Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P...

24

Transcript of Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P...

Page 1: Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P ... Sectorul Ecologic, constituie o premieră în România și își propune dezvoltarea
Page 2: Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P ... Sectorul Ecologic, constituie o premieră în România și își propune dezvoltarea
Page 3: Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P ... Sectorul Ecologic, constituie o premieră în România și își propune dezvoltarea

Sumar executiv

Situația actuală

Scopuri și obiective

Arii de intervenție și Măsuri/ Acțiuni

For Regional pentru Sectorul Ecologic

PLAN DE

ACȚIUNE

PENTRU

SECTORUL

ECOLOGIC

Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023

Page 4: Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P ... Sectorul Ecologic, constituie o premieră în România și își propune dezvoltarea

Planul Regional de Acțiunepentru Sectorul Ecologic,constituie o premieră înRomânia și își propune

dezvoltarea sustenabilă a agri-culturii ecologice pe lanțul devaloare în următorii 5 ani, prinpropunerea de acțiuni concrete,subsumate unor obiective strate-gice și specifice.

Planul Regional de Acțiune seancorează în Planul European deAcțiune pentru AgriculturaEcologică lansat de ComisiaEuropeană în anul 2014, fiind înconcordanță atât cu PoliticaAgricolă Comună (PAC) cât și cuPolitica de Coeziune a UniuniiEuropene. Elaborarea acestuidocument se bazează pemetodologia proiectului SMEOrganics, cu aportul celor maiimportante organizații care susțin

dezvoltarea agriculturii ecologicedin Europa, IFOAM-EU și FiBL dinElveția, prin interacțiunea cuexemplele de succes din regiunilepartenere și prin contribuțiasemnificativă a membrilor Comi-tetului Regional de Reprezentanți(CRR) al proiectului. CRR esteformat din reprezentanții a 35 deorganizații relevante pentrusectorul ecologic din RegiuneaNord-Vest și reprezintă un ade-varat For Regional pentruAgricultura Ecologică, constituitpe lanțul de valoare al sectoruluiecologic, cu o pondere semni-ficativă alocată instituțiilor careasigură guvernanța locală șiregională. În componența Comite-tului se regăsesc: autoritățipublice locale, agenții guverna-mentale de finanțare pentrumediul rural și urban, organisme

2

Sumar executiv

Page 5: Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P ... Sectorul Ecologic, constituie o premieră în România și își propune dezvoltarea

de inspecție și certificare ecolo-gică, universități, licee cu profilagricol și institute de cercetare,clustere și asociații cu profil agro-alimentar și ecologic, GALuri și nuîn ultimul rând operatori certificațiecologic – producători, proce-satori, comercianți.

Analiza detaliată a sectoruluiecologic din Regiunea Nord-Vest încontext național și european,coroborată cu aportul principalelororganizații și autorități în dome-niu, precum și cu oportunitățile definanțare actuale, au stat la bazaelaborării unui plan fundamentat șirealist, care reflectă nevoile localeidentificate pe toate compo-nentele lanțului de valoare,inclusiv de guvernanță.

Agricultura ecologică s-adezvoltat constant în România înultimii 20 de ani, în baza legislațieinaționale introdusă începând dinanul 2000 și a celei europene, lacare ne-am aliniat după aderareaîn Uniunea Europeană, în 2007. Încondițiile în care cadrul institu-țional, legal și financiar suntreglementate, există arii carenecesită susținere în vederea uneidezvoltări sustenabile a sectorului,precum procesare și comer-cializare, piața ecologică locală/regională/ națională, informare șiconștientizare, consultanță șieducație, cercetare și inovare.

Obiectivul Planului de AcțiuneRegional este de a evidenția ariileprioritare necesare a fi îmbună-tățite, precum și măsurile șiacțiunile recomandate a fi deru-late în următorii 2-4 ani în acestscop. Sunt evidențiate de ase-menea potențialele surse definanțare precum și organizațiilecele mai potrivite să derulezeacțiunile, pentru a asigura oplanificare realistă în vedereaimplementării acțiunilor propuse.

Implementarea Planului deAcțiune în perioada 2018 –2020/2023 va depinde în egalămăsură de implicarea autoritățilorpublice la nivel de politici suport șiprograme de finanțare cât și deinițiativele private, la nivel deferme, firme, asociații și GALuri,de a depune și derula proiecte șiacțiuni în direcțiile propuse.Pentru succesul implementării,este necesară ancorarea în surselede finanțare existente precum și înviitoare parteneriate public-private sau viitoare alocări publicepe baza nevoilor stringentesemnalate. ADR Nord-Vest va asi-gura monitorizarea implementăriiPlanului de Acțiune Regional pânăla finalizarea proiectului SMEOrganics, în 2020.

