Raspunderea patrimoniala

download Raspunderea patrimoniala

of 37

description

Caiet seminar

Transcript of Raspunderea patrimoniala

  • SEMINAR NAIONAL

    Recuperarea daunelor produse de

    salariai, soluii avantajoase pentru

    angajatori i pentru litigiile de

    munc

    19 aprilie 2013,

    Bucureti, Str. Dr. Lister, nr. 51, Sector 5, Bucureti

    SUPORT DE CURS I

    CAIET DE SEMINAR

    Autor,

    Ana Bontea

    Director Departament Juridic i Dialog Social CNIPMMR Membru n Comitetul Economic i Social European

    Toate drepturile rezervate. Continutul acestui caiet de seminar este protejat conform dispoziiilor Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe. Sunt interzise reproducerea integral sau parial i orice alte aciuni care ar aduce

    atingere drepturilor de autor.

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 2

    CUPRINS

    Cap. I. RSPUNDEREA PATRIMONIAL A SALARIAILOR

    1. Definiie ...........................................................................................................3 2. Cadrul legal ....................................................................................................3 3. Condiiile angajrii rspunderii patrimoniale.................................................3 4. Cauzele care nltur caracterul ilicit al faptei ..............................................9 5. Rspunderea gestionarilor...............................................9 6. Procedura recuperrii pagubei........................................................................9

    Cap. II. MODELE ORIENTATIVE

    1. Model orientativ Instruciuni interne (facultative).........................................14 2. Modele orientative de contract de garanie.................................................. 17 3. Model orientativ de not de constatare i evaluare a pagubei acceptat de salariat................................................................................................................21 4. Model orientativ de not de constatare i evaluare a pagubei neacceptat de salariat................................................................................................................23 5. Model orientativ de aciune pentru angajarea rspunderii patrimoniale a salariatului.....................................................................................................25

    Cap. III. LEGISLAIE ACTUALIZAT

    1. Extrase Codul muncii..................................................................................28 2.Legea nr. 22/ 1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanii i rspunderea n legatur cu gestionarea bunurilor agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice..................................................................29

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 3

    I. RSPUNDEREA PATRIMONIAL A

    SALARIAILOR 1. Definiie Rspunderea patrimonial este o form special a rspunderii civile contractuale, care i vizeaz pe salariai n catul n care acetia produc pagube materiale angajatorului din vina i n legtur cu munca lor. 2. Cadrul legal Temeiul de drept pentru angajarea rspunderii patrimoniale a salariatului l constituie:

    - art. 254- art. 259 din Codul muncii, republicat; - Legea nr. 22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanii i

    rspunderea n legatur cu gestionarea bunurilor agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice. 3. Condiiile angajrii rspunderii patrimoniale Rspunderea patrimonial n dreptul muncii este caracterizat prin urmtoarele trsturi care o individualizeaz fa de rspunderea civil contractual, care se regsesc att n cazul rspunderii salariatului ct i a angajatorului:

    este o rspundere special, se poate angaja numai n msura n care autorul faptei este ncadrat n munc n baza unui contract individual de munc;

    este o rspundere integral, n sensul c persoana sancionat este obligat s repare att prejudiciul efectiv i actual, ct i cel nerealizat;

    este o rspundere limitat sub aspectul executrii silite, efectundu-se numai asupra unei pri din salariu;

    are ca temei vinovia celui n cauz, ntruct angajarea rspunderii se face pentru prejudiciul suferit din culpa angajatorului, sau pentru pagubele produse angajatorului din vina salariailor i n legtur cu munca lor;

    este o rspundere individual, excluznd, n principiu, solidaritatea. n cazul n care prejudiciul a fost produs de mai muli salariai, dar nu se poate stabili proporia n care fiecare a contribuit la producerea acestuia, rspunderea patrimonial se stabilete proporional cu salariul su net de la data constatrii pagubei i, atunci cnd este cazul i n funcie de timpul efectiv lucrat de la ultimul inventar, n situaia celor care au calitatea de gestionari;

    recuperarea prejudiciul cauzat se face, de regul, prin echivalent bnesc; este guvernat de norme legale cu caracter imperativ.

    Pentru a exista rspunderea patrimonial este necesar s fie ndeplinite urmtoarele condiii: a. Calitatea de salariat a persoanei care a produs prejudiciul, respectiv persoana care este parte a unui raport juridic de munc tipic, stabilit pe perioada nedeterminat sau determinat, cu norm ntreag sau timp parial. De asemenea, rspund patrimonial persoanele aflate n executarea unui contract de ucenicie la locul de munc, a unui contract de calificare ori de adaptare profesional.

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 4

    Dac prejudiciul este produs de o persoana care presteaz o munc n baza altor contracte (cu titlu voluntar, ca urmare a executrii pedepsei la locul de munc, etc.), aceasta va rspunde exclusiv n temeiul normelor rspunderii civile delictuale, chiar dac paguba s-a produs prin svrirea unei fapte ilicite n legtur cu munca sa.

    Spe:

    Administrator parte ntr-un contract de mandat comercial, care din vina sa, n timpul ndeplinirii obligaiilor sale, nu a urmrit ncasarea debitelor i s-a mplinit termenul legal de prescriptive.

    Soluie:

    Administratorii parte ntr-un contract de mandat comercial vor rspunde potrivit regulilor specifice acestuia i nu potrivit art. 254 din Codul muncii. Administratorii care ocup un post n baza unui contract individual de munc vor rspunde patrimonial numai pentru prejudiciul produs exclusiv n cadrul raportului juridic de munc.

    b. Fapta ilicit a salariatului s fie svrit n legtur cu munca sa. Pentru stabilirea rspunderii patrimoniale, caracterul ilicit al faptei se analizeaz n raport cu obligaiile de serviciu, ce decurg din contractul individual de munc, contractul colectiv de munc aplicabil sau regulamentul intern. Un reper esenial este, din acest punct de vedere, fia postului. Unitatea trebuie s fac dovada sarcinilor de serviciu ale salariatului a cror nendeplinire sau ndeplinire necorespunztoare au cauzat prejudicii. Salariatul rspunde personal pentru fapta proprie.

    Faptele svrite n timpul programului de lucru, dar fr legtur cu atribuiile de serviciu ale salariatului, atrag rspunderea civil delictual a acestuia.

    c. Prejudiciul, adic acea modificare a patrimoniului care se realizeaz att prin diminuarea activului, urmare a svririi unei fapte ilicite, sau prin creterea pasivului. Valoarea prejudiciului cuprinde prejudiciul efectiv dar i beneficiul nerealizat. Pentru ca salariatul s rspund patrimonial, prejudiciul trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:

    S fie real, adic determinat pe baza unor analize economice concrete, salariatul nefiind inut s rspund pentru valori pierdute din patrimoniul angajatorului din alte cauze.

    S fie cert, att n ceea ce privete existena ct i evaluarea sa.

    S fie cauzat direct angajatorului.

    Spe:

    Prejudiciu indirect, produs unei alte societi comerciale.

    Soluie: n situaia prejudiciului produs indirect, angajatorul rspunde n calitate de comitent pentru prepusul su, fa de terul prejudiciat.

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 5

    S fie material, condiie care rezult din cuprinsul art. 254 alin. (1) din Codul

    muncii, unde se prevede expres ca salariaii rspund patrimonial pentru pagubele materiale produse angajatorului din vina i n legtur cu munca lor. Nu este operabil regula potrivit creia repararea prejudiciului se face n natur, soluie care reiese din interpretarea art. 257 alin. (1) si (2) din Codul muncii, ce se refer la reinerile din salariu.

    Spe:

    Angajarea rspunderii patrimoniale pentru daune morale.

    Soluie: Respingere aciune, rspunderea patrimonial fiind doar pentru pagubele materiale produse angajatorului. n materia rspunderii patrimoniale, este admisibil clauza referitoare la rspunderea angajatorului pentru daune morale, aceeai clauz fiind nul n msura n care ar privi rspunderea salariatului fa de angajator.

    s nu fi fost reparat.

    Spe:

    Deteriorare bun, care este asigurat i pentru care s-au solicitat despgubiri.

    Soluie: n situaia n care salariatul deterioreaz un bun al firmei, care este asigurat i pentru care s-au solicitat despgubiri, salariatul nu va mai putea fi inut s repare prejudiciul.

    Evaluarea prejudiciului se face potrivit normelor speciale, acolo unde acestea exist, iar n absena unor astfel de reglementri, pentru evaluarea prejudiciului, se vor avea n vedere normele dreptului civil, n raport de preurile existente la momentul n care se realizeaz acordul de voin sau se sesizeaz instana de ctre cel pgubit, avnd la baz principiul reparrii integrale a prejudiciului.

    Paguba de recuperat cuprinde att prejudiciul efectiv, ct i folosul nerealizat (lucrum cessans). n toate cazurile, dac angajatorul dovedete n afara prejudiciului efectiv i pierderea unui beneficiu, salariatul va fi obligat la repararea ntregii pagube, potrivit normelor din dreptul comun, precum i a beneficiului nerealizat, inclusive dobnzi legale/ indicele de inflaie pn la plata efectiv a datoriei.

    Spe:

    oferul angajat care, din vina sa, n timpul ndeplinirii sarcinilor de serviciu, a degradat un autovehicul prin accident.

    Soluie:

    oferul rspunde patrimonial nu numai pentru contravaloarea reparaiilor necesare, pentru despgubirile pe care angajatorul le-a pltit unor tere persoane (proprietarul unui alt vehicul tamponat etc.), ci i pentru beneficiul planificat al autoturismului pentru perioada ct acesta, fiind n reparaie, nu a circulat, beneficiul respectiv constituind lucrum cessans.

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 6

    Spe:

    Salariatul care, din vina sa, n timpul ndeplinirii sarcinilor de serviciu, nu a urmrit ncasarea debitelor i s-a mplinit termenul legal de prescriptive.

