Rezolvari Ec Publica

download Rezolvari Ec Publica

of 36

  • date post

    05-Apr-2018
  • Category

    Documents

  • view

    219
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of Rezolvari Ec Publica

  • 7/31/2019 Rezolvari Ec Publica

    1/36

    1. Solutia Pigou pentru externalitatile negativeFie, de exemplu, cazul unui combinat petrochimic, care va avea ca externalitateploi acide. Curba cererii, reprezentnd beneficiile marginale ale consumatorilor

    de produse petroliere.

    Pre, O = CMP + CMECost

    E Oferta = costurile marginalePrivate (CMP)

    C = Beneficiile marginale(private)

    Nivelurile Pde

    Poluare

    Dup cum se tie din teoria economic costurile marginale private vor definioferta pentru bunul n cauz. La aceste costuri se adaug costurile externaledatorate ploilor acide, suportate de societate i neluate n calcul la decizia deproducere a produselor petroliere. Considernd c aceste costuri sunt de Euniti

    monetare, rezult nivelul costurilor externale/de mediu ca fiind CME (costurilemarginale externale). Pentru ca aceste costuri s fie pozitive trebuie s existe outilizare alternativ a mediului ori consumatorii s fie dispui s aloce resursepentru a readuce mediul natural la starea sa anterioar declanrii polurii. Dacse iau n considerare costurile de mediu, societatea va prefera nivelul de producieQ1pentru produsele petroliere n loc de nivelul Q. Aceast restrngere a produciei

  • 7/31/2019 Rezolvari Ec Publica

    2/36

    va avea ca efect diminuarea nivelului polurii de la P la P1. Pentru atingerea acestuirezultat guvernul poate fie s regularizeze activitatea, stabilind standarde care sdetermine ntreprinderea poluatoare s produc cantitatea Q1, fie s vnd drepturide proprietate asupra mediului la un pre care s acopere costurile marginale de

    mediu. n acest din urm caz ntreprinderea internalizeaz costurile sale externalei le ia n consideraie n decizia de stabilire a nivelului produciei.

    2. Negocierea si manipularea voturilorNegocierea votului (rularea nregistrrilor)

    O alt cale n care poate fi nregistrat intensitatea preferinelor este procesulrulrii nregistrrilor. S-a constat c suma valorii beneficiilor pe care majoritatea leaduce prin introducerea rezultatului majoritii poate fi mai mic dect valoareacosturilor pentru minoritate. n astfel de situaii minoritatea poate s doreasc snegocieze voturi pentru a preveni apariia situaie de mai sus. Considermurmtorul exemplu. Membrii unui Parlament reprezentnd adunarea gruparea Xdoresc s reduc omajul n acea regiune asigurndu-se c un important contractguvernamental va fi aprobat i va fi distribuit fabricilor. Parlamentarii din grupareaY sunt indifereni fa de aprobarea (sau neaprobarea) acelui contract i fa decompania creia i va fi alocat. Ei sunt mai preocupai de aprobareaamendamentului lor la noua lege a educaiei. Ei afl c parlamentarii din gruparea

    X sunt indifereni fa de acest amendament la legea educaiei. n mod evidentsituaia este favorabil tranzacionrii voturilor. Membrii gruprii X ar putea oferisprijin pentru votarea amendamentului gruprii Y, dac acetia din urm ar fi deacord s aprobe contractul guvernamental. Schimbul voluntar de voturi este bazapoliticii i poate fi gndit ca mijlocul de a cuta un acord n situaiile n carepreferinele sunt diverse.

    Pentru ca s apar o rulare a nregistrrilor este necesar s existe oasimetrie a beneficiilor i costurilor suportate de o mulime de ageni economici io pronunat preponderen a preferinelor pentru o politic n raportcu cealalt.Aceste condiii furnizeaz un stimulent pentru tranzacionarea voturilor.

    Tranzacionarea voturilor este o extensie logic a modelului maximizriiutilitii din abordarea interesului personal. Aceasta reprezint un mijloc princare procesul de votare bazat pe majoritate este ajutat s rzbat spre o poziie de

  • 7/31/2019 Rezolvari Ec Publica

    3/36

    maximizare a bunstrii sociale. Buchanan iTullock au demonstrat ctranzacionarea voturilor face procesul de votare bazat pe majoritate mai eficientatt n termenii alocrii resurselor ct i n cei ai distribuiei bunstrii. Permindindivizilor s schimbe ntre ei voturile, sistemul realizeaz rezultate mai

    acceptabile. Rezultatele care, din perspectiva distribuiei bunstrii, suntconsiderate mai bune au o mai mare probabilitate de adoptare dect cele care nusunt bune. Pe msur ce are loc tranzacionarea voturilor mrimea bugetului publiccrete n timp. Aceast cretere a bugetului public aduce n prim planuldezbaterilor problema dac (sau nu) tranzacionarea voturilor aduce mai multeficient economic.

