Rodica Badea - Agricultura Ecologica

26
AGRICULTURA ECOLOGICĂ ÎN ROMÂNIA legislaţie, oportunităţi, impedimente Ing. Rodica BADEA Dr. ing. Sorin Liviu ŞTEFĂNESCU 52

Transcript of Rodica Badea - Agricultura Ecologica

AGRICULTURA ECOLOGICĂ

ÎN ROMÂNIA

legislaţie,

oportunităţi, impedimente

Ing. Rodica BADEA

Dr. ing. Sorin Liviu ŞTEFĂNESCU

52

Agricultura ecologică (termen similar cu agricultura organică sau biologică) este un procedeu modern de a cultiva plante, de a îngrăşa animale şi de a produce alimente prin utilizarea acelor procedee şi tehnologii care se apropie foarte mult de legile naturii – nu utilizează fertilizanţi şi pesticide

de sinteză, stimulatori şi regulatori de creştere, hormoni, antibiotice şi sisteme intensive de creştere a animalelor.

Agricultura ecologică presupune o reîntoarcere la valorile agriculturii tradiţionale, dar nu şi la metodele acesteia. UE a stabilit standarde de producţie pentru agricultura organică; ţările care nu au inclus în legislaţia lor astfel de standarde compatibile cu cele din UE, nu pot exporta în UE produse ale agriculturii organice decât pe baza unor autorizaţii de import, care se acordă pe baza unei analize caz cu caz.

Agricultura ecologică se deosebeşte fundamental de agricultura convenţională. Procesul şi procedurile de obţinere a produselor ecologice sunt reglementate de reguli şi principii de producţie stricte, care pleacă de la calitatea pe care trebuie să o aibă pământul şi până la obţinerea efectivă a produsului final. Rolul acestui sistem de agricultură este de a produce hrană mult mai curată, mai potrivită metabolismului organismului uman, dar în deplină corelaţie cu conservarea şi dezvoltarea mediului.

Acest sistem de agricultură poate fi adoptat din convingeri proprii sau influenţate de exigenţele crescande privind asigurarea siguranţei alimentare, din dragoste faţă de un stil de viaţă mai sănătos şi nu în ultimul rând din raţiuni pur economice. Oricare ar fi motivele trecerii la agricultura ecologică, ecologizarea resurselor şi producţiei peri-urbane este importantă pentru minimalizarea efectelor nocive ale practicilor agricole asupra mediului şi sănătăţii consumatorilor iar mediul urban constituie o nişă importantă de piaţă pentru produse certificate şi etichetate ecologic.

Agricultura ecologică reprezintă un sector dinamic, care a cunoscut în ultimii ani, în România, o evoluţie ascendentă.

2 51

50

Evoluţia suprafeţelor şi a efectivelor de animale în agricultura ecologică

Sursa: M.A.D.R Comunicări organisme de inspecţie şi certificare

3

SPECIFICARE UM REALIZAT Realizat 2006 2000 2001 2002 2003 2004 2005

1. Suprafaţa totală d.c:

ha 17.438 28.800 43.850 57.200 73.800 110.400 143.000

Cereale ha 4.000 8.000 12.000 16.000 20.500 22.100 16.310 Păşuni şi plante furajere

ha 9.300 14.000 20.000 24.000 31.300 42.300 51.200

Oleaginoase şi proteice

ha 4.000 6.300 10.000 15.600 20.100 22.614 23.872

Legume ha 38 100 700 200 300 440 720 Fructe(vişine, cireşe, mere)

ha - - 50 100 200 432 292

Colectare floră spontană

ha 50 100 300 400 500 17.630 38.700

Alte culturi ha 50 300 800 900 900 4.884 12.100 2.Nr.animale d.c:

x x x x x x x x

Vaci lapte cap. 2.100 5.300 6.500 7.200 7.200 8.100 9.900 Ovine şi caprine

cap. 1700 3700 3.000 3.200 3.200 40.500 86.180

Găini ouătoare cap - - - 2.000 2.700 7.000 4300

Evoluţia producţiilor in agricultura ecologică

Sursa: M.A.D.R Comunicări organisme de inspecţie şi certificare

4

49

SPECIFICARE

U.M REALIZAT 2006 2000 2001 2002 2003 2004 2005 1.Cantitate totala vegetal d.c:

to 13.502 24.400 32.300 30.400 87.200 131.898 166.574

Cereale d.c: to 7.200 12.500 16.000 14.400 41.000 55.000 48.441 -*export to - - - - 7.100 11.100 16.500 Oleaginoase şi proteice d.c:

to 5.500 7.200 11.000 12.480 37.000 45.600 73.082

-*export - - - - - 9.800 12.100 16.100 Legume to 600 4.000 4.000 2000 3.000 7.200 8.708 Fructe (vişine, cireşe)

to - - 200 300 500 1.000 340

Colectare flora spontana d.c:

to 200 400 300 320 4.500 16.748. 24.962

-*export to - - - - 3800 14.200 15.400 Alte culturi to 2 300 800 900 1200 6350 11.041 2.Producţia animală d.c

x x x x x x x x

Lapte de vaca hl 58.367 63.885 92.747 92.485 92.868 100.000 112.000 *export hl - - - - - - 7492 Lapte oaie si capra

hl 701 1.740 1.360 1.470 1.800 13.500 15.500

Oua mii.buc - - - 500 650 1.820 1.075

3.Principalele produse procesate

x x x x x x x x

Telemea oaie d.c :

to 18 46 36 45 48 480 520

-*export to - - - 38 48 180 141 Schweitzer to 23 23 100 110 116 268 576 *export to - - - - 61 160 22 Caşcaval to - 121 250 220 253 330 642 *export to - - - - 52 210 43 Conserve de legume si fructe

to - - - - 35 50 42

Miere d.c : to 10 20 80 110 320 610 1242 -*export to

6 12 52 93 210 509 755

48

O condiţie esenţială pentru dezvoltarea agriculturii ecologice o reprezintă acţiunile de promovare a acestui concept şi conştientizarea importanţei producerii şi a consumului acestor produse. Pentru a practica agricultura ecologică, producătorul trebuie să aibă cunoştinţe minime despre acest sector, pe care le poate obţine de la Direcţiile pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală Judeţene (DADR), de la Agenţia Naţională de Consultanţă Agricolă şi de la oficiile judeţene ale acesteia, de la Federaţia Naţională pentru Agricultură Ecologică şi de la asociaţiile de producători de agricultură ecologică. Acţiunile de informare a producătorilor, de instruire şi de promovare a conceptului de agricultură ecologică sunt realizate şi de către instituţii publice de cercetare-dezvoltare, organizaţii de stat şi private. De asemenea, agricultura ecologică este introdusă ca materie de studiu în principalele instituţii de de profil din învăţământul superior. Sistemul de agricultură ecologică se bazează pe respectarea unor reguli şi principii de producţie stricte, în conformitate cu legislaţia comunitară şi legislaţia naţională de implementare a legislaţiei comunitare. Miniştrii agriculturii din Uniunea Europeanã au ajuns astãzi la un acord politic cu privire la un nou regulament privind producţia şi etichetarea alimentelor ecologice, care vor deveni mai simple atât pentru agricultori cât şi pentru consumatori. Noile norme stabilesc detaliat o serie întreagã de obiective, principii şi reguli de bazã pentru producţia ecologicã şi includ un nou regim de import permanent şi un regim de control mai coerent. Utilizarea siglei UE pentru produse ecologice va fi obligatorie, însã aceasta poate fi însoţitã de sigle ale unor organisme de stat sau private. Ferma în care s-au obţinut produsele trebuie indicatã pentru a informa consumatorii. Alimentele vor putea fi însoţite de o siglã ecologicã numai dacã cel puţin 95% din ingrediente sunt ecologice. Pe de altã parte, în cazul produselor neecologice, ingredientele ecologice vor putea fi indicate ca atare doar pe lista ingredientelor. Lista substanţelor autorizate pentru agricultura ecologicã nu va fi modificatã. Noile reguli vor crea, de asemenea, baza pentru adãugarea de norme privind acvacultura, vinurile, algele marine şi drojdiile ecologice. În a doua parte a acestui exerciţiu de revizuire, pornind de la acest nou regulament, actualele norme detaliate stricte vor fi transferate din vechiul în noul regulament. Sursa: Buletinul “Ştiri europene” http://www.mie.ro/index.php?p=97

5

REGULAMENTUL (CE) NR. 834/2007 AL CONSILIULUI din 28 iunie 2007 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor

ecologice, precum şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2092/91

asigură bazele unei dezvoltări durabile a producţiei ecologice, şi a

funcţionării eficiente a pieţei interne, garantează concurenţa loială şi protejează interesele consumatorilor. Prezentul regulament stabileşte obiective şi principii comune care

stau la baza normelor pe care le conţine în privinţa:

(a) tuturor stadiilor de producţie, procesare şi distribuţie a produselor

ecologice şi a controlului acestora;

(b) utilizării în etichetare şi în publicitate a indicaţiilor aplicabile producţiei ecologice. Prezentul regulament se aplică următoarelor produse de origine agricolă, inclusiv în cazul celor provenite din acvacultură, atunci cand sunt introduse pe piaţă sau se intenţionează introducerea lor pe piaţă: (a) produse agricole vii sau neprocesate; (b) produse agricole procesate pentru a fi utilizate ca alimente;

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiţii: (a) „producţia ecologică” - utilizarea unei metode de producţie care respectă normele stabilite prin prezentul regulament în toate stadiile de producţie, procesare şi distribuţie; (b) „stadiile de producţie, procesare şi distribuţie” - orice stadiu, începand cu, şi incluzand, producţia primară a unui produs ecologic şi terminand cu, şi incluzand, depozitarea, procesarea, transportul, vanzarea sau furnizarea sa către consumatorul final şi, după caz, etichetarea, promovarea, activităţile de import, export şi subcontractare; (c) „ecologic” - produs obţinut din producţia ecologică sau în legătură cu aceasta; (d) „operator” - persoane fizice sau juridice care răspund de îndeplinirea cerinţelor prezentului regulament în cadrul intreprinderii cu profil ecologic aflate sub controlul lor; (e) „producţie vegetală” - producţia de produse agricole vegetale, incluzand recoltarea produselor vegetale sălbatice în scop comercial; (h) „conversie” - trecerea de la agricultura convenţională la cea ecologică într-o perioadă determinată de timp, pe parcursul căreia se aplică dispoziţiile privind producţia ecologică;

