rechizitoriu Posta

download rechizitoriu Posta

of 100

Transcript of rechizitoriu Posta

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    1/100

    ', - .

    I';(.,"[,IADE COMBATEREA !NFRACT!UNILOR(:ONEXE lNFRACTIUNILOR DE CORUPTIEN r, 240/P/2007Opcratur date nrA472

    in tcmeiu Ilrt.2M alin.4 C.p.p. ~i:\1"( .22 .! din O .lJ. G ~ n r .4312002 ,Yc ri f ic a t

    tcmcinicia si lega li tatcaPROClJ RqR~:mFSECT IEOOR" FItQR IN TULU !$

    RICI-UZITOllIlJ14.12.2010

    Diana Stancele, procuror in cadrul D irectici N ationalc A nticoruptie - Scctiade com batere a infractiunilor conexe infractiunilor de coruptic

    E xam inand m aterialul p rob ato riu adm inistrat in dosarul penal ell numarul dem ai sus privind pe inv inui ti i:

    TOADER DAN MIHAl - p cn tru in fra ctiu nc a de abuz 1 1 1 scrvtciu ellconsecinte deosebit de grave, prev, si pcd. de arL132 din Lcgea 11r .78/2000 cumodificarile si com pletarile u lterioare, rap . In art.248 - 248 1 din C .p., art.l 0 iit.adin Lcgea 111' .78/2000, ell rnodificarile $ i com pletarile u ltcrioarc, art.l O lit.a dinI .. cgea n r.78 /2000, ell modilicarile si comp lctarile u lterio are ell aplic, arC 33 lit.ac.p,p.;

    LEP A DATU El\1AN0 lL ~ cereetat sub aspectu I s{\\'ar~irii i11Iracti U11iIorprey, si ped. de art.l32 din Legca 111 ' ,78 /2000 cu modificarile ~i completarileulterioare, rap . In ar1.248 - 2481 din C .p. alt. I 0 lit.a dill Legea nr.78/2000, ellmodificarilc ~icompletarile ulterioare, eu aplie. art.33 lit.a C.p.p.

    MARINESClJ ANDREI - cercetat sub aspectul savarsiri] infractiuuilor:::Y. si pcd. de art.132 din Legea nr .78/2000 el l modificarile ~i complctarile

    1 / 1 0 0

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    2/100

    ultcrioare, rap. Ia 8rL248 - 2481 din c.p., art. 10 lit.a din Legca n r . 7R /2 000 , cumodificarile $i completarilc ultcrioare, cu aplic. art.JJ lit.a C.p.p.

    NAGY ZSOLT - ccrcctat sub aspectul savursiri! infractiunii de abuz Inserviciu cu conseciute dcosebit de grave, prev, si ped. de art. I J2 din Iegea 78/2000ell modificarile : ; ; i completarile ulterioare, rap, la arL248 - 2481 din C.p.;

    CHIlJARIU TllDOn. ~ ALEXANDRU - cercetat sub aspectul s[\\'81'911'1iinfractiunii de abuz In scrv iciu ell consccin]e dcosebit de grave, prev, $1 peel. deart. 13:2 din Lcgca 7 8 / 2 0 0 0 ell modificarile ~i cornpletari Ie ulterioarc, rap. la arL 248-- 248 1 din C .p .;

    TABAcARU ADRIAN -- cercetat sub aspectul savar~irji infractiuniij prevazuta de art.26 C.p . rap . Ja art.I 0 lit.a din Lcgca n1'.78/2000, ell m odificarilc si~:

    c orn ple tiirile u lte rio are ;FOLFA lOAN .- cercetat s ub a sp ec tu l s iiv ars irii infractiunii prev. ~ipcd. de

    ~ art,290 C . . rap. Ia art. 17 lit.c din Legea n r . 7 8 / 2 0 0 0 , rcpublicata, ell rcfcrire la art.10 lit.a din L cg ea n1'.78/2000, rcpublicata.

    EXPUN lJRMATOARELE:;t Af INFAPT

    1. I n prezentu l rech izitoriu se va analiza modul In care imobilul situat InBucuresti, Calca Victoriei, 111'.133-135, a fost trecut din proprietatea publica aStatului Roman, 1 1 1 proprietatea privata a S .c. IM OPO ST D EVELO PM EN TS S.A "urrnarc a unui lung sir de ilcgalita]i cornise de-a lungul timpului, de Iunctionari dincadrul instiuuiilor publice ale statului, acestea culm inand cu implicarea a

    I m inistrilor din GuvcrJ1111 Rom aniei prin cm iterea unui act nonuariv ell scopul de Dj

    nclarifica" situatia juridica a terenului :;;1 a favo riza astfcl S.C . IMOPOSTDEVELOPMENT S S .A .

    I A stfe l, In anu l 2005, rep rez cntantii C.N.P.R, S .A . au hotarat s a r eia a ct iu n eade valorificare n imobilului din Calca Victorici nl'.133-135) sens I I I care a fost

    ~, anuntata licitatia priv ind valorificarea In cele mai bune conditii a accstui imobil.

    2/100

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    3/100

    Anuntul privind licitatia a trczit interesul omului de afaceri CRETEANUSORIN, actionar principal in acel moment al firrnelor S.C. PROCEMA S.A. ~i S.C.('OMNORD S.A., care a devenit intcresat de dezvoltarea unui proicct imobiliar pererenul din Calca Victoriei.

    In realizarea acestui scop, CRETEANU SOIUN a fost ajutat, initial de catremvinuitii: TOADER DAN MIHAL, LEPADA TU EMANOIL si MARlNESCU!\NDRlil, care detineau functi i de conduccrc in cadru I Companiei, iar ulterior,cand litigiul legat de natura juridica a dreptului de proprietate asupra imobilului nu.1 mai putut [1 solutionat la nivelul conducerii companiei, a fost sprijinit direct deminisirul comunicatiilor ~i tehnologiei informatici, invinuitul ZSOL T NAGY, carecoordona activitatea Companici, in caJitate de rcprczentant al actionaruluimaj o ri ta r.

    La nivelul anului 2005, sprijinul acordat Conccrnului S.C. PROCEMA S.A.- S.C. COMNORD S.A., s-a realizat concomitent pc doua planuri: ignorarealaptului ca imobilul din Calea Victoriei este bun proprictate publica a statului sisubevaluarea accstuia.

    I n vederea subevaluarii terenuJui din Calea Victoriei , invinuitul[,EPA.DATU EMANon, a trucat selectia de ofertc p riv ind ach izitio nare aserviciilor de evaluare a imobilu lu i, as ig urandu -s c ca serviciile de evaluare vor ficfectuate de catre S.C. TOPCADEX 99 S.R.L., care anterior avusese mai multelucrari ell celc doua finne ce formau concernul S.C. PROCEh1A S.A. - S.C.COMNORD S.A.

    Tot in vederea subevaluarii im obilu lui au fost puse la dispoziiiacvaluatorului surse de informare provenind de la S.C. PROCEMA S.A., a fostascuns scopul real al evaluarii precum si modificarile intervenite in regimul deinaltim e al zonei in care se afla imobilul.

    Ulterior, invinuitii TOADER DAN MIIIAI si MARlNESCU ANDREI, ~i-audat concursul in vederea subcvaluarii imobilului, prin nerespectarea proceduriiprivind evaluarea imobilelor cc urmeaza a f aduse ca aport la capitalul social alunci societati pe actiuni prevazute de Legea n1'.3111990 privind socictati lecornerciale, cu ocazia infiintarii S.C. IMOPOST DEVELOPMENTS S.A.

    3/100

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    4/100

    In vcdcrea realizarii scopului propus, cei trci invinuiti, reprczentanti ai('.N.P.R.S.A., au ignorat In permancnta faptul di imobilul din Calca Vietoriei estehun proprietate publica a statului, desi In mod rcpctat li s-a atras atcntia asuprasituatici juridice a im obilu lu i.

    Astfcl, desi din data de 15.04.2005, anterior expirarii termenului de depunere;1 ofertelor pentru Iicitatia avand ca seop valorificarea imobilului din CaleaVictoriei, s-a ridicat problema nelegalitatii licitatici raportat la situatia juridicaincerta a terenului, lic.tatia nu a fost suspendata, iar In final a fost declaratdl$tigator Concernul S.C. PROCEMA S.A. - S.C. COMNORD S.A.

    Dupa, contestarea Iicitatiei In instants a fast efcctuat un control de caireANAl', In urma caruia s-a confirmat faptu: c a exista probleme legate ele naturajuridica a dreptului de proprietate asupra imobilului, problcrne care implicit puneausub semnul intrebarii ~j licitatia organizata de C.N.r .R. S.A. avand ca obiectvalo rific are a imob ilu lu i, dar reprczcntanti: C.N.P.R. S.A. au elecis conform oferteidepuse de Concernul S.C. PROCEMA S.A. - S.C. COMNORD S.A. constituireaS.C. IMOPOST S.A., imobilul din Calea Victorici fiind adus ca aport la eapitalulsocial al societatii, Ia 0 valoarea subevaluata stabilita prin raportul de evaluareintocmit de catre S.C. TOPCADEX 99 S.R.L.

    In anul 2006, invinuitul TOADER DAN I\1IHAI, in calitate de mcmbru inConsiliul de Adrninistratie a1 S.C. IMOPOST S.A. si director general al C.N.P.R.S .A. s-a implicat In solurionarea In mod amiabi 1a Iitigiului aflat pc rolul Curtii deApel Bucuresti avand ca obiect legalitatea licitatiei organizate de C.N.P.R. S.A.privi nd valorifiearea in eel e mai bune cond i1 i i a imo bilul ui din Cal ea Victoriei, pri ninchcierea unei tranzactii extrajudiciare prin care se aeordau anumite bcneficiivii toare firrnci contestatoare, in schim bul renuntarii la actiunea form ulata ininstanta,

    I n anul 2007, sprijinul acordat Conecrnului S.C. PROCEMA S.A. - S.C.COI'vINORD S.A. s-a cxtins la nivelul guvernului prin intcrventia directs aiuvinuitului NAGY ZSOLT, care la acea data detinca functia de ministru altclccomunicatici si tchnologiei inforrnatici, - ' i i i ulterior, prin implicarea $i arn in is tr ilo r ju s tit ie i si finantelor.

    4 /100

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    5/100

    Tn urrna casarii Cll trimiterc spre rejudecarc de catre Tnalta Curte de Casatie~,:I Justitie a scntintei pronuntate de catre Curtea de Apel Bucuresti in dosarul ceuvea ca obiect conrestatia forrnulata de C.N.P.R. S.A. impotriva procesului verbalinchciat de A.N.A.F. ~iIn condiiiilc In care lantul hotelier cu care S.C. TMOPOSTI )EVEL.OPMENTS S.A. se afla in negocieri pcntru viitorul hotel ce urma a 11construit pe terenul din Calca Victoriei solicita asigurari privind dreptul deproprietatc al S.C. TMOPOST DEVELOPMENTS S.A. asupra terenului, s-a pusproblema "cla1'ifiearii" situatiei juridice a tercnului.

    in acest scop, invinuitul NAGY ZSOLT, care cunostea faptul ca pe rolulinstantelor se afla un proces In lcgatura cu natura juridica a dreptului de proprietate;1 imobilului, a initiat 0 hotarare de guvern prin care se modifica H.G. nr.55011996prin care imobilul din Calea Victoriei n1'.133-135 fusese dat in adrninistrareaC.N.P.R. S.A. In sensul eliminarii din sintagma .Jmobilul, proprietate publica astatului" a cuvantului "publicii", iar In articolul II al proiectului de hotarare deguvem se constatata faptul c a imobilul situat In municipiu l B ucuresti, CaleaVictoriei n1'.133- 135, nu avca destinatie publica si nu era afectat vrennui lIZsan intcres pu blic. ".Atat Nota de lundamentare cat si Proiectul de hotarare de guvern semnatede catre invinuitul NAGY ZSOLT nu au fost inregistrate Ia MinisterulTelccomunicatici ~1 Tehnologiei Informatiei, fiind transmisc de urgcntaSccretariatului General al Guvernului In vcderea distribu irii lor celorlalte douaministere avizatoare, respectiv Ministerul Jusiitici si Ministerul Finantclor,proiectul de hotarare de guvern urmand s a intre spre adoptare In sedinta de guverncc avca loc peste doua zi le.

    Desi in cadrul celor doua ministerc, functionarii care trebuiau sa avizezchotararca de guvern s-au opus adoptarii acesteia cei doi ministrii nu au tinut contde opiniile formulate si au avizat proiectul de hotarare de guvern.

    Astfel, laMinisterul Justitiei, intrucat functionarii din cadrul Directiei deAvizare Acte Normative s-au opus emiterii unui aviz pozitiv, invinuitulCHIUARIU TUDOR ALEXANDRU - ministrul justitiei - i-a solicitat consilieruluisau sa intocmeasca 0 nota privind emiterea unui aviz pozitiv 9i ulterior a avizat

    51100

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    6/100

    proiectul de hotarare de guvern. Intrucat directoarea Directiei de Avizare ActeNonnative din cadrul ministerului a refuzat sa rccunoasca faptul efi a gresitintocmind 0 nota prin care refuza avizul i s-a solicitat demisia din Iunctic.

    i n cadrul Ministerului Finantelor, dcsi s-a i'ntocmit 0 nota de catrc directoriia trei dircctii din caclrul ministerului privind faptul ca bunu! imobil cc faceaobiectul hotarari: de guvern estc un bun ell privirc la care se dcsfasoara un proeesnllat pe rolul instantelor, proces In cadrul caruia se punea problema tocmai asiiuatiei juridiec a imobilului, proiectul de hotarare a fost de asemcnea avizatpozitiv,

    Ulterior, proiectul de hotararc a fost adoptat In sedinta de guvern din data de25.04.2007, consfintind practic trecerea imobilului din domeniul public al statuluiI I I proprictatea unei firmc private.