    Soluie:

    Salariatul vinovat de neurmrirea la timp a unui debit prescris rspunde material att pentru contravaloarea creanei propriu-zise costul produsului livrat, contravaloarea impozitului, chiriei etc. ct i pentru echivalentul majorrilor (penalitilor, dobnzilor etc.) prescrise, aferente creanei, care constituie beneficiu nerealizat. Pentru identitate de raiune, sumele stabilite ca despgubiri n cadrul rspunderii patrimoniale produc dobnzi, deoarece i acestea au caracterul unui folos nerealizat, salariatul putnd fi obligat la plata unor dobnzi, penalizri sau alte asemenea sume care exced paguba efectiv.

    n cazul degradrii de bunuri, evaluarea pagubelor se face n toate situaiile inndu-se seama de gradul real de uzur a bunului:

    dac bunul poate fi recondiionat, se iau n calcul cheltuielile aferente acestui scop; dac poate fi revalorificat, se ia n calcul diferena dintre preul bunului i cel obinut

    prin revalorificare, iar dac bunul nu poate fi folosit dect ca materie prim, se va lua n calcul diferena

    dintre preul acestuia i preul materiei prime pe care a nlocuit-o spre a se produce astfel un alt bun.

    Evaluarea pagubei i, deci ntinderea despgubirii trebuie s se stabileasc pe baza unor date economice concrete, salariatul neputnd fi inut s rspund dect pentru nlocuirea valorilor efectiv pierdute din patrimoniul angajatorului, iar nu pentru valori stabilite nominal, pentru evideniere.

    Spre exemplu, beneficiul nerealizat poate fi cel planificat, iar cnd nu se dovedete c era realizabil integral ori nu exist o asemenea planificare, el poate fi determinat de instan pe baza probelor administrate. Salariatul rspunde pentru valorile efectiv pierdute din patrimoniul angajatorului (n sens de bunuri corporale i incorporale) i nu i pentru valorile stabilite ca pierderi numai nominal.

    Cuantumul despgubirilor se stabilete n raport cu valoarea pagubei, cu ntinderea prejudiciului, iar nu potrivit cu posibilitile materiale ale autorului sau ale prii civile.

    Efectul patrimonial negativ al daunei diminuarea patrimoniului se analizeaz fie sub aspectul micorrii activului (ansamblul drepturilor corporale sau incorporale bunuri patrimoniale sau drepturi de crean), fie sub aspectul sporirii pasivului (totalitatea obligaiilor evaluabile n bani).

    Spe

    n aprare, salariatul a invocat c prejudiciul este eventual, pentru c unitatea nu a achitat partenerului extern suma din factur.

    Soluie:

    S-a respins aprarea n care se arta c prejudiciul ar fi eventual i deci n-ar putea angaja rspunderea sa patrimonial, pentru c unitatea nu a achitat partenerului extern suma din factur, neexistnd la dosar document bancar care s ateste plata. Ca motivare s-a menionat

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 7

    c dei suma nu a fost nc achitat, aceast mprejurare nu determin calificarea prejudiciului ca fiind eventual, ntruct este cert c ea va fi pltit de intimat, care a nregistrat-o n contabilitate ca debit.

    d. Raportul de cauzalitate ntre fapta ilicit i prejudiciul cauzat. Rspunderea patrimonial presupune un rezultat duntor care s se concretizeze ntr-o pagub cu valoare economic generat de salariai din vina i n legtur cu munca lor. n unele situaii determinarea raportului de cauzalitate este anevoioas, fiind necesar analiza, pentru a stabili, de la caz la caz, fapta sau faptele care au determinat transformarea posibilitii prejudiciului n realitate. e. Vinovia este o condiie esenial a rspunderii patrimoniale. Vinovia constituie elementul subiectiv al rspunderii, care const n atitudinea psihic a persoanei fa de fapta sa i consecinele ei pgubitoare. Vinovia presupune discernmntul salariatului, respectiv capacitatea acestuia de a-i reprezenta fapta i efectul ei pgubitor i voina liber, existent n momentul svririi faptei prejudiciabile. Rspunderea patrimonial este angajat n egal msur pentru toate formele vinoviei. Gradul vinoviei nu constituie un criteriu pentru stabilirea cuantumului despgubirilor, autorul prejudiciului rspunznd integral chiar i pentru culpa cea mai uoar.

    La stabilirea vinoniei salariatului trebuie s se in seama att de sarcinile prevzute n fia postului, ct i de existena calitii sau a mputernicirii de a le realiza. Salariatul trebuie s fi avut condiii normale de lucru i s fi exercitat fr opreliti atribuiile sale din fia postului.

    Spe:

    Angajare economist, fr stabilirea atribuiilor n fia postului. Nenregistrarea ca pltitor de TVA i amend.

    Soluie:

    n lipsa fiei postului, care s specific atribuiile ce i revin salariatului, acesta nu rspunde patrimonial, neputnd fi stabilit vinovaia.

    Sarcina dovedirii culpei revine angajatorului.

    Ca regul, prezumia de culp nu opereaz, cu excepia prezumiei de vinovie a gestionarului.

    f. Caracterul divizibil al rspunderii Codul muncii stabilete, cu titlu de excepie, situaiile n care gradul de vinovie produce efecte diferite, respectiv producerea prejudiciului de mai muli salariai. Conform dispoziiilor art. 255 din Codul muncii, cu modificrile ulterioare:

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 8

    (1) Cnd paguba a fost produs de mai muli salariai, cuantumul rspunderii fiecruia se stabilete n raport cu msura n care a contribuit la producerea ei.

    (2) Dac msura n care s-a contribuit la producerea pagubei nu poate fi determinat, rspunderea fiecruia se stabilete proporional cu salariul su net de la data constatrii pagubei i, atunci cnd este cazul, i n funcie de timpul efectiv lucrat de la ultimul su inventar.

    Rspunderea patrimonial este, de regul, o rspundere personal sau individual.

    Exist i situaii n care un singur prejudiciu este produs din vina mai multor persoane. n acest caz, rspunderea salariailor este conjunct, i nu solidar, cu excepia rspunderii gestionarilor.

    Rspunderea conjunct este tot o rspundere individual, ntruct fiecare persoan vinovat rspunde proporional cu msura n care a contribuit la producerea pagubei. Aceasta este determinat de fapta ilicit n sine examinat sub aspectul legturii de cauzalitate i de gradul vinoviei. Totui, n practic, determinarea proporiei n care fiecare fapt a contribuit la producerea pagubei este dificil, caz n care rspunderea fiecruia se stabilete proporional cu salariul su net de la data constatrii pagubei i, atunci cnd este cazul, i n funcie de timpul efectiv lucrat de la ultimul su inventar .

    Acest criteriu apare ca ntemeiat pe corelaia existent n atribuiile prevzute n fia postului i responsabilitile aferente lor i cuantumului salariului, diferind n funcie i de importana acestora. Criteriul suplimentar al timpului efectiv lucrat de la ultimul inventar este aplicabil salariailor gestionari, n cazul n care manipularea bunurilor n cadrul gestiunii se face colectiv sau n schimburi succesive, fr predare ntre schimburi, potrivit art. 27 din Legea nr. 22/1969.

    Spe:

    Amend primit de la Garda de Mediu pentru depozitate necorespunztoare a substanelor periculoase (ulei uzat), obligarea exclusiv doar a unui singur salariat.

    Soluie:

    Din probatoriu rezult rspunderea conjunct a mai multor salariai. Respingerea cererii ca indamisibil, urmnd ca angajatorul s stabileasc n prealabil toate persoanele fa de care opereaz rspunderea patrimonial conjunct.

    Rspunderea solidar n cazul gestionarilor este atras asupra persoanelor cu funcii de conducere, precum i asupra oricrui salariat care se face vinovat de ncadrarea, trecerea sau meninerea n funcia de gestionar a unei persoane fr respectarea condiiilor de vrst, studii i stagiu prevzute de lege, precum i a dispoziiilor referitoare la antecedentele penale.

    Aceeai rspundere o are i cel vinovat de nerespectarea dispoziiilor legale privind constituirea garaniilor de ctre gestionar, n limita garaniei neconstituite (art. 28 coroborat cu art. 3, 4 i 38 din Legea nr. 22/1969).

    Fiind reglementat ca excepie, acest tip de rspundere nu poate fi extins i la alte cazuri dect cele prevzute expres i limitativ de lege.

    Rspunderea solidar se aplic i n cazul pagubelor cauzate de salariai prin infraciune.

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 9

    4. Cauzele care nltur caracterul ilicit al faptei sunt acele situaii legale, care exonereaz de rspundere, dei n fapt, prejudiciul s-a realizat. Salariaii nu rspund de pagubele provocate de fora major sau de alte cauze care nu puteau fi nlturate i nici de pagubele care se ncadreaz n riscul normal al serviciului. Pot fi cauze de exonerare:

    fora major i cazul fortuit; starea de necesitate; riscul normal al serviciului; executarea ordinului de serviciu.

    5. Rspunderea gestionarilor Pentru angajarea, constituirea de garanii i rspunderea gestionarilor se aplic dispoziiile speciale ale Legii nr. 22/1969, cu modificrile ulterioare. 6. Procedura recuperrii pagubei 6.1. Recuperarea contravalorii pagubei prin acordul prilor

    Modificrile Codului muncii aduse de Legea nr. 40/2011 instituie o perocedur de recuperare a contravalorii pagubei prin acordul prilor.

    Nu este posibil emiterea unei decizii de imputare, neexistnd temei legal.

    Conform art. 254 alin. (3) i (4) din Codul muncii, cu modificrile aduse prin Legea nr. 40/2011:

    "(3) n situaia n care angajatorul constat c salariatul su a provocat o pagub din vina i n legtur cu munca sa, va putea solicita salariatului, printr-o not de constatare i evaluare a pagubei, recuperarea contravalorii acesteia, prin acordul prilor, ntr-un termen care nu va putea fi mai mic de 30 de zile de la data comunicrii".

    (4) Contravaloarea pagubei recuperate prin acordul prilor, conform alin. (3), nu poate fi mai mare dect echivalentul a 5 salarii minime brute pe economie.

    Prile trebuie s cad de acord att cu privire la valoarea despgubirii, ct i cu privire la durata i modul de achitare a acesteia de ctre salariat.

    Acordul trebuie s fie expres, iar nu dedus din situaii precum achitarea benevol de ctre salariat a unei sume sau necontestarea unei reineri din salariu.