3

Page 6: Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P ... Sectorul Ecologic, constituie o premieră în România și își propune dezvoltarea

Situația Actuală Indicatori cheie 2016

Agricultura ecologicădevine un fenomen global:58 mil ha si 2,7 milproducători în 178 de ţări,de la doar 200.000 ha în anul 2000

Piața ecologică 80 mdl Euro piațăglobală, creștere anuală medie de 16%Cele mai mari piețe eco: SUA - 35.8mld euro și Germania - 9,5 mld euroCel mai mare procent de piață eco:Danemarca – 8,4% produse ecologiceCel mai mare consum/locuitor:

Elveția – 262 euro/loc

Suprafață ecologică UE2812,1 mil ha - 21% dinsuprafața ecologicăglobală, de la 5,7 mil în2002; 6,7% din totalsuprafaţă agricolă, de la3,6% 2004

Operatori ecologici UE28368.292 operatori, din care82,6% producători/ferme60.000 operatori în Italia,42.500 în Franța, 38.500Germania

Lideri mondiali-:Australia – 22,7 mil ha EU:Spania – 2 mil ha, Italia – 1,5mil ha, Franța – 1,4 mil haCele mai mari % ecologice însuprafața agricolă:Liechtenstein - 30 %, Austria -

21.3 , Suedia - 17%

NIVEL MONDIAL ȘI EUROPEAN

Page 7: Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P ... Sectorul Ecologic, constituie o premieră în România și își propune dezvoltarea

5

NIVEL NAȚIONAL NIVEL REGIONAL

țara cu cele mai multe exploatații agricoledin Europa (1/3), datorită gradului de fragmentarefoarte ridicat (multe exploatații individuale cu odimensiune medie foarte mică, număr redus deferme).

aproape jumătate din populația țăriilocalizată în mediul rural

226.309 ha suprafața ecologică, inclusiv încurs de conversie (locul 11 în UE) - se remarcăscăderea suprafeței certificate începând cu anul2012

doar 2,1% din terenurile agricole sunt însistem ecologic

Tulcea ( 30.750 ha) și Timiș (30.455 ha) suntjudețele cu cele mai întinse suprafețe ecologice dințară (27% din suprafața ecologică națională)

pe 28% din terenurile ecologice din țară secultivă cereale (procent peste media UE),

iar mai mult de 25% o reprezintă pășunile;

principalele produse ecologice: grâu,porumb, floarea soarelui, rapiță, soia, struguri,fructe de pădure;

283.486 de capete șeptel ecologic,majoritatea păsări de curte și ovine

10.562 operatori ecologici (locul 7 în UE),în scădere constantă din 2012; 95% dintre operatorisunt producători (procent cu mult peste media UE),160 procesatori, 244 comercianți, 35 exportatori și26 importatori

județele cu cei mai mulți operatoriecologici: Alba (2131), Suceava (950), Cluj (690)

80 de milioane euro - piața produselorecologice (2014), cu o cotă foarte mică de doar 3,7euro/ locuitor.

45% din populația regiunii localizată înmediul rural

20.200 ha suprafața ecologică, inclusiv încurs de conversie, (9% din suprafața ecologică înRomânia): Cluj – 6018 ha, Bistrița Năsăud - 5280,Satu Mare – 3435

variații mari în județele Bistrița-Năsăud,Sălaj (descreștere a suprafeței certificate cu 63%față de 2014) și Maramureș (scădere cu 75% față de2014) și

doar 1,4% din terenurile agricole dinregiune sunt ecologice

30% din terenurile ecologice din regiunesunt culturi agro-alimentare (exceptând culturilepentru hrana animalelor), cele mai extinse fiind:1131 ha culturi de pruni (jumătate în SM), 681 hameri (MM și BN), 640 ha porumb ( 1/3 în SJ), 520 hasoia (SM), 539 ha grâu (1/2 SM), 273 ha grâu dur, 291ha nucifere, 168 ha cătină, 143 ha ovăz, 117 hafloarea soarelui, 111 ha viță de vie (CJ și BH) și 142ha floră spontană, plante medicinale și aromatice,(2/3 în SM)

37.421 capete șeptel ecologic, din care 66%ovine

3261 operatori ecologici, 28% dintreoperatorii ecologici din România ( Regiunea NV loculII în în ierarhia națională după Regiunea Centru), dincare doar 3% sunt firme/ferme, restul fiindexploatații individuale

97,5% dintre operatorii din regiune suntproducători (peste media națională), doar 29 deprocesatori și 34 de comercianți certificați.

puține produse ecologice procesate înregiune: lapte șiproduse lactate, sucuri de fructe(mere și cătină), produse apicole (miere și polen),făină și batoane pe bază de cereale

131456

182706

229946

288261 301148289251.79

245923.9

226309

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Suprafața certificată ecologic în România - hectare, inclusiv în conversie -

3

3409 3834

4191

3228 3155

9703

15544 1519414470

1223110562

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Numărul operatorilor ecologici în România

