ROMANIA JUDEŢUL VASLUI CONSILIUL JUDEŢEAN Nr. 744 ...47 MICLESTI 326 246 80 48 MUNTENI DE JOS 263...

ROMANIA JUDEŢUL VASLUI CONSILIUL JUDEŢEAN Nr. 744/20.01.2020

PROIECT DE HOTĂRÂRE nr. privind repartizarea pe unităţi administrativ-teritoriale ale judeţului Vaslui a unor sume

defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pe anul 2020 și estimările sumelor defalcate ce urmează a fi repartizate pentru anii 2021-2023

Având în vedere:

- referatul de aprobare nr. 744/20.01.2020 al președintelui Consiliului Județean Vaslui;

- raportul Direcției Economice din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vaslui nr.746/20.01.2020;

- avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Județean Vaslui: Comisia juridică şi disciplină, administraţie publică şi coordonarea consiliilor locale și Comisia pentru strategii, prognoze şi programe de dezvoltare economico-socială, buget-finanţe şi integrare europeană;

- adresa Administrației Județene a Finanțelor Publice Vaslui nr. VSG_STZ_321/15.01.2020; - Decizia directorului Administraţiei Judeţene a Finanţelor Publice nr. 1/ 13.01.2020;

în conformitate cu prevederile: - Legii nr. 5/2020 a bugetului de stat pe anul 2020; - Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi

completările ulterioare; în temeiul prevederilor art. 182 alin.(1) și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr.

57/2019 privind Codul administrativ, cu completările ulterioare, Consiliul Judeţean Vaslui

HOTĂRĂŞTE:

Art.1. – Se aproba repartizarea pe unităţile administrativ-teritoriale ale judeţului Vaslui, a fondului aflat la dispoziţia Consiliului Judetean Vaslui din impozitul pe venit, pe anul 2020, conform anexei nr. 1.

Art.2. – Se aprobă repartizarea pe unități administrativ-teritoriale a sumelor defalcate din TVA pentru finanțarea cheltuielilor privind drumurile județene și comunale pe anul 2020 și estimările pe anii 2021 - 2023, conform anexei nr. 2.

Art.3. – Se aprobă estimarea pe unităţi administrativ-teritoriale ale judeţului Vaslui a sumelor defalcate din taxa pe valoare adăugată și din cotele defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor locale ce urmează a fi repartizate pentru anii 2021 - 2023, conform anexelor nr. 3 - 5.

Art.4. – Anexele nr. 1 - 5 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5. – Secretarul general al județului va comunica, în copie, prezenta hotărâre

Prefectului județului Vaslui, Direcției economice, Administrației județene a finanțelor publice Vaslui și unităților administrativ-teritoriale din județ.

Vaslui, ianuarie 2020

P R E Ş E D I N T E, Dumitru Buzatu Avizează pentru legalitate:

SECRETAR GENERAL AL JUDEȚULUI, Diana - Elena Ursulescu

DIRECŢIA ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ Am luat la cunoştinţă de acest înscris oficial şi îmi asum responsabilitatea asupra legalităţii Director executiv, Huideş Manuela Adriana

CONSILIUL JUDETEAN VASLUI

la Hotărârea nr. / 2020

Nr. crt.

Unitatea Administrativ Teritoriala Suma

1 AL. VLAHUTA 7002 ARSURA 3503 BACANI 1004 BALTENI 4505 BOGDANITA 2706 CIOCANI 8507 COROIESTI 6258 COZMESTI 1809 DANESTI 13010 DELESTI 10011 DODESTI 90012 GAGESTI 75013 IANA 32514 IBANESTI 90015 LUNCA BANULUI 10016 POGONESTI 34017 POIENESTI 68018 PUNGESTI 17519 TANACU 25020 VULTURESTI 500

8.675TOTAL

UM = mii lei

Anexa 1

REPARTIZAREA

fondului aflat la dispozitia Consiliului Judetean Vaslui din impozitul pe venit, pe anul 2020


