Raportul de activitate al Ministerului Economiei …...Raportul de activitate al Ministerului...

APROBAT

Viceprim-ministru, ministru al economiei,

Octavian CALMÎC

____/s e m n a t/___ 25.01.2017

Raportul de activitate al

Ministerului Economiei

pentru anul 2016

Chişinău 2017

Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016

1

Cuprins

INTRODUCERE ........................................................................................................................................ 2

EVOLUȚIILE ECONOMICE ALE ANULUI 2016 ............................................................................... 4

DEZVOLTAREA MEDIULUI DE AFACERI ȘI INVESTIȚII ........................................................... 7

Reglementarea activităţii de întreprinzător ........................................................................................ 7

Dezvoltarea IMM-lor și comerț ............................................................................................................ 8

Investiții și competitivitate .................................................................................................................... 9

Managementul proprietății publice ................................................................................................... 10

INFRASTRUCTURA CALITĂȚII ȘI PROTECȚIA CONSUMATORULUI ................................ 11

SECTORUL ENERGETIC ...................................................................................................................... 12

Electroenergetica .................................................................................................................................. 12

Gaze naturale ........................................................................................................................................ 12

Subsectorul termoenergetic ................................................................................................................ 13

Eficiență energetică și surse regenerabile de energie ...................................................................... 13

ANEXA 1: TABEL DE MONITORIZARE A PLANULUI DE ACȚIUNI AL MINISTERULUI ECONOMIEI

PENTRU ANUL 2016 ................................................................................................................................... 14


2

INTRODUCERE

Planul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016, aprobat prin Ordinul nr.

8 din 01.02.2016, a constituit documentul anual de planificare strategică, care a asigurat

implementarea prevederilor Programului de Dezvoltare Strategică a Ministerului

Economiei pentru anii 2015-2017, Planului de acţiuni al Guvernului pentru anii 2016-

2018, Strategiei naţionale de dezvoltare „Moldova 2020”, Planului Național de Acțiuni

privind implementarea Acordului de Asociere cu Uniunea Europeană, precum şi

obiectivelor reflectate în documentele de politici sectoriale şi alte angajamente

internaţionale.

Suplimentar la începutul anului 2016, Ministerul Economiei și-a stabilit un set de

priorități pe termen scurt (Agenda 100 zile), în vederea stabilizării situației economice și

asigurarea premiselor necesare pentru relansarea economică, astfel încât către finele

anului 2016 economia să revină pe un trend ascendent. După un declin economic

înregistrat în 2015, anul 2016 a început cu un șir de provocări legate de situația economică

dificilă, efectele crizei financiar-bancare, înghețarea asistenței externe, credibilitatea

redusă din partea partenerilor de dezvoltare și investitorilor.

Rezultatele anului 2016 demonstrează că obiectivul propus a fost atins, economia

Republicii Moldova înregistrând evoluții pozitive. Produsul intern brut (PIB) a crescut cu

3,3% în perioada ianuarie-septembrie 2016, existând toate premisele că trendul se va

menține pînă la sfârșitul anului.

Principale direcții de acțiune și prioritățile Ministerului Economiei în 2016 au vizat:

realizarea integrală a angajamentelor faţă de partenerii de dezvoltare pentru

deblocarea asistenţei externe;

intensificarea colaborării economice bilaterale în vederea promovării intereselor

Republicii Moldova;

realizarea integrală a Agendei de Asociere/ DCFTA;

implementarea eficientă a reformei cadrului regulatoriu;

continuarea implementării programelor de suport pentru IMM-uri şi punerea în

aplicare a programelor noi;

dezvoltarea infrastructurii calităţii pentru creșterea competitivității producției

autohtone (dotarea laboratoarelor cu echipament, adoptarea standardelor europene

și anularea celor depășite GOST);

implementarea eficientă a componentei energetice.

Reieșind din angajamente asumate şi prioritățile stabilite, activitatea Ministerului

Economiei în 2016 s-a focusat pe implementarea cu maximă consecvență a 145 de

obiective şi 381 de acţiuni înscrise în Planul anual de activitate. Conform rezultatelor

evaluării efectuate, gradul de realizare al Planului de activitate al Ministerului Economiei

pentru anul 2016 a fost în medie de circa 87% (Figura 1).


3

Implementarea unor angajamente a

fost influențată de un șir de factori

endogeni și exogeni, cum ar fi

constrângerile de ordin financiar,

disponibilitatea de cooperare a

partenerilor de implementare interni

și externi, caracterul transversal al

politicilor promovate de minister,

care necesită implicarea unui număr

vast de actori și parți interesate, dar și

necesitatea respectării tuturor

procedurilor și termenilor stabiliți de

cadrul normativ pentru procesul de creație legislativă.

Pentru implementarea Planului de activitate 2016, au fost mobilizate toate resursele

interne ale Ministerului, precum şi s-a colaborat plenar cu actorii externi care deţin

atribuții, funcţii şi competențe conexe portofoliului de politici ale Ministerului

Economiei. Planul a fost corelat cu prevederile Cadrului Bugetar pe Termen Mediu

pentru anii 2016-2018 prin intermediul celor trei strategii sectoriale de cheltuieli (SSC)

gestionate de Ministerul Economiei, şi anume: SSC în domeniul dezvoltării sectorului

privat, SSC în domeniul infrastructurii calităţii şi protecției consumatorilor şi SSC în

domeniul energetic.

În perioada vizată a fost dezvoltat, perfecționat și implementat cadrul de planificare

strategică și cadrul legislativ-normativ aferent domeniilor de competență a Ministerului.

Au fost elaborate și promovate 167 proiecte de legi şi acte normative, care țintesc

implementarea unor reforme menite să orienteze procesele economice spre eficiență,

productivitate şi competitivitate. Toate proiectele au fost elaborate cu respectarea

principiilor și normelor care asigură avansarea în procesul de transpunere a acquis-ului

comunitar în legislația națională şi a principiilor de asigurare a transparenţei în procesul

decizional. Astfel, ponderea deciziilor consultate cu societatea civilă în raport cu numărul

total de decizii adoptate în 2016 a constituit 100%, rezultat obținut prin instituirea unui

dialog deschis și transparent cu asociațiile neguvernamentale, mediul de afaceri și

partenerii de dezvoltare.

87%

12%1%

Figura 1: Gradul de realizare al Planului de acţiuni

al Ministerului Economiei în 2016, %

Activități realizate

Activități

nerealizate/nefinalizate

Activităţi

anulate/suspendate


4

EVOLUȚIILE ECONOMICE ALE ANULUI 2016

1. Produsul intern brut a crescut cu 3,3% (în preţuri comparabile) în ianuarie-septembrie

2016, și a însumat 98,3 mild. lei. Principalele surse care au alimentat creşterea PIB-ului au

fost sectorul agricol – cu 2,1 puncte procentuale (p.p.); comerțul cu ridicata și cu amănuntul

– cu 0,6 p.p.; informațiile și comunicațiile – 0,3 p.p.; industria extractivă și prelucrătoare,

activități profesionale, științifice și tehnice – cîte 0,2 p.p.

2. Rata inflației medie anuală a constituit 6,4% (ianuarie-decembrie 2016 față de ianuarie-

decembrie 2015), iar rata inflației la sfîrșitul anului 2016 a constituit 2,4% (decembrie 2016

față de decembrie 2015), fiind sub ţinta inflației stabilite de BNM (5% +/-1,5%).

3. De la începutul anului 2016 moneda naţională a marcat o depreciere de 1,6% faţă de

dolarul SUA în termeni nominali (de la 19,66 lei pentru 1 dolar american la 01.01.2016

pînă la 19,98 lei la 31.12.2016). Leul moldovenesc s-a apreciat faţă de Euro cu 2,7%.

Principalii factori care au determinat fluctuațiile monedei naționale au fost diminuarea

remiterilor valutare de peste hotare, oscilațiile dolarului SUA pe piețele valutare

internaţionale și politica monetară strictă a BNM.

4. Stocul activelor valutare de rezervă ale BNM la 30.11.2016 a atins o valoare de 2126 mil.

dolari, majorîndu-se cu 21% comparativ cu nivelul înregistrat la sfîrşitul anului 2015 şi cu

22,2% faţă de situația la 30.11.2015.

5. Volumul exporturilor a crescut în ianuarie-noiembrie 2016 cu 2,7%, iar importurile au

scăzut cu 0,1%. Soldul negativ al balanţei comerciale a constituit 1830,8 mil. dolari SUA,

faţă de 1778,5 mil. dolari în ianuarie-noiembrie 2015. Gradul de acoperire a importurilor

cu exporturi în ianuarie-noiembrie 2016 a constituit 51%, mai înalt cu 1,4 p.p. decît cel

înregistrat în aceeași perioadă din anul 2015.

6. Volumul producţiei industriale (în preţuri comparabile) a fost în creștere cu 0,1%, în

ianuarie-noiembrie 2016 față de perioada similară a anului 2015. Totodată, datele detaliate

arată că volumul producţiei industriei prelucrătoare s-a majorat cu 1,1%, a producţiei

industriei extractive s-a diminuat cu 16%, și a producţiei şi furnizării de energie electrică

şi termică, gaze, apă caldă şi aer condiţionat, la fel, s-a diminuat cu 2,2%.

7. Producţia agricolă a înregistrat o creştere de 18,9% (în preţuri comparabile) în ianuarie-

septembrie 2016, faţă de aceiași perioada a anului trecut. Majorarea producţiei agricole a

fost determinată de creșterea atît a producţiei vegetale cu 28,4%, cît și a producției

animaliere cu 2,4%.

8. În 9 luni 2016 volumul investiţiilor în active materiale pe termen lung a însumat circa

9,8 mild. lei, cu o descreştere de 17,6% (în preţuri comparabile) faţă de 9 luni 2015. Din

acestea, lucrările de construcţii-montaj au constituit circa 4,8 mild. lei şi s-au diminuat cu

13,8%, respectiv.

9. Cîştigul salarial nominal mediu lunar al unui salariat din economia naţională a

constituit 5204,4 lei în luna noiembrie 2016 şi s-a majorat în termeni nominali cu 12,8%,

iar în termeni reali – cu 9,9% față de luna noiembrie 2015.

10. Rata șomajului la nivel de țară pentru trimestrul III 2016 a înregistrat 2,9%, fiind cu 0,4

p.p. mai mică față de trimestrul III 2015.


5

ACTIVITĂȚI PE PLAN EXTERN

11. Acordul de colaborare FMI-Republica Moldova aprobat la 7 noiembrie 2016. Încheierea

memorandumului de colaborare în valoare de 178,7 milioane de dolari S.U.A. a determinat

deblocarea asistenței financiare şi tehnice oferită Republicii Moldova de către partenerii de

dezvoltare pentru reluarea finanțării proiectelor investiționale inițiate. Totodată, semnarea

Acordului cu FMI semnifică un moment de start al reformelor profunde, deblocarea

finanțărilor externe, relansarea economică a ţării, creşterea încrederii din partea

investitorilor locali şi străini, stabilitate financiară şi bugetară a ţării.

12. Realizarea angajamentelor prevăzute de Acordul de Asociere/DCFTA asigurată.

Implementarea eficientă a prevederilor DCFTA a reprezentat o prioritate cu caracter

transversal, care a necesitat mobilizarea și implicarea tuturor instituțiilor statului. La

începutul anului s-a reuşit să fie eliminate restanțele din perioada 2014-2015, ca mai apoi

să se readucă la normalitate implementarea angajamentelor pentru 2016. Totodată, în

vederea alinierii legislației naționale la noile rigori promovate în legislația europeană, pe

parcursul anului 2016 au fost operate modificări la Acordul de Asociere RM-UE, fiind

promovate 5 Decrete ale Președintelui Republicii Moldova, 1 hotărîre de Guvern.

13. Majoritatea cotelor la export pe piața UE valorificate, o serie de produse moldovenești

prosperând pe piața UE. Acest fapt demonstrează că Republica Moldova poate beneficia

din plin de oportunitățile Acordului DCFTA. Utilizând mecanismul existent anti-

circumvenție, se constată că majoritatea pozițiilor tarifare au înregistrat un supra-

export (spre exemplu, cota la grîu a fost valorificată în proporție de 687%, la cereale

prelucrate - 652%, la zahăr -155%, la porumb -117%). În ceea ce privește valorificarea

contingentelor tarifare la exportul de fructe în UE, menționăm că s-au înregistrat exporturi

semnificative la struguri (93%) și prune (75%), contrar merelor, care au cunoscut o

valorificare modestă. Statistica arată că 65% din comerțul RM este orientat spre UE.

14. A continuat informarea mediului de afaceri precum și a societății civile privind

avantajele și beneficiile de impact ale DCFTA asupra activității agenților economici din

RM. A fost lansată Campania națională de informare și comunicare privind DCFTA. Cele

peste 20 evenimente organizate au întrunit peste 1000 de participanți, care au reprezentat

asociațiile de business, întreprinderile mici și mijlocii, societatea civilă, centrele de

excelență și persoane fizice.

15. Acordul privind Facilitarea Comerțului din cadrul OMC1 ratificat. Acordul va oferi

Republicii Moldova noi oportunităţi de acces pe piețele internaţionale, va reduce costurile

de tranzacționare, precum şi cele de optimizare a fluxului transfrontalier de mărfuri, va

asigura un grad sporit de siguranță a mediului de afaceri prin implementarea măsurilor

de eficientizare, transparență, reducere a birocrației şi corupției.

16. Acordului privind Achizițiile Publice din cadrul OMC2 ratificat. Acordul va contribui la

creşterea nivelului concurenței pentru proiectele mari de infrastructură realizate în

Republica Moldova, promovarea unei bune guvernanțe la nivelul instituțiilor naționale,

sporirea gradului de transparenta și, implicit, combaterea corupției, eficientizarea

1 Legea nr. 129 din 09 iunie 2016 2 Legea nr. 125 din 2 iunie 2016


6

managementului resurselor publice, precum şi sporirea accesului agenților economici

autohtoni pe piețele externe de achiziții publice prin participarea la licitațiile

internaționale.

17. Negocieri asupra acordurilor de Comerț Liber între Republica Moldova și Republica

Arabă Egipt3 și între Republica Moldova și China4 inițiate. Aceste acorduri vor deschide

noi piețe de export, noi perspective pentru agenții economici autohtoni, vor crea condiții

pentru continuarea atragerii investițiilor și prin urmare integrarea produselor

moldovenești în fluxurile internaționale. Urmează finalizarea studiilor de fezabilitate și

continuarea negocierilor.

18. Relațiile bilaterale şi legături economice interstatale dinamizate. Au fost organizate 10

comisii interguvernamentale pentru colaborare economică, comercială, științifică şi

tehnică: Bulgaria, Polonia, Ungaria, Cehia, Republica Belarus, România, Rusia, China,

Grecia, Turcia. Principalele decizii agreate au fost următoarele:

cu România a fost semnat protocolul Comisiei și 3 acorduri bilaterale de importanță

majoră între autoritățile responsabile de protecția consumatorului, între instituțiile de

stat fiscale în domeniul prevenirii şi combaterii fraudelor vamale, între asociații în

domeniul Parcurilor Industriale, Tehnologice, Științifice.

cu Federația Rusă au fost desfășurate 4 întrevederi a copreședinților comisiei

interguvernamentale, a fost semnat protocolul comisiei și elaborată Foaia de parcurs

pentru restabilirea și dinamizarea relațiilor comerciale între Republica Moldova și Federația

Rusă pentru anii 2016-2017.

cu Republica Belarus au fost semnate 5 acorduri şi amendamente la documentele

încheiate anterior pe diverse domenii, și anume asupra implementării proiectului

comun de renovare a parcului de autobuze în Republica Moldova, colaborării domeniul

tineret, arhitectură și construcții; agreării planul de acțiuni de colaborare dintre UTA

Găgăuzia și regiunea Minsk, încheierii contractelor de colaborare între agenții

economici.

cu Ucraina, părțile au convenit asupra majorării volumelor de comerț reciproc;

neadmiterea introducerii măsurilor de restricție asupra importului/exportului de

mărfuri; liberalizarea relațiilor bilaterale în domeniul transportului auto și avia; punerea

în funcțiune a podului Unguri-Bronnița; relansarea circulației trenurilor pe segmentul

de cale ferată Basarabeasca – Berezino; reluarea livrărilor de energie electrică; realizarea

unor proiecte comune atât pe segmentul energetic, cât și cel al gazelor naturale; a fost

discutată problema funcționării Complexului hidroenergetic nistrean de la

Novodnestrovsk.

cu Turcia au fost semnate 2 protocoale. Partea moldavă a cerut acordarea unor concesii

comerciale adiționale pentru zahăr, vinuri, legume congelate, carne de bovine și ovine.

S-a convenit asupra creării a 2 subcomitete de cooperare în agricultura, măsurile

sanitare și fitosanitare, vamă, etc.

3 Decretul Președintelui RM nr. 2327-VII din 8 septembrie 2016 4 Memorandumul de Înțelegere între Ministerul Economiei al Republicii Moldova și Ministerul Comerțului al Republicii Populare Chineze semnat la

02.12.2016


7

DEZVOLTAREA MEDIULUI DE AFACERI ȘI INVESTIȚII

Reglementarea activităţii de întreprinzător

19. Mai puține autorizații, permise și licențe la deschiderea unei afaceri. În 2016 numărul

actelor permisive a fost redus cu 114 poziții din totalul de 4165, sau cu peste 27%.

Strategia naţională de dezvoltare „Moldova 2020”6 prevede, pînă în 2020, reducerea cu

40 la sută a numărului actelor permisive.

20. Conceptul mecanismului de gestionare şi eliberare a actelor permisive și Planul de

acțiuni pentru implementarea soluţiilor de ghişeu unic aprobat7. Conceptul propune

ca toate autorităţile publice care eliberează acte permisive să utilizeze un singur sistem

informaţional pentru gestionarea procesului de primire a cererilor, de eliberare a actelor

permisive, etc. Ghișeul unic va integra cele mai moderne instrumente de tehnologii

informaţionale pentru ca antreprenorii să economisească timp, bani şi eforturi administrative

la solicitarea şi obţinerea actelor permisive. Sistemul informaţional automatizat de gestionare

şi eliberare a actelor permisive (ghișeul unic) urmează a fi lansat către 1 iulie 2017.

21. Povara de raportare a agenților economici redusă. Prin inițiativa legislativă promovată

la Parlament au fost substituite cele 5 rapoarte financiare și statistice existente

(Inspectoratul Fiscal de Stat, Casa Națională de Asigurări Sociale, Compania Națională

de Asigurări în Medicină, Biroul Național de Statistică) cu un raport unificat. Paralel este

în proces de implementare sistemul informațional necesar pentru prezentarea raportului

unic. În rezultat, va fi diminuat volumul datelor raportate cu circa 40%, timpul și costurile

pentru întocmirea și prezentarea rapoartelor, va fi creat un instrument eficient de

combatere a fenomenului „salariilor în plic”.

22. Mecanism nou de efectuare a controalelor de stat elaborat, reforma instituțiilor

abilitate cu funcții de control inițiată.

A fost instituit moratoriul asupra controalelor de stat8 cu scopul de a crea condiții

favorabile dezvoltării mediului de afaceri și a limita modalitățile de intervenție

abuzivă a statului în activitatea de întreprinzător. Această intervenție s-a dovedit a

fi benefică acumulările la buget în 2016 majorându-se, iar agenții economici au dat

dovadă de disciplină economico-financiară. Circa 200 agenți economici au

beneficiat de efectele moratoriului.

A fost elaborat un nou mecanism de efectuare a controalelor de stat și inițiată o reformă

amplă a instituțiilor de control9, care prevede: reducerea numărului entităților cu funcţii de control de la 69 la 18, inclusiv 5 regulatori

independenți;

controalele de stat au caracter consultativ pentru întreprinderile nou create, pe

perioada primilor 3 ani de activitate;

extinderea Registrului electronic unic al controalelor;

asigurarea predictibilității şi transparenţei în efectuarea controalelor de stat.

5 Legea nr.181 din 22 iulie 2016 6 Legea nr.166 din 11 iulie 2012 7 Hotărîrea Guvernului nr.753 din 14 iunie 2016 8 Legii nr. 18 din 04.03.2016 privind moratoriul asupra controlului de stat 9 Legea nr.230 din 23 septembrie 2016

lex:LPLP20120711166


8

23. Simplificarea procedurilor de lichidare benevolă a unei afaceri inițiată. La 7

decembrie 2016 Guvernul a aprobat modificări la legislația națională care stabilesc

norme mai transparente și exacte ce țin de aspectul fiscal și contabil a operațiunilor

legate de lichidare benevolă a afacerii. După adoptarea în Parlament a modificărilor

propuse și punerea în aplicare a acestora timpul și costul de lichidare a afacerii va fi

diminuat.

Dezvoltarea IMM-lor și comerț

24. Noua procedură de obținere a autorizațiilor în comerț prin notificare aprobată. Odată

cu intrarea în vigoare, la 19 iulie curent, a amendamentelor la Legea nr. 231/2010 cu

privire la comerțul interior, activitatea comercială poate fi lansată prin metoda

notificării la primărie. Astfel au fost eliminate constrângerile antreprenorilor în lansarea

unei activități comerciale prin obținerea diverselor avize și autorizații, excepție fiind

activitățile cu risc sporit pentru populație și mediu, pentru care se necesită autorizația

sanitară sau sanitar veterinară. Urmare acestor modificări legale, afacerea în comerț

poate fi lansată într-o zi prin notificare la primăria localității sau în 15 zile după

obținerea autorizațiilor menționate.

