Ras.examen politologie

7/23/2019 Ras.examen politologie

1/30

1. Definiia tiinei politicetiina poate fi definit ca un ansamblu sistematizat decunotine i modele de cercetare, de metode prin care secaut cunotine transmisibile i verificabile. O tiin

presupune existena unui domeniu distinct de cercetare i aunor metode specifice de studiu.tiina politic este un ansamblu sistematizat de cunotine,ipoteze de cercetare, teorii care se aplic raporturilor de tip

politic. Aceasta are ca obiect de studiu att structura ifuncionarea instituiilor politice ct i exercitarea puterii

politice, formele juridice care o determin sau problemele pecare exercitarea puterii le pune n diferite forme deoranizare a statului.Avnd ca obiect de studiu sfera politicului, politoloia seconcentreaz asupra proceselor i leilor specifice acestuidomeniu. !olitoloia este o tiin de maxim utilitate

pentru neleerea mecanismelor conducerii societii, eadescriind i explicnd trsturile enerale ale vieii politice,dar i cateoriile, fenomenele i procesele concrete aleacesteia. !olitoloia se prezint, astfel, ca tiina descifrriianalitice, descrierii loice i explicrii obiective, raionale aacestor procese i fenomene,a activitii instituiilor iactorilor politici."otalitatea problemelor studiate de politoloie pot fi divizaten trei mari rupe#$ rup % fundamentarea social%filosofic i teoretic afenomenului politic, particularitile specifice icaracteristicile subsistemului politic, paradimele politice,corespunztoare perioadelor concret%istorice&$$ rup % evoluia sistemelor politice i cultura politic,

particularitile diferitor sisteme politice, avantajele idezavantajele lor&$$$ rup % instituiile politice, procesul politic,

comportamentul politic . a.2. Politica - domeniul de definiie al tiinei politice!entru determinarea obiectului de stidiu al politoloiei enecesar de a nelee noiunea de ,,politic' i de a determinalocul i raporturile domeniului politic cu celelalte domeniiale vieii sociale.(ocietatea contemporan, ca sistem social lobal includediverse subsisteme care se condiioneaz reciproc.(ubsistemul politic asiur mecanismul de realizare avoinei i interesului comun al tuturor prilor componenteale sistemului n totalitatea sa. )ezvoltarea social implicnecesitatea unei activiti politice complexe, care presupune

o oranizare riuroas cu instituii corespunztoare, menites asiure buna funcionare a societii.!olitica este o activitate care definete modaliti deestionare a resurselor din orice societate contemporan.Orice comunitate uman trebuie s%i oranizezeinteraciunile i s estioneze anumite resurse sociale pentrua realiza propria reproducere.(ocietatea, indiferent de formele sale de oranizare intern,are nevoie i de un cadru eneral de reuli care s fac

posibil desfurarea interaciunilor dintre membrii acesteia,pe de o parte, dintre comunitatea ca ntre i alte comunitipe de alt parte.

"ermenul ,,politica' i are oriinile n cuvntul recesc,,polis', care are sensul de ,,*etate'. +n recia antic,termenul ,,polis' % *etate, trimite la forme nemateriale deoranizare, conceptul fiind unul de factur uman i juridicn eal msur. !olisul este pentru reci ansamblulcetenilor,realitatea la care se refer termenul fiind diferit

22. Sistemele de partide+n cadrul unui reim pluralist, partidele ntrein ntre elereleii de opoziie sau de alian care formeaz un sistem de

partide. (istemul de partide este determinat de natura sociala puterii, de metodele realizrii ei, de tradiiile naionale, decultura politic a societii respective.(istemele de partide sunt clasificate n funcie de numrullor. (e pot deosebi trei tipuri#-nipartidismul este caracteristic rilor n care democraianu este nc dezvoltat. !artidul este n serviciul puterii, este

un instrument de propaand i de coerciie politic. l nuexprim ceea ce ndete opinia public, ci servete laimpunerea unei politici anume./ipartidismul corespunde acelor ri n care dou mari

partide au aproape ntreul monopol al reprezentrii politicei alterneaz la putere. Acest sistem de partide este foarte

puternic interat n mentalitile i instituiile anumitor ri,precum (-A i 0area /ritanie. Acest sistem aranteazstabilitatea uvernamental, dnd o majoritate solid

partidului aflat la putere. l are n aceeai msur efectul dea clarifica aleerile intensificnd 1otarul ntre majoritate iopoziie, ns el presupune o cultur naional reticent laextremism. Adesea imperfect, bipartitismul poate lua formaunui sistem cu ,,dou partide i jumtate', cu apariia unei atreia formaiuni care, dei mai puin important, poateconstitui o for care s formeze majoritatea.!luripartidismul corespunde unei situaii de concuren ntreun numr oarecare de partide. ste foarte rar situaia cndunul dintre ele poate s obin majoritatea absolut alocurilor n !arlament. Asociat de multe ori existenei unuitip de scrutin proporional, multipartidismul enereaz oinstabilitate uvernamental, rezultat al jocului subtil decoaliii care scap arbitrajului aletorilor.

xist anumite leturi ntre sistemul de partide imodalitatea de scrutin. (crutinurile de tip majoritar ar fiastfel leate de bipartidism, pe cnd sistemele proporionalede pluripartidism. +ns nu putem afirma c modalitatea descrutin aleas determin n mod mecanic sistemul de partide.-ltimul, depinde i de cultura politic a rii respective, unrezultat al creia i este modalitatea scrutinului. *u toate c clasificarea sistemelor de partide n funcie denumrul lor e unanim recunoscut, .(artori a propus oclasificare mai concret#(istemul monopartit. +n cadrul acestui sistem oranele de

partid se contopesc cu oranele puterii de stat, deseori

substituindu%le pe cele de stat. !artidul monopolizeazactivitatea politic& activitatea altor partide esteinterzis.)eciziile politice n ar sunt adoptate de oranelede conducere a partidului. Acest sistem este caracteristic

pentru fosta -2((, *oreea de 3ord, *uba.(istemul unui partid 1eemonist. (e afirm camonopartitism n condiiile pluripartitismului formal. )eiactiveaz mai multe partide politice, puterea politic real odeine doar un sinur partid 4*1ina5.(istemul cu partid dominant. )ei activeaz leitim maimulte partide politice, o perioad ndelunat la putere se alacelai partid, care formeaz un uvern unipartidist 4!artidul

liberal%democrat n 6aponia, !artidul instituional%liberal n0exic5.(istemul bipartit. (pecificul acestui sistem const nexistena a dou formaiuni puternice care se ncadreazactiv n lupta pentru putere. -n partid uverneaz, iarcellalt se afl n opoziie, pretindu%se la viitoarele aleeri


2/30

de cea de ,,ora', ce trimite la un sens material % ansamblude edificii i strzi.+n aceast accepiune noiunea de politic presupuneexistena urmtoarelor dimensiuni fundamentale alesocietilor umane#(tatul pe care termenul de cetate l presupune n modimplicit.xistena unui teritoriu determinat pe care se desfoaraciunile dintre indivizi.xistena unei puteri publice care acord statutul juridic.

xistena unor forme oranizate de interaciune a crorreuli sunt stabilite de puterea public.+n politoloie se face distincie clar ntre politic i politic.!oliticul este o component peren, o trstur a vieiisociale, o caracteristic a esenei umane, politica reprezintforma vie i nemijlocit prin care se exprim direct opiunilen funcie de anumite condiii de loc i de timp.!olitica reprezint o activitate, o practic, prin care seurmrete realizarea scopurilor propuse. -n asemenea scopl constitue obinerea i meninerea puterii.!olitica poate fi definit ca o activitate de conducere asocietii prin decizii privind direcionarea dezvoltrii spreanumite obiective, mobilizarea i alocarea resurselornecesare, asiurarea stabilitii sociale, promovareasc1imbriii inovrii n contextul dezvoltrii ec1ilibrate. +nacelai timp, politica privete i relarea raporturilorinterstatale, a relaiilor statelor cu mediul internaional.3. Legile i categoriile politologiei0enionm c politoloia nu elaboreaz lei, ea se ocup destudierea lor. !articularitatea leilor politoloiei const nurmtoarele# cu toate c ele sunt leate de realitateaobiectiv i rees din ea poart amprenta activitii subiectivea oamenilor pentru transformarea acestei realiti.

+n literatura de specialitate nu s%a stabilit n consens referitorla coninutul, valoarea i numrul leilor politiloiei. 7eilepolitoloiei pot fi prezentate n forma unor principiienerale cum ar fi #Oranizarea i conducerea democratic a societii&xistena i funcionarea unor sisteme politice capabile sasiure performane social%economice&-nitatea oranic ntre libertate i responsabilitate&*orespunderea activitii politice cu valorile eneral%umane&Asiurarea funcionalitii optimale i a autorealizriisubiectului social dat n condiiile accidentale i

imprevizibile pe calea influienrii asupra proceselorobiective n scopul transformrii posibilitii existente nrealitate&*unoaterea i respectarea totalitii condiiilor obiective isubiective ce influieneaz rezolvarea problemei politicedate i folosirea lor n activitatea practic&!entru asiurarea succesului e necesar de a se baza peforele proresiste ale societii, crora le aparine viitorul,c1iar dac, la moment, ele nu ocup o poziie dominant nsocietate.(tabilirea corect a scopului i determinarea celor maiefective ci de realizare a acestui scop&

$dentificarea i evaluarea propriilor fore i posibiliti dar ia forelor ce pot s mpiedice realizarea scopului propus&7upta pentru obinerea puterii politice sau pentru influienn structurile puterii este condiia esenial de realizare ascopului propus.-nor asemenea principii li se pot adua, evident, i altele,

s cucereasc puterea 4(-A, 0area /ritanie, Australia,*anada5.*a variant a acestui sistem este sistemul a dou partide i

jumtate. (e creaz atunci cnd dou formaiuni obin 89%:;< de voturi, iar o a treia formaiune % celelalte. -na din

primele dou formaiuni poate uverna doar ntrnd ncoaliie cu a treia formaiune 42=5.(istemul pluripartidismului limitat. (e caracterizeaz prinexistena n societate a mai multor partide orientate sprecucerirea i realizarea puterii prin formarea uvernului de

coaliie. +n condiiile acestui sistem deosebirea ideoloicdintre partide nu este mare 4/elia, )anemarca5(istemul pluripartidismului extrem. Acest sistem include i

partide antisistem. Asemenea formaiuni reprezint ideoloiidiametral opuse. )in aceast cauz sistemul este un model aldemocraiei instabile. O trstur specific a sistemului esteactivitatea a dou opoziii % de stna i de dreapta, care secontrazic permanent. (e caracterizeaz i prin existenaformaiunilor centriste. (pecific pentru acest tip de sistemeste posibilitatea partidelor de a concura n lansarea

promisiunilor fr acoperire i fr anse de a fi realizate.4$talia, 0oldova, 2omnia5+n cadrul sistemului pluripartit polarizat, partidele se mpartn dou blocuri, ce lupt permanent pentru putere. 4=rana5(istemul pluripartidismului atomist. (e caracterizeaz printr%un numr mare de partide. ste caracteristic societiloraflate n tranziie. 40alaezia, /olivia5.23. Partidele politice i campania electoral(copul final al oricrui partid politic const n cucerirea

puterii, care n societile democratice se realizeaz prinintermediul aleerilor. +n aceast ordine de idei, partidulexercit trei funcii importante# elaborarea unui proram,mobilizarea opiniei publice i selectarea elitelor politice. +n

funcie de doctrina adoptat, fiecare partid i elaboreaz unansamblu de msuri ce vor fi realizate de ctre uvernul pecare%l va conduce. +n acelai timp, partidul se strue sobin adeziunea unui ct mai mare numr de ceteni la

proiectul politic elaborat c1emnd electoratul s votezepentru candidaii propui de el, i care reprezint proramulelaborat n disputele electorale. Alend dintre membrii si

pe aceia care sunt cei mai capabili s%l reprezinte, partidulrealizeaz funcia de selectare a elitelor politice.!artidele politice sunt investite nu numai cu dreptul de a%i

prezenta candidaii pentru aleerile n oranelereprezentative, dar i de a participa la oranizarea i

desfurarea lor. !artidele care particip la scrutineelectorale sunt reprezentate de membrii lor n comisiile i

birourile electorale, influiennd indirect procesul electoral,deoarece i desfoar activitatea conform prevederilorleii.n oranizarea i desfurarea aleerilor rolul partideloreste semnificativ, leat ndeosebi de# ntocmirea listelorelectorale& selectarea i pretirea personalului seciilor devotare& educarea electoratului& asiurarea leturii cu

persoanele nsrcinate cu administrarea aleerilor&ntocmirea contestaiilor.Activitatea partidelor n campaniile electorale poate fidivizat n dou etape#

prealabil, pn la data depunerii listelor de candidai&decisiv, dup depunerea listelor de candidai pn lasfritul campaniei electorale.+n prima perioad, partidele politice, preocupate de

problemele oranizatorice 4propunerea reprezentanilor nbirourile electorale& naintarea, examinarea listei


