Scmi 2013 Iris Sarchizian Pt 5.11.2013

of 50 /50
IMPLEMENTAREA STANDARDELOR SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL LA ENTITĂŢILE PUBLICE DIRECTOR, PROF.DR.IRIS SARCHIZIAN ŞCOALA GIMNAZIALĂ NR. 38 DIMITRIE CANTEMIR CONSTANŢA CONSTANŢA, 17.0CT.2013 MINISTERUL EDUCAŢIEI NAŢIONALE INSPECTORATUL ŞCOLAR JUDEŢEAN CONSTANŢA

Embed Size (px)

description

Scmi 2013 Iris Sarchizian Pt 5.11.2013

Transcript of Scmi 2013 Iris Sarchizian Pt 5.11.2013

  • IMPLEMENTAREA

    STANDARDELOR SISTEMULUI DE

    CONTROL INTERN/MANAGERIAL

    LA ENTITILE PUBLICE

    DIRECTOR,

    PROF.DR.IRIS SARCHIZIAN

    COALA GIMNAZIAL NR. 38 DIMITRIE CANTEMIR CONSTANA

    CONSTANA, 17.0CT.2013

    MINISTERUL EDUCAIEI NAIONALE INSPECTORATUL COLAR JUDEEAN CONSTANA

  • SCOPUL IMPLEMENTRII STANDARDELOR SCIM

    SCI/M=DEINE CONTROLUL

    SOLUIONEAZ DISFUNCIILE

    SUSINE MANAGEMENTUL

    ELABOREAZ PLANIFICRI

    ORGANIZEAZ EFICIENT

    ACTIVITILE

    ELABOREAZ PROCEDURI

    IDENTIFIC I GESTIONEAZ

    RISCURILE

    MBUNTETE SISTEMUL DE COMUNICARE

  • Legislaie specific dezvoltrii sistemelor de control intern/ managerial

    Ordinul ministrului finanelor publice Nr. 946/2005, republicat

    Conductorul instituiei dispune msurile necesare pentru elaborarea i/sau dezvoltarea sistemului de control intern/managerial, inclusiv a procedurilor formalizate pe activiti.

    Programul de dezvoltare a sistemului de control intern/managerial, elaborat i actualizat la nivelul fiecrei entiti publice.

  • 1. Constituirea grupului de lucru 2. Instruirea membrilor grupului de lucru

    (director, contabil, secretar, administrator)

    3. Elaborarea unui Program de dezvoltare

    care va cuprinde: obiective, aciuni, responsabilitai i termene

    4. Implementarea Programului de

    dezvoltare dup aprobarea de ctre director

    5. Monitorizarea, coordonarea i

    ndrumarea metodologic a implementrii Programului de dezvoltare sistemului de control intern/managerial

    6. Meninerea i mbuntirea sistemului

    de control intern/managerial implementat

    PREMISE NECESARE PENTRU DEZVOLTAREA

    SISTEMULUI DE CONTROL MANAGERIAL

    Decizia directorului de constituire a grupului de lucru

    Regulamentul grupului de lucru

    Registrul de procese verbale

    Programul de dezvoltare al SCMI

    Raportarea la termen a progreselor SCMI

  • Misiune Resurse

    necesare Reguli care trebuie

    respectate Obiective

    Mijloace

    Sistem informaional

    Organizare

    Proceduri

    Control

    SCHEMA LOGIC PENTRU DEZVOLTAREA SCI/M

  • OBIECTIVELE

    MIJLOACELE

    SISTEMUL INFORMATIONAL

    ORGANIZAREA

    PROCEDURILE

    CONTROLUL

    INSTRUMENTARUL SCIM

    INTEGRITATE

    OBIECTIVITATE

    CONFIDENIALITATE

    COMPETEN

    PRINCIPII FUNDAMENTALE ALE AUDITULUI INTERN

    INSTRUMENTARUL CU CARE OPEREAZ SISTEMUL DE CONTROL MANAGERIAL INTERN

  • INSTRUMENTELE SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL

    Obiectivele

    Reprezint efectele pozitive pe care conducerea ncearc s le realizeze sau evenimentele/efectele negative pe care conducerea ncearc s le evite.