2020 2021 2022 2023

1 ALBESTI 30 25 20 20

2 AL. VLAHUTA 30 25 20 20

3 ARSURA 30 25 20 20

4 BANCA 30 25 20 20

5 BACANI 30 25 20 20

6 BACESTI 30 25 20 20

7 BALTENI 30 25 20 20

8 BEREZENI 30 25 20 20

9 BLAGESTI 30 25 20 20

10 BOGDANA 30 25 20 20

11 BOGDANESTI 30 25 20 20

12 BOGDANITA 30 25 20 20

13 BOTESTI 30 25 20 20

14 BUNESTI - AVERESTI 30 25 20 20

15 CIOCANI 30 25 20 20

16 CODAIESTI 30 25 20 20

17 COROIESTI 30 25 20 20

18 COSTESTI 30 25 20 20

19 COZMESTI 30 25 20 20

20 CRETESTI 30 25 20 20

21 DANESTI 30 25 20 20

22 DELENI 30 25 20 20

23 DELESTI 30 25 20 20

24 DIMITRIE CANTEMIR 30 25 20 20

25 DODESTI 30 25 20 20

26 DRAGOMIRESTI 30 25 20 20

27 DRANCENI 30 25 20 20

28 DUDA - EPURENI 30 25 20 20

29 DUMESTI 30 25 20 20

30 EPURENI 30 25 20 20

31 FALCIU 30 25 20 20

32 FERESTI 30 25 20 20

33 FRUNTISENI 30 25 20 20

34 GAGESTI 30 25 20 20

35 GHERGHESTI 30 25 20 20

36 GIRCENI 30 25 20 20

37 GRIVITA 30 25 20 20

38 HOCENI 30 25 20 20

la Hotararea nr. / 2020

Anexa nr. 2

Nr. crt.

Unitatea administrativ teritoriala

REPARTIZAREA

sumelor defalcate din taxa pe valoare adaugata pentru finantarea cheltuielilor privind drumurile judetene si comunale pe anul 2020 si estimarile pentru anii 2021 - 2023

UM = mii lei

Suma

2020 2021 2022 2023Nr. crt.

