RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al...

25
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 1 DG G 2A RO ANEXA 1: Întreprinderea comună europeană pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune ....................................................................................................................... 2 ANEXA 2: Întreprinderea comună SESAR ................................................................................. 6 ANEXA 3: Întreprinderea comună ARTEMIS ............................................................................ 8 ANEXA 4: Întreprinderea comună Clean Sky ........................................................................... 12 ANEXA 5: Întreprinderea comună a inițiativei privind medicamentele inovatoare .................... 16 ANEXA 6: Întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen” .......................................... 19 ANEXA 7: Întreprinderea comună ENIAC ............................................................................... 22

Transcript of RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al...

Page 1: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 1

DG G 2A RO

ANEXA 1: Întreprinderea comună europeană pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de

fuziune ....................................................................................................................... 2

ANEXA 2: Întreprinderea comună SESAR................................................................................. 6

ANEXA 3: Întreprinderea comună ARTEMIS............................................................................ 8

ANEXA 4: Întreprinderea comună Clean Sky........................................................................... 12

ANEXA 5: Întreprinderea comună a inițiativei privind medicamentele inovatoare.................... 16

ANEXA 6: Întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen” .......................................... 19

ANEXA 7: Întreprinderea comună ENIAC ............................................................................... 22

Page 2: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 2

ANEXA 1 DG G 2A RO

ANEXA 1

Proiect de RECOMANDARE A CONSILIULUI

din

privind descărcarea de gestiune a directorului

Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune

în ceea ce privește execuția bugetului

Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune

pentru exercițiul financiar 2013

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al

Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al

Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului 1, în special

articolul 208 alineatul (2),

având în vedere Decizia 2007/198/Euratom a Consiliului din 27 martie 2007 de înființare a

Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, cu oferirea

unor avantaje conexe 2, în special articolul 5 alineatul (3),

având în vedere Regulamentul financiar al Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru

dezvoltarea energiei de fuziune, adoptat de consiliul de conducere al acesteia la 22 octombrie 2007,

1 JO L 298, 26.10.2012, p. 1.2 JO L 90, 30.3.2007, p. 58.

Page 3: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 3

ANEXA 1 DG G 2A RO

după analizarea conturilor de venituri și cheltuieli pentru exercițiul financiar 2013 și a bilanțului la

31 decembrie 2013 ale Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei

de fuziune, denumită în continuare „întreprinderea comună”, precum și a raportului Curții de

Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2013, însoțit

de răspunsurile acesteia la observațiile Curții de Conturi 1,

întrucât observațiile raportului Curții de Conturi cu privire la exercițiul financiar 2013 necesită

formularea unor comentarii de către Consiliu, care sunt anexate prezentei recomandări; întrucât

Consiliul subliniază faptul că este important să se dea curs acestor comentarii,

întrucât, în urma analizei sus-menționate, execuția bugetului întreprinderii comune permite

descărcarea de gestiune aferentă,

RECOMANDĂ Parlamentului European să acorde descărcarea de gestiune directorului

întreprinderii comune în ceea ce privește execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2013.

Adoptată la Bruxelles,

Pentru Consiliu

Președintele

1 JO C 452, 16.12.2014, p. 44.

Page 4: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 4

Anexă la ANEXA 1 DG G 2A RO

Anexă la ANEXA 1

COMENTARII DE ÎNSOȚIRE A RECOMANDĂRII CONSILIULUI

PRIVIND DESCĂRCAREA DE GESTIUNE A ÎNTREPRINDERII COMUNE

Consiliul salută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale ale întreprinderii comune prezintă în

mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a acesteia la 31 decembrie 2013,

precum și rezultatele operațiunilor sale și fluxurile sale de numerar pentru exercițiul încheiat la

această dată, în conformitate cu dispozițiile regulamentului financiar al întreprinderii comune și cu

normele contabile adoptate de contabilul Comisiei, precum și faptul că tranzacțiile subiacente

pentru exercițiul financiar respectiv sunt legale și conforme. Cu toate acestea, se impun unele

observații.