    Mijloacele

    Ansamblul resurselor umane, financiare i materiale, privite n corelaie cu realizarea obiectivelor.

    Reprezint totalitatea procedeelor, metodelor i mijloacelor utilizabile la nivelul entitii, n cadrul procesului informaional considerat ca rezultat al operaiilor de culegere, prelucrare, sistematizare, transmitere, valorificare i stocare a datelor i informaiilor. Practica a dovedit c proiectarea sistemului informaional al entitii publice nu poate aborda de la nceput ntregul acestuia, ci trebuie efectuat nti n domenii restrnse, pe subsisteme, ntre care se vor stabili ulterior legturile de interdependen.

    Organizarea

    Constituie un ansamblu de msuri, metode, tehnici, mijloace i operaiuni, prin care conducerea stabilete componentele procesuale i structurale ale entitii publice, n vederea realizrii obiectivelor propuse.

    Procedurile

    Totalitatea pailor ce trebuie urmai, a metodelor de lucru stabilite si regulilor de aplicat, n vederea executrii activitii, atribuiei sau sarcinii.

    Sistemul informaional

  • Dei cele 5 componente ale controlului intern sunt aplicabile oricrei entitati, punerea lor n

    practic se realizeaz n mod diferit n conformitate cu particularitile proprii fiecrei entiti

    n parte.

    Mediul de control

    Performana i managementul riscurilor

    Informarea i comunicarea

    COMPONENTELE CONTROLULUI INTERN/MANAGERIAL

    Activiti de control

    Auditarea i evaluarea

  • CONCEPTUL DE AUDIT INTERN

    reprezint totalitatea politicilor i procedurilor concepute i implementate de ctre managementul i personalul entitii publice

  • AUDIT INTERN / CONTROL INTERN

  • Standardele de control intern reprezint un ansamblu minimal de reguli de management care trebuie s fie aplicate n oricare entitate public;

    Reglementarea standardelor de management / control intern a urmrit, pe de o parte, crearea unui model de control managerial unitar i coerent pentru entitile publice iar, pe de alta parte, utilizarea standardelor drept sistem de referin n raport cu care se evalueaz calitatea sistemelor de control managerial ale entitilor publice.

    Elementele componente ale unui standard de management / control intern

    4 componente: 1. Titlul standardului precizeaza domeniul de management la care se refera standardul; 2. Descrierea standardului enunta regula esentiala pentru domeniul de management la care se

    refera standardul; 3. Cerinte generale reprezinta directiile determinante in care trebuie actionat, in vederea aplicarii

    standardului; 4. Referinte principale listeaza actele normative reprezentative, care contin prevederi aplicabile

    standardului (domeniului de management)

    STANDARDELE DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL

  • Mediul de control Standardul 1 - Etica, integritatea Standardul 2 - Atribuii, funcii, sarcini Standardul 3 - Competena, performana Standardul 4 - Funcii sensibile Standardul 5 - Delegarea Standardul 6 - Structura organizatoric

    Performane i managementul riscului Standardul 7 - Obiective Standardul 8 - Planificarea Standardul 9 - Coordonarea Standardul 10 - Monitorizarea performanelor Standardul 11 - Managementul riscului Standardul 15 - Ipoteze, reevaluri

    Informarea i comunicarea Standardul 12 - Informarea Standardul 13 - Comunicarea Standardul 14 - Corespondena Standardul 16 - Semnalarea neregularitilor

    Activiti de control Standardul 17 - Proceduri Standardul 18 - Separarea atribuiilor Standardul 19 - Supravegherea Standardul 20 - Gestionarea abaterilor Standardul 21 - Continuitatea activitii Standardul 22 - Strategii de control Standardul 23 - Accesul la resurse

    Auditarea i evaluarea Standardul 24 - Verificarea i evaluarea controlului Standardul 25 - Auditul intern

    STANDARDELE DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL

  • Standardul 1 - Etic, integritate

    Entitatea public asigur condiiile necesare cunoaterii de ctre angajai a reglementrilor care guverneaz comportamentul acestora, prevenirea i

    raportarea fraudelor i neregulilor.

