1

ROMÂNIA

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE

Bulevardul Dacia, nr.59, Sector 1, 010366 Bucureşti

Tel: 021.313.22.04; Fax: 021. 317 07 80

Nr. 1433/09.02.2016

RAPORT

de activitate al AGENŢIEI NAŢIONALE PENTRU RESURSE MINERALE

in perioada 01.01.2015 – 31.12.2015

Activitatea Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale s-a

desfăşurat în această perioadă în baza H.G. nr.1419/2009 cu modificările

şi completările ulterioare. Această activitate a avut la bază legislaţia

specifică în domeniul petrolului, a substanţelor minerale utile solide, a

apelor minerale şi geotermale si a stocarii geologice a dioxidului de

carbon , conform legislatiei in materie respectiv: Legea petrolului nr.

238/2004, Legea minelor nr. 85/2003 şi a normelor de aplicare a

acestora, aprobate prin H.G. nr. 2075/2004, respectiv H.G. nr.

1208/2003, precum si in conformitate cu O.U.G. nr. 64/2011 privind

stocarea geologica a dioxidului de carbon, aprobata cu modificari si

completari prin Legea 114/2013.

2

Agentia functioneaza in subordinea Secretariatului General al Guvernului,

condusa de Presedinte cu rang de Secretar de stat in persoana D-lui Gheorghe

DUTU, numit prin decizia Primului Ministru nr.306/2012.

In anul 2015, ANRM a beneficiat de un numar maxim de 126 posturi

inclusiv demnitarul si posturile aferente cabinetului demnitarului, din care

ocupate un numar de 107.

A. Îndeplinirea atribuţiilor şi responsabilităţilor ce îi revin conform

prevederilor Legii minelor nr. 85/2003

A.1. Aprobarea si eliberarea actelor de concesiune

În acest domeniu, activitatea A.N.R.M. s-a desfăşurat având în vedere aplicarea

prevederilor legale în domeniul concesiunilor miniere, respectiv dării în

administrare, activitatea constând în acordarea de permise (de prospecţiune sau de

exploatare) şi de licenţe de explorare/exploatare.

Astfel, în perioada analizată, pentru activitatea de prospecţiune s-au acordat 6

permise de prospecţiune.

În vederea concesionării activităţilor miniere pe bază de licenţe, s-a încheiat

procedura de concesionare a activităţilor miniere de explorare prin concurs public de

oferte pentru rundele 89, 90 şi 91 (în total 29 perimetre) urmând ca perimetrele

cuprinse în runda 90 si 91 să fie finalizată în 2016, conform procedurii.

În domeniul concesionării activităţii de explorare, în perioada analizată s-au

negociat şi eliberat 9 licenţe de explorare toate prin ofertă publică.

În domeniul concesionării activităţii de exploatare, în perioada analizată, au fost

verificate documentaţiile aferente obţinerii a 26 licenţe de exploatare, din care s-au

negociat şi eliberat 3 licenţe de concesiune pentru exploatare ca urmare a finalizării

lucrărilor de explorare.

3

La 31.12.2015, un număr de 449 licenţe de concesiune pentru exploatare se află

în curs de avizare/reavizare la ministerele cu atribuţii în domeniu, din care 84 licenţe

sunt în procedură de consultare publică şi avizare.

În aceasta perioadă s-au aprobat:

- 12 transferuri de licenţe de explorare/exploatare;

- 2 acorduri de asociere;

- 9 decizii de încetare

- 3 ordine anulare licenţe de concesiune.

A.2. Avizarea activităţilor de explorare şi exploatare a substantelor minerale utile

În acest domeniu, în perioada de raportare s-au desfasurat următoarele activităţi:

- avizarea unui număr total de 129 programe de explorare, din care:

- 69 pentru ape minerale, ape geotermale si nămoluri terapeutice;

- 60 pentru resurse minerale solide.

- au fost emise 41 de avize de amplasamente pentru obiective civile si industriale, de

utilitate publică si de lucrări de sistematizare;

- verificarea a 26 de rapoarte finale de explorare pentru resurse minerale solide şi

ape minerale, cu calcul de resurse/rezerve, pentru obţinerea licenţelor de exploatare;

- verificarea a 108 rapoarte anuale;

- întocmirea a 11 încheieri privind verificarea şi înregistrarea resurselor/rezervelor

de substanţe minerale utile (8 resurse minerale solide, 2 ape minerale şi 1 nămol

sapropelic);

- verificarea a 837 propuneri de perimetre noi, în faza de solicitare, pentru obţinerea

a 25 permise de prospectiune, 709 permise de exploatare, 54 licenţe de explorare

din care 48 concesionare şi 6 dare în administrare, şi a 26 licenţe de exploatare din

care 4 active.