3/30

important fiind modul n care ele se manifest, n funcie decondiiile concret%istorice, politoloia fiind instrumentulcapabil a msura starea lor real.!olitoloia operaez cu urmtoarele cateorii# putere

politic, subiect politic, sistem politic, relaii politice,raionalitate politic, pliralism politic, partid politic, micare

politic, cultur politic, drepturi i liberti politice,eopolitic, relaii internaionale . a.4. Funciile politologieiOrice tiin se justific prin funciile ndeplinite. *u toate

c nu exist un acord deplin asupra denumirii, numrului iimportanei funciilor politoloiei insistm asupra tipoloiei

prezentate de *.>lsan#=uncia conitiv % cunoaterea i neleerea fenomenului

politic n scopul stabilirii unui comportament corespunztor.=uncia normativ % identificarea cilor i metodelor privindoranizarea i conducerea politic ct mai eficient asocietii.=uncia prospectiv % previziunea politic n bazainvestiaiilor asupra fenomenului politic.=uncia educativ % implicarea ceteanului n activitatea

politic conform valorilor eneral umane.. Locul politologiei !n sistemul tiinelor sociale)isciplinele sociale nu exist izolat una de alta ntre eleexistnd o relaie de interaciune reciproc.)ei de tiina politic se amintete nc din antic1itate ea s%a desprins anevoios din familia tiinelor despre societate.(tudiul sistematic al domeniului politic s%a afirmat n cadrultiinelor sociale n a doua jumtate a secolului ?$?.+ncepnd cu anii 9; ai secolului al ??%lea, s%a ajuns ladescoperirea i aplicarea a unor metode analitice, care aucontribuit la constituirea efectiv a politoloiei ca ramurdistinct a tiinelor sociale.

Obiectul politoloiei, n accepiune eneral l constituiepoliticul, ca subsistem al sistemului social lobal."ermenul de ,,politoloie' a fost introdus n circuitultiinific n anii 9; ai sec.?? de cercettorii .=isc1er iA."1erive.)omeniul politic constituie obiectul de studiu al mai multordiscipline sociale. *a obiect al cercetrii tiinifice domeniul

politic are o multitudine de aspecte, deoarece este unul dinprincipalii factori determinanii ai vieii sociale, factor ceinfluieneaz celelalte sfere ale vieii sociale.!olitoloia studiaz sfera politicului sub aspectele sale celemai enerale, n timp ce celelate tiine sunt, ntr%un fel,

tiine particulare, n sensul c fiecare dintre acestea are nstudiu un anumit sement al politicului, i nu ansamblul su.(tudierea multiplelor dimensiuni ale domeniului politic

presupune necesitatea studierii interdisciplinare, utilizareapotenialului altor tiine sociale ca# filosofia 4filosofiapoliticii5, socioloia 4socioloia politicii5, psi1oloia4psi1oloia politic5, istoria 4istoria politic5, antropoloia4antropoloia politic5, tiinele economice 4economia

politic5, tiinele juridice 4teoria normelor i instituiilorpolitico%juridice5.2ezultant a interptrunderii disciplinare, politoloia secaracterizeaz prin efortul de individualizare, personalizare

i autonomie. )ar nu se poate spune c noua tiin sendeprteaz de tiinele limitrofe& dimpotriv, viitorul sueste n bun msur condiionat de efectele pozitive alecooperrii, ale pluridisciplinaritii.*onstituirea politoloiei ca tiin a fost nlesnit denecesitatea de a trece de la studiul istoriei ideilor politice la

candidailor& pretirea afiajului electoral& constituirearupurilor de aitaie etc5, nu uit s dea publicitii oriceaciune pentru a atrae atenia aletorilor asupra activitiisale.+n perioada a doua ncepe lupta pentru cucerireaelectoratului, prin adunri, mitinuri, utilizarea mijloacelorde informare n mas i a afiajului electoral 4panouri, afie,adresri, lozinci, fluturai etc.5.+n activitatea partidelor politice, mai ales n cadrulcampaniilor electorale pot fi atestate fenomene neative,

precum# politicianismul, demaoia, diversiunea politic,oportunismul, manipularea politic, interese nuste de rup,. a.!oliticianismul este un comportament politic bazat pe

practici imorale, pe neltorii, pe mainaii politice.)emaoia este o aciune de flatare a sentimentelor istrilor de spirit ale oamenilor prin promisiuni false, prininducerea lor n eroare, cu scopul de a obine avantaje

politice.)iversiunea politic presupune distraerea atenieioamenilor de la anumite probleme dificile ale vieii socialei deturnarea acesteia spre alte probleme, mai puinspinoase.Oportunismul este un comportament sc1imbtor, oscilant,care se modeleaz n funcie de circumstane.0anipularea politic este o aciune de inducere n eroarecare, prin diferite procedee, contribuie la dirijareacomportamentului indivizilor n aa fel nct la las impresiac acioneaz conform propriilor voine i interese, c iformeaz ei nii modalitatea de a ndi i aciona.!rin astfel de metode, unele pertide politice dezorienteaz inal electoratul, le influeneaz i le folosesc pentrurealizarea scopurilor lor, care nu sunt ntotdeauna nobile.

24.Partidele politice !n "epu#lica $oldo%a!artidele politice n 2epublica 0oldova s%au oranizat iactiveaz n baza prevederilor art.@ al *onstituiei,,7ibertatea partidelor i a altor oranizaii social%politice'

precum i a 7eii cu privire la partide i alte oranizaiisocial%politice care fixeaz nreistrarea i funcionarea

partidelor politice i a oranizaiilor obteti din 2epublica0oldova.7eea definete noiunea de partide i alte oranizaii social%

politice ca asociaii benevole ale cetenilor constituite pebaza comunitii de concepii, idealuri i scopuri carecontribuie la realizarea voinei politice a unei pri a

populaiei i care prin reprezentanii lor particip laelaborarea politicii republicii, la conducerea treburilorstatului, la soluionarea problemelor economice i social%

politice.)reptul la asociere n partide politice, este limitat unorcateorii de funcionari publici. Astfel, conform art.: al7eii, militarii, lucrtorii 0inisterului de interne, (erviciuluide $nformaii i (ecuritate a statului, birourilorvamale,judectorii, procurorii, controlorii de stat, precum icolaboratorii mijloacelor de informare oficiale nu pot fimembri ai partidelor i ai altor oranizaii social%politice.+nreistrarea partidelor se face de ctre 0inisterul justiiei,

n termen de o lun de zile din ziua prezentrii statutului,dac formaiunea respectiv ntrunete condiiile prevzutede lee.!artidele politice din 2epublica 0oldova nu suntsubvenionate de la buetul de stat. ste interzis finanareadin partea statelor, persoanelor fizice i juridice din


4/30

analiza specific i descrierea metodic a modului lor deaciune, a impactului asupra dezvoltrii sociale.!olitoloia ca tiin trebuie tratat n dou sensuri. +n senslar, politoloia 4tiina politic5 constituie totalitateadisciplinelor care studiaz diverse aspecte ale domeniului

politic. +n sens nust, politoloia are ca obiect de studiudoar problemele specifice ale domeniului politic.

&. Definiia puterii politice(ocietatea uman constitue un oranism deosebit de

complex i mobil. 0odul prin care societatea seautoreleaz i se asiur desfurarea tuturor activitilor lconstituie puterea.!rin putere social se nelee capacitatea pe care o are sau odobndete un om sau un rup de oameni de a%i impunevoina altora n vederea efecturii unor activiti privinddirijarea societii spre anumite scopuri. !uterea este orelaie social caracteristic oricrei comuniti umane,elementul prin care se realizeaz dezvoltarea social. *aelement de oranizare i relare a vieii sociale, putereafixeaz scopurile activitii umane, mijloacele pentrurealizarea acestor scopuri.!uterea politic constituie un subsistem al puterii sociale curol determinant n relarea i funcionarea vieii sociale, eareprezentnd capacitatea unor rupuri de oameni de a%iimpune voina n oranizarea i conducerea de ansamblu asocietii.0.Beber d urmtoarea definiie puterii# ,,puterea esteansa de a face s triumfe n snul unei relaii sociale propriavoin, c1iar n ciuda rezistenelor'. Aceast definiieantreneaz trei consecine# a5 realizarea puterii necesit

prezena a cel puin dou persoane& b5 puterea nu este deesen abstract, ea este o practic social& c5 exercitarea

puterii este o surs de comportament. 2obert )a1l defineastfel acest lucru# ,,A exercit o putere asupra lui / n msuran care obine de la / o aciune pe care ultimul nu ar fiefectuat%o altfel'. xercitarea puterii antreneaz deci oanumit responsabilitate.!uterea politic poate fi definit dup eores /alandier,

prin efectele sale# ,,!roprie oricrei societi, ea are funciade a o apra contra propriilor sale slbiciuni i imperfeciuniCDE 2ezult, pentru orice societate, dn necesitatea de a luptacontra entropiei, care amenin cu dezordinea'."rsturile specifice ale puterii politice sunt#asiur oranizarea i conducerea societii&

deine capacitatea, asiurat prin for, de a coordonacelelalte forme ale puterii&se exercit, de reul, n baza unui sistem leislativ.'. (riginea puterii politice!uterea ia natere odat cu procesul de dezvoltare asocietii, fiind n acelai timp i o condiie indispensabil aexistenei ei. *a form diriuitoare ea a aprut datoritactivitii forelor sociale i ntr%o msur oarecare se supuneacestor fore, e controlat de ele i fr susinerea lor ea nu

poate exista. a este necesar n oranizarea societii, nmeninerea unitii i stabilitii ei.7a oriinea puterii politice exist conflictele i tensiunile

care traverseaz orice societate uman i care trebuie sseasco metod de rezolvare. xist trei surse universalede conflicte care au loc n societate# a5 deosebirile dintresexe& b5 opoziia dintre cei boai i cei sraci& c5ameninarea prezumtiv venit din exterior.Aceste conflicte devin obiectul unor proceduri de ordonare,

strintate& oranelor de stat, intreprinderilor, oranizaiilori instituiilor de stat, excepie fcnd finanarea aleerilor noranele reprezentative n conformitate cu leislaia nvioare& asociaiilor nenreistrate de ceteni, persoaneloranonime.=enomenul partitismului n 2epublica 0oldova e definit denumrul foarte mare al partidelor politice. Apariia alopanta diferitelor partide politice a enerat un conlomerat

