România Inteligentă un proiect de țară pe termen...

România Inteligentă, un proiect de țară pe termen lung

Propunere de strategie de guvernare pentru ”telecomunicații”

Nicolae Oacă, PhD, MBA

„SMART CITIES” CONFERENCE 4th edition, 8‐9 Dec 2016

Agenda1. România astăzi văzută de Comisia Europeană

2. Proiectul pilot Alba Iulia 2018 - oraș inteligent

3. România Inteligentă, un proiect de țară pe termen lung

4. Finanțare pentru România Inteligentă

„SMART CITIES” CONFERENCE 4th edition 2Dr. Ncolae Oacă

1. România astăzi

0

10

20

30

40

50

60

70

DK NO NL SE FI BE UK EE IE DE LU MT AT LT PT EU28 ES FR CZ SI LV HU SK PL CY HR IT EL BG RO

1 Connectivity 2 Human Capital 3 Use of Internet 4 Integration of Digital Technology 5 Digital Public Services

Digital Economy and Society Index (DESI), 2016

Source: European Commission, Digital Scoreboard 2016


România astăzi


România astăzi

„SMART CITIES” CONFERENCE 4th edition 5

0

10

20

30

40

50

60

70

80

NL BE SE LU DK UK LT NO DE MT LV FI PT IE AT CZ EE EU28 HU ES SI FR SK BG RO PL CY EL IT HR

1a Fixed Broadband 1b Mobile Broadband 1c Speed 1d Affordability

Digital Economy and Society Index (DESI), Connectivity, 2016

Source: European Commission, Digital Agenda Scoreboard

Dr. Ncolae Oacă

România astăzi

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

HR EL IT CY FR AT SI PL FI ES DE EE EU SK CZ BG UK DK IE HU PT LT LV LU RO SE MT NL BE

Fast broadband (at least 30Mbps) household penetration, July 2015

Source: Communications Committee


0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

EL CY HR IT MT AT BG PL EE DE SI FR UK CZ DK SK EU LU ES LT IE FI HU PT NL BE LV SE RO

Percentage of households with an ultrafast broadband (at least 100Mbps) subscription,

Source: Communications Committee and Eurostat

Dr. Ncolae Oacă

2. Alba Iulia 2018 - oraș inteligent• 18 mai 2016, în cadrul primei sesiuni a Zilei Comunicațiilor 2016, ministrul

Marius Bostan anunța proiectul pilot de oraș inteligent în Alba Iulia.• 2 dec. 2016 - lansare oficială https://www.facebook.com/albaiuliasmartcity/• Finalizat în anul 2018, la aniversarea a 100 de ani de la mare unire• Nu se afla in Platforma Romania100!!!• Oraș inteligent

• Se bazează pe dezvoltările, aplicațiile operatorilor de telecomunicații, furnizorilor de echipamente și de aplicații

• Societate mai eficientă, ecologică, ...• De ce un pilot proiect? Experiență!

– Aplicații, facilități, funcționalitate, alegerea depinde de cazul particular al orașuluiAlba Iulia, de ofertele industriei, de costurile de implementare - partea tehnică.

– Relevă și un ”model de afacere”, adică reguli, proceduri, parteneriate, costuri,finanțare, care să stea la baza demersului - partea economică.

– Formarea unei echipe la ministerul ”telecomunicațiilor” capabile să administrezeatât problemele tehnice ale unui astfel de proiect, cât și pe cele economice(accesare fonduri, administrare proiect, parteneriate), împreună cu autoritățilelocale, echipă capabilă apoi să ajute și alte proiecte similare

– Prima etapă a unui demers mai mare• De ce Alba Iulia?

– Oraș mic pentru a nu complica prea mult experimentul– Administrație deschisă la nou– Simbol național


3. Romania Inteligentă - proiect de țară pe termen lung

• Un proiect pilot ”Alba Iulia 2018 - oraș inteligent” reușit poate fi începutul unui proiectde țară - ”România inteligentă”, prin replicarea la nivel național a rețetei rezultate șicare ar duce, pe termen lung, la transformarea modului de viață din orașele șilocalitățile românești - a doua etapă a demersului

• Experiența câștigată în derularea proiectului pilot Alba Iulia, ”modelul de afacere”rezultat în urma proiectului și echipa cu experți tehnici și economici care se va forma,vor permite replicarea la nivel național, transformarea orașelor și localităților noastre.