25. Conceptul de activitate independentă în comerț promovat. În baza unui studiu realizat

de Institutul Național de Cercetări Economice, ca alternativă la patenta de

întreprinzător, a fost elaborat conceptul de activitate independentă în comerț. Pentru

desfășurarea activității independente a fost stabilit un regim de impozitare simplificat,

prin introducerea unui impozit unic în mărime de 1% din volumul anual al vînzărilor

cu extinderea drepturilor de comercializare și stabilirea unor obligațiuni: evidența

intrărilor/ieșirilor și utilizarea mașinilor de casă și control cu memorie fiscală,

cheltuielile de procurare ale cărora fiind deductibile. La stabilirea noului mecanism s-

au luat în considerare interesele tuturor subiecților interesați: ale statului, comercianților,

consumatorilor. Urmare a diverselor întruniri cu reprezentanții deținătorilor de patentă,

în varii formate, s-a decis prelungirea termenului de activitate comerț în bază de patentă

cu 2 ani, în paralel cu implementarea regimului fiscal nou ce se va crea (activitate

independentă). Măsura țintește diminuarea evaziunii fiscale, asigurarea concurenței

loiale printre întreprinzătorii individuali, protejarea drepturilor consumatorilor.

26. Legea privind întreprinderile mici și mijlocii adoptată (în redacție nouă) și intrată în

vigoare din 16 decembrie 2016. Normele inovatorii ale legii prevăd:

Promovarea principiilor de dezvoltare a sectorului IMM-lor stipulate în Small Business Act

pentru Europa;

Crearea Consiliului Consultativ pentru IMM-uri.

Caracterul consultativ al controalelor pe primii trei ani de activitate a IMM-lor fără aplicarea

sancțiunilor administrative, cu excepția celora ce țin de legislația penală;

Eficientizarea mecanismului de funcționare și administrare a Fondului de Garantare a

Creditelor pentru IMM-uri.

27. Programe de susținere financiară și de acces la instruiri a IMM implementate. A fost

acordat suport financiar, inclusiv sub formă de granturi, oferite întreprinderilor mici şi mijlocii


9

prin intermediul programelor de suport existente: PARE 1+1, PNAET, Fondul de Garantare a

Creditelor, principalele rezultate fiind:

În cadrul Programului „PARE 1+1” au fost aprobate 145 proiecte spre finanțare în sumă de

54,78 mil. lei, care vor favoriza investiții în economie de 166,33 mil. lei și crearea a 966 locuri

de muncă.

În cadrul Programului Naţional de Abilitare Economică a Tinerilor (PNAET) și Programul de

instruire continuă „Gestiunea Eficientă a Afacerii”, au fost instruite 1656 persoane instruite din

peste 20 raioane ale țării.

Prin intermediul Fondului de Stat de Garantare a Creditelor au fost acordate 137 garanții

financiare, care au permis debursarea creditelor în sumă de 87,2 mil. lei și implementarea

proiectelor investiţionale în valoare de 153,9 mil. lei. Totodată a fost perfecționată

procedura de executarea a garanției financiare prin micșorarea comisionului anual al

garanției de la 2% la 0,5%, revizuirea criteriile de eligibilitate pentru aplicare la garanție

financiară; perfecționate produsele de garantare existente.

28. Noul Program ”Femei în Afaceri” lansat10. Programul va oferi suport financiar și non-

financiar prin acordarea granturilor pentru investiții și servicii relevante pentru

dezvoltarea afacerilor gestionate de femei. Costul implementării Programului se

estimează la circa 51,5 mil. lei. Rezultate aşteptate: peste 400 întreprinderi create și

gestionate de femei, create circa 800 locuri noi de muncă.

29. Dialogul public-privat asigurat prin intermediul evenimentelor ”Zilele Business-ului

Regional”. Scopul campaniei, desfășurate în toate zonele țării, a constat în consolidarea

dialogului public cu mediul de afaceri din regiuni și APL-uri pentru identificarea

nevoilor acestora în actualul context socio-economic pentru ulterioara elaborare a

măsurilor de ameliorare, informarea cu privire la oportunitățile și instrumentele pentru

dezvoltarea afacerilor existente, la modalitățile și posibilitățile de accesare a fondurilor

externe.

Investiții și competitivitate

30. Strategia națională de atragere a investițiilor și promovare a exporturilor pentru anii

2016-2020 aprobată11, document care a dezvoltat cadrul de planificare strategică în

domeniu pentru următorii ani. Totodată a fost creat Consiliul pentru promovarea

proiectelor investiționale de importanță națională12, în scopul monitorizării realizării

proiectelor investiţionale strategice şi în caz de necesitate acordarea suportului necesar

implementării acestora.

31. Rezultate pozitive în activitatea Zonelor Economice Libere înregistrate. În 9 luni 2016

în ZEL au fost investite 14,2 mil. dolari SUA. Volumul total al vânzărilor nete ale

producţiei industriale fabricată în cadrul zonelor libere s-a majorat cu 4,2%, volumul

impozitelor şi altor plăți obligatorii achitate de către rezidenţii ZEL s-au majorat cu

7,8%. Au demarat proiecte investiționale importante ce țin de producerea plăcii

ceramice, fabricarea betonului celular autoclavizat, producția cablajelor pentru sectorul

10 Hotărârea Guvernului nr. 1064 din 16.09.2016 11 Hotărârea Guvernului nr. 511 din 25.04.2016 12 Hotărârea Guvernului nr. 585 din 12.05.2016


10

automotive („Ispan-Lux” SRL, SRL „Fujikura Automotive MLD”, ÎCS „Dra Draexlmaier

Automotive„ SRL, „Gebauer&Griller” SRL, Sumitomo Electric Bordnetze Gmbh, etc.).

32. Activitatea economică în cadrul Parcurilor industriale a avansat. Conform ultimelor

date disponibile, în primele 9 luni ale anului 2016 s-au efectuat investiții în construirea

infrastructurii tehnice și de producție a PI în sumă de 146,7 mil. lei, au fost create 385

locuri de muncă și s-au achitat taxe și plăți în sumă de 152,5 mil. lei. În cadrul subzonei

din or. Strășeni a ZEL „Bălți”, unul din rezidenți a lansat activitatea de producere a

cablului electric izolat de tensiune medie și joasă, astfel fiind preconizate investiții în

sumă de 26 mil. Euro, vînzări în sumă de 1,1 mild. lei și angajați - 100 persoane.

33. 2 noi Parcuri Industriale la Cahul și Strășeni create13. În rezultatul implementării

proiectelor respective vor fi atrase investiții de peste 40 mil. Euro și create aproximativ

2400 locuri noi de muncă.

34. Reconstrucția Colegiului de Inginerie finisată – instituție publică de învățământ

profesional tehnic post-secundar non-terțiar în domeniul ingineriei care va instruiri

cadre după sistemul dual. Amplasat pe teritoriul ZEL „Bălți” din or. Strășeni, această

instituţie va asigura cu forță de muncă calificată investitorii străini şi locali, ceea ce va

contribui la asigurarea legăturii dintre oferta educațională și cererea de pe piața forței

de muncă, obiectiv de bază trasat in SND ”Moldova 2020”. Colegiul va pregăti anual

circa 250 specialiști.

Managementul proprietății publice

35. Proiectul legii cu privire la întreprinderile de stat și întreprinderile municipale

elaborat. Actul legislativ a fost elaborat în scopul creşterii transparenţei în domeniul

administrării proprietăţii publice, profesionalizarea managementului întreprinderilor și

în vederea ajustării managementului corporativ la bunele practici de gestiune a

proprietăţii publice.

36. Proiectul legii privind delimitarea proprietății elaborat. Inițiativa va permite

revizuirea relațiilor patrimoniale, gestionarea eficientă a patrimoniului, asigurarea

efectuării într-un termen rezonabil a delimitării și eliminării incertitudinii regimului

juridic al proprietății de stat și al proprietății unităților administrativ-teritoriale, prin

atribuirea bunurilor la domeniul public sau privat al statului/unității administrativ-

teritoriale.

37. 2 runde de privatizare desfășurate și 1 în derulare. În cadrul rundelor de privatizare

desfășurate au fost organizate licitații și concursuri cu expunerea a 66 bunuri proprietate

publică de stat. Până în decembrie 2016, au fost privatizate 8 bunuri la preț total de 287,5

mil lei (S.A.”UNIC”, S.A.”Aeroport Catering”, S.A.”Amelioratorul”, Î.S.

”Întreprinderea de Reparare și Exploatare auto” s.a.). Total, în bugetul de stat au fost

achitate mijloace financiare în sumă 303,39 mil. lei, ceea ce constituie 94,8% din sarcina

bugetară (situaţia noiembrie). Runda III de privatizare au fost expuse la licitații și

concursuri bunurilor proprietate publică de stat, valoarea cărora se estimează a fi de

1,41 mild. lei.

13 HG nr. nr. 186 din 26.02.2016, HG nr. 522 din 28.04.2016


11

INFRASTRUCTURA CALITĂȚII ȘI PROTECȚIA CONSUMATORULUI

38. 4909 standarde europene și internaţionale aprobate ca standarde moldoveneşti și 5440

de standarde depăşite şi conflictuale anulate. Astfel a fost asigurată preluarea a 100%

de standarde europene armonizate planificate pentru anul 2016. Transpunerea

standardelor europene va contribui la eliminarea barierelor tehnice în calea comerţului

şi la liberalizarea schimbului de mărfuri cu Uniunea Europeană.

39. Legislaţia naţională în domeniul infrastructurii calității, supravegherii pieței și

protecției consumatorului armonizată cu legislația Uniunii Europene și anume: Legea

cu privire la standardizare14, Legea metrologiei, Legii privind activitatea de

reglementare tehnică, Legii pentru modificarea şi completarea Legii privind protecţia

consumatorilor, Legii privind supravegherea pieței15. Punerea în funcțiune a cadrului

legislativ adoptat va facilita creșterea competitivității produselor naționale pe piețele

europene. În esență noile prevederi presupun:

noua lege în domeniul metrologiei va asigura libera circulație pe piaţa Republicii

Moldova a mijloacelor de măsurare marcate cu marcajul de conformitate al Comisiei

Europene;

noua lege în domeniul evaluării conformității şi acreditării va facilita aderarea

Centrului Naţional de Acreditare MOLDAC la familia europeană a organismelor

naţionale de acreditare, ceea ce va asigura accesul produselor moldoveneşti pe pieţele

europene fără evaluare repetată;

legea în domeniul reglementărilor tehnice, conform practicii europene, prevede

excluderea din domeniul de aplicare a produselor din domeniul agroalimentar,

deoarece reglementarea domeniilor produselor industriale şi agroalimentare are

caracter diferit, iar produselor industriale li se aplică principiul Noii Abordări;

în domeniul supravegherii pieței a fost creată temelia unui nou sistem de control şi

schimbată abordarea supravegherii pe piaţă a produselor nealimentare prin

stabilirea unor cerinţe şi principii comune pentru toate autorităţile împuternicite cu

funcţii de supraveghere a pieţe, fapt care va permite accesul pe piaţă doar a

produselor nealimentare care corespund cerințelor esențiale;

în domeniul protecției consumatorilor legea asigură un nivel înalt de protecţie a

intereselor economice ale consumatorilor.

14 Legea nr.20 din 04.03.2016 15 Legea nr.7 din 26.02.2016


12

SECTORUL ENERGETIC

40. Principiile comunitare din Pachetul energetic III transpuse în legislația națională

prin adoptarea Legii cu privire la energia electrică16 și Legii cu privire la gazele

naturale17. Aplicarea noilor legi au un impact pozitiv major asupra tuturor

participanților la piața energiei electrice și cea a gazelor naturale, implicit a

consumatorilor finali – persoane fizice, contribuind la liberalizarea treptată a pieței

energetice a țării.

Electroenergetica

41. Studiul de fezabilitate privind interconectarea sincronă a sistemelor

electroenergetice ale Republicii Moldova şi Ucrainei la Sistemul ENTSO-E (Rețeaua

Europeană a Operatorilor Sistemelor de Transport Energie Electrică) finalizat.

Interconectarea la Sistemul de transport al energiei electrice din Europa Continentală

reprezintă o prioritate strategică a Guvernului pe termen lung care va avea ca efect

sporirea securității energetice a țării.

42. Studiul de sistem și Studiul de fezabilitate privind interconectarea asincronă a

sistemelor electroenergetice ale Republicii Moldova și României pe direcția Isaccea-

Vulcănești finalizate, fiind creare condițiile necesare pentru construcția stației back-to-

back și a liniei electrice de 400 kV Vulcănești-Chișinău. Costul estimativ al proiectului

dat constituie 194 mil. Euro. Interconectarea asincronă a rețelelor electrice din Moldova

și România reprezintă un pas important pentru integrarea în piața europeană unică de

energie electrică.

43. Proiectul de reabilitare a reţelelor electrice de transport ale Î.S.”Moldelectrica” în

proces de implementare. Realizat cu suportul BERD, BEI și UE (NIF grant), proiectul

face parte din setul de măsuri pentru interconectarea sistemului energetic al Republicii

Moldova la sistemul unic european de transport al energiei electrice, prin fortificarea

sistemului de transport național. Bugetul total al Proiectului constituie 39,3 mil. Euro.

Gaze naturale

44. Studiul de fezabilitate pentru faza a II-a a Proiectului de interconectare a sistemelor

de transport gaze ale Republicii Moldova și României (conducta de transport gaze

naturale Ungheni – Chişinău) şi Raportul de evaluare a impactului social şi de mediu

finalizate. Concomitent a fost demarată elaborarea proiectului tehnic în baza unui

grant acordat de către Guvernul Român. Extinderea gazoductului Iași-Ungheni până la

Chișinău (faza a II-a) presupune diversificarea surselor și rutelor de livrare a gazelor

naturale și consolidarea securității energetice a țării. Prin realizarea proiectului se va

asigura transportarea gazelor naturale către consumatorii din mun. Chișinău, ce

consumă 50-60% din totalul gazului importat (fără regiunea transnistreană). Costul total

al proiectului la această etapă constituie 113 mil. Euro.

16 Legea nr.107 din 27.05.2016 17 Legea nr. 108 din 27.05.2016


13

45. Acumularea datoriilor pentru gazul natural consumat a fost stopată (cu excepția

Transnistriei) prin achitarea integrală de către S.A. ”Moldovagaz” a plaților curente față

de Gazprom. La rîndul său, a fosta stopată acumularea datoriilor de către cel mai mare

consumator de gaze S.A. Termoelectrica a față de Moldovagaz S.A. prin achitarea

consumului curent de gaze naturale în volum de 100%.

Subsectorul termoenergetic

46. Proiectul de îmbunătățire a eficienței sectorului de alimentare centralizată cu energie

termică din mun. Chișinău (SACETC) în proces de implementare. Scopul proiectului

constă în îmbunătățirea calității serviciilor de termoficare și ridicare a nivelului de

confort al consumatorilor. Debursările la zi constituie 17,3 mil. USD sau 42,67%.

47. Proiectul de modernizare a sistemului centralizat de alimentare cu energie termică a

mun. Bălți în proces de implementare. Realizat din finanțarea oferită de către BERD

(împrumut în valoare de 7 mil. Euro) și Fondul Parteneriatului Europei de Est pentru

Eficiență Energetică și Mediu – E5P (grant, în valoare de 3 mil Euro), proiectul

presupune modernizarea SACET Bălți, prin montarea a trei motoare pe gaz cu

capacitatea de 4,4 MW fiecare (preliminar), substituirea pompelor de rețea şi montarea

convertizoarelor de frecvență la instalațiile de pompare, retehnologizarea centralei

termice ”Molodova”, care funcționează pe bază de cărbune în centrală termică pe bază

de biocombustibil, instalarea în blocurile locative a 169 puncte termice individuale.

Eficiență energetică și surse regenerabile de energie

48. Legea privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile18 adoptată. Legea

creează cadrul necesar pentru atragerea investițiilor în sectorul producerii energiei

electrice din surse regenerabile, asigură concurența între investitorii din domeniu,

protejează investițiile locale, în capacități mici, în special cele care vin din partea

persoanelor fizice și cele efectuate de comunități.

49. 34 de proiecte de eficiență energetică și valorificare a surselor de energie regenerabile

în valoare de 81,1 mil. lei aprobate spre finanțare din Fondul pentru Eficiență

Energetică. Aportul Fondului pentru proiectele respective constituie 59,8 mil. lei.

Totodată, au fost semnate alte 62 contracte de grant în valoare de 142,49 mil. lei, pentru

care din FEE vor fi transferați 105,02 mil. lei. Valoarea financiară a debursărilor deja

efectuate de FEE în 2016 constituie 66,9 mil. lei.

50. Piața biocombustibilului solid din Republica Moldova consolidată. Cu suportul

Programului Energie și Biomasă, care și-a extins aria de activitate și în regiunea

transnistreană, în orașele mici din republică și în localitățile rurale, au fost instalate un

număr de 38 de sisteme de încălzire pe biomasă și 16 sisteme de panouri solare pentru

încălzirea apei. În scurt timp urmează a fi definitivate lucrări aferente unui număr

suplimentar de 31 sisteme de încălzire și 33 sisteme de panouri solare.

18 Legea nr.10 din 26.02.2016


14

ANEXA 1: TABEL DE MONITORIZARE A PLANULUI DE ACȚIUNI AL MINISTERULUI ECONOMIEI PENTRU ANUL 2016

(conform situaţiei din 31.12.2016)

Nr. Obiective Acțiuni

Indicatori de

produs/

rezultat

Termen de

realizare Grad de realizare / Descrierea situației

(perioada ianuarie – decembrie 2016)

1 2 3 4 5 6

COOPERARE ECONOMICĂ INTERNAŢIONALĂ

Sub-programul: Cooperare economică cu partenerii de dezvoltare

1. Organizarea şi

desfăşurarea

şedinţelor Comisiilor

interguvernamentale

pentru colaborarea

economică,

comercială, ştiinţifică

şi tehnică

1.1. Comisiei

interguvernamentale moldo-

chineză pentru colaborare

economică

Şedinţă

organizată;

Protocol semnat

Trimestrul I Activitate realizată.

Cea de a VIII-a ședință a Comisiei interguvernamentale moldo-

chineză pentru colaborare economică a avut loc în perioada 1-2

decembrie 2016, la Chișinău, în cadrul căreia a avut loc și forul de

afaceri bilateral moldo-chinez.

Protocolul Comisiei a fost semnat la 2 decembrie 2016.

1.2. Comisia interguvernamentală

moldo-turkmenă pentru colaborare

comercial-economică

Şedinţă

organizată;

Protocol semnat

Trimestrul I Activitate nefinalizată.

Partea turkmenă a fost informată despre componența Părţii

moldoveneşti a Comisiei interguvernamentale moldo-turkmenă

pentru colaborare comercial-economică, aprobate prin Hotărîrea

Guvernului nr 544 din 4 mai 2016.

Președinția Părții moldovenești a Comisiei este deţinută de Ministerul

Agriculturii și Industriei Alimentare. La propunerea Părții

moldovenești ședința Comisiei a fost transferată pentru anul 2017.

Activitate transferată pentru anul 2017.


moldo-rusă pentru colaborare

economică

Şedinţă

organizată;

Protocol semnat


Prin Hotărîrea Guvernului nr.125 din 16.02.2016 a fost aprobată

componenţa Părţii moldave a Comisiei, fapt despre care a fost

informată Partea rusă.


15

Cea de-a XIV-a Sesiune a Comisiei s-a desfășurat în perioada 28-29

noiembrie 2016, la Moscova, la propunerea părții ruse.

Pe lîngă protocolul Comisiei semnat la 29 noiembrie 2016, a fost

elaborată Foaia de parcurs pentru anii 2016-2017 și semnat

Memorandumul de colaborare între Camera de Comerț și Industriei a

Moldovei și Consiliul de Afaceri pe lângă Camera de Comerț și

Industrie a Federației Ruse.

1.4. Comisia mixtă

interguvernamentală moldo-

ucraineană în domeniul colaborării

economice şi comerciale

Şedinţă

organizată;

Protocol semnat


Prin Hotărîrea Guvernului nr.544 din 4 mai 2016 a fost aprobată

componenţa Părţii moldovenești a Comisiei, fapt despre care a fost

informată Partea ucraineană. A fost organizată întrevederea la nivel

de co-preşedinţi la 6 iunie 2016 la Kiev.

Totodată, la Chișinău, în perioada 14-15 noiembrie 2016 a avut loc

întrevederea copreședinților Comisiei mixte interguvernamentale

moldo-ucrainene în domeniul colaborării economice și comerciale în

format extins. În cadrul ședinței au fost discutate mai multe aspecte

ale relațiilor bilaterale dintre Republica Moldova și Ucraina în

domeniile economic, transportului, infrastructurii, mediu, sectorul

energetic și cel agroalimentar, proprietății publice, etc.

Ședința comisiei mixte urmează a fi organizată la Kiev, la invitația

Părții ucrainene.



moldo-vietnameză de colaborare

economică, comercială şi tehnico-

ştiinţifică

Şedinţă

organizată;

Protocol semnat


Cea de a II-a ședință a Comisiei urmează să se desfăşoare la Hanoi, la

invitația Părții vietnameze, însă invitația încă nu a fost lansată. Prin

demersul MEc nr. 09/2-3019 din 16.05.2016 către MAEIE, partea

vietnameză a fost informată despre aprobarea componenței Părții

moldovenești a Comisiei prin Hotărîrea Guvernului nr. 544 din 4 mai

2016, precum și despre disponibilitatea privind participarea la ședința

în cauză.



16


moldo-turcă de colaborare

economică

Şedinţă

organizată;

Protocol semnat


Cea de-a VIII-a sesiune a Comisiei interguvernamentale moldo-turcă

de colaborare economică a avut loc în perioada 14-16 decembrie

2016, la Ankara, Republica Turcă.

Protocolul Comisiei a fost semnat la 15 decembrie 2016.