partidist % o sum de partide i nu un sistem propriu%zis. +ncde la apariie, pluripartidismul moldovenesc a evideniat cele

dou coordonate fundamentale ale evoluiei sale#destructurarea mecanismului politic totalitar, pe de o parte,i reuzul raportrii la dimensiunea doctrinar, definitorie

pentru partidul politic ntr%o societate democratic pluralist,pe de alt parte. 0onolitismul partidului unic s%a transformatntr%o desctuare multipartidist ce a supradimensionatcantitatea, a minimalizat doctrina i a maximalizat aciunea

politic imediat.!artidismul moldovenesc se caracterizeaz prin#

pluripartidism supradimensionat&existena unui numr mic de partide doctrinare&mirarea politicienilor dintr%un partid n altul&dinamica apariiei partidelor este determinat de campaniileelectorale&metode necivilizate ale dialoului politic&subordonarea partidelor unui lider sau a unui rup de lideriai partidului&letura strns ntre partidele ,,mari' i economia tenebr.2. )rupurile de presiunerupurile de presiune sunt definite drept voina comun aunor persoane reunite n scopul de a influena deciziile sau

procesele de adoptare a deciziei politice. *onstituite nvederea influenrii puterii ntr%un sens favorabil intereselor

pe care ele le reprezint, rupurile de presiune se deosebescde partidele politice din perspectiva obiectivelor lor. !entrua%i atine obiectivele, ele intervin n sfera politicului, dar nuau drept scop cucerirea i exercitarea puterii.rupurile de presiune au urmtoarele caracteristici#a. -n rup oranizat. rupul de presiune trebuie s aib ooranizare structurat, condus de lideri capabili s aleastrateiile de aciune. Aceste criterii oranizaionale permitdistinerea rupurilor de interes de simplele micri alemulimii, manifestaie 4oranizat, dar nu durabil5 saurevolt.

b. Aprarea intereselor. $nteresul este o problem, o

plnere, o frustrare pe care un rup nelee s o ridice lastatutul de cauz care trebuie aprat.c. xercitarea unei presiuni. -n rup de presiune semanifest acionnd n moduri diferite asupra autoritii

publice abilitate s ia o decizie. Obiectivul rupului esteinfluenarea puterii i nu cucerirea sau exercitarea ei.xist numeroase tipoloii ale rupurilor de presiune.)istincia se face dup natura intereselor pe care ele leapr# a5 rupurile de interes cu vocaie lobal i b5rupurile de interes cu vocaie specializat.rupurile de interes cu vocaie lobal. Obiectivul acestorrupuri este de a%i asuma interesele unei cateorii

particulare a populaiei a crei existen socioloic estedeja identificat# muncitorii, funcionarii, ranii, femeile,tinerii .a. din cateoria aceasta distinem#rupuri socio%economice 4sindicatele de salariai,oranizaii

patronale, asociaii de consumatori, de productori .a.5rupuri socio%culturale care pun individul n faa aceleiai


5/30

neexistnd nici o societate unde reulile sunt automatrespectate. +n acest mod, apar instane i activitispecializate al cror scop este de a asiura ec1ilibrul social.(arcina puterii nu este de a face s dispar inealitile, ci dea face astfel nct ele s devin suportabile, deci acceptabile.:. =unciile puterii politice!entru realizarea rolului su n societate puterea politicndeplinete mai multe funcii#funcia decizional. !rincipala activitate a unei autoriti

politice const n luarea de decizii. Acestea se traduc n mod

oficial prin lei, decrete sau relementri. labornd iaplicnd asemenea 1otrri puterea politic i manifestcapacitatea de a arbitra ntre interese antaoniste i de acoordona multiplele dimensiuni ale vieii n societate.funcia oranizatoric. *onst n capacitatea puterii de astabili formele oranizatorice cele mai adecvate i de amobiliza rupurile sociale pentru a aciona n conformitatecu proramul adoptat.funcia ideoloic. !ropaarea valorilor proramatice nscopul atraerii de noi adepi.funcia coercitiv. *onst n aplicarea diferitor mijloace deconstrnere pentru a determina pe ceteni s acioneze nconformitate cu deciziile adoptate.funcia de control. (e urmrete modul n care linia stabiliteste respectat i a msurilor ce se impun, conform leii.funcia de pretire a specialitilor pentru oranizarea vieiisociale n conformitate cu voina puterii politice.*. Dominaia politic)ominaia politic, dup 0.Beber este o mbinare a douelemente# pe de o parte, o leitimitate care i asiurstabilitatea i, pe de alt parte, o autoritate care i confer oform.( examinm n continuare aceste componente ale

dominaiei politice.Autoritatea politic este capacitatea puterii de a%i impunevoina sa n societate prin diverse mijloace pentru a%i asiurastabilitatea i funcionalitatea. Autoritatea politic este oipostaz a puterii politice, reprezentnd modalitatea concretde manifestare a ei.*uvntul ,,autoritate' provine de la latinescul,,auctoritas'ce nseamn for de convinere. )eci,autoritatea politic este ipostaza puterii bazat pe foraarumentelor. (tabilitatea societii este leat n mod directde fora puterii. =ora puterii politice este mai mare cu ctautoritatea politic se realizeaz, mai ales, prin convinere,

prin adeziunea maselor la activitatea puterii politice.!uterea care nu i%a n consideraie fora arumentelor i se

bazeaz doar pe arumentul forei i pierde treptatautoritatea, fapt ce duce la declinul su.7eitimitatea politic face puterea acceptabil, necesar naccepiunea acelora care sunt subordonai comandamentelorsale. necesar o precizare referitoare la noiunile de ,,lealitate'i ,, leitimitate'. 7ealitatea este definit de conformitateafa de reulile de drept n vioare. 7eitimitatea este onoiune ce desemneaz un ansamblu de credine ireprezentri mentale care valorizeaz anumite caliti pe

care puterea politic trebuie s la posede pentru a fiacceptat. Astfel, adeziunea la valorile democratice se

bazeaz pe leitimitatea autoritilor reieite din aleeripopulare i, prin extensie, pe aceea a deciziilor luate de ele.3atura reprezentrilor mentale a fundamentelor puteriivariaz n funcie de societate. 0.Beber evidenia trei tipuri

experiene ideoloice 4club de reflecie5, confesionale4asociaii reliioase5sau istorice 4asociaii ale combatanilorsau a deportailor5.rupurile de interes cu vocaie specializat. Aceste rupurise fac purttoare d cuvnt ale unei cauze specifice la care sealiniaz n mod liber simpatizanii. i pot veni din mediurisociale i culturale diverse dar ei se recunosc prin voina dea apra un interes comun i circumscris 4,,AmnestF$nternational', reen !eace .a.5.!resiunea exercitat de ctre rupurile de interes este

orientat fie direct asupra puterilor conductoare, fie indirectasupra opiniei publice susceptibile s le influeneze peacestea din urm.a5 !resiunile directe. ste vorba de presiunile mai mult saumai puin oficiale fcute asupra aleilor locali sau naionali,minitrilor sau administraiilor. a poate s ia mai multeforme#$nformaia. *onst n a trimite autoritilor abilitate cudecizia politic o documentaie detaliat destinatconvinerii n justiia revendicrii.*onsultaia. !uterea politic oranizeaz, n unele cazuri,consultaii cu asociaiile interesate de realizarea unui anumit

proiect.*orupia. a forma finanrii secrete a partidelor politice,cadourile personale, traficul de influen, antajul.

b5 !resiunile indirecte. le caut s ia ca martor opiniapublic n cel mai ru caz pentru a obine neutralitatea sa,sau n cel mai bun caz, susinere. Apelul la opinia public vafi cu att mai benefic cu ct va ti s se mobilizeze mass%media. !oate lua urmtoarele forme#*onstrnerea. a se exercit asupra populaiei pentru aoblia puterea politic s cedeze. !oate s fie vorba de orev sau de o manifestaie care va ncerca ntotdeauna s

par popular. Aaciunea rupurilor de presiune const n abeneficia de simpatia populaiei, deci s o formeze prinaciuni fie spectaculoase, fie de mas.*onvinerea. ste vorba, de exemplu, d a convine opinia

public printr%o publicitate intensiv difuzat n mass%media.sprijinul opiniei publice va avea cu att mai multansa de a fi obinut cu ct rupurile de presiune vor ajunes%i prezinte revendicrile cateoriale ca relevnd interesuleneral.2&.+oiune de regim politic2eimul politic este un subansamblu al sistemului politic. lreprezint conceptul fundamental al tipoloiei clasice a

tipurilor de oranizare i de exersare a puterii politice.2eimul politic reprezint modul concret de oranizare ifuncionare a sistemului politic, de constituire a oranelor deconducere n societate n raport cu cetenii, reimul politicexprimnd un raport direct ntre oranele de conducere dinsocietate i ceteni.*aracterul reimului politic se determin de un ir de factorisocial%economici, politici i ideoloici. /aza social%economic a reimului politic o constitue varietateaformelor de proprietate, principiile oranizrii produciei,repartiiei i consumului, modul oranizrii controluluiasupra produciei .a. /aza politic este determinat de tipul

de stat constituit, de existena pluralismului politic i alnivelului drepturilor i libertilor cetenilor. /azaideoloic a reimului politic o constitue diversitatea deconcepii teoretice, doctrine, prorame orientate sprerestructurarea sau conservarea sistemului politic dat."ipoloia reimurilor politice


6/30

de leitimitate#7eitimitatea tradiional. !uterea tradiional se bazeaz pecutumele transmise n timp. efii leitimi i dein puterea nvirtutea demnitii personale care le este conferit printradiie. Acest tip de dominaie politic corespundesocietilor patriar1ale i monar1ice.7eitimitatea leal%raional. !entru formele moderne deoranizare social i politic, n care s%a impus te1nica

birocratic a diviziunii muncii este caracteristic naturaimpersonal a relaiilor de putere. Accesul la putere i

exercitarea ei trebuie s respecte nite proceduri stricte,fixate de leile i relementrile impersonale stabiliteraional. +n acest tip de oranizare politic, leitimitatea se

bazeaz pe credina n raionalitatea actelor de putere irespectarea normelor leale. Aceast form de leitimitateeste caracteristic statului modern de tip occidental.7eitimitatea carismatic. +n vocabularul reliios, c1arismaeste darul extraordinar de la )umnezeu, fcut unui om sauunui rup, n scopul de a lucra pentru binele eneral al

bisericii. Acest terman e reluat de 0.Beber pentru adesemna puterea exercitat de ctre un om asupra supuilorsi, n virtutea unor caliti exepionale, a eroismului su aaltor particulariti exemplare care l desemneaz caconductor. )ominaia carismatic nu se poate perpetuadeoarece ea nu dureaz dect atta vreme ct are ,,valoare'farmecul personal al conductorului. necesar de menionat c tipurile de dominaie enumeratenu se resesc dect foarte rar n stare pur.7eitimitatea puterii trebuie s se realizeze n permanen

prin aciuni care s probeze valoarea ei dat de consensuldintre aceasta i ceteni. *onsensul reflect existena uneivirtuale unanimiti de opinii n letur cu modul deaciune al puterii, de reul, n problemele fundamentale.