Page 8: Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P ... Sectorul Ecologic, constituie o premieră în România și își propune dezvoltarea

condiții naturale favorabile (calitatea•terenurilor, clima)pondere mare a populației localizată în zonele•rurale, implicată în agriculturăutilizarea în general scăzută a îngrășămintelor•chimice și a erbicidelormediu educațional bine dezvoltat: licee cu•profil agricol și alimentar și două universitățicu profil agro-alimentar în regiuneentități de C&D bine reprezentate pentru•sectorul agroalimentar: universități și institutede cercetaresector ITC bine dezvoltat, care poate sprijini•platformele comerciale on-line și inovațiile îndomeniul agro-alimentar existența lanțurilor de valoare tradiționale și a•legăturilor directe între producător șiconsumator prin intermediul coșurilor familiale(inclusiv produse ecologice, dar nu exclusiv)oportunități de finanțare disponibile, atât prin•Programul Național de Dezvoltare Rurală(PNDR)/ Politica Agricolă Comună (PAC) cât șiprin alte Programe Operaționale (Regional –POR, Capital Uman – POCU, Competitivitate -POC), dar și prin schemele de finanțarenaționaleexistența clusterelor funcționale cât și a•asociațiilor profesionale care pot încorporaobiective ecologice și să întreprindă acțiuniadecvate realizării acestora

aprobarea programului de furnizare de fructe•și legume în școli publice, precum și programulpilot pentru masa caldă, perspective viitoarepentru creșterea consumului de produseecologice (stabilirea unei cote de achiziții deproduse ecologice) conform recomandărilor derealizare a achizițiilor verzi la nivelul UniuniiEuropene, inclusiv în domeniul agroalimentarexistența GAL-urilor (Grupurile de acțiune•locale public-private), finanțate prin PNDR,care au o strategie proprie de planificare șiimplementare și care pot răspunde nevoilorspecifice ale fiecărui teritoriu inclusiv pentrucomponenta ecologicăexistența pe piață a unor inputuri inovative•(sămânță și material săditor, bio-fertilizatori, bio-stimulatori), noitehnologii de prelucrare, maiperformante și mai eficiente,care ar putea fi adoptatedezvoltarea agriculturii•ecologice prin suportIT, prin tehnici deproducție (precumagricultura deprecizie) și prine-marketing(platforme on-line decomercializare)

Principalele puncte tari și oportunități:

utilizarea insuficientă a potențialului ecologic•de producție infrastructură de procesare a produselor•ecologice foarte slab dezvoltată și valoareadăugată scăzută a ofertei de produseecologice canale de distribuție și puncte de vânzare a•produselor ecologice slab dezvoltate concept neclar la nivelul informațiilor publice,•a conceptului de produs ecologic și a oferteide produse ecologice locale/naționale)cerere și consum scăzute pentru produsele•ecologice (datorită informării neadecvate sauinsuficiente a consumatorilor, precum și

datorită faptului că nuexistă cerere din parteainstituțiilor statului/ aconsumatorilor publici)lipsa cererii de servicii de•cercetare-dezvoltare-inovare în sectorulecologic bariere financiare și instituționale pentru•operatorii în sistem ecologic colaborare slabă atât verticală cât și orizontală•pe lanțul de valoare al sectorului ecologic(piață a produselor ecologică sub-dezvoltată)

Formularea problemelor majore – pentru identificarea ariilor prioritare

ANALIZA SWOT Aîn Regiunea de dezvoltare

Page 9: Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P ... Sectorul Ecologic, constituie o premieră în România și își propune dezvoltarea

număr mic de firme / ferme în domeniul•ecologicgrad ridicat de fragmentare a suprafețelor•ecologice, în proprietatea persoanelor fizice/P.F.A-uripuține structuri asociative și lipsa unor•asociații de producători ecologicilipsa unităților de procesare, foarte puțini•procesatori, produse fără valoare adăugatăridicatăconștientizare redusă în ceea ce privește•produsele ecologice (foarte des confundate, în

special cu cele tradiționale sau doarprovenite “de la țară “), lipsa

informațiilor destinateconsumatorilor, prin

urmare lipsa deîncredere în produsele

ecologicelipsa organizării•lanțului valoric(ecologic), lipsacanalelor demarketing șidistribuțieexclusiv pentruproduseleecologice, lanțulde distribuțiepentru produsele

ecologice estefoarte scăzut în

România și înRegiunea Nord-Vest:

puține magazinededicate, nicio piață

dedicată, lipsa oricărei oferteHORECA ( produse procesate în

sistem de restaurant sau catering),sisteme de livrare la domiciliu care nu suntneapărat fiscalizatelipsa cererii de produse ecologice din partea•statului/ a consumatorilor publici (școli,spitale, cantine)

sistem de instruire și consiliere slab dezvoltat,•atât oferta din mediul public cât și cea dinmediul privat, care nu sunt dedicate exclusivagriculturii ecologice - lipsa specialiștilor localipentru agricultura ecologicălipsa sprijinului financiar oferit în mod direct•de către autoritățile locale/ regionale activități de cercetare și dezvoltare: lipsa•laboratoarelor acreditate pentru efectuareatestelor necesare conform legislației privindagricultura ecologicănivelul scăzut al standardului de viață, niveluri•scăzute de venit ale majorității populației -barieră pentru achiziționarea de produseecologice, care sunt mai scumpeîncheierea acordurilor de plată multianuale cu•APIA conduce la o scădere severă a număruluide operatori ecologici care rămân fărăsubvenții, iar mulți nu reaplică din cauza unorcondiții complicate și întârzieri în plățileanterioarecostul ridicat al taxei de certificare este dificil•de suportat fără sprijin financiarimportul masiv al produselor ecologice, în•cadrul comerțului liber pe piața unicălegislație națională mai restrictivă decât cea a•UE în domeniul agriculturii ecologice -birocrație, obligativitatea înregistrării anualela Direcțiile pentru Agricultură Județene lipsa predictibilității mediului politic și fiscal al•politicilor agricole și schimbări frecvente alecadrului instituționalsector foarte centralizat, politici publice•locale / regionale inexistente (în sectorulagricol / ecologic) - nu există politici șiprograme adaptate specificului anumitorregiunilipsa unei viziuni regionale (nicio autoritate•regională dedicată domeniului agricultură șidezvoltare rurală), nu există o colaborarevizibilă a celor 6 județe din regiune din punctde vedere al sectorului ecologic