Totodată, la Ankara, la 14 decembrie 2016 a avut loc prima ședință a

Comisiei privind implementarea Acordului de comerț liber între

Republica Moldova și Turcia. În cadrul reuniunii au fost semnate

două protocoale, care vizează regulile de procedură a comitetului și

decizia de trecere la regulile de origine de cumulare pe diagonal,

prevăzute în cadrul Convenției PEM. În cadrul Comisiei a avut loc și

forumul de afaceri bilateral moldo-turc.

1.7. Comisia moldo-cehă de

cooperare economică, industrială

şi tehnico-ştiinţifică

Şedinţă

organizată;

Protocol semnat

Trimestrul II Activitate realizată.

Cea de a II-a ședință a Comisiei a avut loc la Praga, în perioada 18-19

octombrie 2016. Protocolul comisiei a fost semnat la 19 octombrie

2016.

Totodată, în cadrul Comisiei a fost organizat și forumul de afaceri

moldo-ceh, având drept scop de a prezenta mediul investițional al

Republicii Moldova și de a crea o platforma pentru interacționarea

mediului de afaceri din ambele țări.


moldo-kazahă pentru colaborare


Şedinţă

organizată;

Protocol semnat

Trimestrul II Activitate nefinalizată.

Cea de a VI-a ședință a Comisiei urmează a fi organizată la Astana, la

invitația Părţii kazahe. Președinția Părții moldoveneștii a Comisiei

este deținută de Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare.

Prin demersul MEc nr. 09/2-3019 din 16.05.2016 către MAEIE,

Partea kazahă a fost informată despre disponibilitatea participării

părții moldovenești la reuniunea în cauză, precum și a informat despre

componența Părții moldoveneștii, aprobate prin Hotărîrea Guvernului

nr.544 din 4 mai 2016.



17


moldo-belarusă pentru colaborare


Şedinţă

organizată;

Protocol semnat


Cea de XVII-a ședință a Comisiei cu semnarea Protocolului acesteia

a avut loc la 3 octombrie 2016. Totodată, la data de 3 octombrie 2016

a avut loc și forumul de afaceri moldo-belarus.

În rezultatul ședinței Comisiei au fost semnate 5 acorduri şi

amendamente la documentele încheiate anterior: privind

implementarea proiectului comun de renovare a parcului de autobuze

în Republica Moldova; în domeniul politicilor de tineret, arhitecturii

și construcțiilor; planul acțiunilor de colaborare dintre UTA Găgăuzia

și regiunea Minsk în domeniul comercial-economic, educație, cultură

pentru anii 2017-2019, etc.

În cadrul comisiei a fost semnat un șir de contracte dintre agenți

economici din Moldova și Belarus în domeniul transportului

(asamblarea troleibuzelor, livrarea și comercializarea autobuselor,

tractoarelor), livrarea faianțelor de ceramica, containerelor de gunoi,

utilaje pentru asamblarea tractoarelor destinate colectării strugurilor

etc. Pornind de la experiența pozitivă a proiectului de asamblare a

troleibuzelor beloruse, părțile au convenit să lanseze un proiect

similar de asamblare la Chişinău a autobuzelor beloruse de marca

„MAZ”.


moldo-lituaniană de colaborare

economică

Şedinţă

organizată;

Protocol semnat


Preşedenţia Părţii moldovenești a Comisiei este deţinută de Ministerul

Afacerilor Externe şi Integrării Europene. Despre disponibilitatea

participării la ședință Partea lituaniană a fost informată concomitent

depre componența Părţii moldoveneşti a Comisiei, aprobată prin

Hotărîrea Guvernului nr.544 din 4 mai 2016.

Partea lituaniană a propus comasarea Comisiei de colaborare

comercial-economică cu Comisia pentru integrare europeană. La

moment, Ministerul Economiei în comun cu Ministerul Afacerilor

Externe și Integrării Europene examinează posibilitatea comasării

acestora și funcționarea comisiei pe viitor.



18


moldo-polonă pentru cooperare

economică

Şedinţă

organizată;

Protocol semnat


Cea de a V-a ședinţă a Comisiei a avut loc la Chişinău în perioada 30-

31 martie 2016. Protocolul reuniunii a fost semnat la 31 martie 2016.

În cadrul Comisiei s-a desfășurat și forumul de afaceri bilateral

moldo-polon.


moldo-română pentru colaborare

economică

Şedinţă

organizată;

Protocol semnat

Trimestrul

III

Activitate realizată.

Cea de a IX-a ședință a Comisiei a avut loc la Chișinău, în perioada

3-4 noiembrie 2016. Protocolul Comisiei a fost semnat la 4 noiembrie

2016.

În cadrul Comisiei au fost semnate 3 documente de cooperare în

domeniul protecției consumatorilor, domeniul vamal și în domeniul

parcurilor industriale.


moldo-tadjică de colaborare

economică, comercială şi tehnico-

ştiinţifică

Şedinţă

organizată;

Protocol semnat

Trimestrul

III Activitate nefinalizată.

Următoare ședință a Comisiei interguvernamentale moldo-tadjică

urmează să aibă loc la Chișinău și a fost transferată pentru anul 2017.


Partea tadjică a fost informată despre componența Părții moldovenești

a Comisiei, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.544 din 4 mai

2016.



moldo-armeană de colaborare


Şedinţă

organizată;

Protocol semnat

Trimestrul


Preşedinţia Părţii moldoveneşti a Comisiei este deţinută de Ministerul

Culturii. Componenţa Părţii moldoveneşti a Comisiei, aprobată prin

Hotărîrea Guvernului nr.544 din 4 mai 2016, a fost remisă Părţii

armene prin demersul nr. 09/2-3019 din 16.05.2016.

Prima ședință a Comisiei urmează să se desfășoare la Erevan la

invitația Părții armene.



moldo-azeră de colaborare


Şedinţă

organizată;

Protocol semnat

Trimestrul



19

Proiectul Protocolului propus de Partea azeră și Planul de acțiuni au

fost coordonate cu instituțiile de resort și remise Părții azere, prin

demersul nr. 09/2-5694 din 28.09.2016.

Cea de-a IV-a şedinţă a Comisiei moldo-azeră urmează să fie

organizată la Baku, în primul I trimestru al anului 2017.



moldo-ungară pentru colaborare

economică

Ședință

organizată;

Protocol semnat

Trimestrul

III Activitate realizată.

Cea de a III-a ședința a Comisiei a avut loc la Budapesta, Ungaria, în

perioada 23-24 iunie 2016. Protocolul ședinței Comisiei a fost semnat

la data de 23 iunie 2016.


moldo-israeliană pentru cooperare


Şedinţă

organizată;

Protocol semnat

Trimestrul


Președinția Părții moldovenești a Comisiei este deținută de Ministerul

Agriculturii și Industriei Alimentare. Cea de-a V-a sesiune a Comisiei

urmează a fi organizată în Tel-Aviv, la invitația Părții israeliene.


Partea israeliană a fost informată despre disponibilitatea participării

Părții moldovenești la următoarea reuniune, precum și despre

componența Părții moldovenești a Comisiei, aprobată prin Hotărîrea

Guvernului nr.544 din 4 mai 2016.



moldo-elenă de cooperare

economică, tehnologică şi

ştiinţifică

Şedinţă

organizată;

Protocol semnat

Trimestrul

III


Cea de a III-a ședință a Comisiei a avut loc în perioada 8-9 decembrie

2016. Protocolul Comisiei a fost semnat la 9 decembrie 2016.


moldo-bulgară de colaborare

comercial-economică şi tehnico-

ştiinţifică

Şedinţă

organizată;

Protocol semnat

Trimestrul

IV Activitate realizată.

Cea de a VIII-a ședința Comisiei cu semnarea Protocolului acesteia a

fost desfășurată la Sofia, Republica Bulgaria, în perioada 24-25 martie

2016. În cadrul evenimentului vizat a fost organizat și Forumul de

Afaceri bilateral.


moldo-qatareză pentru cooperare

economică, comercială şi tehnică

Şedinţă

organizată;

Protocol semnat

Trimestrul

IV Activitate nefinalizată.


20


Partea qatareză a fost informată despre disponibilitatea Părții

moldovenești de a participa la ședința Comisiei, precum și despre

componența Părții moldovenești a Comisiei, aprobate prin Hotărîrea

Guvernului nr.544 din 4 mai 2016.

Președinția Părții moldovenești a Comisiei este deținută de Ministerul

Afacerilor Externe și Integrării Europene. Prima ședință a Comisiei

urmează să aibă loc la invitația părții qatareze.


2. Încheierea de

acorduri de cooperare


cu partenerii ţării

2.1. Semnarea Acordului între

Guvernul Republicii Moldova şi

Cabinetul de Miniştri al Ucrainei

privind comerţul transfrontalier

Acord semnat Pe parcursul

anului Activitate nefinalizată.

A fost transmis repetat Părţii ucrainene spre coordonare varianta

finală a Acordului. Subiectul privind urgentarea examinării

documentului de către Partea ucraineană a fost abordat, în cooperare

cu Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene a Republicii

Moldova şi Ambasada Republicii Moldova în Ucraina, la multiple

întrevederi, inclusiv în cadrul întrevederii copreședinților Comisiei

mixte interguvernamentale moldo-ucrainene în domeniul colaborării

economice și comerciale în format extins, care s-a desfășurat în

perioada 14-15 noiembrie 2016.


2.2. Semnarea Protocolului

adiţional între Republica Moldova

şi Republica Croaţia cu privire la

modificarea Acordului între

Republica Moldova şi Republica

Croaţia privind promovarea şi

protejarea reciprocă a investiţiilor

- încheierea procedurilor

Protocol semnat Pe parcursul


Proiectul Protocolului este în proces de definitivare la Partea croată.

Prin demersul MEc nr. 09/2-7380 din 16 decembrie 2016, Ministerul

Economiei reiterează disponibilitatea continuării procesului de

negociere și încheiere a Protocolului adițional la Acordul între

Republica Moldova și Republica Croația privind promovarea și

protejarea reciprocă a investițiilor.




Guvernul Republicii Kazahstan



Prin Hotărîrea Guvernului nr. 1018 din 1 septembrie 2016 a fost

aprobată semnarea Acordului respectiv.



21

privind promovarea şi protejarea

reciprocă a investiţiilor



Guvernul Republicii Federative a

Braziliei privind promovarea şi

protejarea reciprocă a investiţiilor



Prin demersul Ministerului Economiei nr.09/2-972 din 19.02.2016

către Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, a fost

reiterată propunerea căinspectoratre Partea braziliană de a lansa

negocierile pe marginea documentului.

Contraproiectul părţii braziliene este în proces de examinare.




Guvernul Canadei privind

promovarea şi protejarea reciprocă

a investiţiilor



Prin Hotărîrea Guvernului nr. 629 din 20 mai 2016 a fost aprobată

semnarea Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul

Canadei privind promovarea şi protejarea reciprocă a investiţiilor și a

fost remis Părţii canadiene cu disponibilitatea semnării.


2.6. Încheierea Acordului între


Guvernul Republicii Libaneze

privind promovarea şi protejarea

reciprocă a investiţiilor



Proiectul Acordului se examinează de către Partea libaneză, după care

urmează a se decide asupra semnării acestuia.




Guvernul Regatului Maroc privind

promovarea şi protejarea reciprocă

a investiţiilor



Prin demersul Ministerului Economiei nr.09/2-972 din 19.02.2016

către Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, a fost

reiterată propunerea către Partea marocană de a lansa negocierile pe

marginea proiectului Acordului.




Guvernul Republicii Armenia

privind cooperarea comercial-

economică



În luna martie 2016 a fost finalizată procedura internă de avizare a

proiectului, fiind actualmente în proces de examinare de către partea

armeană.


22

2.9. Semnarea Acordului de

colaborare comercial-economică

dintre Guvernul Republicii

Moldova şi Guvernul Republicii

Kîrgîze



Proiectul Acordului se examinează de către Partea kîrgîză, după care

urmează a se decide asupra semnării acestuia.


2.10. Semnarea Acordului de

colaborare comercial-economică

dintre Guvernul Republicii

Moldova şi Guvernul Republicii

Kazahstan



În perioada de raportare a fost finalizată procedura de avizare a

propunerilor Părții kazahe pe marginea proiectul Acordului.

Totodată, este în proces de elaborare setul de documente necesar

pentru prezentare spre aprobare a semnării Acordului de către

Guvernul Republicii Moldova.

Prin demersul Ministerului Economiei nr. 09/2-1111 din 25 februarie

2016 către MAEIE, partea moldovenească a comunicat despre

disponibilitatea semnării Acordului respectiv și a solicitat

definitivarea proiectului acestuia de către partea kazahă.


3. Protejarea intereselor

economice în cadrul

organismelor

internaţionale

(GUAM, OCEMN,

ICE, etc.)

3.1. Participare la şedinţele

grupului de lucru GUAM în

domeniul economiei şi comerţului

Şedinţă

desfăşurată;

Protocol semnat

Trimestrul


Perioada desfăşurării şedinţei Grupului de lucru GUAM în domeniul

economie şi comerţ urmează a fi stabilită la propunerea

Secretariatului GUAM.

Totodată, în perioada 15-16 martie 2016, la Baku, Republica

Azerbaidjan, care deţine preşedinţia GUAM în 2016, a avut loc a 37-

ea reuniune a Consiliului coordonatorilor naţionali GUAM.

Republica Moldova a fost reprezentată de Dl. Gheorghe Leucă,

Ambasadorul Republicii Moldova în Republica Azerbaidjan.

În cadrul Reuniunii au fost abordate, inclusiv, aspectele privind

cooperarea sectorială GUAM, în special, în domenii precum

economie şi comerţ, transporturi, securitatea cibernetică etc. Consiliul

a recomandat ţărilor-membre realizarea măsurilor pentru finalizarea

armonizării şi aprobarea unor acorduri-cheie în cadrul GUAM, în

special în ceea ce priveşte dezvoltarea în cadrul GUAM a Zonei de


23

Liber Schimb, coridorului de transport şi tranzit, îmbunătăţirea

securităţii regionale.

În perioada 17-18 noiembrie 2016, la Kiev, Ucraina, s-a desfășurat

ședinţa Grupului de lucru GUAM în domeniul economiei şi

comerțului, la nivel de viceminiștri, pentru definitivarea Protocolului

cu privire la Regulile de determinare a țării de origine a mărfurilor

între statele membre ale GUAM și a Proiectului Protocolului pentru

aprobarea Regulamentului privind crearea și funcționarea organului

de lucru, care va coordona acțiunile părților la Acordul privind crearea

zonei de comerț liber între statele membre ale GUAM, semnat la Ialta,

la 20 iunie 2002.

În perioada 28-29 noiembrie 2016 la Istanbul, a avut loc Reuniunea

Specială a Experților din domeniul Comerțului și Dezvoltării

Economice, și Reuniunea Grupului de Lucru al OCEMN în domeniul

Comerțului și Dezvoltării Economice, în cadrul căreia a fost examinat

proiectul Strategiei de Facilitare a Comerțului pentru Regiunea

OCEMN.


4. Dezvoltarea

cooperării de

producţie

4.1. Elaborarea şi completarea

Listelor mărfurilor (serviciilor)

destinate livrărilor prin cooperarea

de producţie între agenţii

economici în cadrul Acordurilor

privind cooperarea de producţie

încheiate între Republica Moldova

şi statele CSI (Federaţia Rusă,

Ucraina, Republica Belarus)

pentru anul 2016

Lista elaborată

şi completată

Trimestrul


Pe parcursul anului 2016 a fost elaborată Lista mărfurilor (serviciilor)

destinate livrărilor prin cooperarea de producție între agenții

economici în cadrul Acordurilor privind cooperarea de producție,

încheiate între Republica Moldova și Federația Rusă pentru anul 2016

(în care au fost incluși 4 agenți economici din Republica Moldova și

47 agenți economici din Federația Rusă).

De asemenea, a fost elaborată Lista mărfurilor (serviciilor) destinate

livrărilor prin cooperarea de producție între agenții economici în

cadrul Acordurilor privind cooperarea de producție, încheiate între

Republica Moldova şi Republica Belarus pentru anul 2016.

Totodată, s-a inițiat elaborarea Listei sus-nominalizate pentru anul

2017.

4.2. Elaborarea şi completarea

listelor mărfurilor (serviciilor)

Lista elaborată

şi completată

Trimestrul



24

destinate livrărilor în cadrul

Acordului între Guvernul RM şi

Guvernul FR privind cooperarea

tehnico-ştiinţifico şi de producţie a

întreprinderilor din ramura

industriei de apărare pentru anul

2016

Au fost elaborate și transmise părții ruse 6 suplimente la Lista pentru

completarea Listei mărfurilor (serviciilor) destinate livrărilor în

cadrul Acordului între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul

Federației Ruse privind cooperarea tehnico-ştiinţifico şi de producţie

a întreprinderilor din ramura industriei de apărare pentru anul 2016.

4.3. Elaborarea proiectului

hotărîrii Guvernului cu privire la

inițierea negocierilor și aprobarea

semnării Protocolului de

modificare a Acordului între


Guvernul Federaţiei Ruse privind

cooperarea de producţie (semnat la

Moscova, la 30 octombrie 1998)

pentru anul 2016

Proiect elaborat Trimestrul II Activitate realizată.

Proiectul Protocolului de modificare a Acordului între Guvernul

Republicii Moldova şi Guvernul Federaţiei Ruse privind cooperarea

de producţie a fost aprobat în cadrul ședinței Guvernului din data de

14 decembrie 2016.

5. Asigurarea

colaborării cu

organizaţiile

financiare

internaţionale (OFI),

inclusiv Fondul

Monetar Internaţional

şi Banca Mondială,

conform domeniilor

de competenţă ale

Ministerului

5.1. Asigurarea desfăşurării

misiunilor şi întrevederilor cu

reprezentanţii OFI

Nr. materiale

prezentate

conducerii;

Nr. întrevederi

organizate

Trimestrial Activitate realizată.

FMI: A fost asigurată desfășurarea a 3 misiuni a experților FMI în

perioadele: 22 februarie – 01 martie 2016; 23-27 mai 2016; 05-15

iulie 2016.

A fost asigurată prezentarea informației cumulative la chestionarul

FMI şi participarea reprezentanților Ministerului Economiei la

întrevederi, conform programului vizitelor de lucru a FMI la

Chişinău. De asemenea, a fost prezentată informația necesară pentru

negocierea proiectului Memorandumului cu privire la politicile

economice şi financiare dintre Guvernul RM şi FMI.

Au fost prezentate propuneri de modificare a Dispoziției Guvernului

nr.113-d din 21.08.2015 privind Grupul de negociatori al

Memorandumului privind Politicile Economice şi Financiare dintre

Republica Moldova şi FMI.

În contextul desfășurării misiunilor cu reprezentanții FMI, au avut loc

2 întrevederi:


25

2 iunie 2016 - viceprim-ministrul, ministrul economiei Octavian

Calmîc a avut o întrevedere cu Directorul executiv al FMI, Menno

Snel.

5 iulie 2016 - Viceprim-ministrul, ministrul economiei Octavian

Calmîc, desemnat în calitate de conducător al Grupului de negociatori

pentru participarea la negocierea noului Memorandum cu privire la

politicile economice şi financiare între Guvernul Republicii Moldova

şi FMI, a avut o întrevedere cu misiunea Fondului, condusă de Ivanna

Vladkova-Hollar.

BERD: În baza unui demers oficial, adresat Dlui Suma Chakrabarti,

Președintele BERD, a fost solicitat acceptul Dlui Octavian Calmîc,

Viceprim-ministru, ministrul economiei, în calitate de Guvernator

BERD pentru Republica Moldova. La data de 10 februarie curent2016

a fost organizată întrevederea Dlui Octavian Calmîc cu reprezentatul

BERD în Moldova Dna Julia Otto. Adițional, Secretariatul BERD a

fost informat prin demers oficial despre susţinerea în continuare de

către Republica Moldova a candidaturii Dlui Suma Chakrabarti în

calitate de Președinte al BERD.

Aprobarea de către FMI la 7 noiembrie 2016 a Acordului de

colaborare cu Republica Moldova în valoare de 178,7 milioane de

dolari SUA. a determinat deblocarea asistenței financiare şi tehnice

oferită Republicii Moldova de către partenerii de dezvoltare pentru

reluarea finanțării proiectelor investiționale inițiate.

Totodată, semnarea Acordului cu FMI semnifică un moment de start

al reformelor profunde, deblocarea finanțărilor externe, relansarea

economică a ţării, creşterea încrederii din partea investitorilor locali

şi străini, stabilitate financiară şi bugetară a ţării.

6. Negocierea și

promovarea

acordurilor

internaționale cu

partenerii de

dezvoltare privind

6.1. Asigurarea colaborării cu

organismele internaționale,

pregătirea și participarea în cadrul

evenimentelor, ședințelor și

proceselor internaționale în cadrul

Nr. întruniri și

evenimente;

Nr. note

informative şi

informaţii

elaborate

Trimestrul


Pe parcursul anului 2016 au fost întocmite materialele necesare în

vederea bunei desfăşurări a 21 de şedinţe cu partenerii de dezvoltare:

PNUD - 5 ședințe; Biroul de Cooperare Tehnică a Germaniei GIZ - 1

ședință; OECD - 2 evenimente, inclusiv „Înverzirea IMM-urilor”;

Agenția Austriacă pentru Dezvoltare (ADA) - 1 ședință; Corporația


26

finanțarea/implement

area proiectelor de

asistență externă

proiectelor de dezvoltare

economică

Financiară Internațională al Grupului Băncii Mondiale (IFC) – 3

ședințe; USAID -1 ședință; FMI – 1 ședință; UNIDO – 1 ședință;

Banca Mondială – 1 ședință, Delegația Uniunii Europene – 1 ședință;

Ambasada Republicii Populare Chineze- 3 ședințe.