    Criterii generale de evaluare a stadiului implementrii standardului

    Rspuns/ Explicaie

    Documente justificative Stadiul

    implementrii standardului

    A fost comunicat personalului un cod de conduit, care stabilete reguli de comportament etic n realizarea atribuiilor de serviciu, aplicabil att personalului de conducere, ct i celui de execuie din cadrul compartimentului?

    Da

    - Codul de conduit aprobat i comunicat pe site i prin adresa oficial

    - Tabel semnturi luare la cunotina de ctre angajaii direciilor ,privind legislaia specific eticii i integritii profesionale

    Implementat

    Salariaii beneficiaz de consiliere etic i li se aplic un sistem de monitorizare a respectrii normelor de conduit?

    Da

    - Rapoartele consilierului de etic - Informarea privind nominalizarea

    consilierului de etic - Declaraiile de avere i interese postate

    pe site i actualizate

  • Standardul 2 - Atribuii, funcii, sarcini

    Entitatea public transmite angajailor i actualizeaz permanent: documentul privind misiunea entitii publice; regulamentele interne; fia postului (funciei).

    Criterii generale de evaluare a

    stadiului implementrii standardului Rspuns/ Explicaie

    Documente justificative Stadiul

    implementrii standardului

    Personalului i sunt aduse la cunotin documentele actualizate privind misiunea entitii, regulamentele interne i fiele posturilor?

    Da - Chestionar - ROF ROI postate pe pagina web oficial - Fiele posturilor

    Implementat

    Sarcinile /atribuiile asociate posturilor sunt stabilite n concordan cu competenele decizionale necesare realizrii acestora?

    Da - Fiele posturilor

  • Standardul 3 Competen, performan

    Managerul asigur ocuparea posturilor de ctre persoane competente, crora le ncredineaz sarcini potrivit competenelor, i asigur condiii pentru

    dezvoltarea capacitii profesionale a salariatului.

    Criterii generale de evaluare a stadiului implementrii standardului

    Rspuns/ Explicaie

    Documente justificative Stadiul

    implementrii standardului

    Au fost analizate i stabilite cunotinele i aptitudinile necesare a fi deinute n vederea ndeplinirii sarcinilor/atribuiilor asociate fiecrui post?

    Da

    - PO fise postului - PO dosar examen - Condiiile specifice pe post transmise de

    direcii/ bibliografie

    Implementat Sunt identificate nevoile de perfecionare a pregtirii profesionale a personalului?

    Da

    - Centralizarea efectuat de ctre DRU / necesarul de formare transmis de ctre direcii/rapoartele de evaluare a performantelor profesionale individuale

    - Adres a DRU privind listele centralizate cu necesarul de cursuri

    Sunt elaborate i realizate programe de pregtire profesional a personalului, conform nevoilor de perfecionare identificate anterior?

    Da - Plan de formare profesional - Lista de cursuri

  • Standardul 4 Funcii sensibile

    Entitatea public identific funciile considerate ca fiind sensibile i stabilete o politic adecvat de rotaie a salariailor

    care ocup astfel de funcii.

    Criterii generale de evaluare a stadiului implementrii standardului

    Rspuns/ Explicaie

    Documente justificative Stadiul

    implementrii standardului

    A fost ntocmit inventarul funciilor sensibile? Da - Lista funciilor sensibile

    Implementat

    Este stabilit o politic adecvat de rotaie a salariailor din funciile sensibile?

    Da - Tabelul privind gestionarea riscurilor

    aferente funciilor sensibile

  • Standardul 5 Delegarea

    Managerul stabilete, n scris, limitele competenelor i responsabilitilor pe care le deleag.