    Lcgislatia aplicahila in cauza:Actc normative cc vizeaza situatia juridica a tcrcnului din Calea

    Victorici nl".133-135:- II.G. nr.550/1996 privind transmiterea unui imobil, situat in municipiul

    Bucuresti, in administrarea Regici Autonome "Posta Romana";- I - - I .G . n1'.371103,07.1998 privind infiintarea Companiei Nationale "Posta

    RomanalT - S.A. prin reorganizarea Rcgici Autonome "Posta Romana";- Lcgea nr.213117 .11,1998 privincl proprietatea publica ~i rcgimul juridic a1

    ucesteia;"Art. 6 - (I) Fac parte din domeniul public sau privat al statului sau al

    unitatilor administrativ-teritoriale si bunurile dobandite de stat 1 1 1 perioada 6 martie1945 - 22 dcccmbrie 1989, daca au intrat ill proprietatea statului in tcmeiul unui

    t itlu valabil, cu rcspectarea Constitutiei, a tratatclor internationale la care Romaniaera parte ~ia legilor in vigoare la data prcluarii lor de catre stat."

    llArt. 8 - (1) Trecerea bunuri lor din domeni ul pri vat a 1 statul ui sau a1unitatilor admini strativ-tcritoriale in domeniul public al aeestora, potrivit art. 7 lit.c), se face, dupa caz, prin hotarare a Guvernului, a consiliului judetean, rcspectiv a( 'onsiliului General al Municipiu1ui Bucuresti ori a consiliului local."

    6 1 1 00

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    7/100

    1 n lista cuprinzand uncle bunuri care alcatuiesc domeniul puhlic alstlltului si al uniiatilor administrativ-ter.toriale dill Lcgca 213/1998, l a Capito lu l 1.:;l' prevede domeniul public al statului este alcatuit din urmiitoarele bunuri:" ... 5. terenurilc care au apartinut domeniului public al statului inainte de 6 martie

    1 < ) 4 5 ' ",- J-LG . nr.l 034/200 1 pcntru modificarea Hoiararii Guvcrnului nr. 55011996

    privind transmiterea unui im ob il, situ at 1 1 1 Municipiul Bucuresti, III adrninistrarcakcgiei Autonorne "Posta R0111an3. II ;

    - !-f.G. nr.740/31.08.2000 privind transmiterca unui imobil, proprietatcpublica a statului, 'in administrarea Ministerului Culturii ~i In folosinta gratuita aI lniunii Scriitorilor din Romania;

    - H.G. n1 ' .377 /2007 pentru modificarea Jlotararii Guvernului nr. 55011996privind transmiterea unui imobil, situat in Municipiul Bucuresii, In administrareaCornpaniei Nationale "Posta Romans" - S.A.;

    - Lcgea nr.3011991 republicata, eli m odificarile 9i completari le ulterioare,privind organizarea si functionarea controlului financiar si a Garzii financiare;

    - O.G. n1'.1511993 privind uncle masuri pentru restrueturarea activitatiircg iilo r a uto nome;"Art. 4 - Bunurile proprictate publica pe care regia Ie arc In administrare,

    fiind inalienabilc potrivit art.135 alin. (5) din Constitutia Rornaniei, se cvidcntiazain mod distinct 'in patrimoniul regici.

    in cazurile 'in care, potrivit legii, 'in patrimoniul regiilor autonome, retlectatin bilant, nu sunt cuprinse bunurile proprietatc publica, evaluarca, evidcntierea sidimensionarea lor se face extracontabil, 'in temciul normelor metodologiceuprobate de Guvern, Dad! regiile autonome sc reorgunizeaza ca socletaticomercialc, bunurile proprietate publica nu vor putea fi aduse ca aport lacapitalul social al socictatii comcrciale rczultate.

    Art. 5 - Administrarea, de catre regia autonoma, a bunurilor proprictatepublica sc face eu diligcnta unui bun proprietar. Ele pot fi eoncesionate, Inconditiile legii, sau inchiriatc; inchiricrea acestor bunuri pe a perioada mai mare de1 1 1 1 an se aproba de 111iisterul de resort.

    7 / 1 0 0

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    8/100

    Art. 6 - Crearea de noi bunuri proprictate publica, din categoria eclor-unbilite de Guvern ca fiind de intcres national, precum ~i dezafectarea unornscmcnea bunuri se poate face numai eu aprobarea Guvcmulut, pcntru regiilcnutonome de interes national si eu aprobarea consiliilor locale ori a consiliilor[udetene, In eazul regiiJor autonome de intercs local sau judetean."

    - H.G. nr.83411991 privind stabilirea $ i evaluarca unor terenuri dctinute desocietatilc comcrciale cu capital de stat.

    - H.G. n1'.1361/2006 privind continutul instrumentului de prezentare ~1motivarc a proiectelor de acte nonnative supuse aprobarii Guvernului;

    - I-l.G. nr .50 /2005 pcntru aprobarea Regulamcutului privind procedurile, Inuivelul Guvcrnului, pentru elaborarea, avizarea si prezentarea proiectelor de actenonnative sprc adoptarc.

    - Legea 111 ' . 24 / 2000 privinc1 normele de tehnica legislative pentru elaborareanctelor normative.

    Istoricul juridic al imobilului situat in Calen Victoriei nr.133-135Prin procesul verbal nr. 73.266 datat octombrie 1946 intocmir de Comisiunea

    pcntru Infiintarea Carti lor Funciare 1 1 1 Bucuresti, s-a dispus inscrierca dreptuJui deproprietate asupra imobilului situat In Bucuresti, str. Sfintii Voievozi, nr.61 ~iCalca Victoriei nr.133, in favoarea Statu lui Roman prin Ministerul EconomieiNationalc, ca domeniu public al statului. (vol.7, filele 199-201)

    La baza inscrierii in cartea funciara au stat contractu! de vanzare cumparareuutentificat de Tribunalul Ilfov sub n1'.3263211938 incheiat intre l.cgatiunca Regalaa ItaJiei s i Statui Roman prin Ministcrul Economiei Nationale avand ea object tercnin suprafata de 475 mp precum si contractul de vanzare cumparare autentificat de1ribunal uI Ilfov - Sec ti a Notariat sub I1 r . 1559213 0.07. 1908, prin procesul verbalnr. 8289 /31 .07 .1908 , contract inchciat intre StatuI Roman reprezentat de Ministerull-inantelor eu vanzatorii Baronul Max de Waldberg, Baronul Heinrich de Waldbcrg,Haroneasa Elena de \Valdberg, in nume propriu si in calitate de tutore al copiilorsai Ann, Baroneasa de \Valdberg si Alexandru, Baronul de Waldberg.

    8/100

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    9/100

    Conform schitci ancxa la proccsul "verbal nr.73.266 datat octombric 1946)I ['Ie doua imobile se suprapun imobilelor situate in prezent pc Calca Victoriei Iauumcrele 133, 133A, 135, la numarul 133A fiind situata cladirca Casci Vcrncscu,Iill' la nr.133-135 situandu-se imobilul pc care s-a aflat fostul Minister al( 'onstructiilor ~i lnclustriilor de Masini (in prezent dcmolat), dar 1 1 1 . . 1 se identifica ca- ; : i suprafete cu acestea.

    Tn anu 1 J 938, pe terenul situat pc Calea Victorici, 111'.133-135 a fostv unstru ita cladirea in care a functionat Ministerul Constructii lor 9i Tndustriilor deMn~ini pana in anul 1989.

    Asa cum se observa, conform intabularii, cele doua imobilc au fost alipitcHind lransformate intr-un singur imobil Calea Victoriei nr.13 3-13 5.Mentionam ca in perioada 1946- J 990) pe terenul situat in Calea Victoriei,1 \ r. 133-135, au exi stat rna i mul te cladiri, care au primit numere separate, astfelCnsa Vernescu avea 11r. postal 133, iar constructiile in care functiona MinistcrulConstructiilor de Masini aveau nr. postal 135, cu toate ca terenul inscris in cartealunciara in anul 1946, nu fusese delimitat pentru fiecare numar postal, el avanducclasi regim juridic, rcspeetiv domeniu public al statului,

    Ulterior anul ui 1990, eele doua constructii (de la nr.13 3 ~inr.135) au fostdate 1 1 1 administrare in mod separat, unor institutii diferite, ceea ce a generat 0impartire de facto a terenului initial, In doua loturi de teren in functie denpartenen]a la una din eelc doua cladiri. Datorita acestui fapt, ulterior, regimul[uridic al doua irnobile a fast reflectat in acte separate astfel c a acestea VOl' finnalizate In paralel, totodata fiind analizate si litigiile aparute privind cele douaimobile, litigii care pe fond ar fi trebuit sa solutioneze problema naturii juridiee a.lreptului de proprietate a celor doua imobilcle.

    Astfel, prin proecsul verbal din data de 05.10.1990 imobilul, situat in CaleaVietoriei nr.13 5, a fost predat de catrc reprezentantii Intreprinderii pentruAdministrarea Cladirilor Bucuresti catre l.C.R.A.L. Herastrau (devenita ulteriorS.C. I - IERAsTRAu S.A.), in baza ordinului de transfer nr.1 01 / 29 . 1 1 . 1990 emis de

    91100

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    10/100

    ';( '( 'I 'ctariatul General al G uv ernu lui, pnn care im ob ilu l a Iost transmis 1 1 1ddilli nistrarca Prim ariei M unicipiu lu i B ucuresti . (vol. 7, tilde 132-135)

    In paralel, prin D ccizia de transfer n1'.970/02.02.1990 a Ministeruluih'ollomiei Nationale - Dircctia Generala de Productic si Prestatii s-a aprobatII ill I SIerul ['flra p lata ~i pe termon nclim i ta t de J a l"11trepri nderea pentru:\dm inistrarea C ladirilor B u curcsti catre Uniunca Scriitorilor din Rom ania aim obilu lu i din C alea V icto riei, nr.13 3 "C asa V crncscu" .(vol. 7 , filele 118-127)

    Prin H .G . n1' .550/1996 s-a dispus transm itcrca im obilu lu i proprietateI'"hlica a statulu i, compus din constructie ~i tcrcnul aferent, situat in municipi ulIIucurcsti, Calea Victoriei nr.133 - 135, sectorul 1, identi ficat potrivit ancxci, din.ulm inistrarea C onsiliulu i General al M unicipiului Bucuresti in admlnistrareal{ ugic i Au tonome "Posta Romana",

    In continuare se prevede "A rt. 2 - Predarea-p rcluarea constructie i 9 1 arcrcnului afercnt se face pc baza d e p ro to co l incheiat intrc parti, 1 1 1 termen de 30 deIilc de 1a data intrarii In v igoare a prezentei hotarari, la valoarea actu al izata la datap re da rii-p re lu arii a cc sto ra .

    A rt. 3 - Regia Autonorna "P osta R om ana" I .; ;i majoreaza patrimoniul euvnloarea im obilu lu i prevazut la art. 1."

    In anexa la hotararea mai sus mcntionata se specifica suprafetelc construitc' , : i libere de constructii ale im obilu lu i. respectiv : cladirca principals: S + Sl + P + 8ltucuresti 9i cladirea anexa: S + P + 1, suprafata construi ta : 3.433 mp, suprafatadcsfasurata: 20.736 m p, suprafata tcrcnului: 13.083 m p.

    In vedcrca punerii In ap licare a H .G . nr. 55011996, pnn protocolullii'.1627 117 .06 .1997 incheiat intre Prim arul General Intcrimar al Municipiuluil lucuresti ~i R .A . Posta R ornana sc transm ite imobilul situat ill Calea VictorieiII r. 135, di II ad IIIinistra rca Consiliu l u i General al M u nicipiu lu i B ucurcsti, Inndrninistrarea R .A . Posta R om ana,

    U lterior, prin procesul verbal nr.6 .3 04113.05.1997, D irectia Gcncrala deA drninistrare a F ondului Imobiliar preda im obilu l rnai sus mention at catre R.A.l'osta Romana , ill p ro cesu l v erb al m entio nandu -se faptul ca valoarca de inventar aimobilului conform H.O.500 /1994 este de 5.984.768.137 R OL.

    101100

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    11/100

    C.N.P.R. S.A. a inscris In registrul de transcriptiuni - inscriptiuni alhulccatorie: Sector I, la pozitia 14525 preluarea in administrate a imobilului situat'II! Calea Victoriei n1'.133-13 5 In baza protocoluiui incheiat la data de 13.05.1997.(v oI.7, fila 333)

    !.' A'l! .Prin H.G. llr.371/1998, a Cost infiintata Cornpania Nationals Posta Romanaprin reorganizarea fostei Regii Autonome .Posta Romana", in soeictatc pe

    !11'\iuni in baza H.G. nr.37111998, avand ea ~i actionar principal Statul Roman,n~prczentat prin Ministcrul Cornunicatiilor ~iTehnologici lnformatiei.