    Recuperarea contravalorii pagubei prin acordul prilor este limitat la pagublele mai mici dect echivalentul a 5 salarii minime brute pe economie. Chiar dac ar exista acordul salariatului de a acoperi, n rate, ntreaga pagub, care este mai mare dect echivalentul a 5 salarii minime brute pe economie, paguba respectiv se recupereaz prin intermediul instanei de judecat.

    De asemenea, exist o limitare i pentru plat: ratele nu pot fi mai mari de o treime din salariul lunar net, fr a putea depi mpreun cu celelalte reineri pe care le-ar avea cel n cauz jumtate din salariul respectiv, potrivit art. 257 alin. (2) din Codul muncii. Numai n cazul n care acoperirea prejudiciului prin reineri lunare din salariu nu se poate face ntr-un

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 10

    termen de maximum 3 ani de la data la care s-a efectuat prima rat de reineri, angajatorul se poate adresa executorului judectoresc n condiiile Codului de procedur civil.

    Dei legiuitorul a eliminat calea deciziei de imputare ca modalitate de recuperare direct a prejudiciului produs de salariat, asumarea n scris a unui angajament de plat este posibil, ca modalitate de reparare a prejudiciului prin acordul prilor, n aplicarea normelor i principiilor legislaiei civile i n vederea evitrii proceselor, altfel necesare.

    Aceast soluie a fost reinut i de Curtea Constituional, prin Decizia nr. 24/2003 care stabilete c acestea (cu referire la prevederile art. 164 alin. (2) din Codul muncii, care prevede c reinerile cu titlu de daune cauzate angajatorului nu pot fi efectuate dect dac datoria salariatului este scadent, lichid i exigibil i a fost constatat ca atare printr-o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil) ns nu lezeaz libertatea contractual, deoarece prile contractante pot conveni, de comun acord, asupra modalitilor de executare sau de stingere a obligaiilor lor reciproce. De asemenea, nu este ngrdit nici dreptul salariatului s consimt de bunvoie la recuperarea eventualelor daune cauzate de el, fr s atepte pronunarea unei hotrri judectoreti.

    Angajamentul de plat astfel ncheiat nu constituie, n lipsa unor prevederi legale exprese, titlu executoriu. n consecin, recuperarea prejudiciului astfel stabilit nu se poate efectua prin intermediul reinerilor lunare din salariu.

    Avnd n vedere c angajamentul de plat nu constituie titlu executoriu potrivit legii, n cazul n care contractul individual de munc nceteaz nainte ca salariatul s l fi despgubit pe angajator nu vor fi aplicabile n acest caz dispoziiile art. 274 din Codul muncii, cu modificrile ulterioare, neputndu-se face reinerile din salariu de ctre noul angajator sau noua instituie ori autoritate public.

    n considerarea acestui raionament, prile pot conveni modificarea clauzelor angajamentului de plat n sensul restituirii sumei rmase pentru acoperirea integral a prejudiciului la data ncetrii contractului individual de munc.

    n msura n care nu intervine o astfel de modificare, salariatul va executa obligaia prevzut n angajamentul de plat potrivit clauzelor cuprinse n acesta; n toate cazurile n care salariatul nu respect obligaiile asumate prin angajamentul de plat, angajatorul se poate adresa instanelor judectoreti competente s soluioneze conflicte de drepturi, cu sau fr a pune n ntrziere prin notificare salariatul.

    6.2. Aciune n stabilirea rspunderii patrimoniale a salariatului

    n condiiile statului de drept, valoare consacrat prin art. 1 alin. (3) din Constituie, rspunderea patrimonial pentru daune se impune s se stabileasc de ctre instanele de judecat, care, potrivit art. 123 alin. (1) din Constituie, nfptuiesc justiia n numele legii.

    Acelai principiu constituional mai impune ca orice executare silit s aib la baz un titlu executoriu valabil.

    Dispoziiile art. 273 din Codul muncii, coroborate cu cele ale art. 164 alin. (2) din Codul muncii, conduc, fr echivoc, la concluzia c recuperarea prejudiciilor se realizeaz, de regul, pe cale judectoreasc, la instanele de dreptul muncii, avndu-se la baz interdicia angajatorului de a efectua reineri din salariu cu titlu de daune, cu excepia existenei unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile n acest sens.

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 11

    Competena material i teritorial Conform dispoziiilor art. 269 din Codul muncii, republicat: "(1)Judecarea conflictelor de munc este de competena instanelor stabilite conform Codului de procedur civil. (2)Cererile referitoare la cauzele prevzute la alin. (1) se adreseaz instanei competente n a crei circumscripie reclamantul i are domiciliul sau reedina ori, dup caz, sediul". Fara a face o prezentare exhaustiva a modificarilor in solutionarea litigiilor conform noului Cod de procedur civil, modificrile specifice n solutionarea litigiilor de munca vizeaz: - competenta materiala; - posibilitatea aplicarii institutiei incercarii impacarii partilor prin mediere. Potrivit dispoziiilor art. 208 din Legea 62/2011 a dialogului social, astfel cum a fost modificat prin art. XXI din Legea 2/2013, stabileste tribunalul ca prim instan pentru soluionarea conflictele individuale de munca. Medierea De asemenea, prin dispozitiile din Noul Cod de procedur civil s-a introdus institutia incercarii impacarii partilor prin mediere, care apreciem ca se poate aplica si in litigiile de munca in domeniile izvorate din incheierea, executarea si incetarea contractelor individuale de munca prevazute de Legea 192/2006. Astfel, conform art. 21 alin. (1) din Noul Cod de procedur civil, judecatorul va recomanda partilor solutionarea amiabila a litigiului prin mediere, potrivit legii speciale. Art. 227 din Noul Cod de procedur civil prevede: "(1) In tot cursul procesului, judecatorul va incerca impacarea partilor, dandu-le indrumarile necesare, potrivit legii. In acest scop, el va solicita infatisarea personala a partilor, chiar daca acestea sunt reprezentate. Dispozitiile art. 241 alin. (3) sunt aplicabile. (2) In litigiile care, potrivit legii, pot face obiectul procedurii de mediere, judecatorul poate invita partile sa participe la o sedinta de informare cu privire la avantajele folosirii acestei proceduri. Cand considera necesar, tinand seama de circumstantele cauzei, judecatorul va recomanda partilor sa recurga la mediere, in vederea solutionarii litigiului pe cale amiabila, in orice faza a judecatii. Medierea nu este obligatorie pentru parti. (3) In cazul in care judecatorul recomanda medierea, partile se vor prezenta la mediator, in vederea informarii lor cu privire la avantajele medierii. Dupa informare, partile decid daca accepta sau nu solutionarea litigiului prin mediere. Pana la termenul fixat de instan, care nu poate fi mai scurt de 15 zile, partile depun procesul-verbal intocmit de mediator cu privire la rezultatul sedintei de informare. (4) Prevederile alin. (3) nu sunt aplicabile in cazul in care partile au incercat solutionarea litigiului prin mediere anterior introducerii actiunii. (5) Daca, in conditiile alin. (1) sau (2), partile se impaca, judecatorul va constata invoiala lor in cuprinsul hotararii pe care o va da. Dispozitiile art. 440 sunt aplicabile".

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 12

    Reguli speciale de procedur: Cauzele privind angajarea rspunderii patrimoniale a salariatului sunt litigii de munc

    i sunt scutite de taxa judiciar de timbru i de timbrul judiciar. Cererile referitoare la soluionarea conflictelor de munc se judec n regim de

    urgen. Sarcina probei n conflictele de munc revine angajatorului, acesta fiind obligat s

    depun dovezile n aprarea sa pn la prima zi de nfiare. Administrarea probelor se face cu respectarea regimului de urgen, instana fiind n

    drept s decad din beneficiul probei admise partea care ntrzie n mod nejustificat administrarea acesteia.

    Hotrrile pronunate n fond sunt definitive i executorii de drept. 6.3. Reinerile din salariu Conform dispoziiilor art. 257 din Codul muncii, cu modificrile ulterioare:

    (1) Suma stabilit pentru acoperirea daunelor se reine n rate lunare din drepturile salariale care se cuvin persoanei n cauz din partea angajatorului la care este ncadrat n munc.

    (2) Ratele nu pot fi mai mari de o treime din salariul lunar net, fr a putea depi, mpreun cu celelalte reineri pe care le-ar avea cel n cauz, jumtate din salariul respectiv.

    Salariatul se poate obliga numai avnd n vedere art. 38 din Codul muncii care prevede c salariaii nu pot renuna la drepturile ce le sunt recunoscute prin lege i c orice tranzacie prin care se urmrete renunarea la drepturile recunoscute de lege salariailor sau limitarea acestor drepturi este lovit de nulitate.

    Astfel, dup ce exist o hotrre judectoreasc, salariatul nu poate consimi la o plat imediat i dintr-o dat, la plata unei sume mai mari dect cea stabilit de ctre instana judectoreasc, i nici la o reinere lunar care s depeasc o treime din salariul su net.

    n ceea ce privete ratele lunare, aceasta nu poate fi mai mare de o treime din salariul lunar net, fr a putea depi, mpreun cu celelalte reineri pe care le-ar avea cel n cauz, jumtate din salariul respective, avndu-se n vedere urmzoarelr aspecte:

    definiia legal a salariului (salariul lunar care constituie baza de calcul a ratei cuprinde salariul de baz, indemnizaiile, sporurile, precum i celelalte adaosuri la acesta);

    art. 257 din Codul muncii se refer la salariul net i nu la salariul brut; reinerile pe care le are n vedere art. 257 alin. (2) din Codul muncii sunt cele a cror

    ordine de preferin este prevzut de art. 164 alin. (3) din Codul muncii, i anume: obligaiile de ntreinere stabilite potrivit Codului civil, contribuiile i impozitele datorate ctre stat i daunele cauzate proprietii publice prin fapte ilicite.

    6.4. Plata despgubirilor dup ncetarea contractului individual de munc Conform dispoziiilor art. 258 din Codul muncii, cu modificrile ulterioare:

    "(1) n cazul n care contractul individual de munc nceteaz nainte ca salariatul s l fi despgubit pe angajator i cel n cauz se ncadreaz la un alt angajator ori devine funcionar public, reinerile din salariu se fac de ctre noul angajator sau noua instituie ori

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 13

    autoritate public, dup caz, pe baza titlului executoriu transmis n acest scop de ctre angajatorul pgubit.

