“Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ · PDF fileSOLVIT...

17
SOLVIT SOLVIT Rezolvarea eficientă a problemelor Rezolvarea eficientă a problemelor î î n Europa n Europa SOLVIT România SOLVIT România Departamentul pentru Afaceri Europene Departamentul pentru Afaceri Europene GUVERNUL ROMANIEI GUVERNUL ROMANIEI Bucuresti, Septembrie 2011 Bucuresti, Septembrie 2011

Transcript of “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ · PDF fileSOLVIT...

Page 1: “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ · PDF fileSOLVIT “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ SOLVIT România Departamentul pentru Afaceri Europene GUVERNUL

SOLVITSOLVIT““Rezolvarea eficientă a problemelor Rezolvarea eficientă a problemelor îîn Europan Europa““

SOLVIT România SOLVIT România Departamentul pentru Afaceri EuropeneDepartamentul pentru Afaceri Europene

GUVERNUL ROMANIEIGUVERNUL ROMANIEIBucuresti, Septembrie 2011Bucuresti, Septembrie 2011

Page 2: “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ · PDF fileSOLVIT “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ SOLVIT România Departamentul pentru Afaceri Europene GUVERNUL

Cadrul legal :

Comunicarea Comisiei către Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic şi Social şi Comitetul Regiunilor, Bruxelles 27.11.2001, COM (2001) 702 final;

Recomandarea Comisiei din 7 decembrie 2001 stabilind principiile pentru utilizarea “SOLVIT” – reţeaua de soluţionare a problemelor pe Piaţa Internă;

Concluziile Consiliului asupra reţelei “SOLVIT” 2002 –Rezolvarea problemelor pe Piaţa Internă prin care se confirmă implicarea statelor membre în funcţionarea efectivă şi aplicarea principiilor SOLVIT

Page 3: “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ · PDF fileSOLVIT “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ SOLVIT România Departamentul pentru Afaceri Europene GUVERNUL

CE ESTE SOLVIT?CE ESTE SOLVIT?

Reţea de soluţionare on line a problemelor legate de aplicarea

incorectă sau neaplicarea dreptului european privind Piaţa

Internă

Un centru in fiecare stat membru + Norvegia, Islanda, LiechtensteinFuncţional din iulie 2002

In România funcţionează începând cu 1 ianuarie 2007 în cadrul Departamentului pentru Afaceri Europene

Page 4: “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ · PDF fileSOLVIT “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ SOLVIT România Departamentul pentru Afaceri Europene GUVERNUL

SOLVIT SOLVIT –– o abordare pragmatică o abordare pragmatică

Uniunea Europeană – mai aproape de cetăţeni şi companiiDescentralizat – responsabilitate a statelor membre (SM)Comisia Europeană coordonează şi supravegheazăInformal, fără proceduri birocraticeGratuit

Termene scurte – termen de soluţionare 10 săptămâni

Soluţii pragmatice

Page 5: “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ · PDF fileSOLVIT “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ SOLVIT România Departamentul pentru Afaceri Europene GUVERNUL

MOD DE FUNCŢIONARECONDIŢII

să fie vorba despre neaplicarea sau aplicarea necorespunzătoare a dreptului comunitar de către administraţia unui stat membru,

să fie vorba despre un caz transfrontalier,

să nu existe deja o acţiune în justiţie pentru soluţionarea sa.

Caracterul transfrontalier nu presupune ca petentul să se afle în alt stat membru decât cel unde a apărut problema. Este suficient să existe un element de extraneitate care să poată face aplicabile prevederile dreptului comunitar.

Page 6: “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ · PDF fileSOLVIT “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ SOLVIT România Departamentul pentru Afaceri Europene GUVERNUL

MOD DE FUNCŢIONARE

Autoritate publicăPersoana fizică sau juridică

Centrul SOLVIT

responsabil

Colaborează pentru negocierea soluţiei

Colaborează pentru

prezentarea problemei si discutarea

soluţiei

Statul A

Colaborează pentru

găsirea unei soluţii

PROBLEMA

Statul B

CentrulSOLVIT

de origine

Page 7: “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ · PDF fileSOLVIT “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ SOLVIT România Departamentul pentru Afaceri Europene GUVERNUL

Exemplu – caz Business

CAZ CAZ 79673/09/PT (79673/09/PT (PTPT--RO)RO)CAZ SOLUTCAZ SOLUTIONAT IONAT ÎÎN 21 DE ZILEN 21 DE ZILE

DESCRIDESCRIEREA CAZULUIEREA CAZULUI

Clientul, un club de fotbal portughez a achiziClientul, un club de fotbal portughez a achizittionat un jucător din România ionat un jucător din România îîn n iunie 2008. Clubul de fotbal a achitat TVAiunie 2008. Clubul de fotbal a achitat TVA--ul solicitat de legislaul solicitat de legislațția ia

româească iar româească iar îîn februarie 2009 a depus o cerere de rambursare a TVAn februarie 2009 a depus o cerere de rambursare a TVA--ului. 9 luni mai târziu, clubul ului. 9 luni mai târziu, clubul îîncă nu primise TVAncă nu primise TVA--ul. ul. ÎÎn acest context, n acest context,