4

Activitati desfasurate in cursul anului 2015 specifice domeniului petrolier

B. LEGEA PETROLULUI I. Aprobarea şi eliberarea actelor de concesiune: - Permise de prospecţiune; - Acorduri petroliere de explorare, dezvoltare şi exploatare; - Acorduri petroliere de exploatare; - Ordine de transfer a acordurilor de concesiune - Decizii de încetare a acordurilor de concesiune II. Avizarea activităţilor de explorare, dezvoltare-exploatare şi exploatare a hidrocarburilor; III. Alte activităţi. B.LEGEA PETROLULUI I. Aprobarea şi eliberarea actelor de concesiune - acorduri petroliere Sectorul petrolier, beneficiind de un cadru legal guvernat de Legea petrolului nr. 238/2004, Normele Metodologice de aplicare a Legii petrolului nr. 238/2004 aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 2075/2004 şi Instrucţiunile tehnice aprobate prin ordine ale preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale, a înregistrat în perioada 01.01.2015 – 31.12.2015 următoarele rezultate: - au fost aprobate prin Hotărâre de Guvern 2 acorduri de concesiune pentru perimetre de explorare, dezvoltare şi exploatare, adjudecate, negociate şi încheiate ca urmare a organizării Rundei a X-a/2009 de apel public de ofertă; - a fost aprobat prin Hotărâre de Guvern Actul adiţional nr.13 la Acordul de concesiune de explorare, dezvoltare şi exploatare petrolieră pentru perimetrul XIII Pelican și XV Midia referitor exclusiv la suprafața contractuală de apă adâncă Midia

5

- s-au emis 4 de Ordine de transfer a drepturilor dobândite şi obligaţiilor asumate prin 6 acorduri de concesiune pentru perimetre de exploatare-dezvoltare si 8 acorduri petroliere de concesiune pentru perimetre de explorare, dezvoltare, exploatare; - s-a emis o Decizie privind încetarea acordului petrolier de concesiune a depozitului de înmagazinare subterană a gazelor naturale în perimetrul Nadeş-Prod-Seleuş -Sarmaţian VII, judeţul Mureş, încheiat între Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale şi Societatea Comercială „AMGAZ” S.A. aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 288/2008 şi publicat în Monitorul Oficial al României Partea I, cu nr. 205/17.03.2008, în urma analizei documentelor ce au stat baza notificării titularului cu privire la renunţarea la acest acord petrolier, datorate condiţiilor tehnico-economice ce nu justifică continuarea înmagazinări

- s-a Instituit perimetrul de exploatare Moinesti + extindere perioada de evaluare -au fost elaborate 6 Acte adiţionale la acorduri petroliere de explorare - dezvoltare - exploatare, care nu au fost încă aprobate prin Hotărâre de Guvern şi se afla în procedura de avizare la ministere.

Pentru asigurarea derulării optime a operaţiunilor petroliere de dezvoltare si exploatare în cele 435 de perimetre concesionate, principalele activităţi întreprinse au fost: Pentru asigurarea derulării optime a operaţiunilor petroliere de dezvoltare si exploatare în perimetre concesionate, principalele activităţi întreprinse au fost: • analiza realizării programelor operaţiunilor petroliere pentru perimetrele de dezvoltare-exploatare avizate pentru anul 2014 şi a programelor propuse pentru anul 2015 la zonele de producţie din cadrul OMV Petrom S.A. la sucursalele din cadrul S.N.G.N. Romgaz S.A., precum şi la firmele Amromco Energy, Aurelian Oil & Gas, Raffels S.R.L., Foraj Sonde Videle şi la celelalte firme care operază în România; • analiza realizării programelor operaţiunilor petroliere pentru perimetrele de explorare-dezvoltare-exploatare avizate pentru anul 2014 şi a programelor propuse pentru anul 2015 la în perimetrele concesionate de OMV Petrom S.A., S.N.G.N.Romgaz SA, ADX (perimetrul EX-10 Parta, Amromco Energz (perimerele Greşu şi Nereju), Lukoil (perimetrul EX-30 Trident), Moesia (perimetrul EX-12 Crai Nou, Nis (perimetrele EX-2Tria, EX-3 Baile Felix, EX-7 Periam, EX-8 Biled), Panfora Oi land Gas (perimetrul EX-6 Curtici) şi la celelalte firme care operază în România;

6

• In cursul anului 2015 au fost analizate un număr de 109 “Studii privind

evaluarea resurselor geologice şi a performanţelor în exploatare” a zăcămintelor concesionate de către diferite companii şi emise un număr de 90 Încheieri privind confirmarea resurselor geologice şi rezervelor de ţiţei, după cum urmează: • pentru OMV Petrom - 42 Incheieri:

1 Ticleni Gorj 74-14 2 Hurezani Piscuri Stejari Gorj 12.11.2015 3 Torcesti Galati 12.11.2015 4 Bălăceanaca Ilfov 12.11.2015 5 Stăncuţa Braila 138-13 6 Căldăraru Ilfov 101 - 14 7 Cilioaia Est Bacau 103-14

8 Surani Cărbuneşti Bâsceni Prahova 104-14

9 Brâncoveanu-Serdanu Dâmbovita 105-14 10 Bărăitaru Prahova 106-14 11 Drăgăeşti Gheboieni Dâmbovita 107-14 12 Colibasi Negoieşti Vest Gorj 108-14 13 Uture Moineşti Oraş Bacau 109-14 14 Păcureţi Măgurele Prahova 110-14 15 Bragadiru Ilfov 111-14 16 Nineasa Sud Bacau 112-14 17 Cerdac Bacau 113-14 18 Lovrin Timiş 114-14 19 Geamăna Bacau 115-14 20 Văsieşti Bacau 116-14 21 Curtuişeni Bihor 13-15 22 Câmpeni Bacău 132-13 23 Ghelinţa Covasna 134-13 24 Sărata-Monteoru Buzau 135-13 25 Buciumeni Galati 136-13 26 Moineşti Vest Bacău 137-13 27 Dumbrava Argeş 14-15 28 Negreni (Olt) Olt 15-15 29 Recea Argeş 16-15 30 Plopeni renuntare Prahova 18-15 31 Grăniceri Vest Timiş 22-15 32 Variaş Est Timiş 23-15

