Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006

download Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006

of 16

Transcript of Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006

  • 7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006

    1/16

    REGIUNILE DE COOPERAREREGIUNILE DE COOPERARETRANSFRONTALIERTRANSFRONTALIER, SURSE DE STABILITATE, SURSE DE STABILITATE

    SAU CONFLICT?SAU CONFLICT?

    ProfProf. dr. Nicolae POPA. dr. Nicolae POPAUniversitatea de Vest din TimiUniversitatea de Vest din Timioaraoara

    [email protected]@yahoo.com

  • 7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006

    2/16

    1. Muta1. Mutaii actualeii actualen conceptul den conceptul dedezvoltare regionaldezvoltare regional

    -- Ca efect alCa efect al globalizriiglobalizrii, r, raportarea la teritoriu nu seaportarea la teritoriu nu semai face astzi doarmai face astzi doarn logica unitn logica unitilor politice sauilor politice sauadministrative, ci mai alesadministrative, ci mai alesn aceea a unitn aceea a unitilorilorteritoriale functeritoriale funcionale, performante (performanionale, performante (performan

    economiceconomic, s, socialocial, de civiliza, de civilizaie)ie) -- Rezolvarea relaRezolvarea relaiilor comunitiilor comunitilor umane cu teritoriulilor umane cu teritoriul

    se supune logicii competise supune logicii competiieiiei i managementuluii managementului

    teritorialteritorial -- RspundRspund euroregiunileeuroregiunile acestei logici?acestei logici?

    -- Diversele situaDiversele situaiiii frontalierefrontaliere stimuleaz

    sau inhib

    stimuleaz

    sau inhib

    relarelaiileiile transfrontalieretransfrontaliere i dezvoltareai dezvoltarea euroregiuniloreuroregiunilor??

  • 7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006

    3/16

    2. Ideea na2. Ideea naionalionali mii micarea regionalcarea regionalnn

    EuropaEuropa -- Europa, teatru de experimentare a modelelorEuropa, teatru de experimentare a modelelor

    socialsocial

    --politicepolitice

    nnoitoarennoitoare

    n ultima jumtate den ultima jum

    tate de

    mileniumileniu -- Europa, continentulEuropa, continentuln care sn care s--a structurata structurat

    ideea naideea na

    ionalional

    -- Europa, continentulEuropa, continentuln care,n care, astziastzi,,

    suveranitatea statului nasuveranitatea statului naional este atacat laional este atacat la

    dou niveledou

    nivele

    : la nivelul competen: la nivelul competen

    elor interneelor interne

    ii

    la nivelulla nivelul reprezentativitreprezentativitiiii externeexterne -- De laDe la libertate, egalitate, fraternitatelibertate, egalitate, fraternitate, la, la

    democrademocra

    ieie

    i drepturile omului.i drepturile omului.

  • 7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006

    4/16

    3.3. Regiunile de cooperareRegiunile de cooperare transfrontaliertransfrontalier

    n Europa: cauze, factori, ran Europa: cauze, factori, raiuniiuni

    -- Dup constituirea statelor naDup constituirea statelor naionaleionalen Europa, colaborarean Europa, colaborareatransfrontaliertransfrontalier a rmas slab dezvoltata rmas slab dezvoltat(memorie(memorie conflictualconflictual,,clivajeclivaje frontalierefrontalieren cren cretere)tere)

    -- Unele unitUnele uniti teritoriale tradii teritoriale tradiionale au fost profund afectate,ionale au fost profund afectate,

    prin segmentarea lor de frontierele naprin segmentarea lor de frontierele naionale (Banat,ionale (Banat, SileziaSilezia,,TirolTirol,, GaliGaliiaia etc.)etc.)

    -- TotuTotui,i, tergereatergerea disparitdisparitilorilorstructuralestructurale i teritorialei teritorialemomotenite nu a fost posibiltenite nu a fost posibil

    -- DeDendat ce contextul internandat ce contextul internaional sional s--aa liberalizatliberalizat, v, vechileechilesolidaritsolidariti au tins s renasci au tins s renasc, anulnd frontiera ==> nuclee de, anulnd frontiera ==> nuclee deeuroregiunieuroregiuni viabile.viabile.