    Criterii generale de evaluare a stadiului implementrii standardului

    Rspuns/ Explicaie

    Documente justificative Stadiul

    implementrii standardului

    Sunt stabilite i comunicate limitele competenelor i responsabilitilor care se deleag?

    Da

    - PS de delegare - Fise de post - Acte administrative de

    delegare/subdelegare

    Implementat

    Delegarea/subdelegarea de competen se realizeaz n baza unor proceduri specifice aprobate?

    Da

    - PS pe delegare - Fisa postului - Acte administrative de

    delegare/subdelegare

  • Standardul 6 Structura organizatoric

    Entitatea public definete propria structur organizatoric, competenele,

    responsabilitile, sarcinile i obligaia de a raporta pentru fiecare component structural i informeaz n scris salariaii.

    Criterii generale de evaluare a stadiului implementrii standardului

    Rspuns/ Explicaie

    Documente justificative Stadiul

    implementrii standardului

    Sunt efectuate analize, la nivelul principalelor activiti, n scopul identificrii eventualelor disfuncionaliti n fixarea sarcinilor de lucru individuale prin fiele posturilor i n stabilirea atribuiilor compartimentului?

    Da

    - ROF- cuprinde atribuiile pe direcii i pe servicii

    - Organigrama - Chestionar pentru personal - Statul de personal/ Statul de funcii - Fia postului

    Implementat

    Structura organizatoric asigur funcionarea circuitelor i fluxurilor informaionale necesare supravegherii i realizrii activitilor proprii?

    Da

    - Organigrama - Statul de personal/ Statul de funcii - Fisa postului - Tabel circuitul documentelor, flux

    informaional la nivelul fiecrei direcii - PS privind elaborarea procedurilor pe

    activiti

  • Standardul 7 Obiective

    Entitatea public trebuie s defineasc obiectivele determinante, legate de scopurile entitii, precum i cele complementare, legate de fiabilitatea informaiilor,

    conformitatea cu legile, regulamentele i politicile interne i s comunice obiectivele definite tuturor salariailor i terilor interesai.

    Criterii generale de evaluare a stadiului implementrii standardului

    Rspuns/ Explicaie

    Documente justificative Stadiul

    implementrii standardului

    Sunt stabilite obiectivele specifice la nivelul compartimentului?

    Da - Fisa de analiza - Rapoarte de activitate

    Implementat

    Obiectivele sunt astfel stabilite nct s rspund pachetului de cerine S.M.A.R.T.? (Unde: S -precise; M - msurabile i verificabile; A - necesare; R - realiste; T - cu termen de realizare.)

    Da - Fisa de analiza (obiective definite cantitativ

    sau calitativ cu indicatori de rezultat comensurabili)

    Sunt stabilite activitile individuale pentru fiecare salariat, care s conduc la atingerea obiectivelor specifice compartimentului?

    Da - Fisele posturilor - Fisa de analiza

  • Standardul 8 Planificarea

    Entitatea public ntocmete planuri prin care se pun n concordan activitile necesare pentru atingerea obiectivelor cu resursele maxim posibil de alocat, astfel nct riscurile de a

    nu realiza obiectivele s fie minime.

    Criterii generale de evaluare a stadiului implementrii standardului

    Rspuns/ Explicaie

    Documente justificative Stadiul

    implementrii standardului

    Resursele alocate sunt astfel repartizate nct s asigure activitile necesare realizrii obiectivelor specifice compartimentului?

    Da

    - Fisa de analiza (activitile) - Necesarul de consumabile - Lista de investiii /planuri anuale/

    multianuale - Programul de achiziii

    Implementat

    n cazul modificrii obiectivelor specifice, sunt stabilite msurile necesare pentru ncadrarea n resursele repartizate?

    Da - Fisa de analiz / planul activitilor

  • Standardul 9 Coordonarea

    Pentru atingerea obiectivelor, deciziile i aciunile componentelor structurale ale entitii publice trebuie coordonate, n scopul asigurrii convergenei i coerenei

    acestora.