Ca urmare a observațiilor Curții, Consiliul îndeamnă întreprinderea comună să prezinte în conturile

anuale informații privind gradul de avansare a lucrărilor în curs pentru a asigura transparența

privind statutul activităților efectuate până în prezent de întreprinderea comună în ceea ce privește

acordurile de achiziții publice semnate cu Organizația internațională ITER.

Pentru a se evita excesul de reportări, Consiliul invită întreprinderea comună să acorde atenția

cuvenită bunei execuții a creditelor de angajament și de plată în cursul anului bugetar și să

dezangajeze creditele neutilizate în cazul în care este necesar, în conformitate cu principiul bugetar

al anualității.

Consiliul salută progresele înregistrate de întreprinderea comună în ceea ce privește stabilirea și

punerea în aplicare a sistemelor sale de control intern. Cu toate acestea, întrucât persistă unele

deficiențe, Consiliul invită întreprinderea comună să își continue eforturile de îmbunătățire și

eficientizare a diferitelor componente ale sistemelor sale de control intern.

Page 5: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 5

Anexă la ANEXA 1 DG G 2A RO

În ceea ce privește procedurile de achiziții publice și de acordare de granturi, Consiliul regretă

faptul că numeroase deficiențe au fost încă identificate de Curte. Consiliul solicită întreprinderii

comune să optimizeze concurența în domeniul gestionării achizițiilor publice și a contractelor de

grant și pentru a îmbunătăți controalele și verificările în diferitele etape ale procedurilor de achiziții

publice și de acordare de granturi, în vederea diminuării eventualelor riscuri financiare privind

fondurile UE.

Consiliul este, de asemenea, îngrijorat în legătură cu creșterea semnificativă a costurilor proiectului

ITER, care a fost estimat la 290 de milioane EUR în noiembrie 2013. Ținând seama de faptul că, în

concluziile sale din iulie 2010, Consiliul a aprobat finanțarea proiectului ITER până la valoarea de

6,6 miliarde EUR, acesta îndeamnă întreprinderea comună să pună la punct, fără întârziere,

instrumentele adecvate pentru a monitoriza validitatea estimărilor costurilor și ale eventualelor

abateri de la costurile estimate și să prezinte, în mod corespunzător, în raportul său anual de

activitate rezultatele operațiunilor și riscurile conexe. Consiliul subliniază importanța unei abordări

realiste a gestionării proiectului ITER, inclusiv crearea unui calendar de referință realist și

prevenirea apariției riscurilor legate de evoluția prețurilor produselor de bază.

În sfârșit, Consiliul invită întreprinderea comună să urmărească cu atenție recomandările Curții și să

modifice normele sale financiare pentru a reflecta schimbările introduse de noul regulament

financiar-cadru, pentru a pune în aplicare măsuri specifice de atenuare a anumitor riscuri legate de

protecția drepturilor de proprietate intelectuală și de adoptare a normelor necesare pentru punerea în

aplicare corespunzătoare a Statutului funcționarilor.

Page 6: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 6

ANEXA 2 DG G 2A RO

ANEXA 2

Proiect de RECOMANDARE A CONSILIULUI

din

privind descărcarea de gestiune a directorului executiv

al Întreprinderii comune SESAR

în ceea ce privește execuția bugetului

Întreprinderii comune SESAR

pentru exercițiul financiar 2013

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al

Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al

Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului 1, în special

articolul 208 alineatul (2),

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 219/2007 al Consiliului din 27 februarie 2007 privind

înființarea unei întreprinderi comune pentru realizarea sistemului european de nouă generație pentru

gestionarea traficului aerian (SESAR) 2, în special articolul 4b,

având în vedere regulamentul financiar al Întreprinderii comune SESAR, adoptat de consiliul de

conducere al acesteia la 28 iulie 2009,

1 JO L 298, 26.10.2012, p. 1.2 JO L 64, 2.3.2007, p. 1.

Page 7: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 7

ANEXA 2 DG G 2A RO

după analizarea conturilor de venituri și cheltuieli pentru exercițiul financiar 2013 și a bilanțului la

31 decembrie 2013 ale Întreprinderii comune SESAR, denumită în continuare „întreprinderea

comună”, precum și a raportului Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune

pentru exercițiul financiar 2013, însoțit de răspunsurile acesteia la observațiile Curții de Conturi 1,

întrucât Consiliul salută faptul că observațiile din raportul întocmit de Curtea de Conturi cu referire

la exercițiul financiar 2013 nu necesită niciun comentariu,

întrucât, în urma analizei sus-menționate, execuția bugetului întreprinderii comune permite

descărcarea de gestiune aferentă,

RECOMANDĂ Parlamentului European să acorde descărcarea de gestiune directorului executiv al

întreprinderii comune în ceea ce privește execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2013.