SOLVIT PT a contactat SOLVIT RO SOLVIT PT a contactat SOLVIT RO ssi a indicat faptul că i a indicat faptul că îîn n concordanconcordanțță cu prevederile Directivei europene privind TVAă cu prevederile Directivei europene privind TVA--ul, ul,

rambursarea ar fi trebuit făcută rambursarea ar fi trebuit făcută îîn termen de 6 luni de la depunerea cererii.n termen de 6 luni de la depunerea cererii.SOLVIT RO a contactat ANAF iar SOLVIT RO a contactat ANAF iar îîn 3n 3 săptămâni rambursarea a fost săptămâni rambursarea a fost

efectuatăefectuată. .

Page 8: “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ · PDF fileSOLVIT “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ SOLVIT România Departamentul pentru Afaceri Europene GUVERNUL

Exemplu – caz persoana fizică

CAZ 93136/RO/2010 (RO-IT)CAZ SOLUŢIONAT ÎN 39 DE ZILE

DESCRIEREA CAZULUI:

Petenta, cetăţean român, având profesia de psiholog, a apelat la SOLVIT RO întrucât trecuseră mai mult de 6 luni de când solicitase autorităţii italiene

recunoaşterea dreptului de a profesa. Termenul în care autoritatea trebuie să se pronunte este de 3 luni de la depunerea dosarului complet.

SOLVIT RO, stabilind care sunt drepturile petentului, în concordanţă cu Directiva 36/2005, a transmis cazul spre soluţionare către SOLVIT IT şi a colaborat

cu acesta pentru obţinerea deciziei de recunoaştere a dreptului de exercitare.

Page 9: “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ · PDF fileSOLVIT “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ SOLVIT România Departamentul pentru Afaceri Europene GUVERNUL

SOLVIT ROMÂNIA

2 SCENARII POSIBILE:2 SCENARII POSIBILE:

1. Centru de Origine 1. Centru de Origine (Home Center)(Home Center)

-- centrul care reprezintă clientul centrul care reprezintă clientul(pe baza rela(pe baza relaţţiei de cetăiei de cetăţţenie sau enie sau elementul de bază al problemeielementul de bază al problemei))

2. 2. Centrul ResponsabilCentrul Responsabil(Lead Center)(Lead Center)

-- centrul din SM centrul din SM îîn caren carea apărut problemaa apărut problema

Page 10: “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ · PDF fileSOLVIT “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ SOLVIT România Departamentul pentru Afaceri Europene GUVERNUL

1. 1. ÎÎn calitate de centru de origine (HC)n calitate de centru de origine (HC)ETAPELE SOLUETAPELE SOLUŢŢIONĂRII UNUI CAZ IONĂRII UNUI CAZ -- HCHC

PASPAS 1 1 –– Evaluarea cazuluiEvaluarea cazului (external(external –– draftdraft))

PASPAS 2 2 –– Transmiterea cazului către LCTransmiterea cazului către LC (draft (draft –– open open ))

PASPAS 3 3 –– Monitorizarea soluMonitorizarea soluţţionării cazului ionării cazului şşi colaborarea cu LCi colaborarea cu LC

PASPAS 4 4 –– Acceptarea soluAcceptarea soluţţieiiei ((implementată sau nuimplementată sau nu))

PASPAS 5 5 –– Dacă soluDacă soluţţia nu este implementată ia nu este implementată îîn momentul propunerii,n momentul propunerii, monitorizarea implementării acesteiamonitorizarea implementării acesteia

!!! !!! REGULIREGULI: : -- informarea periodică a clientului cu privire la evoluinformarea periodică a clientului cu privire la evoluţţia cazuluiia cazului-- colaborarea permanentă cu LC colaborarea permanentă cu LC şşi facilitarea comunicării directe i facilitarea comunicării directe

a acestuia cu clientul,a acestuia cu clientul, dacă este cazul dacă este cazul

Page 11: “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ · PDF fileSOLVIT “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ SOLVIT România Departamentul pentru Afaceri Europene GUVERNUL

2. 2. ÎÎn calitate de centru responsabil (LC)n calitate de centru responsabil (LC)ETAPELE SOLUETAPELE SOLUŢŢIONĂRII UNUI CAZ IONĂRII UNUI CAZ (LC)(LC)

PASUL PASUL 1 1 –– acceptarea cazului: acceptarea cazului: verificăm baza legalăverificăm baza legală, d, dacă documentele incluse acă documentele incluse îîn bază de către HC nu sunt suficienten bază de către HC nu sunt suficiente, s, solicităm documente suplimentareolicităm documente suplimentare,,

PASULPASUL 2 2 –– obobţţinerea soluinerea soluţţiei: iei: contactăm autoritatea competentă contactăm autoritatea competentă îîn cazul n cazul șși i colaborăm cu aceasta colaborăm cu aceasta îîn vederea obn vederea obţţinerii unei soluinerii unei soluţţii corecte ii corecte şşi i îîn n conformitate cu legislaconformitate cu legislaţţia europeanăia europeană;;

PASULPASUL 3 3 –– propunerea solupropunerea soluţţiei (imiei (implementată sau nuplementată sau nu))SoluSoluţţia trebuie să fie ia trebuie să fie realăreală, p, practică ractică şşi i îîn conformitate cu legislan conformitate cu legislaţţia europeanăia europeană..