6.2. Promovarea spre semnare a

acordurilor cu privire la asistența

externă

Nr. acorduri

încheiate și

aprobate

Nr. grupuri de

negocieri

instituite


În rezultatul acceptării de către Republica Cehă a finanțării proiectului

„Consolidarea capacității Ministerului Economiei privind

îmbunătățirea liberalizării afacerilor și a integrării în piața UE” a fost

semnat de către părți documentul „Detailed factual, time and financial

framework of foreign development cooperation project”.

A fost elaborat proiectul Acordului de consultanță între Guvernul

Republicii Moldova, reprezentat de Ministerul Economiei și

Corporația Financiară Internațională și a fost remis spre avizare

instituțiilor responsabile prin demersurile nr. 09/4-7460 din

20.12.2016 și nr. 09/4-6756 din 21.11.2016.

Pe parcursul perioadei de referință, a fost asigurată participarea la

reuniunea Grupului de negociatori dintre Republica Moldova și

Banca Europeană de Investiții privind proiectul de construcție și

reabilitare a infrastructurii feroviare și achiziție a materialului rulant.

A fost elaborat proiectul Memorandumului de Înţelegere privind

cooperarea în domeniul economic dintre Ministerul Economiei al

Republicii Moldova şi Ministerul Economiei al Republicii Slovacia şi

remis Ambasadei Republicii Slovacia în Republica Moldova spre

examinare prin demersul nr.09/2-7152 din 07.12.2016.

A fost lansată procedura de elaborare a Documentului Economic de

Dezvoltare în contextul implementării Memorandumului cu privire la

politicile economice şi financiare, semnat între Republica Moldova şi

Fondul Monetar Internațional (demersul nr. 09/4-7274 din

12.12.2016).


27

6.3. Asigurarea activității

Consiliului sectorial în domeniul

asistenței externe pentru sectoarele

coordonate de Ministerul

Economiei și a Grupurilor de

Lucru

Nr. ședințe

organizate

Trimestrul

IV


Pe parcursul anului 2016 au avut loc 2 ședințe a Consiliul sectorial în

domeniul asistenței externe pentru sectoarele coordonate de

Ministerul Economiei, la data de 12 iulie și 23 noiembrie 2016.

În cadrul ședințelor au fost prezentate prioritățile de politici ale

Ministerului Economiei pentru următoarea perioadă, cu identificarea

necesităților de finanțare. În total, partenerilor de dezvoltare le-au fost

prezentate 7 propuneri de proiecte.

7. Atragerea și

valorificarea

eficientă a

oportunităţilor oferite

de partenerii de

dezvoltare în

domeniul asistenței

externe

7.1. Elaborarea

conceptelor/propunerilor de

proiecte pe sectoarele coordonate

de Minister în colaborare cu

subdiviziunile structurale și

instituțiile subordonate/coordonate

ale Ministerului

Nr. propuneri de

proiecte

elaborate

Trimestrul

IV


Au fost elaborate 38 propuneri de proiecte şi prezentate partenerilor

de dezvoltare cu diverse ocazii, inclusiv 7 în cadrul ședinței

Consiliului sectorial în domeniul asistenței externe pentru sectoarele

coordonate de Ministerul Economiei.

A fost elaborată Matricea ”Proiecte de asistență externă pe domeniile

Ministerului Economiei” care include proiectele în derulare,

necesitățile de asistență, precum și proiectele care vor fi lansate în

anul 2017.

Totodată, a fost elaborat documentul „Măsuri prioritare de dezvoltare

economică 2017-2019”, care a fost prezentat partenerilor de

dezvoltare şi remis Cancelariei de Stat pentru a fi inclus în şedinţa

Comitetului Interministerial pentru Planificare Strategică.

7.2. Menţinerea bazei de date a

proiectelor şi programelor de

asistenţă externă implementate în

sectoarele coordonate de

Ministerul Economiei - platforma

pentru gestionarea asistenței

externe www.amp.gov.md

administrată de Cancelaria de Stat

Bază de date

actualizată;

Nr. proiecte/

programe de

asistenţă externă

care sunt în

proces de

implementare


Pe parcursul anului 2016 au fost incluse 5 proiecte de asistență externă

în baza de date, şi anume:

Asistenţă pentru pregătirea termenilor de referinţă privind

implementarea Proiectului Comunicare şi Vizibilitate a

AA/DCFTA;

Studiul de fezabilitate pentru interconectarea sistemelor energetice

ale Republicii Moldova şi România;

Proiectul „Sistemul termoenergetic al mun.Bălţi”;

Consolidarea capacităților locale privind producția colectoarelor

solare în Republica Moldova;

http://www.amp.gov.md/


28

Conducta de interconectare a Sistemului de Transport Gaze

Naturale din România cu Sistemul de Transport Gaze Naturale din

Republica Moldova pe direcția Iași-Ungheni-Chișinău, faza II.

7.3. Monitorizarea proiectelor de

asistenţă externă existente prin

elaborarea rapoartelor semestriale

de monitorizare și a Raportului

anual privind implementarea

proiectelor şi programelor de

asistenţă externă a Ministerului ,

inclusiv în cadrul Consiliului

sectorial economic în domeniul

asistenţei externe

Rapoarte

elaborate;

Nr. şedinţe

organizate

Trimestrul II

şi IV


A fost elaborat Raportul anual privind implementarea proiectelor şi

programelor de asistenţă externă a Ministerului Economiei pentru

anul 2015 şi transmis Cancelariei de Stat prin scrisoarea nr.13-1984

din 31.03.2016.

Totodată, în perioada de referință s-a conlucrat cu Unităţile de

implementare, fiind organizate comitetele de coordonare a proiectelor

SYSLAB; LED (11 martie 2016); Comitetului Consultativ al

Programului de susţinere şi dezvoltare a sectorului întreprinderilor

mici şi mijlocii, finanţat de către Guvernul Japoniei.

Consecutiv, au fost transmise scrisori în adresa Băncii Mondiale și a

Ministerului Finanțelor privind îndeplinirea indicatorilor din cadrul

PAC II (demersurile nr.13-2785 din 29.04.16; 13-3220 din 24.05.16;

13-3744 din 16.06.2016).

7.4. Conlucrarea cu Unitățile de

implementare a proiectelor și

monitorizarea activităților și

rezultatelor realizate

Nr. rapoarte;

Nr. şedinţe


Unităţile de implementare a proiectelor, precum şi managerii de

proiecte (în total 16 unităţi) au prezentat rapoarte privind activitatea

acestora pe parcursul anului 2015.

La 11 martie curent a avut loc şedinţa Comitetului de coordonare a

proiectului „Dezvoltarea afacerilor inovatoare pentru o creştere

economică durabilă la nivel local”, finanțat de PNUD. Sub-programul: Politici comerciale

8. Elaborarea şi

promovarea

proiectelor de acte

normative şi

legislative în

contextul racordării

cadrului legal la

prevederile

Proiect aprobat Trimestrul II Activitate realizată.

În contextul racordării cadrului legal la prevederile Nomenclatorului

combinat a mărfurilor, au fost promovate:

1. Legea nr.5 din 25 februarie 2016 „Pentru modificarea anexei de

la articolul I al Legii nr.172 din 25 iulie 2014 privind aprobarea

Nomenclaturii combinate a mărfurilor”;

2. Hotărîrea Guvernului nr.71 din 5 februarie 2016 „Cu privire la

aprobarea Avizului la proiectul de Lege pentru modificarea Legii


29

Nomenclaturii

combinate a

mărfurilor Republicii

Moldova

privind aprobarea Nomenclaturii combinate a mărfurilor nr.172

din 25 iulie 2014”.

9. Elaborarea cadrului

legislativ şi normativ

în domeniul

comerţului exterior

9.1. Revizuirea actelor normative

şi legislative în domeniul

administrării vamale în vederea

aducerii lor în conformitate cu

angajamentele OMC, DCFTA şi

Acordul de Asociere cu UE şi

CEFTA

Proiecte

aprobate

Trimestrul

III


A fost adoptată Legea nr.129 din 23 mai 2016 pentru acceptarea

Protocolului de amendare a Acordului de la Marrakech privind

constituirea Organizației Mondiale a Comerțului.

Instrumentul de ratificare a fost depus în adresa OMC pe 23 iunie

2016.

9.2. Prezentarea notificărilor şi

conformarea la angajamentele

OMC

Nr. notificări

prezentate către

OMC;

Nr. rapoarte

elaborate


În perioada de referinţă din partea Republicii Moldova au fost remise

în adresa Secretariatului OMC următoarele materiale:

1 notificare cu privire la Tariful Aplicat al Republicii Moldova

pentru anul 2015 (IDB);

1 notificare în domeniul barierelor tarifare în comerț (TBT);

1 notificare cu modificările recente în legislaţia naţională din

domeniul Proprietăţii Intelectuale;

8 notificări ce vizează TRIPS (Acordul privind proprietatea

intelectuala din cadrul OMC);

Raportul privind modificările/ajustările recente din legislaţia

naţională cu impact asupra comerţului a fost prezentat în adresa

Comitetului de revizuire a politicilor comerciale (TPRB) -

Secretariatul OMC;

Raport semestrial TPRB ce vizează modificările recente din

legislația națională care pot influența comerțul cu bunuri și

servicii, pentru perioada mai-octombrie 2016;

întrebări/comentarii pe marginea raportului Georgiei, Turciei,

Maroc, Albaniei, Ucrainei, Chinei, Federației Ruse și Statelor

Unite ale Americii, prezentate în contextul revizuirii politicii

comerciale naţionale prezentate pentru dezbateri în cadrul

Comitetului TPRB al OMC.


30

10. 10.1. Elaborarea și promovarea

proiectelor de acte normative în

contextul introducerii măsurilor de

protecție comercială a pieței

interne


În contextul introducerii măsurilor de protecție comercială a pieței

interne în cadrul Acordului privind zona de comerţ liber, semnat la

Sankt Petersburg la 18 octombrie 2011, a fost aprobată Hotărîrea

Guvernului nr.576 din 6 mai 2016 cu privire la introducerea unei

măsuri de apărare comercială a pieței interne. Măsura respectivă

constă în suspendarea temporară a exceptării de taxe vamale la

importul în Republica Moldova a produselor originare din Ucraina, în

limita cotelor stabilite pentru anumite produse şi aplicarea taxei

vamale, conform Nomenclaturii combinate a mărfurilor la volumele

importate ce depășesc cantitățile prevăzute.

11. Coordonarea

activităţilor de

cooperare cu OMC,

monitorizarea şi

implementarea

angajamentelor

asumate faţă de

OMC

11.1. Monitorizarea şi acordarea

suportului consultativ în domeniul

aplicării regulilor şi normelor

prevăzute în acordurile OMC

Nr. proiecte

avizate;

Nr. demersuri

examinate


În perioada de referinţă au fost examinate 80 demersuri şi au fost

avizate 30 proiecte, în conformitate cu regulile şi normele prevăzute

în Acordurile OMC.

Totodată, în perioada 20 - 24 iunie 2016 a fost organizat, cu suportul

experţilor OMC, un seminar regional de nivel avansat cu privire la

Tehnicile de negociere în cadrul OMC (NAMA, produse AGRI şi

GATS), cu participarea a 40 reprezentanți, dintre care 10 din partea

Republicii Moldova.

11.2. Asigurarea participării la

şedinţele comitetelor sectoriale din

cadrul OMC şi elaborarea poziţiei

ţării pe subiectele discutate

Nr. evenimente;

Nr. documente

elaborate


A fost asigurată participarea la 25 evenimente din cadrul OMC:

19-21 ianuarie 2016, Geneva, delegația Republicii Moldova a

participat în cadrul dezbaterilor organizate de către OMC pe

marginea Raportului privind revizuirea politicii comerciale a

Georgiei;

2 februarie 2016, Geneva, delegația Republicii Moldova a

participat în cadrul dezbaterilor organizate de către OMC pe

marginea Raportului privind revizuirea politicii comerciale

Maroc, cu participarea unui reprezentant al Ministerului

Economiei;

22 februarie 2016, Geneva, reprezentantul Republicii Moldova a

participat în cadrul reuniunii Comitetului OMC pentru Achiziţii

Publice (GPA), în cadrul căreia a fost intervenit în plen cu un


31

discurs prin care a solicitat extinderea termenului de depunere a

instrumentului de ratificare pentru GPA pînă la 16 iunie 2016;

24 februarie 2016, Geneva, delegația Republicii Moldova a

participat în cadrul ședinței Consiliului General OMC intervenind

cu un discurs în contextul problemelor întâmpinate în cadrul

Acordului CSI și relațiilor RM cu Federația Rusă;

15-17 martie 2016, Geneva, a avut loc prezentarea Raportului

privind revizuirea politicii comerciale a Turciei, la care a

participat un reprezentant al Ministerului Economiei;

21 aprilie 2016, Geneva, a avut loc prezentarea Raportului privind

revizuirea politicii comerciale a Ucrainei, la care a participat un

reprezentant al Ministerului Economiei;

11-13 mai 2016, Geneva, a avut loc prezentarea Raportului

privind revizuirea politicii comerciale a Albaniei, la care a

participat reprezentantul permanent al Republicii Moldova pe

lîngă Oficiul ONU, OMC și alte organizații internaționale;

22-24 iunie 2016, Geneva, delegația Republicii Moldova, condusă

de Dl Octavian Calmîc, a participat la a V-a Reuniune a miniștrilor

din domeniul comerțului din țările fără ieșire la mare, Comitetul

pentru Achizițiile Publice, evenimentul „Geneva Week”, precum

și recepția organizată de către Ambasada RM în Geneva cu ocazia

împlinirii a 15 ani de la aderarea Republicii Moldova la OMC;

20-22 iulie 2016, Geneva, a avut loc prezentarea Raportului

privind revizuirea politicii comerciale a Chinei, la care a participat

reprezentantul permanent al Republicii Moldova pe lîngă Oficiul

ONU, OMC și alte organizații internaționale;

16 septembrie 2016, Geneva, reprezentantul Republicii Moldova

pe lîngă Oficiul ONU, OMC și alte organizații internaționale a

prezentat în plenul sesiunii EXCOM, Raportul de activitate al

Comitetului de coordonare a capacităților și standardelor

comerciale din cadrul UNECE, prezidat pe parcursul anului 2016

de către Republica Moldova;

28-30 septembrie 2016, Geneva, a avut loc prezentarea Raportului

privind revizuirea politicii comerciale a Federației Ruse, la care a


32

participat reprezentantul permanent al Republicii Moldova pe

lîngă Oficiul ONU, OMC și alte organizații internaționale;

7-8 noiembrie 2016, în cadrul OMC a avut loc reuniunea formală

a Comitetului privind Acordurile Comerciale Regionale, în cadrul

căreia a fost prezentată lista tuturor acordurilor comerciale

regionale care nu au fost notificate la OMC pînă în prezent de către

statele membre;

19-21 decembrie 2016, Geneva, a avut loc prezentarea Raportului

privind revizuirea politicii comerciale a Statelor Unite ale

Americii, la care a participat reprezentantul permanent al

Republicii Moldova pe lîngă Oficiul ONU, OMC și alte

organizații internaționale.

11.3. Promovarea proiectului de

lege pentru ratificarea Acordului

pentru Facilitarea Comerţului din

cadrul OMC

Proiect aprobat Trimestrul I Activitate realizată.

A fost aprobată Legea nr.129 din 23 mai 2016 pentru acceptarea


constituirea Organizației Mondiale a Comerțului (Monitorul Oficial

nr.193-203/421 din 08.07.2016). Instrumentul de ratificare a fost

depus în adresa OMC pe 23 iunie 2016.

11.4. Revizuirea Hotărîrii

Guvernului nr. 134 din 10

februarie 2009 şi promovarea

amendamentelor corespunzătoare

în Hotărârea vizată

Proiect aprobat Trimestrul

III


În scopul perfecționării cadrului regulator al pieței zahărului şi

liberalizării importului de zahăr a fost aprobată Hotărârea Guvernului

nr.785 din 22 iunie 2016 “Cu privire la modificarea Regulamentului

privind administrarea contingentelor tarifare la importul/exportul

mărfurilor în/din Republica Moldova”.

11.5. Elaborarea şi promovarea

proiectului de lege pentru

ratificarea GPA şi aderarea la

Acordul privind achiziţiile publice

(GPA) din cadrul OMC


III


A fost aprobată Legea nr.125 din 02 iunie 2016 “Pentru aderarea

Republicii Moldova la Acordul privind achizițiile publice modificat

prin Protocolul de modificare a acestuia” (Monitorul Oficial nr.169-

183/365 din 24.06.2016).

Acordul privind achizițiile publice (GPA) a intrat în vigoare la data

de 17 iulie 2016.


proiectelor de acte normative şi


IV



33

legislative în scopul racordării

normelor naţionale la

angajamentele asumate în cadrul

OMC urmare prezentării

raportului de revizuire a politicii

comerciale (TPR) a Republicii

Moldova în cadrul OMC din 2015

O parte din modificările necesare, menționate în Raportul de revizuire

a politicii comerciale a Republicii Moldova în cadrul OMC au fost

propuse şi aprobate prin Legea privind politica bugetar-fiscală pentru

anul 2016.

Modificările ce vizează taxele vamale la produsele din carne au fost

incluse în politica bugetar-fiscală pentru anul 2017, adoptată prin

Legea nr 281 din 18 noiembrie 2016 cu privire la modificarea și

completarea unor acte legislative.

Promovarea modificărilor ce se referă la taxele pentru poluarea

mediului a fost preluată de către Ministerul Finanțelor și urmează a fi

incluse în ulteriorul proiect al politicii bugetar-fiscale pentru anul

2018.


proiectului hotărârii Guvernului cu

privire la stabilirea Comitetului

Naţional pentru Facilitarea

Comerţului


III


În scopul implementării angajamentelor asumate în cadrul


constituirea Organizației Mondiale a Comerțului (Acordul de

Facilitare a Comerțului), aprobat prin Legea nr. 129 din 9 iunie 2016,

a fost lansată acțiunea de creare a cadrului instituțional.

În acest sens, a fost elaborat și promovat proiectul hotărîrii de Guvern

“Cu privire la completarea și abrogarea unor acte normative”.

Documentul dat cuprinde modificările necesare care urmează a fi

efectuate la Anexa nr. 1 la Hotărîrea Guvernului nr. 631 din

22.08.2011 ”Cu privire la Consiliul Economic pe lîngă Prim-

Ministru”. Proiectul a fost transmis în adresa Guvernului prin

scrisoarea cu nr. 09/1-7489 din 21 decembrie 2016

Proiectul dat a fost aprobat ședința Guvernului din 11.01.2017.

11.8. Iniţierea

proceselor/investigaţiilor în

vederea identificării şi eliminării

barierelor tarifare şi netarifare

existente pe plan bilateral şi

multilateral în cadrul OMC

Nr. procese

iniţiate;

Nr. documente

elaborate


Republica Moldova participă activ în diferendele iniţiate din cadrul

OMC relevante regiunii şi ţării noastre.

Concomitent, se monitorizează evoluţia diferendului din cadrul OMC,

dintre Uniunea Europeană şi Federaţia Rusă, pe marginea

tratamentului tarifar pentru unele produse agricole şi industriale la

care Republica Moldova a devenit parte terţă în iunie 2015(DS 485).


34

https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds485_e.htm

12. Elaborarea şi

modificarea actelor

normative și

legislative privind

eliminarea barierelor

netarifare din

domeniul comerţului

12.1 Continuarea negocierilor

asupra Acordului privind comerţul

cu servicii în cadrul CSI

Nr. runde de

negocieri

Trimestrul

IV


Ultima şedinţă a Grupului de lucru privind negocierea Acordului cu

privire la Comerţul Liber cu Servicii în cadrul Comunităţii Statelor

Independente a avut loc în perioada 12-13 octombrie 2016, la

Moscova.

Următoarea şedinţă este planificată pentru luna februarie 2017, în

cadrul căreia reprezentantul Republicii Moldova va prezenta poziția

țării vis-a-vis de acordul vizat.

13. Consolidarea şi/sau

aprofundarea

cadrului juridic al

relaţiilor comercial-

economice al

Republicii Moldova

şi asigurarea

participării

Republicii Moldova

în cadrul cooperării

economice

internaţionale

13.1. Participare la organizarea

Şedinţelor Consiliului Economic

al CSI

4 şedinţe

desfăşurate;

Nr. documente

elaborate


Pe parcursul perioadei de referință au fost desfășurate 4 ședințe a

Consiliului Economic al CSI.

În cadrul a 2 întruniri delegația Republicii Moldova a fost condusă de

Dl Octavian Calmîc, viceprim-ministru, ministrul economiei, iar la

alte 2 întruniri de către Dl Dumitru Braghiș, Ambasador Extraordinar

și Plenipotențiar al Republicii Moldova în Federația Rusă.

În acest context, au fost pregătite materialele pentru 4 ședințe ale

Consiliului Economic al CSI:

17-18 martie 2016, Moscova, a fost asigurată și documentată

participarea delegației Republicii Moldova la ședința Consiliului

Economic şi Forumul oamenilor de afaceri CSI. Pe subiectele incluse

în ordinea de zi au fost aprobate și semnate 17 decizii;

27 mai 2016, Moscova, a avut loc cea de a 2-a ședință a

Consiliului Economic, în cadrul căreia au fost elaborate și

coordonate pozițiile țării pentru aprobarea a 16 decizii incluse în

ordinea de zi;

9 septembrie 2016, Moscova, a avut loc cea de a 3-a ședință a



ordinea de zi;

9 decembrie 2016, Moscova, a avut loc cea de a 4-a ședință a


https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds485_e.htm


35


ordinea de zi;

Ministerul Economiei a asigurat elaborarea proiectelor Dispozițiilor

Guvernului pentru aprobarea componenței delegațiilor pentru

participare la aceste reuniuni, precum și coordonarea poziției

Republicii Moldova la subiectele incluse în ordinea de zi a celor 4

reuniuni organizate în anul 2016.