    Votarea nesincer (manipularea)

    Dac exist mai mult de dou alternative atunci prin raportarea fals apreferinelor n favoarea sa, un individ va putea s afecteze rezultatul votriiconform regulii majoritii. Teorema lui Gibbard i Satterthwaite stabilete cfiecare procedur de votare non-dictatorial este manipulabil cu excepia cazuluin care alegerea este limitat la dou alternative sau exist restricii severe asupradomeniului preferinelor individuale (i.e. dac preferinele sunt cu un singur vrf).1

    Ct de important este manipularea? Considerm cazul a trei indivizi A, B iC care se confrunt cu trei alternative x, y i z. Ordonrile preferinelor (P) sunt

    date astfel:

    Individul A: yPzPx Individul B: zPxPy Individul C: xPyPz

    Presupunem c este aleas varianta y. Aceasta este cel mai puin preferat deindividul B, care poate s mbunteasc rezultatul pretinznd c preferinele salesunt xPyPz. Acest fapt ar putea s schimbe alegerea colectiv n favoarea lui, dac

    ordonrile preferinelor lui A i C rmn fixate.

    Ce se ntmpl cnd toi voteaz ne sincer? Problema poate fi analizat ca un jocstrategic (conform teoriei jocurilor). Pentru a juca un joc este necesar s deii

  • 7/31/2019 Rezolvari Ec Publica

    4/36

    informaii complete. Dar aceasta nu numai c necesit o mulime de resurse, dar deasemeni distruge jocul: nimeni nu poate s-l joace dac oricine este bine informat.Manipularea reprezint probabil un fenomen neglijabil. Importante sunt strategiilepre-votare la stabilirea agendei i stadiul de lobby.

    3. Solutia Coase pentru externalitatile negativeConsiderm exemplul unei ntreprinderi care polueaz o zon rezidenial.

    Dac ntreprinderea deine drepturi asupra mediului nconjurtor din zon, aceastanu-i va face probleme privind poluarea i va fixa nivelul producie la Qp, pentrua-i maximiza profitul (punctul Qp corespunde interseciei curbei costuluimarginal privat CMP al ntreprinderii, cu nivelul preului dat de cerere = cubeneficiul social marginal BSM). Corespunztor acestui nivel al produciei vaexista un nivel al polurii Ep (fig.1.2).

    Cerere,Costuri

    CME

    A C = BMSB

    C

    0 QQD QS QP

    0 EED ES EP

    Fig. 1.2. Soluia lui Coase privind problema polurii

    Proprietarii caselor din zon vor negocia cu proprietarii ntreprinderii

    problema polurii. Argumentul proprietarilor ntreprinderii const n faptul corice reducere a nivelului producie sub limita QP le va reduce profitul..Proprietarii vor pretinde c poluarea le produce costuri privind refacerea calitiimediului i meninerea sntii, date de costul marginal al externalitii (CME).Comparnd pierderile lor totale cu acest cost ei vor fi dispui s plteasc osumproprietarilor ntreprinderii echivalent pierderilor de profit, astfel nct acetia s-i reduc nivelul producie pn la QS. Punctul QScorespunde intersecie curbei

  • 7/31/2019 Rezolvari Ec Publica

    5/36

    costului marginal social (CMS) cu preul pieei. Se va ajunge la un nivel mai redusal polurii (ES). Se poate observa c efortul bnesc al proprietarilor caselor estedescris de suma suprafeelor A i B (A msoar diferena dintre pre i CMS, iar Bmsoar diferena dintre CMP i pre.

    n cazul n care drepturile de proprietate asupra mediului din zon suntatribuite proprietarilor caselor acetia pot impune un nivel de producie QD, pecare ei n consider ne periculos pentru mediu. Conform alurii costului marginalprivat, rezult c ntreprinderea este destul de departe de nivelul producie optime.Astfel, proprietarii ntreprinderii vor propune cetenilor din zon anumitecompensaii bneti pentru a-i reduce pierderile de profit. Suma pltit estedescris de aria C delimitat de costul marginal privat, linia preului i curbacostului marginal social. Se va ajunge astfel la acelai nivel de compromis alproduciei (QS) la care are loc intersecia costului marginal social (CMS) cu preul.Aceasta arat c soluia obinut este independent de modul de atribuire a

    drepturilor de proprietate asupra mediului din zon.

    4. Rolul si functiile statuluiFuncia distributiv a statului

    Modalitatea de distribuire a veniturilor ntre membrii societii are oimportan deosebit deoarece de aceasta depinde coeziunea social. Distribuiabunstrii depinde de distribuia drepturilor asupra averilor motenite i deacumulrile de bogie din timpul vieii fiecrui individ, iar distribuia ctigurilor

    va depinde de distribuia iniial a ndemnrilor, care este supus n mare msur(dincolo de calitile native) sistemului de instruire i preurilor de pia a acestorcapaciti. Distribuia veniturilor i averilor care rezult la un moment dat poate snu fie n concordan cu standardele societii privind echitatea. Sursa acesteiinjustiii poate consta n distribuia original a nzestrrilor, sau poate fi datoratmodului n care au fost stabilite preurile acestor nzestrri. Este posibil capreurile nzestrrilor s fi fost stabilite pe piee cu concuren imperfect.Problema cu care se confrunt societatea este de a decide ce distribuie particularde venituri i averi este preferabil i de a lua msurile necesare pentru a ajunge

    de la distribuia existent la aceea dezirabil. Stabilirea celei mai bune distribuii aveniturilor i bunstrii este o problem complicat, care nate multe disputeprintre economiti. Vom analiza dac este necesar intervenia statului pentru acorecta o stare de distribuie a veniturilor. Ar putea s apar ntrebarea: de ce nueste posibil o redistribuire privat a veniturilor prin intermediul societilor decaritate?

  • 7/31/2019 Rezolvari Ec Publica

    6/36

    Un posibil rspuns la aceast ntrebare