SECTORULUI ECOLOGIC Nord-Vest, România

Principalele puncte slabe și amenințări majore:

Page 10: Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P ... Sectorul Ecologic, constituie o premieră în România și își propune dezvoltarea

Misiune - Viziune O Europă mai ecologică

1PRODUSE

ECOLOGICE LAORICE MASĂ:

● Decidenții și cetățeniiajung să recunoască

contribuția sectorului ecologicși să îl promoveze

● Cetățenii vor continua să aleagăprodusele ecologice și vor avea

acces facil la acestea

● Peste jumătate dinexploatațiile agricole din

Europa vor deveniecologice

2 3ÎMBUNĂTĂȚEȘTE

– INSPIRĂ – LIVREAZĂ

● Sistemele agricoleecologice sunt flexibile, își

îmbunătățesc continuuperformanțele și inspiră

schimbare, inovație

● O transformare de paradigmă încunoștințe, educație și învățare,care reconectează societatea cu

sectorul agro-alimentar

● Produsele certificate ecologiccontribuie la asigurarea unei

alimentații sănătoase șisustenabile

RAPORTULCORECT MUNCĂ –

PLATĂ

● Fermierii și operatoriisunt remunerați

corespunzător: valoarea șiefortul sunt distribuite în mod

echitabil

● Noi modele de administrare aafacerilor și de comunicare, care

generează încredere între toțiactorii implicați

● Costurile de mediu, sociale șide sănătate publică, precum și

beneficiile aduse, suntreflectate just în

subvențiile acordate șiîn costul produselor

Viziunea petermen lung [2035] din

Planul de DezvoltareRegională 2014-2020

Comunităţile din Regiunea Nord-Vest(Transilvania de Nord), respectând

principiile dezvoltării durabile, înţelegsă valorifice împreună, resursele

naturale, materiale, umane, tradiţiileistorice şi interculturale în scopul uneidezvoltări susţinute, constante, care

face din Transilvania de Nord unadintre cele mai dinamice regiuni

europene

IFOAM

Page 11: Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P ... Sectorul Ecologic, constituie o premieră în România și își propune dezvoltarea

Consolidarea agriculturii ecologice prin•susținerea producției în sistemecologic, asigurând o creștere cu 40% asuprafețelor certificate, respectiv ocotă de 2,5% din totalul suprafețeloragricole din regiune (în prezent cotaeste de 1,6%) și o creștere a număruluide operatori cu 20% Dezvoltarea capacității de procesare de•produse ecologice, la 60 de procesatoricu o ofertă de minim 120 de produse

locale (în prezent există 30 deprocesatori în regiune) Creșterea competențelor operatorilor -•1000 de operatori care să beneficiezede instruire și/sau consultanță despecialitate Creșterea impactului CDI asupra•sectorului ecologic - 50 de operatoricare vor beneficia de servicii decercetare-dezvoltare-inovare locale/naționale, 20 de inovații introduse pepiață

Îmbunătățirea sistemului de distribuție•și vânzare a produselor ecologice – 50de noi canale (din care 20 de unitățipublice de catering ), creștereavânzărilor cu 20% Promovare intensă a produselor•ecologice – 1000 de produse/ operatoripromovați

Realizarea de sinergii prin întărirea•colaborării între organizațiile șioperatorii care activează în sector

CREȘTEREA CERERII / A CONSUMULUI DEPRODUSE ECOLOGICE

Creșterea gradului de conștientizare•privind produsele ecologice – 50.000persoane mai bine informate Încurajarea cererii și a ofertei de•servicii de catering din materii primeecologice, atât furnizori publici cât șiprivați

DEZVOLTAREA CAPACITĂȚIIADMINISTRATIVE REGIONALE PENTRUSUSȚINEREA SECTORULUI ECOLOGIC

Întărirea capacității administrative a•sectorului public (inclusiv instruireaexperților de specialitate)Îmbunătățirea cadrului legislativ •Întărirea mecanismelor de colaborare•public-private

Obiective strategice și operaționale DEZVOLTAREA SECTORULUI ECOLOGIC PRIN ÎMBUNĂTĂȚIREA COMPETITIVITĂȚII OPERATORILOR

DEZVOLTAREA UNUI LANȚ DE VALOARE EFICIENT

Page 12: Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P ... Sectorul Ecologic, constituie o premieră în România și își propune dezvoltarea

