Regulamentul Cur(ii Suprernea Statetror Unite ale Americii

Culegere de legislafie

Traducere adaptxd qi prefaf6de avocat Igor Ldcdtuq

Editura C.H. BeckBucure$i2019

XIV Regulameniul Curlii Supreme a Statelor (Inite ale Americii

inscrie pentru a fi,lecturatd qi aceastd culegere, chiar dacd sistemulpolitic arnerican este deosebit de cel romdnesc, la fel de bine, qi nuse poate altfel, este difbrit qi sistemul jqidic.

Este adevdrat i cd aproape niciodat?i nu vei cunoaqte sorfiledestinului, insl pciate vei ajunge sd devii un expert irilemafional insisteme legale sari chiar vei merge s[ sfudiezi in Statele Unite aleAmericii, inclusiv:sd ai deosebitul privilegiu sd.vizitezi, participi ori,cle ce nu, sd plddezi in fala Cir4ii Srrpreme a Statelor Unite.Importanfa traducerii pentru rnediul juridic romAnesc a regulilorCurlii Supreme Americane poate fi explicath in cuvinte, dar ftrte-leasi numai odatd cu lecturarea culegerii de cdtre fiecare dinhe noi.

Le mullumesc tuturor membrilor echipei editoriale pentruimplicare qi profesionalism. Nu in ultimul rAnd, un g6nd buntransmit familiei mele.

Avocat fgor Ldcdta;aprilie 20 I 8, Timigoara

REGULAMENTULCurfii Supreme a Statelor Unite ale Americii

adoptat Ia 27 septembrie 2017

in vigoare din 13 noiembrie 2017

fl.

Curtea Supreml a Statelor Unite ale Americii1 First Street, N.E.

Washington,DC 20543

Grefi eru I Curli i........... .......Q02) 47 9 -30 I lRaportor al Deciziilor ........(202) 47 9 -3 3 90Ofi f erul Curf ii........... ......... (202) 47 9 -3 3 3 3Bibliotecar.. ..{202) 479-3175Operator de telefon i e. ........(202) 47 9 -3 000

i

t

Yizitali pagina de internet a Cur{ii Supreme a Statelor Uniteht tp : //www. s up r em e c o urt. g ov

Adresa de corespondenld a Avocatului General al StatelorUnite (consulta{i Regula 29.4)Camera 5616Departamentul de Justifie950 Pennsylvania Avenue, N.W.Washington, DC 20530-0001

Cuprins

CuvAnt-inainte.............. ........................V

Partea I. Curtea..... ............1

Regula l. Grelierul .........1Regula 2. Biblioteca ........1Regula 3. Sesiunea judecdtoreascd ................. ........1

Regula 4. $edinfele ;i Cvorumul ........2

Partea II. Avocafi qi consilieri. .............2

Regula 5. Admiterea in Barou ............2Regula 6. Dezbaterea Pro Hac Vice ............ ..,........4Regula 7. Interdiclia de a practica ...........................4Regula 8. Excluderea din Barou ;i Acliunea Disciplinard..............5Regula f . infiliEarea avocatului... ...........................5

Partea III. Competen{a privind cererea de revizuire ..................6

Regula I 0. Consideralii care guverneazb revizuirea ................... 6Regula 11. Revizuirea in fa{a unei Cur{i de apel din

Statele Unite inainte de judecat[.. .......................7Regula I 2. Revizuirea: Cum se exam inea z6; P dr[L\e ..................7Regula I 3. Judecarea revizuirii : Termenul pentru

fornrularea cererii.......... ................ I 0

Regula 14. Conlinutul unei cereri de revizuire ......................... l2Regula 15. Opozi{ii; Rflspunsuri la opozifii;

Cereri in completare........,....,.... ........................ l5Regula 16. Solu{ionarea cererii de revizuire. ........17

XVm Regulantentul Curlii Supreme a Statelor [_Inite ale Americii

Partea IV. Alti compefenfi .............,..17

Regula 17. Procedura in cazul acliunii de prim6 instan!6 .............17Regula 18. Apelul de la Curtea Districtuald

din Statele 1Jnite.........:. ................. 19Regula 19. Procedura privind interpretarea Ei

aplicarea legii............. ...................23Regula 20. Procedura privind cererea pentru

pronunfarea unei Hotdrdri Extraordinare .................. ............25

Partea V. Cereri qi aplica{ii.. ....,........,27

Regula 21. Cercri c[tre Curte.. ..........27Regula 22. Cereri cdtre Judec[tori Unici ..............29Regula 23. Suspenddri .................. ........................30