    -- Pot deveni astfel de regiuni modele de colaborarePot deveni astfel de regiuni modele de colaborare iidezvoltare pentru integrarea european a statelordezvoltare pentru integrarea european a statelor??

  • 7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006

    5/16

  • 7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006

    6/16

    4. Tradi4. Tradiii regionaleii regionalen span spaiuliul carpatocarpato--

    danubiandanubian --n Europa Centraln Europa Centrali dei de SudSud--EstEst traditradiiile regionale suntiile regionale sunt

    remarcabileremarcabile

    --n span spaiul romnesc:iul romnesc: rile localerile locale cadru ideal pentrucadru ideal pentrudezvoltarea durabildezvoltarea durabil

    -- Noua miNoua micare regionalcare regionali tendini tendina de reactivare aa de reactivare aregiunilor istoriceregiunilor istorice

    -- Regiunile istoriceRegiunile istorice ((cadre de coeziune socialcadre de coeziune social)) versusversus

    regiunile de dezvoltareregiunile de dezvoltare

    (cadre echilibrate, de organizare(cadre echilibrate, de organizare

    funcfuncionalional).).

    -- Unele regiuni istorice romneUnele regiuni istorice romneti au astzi caracterti au astzi caractertransfrontaliertransfrontalier(Banat, Bucovina, Maramure(Banat, Bucovina, Maramure, Dobrogea,, Dobrogea,chairchairMoldova). ==> rolul de punMoldova). ==> rolul de puni de legturi de legturntre statelentre statelenanaionaleionale

  • 7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006

    7/16

    5. Fenomenul5. Fenomenul transfrontaliertransfrontaliern Romnia:n Romnia:

    origini, factori, specificorigini, factori, specific

    DominatiileDominatiile imperialeimperiale auau creatcreat regiuniregiuni farafara a tine conta tine contdede identitateaidentitatea nationalanationala

    Desele schimbri de frontier au accentuatDesele schimbri de frontier au accentuat

    multiculturalitateamulticulturalitatea, apoi, apoi competicompetiia/colaborareaia/colaborareainterculturalintercultural

    Regiunile de graniRegiunile de grani sunt sunt i astzii astzi multiculturalemulticulturale ( ex.:( ex.:

    n vestul, norduln vestul, nordul i sudi sud--estul Romniei), de o parteestul Romniei), de o parte iide alta a frontiereide alta a frontierei

    ntreptrunderilentreptrunderile identitareidentitare lucreazlucreazn favoarean favoarea

    euroregiuniloreuroregiunilor

  • 7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006

    8/16

    6.6. VirtuVirtuile regiunilorile regiunilortransfrontalieretransfrontaliere

    Vitalitatea regiunilorVitalitatea regiunilortransfrontalieretransfrontaliere depinde de statutuldepinde de statutulfrontiereifrontierei

    VirtuVirtui ale regiunilori ale regiunilortransfrontalieretransfrontaliere:: -- cuprindcuprind societsocieti pluralei plurale (etnic, confesional, lingvistic,(etnic, confesional, lingvistic,

    cultural...)cultural...)

    -- adesea suntadesea sunt societsocietiiinterculturaleinterculturale, unitare din punct, unitare din punctde vederede vedere civilizacivilizaionalional -- conserv oconserv o memorie colectiv cu valori unitarememorie colectiv cu valori unitare, c, chiarhiar

    dac uneori este vorba de odac uneori este vorba de o memorie a rivalitmemorie a rivalitilorilor -- pot juca rolul depot juca rolul depunpuniintre nantre naiuniiuni -- suntsunt societsocietiiconcurenconcurenialeiale