Unitatea administrativ teritoriala Suma

39 IANA 30 25 20 20

40 IBANESTI 30 25 20 20

41 IVANESTI 30 25 20 20

42 IVESTI 30 25 20 20

43 LAZA 30 25 20 20

44 LIPOVAT 30 25 20 20

45 LUNCA BANULUI 30 25 20 20

46 MALUSTENI 30 25 20 20

47 MICLESTI 30 25 20 20

48 MUNTENI DE JOS 30 25 20 20

49 MUNTENI DE SUS 30 25 20 20

50 OLTENESTI 30 25 20 20

51 OSESTI 30 25 20 20

52 PADURENI 30 25 20 20

53 PERIENI 30 25 20 20

54 POCHIDIA 30 25 20 20

55 POGANA 30 25 20 20

56 POGONESTI 30 25 20 20

57 POIENESTI 30 25 20 20

58 PUIESTI 30 25 20 20

59 PUNGESTI 30 25 20 20

60 PUSCASI 30 25 20 20

61 RAFAILA 30 25 20 20

62 REBRICEA 30 25 20 20

63 ROSIESTI 30 25 20 20

64 SOLESTI 30 25 20 20

65 STANILESTI 30 25 20 20

66 STEFAN CEL MARE 30 25 20 20

67 SULETEA 30 25 20 20

68 TANACU 30 25 20 20

69 TACUTA 30 25 20 20

70 TATARANI 30 25 20 20

71 TODIRESTI 30 25 20 20

72 TUTOVA 30 25 20 20

73 VALENI 30 25 20 20

74 VETRISOAIA 30 25 20 20

75 VIISOARA 30 25 20 20

76 VINDEREI 30 25 20 20

77 VOINESTI 30 25 20 20

78 VULTURESTI 30 25 20 20

79 VUTCANI 30 25 20 20

80 ZAPODENI 30 25 20 20

81 ZORLENI 30 25 20 20

82 CONSILIUL JUDETEAN VASLUI 13.452 5.916 6.321 6.321

15.882 7.941 7.941 7.941TOTAL


UM = mii lei

Sume defalcate din TVA

Cote defalcate din impozitul pe

venit1 ALBESTI 380 300 802 AL. VLAHUTA 360 280 803 ARSURA 312 232 804 BANCA 400 320 805 BACANI 302 222 806 BACESTI 395 315 807 BALTENI 242 162 808 BEREZENI 396 316 809 BLAGESTI 392 312 8010 BOGDANA 358 278 8011 BOGDANESTI 403 323 8012 BOGDANITA 307 227 8013 BOTESTI 425 345 8014 BUNESTI - AVERESTI 430 350 8015 CIOCANI 319 239 8016 CODAIESTI 430 350 8017 COROIESTI 392 312 8018 COSTESTI 430 350 8019 COZMESTI 335 255 8020 CRETESTI 379 299 8021 DANESTI 405 325 8022 DELENI 412 332 8023 DELESTI 395 315 8024 DIMITRIE CANTEMIR 472 392 8025 DODESTI 287 207 8026 DRAGOMIRESTI 515 435 8027 DRANCENI 322 242 8028 DUDA - EPURENI 475 395 8029 DUMESTI 416 336 8030 EPURENI 409 329 8031 FALCIU 548 468 8032 FERESTI 322 242 8033 FRUNTISENI 281 201 8034 GAGESTI 312 232 8035 GHERGHESTI 492 412 8036 GIRCENI 545 465 8037 GRIVITA 454 374 8038 HOCENI 568 488 8039 IANA 348 268 8040 IBANESTI 307 227 8041 IVANESTI 496 416 80

Anexa nr. 3la Hotararea nr. / 2020

REPARTIZAREA

sumelor defalcate din taxa pe valoare adaugata si din cote defalcate din impozitul pe venit, pentru echilibrarea bugetelor locale pe anul 2021

Nr. crt.

Unitatea Administrativ Teritoriala

Total

din care:



venit

Nr. crt.


Total

din care:

42 IVESTI 277 197 8043 LAZA 394 314 8044 LIPOVAT 440 360 8045 LUNCA BANULUI 348 268 8046 MALUSTENI 425 345 8047 MICLESTI 326 246 8048 MUNTENI DE JOS 263 183 8049 MUNTENI DE SUS 304 224 8050 OLTENESTI 330 250 8051 OSESTI 360 280 8052 PADURENI 400 320 8053 PERIENI 349 269 8054 POCHIDIA 310 230 8055 POGANA 360 280 8056 POGONESTI 245 165 8057 POIENESTI 329 249 8058 PUIESTI 532 452 8059 PUNGESTI 375 295 8060 PUSCASI 282 202 8061 RAFAILA 285 205 8062 REBRICEA 395 315 8063 ROSIESTI 408 328 8064 SOLESTI 479 399 8065 STANILESTI 496 416 8066 STEFAN CEL MARE 432 352 8067 SULETEA 371 291 8068 TANACU 411 331 8069 TACUTA 476 396 8070 TATARANI 566 486 8071 TODIRESTI 533 453 8072 TUTOVA 351 271 8073 VALENI 382 302 8074 VETRISOAIA 356 276 8075 VIISOARA 347 267 8076 VINDEREI 556 476 8077 VOINESTI 453 373 8078 VULTURESTI 407 327 8079 VUTCANI 331 251 8080 ZAPODENI 523 443 8081 ZORLENI 619 499 12082 VASLUI 800 640 16083 BARLAD 718 563 15584 HUSI 565 435 13085 NEGRESTI 620 490 13086 MURGENI 582 452 130

35.279 28.054 7.225TOTAL


UM = mii lei





REPARTIZAREA


Nr. crt.


Total

din care:



venit

Nr. crt.


Total

din care:


23.354 16.131 7.223TOTAL


UM = mii lei





REPARTIZAREA


Nr. crt.


Total

din care:



venit

Nr. crt.