Partea VI. Motivlrile pe fond si dezbaterea ora|i...................j1

Regula 24. Motivdrile pe fond: Gerreralitdli .........31Regula 25. Motivbrile pe fond: Numdrul de copii

Ei termenul de depunere ................33Regula 26. Anexa conrun6....... ^........34Regula 27. Calendar ......37Regula 2S.Dezbaterea orald .............3g

Partea VIL Practica si procedura................ ..........39

Regula 29. lru'egistrarea $i comunicarea documentelor;Notifi cdri speciale; Lista persoanelor juridice ...................... 39

Regula 30. Calcularea qi prelungirea termenului ...................... 43Regula 31. Traduceri................... ......44Regula 32. Modele, Scheme, Probe Ei Depunerea 1or...............45Regula 33. Redactarea docur:entelor: Formatul broqurii;

Formatul paginii 8t,'p" l l inch........ ................45Regula 34. Redactarea documentelor: Cerinte generale ............... 49Regula 35. Decesul, tnlocuirea ;i Reluarea procesului;

Funcfionarii publici......... ..............51Regula 36. Custodia delinulilor in procedura

Habeas Corpus .........52

Cuprilts XIX

Regula 3 7. Opinia j uridicb din partea Ami cus Curi ae............... 53

Regula 38. Taxe ............56Regula 39. Procedura In Forma Pauperis ............57Regula 40. Veterani, Marinari Ei Caue Militare ............ :......... 59

Partea VIII. Solu{ionarea cauzelor..... ...................60

Regula 41. Hotbrdrile Cur{ii........ ......60Regula 42. Dobinzi qi despdgubiri ...................,.......................60Regula 43. Cheltuielile .............. .......61Regula 44. Rej udecarea ............". ..........................6 I

Regula 45. Proceduri de citare; Mandate...... ........63Regula 46. Respingerea cauzelor ......64

Partea IX. Defini{ii gi data intrlrii ln vigoare ......65

Regula 47. Referin{a la,,Instanfa Statald"qi,,Legislafia StahlA"....... ......,..,...65

Regula 48. Data intrbrii ln vigoare a Regulamentului ..............65

Partea I. Curtea

Regula 1. Grefierul

l. Grefierul primeEte documentele in vederca tnregistririi acestora

la Curte Ei are autoritatea de a respinge orice document depus care

nu respectd acest Regulament.2. Grefierul pdstreazd dosarele Cur{ii Ei nu va permite scoaterea

acestora din clddirea Curlii, cu exceplia celor autorizate de Curte.

Orice document lnregishat la Grefier ;i care face parte din closarele

Curfii nu poate fi retras ulterior din fiqierele oficiale ale Curfii.Dup[ finalizarea procedurii din fala prezentei Cu(i, dosarelo ;idocumentele originale transmise acesteia de cltre orice altdinstan!5 vor fi returnate instanlei de la care au fost primite.

3. Dacd Preqedintele Curlii Supreme a Statelor l]nite sau Curteanu ordon[ altfel, Grefa Curfii este deschis[ incepdnd cu orele 9:00p6nd la l7:00, de luni pdnd vineri, cu excep{ia sdrbdtorilor federalelegale enumerate in aft.5 C.S.U. $6103.

Regula 2. Bihlioteca

l. Biblioteca Curlii este disponibild pentru a fi folositd de per-

sonalul corespunzdtor al Curgii, membrii Baroului Curgii, MembriiCongresului ;i personalul juridic al acestora, avocatii StatelorUnite ;i ai departamentelor Ei agenliilor federale.

2. Orarul bibliotecii este stabilit prin dispozigiile date de Biblio-tecar, cu aprobarea Pre;edintelui Curtii sau a Cur{ii.

3. Cdrgile bibliotecii nu pot fi scoase din clidirea Cuqii, decdt de

cbtre un Judecdtor sau de utr tnembru al personalului Judecdtorului.

Regula 3. Sesiunea judecf,toreasci

Curtea susfine o sesiune judecbtoreascl anuali care itrcepe inprima zi de luni din octornbrie qi se incheie in ziua anterioard

) Regulamentul Curlii Supreme a Statelor Unite ale Americii

primei zile de luni din luna octombrie a anului urmdtor. A se vedeaaft. 28 C.S.U. $2. La sffirqitul fiecdrei Sesiuni judecdtorqti, toatecaztxile aflate pe rol sunt continuate in.urmf,toarea sesiune jude-cdtoreascS.