• Este, evident, un proiect pe termen lung, care se va întinde pe durata a mai multormandate și întreb dacă nu ar fi mai bine să fie asumat de președinție?

• Centralizare sau descentralizare? Procesul de transformare a orașelor coordonat / ajutat de guvern prin ministerul ”telecomunicațiilor”? Piatra Neamț, Oradea, Alba Iulia

S-ar putea reproșa că inițiativa locală ar avea de suferit dacă guvernul ar conducetransformarea/”inteligentizarea” orașelor și localităților țării, deoarece, de cele mai multeori, guvernul se mișcă mai greu și ar putea astfel frâna elanul local.Utiliza expertiza acumulate la ”centru” (economică și tehnică) în urma proiectului pilot șicare cu greu s-ar putea găsi la nivel local (lipsa specialiștilor IT în orașele și, mai ales,localitățile mici, de exemplu) și ar evita, astfel, multiplicarea în toate orașele a unor astfelde echipe și expertize pentru administrarea procesului de transformare.Orașele și localitățile ar putea fi cele care decid când să înceapă procesul detransformare și vor putea solicita ajutorul guvenului, adică al echipei formate la minister.


Romania Inteligentă - proiect de țară pe termen lung

România Inteligentă trebuie să fie o Românie Conectată


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

BG PT FI RO IT LT EL PL LV IE ES HU CY SE EU AT SK HR FR EE CZ SI MT DK BE DE UK NL LU

Rural Total

Household fixed broadband penetration rural/total, 2015

Source: Eurostat

Dr. Ncolae Oacă


România Inteligentă trebuie să fie o Românie Conectată


0.0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

DK SE BE LU EE NL FI UK LV LT MT HU DE IE EU28 PT CY FR SK BG CZ ES PL HR SI AT EL RO IT

DESI Score (0

to 1)

Digital Economy and society (DESI), Use of the Internet, 2016

2015 2016

Dr. Ncolae Oacă


România Inteligentă trebuie să fie o Românie Conectată • Creșterea utilizării Internetului cu 10% duce la creșterea PIBului cu 1,5% prin noile afaceri care

se pot dezvolta local.• Agenda Digitală pentru Europa - până în anul 2020 întreaga UE să fie acoperită cu rețele cu

viteza de minim 30 Mb/s, iar 50% din cetățenii UE să aibe acces la Internet cu viteza >100Mb/s.• România - 46% din populație locuiește în zonele rurale, unde venitul este, de regulă, mai mic.• România urbană - bună acoperire cu rețele de mare viteză; România rurală - probleme cu

acoperirea, vitezele furnizate, dar mai ales cu adopția Internetului: venit mic, slabe cunoștiințeIT, grad scăzut de informatizare a administrației publice, etc.

• Proiectul RoNet, finanțat de UE și mult întârziat, va permite racordarea a peste 700 localități larețele de mare viteză, dar nu va rezolva problema. ANCOM

• Alte proiecte cu finanțare UE și de la guvern, accelerate pentru a putea acoperi întreaga țară curețele cu viteza minimă de 30Mb/s până în 2020 și pentru a stimula adopția Internetului, care săducă la impulsionarea activității economice în zonele respective.

• TeleGeography, 1 dec. 2016: Ungaria începe în februarie 2017 construcția rețelei "SuperfastInternet" în cadrul programului Prosperitate digitală/Bunăstare digitală. Se vor investi US$511milioane în următorii doi ani pentru atingerea obiectivelor UE de acoperire cu viteze de 30Mbpsa gospodăriilor, întreprinderilor și instituțiilor publice până la finele anului 2018. 1,9 milioanegospodării din Ungaria nu au acces la rețele cu viteza 30Mbps. România stă un pic mai binedecât Ungaria la accesul la rețele de mare viteză (urban), dar este necesar a fi lansat rapid unprogram similar, România Conectată, iar costurile ar putea fi de circa două ori mai mari.

• Conectarea României la rețele de mare viteză va ușura procesul de transformare, a localitățilorțării, oferind suport pentru diferite aplicații. România conectată va permite mai ușor diverseleaplicații (trafic, iluminat, parcare, control aer, apă, etc.) cerute de transformare, pentru casocietatea să devine mai eficientă, mai ecologică, iar relaționarea mai facilă, mai prietenoasă.