    Prin acecasi hotarare de guvcrn a fost definit pauimoniul C.N.P.R. S.A., inmlJ prcvazandu-se:

    , , ( 1 ) Patrimoniul Postel Romane sc constituie p1'1n preluarea patrimoniuluilostei regii autonomc, iar capitaiul social initial al Postci Romano S8 va constitui Inhuza aetivclor totale dctinute de aeeasta si inrcgistratc in bilantul contabil la data deII decem brie 1997 si va fi imparti t in 10.835.969 acti un j nominative in valoareuominala de 10.000 lei fiecare. La data reorganizarii, Regia Autonorna "PostaH O l 1 1 a n a " nu arc III adm inistrarc bunuri din domcniul public al statului.

    (2) La data intrarii 'in vigoare a prezentei hotarari Posta Romana prcia toatedrcpturile si obligatiile Regici Autonorne "Posta Romana".

    (3) Posta Romana, la data inf intarii, este propri ctara tuturor im0bi 1elor aflatcI'll patrimoniul Regiei Autonome "Posta Romana", eu exccptia celor dobanditc eun i t titlu."

    (4) Bunurile apartinftnd domeniului privat al statului aflate 'in administrareaI{cgiei Autonome "Posta Roinana", VOl' trcce in proprietatea Postei Romane la datalntrari: in vigoare a prezentei hotarari."

    La data emiterii H.G. nr.3 71 /1998 nu s-a facut 0 inventariere a bunuriJorimobile aflatc i 1 1 patrimoniul Regiei Autonome "P 09ta Rom ana'', astfel ca,mentiunea cuprinsa in art.3 al.l teza finala, respectiv "La data reorganizarii, RegiaAutonoma "Posta Romana" nu are in administrare bunuri din domcniul publicul statului.", nu putca f sustinuta de 0 situatie clara a imobilelor ce unnau sadcvina proprictatca noii companii nationale.

    1 1 1 1 0 0

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    12/100

    A~(;1 cum S-(;1 dovedit ulterior, Regia Autonoma Posta Romana avea 1 1 1ildillinistrare bunuri din dorncniu public al statulu i.

    De altfel, raportat la art.S al.l teza finala, in avizu 1 dat de Consiliull.cgislativ se precizeaza "pet.4 Teza ultima ell pr insa in alin.I al a rt.3 are uneuracter pur declarativ, motiv pentru care propunem climinarea sa .. ,," (vo1.8,tilcle 238-241)

    Prevedcrile din art.S din l1.G. I1r.37111998 au fost preluate in mod automat ~i'In alte acte normative - ex. 0.0. n1'.39/2005 ~i O.U.G. n1'.159/1999 - din carecxcmplificam prevedcrile O.U.G. 111'.159/1999 privind infiintarca CompanieiNntionale "Loteria Romana" - S.A.:

    "Art. 4 - (l ) Patrimoniul Loterici Romane se constituie pnn preluareaintegral a a patrimoniului fostei R egii Autonome "Loteria Nationala'',conform b ilantu lu i co ntab il Ia data de 30 iunic 1999. La data reorganizariiRegia Autonoma "Loteria Nationala'' nu are in administrate bunuriproprietate publica a statului de natura ce lor prevazute la art. 135 alin. (4)din Constitutie.(2) Loteria Rornana este proprietara bunurilor aflate in patrimoniul Regiei

    Autonome "Loteria N ationals", cu exceptia bunurilor dctinute eu alt titlu.(3 ) Celelalte bunuri aflate in administrarea Regiei Autonome "Loteria

    Nationala' tree in proprietatea Loteriei Romane la data inmatricularii acesteia lao fic iu l r cg is tr ului comertului.'

    PrevcderiJe celor doua acte normative mai sus mentionatc au fost atacate laCurtea Constitutionala, jar prin decizia Curtii Constitutionale a Rornanieinr.691111 .09.2007, a fost admisa exceptia de neconsti tuti onal itate a art. 4 al. 3 dinO.U.G. nr.15911999, curtca considerand ca:

    ,,1 . Ex am inand ex ceptia de ncconstitu r i onal itate a dis pozi t i ilor Ordon antei deurgcnta a Guvernului nr.159/1999 privind infiintarea Companiei Nationale"Loteria Rornana" - S.A., Curtca retine ea actul normativ criticat rcglementcazainfiintarea Loterici Rom ano, persoana juridica rom ana, avand forma juridica desocietate cornerciala pe actiuni cu capital integral de stat, prin reorganizarea RegieiAutonome "Loteria Nationala'', care se desfiinteaza la data inmatricularii la ofieiul

    12/100

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    13/100

    1"I',istrului comertului a Companiei Nationalc "Loteria Rornana' - S.A. La aceeasi. 1 , 1 1 0 \ Lotcria Rom anii dev ine proprictara, pe de 0 parte , a bunurilo r aflate 1 1 11 ;:ltrim o niu l R eg ie i A u to nom e "Loteria Nationala''. cu exceptia bunurilor dctinute, II nlt titlu - art. 4 alin. (2) din ordonanta, jar, pc de alta p arte , a b unu rilo r aflare 1 1 1: 1 < 1 t n inistrarca R egiei A utonom e "Lotcria Nationala" - alin (3) al aceluiasi articol.."'~;:ll fiind, se constata ca legca reglemcnteaza, In pr imul caz, preluarca Jl1pili rim o ni u l nou-inflintatei companii nationale a bunurilor dctinute cu titlu dejlroprietate de reg ia autonoma, in virtutea succcsiunii universale a drepturilor sibligatiilo r veeh ii pcrsoane juridice, iar, in eel de-al do ilea caz, transferu l drep tu lu idv proprictate a bunurilor atlate in adrninistrarea regiei autonome, din patrimoniulIIIlO!' persoane fizicc sau juridicc In p atrim o niu l companiei nationale. A douaipotcza consacra, dcci, trecerea In proprietatea Loteriei Rom ane, la 0 dataultcrioara intrarii 1 1 1 v igoare a Ordonantei de urgenta a G uv crn ulu i 1 1 1 ' . 15911999,j'{ '.';p ectiv d ata inm atricu 'rm i co rnp aniei la o ficiu l reg istru lu i com crtu lui, a b unu rilo rIll~care R egia Autonoma "Loteria Nationala" le detinea in administrare, deci cur i t l u d e d etc nto r precar.

    Or, nicio lege nu poate opera transformarea dreptului de administrarensupra unor bunuri al fostei regii autonom e in drep t de proprietate al Loterieikornane, deei sch im barea rcg im ulu i ju ridic at acelor bunuri, fara a ex ista 0 cauzade ut il it at e publica, prCCUI11 si 0 justa s i prea labila despagubire , as a cum reclama art.. 1 11alin. ( 3 ) din Constitutic."

    Acecasi a fast motivarea Curtii Constitutionale ~1 cu ocazia pronuniarii.lociziei n1 ' .227 /2007 , publicata in Mon ito ru l Oficial nr.283din 27.04.2007 prin careuu fost declarate neconstitutionale prevederile art.65 a1.1 din O .G. nr .39 /2005Iw i vincl ci ncmatografi a.

    Aplicand rationam cntu l din m otivarca C urtii C onstitu tionalc la prevederile1 1 1 ' 1 . 3 din H .G . nr.371/1998 se ajunge la concluzia ca prin hotararea m ai susrucntionata S tatui R om an s-a expropriat singur. D ar, avand In vedere fap tul co lim obilu l din C alea V ietoriei este proprietate publica a statu lu i, In aeest caz s-arm calca art.136 al.4 din Constitu tia R om aniei, conform caruia "proprietatea publica

    13/1 00

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    14/100

    , " : 1 c inal ienabila", astfcl incat reiese clar ca prevcderi lc art.3 al.I teza finala dinII.( r . nr.37111998 sunt gresite.

    Tot raportat la acceasi prevedcre a art.3 al.I tcza finala din H.G.Ilr.171/] 998, s-a considerat efi acestea reprezinta 0 trccere indirecta a bunuluiIllHlbil din proprictatea publica a stutului in proprietatca noii companii Infiintate,.uotivandu-sc prin accea di anterior aparitici Lcgii nr.2131199R privindl'I'oprietatea publica si rcgimul juridic al accsteia, l1U era reglemcntata In mod claruiodalitatca de trccere a bunurilor din proprietatea publica a statului 1 1 1 proprietatcaprivata a statu lui.

    Ipoteza mai sus mentionata este gre~ita atata timp cat prin art.6 din O,G.111".15/1993se prevcde care este modalitatea de dezafectarc a bunurilor proprietatepublica "Crcarea de 110i bunuri proprictate publica, din categoria celor stabilite det iuvern ca fiind de interes national, precum si dezafcctarea unor ascmenea bunuri':,' poate face numai ell aprobarca Guvcrnului, pentru regiile autonome deiutcres national si ell aprobarea consiliiJor locale ori a consiliilor judetene, In cazulrcgiilor autonomc de intcres local sau judetean.", or, raportat la imobilul din CaleaVictorici nr.133-13 5 nu a Iost emis un astfcl de act normativ .

    Teza privind trecerea imobilului din Calea Victoriei din domeniul publie al'llatuiui in domeniul privat al statului in mod indirect prin adoptarca l-I.G.t\!". 3 71/1998 estc infirmata 9i de dispoz i t iil e art. 65 al. 3 din Legea 24 /2000 privindnormele de tchnica lcgislativa pentru elaborarea actelor nonnative in care seprcvede: J3) Fvcnimcntelc legislative implicite nu sunt rccunoscutc In cazuluctelor normative spcciale ale carer dispozitii n u pot fi socotite modificatc,completate sau abrogate nici prin rcglementarea generals a materiel, decat daca1I('_Cstucru estc exprimat expres".

    Raportat la dcfinitia data In Alt. 14 din acceasi lege pentru rcglcmentarilespeciale: " (1) 0 reglemcntare din acceasi materic si de acelasi nivel poate fiI ' l I l 1 r i 1 1 S a intr-un alt act nonnativ, daca are caracter special fata de actul cc euprindercglementarea general a i 1 1 materie.

    14/100

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    15/100

    (2) Caracterul special al unei reglcmentari se determine 1 1 1 functic de obiectul;\cesteia, circumstantiat la anumi le categorii de situatii, si de specificul solutiilorlegislative pc care Ie instituie."

    H.G. nr.550/1996 este 0 norma cu caractcr special, raportat la H.G.111'.37111998,norma cu caracter general ~idcci nu poate fi modificata prin accastad i 1 1 urma.

    in cazul iu care modificarea H.G. nr.55011996 prinH.G. n1'.371/1998 nu ar fj()st intcrzisa de aJin. 3 din art.65 din Lcgca llr.24/2000, prin coroborarea art.3 al. 1tcza finala "La data reorganizarii, Regia Autonorna "Posta Romans" nu are inudministrarc bunuri din domeniul public al statului." (care rcamintirn are uncfect pur dcclarativ conform celor mentionatc in avizul ConsiJiului Legis\ativ, iar1 I 1 1 constituti v) e l i n H .G . nr. 371 / 1998 cu a1.3 din acelasi articol in care se prccizcaza" Posta Romana, la data infiintarii, cste proprictara tuturor imobiJclor aflate inpatrimoniul Regiei Autonome "Posta Romana'', cu exccptia eclor dobandite ell1 1 1 1 ' titlu." ~i al.I din 311.65 din Legea 24/2000 ce reglernenteazii "Evenimentelelegislative implicitc" 1 1 1 care se prevede ca ,,( 1) j 1 1 cazuri deosebite, 1 1 1 care laclaborarea ~i adoptarea unei reglcmcntari nu a fost posibila identificarea tuturornormelor contrarc, se poate prezuma ca acestea au facut obiectul modificarii,completarii ori abrogarii lor implicite." ar rczulta ca H.G. n1 ' .550 /1996 a fostubrogata implicit de H.G. n1'.37 J 11998 si deci imobilul din Calea Victoriei ar fi fostHt~OS din administrarea Companiei Nationale nou infiintate, ramanand inIH lm i n i s t r a r c a statu 1u i .

    ** *

    Prin ordinul n1'.47/28.01.2000 al prescdintelui Agcntiei Nationale pentruComunicatii ; ; i Informatica, invinuitul ILIESCU SERGIU, a fast constituitaComisia pentru stabilirea, evaluarea terenurilor $ i obtinerea de catre C.N.P.R. S.A.1 1 certificatelor de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor aflate Inproprietatca sa, in conformitate eu prevederile H.G. n1'.83411991 privind stabilirea! )1 cvaluarea unor tcrenuri detinute de societatile comerciale eli capital de stat.

    15/1 00

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    16/100

    AtributiiJe comisiei crau definite de Criteriile Ministerului Finantelor,1II'.2G6S/28.02.1992 privind stabilirea 9 1 cvaluarea unor tcrenuri detinute de':Ilcictatile cornerciale eu capital de stat.

    Comisia a demarat demcrsurile pentru intocmirea documcntatiei cadastrale auuobilelor dctinute de C.N.P.R. S.A. printre care ]i terenul din Calea Victoriei1 1 1 ' . 1 3 3 - 1 3 5 .

    La data de 02.05.2000, comisia mai sus mentionata a receptionat.locumcntatia cadastrala pentru imobilul din Calea Vietoriei nr.13 3-13 5, iar ulterior,til urrna deniers uri1or cfectua te a Iost obtinut certi Iicatul de ate stare a dreptulu i deproprietate scria MI2, n r . 0 2 4 7 / 0 2 , 0 8 . 2 0 0 0 , semnat de invinuitul ILlESCUSI':FlGIU, prin care se atcsta faptul cn C.N.P.R. S.A. este proprietara terenului in'illprafata de 12.918,25 mp din Calea Victoriei nr.13 3 -135.