7

33 Berceni Giurgiu 24-15 34 Biled Timiş 25-15 35 Poiana Dâmbovita 26-15 36 Gradinari Timiş 26-15 37 Aninoasa Dâmbovita 92-14 38 Popeşti Palanga Argeş 93-14 39 Toporu Est Bacău 94-14 40 Teiş Dâmbovita 97-14 41 Urziceni Ialomiţa 98-14 42 Dumbravăviţa Ialomiţa 99-14

• pentru S.N.G.N. Romgaz - 39 Incheieri:

1 Bozed Vest Mureş 10-15 2 Petrileaca Teleac Mures 130-13 3 Alamor Sibiu 32-15 4 Altâna Sibiu 33-15 5 Alunu Valcea 34-15 6 Brăteşti Dambovita 35-15 7 Bunesti Brasov 36-15 8 Beia Brasov 37-15 9 Miercurea Mirajului Mureş 38-15 10 Măgherani Mureş 39-15 11 Şoala Sibiu 40-15 12 Gradinţa Valcea 41-15 13 Ţaga Cluj 42-15 14 Todireşti Suceava 43-15 15 Ghundari Mureş 44-15 16 Padina Jugureanu Buzau 45-15 17 Parava Bacau 46-15 18 Petiş Sibiu 47-15 19 Varvata Neamţ 48-15 20 Herepea Mureş 59-14 21 Cuşmed Harghita 60-14 22 Cojocna Cluj 61-14 23 Şincai Mureş 62-14 24 Ruşi Sibiu 63-14 25 Voievodeni Mureş 64-14 26 Florica Buzău 65-14 27 Puini Cluj 66-14 28 Daia Ţelina Sibiu 67-14

8

29 Iernut Mureş 69-14 30 Corunca Nord Mureş 70-14 31 Crăieşti - Ercea Mureş 71-14 32 Silivaşu de Câmpie Bistriţa 72-14 33 Ilimbav Sibiu 73-14 34 Roman Neamt 8-15 35 Gaiceana Bacău 88-14 36 Tărcesti Harghita 89-14 37 Mecea Vâlcea 91-14 38 Sadinca Mureş 9-15

• pentru S.N.G.N. Romgaz împreună cu Amromco Energy - 7 Incheieri:

1 Balta Albă Buzau 100-14 2 Sanmartin Timiş 117-14 3 Sanmartin Sud Timiş 118-14 4 Roşioru Buzau 19-15 5 Socu Gorj 20-15 6 Zatreni-Tetoiu Gorj 30-15 7 Frasin-Brazi Prahova 31-15

• pentru Expert Petroleum - 2 Incheieri:

1 Arsita Bacău 102-14 2 Stoenita Gorj 133-13

• pentru Stratum - 1 Incheiere:

1 Poduri Bacau 21-15

In urma analizării studilor şi discutării acestora în sedinţele de confirmare a resurselor geologice şi rezervelor de ţiţei, Comisia a amânat spre confirmare s-au a respins un număr de 11 Studii. II. Avizarea activităţilor de explorare, dezvoltare-exploatare si exploatare a hidrocarburilor În acest domeniu, în perioada de raportare au fost desfăşurate următoarele activităţi:

- s-au emis 362 avize din care:

9

- 34 avize privind programul lucrărilor de explorare geologică pentru anul 2015 pentru firmele de petrol care au în concesiune perimetre dezvoltare-exploatare sau de explorare-dezvoltare-exploatare; - 38 avize pentru săparea sondelor de cercetare sau exploatare; - 15 avize pentru prelungirea termenului de finalizare a săpării sondelor de cercetare sau exploatare; - 7 avize pentru modificarea amplasamentului sau a adâncimii proiectate a sondelor; - 2 avize pentru adâncirea unor sonde de explorare-deschidere; - 35 acorduri pentru începerea lucrărilor de abandonare a unor sonde cu caracter de explorare sau exploatare;

- 4 avize pentru resăparea unor intervale în unele sonde de cercetate; - 17 avize pentru abandonarea unor sonde cu caracter de explorare sau

exploatare; - 2 avize pentru transformare injectie reziduala a sondelor de ţiţei şi gaze; - 1 aviz conversie injecţie reziduala sonda; - 37 avize pentru efectuarea de prospecţiuni geofizice; - 15 avize ridicare abandonare sonde în vederea efectuării de operaţiuni

petroliere; - 24 avize privind trecerea în exploatare definitiva; - 47 avize privind trecerea în exploatare experimentala; - 17 avize trecere in conservare; - 11 avize priviind prelungirea conservării; - 13 avize priviind prelungirea exploatării experimentale; - 65 avize pentru alte diferite operaţiuni petroliere în sondele de cercetare.

Situaţia comparativă cu anul 2014

Activitatea Direcţiei Generale Gestionare Evaluare şi Concesionare Resurse/Rezerve Petrol a fost concentrată în anul 2015 pentru aprobarea şi eliberarea actelor adiţionale şi a ordinelor de transfer a drepturilor dobândite şi obligaţiilor asumate prin acordurile de concesiune pentru perimetre de exploatare-dezvoltare şi acorduri petroliere de concesiune pentru perimetre de explorare, dezvoltare, exploatare. Pentru asigurarea derulării optime a operaţiunilor petroliere de dezvoltare si exploatare în perimetrele concesionate, au fost emise un număr de 362 de avize pentru diferite operaţiuni petroliere, mai puţine acte eliberate comparativ cu anul 2014.