6

47

46

(i) „procesarea” - operaţiunile de conservare şi/sau procesare a produselor ecologice, inclusiv sacrificarea şi tranşarea, în cazul produselor de origine animală, precum şi ambalarea, etichetarea şi/sau modificarea etichetelor privind modul de producţie ecologic; (j) definiţiile noţiunilor de „produs alimentar”, „hrană pentru animale” şi „introducere pe piaţă” sunt cele prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor şi a cerinţelor generale ale legislaţiei alimentare, de instituire a Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară şi de stabilire a procedurilor în domeniul siguranţei produselor alimentare ; (k) „etichetarea” - orice termeni, menţiuni, indicaţii, mărci de fabrică sau de comerţ, imagini sau simboluri care apar pe orice ambalaj, document, anunţ, etichetă, panou, inel sau manşetă care însoţeşte sau face trimitere la un produs; (l) definiţia noţiunii de „produs alimentar preambalat” este cea prevăzută la articolul 1 alineatul (3) litera (b) din Directiva 2000/13/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 20 martie 2000 privind apropierea legislaţiilor statelor membre referitoare la etichetarea şi prezentarea produselor alimentare, precum şi la publicitatea acestora (3); (m) „promovarea” - orice reprezentare destinată publicului, realizată altfel decat prin etichetare, care are scopul sau poate să influenţeze şi să formeze atitudinea, convingerile şi comportamentele, cu scopul de a promova direct sau indirect vanzarea de produse ecologice; (n) „autoritate competentă” - autoritatea centrală a unui stat membru, competentă să organizeze controale oficiale în domeniul producţiei ecologice în conformitate cu dispoziţiile prezentului regulament, sau orice altă autoritate căreia i s-a conferit respectiva competenţă; include de asemenea, după caz, autoritatea corespondentă a unei ţări (o)„autoritate de control” - o organizaţie publică administrativă a unui stat membru căreia autoritatea competentă i-a conferit, în întregime sau parţial, competenţa de inspecţie şi certificare în domeniul producţiei ecologice în conformitate cu dispoziţiile prezentului regulament; include de asemenea, după caz, autoritatea corespondentă a unei ţări terţe sau autoritatea corespondentă ce funcţionează într-o ţară terţă; (p) „organism de control” - o terţă parte independentă privată ce desfăşoară activităţi de inspecţie şi certificare în domeniul producţiei ecologice în conformitate cu dispoziţiile prezentului regulament; include de asemenea, după caz, organismul corespondent al unei ţări terţe sau organismul corespondent ce operează într-o ţară terţă;

7

(q) „marcă de conformitate” - afirmarea, sub forma unei mărci, a conformităţii cu un anumit set de standarde sau alte documente normative; (r) definiţia noţiunii de „ingrediente” este cea prevăzută la articolul 6 alineatul (4) din Directiva 2000/13/CE; (s) definiţia noţiunii de „produse fitofarmaceutice” este cea prevăzută în Directiva 91/414/CEE a Consiliului din 15 iulie 1991 privind introducerea pe piaţă a produselor de uz fitosanitar (4); (t) definiţia noţiunii de „organism modificat genetic (OMG)” este cea prevăzută în Directiva 2001/18/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 martie 2001 privind diseminarea deliberată în mediu a organismelor modificate genetic şi de abrogare a Directivei 90/220/CEE a Consiliului (5), un asemenea organism nefiind obţinut prin tehnicile de modificare genetică enumerate în anexa I.B la respectiva directivă; (u) „obţinut din OMG-uri” - un derivat, integral sau parţial, din OMG-uri, dar care nu conţine sau nu constă în OMG-uri; (v) „obţinut prin OMG-uri” - un derivat obţinut prin proceduri în care ultimul organism viu din procesul de producţie este un OMG, dar care nu conţine sau nu constă în OMG-uri; (w) definiţia noţiunii de „aditivi din hrana pentru animale” este cea prevăzută în Regulamentul (CE) nr. 1831/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului din 22 septembrie 2003 privind aditivii din hrana animalelor (6); „echivalent”, în descrierea diferitelor sisteme sau măsuri, înseamnă că acestea sunt capabile să atingă aceleaşi obiective şi principii prin punerea în aplicare a normelor ce garantează acelaşi nivel de asigurare a conformităţii; (y) „auxiliarul tehnologic” - orice substanţă care nu este consumată individual ca ingredient alimentar, utilizată pentru procesarea materiilor prime, a produselor alimentare sau a ingredientelor acestora, pentru a realiza un anumit obiectiv tehnologic în timpul tratării sau procesării şi care poate avea ca rezultat prezenţa neintenţionată, dar inevitabilă tehnic, a reziduurilor substanţei respective sau a derivatelor acesteia în produsul final, cu condiţia ca aceste reziduuri să nu prezinte nici un risc pentru sănătate şi să nu aibă efecte tehnologice asupra produsului finit; (z) definiţia noţiunii de „radiaţii ionizante” este cea prevăzută în Directiva 96/29/Euratom a Consiliului din 13 mai 1996 de stabilire a normelor de securitate de bază privind protecţia sănătăţii lucrătorilor şi a populaţiei împotriva pericolelor prezentate de radiaţiile ionizante (1), astfel cum este limitată prin articolul 1 alineatul (2) din Directiva 1999/2/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 22 februarie 1999 de apropiere

8

45

44

a legislaţiilor statelor membre privind produsele şi ingredientele alimentare tratate cu radiaţii ionizante (2); (aa) „operaţiunile extinse de catering” se referă la prepararea produselor ecologice în restaurante, spitale, cantine şi alte unităţi din sectorul alimentar la punctele de vanzare sau de livrare către consumatorul final. Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre. Adoptat la Luxemburg, 28 iunie 2007. sursa:http//www.mapam.ro Legislaţia naţională pentru obtinerea de produse ecologice certificate

ORDIN nr. 688 din 09.08.2007 pentru aprobarea Regulilor privind organizarea sistemului de inspecţie şi certificare, de aprobare a organismelor de inspecţie şi certificare şi de supraveghere a activităţii organismelor de control

ORDIN nr. 219 din 21.03.2007 pentru aprobarea Regulilor privind înregistrarea operatorilor în agricultura ecologica

LEGE nr. 513 din 29 decembrie 2006 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 62/2006 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice

ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 62 din 6 septembrie 2006 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice

ORDIN nr. 317/190 din 11 mai 2006 privind modificarea şi completarea anexei la Ordinul ministrului agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor nr. 417/110/2002 pentru aprobarea Regulilor specifice privind etichetarea produselor agroalimentare ecologice

Trecerea de la agricultura convenţională la cea ecologică nu se face brusc, ci prin parcurgerea unei perioade tranzitorii, numită ”perioadă de conversie” care în producţia vegetală are o durată de 2 ani pentru culturile anuale şi 3 ani pentru culturile perene. Aceasta este perioada pe care fermierii o au la dispoziţie pentru adaptarea managementului fermei la regulile de producţie ecologică.

9

Etape pentru trecerea de la agricultura convenţională la agricultura ecologică:

Informare: • prin ziare, reviste, cărţi, pliante etc.; • prin asociaţiile de protecţie a mediului şi agricultură ecologică; • prin institute şi staţiuni de cercetare; • prin unităţile de învăţământ; • prin participare la ,,zile deschise” organizate în fermele/unităţile

ecologice; • prin cursuri de pregătire ; • prin încercarea sistemului de agricultură ecologică în

ferma/unitatea proprie.

Planificarea conversiei: • înregistrarea activităţii la Ministerul Agriculturii; • cerere către un organism de control; • întocmirea planului de conversie; • organizarea comercializării produselor; • afilierea la o asociaţie de agricultură ecologică.

Implementarea conversiei: • concretizarea măsurilor din planul de conversie (asolament, rotaţii,

evidenţa financiară şi contabilă, etc.). • concretizarea comercializării (achiziţii tehnice, contracte etc.) ; • schimb de experienţă cu alţi producători; • control intern de îndeplinire a planului de conversie.

Înregistrarea activităţii - următorul pas este acela de a-şi înregistra activitatea ca producător, procesator, importator, distribuitor, comerciant în agricultura ecologică la Direcţia pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală din judeţul unde se află unitatea/ferma, prin completarea fişelor de înregistrare care îi conferă calitatea de producător în agricultura ecologică.

Înregistrarea producătorilor în agricultura ecologică, este obligatorie în fiecare an şi se face prin completarea fişelor de înregistrare în agricultura ecologică, disponibile la Direcţiile de Agricultură şi Dezvoltare Rurală judeţene, în perimetrul căreia producătorul îşi desfăşoară activitatea. Informatiile privind completarea fişelor de înregistare sunt furnizate de responsabilii judeţeni pentru agricultura ecologică.

10

durabila a agriculturii si constituie un elementul esential in drumul catre ameliorarea mediului, prin conservarea solului, ameliorarea calitatii apei, biodiversitate si protectia naturii. Agricultura ecologica poate contribui la promovarea unei economii rurale viabile prin cresterea activitatilor economice cu o importanta valoare adaugata si cu o mare intensitate a ocuparii populatiei din mediul rural si cu contributii la sporirea interesului pentru spatiul rural.

Sursa: http://www.bioavirom.ro/romana/stiri.php

Produsele agriculturii ecologice sunt, în general, mai scumpe

decât produsele convenţionale pentru că există o serie de costuri

tehnologice şi de îndeplinire a standardelor care nu pot fi compensate prin

aplicarea principiilor economiei de scală. De aceea, există o serie de

mecanisme financiare prin care UE vine în sprijinul producătorilor agricoli

care îndeplinesc standardele comunitare de agricultură ecologică. Aceste

mecanisme financiare pot reprezenta atât plăţi directe, cât şi sprijinirea

procesului investiţional, ajutoare pentru formare şi pregătire profesională,

plăţi compensatorii.

Sursa: Buletinul “Ştiri europene” http://www.mie.ro/index.php?p=97

43

v lipsa unei retelei de reprezentare comerciala pe piete de interes;

v lipsa unei retele specializate care sa ofere informatii de interes pentru

exportatori (studii de piata, standarde de calitate, bariere tarifare si

netarifare etc);

v conlucrarea insuficienta/ineficienta intre sectorul public si privat in ceea

ce priveste prezenta Romaniei la targuri si expozitii cu caracter

international;

v birocratie la nivelul institutiilor administratiei centrale si la nivelul

punctelor vamale.