13.2. Continuarea consultărilor

în cadrul CSI privind anularea

barierelor tarifare şi netarifare în

cadrul Acordului privind Zona de

Comerţ Liber în cadrul CSI,

semnat la Sankt Petersburg la 18

octombrie 2011

Nr. runde de

negocieri

Trimestrul

IV


Pe parcursul perioadei de referință au fost organizate 6 runde de

negocieri în cadrul CSI:

17-18 mai 2016, în cadrul Consiliului Economic şi Forumului

Economic al ţărilor CSI, Dl Octavian Calmîc, Viceprim-

ministru, ministrul economiei, a abordat o serie de subiecte

privind cooperarea economică între ţările CSI, cu intervenţie

privind compatibilitatea Acordului de Comerţ LiberCSI cu

prevederile DCFTA. În acest context, a fost abordat şi subiectul

ce vizează organizarea consultărilor la nivel de experţi pe

problema eliminării măsurilor restrictive în schimburile

comerciale dintre Federaţia Rusă şi Republica Moldova. La fel,

reprezentanţii ţării noastre au purtat un şir de discuţii pe

marginea subiectelor vizate şi cu reprezentanţii Ambasadelor

Ucrainei şi Republicii Belarus în Republica Moldova;

19 mai 2016, la Chișinău, au avut loc consultările bilaterale

dintre experții Republicii Moldova și Ucraina pe marginea

măsurilor restrictive unilaterale impuse de către Republica

Moldova la o serie de produse importate din Ucraina;

6-7 iunie 2016, la Kiev, delegația RM condusă de Dl Octavian

Calmîc a participat la întrevederea cu Dl Stepan Kubiv, Prim-

viceprim-ministru, ministrul dezvoltării economice și comerțului

al Ucrainei, în cadrul căreia au fost abordate o serie de subiecte

pe marginea cooperării comerciale și economice dintre țările

vizate, precum și ariile de cooperare pentru viitor;


36

5-6 iulie 2016, la Chișinău, în contextul vizitei în Republica

Moldova ai reprezentanților Federației Ruse, a avut loc

întrevederea Dlui Octavian Calmîc cu Dl Rogozin, Viceprim-

ministru al Federaţiei Ruse, co-preşedinte al Comisiei

interguvernamentale moldo-ruse pentru cooperare comercial-

economică;

23 septembrie 2016, Dl Octavian Calmîc a avut o întrevedere cu

Dl Ivan Gnatîşîn, Ambasadorul Ucrainei în Republica Moldova;

28 – 29 noiembrie 2016, la Moscova, în cadrul ședinței Comisiei

moldo-ruse de cooperare comercial-economică, Vicepremierii

Republicii Moldova și Federației Ruse, Dl Octavian Calmîc și

Dl Dmitrii Rogozin, au semnat Protocolul ședinței Comisiei

moldo-ruse de cooperare economică, care are ca parte

componentă Planul de acțiuni pentru dezvoltarea relațiilor

comercial-economice dintre două state pentru anii 2016 – 2017.

13.3. Continuarea negocierilor

privind introducerea modificărilor

în Acordul privind Regulile de

determinare a ţării de origine a

mărfurilor în CSI din 20 noiembrie

2009

Nr. runde de

negocieri

Trimestrul


Prin Hotărîrea Guvernului nr.615 din 11.09.2015 a fost aprobat

„Protocolul privind introducerea modificărilor în Acordul privind

Regulile de determinare a ţării de origine a mărfurilor în Comunitatea

Statelor Independente din 20 noiembrie 2009, întocmit la Aşgabat, la

21 noiembrie 2014”.

Totodată, continuă negocierile pe marginea altor Protocoale similare.

Astfel, în perioada de raportare au avut 2 runde de negocieri privind

introducerea modificărilor în Acordul privind Regulile de determinare

a ţării de origine a mărfurilor în CSI:

22-23 martie 2016, la Moscova, a avut loc şedinţa privind

Regulile de Origine în cadrul CSI, la care au participat

reprezentanţii Ambasadei Republicii Moldova în Federaţia Rusă

şi reprezentantul Serviciului Vamal. Ulterior, materialele

Grupului de lucru menţionat au fost transmise spre coordonare

internă. Adițional, Republica Uzbekistan a aprobat o decizia de

a utiliza certificatele de origine de tip vechi în cadrul CSI de la

01 iulie 2016.


37

15-16 decembrie 2016, la Moscova, a avut loc ultima ședință a

Grupului de lucru privind Regulile de Origine în cadrul CSI, la

care au participat reprezentanții Ambasadei Republicii Moldova

din Moscova şi reprezentantul Serviciului Vamal.

13.4. Negocierea Acordului

privind Facilitarea comerţului din

cadrul CEFTA (Protocolului

adiţional 5 la Acordul de

amendare şi aderare la Acordul

Central European de Comerţ Liber

(CEFTA))

Nr. runde de

negocieri

Trimestrul


Pe marginea Protocolului Adițional 5 au avut loc în total 3 runde de

negociere. Negocierile au fost lansate oficial în luna mai 2015. La 1

octombrie 2015, la Bruxelles, a avut loc cea de-a 2 rundă de negocieri

pe marginea Acordului privind Facilitarea Comerțului din cadrul

CEFTA (Protocolului Adițional 5), în cadrul căreia Părţile au convenit

să facă schimb de angajamente, care decurg din Acordul prenotat, prin

intermediul Secretariatului CEFTA.

Negocierile tehnice au fost finalizate în cadrul celei de-a 3-a runde de

negocieri, la 23-24 mai 2016, la Belgrad, Serbia. Semnarea acestui

Protocol este preconizată pentru următoarea reuniune a Comitetului

Mixt din cadrul CEFTA care este preconizată pentru I trimestru al

anului 2017.


proiectului hotărîrii Guvernului

privind iniţierea negocierilor şi

aprobarea semnării Protocolului

adiţional 5 la Acordul de

amendare şi aderare la Acordul

Central Direcţia politici

comerciale şi OMC European de

Comerţ Liber (CEFTA)



A fost semnat Decretul Președintelui nr.2490-VII din 7 decembrie

2016 pentru inițierea negocierilor şi aprobarea semnării Protocolului

Adiţional 5 la Acordul de amendare şi aderare la Acordul Central

European de Comerț Liber (CEFTA).

13.6. Negocierea Acordului

privind comerţul cu servicii în

cadrul CEFTA

Acord semnat Trimestrul


În contextul negocierii Acordului privind comerțul cu servicii în

cadrul CEFTA au avut loc 4 runde de negocieri:

5 - 6 aprilie 2016, la Podgorica, Muntenegru, a avut loc cea de-a

7-a rundă de negocieri pe marginea Acordului privind comerțul

liber cu servicii în cadrul CEFTA, în cadrul căreia s-a discutat


38

liberalizarea a 3 sectoare din domeniul serviciilor (transportul,

sectorul financiar și serviciile audiovizuale);

20 - 21 iunie 2016, la Podgorica, Muntenegru, a avut loc cea de-

a 8-a rundă de negocieri;

14 noiembrie 2016, la Bruxelles, a avut loc ședința în care a fost

revizuit textul final, din punct de vedere juridic, al Protocolului

Adițional privind Comerțul cu Servicii, precum și definitivarea

anexelor sale.

5-6 decembrie 2016, la Podgorica, a avut loc ultima ședință

tehnică a grupului de negociatori al proiectului Protocolului, în

cadrul căreia au fost discutate ultimele aspecte pe marginea

proiectului și anexelor acestuia, înainte la finalizarea

negocierilor și ulterior, adoptarea proiectului Protocolului. Tot

în cadrul acestei întîlniri au fost revizuite ofertele consolidate

negociate anterior.

Semnarea acestui Protocol este preconizată pentru următoarea

reuniune a Comitetului Mixt din cadrul CEFTA, care este

preconizată pentru I trimestru al anului 2017.


13.7. Asigurarea participării în

cadrul reuniunilor şi

Subcomitetelor CEFTA

Nr. reuniuni la

care s-a asigurat

participarea


Pe parcursul anului 2016 au fost organizate 15 reuniuni a

Subcomitetelor CEFTA:

29 februarie 2016, Bruxelles, a avut loc şedinţa Comitetului

organizator din cadrul CEFTA;

3 martie 2016, Bruxelles, a avut loc I şedinţă a Subcomitetului

privind măsurile netarifare din cadrul CEFTA, în cadrul căreia a

fost aprobat Programul de activitate a Subcomitetului pentru anul

2016 şi a fost stabilită lista măsurilor netarifare care urmează a fi

anulate în anul 2016;

31 martie 2016, Belgrad, Serbia, a avut loc a 5-a reuniune a

Grupului comun de lucru privind investiţiile, compus din

reprezentanţii ţărilor membre la Acordul CEFTA şi Consiliul de

Cooperare Regională. În cadrul acestei şedinţe au fost lansate


39

discuţiile asupra unui eventual Acord Multilateral privind

Investiţiile, precum şi anumitor aspecte specifice domeniului

investiţiilor, cum ar fi protecţia investitorilor şi stimulentele

investiţionale din cadrul programului regional privind investiţiile

elaborat în comun cu suportul Băncii Mondiale şi Comisiei

Europene.

5-6 aprilie 2016, la Podgorica, a avut loc cea de-a 7-a rundă de

negocieri pe marginea Protocolului Adițional 6 din cadrul CEFTA

privind Comerțul cu Servicii.

14 aprilie 2016, la Sarajevo, s-a desfășurat cea de a 3-a ședință a

Grupului Comun de Lucru (CEFTA-RCC-ERISEE) privind

recunoașterea calificărilor profesionale.

27-28 aprilie 2016, la Bruxelles, a avut loc cea de-a 3-a rundă de

negocieri pe marginea Protocolului Adițional 5 la Acordul

CEFTA.

20 iunie 2016, la Podgorica a avut loc cea de-a 8-a rundă de

negocieri pe marginea Protocolului Adițional 6 la Acordul CEFTA

privind comerțul cu servicii.

22 iunie 2016, la Podgorica a avut loc a doua ședință a Comitetului

Punctelor de Contact (Committee of Contact Points). Iar cea de-a

treia ședință a avut loc la data de 8 decembrie 2016.

23 iunie 2016, la Podgorica, a avut loc reuniunea Viceminiștrilor

din cadrul CEFTA (Deputy Minister Minister).

23 iunie 2016, la Podgorica, a avut loc reuniunea specială a

Comitetului Mixt CEFTA (Special Joint Committee).

6 decembrie 2016, la Podgorica, a avut loc cea de-a doua ședință a

Subcomitetului privind Comerțul cu Servicii din cadrul CEFTA.

9 decembrie 2016, la Podgorica, a avut loc cea de-a 10-a reuniune

a Comitetului Mixt din cadrul CEFTA.

13.8. Asigurarea participării

Republicii Moldova la şedinţele

organizate în cadrul UNECE

Nr. documente

elaborate


În cadrul primei reuniuni a Comitetului pentru Comerţ UNECE,

eveniment desfăşurat în perioada 31 august – 2 septembrie 2015, la


40

Geneva, Elveția, Dl Octavian Calmîc a fost ales în funcţia de

Preşedinte al Comitetului Director pe capacități comerciale și

standarde în cadrul UNECE, pentru perioada anilor 2016-2017.

Consilierul economic al Reprezentanței Permanente a Republicii

Moldova la Geneva a participat la cea de-a 84–a Reuniune EXCOM

a Comisiei Economice pentru Europa a Națiunilor Unite (UNECE) la

data de 10 mai 2016.

În perioada 25-27 mai 2016, la Geneva, a avut loc cea de-a 2-a sesiune

a Comitetului pentru Standarde și Capacități Comerciale Economice

pentru Europa din cadrul ONU (SCTCS), delegația Republicii

Moldova fiind condusă de către Viceprim-ministrul pentru

Reintegrare, Dl Gheorghe Bălan. Reuniunea formală din 26 mai 2016

a fost prezidată de către Ambasadorul Tudor ULIANOVSKI.


lege pentru ratificarea Acordului

de comerţ liber între Republica

Moldova şi Republica Turcia

Acord ratificat Trimestrul I Activitate realizată.

A fost adoptată Legea nr.49 din 31.03.2016 „Pentru ratificarea

Acordului de Comerţ Liber între Republica Moldova şi Republica

Turcia”.

14. Asigurarea

implementării

Acordului de comerţ

liber dintre Republica

Moldova şi

Republica Turcia

14.1. Elaborarea modificărilor şi

completărilor la cadrul normativ şi

legislativ în vigoare privind

distribuirea cotelor în comerţul

exterior cu Republica Turcia

Proiecte

elaborate

Trimestrul


La data de 14 decembrie 2016, la Ankara, a avut loc prima ședință a

Comitetului Mixt din cadrul Acordului de Comerț Liber între

Republica Moldova și Republica Turcia, în cadrul căreia a fost

semnată Decizia Comitetului Mixt cu privire la înlocuirea Anexei I

din Acordul de Comerț Liber între Republica Moldova și Republica

Turcia privind definiția noțiunii de „produse originare” și metodele de

cooperare administrativă.

Decizia urmează să intre în vigoare în prima zi a celei de-a doua luni

care urmează după primirea ultimei note diplomatice, care confirmă

că cerințele legale interne pentru intrarea în vigoare a

amendamentelor la Acord au fost îndeplinite.

Totodată, menționăm faptul că în cadrul acestei ședințe reprezentanții

Republicii Moldova au solicitat acordarea unor concesii adiționale în

agricultură pentru zahăr, vinuri, legume congelate, carne de bovine și


41

ovine. Aceste concesii urmează a fi negociate în cadrul ședinței

subcomitetelor de cooperare în agricultură și vamă.

Activitatea va continua în anul 2017.

Sub-programul: Cooperare economică cu Uniunea Europeană

15. Participarea la

procesul de ajustare a

cadrului legal

național la acquis-ul

comunitar, conform

angajamentelor

prevăzute în

AA/DCFTA

15.1. Avizarea proiectelor de

acte legislative şi normative prin

prisma asigurării respectării

angajamentelor prevăzute în

AA/DCFTA

Nr. acte

legislative

avizate


În total, pe parcursul anului 2016, au fost supuse procedurii de avizare

62 de proiecte de acte normative pe diverse domenii de competenţă şi

anume: domeniul politicilor agricole şi barierelor tehnice în calea

comerţului, protecţiei consumatorilor, serviciile financiare, achiziţiile

publice, drepturile de proprietate intelectuală etc.

16. Asigurarea

îndeplinirii de către

Republica Moldova a

angajamentelor

asumate prin Acordul

de Asociere RM-UE,

ce țin de crearea

Zonei de Liber

Schimb Aprofundat

și Cuprinzător

(DCFTA), prin

monitorizarea,

coordonarea și

evaluarea realizării

acestui proces de

către toate instituțiile

publice responsabile

16.1. Elaborarea rapoartelor

privind implementarea DCFTA;

Asigurarea procesului de raportare

în sistemul informațional Plan Pro

de către instituțiile ce vizează

implementarea DCFTA

4 rapoarte

trimestriale;

1 raport anual;

Nr. instruiri/

seminare

organizate

Trimestrial,

anual Activitate realizată.

Pe parcursul anului 2016 au fost elaborate 6 rapoarte privind

implementarea DCFTA:

- 4 rapoarte privind implementarea Planului naţional de

acţiuni pentru implementarea Acordului de Asociere

Republica Moldova – Uniunea Europeană pentru anul

2015, trimestrele I, II și III ale anului 2016;

- Raportul privind realizarea Foii de parcurs privind agenda

de reforme prioritare;

- Raportul de progres pe țară privind implementarea Agendei

de Asociere pe perioada septembrie 2014 - martie 2016

(pregătirea informației pentru Consiliul de Asociere RM-

UE).

16.2. Elaborarea și publicarea

comunicatelor de presă privind

dinamica procesului de realizare a

angajamentelor DCFTA

Nr. comunicate

elaborate,

publicate

Continuu Activitate realizată.

Au fost publicate 9 comunicate de presă pe site-ul Ministerului

Economiei și pe site-ul DCFTA, și anume:


42

conform competenței

în vederea creării

premiselor de

integrare economică

a Republicii Moldova

în Uniunea

Europeană.

1. Promovarea legislaţiei în domeniul DCFTA printre priorităţile

Ministerului Economiei - publicat la 12.02.2016;

2. Ministerul Economiei propune soluţii de înlăturare a barierelor la

exportul de fructe - publicat la 26.02.2016;

3. Susținerea implementării Convenției PanEuroMed în Republica

Moldova - publicat la 27.04.2016;

4. Cea de-a IV-a reuniune a Comitetului de Supraveghere a

Programului Contractul de reformă sectorială (CRS) pentru ZLSAC -

publicat la 12.05.2016;

5. A doua reuniune a Subcomitetului RM-UE pentru cooperare

economică și alte tipuri de cooperare sectorială - publicat la

24.06.2016;

6. Din momentul aplicării DCFTA, Republica Moldova a exportat în

UE mărfuri în valoare de peste 2,2 miliarde USD – publicat la

01.09.2016;

7. Aviz de presă/ Conferința ”DCFTA – doi ani de implementare”-


8. Ministerul Economiei a organizat conferința “DCFTA: 2 ani de

implementare“ – publicat la 13.09.2016;

9. Republica Moldova a realizat 55% din obiectivele stabilite pentru

anul 2016 în matricea de politici privind aplicarea DCFTA – publicat

la 27.09.2016.

16.3. Elaborarea Notelor

informative, tabelelor privind

restanțele și prioritățile în

implementarea DCFTA pe

sectoare, precum și impactul

economic și social al noilor

reglementări

Nr. note

informative și

tabele de

monitorizare

elaborate

Pe parcursul

anului Activitate realizată.

Pe parcursul anului 2016 au fost elaborate 33 de Note informative și

de sinteză, precum și 6 tabele de monitorizare cu privire la gradul de

realizare a angajamentelor din AA/DCFTA RM-UE, care au fost

prezentate atît factorilor de decizie, cît şi în adresa Guvernului:

14 Note informative pentru reuniunile Comisiei Guvernamentale

pentru Integrare Europeană (CGIE) din 03.02.2016; 17.02.2016;

24.02.2016; 18.03.16; 30.03.2016; 06.04.2016; 15.06.2016;

29.06.2016; 08.07.2016; 20.07.2016; 03.08.2016; 07.09.2016;

23.11.2016; 21.12.2016;


43

1 Notă informativă pentru cea de-a 2-a reuniune a Consiliului de

Asociere RM-UE, 14 martie 2016 la Bruxelles;

1 Notă de impact economic și social al DCFTA după 1,5 ani de

aplicare provizorie a AA/DCFTA RM-UE (12.01.2016);

1 Notă informativă privind impactul realizării angajamentelor ce

derivă din DCFTA RM-UE (15.04.2016);

1 Notă informativă referitor la ședința UNECE din 25-26 mai

2016;

1 Notă informativă referitor la Statutul proiectelor de acte

legislative prioritare pînă la sfîrșitul anului 2016;

1 Notă Sinteză privind implementarea angajamentelor ce derivă

din DCFTA pentru perioada ianuarie - iulie 2016;

1 Notă informativă referitor la videoconferința privind aplicarea

clauzei de interzicere a drawback-ului în cazul companiilor din

regiunea transnistreană (01.07.2016);

1 Notă informativă privind protecția Indicațiilor Geografice

ˮProsecco„ (01.07.2016);

2 Note informative în adresa Parlamentului RM privind

implementarea angajamentelor ce derivă din DCFTA

(10.11.2016; 05.12.2016);

1 Notă informativă în adresa Parlamentului RM privind

diplomația economică (21.06.2016);

1 Notă informativă privind implementarea DCFTA – 2 ani

(13.09.2016);

1 Notă informativă privind istoricul evoluției litigiului dintre ÎCS

ˮMGH Ground Handling„ SRL și ˮAvia Invest„ SRL

(22.09.2016);

1 Notă informativă privind examinarea Raportului pe Foaia de

parcurs pe reformele prioritare, realizat de societatea civilă

(15.09.2016);


44

1 Notă informativă privind masa rotundă dintre mediul de afaceri

din RM și Excelența Sa, Dl. Daniel Ioniță- ambasadorul

României în RM (27.09.2016);

1 Notă informativă pentru Forumul Economic ADR Nord

(30.09.2016);

1 Notă informativă referitor la domeniul Servicii;

1 Notă informativă privind realizarea PNAA pentru trimestrul

III, 2016 (21.10.2016);

1 Notă informativă privind angajamentele RM referitor la

serviciile de transport avia.

Totodată, menţionăm că în paralel cu Notele informative au fost

întocmite 8 tabele privind restanţele instituţiilor vizate în transpunerea

în legislaţia naţională a actelor comunitare conform AA/DCFTA RM-

UE.

16.4. Elaborarea Notelor

informative analitice cu privire la

evoluția comerțului exterior RM-

UE în contextul aplicării DCFTA

Nr. note

informative

elaborate;

Nr. scrisori

adresate

instituțiilor de

resort

Pe parcursul


Pe parcursul anului 2016 au fost elaborate 16 Note informative

privind evoluţia comerţului exterior şi valorificarea contigentelor

tarifare RM-UE în contextul aplicării DCFTA și 1 Nota analitică

pentru Forum Economic ADR Nord.

16.5. Întreprinderea măsurilor

necesare de urgentare a

procedurilor și remedierii

dificultăților aferente transpunerii

acquis-ului comunitar în legislația

națională

Nr. scrisori

transmise;

Nr. tabele

pregătite

Continuu Activitate realizată.