,. "esursele dominaiei politice.xercitarea unei anumite dominaii presupune capacitatea dea mobiliza un anumit numr de mijloace de aciune, care s

poat constrne comportamentele celorlali. Acestemijloace sunt#!roducia i sc1imbul de mrfuri. O societate trebuie s seintereseze de problema satisfacerii nevoilor materiale amembrilor si. !rincipalele resurse capabile s fiemobilizate n acest sector sunt banii, tiinele te1nice,calitile de expertiz, competena i ceea ce numimcapacitatea distributiv, adic posibilitatea de a distribui

posturi, slujbe, privileii, avansri, n scopul cel mai adesea

de a construi reele de clientel.0ijloacele de comunicaie. +ntreaa societate posedinstituiile sale productoare de valori, credine i normesociale. Aceste instane ndeplinesc un rol de definire i dedifuzare a tiinelor leitime. =iecare societate acord naceast sarcin, n funcie de istoria i de trsturile saleculturale, o influen mai mult sau mai puin ineal/isericii, colii sau mediilor de informare. !rincipaleleresurse nlobeaz nu numai oranele de pres sau deradiodifuziune, dar i un capital de notorietate savantconstruit n jurul meritelor individului.0onopolul coerciiei. (tatul de drept obli societile s

centralizeze utilizarea leitim a constrnerii. +n ciuda uneiscderi de necontestat a violenei sociale n democraiile

pluraliste, acesta pstreaz o real importan ca resurs adominaiei politice. 0ai ales prin control i utilizareaforelor armate i de poliie, care ofer oportunitatea de adefini raniele, indestructibile, ale ordinii publice.

)istinciile care se fac n tiina politic la nivelulreimurilor politice raviteaz n jurul unei tradiii a tiinei

politice, care i sete nceputurile n ,,!olitica' luiAristotel# monar1ie, oliar1ie, democraie. !entru tiina

politic contemporan triada conceptual care a fcut cariereste cea de ,, reimuri politice autoritare % reimuri politicetotalitare % reimuri politice democratice'. )espre aceasttipoloie vom discuta n continuare, ncercnd sidentificm caracteristici pentru fiecare tip de reim politicn parte.

Orice sistem politic acioneaz n interiorul unei societiconflictuale i trebuie s%i oranizeze relaiile cu aceastsocietate. (oluiile adoptate variaz, n funcie de reimul

politic.2eimurile democratice, constatnd divizrile din societate,oranizeaz dezbaterea dintre forele sociale care au interesei preri diverente sau contradictorii. *ontestarea cedecure din aceste diferene nu este reprimat, ci doarcanalizat ctre mijloace de expresie leale i leitime, care

pot fi calificate drept ,,ritualuri civile'# sufraiul, asocierea,manifestaia, petiia, pe scurt ansamblul drepturilor i li

bertilor publice. *livajele culturale, sociale, economice, decare sistemul ine seama, structureaz dezbaterea politic idevin factori de mobilizare popular. +n acest sens, departede a slbi reimul, dezbaterile particip la perenitatea lui.2eimurile autoritare, n sc1imb, refuz s admit c puterea

poate fi contestat de fore ostile. xprimarea politic estedeci redus la tcere, partidele interzise, libertile civileaproape inexistente sau strict suprave1eate. !oliia, i maiales poliia politic, joac un rol important pentru a meninesocietatea departe de putere. (inurile intervenii popularetolerate de aceste reimuri sunt cele pe care puterea le poatecontrola. le au, n acest caz, o funcie ceremonial de

susinere a diriuitorilor.2eimurile totalitare au mers mai departe de sufocareaconflictelor sociale i politice. *aracteristicile lor principalesunt acelea de a fi fost purttoare ale unui proiect deunificare radical a societii, n scopul extirprii tuturorsurselor de clivaje ntre rupurile sociale. (ocietatea civiltrebuie n ntreime distrus, pentru a fi absorbit de stat, celucreaz pentru edificarea unei lumi noi. O ideoloiemonolitic, ce furnizeaz un principiu de explicare arealitii unic i nc1is, st la baza acestei edificri. !entru a%i atine scopurile, aceste reimuri ntresc dispozitivelerepresive ale reimurilor autoritare, instaureaz teroarea de

mas, creaz lare de concentrare i pun n funcieimportante mijloace de propaand pentru a remodelacontiinele."otalitarismul este un astfel de reim n care statulcontroleaz i relementeaz toate aspectele vieii sociale iindividuale, sprijinindu%se pe represiune i violen.2eimurile politice totalitare sunt fundamentate pe oideoloie i un partid politic ale cror mijloace i practici deuvernare au atins formele cele mai arbitrare ale puteriiabsolute.!entru reimurile politice totalitare este caracteristicfuziunea puterilor, iar unitatea puterilor se identific cu

puterea personal a conductorului. *u toate acestea, ncondiiile totalitarismului continu s se produc evoluii

politice, anumite fore 4armata, birocraia, conductoriieconomici5 fiind n competiie pentru influen i putere.

2'. aracteristica regimurilor democratice


7/30

;. )efiniia i funciile sistemului politic(istemul politic reprezint un subsistem al sistemului sociallobal, care cuprinde relaiile politice, instituiile politice iconcepiile politice& el asiur oranizarea i conducerea deansamblu a societii, funcionalitatea ei. *a partecomponent a sistemului social lobal, sistemul politic seafl n strns interaciune cu celelalte subsisteme, pe care leinflueneaz sau, la rndul su, poate s fie influenat deacestea.*u toate c n literatura de specialitate nu s%a cristalizat o

prere unanim, majoritatea politoloilor contemporaninele prin sistem politic, ansamblul relaiilor politice, alinstituiilor politice, al concepiilor politice i al raporturilordintre ele, ansamblu caracteristic unei anume societi, la unmoment dat.*onceptului de sistem politic poate fi definit din dou

perspective#funcional 4sistemul politic asiur oranizarea iconducerea societii, a sistemului social lobal5&structural 4sistemul politic reprezint un subsistem alsistemului social lobal5.+n calitatea sa de relator al vieii sociale, al oranizrii iconducerii acesteia, sistemul politic se manifestmultilateral, complex, dar i contradictoriu, ca urmare a

pluralitii intereselor. Afirmarea sau dezvoltarea unuisistem politic este consecina aciunii a cel puin doutendine# pe de o parte, diferenierea structural ispecializarea funcional, iar pe de alt parte, aspiraiacomunitii politice spre unitate.!erformana social a sistemului politic poate fi dedus dinmodul n care una din instituiile sale de baz, statul, prinmodalitatea de uvernare face fa cerinelor ce vin din

partea mediului intern ct i a celui extern. O asemenea

optic se ntemeiaz pe ipoteza c sistemului politic i revinfuncii vitale, cum ar fi# direcionarea dezvoltrii prin deciziice privesc ansamblul vieii sociale& asiurarea stabilitiiacestui ansamblu prin contracararea proceselor dedezinterare i 1aos social& capacitatea de adaptare dinamicla sc1imbrile din interiorul i din afara unei societi&desc1iderea fa de tendinele de nnoire a structurilor iinstituiilor care dau substan, viabilitate sistemului.!entru a se ncadra n limitele exienelor timpului i areaciona promt la sc1imbrile produse n societate, sistemul

politic, trebuie s dezvolte, s afirme anumite capaciti# a5de mobilizare efectiv a resurselor materiale i umane& b5 de

relementare normativ a controlului democratic asupracomportamentelor indivizilor i rupurilor sociale& c5 dedistribuie, care se refer la alocarea de bunuri, servicii,onoruri membrilor societii n funcie de criterii stabiliteobiectiv& d5 de rspuns raional i operativ la cererile i

presiunile ce se exercit asupra sistemului.(istemul politic exprim un model cuprinztor de relaiiumane prin care devin posibile decizii ce urmeaz a findeplinite n serviciul societii. )e aceea se i consider cun asemenea sistem, pentru afi viabil, trebuie s fieuniversal n destinaia i funciile sale, extinzndu%se asupratuturor membrilor societii& coercitiv fr discriminri,

avnd dreptul i ndatorirea de a exercita control pentrundeplinirea de ctre toi a acelorai norme sau reuli&leitim i, n acelai timp, autoritar, n sensul c i serecunoate dreptul de a lua decizii obliatorii, fiind emanaiaunor opiuni democratic exprimate.=unciile principale ale sistemului politic sunt#

.)efiniia democraiei. *uvntul ,,democraie' provine dinlimba reac, n care, textual, nseamn puterea poporului4demos%popor, Gratos%putere5. )emocraia a fost definit deA.7incoln ca ,,puterea poporului, aleas de ctre popor i

pentru popor'.*u toate c exist diferite opinii asupra anumitor detalii n adefini i a evalua democraia, continu s fie apreciatecriteriile propuse de 2obert A.)a1l# 5 dreptul de vot, H5dreptul de a fi ales, I5 dreptul liderilor politici de a concura

pentru susinere i voturi, @5 aleeri libere i corecte, 95

libertatea de asociere, J5 libertatea de expresie, 85 sursealternative de informare, :5 instituiile responsabile de

politicile publice s depind de vot i de alte expresii alepreferinelor. Aceste criterii se conin n definiia luiA.7incoln. Astfel, ,, de ctre popor' implic sufraiuuniversal, eliibilitate a funciilor publice i aleeri libere icorecte& iar aleerile nu pot fi libere i corecte dect dacexist libertate de expresie i de asociere, att nainte, ct intre aleeri. 7a fel, ,,pentru popor'implic al optuleacriteriu al lui )a1l, dependena uvernului fa de

preferinele aletorilor.H.*aracteristicile democraiei moderne. *onstatm faptul cdoar un numr mic de ri poate fi considerat ca fiind condusde reuli democratice. A.7ijp1art indic un numr de IJ deri ce sunt caracterizate printr%o persisten constant areimului democratic pe parcursul perioadei de la sfritulcelui de%al doilea rzboi mondial pn la nceputul anilor K;ai sec.??.!ornind de la aceast constatare, ).=isic1ella identificurmtoarele zece caracteristici ale democraiei moderne#!rimul semn se refer la di1otomia amicLinamic. 2eimuldemocratic se bazeaz pe admiterea faptului c ar fi posibils existe un dezacord i o opoziie n raport cu deintorii

puterii, fr ca opozanii s fie considerai din aceast cauz,n mod obliatoriu, inamici. +n acest sens, di1otomieiamicLinamic i este preferat di1otomia amicLadversar, ncare ultimul este tocmai cel care i exprim dazacordul i seopune.-n alt criteriu al democraiei const n faptul c adversarulnu numai c nu este n mod obliatoriu inamic, fiindu%iarantat posibilitatea de a%i manifesta dezacordul i de a seopune, dar, n afar de aceasta, adversarului i se permitec1iar s ajun n mod panic la putere, nlocuindu%l pensui deintorul puterii sau, n orice caz, acceptndu%i%sedreptul s aspire la aceasta.

*ea de%a treia caracteristic rezid n competitivitate. (eafirm ideea unei comuniti alctuit din pri, n relaiiledintre care nu poate fi exclus conflictul, care devine elementcostitutiv al politicii. )eoarece este alctuit din pri,comunitii i se recunoate caracterul pluralist. +n acest sens,criteriul competitivitii include criteriul pluralismului.!aradima democratic ia n vedere faptul c conflictul

prezint un factor constitutiv al experienei politice. aadmite faptul c conflictul nu ntotdeauna are un roldestructiv asupra societii, i c1iar din contrastul de interesei de orientri pot rezulta consecine pozitive pentrudezvoltarea politic. +n fond, se postuleaz un concept al

interesului eneral, conform cruia interesele particulare4adic ale prilor5 nu sunt contrare i alternative, ci,dimpotriv, constitutive, nelendu%se prin aceasta cinteresele particulare contribuie n mod potenial laconstituirea interesului eneral.i n cazul democraiei politica fixeaz reulile de


8/30

definirea scopurilor i a sarcinilor dezvoltrii societii&elaborarea proramelor de activitate conform intereselorforelor dominante n societate&mobilizarea resurselor societii n raport cu aceste interese&asiurarea controlului distribuirii valorilor n societate&interarea societii n jurul scopurilor i a valorilor social%

politice.