10

Deasemenea, prin analizarea studiilor de zăcământ şi eliberarea actelor de confirmare (Incheieri) s-au omologat importante volume de resurse geologice şi rezerve pentru cele 435 de perimetre concesionate de către A.N.R.M. C. INSPECŢIA ȘI SUPRAVEGHEREA ACTIVITĂŢILOR MINIERE DE EXPLORARE ŞI EXPLOATARE A RESURSELOR/REZERVELOR MINERALE.

Direcţia Generală Inspecţie şi Supraveghere Teritorială a Activităţilor Miniere

şi a Operaţiunilor Petroliere este direcţia generală din cadrul A.N.R.M. care

răspunde de organizarea şi coordonarea activităţilor de control, supraveghează şi

asigură respectarea de către titularii permiselor, licenţelor şi acordurilor petroliere

a prevederilor din Legea minelor nr. 85/2003 ş i Legea petrolului nr. 238/2004, a

altor acte normative referitoare la cercetarea geologică, exploatarea zăcămintelor

de substanţe minerale utile, protecţia şi refacerea mediului în urma

executării activităţilor miniere şi a operaţiunilor petroliere, precum şi a

operaţiunilor petroliere de exploatare a Sistemului Naţional de Transport al

Petrolului şi a terminalului petrolier.

Direcţia Generală Inspecţie şi Supraveghere Teritorială a Activităţilor Miniere

şi a Operaţiunilor Petroliere are în coordonare, pe lângă cele 19 Compartimente

de Inspecţie Teritorială pentru Resurse Minerale situate în localităţile Baia

Mare, Braşov, Caransebeş, Câmpulung Moldovenesc, Cluj, Craiova, Deva,

Miercurea Ciuc, Oradea, Piteşti, Ploieşti, Timişoara, Târgu Jiu, Alba Iulia,

Bacău, Bistriţa, Constanţa, Galaţi şi Târgovişte, următoarele compartimente:

1. Compartimentul de control si supraveghere teritorială;

2. Compartimentul de taxe, tarife şi redevenţe miniere şi petroliere;

3. Compartimentul de control şi protecţia mediului.

C.1. Controlul şi supravegherea activităţilor de explorare şi exploatare.

11

Avizarea activităţilor de exploatare si controlul modului de executare al lucrărilor de explorare/exploatare a substanţelor minerale utile se desfăşoară de către Compartimentele de Inspecţie Teritorială, în baza programelor trimestriale de activitate.

În anul 2015 s-au eliberat 807 avize la programe anuale de exploatare mine/petrol, din care: - 25 pentru cărbuni, - 6 pentru minereuri, -90 pentru ape subterane -233 pentru roci utile - 453 pentru petrol. Compartimentul Control ş i Supraveghere Teritorială verifică documentaţiile tehnice şi promovează spre aprobare permisele de exploatare a rocilor utilizabile în construcţii, acumulărilor de turbă ş i aurului din aluviuni. Numărul permiselor de exploatare, eliberate în perioada analizată, a fost de 891. Acest compartiment din cadrul A.N.R.M. propune autorizarea începerii operaţiunilor petroliere şi a activităţilor miniere prevăzute de acordurile petroliere/licenţele de concesiune. Autorizările pentru începerea activităţilor miniere, eliberate în cursul anului 2015, au fost în număr de 20 pentru lucrările de explorare. De asemenea, acest compartiment aprobă întreruperea activităţilor miniere şi a operaţiunilor petroliere pe o perioadă care depăşeşte 60 de zile. În acest sens, în perioada analizată, au fost aprobate 121 de solicitări de întrerupere a activităţilor miniere și 7 solicitări de sistare temporară a operaţiunilor petroliere. În cadrul Compartimentului Control ş i Supraveghere Teritorială se efectuează verificarea documentelor prevăzute de actele normative ş i se propune spre aprobare atestarea competenţei tehnice a persoanelor juridice care întocmesc documentaţii şi/sau execută lucrări de cercetare geologică, lucrări de exploatare a petrolului ş i a resurselor minerale, precum ş i a persoanelor fizice care întocmesc documentaţii şi/sau execută lucrări de cercetare geologică şi de expertizare. Astfel, în cursul anului 2015, au fost emise 1 3 3 certificate de atestare ( 53 pentru persoane juridice şi 80 pentru persoane fizice ). Compartimentul Control ş i Supraveghere Teritorială avizează încetarea definitivă sau temporară a operaţiunilor petroliere ş i a activităţilor miniere, în condiţiile legislaţiei în domeniu. Astfel, în perioada analizată, au fost emise 3