Oportunitati „cheie” pentru imbunatatirea performantelor de export si competitivitate ale sectorului

- România are mari oportunitati pentru promovarea si dezvoltarea agriculturii ecologice datorata suprafetei agricole de 14,8 mil ha si a solurilor nepoluate; - Cresterea nivelului participarii producatorilor din agricultura ecologica la manifestari interne si internationale (BioFach 2006); - Programele de asistenta tehnica acordate de guvernele straine in scopul imbunatatirii pregatirii profesionale a specialistilor din sector; - Tendinta de crestere a valorii exporturilor, ca expresie a preocuparilor celor mai multi dintre producatori pentru caliatea produselor dar si a managementului; - Accesarea fondurile SAPARD, Masura Sapard 3.3 ,,Metode agricole de productie proiectate sa protejeze mediul si sa mentina peisajul rural‘’. Contributia curenta si potentiala a sectorului

la prioritatile de dezvoltare economico-sociala nationala

Principalul obiectiv al politicii agricole comunitare privind dezvoltarea rurala il constituie promovarea si dezvoltarea unei agriculturi prietenoase cu mediul. Agricultura ecologica are in vedere obiective orientate catre promovarea de metode de productie prietenoase cu mediul, capabile sa satisfaca cererea in crestere a consumatorilor atat calitativ cat si cantitativ. In plus, agricultura ecologica are o contributie majora la dezvoltarea

42

RESPONSABILII JUDEŢENI PENTRU AGRICULTURA ECOLOGICĂ Nr crt. Judetul Nume/Prenume Telefon/Fax

1 ALBA Ing. Rodica Parau 0258835342 / 0258835341

2 ARAD Ing. Mirnea Mariuta 0257255479 / 0257256511

3 ARGES Ing. Stefan Camelia 0248219168 / 0248219168

4 BACAU Ing. Neagos Aurelia 0234576419 / 0234576420

5 BIHOR Ing. Barzan Liviu 0259416722 / 0259417976

6 BISTRITA-NASAUD Ing. Petrica Popsor 0263217102 /

0263232019

7 BOTOSANI Ing. Dulgheru Daniel 0231515536 / 0231511316

8 BRASOV Ing. Sipos Dionisie 0268478529 / 0268470264

9 BRAILA Ing. Olteanu Vasile 0239691837 / 0239691878

10 BUZAU Ing. Radu Cornelia 0238412807 / 0238412211

11 CARAS-SEVERIN Ing. Urdareanu Dorina 0255214015 / 0255214240

12 CALARASI Ing. Militaru Floarea 0242331428 / 0242331147

13 CLUJ Ing. Bucsa Virgil 0264591403 / 0264591414

14 CONSTANTA Ing. Vlad Elena 0241611678 / 0241618962

15 COVASNA Ing. Tamas Eva 0267612849 / 0267312077

16 DAMBOVITA Ing. Dragomir Meluca 0245632869 / 0245216836

17 DOLJ Ing. Stan Florea 0251412571 / 0251413400

18 GALATI Ing. Ciuta Marieta 0236413641 / 0236460927

11

19 GIURGIU Ing. Capitanu Ioana 0246212038 / 0246219313

20 GORJ Ing. Siliste Maria 0253211018 / 0253215075

21 HARGHITA Ing. Incze Aniko 0266171898 / 0266371898

22 HUNEDOARA Ing. Furca Ioan 0254217453 / 0254212259

23 IALOMITA Ing. Preda Constanta 0243235127 / 0243211778

24 IASI Ing. Florica Haraga 0232255958 / 0232211012

25 ILFOV Ing. Olteanu Alexandra 0213310365 / 0213310388

26 MARAMURES Ing. Ioan Chioran 0262215046 / 0262213550

27 MEHEDINTI Ing. Lacatus Elena 0252315409 / 0252306142

28 MURES Ing. Dumitru Lucretia 0265262245 / 0265262270

29 NEAMT Ing. Bocancia Petrina 0233213902 / 0233216887

30 OLT Ing. Paval Maria 0249430538 / 0249416388

31 PRAHOVA Ing. Ana Eliza 0244593210 / 0244596154

32 SATU-MARE Ing. Pop Vasile Andrei 0261710064 / 0261715350

33 SALAJ Ing. Dani Alexandru 0260661336 / 0260661336

34 SIBIU Ing. Dumitru Mutiu 0269210894 / 0269323648

35 SUCEAVA Ing. Botusan Beatrice 0230511039 / 0230511146

36 TELEORMAN Ing. Visan Maria Mihaela 0247315580 / 0247315651

37 TIMIS Ing. Trinca Delia Cecilia 0256220921 / 0256220921

38 TULCEA Ing. Ailoaiei Mioara 0240511637 / 0240517638

12

din cadrul MAPDR

v gradul redus de asociere a producatorilor si implicit a eficientei

economice la nivelul producatorilor pentru satisfacerea cerintelor specifice

pietelor externe;

v neconcretizarea parteneriatului public-privat in domeniul promovarii

conceptului de agricultura ecologica.

Constrangeri la nivelul procesatorilor:

v incoerenta in aprovizionarea procesatorilor cu produse primare si

inputuri (aditivi, ingrediente, etc);

v utilaje si tehnologii invechite care nu corespund standardului din

agricultura ecologica;

v ritmul redus al investitiilor in sectoruul de procesare ecologic, pentru

modernizarea facilitatilor de productie existente sau pentru dezvoltarea

unora noi.

Constrangeri la nivelul pietei produselor agroaimentare ecologice:

a. piata interna:

v dimensiunea redusa a pietei interne;

v puterea de cumparare redusa a consumatorilor;

v lipsa unui program de promovare si sensibilizare a consumatorului

pentru a consuma produse care ofera garantii totale, dar cu preturi mai

mari comparativ cu produsele conventionale. Consumatorii sunt, in

general, neinformati/neinitiati;

v existenta unui numar redus de unitati pentru procesarea produselor

ecologice: 15 procesatori.

b. piata externa:

v Romania nu are o imagine consacrata ca tara exportatoare de produse

ecologice;

41

Constrangeri de ordin financiar:

v cheltuieli ridicate datorate specificitatii modului de productie ecologic

prin parcurgerea unei perioade de conversie de 2-3 ani timp in care

produsele nu pot beneficia de preturile premium specifice produselor

ecologice certificate, la care se adauga costurile de certificare;

v pretul ridicat al input-urilor specifice necesare productiei ecologice care

in prezent se importa;

v subventie nefunctionala pentru export si subventie minima pentru

perioada de conversie si pentru produsele certificate;

v lipsa sprijinului financiar pentru scutiri de impozite, masuri de politica

fiscala;

v nefunctionarea sistemului de credit agricol sau al fondului de garantare

pentru creditul agricol;

v prezenta limitata a investitorilor straini.

Constrangeri la nivel institutional:

v neacordarea titlurilor de proprietate in totalitate. Privatizarea intarziata a

fostelor IAS-uri si neclaritati in concesionarea plantatiilor;

v neintelegerea cvasi-generala a noului context concurential si a

implicatiilor aderarii, la nivel de top management;

v lipsa unor informatii foarte exacte privind avantajele practicarii

agriculturii ecologice;

v lipsa unui plan de actiune pentru dezvoltarea agriculturii ecologice (pe

termen scurt/mediu si lung) aprobat de catre Guvernul Romaniei;

v instabilitate fiscala;

v ritmul lent de implementare a legislatiei in vigoare in special in ceea ce

priveste sistemul de control prin inexistenta controlului asupra activitatii

organismelor de inspectie si certificare aprobate prin Comisia de Acreditare

40

Fişele de înregistrare completate de producători şi vizate de

Directorul executiv al D.A.D.R, sunt transmise spre aprobare la M.A.P.D.R -

Compartimentul de agricultură ecologică. Fişele de înregistrare aprobate de

M.A.P.D.R sunt returnate producătorului şi DADR-ului şi pot fiind

documente eligibile pentru acordarea de sprijin în agricultura ecologică şi

pentru solicitarea siglei „ae”.

Respectarea regulilor şi a principiilor agriculturii ecologice,

reglementate prin legislaţia naţională, respectiv controlul întregului lanţ de

obţinere a unui produs ecologic de la pământ şi până la produsul final, se

face de organisme de inspecţie şi certificare, înfiinţate în acest scop, care

eliberează certificatul de produs ecologic.

În România, controlul şi certificarea produselor obţinute din

agricultura ecologică este asigurată în prezent de organisme de inspecţie şi

certificare private. Acestea sunt aprobate de Ministerul Agriculturii,

Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, pe baza criteriilor de independenţă,

imparţialitate şi competenţă, prin Comisia pentru acreditarea organismelor

de inspecţie şi certificare din sectorul de agricultură ecologică, compusă din

cinci persoane. Aprobarea de către M.A.P.D.R a organismelor de control

este precedată de acreditarea în conformitate cu EN ISO 45011:1998, emisă

de Asociaţia de acreditare din România ,,Renar”(www.renar.ro)

13

39 VASLUI Ing. Ionel Bunea 0235311802 / 0235315956

40 VALCEA Ing. Stancu Eugenia 0250739920 / 0250730614

41 VRANCEA Ing. Cimpureanu Florica 0237222593 / 0237622594

42 BUCURESTI Ing. Ivan Dumitru 0213149671 / 0213138023

LISTA organismelor de inspecţie şi certificare acreditate de către MAPDR, în

conformitate cu prevederile OM nr. 527/2003, pentru efectuarea inspecţiei şi certificarea produselor agroalimentare ecologice pe teritoriul României

RO-ECO-001 BCS OKO-GARANTIE ROMANIA S.R.L Strada Belşugului, nr. 24, ap.1, 540037, Oraş Târgu Mureş, Judeţ Mureş Telefon: +40 265250846; Fax: +40 265250928: E-mail: [email protected]

RO-ECO-002 QC&I S.R.L Strada Franz Listz nr.1, ap.1; 300081, Oraş Timişoara; Judeţ Timiş;Telefon: +40 723 748499 ; Fax: +40 256241562;E-mail: [email protected]