Pe parcursul anului 2016 au fost transmise 14 scrisori:

1. Scrisoarea nr. 09/3-271 din 22.01.2016 în adresa Cancelariei de

Stat privind necesitatea extinderii Proiectului ‟Suport pentru

implementarea DCFTA în RM”;

2. Scrisoarea nr.09/3-552 din 04.02.2016 remisă Guvernului în

scopul urgentării procesului de promovare a actelor legislative care

sunt înregistrate în Parlament;

3. Scrisoarea nr. 09/3-834 din 15.02.2016 remisă MAEIE și

Cancelariei de Stat referitor la întocmirea unui calendar de restanțe

privind executarea Planului național de acțiuni pentru


45

implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova –

Uniunea Europeană;

4. Scrisoarea nr. 09/3-856 din 16.02.2016 în adresa Prim-

ministrului, în vederea eliberării instrucţiunilor de rigoare

instituţiilor de ramură, în scopul de a impulsiona procesul de

obținere a dreptului de export a produselor de origine animalieră pe

piața europeană;

5. Scrisoarea nr.09/3- 1129 din 26.02.2016 remisă Cancelariei de

Stat cu privire la întreprinderea măsurilor de rigoare pentru

formularea dosarului de plată CRS DCFTA 2015;

6. Scrisoarea nr. 09/3-1791 din 23.03.2016 în adresa Ministerului

Afacerilor Externe și Integrării Europene referitor la întreprinderea

măsurilor de rigoare pentru obținerea mandatului și informarea părții

UE cu privire la aderarea Georgiei la Convenția PAN Euro Med;

7. Scrisoarea nr. 09/3-2034 din 04.04.2016 în adresa Agenției

Achiziții Publice și Ministerul Finanțelor privind definitivarea Foii

de parcurs în domeniul achizițiilor publice;

8. Scrisoarea nr. 09/3-2348 din 14.04.2016 remisă în adresa

Ministerului Agriculturii și Industrii Alimentare și Agenției

Naționale pentru Siguranța Alimentelor privind formularea unei

poziții comune sub forma unei Foi de parcurs în domeniul masurilor

sanitare și fitosanitare (SPS);

9. Scrisoarea nr. 09/3-2419 din 18.04.2016 remisă Ministerului

Transportului și Infrastructurii Drumurilor și Autorității Aeronautice

Civile referitor la urgentarea promovării cadrului legislativ național

de profil (armonizarea cca 80 de Directive);


Finanțelor, Agenției Achiziții Publice și Ministerului Afacerilor

Externe și Integrării Europene cu privire la elaborarea unei strategii

privind achizițiile publice;


Afacerilor Externe și Integrării Europene, Ministerului Agriculturii

și Industriei Alimentare, Agenției Naționale pentru Siguranța

Alimentelor și Cancelariei de Stat cu privire la realizarea în termenii


46

stabiliți a angajamentelor asumate în domeniul masurilor sanitare și

fitosanitare (SPS);

12. Scrisoarea nr. 09/3-4296 din 13.07.2016 în adresa MAEIE

privind remiterea în termeni proximi a setului de materiale (decretele

Președintelui) către Președinția Moldovei;

13. Scrisoarea nr. 09/3- 4552 din 26.07.2016 în adresa

instituțiilor publice privind informarea săptămânală MEc referitor la

lichidarea restanțelor din PNAAA 2014-2016;

14. Scrisoarea nr. 09/3-5646 din 26.09.2016 în adresa MAIA

referitor la prezentarea informației în termeni proximi privind

exportul de produse cerealiere.

16.6. Organizarea și

desfășurarea ședințelor grupurilor

de lucru sectoriale în vederea

implementării DCFTA (constituite

în baza Ordinului nr.32), inclusiv

și întruniri ad-hoc/ ședințe create

pe sub-domenii specifice cu

experții din instituțiile de resort și

din proiectele externe

30 ședințe

organizate;

30 procese-

verbale

întocmite

Trimestrul

IV


Au fost organizate 29 ședințe ale Grupurilor de lucru:

1 Ședința ad-hoc (05.03.2016) - în vederea definitivării

proiectului Planului de măsuri privind punerea în aplicare a setului

de Măsuri de facilitare a comerțului cu UE în regiunea transnistreană;

12 ședințe ale Grupului de lucru pe sub-domenii TBT; SPS - în

cadrul cărora au fost discutate aspecte ce țin de redresarea situației

actuale referitor la exportul producției de origine animalieră

autohtonă pe piața UE, de diversificarea piețelor spre export a

fructelor, de soluționarea disputelor apărute la transpunerea

Directivei 2009/41/CE a Parlamentului European și a Consiliului din

6 mai 2009 privind utilizarea în condiții de izolare a

microorganismelor modificate genetic (MMG), de amendarea HG

808/2014 în vederea completării Anexei cu lista măsurilor SPS la

care RM intenționează să-și armonizeze legislația, etc. Per total, au

fost întocmite 10 Procese verbale;

3 ședințe ale Grupului de lucru - pe segmentul “Prezența

Temporară a Persoanelor Fizice aflate în Vizită de Afaceri”;

3 ședințe ale Grupului de lucru pe domeniul Comerț și

Dezvoltare Durabilă , fiind întocmite 2 Procese verbale;

6 ședințe ale Grupului de lucru pe segmentul „Dreptul

societăților comerciale”, fiind întocmite 6 Procese verbale;


47

1 ședință a Grupului de lucru pe domeniul accesul bunurilor pe

piață, administrare vamală și reguli de origine, fiind întocmit 1 Proces

verbal;

1 ședință a Grupului de lucru pe domeniul Indicații Geografice - 1

proces verbal;

1 ședință a Grupului de lucru pe segmentul Servicii și libera

circulație a capitalului, pe segmentele Dreptul de stabilire și Prestarea

transfrontalieră de servicii;

1 ședință urmare Comitetului de Asociere în Configurația Comerț

privind realizările/prioritățile DCFTA pe segmentul servicii poștale și

telecomunicații.

În perioada de referință au fost organizate și desfășurate 3 seminare:

2 seminare cu genericul “Elaborarea, redactarea juridică și

armonizarea cadrului legal național la cel european”;

1 seminar cu genericul “Analiza Impactului de Reglementare”.

16.7. Elaborarea si promovarea

proiectelor de decret al

Președintelui RM cu privire la

inițierea negocierilor de

modificare a Anexelor/

prevederilor DCFTA (TBT, SPS,

Public Procurement, GIs,

Protocolul II, List of arbitrators)

6 proiecte de

decret elaborate

Trimestrul


Pe parcursul perioadei de raportare au fost elaborate 5 proiecte de

Decret a Preşedintelui Republicii Moldova și 1 proiect de act

normativ.

În vederea modificării protocoalelor şi anexelor la Acordul de

Asociere RM – UE, în special pe componenta DCFTA, au fost

elaborate și semnate 5 proiecte de Decret al Președintelui RM:

1. Decretul Președintelui Republicii Moldova nr.2027-VII din 13

aprilie 2016 cu privire la inițierea negocierilor şi aprobarea semnării

Deciziei Subcomitetului Republica Moldova – Uniunea Europeană

pentru măsuri sanitare şi fitosanitare cu privire la modificarea Anexei

XXIV-B la Acordul de Asociere între Republica Moldova, pe de o

parte, şi Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei

Atomice şi statele membre ale acestora, pe de altă parte (MO nr. 106-

113/216 din 22.04.2016);



Deciziei Comitetului de Asociere Republica Moldova – Uniunea


48

Europeană, reunit în configurația comerț cu privire la actualizarea

Anexei XVI la Acordul de Asociere între Republica Moldova, pe de

o parte, şi Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei

Atomice şi statele membre ale acestora, pe de altă parte (MO nr. 106-

113/215 din 22.04.2016);



Deciziei Subcomitetului vamal Republica Moldova – Uniunea

Europeană de substituire a Protocolului II la Acordul de Asociere

între Republica Moldova, pe de o parte, şi Uniunea Europeană şi

Comunitatea Europeană a Energiei Atomice şi statele membre ale

acestora, pe de altă parte, privind definiția noțiunii de „produse

originare” şi metodele de cooperare administrativă (MO nr. 106-

113/214 din 22.04.2016);

4. Decretul Președintelui Republicii Moldova nr. 2262-VII din

05.08.2016 privind inițierea negocierilor și aprobarea semnării

proiectului Deciziei Comitetului de asociere RM-UE, reunit în

configurația comerț cu privire la actualizarea Anexei XXIX la

AA/DCFTA RM-UE (MO din nr.256-264/568 din 18.08.2016);

5. Decretul Președintelui Republicii Moldova nr.2261-VII din

05.08.2016 privind inițierea negocierilor și aprobarea semnării

proiectului Deciziei Subcomitetului pentru indicații geografice

privind modificarea Anexelor XXX-C și XXX-D ale AA/DCFTA

RM-UE (MO nr. 256-264/567 din 12.08.2016).

Adițional, a fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.956 din 08.08.2016

“Cu privire la aprobarea semnării Deciziei Comitetului de asociere

Republica Moldova – Uniunea Europeană reunit în configurația

comerț privind întocmirea listei de arbitri menționate la articolul 404

alineatul (1) din Acordul de Asociere între Republica Moldova, pe de

o parte, și Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei

Atomice și statele membre ale acestora, pe de altă parte, semnat la

Bruxelles la 27 iunie 2014” (MO 256-264/1039 din 12.08.2016).


49

16.8. Elaborarea și promovarea

proiectului hotărîrii Guvernului cu

privire la amendarea Hotărîrii

Guvernului nr.808 din 07.10.2014

privind PNA AA 2014-2016

1 proiect

elaborat,

promovat

Trimestrul


După adoptarea Deciziilor în cadrul Subcomitetelor pe măsuri

sanitare şi fitosanitare, în domeniul vamal şi în cadrul Comitetului de

Asociere în configurația comerț şi publicarea acestora în Monitorul

Oficial, s-a decis elaborarea unui nou PNA AAA.

Pe parcursul lunii octombrie 2016 au fost organizate ședințele de

consultări publice privind elaborarea noului Plan Național de Acțiuni

pentru implementarea Acordului de Asociere pentru 2017-2019

(http://particip.gov.md/proiectview.php?l=ro&idd=3744 ).

Proiectul hotărîrii de Guvern “Cu privire la aprobarea Planului de

acţiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica

Moldova – Uniunea Europeană în perioada 2017-2019” a fost aprobat

în ședința Guvernului din 28 decembrie 2016 (proiectul fiind

promovat și definitivat de MAEIE).

16.9. Asigurarea unei

colaborării eficiente între experții

recrutați în Proiectul „Suport

pentru implementarea DCFTA în

RM” și instituțiile vizate în

procesul de aplicare a

componentei DCFTA

Nr. de scrisori

întocmite în

adresa

Proiectului;

Nr. ședințe

organizate cu

părțile interesate


Prin intermediul Proiectului Uniunii Europene “Suport pentru

implementarea DCFTA în Republica Moldova” beneficiem de

asistenţă în ceea ce vizează traducerea actelor normative/legislative,

dat fiind necesitatea coordonării cu Comisia Europeană a actelor

respective. Totodată, continuăm cooperarea cu experţii selectaţi în

cadrul Proiectului în vederea interpretării prevederilor AA/DCFTA

RM-UE. În acest context, au fost întocmite 16 scrisori în adresa

Proiectului UE “Suport pentru implementarea DCFTA în Republica

Moldova” în vederea solicitării suportului consultativ, analitic şi de

logistică.

16.10. Participarea și pregătirea

informației necesare pentru

raportare în cadrul ședințelor

Comitetului de Asociere în

configurația Comerț, precum și

asigurarea realizării concluziilor

operaționale convenite în cadrul

Comitetului

Nr. ședințe

desfășurate, Nr.

procese-verbale

întocmite,

concluzii

operaționale;

Semestrial Activitate realizată.

În conformitate cu calendarul evenimentelor de Asociere pentru anul

2016, planificat de comun cu partea Uniunii Europene, au fost

desfășurate 2 reuniuni a Comitetului de Asociere în configurația

comerț:

17.10.2016, Bruxelles, reuniunea Comitetului de Asociere;

19.10.2016, Bruxelles, reuniunea Comitetului de Asociere

reunit în configurația comerț.

http://particip.gov.md/proiectview.php?l=ro&idd=3744


50

Nr. ședințe

informative

organizate

La data de 29.09.2016 s-a desfășurat ședința preparatorie pentru

Comitetul de Asociere reunit în configurația comerț, în cadrul

Ministerului Economiei, cu participarea instituțiilor de resort.

Au fost elaborate și coordonate Concluziile operaționale ale

comitetelor din 17.10.2016 și 19.10.2016.

17. Menținerea

dialogului strategic

privind cooperarea

sectorială pe

aspectele legate de

comerț dintre RM și

UE în contextul

implementării

DCFTA

17.1. Participarea și pregătirea

materialelor relevante pentru

ședințele Sub-comitetelor

sectoriale de asociere RM-UE

(SC):

- SC „Măsuri Sanitare și

Fitosanitare”;

- SC „Administrare Vamală”;

- SC „Indicații Geografice”;

- SC „Comerț și Dezvoltare

Durabilă”;

- SC „Cooperare Economică și

Sectorială

Nr. reuniuni

organizate/la

care s-a

participat;

Nr. procese-

verbale

întocmite;

Nr. ședințe

informative

organizate

Semestrial,

Anual


Pe parcursul perioadei de referință au fost organizate și desfăşurate 7

reuniuni a Subcomitetului sectorial de asociere RM-UE și 4 ședințe

preparatorii:

01.06.2016, la Bruxelles, a avut loc cea de-a doua reuniune a

Subcomitetului pentru măsuri sanitare și fitosanitare.

Concluziile operaționale au fost distribuite membrilor

Subcomitetului SPS.

2 ședințe preparatorii (20.05.2016 și 26.05.2016) au fost

organizate pentru buna desfășurare a Subcomitetului SPS, fiind

întocmit 1 Proces verbal al ședinței preparatorii din 20 mai

2016;

23.06.2016, la Chișinău, a avut loc reuniunea Subcomitetului

pentru cooperare economică și sectorială (Cluster I);

10.06.2016, a avut loc ședința preparatorie pentru buna

desfășurare a Subcomitetului pentru cooperare economică, fiind

întocmit 1 Proces verbal al ședinței preparatorii;

06.10.2016, la Bruxelles, a avut loc ședința Subcomitetului RM-

UE pe domeniul vamal;

1 ședință preparatorie (19.07.2016) pentru buna desfășurare a

Subcomitetului pe vamă;

17.10.2016, la Bruxelles, ședința Subcomitetului RM-UE pe

indicații geografice;

18.10.2016, la Bruxelles, a avut loc Reuniunea Sub-comitetului

pentru Comerț și dezvoltare durabilă (TSD);

3 ședințe preparatorii pentru pregătirea Subcomitetului pentru

TSD (29.01.2016; 17.07.2016; 29.11.2016), fiind întocmite 2

procese verbale.


51

17.2. Organizarea și participarea

la Videoconferințele RM-UE în

vederea implementării și elucidării

unor aspecte ce țin de DCFTA

10

videoconferințe

organizate/ la

care s-a

participat


Pe parcursul perioadei de referinţă au fost organizate și desfășurate 5

Videoconferințe cu Partea europeană:

29 aprilie 2016 - Videoconferința cu Comisia Europeană privind

nivelul de realizare a Concluziilor Operaționale ale Comitetului de

Asociere RM-UE reunit în configurația comerț din 22 octombrie

2015;

15 iunie 2016 - Videoconferința cu Comisia Europeană cu

privire la unele aspecte din sectorul vamal (draw back);

20 iulie 2016 - Videoconferința cu instituțiile de resort și partea

europeană pe domeniul Bariere Tehnice în calea comerțului;

09 decembrie 2016 - Videoconferință privind serviciile poștale

și Amendarea Anexei 28-B;

14 decembrie 2016 - Videoconferință privind sectorul TBT

(Bariere Tehnice în calea comerțului).

17.3. Organizarea Comitetelor de

supraveghere a aplicării Acordului

de finanțare dintre Guvernul RM

și COM privind Programul de

Suport al instituirii DCFTA în RM

4 ședințe

organizate


Pe parcursul perioadei de raportare au fost organizate 4 şedinţe ale

Comitetului de Supraveghere a aplicării Acordului de finanţare dintre

Guvernul RM şi COM privind Programul de Suport al instituirii

DCFTA în RM (13.12.2016, 27.09.2016, 12.05.2016, 11.02.2016).

De asemenea, a fost asigurată organizarea și desfășurarea ședinței

preparatorii pentru Comitetul de Supraveghere la data de 12 aprilie

2016, ce a precedat vizita evaluatorilor UE.

18. Asigurarea suportului

necesar și implicarea

activă în realizarea

acțiunilor incluse în

‟Matricea de politici

privind Programul de

suport bugetar din

partea UE pentru

instituirea DCFTA ”

18.1. Asigurarea consultanței

privind interpretarea și

implementarea acțiunilor incluse

în ‟Matricea de politici privind

Programul de suport bugetar din

partea UE pentru instituirea

DCFTA”

Nr. ședințe

organizate/

coordonate


Pe parcursul perioadei de raportare, au fost convocate şedinţe de lucru

cu experţii Proiectului pentru a clarifica anumite aspecte ce ţin de

implementarea “Acordului de finanțare dintre Guvernul RM şi COM

privind Programul de Suport al instituirii DCFTA în RM”.

În acest context, a fost asigurată cooperarea între experții Proiectelor

partenerelor de dezvoltare și specialiștii din autoritățile publice

centrale. Experții din cadrul Proiectelor au fost invitați la cca. 15

ședințe ale Grupurilor de lucru.


52

De asemenea au fost examinate și avizate 9 demersuri, prin înaintarea

propunerilor de îmbunătățire a proiectelor elaborate întru realizarea

indicatorilor din Matrice.

18.2. Organizarea acțiunilor de

mediatizare a prevederilor DCFTA

în cadrul mediului de afaceri şi

societății civile, în comun cu

partenerii de dezvoltare

20 seminare

informaționale;

Circa 2000

participanţi;

Nr. materiale

promoţionale

elaborate și

distribuite


Au fost organizate 17 evenimente, cu participarea a circa 1000

participanți:

- 2-3 februarie 2016, organizarea seminarului de instruire cu

genericul „Prezentarea Programului COSME” de comun cu

proiectul TAIEX (cca 60 persoane);

- 3-5 februarie 2016, a fost asigurat procesul organizatoric la

Expoziţia Naţională “Fabricat în Moldova”;

- 3 februarie 2016, participarea la Forumul de afaceri moldo-

român, desfăşurat în cadrul Expoziţiei naţionale ”Fabricat în

Moldova 2016” (200 de reprezentanţi ai mediului de afaceri din

România şi Republica Moldova);

- 1 martie 2016, participarea la „Ziua Oportunităţilor

Investiţionale şi de Afaceri a Republicii Moldova”;

- 10 martie 2016, participarea la Conferinţa “DCFTA – informare

eficientă pentru business-ul din Republica Moldova” (cca 100

participanți);

- 24-29 martie 2016, 5-7-13 aprilie 2016, participarea și

asigurarea procesului organizatoric al seminarelor pentru

antreprenori dedicate DCFTA desfășurate în mai multe regiuni

ale țării: Bălți, Soroca, Ceadîr-Lunga, Ungheni și Chișinău;

- 24 martie 2016, a fost asigurată participarea la seminarul pentru

antreprenorii din Republica Moldova, care a avut loc la Bălți

(cca 70 participanți);

- 28-31 martie 2016, Misiunea Economică în Paris organizată cu

scopul extinderii cooperării economice bilaterale dintre

Republica Moldova şi Franța;

- 26-28 aprilie 2016, participarea în cadrul Seminarului pentru

antreprenori: SME Academy;

- 14 mai 2016, pregătirea informației pentru evenimentul Ziua

Europei;


53

- 16 iunie 2016, asigurarea participării în cadrul evenimentului

EU, Academy - Summer School 2016;

- 20 mai 2016, discuții la o ceașcă de cafea: ZLSAC în contextul

tehnologiilor informaționale și comunicațiilor;

- 27 iunie 2016, participarea la evenimentul de deschidere a

Forumului internațional organizat în cadrul Proiectului

TEMPUS – ASEM;

- 13 septembrie 2016, organizarea Conferinței ‟DCFTA- 2 ani de

implementare” cu participarea a 100 de persoane.

19. Promovarea unor

mecanisme eficiente

de asigurare a

transparenței și

conștientizării

publice privind

aspectele

implementării

DCFTA

19.1. Pregătirea materialelor

informaționale, actualizarea

periodică a site-ului DCFTA,

precum și realizarea unor video

spoturi

Platformă

informațională

actualizată


Site-ul www.dcfta.md este periodic actualizat cu informaţia

destinată mediului de afaceri, evenimente care urmează a fi

desfășurate cu societatea civilă şi instituţiile guvernamentale cu

suportul Proiectului “Suport pentru implementarea DCFTA în RM”.

Au fost publicate 11 comunicate de presă:

1. Promovarea legislației în domeniul DCFTA, printre prioritățile

Ministerului Economiei - publicat la 12.02.2016;

2. Ministerul Economiei propune soluții de înlăturare a barierelor

la exportul de fructe - publicat la 26.02.2016;

3. Susținerea implementării Convenției PanEuroMed în Republica

Moldova - publicat la 27 aprilie 2016;

4. Cea de-a IV reuniune a Comitetului de Supraveghere a

Programului Contractul de reformă sectorială (CRS) pentru

ZLSAC - publicat la 12 mai 2016;

5. A doua reuniune a Subcomitetului RM-UE pentru cooperare

economică și alte tipuri de cooperare sectorială - publicat la 24

iunie 2016;

6. Republica Moldova poate aplica integral prevederile Acordului

de Asociere cu UE – publicat la 02.07.2016;

7. Foaia de parcurs privind agenda de reforme prioritare a

Republicii Moldova a fost implementată în proporție de 90%,


http://www.dcfta.md/


54

8. Comisia guvernamentală pentru integrarea europeană şi-a

stabilit prioritățile pentru semestrul II al anului 2016, publicat la

19.08.2016;

9. Conferința „2 ani de DCFTA”, publicat la 13.09.2016;

10. Iniţierea consultărilor publice pentru elaborarea noului Plan

naţional de acţiuni de implementare a Acordului de Asociere,


Ministerul Economiei a prezentat în cadrul ședinței Consiliului

Parlamentar pentru Integrare Europeana rezultatele implementării

DCFTA, publicat la 26.09.2016.