    (2) Dac persoana n cauz nu s-a ncadrat n munc la un alt angajator, n temeiul unui contract individual de munc ori ca funcionar public, acoperirea daunei se va face prin urmrirea bunurilor sale, n condiiile Codului de procedur civil. "

    Dispoziiile art. 258 din Codul muncii impun transmiterea unui titlului executoriu, nefiind aplicabile n cazul angajamentului de plat.

    Dat fiind faptul c textul nu face nicio distincie, prevederea art. 258 alin. (1) din Codul muncii se va aplica n toate cazurile de ncetare a contractului individual de munc, cu condiia ca persoana s se ncadreze n munc sau s devin funcionar public. Este evident c, n caz contrar, acoperirea daunei se va face prin urmrirea bunurilor sale.

    Avnd n vedere caracterul imperativ al normei referitoare la acoperirea prejudiciului prin transmiterea titlului executoriu la noul angajator, precum i dispoziiile art. 38 din Codul muncii, salariatul aflat n situaia prevzut de alin. (1) nu poate consimi la plata sumei rmase de restituit, prin semnarea unui angajament de plat la data ncetrii contractului individual de munc.

    6.5. Plata despgubirilor prin executare silit Conform dispoziiilor art. 259 din Codul muncii, cu modificrile ulterioare:

    "n cazul n care acoperirea prejudiciului prin reineri lunare din salariu nu se poate face ntr-un termen de maximum 3 ani de la data la care s-a efectuat prima rat de reineri, angajatorul se poate adresa executorului judectoresc n condiiile Codului de procedur civil".

    Actualul Cod prevede c acoperirea prejudiciului prin reineri din salariu se poate face ntr-un termen de maximum 3 ani i nu pe toat durata ct persoana i pstreaz calitatea de salariat.

    Avnd n vedere formularea permisiv a textului, angajatorul poate opta ntre ncheierea cu salariatul a unui angajament de plat pentru suma rmas de restituit sau executarea silit.

    Spe:

    Angajatorul a apreciat, dup data efecturii primei rate de reineri, n baza valorii ei, c prin reinerile lunare ulterioare nu s-ar acoperi prejudiciul i n consecin, cere executarea silit a bunurilor salariatului nainte de mplinirea termenului de 3 ani.

    Soluie:

    Modalitile reinerii lunare i a executrii silite, nu sunt alternative.

    Soluia executrii silite numai dup ce s-au efectuat reinerile lunare din salariu timp de 3 ani se impune, ntruct angajatorului i este imposibil s anticipeze, de la momentul stabilirii sumei de restituit, c debitul nu va fi recuperat integral, avndu-se ca baz de calcul numai salariul existent la acea dat, salariu care se poate mri, fie la angajatorul creditor, fie la altul.

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 14

    II. MODELE ORIENTATIVE

    1. Model orientativ Instruciuni interne (facultative)

    MODEL ORIENTATIV INSTRUCIUNI INTERNE privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanii i rspunderea n legtur cu

    gestionarea bunurilor (denumirea angajatorului) 1.Dispoziii generale 1.1.n nelesul prezentelor instruciuni, este considerat gestionar persoana angajat de . (denumirea angajatorului) care are atribuii principale de serviciu primirea, pstrarea i eliberarea de bunuri aflate n administrarea, folosina sau deinerea definitiv sau temporar a angajatorului, indiferent de modul de dobndire i locul unde se afl bunurile. 1.2.La stabilirea calitii de gestionar, atribuiile principale de serviciu, constnd n primirea, pstrarea i eliberarea de bunuri, trebuie luate cumulativ. 1.3.Sunt considerate bunuri, n nelesul prezentelor instruciuni, bunurile materiale, mijloacele bneti sau orice alte valori. 1.4.Nu este considerat gestionar persoana care are ca atribuii principale de serviciu lucrri de registratur i care primete, pstreaz i expediaz, pe plicuri, timbre potale. 2.Garanii 2.1.Gestionarul are obligaia de a constitui o garanie n numerar. 2.2.Nu este obligat s constituie garanie n numerar persoana care nlocuiete temporar un gestionar sau persoana creia i se ncredineaz o gestiune pe o perioad de pn la 60 de zile, pn la numirea unui gestionar. 2.3.Cuantumul garaniei n numerar i funciile prin a cror ocupare persoana angajat dobndete calitatea de gestionar sunt prevzute n anexa nr. 1, care face parte integrant din prezentele instruciuni. 2.4.Constituirea garaniei se face n baza unui contract ncheiat n scris. Modelul de contract pentru constituirea garaniei n numerar este prevzut n anexa nr. 2, care face parte integrant din prezentele instruciuni. 2.5.Contractul de garanie se ncheie n 3 exemplare, din care un exemplar se reine la Departamentul Contabilitate, un alt exemplar se transmite Departamentului i resurse umane pentru a fi luat n eviden, iar al treilea exemplar se nmneaz gestionarului. 2.6.Contractul de garanie se completeaz n cadrul Departamentului Contabilitate, se semneaz de reprezentantul legal al angajatorului i se avizeaz juridic. 2.7.Garania n numerar se reine n rate lunare de 1/10 din salariul de baz lunar. Dac din cauza altor reineri ratele n contul garaniei n numerar nu pot fi reinute, gestionarul este obligat s le depun personal. 2.8.Garania n numerar se depune de ctre angajator la ................................. (denumirea bncii), ntr-un cont special deschis pe seama acestuia, i este nscris ntr-un carnet de consemnare pe numele gestionarului. Carnetul de consemnare se pstreaz la Departamentul Contabilitate. 2.9.Pentru garania depus se acord dobnd. 2.10.Garaniile vor fi calculate periodic n funcie de schimbrile intervenite la salariul de baz, modificndu-se corespunztor contractul de garanie. 2.11.Completarea garaniei, n urma recalculrii, se face n termen de 60 de zile de la comunicarea acesteia.

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 15

    2.12.Garania constituit i dobnda aferent pot fi ridicate de ctre gestionar la ncetarea raportului de munc sau ca urmare a trecerii ntr-o alt funcie pentru care nu se cere garanie, n situaia n care acesta nu a cauzat o pagub ori n cazul n care pagub a fost acoperit integral. 2.13.n situaia n care gestionarul a cauzat o pagub n gestiune i aceasta nu se acoper integral n termen de 30 de zile de la obinerea titlului executoriu definitiv, angajatorul va reine garania n numerar constituit n favoarea sa. 3.Evidena i modul de nregistrare n contabilitatea angajatorului a principalelor operaiuni privind garania constituit n numerar 3.1.Un exemplar al contractului de garanie se arhiveaz la Departamentul Contabilitate, n vederea lurii n eviden i nregistrrii acestor operaiuni n contabilitatea proprie a angajatorului. 3.2.Monografia pentru nregistrarea n contabilitate a principalelor operaiuni privind garania gestionarilor este prevzut n anexa nr. 3, care face parte integrant din prezentele instruciuni. 4.Dispoziii specifice 4.1............................................................................................................................ 4.2. ........................................................................................................................... 5.Dispoziii finale 5.1.nclcarea dispoziiilor legale privind gestionarea bunurilor atrage rspunderea material, disciplinar, penal sau civil, dup caz. 5.2.Gestionarul rspunde integral pentru pagubele pe care le provoac n gestiunea sa. ANEXA Nr. 1: Cuantumul garaniei n numerar i funciile prin a cror ocupare persoana angajat dobndete calitate de gestionar

    Nr. crt.

    Denumirea funciei Cuantumul garaniei Termenul de restituire a garaniei la ncetarea raporturilor de munc sau

    trecerea ntr-o funcie pentru care nu se cere garanie

    1.

    2.

    Exp. Casier 3 salarii de baz Maximum 10 zile lucrtoare de la data predrii gestiunii

    Exp. Gestionar bunuri 3 salarii de baz Maximum 10 zile lucrtoare de la data predrii gestiunii

    ANEXA Nr. 2: Contract de garanie n numerar ...................................................................................................................................................... ANEXA Nr. 3: Monografie pentru nregistrarea n contabilitate a principalelor operaiuni privind garania gestionarilor Exemplu:

    1. Reinere garanie gestionari

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 16

    421 "Personal salarii datorate"

    = 4281 "Alte datorii n legtur cu personalul"

    2. Virarea garaniei reinute

    581 "Viramente interne"

    = 7701 "Finanarea de la bugetul de stat"

    3. ncasarea n contul deschis la instituia de credit

    550,03 "Disponibil din fonduri cu destinaie special"

    = 581 "Viramente interne"

    4. nregistrarea dobnzii

    550,03 "Disponibil din fonduri cu destinaie special"

    = 4281 "Alte datorii n legtur cu personalul"

    5. nregistrare plat comision administrare cont ctre instituia de credit

    4281 "Alte datorii n legtur cu personalul"

    = 550,03 "Disponibil din fonduri cu destinaie

    special"

    6. Restituire garanie gestionar

    4281 "Alte datorii n legtur cu personalul"

    = 550,03 "Disponibil din fonduri cu destinaie

    special"

    6.1. Restituire garanie gestionar prin casa n lei Virare sume din contul deschis la instituia de credit ctre casa n lei

    581 "Viramente interne"

    ncasare sume n casa n lei

    = 550,03 "Disponibil din fonduri cu destinaie

    special"

    5311 "Casa n lei"

    Plata sumei ctre gestionar

    = 581 "Viramente interne"

    4281 "Alte datorii n legtur cu personalul"

    = 5311 "Casa n lei"

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 17

    2. Modele orientative de contract de garanie

    2.1. Model orientativ de contract de garanie

    CONTRACT DE GARANIE

    Nr. .

    ncheiat astzi ...................... la ..........................................