PASUL PASUL 4 4 –– dacă soludacă soluţţia nu a fost implementată ia nu a fost implementată îîn momentul propunerii, n momentul propunerii, monitorizarea acesteia monitorizarea acesteia -- un caz este SOLUun caz este SOLUŢŢIONAT doar atunci când IONAT doar atunci când solusoluţţia este implementată ia este implementată şşi REZOLVĂ problema clientuluii REZOLVĂ problema clientului

Page 12: “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ · PDF fileSOLVIT “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ SOLVIT România Departamentul pentru Afaceri Europene GUVERNUL

Ponderea domeniilor

Cazuri gestionate de SOLVIT RO în anul 2010(I)

PETIȚII SOLVIT ROMÂNIA 2010Înmatriculare autovehicule şi permise auto

3%

Altele8%

Libera circulație a mărfurilor

3%

Libera circulație a serviciilor

3%

Taxare ‐ rambursare TVA

3%

Libera circulație a persoanelor

11%

Securitate socială13%

Recunoaştere calificări 

profesionale56%

Page 13: “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ · PDF fileSOLVIT “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ SOLVIT România Departamentul pentru Afaceri Europene GUVERNUL

Cazuri gestionate de SOLVIT RO în anul 2010(II)

262 de petiţii din care:- 120 au fost acceptate ca întrunind criteriile SOLVIT- 142 au fost respinse

În calitate de HC – 53 soluţionate7 nesoluţionate

În calitate de LC – 57 soluţionate3 nesoluţionate

Page 14: “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ · PDF fileSOLVIT “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ SOLVIT România Departamentul pentru Afaceri Europene GUVERNUL

Cazuri Business gestionate de SOLVIT RO în 2010

În calitate de centru responsabil

- 11 cazuri din care:- 10 solutionate- 1 nesolutionat

În calitate de centru de origine

- 5 cazuri

+ 16 petiţii care nu întruneau criteriile SOLVIT

!!! – majoritatea petitiilor sunt în realitate solicitări de informatii pe care SOLVIT nu le poate gestiona

Page 15: “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ · PDF fileSOLVIT “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ SOLVIT România Departamentul pentru Afaceri Europene GUVERNUL

Domenii recurente pe cazurile Domenii recurente pe cazurile businessbusiness

-- Rambursare TVA Rambursare TVA

-- Libera circulaLibera circulattie a serviciilorie a serviciilor (prestare (prestare transfrontalieră transfrontalieră sau stabilire) sau stabilire) –– autorizaautorizațții suplimentare sau cerinii suplimentare sau cerintte e nejustificate pentru prestatori autorizanejustificate pentru prestatori autorizatti i îîn alte state UEn alte state UE

-- Libera circulaLibera circulațție a mărfurilor ie a mărfurilor –– solicitarea unor solicitarea unor autorizaautorizattii suplimentare ii suplimentare îîn vederea introducerii pe pian vederea introducerii pe piatta a a a unor produse produse unor produse produse ssi comercializate legal i comercializate legal îîn alte state n alte state UEUE

Page 16: “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ · PDF fileSOLVIT “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ SOLVIT România Departamentul pentru Afaceri Europene GUVERNUL

InformaInformattii utile pentru operatorii ii utile pentru operatorii economici economici

1. YOUR EUROPE 1. YOUR EUROPE -- http://ec.europa.eu/youreurope/http://ec.europa.eu/youreurope/-- informatii informatii privind drepturile dumneavoastrprivind drepturile dumneavoastrăă ca cetca cetăăttean european ean european sau ca membru de familie sau ca membru de familie ssi drepturile intreprinderilori drepturile intreprinderilor

2. EEN 2. EEN –– Enterprise Europe Network Enterprise Europe Network --http://www.enterprisehttp://www.enterprise--europeeurope--network.ec.europa.eu/index_en.htmnetwork.ec.europa.eu/index_en.htm-- informainformattii ii ssi asisteni asistenttă oferită operatorilor economici pentru ă oferită operatorilor economici pentru identificarea oportunităidentificarea oportunităttilor existente ilor existente îîn UEn UE-- centre locale centre locale îîn Românian România

Page 17: “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ · PDF fileSOLVIT “Rezolvarea eficientă a problemelor în Europa“ SOLVIT România Departamentul pentru Afaceri Europene GUVERNUL

VĂ MULVĂ MULŢŢUMESCUMESC!!

DoinaDoina--Claudia SECUClaudia SECU

TEL: 00 40 21 308 53 35TEL: 00 40 21 308 53 35

FAX: 00 40 21 308 53 96FAX: 00 40 21 308 53 96

EE--mail: mail: [email protected]@dae.gov.ro

[email protected]@dae.gov.ro