Total

din care:


22.856 15.631 7.225TOTAL

CONSILIUL JUDEŢEAN VASLUI PREŞEDINTE Nr. 744/20.01.2020

REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre privind repartizarea pe unităţi administrativ-teritoriale ale

judeţului Vaslui a unor sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pe anul 2020 și estimările sumelor defalcate ce urmează a fi repartizate pentru anii 2021-2023

Motivul adoptării proiectului de hotărâre în cauză

În conformitate cu prevederile OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu

completările ulterioare și Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, supun astăzi dezbaterii dumneavoastră, repartizarea pe unitățile administrativ-teritoriale ale judeţului Vaslui a unor sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pe anul 2020 și estimările sumelor defalcate ce urmează a fi repartizate pentru anii 2021 - 2023. Propunerea de repartizare are la bază prevederile Legii nr. 5/2020 a bugetului de stat pe anul 2020 și adresa Administrației Județene a Finanțelor Publice nr. 321/15.01.2020 prin care ni se comunică repartizarea sumelor defalcate din TVA pentru finanțarea cheltuielilor descentralizate și a cotele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale pentru anul 2020 și a estimărilor pentru anii 2021 - 2023. Pentru început, doresc să vă aduc la cunoștință că, în conformitate cu prevederile Legii nr. 5/2020, în anul 2020, prin derogare de la prevederile art. 32 și 33 din Legea 273/2006 privind finanțele publice locale cu modificările și completările ulterioare, impozitul pe venit estimat a fi încasat la bugetul de stat, la nivelul fiecărei unități administrativ-teritoriale, se repartizează în felul următor:

- 14 % la bugetul local al județului; - 63 % la bugetele locale ale comunelor, orașelor și municipiilor pe al căror teritoriu își

desfășoară activitatea plătitorii de impozit pe venit; - 14 % într-un cont distinct deschis pe seama administrației județene a finanțelor

publice, pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, orașelor, municipiilor și județului;

- 6 % într-un cont distinct deschis la administrația județeană a finanțelor publice, care se află la dispoziția consiliului județean și care se repartizează integral în anul 2020 unităților administrativ-teritoriale.

- 3 % într-un cont distinct deschis pe seama administrației județene a finanțelor publice, pentru finanțarea instituțiilor publice de spectacole și concerte din subordinea autorităților administrației publice locale ale unităților administrativ teritoriale din județe, respectiv teatre, opere, filarmonici. Totodată, în completarea cotelor defalcate din impozitul pe venit distribuite conform

procentelor mai sus amintite, UAT-urilor le sunt alocate și sume defalcate din taxa pe valoare adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale și pentru finanțarea cheltuielilor privind drumurile județene și comunale.

Precizez faptul că, în conformitate cu art. 6 din Legea nr. 5/2020 a bugetului de stat pe anul 2020, cotele din impozitul pe venit (cu excepția cotei de 6 % aflată la dispoziția consiliului județean) detaliate mai sus și TVA pentru echilibrarea bugetelor locale se repartizează prin decizie a directorului administrației județene a finanțelor publice.

Prin hotărâre de consiliul județean, conform art. 4 lit. c) din Legea nr. 5/2020 a bugetului de stat pe anul 2020, se repartizează doar taxa pe valoarea adăugată pentru finanțarea cheltuielilor privind drumurile județene și comunale și estimările pentru anii 2021 – 2023 pentru sume defalcate din TVA și cote defalcate din impozitul pe venit.

Totodată, vă aduc la cunoștință faptul că în conformitate cu prevederile art. 6 alin (6) din Legea nr. 5/2020 a bugetul de stat pe anul 2020, consiliul județean are la dispoziție, din impozitul pe venit, suma de 27 316 mii lei care se repartizează integral, în anul 2020, comunelor, orașelor și municipiilor. În vederea repartizării fondului de 6 % din impozitul pe venit, am procedat la consultarea în scris a primarilor, care au comunicat necesarul de fonduri pentru susținerea

programelor de dezvoltare locală, susținerea programelor de infrastructură care necesită cofinanțare locală și cheltuieli de funcționare pe care UAT-urile nu le pot finanța din venituri proprii și din sume defalcate din TVA pentru echilibrarea bugetelor locale.