    I. PRILE CONTRACTANTE

    1.1. S.C. .................................................., cu sediul social n Bucureti, str. ....................................... nr. ....., sectorul ...., nregistrat la Oficiul Registrului Comerului .......................................... sub nr. ........................... din .........................., cod fiscal nr. ...................., reprezentat prin ........................................., avnd funcia de ............................ n calitate de angajator, pe de o parte

    i

    1.2. Dl/Dna ........................................., domiciliat() n ......................, str. .......................................... nr. ........, bloc ......., scara ......., etaj ........, ap. ........, sector/jude ....., fiul lui .............................. i al .............................., nscut n .............................., la data de .............................................., identificat cu C.I./B.I, seria ........... nr. ................................., cod numeric personal ............................................, n calitate de angajat-gestionar, pe de alt parte,

    au convenit s ncheie prezentul contract, accesoriu al contractului de munc nr. ....................... nregistrat cu nr .., din data de ..............................

    pentru constituirea garaniei materiale prevzute de dispoziiile Legii nr. 22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanii i rspunderea n legtur cu gestionarea bunurilor agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice, cu modificrile i completrile ulterioare, dup cum urmeaz:

    II. OBIECTUL CONTRACTULUI

    2.1. Angajatul-gestionar, salariat al S.C. , avnd funcia de i un salariu de baz lunar la data de .. n valoare de ..................... lei, se oblig ca, n vederea acoperirii eventualelor pagube cauzate n gestiunea ce i-a fost ncredinat s constituie o garanie n numerar n sum de ....................... lei, pentru valoarea bunurilor gestionate, care este ......................... lei.

    2.2. a) Garania n numerar va fi reinut de la angajatul-gestionar n ...... rate lunare de .......... lei fiecare, din salariul su.

    b) Ratele se vor reine odat cu primirea chenzinei a II-a.

    III. OBLIGAIILE PRILOR

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 18

    3.1. Dac exist mai multe urmriri n perioada constituirii garaniei materiale convenite i, ca urmare, angajatorul nu va putea s rein garania n numerar din salariu, angajatul-gestionar se oblig ca, din veniturile sale, s depun la data la care se face plata chenzinei a II-a ratele datorate, devenite scadente.

    3.2. Angajatorul va reine (primi) sumele aferente de la angajatul-gestionar i se oblig s le depun n cont la Sucursala Bncii .. evideniind operaiunea respectiv n contabilitatea sa.

    De asemenea, angajatorul se oblig s restituie suma reinut n contul garaniei materiale, mpreun cu dobnzile aferente, acestuia, numai n cazul ncetrii contractului de munc sau la trecerea sa ntr-o funcie pentru care nu este necesar constituirea garaniei materiale.

    3.3. a) Angajatul-gestionar consimte ca garania n numerar s fie folosit de angajator pentru acoperirea pagubelor produse n gestiunea ce i s-a ncredinat.

    b) n acest scop, angajatul-gestionar mputernicete societatea ca ntr-o asemenea eventualitate s ridice din cont suma aferent, pn la echivalentul pagubei produse, pe baza cererii acesteia i a unei copii certificate de pe titlul executoriu definitiv obinut mpotriva angajatului- gestionar.

    c) Totodat, angajatul-gestionar se oblig s rentregeasc garania n numerar n condiiile prevzute pentru constituirea ei.

    3.4. Alte obligaii: ..

    IV. CLAUZE FINALE

    4.1. Modificarea prezentului contract se face numai prin act adiional ncheiat ntre prile contractante.

    4.2. Prezentul contract reprezint voina prilor i nltur orice alt nelegere verbal dintre acestea, anterioar sau ulterioar ncheierii lui.

    4.3. n cazul n care prile i ncalc obligaiile lor, neexercitarea, de ctre partea care sufer vreun prejudiciu, a dreptului de a cere executarea ntocmai sau prin echivalent bnesc a obligaiei respective nu nseamn c ea a renunat la acest drept al su.

    4.4. Prezentul contract s-a ncheiat n 3 exemplare, un exemplar pentru Departamentul Contabilitate, un alt exemplar pentru Departamentului i resurse umane, n vederea lurii n eviden i un exemplar pentru salariat, care a fost nmnat D-nei / d-lui ......................................., astzi ...............................

    ANGAJATOR ANGAJAT-GESTIONAR

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 19

    2.2. Model orientativ de contract de garanie

    CONTRACT DE GARANIE

    Nr. .

    ncheiat ntre: S.C. .................................................., cu sediul social n Bucureti, str. ....................................... nr. ....., sectorul ...., nregistrat la Oficiul Registrului Comerului .......................................... sub nr. ........................... din .........................., cod fiscal nr. ...................., reprezentat prin ........................................., avnd funcia de ............................ n calitate de angajator i

    Dl/Dna ........................................., domiciliat() n ......................, str. .......................................... nr. ........, bloc ......., scara ......., etaj ........, ap. ........, sector/jude ....., fiul lui .............................. i al .............................., nscut n .............................., la data de .............................................., identificat cu C.I./B.I, seria ........... nr. ................................., cod numeric personal ............................................, avnd funcia de ., potrivit Contractului individual de munc nregistrat cu nr. .., n calitate de angajat-gestionar;

    n temeiul dispoziiilor Legii nr. 22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanii i rspunderea n legtur cu gestionarea bunurilor agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice, cu modificrile i completrile ulterioare; s-a ncheiat prezentul contract de garanie n numerar privind ncadrarea gestionarilor, constituirea de garanii i rspunderea n legtur cu gestionarea bunurilor (denumirea angajatorului). Subsemnatul, ..........................., avnd n vedere c ndeplinesc funcia de gestionar n cadrul (denumirea angajatorului), declar c, pentru garantarea acoperirii eventualelor pagube constatate n gestiunea ce mi-a fost ncredinat, constitui o garanie n numerar de ........ lei, reprezentnd contravaloarea a 3 salarii de baz. Subsemnatul, ..........................., consimt actualizarea garaniei ori de cte ori va interveni o modificare asupra salariului de baz. Constituirea garaniei se face prin reineri lunare de 1/10 din salariul de baz. Dac din cauza altor reineri ratele n contul garaniei nu pot fi reinute, m oblig a le depune n numerar la casieria unitii n ziua lucrtoare urmtoare celei n care se face plata drepturilor salariale. Sucursala Bncii Comerciale ........................ va consemna n numele gestionarului sumele depuse drept garanie n numerar. Am luat cunotin c aceast garanie va putea fi folosit de (denumirea angajatorului) pentru acoperirea oricror pagube cauzate de mine n gestiune, atunci cnd acestea nu se acoper integral n termen de o lun de la obinerea titlului executoriu definitiv. Pentru aceast eventualitate, mputernicesc (denumirea angajatorului) s ridice de la Sucursala Bncii Comerciale ........................ n ntregime sau n parte sumele consemnate n numele meu.

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 20

    n situaia n care sumele depuse drept garanie au fost ridicate n ntregime sau n parte de (denumirea angajatorului) pentru a se despgubi, m oblig s rentregesc garania n numerar n rate de 1/3 din salariu de baz. Prezentul contract s-a ncheiat n 3 exemplare, un exemplar pentru Departamentul Contabilitate, un alt exemplar pentru Departamentului i resurse umane, n vederea lurii n eviden i un exemplar pentru salariat, care a fost nmnat D-nei / d-lui ......................................., astzi ............................... (denumirea angajatorului) Reprezentant legal ........................ Gestionar, Dna / Dl ......................

    Aviz juridic, ..................................

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 21

    3. Model orientativ de not de constatare i evaluare a pagubei acceptat de salariat

    Nota de constatare i evaluare a pagubei nr. ______ din data de ________________

    Vznd actul de constatare (proces-verbal, referat etc.) nr. _____ din data de _____, ntocmit de ____________________n calitate de ________________________; n temeiul dispozitiile art. 154 alin. (3) si urmtoarele din Codul muncii, republicat, ________________________________________________________, cu sediul social n _________________________, Str. _________________, nr. ______, Judeul/Sector ___________, numr de ordine n registrul comerului/registrul societilor agricole/registrul asociaiilor i fundaiilor/alte registre ______________, Cod unic de nregistrare/Cod de identificare fiscal ______________, Cont bancar nr. _____________________, deschis la ____________________, Tel/Fax ____________, legal reprezentat prin _____________________________, n calitate de angajator, emite urmtoarea

    N O T :

    1. La data de _____________/n perioada _________________, salariatul ____________, avnd funcia de ________________, a svrit urmtoarele fapte lilicite n legtur cu munca sa: _______________________________________________________, nclcnd urmtoarele acte normative _____________________/nendeplinid atribuiile stabilite prin ____________________________________________________________.

    2. Urmare a faptelor ilicite svrite de salariat, a fost nregistrat un prejudiciu n

    valoare toatal de _________________________________________________________, care a fost evaluat potrivit __________________________________________________.

    3. Valoarea pagubei a fost stabilit astfel cum rezulta din raportul/actul de constatare anexat prezentei Note i care face parte integrante din acesta.

    4. Au fost constatate ndeplinirea tuturor condiiilor angajrii rspunderii patrimoniale a salariatului _____________, i anume:

    a) calitatea de salariat, potrivit ____________________________________; b) svrirea unei fapte ilicite, i anume: _____________________________ (Pentru

    producerea pagubei este vinovat salariatul/a ________________ angajat/a pe functia de __________________ care, in perioada analizata era responsabil cu ___________________ conform fisei postului, anexa la Contractul individual de munc);

    c) existena unui prejudiciu real, cert, material, cauzat de salariat i care nu a fost reparat, astfel: _____________________________________________________________ ;

    d) raportul de cauzalitate ntre fapta ilicit i prejudiciul cauzat: ______________; e) vinovia salariatului: _____________________________________________; f) inexistena unei cauze de nlturare a caracterului ilicit al faptei (fora major sau

    de alte cauze neprevzute care nu puteau fi nlturate i nici de pagubele care se ncadreaz n riscul normal al serviciului).