11. Structura sistemului politic!entru o mai bun neleere a specificului i funcionalitii

sistemului politic se cere o analiz a structurii sale i,respectiv a prilor sale componente# relaiile politice,instituiile politice i concepiile politice. 2elaiile politice. O component vital a sistemului politico reprezint relaiile politice, respectiv acele leturi care sestabilesc ntre diferite cateorii i rupuri sociale i careasiur aciuni viznd satisfacerea intereselor lor n raportcu puterea politic.2elaiile politice sunt raporturi ntre rupuri de indivizi,ntre partide i oranizaii politice, ntre acestea i puterea

politic& de asemenea, sunt relaii politice leturile dintrenaiune i naionaliti, respectiv relaiile interetnice. "oateaceste leturi, desfurndu%se pe plan intern, se resescsub denumirea de relaii naionale, spre deosebire de relaiiinterstatale, care sunt relaii politice internaionale.2eferitor la subiecii relaiilor politice ei pot fi divizai nurmtoarele rupe#(ubieci sociali 4clase, etnii,rupuri,indivizi,electoratul,mafia, complexul industrial%militar5&(ubieci instituionalizai 4statul, partide politice, micrisocial%politice, parlamentul, preedintele . a.5&(ubieci funcionali 4armata, biserica,opoziia, mass%media5.

2aporturile politice nu se confund cu ansamblul relaiilorsociale sau alte componente ale acestora, relaiile politicepresupunnd un caracter proramatic, adic olindindleturile n care indivizii i cateoriile sociale intr n moddeliberat pentru realizarea anumitor scopuri privindoranizarea i conducerea societii. 2elaiile politice sunt ncele din urm raporturi cu puterea politic sau relaii directede putere, acionnd ca un mecanism de conducere asocietii, ntr%o diversitate a formelor de manifestare i odinamic specific funcionrii statului, partidelor politice,

proceselor democraiei. )eci, relaiile politice se deosebescde relaiile sociale prin faptul c au un caracter proramatic

i oranizat.H $nstitiiile politice. $nstituiile politice constitue ocomponent a sistemului politic, care indic radul deoranizare a societii la un anumit moment. !rincipalainstituie a sistemului politic, n jurul creia se rupeaz icelelalte instituii este statul. -n loc important l ocup

partidele politice, care determin vitalitatea ifuncionalitatea sistemului politic. +n afar de instituiilemenionate sistemul politic mai include i alte oranizaiisocial%politice, micri, comitete . a.

3u orice oranizaie sau instituie din societate este i unapolitic, ci numai acelea care se implic n problema puterii

politice. Asemenea instituii politice se constitue n cadrulsistemului naional, ca i pe scar internaional, eleaflndu%se n raporturi de alian, de cooperare sau deopoziie.I *oncepiile politice. 2elaiile politice i instituiile

politice prin care acestea se materializeaz sunt n raport

oranizare a societii. )ar datorit faptului c este pluralisti competitiv, democraia nu poate s accepte politicii uncaracter nelimitat. *ea de%a patra trstur a democraieirezid, astfel, n faptul c n cadrul democraiei politica estedoar una din dimensiunile experienei individuale icolective, ea nu epuizeaz i nu acoper ntreaa experiende via a oamenilor i societii.*el de%al cincilea semn definitoriu al democraiei esteurmtorul# democraia reprezint puterea politic supuscontrolului politic. )atorit faptului c este ncredinat

oamenilor i este dirijat de oameni, puterea poate s comitabuzuri, poate fi folosit nu n direcia interesului eneral, cispre satisfacerea intereselor particulare. )e aici inecesitatea controlului asupra puterii, necesitatea limitelornaintate puterii.A asea caracteristic a democraiei constituie ipostaza ei dedemocraie reprezentativ. 2eprezentarea electiv este loculntlnirii instituionale ntre participarea posibil i libertate,care este libertatea de opiune ntre alternativele aflate ncompetiie.*ea de%a aptea caracteristic a democraiei se refer la

principiul majoritar moderat. !rincipiul majoritar constituien cadrul democraiei criteriul pentru soluionarea panic aconflictelor. !rincipiul majoritar extrem presupune cmajoritii trebuie ncredinat toat puterea, fr limite,deoarece majoritatea ntotdeauna are dreptate. (e poatentmpla ca majoritatea s aib dreptate i minoritatea sreeasc, dar ar putea fi i invers. Astfel, apare necesitatea

protejorii minoritii. "ocmai pentru c minoritatea ar puteas aib dreptate, ar trebui s%i fie permis s devin majoritaten cadrul unei competiii panice, ceea ce ar fi imposibil fraranii.*ea de%a opta caracteristic a democraiei se refer la modul

specific de abordare a disensiunii. 2eimurile democraticeimpun respectarea unor anumite reuli de comportament.2eulile dmocratice permit manifestarea, n cadrul jocului

politic, a unei disensiuni care este, n plan comparativ,superioar celei permise de oricare alt reim politic.A noua caracteristic este cea care poate fi definit ca,,pluralitatea arenelor'. !olitica n cadrul democraiei estedoar una din dimensiunile experienei individuale icolective, fiind prezente alturi de ea i dimensiunile denatur social, cultural, economic, familial. Aceastanseamn c jocul actorilor vieii sociale poate s sedesfoare att pe arena politic, ct i pe arenele

extrapolitice. !luralitatea arenelor, fiecare dispunnd demodaliti proprii de activitate, i propune s mpiedice caun sinur actor s reueasc s prevaleze pe toate arenele.-ltima trstur caracteristic a democraiei rezid n

pluralitatea rolurilor, fapt care ofer posibilitatea unorapartenene multiple. +n societatea modern, care este osocietate complex, fiecare individ aparine mai multorrupuri, acoper i exercit deci mai multe roluri. +n aceastordine de idei, semnificaia multitudinii rolurilor n cadrul

paradimei democratice const n faptul c ea atenueazriscul divizrii n cazuri extreme a sistemului politic n,,amici' i ,,inamici'.2*. $odele ale democraiei. )emocraia contemporan este una bidimensional#majoritarist i consensualist. Opoziia dintre majoritarismi consensualism reiese din definiiile date democraiei.)efinirea democraiei ca ,,uvernare de ctre popor i pentru

popor' pune urmtoarea ntrebare# cine realizeaz


9/30

direct cu radul de cultur i concepiile politice alecetenilor.*oncepiile politice reflect modul de oranizare iadministrare a societii. lementul esenial al culturii

politice l constitue doctrinele politice, care exprim oanumit modalitate de oranizare i conducere politic asocietii n baza unor anumite principii. le sematerializeaz n proramele i platformele partidelor

politice.12.ipologia sistemelor politice

*onstatm faptul c lumea contemporan e caracterizat deo diversitate a sistemelor politice. 7ucrul acesta se explic

prin faptul c procesul de constituire i activitatea sistemelorpolitice sunt influenate de muli factori# experiena istoric,radul de dezvoltare a culturii, nivelul dezvoltriieconomice& maturitatea societii civile& cadrul eopolitic.a.+n funcie de radul de dezvoltare a culturii i pondereadiferitor subieci ai procesului politic, sistemele politice potfi clasificate, dup .Almond n patru tipuri#(istemul anlo%american. (e caracterizeaz printr%un nivelnalt al diviziunii rolurilor i funciilor ntre participanii

procesului politic# stat, partide, rupuri de presiune. !utereai influena sunt repartizate ntre diferite niveluri alesistemului politic. (istemul politic funcioneaz n baza1eemoniei culturii politice, orientate spre aprarea valorilorliberale, care sunt recunoscute n societate. (istemul continental%european. (e deosebete princaracterul framentar al culturii politice, prin apariia ncadrul culturilor naionale a orientrilor, idealurilor,valorilor, principiilor opuse. xistena diferitor subculturi nu

poate asiura stabilitatea social. Acest tip de sistem politiceste caracteristic =ranei, ermaniei, $taliei. Mrile

scandinave au o poziie intermediar ntre cele dou sisteme.(istemul preindustrial i parial industrial. Acest tip desistem dispune de o cultur politic mixt, care esteconstituit din subculturile locale, ntemeiate pe valorileclasei, ale tribului, ale intei, ale clanului. +n cadrul acestuisistem politic linitea, neleerea, stabilitatea nu pot fiatinse fr constrnere. $nterarea societii cu ajutorulviolenei contribuie la ntrirea puterii, la concentrarea ei nmnile unui rup restrns.(istemul politic totalitar. =uncioneaz n baza recunoaterii

prioritii intereselor de clas, intereselor naionale. +ncadrul acestui sistem lipsesc oranizaiile, asociaiile

benevole.ste cunoscut i tipoloia realizat de 6./londeli, caredivizeaz sistemele politice contemporane n cinci tipuri#)emocraiile liberale ataate valorilor liberale.(istemele comuniste care proclam ealitatea social dar nuofer soluii pentru realizarea ei.(tatul tradiional, condus, de reul, de rupul oliar1ic,conservativ dup caracterul su.(istemele populiste, orientate spre afirmarea principiuluiealitii n distribuirea bunurilor dar care sunt, nmajoritatea cazurilor, de esen autoritar, dup mijloaceleutilizate.

(istemele autoritar%conservative, pentru care estecaracteristic o politic de conservare a inealitii, care seopune rspndirii principiului ealitii i a participrii

politice.13./%oluia sistemului politic !n "epu#lica $oldo%a+n consecina adoptrii de ctre (fatul Mrii, la H8 martieLK

uvernarea i a cui interese apr ea, atunci cnd poporul arepreferine diverenteN +n interpretarea majoritaristrspunsul ar fi# uvernarea se realizeaz de majoritatea

poporului. 0ajoritile trebuie s uverneze, iar minoritiletrebuie s se opun. 2spunsul consemsualist ar fi# ct maimuli. 2eulile i instituiile sale au drept scop o participaremai lar la uvernare. uvernarea majoritii concentreaz

puterea politic n minile unei majoriti simple, n timp cemodelul consensualist ncearc s mpart, s disperseze is limiteze puterea n diverse moduri.

)in principiile consensualiste i majoritariste, constataA.7ijp1art, pot fi deduse zece diferene n privina celor maiimportante reului i instituii democratice. Aceste deosebiri

pot fi separate pe dou dimensiuni# 5 executiv%partide i H5federal%unitar. +n fiecare caz, prima este listat caracteristicamajoritarist. )iferenele privind dimensiunea executiv%partide sunturmtoarele#*oncentrare a puterii executive n cabinete majoritaremonocolore contra mprire a puterii executive n coaliiilari multipartidiste.2elaii leislativ%executiv n care executivul este dominantcontra ec1ilibru al puterii ntre executiv i leislativ.(istem bipartidist contra sistem multipartidist.(istem electoral majoritar i disproporional contrareprezentare proporional.(istem pluralist al rupurilor de interese, competiiedesc1is tuturor, contra sistem coordonat i ,,corporatist', alcrui scop este compromisul. )iferenele privind dimensiunea federal%unitar sunt#uvernare centralizat i unitar contra uvernaredescentralizat i federal.*oncentrare a puterii leislative de ctre un leislativ

unicameral contra separare a puterii leislative ntre doucamere cu puteri eale, dar constituite diferit.*onstituii flexibile care pot fi amendate de majoritisimple contra constituii riide care pot fi modificate numaide ctre majoriti extraordinare.(isteme n care leislativele au ultimul cuvnt n privinaconstituionalitii propriei leislaii contra sisteme n careleile sunt subiect al controlului constituional de ctre curiconstituionale sau supreme./nci centrale care sunt dependente de executiv contra bncicentrale independente.2,."egimurile autoritare.