    Prin incheierea n1 ' . 8 . 221 / 08 . 08 . 2000 , invinuitul CUZUC GHEORGHE,[udecator la Biroul de Carte Funciara al Judecatoriei Sector 1 Bucuresti a adrniscercrea formu lata de C.N. P .R. si a inscris in cartea funciara provizorie nr.l 0.4 76,ell numarul cadastral 5659, drep tul de proprietate a1 companiei asupra imobiluluid i l l Calca Victoriei nr.133-135, format din tercn in suprafata de 12.918)5 mp ~iruustructi i, cu titlul de aport. (vo1.15) fila 209)

    Prin H.G. nr.740/31.08.2000 privind transmitcrea unui imobil, proprietatepublica a statului, in administrarea Ministerului Culturii ~i in folosin]a gratuita atill iunii Scriitorilor din Romania, in temciul prevederilor art. 12 alin. (1) si (2) ~iIIIcart. 17 din Legea or.213/1998 privind proprietatea pu b lic a si regim u I juridic al.rccsteia, Guvernul Romaniei transmite imobilul Casa Vernescu - corpul A si B , elllu rnur i le ~i terenul aferen t in suprafata de 4.700 m p, situ at in muni eip iu I Bucuresti,tulea Victorici 111'.133,sectorul 1, proprietate publica a statului, in administrarearv1inistcru1ui Culturii.

    Trcbuie observat c n la acea data C.N.P.R. - S.A. obtinuse deja certificatu! de.ncstare a dreptului de proprietate ~ipentru terenul aferent Casei Vernescu in',llprafala de 4.700 mp si lsi inscrisese dreptul de proprictate in cartea funciara.

    1 6 1 1 0 0

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    17/100

    Avand 1 1 1 vcdcre aceasta situatie, Ia data de 17.10.2000, conducerea C.N.P.R.t;,i\. formuleaza 1 1 1 instanta de contencios administrativ 0 actiunc prin care solicitannularea I-LG. 11 r . 7 40 / 31 . 0 8 . 2 000 , in motivarea actiunii sustinandu-se faptul caInenul In su pra fa ia de 4.700 111pnu face parte din domeniul public a l s tatu lu i,IIIIrucat nu poute ti incadrat In criteriile prevazute de art.J din Lcgca 213 /1998 .

    In dosar, au formulat ccrer: de interventie in interes propriu de Ministcrul( 'ulturii ~i Uniunca Scriitorilor din Romania, cereri admise de catre instants.

    Prj 11 senti 11ta ci v ila nr.165 7 / 29 . 1 1.2000 a Curti i de A pel B ucurcsti - SectiaIll' Contencios, a fost admisa exceptia inadmlsibilitatii actiunii formulata dercclamnnta C.N.P.R. S.A., invocata de paratul Guvernul Rornanici, In bazaprcvedcrilor art.2 Iit.d din .Legea nr.29/1990 si a fast respinsa actiunea formulate dercc Iamanta,

    Curtea a considerat ca actul adrninistrativ dedus judecatii, respectiv H.G.m.740 / 2 000 , este un act cle gestiune al statului asupra bunurilor sale ~inu poate fiIIIneat la instan tele de contcncios adm inistrativ, facand parte din categoria actelorndministrative exceptate contra lu1ui judecatoresc.

    Impotriva scntintei a formulat recurs C.N.P .R . S.A., iar pnn deeizia111'.2309113.06.2001 a Curtii Supreme de Justitie - Sectia de ContenciosAdministrativ, a fost admis recursul formulat de C.N.P.R. ~i casata sentinta civilanr.16S7/29.11.2000 a Currii de Apel Bucurcsti - Sectia de Contencios, cauza fiind!rimisa spre rejudecare.

    Curtea Suprema de Justitie a considerat ca instan;a de fond a fost sesizata sa~;epronunte in primul rand asupra calificarii tcrenului ca bun din domeniul public; 1 1 statului, calificare cc a fast contcstata de C.N.P.R., ir: calitate de titular al('l~rtificatulu i de ate stare a dreptului de propri etate asupra teren ului.

    Raportat Ia acest obieet al actiunii, Curtea Suprema de Justitie a consideratC/ I hotararea de admitere a exceptiei de inadmisibilitate a actiunii a fast pronuntataI'U incalcarea dispozitiilor ar1.23 din Lcgca n1 ' .213 /1998 , potrivit carora litigiile cuprivire la delimitarea dorneniului public al statului sunt de competenta instantelor.lc contenci os administrati v.

    1 7 1 1 0 0

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    18/100

    In rejudecare, prin inchcicrca din 31.01.2002, Curtea de Apcl B ucuresti -';(Tlia de Contcncios Administrativ ia act ca re clam anta C.N.P.R. S.A. a reuuntatln j udccarea cauzci, astfcl f ind incheiat acest litigiu,

    Imcdiat dupa actiunea forrnulata de C.N.P.R. S.A., pnn inchcicrca din\().11.2000, data in dosarul nr.12589 /2000 a Biroului de Carte Funciara de pe!lillga Judecatoria Sector 1, in baza cererii eu 11r.325/06 .11.2000 a Uniunii~;l'i itorilor, s-a notat drcptu 1 de suprapun ere in favoarea U n iun i i Scriitorilor pentru.uucini a su pra s up rafe te i initiale de 12.918 ,25 111p,pcntru suprafata de 4.700 1 1 1 P ,I!~I\1 ra inscri cri lord in cartea funci ara ell n r.l 0 47 6, nr. cad astral 5659/2 pri v indiil!nbularea dreptu lu i de proprictate al C .N .P .R . asupra tcrenulu i din CalcaVictoriei nr.133-135.

    La data de 12.04.2001, U niunea Scriitorilor din R om ania formuleaza 0ilcliune separata prin care so licita an ulare a ce rtificatu lu i de ate stare a drcp tu lu i deproprietate seria rv II2 111",0247, ernis la 02.08.2000 de fosta A gentic N ationalcpentru Com unicatii 9 i Inform atica In favoarea C .N .P .R . S .A ., ccrtificat prin care s-i1 constituit dreptu l de proprietate a terenului in suprafata de 12.9 ] 8 ,25 mp,runsidcrand ca, in aceasta suprafata, a fost inclusa in mod nelegal ~i suprafata de,1. '100mp, aferenta Case i V ern escu .

    P rin inchcicrca din data de 31.01.2002 a Curtii de A pel Bucuresti - S ectia def 'ontencios Administrativ, ia act cn reclam anta U niunea Scriitorilor din Romania11'llll11ta la j u decarea cau zci.

    S e observa ca partite au cazut de comun acord asupra renuntarii 1a judccataill ambclc dosare, intre cele doua parP interv enind Protocolul111',102/2659 /18.12.2001, prm care au fost stabilite lim ite le de vccinatatc intret lniunca Scriitorilor din Rom ania si C ,N .P .R . S .A .

    Mentionam ca, pc parcursu l ce lor doua procesc, a fost em isa H .G .II r. I 0 3 4 1 1 8 .1 0 .200 J p en tru m o dificare a Hotararii G uvcm u 1ui nr. 550/1996 priv indunnsm iterea unui im obil, situat in m unicipiu l Bucuresti, in adrninistrarea R cgici'\lIlonom e "P osta R ornana", care prev cde:

    "A rtico l unic. - Hotararea Guvernului nr. 55011996 priv ind transm iterea unuiu n o b i l , situat ill m unicipiu l Bucuresti, in adrninistrarca Rcgiei A utonom e "Posta

    I S / I O O

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    19/100

    l\n1l1ana", publicata 1 1 1 Monitoru: Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 150 din 17 iulieI()1)6, se modi fica dupa cum urmeaza:

    l. In titlul si in cuprinsul hotararii denumirea "Regia Autonorna" Postal,oll1ana" sc inlocuieste eLIdenumirea "Compania Nationals" Posta Romans" S.A.

    2. Anexa "Datele de identificare a imobilului care sc transmitc inmlministrarca Regiei Autonome" Posta Romana" se inlocuieste ell anexa care facepltrLe integranta din prezenta hotarare."

    In anexa H.G. nr.I 034/200 I, se mentioncaza datelc de idcntificarca aleunobilulu: transmis C.N.P.R., suprafata de teren fiind modificata de la 12.918)5tilP la 8.218 111p. Se 0 bserva di regim u1 juri die al terenu: u i nu a fost modi ficat,nccsta fiind tot proprictate publica a statului.

    Prin cererea din data de 28.01.2002, Uni unea Scriitorilor din Romaniasolicits intabularea imobilului situat in Calea Victoriei nr.133A, format dinvladirilc "Casa Vcrneseu" ~i terenul afcrent in suprafata de 4.700 1 1 1 P , proprietatepublica de stat, precum $i a dreptului de administrare asupra imobilului apartinandMinisteruiui Culturii si Cultelor, prin Uniunea Scriitorilor din Romania.

    Judecatorul de carte funciara, invinuitul CUZUC GHEORGHE a deschis 0noua carte funciara, cu I1r.24315, 1 1 1 care a intabulat dreptul de proprietate alstatului roman asupra imobilului situat in Calea Vi ctoriei nr.133A.

    La dosarul de carte funciara au fast dcpuse: H.G. nr.55011996 privindtrunsmiterea unui imobil, situat in municipiul Bucuresti, in admini strarea Regiei!\utonorne "Posta Romans", ll.G. nr.l 034 /200 1 pentru modificarca HotarariiGuvcrnului 1 1 1 ' . 5 5 0 / 1 9 9 6 privind transmiterea 1111Ui imobil, situat il l municipiulHucuresti, in administrarea Rcgiei Autonome "Posta Romana", II.G. 11r , 740 / 2000privind transmitcrea unui imobil, proprietate publica a statului, in administrareaMinisterului Culturii ~j In folosinta gratuita a Uniunii Scriitorilor din Romania,scntinta civi 1a 111' . 1657/29 . 11.2000 a Curti i de Apel Bucuresti - Sectia deContcncios, Protocolul nr.l 02/2659118.12.2001 privind separarca terenului dinCalea Victoriei nr.) 33-135, incheiat intre Ministerul Culturii - Uniunea Scriitorilor~;jC.N.P.R.

    19 /100

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    20/100

    ~.

    Dupa finaliv area celor doua procese, Com isia de Stabilire ~iEvaluarc a1"l'cllurilor a n ate In patri m oniul C .N .P JZ . S .A ., num ita de m inistru l( 't imun icati i1or si Tchno 1ogiei Informa t i e i p r i n Ordinul nr.l 0111 0 g 1 /0 7.0 6.2 00 1 ,I ,ta procedura 1 1 1 vedcrca erniterii unui nou ccrtificat de atestare a dreptu lu i deI I j'oprie ta te pentru terenul din C alea Victoriei nr.J? 3 -13 5.

    Dupa refacerea documcntatiei cadastralc, aceasta este depusa la MinistcrulIom unicatiilor si Tehnologiei Informatiei, fiind em is eertifieatu l de ate stare a.lrcp tu lu i d e p ro prietate asupra tcrenurilor seria M I2 n1'.0450 al C .N .P .R . S .A .P(,lltru suprafata de tcrcn de 8.218 ,18 m p.

    U lterior, prin incheierea nr.3736 din 03.04.2002, judecatorul CUZUC(;1 1EORGllE de la B irou l de Carte Funciara de pe langa Judecatoria Secto r 1intabulcaza dreptu l de proprie tatc al C.N.P.R. S.A. asupra te rcn ulu i situ at I I I CaleaVictoriei n1'.133-135, sector 1, inscris in Cartca Funciara 10476, avand numarulvndastra. 5659/2, 5659/211, ell tiilul de aport - refacere,

    La aceasta data, in C .F . 10476 la partea a III-a rcferitoare la sarcini era incaillltata incheierea din 30.11.2000, data in dosarul nr . 12589 / 2000 a! B irou lui de( 'urte Funciara de pc tanga Judecatoria Sector I, prin care, se notase drep tu l de'11!prapU ncre in fav oarea U niunii S criitorilor pcntru sareini asup ra sup rafete i initialed l ' !2.918,25 mp, pentru suprafata de 4.700 1 1 1 P , asupra inscrierilor din carteatunciarii eu nr.l04 76 , numar cadastral 5659/2 privind intabularea dreptu lu i deproprietate al C .N .P .R . asupra terenu lui din C alea V ieto rici n1'.133-135.

    Printr-o sim p ia veri ficare a aetelor dosaru 1 u i (chiar facand abstractie dep rcv ederile H .G . nr.55 0/1996 ~i H .G. nr.I 034/200 1 1 1 1 care se m entiona faptu l eahuobilu! din Calea Victorie i este proprietate pub lica de stat), invinuitul CUZUC(;] IE ORGH E si-ar fi dat seam a ca un teren care IlU a fost niciodata dezm embrat nuputea f impartit in doua suprafcte de teren eu regim juridic diferit, 4.700 111ptlp

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    21/100

    I'll 4.700 mp a suprafete i initiale de 12.918,25 111p) asupra imobilului din C aleaV i.ro rie i 1 1r.1 33 -13 5 , inscris in eartea funciara cu nr.I 0476, de catre invinuiruli'[JZUC GHEORGHE .

    1\1odul de valorificare a terenului din Calen Victoriei 111'.133-135In pcrioada 2001-2004 conducerea Com paniei N ationalc Posta Rom ana S .A .