Regula 4. $edin{ele qi Cvorumul

1 . $edinfele de judecatf, ale Curlii incep la orele I 0:00 in prima zide luni din luna octombrie a fiec[rui an, iar apoi, conform anun-

furilor Cu4ii. Dacb nu se dispune altfel, Curtea audiazd dezbaterileincepAnd cu ora 10:00 pdnd la pr0nz qi de la ora l3:00 pand la 15:00.

2. $ase Membri ai Cur{ii constituie cvorumul. A se vedeaart. 28 C.S.U. $ l. in lipsa cvorumului in orice zi stabiliffi pentru se

fitre Eedinfa dejudecatfl a Curlii, Judecdtorii prezenli - sau, daci nucste prezent niciun Judecitor, Grefierul sau Grefierul Adjunct -poate arrunfa c[ pdn[ la lndeplinirea cvorulnului, Curtea nu se

poate intruni,3. CAnd se impune, Curtea va ordona Grefierului sau Ofiferului

Curfii s[ anunfe pauzele.

Partea II. Avocati si consilieri

Regula 5. Admiterea in Barou

l. Pentru a fi admis in Baroul acestei Curfi, un solicitant trebuiesi fi fost admis sd practice in fafa celei mai inalte cur{i din Stat,Republicd, Teritoriu sau Posesiune ori Districtul Columbia pentruo perioadb de cel pufin trei ani imediat inainte de data solicitirii;trebuie sd nu fi fost supus vreunei acliuni disciplinare exercilatf,impotriva sa, solulionatd sau in curs de solulionare in tirnpulperioadei de 3 ani; qi trebuie sd dea dovadd in fa{a Cur{ii de eticb qi

conduitd profbsionald.2. Fiecare solicitant va depune la Grefier (1) un certificat din

partea preqedintelui instan{ei. grefierului sau altui funcfionar

Avocali ,5i consilieri

arrtorizat al acelei instan{e care demonstreazd admiterea solici-tantului pentru a practica in fala acelei instanfe qi bLrna conduitd a

solicitantului qi (2) o copie cornplet[ semnatd a fonnularuluiaprobat de aceastd Curte Ei fwnizat de Grefier care conline(a) declaralia pe propria rispundere a solicitantului Ei (b) declaraliaa doi garanli care atestd veridicitatea declaraliei dati de solicitant;icd acesta deline toate calificdrile necesare pentru admitere qi princare se confirmd cd solicitantul d[ dovadd de inalta eticd ;iconduitd prolbsionald. Ambii garan{i trebuie sd fie membri aiBaroului acestei Curli care il cunosc personal pe solicitant, dar s[nu fie inrudifi cu acesta.

3. in cazul in care documentele clepuse dovedesc cd solicitalrtuldeline calific5rile necesare;i, in cazul in care solicitantul a setnttatjurdmdntul sau declaralia qi a achitat taxele necesare, Grefierul va

notitlca solicitantul cu privire la acceptarea sa de c[tre Curte incalitate de membru al Baroului qi va emite un certificat de admi-tere. Un solicitant care doregte sd fie admis la qedinfa de judecatl cl

ptrate face in baza unei cereri orale fomulate de un membru at

Baroului acestei Curli, cu condilia ca solicitantul sd indeplineascd

toate celelalte cerinle de adnritere.4. Fiecare solicitant va semna utmdtorul jurdmdnt sau decla-

rafie: Subsemnatul, ......, jur solemn (sau declar) cd, in calitate de

avocat;i consilier al acestei Curfi. voi avea un comportament onest

qi conform legii qi voi respecta Constitulia Statelor Unite.5. Taxa de admitere in Barou qi pentru cefiificatul care contine

sigiliul Cur.tii este de 200 dolari, pl[tibild la Curtea Supremd a

Statelor tJnite. Ofilerul Curlii va deprure aceste taxe intr-un fondseparat care vor fi pldtite de cdtre acesta din dispozi{ia Prege-

dintelui Curlii pentru costurile de admitere, in beneficiul Curlii qi

al Baroului acesteia Ei pentru scopuri conexe.

6. Taxa pentru un duplicat al certificatului de admitere in Barou

care poartd sigiliul Curfii este de 15 dolari, iar taxa pentru uncertificat de practicf, este de l0 dolari, pl[tibil5 Cut-fii Supreme a

Statelor Unite. Veniturile vor fi pdstrate de Ofi{erul Curfii conformcelor stabilite in paragraful 5 din prezentul Regulament.

{ Regulamentul Curlii Supreme a Statelor Unite ale Americii

Regula 6. Dezbatereil Pro Hac Vice

1. Un avocat care nu este admis sf, practice in fala celei maiinalte instanle din Stat, Republicd, Teritoriu sau Posesiune oriDistrictul Colurnbia pentru o perioad[ solicitatd de trei ani, insdaltfel eligibil a fi admis sd practice in fala acestei Curfi confonnRegulii 5.1, i se poate permite sddezbatdpro hac viceL.