    Criterii generale de evaluare a stadiului implementrii standardului

    Rspuns/ Explicaie

    Documente justificative Stadiul

    implementrii standardului

    Sunt adoptate msuri de coordonare a deciziilor i activitilor compartimentului cu cele ale altor compartimente, n scopul asigurrii convergenei i coerenei acestora?

    Da - Acte administrative decizii director - edinele grupurilor de lucru - Procedurile de sistem existente

    Implementat

    n compartiment se realizeaz consultarea prealabil, n vederea coordonrii activitilor?

    Da - Minute ale edinelor, Convocatoare,

    Hotarari CA

  • Standardul 10 Monitorizarea performanelor

    Entitatea public asigur, pentru fiecare politic i activitate, monitorizarea performanelor, utiliznd indicatori cantitativi i calitativi relevani, inclusiv cu privire

    la economicitate, eficien i eficacitate.

    Criterii generale de evaluare a stadiului implementrii standardului

    Rspuns/ Explicaie

    Documente justificative Stadiul

    implementrii standardului

    Este instituit un sistem de monitorizare i raportare a performanelor, pe baza indicatorilor asociai obiectivelor specifice?

    Da

    - Fisa de analiz - Evaluarea performantelor profesionale - Rapoartele privind activitatea

    compartimentelor

    Implementat

    Atunci cnd necesitile o impun, se efectueaz o reevaluare a relevanei indicatorilor asociai obiectivelor specifice, n scopul operrii coreciilor cuvenite?

    Da - Fisa de analiz - Evaluarea performantelor profesionale

  • Standardul 11 Managementul riscului

    Entitatea public analizeaz sistematic, cel puin o dat pe an, riscurile legate de desfurarea activitilor sale, elaboreaz planuri corespunztoare, n direcia

    limitrii posibilelor consecine ale acestor riscuri, i numete salariaii responsabili n aplicarea planurilor respective.

    Criterii generale de evaluare a stadiului implementrii standardului

    Rspuns/ Explicaie

    Documente justificative Stadiul

    implementrii standardului

    Sunt identificate i evaluate principalele riscuri, proprii activitilor din cadrul compartimentului?

    Da

    - Fia de analiz - Procedura de sistem privind

    managementul riscului - Formularele de alert la risc - Registrul riscurilor (riscuri identificate)

    Implementat Sunt stabilite msuri de gestionare a riscurilor identificate i evaluate la nivelul activitilor din cadrul compartimentului?

    Da - Registrul riscurilor - Fisa de urmrire a riscului

    Este asigurat completarea/actualizarea registrului riscurilor?

    Da - Registrul riscurilor

  • Standardul 15 Ipoteze, reevaluri

    Fixarea obiectivelor ia n considerare ipoteze acceptate contient, prin consens.

    Modificarea ipotezelor, ca urmare a transformrii mediului, impune reevaluarea obiectivelor.

    Criterii generale de evaluare a stadiului implementrii standardului

    Rspuns/Explicaie

    Documente justificative Stadiul implementrii

    standardului

    Stabilirea obiectivelor specifice are la baz formularea de ipoteze/premise, acceptate prin consens?

    Da - Fia de analiz

    Implementat

    Sunt reevaluate obiectivele specifice atunci cnd se constat modificri ale ipotezelor/premiselor care au stat la baza fixrii acestora?

    Da - Fia de analiz

  • Standardul 12 Informarea

    Entitatea public stabilete tipurile de informaii, coninutul, calitatea, frecvena, sursele i destinatarii acestora, astfel nct managerii i salariaii, prin primirea i

    transmiterea informaiilor, s i poat ndeplini sarcinile.