10

1. SUSȚINEREA PRODUCȚIEI ÎN SISTEM ECOLOGIC

ARII PRIORITARE / MĂSURI

1.1. Acordare de sprijin financiar producătorilor, pentru a compensa costurilecrescute și randamentele reduse asociate cu producția ecologică, inclusivpentru taxa de certificare, aprovizionarea cu semințe și material vegetativsăditor, achiziția de bio-fertilizatori, bio-fungicide și insecticide 1.2. Certificarea suprafețelor din Zonele NATURA 2000, HNV (High NaturalValue) , Zone Montane, în special pășuni și suprafețele forestiere deținute deocolurile silvice - pentru obținerea de culturi ecologice din flora spontană șihrană pentru animale ecologice1.3. Constituirea unei Bănci de Semințe Ecologice pentru asigurareadisponibilității materiei prime pentru producători

2. DEZVOLTAREA CAPACITĂȚII DE PROCESARE DE PRODUSE ECOLOGICE

3. CREȘTEREA COMPETENȚELOR OPERATORILOR ȘI ExPERȚILOR

2.1. Sprijin financiar pentru procesatori, cu asigurarea unei cofinanțăriminimale (în principal pentru infrastructură, dar și pentru aprovizionare cumaterii prime ecologice) 2.2. Dezvoltarea unor infrastructuri comune de procesare (publice sau private)– fabrici de procesare a produselor lactate, vegetale, de panificație, moară,abator, etc.

2.3. Sprijinirea dezvoltării și absorbției de materii prime ecologice în altesectoare non-agricole precum cosmetice și produse de curățare, farmaceutice,materiale de construcții, textile, etc.

3.1. Producție - Sesiuni de instruire și consiliere tehnică pentru fermieri pentrua asigura conversia la agricultura ecologică /sau pentru a susține practicile deagricultură ecologică 3.2. Procesare - Instruire și consultanță tehnică personalizată pentruprocesatorii în sistem ecologic

3.3. Procesare - Cursuri pentru bucătari pentru a învăța modul de a procesaproduse ecologice

3.4. Promovare, marketing si vânzare - Cursuri de marketing, promovare șivânzări pentru operatorii ecologici

Page 13: Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P ... Sectorul Ecologic, constituie o premieră în România și își propune dezvoltarea

5.000 ha ecologice30 ocoluri silvice și 100 arii protejate

certificate

Ocoluri silvice/Producători

APIA Organisme de inspecție

și certifcare

PNDR

11

creștere cu 40% a suprafețelor certificate, respectiv o cotă de 2,5%din totalul suprafețelor agricole din regiune (în prezent cota estede 1,6%) și o creștere a numărului de operatori cu 20%

60 de procesatori cu o ofertă de minim 120 de produse locale(în prezent 34 de operatori în regiune)

Indicator de rezultat Grupul țintă Implementare Finanțare

30.000 ha ecologice3600 producători

ecologici Producători APIADAJ

PNDR MADR

1 Bancă semințe ecologice Producători DAJ

USAMV MADR

90% finanțare60 procesatori Procesatori

APIAGAL PNDR

10 infrastructuri comune Procesatori

DAJAsociații

agro-alimentare

MADRCJ

20 IMM-uri carefolosesc materiiprime ecologice

Procesatori ADR NV

AFIRDAJ

PORPOCPNDRMADR

1000 fermieriinstruiți Producători

GAL, Asociații DAJ

PNDRMADR

100 procesatoriinstruiți/consiliați Procesatori GAL, Asociații

DAJPNDRMADR

50 participanțiHoReCa instruiți Procesatori Asociații

HoReCa POCU

300 operatoriinstruiți Toți operatorii Asociații

GAL, ONG-uriPOCUPNDR

1000 de operatori și 200 de experți care să beneficieze de instruire și/sau consultanță de specialitate

Page 14: Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P ... Sectorul Ecologic, constituie o premieră în România și își propune dezvoltarea

12

3.5. Specialiști tehnici - Sesiuni de formare dedicate personalului birourilor deconsultanță publică 3.6. Specialiști tehnici - Centru de Resurse în Agricultura Ecologică/ PlatformaAcademia BIO – bază de date cu specialiștii și tehnicienii locali, pe arii decompetență (inclusiv fermieri care doresc să împărtășească din experiențaproprie)

4. INTENSIFICAREA PROMOVĂRII PRODUSELOR ECOLOGICE

5. CREȘTEREA GRADULUI DE CONȘTIENTIZARE ÎN PRIVINȚA PRODUSELOR ECOLOGICE (ExISTENȚĂ, CERTIFICARE, LOGO, CALITATE, BENEFICII)

4.1. Sprijin pentru participarea operatorilor ecologici la târguri și expoziții, înțară și în străinătate4.2. Standuri dedicate cu produse ecologice în piețele agro-alimentare și laevenimente de profil și marcate corespunzător

4.3. Organizarea de târguri ecologice dedicate (festivaluri anuale, târguri /piețe periodice non-permanente și locale)4.4. Dezvoltarea unui brand regional Produs in Transilvania, cu includerea șimarcarea produselor ecologice și a celor tradiționale 4.5. Stimulente pentru activitatea desfășurată în sectorul ecologic(organizarea de concursuri – satul/ zona cea mai ecologică, restaurantul/ meniulcel mai ecologic, etc.); certificat ECO pentru localitățile undeproducția/consumul au o pondere ridicată 4.6. Înființarea de Birouri Regionale pentru Export, pentru produse agro-alimentare, inclusiv ecologice