O primă concluzie ce se poate formula este că necesarul de fonduri solicitat este în sumă de 919.138 mii lei, iar suma pe care trebuie să o repartizeze Consiliul Județean Vaslui este de 27 316 mii lei, ceea ce înseamnă asigurarea necesarului în procent de 3 %.

Având în vedere că necesarul solicitat este mult peste posibilitățile consiliului județean, am considerat oportun să efectuăm și o analiză riguroasă asupra veniturilor și nevoilor fiecărei unitățile administrativ-teritoriale în parte.

Astfel, a fost întocmită o situație în care am comparat, pe de o parte, veniturile pe care UAT-urile le au la dispoziție în acest moment (venituri proprii din impozite și taxe locale, 63% din impozitul pe venit distribuit de către ANAF și sumele repartizate pentru echilibrare din impozitul pe venit si TVA) și, pe de altă parte, cheltuielile de personal și cele cu asistența socială (în cuantum de 50%). În urma acestei comparații au rezultat un număr de 20 unități administrativ-teritoriale care sunt în imposibilitatea de a funcționa, deoarece ori nu au asigurate cheltuielile mai sus amintite, ori, după asigurarea acestora, mai au la dispoziție sume foarte mici.

Având în vedere faptul că legislația în vigoare prevede că autoritățile administrației publice locale asigură, cu prioritate, plata cheltuielilor salariale, de funcționare și cele cu finanțarea drepturilor asistenților personali ale persoanelor cu handicap grav și indemnizațiile lunare ale persoanelor cu handicap grav de la nivelul comunelor, orașelor și municipiilor, vă propun repartizarea sumei de 8 675 mii lei către comunele menționate, urmând ca pe parcursul anului, în funcție de nevoile reale de la nivelul fiecărei comunități, să fie distribuită către unitățile administrativ-teritoriale din județul Vaslui și diferența de 18 641 mii lei.

Pentru anul 2020, taxa pe valoarea adăugată pentru finanțarea cheltuielilor privind drumurile județene și comunale, propun a se repartiza în mod egal tuturor unităților administrativ teritoriale, și anume câte 30 mii lei, cu excepția UAT Județul Vaslui căreia i se va repartiza suma de 13 452 mii lei (am avut în vedere cei peste 900 km de drumuri județene care trebuie întreținuți, reparați și deszăpeziți).

În ceea ce privește următorii trei ani, sumele pe care le vor primi unitățile administrativ teritoriale vor fi câte 25 mii lei fiecare și CJ Vaslui 5 916 mii lei, pentru anul 2021, iar pentru anii 2022 și 2023, fiecare UAT va primi 20 mii lei, iar consiliul județean 6 321 mii lei. Pentru anii 2021-2023 repartizarea fondurilor din TVA și impozitul pe venit se face în conformitate cu prevederile art. 32 și 33 din Legea nr. 273/2006 a finanțelor publice locale, cu modificările și completările ulterioare. Sumele ce le repartizăm pentru intervalul 2021 - 2023 au fost comunicate de Administrația Finanțelor Publice Vaslui și au următoarele valori:

UM= mii lei Specificație 2021 2022 2023

1. Sume defalcate din TVA 28.054 16.131 15.631 2. Cote defalcate din impozitul pe venit 7.225 7.223 7.225 În conformitate cu prevederile art. 32 și 33 din Legea nr. 273/2006 a finanțelor publice locale, cu modificările și completările ulterioare, sumele se repartizează în funcție de necesarul de cofinanțat la proiecte și cu necesarul pentru realizarea programelor de dezvoltare locală. Având în vedere faptul că, potrivit art. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, autoritățile publice locale trebuie să definitiveze proiectele de buget și să îl publice în termen de 15 zile de la publicarea legii bugetului de stat, se impune aprobarea de urgență a repartizării sumelor.