Adoptată la Bruxelles,

Pentru Consiliu

Președintele

1 JO C 452, 16.12.2014, p. 58.

Page 8: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 8

ANEXA 3 DG G 2A RO

ANEXA 3

Proiect de RECOMANDARE A CONSILIULUI

din

privind descărcarea de gestiune a directorului executiv

al Întreprinderii comune ECSEL

în ceea ce privește execuția bugetului

Întreprinderii comune ARTEMIS

pentru exercițiul financiar 2013

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 74/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a

întreprinderii comune ARTEMIS în scopul punerii în aplicare a unei inițiative tehnologice comune

privind sistemele informatice integrate 1, în special articolul 11 alineatul (4),

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 561/2014 al Consiliului din 6 mai 2014 privind înființarea

întreprinderii comune ECSEL 2, în special articolul 1 alineatul (2) și articolul 12,

având în vedere regulamentul financiar al Întreprinderii comune ARTEMIS, adoptat de consiliul de

conducere al acesteia la 18 decembrie 2008,

1 JO L 30, 4.2.2008, p. 52.2 JO L 169, 7.6.2014, p. 152.

Page 9: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 9

ANEXA 3 DG G 2A RO

după analizarea conturilor de venituri și cheltuieli pentru exercițiul financiar 2013 și a bilanțului la

31 decembrie 2013 ale Întreprinderii comune ARTEMIS, precum și a raportului Curții de Conturi

privind conturile anuale ale întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2013,

însoțit de răspunsurile întreprinderii comune ARTEMIS la observațiile Curții de Conturi 1,

întrucât, în conformitate cu articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 561/2014 al

Consiliului, întreprinderea comună ECSEL a înlocuit întreprinderea comună ARTEMIS și îi

succedă acesteia; întrucât ar trebui, prin urmare, să se acorde descărcarea de gestiune a directorului

executiv al întreprinderii comune ECSEL,

întrucât observațiile raportului Curții de Conturi cu privire la exercițiul financiar 2013 necesită

formularea anumitor comentarii de către Consiliu, care sunt anexate prezentei recomandări; întrucât

Consiliul subliniază faptul că este important ca întreprinderea comună ECSEL să dea curs acestor

comentarii în calitate de întreprindere comună succesoare,

întrucât, în urma analizei sus-menționate, execuția bugetului întreprinderii comune ARTEMIS

permite descărcarea de gestiune aferentă,

RECOMANDĂ Parlamentului European să acorde descărcarea de gestiune directorului executiv al

întreprinderii comune ECSEL în ceea ce privește execuția bugetară a întreprinderii comune

ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2013.

Adoptată la Bruxelles,

Pentru Consiliu

Președintele

1 JO C 452, 16.12.2014, p. 8.

Page 10: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 10

Anexă la ANEXA 3 DG G 2A RO

Anexă la ANEXA 3

COMENTARII DE ÎNSOȚIRE A RECOMANDĂRII CONSILIULUI

PRIVIND DESCĂRCAREA DE GESTIUNE A ÎNTREPRINDERII COMUNE

Consiliul salută opinia Curții potrivit căreia, sub toate aspectele semnificative, conturile anuale ale

întreprinderii comune ARTEMIS prezintă în mod fidel situația financiară la 31 decembrie 2013,

precum și rezultatele operațiunilor și fluxurile de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată,

în conformitate cu dispozițiile normelor financiare ale întreprinderii comune ARTEMIS.