-n reim politic este considerat autoritar atunci cnd elabuzeaz de autoritatea sa, folosind mai derab fora dectconvinerea pentru realizarea propriilor scopuri sau pentru

procesul de uvernare.2eimul politic autoritar prezint o sum de caracteristicispecifice, elementele sale individualizante fiind urmtoarele#uvernanii nu sunt recrutai prin competiie politic de tipconcurenial&nu are o ideoloie oficial i nu urmrete scopul mobilizrimasive de mase&exist un pluralism redus&este tolerat puterea economic a marilor intreprinderi i

puterea moral a reliiilor&se accept un pluralism ideoloic relativ&interdicia unor drepturi politice&controlul activitilor politice i cel al aparatului de stat i almass%media&limitarea libertilor publice.


10/30

aprilie K:, a )eclaraiei de -nire, n /asarabia seinstituie, pentru prima oar n istoria acestui inut, un sistem

politic de factur occidental, democratic, sindu%iexpresia juridic n *onstituia 2omniei din HK martieKHI.

*onstituia recunotea, n primul rnd, o serie dedrepturi i liberti democratice, prevznd c ceteniiromni, fr deosebire de oriine etnic, de limb sau dereliie, se bucur de libertatea contiinei, de libertateanvmntului, de libertatea presei, de libertatea ntrunirilor,

de libertatea de asociaie'. !e de alt parte, *onstituia diKHI a consacrat juridic principiile i normele unei societidemocratice, cum ar fi# votul universal, direct i secret4introdus la finele anului K:5, proclamarea prin lee adrepturilor i libertilor fundamentale ale ceteanului,

principiul separaiei puterilor n stat, consacrareapluripartidismului, libera exprimare a opiniilor publice,inclusiv libertatea presei, dreptul de oranizare politic, antrunirilor, demonstraiilor etc.

*aracterul democratic al sistemului politic din2omnia interbelic este probat de faptul c *onstituia dinKHI a meninut principiul separaiei puterilor de stat,stabilit nc de *onstituia din :JJ. Astfel, puterealeislativ era exercitat n colectiv de ctre ree i!arlament, alctuit din Adunarea )eputailor i din (enat.!uterea executiv era ncredinat reelui, care o exercita

prin intermediul uvernului. Articolul :8 al *onstituieiprevedea c nici un act al reelui nu are trie dac nu estecontrasemnat de un ministru, care prin aceasta devinerspunztor de acest act'. Astfel spus, *onstituia coninea

principiul enlez, potrivit cruia reele domnete, dar nuuverneaz'.

!uterea executiv era subordonat puterii leislative,

!arlamentul avnd dreptul de a oraniza audieriparlamentare membrilor uvernului, de a acorda vot denencredere uvernului, silindu%l s demisioneze. !uterea

judectoreasc era exercitat de oranele speciale aleacestuia, 1otrrile pronunndu%se n virtutea leii.

*onform aceleiai *onstituii, !arlamentul era alespe o perioad de patru ani. +n realitate, durata medie a unui!arlament a fost doar circa doi ani, astfel nct n perioadaK:%KI: au avut loc la aleeri parlamentare, iar pe

bncile Adunrii )eputailor i ale (enatului s%au sc1imbatpeste @I9; de deputai, ceea ce indic asupra unei marifluctuaii politice. )e asemenea, n cei HH ani ai perioadei

interbelice n 2omnia s%au sc1imbat II de uverne, dincare doar dou, ambele liberale, s%au meninut la putere @ani, n timp ce celelalte nu s%au meninut dect n medie :luni de zile.

Aceasta deoarece, n cadrul perioadei interbelice s%amenionat vec1iul principiu de numire a primului ministrude ctre ree, dup care urme constituirea noului uvern,dizolvarea !arlamentului, sc1imbarea conduceriiadministraiei locale, oranizarea de aleeri parlamentarea ictiarea acestora de ctre partidul aflat la putere. Astfel,vec1iul adauiu al lui !etre *arp# 0ajestate, dai%miuvernul i v fac !arlamentul', s%a meninut, practic, intact

i n perioada de dup primul rzboi mondial.O alt limit a sistemului politic din perioada anilor

K:%K@; a fost excluderea de la dreptul de vot a femeilor,militarilor i funcionarilor de stat, ceea ce a redussubstanial numrul electoratului interbelic. *u toateacestea, n pofida numeroaselor limite, sistemul politic din

)esi sunt asemntoare, reimurile politice autoritare pot ficlasificate n funcie de radul de concentrare al puterii destat n urmtoarele tipuri#a5 Autoritarismul patrimonial. Autoritatea puterii politice nacest tip de reim politic se ntemeiaz pe autoritatea,,tatlui de familie'. eful statului dispune de resurselesociale i coopteaz la conducere persoane promovate pe

principii clientelare. l distribue discreionar funcii iprivileii de diferite tipuri. (epararea spaiilor i resurselorpublice de cele private este confuz, fapt ce duce la

mboiri considerabile ale reprezentanilor eliteiuvernamentale.Acest tip de reim politic autoritar % reimul patrimonial, areadesea o orientare conservatoare, n special reimurile dinlumea arab petrolier. Alte reimuri politice i%au asumatun discurs ,,proresist', ntemeindu%i discursul pe valoriale socialismului african i aleideoloiei anticolonialiste sauantiimperialiste 41ana, *ono, /enin, Pambia etc.5

b5 Oliar1iile clientelare. Acest reim este caracteristicrilor Americii 7atine i este definit de parlamentarismul lorde faad. Aleerile politice prezideniale i parlamentaresunt trucate i au rolul de a leitima alternana la putere amarilor proprietari de terenuri sau a marilor afaceriti.!entru acest tip de reim politic autoritar statul este foarteslab i fora liderilor oliar1iilor politice este suficient demare pentru a elimina oponenii reali. 4*olumbia, -ruuaF,>enezuela, !eru .a.5c5 )ictaturile populiste. 2eimul politic instalat de

3apoleon n =rana la nc. sec. ?$? este apreciat drept reimautoritar de tip populist. !rimul *onsul, apoi +mpratulreuete s mobilizeze idei precum patriotismul isuveranitatea pentru a obine leitimare social. 3apoleonanticipeaz astfel reimurile politice de mn forte conduse

de enerali n sec. ??, care se folosesc de armat i supununei modernizri forate societile conservatoare itradiionale& Qemal Attaturc n "urcia sau Abbdul 3asser nipt, 6uan !eron n Arentina. Acest tip de conducereautoritar a forat modernizarea societilor i a oferitstraturilor de mijloc mai multe resurse i oportuniti dectmarii mase de ceteni. +ntemeiate pe armat, n acestereimuri politice cariera militar devine o supap deascensiune social pentru tinerii din straturile modeste.Astfel de reimuri sunt caracteristice pentru $raG i Aleria.d5 /irocraiile autoritare. !uterea birocratic se manifestaparent n afara statului, pentru c exist instituii care

controleaz o bun parte din viaa economic, social icultural i care sunt ntemeiate de stat, dar care prezintcentre de decizie independente. Acest fel de reim politiceste relevant pentru o prim cateorie de state n carestructurile instituionalizate acapareaz putere, dincolo de uncentru unic de control reprezentat de oliar1ia politic saude oliar1ia militar.A doua cateorie de autoritarisme de tip birocratic se referla state cu partid unic 1ipertrofiat. Acesta este cazul unorfoste ri comuniste, care au trecut la procesul de,,dezideoloizare' dup epoca /rejnev, renunnd la vocaialor revoluionar, pentru a se transforma n partide de

perenizare a cadrelor de partid i de stat 4!olonia, 2)5. +ncazul acestora existnd fore sociale independente# /iserica,intelectuali dizideni, naionalismele ce au permis nfiripareaunui pluralism social limitat.30."egimul totalitar $nterpretrile totalitarismului. 3oiunea de ,,totalitarism' a


11/30

romnia interbelic a avut, n linii mari, un caracterdemocratic, constituional, deoarece puterea n stat idrepturile ceteneti sau exercitat pe baza 7eiifundamentale& a avut, de asemenea, un caracter parlamentar,deoarece, !arlamentul deinea o poziie preponderent,minitrii fiind obliai s rspund pentru activitatea lor nfaa puterii leislative.

+n fine, o alt trstur esenial a sistemului politicromnesc interbelic a constituit%o existena instituieimonar1ice, reele R care domnea pe baza succesiunii

ereditare R aflndu%se n fruntea statului i exercitndu%ipreroativele n conformitate cu prevederile constituionale.

)up o serie de sc1imbri dramatice ale reimuluipolitic din /asarabia n anii K@;%K@@, la finele celui de%aldoilea rzboi mondial n spaiul dintre !rut i 3istru seinstaureaz un sistem politic dictatorial, de tip sovietic, caurmare a crerii unei noi entiti statale n componena-.2.(.(. R 2epublica (ovietic (ocialist 0oldoveneasc.

+n perioada ce a urmat 4K@@%KK;5, baza sistemuluipolitic al 2.(.(.0. a constituit%o (ovietele de deputai ainorodului, prin care populaia, conform *onstituiei, exercita

puterea de stat. "oate celelalte orane de stat se aflau formalsub controlul (ovietelor i purtau rspundere n faa lor.Oranizarea i activitatea sistemului politic din 2.(.(.0. se

baza pe principiul centralismului democratic'# aleereatuturor oranelor puterii de stat de jos i pn sus,rspunderea lor n faa norodului, obliativitatea 1otrrilororanelor superioare pentru cele inferioare. *onstituia2.(.(.0. din K8: stabilea, la art.9, c cele mai importante

probleme ale vieii de stat se pun n discuia ntreului popor4referendumul5.

+n faa sistemului (ovietelor de deputai ai noroduluii a tuturor celorlalte orane de stat ale 2.(.(.0. se afl

(ovietul (uprem al 2.(.(.0. R oranul suprem al puterii destat al republicii, purttorul suveranitii norodului ei'.*omponena (ovietului (uprem al 2.(.(.0, se aleea peocruuri' cu un numr eal de locuitori, termenulmputernicirilor acestuia fiind de 9 ani. (ovietul (uprem iexercita funciile prin activitatea sub form de sesii, prinlucrul comisiilor sale permanente i provizorii, precum i

prin activitatea deputailor n ocruurile electorale.(ovietului (uprem al 2.(.(.0. avea dreptul de a soluionatoate *1estiunile date n competena republicii prin*onstituia -.2.(.( i prin *onstituia 2.(.(.0.

Oranul suprem executiv i de dispoziie al puterii

de stat al 2.(.(.0. era (ovietul 0initrilor, format de(ovietul (uprem al 2.(.(.0. uvernul republicii rspundean faa (ovietului (uprem al 2.(.(.0., fiindu%i subordonat,iar n perioada dintre sesiunile (ovietului (uprem rspundean faa !rezidiul (ovietului (uprem al 2.(.(.0. (ovietul0initrilor avea dreptul de a rezolva toate c1estiunileadministraiei de stat date n componena lui.