    ~;i,1 propus I I I mai multe randuri s a valorificc imobilul din Calea Victoriei,p rincip al ul mo tiv f inc! s tarea avansata de deg radare a co nstru ctiei.

    Astfcl, pnn Hotararile A ctionarulu i U nic Cll nr.57114.09.2001,I (L ?l12.03.2004 a fast imputernicita conducerea executive a C .N .P .R . S .A . s avnlorifice in cele mai eficientc conditii imobilul mal sus mentionat.,

    In urma ult imei hotarari enumerate rnai sus, dupa intocmirca caietu lu i de'lilJ'cini a fast lansat anuntul eu priv ire la licitatia publica cu prcselectie organizatalk eN.p.R. S.A. in vederea crearii unui parteneriat pentru valorificarea imobiluluid h l C alea V ictorie i n1'.133-135, stabilindu-se ca data lirnita de dcp uncre a o fe rtelo r11.1.04.2004.

    Prin H otararea nr.1 0 1 1 2 93 / 1 3 . 0 4 . 2 0 0 4 a comisiei de licitatic au fast acceptatipt'litru etapa a II a Iicitatiei urm arorii of crt anti: "I+R SCHERTLER -ALGE" GmbITI A UT ER AC H ustria , "S-I-B IMMOPRJECKT" Gm bH LAUTERACH Austria,',,( '. DUAL MAN S.R.L., S.C. RESTAURANT CASA VERNESCU S.R.L.

    Data pcntru depunerea oferte lor pentru cea de-a doua etapa a licitatiei a fost- , [ u h i l i U i l a 02.11.2004.

    D in procesul verbal nr.I 02/893/02.11.2004 al eom isie i de licitatie, rerescli\]llul c a p a n a la data lim ita de depunerc a oferte lor 02.11.2004, s-a depus 0,lllgUra oferta, eea a "S+13 IMMOPRJECKT" GmbH LAUTERACH Austria,1 ' : 1 lc l incat cornisia de licitatie a d ec is re tu rn are a ofertei nedeschise ~i reluarealiiocedurii de licitatie.

    Noul termen pentru depunerea ofertclor a fost stabilit pentru data de1 1 1 . 1 1.2004. S i de accasta data s-a depus 0 singura oferta, eea a "S+BI\ ' IMOPRJECKT" GmbH LAUTERACH Austria, care continea urrnatoarele date,,'llIliee si financiare:

    2 1 1 1 0 0

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    22/100

    - obiectivul aSOC]CrIl - construirea unui complex multifunctional eu 0.1Ipl 'aj~11a de aproximativ 41.970 mp care S[l cuprinda: hotel, birouri, spatii, .u ncrciale, galerii comcrciale;

    - valoarea prcconizata a investitiilor Consortiului I I I cadrui aSOCleJ'l1 deI U01.2891:::URO (+/-15%);

    - tcrmenu I de finalizare a proiectu lui: 24-36 luni de la data obtinerii:llllOl'izatici de constructie;

    - forma de ascciere C.N.P.R. S.A, 5%, Consortiul 95%,in urma anal izari i ofertei depuse, corni sia de Iicitatie prm Hotararea

    Ill'. I02/964/30.11 2004 a considerat oferta ,)S+B IMMOPHJECKT" GmbHI.AUTERACH Austria ea nesatisfacatoarc ~i a decis anularea licitatiei.

    ** ,',-r -

    In anul 2005, a fost numit 1 1 1 functia de director general ~i prcsedinte alt 'onsiliului de Administratie al C.N.P,R. S.A. invinuitul TOADER DAN MIHAl,p r i n Hotararea nr.8/28.02.2005 a Consiliului de Administratie al C.N.P.R. S.A.,uccsta ho tarand reluarea licitatiei privind valorificarea im obilu lui m ai susmcntionat,

    Astfel, prin Decizia nr.67/0 1.04.2005 a directorului general al C.N.P.R. S.A.;in hotarat declansarea pri mei etape a proced urii de li citati e pub1ica desch is a ellprcsclectie internationala de oferte, in vedcrea valorificari i in cele mai eficientel'onditii a imobilului situat in Calca Vietoriei nr.133-135.(voL9, fila 395)

    Prin aceeasi hotarare s-a stabilit componcnta comisiei de licitatie fermata din1 1 1 ' 1 1 1 1 1 1 o r i imembrii: inv. LEPADATU EMANOIL - prcsedinte, inv. MARINESCUANDREI, MADALINA COSTf':A, MIHAELA I-IECKSCHSVETLANA ANCU - secretar.

    A fost publicat anuntul privind data de 18.04.2005, data limita de depunere a

    membrii ,

    I) lcrtelor p e n t r u p r i 11 1 a e t a p a a proced u r i i de Iicitati e pub1 i e a desch isa cu preselecti eintcrnationala de oferte.

    Anterior datei limita de depunere a ofertelor, Societatea Civila de AvocatiI )ANESCU S I ASOCIATII, in calitate de rcprezentanti ai S.C. S+B PROIECT

    22 / 100

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    23/100

    '"I{.L., au formulat un memoriu inrcg isrrat 13 M inistcru l F inantclor Publico su bnr . 27092115 .04.2005 s: la Secrctariatu l General al Guvernul ui sub1 1 1 ' . 1 7 /6 ( )8 l/ 15 .04 .2005 prin care se aducea la cunostinta co lo r d ou a institu tii faptulI'fl licitutia orgar.izata de C .N .P .R . S .A . avand ca obiect infiintarea unui partcneriatI I I vcdere a v al or if ic arii 1 1 1 cele m ai cficiente conditi: a im obilului situat in CaleaVictoriei 11r.133-135, e ste ile gala,

    In memoriu se arata c a im obilul ce face obicctul licitatici cstc bunnroprietatc publica a statului si deci C .N .P .lZ. S .A . 1 1 1 1 poate sa aportezc drcptul deproprietate asupra terenului, asa cum sc mentioneaza ln caietu l de sarcini. I nti\lH1inerea punctului de vedere, se aratri di H .G. nr.550/1996, si H .G . nr.I 034/20011 1 1 1 refera la im obilul respcctiv ca fiind bun proprietatca publica a statu lu i si avandtn v edc rc faptul cli prin H.G. n 1 ' . 7 4 0 / 2 0 0 0 , 0 parte d in s up ra fa ta initiala a t erenu lu i,rcspectiv 4.700 m p au fost atribui]i M inisterulu i C uliurii si dat in adm inistratel lniunii S criitorilor, ca bun din proprietatea publica a Statului Rom an, iar terenul inHuprafala de 8.218m p are acelasi regim ju ridic. (vo l.9 , file le 470-475)

    C onform procesulu i verbal n r . 2050 / 19 . 04 . 2005 intocmit de C0l111SIa delicitatic eu ocazia desch iderii o ferte lo r, au fost depuse un numar de 5 oferte : S .C .{'OM INCO S,A ., S .C . PROCEMA S.A . in consorriu cu S .C . CO I\1NORD S.A .,S,C. TR IUM F CONSTRUCT S.R.L., S.C . RESTAURANT CASA VERNESCUS.I\. ~iS.C. S+B PRO IECT ' S .R .L (voI.9, ftlele 481-482)

    Reprezcntantii S,C . S+B PROIECT S.R.L au inform at m em brii com isiei dellcitatic desp re dcmersurile facute la nivelul Ministerul Finantelor Pub lic e,Mlnisterul Cornunicatiilor ~i Tchnolog iei Inform atiei, C .N .P .R . S .A . ~i laSecretariatul General al Guvernului ~i in urm a discutiilor purtate cu mcmbri icomisiei, reprezcntantii S .C . S+B PRO JECT S.R .L . si au solicitat sistareaprocedurii de licitatio . Rcprezentantii S .C . RESTAURANT CASA VERNESCUS.I\ . au achiesat la punctui de vcdcre al S .C , S+B PROTECT S.R .L . s i s-au retrasdl.~la licitatic.

    Dupa desehiderea ofcrtelor, s-a co nstatat c a of crt a depusa de s.c. S+Bjll~O IECT S .R .L . nu continea clovada depunerii scrisorii de garantie astfel incat.ocietatea 3 fast descalificata.

    23 /100

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    24/100

    Prin Hotararea nr.l 0112155/22.04.2005 a comisiei de lici tatie oferta S.C.0 ,In':STAURANT CASA VERNESCU S.1\. a lost respinsa, intrucat rcprczentantul';()cietatii a parasit saJa de ~cc1inFiinainte de inceperea vcrificarii ofcrtelor.

    Au fost c1eclarate cal iicate pentru etapa a II -a a Iicitatiei ofertele depuse de~),{~.COMINCO S.A.) S.C. PROCEJ\1A S.A. 1t1 consortiu cu S.C. COMNORD~U\.,S.C. TRIUMF CONSTRUCT S.R.L.

    La data de 22.04.2005 sub nr .1284 /2995 estc iuregistrata la C.N.P.R. S.A.contestatia fonnulata de catre S.C. S+B PROJECT S.R.L. impotriva licitaticidcschise cu preselectic de ofertc privind infiintarea unui partencriat In vedereavulorificarii in cclc mai eficicnte conditii a imobilului situat 1 1 1 Calca Victorici111".133-135.(vo1.9fila 505-509)

    In vederea solutionarii contestatiei, reprezentatii eN.p,R. S.A. au solicitatlin punet de veclcre cu privirc la situatia juridica a imobilului din Calea Victoriei1 1 1 " , 133-135 Soei ctatii C ivi J e de 1\vocati Bostina & Asociatii,

    La data de 25.04.2005 Societatca Civila de Avocati Bostina & Asociatiitransmite prin fax, In atentia invinuitilor: MARTNESCU ANDREI, EMANOILLEPADATU si a celorlalti mcmbrii ai cornisiei de licitatie, inscrisu' intitulat'/)pinic lcgala privind situatia juridica real a a imobilului - compus din teren ! i i iconstructi e-situat In 1 3 ucuresti, Calea Victoriei, 1 1 r .133 -135" (vo 1.12, fi lele 141-147)

    In concluzia forrnulata de societatca de avocatura mai sus mentionata se!Irata "Cu toate acestea, succcsiunea actelor normative care au reglementatsituatia juridica a aeestui imobil indica faptul ca, eel putin la nivclul anului2001- anul aparitiei Hotararii Guvcrnului nr.1034-imobilul respcctiv se afla inproprictatea publica a statului, f ind dat in administrare Cornpaniei NationalePO~TA ROMANA S.A. Aceasta concluzie, coroborata cu regula instituita prinl.egca nr.312/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic at aeesteia -potrivit careia trecerea din domcniul public 'in domeniul privat al acestuia trebuieprevazuta 1 1 1 mod expres prin hotarare a Guvernului sau a Consiiiului Local- poategenera unele speculati i pe marginea legaJ itatii certificatului de atestare a dreptuluide proprietate privata emis de M.C.T.I. in anul 2002 in legatura cu acest imobil,

    24/100

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    25/100

    In consccinta, mentionam ca, 1 1 1 prevent, existii riscul, pcntru C.N. POSTAI (OMANA S.A., s~i fie confruntata cu 0 cerere de constatare a Ilulitatiihsolutc a certificatului de atesture a dreptului de proprictatc asupranuobilului din Calca Victoriei 0< . sau a asemcnea cerere ar putea fi introdusa'Iricl:lnd In fa fa instan rei de judecata cornpctcnte, din partea oricarei pcrsoane1 1 1 1 .-re s ate .

    Pentru cvitarca oricaror consccinic negative rezultand dintr-o astfcl deII Ii (intiva, precum si pcntru deplina clarificarc H situa tiei juridice a acestuiIIIIObil, consider-am rccomandnhila promovarea unei hotararl a Guvcrnului.nvfiud drept obiect abrogarca H.G. nr.l03412001 ~i calificarca express ahuobilului rcspectiv drcpt bun aflat in proprictatea privata a C.N. POSTAIH)MANA S.A."

    Cu toatc aces tea, la data de 26.04.2005, invinuitul TOADER DAN ~1II-IAI,l'lllite .Raspun la Contestatia S.C. S+B PROTECT S .R.L. impotriva licitatieid('~lchise cu preselect: e de oferte, organizatc de C.N. POSTA ROMANA S.A.,p r i v i n d infiintarea unui Partencriat in vederea valorificarii in cele mai eficiente.unditii a imobilului din Bucuresti, sector 1, Calea Victoriei n1'.133-135,lurcgistrata la C.N.P .R. sub n r . 1 2 8 4 / 2 2 . 0 4 . 2 0 0 5 " eu nr.l 0 1 / 2 2 1 9 / 2 6 . 0 4 . 2 0 0 5 , prinIilrc respingc contests tia formulata. (vo 1 . 12, f lei c 148-1 54)

    Cu privire la punctul din contestatia formulata care viza rcgimul juridic aluuobilului din Calea Victoriei, invinuitul TOADER DAN MIHAl in raspunsultormulat arata "Comisia de licitatie nu poate retine argumentele ofertantului S+B!!\{OIECT S.R.L. intemeiate pc prcvcdcrilc Legii n1'.21311998 privind proprietateapuh\ ica ~iregimu: juridic al acesteia, intrucat aceasta lege, in vigoare incepand cuiLlln de 01.11.1998 este ulterioara momcntului in care imobilul din Bucuresti,d'I'tor 1, Calea Vi ctori ci nr.13 3-135, a intrat in proprietatea privata a C.N. POSTA1(( )MANA S,A.", invinuitul ignorand in raspunsul formulat atat H.G.HI. \ 0 3 4 / 2 0 0 1 cat si OJ) inia Icgala forrnu lata dc Soci etatea Civi la de Avocati Bostina,\. A s oc ia tii, e xp us a mai sus.