12

avize pentru închiderea minelor/carierelor . De asemenea, Compartimentul Control şi Supraveghere Teritorială a emis în anul 2015 un număr de 2150 acorduri/ avize abandonare, ridicarea abandonării, conservare, săpare sonde de petrol, modificare, ecologizare sonde şi 16 acorduri de ardere la coş. Compartimentele de Inspecţie Teritorială controlează respectarea de către titulari a prevederilor din licenţe şi permise miniere şi permise şi acorduri petroliere, precum şi a celor din normele si instrucţiunile din domeniu şi dispun măsuri pentru impunerea acestora. De asemenea, acestea urmăresc şi verifică producţia de resurse minerale pentru calcularea redevenţelor datorate de titularii licenţelor/permiselor miniere şi acordurilor/permiselor petroliere; colaborează cu organele de specialitate ale Ministerului Finanţelor Publice în vederea plăţii redevenţelor de către operatorii economici. În exercitarea activităţii de control, colaborează cu autorităţile teritoriale de protecţie a mediului şi urmăresc aplicarea măsurilor stabilite pentru protecţia şi refacerea mediului, în cursul şi după terminarea activităţilor miniere. Totodată, avizează proiectele tehnice de închiderea minelor/carierelor şi urmăresc îndeplinirea obligaţiilor rezultate din planul de încetare a activităţii miniere. În activitatea de control, compartimentele teritoriale constată şi notifică nerespectarea prevederilor legale, prin acte de control şi note de constatare. În aceste cazuri, dispun suspendarea şi ordona sistarea activităţilor miniere executate în afara perimetrului instituit, a celor fără documentaţii tehnice aprobate, precum şi a celor care prin modul de desfăşurare pot conduce la exploatarea în afara siguranţei zăcămintelor, pierderi nejustificate de rezerve ori la degradarea zăcămintelor, până la înlăturarea cauzelor care le-au produs. În anul 2015 s-au desfăşurat activităţi miniere şi operaţiuni petroliere la un număr total de 2.354 de obiective. Numărul total de obiective de explorare/exploatare a resurselor minerale, controlate în perioada analizată, este de 1983 în 1 2 1 7 acţiuni de control. Pentru nerespectarea prevederilor legale s-au aplicat 3 7 sancţiuni contravenţionale, concretizate în amenzi cu valoare totala de 567.000 lei (din care 417.000 lei pe Legea minelor nr. 85/2003 şi 150.000 lei pe Legea petrolului nr. 238/2004). Totodată, s-au acordat 2 7 de avertismente şi s-au formulat 2 8 denunţuri penale pentru executarea de activităţi miniere fără

13

aprobările necesare conform prevederilor legislaţiei în domeniul resurselor minerale.

C.2. Urmărirea şi raportarea achitării taxelor şi redevenţelor aferente

Legii petrolului şi Legii minelor Verificarea exactităţii datelor şi a informaţiilor pe baza cărora se

calculează redevenţa petrolieră, redevenţa minieră şi taxa pentru activitatea minieră, raportarea trimestrială a redevenţelor şi raportarea anuală a taxelor miniere şi urmărirea încasării acestora la bugetul de stat se fac prin Compartimentele de Inspecţie Teritorială şi prin compartimentul de la sediul central al A.N.R.M., prin centralizarea datelor.

Situaţia încasărilor la bugetul de stat, rezultate din redevenţe petroliere şi miniere, din taxe miniere şi tarife, în primele 9 luni ale anului 2015, se prezintă astfel:

Tip de taxă

Datorată (mil. lei)

Achitată (mil. lei)

Restanţă (mil. lei)

Redevenţe

petroliere şi miniere

Legea petrolului 896,60 896.60 0 Legea minelor 192,37 164,78 27,59

Taxe miniere şi tarife 9,53 8,96 0,57 TOTAL 1098,50 1070,34 28,16*

ESTIMARE ÎNCASĂRI PENTRU ÎNTREGUL AN 2015: 1300 MILIOANE DE LEI

*) din care, datoriile societăţilor naţionale şi ale complexului energetic,

aflate sub autoritatea Ministerului Economiei, Comerţului şi Relaţiilor cu Mediul de Afaceri sau a Ministerului Energiei sunt de 9,60 milioane de lei, reprezentând 34,80% din totalul restanţei la redevenţe.

Pentru recuperarea sumelor restante, datorate bugetului de stat, A.N.R.M., prin Compartimentele de Inspecţie Teritorială, a transmis Direcţiilor Generale ale Finanţelor Publice Judeţene situaţii detaliate privind achitarea redevenţelor şi a taxelor, evidenţa debitorilor, notificările făcute către toate companiile datornice şi aplicarea sancţiunilor în conformitate cu prevederile Legii minelor nr. 85/2003, cu modificările şi completările ulterioare.

14

Comparativ cu primele 9 luni ale anului 2014, se constată o scădere a redevenţelor petroliere cu aproximativ 11,72%, ca efect al micşorării preţului de referinţă pentru ţiţeiul extras în România.

Menţionăm că, situaţia cuprinzând redevenţele petroliere şi miniere pentru întregul an 2015 se va definitiva în cursul lunii martie, în urma centralizării redevenţelor aferente trimestrului al IV-lea raportate de către operatorii economici, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

În primele 9 luni ale anului 2015, veniturile la bugetul de stat aduse ca urmare a activităţii A.N.R.M. (provenite din redevenţe miniere şi petroliere, taxe şi tarife) au fost de 1070,34 milioane de lei, iar cheltuielile de la bugetul de stat pentru funcţionarea A.N.R.M. au fost de 5,16 milioane de lei, respectiv 0,48 % din veniturile încasate la bugetul de stat.

C.3. Activitatea de protecţie ș i refacere a mediului aferentă lucrărilor

de explorare/exploatare a resurselor/rezervelor minerale.

Compartimentul Control şi Protecţia Mediului analizează și evaluează documentaţiile

privind protecţia şi refacerea mediului, întocmite de operatorii economici şi

avizate conform legii, în vederea negocierii licenţelor de concesiune pentru

explorare/exploatare a resurselor minerale.

