Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006
-
Upload
lucica-soflau -
Category
Documents
-
view
221 -
download
0
Transcript of Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006
-
7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006
1/16
REGIUNILE DE COOPERAREREGIUNILE DE COOPERARETRANSFRONTALIERTRANSFRONTALIER, SURSE DE STABILITATE, SURSE DE STABILITATE
SAU CONFLICT?SAU CONFLICT?
ProfProf. dr. Nicolae POPA. dr. Nicolae POPAUniversitatea de Vest din TimiUniversitatea de Vest din Timioaraoara
[email protected]@yahoo.com
-
7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006
2/16
1. Muta1. Mutaii actualeii actualen conceptul den conceptul dedezvoltare regionaldezvoltare regional
-- Ca efect alCa efect al globalizriiglobalizrii, r, raportarea la teritoriu nu seaportarea la teritoriu nu semai face astzi doarmai face astzi doarn logica unitn logica unitilor politice sauilor politice sauadministrative, ci mai alesadministrative, ci mai alesn aceea a unitn aceea a unitilorilorteritoriale functeritoriale funcionale, performante (performanionale, performante (performan
economiceconomic, s, socialocial, de civiliza, de civilizaie)ie) -- Rezolvarea relaRezolvarea relaiilor comunitiilor comunitilor umane cu teritoriulilor umane cu teritoriul
se supune logicii competise supune logicii competiieiiei i managementuluii managementului
teritorialteritorial -- RspundRspund euroregiunileeuroregiunile acestei logici?acestei logici?
-- Diversele situaDiversele situaiiii frontalierefrontaliere stimuleaz
sau inhib
stimuleaz
sau inhib
relarelaiileiile transfrontalieretransfrontaliere i dezvoltareai dezvoltarea euroregiuniloreuroregiunilor??
-
7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006
3/16
2. Ideea na2. Ideea naionalionali mii micarea regionalcarea regionalnn
EuropaEuropa -- Europa, teatru de experimentare a modelelorEuropa, teatru de experimentare a modelelor
socialsocial
--politicepolitice
nnoitoarennoitoare
n ultima jumtate den ultima jum
tate de
mileniumileniu -- Europa, continentulEuropa, continentuln care sn care s--a structurata structurat
ideea naideea na
ionalional
-- Europa, continentulEuropa, continentuln care,n care, astziastzi,,
suveranitatea statului nasuveranitatea statului naional este atacat laional este atacat la
dou niveledou
nivele
: la nivelul competen: la nivelul competen
elor interneelor interne
ii
la nivelulla nivelul reprezentativitreprezentativitiiii externeexterne -- De laDe la libertate, egalitate, fraternitatelibertate, egalitate, fraternitate, la, la
democrademocra
ieie
i drepturile omului.i drepturile omului.
-
7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006
4/16
3.3. Regiunile de cooperareRegiunile de cooperare transfrontaliertransfrontalier
n Europa: cauze, factori, ran Europa: cauze, factori, raiuniiuni
-- Dup constituirea statelor naDup constituirea statelor naionaleionalen Europa, colaborarean Europa, colaborareatransfrontaliertransfrontalier a rmas slab dezvoltata rmas slab dezvoltat(memorie(memorie conflictualconflictual,,clivajeclivaje frontalierefrontalieren cren cretere)tere)
-- Unele unitUnele uniti teritoriale tradii teritoriale tradiionale au fost profund afectate,ionale au fost profund afectate,
prin segmentarea lor de frontierele naprin segmentarea lor de frontierele naionale (Banat,ionale (Banat, SileziaSilezia,,TirolTirol,, GaliGaliiaia etc.)etc.)
-- TotuTotui,i, tergereatergerea disparitdisparitilorilorstructuralestructurale i teritorialei teritorialemomotenite nu a fost posibiltenite nu a fost posibil
-- DeDendat ce contextul internandat ce contextul internaional sional s--aa liberalizatliberalizat, v, vechileechilesolidaritsolidariti au tins s renasci au tins s renasc, anulnd frontiera ==> nuclee de, anulnd frontiera ==> nuclee deeuroregiunieuroregiuni viabile.viabile.