România inteligentă trebuie să fie o Românie digitală


0

20

40

60

80

UK DK LU NO DE NL SE FI FR EE AT BE EU28 IE MT SK CZ ES SI LV PL HU LT EL HR PT IT CY BG RO

% of ind

ividua

ls

Individuals ordering goods and services online in the last 12 months, EU-28, 2010, 2015 (% of internet users)

2010 2015

Dr. Ncolae Oacă




0

10

20

30

40

50

60

IE DK SE BE FI NL DE LT PT AT SI CZ MT ES UK EU28 HR CY FR SK IT LU EE BG EL PL HU LV RO

DESI 2016, Integration of Digital Technology dimension, by country

4a Business digitization 4b eCommerce

Dr. Ncolae Oacă




0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

EE DK FI NL ES AT SE PT IE BE MT LT FR LV PL UK EU28 IT DE CY EL SI LU HR CZ HU SK RO BG

DESI 2016, Digital Public Services dimension, by country

Source: European Commission, Digital Agenda Scoreboard

Dr. Ncolae Oacă




0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

EE DK FI NL IE SE FR LU BE UK AT LT ES LV PT EU28 EL HU MT SI CY DE PL HR SK IT CZ BG RO

Citizens submitting filled forms via the internet in the last 12 months (% of total population)

2014 2015

Dr. Ncolae Oacă


România inteligentă trebuie să fie o Românie digitală • România Conectată permite informatizarea administrației publice, a educației, culturii, sănătății,

etc., pentru relaționare facilă, de la distanță (on‐line) cu autoritățile statului a cetățenilor șiafacerilor. Guvernare electronică, eficientă și prietenoasă cu cetățeanul și afacerile va acceleradezvoltarea tuturor zonelor țării.

• În aprilie 2016, Comisia Europeană prezenta măsuri care să sprijine și să conecteze inițiativelenaționale pentru digitalizarea industriei și a serviciilor conexe și să stimuleze investițiile prinintermediul parteneriatelor strategice și al rețelelor. CE propune axarea pe cinci domenii: 5G,cloud computing, internetul obiectelor, tehnologiile datelor și securitatea cibernetică și un set de20 de măsuri care urmează a fi lansat până la finele anului 2017: portal digital unic care săpermită utilizatorilor să obțină toate serviciile de informare, asistență și soluționare a problemelorpentru a‐și desfășura eficient activitatea transfrontalieră; interconectarea registrelor comerțului șiregistrelor de insolvență și conectarea lor la portalul e‐justiție care va deveni ghișeu unic; proiect‐pilot la care vor participa administrațiile care aplică principiul „doar o singură dată” pentruîntreprinderile cu activitate la nivel transfrontalier (Întreprinderile vor trebui să furnizezedocumente autorităților publice doar într‐un singur stat membru UE, chiar dacă își desfășoarăactivitatea și în alte state membre); ajutarea statelor membre UE să dezvolte servicii de e‐sănătate transfrontalier, accelerarea tranziției la achizițiile publice electronice, la semnăturileelectronice și la punerea în aplicare a principiului „doar o singură dată” în achiziții publice.

• România trebuie să fie în stare să facă față acestor obiective prin sisteme informatice adecvate lanivelul tuturor instituțiilor ‐ sănătate, educație, justiție, cultură, comerț, administrație publică, etc.

• Ministerul pentru economia și societata digitală în România???România inteligentă va fi o Românie Competitivă „SMART CITIES” CONFERENCE 4th edition 16Dr. Ncolae Oacă

4. Finanțare pentru România Inteligentă• Dificil de estimat costurile proiectului național ”România Inteligentă”,

proiectul pilot ”Alba Iulia 2018 - oraș inteligent” urmând a da un indiciu șimai ales un ”model de afacere”.