Totuși, Consiliul regretă opinia cu rezerve a Curții privind legalitatea și regularitatea tranzacțiilor

subiacente aferente conturilor, pe baza evaluării Curții conform căreia strategia de audit ex-post a

întreprinderii comune ARTEMIS nu oferă o asigurare suficientă privind funcționarea eficace a

acestui instrument de control esențial. Consiliul îndeamnă întreprinderea comună ECSEL ca, în

calitate de întreprindere comună succesoare, să examineze strategiile de audit ale autorităților

naționale de finanțare, pentru a se asigura că toate aceste autorități transmit rapoartele de audit la

timp și că includ toate informațiile relevante pentru ca strategia de audit ex-post să funcționeze

eficient. În plus, trebuie făcute următoarele observații.

În ceea ce privește execuția bugetară, Consiliul invită întreprinderea comună ECSEL să acorde

atenția cuvenită bunei execuții a creditelor de angajament și de plată în cursul anului bugetar și, în

cazul în care este necesar, să dezangajeze sume pentru a evita excesul de reportări, în conformitate

cu principiul bugetar al anualității.

În plus, Consiliul este preocupat de faptul că structura de audit intern nu a fost încă înființată și că

normele financiare nu sunt conforme cu dispozițiile Regulamentului financiar referitoare la

competențele auditorului intern al Comisiei. Acesta insistă asupra necesității ca această situație să

fie remediată rapid.

Page 11: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 11

Anexă la ANEXA 3 DG G 2A RO

Consiliul solicită, de asemenea, să se instituie o procedură adecvată pentru a trata situațiile de

conflict de interese.

În plus, Consiliul invită întreprinderea comună ECSEL să îmbunătățească în continuare

monitorizarea și raportarea rezultatelor cercetării.

În cele din urmă, Consiliul invită întreprinderea comună ECSEL să țină seama în mod adecvat de

recomandările formulate în al doilea raport intermediar de evaluare al Comisiei și să le pună în

aplicare.

Page 12: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 12

ANEXA 4 DG G 2A RO

ANEXA 4

Proiect de RECOMANDARE A CONSILIULUI

din

privind descărcarea de gestiune a directorului executiv

al Întreprinderii comune Clean Sky 2

în ceea ce privește execuția bugetului

Întreprinderii comune Clean Sky

pentru exercițiul financiar 2013

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 71/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind

înființarea întreprinderii comune Clean Sky 1, în special articolul 11 alineatul (4),

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 558/2014 al Consiliului din 6 mai 2014 privind înființarea

întreprinderii comune Clean Sky 2 2, în special articolul 1 alineatul (2) și articolul 12,

având în vedere regulamentul financiar al Întreprinderii comune Clean Sky, adoptat de consiliul de

conducere al acesteia la 7 noiembrie 2008,

1 JO L 30, 4.2.2008, p. 1.2 JO L 169, 7.6.2014, p. 77.

Page 13: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 13

ANEXA 4 DG G 2A RO

după analizarea conturilor de venituri și cheltuieli pentru exercițiul financiar 2013 și a bilanțului la

31 decembrie 2013 ale Întreprinderii comune Clean Sky, denumită în continuare „întreprinderea

comună”, precum și a raportului Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune

pentru exercițiul financiar 2013, însoțit de răspunsurile acesteia la observațiile Curții de Conturi 1,

întrucât, în conformitate cu articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 558/2014 al

Consiliului, întreprinderea comună Clean Sky 2 a înlocuit întreprinderea comună Clean Sky și a

succedat acesteia; întrucât ar trebui, prin urmare, să se acorde descărcarea de gestiune directorului

executiv al întreprinderii comune Clean Sky 2, denumită în continuare „întreprinderea comună

succesoare”,

întrucât observațiile raportului Curții de Conturi cu privire la exercițiul financiar 2013 necesită

formularea unor comentarii de către Consiliu, care sunt anexate prezentei recomandări; întrucât

Consiliul subliniază faptul că este important ca întreprinderea comună succesoare să țină seama de

aceste comentarii,

întrucât, în urma analizei sus-menționate, execuția bugetului întreprinderii comune permite

descărcarea de gestiune aferentă,

RECOMANDĂ Parlamentului European să acorde descărcarea de gestiune directorului executiv al

întreprinderii comune succesoare în ceea ce privește execuția bugetară a întreprinderii comune

pentru exercițiul financiar 2013.