-- Pot deveni astfel de regiuni modele de colaborarePot deveni astfel de regiuni modele de colaborare iidezvoltare pentru integrarea european a statelordezvoltare pentru integrarea european a statelor??
-
7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006
5/16
-
7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006
6/16
4. Tradi4. Tradiii regionaleii regionalen span spaiuliul carpatocarpato--
danubiandanubian --n Europa Centraln Europa Centrali dei de SudSud--EstEst traditradiiile regionale suntiile regionale sunt
remarcabileremarcabile
--n span spaiul romnesc:iul romnesc: rile localerile locale cadru ideal pentrucadru ideal pentrudezvoltarea durabildezvoltarea durabil
-- Noua miNoua micare regionalcare regionali tendini tendina de reactivare aa de reactivare aregiunilor istoriceregiunilor istorice
-- Regiunile istoriceRegiunile istorice ((cadre de coeziune socialcadre de coeziune social)) versusversus
regiunile de dezvoltareregiunile de dezvoltare
(cadre echilibrate, de organizare(cadre echilibrate, de organizare
funcfuncionalional).).
-- Unele regiuni istorice romneUnele regiuni istorice romneti au astzi caracterti au astzi caractertransfrontaliertransfrontalier(Banat, Bucovina, Maramure(Banat, Bucovina, Maramure, Dobrogea,, Dobrogea,chairchairMoldova). ==> rolul de punMoldova). ==> rolul de puni de legturi de legturntre statelentre statelenanaionaleionale
-
7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006
7/16
5. Fenomenul5. Fenomenul transfrontaliertransfrontaliern Romnia:n Romnia:
origini, factori, specificorigini, factori, specific
DominatiileDominatiile imperialeimperiale auau creatcreat regiuniregiuni farafara a tine conta tine contdede identitateaidentitatea nationalanationala
Desele schimbri de frontier au accentuatDesele schimbri de frontier au accentuat
multiculturalitateamulticulturalitatea, apoi, apoi competicompetiia/colaborareaia/colaborareainterculturalintercultural
Regiunile de graniRegiunile de grani sunt sunt i astzii astzi multiculturalemulticulturale ( ex.:( ex.:
n vestul, norduln vestul, nordul i sudi sud--estul Romniei), de o parteestul Romniei), de o parte iide alta a frontiereide alta a frontierei
ntreptrunderilentreptrunderile identitareidentitare lucreazlucreazn favoarean favoarea
euroregiuniloreuroregiunilor
-
7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006
8/16
6.6. VirtuVirtuile regiunilorile regiunilortransfrontalieretransfrontaliere
Vitalitatea regiunilorVitalitatea regiunilortransfrontalieretransfrontaliere depinde de statutuldepinde de statutulfrontiereifrontierei
VirtuVirtui ale regiunilori ale regiunilortransfrontalieretransfrontaliere:: -- cuprindcuprind societsocieti pluralei plurale (etnic, confesional, lingvistic,(etnic, confesional, lingvistic,
cultural...)cultural...)