    Criterii generale de evaluare a stadiului

    implementrii standardului Rspuns/Explicaie

    Documente justificative

    Stadiul

    implementrii standardului

    Au fost stabilite tipurile de informaii, coninutul, calitatea, frecvena, sursele i destinatarii acestora, astfel nct personalul

    de conducere i cel de execuie, prin primirea i transmiterea informaiilor, s i poat ndeplini sarcinile de serviciu?

    Da

    - Fluxul informaional - Procedura de sistem privind gestionarea

    petiiilor, circuitul documentelor i accesul liber la informaiile de interes public i circuitul solicitrilor n cadrul entitii

    Implementat

    Colectarea, prelucrarea i centralizarea informaiilor se realizeaz n sistem informatizat?

    Da - Registre de coresponden

  • Standardul 13 Comunicarea

    Entitatea public trebuie s dezvolte un sistem eficient de comunicare intern i extern, care s asigure o difuzare rapid, fluent i precis a informaiilor, astfel nct

    acestea s ajung complete i la timp la utilizatori.

    Criterii generale de evaluare a stadiului

    implementrii standardului Rspuns/Explicaie

    Documente justificative

    Stadiul

    implementrii standardului

    Circuitele informaionale (traseele pe care circul informaiile) asigur o difuzare rapid, fluent i precis a informaiilor, astfel nct acestea s ajung la timp la utilizatori?

    Da

    - Procedura de sistem privind gestionarea

    petiiilor, circuitul documentelor i accesul liber la informaiile de interes public i circuitul solicitrilor n cadrul entitii

    - E-mail, fax, telefon, adrese scrise

    transmise prin registratur. Implementat

    Sunt stabilite canale adecvate de

    comunicare prin care managerii i personalul de execuie din cadrul unui compartiment s fie informai cu privire la proiectele de decizii sau iniiative, adoptate la nivelul altor compartimente, care le-ar

    putea afecta sarcinile i responsabilitile?

    Da

    - Procedura de sistem privind gestionarea

    petiiilor, circuitul documentelor i accesul liber la informaiile de interes public i circuitul solicitrilor n cadrul entitii

    - Modalitatea electronic - E-mail, fax, telefon, adrese scrise

    transmise prin registratur.

  • Standardul 14 Corespondena i arhivarea

    Fiecare entitate public organizeaz primirea/expedierea, nregistrarea i arhivarea corespondenei, astfel nct sistemul s fie accesibil managerului, angajailor i terilor

    interesai cu abilitare n domeniu.

    Criterii generale de evaluare a stadiului

    implementrii standardului Rspuns/Explicaie

    Documente justificative

    Stadiul

    implementrii standardului

    Sunt aplicate proceduri pentru

    primirea/expedierea, nregistrarea i arhivarea corespondenei?

    Da

    - Procedura de sistem privind gestionarea

    petiiilor, circuitul documentelor i accesul liber la informaiile de interes public i circuitul solicitrilor n cadrul entitii

    - Nomenclatorul arhivistic

    - Procedura de sistem privind arhivarea Implementat

    Reglementrile legale n vigoare cu privire la manipularea i depozitarea informaiilor clasificate sunt cunoscute i aplicate n practic?

    Da - Procedura de sistem privind arhivarea

  • Standardul 16 Semnalarea neregularitilor

    Salariaii, deosebit de comunicrile pe care le realizeaz n legtur cu atingerea obiectivelor fa de care sunt responsabili, au i posibilitatea ca, pe baza unor proceduri distincte, s semnaleze neregulariti, fr ca astfel de semnalri s atrag un tratament

    inechitabil sau discriminatoriu fa de salariatul care se conformeaz unor astfel de proceduri.

    Criterii generale de evaluare a stadiului

    implementrii standardului Rspuns/Explicaie

    Documente justificative

    Stadiul

    implementrii standardului

    A fost comunicat salariailor procedura aplicabil n cazul semnalrii unor neregulariti?

    Da

    - Procedura de sistem privind semnalarea

    neregularitilor - Documente care s ateste condiiile

    necesare personalului pentru semnalarea

    neregularitilor constatate - Reglementri interne privind semnalarea

    neregularitilor Implementat

    n cazul semnalrii unor neregulariti, conductorul de compartiment a ntreprins cercetrile adecvate n scopul elucidrii acestora i a aplicat msurile care se impun?