Adoptată la Bruxelles,

Pentru Consiliu

Președintele

1 JO C 452, 16.12.2014, p. 17.

Page 14: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 14

Anexă la ANEXA 4 DG G 2A RO

Anexă la ANEXA 4

COMENTARII DE ÎNSOȚIRE A RECOMANDĂRII CONSILIULUI

PRIVIND DESCĂRCAREA DE GESTIUNE A ÎNTREPRINDERII COMUNE

Consiliul salută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale ale întreprinderii comune prezintă în

mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a acesteia la 31 decembrie 2013,

precum și rezultatele operațiunilor sale și fluxurile sale de numerar pentru exercițiul încheiat la

această dată, în conformitate cu dispozițiile regulamentului financiar al întreprinderii comune și cu

normele contabile adoptate de contabilul Comisiei, precum și faptul că tranzacțiile subiacente

pentru exercițiul financiar respectiv sunt legale și conforme. Cu toate acestea, se impun unele

observații.

Pentru a se evita excesul de reportări, Consiliul invită întreprinderea comună succesoare să acorde

atenția cuvenită bunei execuții a creditelor de angajament și de plată în cursul anului bugetar și să

dezangajeze creditele neutilizate în cazul în care este necesar, în conformitate cu principiul bugetar

al anualității. Consiliul salută progresele realizate până în prezent în ceea ce privește ratele globale

de execuție.

Consiliul invită întreprinderea comună succesoare să introducă îmbunătățiri suplimentare în ceea ce

privește cheltuielile aferente cererilor de propuneri, în special să scurteze termenul pentru semnarea

acordurilor de grant, pentru a realiza o mai bună rată de execuție a creditelor de plată în viitor.

Consiliul salută răspunsurile întreprinderii comune în ceea ce privește finalizarea aplicației

financiare de gestionare a granturilor și invită întreprinderea comună succesoare să își continue

eforturile legate de îmbunătățirea sistemelor și procedurilor de control, în special controlul ex ante

al declarațiilor de cheltuieli, precum și să ofere mai multă claritate tuturor actorilor prin intermediul

atelierelor și al formării profesionale.

Page 15: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 15

Anexă la ANEXA 4 DG G 2A RO

În ceea ce privește observațiile Curții privind funcția de audit intern, Consiliul invită întreprinderea

comună succesoare să își adapteze propriile norme financiare privind mecanismele de audit intern,

în special normele referitoare la competențele auditorului intern al Comisiei, în conformitate cu

regulamentul financiar-cadru revizuit. În plus, Consiliul ia act de deficiențele identificate de

Serviciul de audit intern al Comisiei în ceea ce privește sistemul de control intern și solicită

întreprinderii comune succesoare să remedieze fără întârziere punctele slabe depistate.

În cele din urmă, Consiliul invită, de asemenea, întreprinderea comună succesoare să

îmbunătățească monitorizarea și raportarea rezultatelor cercetării.

Page 16: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 16

ANEXA 5 DG G 2A RO

ANEXA 5

Proiect de RECOMANDARE A CONSILIULUI

din

privind descărcarea de gestiune a directorului executiv

al Întreprinderii comune pentru inițiativa privind medicamentele inovatoare 2

în ceea ce privește execuția bugetului

Întreprinderii comune pentru inițiativa privind medicamentele inovatoare

pentru exercițiul financiar 2013

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 73/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind

înființarea întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind

medicamentele inovatoare 1, în special articolul 11 alineatul (4),

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 557/2014 al Consiliului din 6 mai 2014 privind înființarea

întreprinderii comune referitoare la inițiativa privind medicamentele inovatoare 2 2, în special

articolul 1 alineatul (2) și articolul 12,

având în vedere regulamentul financiar al Întreprinderii comune pentru inițiativa privind

medicamentele inovatoare, adoptat de consiliul de conducere al acesteia la 2 februarie 2009,