RO-ECO-003 SUOLO e SALUTE ROMANIA S.R.L Strada Nicolae Bălcescu nr. 5, sc. G, ap. 9; 600052, Oraş Bacău, Judeţ Bacău; Telefon: +40 234206165; Fax: +40 234206166; E-mail: [email protected]

RO-ECO-005 ICEA ROMANIA S.R.L Strada Dacia nr.16, 620165, Oraş Valu lui Traian Focşani, Judeţ Constanta Vrancea; Telefon: +40 241230015; E-mail: [email protected]

RO-ECO-006 S.C Bio HEllas S.R.L Strada Calea Moşilor, nr. 284, bl. 22A, , sc. B, ap. 32 , sector 2, 020894, Oraş Bucureşti Telefon /Fax: +40 216104020; E-mail: [email protected]

RO-ECO-007 S.C ECOCERT ESE S.R.L Strada Viitorului, nr. 112, ap. 1, sector 2 , 020616, Oraş Bucureşti; Telefon /Fax: +40 2106835; E-mail: [email protected]

RO-ECO-008 S.C Ecoinspect S.R.L Romania Strada Horia, nr. 75, ap.5, 400202, Oraş Cluj Napoca, Judeţ Cluj Telefon/Fax: +40 264432088; E-mail: [email protected]; www.ecoinspect.ro 14

Din analiza lantului valoric si a cerintelor consumatorilor pe plan

international se pot identifica urmatorii factori critici de succes:

Ø pretul

Ø gama sortimentala

Ø ambalajul

Ø imaginea produsului

Ø disponibilitatea

Atingerea acestor factori critici de succes este impiedicata, insa, de

existenta, la nivelul fiecarei verigi /activitati importante din lantul valoric,

a unor constrangeri care afecteaza competitivitatea:

La nivelul producatorului:

v lipsa de informare a producatorului privind avantajele cultivarii conform

modului de productie ecologic;

v slaba dezvoltare a sectorului de inputuri specifice agriculturii ecologice;

seminte, ingrasaminte si amendamente, substante de combatere boli si

daunatori;

v oferta nesatisfacatoare de soiuri/hibrizi si material saditor recomandat in

agricultura ecologica;

v cercetare specifica slab dezvoltata;

v exploatatii ecologice de dimensiuni reduse;

v lipsa asociatiilor de producatori si a asociatiilor de marketing;

v sistemul de asigurare a culturilor agricole este slab dezvoltat neatractiv

pentru ecologisti, care au o putere financiara scazuta;

v obtinerea unor randamente scazute in agricultura ecologica, comparativ

cu concurentii de pe piata externa.

39

Oportunităţi şi impedimente

Legume extrem de colorate şi apetisante, cu aspect de poză

decupată dintr-o revistă. Este o imagine comună în super-market-uri. La fel

ca şi părerea majorităţii consumatorilor, care remarcă faptul că, de cele mai

multe ori, aceste legume sau fructe nu mai au aproape nimic din gustul lor

natural.

Uniunea Europeană pune un accent deosebit pe obţinerea

produselor vegetale sau animale prin procedee ecologice şi îi încurajează pe

cei care doresc să practice o astfel de agricultură. Revenirea, însă, la aceste

procedee nu este tocmai simplă, întrucât regulile sunt foarte stricte, astfel

încât produsul final să fie într-adevăr complet natural, ecologic. prioritară, pe măsură ce consumatorii sunt tot mai exigenţi.

In toate tarile Uniunii Europene s-a manifestat o reala vointa de dezvoltare

a agriculturii ecologice, iar tendinta a fost ca aceasta sa detina peste 10 % din

suprafata cultivata. Agricultura ecologică a cunoscut o expansiune rapidă în UE în

ultimul deceniu, dar rămâne deocamdată cu o pondere redusă în totalul suprafeţelor

cultivate din UE: aproximativ 3%. Nivelul maxim este în Austria (10%), dar există

state membre ale UE care şi-au fixat obiective îndrăzneţe până în 2010 (Germania –

20%). Polonia şi Ungaria acordă şi ele o atenţie doesebită agriculturii ecologice,

majoritatea produselor lor fiind exportate. Prin comparaţie, în România, la nivelul

anului 2002, doar 0,2% din suprafeţele agricole erau cultivate prin metode ale

agriculturii organice (din 43.000 ha cultivate prin agricultură organică, 20.000 ha

erau păşuni, 12.000 ha erau culturi de grâu, 10.000 ha culturi de oleaginoase, 800

ha legume, 200 ha fructe şi 500 ha alte culturi).

Sursa: Buletinul “Ştiri europene” http://www.mie.ro/index.php?p=97

38

RO-ECO-009 BIOS S.r.l Italia SUCURSALA ROMANIA Strada Dionisie Lupu, nr.50, ap. 2, sector 1, 010458, Oras Bucuresti Telefon: +40 212106620; Fax: +40 212106660; E-mail: [email protected]

RO-ECO-010 LACON s.r.l Germania SUCURSALA ROMANIA Strada Baia de Arieş, nr. 3, bl. 5B, sc. 1, et. 4, ap.18, sector 6, 060801, Oraş Bucureşti, Telefon: +40 214115446; E-mail: [email protected]

RO-ECO-011 SC BIO-CERT SRL Strada Calea Moşilor, nr. 284, bl. 22A, sc. B, ap. 32, sect. 2, 020894, Oraş Bucureşti Telefon /Fax: +40 216104020; E-mail: [email protected]

RO-ECO-012 BIOINSPECTA ROMANIA S.R.L Strada Gurghiu, nr. 2, ap. 9, 400647, Oraş Cluj-Napoca, judeţ Cluj Telefon /Fax: +40 264573546; E-mail: [email protected]

RO-ECO-013 IMO CONTROL SRL Romania Strada Crizantemelor, nr. 7, ap. 51, 545400, Oraş Sighişoara, Judeţ Mureş Telefon/Fax:0269543609; E-mail: [email protected]

RO-ECO-014 CERES HAPPURG GmbH Sucursala Iernut Romania Strada 1 dec.1918, bl. 3, sc. A, ap. 5, 545100, Oraş Iernut, Judeţ Mureş Telefon: +40 740591529; E-mail: [email protected]; www.ceres-cert.com

RO-ECO-015 Agreco R.F GÖDERZ GmbH Germania Sucursala Romania Strada Măgurii, nr. 4, bloc 33, sc. C ap.16 , 100473, Oraş Ploieşti, judeţ Prahova Telefon:+40 244561615; E-mail: [email protected]; www.agrecogmbh.de

Organizarea comercializării produselor ecologice (www.agricultura-ecologica.ro) Comercializarea produselor ecologice se poate face direct din fermă, sau prin comercianţi înregistraţi la M.A.P.D.R. Produsele ecologice se găsesc atât in reţeaua de mari magazine, cât şi în micile magazine

15

specializate. Un mijloc de prezentare a produselor ecologice şi de stabilire de noi contacte în scopul comercializării îl constituie participarea la expoziţii, târguri şi alte manifestări naţionale şi internaţionale. Prevederile europene privind etichetarea produselor obţinute din agricultura ecologică sunt foarte precise. Pe eticheta aplicată produselor ecologice sunt obligatorii următoarele menţiuni specifice sistemului de agricultura ecologică: referirea la modul de producţie ecologic, sigla, numele şi codul organismului de inspecţie şi certificare care a efectuat inspecţia şi a eliberat certificatul de produs ecologic, şi începând cu anul 2006, sigla ,,ae”. Sigla ,,ae” garantează ca produsul, astfel etichetat, provine din agricultura ecologică şi este certificat de un organism de cotrol, permiţând consumatorului o identificare facilă a acestor produse pe piaţă. Regulile de utilizare a siglei ,,ae” sunt cuprinse în Anexa nr.1 la Ordinul comun pentru modificarea şi completarea Anexei la Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 317/2006 şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor nr.190/2006 pentru aprobarea Regulilor specifice privind etichetarea produselor agroalimentare ecologice, publicat in M.O nr. 593 din 11 iulie. Dreptul de utilizare a siglei ,,ae” pe produsele, etichetele şi ambalajele produselor agroalimentare ecologice îl au producătorii, procesatorii şi importatorii înregistraţi la M.A.P.D.R şi care deţin un contract, cu un organism de inspecţie şi certificare aprobat de către M.A.P.D.R. In vederea obţinerii dreptului de utilizare a siglei „ae’’ de certificare şi a siglei „ae” de comunicare, solicitanţii vor completa cererile de solicitare. ANEXA Nr. 1: REGULILE de utilizare a siglei "ae" (Anexa nr. 1 la reguli) CAPITOLUL 1: Art. 1 (1)Sigla "ae" este utilizată în scopul certificării-identificării produselor agroalimentare ecologice şi garantează că produsele agroalimentare care poartă această siglă îndeplinesc următoarele condiţii: a)provin din agricultura ecologică din România şi sunt comercializate în conformitate cu prevederile OUG nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice şi a Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2.092/91; şi

16

(5) În situaţia în care fişele de înregistrare nu sunt complete sau conţin

informaţii neclare, Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale

va acorda operatorului o perioadă de 15 de zile pentru rectificarea acestora.

Dacă fişele de inregistrare nu sunt remediate în termenul legal, procedura

de înregistrare va fi anulată.

(6) Organismele de inspecţie şi certificare nu vor efectua prima inspecţie la

ferma/unitatea ecologică dacă operatorul nu este înregistrat la Ministerul

Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale.

În cazul în care operatorul încetează activitatea cu organismul de inspecţie

şi certificare menţionat în fişa de înregistrare, acesta va informa Ministerul

Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale respectiv compartimentul de

specialitate.

(8) În fiecare an, Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării

Rurale, pune la dispoziţie celor interesaţi lista actualizată cuprinzând

numele şi adresele operatorilor supuşi sistemului de inspecţie şi certificare.

Art.3 Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

MINISTRU

DAN ŞTEFAN MOTREANU

37

prevederile alin. (1), al art. 7 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/2000 privind

produsele agroalimentare ecologice cu modificările şi completările

ulterioare.

(2) Operatorii care produc, procesează, importă din terţe ţări, depozitează

sau distribuie produse ecologice în vederea comercializării au următoarele

obligaţii:

a) să îşi înregistreze activitatea în fiecare an la Ministerul Agriculturii,

Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, prin compartimentul de specialitate, în

conformitate cu prevederile alin. (2), al art. 7 din Ordonanţa de Urgenţă a

Guvernului nr. 34/2000;

b) să se supună controlului unui organism de inspecţie şi certificare

aprobat, în conformitate cu prevederile alin. (1), al art. 7 din Ordonanţa de

Urgenţă a Guvernului nr. 34/2000.