    5. Avand in vedere ca paguba produsa de salariat este in valoare de ________ lei, fiind mai mica decat echivalentul a 5 salarii minime brute pe economie, este posibil aplicarea

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 22

    dispoziiilor art. 254 alin. (3) din Codul muncii republicat, pentru recuperarea contravalorii pagubei cu acordul salariatului. 6. Recuperarea contravalorii pagubei se va putea face in mod ealonat, prin plata lunara de catre salariat a unei sume de pana la __________ lei ncepand cu ziua urmatoare expirrii celor 30 de zile de la comunicarea prezentei, pana la acoperirea integrala a contravalorii pagubei n valoare de ____________. 7. Suma de plata lunar pentru recuperarea pagubei a fost calculata astfel ncat ratele lunare sa nu fie mai mari de o treime din salariul lunar net i fr s depseasc mpreuna cu celelalte reineri pe care le-ar avea cel in cauza jumatate din salariu. Drept pentru care astazi ______________ a fost emis prezenta nota de constare i evaluare a pagubei produse de salariatul _____________, care a fost acceptat pe deplin i fr rezerze de salariat, acesta semnnd n acest sens. Angajator _________________ LS Nume Prenume salariat __________________________ Semnatura __________________________

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 23

    4. Model orientativ de not de constatare i evaluare a pagubei neeacceptat de salariat

    Nota de constatare i evaluare a pagubei nr. ______ din data de ________________

    Vznd actul de constatare (proces-verbal, referat etc.) nr. _____ din data de _____, ntocmit de ____________________n calitate de ________________________; ________________________________________________________, cu sediul social n _________________________, Str. _________________, nr. ______, Judeul/Sector ___________, numr de ordine n registrul comerului/registrul societilor agricole/registrul asociaiilor i fundaiilor/alte registre ______________, Cod unic de nregistrare/Cod de identificare fiscal ______________, Cont bancar nr. _____________________, deschis la ____________________, Tel/Fax ____________, legal reprezentat prin _____________________________, n calitate de angajator, emite urmtoarea

    N O T :

    1. La data de _____________/n perioada _________________, salariatul ____________, avnd funcia de ________________, a svrit urmtoarele fapte lilicite n legtur cu munca sa: _______________________________________________________, nclcnd urmtoarele acte normative _____________________/nendeplinid atribuiile stabilite prin ____________________________________________________________.

    2. Urmare a faptelor ilicite svrite de salariat, a fost nregistrat un prejudiciu n

    valoare toatal de _________________________________________________________, care a fost evaluat potrivit __________________________________________________.

    3. Valoarea pagubei a fost stabilit astfel cum rezulta din raportul/actul de constatare anexat prezentei Note i care face parte integrante din acesta.

    4. Au fost constatate ndeplinirea tuturor condiiilor angajrii rspunderii patrimoniale a salariatului _____________, i anume:

    a) calitatea de salariat, potrivit ____________________________________; b) svrirea unei fapte ilicite, i anume: _____________________________ (Pentru

    producerea pagubei este vinovat salariatul/a ________________ angajat/a pe functia de __________________ care, in perioada analizata era responsabil cu ___________________ conform fisei postului, anexa la Contractul individual de munc);

    c) existena unui prejudiciu real, cert, material, cauzat de salariat i care nu a fost reparat, astfel: _____________________________________________________________ ;

    d) raportul de cauzalitate ntre fapta ilicit i prejudiciul cauzat: ______________; e) vinovia salariatului: _____________________________________________; f) inexistena unei cauze de nlturare a caracterului ilicit al faptei (fora major sau

    de alte cauze neprevzute care nu puteau fi nlturate i nici de pagubele care se ncadreaz n riscul normal al serviciului).

    5. Poziia i aprrile salariatului sunt urmtoarele: ___________________________. Drept pentru care astazi ______________ a fost emis prezenta nota de constare i evaluare a pagubei produse de salariatul _____________.

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 24

    Angajator ___________________ LS Nume Prenume salariat: _______________________ Semnatura ___________________ Data comunicrii: ______________________

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 25

    5. Model orientativ de aciune pentru angajarea rspunderii patrimoniale a salariatului

    D O M N U L E P R E E D I N T E ,

    Subscrisa ________________________________________________________, cu sediul social n _________________________, Str. _________________, nr. ______, Judeul/Sector ___________, numr de ordine n registrul comerului/registrul societilor agricole/registrul asociaiilor i fundaiilor/alte registre ______________, Cod unic de nregistrare/Cod de identificare fiscal ______________, Cont bancar nr. _____________________, deschis la ____________________, Tel/Fax ____________, legal reprezentat prin _____________________________, n calitate de reclamant-angajator,

    formuleaz prezenta:

    CERERE DE CHEMARE N JUDECAT PENTRU ANGAJAREA RSPUNDERII PATRIMONIALE

    mpotriva prtului-salariat ____________________________________________,

    Dl/Dna ........................................., domiciliat() n ......................, str. .......................................... nr. ........, bloc ......., scara ......., etaj ........, ap. ........, sector/jude ....., fiul lui .............................. i al .............................., nscut n .............................., la data de .............................................., identificat cu C.I./B.I, seria ........... nr. ................................., cod numeric personal ............................................, avnd funcia de ., potrivit Contractului individual de munc nregistrat cu nr. ..,

    solicitndu-v s admitei cererea de chemare n judecat, astfel cum aceasta a fost

    formulat, dispunnd, n consecin: - angajarea rspunderii patrimoniale, n temeiul normelor i principiilor rspunderii

    civile contractuale, pentru pagubele materiale produse nou din vina i n legtur cu munca salariatului ___________________;

    - plata integral a sumei de ________________, (ce urmeaz a se actualiza pn la data plii efective n funcie de dobnda legal/rata inflaiei), compus din:

    1. suma de ____________ lei, reprezentnd ___________________________, datorat de prtul-salariat conform _____________________________________; 2. suma de ___________ lei, reprezentnd dobnzi legale/rata de inflaie calculate pn la data de ______________, conform ____________; 3. plata cheltuielilor de judecat, pentru urmtoarele

    MOTIVE: n fapt, la data de __________, a fost ncheiat contractul individual de munc

    nregistrat cu nr. ____________, ntre ________________ i __________________, pentru o durat de ____________/pe durat nedeterminat, salariatul fiind angajat pe funcia de ________________, n cadrul Departamentului ________________________________.

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 26

    La data de _____________/n perioada _________________, prtul ____________,

    a svrit urmtoarele fapte lilicite n legtur cu munca sa: __________________________________________________________________________, nclcnd urmtoarele acte normative _____________________/nendeplinid atribuiile stabilite prin ____________________________________________________________.

    Urmare a faptelor ilicite svrite de salariat, a fost nregistrat un prejudiciu n valoare

    toatal de ________________________________________________________________, care a fost evaluat potrivit __________________________________________________.

    n spe, sunt ndeplinite toate condiiile angajrii rspunderii patrimoniale a

    prtului, i anume: a) calitatea de salariat, potrivit ____________________________________; b) svrirea unei fapte ilicite, i anume: _____________________________; c) existena unui prejudiciu real, cert, material, cauzat de salariat i care nu a fost

    reparat, astfel: _____________________________________________________________ ; d) raportul de cauzalitate ntre fapta ilicit i prejudiciul cauzat: ______________; e) vinovia salariatului: _____________________________________________; f) inexistena unei cauze de nlturare a caracterului ilicit al faptei (fora major sau

    de alte cauze neprevzute care nu puteau fi nlturate i nici de pagubele care se ncadreaz n riscul normal al serviciului).

    Constatnd c salariatul ________________ a provocat o pagub din vina i n

    legtur cu munca sa, avnd n vedere c prejudiciul nu era mai mare dect echivalentul a 5 salarii minime brute pe economie, potrivit dispoziiilor art. 254 alin. (3) din Codul muncii, republicat, am solicitat prtului, prin not de constatare i evaluare a pagubei nregistrat cu nr. ______________________________, recuperarea contravalorii acesteia, prin acordul prilor, ntr-un termen care nu va putea fi mai mic de 30 de zile de la data comunicrii, salariatul refuznd rezolvarea amiabil a litigiului.

    Potrivit dispoziiilor art. 254 alin. (1) i (3) din Codul muncii, republicat: "Salariaii

    rspund patrimonial, n temeiul normelor i principiilor rspunderii civile contractuale, pentru pagubele materiale produse angajatorului din vina i n legtur cu munca lor".

    n acest context, suntem obligai s formulm prezenta cerere de chemare n judecat,

    solicitnd instanei de judecat s constate ndeplinirea condiiilor angajrii rspunderii patrimoniale, n temeiul normelor i principiilor rspunderii civile contractuale, pentru pagubele materiale produse nou din vina i n legtur cu munca salariatului ___________________i s dispun obligarea acestuia la plata sumei de ____________ (ce urmeaz a se actualiza pn la data plii efective n funcie de rata inflaiei), reprezentnd ________________________________________________________.

    n drept, ne ntemeiem aciunea pe urmtoarele dispoziii legale: - art. 254- art. 259 din Codul muncii, republicat; - Legea nr. 22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanii i

    rspunderea n legatur cu gestionarea bunurilor agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice (dac este cazul);

    - art. 30 i urmtoarele din Codul de Procedur Civil; - prevederile art. __________ din contractului individual de munc/Regulamentul

    Intern/legi speciale_________________________________________________________; n subsidiar, se invoc ____________________________________________.

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 27

    n susinerea prezentei cereri, reclamantul nelege s se foloseasc de proba cu

    nscrisuri, interogatoriul prtului-debitor, (eventual) expertiz judiciar contabil i/sau tehnic de specialitate, precum i de orice alte probe a cror necesitate va rezulta pe parcursul dezbaterilor.

    Depunem n copie certificat urmtoarele nscrisuri:

    a) Contractului individual de munc nregistrat cu nr. ..; b) Fia postului salariatului __________ (cu semnturi de luare la cunotin i

    eventuale modificri); c) Regulamentul intern; d) Not de constatare i evaluare a pagubei nregistrat cu nr. ______________ ( cu

    toate nscrisurile probatoare: valoare de inventar, documente de achiziie, facturi, etc.);

    e) Lista bunurilor distruse/sustrase, cu confirmrile ___________________; f) Expertiza extrajudiciar (dup caz); g) Alte nscrisuri: ___________________________________________

    n concluzie, avnd n vedere motivele de fapt i de drept mai sus invocate, reclamantul solicit admiterea cererii de chemare n judecat, astfel cum aceasta a fost formulat, instana urmnd a dispune, n consecin, obligarea prtului la plata integral a sumei de ____________ (ce urmeaz a se actualiza pn la data plii efective n funcie de rata inflaiei), reprezentnd ________________, dobnzi legale sau actualizri datorate pentru ntrzierea n plat, cu cheltuieli de judecat.