1 JO L 30, 4.2.2008, p. 38.2 JO L 169, 7.6.2014, p. 54.

Page 17: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 17

ANEXA 5 DG G 2A RO

după analizarea conturilor de venituri și cheltuieli pentru exercițiul financiar 2013 și a bilanțului la

31 decembrie 2013 ale Întreprinderii comune pentru inițiativa privind medicamentele inovatoare,

denumită în continuare „întreprinderea comună”, precum și a raportului Curții de Conturi privind

conturile anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2013, însoțit de răspunsurile

acesteia la observațiile Curții de Conturi 1,

întrucât, în conformitate cu articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 557/2014 al

Consiliului, întreprinderea comună referitoare la inițiativa privind medicamentele inovatoare 2 a

înlocuit întreprinderii comune pentru inițiativa privind medicamentele inovatoare și îi succedă

acesteia; întrucât ar trebui, prin urmare, să se acorde descărcarea de gestiune directorului executiv al

întreprinderii comune referitoare la inițiativa privind medicamentele inovatoare 2, denumită în

continuare „întreprinderea comună succesoare ”,

întrucât observațiile raportului Curții de Conturi cu privire la exercițiul financiar 2013 necesită

formularea unor comentarii de către Consiliu, care sunt anexate prezentei recomandări; întrucât

Consiliul subliniază faptul că este important ca întreprinderea comună succesoare să țină seama de

comentariile respective,

întrucât, în urma analizei sus-menționate, execuția bugetului întreprinderii comune permite

descărcarea de gestiune aferentă,

RECOMANDĂ Parlamentului European să acorde descărcarea de gestiune directorului executiv al

întreprinderii comune succesoare în ceea ce privește execuția bugetară a întreprinderii comune

pentru exercițiul financiar 2013.

Adoptată la Bruxelles,

Pentru Consiliu

Președintele

1 JO C 452, 16.12.2014, p. 35.

Page 18: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 18

Anexă la ANEXA 5 DG G 2A RO

Anexă la ANEXA 5

COMENTARII DE ÎNSOȚIRE A RECOMANDĂRII CONSILIULUI

PRIVIND DESCĂRCAREA DE GESTIUNE A ÎNTREPRINDERII COMUNE

Consiliul salută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale ale întreprinderii comune prezintă în

mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a acesteia la 31 decembrie 2013,

precum și rezultatele operațiunilor sale și fluxurile sale de numerar pentru exercițiul încheiat la

această dată, în conformitate cu dispozițiile Regulamentului financiar al întreprinderii comune și cu

normele contabile adoptate de contabilul Comisiei.

Totuși, Consiliul regretă opinia cu rezerve a Curții privind legalitatea și regularitatea tranzacțiilor

subiacente aferente conturilor, din cauza indicelui de eroare situat deasupra pragului de semnificație

care a fost constatat în cursul auditurilor ex-post. Deși recunoaște îmbunătățirile în raport cu anul

2012, Consiliul îndeamnă întreprinderea comună succesoare să ia măsurile corective necesare

pentru a recupera cheltuielile neeligibile și a reduce indicele de eroare în vederea obținerii unei

opinii fără rezerve din partea Curții. În plus, trebuie făcute următoarele observații.

Pentru a se evita excesul de reportări, Consiliul invită întreprinderea comună succesoare să acorde

atenția cuvenită bunei execuții a creditelor de angajament și de plată în cursul anului bugetar și să

dezangajeze creditele neutilizate în cazul în care este necesar, în conformitate cu principiul bugetar

al anualității.

Consiliul salută progresele înregistrate până în prezent în instituirea unor sisteme eficace și fiabile

de control intern și invită întreprinderea comună succesoare să continue eforturile în conformitate

cu recomandările Curții.

În final, Consiliul invită întreprinderea comună succesoare să îmbunătățească monitorizarea

rezultatelor cercetării.