Art. 2 (1) În fiecare an, până la data de 1 iunie, operatorii au obligaţia de a-şi

înregistra activitatea, la Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării

Rurale, prin compartimentul de specialitate, prin completarea fişelor de

înregistrare prezentate în anexele nr.1-7, care fac parte integrantă din

prezentul ordin.

(2) Fişele de înregistrare, aprobate de către Ministerul Agriculturii,

Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, sunt transmise în original operatorului care

a solicitat înregistrarea.

(3) În situaţia în care un producător administrează mai multe ferme,

solicitantul va completa câte un set de fişe de înregistrare pentru fiecare

fermă/unitate ecologică.

(4) În scopul verificării informaţiilor cuprinse în fişele de înregistrare,

operatorul furnizează la cererea Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi

Dezvoltării Rurale şi alte documente.

36

b)sunt certificate de un organism de inspecţie şi certificare acreditat de Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, denumit în continuare M.A.P.D.R.; c)provin din import şi sunt certificate în România de un organism de inspecţie şi certificare acreditat de M.A.P.D.R. (2)Reprezentarea grafică şi descrierea siglei "ae" de certificare-identificare sunt prezentate în anexa nr. 2 lit. A la reguli. (3)Sigla "ae" cu scop informativ-publicitar, ale cărei reprezentare grafică şi descriere sunt prezentate în anexa nr. 2 lit. B la reguli, are rolul de informare cu privire la agricultura ecologică şi produsele agroalimentare ecologice. CAPITOLUL 2: Titularul siglei "ae" Art. 2 (1)Sigla "ae" este proprietatea exclusivă a M.A.P.D.R., urmând a fi înregistrată de titularul acesteia atât pe plan intern la Oficiul de Stat pentru Invenţii şi Mărci, cât şi pe plan internaţional la Organizaţia Mondială de Proprietate Intelectuală sau în alte state şi/sau la alte organisme internaţionale, ori de câte ori această înregistrare se dovedeşte necesară pentru protecţia mărcii şi a drepturilor conferite de aceasta. (2)M.A.P.D.R. asigură gestiunea siglei "ae" (3)Drepturile cu privire la sigla de certificare nu pot fi transmise decât de către titularul siglei. Sigla de certificare nu poate face obiectul unei cesiuni, unui gaj ori unei alte garanţii reale şi nici al unei executări silite. CAPITOLUL 3: Folosirea siglei "ae" în scop de certificare-identificare Art. 3 (1)Sigla "ae" în scop de certificare-identificare se înscrie/aplică, după caz, pe produs, pe etichetele şi ambalajele produselor agroalimentare ecologice, menţionate în art. 2 alin. (1) lit. a) şi b) din OUG nr. 34/2000, obţinute în România sau, după caz, pe produs, pe etichetele sau ambalajele produselor agroalimentare importate în conformitate cu prevederile cap. II şi III din Regulile privind importul şi exportul produselor agroalimentare ecologice, aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor, apelor şi mediului nr. 721/2003. (2)Dreptul de utilizare a siglei "ae" pe produs, etichetele şi ambalajele produselor agroalimentare ecologice îl au producătorii, procesatorii şi importatorii înregistraţi la M.A.P.D.R. şi care sunt supuşi controlului unui organism de inspecţie şi certificare acreditat de M.A.P.D.R. (3)Sigla "ae" în scop de certificare-identificare se înscrie/aplică pe produs, pe eticheta şi ambalajul unui produs agricol, procesat sau neprocesat, sau pe produsele alimentare certificate în agricultura ecologică, doar dacă cel

17

puţin 95% din ingredientele care intră în compoziţia produsului sunt obţinute şi respectă următoarele condiţii: a)produsele de origine vegetală sunt produse şi procesate în conformitate cu prevederile art. 4 şi 5 din OUG nr. 34/2000 şi ale art. 3 şi 4 din normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 917/2001 sau sunt importate în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului agriculturii, pădurilor, apelor şi mediului nr. 721/2003; b)produsele animaliere şi de origine animală sunt produse şi procesate în conformitate cu prevederile art. 4 şi 5 din OUG nr. 34/2000 şi ale art. 3 şi 4 din normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 917/2001 sau sunt importate în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului agriculturii, pădurilor, apelor şi mediului nr. 721/2003. (4)Produsele agroalimentare ecologice aflate în perioada de conversie nu se inscripţionează cu sigla "ae" de certificare-identificare. Art. 4 (1)Modelul cererii de solicitare a utilizării siglei "ae" în scop de certificare-identificare este prevăzut în anexa nr. 3 la reguli. Cererea se completează în două exemplare şi se aprobă de către directorul general al direcţiei generale în subordinea căreia se află Compartimentul de agricultură ecologică din cadrul M.A.P.D.R. (2)Cererea va fi însoţită de următoarele documente justificative: a)fişa de înregistrare a operatorului, aprobată de M.A.P.D.R.; b)contractul încheiat de producător cu un organism de inspecţie şi certificare acreditat de M.A.P.D.R.; c)certificatul de produs ecologic, eliberat de organismul de inspecţie şi certificare cu care producătorul a încheiat contractul; d)forma finală a etichetei produselor, conţinând şi sigla de certificare, lipită pe o foaie format A4. CAPITOLUL 4: Folosirea siglei "ae" în scop informativ-publicitar Art. 5 (1)În scopul promovării conceptului de agricultură ecologică, persoanele fizice sau juridice înscriu sigla "ae" în scop informativ-publicitar pe suporturile de comunicare şi informare, în legătură directă cu activitatea şi/sau produsele agroalimentare ecologice menţionate în art. 2 alin. (1) lit. a) şi b) din OUG nr. 34/2000. (2)În acest scop, solicitantul va completa cererea de utilizare a siglei "ae" în scop informativ-publicitar prevăzută în anexa nr. 4 la reguli. Cererea se completează în două exemplare şi se aprobă de către directorul general al direcţiei generale în subordinea căreia se află Compartimentul de

18

"Art. 8 (1) Inspecţia şi controlul operatorilor de produse agroalimentare ecologice se fac de organisme de inspecţie şi certificare - persoane juridice din sectorul public sau privat, aprobate de Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, prin compartimentul de specialitate." -****- Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată. PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR, BOGDAN OLTEANU p. PREŞEDINTELE SENATULUI, DORU IOAN TĂRĂCILĂ Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 16 din data de 10 ianuarie 2007

MINISTERUL AGRICULTURII, PĂDURILOR ŞI DEZVOLTĂRII RURALE

ORDIN nr. 219 din 21.03.2007 pentru aprobarea Regulilor privind

înregistrarea operatorilor în agricultura ecologică

În baza prevederilor alin. (1) şi (3) al art. 7 din Ordonanţa de

Urgenţă nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice, cu

modificările şi completările ulterioare şi a prevederilor pct. 1, lit. (a), al art.

8, din Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2092/1991 privind metoda de

producţie agricolă ecologică şi indicarea acesteia pe produsele agricole şi

alimentare,

în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 155/2005 privind organizarea

şi funcţionarea Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, cu

modificările şi completările ulterioare, văzând Referatul de aprobare al

Direcţiei Generale Implementare Politici Agricole nr. 277057 din 7.03.2007,

ministrul agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale emite prezentul:

ORDIN

Art.1 (1) Se aprobă regulile privind înregistrarea operatorilor în agricultura ecologică care produc, procesează, importă din terţe ţări, depozitează sau distribuie produse ecologice în vederea comercializării în conformitate cu

35

1.La articolul I punctul 2, literele c) şi h) ale alineatului (4) al articolului 2 vor avea următorul cuprins: "c) înregistrează în fiecare an solicitările de înscriere a operatorilor, persoane fizice şi/sau juridice, care produc, prepară, depozitează, comercializează sau importă din terţe ţări în Uniunea Europeană produsele ecologice şi elaborează în fiecare an lista operatorilor din agricultura ecologică; ................................. h) autorizează importul produselor ecologice din terţe ţări în Uniunea Europeană;" 2.La articolul I punctul 5, alineatul (2) şi partea introductivă a alineatului (5) ale articolului 5 vor avea următorul cuprins: "(2) Utilizatorii pot folosi seminţe şi material de înmulţire vegetativ care nu sunt obţinute conform metodei de producţie ecologică, numai cu aprobarea Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, prin compartimentul de specialitate, în măsura în care utilizatorii unui astfel de material pot demonstra autorităţii responsabile că nu au putut obţine de pe piaţa comunitară un material de reproducere care să satisfacă exigenţele metodelor de producţie ecologică. ................................. (5) Producătorii pot utiliza răsaduri care nu sunt obţinute din agricultura ecologică numai în următoarele condiţii:" 3.La articolul I punctul 8, alineatul (1) şi litera d) a alineatului (2) ale articolului 7 vor avea următorul cuprins: "Art. 7 (1) Operatorii care produc, procesează, importă din terţe ţări, depozitează sau distribuie produsele ecologice, în vederea comercializării, au obligaţia de a-şi înregistra această activitate la Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, prin compartimentul de specialitate, şi de a se supune controlului unui organism de inspecţie şi certificare aprobat. ................................. d) angajamentul operatorului pentru efectuarea operaţiunilor prevăzute la art. 5, 6 şi 9. În cazul unităţilor/fermelor de producţie, operatorul va indica data la care încetează cultivarea produselor a căror utilizare pe parcelele respective nu este în conformitate cu prevederile art. 5;" 4.La articolul I punctul 10, alineatul (1) al articolului 8 va avea următorul cuprins:

34

agricultură ecologică din cadrul M.A.P.D.R. Cererea va fi însoţită de un proiect definitiv cu o machetă inclusă de utilizare a siglei "ae" Art. 6 (1)Utilizarea siglei "ae" în scop de certificare-identificare şi/sau în scop informativ-publicitar pe produse, etichete, ambalaje şi, respectiv, pe suporturile de comunicare şi informare fără aprobarea prealabilă a M.A.P.D.R., solicitată şi acordată conform procedurii din prezentul ordin, este strict interzisă. (2)Orice folosire necorespunzătoare a siglei "ae" îi dă dreptul gestionarului mărcii de a întreprinde, în conformitate cu legislaţia în vigoare, toate demersurile şi acţiunile judiciare necesare având ca scop încetarea folosirii necorespunzătoare şi recuperarea eventualelor prejudicii produse ca urmare a acestei folosiri. Art. 7 M.A.P.D.R., prin compartimentul de specialitate, este responsabil să verifice în fiecare moment dacă folosirea siglei de certificare "ae" pe produsele specificate în cerere este conformă cu prevederile prezentului ordin. ANEXA Nr. 2: (Anexa nr. 2 la reguli) A)Harta grafică a siglei "ae" în scop de certificare-identificare (1)Introducere 1.Materializarea menţiunii de agricultură ecologică prin logotipul "ae" în scop de certificare-identificare permite aducerea imaginii vizuale a unui produs agroalimentar obţinut din agricultura ecologică cu toate garanţiile de conformitate cu legislaţia naţională în vigoare privind agricultura ecologică, aşa cum este definită în OUG nr. 34/2000. Ea garantează că produsul agricol şi ingredientele de origine agricolă ce intră în compoziţia unui produs alimentar au fost produse, procesate şi condiţionate de către un operator supus controlului unui organism de inspecţie şi certificare acreditat de către M.A.P.D.R. (2)Câmpul de aplicare 2.Logotipul "ae" în scop de certificare-identificare este proprietatea exclusivă a M.A.P.D.R. şi nu poate fi utilizat decât cu respectarea strictă a prezentelor reguli. (3)Elemente componente ale logotipului "ae" 3.Elementele ce formează acest logotip sunt inseparabile. Logotipul este compus dintr-un cerc alb de fundal, cu contur negru, în centrul căruia este aşezată abrevierea "ae" a denumirii "agricultura ecologică",

19

litera "a" (minuscul) de culoare neagră 100% şi litera "e" (minuscul) de culoare verde, pantone 360 C. Aceste două litere au desenată deasupra lor o frunză stilizată de culoare verde. Toate aceste elemente formează un simbol. Originalitatea acestui simbol este dată de litera "e", care generează litera "a", creând astfel o imagine modulară, unitară. "agricultura ecologică" este scris cu majuscule, cu caracterul de literă Futura Bold şi dispus sus, pe circumferinţa cercului, central faţă de axul vertical, având culoarea neagră 100%. Tot pe circumferinţa cercului alb, în interior, pe axul transversal, sunt desenate două grupuri a câte 15 segmente de raze, poziţionate opus, unul în dreapta şi celălalt în stânga, de culoare neagră 100%. Logotipul "ae", cu scop de certificare-identificare, mai are înscris cuvântul "certificat" cu litere majuscule şi cu acelaşi caracter de literă Futura Bold ca şi "agricultura ecologică", pe circumferinţa cercului alb, diametral opus faţă de înscrisul "agricultura ecologică", sub grupul de litere "ae" şi de culoare neagră 100% (figura 1). Logotipul "ae" se tipăreşte în două culori, negru 100% şi verde pantone 360 C, pentru un tipar cu culori speciale, iar pentru un tipar în policromie, în 3 culori, Black = 100% (negru), verde compus din Cyan = 71% şi Yellow = 87%. (4)Dimensiunile logotipului "ae" pe etichetă 4.Logotipul trebuie să fie perfect vizibil şi toate menţiunile trebuie să fie lizibile. Diametrul logotipului nu trebuie să fie mai mic de 15 mm (figura 2). (5)Utilizarea pe suporturile colorate 5.Indiferent de materialul tipărit, logotipul trebuie să conserve aspectul iniţial. În cazul unui tipar alb-negru, elementele de culoare neagră rămân negre 100%, iar cele care sunt de culoare verde se transformă în negru 50% (gri) (figura 3). În cazul în care suportul pe care se tipăreşte este colorat în masă, el nefiind alb, cercul alb din logotip necesită a 3-a culoare într-un tipar cu culori speciale (alb) şi a 4-a culoare într-un tipar policromie (alb) (figura 4). (6)Amplasarea pe ambalaje 6.Logotipul trebuie să fie uşor reperabil şi trebuie să apară o dată pe faţa principală şi o dată pe faţa secundară a ambalajului. În cazul recipientelor de sticlă/plastic logotipul se va aplica pe eticheta principală. (7)_ 7.Logotipul

20

utiliza menţiunea prevăzută la art. 8 alin. (4) pentru o perioadă stabilită de comun acord cu Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale." 15.Articolele 11 şi 12 se abrogă. Art. II 1.Art. 2 alin. (1) şi (2), art. 3, 4, art. 5 alin. (1), (4) şi alin. (5) lit. b), c), d) şi e), art. 6 alin. (1), art. 8 alin. (4), art. 9 alin. (1) şi art. 10 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 172 din 21 aprilie 2000, aprobată prin Legea nr. 38/2001, cu modificările şi completările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, precum şi Hotărârea Guvernului nr. 917/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 640 din 12 octombrie 2002, se abrogă la data aderării României la Uniunea Europeană. Art. III Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice, aprobată prin Legea nr. 38/2001, cu modificările şi completările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, după aprobarea prin lege a acesteia, dându-se textelor o nouă numerotare. -****- Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 787 din data de 18 septembrie 2006 LEGE nr. 513 din 29 decembrie 2006 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 62/2006 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice Parlamentul României adoptă prezenta lege. Articol unic Se aprobă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 62 din 6 septembrie 2006 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 787 din 18 septembrie 2006, cu următoarele modificări:

33

(4) Pe produsele care au fost supuse sistemului de inspecţie şi certificare se aplică menţiunea «RO Agricultura ecologică - sistem de control CE» în următoarele condiţii: a) au fost obţinute prin metodele de producţie ecologică prevăzute la art. 4 şi sunt etichetate cu respectarea prevederilor art. 6; b) au făcut obiectul inspecţiei pe tot parcursul ciclului de producţie, preparare şi comercializare. Pentru producţia animalieră inspecţiile se vor efectua în toate stadiile de producţie, sacrificare, tăiere şi până la vânzarea către cumpărător; c) au fost produse sau preparate de operatori de produse agroalimentare care au fost supuşi controlului de către organisme de inspecţie şi certificare aprobate; d) sunt ambalate şi transportate la punctul de comercializare în ambalaje închise." 11.Alineatul (5) al articolului 8 se abrogă. 12.Titlul capitolului VI va avea următorul cuprins: "CAPITOLUL VI: Importul din terţe ţări" 13.Articolul 9 va avea următorul cuprins: "Art. 9 (1) Produsele prevăzute la art. 2 alin. (1), importate din terţe ţări, pot fi comercializate în România numai în următoarele condiţii: a) sunt originare dintr-o ţară terţă care figurează pe lista stabilită de Comisia Europeană sau sunt obţinute într-o anumită regiune ori într-o unitate/fermă de producţie controlată de un organism de control specificat în aceeaşi listă; b) sunt însoţite de un certificat de control, eliberat de autoritatea sau de organismul competent din ţara terţă, care atestă că lotul la care se referă certificatul a fost obţinut în cadrul unui sistem de producţie cu reguli echivalente celor din Uniunea Europeană şi a fost supus unui sistem de control echivalent celui din Uniunea Europeană. (2) Regulile naţionale privind autorizarea importurilor de produse agroalimentare ecologice din terţe ţări se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale." 14.Articolul 10 va avea următorul cuprins: "Art. 10 (1) Organismele de inspecţie şi certificare aprobate vor retrage operatorului care nu respectă prevederile art. 4 şi 6 dreptul de aplicare a prevederilor art. 2 alin. (2).

(2) În cazul nerespectării repetate de către operator a prevederilor alin. (1), organismul de inspecţie şi certificare îi va retrage operatorului dreptul de a

32

B)Harta grafică a mărcii de certificare "ae" în scop informativ-publicitar (1)Introducere 1.Materializarea menţiunii de agricultură ecologică prin logotipul "ae" în scop informativ-publicitar pe suporturile de comunicare contribuie la informarea privind agricultura ecologică. (2)Câmpul de aplicare 2.Logotipul "ae" în scop informativ-publicitar este proprietatea exclusivă a M.A.P.D.R. şi nu poate fi utilizat decât cu respectarea strictă a prezentelor reguli. (3)Elemente componente ale logotipului "ae" 3.Elementele ce formează acest logotip sunt inseparabile. El este compus dintr-un cerc alb de fundal, cu contur negru, în centrul căruia este amplasată abrevierea "ae" a denumirii "agricultura ecologică", litera "a" (minuscul) de culoare neagră 100% şi litera "e" (minuscul) de culoare verde, pantone 360 C. Aceste două litere au desenată deasupra lor o frunză stilizată de culoare verde. Toate aceste elemente formează un simbol. Originalitatea acestui simbol este dată de litera "e", care generează litera "a", creând astfel o imagine modulară, unitară. "agricultura ecologică" este scris cu majuscule, cu caracterul de literă Futura Bold şi dispus pe circumferinţa cercului, central faţă de axul vertical, diametral opus "agricultura", sus, şi "ecologică", jos, ambele având culoarea neagră 100%. Între aceste două cuvinte, pe circumferinţa cercului alb, în interior, pe axul transversal, sunt desenate două grupuri a câte 15 segmente de raze, poziţionate opus, unul în dreapta şi celălalt în stânga, de culoare neagră 100% (figura 1). Logotipul "ae" se tipăreşte în două culori, negru 100% şi verde pantone 360 C, pentru un tipar cu culori speciale, iar pentru un tipar în policromie, în 3 culori, Black = 100% (negru), verde compus din Cyan = 71% şi Yellow = 87%. (4)Dimensiunile logotipului "ae" pe etichetă

21

4.Logotipul trebuie să fie perfect vizibil şi toate menţiunile trebuie să fie lizibile. Diametrul logotipului nu trebuie să fie mai mic de 15 mm (figura 2). (5)Utilizarea pe suporturile colorate 5.Indiferent de materialul tipărit, logotipul trebuie să conserve aspectul iniţial. În cazul unui tipar alb-negru, elementele de culoare neagră rămân negre 100%, iar cele care sunt de culoare verde se transformă în negru 50% (gri) (figura 3). În cazul în care suportul pe care se tipăreşte este colorat în masă, el nefiind alb, cercul alb din logotip necesită a 3-a culoare într-un tipar cu culori speciale (alb) şi a 4-a culoare într-un tipar policromie (alb) (figura 4). (6)Amplasarea pe suporturile de comunicare 6.Logotipul trebuie să fie uşor reperabil, iar amplasarea sa pe suporturile de comunicare trebuie să permită a se vizualiza numai materialele pentru agricultura ecologică, fără a crea dubii sau confuzii. (7)_ 7.Logotipul