Astfel, în anul 2015 au fost evaluate 40 documentaţii de mediu din care:

- 19 documentaţii pentru licenţe de explorare;

- 21 documentaţii pentru licenţe de exploatare pentru activităţile miniere.

În conformitate cu specificaţiile din Procedura de aprobare a permiselor de

exploatare, specialiştii Compartimentului Control şi Protecţia Mediului verifică

documentaţia pentru refacerea mediului, avizele emise de către autorităţile

competente şi garanţia financiară pentru refacerea mediului depuse pentru

obţinerea permiselor de exploatare, in număr de 891.

Compartimentul Control şi Protecţia Mediului verifică modul de stabilire a

garanţiei financiare aferente planului de refacere a mediului şi urmăreşte constituirea şi

restituirea acesteia, în situaţia în care ş i-au îndeplinit obligaţiile asumate în actele

15

de concesiune.

Intrarea în vigoare a Ordinului nr. 202/2884/2348 din 2013 pentru aprobarea

Instrucţiunilor tehnice privind aplicarea şi urmărirea măsurilor stabilite în planul de

refacere a mediului, în planul de gestionare a deşeurilor extractive şi în proiectul

tehnic de refacere a mediului, precum şi modul de operare cu garanţia financiară

pentru refacerea mediului afectat de activităţile miniere a generat dificultăţi în ceea

ce priveşte punerea în aplicare a prevederilor lui, ceea ce a determinat necesitatea

organizării unor întâlniri între reprezentanţii D.G.I.S.T.A.M.O.P. şi cei ai

instituţiilor de mediu (M.M.A.P., A.N.P.M.) în vederea stabilirii unor proceduri

comune de punere în aplicare a acestor prevederi.

Au fost continuate demersurile în vederea elaborării unui nou act normativ

care să abroge şi să înlocuiască Ordinului nr. 202/2884/2348 din 2013, care a fost

transmis spre consultare către direcţiile generale din cadrul A.N.R.M.

De asemenea, Compartimentul Control şi Protecţia Mediului a răspuns

solicitărilor titularilor de activitate, a diverselor instituţii publice în ceea ce priveşte

clarificarea unor aspecte care privesc protecţia mediului afectat de activităţile

miniere.

De menţionat, de asemenea, implicarea activă a D.G.I.S.T.A.M.O.P. în

conturarea răspunsurilor solicitate de autorităţile de control care au efectuat audit

pe parcursul anului 2015, aspect care trebuie menţionat ţinând cont de numeroasele

solicitări venite din partea reprezentanţilor acestor autorităţi.

Garanţiile financiare pentru refacerea mediului depuse de operatorii

economici care desfăşoară activităţi miniere, în anul 2015, sunt în valoare de

13.556.405,70 lei, iar garanţiile financiare pentru refacerea mediului restituite

operatorilor economici care au executat lucrări de refacere a mediului afectat de

activităţile miniere de explorare şi/sau exploatare sunt în valoare de 211.699,25 lei.

16

În baza Ordinului comun al M.M.P.- M.E.C.M.A.- A.N.R.M. nr.

2042/2934/180/2010 privind aprobarea Procedurii pentru aprobarea planului

de gestionare a deşeurilor din industriile extractive şi a normativului de conţinut

al acestuia, în cursul anului 2015, au fost emise 33 avize la documentaţiile de

gestionare a deşeurilor prezentate de către operatorii economici care au obţinut

licenţe de exploatare.

De asemenea, în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 202/2884/2348

din 2013 pentru aprobarea Instrucţiunilor tehnice privind aplicarea şi urmărirea

măsurilor stabilite în planul de refacere a mediului, în planul de gestionare a

deşeurilor extractive şi în proiectul tehnic de refacere a mediului, precum şi modul

de operare cu garanţia financiară pentru refacerea mediului afectat de activităţile

miniere au fost evaluate şi documentaţiile Plan de refacere a mediului şi Proiect

tehnic de refacere a mediului aferente licenţelor de explorare, exploatare şi

permiselor de prospecţiune, fiind emise 116 avize.

Participarea specialiştilor din cadrul Compartimentului Control şi Protecţia

Mediului, la şedinţele Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului, ca membrii ai

Comitetului Special Constituit în baza H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea

procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe.

Activitatea pentru anul 2016

Pentru perioada următoare, asigurarea securităţii energetice a ţării, bazată pe un sistem eficient de aprovizionare cu resurse primare, producere şi transport, care să asigure alimentarea continuă a tuturor consumatorilor în condiţii de accesibilitate, disponibilitate şi de suportabilitate a preţurilor, ţinând cont de evoluţia calităţii mediului înconjurător, va deveni o problemă de mare importanţă în strategia economica a statului, iar Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale, desemnată să reprezinte interesele statului în domeniul petrolier, va avea avea un rol major

17

În acest sens, ANRM va organizat noi runde de licitaţie pentru oferirea spre concesiune, companiilor petroliere interesate de perimetre pentru explorare pe risc propriu în vederea descoperirii de noi rezerve comerciale de hidrocarburi precum şi perimetre de reactivare a unor zăcăminte vechi.

Activitatea A.N.R.M. până în prezent a condus la realizarea unei mai bune compatibilităţi între legislaţia românească din domeniul petrolului cu legislaţia europeană.