"otodat fora conductoare i ndrumtoare' asocietii sovietice, nucleul sistemului ei politic, aloranizaiile de stat i obteti era !.*.-.(. +narmat' cunvtura marxist%leninist, !.*.-.(. determina perspectivaeneral a dezvoltrii societii, linia politicii interne i

externe a -.2.(.(., conducea marea activitate creatoare apoporului sovietic, imprima un caracter planificat, tiinificfundamentat luptei pentru victoria comunismului. +n cadrulsistemului politic sovietic, partidul comunist al 0oldovei nuera dect unul dintre detaamentele combative' ale!.*.-.(., avanarda politic a oamenilor muncii' din

intrat n circuitul tiinific al rilor din >est la sfritulanilor I; ai sec.??. A aprut n letur cu evoluiadictaturii fasciste n $talia, (pania, ermania. )up rzboi s%au fcut analoii ntre naism i comunism.Autorul conceptului de ,,stat totalitar' este /.0usolini, careopta pentru supremaia total a statului n societate# ,,Dtot nstat, nimic n afara statului, nimic mpotriva statului'4cuvntarea sa din H: octombrie KH95. +n viziuneafascitilor ,,totalitar' nsemna ceva eneral i obliator

pentru toi. )eci, voina politic a fascitilor era declarat

obliatorie pentru toi cetenii. Aceast teorie eracontrapus democraiei liberale cu partidele sale, lupta

politic i parlamentarism.)ar conceptul s%a impus cu mult mai trziu drept cateoriede analiz raie mai multor autori care au propus propriadefiniie a totalitarismului.*arl =riedric1. fortul de caracterizare a totalitarismuluiformulat de ctre politoloul american *arl =riedric14 "otalitarian )ictators1ips and AutocracF, K9K5 propunease elemente pentru ca noiunea s fie aplicabil. . Odoctrin oficial acoperind toate aspectele existenei umanei la care se presupune c ader toi cei care triesc nsocietate. H. -n partid de mas unic, ierar1izat, avnd nfruntea sa un conductor c1arismatic i compus din membridevotai. I. -n monopol al puterii asupra mijloacelor lupteiarmate. @. -n monopol al puterii asupra mijloacelor de

producie. 9. -n sistem de putere poliieneasc terorist,care se sprijin pe monopolurile violenei i a mijloacelor decomunicare. *eea ce distine radical, dup cum spuneautorul, totalitarismul, de vec1ile forme ale tiraniei, estefaptul c cea mai mare parte a acestor trsturi suntcondiionate de dezvoltarea te1noloiei.Sanna1 Arendt. +ntr%o oper aprut n K9 i consacrat

oriinilor totalitarismului 47es Oriines du totalitarisme.7es (Fsteme totalitaire, K8H5, filosoful Sanna1 Arendtstabilete o paralel sistematic ntre nazism i stalinism./eneficiind de prbuirea structurilor sociale tradiionale,ele se adreseaz de acum nainte unei mase atomizate, ceeace explic avntul lor n anii I;. Aceast mas, invadatde ,,amrciunea eocentricT, nu poate dect s fie sedus

prin intermediul unei oranizaii care reclam o adeziunetotal i care i d iluzia c ntrete leturile identitare.)up cum spune autoarea, totalitarismul poate, deci s sedefineasc prin scientismul su ideoloic i prin te1noloiilesale de propaand care vizeaz eliminarea oricrei

spontaneiti. Aceast propaand se dubleaz cu oinstituionalizare a terorii i a secretului, n centrul creiafiureaz larul de concentrare.2aFmond Aron. )efiniia lui 2aFmond Aron 4)emocratie et"otalitarism, KJK5 este destul de apropiat de cea a lui *arl=riedric1. a se bazeaz pe cinci elemente# un partid uniccare i rezerv monopolul activitii politice, o ideoloieoficial, un monopol de stat asupra mijloacelor de for i deconvinere, supunerea activitilor economice statului, oteroare poliieneasc i ideoloic. *u toate acestea, definiiasa este aprofundat printr%o reflexie mai eneral asuprasinularitilor totalitarismului, mai ales asupra distinciei

stalinism%nazism. +l citm pe autor# ,,+ntr%un caz, rezultatuleste cmpul muncii, ntr%altul % camera de azare. +ntr%un cazeste opera unei voine pentru a construi un nou reim i

poate un alt om, nu conteaz prin ce mijloace, n altul, ovoin clar demonic de distruere a unei pseudo%rase'.31.. otalitarismul ca proces


12/30

republic, care lupta cu abneaie pentru victoriacomunismului'.

Adaptarea sistemului politic din 2epublica 0oldovala riorile democraiei ncepe odat cu proclamarea

perestroiGi orbacioviste i crearea micrii social%politicentru susinerea acestui proces. $nstituionalizarea noilorcomponente ale sistemului politic s%a desfurat, n eneral,

pe dou ci#instituiile care s%au dovedit incompatibile cu noile condiiiistorice, au fost silite s dispar, cum ar fi, bunoar, !.*.0.

cu derivatele lui, *omitetul *ontrolului 3ordic etc.&instituiile mai flexibile sau susinute de interesele politicelocale au supravieuit, transformndu%se, astfel nct(ovietul (uprem devine !arlamentul, (ovietul 0initrilor Ruvernul, (ovietele R consilii, preedinii sovietelor steti R

primari etc.&(%a practicat i o a treia cale, de creare a unor instituii noiale sistemului politic, care n%au existat n perioada sovietic,cum ar fi *urtea *onstituional.

7a HH noiembrie K:K, sub nr. IJJ%?$ a fostadoptat 7eea cu privire la unele modificri i completrin *onstituia 47eea fundamental5 2.(.(. 0oldoveneti,

prin care (ovietul (uprem devine oran permanent alputerii, iar preedintele acestuia este proclamat persoanaoficial suprem a 2.(.(. 0oldoveneti 4art.;J5. la I maiKK;, !arlamentul adopt 7eea cu privire la uvernul2epublicii, prin care erau definite competenele enerale idomeniile de activitate ale executivului, structura,oranizarea activitii i relaiilor sale cu alte orane ale

puterii de stat. 7eea prevedea c, n 2.(.(. 0oldova,puterea executiv este exercitat de uvernul republicii&acest constituie oranul superior al administraiei de stat ieste subordonat (ovietului (uprem al 2.(.(. 0oldova.

uvernul adopt 1otrri i emite dispoziii de baz i ntruexecutarea leilor 2.(.(. 0oldova. 7eea coninea uninteresant articol J, privind dreptul uvernului 2.(.(.0oldova de a demisiona' prevznd c uvernul 2.(.(.0oldova are dreptul s demisioneze n cazul n care el seconsider incapabil de a realiza proramul de activitate aluvernului' +n mod paradoxal, c1iar dac au teriversat lanesfrit i au promovat cu inconsecven reformeledemocratice, practic, nici un uvern din cele cte s%au

perindat pe parcursul celor 9 ani de independen a2epublicii 0oldova nu a fcut uz de acest drept',considerndu%se, totui, capabil' de a realiza proramul de

activitate al uvernului.)up proclamarea suveranitii 2.(.(. 0oldova, la

H8 iulie KK; parlamentul adopt )ecretul *u privire laputerea de stat', stabilind c oranul suprem al puteriileislative i unicul exponent al voinei ntreului popor este(ovietul (uprem al 2.(.(. 0oldova'. *onform aceluiai)ecret, n republic este nfptuit neabtut separaia

puterii de stat n leislativ, executiv i judiciar', putereajudectoreasc fiind subordonat numai leii.

+n continuarea edificrii unui sistem politic deesen democratic a fost adoptarea 7eii cu privire lainstituirea funciei de preedinte al 2.(.(. 0oldova din I

septembrie KK;, prin care noua instituie a efului de stat Rpreedintele 2.(.(. 0oldova R era plasat n fruntea puteriiexecutive, distincte de cea leislativ i judectoreasc."rebuie subliniat ns c leea respectiv prevedea ca

preedintele s fie ales pe un termen de 9 ani de ctre(ovietul (uprem prin majoritatea simpl de voturi a

"otalitarismul este un fenomen al perioadei de tranziie. +nperioada interbelic majoritatea rilor europene traversau operioad de modernizare ntrziat. (tructurile sociale isistemul de valori tradiionale se distrueau iar cele noi nuse ntriser. !rimul rzboi mondial i criza economic ce aurmat au fcut ca oamenii s pun la ndoial noile valoriliberal%democrate. +n aceste condiii purttorii ideoloiilortotalitare au cptat posibilitatea s se afirme. Acolo unde s%a reuit un contact strns cu masele au aprut micriorientate spre totalitarism.

+n rile unde fundamentul instituiilor democratice a fostmai tare, c1iar i dup acapararea puterii, adepiitotalitarismului n%au reuit pe deplin s nbue rezistenasocietii i s o dezintereze total 4$talia, (pania,!ortualia5. Acolo unde structurile tradiionale prinseserrdcini s%a reuit frnarea proceselor totalitare. lesne deobservat c n rile unde biserica catolic avea o influen

puternic n societate totalitarismul a ntmpinat mai multeobstacole.*auzele apariiei totalitarismului nu sunt leate de tradiiilenaionale. Astfel, ermania i -2((, dou state cu tradiiinaionale diferite dar cu trsturi ale statului totalitarasemntoare.(copul micrilor totalitare era definit foarte clar#construirea unei noi societi i educarea omului nou.*oncomitent era artat i dumanul care trebuia nimicit

pentru atinerea acestui scop.>alorile ,,noii lumi' se formulau diferit ns toate ineau dedomeniul viitorului i aveau un caracter abstract. Acestevalori erau irealizabile n prezent deoarece se cereamobilizarea tuturor forelor n lupta contra dumanilor. +nsfera politic reimurile totalitare au optat pentruconcentrarea puterii, distruerea tuturor structurilor

societii civile. +n domeniul economic, cu toate c msurileerau diferite aveau totui caracteristici comune#supermonopolizarea viii economice& amestecul statului ntoate sferele vieii economice& violarea principiuluiinteritii proprietii private.!entru reimurile totalitare e caracteristic faptul c idealultotalitar exist ca un model teoretic care nu poate fi realizat

pe deplin, deoarece exist anumite premise care frneazacest lucru#totalitarismul fixeaz n contiina omului simul vinovieifa de putere, situaie ce enereaz conflictul ntre societatei mediul social&

economia parazitar a totalitarismului fiind neefectiv,favorizeaz activitatea economiei tenebre&n condiiile sec.??$ e imposibil de a crea o ,,cortin defier' impenetrabil n scopul ndoctrinrii eficiente a

populaiei&tendina totalitarismului real spre ideal intr n contradiciecu leitile de dezvoltare a procesului totalitar care trece

prin dou faze# . faza ,,fierbinte', de teroare i H. faza dercire. Orice ncercare de a trece de la faza a doua la primaeste sortit eecului deoarece#idealul se devalorizeaz&dup faza ,,fierbinte' totalitarismul i pierde baza social.

(cenariile de transformare a sistemelor totalitare depind decondiiile concrete ale fiecrei ri. +n aceast ordine de ideise poate meniona faptul c rile afectate de totalitarism potfi divizate n dou rupe. -nele ri ca !olonia, *e1ia,(lovacia, -naria au opus o rezisten mai mare proceselortotalitare. =aza terorii totaleaici n%a cuprins viaa unei ntrei


13/30

deputailor. -n an mai trziu, la : septembrie KK, prinleea cu privire la aleerile preedintelui 2epublicii0oldova, primul preedinte 0. (neur va obinemodificarea mecanismului de desfurare a aleerilor pentruaceast funcie prin votul universal, eal, direct i secret al

populaiei."oate aceste elemente de modernizare a sistemului

politic i%au sit reflectarea sintetic n )eclaraia deindependen a 2epublicii 0oldova din H8 auust KK, care

preciza c !arlamentul ine seama de procesele ireversibile

ce au loc n uropa i n lume, de democratizare, de afirmarea libertii, independenii i unitii naionale de edificare astatului de drept i de trecere la economia de pia'.