    Intrucat contcstatia S.C. S+B PROIECT S.R.L. a fost remiss ~i SecretariatulI -ncral al Guvernului la data de 29.04.2005 Autoritatea Nationala de Control a

    25/1 00

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    26/100

    Itltm ulat un punet de vedere CLI p riv ire la "natura juridica a terenu lu i din C aleavi.torie: I1r.133-135" inregistrat sub nr.I 02/29 .04.2005. (v o1.12, file lc 36 7-370).

    In co nc lu zi iIc form u la te eu pri v ire la Regim u I juri c I ical tcrcnul ui se arata:.Iu iobilu l situat 111 municipiul Bucuresti, Calea Victoriei nr.133-135, sector 1,i ouipus din constructie : ; ; i tcrcnul afcrcnt, cstc propricta tea publica a statului si',1' a n a in udministrarca Companie i Nationale "PO ~TA R OMANA.".

    Acest aspect rezulta d in p rc vc dc rile exprese ale H.G. 1 1 1 ' . 5 5 0 / 1 9 9 6 ~l sunt.unfumate de H.G. n1'.740/20 00 ~ i H.O. nr.1034/2001. Rcgimul juridic a l d rcpt ul uiIII' administrarc trans Icrat p otri v it prevederilor 1e ga le i nc idente, in abscn 1a unor aJte1II00lifieari su rvenite sc pastreaza, In sensu! en daca S tatu l R om an a transferat\ 'umpanici Nationale PO~T A ROMANA drcptu l de a adrninistra aeest im obil,IIITst drep t, panu la 0 m odifieare u ltcrioara, va ramane 111pa tr imon iu1 ace s te ia .

    [...]In co nclu zie , n ee xis tan d 0 hotararc de guvern care sa prevada exp res trecerea

    - r c n u l u i din dorneniul public a l statu lu i In eel privat, coroborat eu confirmarea.Ireptului d e adm in istrare din actele norm ativ e su bsecv ente , ne indreptatesc sarunsideram ca dispozitiilc art.3 ali.l , teza a II-a, din I - - L G . 111 '.37111998 , pr iv ind1 1 ( I i j ntarea C om p aniei N a ti ona le "PO~ T A ROM AN A " S .A ., p rin reorganizarealkg iei A utonom e "PO STA ROMANA", ell modificarile ~i cornp le ta ri le u lte rio ar e,dill care rezu ltri ca R egia A utonom a "PO STA ROM ;\NA ." nu are la dataI('(-rganizarii, in admin istrare, bunuri din domeni ul pub lie a I statul ui su nt grcsi tc ~iIH ' calc de consecinta YOI' trcbui s a fle modificate."

    In luna mai 2005 a fast e laborat caietu l de sarcini pentru organizarea celei1 1 i ' adoua etape a licitaiie i desch ise cu preselectie de oferte priv ind i n f i i n t a r e a u n u ii'ilr lc l1 eria t I n v cd cre a v alo rific ari i In ccle m ai eficicnte conditii a imobilul u i dinru lca V ictoriei nr.133-135, terrncnul Iim ita de depuncre a oferte lo r fiind11.06.2005.

    Prin adresa nr.I 0 1/308 6/03.0 6.200 5, C ond ucerea C.N.P .R . S .A . info rm eaz a' "C. COMINCO S.A., S.C. PROCEMA S.A. In consortiu ell S.C. COMNORD

    26!l 00

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    27/100

    ',,;\., S.C. TRIUMF CONSTRUCT S.R.L. ca pot achizitiona caietul de sarcini I'llI"t'dcrcaparticiparii la etapa a IT-a a Iicitatiei.

    La data de 14.06.2005, S.C. S+13 PROIECT SJCL. a formulat 0 actiune in,'Iuuenci o s admini st ra tiv prin care solicita anularca 1icitatiei organizatc de C.N.p.Ie\;\') astfel formandu-se dosarul nr . 4148 /CA /2005 al Tribunalului Bucuresti.''\cliunea a fost indreptata impotriva paratilor: Statul Roman prin Ministerullinantelor. Ministcrul Cornunicatiilor si Tehnologici Informatiei si C.N.P.R. S.A.(vol.l2, filclc 381-386)

    Urmarc a citarii in calitatea de panlt a Ministerului Comunicatiilor ~1l'ehno logici Inforrnatiei, inv inuitu l ZSOLT NAGY, care la acea data detineatunctia de ministru, a semnat adresa nr.2295/22.06.2005, pnn care solicitaDircctcrului General al C.N.P.R. S.A. suspendarea licitatici pana la solutionarca deI'ntre instanta a actiunii In contencios formulate de S.C. S+B PROIECT S.R.L.,t voU 2, fila 365)

    In acecasi zi, invinuitul TOADER DAN MIHAl adreseaza 0 nota ministruluiI ,~OLT NAGY prin care 11 informcaza faptul ca procedura de licitatie sedcsfasoara In baza Regulamentului de organizarc ~i desfasurarc a achizitiilor dehunuri ~i servicii nr.1 00 /324 / 25 , 10 . 2001 , aJ Hotarari! Generale a Actionarilor(11 ' ,57114 ,09.2001 privind valorificarea unor active, a Hotararii A.G.A,III', I 0112 .03 , 2004 , iar regulamentul invocat nu p rev ede su sp endarea procedurii dellcitatic in situatia in care un participant forrnuleaza 0 cerere de chemarc In[udecata ,

    Urmare a faptului c a invinuitul TOADER DAN MIHAl nu a dispus'ilispendarea licitatiei, la data de 23,06.2005 comisia de licitatie s-a intrunit invcderca deschiderii ofertelor depuse de eei trci ofertanti calificati in etapa a II-a aliciratiei. Conform procesului verbal de scdinta 111 ' .3563 /23 .06 ,2005 , cei treiofcrtanti au depus oferte complete, Cll exceptia S.C, TRlUMF CONSTRUCTS,R.L care nu a avut avizul de principiu emis de prirnaria Bucuresti pentruproiectul tchnic prezentat. (vol. 12, filele 223-228)

    In ceca ce priveste conditia obtinerii avizului de principiu emis de Primariat icneralii a Municipiului Bucuresti pentru a demonstra viabilitatea proiectului

    2711 00

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    28/100

    n-hnic trebuie Jacute urm atoarele prccizari: conform Capitolului V punctul 3 din.nietu l de sarcini "O fertantlll va prezenta 0 propunere de proiccr de constructie , de.Icmolarc sau consolidare (dupa C < 1 z ) , pentru care trebu ie sa obtina un av iz dennncipru din partea Prirnarici M unicipiu lu i Bucuresti. O rganizato rul impune('X istenta acestui aviz ca 0 garantic m inim a a faptu lu i ca, in ev entu al i tatea ca~tigarijlicitatie: de catre ofCItant, proiectul va putea f exccutat cfectiv." (v ol. 1 2, fila 166)

    ln avizul de principiu prezcntat de Consortiul PROCEMA - COMNORDS.;\., respectiv adresa Prirnariei M unicipiu lu i Bucuresti, D irectia de U rbanism siAmenaj area Teri toriului, nr.460447/ind SUI 13.06.2005, sc mentioneaza .Llrmare( 1 \ adre sa n1".46 044 7 di 11 data de 13.06.2005, 1 1 1 care solicitati un raspuns rcferitor larcgimul de constructi e pentru terenul din Ca lea Victo riei n r .131-135, sector 1,consideram conditiiie u rbanistice (POTm ax=50% , CUTm ax=3,5, Hm ax=40m -lS+P+9E ~i Hm ax=65-3S+P+16E ) descrise I I I documcntatia PUZ- CaleaVictorici nr.131-135, sector 1 dcpusa ell I 1 f . 4 6 0 3 8 2 / 1 0 . 0 6 . 2 0 0 5 ea p osib ile,urmand ca proicetu l sa fie av izat de Com isia Tehnica - DUAT si im prcuna ellcclclaltc av ize cerute p rin lege s a fie supus aprobarii." (vo l.l I, fila 406)

    D in docum entatia transm isa de catre P rim aria Bucurcsri la cere rea D irectieiN ationale A nticorup tie, reiese fap tu l c a la acca data, C.N.P.R, S.A. 'ill ealitate dehcneficiar ~i S .C . PRO CEI'v IA S,A . In ealitate de proiectant, obiinusera deja av izul('TUAT NR.1112S/08.06.2005l pentru m odificarea PU Z, C alca V ieto riei n1 '.133-13 5. (v oI.5 , fi!ele 8 9-9 0)

    D e altfel, pe cartusu l p lansei PUZ- ului eu clem ente de PUD, intocmita deproicctant S .C . PR OC EMA S.i\" la data apare luna aprilie 2005, cand era 'indcsfasurare prim a etapa a licitatiei (vol.5 filal15), iar adresa prin care S .C .[)ROCEM A S.A . a inaintat spre av izare docurnentatia de PU Z ell elem ente de PUD ,pcntru C alea V ieto riei nr.I31-135, arc num arul de icsire 623/18.05.2005. (vol . 5 ,lila 92)

    D in actele m al sus m entionate reiese c a la data de 18.05.2005, S,C.I'ROCEMA S.A . depusese deja docum entatia necesara modifidirii PUZ CaleaVictoriei nr.131-135, fap t confirm at ulterio r de dovada depuncrii cererii ell

    28/1 00"~ --------~- -- -

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    29/100

    ilf.460382/10.06 .2005 cm isa de R egistrarura Prim ariei M unicip iu lu i B ucurest:(voI.3, fila 2 42 ).

    D in cele expusc mai sus se rC Icse e8 la data de 18 .05.2005 ConsortiulPROCEMA - CO iv fNORD S.A . era sigur di va castiga licitatia, altfe l nu ar fi avut~ ; ( , ' n s sa intocrneasca, inca din luna aprilic 2005, docum cntatia pentru m odificareaPI1Z-ului 1 1 1 sensu l pro iectu lu i tehnic depus in cadrul ofcrtei de Iicitatie, anteriornronuntarii co rl~ isie i d e licitatic p riv in d o fe rta castig ato are .

    A cest fap t este confirm at si dc declaratia m artoru lu i ZERVA ADRIAN]: .MILIAN, c a r e a S C 1 1 1 1 1 a t 1 1 1 calitate de arhitect docum entatia de PUZ e l l clementede PUD , care afirm a In dcclaratia data ca aproxim ativ in luna m ai 2005, a fostso licitat de catre CRETEANU SOR IN sa-~i expuna un punct de vedere pe partcad e fu nc tiu ne , v olumetrie ~i arh itectura pentru un [m obil ce urm a a fi rcalizat peumplasarnentu. din Calca Victoriei llr.133 -135, la acca data fi ind intocrnita dejado cumentatla p riv ind m o dificarea P .U .Z .-U l11i.

    U n aIt aspect im portant ce reiese din actele m31 su s m cn tio nate ~l care1i dC llo ta fap tul ca se cunostea cine va castiga licitatia, estc faptu l ca m odificarea

    ;_.~

    PUZ-lllui s-a so licitat pentru C alea Victoriei nr.131-13 5, iar nu pentru C aleaVictor ie i n r.133-135 , Consorriul PROCEMA - COMNORD S.A . prevazand deja acxtindere a pro iectu lu i si pentru terenul imobilului de la I1r.J 31.

    D upa desch idcrca oferte lor Com isia de licitatie a cmis Hotararea111'.101/3712/28 .06.2005 prin care au declarat castigatcare oferta C onsortiulPROCEM A S.A . - COJ\1NORD S.A .) conform grilei de puncta], o ferta acumuland1111um ar de 95 de puncte . (vo l.ll, file lc 287-290)

    D ctaliem o ferta formulata de catre consortiu PROCEMA S.A . - CO IvINORDS.A . :

    - fo rm a de asocierc: societatoa cornerciala pe actiuni;- term cnul de cxecutie : 20 de luni de Ia obtinerea au torizatiilo r;- facil itati: asigurarca In to talitate a surselor de finantare , asigurarca

    managementului proiectului, experienta socie tatii In dom eniul proiectarii, cota

    291100

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    30/100

    parte de participare la rezultatelc societatii nou infiintarc cchivalentul cotei aduseca aport social Ia capitalul societatii Iuata In calcul de catre consorti Ll fiind de:

    - 67,4658%, cchivalentul a 9.800.000 euro numerar, S.C. PROCEMA S.A.,- 149,7%, echivalcntul a 1.0253 euro numerar S.c. C01vfNORD S.A.,- 31,5089%, echivalentul a 4.600.000 euro reprezcntand aport In natura

    rcspectiv teren C.N.P.R. S.A.,- 3 administratori avand cate 0 actiunc in valoare de 100 euro, reprczcntand

    0,0007 actiuni.Raportat In aportul C .N.P.R. S.A. la viitoarca socictate cornerciala trebuie

    observat ca a fost luata In calcul doar 0 valoare estimative a terenului libel' deconstructii desi, In fapt, imobilul adus ea aport era format din teren si constructii,CN.P.R. S.A. urmand sa suporte costul dcmolarii constructiei, in sensu! di dinvaloarea estimativa a terenului a fost scazu: costul demolarii, astfel ajungandu-se lavaloarea de 4.600.000 euro. In oferta facuta nu se face precizarea daca in ofertainvestitionala de 9.999.700 euro sunt sau nu incluse costurile de demolare.