Un obiectiv important în activitatea curentă a ANRM este elaborarea legislaţiei secundare (instrucţiuni şi reglementări tehnice) menite să conducă la valorificarea raţională a rezervelor. Un alt obiectiv al Agenţiei Naţionale pentru resurse Minerale este monitorizarea derulării acordurilor petroliere convenite cu companii româneşti şi străine pentru perimetrele de explorare care acoperă cca 70% din suprafaţa ţării cu perspective petroliere, integrarea informaţiilor geologice nou dobândite în fondul naţional de date geologice, precum şi urmărirea desfăşurării activităţilor în cca. 450 de perimetre de exploatare, ţinerea sub control a operaţiilor critice din activităţile de foraj, punere în producţie a sondelor, exploatare, abandonare, creşterea nivelului tehnologic de exploatare al zăcămintelor şi evoluţia factorului de recuperare.

În anul 2015 (primele 9 luni), veniturile la bugetul de stat aduse ca urmare a

activităţii A.N.R.M. (provenite din redevenţe miniere şi petroliere, taxe şi tarife)

au fost de 1.134,81 milioane de lei, iar cheltuielile de la bugetul de stat pentru

funcţionarea A.N.R.M. au fost de 5,16 milioane de lei, respectiv 1,66% din

veniturile încasate la bugetul de stat.

Garanțiile financiare pentru refacerea mediului depuse de operatorii

economici care desfășoară activități miniere, în anul 2015, sunt în valoare de

13.556.406 lei, iar garanțiile financiare pentru refacerea mediului restituite

operatorilor economici care au executat lucrări de refacere a mediului afectat

de activitățile miniere de explorare si/sau exploatare sunt în valoare de 85.272 lei.

18

D. ÎNDEPLINIREA ATRIBUŢIILOR ŞI RESPONSABILITĂȚILOR CE REVIN A.N.R.M. CONFORM PREVEDERILOR O.U.G. NR. 64/2011 PRIVIND STOCAREA GEOLOGICA A DIOXIDULUI DE CARBON, APROBATA CU MODIFICARI SI COMPLETARI PRIN LEGEA 114/2013

Principalele atributii ale Serviciul Stocare Geologica a Dioxidului de Carbon (S.S.G.D.C.) sunt de a elabora, implementa si controla, procedurile, instructiunile si prevederile referitoare la: - stabilirea zonelor de pe teritoriul Romaniei in care pot fi selectate situri de stocare si publicarea lor pe site-ul propriu; - evaluarea capacitatii de stocare disponibile in zonele in care pot fi selectate situri de stocare; - explorarea siturilor de stocare si emiterea autorizatiilor de explorare; - stocarea geologica a dioxidului de carbon si emiterea autorizatiilor de stocare; - monitorizarea instalatiilor de injectare si a complexului de stocare, masurile corective si raportarile; - accesul transparent si nediscriminatoriu al operatorilor potentiali la siturile de stocare; - organizarea unui sistem de inspectii si de garantii financiare; - colaborarea cu Garda de Mediu si cu autoritatea publica de protectia mediului; - obligaţiile operatorului aferente inchiderii si post-inchiderii sitului de stocare si a conditiilor de transfer a obligatiilor operatorului catre A.N.R.M.; - infiinţarea Registrului autorizatiilor de stocare acordate si a Registrului siturilor de stocare inchise si a complexelor de stocare inconjuratoare; In exercitarea atributiilor sale, S.S.G.D.C. a elaborat proceduri şi a propus modificarea sau completarea unor acte normative si protocoale de colaborare, privind implementarea prevederilor OUG nr. 64/ 2011, aprobata cu modificari si completari de Legea nr. 114/ 2013, astfel: - A fost finalizat Proiectul de procedura pentru emiterea autorizatiei de explorare in vederea stocarii geologice a dioxidului de carbon, a fost supus dezbaterii publice si au fost facute modificari si completari ale acestuia in scopul obtinerii avizului autoritatii publice pentru protectia mediului; Proiectul a fost avizat de catre autoritatea publica pentru protectia mediului si s-a emis Decizia A.N.R.M. nr. 5/2015 privind aprobarea Procedurii pentru emiterea autorizaţiei de explorare în

19

vederea stocării geologice a dioxidului de carbon, publicata in Monitorul Oficial al României Nr. 338, din 18 mai 2015; - A fost elaborat si se afla in faza premergatoare dezbaterii publice, Proiectul de procedura privind stocarea geologica a dioxidului de carbon, conform prevederilor OUG nr. 64/ 2011, art. 7, alin (1) si (3), precum si continutul-cadru pentru cele 13 anexe; - A fost elaborat si se afla in faza premergatoare dezbaterii publice Proiectul de procedura privind accesul transparent si nediscriminatoriu al operatorilor potentiali la siturile de stocare ale dioxidului de carbon, conform prevederilor OUG nr. 64/ 2011, art. 22, alin (1) si (5); - A fost elaborat draftul Protocolului de colaborare cu Garda Nationala de Mediu, conform prevederilor OUG nr. 64/ 2011, art. 16, alin (1) si a fost transmis in avizare interna; - Au fost formulate si transmise documente referitoare la atributiile si responsabilitatile S.S.G.D.C., in scopul completarii si modificarii Regulamentului de Organizare si Functionare al A.N.R.M. si pentru completarea si modificarea H.G. nr. 1419/ 2009; de asemenea, au fost intocmite fisele de post pentru functionarii din cadru serviciului; - Pentru cresterea capacitatii de intelegere a obligatiilor, raportarilor si raspunsurilor Comisiei Europene si pentru aplicarea Directivei Consiliului, de standardizare si rationalizare a rapoartelor din domeniul protectiei mediului, a fost completat Dictionarul Englez-Roman de termeni, expresii si abrevieri pentru CCS si CCUS (cca 400 de termeni, expresii si abrevieri, pana in prezent), care a fost publicat pe intranetul A.N.R.M.; - Au fost elaborate documente de sinteza, impreuna cu celelalte structuri organizatorice din cadrul A.N.R.M., pentru raportarile periodice sau care au fost solicitate de alte institutii si organizatii; au fost organizate intalniri, dezbateri si vizite de lucru cu reprezentanti ai I.S.P.E., GeoEcoMar si Universitatea Bucuresti.