    Da

    - Sesizri adresate - Rezultatele cercetrilor disciplinare - Rapoartele consilierului de etic

  • Standardul 17 Proceduri

    Pentru activitile din cadrul entitii publice i, n special, pentru operaiunile economice, aceasta elaboreaz proceduri scrise, care se comunic tuturor salariailor

    implicai.

    Criterii generale de evaluare a stadiului implementrii standardului

    Rspuns/Explicaie

    Documente justificative Stadiul

    implementrii standardului

    Pentru activitile proprii au fost elaborate /actualizate proceduri operaionale?

    Da - Inventarul activitilor procedurabile - Proceduri de sistem - Proceduri operaionale

    Implementat

    Procedurile operaionale comunicate salariailor sunt aplicate?

    Da

    - Proceduri de sistem - Proceduri operaionale - Liste de difuzare - Postare pe site/intranet

  • Standardul 18 Separarea atribuiilor

    Elementele operaionale i financiare ale fiecrei aciuni sunt efectuate de persoane independente una fa de cealalt, respectiv funciile de iniiere i verificare trebuie s

    fie separate.

    Criterii generale de evaluare a stadiului implementrii standardului

    Rspuns/ Explicaie

    Documente justificative Stadiul

    implementrii standardului

    Funciile de iniiere, verificare i aprobare a operaiunilor sunt funcii separate i exercitate de persoane diferite?

    Da

    - Fie de post - Ordine ministru - Acte administrative - Procedura de sistem privind ntocmirea

    Fiselor de post, coninnd i componenta de delegare a atribuiilor

    Implementat

    Conceperea i aplicarea procedurilor asigur separarea atribuiilor?

    Da - Proceduri de sistem - Proceduri operaionale

  • Standardul 19 Supravegherea

    Entitatea public asigur msuri de supraveghere adecvate a operaiunilor, pe baza unor proceduri prestabilite, inclusiv prin control ex-post, n scopul realizrii n mod

    eficace a acestora.

    Criterii generale de evaluare a stadiului implementrii standardului

    Rspuns/Explicaie

    Documente justificative Stadiul

    implementrii standardului

    Managerii supravegheaz i supervizeaz activitile care intr n responsabilitatea lor direct?

    Da

    - Raport de evaluare - Rapoarte de activitate - Declaratia salariatului privind insusirea

    procedurilor

    Implementat

    Supervizarea unor activiti care implic un grad ridicat de expunere la risc se realizeaz pe baza unor proceduri prestabilite?

    Da - Procedura privind managementul riscului

  • Standardul 20 Gestionarea abaterilor

    Entitatea public se asigur c, pentru toate situaiile n care, datorit unor circumstane deosebite, apar abateri fa de politicile sau procedurile stabilite, se

    ntocmesc documente adecvate, aprobate la un nivel corespunztor, nainte de efectuarea operaiunilor.

    Criterii generale de evaluare a stadiului

    implementrii standardului

    Rspuns/ Explicaie

    Documente justificative Stadiul

    implementrii standardului

    n situaia n care, din cauza unor circumstane deosebite, apar abateri fa de procedurile stabilite, se ntocmesc documente adecvate, aprobate la nivel corespunztor, nainte de efectuarea operaiunilor?

    Da - Sesizri - Rapoarte

    Implementat

    Se efectueaz o analiz periodic a circumstanelor i a modului cum au fost gestionate abaterile n vederea desprinderii, pentru viitor, a unor concluzii de bun practic?

    Da - Procedura de sistem privind semnalarea neregularitilor

  • Standardul 21 Continuitatea activitii

    Entitatea public asigur msurile corespunztoare pentru ca activitatea acesteia s poat continua n orice moment, n toate mprejurrile i n toate planurile, cu

    deosebire n cel economico-financiar.