    -- suntsunt societsocieti dinamice,i dinamice, inovativeinovative

    --joacajoaca rolulroluldedepuntipuntiintreintre natiuninatiuni

  • 7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006

    9/16

    7.7. RiscurileRiscurilen regiunilen regiunile transfrontalieretransfrontaliere

    Cele mai importanteCele mai importante obstacoleobstacole: cre: creterea distanterea distanelorelor(economice, culturale, institu(economice, culturale, instituionale) dintrionale) dintre comunite comunitile vecine,ile vecine,de o partede o parte i de alta a granii de alta a granieiei

    DepDepirea acestor obstacoleirea acestor obstacole influeninfluenezez decisiv capacitateadecisiv capacitateacomunitcomunitilor locale de a face failor locale de a face fa factorilor de risc specifici factorilor de risc specificispaspaiiloriilorfrontalierefrontaliere

    Care sunt factorii de risc?Care sunt factorii de risc? -- aaccentuareaccentuarea decalajelordecalajelor -- rrivalitivalitii (TRACECA)(TRACECA) -- ttensiuniensiuni (Insula(Insula erpilor)erpilor) -- bblocajelocaje ((podul peste Dunrepodul peste Dunre)) -- cconflicteonflicte -- ppracticiractici agresive unilaterale (canalulagresive unilaterale (canalul BstroeBstroe, iunie), iunie) -- aaccidenteccidente i calamiti calamiti (Inundi (Inund.. din Banat, apriliedin Banat, aprilie--mai 2005)mai 2005) Premis agravantPremis agravant: transparen: transparena redus a spaa redus a spaiuluiiului frontalierfrontalier Premis preventivPremis preventiv:: intercunoaintercunoatereaterea

    Factori de stabilitate: dialogul, negociereaFactori de stabilitate: dialogul, negocierea Rezolvarea problemelor: acRezolvarea problemelor: aciunea comuniunea comun

  • 7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006

    10/16

    8.8. Propagarea miPropagarea micriicrii euroregionaleeuroregionale

    n Romnian Romnia

    ReacReacia rapid a elitelor romneia rapid a elitelor romneti la fenomenulti la fenomenuleuroregionaleuroregional i contextul conservator nai contextul conservator naionalional

    Prioritatea acordat factorilor politici a dus la constituireaPrioritatea acordat factorilor politici a dus la constituirea

    dede euroregiunieuroregiuni excesiv de mari,excesiv de mari, nefuncnefuncionaleionale; totu; totui,i,proiectele mari necesit actori puterniciproiectele mari necesit actori puternici

    Primele iniPrimele iniiative siative s--au propagat dinspre Ungariaau propagat dinspre Ungaria i au fosti au fostprimite cu rezerve (primite cu rezerve (euroregiuneaeuroregiunea CarpaticCarpatic : Nyiregyhaza: Nyiregyhaza--

    1992, Debrecen1992, Debrecen--1993)1993) IniIniiativeleiativele RomnieiRomniei ss--auau orientatorientat sprespre granigrania de norda de nord--

    estest i esti est

    IniIniiativele locale siativele locale s--au afirmat mai ale pe graniau afirmat mai ale pe grania de suda de sud

  • 7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006

    11/16

    9.9. CooperrileCooperrile transfrontalieretransfrontaliereale Romnieiale Romniei i perspectivele acestorai perspectivele acestora

    ExistExist1111 euroregiunieuroregiuni sau cooperrisau cooperri transfrontalieretransfrontaliere cucuparticiparea Romnieiparticiparea Romniei ((Carpatica, DCMT, PrCarpatica, DCMT, Prutului Superior,utului Superior,

    Dunrii de JosDunrii de Jos,, SiretSiret--PrutPrut--NistruNistru,, BihorBihor--HaiduHaiduBihBihrr, D, Dunreaunrea2121,, GiurgiuGiurgiu--RuseRuse,, DanubiusDanubius,, Dunrea de SudDunrea de Sud,, DunreDunre--Dobrogea)Dobrogea)..