ANEXA Nr. 3: CERERE DE SOLICITARE A UTILIZĂRII SIGLEI "AE" DE CERTIFICARE-IDENTIFICARE (Anexa nr. 3 la reguli) Domnul/Doamna/Unitatea ........................ , domiciliat/domiciliată/sediul în localitatea .................. , str. ................ nr. ..... , judeţul ........... , B.I./C.I. seria ...... nr. .......... , eliberat/eliberată la data de .......... , CNP/CUI ............ , telefon ............ , fax ........... , e-mail ............. Producător |_| Procesator |_| Importator |_| În baza documentelor justificative anexate la prezenta cerere, solicit utilizarea siglei "ae" de certificare. Anexez:

22

(3) Regulile privind utilizarea siglei specifice produselor ecologice controlate se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale." 7.Alineatul (4) al articolului 6 se abrogă. 8.La articolul 7, alineatele (1) şi (2) vor avea următorul cuprins: "Art. 7 (1) Operatorii care produc, procesează, importă din terţe ţări, depozitează sau distribuie produsele prevăzute la art. 2 alin. (1), în vederea comercializării, au obligaţia de a-şi înregistra această activitate la Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, prin compartimentul de specialitate, şi de a se supune controlului unui organism de inspecţie şi certificare aprobat. (2) Înregistrarea operatorilor va cuprinde următoarele menţiuni: a) numele/denumirea şi adresa/sediul operatorului; b) amplasarea incintelor şi a parcelelor unde se desfăşoară operaţiunile; c) natura operaţiunilor şi a produselor; d) angajamentul operatorului pentru efectuarea operaţiunilor în conformitate cu prevederile art. 4, 5, 6 şi 9. În cazul unităţilor/fermelor de producţie, operatorul va indica data la care încetează cultivarea produselor a căror utilizare pe parcelele respective nu este în conformitate cu prevederile art. 4 şi 5; e) denumirea şi codul organismului de inspecţie şi certificare aprobat la care operatorul se înregistrează pentru inspecţia unităţii/fermei sale." 9.La articolul 7, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins: "(3) Regulile privind înregistrarea operatorilor în agricultura ecologică se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale." 10.La articolul 8, alineatele (1), (2) şi (4) vor avea următorul cuprins: "Art. 8 (1) Inspecţia şi controlul operatorilor de produse agroalimentare ecologice prevăzute la art. 2 alin. (1) se face de organisme de inspecţie şi certificare - persoane juridice din sectorul public sau privat, aprobate de Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, prin compartimentul de specialitate. (2) Regulile privind organizarea sistemului de inspecţie şi certificare, de aprobare a organismelor de inspecţie şi certificare şi de supraveghere a activităţii organismelor de control se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale.

31

(2) Prin excepţie de la prevederile art. 4 alin. (1) lit. c), utilizatorii pot folosi seminţe şi material de înmulţire vegetativ care nu sunt obţinute conform metodei de producţie ecologică, numai cu aprobarea Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, prin compartimentul de specialitate, în măsura în care utilizatorii unui astfel de material pot demonstra autorităţii responsabile că nu au putut obţine de pe piaţa comunitară un material de reproducere care să satisfacă exigenţele prevăzute la alin. (1). (3) Regulile naţionale privind elaborarea bazei de date pentru seminţele ecologice şi materialul de înmulţire vegetativ, precum şi acordarea de derogări pentru utilizarea de seminţe şi material de înmulţire vegetativ ce nu provin din agricultura ecologică se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale. (4) Metoda de producţie ecologică pentru răsaduri trebuie să respecte metodele de producţie prevăzute la art. 4. (5) Prin excepţie de la prevederile alin. (4), producătorii pot utiliza răsaduri care nu sunt obţinute din agricultura ecologică numai în următoarele condiţii: a) utilizarea lor să fie aprobată de Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, prin compartimentul de specialitate; b) să fie tratate de la semănat numai cu produsele cuprinse în lista produselor permise a fi utilizate în agricultura ecologică; c) să provină de la un producător care s-a conformat regulilor de producţie prevăzute la art. 4, precum şi restricţiilor prevăzute la lit. b); d) eticheta oricărui produs care conţine ingrediente derivate din astfel de răsaduri să nu cuprindă menţiunea prevăzută la art. 8 alin. (4); e) după plantare, răsadurile trebuie să fi fost cultivate în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1) lit. a) şi b) pe o perioadă de cel puţin 6 săptămâni înainte de recoltare." 6.La articolul 6, alineatele (1) şi (3) vor avea următorul cuprins: "Art. 6 (1) Etichetarea produselor ecologice se face în conformitate cu prevederile naţionale în vigoare privind etichetarea alimentelor. În plus, eticheta unui produs ecologic va cuprinde: a) denumirea produsului, inclusiv menţiunea că provine din agricultura ecologică; b) denumirea şi/sau codul organismului de inspecţie şi certificare care a certificat produsul.

30

|_| fişa de înregistrare a operatorului, aprobată de M.A.P.D.R.

|_| contractul încheiat de producător cu un organism de inspecţie şi certificare acreditat de către M.A.P.D.R.

|_| certificatul de produs ecologic, eliberat de organismul de inspecţie şi certificare cu care producătorul a încheiat contractul

|_| forma finală a etichetei produselor, conţinând şi sigla de certificare, lipită pe o foaie format A4

Angajament: Mă angajez să respect ansamblul dispoziţiilor naţionale şi comunitare privind producţia ecologică, procesarea şi etichetarea produselor agroalimentare ecologice şi regulile de folosire a siglei de certificare "ae" pentru sectorul de agricultură ecologică pentru produsele specificate mai jos, să accept controalele efectuate de M.A.P.D.R. şi să comunic la M.A.P.D.R. toate modificările aduse atât pe etichete, cât şi din lista produselor agricole procesate sau neprocesate. Semnătura ...................................... Data .......................... Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale De acord |_| Se respinge |_| Motivul ................................................................................................. Numele şi prenumele directorului general ................................... Semnătura ..............................

ANEXA Nr. 4: CERERE DE SOLICITARE A UTILIZĂRII SIGLEI "AE" ÎN SCOP INFORMATIV-PUBLICITAR (Anexa nr. 4 la reguli)

Domnul/Doamna/Unitatea ......................... , domiciliat/domiciliată/sediul în localitatea ................... , str. ............. nr. ...... , judeţul .............. , B.I./C.I. seria ....... nr. ........... , eliberat/eliberată la data de ............ , CNP/CUI ................. , telefon ............. , fax ............ , e-mail ................. Solicit utilizarea siglei "ae" de comunicare. Angajament: Mă angajez să respect regulile de folosire a siglei "ae" pentru proiecte de suport de comunicare (va fi ataşată macheta la această cerere). Semnătura ............... Data ............... Suport de comunicare (se va preciza tipul de suport, de exemplu: afiş, catalog, ghid, materiale pentru expoziţii etc.)

Modul de difuzare (se vor preciza locul, scopul etc.)

23

Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale De acord |_| Se respinge |_| Motivul ................................................................................................ Numele şi prenumele directorului general ............................................... Semnătura ............................. Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 598 din data de 11 iulie 2006

Producătorii din acest sector sunt sprijiniţi prin programele de agro-mediu ale Comisiei Europene. Astfel, începând din acest an, producătorii din agricultura ecologică, beneficiază de prime compensatorii pe unitatea de suprafaţă şi pe culturi, în vederea acoperirii pierderilor de venit pe durata perioadei de conversie şi pentru producţia certificată, prin Planul Naţional de Dezvoltare Rurală - Axa 2 - submăsura agro-mediu, din Fondul European pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală (FEADR) nerambursabil, în conformitate cu Regulamentul Comisiei (CE) nr.1698/2005. (www.apdrp.ro)

De asemenea, se acordă sprijin comunitar, în vederea promovării produselor ecologice, prin programe de cofinanţare, cu o finanţare de 50% din partea Comisiei Europene, 20% din partea organizaţiilor profesionale şi 30% de la bugetul de stat, conform procedurii din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1071/2005. ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 62 din 6 septembrie 2006 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice Având în vedere că prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice, aprobată prin Legea nr. 38/2001, a fost adoptat cadrul legislativ şi instituţional de bază, armonizat parţial cu reglementările Uniunii Europene, este necesară alinierea urgentă şi deplină a legislaţiei naţionale la legislaţia comunitară în vederea creării în România a unui sistem legislativ şi instituţional în domeniul agriculturii ecologice similar cu cel din statele membre. Prezenta iniţiativă legislativă asigură baza legală în vederea modificării şi completării legislaţiei naţionale, în concordanţă cu legislaţia comunitară, respectiv cu Reglementarea Consiliului (CEE) nr. 2092/91, prin elaborarea unor acte normative referitoare la: principiile producţiei ecologice, lista produselor permise în agricultura ecologică, elaborarea bazei de date pentru seminţe ecologice şi material de înmulţire vegetativ, regulile

24

u) organism de inspecţie şi certificare - persoană juridică din sectorul public sau privat, acreditată/aprobată în condiţiile legii, cu atribuţia de a verifica dacă un produs obţinut, procesat, ambalat, manipulat, comercializat, etichetat cu referire la metodele de producţie din agricultura ecologică este conform cu prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă." 4.Articolul 4 va avea următorul cuprins: "Art. 4 (1) Metodele de producţie ecologică utilizate în obţinerea produselor prevăzute la art. 2 alin. (1) trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: a) să respecte principiile producţiei ecologice pentru plante şi produse din plante, animale şi produse animaliere, apicultura şi produse apicole; b) să utilizeze, ca produse pentru protecţia plantelor, fertilizatori şi amelioratori ai solului, furaje, materii prime pentru prepararea furajelor, furaje compuse, aditivi furajeri, anumite substanţe utilizate în alimentaţia animalelor, produse pentru curăţarea şi dezinfecţia adăposturilor şi instalaţiilor de creştere a animalelor, produse pentru lupta împotriva organismelor dăunătoare şi bolilor din adăposturi şi instalaţii de creştere a animalelor, numai produsele prevăzute în lista produselor permise a fi utilizate în agricultura ecologică, cu respectarea condiţiilor specifice; c) să utilizeze seminţe sau material vegetativ săditor obţinut prin metode de producţie ecologică; d) să nu utilizeze organisme modificate genetic şi/sau produse derivate din astfel de organisme, cu excepţia medicamentelor de uz veterinar. (2) Principiile producţiei ecologice pentru plante şi produse din plante, animale şi produse animaliere, apicultura şi produse apicole se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale. (3) Lista produselor permise să fie utilizate în agricultura ecologică, precum şi condiţiile specifice de utilizare a acestora se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale." 5.Articolul 5 va avea următorul cuprins: "Art. 5 (1) Metodele de producţie ecologică pentru seminţe şi material de înmulţire vegetativ, plante-mamă pentru seminţe şi forme parentale pentru materialul de înmulţire vegetativ trebuie să respecte următoarele condiţii: a) să nu utilizeze organisme modificate genetic şi/sau orice produse derivate din astfel de organisme; b) să îndeplinească condiţiile prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. a) şi b), pentru minimum o generaţie pentru culturile anuale şi minimum două generaţii pentru culturile perene.