2. Un avocat calificat sd practice in instanlele dintr-un stat

strlin i se poate permite sd dezbaTtpro hac vice.

3. Dezbaterea oraliapro hac vice este petmisd numai la cererea

avocatului desemnat pentru partea in numele cfreia se solicit[permisiunea. Cererea va enumera in mod concis calif-rcirile avo-catului care urmeazd s6 dezbatd pro hac vice. Aceasta va fi depusd

Grefierului in fcrma prevdzutL de Regula 21 , r'ru mai tArziu de

termenul linrith pentru depunerea motivdrii pe fond2 de citre pArdt

sau intimat Ei va fi insolitb de dovacla comunicdrii conform cerin-

{clor ltegulii 29.

Regula 7. Interdicfia de a practica

Niciun angajat al acestei Curli nu va practica in calitate de

avocat sau consilier in cadrul vreunei instatrle sau agenfii guver-

namentale in timp ce este angajatul Cu(ii; nicio persoand, dupdpdrdsirea postului, nu poate participa in nicio calitate profesionaldin fala Curlii in cauzele aflate pe rol sau in orice allh caazd care

I Termenul se referb la cererea unui avocat din afara statului pentru a

se prezenta ln instanfd intr-un anumit proces, chiar dacd acesta nu este

avtorizat sh practice in statul in care sejudeci procesul.2 Expresia vizeazd motivarea pe fond cu privire la drepfurile legale ale

unei pi(i, care nu includ aspectejurisdic{ionale Ei personale sau telrnice, cisubstan{a concreti a nnei chestiuni (fondul problemei), respectiv drepturileqi greqelile intrinseci ale unui caz, in afara oricdlor alte considera{ii.Motivarea reprezinli un document scris referitor la situalia de fapt 9iproblemele de dlept itbaza cdrora a fost intentatd actiuuea 9i a tbst deschisprocesul dejudecat6 sau pozilia scrisd a pdrdtului ori intimatului cu privirela acestea. De asemenea, acest document este depus in fafa cur,tilor de apelsau instanlelor superioare, prin care pdr'file rnotiveazd terneinicia orinetemeinicia, legalitatea sau nelegalitatea lrotirdrii contestatd in cauz[.

Avocali .yi consilieri 5

poate fi supusbjudecdrii la aceastl Curte, pentru o perioadd de celpulin doi ani de la data pdrdsirii postului; qi niciun fost angajat nuva participa vreodati in orice calitate profesional5 in cauzele cares-au aflat pe rolul CWii cet timp a fiost angajat.

Regula 8. Excluderea din Barou si Actiunea Disciplinari

1. Ori de cdte ori un membru al Baroului al acestei Curti a fbstexclus din barou sau i-a fbst suspendat dreptul de a practica in fafaunei instanfe ori a avut o conduita necorespullzdtoare pentru urr

membru al Baroului acestei Cur{i, Curtea va emite un ordin princare suspendd dreptul de a profesa al acelui membru in fala Curfiiqi va acorda acestuia posibilitatea de a prezenta, in ternren de 40 dezile, motivele pentru care nu ar trebui emis ordinul de excluderedin barou. Dupd prirnirea rdspunsului sau dacd rdspunsul nu estedepus in timp util, Curtea va emite ordinul corespunzdtor.

2. Dupd o notilicare corespunzdtoare ;i dupf, ce i se acord[posibilitatea de a prezenta nrotivele pentru care nu ar trebuideschish o acliune disciplinarb, tn urma unei audieri, daci faptelesunt contrazise, Curtea poate inilia orice acliune disciplinar[impotriva oricdrui avocat admis s[ practice in fata Curfii, care a datdovadfl de un comportament necorespunzdtor in calitate de

membru al Baroului sau care nu a nerespectat prezenturl Regula-ment, orice Reguld sau dispozilie a Curlii.

Regula f. inff,fiqarea avocatului

1. Un avocat care intenlioneazd sd depund un document in fafaCur{ii, in calitate de reprezentant, trebuie mai intdi sd fie admis sdpractice in fa[a acestei Cur[i, potrivit celor stabilite de Regula -5,

exceptdnd cazul in care admiterea in Baroul Currfii nu este necesardpentru un avocat desemnat in baza Codului Penal ;i de Procedurd.Penal[ din 1964. a se vedea art. l8 C.S^l-]. $3006A(dX6) sau inbaza oricdrei alte legi federale aplicabile. Avocatul al cirui nume,adres5;i nunrdr de telefon apar inscrisc pc coperta unui documentprezentatpentru depunere este considct'at avocatul ales. in cazul incare existd mai multe nume pe cope lta clocumentului, avocatul alesva fi specificat in mod clar. A se: vcdca ltcrgulir 34.1(0.