19.2. Participarea cu prezentări

privind avantajele și beneficiile

DCFTA pentru agenții economici

din diverse sectoare

Nr. evenimente Trimestrial Activitate realizată.

În perioada de referință au fost organizate și desfășurate 10

evenimente și 1 emisiune televizată privind avantajele și beneficiile

DCFTA pentru agenții economici, și anume:

- 10 martie 2016, participarea la conferința „DCFTA informare

eficientă pentru business-ul din Republica Moldova;

- 24 martie 2016, participarea cu prezentare la seminarul pentru

antreprenorii din RM, Bălți;

- 5, 7 și 13 aprilie 2016, participarea cu prezentare în cadrul

seminarelor de informare DCFTA, Ungheni, Ceadîr Lunga, Orhei.

- 24-29 aprilie 2016, participarea cu prezentare în cadrul

seminarelor de informare DCFTA, Bălți, Soroca;

- 23 mai 2016, participarea cu prezentarea pentru “Cooperarea între

Parlamentul RM și Guvernul RM în vederea procesului de integrare

europeană;

- 16 iunie 2016, participarea cu prezentare în cadrul ASEM Școala

de vară „Regimuri comerciale, accent pe DCFTAˮ;

- 03 iulie 2016, participarea cu prezentare la Masa rotundă

Dezvoltarea unui mediu de afaceri fără obstacole între agenții

economici de pe ambele maluri ale Nistrului;

- 06 iulie 2016, participarea la al doilea seminar cu prezentare pentru

cooperarea între Parlamentul RM și Guvernul RM în vederea

procesului de integrare europeană;


55

- 16 septembrie 2016, participarea cu prezentarea la Masa Rotundă

pe subiectul implementării prevederilor DCFTA pe ambele maluri

ale Nistrului;

- 27 septembrie 2016, participarea la 1 emisiune televizată realizată

de către postul Canal Regional, la tema: „Местные товары на

Европейский рынок”. Emisiunea a fost realizată realizată în

colaborare cu studioul TV din Taraclia (27.09.2016);

- 28 noiembrie 2016, participarea la conferința “Acordul de

Asociere Moldova-UE – noi oportunități și provocări”, organizată la

Chișinău.

20. Facilitarea

participării

beneficiarilor

naționali la

programul tematic al

UE „Competitivitatea

IMM” (COSME

2014-2020)

20.1. Identificarea resurselor

necesare pentru plata contribuției

de participare (anual), inclusiv

consolidarea dialogului cu

partenerii de dezvoltare în vederea

atragerii asistenței în acest sens

Volumul

mijloacelor

financiare atrase

Trimestrul

IV


Prin Dispoziția de plată nr. 1 din 31.05.2016, Ministerul Economiei a

efectuat plata contribuției de participare în mărime de 52 047 Euro

(echivalent în lei – 1 mil.160,7 mii lei) în adresa Comisiei UE, în

calitate de membru al Programului COSME.

20.2. Organizarea de instruiri și

mese rotunde pentru potenţialii

beneficiari ai Programului

COSME

Nr. evenimente

organizate;

Nr. persoane

instruite

Trimestrul


Prin intermediul instrumentului TAIEX, în perioada 2-3 februarie

2016, a fost organizat atelierul de lucru ”COSME – prezentare

generală şi proceduri specifice”. La eveniment au participat circa 55

de persoane.

20.3. Actualizarea informației

paginii web dedicată COSME de

pe site-ul Ministerului Economiei

Nr. actualizări

pe pagina web


În perioada de referință a fost monitorizată cu regularitate pagina

oficială a programului COSME, în vederea actualizării paginii web a

Ministerului Economiei. Astfel, în anul 2016 pagina web a fost

actualizată de 5 ori.

20.4. Acordarea suportului

consultativ potenţialilor

beneficiari în vederea aplicării la

Programul COSME

Nr. consultaţii

oferite


Pe parcursul perioadei raportate au fost consultate 5 persoane în

vederea aplicării la Programul COSME.

În acest context, este asigurată disponibilitatea acordării suportului

consultativ necesar potențialilor beneficiari.


56

21. Identificarea

necesităților de

asistență şi

elaborarea

proiectelor

TWINNING, TAIEX

și completarea

aplicațiilor TAIEX

21.1. Asigurarea tuturor

procedurile necesare în vederea

utilizării instrumentelor TAIEX şi

TWINNING (completarea

aplicaţiilor, acordarea suportului

în calitate de co-organizator local)

Nr. proiecte

elaborate;

Nr. evenimente

organizate

Trimestrul


În perioada 18-22 aprilie 2016 s-a acordat suportul necesar în vederea

desfășurării Misiunii de Revizuire (TAIEX) a Proiectului

TWINNING „Suport Agenției pentru Protecția Consumatorilor”.

La data de 1 decembrie 2016 a avut loc Sesiunea de informare privind

instrumentul Uniunii Europene de asistență tehnică și schimb de

informații TAIEX.

Consecutiv, au fost acordate consultanții subdiviziunilor structurale şi

instituţiilor subordonate în ceea ce ţine de aplicare prin intermediul

TAIEX.

INVESTIŢII ŞI PROMOVAREA EXPORTURILOR

Sub-programul: Atragerea investițiilor

22. Elaborarea

proiectelor de acte

normative și

legislative în vederea

ameliorării

climatului

investițional

22.1. Elaborarea listelor de

proiecte investiţionale naţionale de

dezvoltare, inclusiv în UTA

Găgăuzia, bazate pe indicatori

obiectivi de performanță în scopul

creării de locuri de muncă şi a

creșterii economice, precum şi

eliminarea barierelor birocratice în

implementarea acestora

Proiect elaborat Trimestrul I Activitate realizată.

A fost elaborat proiectul Listei proiectelor investiționale naționale de

dezvoltare, care urmează a fi aprobat în cadul ședinței Consiliului

pentru promovarea proiectelor investiţionale de importanţă naţională.

23. Perfecţionarea

politicii statului în

vederea atragerii

investiţiilor

23.1. Aprobarea proiectului

Strategiei Naţionale de Atragere a

Investiţiilor şi Promovare a

Exportului pentru anii 2016-2020


Strategia Naţională de Atragere a Investiţiilor şi Promovare a

Exportului pentru anii 2016-2020 a fost aprobată prin Hotărîrea

Guvernului nr. 511 din 25.04.2016.

23.2. Monitorizarea implementării

Strategiei Naţionale de Atragere a

Investiţiilor şi Promovare a

Exportului pentru anii 2016-2020

Raport elaborat Trimestrul


Prin Ordinul Ministerului Economiei nr.109 din 02.06.2016 a fost

creat Grupul de lucru pentru asigurarea implementării eficiente a

Strategiei naţionale de atragere a investiţiilor şi promovare a

exporturilor pentru anii 2016-2020. Grupul de lucru se întrunește

periodic în vederea analizării implementării Strategiei, identificării


57

obstacolelor și măsurilor de redresare ale acestora pentru buna

realizare a documentului strategic.

În perioada de raportare au fost elaborate 3 rapoarte trimestriale

privind implementarea Planului de acțiuni al Strategiei Naţionale de

Atragere a investiţiilor şi promovare a exportului pentru anii 2016-

2020.

23.3. Efectuarea expertizei

proiectelor de acte normative

aferente zonelor economice libere

şi PIL „Giurgiuleşti”

Expertiza

efectuată

Trimestrul


A fost efectuată expertiza a 4 acte normative aferente zonelor

economice libere.

24. Optimizarea

capacităților de

implementare a

politicilor de

atragere a

investițiilor și

promovare a

exportului


Strategiei de dezvoltare

instituțională a Organizaţiei de

Atragere a Investiţiilor şi

Promovare a Exportului din

Moldova (MIEPO)

Strategie

aprobată


Strategia de dezvoltare instituțională a Organizaţiei de Atragere a

Investiţiilor şi Promovare a Exportului din Moldova (MIEPO) a fost

elaborată și aprobată prin Ordinul Ministerului Economiei nr.78 din

25.04.2016.



instituțională a MIEPO

Raport elaborat Trimestrul IV Activitate realizată.

A fost elaborat Raportul privind implementarea Strategiei de

dezvoltare instituțională a MIEPO pentru anul 2016.

25. Crearea condițiilor

favorabile în scopul

atragerii investițiilor

în economia

națională prin

valorificarea

maximă a

potenţialului

economic al zonelor

economice libere și

al Portului

Internaţional Liber

„Giurgiuleşti”

25.1. Acordarea suportului pentru

majorarea investiţiilor în zonele

economice libere şi a volumului

producţiei industriale fabricate în

zonele economice libere

Creşterea

investiţiilor cu

5% anual;

Creşterea

producţiei

industriale cu

7% anual

Pe parcursul

anului


Volumul total al investiţiilor în zonele economice libere, pe întreaga

perioadă de activitate ale acestora, conform situaţiei din 1 octombrie

2016 a constituit 249,7 mil. dolari SUA sau cu 15,3% mai mult decât

la situaţia din 1 octombrie 2015, dintre care în perioada de referință

au fost investite 14,2 mil. dolari SUA.

Volumul total al vânzărilor nete ale producţiei industriale, produse de

către rezidenţii zonelor libere în ianuarie – septembrie 2016 s-a

majorat cu 4,2% (în preţuri curente) faţă de perioada corespunzătoare

a anului precedent şi a constituit 3,2 mild. lei.

25.2. Acordarea suportului pentru

valorificarea maximă a

potenţialului economic al Portului

Internaţional Liber „Giurgiuleşti”

Sporirea

volumului

comerţului cu

7% anual


În perioada de raportare volumul comerţului realizat în Portul

Internaţional a constituit 2,8 mild. lei sau cu 19,9% mai puțin decît în

perioada analogică - 2015.


58


consultativ pentru atragerea

rezidenţilor în Portul Internaţional

Liber „Giurgiuleşti”

Nr. consultații

acordate


Pe parcursul anului 2016 au fost acordate 41 consultaţii privind

inițierea și realizarea proiectelor investiționale companiilor originare

din Moldova, România, Ucraina, Bahrain, Egipt, Germania, Japonia,

Austria, etc.

25.4. Monitorizarea activității

administrațiilor zonelor economice

libere în vederea eficientizării

activităţi şi dezvoltării durabile a

acestora

Nr. vizite

efectuate;

Nr. şedinţe

organizate


În perioada de raportare au fost efectuate 12 vizite de lucru, fiind

determinate direcțiile prioritate de dezvoltare pentru anul 2016 și

verificată activitatea administrațiilor zonelor libere.

Au fost organizate 32 şedinţe de lucru cu privire la activitatea Zonelor

Economice Libere, în cadrul cărora au fost discutate problemele cu

care se confruntă rezidenții în desfășurarea activității.

25.5. Participarea la Comisiile de

concurs pentru selectarea

potenţialilor rezidenţi ai ZEL

Nr. şedinţe ale

comisiilor de

concurs


În perioada de raportare colaboratorii Ministerului Economiei au

participat la 12 concursuri în calitate de membri ai comisiilor,

organizate în cadrul zonelor economice libere, în vederea selectării

rezidenților zonei economice libere. În rezultatul concursurilor au fost

selectaţi 22 rezidenţi.

25.6. Elaborarea Raportului privind

activitatea Portului Internaţional

Liber Giurgiuleşti

4 rapoarte

elaborate şi

publicate


Au fost elaborate și publicate 4 rapoarte privind activitatea Portului

Internaţional Liber Giurgiuleşti, și anume: pentru anul 2015,

trimestrul I 2016, semestrul I 2016 şi 9 luni ale anului 2016 http://mec.gov.md/ro/content/portul-international-liber-giurgiulesti.

25.7. Elaborarea Raportului privind

activitatea zonelor economice

libere

4 rapoarte

elaborate şi

publicate


Au fost elaborate și publicate 4 rapoarte privind activitatea ZEL, și

anume: pentru anul 2015, trimestrul I 2016, semestrul I 2016 şi 9 luni

ale anului 2016 http://mec.gov.md/ro/content/zonele-economice-

libere.

25.8. Susținerea investitorilor

autohtoni şi străini în realizarea

proiectelor investiţionale strategice

şi a proiectelor cu efect

multiplicator pentru economia

Nr. investitori

consultați


În perioada de raportare, 28 de companii atît străine, cît și autohtone

au beneficiat de suport în inițierea și realizarea proiectelor

investiționale, inclusiv au fost oferite 53 de consultații din România,

Ucraina, Italia, Austria, Germania, China, Coreea, etc.

http://mec.gov.md/ro/content/portul-international-liber-giurgiulesti

http://mec.gov.md/ro/content/zonele-economice-libere

http://mec.gov.md/ro/content/zonele-economice-libere


59

naţională prin asistență în inițierea

și realizarea proiectelor

investiționale în domeniul

industrial

26. Promovarea politicii

investiţionale a

statului

26.1. Organizarea a 4 vizite de

studiu a potenţialilor investitori

(companii din domeniul automotive

din Germania, România și Belgia)

Nr. vizite de

studii efectuate


Pe parcursul anului 2016 s-a acordat suport și s-au organizat 22 de

vizite de studiu companiilor străine, și anume:

1. Compania Fliegl (Germania) a vizitat greenfield-uri și brownfield-

uri din ZEL Cahul, Strășeni, Bălți, Giurgiulești și municipiul

Chișinău;

2. Compania Coroplast (Germania) a vizitat greenfield-ul din

Căușeni, a discutat cu companii de construcții, prestare servicii

juridice și APL Căușeni;

3. Compania Stavelse Metaalbouw (Belgia) a vizitat 9 companii din

domeniu, ZEL Strășeni, PI Răut. Interes de subcontractare a 5

companii locale pentru diverse produse (structuri metalice, piese,

cablaje speciale);

4. Compania Nexans Autoelektrik/ ELEKTROKONTAKT

(Germania). S-a organizat a III-a vizită în RM pentru identificarea

halei de producere (interes Edineț și Cahul). Reprezentanții companiei

au vizitat 5 companii din domeniu, primăriile Soroca, Criuleni,

Cantemir, Cahul, Leova, ZEL Strășeni, 3 locații brownfield;

5. Compania North Highland (SUA) a efectuat a II-a vizită în RM,

pentru identificarea companiilor din domeniul IT în vederea

dezvoltării soluțiilor pentru companii specializate în servicii

financiare. Compania a avut întâlniri cu 10 companii din sectorul IT;

6. IGE-XAO Group (Franța), care s-a decis să deschidă o companie

în Moldova cu obiectiv imediat de 20 de locuri de muncă, iar la

următoarea etapă 50 de locuri de muncă. Domeniul de activitate –

programare. MIEPO a acordat asistență în privința regimurilor fiscale,

taxe, mediu de afacere, au fost pregătite materiale pentru investitor

pentru evaluarea și decizia finală de efectuare a investițiilor în

Moldova;


60

7. Durocas (Germania). Producător de echipament de filtrare și alte

componente din textile tehnice. Interesați de a dezvolta o nouă direcție

de producere – prelucrarea pielii pentru producerea huselor auto și

tapițerie pentru mobilă;

8. Azureus Construct SRL (Belgia). Producători de construcții

metalice sudate pentru construcții civile. Au avut două întâlniri cu

două companii de consultanță BDO și Luxali, discuții privind

procedura de înregistrare a companiei.

9. Coroplast (Germania). Producător de cablaje, injecție de mase

plastice. S-au organizat 4 vizite a reprezentantului Coroplast în

Moldova. S-a vizitat greenfield-ul din Căușeni, cu statut de zona

liberă, aceasta fiind locația preferată a companiei, după ce s-au

analizat toate opțiunile. Au discutat cu companii de construcții,

prestare servicii juridice și APL Căușeni. La moment se încearcă

identificarea unei companii de construcții pentru hala de producere,

conform cerințelor companiei. MIEPO împreuna cu GIZ

monitorizează evoluția proiectului. Potențialul de angajare – 1000

locuri de muncă;

10. Martur Automotive (Turcia) – producător de huse pentru

banchete, automotive. Scopul vizitei a fost identificarea unei

companii locale pentru outsourcing și o primă analiză a posibilității

de extindere în Moldova. Estimativ, investiția planificată este de 12-

15 mil. Euro și pînă la 2000 de angajați;

11. Pinaldi Group (Turcia). Analiza pieței din Moldova și

identificarea unor potențiale locații pentru lansarea unei fabrici de

producere de bluze și cămeși. În final, compania a decis că la moment

piața din Moldova nu prezintă interes, întrucît costul forței de muncă

nu este competitiv;

12. Iyad Betinjaneh Est (Siria). Producători de lactate si distribuitori

de produse agro-alimentare. Identificați la expoziția Anuga 2016 din

orasul Cologne, Germania. În luna februarie 2016 au efectuat prima

vizită în RM pentru identificarea oportunităților investiționale în

ferme de bovine pentru lactate și potențialei locații. Au vizitat 3


61

companii din domeniul cresterii bovinelor în mun. Bălți și 2 companii

de procesare a lactatelor cu oficiile la Chișinău;

13. Delegația Camerei de Comerț Româno-Germane în componență

de 15 membri – 12-14 septembrie 2016. În cadrul misiunii de afaceri

au fost organizate vizite la o serie de companii private, preponderent

cu capital străin, instituții de învățământ, ZEL Bălți; a fost organizat

un eveniment de matchmaking în cadrul căruia companiile și

organizațiile germano-române s-au întâlnit cu circa 20 companii

moldovenești în scopul de stabilire a relațiilor de afaceri. În cadrul

evenimentului s-au produs peste 40 de matchmaking meetings;

14. Durion GmbH. Misiune de afaceri privind posibilitatea

contractării de companii moldovenești pentru lucrări de asamblare a

echipamentului electric. În rezultatul întâlnirii, compania a declarat că

are intenția de a deschide companie în Moldova și a colabora cu UTM

pe domeniul de R&D;

15. Vandenberg Special Product. Misiune de afaceri privind evaluarea

mediului de business, identificarea unor locații pentru deschiderea

unei fabrici de prelucrare manuală de circa 200 angajați. Au fost

organizate o serie de vizite la locații de interes pe teritoriul Moldovei,

cât și la companii care ar putea oferi serviciile necesare investitorului;

16. Camera de Comerț Româno-Japoneză (JETRO). Misiune de

afaceri privind evaluarea mediului de afaceri, întâlniri cu oficialități,

companii locale etc.



Consiliul pentru promovarea

proiectelor investiţionale de

importanţă naţională


A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.585 din 12 mai 2016 cu

privire la Consiliul pentru promovarea proiectelor investiţionale de

importanţă naţională.

26.3. Perfecționarea cadrului

legislativ cu privire la zonele

economice libere şi Portul

Internaţional Liber „Giurgiuleşti”

Nr. proiecte

elaborate

Trimestrul


Pe parcursul anului 2016 au fost elaborate și promovate 5 acte

normative:


62

1. HG nr.501 din 22 aprilie 2016 pentru aprobarea Avizului asupra

proiectul de lege pentru modificarea şi completarea unor acte

legislative;

2. HG nr.498 din 22 aprilie 2016 pentru aprobarea Avizului asupra

proiectul de lege privind modificarea şi completarea unor acte

legislative;

3. HG nr.535 din 3 mai 2016 pentru aprobarea Avizului asupra

proiectul de lege pentru modificarea art. 1 alin.(2) al Legii nr. 1295-

XV din 25 iulie 2002 privind Zona Economică Liberă “Ungheni-

Business”;

4. proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor acte

legislative (scoaterea deșeurilor din ZEL), care actualmente de află la

Guvern spre examinare și aprobare;

5. proiectul hotărîrii Guvernului pentru modificarea și completarea

unor hotărâri ale Guvernului (valoarea în vamă a mărfurilor introduse

în ZEL), care actualmente de află la Guvern spre examinare și

aprobare.

26.4. Elaborarea unui mecanism de

consolidare şi eficientizare a

activităţii zonelor economice libere

prin modificarea cadrului juridic şi

instituţional

Mecanism

elaborat


A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.1195 din 31.10.2016 și remis

Parlamentului spre examinare și aprobare.

Sub-programul: Promovarea exporturilor

27. Promovarea

exportului, inclusiv

prin participarea

Republicii Moldova

la evenimente

organizate de

instituţiile/asociaţiile

internaţionale în

27.1. Participarea la organizarea şi

desfăşurarea meselor rotunde,

forumuri, expoziţii etc.

Nr. evenimente

organizate şi/sau

la care s-a

participat


Întru promovarea exportului au fost organizate 18 evenimente:

- Expoziția”Fabricat în Moldova 2016” a fost vizitată de peste 40 mii

de persoane, inclusiv din Grecia, Italia, Franța și Turcia, iar în rândul

participanților au fost peste 267 agenți economici din diferite ramuri

ale economiei naţionale: industria alimentară, ramura vitivinicolă,

industria mobilei, industria uşoară, utilaje, tehnică şi aparataje,

instituţii de cercetări ştiinţifice, meşteri populari, alte domenii.


63

domeniul promovării

exportului Au fost încheiate circa 50 de contracte de intenții și acorduri de

colaborare între agenții economici autohtoni și reprezentanți din

România, Belarus și Ucraina etc.