-- adesea suntadesea sunt societsocietiiinterculturaleinterculturale, unitare din punct, unitare din punctde vederede vedere civilizacivilizaionalional -- conserv oconserv o memorie colectiv cu valori unitarememorie colectiv cu valori unitare, c, chiarhiar
dac uneori este vorba de odac uneori este vorba de o memorie a rivalitmemorie a rivalitilorilor -- pot juca rolul depot juca rolul depunpuniintre nantre naiuniiuni -- suntsunt societsocietiiconcurenconcurenialeiale
-- suntsunt societsocieti dinamice,i dinamice, inovativeinovative
--joacajoaca rolulroluldedepuntipuntiintreintre natiuninatiuni
-
7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006
9/16
7.7. RiscurileRiscurilen regiunilen regiunile transfrontalieretransfrontaliere
Cele mai importanteCele mai importante obstacoleobstacole: cre: creterea distanterea distanelorelor(economice, culturale, institu(economice, culturale, instituionale) dintrionale) dintre comunite comunitile vecine,ile vecine,de o partede o parte i de alta a granii de alta a granieiei
DepDepirea acestor obstacoleirea acestor obstacole influeninfluenezez decisiv capacitateadecisiv capacitateacomunitcomunitilor locale de a face failor locale de a face fa factorilor de risc specifici factorilor de risc specificispaspaiiloriilorfrontalierefrontaliere
Care sunt factorii de risc?Care sunt factorii de risc? -- aaccentuareaccentuarea decalajelordecalajelor -- rrivalitivalitii (TRACECA)(TRACECA) -- ttensiuniensiuni (Insula(Insula erpilor)erpilor) -- bblocajelocaje ((podul peste Dunrepodul peste Dunre)) -- cconflicteonflicte -- ppracticiractici agresive unilaterale (canalulagresive unilaterale (canalul BstroeBstroe, iunie), iunie) -- aaccidenteccidente i calamiti calamiti (Inundi (Inund.. din Banat, apriliedin Banat, aprilie--mai 2005)mai 2005) Premis agravantPremis agravant: transparen: transparena redus a spaa redus a spaiuluiiului frontalierfrontalier Premis preventivPremis preventiv:: intercunoaintercunoatereaterea
Factori de stabilitate: dialogul, negociereaFactori de stabilitate: dialogul, negocierea Rezolvarea problemelor: acRezolvarea problemelor: aciunea comuniunea comun
-
7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006
10/16
8.8. Propagarea miPropagarea micriicrii euroregionaleeuroregionale
n Romnian Romnia
ReacReacia rapid a elitelor romneia rapid a elitelor romneti la fenomenulti la fenomenuleuroregionaleuroregional i contextul conservator nai contextul conservator naionalional
Prioritatea acordat factorilor politici a dus la constituireaPrioritatea acordat factorilor politici a dus la constituirea
dede euroregiunieuroregiuni excesiv de mari,excesiv de mari, nefuncnefuncionaleionale; totu; totui,i,proiectele mari necesit actori puterniciproiectele mari necesit actori puternici
Primele iniPrimele iniiative siative s--au propagat dinspre Ungariaau propagat dinspre Ungaria i au fosti au fostprimite cu rezerve (primite cu rezerve (euroregiuneaeuroregiunea CarpaticCarpatic : Nyiregyhaza: Nyiregyhaza--
1992, Debrecen1992, Debrecen--1993)1993) IniIniiativeleiativele RomnieiRomniei ss--auau orientatorientat sprespre granigrania de norda de nord--
estest i esti est
IniIniiativele locale siativele locale s--au afirmat mai ale pe graniau afirmat mai ale pe grania de suda de sud
-
7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006
11/16
9.9. CooperrileCooperrile transfrontalieretransfrontaliereale Romnieiale Romniei i perspectivele acestorai perspectivele acestora
ExistExist1111 euroregiunieuroregiuni sau cooperrisau cooperri transfrontalieretransfrontaliere cucuparticiparea Romnieiparticiparea Romniei ((Carpatica, DCMT, PrCarpatica, DCMT, Prutului Superior,utului Superior,
Dunrii de JosDunrii de Jos,, SiretSiret--PrutPrut--NistruNistru,, BihorBihor--HaiduHaiduBihBihrr, D, Dunreaunrea2121,, GiurgiuGiurgiu--RuseRuse,, DanubiusDanubius,, Dunrea de SudDunrea de Sud,, DunreDunre--Dobrogea)Dobrogea)..