6 Regulamentul Curlii Supreme a Statelor Unite ale Americii

2. Un avocat reprezentfutd o parte, care nu depune un docu-ment, va inainta separat o notificare de reprezentare in calitate deavocat ales, indic6nd numele pbrfii pe care o reprezint5. O notifi-care separatd de reprezentare va 1i depusi ori de ctte ori un avclcateste substituit in calitate de avocat ales intr-o anumitd cauz5'.

Partea III. Competen{a privindcererea de revizuire

Regula I0. Considera{ii care guverneazd revizuirea

Ilccxaminareainbaza unei cereri de revizuirel nu este o ches-tiune dc drept. ci este la latitudinea instanfei. O cerere de revizuireva fi declaratd admisibil[ doar in bazaunor motive bine irrtemeiate.Urmdtoarele motive, deqi ele nu limiteazd ;i nu controleazi putereade apreciere a Curlii, stabilesc criteriile pe care Curtea le ia inconsiderare:

(a) O curte de apel din Statele Unite a pronunfat o hotdr6re inconllict cn hotdrdrea unei alte curfi de apel din Statele Uniteprivind aceeapi problemd importantd; a decis o problemd federaldimportantd intr-un nrod care intrb in conflict cu o hotbrdre datd de ocurte de justilie in ultimd instan!fl; ori s-a abdtut de la cursulobi;nuit al procedurilor judiciare sau a sanc{ionat o astfel deabatere de cdtre o instanfi inferioard pentru a solicita exercitareaputerii de supraveghere din partea acestei Curfi;

(b) Un tribunal statal de ultimd instanfb a decis in privinta uneichestiuni federale importante intr-un mod care intrd in conflict cudecizia unui alt tribunal de stat de ultinrf, instan{6 sau a unei curfide apel din Statele Unite;

1 Certiorari este un termen juridic folosit in dreptul american pentru adesemna un document emis de o instan{l judecdtoreascd care este supusrevizuirii.

Competenlaprivind cererea de revizuire 1

(c) Un tribLrnal de stat sau o curte de apel din Statele Unite a

decis in privinfa unei chestiuni legale l-ederale importante care nu afost, insd trebuia sd fie solulionat5 de aceastA Curte ori a decis inprivinfa unei clrestiuni federale importante intr-un mod care intrdin conflict cu deciziile relevante ale Curfii.

O cerere de revizuire este rareori admisi atunci cdnd erorileinvocate constau in erori de fapt sau in aplicarea necorespun-zdtoare a unei norme legale.

Regula ll. Revizuirea in fa{a unei Cur{i de apel dinStatele Unite inainte de judecati

O cerere privind revizuirea unei cauze aflate pe rolul unei Curfide Apel din Statele Unite ?nainte de pronunfarea solufiei din partea

curlii de apel va fi declaratd admisibili numai in cazulin carc se vademonstra cf, acea cauzd este de o importanld publicd imperativdincAt sd justifice devierea de la procedura obiEnuit[ de judecatd dinapel qi sd necesite o hotlrdre imediat[ din partea acestei Curfi. A se

vedea art. 28 C.S.U. $21 0 I (e).

Regula 12. Revizuirea: Cum se examineaz[; Pir{ile

l. Cu exceplia celor prevdzute in paragrafil 2 al prezentei

reguli, petentul va depune 40 de copii ale cererii de revizuire,redactatd conform cerin{elor Regulii 33.1 qi va achita taxajudiciardconform Regulii 38(a).

2. Un petent care rumeazd procedura in forma pauperislpotrivit Regulii 39 va depune un exemplar original pi 10 copii ale

cererii de revizujre redactati conform Regulii 33.2, impreund cu unexemplar origirral qi l0 copii ale cererii de admitere a proceduriiin forma pauperis. O copie a acestei cereri va preceda ;i va fianexatd la fiecare copie a cererii de rcvizuirc. [Jn intimat inchisintr-o institufie, dac[ urmeazd proceclura in.ftrmu pcntperis si nv

I Procedura se referd la o cerere adrcsatll dcr o pnrtc din ploc:cs cu

disponibilit[1i financiare lirnitate, prin carc solicit[ ittstttt[ci ittilict'ca urrci

acgiuni in justille fdrd afi obligatli slt pllttclsell trtxclc.irtrlicinrc surr lltccoshrri ale procesului.