5.1. Campanie națională de conștientizare ALEGE ECOLOGIC (radio, TV,caravane în teritoriu, on-line) pentru a informa populația despre existența șicalitatea produselor ecologice și deîn scopul identificării corecte a logo-ului peetichetă

5.2. Sesiuni de informare (inclusiv cu degustare) pentru diferite tipuri deconsumatori la locația lor (grădinițe, școli, universități, corporații, autoritățilocale)

5.3. Ferme/ stațiuni agro-pedagogice ecologice – derularea de programe școlarede schimb de bune practici (și evenimente de tipul Porți deschise publicului)pentru facilitarea contactului direct cu consumatorii de la cele mai fragede vârste

5.4. Înființarea unei Rețele de ferme agro-pedagogie tematice / ferme sociale/turistice (specializate pe diverse culturi, animale, produse prelucrate)

ARII PRIORITARE / MĂSURI

Page 15: Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P ... Sectorul Ecologic, constituie o premieră în România și își propune dezvoltarea

13

60 experți instruiți Experți publici DAJ MADR

1 Centru200 specialiști în

baza de date

Experți publici șiprivați

ITAE FNAE DAJ

MADR

1000 de produse/ operatori promovați

50.000 persoane mai bine informate

100 operatori Toți operatorii Operatori, Asociații MMACAMADR

100 standurimarcate Toți operatorii Asociații

ComercianțiMADR

CJSurse private

10 evenimente Toți operatorii Asociații locale (publice, private)

MADRCJ

1 brandregional

ProducătoriProcesatoriDistribuitori

Clustere FNAE CJ

10 evenimente

Primării, entitățiHoReCa

DAJ Asociații locale

MADRCJ

20 operatori sprijiniți Distribuitori Clustere Surse

private

50.000 persoaneinformate

PersoaneMADR

AsociațiiMADR

CJ

50 sesiuni, 1000 persoane

beneficiare

Persoane (copii, studenți,reprezentanți

firme, funcționari

publici)

Asociații EcologiceMADR

CJ

10 ferme10 școli

500 vizitatoriProfesori, elevi

Asociațiiagro-alimentare/

ecologice

MADRCJ

1 rețea cu 20 ferme

Ferme –producători, proce-

satori

Asociații județene GAL-uri

CJ ? PNDR?

Indicator de rezultat Grupul țintă Implementare Finanțare

Page 16: Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P ... Sectorul Ecologic, constituie o premieră în România și își propune dezvoltarea

14

6. ÎMBUNĂTĂȚIREA SISTEMULUI DE DISTRIBUȚIE ȘI VÂNZARE A PRODUSELOR ECOLOGICE

6.1. Dezvoltarea lanțurilor scurte de distribuție între producători/ procesatoriși consumatori individuali, privați și/sau publici (coșuri verzi, acorduri cu unitățipublice și private, alte forme)

6.2. Înființarea punctelor de vânzare/ magazine cu specific BIO în orașe,inclusiv pentru produse proaspete, neprocesate

6.3. Creșterea capacității logistice a distribuitorilor de produse ecologice –suport pentru depozitare și distribuție, extinderea canalelor de distribuție

6.4. Elaborarea rapoartelor periodice prin aplicarea anchetelor de consum(comportamentul consumatorului) și diseminarea informației în vedereaorientării furnizării de produse ecologice adaptate nevoiclor pieței locale /regionale/ naționale

6.5. Desfășurarea unui program de etichetare pentru unitățile de cateringprivate și publice pentru marcarea utilizării produselor ecologice în realizareameniurilor

7. CREȘTEREA IMPACTULUI CDI ASUPRA SECTORULUI ECOLOGIC

8. ÎMBUNĂTĂȚIREA CADRULUI LEGISLATIV

7.1. Înființarea unui Centru de Certificare a Calității și Autenticitățiiproduselor, atât pentru servicii de trasabilitate și verificare a autenticitățiiproduselor certificate cât și pentru servicii de testare necesare exportatorilor și/sau solicitate de organismele de inspecție și certificare (care în prezent nu semai asigură în România de niciun laborator/ institut de cercetare)

7.2. Dezvoltarea de noi semințe și material săditor - crearea de soiuri hibridepe baza fondului genetic autohton, cu calităţi fiziologice durabile, adecvateconsumului, rezistenţe la boli şi dăunători, cu capacitate biologică sporită desuprimare a buruienilor, care să permită excluderea folosirii pesticidelor chimice

7.3. Dezvoltarea de eco/bio-fertilizatori, bio-stimulatori, bio-fungicide și bio-insecticide pentru protecția și stimularea producției ecologice

7.4. Dezvoltarea de produse inovative conexe: precum produse cosmetice,ambalaje inteligente, materiale textile, materiale de construcții, etc

8.1. Proceduri și legislație - Reducerea barierelor pentru intrarea și menținereaîn sistemul agriculturii ecologice (eliminarea reînnoirilor anuale, simplificareaformularelor, etc.) și pentru exportul produselor ecologice românești

ARII PRIORITARE / MĂSURI

Page 17: Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P ... Sectorul Ecologic, constituie o premieră în România și își propune dezvoltarea

15

50 noi canale de distribuție/vânzare (din care 20 unități publicede catering), creșterea vânzărilor cu 20%

50 lanțuri scurte dedistribuție

Consumatori (individuali,

companii private,mediul public)

Asociații Surse private

20 puncte de vânzare ecologice Consumatori Magazine private

AsociațiiSurse

private CJ?