    Redactat i semnat astzi, ________, n _____ exemplare, la care s-au anexat copii

    certificate pentru conformitate de pe nscrisurile menionate n cuprinsul cererii, timbre judiciare n cuantum de _____ lei, precum i dovada achitrii taxei judiciare de timbru legal datorate, n cuantum de __________ lei.

    ________________________________________________1

    _______________________________________2

    DOMNULUI PREEDINTE AL TRIBUNALULUI _________3

    1 Numele i prenumele reprezentantului legal al persoanei care a formulat cererea. 2 Semntura reprezentantului legal al persoanei care a formulat cererea i tampil. 3 Instana competent.

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 28

    III. LEGISLAIE ACTUALIZAT 1. EXTRASE DIN CODUL MUNCII (Legea nr. 53/2003, republicat) Forma sintetic la data 16-Apr-2013. CAPITOLUL III: Rspunderea patrimonial Art. 253 (1)Angajatorul este obligat, n temeiul normelor i principiilor rspunderii civile contractuale, s l despgubeasc pe salariat n situaia n care acesta a suferit un prejudiciu material sau moral din culpa angajatorului n timpul ndeplinirii obligaiilor de serviciu sau n legtur cu serviciul. (2)n cazul n care angajatorul refuz s l despgubeasc pe salariat, acesta se poate adresa cu plngere instanelor judectoreti competente. (3)Angajatorul care a pltit despgubirea i va recupera suma aferent de la salariatul vinovat de producerea pagubei, n condiiile art. 254 i urmtoarele. Art. 254 (1)Salariaii rspund patrimonial, n temeiul normelor i principiilor rspunderii civile contractuale, pentru pagubele materiale produse angajatorului din vina i n legtur cu munca lor. (2)Salariaii nu rspund de pagubele provocate de fora major sau de alte cauze neprevzute care nu puteau fi nlturate i nici de pagubele care se ncadreaz n riscul normal al serviciului. (3)n situaia n care angajatorul constat c salariatul su a provocat o pagub din vina i n legtur cu munca sa, va putea solicita salariatului, printr-o not de constatare i evaluare a pagubei, recuperarea contravalorii acesteia, prin acordul prilor, ntr-un termen care nu va putea fi mai mic de 30 de zile de la data comunicrii. (4)Contravaloarea pagubei recuperate prin acordul prilor, conform alin. (3), nu poate fi mai mare dect echivalentul a 5 salarii minime brute pe economie. Art. 255 (1)Cnd paguba a fost produs de mai muli salariai, cuantumul rspunderii fiecruia se stabilete n raport cu msura n care a contribuit la producerea ei. (2)Dac msura n care s-a contribuit la producerea pagubei nu poate fi determinat, rspunderea fiecruia se stabilete proporional cu salariul su net de la data constatrii pagubei i, atunci cnd este cazul, i n funcie de timpul efectiv lucrat de la ultimul su inventar. Art. 256 (1)Salariatul care a ncasat de la angajator o sum nedatorat este obligat s o restituie. (2)Dac salariatul a primit bunuri care nu i se cuveneau i care nu mai pot fi restituite n natur sau dac acestuia i s-au prestat servicii la care nu era ndreptit, este obligat s suporte contravaloarea lor. Contravaloarea bunurilor sau serviciilor n cauz se stabilete potrivit valorii acestora de la data plii. Art. 257 (1)Suma stabilit pentru acoperirea daunelor se reine n rate lunare din drepturile salariale care se cuvin persoanei n cauz din partea angajatorului la care este ncadrat n munc.

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 29

    (2)Ratele nu pot fi mai mari de o treime din salariul lunar net, fr a putea depi mpreun cu celelalte reineri pe care le-ar avea cel n cauz jumtate din salariul respectiv. Art. 258 (1)n cazul n care contractul individual de munc nceteaz nainte ca salariatul s l fi despgubit pe angajator i cel n cauz se ncadreaz la un alt angajator ori devine funcionar public, reinerile din salariu se fac de ctre noul angajator sau noua instituie ori autoritate public, dup caz, pe baza titlului executoriu transmis n acest scop de ctre angajatorul pgubit. (2)Dac persoana n cauz nu s-a ncadrat n munc la un alt angajator, n temeiul unui contract individual de munc ori ca funcionar public, acoperirea daunei se va face prin urmrirea bunurilor sale, n condiiile Codului de procedur civil. Art. 259 n cazul n care acoperirea prejudiciului prin reineri lunare din salariu nu se poate face ntr-un termen de maximum 3 ani de la data la care s-a efectuat prima rat de reineri, angajatorul se poate adresa executorului judectoresc n condiiile Codului de procedur civil. 2. LEGE nr. 22 din 18 noiembrie 1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanii i rspunderea n legatur cu gestionarea bunurilor agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice LEGEA nr.22 din 18 noiembrie 1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garantii si raspunderea in legatura cu gestionarea bunurilor organizatiilor socialiste

    (la data 15-Jul-1994 Actul modificat de Art. 1, punctul 1. din Legea 54/1994) (la data 02-Jul-2009 a se vedea referinte de aplicare din Ordinul 809/2009 )

    CAPITOLUL 1: Dispozitii generale Art. 1 Gestionar, in intelesul prezentei legi, este acel angajat al unei organizatii socialiste care are ca atributii principale de serviciu primirea, pastrarea si eliberarea de bunuri aflate in administrarea, folosinta sau detinerea, chiar temporara, a unei organizatii socialiste, indiferent de modul de dobindire si de locul unde se afla bunurile. Ministerele si celelalte organe centrale stabilesc functiile prin a caror ocupare angajatul dobindeste, potrivit alineatului 1, calitatea de gestionar. Aceste functii sint denumite, in cuprinsul prezentei legi, functii de gestionari. Art. 2 Sint considerate bunuri, in sensul prezentei legi, bunurile materiale, mijloacele banesti sau orice alte valori. CAPITOLUL 2: Conditii privind angajarea gestionarilor Art. 3 Poate fi gestionar cel care a implinit virsta de 21 ani, a absolvit scoala generala sau o scoala echivalenta si are cunostintele necesare pentru a indeplini aceasta functie. In functie de complexitatea gestiunilor, de natura si valoarea bunurilor si cunostintelor ce le implica gestionarea lor, ministerele si celelalte organe centrale stabilesc : a)categoriile de gestiuni pentru care gestionarul trebuie sa fi absolvit liceul ori o scoala profesionala in specialitatea corespunzatoare gestiunii sau o scoala echivalenta si sa aiba un anumit stagiu in munca de gestionar ; b)categoriile de gestiuni pentru care functia de gestionar poate fi indeplinita si de cel care a implinit virsta de 18 ani. Art. 4 Nu poate fi gestionar cel condamnat pentru savirsirea vreuneia dintre infractiunile pevazute in lista anexa la prezenta lege, chiar daca a fost gratiat.

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 30

    Nu poate fi angajat sau trecut in functia de gestionar cel aflat in curs de urmarire penala sau de judecata pentru savirsirea vreuneia dintre infractiunile prevazute in lista anexa. Daca in cursul urmaririi penale, al judecatii sau dupa condamnare a intervenit amnistia, cel care a savirsit vreuna dintre infractiunile prevazute in lista anexa nu poate fi gestionar timp de 2 ani de la data intervenirii amnistiei. Cel caruia i s-a suspendat conditionat executarea pedepsei nu poate fi gestionar in cursul termenului de incercare si 2 ani de la expirarea acestui termen. Prin "savirsirea infractiunii" se intelege comiterea oricareia dintre faptele prevazute in lista anexa, pe care legea le pedepseste ca infractiune consumata sau ca tentativa, precum si participarea la comiterea acestora ca autor, instigator sau complice. Art. 5 Organizatiile socialiste sint obligate sa ceara organelor militiei relatii cu privire la antecedentele penale ale celor ce urmeaza sa fie angajati sau trecuti in functii de gestionari. Organele militiei sint obligate sa comunice aceste relatii in termen de cel mult 30 zile de la primirea cererii. Art. 6 Cel ce urmeaza a fi angajat sau trecut in functia de gestionar va prezenta o dovada eliberata de organizatia socialista in care a fost anterior incadrat, din care sa rezulte daca a produs pagube avutului obstesc, natura acestora si daca ele au fost acoperite. Aceasta dovada poate fi ceruta de la ultimul loc de munca si de organizatia socialista care ar urma sa faca angajarea sau trecerea in functia de gestionar. Organizatiile socialiste sint obligate sa elibereze sau, dupa caz, sa comunice dovada prevazuta in alineatul 1, in termen de cel mult 10 zile de la primirea cererii. In raport cu cele aratate in dovada, conducatorul organizatiei socialiste va hotari asupra angajarii sau trecerii in functia de gestionar. Art. 7 In cazul in care gestiunea este incredintata mai multe persoane, angajarea sau trecerea in functia de gestionar se face cu avizul scris al celorlalti gestionari. Angajarea sau trecerea unei persoane intr-o functie din subordinea gestionarului se face cu avizul scris al acestuia. Art. 8 Angajatii sezonieri sau temporari pot fi gestionari, cu respectarea conditiilor prevazute in prezenta lege. Art. 9 Conducatorii organizatiilor socialiste, angajatii cu atributii de control financiar, precum si contabilii, cu exceptia acelora care sint incadrati in unitati mici determinate de ministere si celelalte organe centrale, nu pot face operatii de primire, pastrare si eliberare de bunuri. CAPITOLUL 3: Garantii Art. 10 Gestionarul are obligatia de a constitui o garantie in numerar. Ministerele si celelalte organe centrale stabilesc, in functie de natura si valoarea bunurilor gestionate, plafoanele valorice si conditiile in care este obligatorie si constituirea unor garantii suplimentare, constind din : a)afectarea unor bunuri imobile sau bunuri mobile de folosinta indelungata, proprietate a gestionarului sau a unor terti, pentru garantarea fata de organizatia socialista, a acoperirii pagubelor ce s-ar cauza de gestionar ; b)obligatii asumate de terti fata de organizatia socialista de a acoperi pagubele ce s-ar cauza de gestionar, fie integral, fie pentru o suma determinata. Garantia suplimentara prevazuta la alineatul precedent poate fi constituita si in numerar. Ministerele si celelalte organe centrale pot extinde, in functie de natura si valoarea bunurilor, obligatia de a constitui garantii in conditiile prezentului capitol si asupra altor categorii de angajati care minuiesc bunuri, cu exceptia celor ce primesc bunuri spre a le folosi in indeplinirea atributiilor de serviciu.