+n acelai context, la 8 septembrie KKparlamentul adopt 7eea *u privire la partidele politice ialte oranizaii social% politice', care definea locul i rolul

partidelor n sistemul politic, contribuind prin acesta lainstituionalizarea lor i relementa modalitile deformarea, funcionare, finanare i interaciune a lor cu alteinstituii ale statului. "otodat, leea cuprindea o clauzimportant prin care se fcea distincia ntre formaiunile

politice i asociaiile nonuvernamentale. Astfel, partidele ioranizaiile social%politice erau definite drept asociaii

benevole ale cetenilor, constituite pe baza comunitii deconcepii, idealuri i scopuri, care contribuie la realizareavoinei politice a unei anumite pri a populaiei i care prinreprezentanii lor particip la elaborarea politicii republicii,la conducerea treburilor statului, la soluionarea problemeloreconomice i social%culturale'. !e de alt parte, oranizaiilenonuvernamentale erau definite drept oranizaiiindependente ale cetenilor, constituite pe principiulinteresului profesional, cultural etc. i care nu pretind laaleerea oranelor de stat'

*onstituia 2epublicii 0oldova din HK iulie KK@ vaconsacra toate aceste ajustri importante ale elementelorsistemului politic de esen democratic, stabilindurmtoarele principii de funcionare a acestuia#

a5 stat de drept, democratic, n care demnitateaomului, drepturile i libertile lui, libera dezvoltare a

personalitii umane, dreptatea i pluralismul politicreprezint valori supreme i sunt arantate 4alin I, art. 5

b5 suveranitatea naional 4art.H5drepturile i libertile omului 4art.@5democraia i pluralismul politic 4art.9, cap.$$, titlul $5separaia i colaborarea puterilor 4art. J5

ierar1ia normelor juridice 4art.8 i :5*ontrolul constituionalitii leilor 4titlul >5etc.+n pofida acestor importante modificri, mai muli analiti

politici apreciaz drept o particularitate important asistemului politic din 2epublicii 0oldova tentaia

prezidenialismului, avnd o puternic baz n psi1oloiasocial i n tradiiile politice ale zonei. +n acelai sens,sistemul politic din 2epublicii 0oldova tinde mai derabs reproduc modelul rusesc, care funcioneaz ca un

prezidenialism clasic. Astfel, c1iar dac sistemul politic din2epublicii 0oldova a suferit o sc1imbare esenial n anulH;;;, prin care !reedintele ales prin vot indirect, cele dou

!arlamente rezultate n urma acestei modificri, dominate decomuniti, au ales un preedinte, preroativele cruia suntcompatibile cu cele ale omoloilor si din 2usia sau/elarus.+n cadrul unor astfel de sisteme politice , tendinele

prezidenialiste sunt la limita reulilor democratice, afectnd

eneraii. Acolo unde faza ,,fierbinte' a cuprins o eneraientrea 4sau mai multe eneraii5 tradiiile au fost ntreruptei procesul eliberrii de totalitarism nu presupune readucerean actualitate a unor valori ci cucerirea lor din nou 4fosta-2((, 2omnia, /ularia, *1ina5. Aceste societi suntatomizate i polarizate& crearea societii civile este foartedificil. )iferena dintre aceste dou rupuri de state constn radul diferit de autooranizare a societii n scopul de alua puterea de la vec1iul reim.!rocesul de trecere de la totalitarism la democraie decure

foarte dureros pentru societate. "ransformrile sociale ce sepetrec n timp foarte scurt au loc pe fonul unei profundecrize economice cu pierderea de ctre majoritatea populaieia niei sociale obinuite.n aceste condiii stresante att laacei ce uverneaz 4sau au uvernat5, ct i la acei uvernai

pot s se activeze deprinderile acumulate n societateatotalitar.!resiunea aceasta social apas pe structurile firave ale

puterii. +n acest context apare urmtoarea ntrebare# vasuporta oare sistemul parlamentar dificultile perioadei detranziie n condiiile lipsei n societate a tradiiilordemocratice, dezvoltrii slabe a societii civile i ainfrastructurii politiceN)ac comparm situaia de azi cu cea care a favorizatapariia totalitarismului observm c ele se aseamn. )arconstatm i urmtoarele deosebiri#(tabilitatea sistemului bazat pe economia de pia i ademocraiei parlamentare&

3earea de ctre societate a experienei totalitare. 4acestfactor nu s%a afirmat pe deplin& exist nc pericolul de acdea iar n mrejele totalitarismului dac el va lua, de%o

pild, forma sa naional5.32. $ass-media notiunea structura organiationala si

functiile+nc i .7asluell a enumerat patru funcii principale a massmediei# .urmrirea evenimentelor n lume 4adunarea irspndirea informaiei5& H.redactarea 4selectarea icomentarea informaiei5& I.formarea opiniei publice&@.rspndirea culturii. *u alte cuvinte, mass media ofer olr posibilitate de comunicare ntre oameni. 7a fel, massmedia mai ndeplinete nc o funcie important despreinformarea politic a populaiei. !resa, radio, televiziunea

pretinde la ndeplinirea funciei de cine pzitor' ninteresele publice, pentru a fi oc1ii i urec1ile populaiei,anunnd, de exemplu despre problemele economiei,

creterea narcomaniei i corupiei n coridoarele puterii etc.!entru justificarea acestei imaini, sau acestor pretenii massmedia trebuie s fie independen att din punct de vedereeconomic ct i politic.+n majoritatea rilor dezvoltate mass media este o instituie

privat, ramur economic n care sunt implicai zeci sau miide oameni. Activitatea lor economic se bazeaz pecolectarea, producerea, pstrarea i vinderea informaiei'.+n acest calitate i mass media se supun leilor economieide pia. mass media atine interesele diferitor pturi socialei rupuri. Odat cu creterea capacitii economice iinfluienei socio%culturale mass media poate avea o anumit

liberate din partea statului i corporaiilor mari. )esiur,reclama fiind unul din cele mai importante izvoare definanare i creterea profitului mass media fapt ce a creatoportuniti pentru pstrarea unei independene relative. !ede alt parte nu se poat prezenta lucrurile n acest mod, c

productorii de reclam direct dicteaz redactorului ef al


14/30

serios natura i credibilitatea instituiilor politice. "ocmaidin aceste motive, rapoartele ntocmite periodic de =reedomSouse apreciaz invariabil republicile ex%sovietice dreptsemi%libere.!roblema funcionrii sistemului politic al2epublicii 0oldovaOdat cu obinerea independenei i a suveranitii,2epublica 0oldova a fost pus n faa unor cerineimperative i de mare necesitate de a ntreprinde, ntr%unmod radical, reformri n sistemul su nou creat n scopul de

a crea un stat prosper i democrat dup un model occidental.+ns, acest scop nu a fost atins nici pn n prezent, deoarececrearea instituiilor democratice a fost teriversat iineficient efectuat, n rezultatul creia nu s%a putut realizanici buna funcionare a sistemului politic i nici a celuieconomic din 2epublica 0oldova. +n acest context, potrivitsocioloului /ularu 0., funcia ne apare ca un atribut 4sauun complex de proprieti5 esenial al unui sistem 4sausubsistem5, care se exercit n condiiile raportrii sistemuluila alte sisteme 4sau elemente ale acestora5. =uncia are rolulde a intera 4coordona5 elementele n sistem sau sistemul ncontext, exprimnd relaiile de aciune, prin intermediulcrora se realizeaz trecerea de la poten la act n diacroniastructuralCE.*onform specialitilor 6uan 6. 7inz i Alfred (tepan nfostele state socialiste sovietice mai derab s%a realizat oliberalizare a instituiilor politice i sociale dect odemocratizareCHE. Aceast realitate rezid n faptul c2epublica 0oldova nu a fost n stare de ai determina exactinteresele sale naionale i direciile ei concrete dedezvoltare naionalCIE. ste nespus de dificil pn n

prezent de ai stabili c1iar identitatea sa naional ilinvistic att la nivel cotidian ct i la cel academic i

statal. 7a aceasta se mai poate de aduat i neclaritatea san ceea ce privete politica extern. Anume politica saextern duplicitar pn la nceputul sec. ??$ ia adus2epublicii 0odova insuccese la acest capitol. )e fapt,

problema eficientizrii unui sistem politic se ncepe de laactualizarea problemelor din societate.C@E=cnd o retrospectiv reimului democrat, care s%adezvoltat n 2epublica 0oldova, trebuie de spus c n doar; ani sistemul democrat a funcionat n 9 reimuriC9E#5 parlamentar 4H8 aprilieKK; % I septembrie KK;5&H5 semiprezidenial L semiparlamentar 4I septembrie KK; %9 martie KK5&

I5 prezidenial 49 martie KK%HK iulie KK@5&@5 semiprezidenial L semiparlamentar 4 HK iulieKK@ % 9 iulieH;;;5&95 parlamentar 4 9 iulie H;;; % prezent5.Acest fapt ne demostreaz clar de ce pn n prezentdemocraia n 2epublica 0odova nu a avut mari succese,deoarece toat eneria decizional se pierdea n transformride reimuri i de instituii democratice. /una funcionare asistemului democrat nu avea o funcionare eficientdeoarece structura i instituiile sale nu erau deplin finisate.!e parcursul anilor de independen, 2epublica 0oldova alucrat mult i ntr%un mod dificil la crearea instituiilor sale

democratice cum ar fi# partidele politice, aleereriledemocratice, sistemul leislativ, drepturile omului, modul deuvernare, etc. +n prezent parc dezvoltarea acestor instituiieste n faza de nc1eiere# s%a stabilit, n final, care estereimul democratic, ultimele aleeri enerale, conformmultor specialiti auto1toni i internaionali, s%au petrecut

unui ziar sau reviste n libertatea sa. 0ass media n Occidentcu sinuran s%au transformat ntr%o ramur independent io afacere profitabil a economiei cu interesele sale specifice,care nu totdeauna coincid c1iar i uneori parial intr nconflict cu interesele altor puteri influiente ale societii sau

politica de uvernare a rii.+nceputul comercial, care st la baza majoritii oranelor ioranizaiilor mass mediei, n principiu au o atutudineindiferent fa de coninut, ea ofer posibilitatea pentruvinderea unei ame lari de informaiei pe pia, pentru toate

cateoriile de populaie.$n februarie K:: pertu prima oara in cei 8 ani de conducerea lui 2# 2eian trei companii importante de televiziune din(-A au rfuzat cererea *asei Albe de ai oferi lui 2 2eian

posiblitatea s vorbeasc prin intermediul canalului lor.Oficialii acestor companii au motivat refuzul lor prin faptul,c discursul presedintelui nu ar conine nimic nou pentrutelespectatori si interesele comerciale ale companiei nu le

permite de a c1eltui timpul de eter in zadar.0ass media in publicatiile, reportajele si comentariile sale

pot oferi informatii interesante referitor la modul defuncionare a puterii, pot atrae atentia societatii la parteamai odioas a activitatii lor. +n calitate de exemplu poat servi

publicaiile ziarului 3eU VorG "imes' la rubricadocumentele !entaonului', ori demascarea ziaruluiBas1inton !ost', a )osarului Batereit', mobilizareaopiniei publice impotriva razboiului (-A in >ietnam sialtele. !oate fi menionat i faptul c mass media din (-Aa jucat un rol decisiv in plecarea preedinilor americani 7.6o1nson si 2 3ixon de pe arena politic. *u alte cuvinteopinia public joaca un rol colosal in limitarea puterii

Ras.examen politologie

Documents

Transcript of Ras.examen politologie