    Criterii generale de evaluare a stadiului implementrii standardului

    Rspuns/ Explicaie

    Documente justificative Stadiul

    implementrii standardului

    Sunt inventariate situaiile generatoare de ntreruperi n derularea unor activiti?

    Da

    - Inventarul situaiilor generatoare de ntreruperi n derularea activitilor

    - Gestionarea situaiilor generatoare de ntreruperi

    Implementat

    Sunt stabilite i aplicate msuri pentru asigurarea continuitii activitii, n cazul apariiei unor situaii generatoare de ntreruperi?

    Da

    - Delegarea, n cazul absenei temporare (concedii, plecri n misiune etc.);

    - Acte administrative

  • Standardul 22 Strategii de control

    Entitatea public construiete politici adecvate strategiilor de control i programelor concepute pentru atingerea obiectivelor i meninerea n echilibru a acestor strategii.

    Criterii generale de evaluare a stadiului implementrii standardului

    Rspuns/ Explicaie

    Documente justificative Stadiul

    implementrii standardului

    Au fost elaborate strategii de control adecvate pentru atingerea obiectivelor specifice?

    Da - Planuri de control/Strategii de control - Plan de monitorizare a implementrii strategiei

    Implementat

    Strategiile de control aplicate furnizeaz o asigurare rezonabil cu privire la atingerea obiectivelor specifice?

    Da - Fis de analiza - Rapoartele de monitorizare

  • Standardul 23 Accesul la resurse

    Managerul stabilete, prin emiterea de documente de autorizare, persoanele care au acces la resursele materiale, financiare i informaionale ale entitii publice i numete persoanele responsabile pentru protejarea i folosirea corect a acestor

    resurse.

    Criterii generale de evaluare a stadiului

    implementrii standardului Rspuns/ Explicaie

    Documente justificative Stadiul

    implementrii standardului

    Sunt emise acte administrative de reglementare a accesului salariailor din compartiment la resursele materiale, financiare i informaionale?

    Da - Ordin ministru

    - Decizie director

    Implementat

    Accesul personalului la resurse se realizeaz cu respectarea strict a normelor cuprinse n actele administrative de reglementare cu acest obiect?

    Da

    - Proceduri de sistem, proceduri operaionale

    - Fiele postului

    - Actele administrative emise la nivelul compartimentului

  • Standardul 24 Verificarea i evaluarea controlului

    Entitatea public instituie o funcie de evaluare a controlului intern i elaboreaz politici, planuri i programe de derulare a acestor aciuni.

    Criterii generale de evaluare a stadiului

    implementrii standardului Rspuns/Explicaie

    Documente justificative

    Stadiul

    implementrii standardului

    Conductorul compartimentului realizeaz, anual, operaiunea de autoevaluare a subsistemului de control intern/managerial existent la acest nivel?

    Da - Chestionar de autoevaluare

    Implementat

    Operaiunile de autoevaluare a subsistemului de control intern/ managerial au drept rezultat date,

    informaii i constatri pertinente necesare lurii de decizii operaionale, precum i raportrii?

    Da - Raportri

  • Standardul 25 Auditul intern

    Entitatea public nfiineaz sau are acces la o capacitate de audit, care are n structura sa auditori competeni, a cror activitate se desfoar, de regul, conform

    unor programe bazate pe evaluarea riscului.

    Criterii generale de evaluare a stadiului

    implementrii standardului Rspuns/Explicaie

    Documente justificative

    Stadiul

    implementrii standardului

    Compartimentul de audit intern execut, n afara misiunilor de asigurare, planificate i aprobate de manager, i misiuni de consiliere privind pregtirea procesului de autoevaluare a sistemului de control intern/managerial al compartimentului?

    - Standard aplicabil numai structurii

    de audit intern

    Implementat

    Compartimentul de audit intern dispune de

    suficient personal pentru a realiza integral

    programul anual de audit?

    - Standard aplicabil numai structurii

    de audit intern