    Evailla rca iIll0bil t ilui din ea lea Victo riei nr .133-135La punctul 2 din Deeizia nr ,67 /01 .04 .2005 , emisa de invinuitul TOADER

    DAN MIHAl, s-a deeis dcclansarea procedurii de achizitie a servieiilor decvaluarca im obilu lui din C alea Victoriei 11r.133-135,

    Prin dccizia 111 ' .93 /26 .04 .2005 emisa de invinuitul TOADER DAN MIHAl, afast numita cornisia de analiza a ofertelor In vederea achizitionarii a serviciilor decvaluarea imobilelor din Calea Victoriei n1'.133-13 5, secliul D.R,P.B, - str. MateiMillo 111',10,sediul central - Spiaiul Unirii 11r.6,

    Prin adrcsele ell acelasi numar 102 /364 /05 .05 .2005 ermse de Directial.conomica a C,N.P.R. S,A. si semnate de invinuitul LEPADATU EMANOIL,lirmele: S.C. TAVIS CONSULT S,R.L., S,C, EVALCONS S,R.L., S.C, CMFCONSULTING S,A" S.C. \VELDY CONSULTING S,R,L, si S.C. VISIONFINANCIAL BROKERA.GE COh1PANY S.R,L. au fost invitate s a depuna ofertepentru serviciile de cvaluarc in vederea stabilirii pretului de piata a imobilelorproprietatea C ,N ,P .R . S ,A . situate In: Calea Victoriei nr. 133-135, scdiul D.R, P ,8,-

    30/100

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    31/100

    ~i(r. Matci Millo nr.l O, sediul central - Splaiul Unirii nr.6, pana la data de1),05.2005.

    Au fost inregistrate trei ofertc: S.C. TAVIS CONSULT S.R.L., S.C.!:VALCONS S.R.L. si S.C. VISION FINANCIAL BROKERAGE COMPANY~';.R.L., singura oferta ce are numar de intrarc la C.N.P.R. S.A. fiind cea a S.C.TAVIS CONSULT S.R.L., oferta S.C. EV ALCONS S.R.L. fiind transm isa prinlux, iar oferta S.C. VISION FINANCIAL f3ROKERAGE COMPAI\'Y S.R.L. nunrc nici numiir de inregistrarc si nici nu se cunoaste modalitatea in care a fostuunsmisa. (voI.9, filclc 405-408)

    Prill Ilotararea nr.I 02/419/16.05.2005, cornisia de analiza a ofertelor a decis1~1l serviciile de evaluare a imobilu lu i din Calea Victoriei nr.133 -13 5 sa fi ecxecutate de catre S.C. VISION FINANCIAL BROKERAGE COMPANY S.R.L.,intrucat aceasta a ofertat pretu! eel mai mic, respectiv 1.700 BURO iUra TVA.

    Ulterior, S.C. VISION FINANCIAL BROKERAGE COMPANY S.R.L. anubcontractar contractul de evaluare a imobilului din Calca Victoriei nr.133-135,d\tre S.C. TOPCADEX 99 S.R.L., pentru suma de 6.439,27 lei, respectiv 5.411,15lei + 1.028,27 TVA (factura n1'.2081736/2005). (vol.4, filele 328-330)Conform declaratici date de invinuitul FOLFA lOAN, administrator la S.C.TOPCADEX 99 S.R.L., firma sa a fost invitata sa participe la seleciia de oferteorganizata de catre C.N.P.R. S.A., a dcpus 0 oferta, dar nu a fost declaratat:J1~tigatoare .Itrucat C.N.P .R. S.A. a dat un singur nurnar de inregistrare adreselor princure invita finnele de evaluarc 1

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    32/100

    {claltc firrnc participante la sclcctia de ofertc, respectiv S .C . TOPCADEX 99 , ,1CL.

    S.C. TOPCADEX S.R .L . a pus la dispozitia D irectici N ationalc A nticoruptieilj'l'rta depusa de catrc firm a si adrcsata inv inuitu lu : LEPA ..DATU EMANO IL-jil"c~edintelc comisiei de sclcctie a ofertelor, prin care firma a ofertat pentruvvalu arc a imob ilu lu i din Calea V ictorie i suma de 5.405,4 le i + TVA , pretul fiindnproximativ ace lasi eu prctul de sub-contractare . (vol.4 , filele 323-324)

    D e asem enea s-a pus la dispozitia D irectici N ationale A ntico ruptie $1 0dischetu continand fisieru l "o ferta 1 DOC ." fisicr In care se p rezinta oferta S .C .IO PCADEX 99 S .1

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    33/100

    D in docurncntatia depusa de S .C . V IS ION FINANC IAL BROKERAGE('OMPANY S.R.L. in vcderca acreditarii, transmisa de ANEVAR , reiese faptul e nuccasta firm a a co laborat in anul 2005 cu S .C . PROCEMA OTEL S.1\. (firm a celu \5 parte din Grupul PROCEMA ) ~i ell S .C . PROCEMA S.A . (vo l.4, file le 398-\!)9) si avand ill vedcre fap tu l ca S .C . V IS ION FINANC IAL BROKERAGE('OMPANY S .R .L . nu avca In anul 2005 evaluatori specializati In evaluarcai Inobileior acreditati AN BV AR sau acrcditati de Mi 11istem I Justitiei, rei ese cauceasta firm a a fost doar folosita ca paravan 'ill relatia S.C.PROCEMA S.A.- S.C.,],()PCADEX 99 S.R. L .

    A. Raport de evaIuare din 26.05.2005La data de 26 .05.2005, a fo st depus la C.N.P.R. S.A. raportu l de evaluare a

    imobilului din C alea Yietoriei nr.133 -13 5 J raportu l H ind sem nat de catre invinuitulTABAcARU ADRIAN" expert judiciar ill cadru l S .C . TOPCA DEX S.R .L . (vo l.4,lilclc 248-277)

    Conform rapo rtu lu i de evaluare m ai sus m entionat, valoarca de circu latie atcrenului din Calea V icto riei nr.133 -135 a fost stab ilita la 4.752.113 euro,rcspectiv 578,3 curo/mp, m etoda fo losita de catre expert fiin d m e to da comparatieip r i n b on ita re . Mentio nam ca terenu l a fast evaluat ea fiind liber de constructii,

    C onform capito lu lu i 2.4 din R aportu l de evaluare, intitu lat "Sursc deinformare", raportul de evaluate a fost intocmit pe baza inform atiilo r din:.locumcntatia topogra fica pcntru 0b tinerea num aru lu i cadastral, p l anuri de s ituatieln scara, p lan uri u rb an is tice zonale, cxpcrtiza tehnica pcntru corp A eu P+8cxecutat de PROCE]'v IA S .A ., raport de evaluare im obiliara al SHM SM ITHIIO DGKIN SO N (RO J\1A NIA ) S .R .L .

    In afara actclor m ai sus m entionatc, raportu l de evaluare al im obilu lu i dincalca V ictoriei nr.133-135, transm is de catre C .N .P .R . S .A ., contine, in an cx e, $ i 0Ilota de calcu l dcnum ita IIS tabilirca pretu lu i de dem olare", nesem nata ~iuestampilata. C onfo rm aeestei no te de ealcu l, costu l de dem o lare al cladirilo rcx is tente pe terell este de 2.255.000 cum . M entionam ea accasta nota de calcu l alost luata In considerate de catre invinuitul TA.BA..CARU ADRIAN In momentul

    3 3 / 100

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    34/100

    stabiliri: val ori i de circulati e a imobil u lu i din Calca Vi etoriei nr .1 33 -13 5. Conformdeclarariei data de acesta la data de 20.02.2008, "pe baza devizului privindstabilirea preiului de demolare, in cadrul raportului de expertiza, la stabilireaindicatorului Go coeficient privind starea terenului, am tinut cant de costurile pecare le-arfi presupus demo/area cladirti P+8, existenta pe teren, aplicdnd unprocent de corectie de 0,80%, existerua cliidirii dezafectate diminuand valoarea

    f . IIterenu ui.Conform accleiasi declaratii, toatc actclc care au stat la baza inrocmirii

    raportului de evaluare au fast pusc la dispozitia invinuitului TABAcARUADRIAN de entre invinuitul FOLFA lOAN.

    La finalul raportului de evaluare, invinuitul ADRIAN TABACARlJ a inserat()nota conform careia "pretul liber practicat in zona este cuprins intre 600-1200curo/mp".

    Mentionam cn invinuitului TABAcARU ADRIAN nu t-au fast adusc lacunostinta scopul intocrnirii raportului de evaluare, faptul cn valorificareairnobilului mai sus mentionat a fost scoasa la licitatie de catre C.N.P.R. S.A., faptuldi S.C. PROCEMA S.A. avea interese legate de evaluarea terenului $1 nicidestinatia cladiri i ce se intentione a fi construita pe terenul antemcntionat:

    "Tot pc baza mentiunilor din memoriul tehnic intocmit de S.C PROCEMAS'.A., care facea parte din documentatia ce mi-a fast pusa la dlspozitie, am dedusc a , pc teren, urma s a se construiasca sediul regiei si Oficiului postal I 1 r . 1Bucuresti (mentiunile din memoriu fae referire fa prevederile H. C . nr.556/1996). II(declaratia invinuitului TABAcARU din data de 20.02.2008).

    Raportul de expertiza efectuat l J 1 cauza de catre expertul PAPASTERTMlllAI, depus Ia Dircctia Nationala Anticoruptie la data de 01.10.2009, a analizat,I I I cadrul obicctivului nr.l, raportul de evaluare intocmit de catre invinuitulTABAcARU ADRTAN la data de 26.05.2005.

    Conform raportului de expertiza intocmit de expert PAPASTERl MIHAl,valoarea de piatii a imobil ul ui din Cal ca Vi ctori ci nr. 133 -13 5, la data de26.05.2005, obtinuta prin folosirea aceleiasi metode a comparatiei prin bonitare,cste de 5.070.579 euro, respectiv 617 euro/mp (voI.5, fila 34), rezultand 0

    34/100

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    35/100

    1(',*1de 38,7 curo/mp, Conform concluziilor expertului P;\PASTERJ MIlJAI,!C;ll'le din difercnta a rezultat din cauza greselilor de calcul facute de catremuitul TABAcARU ADRIAN.

    B. Raportul de cvaluare din 21.07.2005eel de-al doilea raport de evaluate pentru imobilul din Calca Victoriei

    - I.n-US, intocmit de S.C. TOPCADEX 99 S.R.L. la data de 21.07.2005, a fost;i,'duat la cererca S.C. JMOPOST DEVELOPTvIENTS S.A., conform datelor din,,!l,l'lea"Bcneficiar" din raport. (vol.4, file1c 278-302)~

    i In fapt, acesta nu estc un nOL I raport de evaluare, ci reprezinta doar a"

    i ""Idualizare a raportului de evaluate din data de 26.05.2005, In functie de evolutia.~ , ,.ursu lui leu/cure la data de 21.07.2005.

    Analizand comparativ cdc doua rapoarte de evaluare, se constataillmatoarele modificari:1

    Jf eopul evaluarii a fast estimarca valorii de aport la capitalul social al S.C .- a fost modificat scopul evaluarii, I I I sensul ci i ill raportul din 21.07.2005

    ", IMOPOST DEVELOPMENTS S.A.,- la cap. 2.4 "Surse de informare", s-a mentionat "Expertiza tehnica pentru

    rorp A CLl P+8'" dar a fast omis faptul c a S.C. PROCEMA S.A. a intocmit accaexpertlza,

    - In finalul raportului de evaluare, nu s-a rnai mcntionat Nota conform careiai "pretul liber practicat In zona este cuprins intre 600-1200 euro/mp",;,~ - a fost reactualizat cursul leu/euro la data eval uarii, 21.07.2005, acesta fiind

    de 3,56 J 6 lei/cure si, raponat 1 8 acest curs, a fost reactualizata valoarea terenului,rczultand 0 valoare de 598,1 euro/mp 9i 0 valoarc total5 a tcrenului de4.915.186 euro.

    Conform raportului de expertiza efectuat In cursul urmarirli pcnale de catreexpert PAPASTERI MIHAl, folosind acecasi metoda a comparatiei prin bonitare,la data de 21.07.2005 valoarea terenului din Calea Vietorici n1'.133-135, liber deconstructii, era de 657,27 curo/mp, valoarea totala a tercnului fiind dc 5.401.600euro.

    35/1 00

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    36/100

    1n ceea ce priveste circumstantele il l cafe a fast intocmit cel de-al doilear.iport de evaluare, din declaratiilc invinuitilor TABAcARU ADRIAN ~iPOLl' A!( );\ N, reiese faptul e a acest raport de cvaluare a Iost intocmit Ia cererca martorului1'(JDOR CRISTIAN, director economic la S.c. COMNOlll S.A. si presedintc al.onsiliului de Administratie I I I S.C. JMOPOST DEVELOPl\1ENTS S.A., care i-a'iOlicitat invinuitului FOLrA rOAN s a reactualizeze in regim de urgenta raportulde evaluat e al imobilului intocmit la data de 26.05.2005.

    Avand i 1 1 vedere faptu! di scopul raportului de evaluarc era stabilirea valoriinportului la capitalul social al S.C. fMOPOST DEVELOPMENTS S.A, pentrutcrcnul din Calea Victoriei I1r.133-135, conform prcvederilor art.37,38 din Legea

    1 nr.3 J / 1990 republ icata, raportul de evaluare trebuia intocmit de catre un expert[udiciar.