Page 19: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 19

ANEXA 6 DG G 2A RO

ANEXA 6

Proiect de RECOMANDARE A CONSILIULUI

din

privind descărcarea de gestiune a directorului executiv

al Întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen” 2

în ceea ce privește execuția bugetului

Întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen”

pentru exercițiul financiar 2013

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 521/2008 al Consiliului din 30 mai 2008 de înființare a

întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen” 1, în special articolul 11 alineatul (4),

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 559/2014 al Consiliului din 6 mai 2014 privind înființarea

întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen 2” 2, în special articolul 1 alineatul (2) și

articolul 12,

având în vedere regulamentul financiar al Întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen”,

adoptat de consiliul de conducere al acesteia la 26 septembrie 2008,

1 JO L 153, 12.6.2008, p. 1.2 JO L 169, 7.6.2014, p. 108.

Page 20: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 20

ANEXA 6 DG G 2A RO

după analizarea conturilor de venituri și cheltuieli pentru exercițiul financiar 2013 și a bilanțului la

31 decembrie 2013 ale Întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen”, denumită în

continuare „întreprinderea comună”, precum și a raportului Curții de Conturi privind conturile

anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2013, însoțit de răspunsurile acesteia la

observațiile Curții de Conturi 1,

întrucât, în conformitate cu articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 559/2014 al

Consiliului, întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen 2” a înlocuit și succedă

întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen”; întrucât ar trebui, prin urmare, să se acorde

descărcarea de gestiune directorului executiv al întreprinderii comune „Pile de combustie și

hidrogen 2”, denumită în continuare „întreprinderea comună succesoare”,

întrucât observațiile raportului Curții de Conturi cu privire la exercițiul financiar 2013 necesită

formularea unui comentariu de către Consiliu, care este anexat prezentei recomandări; întrucât

Consiliul subliniază faptul că este important ca întreprinderea comună succesoare să țină seama de

acest comentariu,

întrucât, în urma analizei sus-menționate, execuția bugetului întreprinderii comune permite

descărcarea de gestiune aferentă,

RECOMANDĂ Parlamentului European să acorde descărcarea de gestiune directorului executiv al

întreprinderii comune succesoare în ceea ce privește execuția bugetară a întreprinderii comune

pentru exercițiul financiar 2013.

Adoptată la Bruxelles,

Pentru Consiliu

Președintele

1 JO C 452, 16.12.2014, p. 67.

Page 21: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 21

Anexă la ANEXA 6 DG G 2A RO

Anexă la ANEXA 6

COMENTARIU DE ÎNSOȚIRE A RECOMANDĂRII CONSILIULUI

PRIVIND DESCĂRCAREA DE GESTIUNE A ÎNTREPRINDERII COMUNE

Consiliul salută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale ale întreprinderii comune prezintă în

mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a acesteia la 31 decembrie 2013,

precum și rezultatele operațiunilor sale și fluxurile sale de numerar pentru exercițiul încheiat la

această dată, în conformitate cu dispozițiile regulamentului financiar al întreprinderii comune și cu

normele contabile adoptate de contabilul Comisiei, precum și faptul că tranzacțiile subiacente

pentru exercițiul financiar respectiv sunt legale și conforme. Cu toate acestea, se impune o

observație.

În ceea ce privește observațiile Curții privind funcția de audit intern, Consiliul ia act de punctele

slabe depistate de structura de audit intern a întreprinderii comune cu privire la gestiunea granturilor

- negociere, contractare și prefinanțare - și solicită întreprinderii comune succesoare să remedieze

fără întârziere punctele slabe depistate .

Page 22: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 22

ANEXA 7 DG G 2A RO

ANEXA 7

Proiect de RECOMANDARE A CONSILIULUI

din

privind descărcarea de gestiune a directorului executiv

al Întreprinderii comune ECSEL

în ceea ce privește execuția bugetului

Întreprinderii comune ENIAC

pentru exercițiul financiar 2013

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 72/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a

întreprinderii comune ENIAC 1, în special articolul 11 alineatul (4),

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 561/2014 al Consiliului din 6 mai 2014 privind înființarea

întreprinderii comune ECSEL 2, în special articolul 1 alineatul (2) și articolul 12,

având în vedere regulamentul financiar al Întreprinderii comune ENIAC, adoptat de consiliul de

conducere al acesteia la 30 mai 2008,

1 JO L 30, 4.2.2008, p. 21.2 JO L 169, 7.6.2014, p. 152.

Page 23: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 23

ANEXA 7 DG G 2A RO

după analizarea conturilor de venituri și cheltuieli pentru exercițiul financiar 2013 și a bilanțului la