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 31

    Nu este obligat sa constituie garantie cel care inlocuieste temporar un gestionar sau cel caruia i se incredinteaza o gestiune pe o perioada de cel mult 60 zile pina la numirea unui gestionar. Art. 11 Constituirea garantiei se face prin contract incheiat in scris. Garantiile reciproce intre gestionari nu sint admise. Aceeasi persoana nu poate constitui garantii pentru mai multi gestionari. Cel care constituie garantia va declara, in scris, daca a mai constituit alte garantii. Garantiile suplimentare se constituie inainte de incredintarea gestiunii. Art. 12 Garantia in numerar va fi de minimum un salariu si de maximum trei salarii tarifare lunare ale gestionarului; ea nu va putea depasi valoarea bunurilor incredintate. Pentru gestionarii retribuiti pe baza de cota procentuala, cuantumul minim al garantiei in numerar va fi echivalent cu cistigul mediu pe o luna, iar cel maxim cu cistigul mediu pe 3 luni. Art. 13 Garantia in numerar se retine in rate lunare de 1/10 din salariul tarifar lunar sau din cistigul mediu pe o luna, dupa caz. Daca, din cauza altor retineri, ratele din contul garantiei in numerar nu pot fi retinute, gestionarul este obligat sa le depuna. Pentru angajatii temporari, altii decit cei prevazuti la Art. 10 alineatul ultim, precum si pentru angajatii sezonieri, se vor putea stabili rate mai mari sau chiar obligativitatea depunerii, la incredintarea gestiunii, a garantiei integrale in numerar. Art. 14 Ministerele si celelalte organe centrale stabilesc, in functie de complexitatea gestiunilor si de natura si valoarea bunurilor, cuantumul garantiilor in numerar intre limitele prevazute in articolul 12, precum si ratele la care se refera articolul 13 alineatul 2. Ministerele si celelalte organe centrale pot stabili,in cazuri justificate, garantii in numerar sub minimul prevazut in articolul 12 sau scutirea de garantie. Art. 15 Garantia in numerar va fi depusa de catre organizatia socialista la Casa de Economii si Consemnatiuni, inscriindu-se intr-un carnet de consemnare pe numele gestionarului. Carnetul de consemnare va fi pastrat de organizatia socialista in favoarea careia s-a constituit garantia. Pentru garantia depusa, Casa de Economii si Consemnatiuni acorda o dobinda de 1,5 % pe an. (1)Garantia in numerar va fi depusa de catre agentii economici, autoritatile si institutiile publice la Casa de Economii si Consemnatiuni sau la banci, intr-un cont special al agentului economic, al autoritatii ori al institutiei publice respective. Garantiile in numerar depuse la Casa de Economii si Consemnatiuni sau la banci se inscriu intr-un carnet de consemnare pe numele gestionarului. Carnetul de consemnare va fi pastrat in casieria agentului economic, autoritatii sau institutiei publice in favoarea careia s-a constituit garantia. (2)Pentru garantia depusa in conditiile alin. 1, se acorda o dobinda anuala, stabilita de depozitarul garantiei, care nu poate fi mai mica decit dobinda acordata pentru depozitele la termen pe un an. (la data 15-Jul-1994 Art. 15 din capitolul 3 modificat de Art. 1, punctul 2. din Legea 54/1994 ) Art. 16 Garantia in numerar si dobinda aferenta pot fi ridicate de catre gestionarul titular al carnetului de consemnare la incetarea contractului sau de munca sau la trecerea intr-o functie pentru care nu se cere garantie, in situatia in care nu a cauzat o paguba sau cind paguba a fost acoperita in intregime. Organizatia socialista este obligata, in aceste cazuri, sa elibereze gestionarului, in termen de cel mult 10 zile, carnetul de consemnare impreuna cu o comunicare catre Casa de Economii si Consemnatiuni in care sa se arate ca titularul are dreptul sa ridice garantia.

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 32

    In cazul transferarii gestionarului intr-o alta functie pentru care de asemenea se cere garantie, carnetul de consemnare in care au fost inscrise sumele depuse drept garantie va fi trecut la noul loc de munca, procedindu-se atunci cind este cazul, potrivit articolului 20. Cind gestionarul a cauzat o paguba in gestiune la locul sau de munca si aceasta nu se acopera integral in termen de o luna de la obtinerea titlului executoriu definitiv, organizatia socialista se va despagubi din garantia in numerar constituita in favoarea sa. In situatia in care sumele depuse drept garantie au fost ridicate, in intregime sau in parte, de organizatia socialista pentru a se despagubi, gestionarul este obligat sa reintregeasca garantia in numerar in rate lunare de 1/3 din salariul tarifar sau din cistigul mediu lunar, dispozitiile articolului 13 aplicindu-se in mod corespunzator. Art. 17 Casa de Economii si Consemnatiuni are obligatia sa elibereze sumele depuse drept garantie, dupa caz : a)titularului carnetului de consemnare, pe baza comunicarii facute de organizatia socialista si a prezentarii carnetului ; b)organizatiei socialiste, pe baza cererii acesteia si a unei copii certificate de pe titlul executoriu definitiv obtinut impotriva gestionarului. Art. 18 In vederea constituirii garantiei suplimentare, imobilele se evalueaza in conformitate cu dispozitiile legale privind modul de stabilire a despagubirilor pentru terenurile si constructiile care trec in proprietatea statului prin expropriere. Bunurile mobile se evalueazala 50 % din pretul de vinzare cu amanuntul. In cazul in care bunurile mobile nu au pret de vinzare cu amanuntul, evaluarea se face de organizatia socialista in favoarea careia este constituita garantia, care va consulta, in caz de necesitate, organele de specialitate. Art. 19 Pentru bunurile imobile constituite garantie, organizatia socialista va cere inscriptia ipotecii, care se va dipune pe baza cererii si a contractului de garantie. Bunurile mobile constituite garantie ramin in folosinta gestionarului sau a tertului garant, dupa caz, si nu vor putea fi instrainate fara instiintarea prealabila a organizatiei socialiste. In cazul in care bunurile constituite garantie sint urmarite silit de alti creditori, gestionarul sau tertul garant, dupa caz, este obligat sa instiinteze de indata organizatia socialista. In situatia in care tertul garant n-a facut aceasta instiintare, el ramine obligat sa acopere pagubele ce s-ar cauza de gestionar in limita valorii bunurilor constituite garantie. Orice micsorare a garantiei atrage obligatia reintregirii de indata a acesteia. Art. 20 Garantiile vor fi recalculate periodic in functie de schimbarile intervenite in salariul tarifar al gestionarului, precum si in specificul si valoarea bunurilor gestionate, procedindu-se la modificarea corespunzatoare a contractului de garantie. In cazul in care, in urma recalcularii, este necesara completarea garantiei in numerar, se va proceda conform articolului 13. Daca garantia in numerar depusa este mai mare decit garantia recalculata, diferenta se va elibera, in termen de cel mult 10 zile, gestionarului. In cazul in care, in urma recalcularii, este necesara constituirea sau completarea garantiilor suplimentare, aceasta se face in termen de 60 zile de la data recalcularii. Art. 21 Daca gestionarul nu constituie, nu completeaza sau nu aduce, dupa caz, garantiile corespunzatoare potrivit articolului 19 alineatul ultim si articolului 20 alineatul ultim sau daca, din cauza altor retineri, ratele in contul garantiei in numerar nu pot fi retinute si nici nu sint depuse in conditiile articolului 13, se procedeaza la trecerea sa in alta functie ori, daca aceasta nu este posibil, la desfacerea contractului sau de munca. In acest din urma caz, privitor la drepturile angajatului se vor aplica dispozitiile din legislatia muncii referitoare la desfacerea contractului de munca, pentru motive ce nu sint imputabile angajatului. Art. 22

  • Seminarul naional Recuperarea daunelor produse de salariai, soluii avantajoase pentru angajatori i pentru litigiile de munc, 19 aprilie 2013, Bucureti

    - Caiet de seminar: modele i formulare - 33

    Garantiile suplimentare se urmaresc silit pe baza contractului de garantie si a titlului executoriu definitiv obtinut impotriva gestionarului. In cazul in care urmarirea silita a fost pornita de mai multi creditori, organizatia socialista in favoarea careia s-a constituit garantia suplimentara are drept de preferinta asupra sumelor realizate prin valorificarea bunurilor constituite garantie, in conditiile privind creantele garantate prin ipoteca sau gaj prevazute de dispozitiile legale referitoare la executarea silita a creantelor banesti ale organizatiilor socialiste impotriva persoanelor fizice. CAPITOLUL 4: Raspunderi Art. 23 Incalcarea dispozitiilor legale cu privire la gestionarea bunurilor atrage raspunderea materiala, disciplinara, administrativa, penala sau civila, dupa caz. Art. 24 Angajatii raspund material, potrivit codului muncii si prevederilor prezentei legi, pentru pagubele cauzate in gestiuni prin fapte ce nu constituie infractiuni. Art. 25 Gestionarul raspunde integral fata de organizatia socialista pentru pagubele pe care le-a cauzat in gestiunea sa. Primirea bunurilor in cantitati inferioare celor inscrise in actele insotitoare sau cu vicii aparente, fara a se fi intocmit acte legale de constatare, precum si nesolicitarea asistentei tehnice de specialitate la primirea bunurilor, desi aceasta era necesara, atrag raspunderea gestionarului in conditiile alineatului 1. Art. 26 Gestionarul raspunde integral si in cazul in care atributiile sale fiind exercitate, potrivit dispozitiilor legale, de un delegat sau de o comisie, se constata o paguba fara a se putea stabili ca aceasta s-a pro