    Intrudit invinuiml FOLr'A lOAN nu dctinea aceasta calitate, iar invinuitulTABAcARU ADRIAN era p1ccat Ia acca data din localitate 9i urmare a solicitariiurgente a beneficiarului, invinuitul FOLFA lOAN a modifieat primul raport decvaluare, conform celor expuse mai sus, a aplicat, pe raportul de evaluare, stampiladc expert tehnic ell n1' .951-6416 a invinuitului TABAcARU ADRIAN ~ia semnat1 1 1 fals raportul de evaluate in locul acestuia.

    C. Analiza celor doua rapoarte de evaluarcPrin ordonanta Direcriei Nationale Auiicoruptie nr .240 /P /2007 din data

    04.06.2007, a fast admisa cercrea in probatiune formulata de SeA PAVEL S JASOCJA TIl, reprezcntata de PAVEL DAN IEL , aparator ales a1 invinuitilor:TOADER DAN MIHAl, LEPADATU EMANO IL si MARlNESCU ANDREI sis-a dispus efcctuarea unci expertize tehnice imobiliare de evaluare a irnobiluluisituat In Bucuresti, str. Calca Victoriei, nr.133-135.

    in vederea efectuarii expertizei a fosr numi t expertul judiciar in evaiuariimobiliare PAPASTER l l\11HA I, iar prin ordonanta nr. 2401P12007 din data de16.07.2009 au fost stabilite urmatoarele objective ale expertizei :

    1. Analiza rapoartelor de evaluare efcctuate de S.c. TOPCADEX S.R.L. dindata de 26.05.2005 si 21.07.2005, pentru a se stabili daca parametrii utilizati de

    36/100

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    37/100

    .rluator au fost aplicati corespunzator (s e va explica in detaliu fiecarc corectie,.!iUlHi). Analiza rapoartelor de evaluare va cuprinde si precizari eu privire Ja.pcctarea Standardelor ANEV AR, I I I vigoare la data cfcctuarii rapoartelor.

    2. S tabilirea valo rii de piata a tercnu lui identificat prin num arul cadastral'ii'll)/2, in suprafata de 8.2J8,18 mp, situat in Bucuresri, Calca Victoriei nr.133-; \ 'l, sector 1, la data de 26.05.2005 ~i21.07.2005.

    In raportul de expertiza n1 ' . 0311 /2009 (voI.5, filcle 70), au fost analizati'ild ic at or ii f ol os iti 'in cele doua rapoarte de cvaluarc intocmitc de S.C. TOPCADEX'.leL. in cadrul metodei comparatici prin bonitare, concluziile expertuluil'i\PASTERI MIHAl fiincl urmatoarcle:

    - raportul de evaluarc intocmit la data de 26.05.2005 a stabilit ca pret/mp';'I'C!1 suma de 578,3 euro/mp, dar pretul coreet raportat la indicatorii folositi era de> ; 1 ) 4 194 euro/rnp, diferenta rezultand din crorile de caleul ale invinuitului( ; \nACARU ADRIAN. Conform expertului MIHAl PAPASTERl, utilizand;H'cca~imetoda se obtine un pret de 617 euro/mp.

    Diferenta intre valoarca obtinuta de cxpertul PAPASTERI MIHAl ~1u i v i n u i t u l TABAcARU ADRIAN, rezulta din faptul c a expcrtul TABAcARUAI)RIAN a omis sa aplice valoarea factorului C- suprafata adecvata sau nu 1 1 1rudrul urban de 10% si a aplicat un coeficient pcntru utilizare teren U eo 2, in loculrocficicntului maxim de 3, pentru spatii comcrciale si sedii administrative) intrucatn u i s-a adus la cunostinta care este dcstinatia cladirilor ce urmau a f construite pckl'cn.

    - raportuI de evaluaTe intoemit la data de 2] .07.2005 a stabilit ea pret/mprvrcn suma de 598,1 euro/mp, dar pretui corect raportat la indicatorii folositi era def104,46 euro/mp, difercnta reznttand din erorile de calcul ale invinuitului FOIJ

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    38/100

    .nnstruihil in zona de la P+4-6 la P+18, conform avizului spre neschimbarc dat de! 'omisia Tcritoriala de Urbanism si Amenajarea Teritoriului din cadrul PrimarieiMunicipiului Bucurcsti, 'in vederea modificiirii PUZ-ului pentru Calea Victoriei1 1 1 ' . 1 3 J -135 precum ~i dcstinatia data imobilului de catre Consorriul S.C.l'l{OCEIVlA S.A. - S.C. COMNORD S.A., rcspcctiv aceea de spatii comerciale si'i~'diiadministrative, coeficientul pentru indicatorul U = uti lizare teren fiinc 3,mportat la cocficieruu' utilizat de catre s.C. TOPCADEX 99 S.R.L., respectiv 2.

    Metoda comparatici prin bonitare a fost reglcmcntata prin Hotarariletonsi liului General al MUl1. Bucuresti nr. 79/1992, 4 2 1 1 1 9 9 2 , 19111993, 827/1994', d 21811997, modul de aplicare a metodei fiind elaborat de catre Corpul ExpertilorTchnici din Romania.Accasta metoda a fost folosita 'in vederca evaluarii terenurilor apartinand.lomeniului privat la MUll. Bucuresti, destinate executarii de constructii,

    Conform art.2 din I--I.C.O.M.B. nr. 218/1997 .Valoarea de pornire a licitatiei~iestabilcste de catrc organizatorul licitatici la data publicarii in presa a anuntuluilicitatiei, pe baza metodologiei aprobate prin prezenta hotarare."

    111true3t, la nivelul anului 2005 valorilc parametru1ui Amplasament -I'!mfOr111onarii terenurilor pe raza Mun. Bucuresti nu mai corcspundeau realitatii,rvolutia preturilor practicate pe plata imobiliara Jasand eu mult 'in urma preturileorientative stabilite prin H.C.G.M.B. nr. 21811997) aceasta a fost modificata 1 1 1.ursul aceluiasi an prin adoptarea H.C.G.M.B. nr.207/29.09.2005) care a modificatvu loarea parametrilor, respectiv Amplasamcnt - conform zonarii tercnurilor pe razaMUI1. Bucuresti, de la 43,8 lei/mp la 420 lei/mp (aproximativ 120 euro/mp) pentruun teren amplasat in zona 0 a Mun. Bucuresti. Se observa faptu! ca difercnta dintreI'l)i doi parametrii utilizati 1 1 1 cadrul formulei de calcul prin metoda comparatieip r i n bonitare este de aproximativ J 0 rnai mare.

    Avand in vedere cele mentionate anterior) 'in momcntul 'instrainarii terenuluid i l l Calea Victoriei, in vederea stabilirii valorii de piata a imobilului, ar fi trebuit.iplicata ~i a alta metoda de cvaluare, care ar fi putut oferi reprezentantilor{'.N.P.R. S.A. indicii concrete cu privire la valoare de piata a imobilului.

    381100

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    39/100

    "

    f- .

    .~

    .~

    De asemcnca se observa faptul ca raportul de evaluarc ar fi trebuit efecuratinuinte de inceperea licitatiei, asa cum am mcntionat el arf trebuit s a fie doar 0.uloare de pornirc l a l ic itat ic .

    in raportul de expertiza efectuat de expertul PAPASTERI MIHAl a fostlnlosita ~i 0 a doua metoda de evaluare, respectiv metoda comparatiei directe.

    Raportat la comparabilele folosite a rezultat ca valoarea tcrenulu: din CalcaVictoriei (libel' de constructii), prin folosirea acestei metode cste de 605 euro/mp,pcntru intervaluI27.05.2005-21.07.2005.

    Intrucat majoritatea comparabilelor folosite de catrc expert in utilizareauccstei metode au fost tranzactii ell imobile litigioase sau tranzactii ce implicaup f t l ' ~ i cointeresate atat In vanzarea cat ~i in curnpararca imobilelor respective:- contractul de vanzare cumparare autenti tic at sub nr. 806/3 0.03.2005 la

    Biroul Notarilor Publici Asociati L. Lese) E. Costescu (comparabila 3)estc incheiat intre doua societati cornerciale care au acelasi scdiurespectiv Bucuresti, Splaiul Unirii, nr.4, bl.B3, et.", camera 7.2 (voI.5,filelc 164- J 69);

    - contractu 1 de vanzare cumparare autentificat sub nr.176/24.0 1.2006 l aB.N.P. MIRCLA ANISOARE (comparabila 4) are ca obiect un imobil cefacea obiectul a d ou a litig ii conform incheieri lor de C.F. 11r.315/2004 sin1'.538/2004 - Biroul de Carte Funciara - Sector 1 B ucu resti. Deascrnenea sc constata faptul ca vanzatorul imobilului Manu SerbanAlexandru este asociat unic al S.C. CASA MANU INVEST S.R.L.,cumparatorul imobilului ceca cc ridica suspiciuni cu privirc lacorectitudinea pretului.rvol.S, filelc 173-176);

    - contractul de vanzare cumparare autentificat sub n1'.3145/ 16.09.2005 laSoci eta tea Civila Mentor - I3irou Notari al (cornparabi 1a 1) are ca obiectun imobil, care anterior a facut obiectul unui contract de cesiune dedrepturi 1itigioase incheiat intrc aceleasi parti, 1 1 1 fapt pretul contractuluide vanzarc cumparare fiind pretul platit pentru cesionarea drepturilorlitigioase (vo1.5, filele 146-149)

    3911 00

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    40/100

    ; . iv and In vederc faptul ca la nivelul anului 2005 nu mai erau disponibile p c p ia~a,'l('llllri situate In zona centrals aMun. Bucuresti dc dimensiunea celui din Calea(:irloriei nr.133-135, In cauza s-a dispus prin ordonanta nr.240/P!2007 din data de'ij,()1.201 0 efecru area un uisup Iimcnt d e e xp ertiz a in cadrul caruia, PAPAS TERr',H! [AI sa sc utilizcze ~i0 a trcia metoda de evaluarc. (vol.o, fila 279)

    In suplim cntul raportului de cxpertiza nr.03 1] 1 2 0 0 9 depus la dosar la data de>1105.2010 (vo1.6, filcle 85-109), expertul PAPASTERI M1HAI a utilizat 'inqlderea stabilirii valorii de piata a imobilului din Calea Victoriei, metodal'I\I ractici,

    Prin utilizarea acestei mctode valoarea de piata a imobilului din CaleaVlcto ric i n r.133-135 pentru perioada 26.05.2005-21.07.2005 a fost stabilita la1;()49euro/rnp, valoarca totalii a tcrenului fiind de 8.619.787 curo/m p.

    Metoda cxtractici este 0 metoda prin care valoarea terenului este cxtrasa dinplt'lul de vanzarc a unci proprietati, prin scaderea contrib utiei co nstru ctiilo r care

    f jl!(IC estimata prin costuri si uzura.,l"Expertul a ales sa utilizeze aceasta metoda intrucat In cadrul ei, a analizat

    vnloarea de piata a imobilului (teren 9i cladirc) prin metoda capitalizariivcniturilor, tinand cont de destinatia principals a cladirilor ce urmau a fi construiteIwleren.

    .Jvletodelc de randamcnt considera proprictatea ca 0 investitie gcneratoare11(\ venituri. Cumparatorul este de obicei un investitor care nu ocupa proprietatca 9i(lire urmareste mai degraba v eniturile din investitie ~i nu avantajclc detineriiPl'( )prieta tii.

    Propricta.ilc imobiliare care genereaza vcnituri se achizitioneaza catuvestitii, iar din punct de vedcre al investitorului capacitatea de a produce profiti'!,lc un clement esential care influenteaza valoarea proprietatii. 0 prcmisa de bazau abordarii investitionale este relatia direct proportional a intre capacitatea de)',l'nerare a venitului si valoarea unci proprietati." (Evaluarea proprietatii imobiliare!\NEVAR-1ROVAL fila 110)

    Metoda de randament prin capitalizarea veniturilor "este aplicabila in cazulpl'oprieta!ilor generatoare de venituri si unde motivatia cumparatorilor cste

    40/100

  • 5/14/2018 rechizitoriu Posta

    41/100

    ncupcrarea ir.vestitiilor, inclusiv tinand cont de fiscalitatc" (Evaluarca proprietatiiu uo biliarc - ANEVAR-IROV J\Lfila 118)

    Avand In veclcre faptul e a imobiJ ul din Calea Victorici nr.133-135 a Iost.ulus ca aport la capitalul social al unci societati comerciale In care C.N.P.R. S.A.,S.C. PROCEMA S.A. si S.c. COMNORD S.A. detineau calitatca de actionari,::copul infi intarii societati i comerciale fiind valori ficarea il l cele mai eficicnte,conditii a imobilului, metoda de randament prin capita\izarea veniturilor apare cacca m ai adccvata in vedcrca ev alu arii im o bi III lui.

    ,_~:in cadru: metodci, expcrtul a [inut cont si de planul de afaceri existent In

    oferta financiara depusa de Consortiul S.C. PROCEJvIA S.A. - S.C. COIVINORDS.A . In ctapa a II-a a l ic it ut ic i o rganizata de C.N.P.IZ. S.A., care a fost coroborat ellinformatiile obtinutc de pe p iatu im ob il iara,

    Raportat la metodelc de evaluate utilizatc in cauza, respectiv metodacomparatiei prin bonitare, metoda comparatiei clirecte s i metoda ext