• Telecomunicațiile au fost considerate până acum o sursă de venituri pe careguvernele au folosit-o conform intereselor conjuncturale alimentând adesea”găurile negre” ale economiei.• Obiectivul privatizării - reducerea decalajului României faţă de ţările UE la rețele

de mare viteză și, mai ales, în adopția Internetului. 46% din populaţia Românieilocuieşte în zonele rural unde adopția Internetului este mică. MCSI s-aîmprumutat (Banca Mondială, etc.), ANRCTI/ANC lua bani de la operatori pentrua instala telecentre în comune în timp ce banii generaţi de telecomunicaţii(privatizare RomTelecom, licenţe 2G, 3G, 4G, etc.) erau “atraşi de găurile negre”din economia României, rezultatul fiind o slabă dezvoltare economică, Româniafiind alaturi de Bulgaria ultimele țări din UE în privința PIB/locuitor.

• Rezultatul vânzarii unui pachet de 54,01% din acțiunile RomTelecom(US$716m), al licitației de frecvențe organizată de ANCOM în anul 2012(€682m), etc., - fonduri care nu au fost folosite în cel mai bun interes național -conectarea întregii Românii la rețele de mare viteză și mai ales la creștereaadopției internetului, care ar fi dus la dezvoltarea economiilor locale și deci și lacreșterea economiei naționale (creșterea utilizării internetului cu 10% duce lacreșterea PIBului cu 1,5%!).


Finanțare pentru România InteligentăFondul România Inteligentă/Digitală pentru transformarea României

Fondurile generate de telecomunicaţii pentru telecomunicaţii!• O primă sursă ar trebui să fie fondurile generate de telecomunicaţii - privatizări: Telekom

(RomTelekom), Radiocomunicaţii, licenţe frecvențe, etc.• ANCOM ar putea să vândă spectrul (2x5 MHz) din banda de 800MHz rămas nevândut la

licitația din 2012 și pe care s-ar putea încasa cel puțin €35 milioane, care ar putea săalimenteze Fondul România Inteligentă/Digitală și astfel puse la dispoziția proiectului pilot ”AlbaIulia 2018 - oraș inteligent”, cel puțin la început până ce se obțin și fonduri UE. Astfel proiectular putea fi accelerat și terminat până la 1 decembrie 2018. Banda de 700 MHz.

• Rezultatul vânzării (listare) a unui pachet de acțiuni RomTelekom, lansată în toamna anului2013 și amânată ar putea alimenta acest fond cu sume mult mai mari, în funcție de conjuncturăși de mărimea pachetului oferit. Poate că nu este cel mai favorabil moment pentru privatizări(unii operatori au probleme), dar listarea sau privatizarea sunt procese de durată, timp în carelucrurile pot evolua. Finalizarea procesului decisă în funcţie de context: evoluţia pieţelor, nevoiaRomâniei de a finanţa conectarea la Internet a tuturor locuinţelor ţării, cum o fac restul ţărilor.

• ”Telecomunicațiile” trebuie considerate motor de dezvoltare economică a țării și nu sursă de venituri.

Fonduri de la bugetul de stat pentru ”România Inteligentă”.• Bugetul de stat ar putea să prevadă fonduri pentru proiectul de țară ”România inteligentă”,

investiții în viitorul economic al țării. Este o practică mult uzitată - țările care se gândesc laviitorul economiei investesc în ”telecomunicații” pentru a accelera creșterea economică.

Orașele care doresc transformarea ar trebui să prevadă fonduri Fonduri de la UE pentru ”România Inteligentă”.• Accesarea de fonduri UE pentru conectarea la Internet a tuturor românilor, pentru orașe

inteligente, transformarea României, România Inteligentă - o altă sursă pentru finanțare• Mobile World Live, 5 dec 2016: UE - €120 millioane pentru Wi-Fi public gratuit în 6,000 localități



• Cadrul necesar pentru o Românie inteligentă– Salarizare– Reconsiderarea telecomunicațiilor – Reglementări pentru competiție și utilizatorul final

• Administrea activelor de telecomunicații ale statului– RomTelekom, Radiocomunicații, Poșta Română

• Strategia este publicată pe blogul personalhttp://NicolaeOaca.blogspot.ro


Vă mulţumesc pentru atenţie!

Nicolae OACĂ, PhD, MBAhttp://NicolaeOaca.blogspot.ro

Mobil: 00 40 766 505 784E-mail: [email protected]; [email protected]


România Inteligentă un proiect de țară pe termen...

Documents

Transcript of România Inteligentă un proiect de țară pe termen...