F. PROGRAME ÎN SARCINA A.N.R.M. FINANŢATE DIN FONDURI EUROPENE

20

- ACORD DE FINANȚARE MIS ETC CODE 993/ 08.08.2013 PENTRU PROIECTUL „Conductă de interconectare a Sistemului de transport gaze naturale din România cu Sistemul de Transport gaze naturale din Republica Moldova pe direcţia Iaşi – Ungheni” - DIN CADRUL PROGRAMULUI OPERAŢIONAL COMUN ROMÂNIA-UCRAINA-MOLDOVA 2007-2013

Obiectivul general al proiectului este de a asigura un nivel mai ridicat de

securitate energetică pentru Republica Moldova și pentru partea de est a

României prin diversificarea surselor de aprovizionare cu gaze.

Obiectivul specific al proiectului consta în:

• Creșterea dezvoltării economice și sociale a zonelor urbane și rurale

situate în regiunile de la granița dintre România și Republica Moldova,

prin creșterea capacității și interoperabilitatea rețelei de alimentare cu

energie.

• Îmbunătățirea sustenabilității și a calității infrastructurii energetice în

zona țintă prin implementarea tehnologiilor moderne

• Consolidarea cooperării transfrontaliere între România și Republica

Moldova, precum și între administrațiile publice locale, în domeniul

managementului energiei și consolidarea capacităților lor de a genera și

implementa proiecte comune prin realizarea urmatoarelor lucrări de

construcții:

(i) Construcția conductei de gaze naturale de la cuplarea în sistemul

național de transport al gazelor din Romania până la subtraversarea

râului Prut (România),

(ii) Subtraversarea râului Prut (obiectiv transfrontalier)

21

(iii) Construcția conductei de gaze naturale de la sub-traversare râului Prut

până la cuplarea în sistemul de transport al gazelor Republicii Moldova

(Republica Moldova),

(iv) Construcția stației de măsurare a gazelor aflată în Republica Moldova

Stadiul de implementare:

In august 2014 s-au finalizat lucrarile privind construcția conductei de gaze

naturale, iar pe 27 august 2014, de ziua nationala a Republicii Moldova, a avut loc

ceremonia de inaugurare a conductei in Republica Moldova.

In vederea creerii conditiilor pentru o buna functionalitate a conductei s-a

semnat un act aditional la contractul de finantare in data de 6.01.2015 pentru

executia unei lucrari de automatizare a conductei.

Lucrarile de automatizare a conductei de gaze naturale s-au finalizat si

receptionat in data de 29.12.2015.

Proiectul „Conductă de interconectare a Sistemului de transport gaze

naturale din România cu Sistemul de Transport gaze naturale din Republica

Moldova pe direcţia Iaşi – Ungheni” s-a finalizat in data de 31.12.2015.

22

ANEXA 1

NIVELUL FONDURILOR ALOCATE PRIN BUGETUL DE STAT PÂNĂ

LA 31.12.2015 ŞI A CHELTUIELILOR REALIZATE

Anul 2015 bugetul de stat 21.121 mii lei fonduri externe nerambursabile 9.005 mii lei

INDICATOR

ANUL 2015

Pondere Credite bugetare aprobate 31.12.2015

Cheltuieli realizate 31.12.2015

Total cheltuieli 21.121.000 16.106.020 76.26% din care: 1. Cheltuieli curente din care: 21.021.000 16.027.317 76.24% a) cheltuieli de personal 6.119.000 5.919.611 96.74% b) cheltuieli materiale și servicii 3.622.000 2.357.333 65.08% c) programe cu din fonduri externe nerambursabile postaderare 11.280.000 7.750.373 68.71% 2. Cheltuieli de capital 100.000 78.703 78.70%

23

ANEXA 2

SITUAŢIA ÎNCASĂRILOR, LA BUGETUL DE STAT, DIN REDEVENŢE PETROLIERE, TAXE ŞI REDEVENŢE MINIERE ŞI DIN TARIFE, ÎN ANUL 2015 (primele 9 luni)

milioane lei

ANUL

Legea petrolului Legea minelor TOTAL

ÎNCASĂRI TARIFE

TOTAL (7+8)

CHELTUIELI DE LA BUGETUL DE STAT PENTRU ACTIVITATEA A.N.R.M.

REDEVENŢE INCASATE TOTAL TAXE

INCASATE REDEVENŢE INCASATE TOTAL

INCASAT

(10/9) %

TAXE ŞI REDEVENŢE PETROLIERE ŞI MINIERE (3+6)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

2015 (9luni) 896,60 896,60 2,85 164,78 167,63 1.064,23 8,55 1.072.78 5,16 0.48

ESTIMARE ÎNCASĂRI PE ANUL 2016 - 1.500 milioane lei