31 decembrie 2013 ale Întreprinderii comune ENIAC, precum și a raportului Curții de Conturi

privind conturile anuale ale întreprinderii comune ENIAC pentru exercițiul financiar 2013, însoțit

de răspunsurile întreprinderii comune ENIAC la observațiile Curții de Conturi 1,

întrucât, în conformitate cu articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 561/2014 al

Consiliului, întreprinderea comună ECSEL a înlocuit întreprinderea comună ENIAC și îi succedă

acesteia; întrucât ar trebui, prin urmare, să se acorde descărcarea de gestiune a directorului executiv

al întreprinderii comune ECSEL,

întrucât observațiile raportului Curții de Conturi cu privire la exercițiul financiar 2013 necesită

formularea unor comentarii de către Consiliu, care sunt anexate prezentei recomandări; întrucât

Consiliul subliniază faptul că este important ca, în calitate de întreprindere comună succesoare,

întreprinderea comună ECSEL să țină seama de respectivele comentarii,

întrucât, în urma analizei sus-menționate, execuția bugetului întreprinderii comune ENIAC permite

descărcarea de gestiune aferentă,

RECOMANDĂ Parlamentului European să acorde descărcarea de gestiune directorului executiv al

întreprinderii comune ECSEL în ceea ce privește execuția bugetară a întreprinderii comune ENIAC

pentru exercițiul financiar 2013.

Adoptată la Bruxelles,

Pentru Consiliu

Președintele

1 JO C 452, 16.12.2014, p. 26.

Page 24: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 24

Anexă la ANEXA 7 DG G 2A RO

Anexă la ANEXA 7

COMENTARII DE ÎNSOȚIRE A RECOMANDĂRII CONSILIULUI

PRIVIND DESCĂRCAREA DE GESTIUNE A ÎNTREPRINDERII COMUNE

Consiliul salută opinia Curții potrivit căreia, sub toate aspectele semnificative, conturile anuale ale

întreprinderii comune ENIAC prezintă în mod fidel situația financiară la 31 decembrie 2013,

precum și rezultatele operațiunilor și fluxurile de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată,

în conformitate cu dispozițiile normelor financiare ale întreprinderii comune ENIAC.

Totuși, Consiliul regretă opinia cu rezerve a Curții privind legalitatea și regularitatea tranzacțiilor

subiacente aferente conturilor, pe baza evaluării Curții conform căreia strategia de audit ex -post a

întreprinderii comune ENIAC nu oferă o asigurare suficientă privind funcționarea eficace a acestui

instrument de control esențial. Consiliul îndeamnă întreprinderea comună ECSEL, în calitate de

întreprindere comună succesoare, să examineze strategiile de audit ale autorităților naționale de

finanțare, pentru a se asigura că toate aceste autorități transmit rapoartele de audit la timp și că

includ toate informațiile relevante pentru ca strategia de audit ex-post să funcționeze eficient. În

plus, trebuie făcute următoarele observații.

În ceea ce privește execuția bugetară, Consiliul invită întreprinderea comună ECSEL să acorde

atenția cuvenită bunei execuții a creditelor de angajament și de plată în cursul anului bugetar și, în

cazul în care este necesar, să dezangajeze sume pentru a evita excesul de reportări, în conformitate

cu principiul bugetar al anualității.

Consiliul solicită, de asemenea, să se instituie o procedură adecvată pentru a trata situațiile de

conflict de interese.

Page 25: RO fileConsiliului din 25octombrie2012privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de ... Consiliulsalută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale

5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 25

Anexă la ANEXA 7 DG G 2A RO

În plus, Consiliul invită întreprinderea comună ECSEL să îmbunătățească în continuare

monitorizarea și raportarea rezultatelor cercetării.

În cele din urmă, Consiliul solicită întreprinderii comune ECSEL să țină seama în mod

corespunzător de recomandările formulate de Comisie în al doilea raport intermediar de evaluare al

acesteia și să le pună în aplicare.