29

j) derivate din organisme modificate genetic - orice substanţă care este produsă din sau produsă de un organism modificat genetic, dar care nu conţine organisme modificate genetic; k) detergenţi - substanţe sau preparate destinate spălării, în a căror compoziţie intră constituenţi esenţiali şi, în general, constituenţi adiţionali; l) aliment preambalat - orice articol unic ce urmează a fi prezentat ca atare consumatorului final sau agenţilor care prepară şi furnizează hrană pentru populaţie; constituit dintr-un aliment şi ambalajul în care a fost introdus înainte de a fi oferit spre vânzare, care acoperă alimentul în întregime sau numai parţial, dar în aşa fel încât conţinutul acestuia să nu poată fi deteriorat fără deschiderea sau modificarea ambalajului; m) unitate/fermă în producţia vegetală şi/sau animalieră în agricultura ecologică - unitate/fermă în producţia vegetală şi/sau animalieră care respectă dispoziţiile prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă; n) materii prime pentru furaje - produse de origine vegetală sau animală, în stare naturală, proaspătă, conservată ori produsele derivate din prelucrarea industrială a acestora, precum şi substanţele organice şi anorganice care conţin sau nu aditivi, utilizate în hrana animalelor; o) furaje compuse - amestecuri de materie primă furajeră, conţinând sau nu aditivi, destinate furajării animalelor; p) aditivi pentru furaje - substanţe sau preparate care intră în componenţa furajelor; r) furaje sau materiale furajere produse ecologic - produse destinate furajării animalelor, obţinute în conformitate cu regulile de producţie prevăzute la art. 4 şi 5; s) furaje în conversie şi materii prime în conversie pentru prepararea furajelor - furaje/materii prime pentru prepararea furajelor care respectă regulile de producţie prevăzute la art. 4 şi 5, cu excepţia perioadei de conversie către agricultura ecologică în cursul căreia aceste reguli se aplică pentru cel puţin un an înainte de recoltare; ş) furaje şi materii prime convenţionale - furaje şi materii prime care nu se încadrează la lit. r) şi s); t) medicamente veterinare - substanţele sau componentele prezentate ca având proprietăţi curative ori preventive, folosite pentru combaterea bolilor la animale în conformitate cu prevederile sanitare veterinare în vigoare; ţ) medicamente homeopatice veterinare - medicamentele veterinare obţinute plecând de la produse sau substanţe cu surse homeopatice descrise în farmacopeea europeană;

28

privind utilizarea siglei specifice produselor ecologice controlate, regulile pentru autorizarea importurilor de produse agroalimentare ecologice din terţe ţări. Caracterul de urgenţă rezidă şi din necesitatea stabilirii până la data aderării a competenţelor instituţionale în domeniul gestionării bazei de date pentru seminţe, acordării autorizaţiilor privind importul de produse agroalimentare ecologice din terţe ţări, precum şi gestionării siglei specifice produselor ecologice controlate, ca atribute ale Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, autoritate responsabilă pentru acest sector. Imposibilitatea elaborării actelor normative specifice ar avea repercusiuni negative atât pentru producătorii agricoli în aplicarea metodelor de producţie ecologică, cât şi pentru cadrul instituţional existent, inapt de a implementa legislaţia comunitară la data aderării. În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată, Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă. Art. I Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 172 din 21 aprilie 2000, aprobată prin Legea nr. 38/2001, se modifică şi se completează după cum urmează: 1.Alineatul (1) al articolului 1 va avea următorul cuprins: "Art. 1 (1) Producţia ecologică, în înţelesul prezentei ordonanţe de urgenţă, înseamnă obţinerea de produse agroalimentare fără utilizarea produselor chimice de sinteză, în conformitate cu regulile şi principiile de producţie ecologică stabilite în prezenta ordonanţă de urgenţă şi care sunt certificate de un organism de inspecţie şi certificare înfiinţat în acest scop." 2.Articolul 2 va avea următorul cuprins: "Art. 2 (1) Prezenta ordonanţă de urgenţă se referă la produsele obţinute şi etichetate astfel încât să informeze cumpărătorul că produsul şi/sau, după caz, ingredientele din produs au fost obţinute în conformitate cu metode de producţie ecologică, şi anume: a) produsele agricole vegetale neprocesate, animalele şi produsele animaliere neprocesate; b) produsele agricole vegetale şi animaliere procesate, destinate consumului uman, preparate din unul sau mai multe ingrediente de origine vegetală şi/sau de origine animală;

25

c) furajele, furajele compuse şi materiile prime, care nu sunt cuprinse la lit. a). (2) Un produs este considerat ca purtând indicaţii referitoare la metoda de producţie ecologică în cazul în care pe etichetele, materialul publicitar, documentele cu caracter comercial, pe produsul şi pe ingredientele sale sau pe furaje sunt descrise prin inscripţionări indicaţiile utilizate în statele membre ale Uniunii Europene, sugerând cumpărătorului că produsul, ingredientele sale sau furajele au fost obţinute conform regulilor de producţie prevăzute la art. 4 şi care cuprind termenii «bio», «eco», «organic» sau combinaţiile acestora, cu excepţia cazurilor în care aceşti termeni nu se aplică produselor agroalimentare sau furajelor ori nu au clar nicio legătură cu metoda de producţie. În România termenul utilizat este «ecologic». (3) Autoritatea responsabilă pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă este Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, prin compartimentul de specialitate. (4) în calitate de autoritate responsabilă, Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, prin compartimentul de specialitate, are următoarele atribuţii principale: a) elaborează politici, strategii şi planuri de acţiune în domeniu; b) iniţiază proiecte de acte normative naţionale privind agricultura ecologică; c) înregistrează, în fiecare an, solicitările de înscriere a operatorilor, persoane fizice şi/sau juridice, care produc, prepară, depozitează, comercializează sau importă din terţe ţări în Uniunea Europeană produsele prevăzute la alin. (1) şi elaborează în fiecare an lista operatorilor din agricultura ecologică; d) aprobă organismele de inspecţie şi certificare din domeniu care fac dovada conformităţii cu prevederile legislaţiei în vigoare; e) controlează şi supraveghează activitatea organismelor de inspecţie şi certificare aprobate; f) acordă derogări privind prelungirea sau reducerea perioadei de conversie, la propunerea organismelor de inspecţie şi certificare; g) elaborează şi administrează baza de date pentru seminţe sau material vegetativ săditor şi acordă derogări pentru utilizarea de seminţe care nu provin din agricultura ecologică; h) autorizează importul produselor prevăzute la alin. (1) din terţe ţări în Uniunea Europeană; i) aprobă cererile solicitanţilor pentru utilizarea siglei «ae»; j) asigură legătura cu organismele interne şi internaţionale din domeniu;

26

k) organizează programe de informare şi de pregătire cu părţile interesate în vederea promovării conceptului de agricultură ecologică." 3.Articolul 3 va avea următorul cuprins: "Art. 3 Termenii de specialitate utilizaţi în prezenta ordonanţă de urgenţă şi în reglementările adoptate în temeiul acesteia se definesc după cum urmează: a) producţie - operaţiile efectuate într-o unitate/fermă agricolă care privesc obţinerea, condiţionarea şi etichetarea primară a produselor agricole ca produse agroalimentare ecologice obţinute în cadrul unităţii/fermei respective; b) preparare - toate operaţiunile de conservare şi/sau procesare a produselor agricole, inclusiv sacrificarea şi tăierea animalelor, ambalarea şi/sau modificările făcute pe etichetele de prezentare a metodei de producţie ecologică a produselor proaspete, conservate şi/sau procesate; c) etichetare - menţiunile, indicaţiile, mărcile de fabrică sau de comerţ, imaginile sau semnele reproduse pe ambalaj, documentul, înscrisul, inelul sau banda, care însoţesc produsele prevăzute la art. 2 alin. (1); d) operator - persoană fizică sau juridică care produce, prepară ori importă din terţe ţări produsele prevăzute la art. 2 alin. (1) în vederea comercializării lor sau care comercializează aceste produse; e) comercializare - deţinerea sau expunerea în vederea vânzării, oferirea spre vânzare, vânzarea, livrarea sau alte modalităţi de punere pe piaţă a produselor agroalimentare ecologice; f) ingredient - orice substanţă, inclusiv aditivii, utilizată la producerea sau la prepararea unui aliment şi care va fi conţinută şi de produsul finit ca atare sau într-o formă modificată; g) produse pentru protecţia plantelor - substanţe active şi preparate conţinând una sau mai multe substanţe active, care sunt prezentate în forma în care sunt livrate utilizatorului şi sunt destinate pentru protecţia plantelor; h) producţie animalieră - producţia de animale terestre domestice sau domesticite şi speciile acvatice crescute în apă dulce, sărată ori salmastră. Produsele din vânat şi din peşte obţinute din specii sălbatice nu sunt cuprinse în modul de producţie ecologic; i) organism modificat genetic - orice organism, cu excepţia celui uman, al cărui material genetic a fost modificat altfel decât prin încrucişare şi/sau recombinare naturală;

27