I. Impactul socio-economic: unitățile administrative teritoriale din județul Vaslui vor primi sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, sume ce vor contribui la

funcționarea instituțiilor publice și implementarea proiectelor pentru dezvoltarea localităților.

II. Impactul financiar asupra bugetului local al județului Vaslui pe anul 2020: în urma adoptării acestui proiect de hotărâre, unității administrativ teritoriale Județul Vaslui i se va distribui, în cursul anului 2020, suma de 13 542 mii lei pentru finanțarea cheltuielilor privind drumurile județene.

III. Impactul asupra reglementărilor interne în vigoare: nu este cazul. IV. Consultări derulate în vederea elaborării proiectului de hotărâre în cauză: în

vederea repartizării acestor sume au fost consultați primarii cu privire la nevoile financiare ale unităților administrative teritoriale.

V. Activități de informare publică privind elaborarea proiectului de hotărâre în cauză: proiectul de hotărâre a fost afișat pe site-ul consiliului judeșean.

VII. Măsuri de implementare necesare, respectiv modificările instituționale și funcționale preconizate: nu este cazul. VIII. Concluzii, constatări, propuneri

Având în vedere considerentele prezentate, am convingerea că, această variantă de repartizare a sumelor pe care o supun aprobării dumneavoastră, este una optimă în condițiile date și vă propun să aprobați proiectul de hotărâre, elaborat cu sprijinul Direcției Economice, în forma prezentată.

PREŞEDINTE, Dumitru Buzatu

CONSILIUL JUDEŢEAN VASLUI Direcţia Economică Nr. 746/20.01.2020

RAPORT DE SPECIALITATE asupra proiectului de hotărâre privind repartizarea pe unităţi administrativ-teritoriale ale judeţului Vaslui a unor sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pe

anul 2020 și estimările sumelor defalcate ce urmează a fi repartizate pentru anii 2021-2023

În baza prevederilor art. 182 alin. (4) coroborat cu art. 136 alin. (8), lit. b) din

O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Direcţia Economică a studiat proiectului de hotărâre privind repartizarea pe unităţi administrativ-teritoriale ale judeţului Vaslui a unor sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pe anul 2020 și estimările sumelor defalcate pentru anii 2021-2023, și a constatat următoarele:

a) Domeniul reglementat/obiectul: adminsitrație publică locală / repartizarea unor sume către unitățile administrativ teritorile din județul Vaslui în vederea întocmirii bugetelor locale pe anul 2020.

b) Impactul financiar asupra bugetului local al județului: în urma adoptării

acestui proiect de hotărâre, unității administrativ teritoriale Județul Vaslui i se va distribui, în cursul anului 2020, suma de 13 542 mii lei, iar pentru anii 2021 – 2023 suma de 18 558 mii lei, pentru finanțarea cheltuielilor privind drumurile județene.

c) Compatibilitatea și conformitatea cu legile, ordonanțele, hotărârile

guvernului, strategiile naționale și legislația secundară (ordine, instrucțiuni, normative, regulamente, etc.), în limitele și în a căror implementare și aplicare este elaborat respectivul proiect de hotărâre: prin proiectul de hotărâre analizat se pun în aplicare prevederile Legii nr. 5/2020 a bugetului de stat pe anul 2020 și a Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare.

d) Impactul asupra reglementărilor interne din sfera de competență/activitate

a compartimentului: nu este cazul.

Ținând seama de constatările precizate mai sus, propunem analizarea și supunerea spre dezbatere a proiectului de hotărâre în plenul Consiliului Județean Vaslui.

Director executiv, Țuțuianu Mircea

ROMANIA JUDEŢUL VASLUI CONSILIUL JUDEŢEAN Nr. 744 ...47 MICLESTI 326 246 80 48 MUNTENI DE JOS 263...

Documents

Transcript of ROMANIA JUDEŢUL VASLUI CONSILIUL JUDEŢEAN Nr. 744 ...47 MICLESTI 326 246 80 48 MUNTENI DE JOS 263...