10 distribuitorisprijiniți Distribuitori

OTIMMCAFIRCJ

MMACAMADR, CJ

2 rapoarte/an dis-eminate Toți operatorii

Asociații ecologiceUSAMV

MADRPOCSurse

private 1 program de etichetare 10

unități beneficiarede etichetare

HoReCa Asociații ecologice (FNAE,Bioterra)

MADR CJ

Private

50 operatori care vor beneficia de servicii de cercetare-dez-voltare-inovare, 20 de inovații introduse pe piață

1 Centru de C&D 50 servicii de C&D Inspectori de export

& organisme de certificare

Institute C&D /Universități

MADR CJ

Surse private

20 inovații introduse CercetătoriProducători

Institute C&D /Universități

POCMADRSurse

private

10 inovații introduse CercetătoriProducători

Distribuitori de inputuri

Institute C&D /Universități Entități pri-

vate de C&D

POCMADRSurse

private

10 inovații introduse CercetătoriProcesatori

Institute C&D /Universități Entități pri-

vate de C&D

POCPN III

Impedimente reduse

Număr crescut de operatori

Producători ProcesatoriExportatori MADR

Indicator de rezultat Grupul țintă Implementare Finanțare

Page 18: Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P ... Sectorul Ecologic, constituie o premieră în România și își propune dezvoltarea

16

8.2. Proceduri și legislație - Implementarea adecvată a legislației care săsprijine funcționarea lanțului scurt de valoare (inclusiv accesul însupermarketuri)8.3. Achiziții - Introducerea unei cote ecologice (5-10% pentru început) înachizițiile publice din sectorul de alimentație publică/ catering (în cantinepublice proprii/ sau furnizori contractați pentru aprovizionarea școlilor, agrădinițelor, a spitalelor, etc)

9. DEZVOLTAREA CAPACITĂȚII ADMINISTRATIVE A ORGANIZAȚIILOR PUBLICE

9.1. Servicii și informații (publice) - Constituirea unui Eco-barometru regional -Rețea Regională, care să asigure serviciul integrat de monitorizare a sectoruluiecologic și să furnizeze constant informații publice locale/regionale/ naționale/europene, organizarea de evenimente informative comune între județe, etc.

9.2. Servicii și informații (publice) - Creșterea transparenței privind stareasectorului ecologic la nivel local/ regional coroborat cu informațiile la nivelnațional – publicarea de rapoarte/ publicații periodice privind starea sectoruluiecologic la nivel regional și național, exemple de succes, recomandări tehnice,pentru orientarea producției și aprovizionării cu produse ecologice

9.3. Înființarea Agenției BIO, agenție publică în subordinea MADR, care săasigure sinergii la nivel teritorial cu toate organismele județene cu atribuții înacest sector / Autoritate Națională de Reglementare a Produselor Ecologice(pe modelul ANSVSA)

10. ÎNTĂRIREA COLABORĂRII DINTRE ORGANIZAȚIILE CU ATRIBUȚII ÎN DOMENIULECOLOGIC

10.1. FOR Regional permanent ECO (public-privat, pe lanțul de valoare) – pentrureprezentativitate, organizarea de consultări publice cu operatorii ecologici peteme de interes, realizarea de sinergii în activități

10.2. Institut Regional pentru Agricultura Ecologică – colaborare întreuniversități și institute de cercetare, experți publici și privați, pentru furnizareade servicii de specialitate, teste și analize, resurse umane specializate

10.3. Susținere financiară acordată asociațiilor cu specific agro-alimentar,pentru desfășurarea de acțiuni care să dezvolte sectorul ecologic (finanțarepentru asigurarea de personal, spații și dotări, promovare, acțiuni specifice etc.)

10.4. Înființarea și dezvoltarea asociațiilor de producători ecologici și aasociațiilor pe lanțul de valoare, pentru produse specifice (finanțare pentruasigurarea de personal, facilități de birou, promovare, acțiuni specifice etc.)

ARII PRIORITARE / MĂSURI

Page 19: Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P ... Sectorul Ecologic, constituie o premieră în România și își propune dezvoltarea

17

Vânzări eficienteProducători ProcesatoriDistribuitori

MADRMagazine/ puncte de

vânzare Cotă de 5% în

sectorul public de

alimentație/catering

Cotă de 5% în sectorul public de

alimentație/catering

MFPCJ

Primării/ școli

Date despre piață Informații

publice

OperatoriPublicul larg DAJ MADR

Date desprepiață Informații

publice

OperatoriPublicul larg DAJ MADR

1 organismnațional

Experți publici MADR MADR

Sinergii îmbunătățite

OperatoriOrganisme

publiceONG-uri

C&D

Asociații (BIOTERRA, FNAE)

CJMADR

Bază de date disponibilă

Servicii, resurse umane

ProducătoriProcesatori

ITAE? FNAE?