Alte cooperriAlte cooperri::
-- cooperareacooperarea romnoromno--maghiarmaghiar,, pepe toattoat lungimealungimea frontiereifrontierei comunecomune;; -- cooperareacooperarea romnoromno--ucraineanucrainean,, axataxat pepe nucleulnucleul MaramureMaramureuluiului
istoricistoric..
CeleCele maimai multemulte nu aunu au trecuttrecut dede stadiulstadiulntlnirilorntlnirilor
protocolareprotocolare ii alal proiectelorproiectelordede inteninteniiii EuroregiunileEuroregiunile dede pepe granigraniaa externextern a UE,a UE, obstrucobstrucionateionate
nn perspectivperspectiv dede frontierfrontier RegiunileRegiunile occidentale aleoccidentale ale RomnieiRomniei au un plus deau un plus de vocavoca
ieie
pentrupentru dezvoltareadezvoltarea fenomenuluifenomenului transfrontaliertransfrontalier
-
7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006
12/16
-
7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006
13/16
EuroregiuneaEuroregiunea DCMTDCMT
SupSuprafarafaaa 7187971879 kmkm
22/3/3 cmpiicmpii ii 1/31/3 munmunii iidealuridealuri
PopulaPopulaiaia 5.357.7045.357.704
DensitDensitateaatea 74,5 hab.74,5 hab.// kmkm
PopulaPopulaiaia ruralrural 39 %39 %
PopulaPopulaiaia activactiv 42,042,0 %% RaRatata omajoluiomajolui 9,79,7 % (30%% (30%
nn VojvodineVojvodine))
DensitDensitateaatea ddrumurilorrumurilor 28,928,9kmkm// kmkm
EE igi DCMTDCMT iitiit tt bb i lgi l
-
7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006
14/16
EuroEurorreegigiuunneaea DCMTDCMTn viitorn viitor:: actactoor sr sububrreegionalgionalsausau cadrcadruu dede viviaa comun?comun?
n prezentn prezent, n, numeroaseumeroaseobstacoleobstacole::-- RestricRestricii juridice pentru relaii juridice pentru relaiileiile
transfrontalieretransfrontaliere directedirecte
-- Nivele administrative diferiteNivele administrative diferite-- Grade diferite de descentralizareGrade diferite de descentralizare-- Contraste economiceContraste economice-- Lipsa mijloacelor financiareLipsa mijloacelor financiare
-- Grade diferite de integrareGrade diferite de integraren UEn UE-- DificultDificulti de trecere a frontiereii de trecere a frontierei-- RelaRelaii economice directeii economice directe
modestemodeste
Un viitor optimist,Un viitor optimist,n funcn funcieiede politica regionalde politica regional-- Integrarea europeanIntegrarea european-- Spiritualizarea frontierelorSpiritualizarea frontierelor
-- Omogenizare legislativOmogenizare legislativ-- DescentralizareDescentralizare ii subsidiaritatesubsidiaritate-- CreCreterea nivelului de traiterea nivelului de trai
-
7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006
15/16
n loc den loc de ConcluzieConcluzie
EuroregiunileEuroregiunile,,ntrentre construcconstruciaia stabilitstabilitiiii pepe termentermen
scurtscurt ii creareacrearea unuiunui potenpotenialial dede instabilitateinstabilitate pepetermentermen lunglung ??
PentruPentru ccfrontierafrontiera are nuare nu doardoarunun fundamentfundamentbiologicbiologiccicii, mai ales, uni, mai ales, un fundamentfundamentsocialsocial[1][1],,
cumcum amamputeaputea--oo tergeterge frfr aaprovocaprovoca unun
adevratadevrathaoshaos nn ordineaordinea lucrurilorlucrurilor??
[1][1] RaffestinRaffestin, C., 1993, p. 159, C., 1993, p. 159..
-
7/31/2019 Regiunile de Cooperare Trans Font Ali Era Buc.nov.2006
16/16
VV MUL MULUMESC !UMESC !
nnpopa61popa61@@yahoo.comyahoo.com