    Alte cooperriAlte cooperri::

    -- cooperareacooperarea romnoromno--maghiarmaghiar,, pepe toattoat lungimealungimea frontiereifrontierei comunecomune;; -- cooperareacooperarea romnoromno--ucraineanucrainean,, axataxat pepe nucleulnucleul MaramureMaramureuluiului

    istoricistoric..

    CeleCele maimai multemulte nu aunu au trecuttrecut dede stadiulstadiulntlnirilorntlnirilor

    protocolareprotocolare ii alal proiectelorproiectelordede inteninteniiii EuroregiunileEuroregiunile dede pepe granigraniaa externextern a UE,a UE, obstrucobstrucionateionate

    nn perspectivperspectiv dede frontierfrontier RegiunileRegiunile occidentale aleoccidentale ale RomnieiRomniei au un plus deau un plus de vocavoca

    ieie

    pentrupentru dezvoltareadezvoltarea fenomenuluifenomenului transfrontaliertransfrontalier

  • 7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006

    12/16

  • 7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006

    13/16

    EuroregiuneaEuroregiunea DCMTDCMT

    SupSuprafarafaaa 7187971879 kmkm

    22/3/3 cmpiicmpii ii 1/31/3 munmunii iidealuridealuri

    PopulaPopulaiaia 5.357.7045.357.704

    DensitDensitateaatea 74,5 hab.74,5 hab.// kmkm

    PopulaPopulaiaia ruralrural 39 %39 %

    PopulaPopulaiaia activactiv 42,042,0 %% RaRatata omajoluiomajolui 9,79,7 % (30%% (30%

    nn VojvodineVojvodine))

    DensitDensitateaatea ddrumurilorrumurilor 28,928,9kmkm// kmkm

    EE igi DCMTDCMT iitiit tt bb i lgi l

  • 7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006

    14/16

    EuroEurorreegigiuunneaea DCMTDCMTn viitorn viitor:: actactoor sr sububrreegionalgionalsausau cadrcadruu dede viviaa comun?comun?

    n prezentn prezent, n, numeroaseumeroaseobstacoleobstacole::-- RestricRestricii juridice pentru relaii juridice pentru relaiileiile

    transfrontalieretransfrontaliere directedirecte

    -- Nivele administrative diferiteNivele administrative diferite-- Grade diferite de descentralizareGrade diferite de descentralizare-- Contraste economiceContraste economice-- Lipsa mijloacelor financiareLipsa mijloacelor financiare

    -- Grade diferite de integrareGrade diferite de integraren UEn UE-- DificultDificulti de trecere a frontiereii de trecere a frontierei-- RelaRelaii economice directeii economice directe

    modestemodeste

    Un viitor optimist,Un viitor optimist,n funcn funcieiede politica regionalde politica regional-- Integrarea europeanIntegrarea european-- Spiritualizarea frontierelorSpiritualizarea frontierelor

    -- Omogenizare legislativOmogenizare legislativ-- DescentralizareDescentralizare ii subsidiaritatesubsidiaritate-- CreCreterea nivelului de traiterea nivelului de trai

  • 7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006

    15/16

    n loc den loc de ConcluzieConcluzie

    EuroregiunileEuroregiunile,,ntrentre construcconstruciaia stabilitstabilitiiii pepe termentermen

    scurtscurt ii creareacrearea unuiunui potenpotenialial dede instabilitateinstabilitate pepetermentermen lunglung ??

    PentruPentru ccfrontierafrontiera are nuare nu doardoarunun fundamentfundamentbiologicbiologiccicii, mai ales, uni, mai ales, un fundamentfundamentsocialsocial[1][1],,

    cumcum amamputeaputea--oo tergeterge frfr aaprovocaprovoca unun

    adevratadevrathaoshaos nn ordineaordinea lucrurilorlucrurilor??

    [1][1] RaffestinRaffestin, C., 1993, p. 159, C., 1993, p. 159..

  • 7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006

    16/16

    VV MUL MULUMESC !UMESC !

    nnpopa61popa61@@yahoo.comyahoo.com