Universități

Surse private?MADRPOC

POCU

10 asociații sprijinite ONG-uri Asociații

agro-alimentare MADR

CJ

5 asociații ecologice sprijinite

ONG-uriAFIR

GAL-uriAsociații

PNDRCJ

Indicator de rezultat Grupul țintă Implementare Finanțare

Page 20: Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P ... Sectorul Ecologic, constituie o premieră în România și își propune dezvoltarea

18

Autorități publice: Direcțiile•pentru Agricultură Județene Cluj,Sălaj și Bistrița-Năsăud și struc-turile asimilate: fostele CamereAgricole Cluj și Sălaj, ex - Depar-tamentul de Inspecții Cluj,nominalizare din partea Minis-terului Agriculturii și DezvoltăriiRurale

Agenții guvernmentale: Oficiul•Județean pentru Finanțarea Inves-tițiilor Rurale Cluj, nominalizat deAFIR Nord-Vest (Organism inter-mediar pentru majoritateamăsurilor PNDR)

Organisme de inspecție și•certificare: Ecoinspect și EcocertRomania

Organizații de educație și•cercetare: USAMV Cluj-Napoca,Universitatea din Oradea (Facul-tatea de Mediu), InstitutulNațional de Cercetare-Dezvoltareîn Tehnologii Izotopice și Mole-culare (INCDTIM Cluj-Napoca),Grup Școlar Alexandru Borza (liceucu profil agricol)

Grupuri de Acțiune Locală•(GALuri): FNGAL – FederațiaNațională a Grupurilor de Acțiune

Comitetul Regional deReprezentanți SME Organics dinRegiunea Nord-Vest, România

Page 21: Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P ... Sectorul Ecologic, constituie o premieră în România și își propune dezvoltarea

19

Locală, GAL Țara Oașului, GALMaramureș Vest, GAL Poarta Apus-enilor, GAL Poarta Transilvaniei,GAL Ținutul Haiducilor, GAL ValeaSomeșului

Asociații cu profil ecologic:•FNAE – Federația Națională pentruAgricultură Ecologică, BIOTERRA –Asociația Bioagricultorilor dinRomânia

Asociații cu profil agro-•alimentar și clustere: ClusterAgroTransilvania, ACCPA Crișana –Asociația pentru Cercetarea șiPromovarea Produselor Agroali-mentare Crișana, Slow FoodTransilvania, Cluster GusturiTransilvane, Cluster Cluj IT (cudouă companii membre cu soluțiipentru comercializarea on-line aproduselor agricole)

Comercianți și producători de•produse ecologice: BioHolistic,CasaBIO, Taf Presoil (Luna Solai)

ORGANIZAȚII SUPORT IFOAM-EU, Federația Interna-țională pentru AgriculturăEcologică FiBL - Institutul de Cercetare pen-tru Agricultura Ecologica, Elvetia; Federația Internațională pentruAgricultură Ecologică, Bruxelles Centru de Cercetare pentruAgricultura Ecologică UK (OrganicResearch Center UK) Ministerul Agriculturii și DezvoltăriiRurale A.R.A.D. - Asociația Română pen-tru Agricultură Durabilă Asociația BIO Romania APIA Cluj – Agenția de Plăți șiIntervenție în Agricultură Operatori certificați din RegiuneaNord-Vest

Page 22: Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P ... Sectorul Ecologic, constituie o premieră în România și își propune dezvoltarea

LISTA DE ACRONIME:

ADR NV – Agenția de DezvoltareRegională Nord-VestAFIR – Agenția pentru FinanțareaInvestițiilor Rurale APIA – Agenţia de Plăţi și Intervenţiepentru AgriculturăBIOTERRA – Asociația Bioagricultorilordin România CJ – Consilii JudețeneDAJ – Direcții pentru AgriculturăJudețene FNAE – Federația Națională deAgricultură Ecologică GAL – Grup de Acțiune LocalăITAE – Institutul Tehnologic pentruAgricultură Ecologică (ONG) MADR – Ministerul Agriculturii șiDezvoltării Rurale

MFP – Ministerul Finanțelor PubliceMMACA – Ministerul pentru Mediul deAfaceri, Comerț și AntreprenoriatOTIMMC – Oficiul Teritorial pentruÎntreprinderi Mici și Mijlocii şiCooperaţiePNDR – Planul Național de DezvoltareRuralăPAC – Politica Agricolă ComunăPOC – Programul OperaționalCompetitivitate POCU – Programul Operațional CapitalUmanPOR – Programul Operațional Regional

USAMV – Universitatea de ŞtiinţeAgricole şi Medicină Veterinară

20

Page 23: Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P ... Sectorul Ecologic, constituie o premieră în România și își propune dezvoltarea
Page 24: Scopuri i obiective · PLAN DE CȚIUNE PENTRU ORUL OGIC Regiunea Nord-Vest, ROMÂNIA 2018-2023. P ... Sectorul Ecologic, constituie o premieră în România și își propune dezvoltarea