În cadrul programului de afaceri al expoziției s-au desfășurat peste 16

evenimente, dintre care 3 forumuri bilaterale (moldo – român, moldo

– ucrainean, moldo – belarus), seminare și mese rotunde, la care au

fost prezenți cca 900 de participanți;

- Hannover Messe 2016 (Germania, Hanovra), 25 – 29 aprilie 2016,

recunoscută drept cea mai mare expoziție de produse industriale,

tehnologii și inovații. Participarea la expoziție a avut drept scop

sprijinul companiilor autohtone (ASPA SA, Cris Hermetic Pumps și

Hidroinpex) pentru a stabili noi contacte și identifica potențiali

parteneri pentru cooperare și outsourcing. În urma participării s-au

conturat 3 companii cu interes sporit față de Republica Moldova –

Grundfos (unul dintre cei mai mari producători de pompe și sisteme

de pompare), KSB (producător important de pompe și sisteme

integrate de pompare, Germania) și SEP Pumpus & Motors (pompe și

componente, Turcia).

- Global Automotive Components and Suppliers (GACS) 2016

(Germania, Stuttgart), 31 mai – 2 iunie 2016, expoziție anuală ce

întrunește furnizori din domeniul automotive din diverse niveluri.

Scopul participării la expoziție cu companiile autohtone

(Moldagrotehnica, Metal Supply Masters și Sarob Production) a fost

de a identifica companii cu potențial de cooperare pentru outsourcing,

companiilor cu potențial de investiții în Republica Moldova și suport

companiilor autohtone participante, facilitarea contactelor și

dialogurilor. Au fost stabilite contacte cu 21 companii străine, care au

prezentat interes mai pronunțat față de Republica Moldova.

- Forumul oamenilor de afaceri la București (România, București), 10

– 11 iunie 2016. Forumul de afaceri cu participarea companiilor

japoneze stabilite în România a avut loc cu scopul comunicării despre

oportunitățile oferite de Republica Moldova pentru investiții străine

și identificării companiilor interesate de Republica Moldova ca

potențială locație pentru extindere. La eveniment au participat 38


64

persoane (mediu public și privat). Totodată, au fost prezentate

oportunitățile de export a Moldovei în domeniul machine building.

Drept rezultat, compania ”Makita” a exprimat interesul de a

întreprinde o vizită de studiu în Moldova pentru a identifica furnizori

de componente pentru sectorul machine building (confirmat pentru

trimestrul III).

- Forumul oamenilor de afaceri Barcelona (Spania, Barcelona), 14

iunie 2016. La eveniment au participat oameni de afaceri străini,

agenți economici din diasporă care activează în domeniile industria

ușoară (textile), agricultură, industria alimentară și comerț (import-

export), precum și reprezentanți ai Guvernului Republicii Moldova și

ai Guvernului Cataloniei, membri ai diasporei din Spania. Scopul

evenimentului a fost familiarizarea mediului de afaceri din Spania cu

oportunitățile investiționale și de export ale Republicii Moldova,

precum și discuții B2B în vederea stabilirii unor potențiale

parteneriate de business. În acest sens, am prezentat oportunitățile

oferite de ZEL-urile și Parcurile Industriale, potențialul Industriei

ușoare și sectorului agro-alimentar din Moldova. Totodată, au fost

comunicate oportunitățile oferite de DCFTA. Au fost stabilite

contacte cu 5 companii cu interes sporit față de oportunitățile oferite

de către Republica Moldova. Per total au participat 54 persoane

(mediu public și privat).

- Global Destination for Shoes and Accesories – GDS și 9. The

Gallery (Duseldorf, Germania), 26 – 28 iulie. În acest sens, au fost

asistate companiile autohtone participante la expoziție în elucidarea

potențialilor parteneri în cadrul expoziției. Au fost colectate peste 50

contacte cu potențial de colaborare, dintre care 3 au prezentat un

interes sporit.

- ProExport Forum 2016 (Chișinău, Republica Moldova), 7

octombrie. Pe platforma ”Moldova Business Week 2016”, MIEPO a

organizat forumul exportatorilor, eveniment tradițional care a reunit

cca 150 companii antrenate sau care abia planifică lansarea în

activitatea de export. Principalele subiecte abordate au fost – acces la

piețe (branding, instrumente de promovare a exportului), acces la


65

finanțare (programe naționale și externe pentru lansarea, dezvoltarea

afacerii, ieșirea la export și sporirea competitivității) și acces la

informații (vămuirea electronică și standardizarea).

- Expoziția ”SIAL” (Paris, Franța), 16 – 20 octombrie. Participarea la

expoziție cu stand de țară a avut drept scop promovarea produselor

autohtone, atât cele proaspete, cât și cele procesate, cu accent pe

mierea de albini (unicul produs de origine animală care poate fi

exportat la moment de RM în UE). Cele 9 companii participante au

reușit să stabilească a cîte 50 contacte active per companie, precum și

a cîte 2 – 3 potențiale parteneriate de afaceri cu companii din țările

Uniunii Europene și Orientului Mijlociu.

- ”FoodFest” (Tallin, Estonia), 25 – 27 octombrie. Participarea la

expoziție cu 11 companii autohtone a avut drept scop promovarea

produselor acestora pe piața țărilor baltice (sectoarele acoperite de

vinificatori, producători de produse procesate, sucuri, gemuri,

produse conservate, struguri, mierea de albini).

- ”Indagra” (București, România), 2 – 6 noiembrie. 12 companii

autohtone au participat la expoziție cu stand de țară – producători și

exportatori de fructe proaspete și procesatori agricoli – fiind expuse

produsele acestora și stabilie noi contacte de afaceri. Evenimentul a

fost facilitat de PNUD prin intermediul unui proiect finanțat de

Guvernul României.

- ”World Travel Market – WTM 2016” (Londra, Marea Britanie), 7 –

9 noiembrie. Delegația oamenilor de afaceri autohtoni a fost

reprezentată de 5 companii din domeniul turismului (Solei Turism,

Infoturism Grup, Ways Travel, Winetours Moldova, Cricova) care au

fost expuse la expoziție cu stand de țară. Cel mai mare interes fost

manifestat pentru tururile în cramele vinicole din Republica Moldova.

- ”EuroTier” (Hanovra, Germania), 15 – 18 noiembrie. Participare la

eveniment sub formă de vizită de studiu în domeniul zootehnic pentru

preluarea experienței.

- Interpoma” (Bolzano, Italia), 24 – 26 noiembrie. Participarea a 18

producători și exportatori de fructe în vederea stabiliri de relații cu


66

potențiali parteneri din Uniunea Europeană și Africa de Nord;

evaluarea situației de pe piața comerțului de fructe; evaluarea

posibilităților de export; evaluarea posibilităților de achiziționare a

echipamentelor și materialelor necesare pentru sector; cunoașterea

sistemului de certificare GLOBAL G.A.P. prin intermediul formelor

asociative; cunoașterea aspectelor de marketing practicate de către

producătorii și exportatorii din regiunea Bolzano.

De asemenea, au fost organizate Seminare regionale cu tematica

”Liberalizarea comerțului dintre Uniunea Europeană și Republica

Moldova”, ce au avut loc pe 24 martie (Bălți), 29 martie (Soroca), 5

aprilie (Ceadîr Lunga) și 13 aprilie (Chișinău) cu scopul de a promova

oportunitățile de export ale companiilor autohtone odată cu instituirea

DCFTA.

27.2. Elaborarea Ghidului

procedurilor de export a produselor

agroalimentare, destinat

producătorilor agricoli şi firmelor

specializate în export

Ghid elaborat şi

publicat


Ghidului procedurilor de export a produselor agroalimentare, destinat

producătorilor agricoli şi firmelor specializate în export a fost elaborat

publicat pe pagina web MIEPO.

27.3. Elaborarea a 2 studii de piaţă

pentru sectorul agroalimentar

(miere) și pentru fabricarea

mobilei, cazul Franţei

2 studii

elaborate


Pe parcursul anului 2016 au fost elaborate 2 studii:

- Studiul de piață privind exportul de miere în Franța, tendințele și

perspectivele acestuia și totodată prezintă obiceiurile consumatorilor

din țară, dimensiunea și dinamica sectorului. Sunt scoase în evidență

cerințele de calitate și de proceduri, iar oportunitățile sectorului de

piață oferite exportatorilor moldoveni, în contextul DCFTA, sunt

prezentate sub forma unor informații utile și practice pentru accesarea

acestui sector. Aceste informații cuprind: Lista principalelor târguri

comerciale, Lista de contacte utile (importatori, distribuitori,

angrosiști, vânzători cu amănuntul), Programele de suport disponibile

pentru promovarea exportului, Mostre de certificate pentru exportul

produselor de origine animală, Lista exportatorilor autorizați de miere

din Moldova, Metode și condiții generale de plată, Cerințe pentru

etichetarea produselor de miere în Franța, Acțiuni eficiente de


67

marketing pentru a stabili un loc avantajos pe piața de miere a UE,

etc.

- Studiul privind accesul pe piața Franței pentru producătorii

autohtoni de mobilier, care cuprinde informații privind tendințele

pieței, analiza statistică conform principalilor indicatori: import,

export, putere de cumpărare, obiceiuri de consum, bariere tarifare și

netarifare, etc. pentru producătorii de mobilier conform categoriei:

9403 Other furniture and parts thereof (office, kitchen, bedroom)

(mobila corp bucatarie, oficii, dormitor).

Studiile au fost elaborate cu suportul proiectului „Asistenţă tehnică

pentru implementarea ZLSAC în Republica Moldova” finanțat de

Comisia Europeană și prezentate companiilor din sector în limbile

română și rusă.

28. Promovarea imaginii

Republicii Moldova

pe arena

internaţională

28.1. Monitorizarea executării

Planului de acțiuni pentru

returnarea patrimoniului public

rămas în urma închiderii Expoziției

Mondiale ”Milano 2015”

Planul executat Trimestrul


În perioada de raportare au fost întreprinse următoarele măsuri:

-a fost elaborat și aprobat în cadrul ședinței din 05.02.2016 a

Comisiei pentru gestionarea patrimoniului public Caietul de sarcini

pentru organizarea concursului de achiziții publice cu privire la

achiziționarea serviciilor de transportare a patrimoniului public în

Republica Moldova;

- a fost anunțat concursul de achiziții publice pentru selectarea

agentului economic responsabil de transportarea patrimoniului public

în RM (publicat în Buletinul achizițiilor publice nr.14 din

23.02.2016);

- a fost aprobată HG nr.513 din 25.04.2016 cu privire la aprobarea

proiectului de lege privind importul unor bunuri. La data de

17.06.2016 a fost adoptat în 2 lecturi proiectul de Lege nominalizat;

- a fost selectat operatorul economic responsabil de transportarea

patrimoniului public în RM în cadrul ședinței din 25.04.2016 a

Comisiei pentru gestionarea patrimoniului public;

-a fost elaborat și aprobat în cadrul ședinței din 25.04.2016 a Comisiei

pentru gestionarea patrimoniului public Caietul de sarcini cu privire

la modul de desfășurare a concursului de idei și proiecte pentru


68

utilizarea proprietății rămase după închiderea Expoziției Mondiale

”Milano-2015”;

-a fost lansat concursul de idei și proiecte pentru utilizarea proprietății

rămase după închiderea Expoziției Mondiale ”Milano-2015” la data

de 17.05.2016, în urma căruia a fost desemnată câștigătoare

Universitatea Tehnică a Moldovei;

- a fost efectuată inventarierea patrimoniului public rămas în urma

demontării pavilionului Republicii Moldova după închiderea

Expoziției Mondiale ”Milano 2015” în perioada 26 – 29 aprilie în

Republica Italia.

29. Asigurarea

implementării

politicii statului

privind atragerea

investiţiilor şi

promovare a

exportului

29.1. Monitorizarea executării HG

nr.1288 din 9.11.2006 ”Cu privire

la aprobarea Strategiei de atragere a

investițiilor și promovare a

exporturilor pentru anii 2006-2015”

prin elaborarea raportului respectiv

Raportul

elaborat


Raportul privind implementarea Strategiei de atragere a investițiilor

și promovare a exporturilor pentru anii 2006-2015 a fost elaborat și

remis Guvernului (scrisoarea nr.04/4-2201 din 8 aprilie 2016).

DEZVOLTAREA INDUSTRIEI

Sub-programul: Inovații și transfer tehnologic

30. Dezvoltarea politicii

în domeniul inovării

şi transferului

tehnologic

30.1. Aducerea în concordanţă a

Strategiei inovaţionale a RM

pentru perioada 2013-2020

„Inovaţii pentru competitivitate” cu

Codul Educaţiei şi Strategiei de

cercetare-dezvoltare pentru anii

2013-2020

Documentele de

politici aduse în

concordanţa

Trimestrul


S-a elaborat Raportul privind implementarea măsurilor prevăzute în

Planul de acțiuni pentru implementarea Strategiei inovaționale a RM

pentru perioada 2013-2020 „Inovaţii pentru competitivitate” pentru

anul 2015. Raportul a fost transmis Guvernului prin scrisoarea nr.

04/3 – 817 din 15.02.2016.

S-au elaborat:

- Schema de administrare a domeniilor cercetare-dezvoltare (CD) şi

inovare şi transfer tehnologic (ITT);

- Structura instituţională AŞM (modificată în concordanţă cu schema

de administrare a domeniilor CD şi ITT sus menţionată);

- Concepţia reformei instituţionale a domeniilor CD şi ITT.


69

Concepţia şi Schemele de administrare sus numite au fost prezentate

în cadrul şedinţei de lucru experţilor europeni, care au efectuat

exerciţiul de evaluare a sistemului de cercetare-dezvoltare, inovare şi

transfer tehnologic al Republicii Moldova.

S-a elaborat Conceptul noii structuri a Sistemului CDITT, armonizat

cu reforma APC şi prezentat prin scr. nr. 04/3 din 09.11.2016

Primului-ministru al Republicii Moldova.

A fost creat un grup de lucru, prezidat de Dl. Daniel Funeriu, expert

internaţional din cadrul Ministerului Educaţiei, privind examinarea

Conceptului reformei CDITT în vederea elaborării unei poziţii

comune (MEc, MEd, AŞM) ce ține de definitivarea proiectului de lege

pentru modificarea și completarea Codului cu privire la știință și

inovare.

30.2. Definitivarea elaborării şi

promovarea spre aprobare în

comun cu Academia de Ştiinţe a

Moldovei, Ministerul Educaţiei a

proiectului legii pentru modificarea

şi completarea Codului cu privire

la ştiinţă şi inovare

Proiect elaborat Trimestrul


Proiectului legii pentru modificarea şi completarea Codului cu privire

la ştiinţă şi inovare a fost elaborat în conformitate cu prevederile

Concepţiei reformei instituţionale a domeniilor CD şi ITT coordonate

cu recomandările experţilor internaţionali, care au evaluat sistemul

dat din RM, inclusiv cu structurile interesate (Ministerul Educației și

Academia de Științe a Moldovei) şi Schemei instituţionale de

administrare a domeniilor CD şi ITT.

31. Încurajarea

dezvoltării politicii

în domeniul inovării

şi transferului

tehnologic

31.1. Elaborarea bazei legislative

pentru îmbunătăţirea accesului

întreprinderilor inovaţionale la

fondurile publice prin elaborarea

proiectului de lege privind Fondul

pentru cercetare-dezvoltare şi

inovare şi transfer tehnologic



S-a elaborat prima versiune a proiectului de lege privind Fondul

pentru cercetare-dezvoltare, inovare şi transfer tehnologic, care va fi

finalizat după aprobarea proiectului de lege pentru modificarea și

completarea Codului cu privire la știință și inovare.


lege cu privire la capitalul venture

(de risc) în activitatea inovaţională



Proiectul de lege cu privire la capitalul venture (de risc) în activitatea

inovaţională a fost avizat de către structurile interesate. Actualmente

se conlucrează cu Ministerul Finanțelor și Comisia Națională a Pieței

Financiare întru eliminarea obiecțiilor înaintate în procesul de avizare.


70

Activitatea se transferă pentru anul 2017.

31.3. Elaborarea proiectului de

lege nou cu privire la parcurile

ştiinţifico-tehnologice şi

incubatoarele de inovare (după

aprobarea modificărilor şi

completărilor la Codul cu privire la

ştiinţă şi inovare)



A fost elaborat proiectul legii cu privire la parcurile ştiinţifico-

tehnologice şi incubatoarele de inovare în versiune nouă, care va fi

finalizat după aprobarea proiectului de lege pentru modificarea și

completarea Codului cu privire la știință și inovare.

32. Promovarea

antreprenoriatului

inovaţional prin

crearea unui mediu

favorabil de

dezvoltare a

parcurilor ştiinţifico-

tehnologice şi

incubatoarelor de

inovare

32.1. Participarea la perfecţionarea

Acordului de Parteneriat între

Guvern şi AŞM pentru a.2016

Propuneri

elaborate


S-au înaintat propuneri și obiecții la proiectul hotărîrii Guvernului cu

privire la aprobarea Acordului de Parteneriat între Guvern şi

Academia de Ştiințe a Moldovei pentru anul 2016 (scrisoarea nr. 04/3-

4991 din 17.08.2016).

Conform indicației Guvernului nr.03-03-437 din 06.12.2016 s-a

avizat varianta finală a proiectului Acordului de Parteneriat între

Guvern şi Academia de Ştiințe a Moldovei pentru anul 2016

(scrisoarea nr. 04/3-7272 din 12.12.2016).

Sub-programul: Infrastructura de suport în industrie

33. Perfecţionarea

politicii statului

privind crearea şi

dezvoltarea

parcurilor industriale

şi zonelor economice

libere

33.1. Modificarea şi completarea

Legii nr. 182 din 15.07.2010 cu

privire la parcurile industriale,

precum şi legislaţiei conexe în

domeniu


Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 182 din

15.07.2010 a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.759 din

17.06.2016 (Legea 182/2010 cu privire la parcurile industriale, Codul

contravențional, Legea 1308/1997 cu privire la prețul normativ și

modul de vînzare-cumpărare a pămîntului). Proiectul în cauză a fost

expediat spre examinare și adoptare Parlamentului.



modificarea şi completarea

Hotărîrii Guvernului nr.480 din

2008


Prin Hotărîrea Guvernului nr.1184 din 27.10.2016 au fost operate

modificări şi completări la Hotărîrea Guvernului nr.480 din

28.03.2008 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de

determinare și comercializare a activelor neutilizate ale

întreprinderilor și Hotărîrea Guvernului nr.652 din 01.09.2011 cu

privire la aprobarea Regulamentului privind modul de desfășurare a


71

concursului de selectare a rezidenților și a proiectelor investiționale

pentru parcul industrial.

34. Crearea unei reţele

de parcuri industriale

în regiunile ţării

34.1. Acordarea asistenţei

autorităţilor publice locale şi

agenţiilor economici la crearea


Nr. consultări

acordate


S-a acordat 30 de consultări Autorităților Publice Locale(APL)

Edineț, Cahul, Strășeni, Cimișlia, Bălți, S.A.„CAAN” privind

soluționarea problemelor intervenite în procesul de activitate a

parcurilor industriale.

34.2. Identificarea unor noi

oportunități de creare și dezvoltare

a parcurilor industriale

Nr. studii de

fezabilitate

examinate


S-au examinat 3 studii de fezabilitate privind crearea PI „Cahul”, PI

„Telița” și extinderea PI „CAAN”.


hotărîrilor Guvernului cu privire la

acordarea titlului de parc industrial

Nr. proiecte

elaborate


S-au aprobat 2 Hotărîri de Guvern privind acordarea titlului de parc

industrial:

- Hotărîrea Guvernului nr.522 din 28.04.2016 cu privire la

modificarea și completarea Hotărîrii Guvernului nr.451 din 28

iunie 2013 (extinderea PI „CAAN”);

- Hotărîrea Guvernului nr.186 din 26.02.2016 cu privire la

acordarea titlului de PI SRL „Sud-Invest Company” (crearea PI

„Cahul”).

34.4. Participarea la procesul de

selectare de noi proiecte

investiționale și de noi rezidenți ai


Nr. proiecte

investiționale și

rezidenți

selectați


În perioada de raportare în cadrul PI “Tracom”, Răut și Edineț au fost

organizate concursuri de selectare a proiectelor investiționale și a

rezidenților.

În rezultat, au fost înaintate 16 proiecte investiționale și selectate 15

proiecte investiționale.

35. Atragerea

investiţiilor în scopul

creării şi dezvoltării


pe întreg teritoriul

ţării


administratorilor PI şi ZEL în

vederea elaborării propunerilor

privind finanţarea procedurii de

creare a infrastructurii PI şi ZEL

prin intermediul Fondului Naţional

de Dezvoltarea Regională

Nr. consultaţii

acordate


S-au acordat 23 de consulații autorităţilor publice locale și

întreprinderilor administratoare ale PI din r-le Edineț, Bălți, Strășeni,

Anenii-Noi și Cahul privind obținerea finanțării din FNDR a

proiectelor tehnice legate de crearea și dezvoltarea infrastructurii

tehnice a PI.


72

Astfel, în proiectul hotărîrii Guvernului privind aprobarea

Documentului unic de program pentru anii 2017-2019 au fost incluse

proiecte privind dezvoltarea infrastructurii a 3 parcuri industriale: PI

„Răut”, PI „Comrat” și PI „Edineț”.

36. Monitorizarea

activităţii parcurilor

industriale lansate


trimestriale privind crearea,

dezvoltarea și funcționarea


Nr. rapoarte

elaborate


S-au elaborat 4 rapoarte privind dezvoltarea parcurilor industriale

create, pentru anul 2015, I trimestru al anului 2016, 6 luni și 9 luni ale

anului 2016.

37. Promovarea politicii

privind

industrializarea ţării

prin crearea şi

dezvoltarea


şi zonelor economice

libere

37.1. Organizarea şi participarea la

organizarea forumurilor, meselor

rotunde, prezentărilor etc.

Nr. evenimente

organizate sau la

care s-a

participat


S-a contribuit la organizarea, desfășurarea și participarea la 13

evenimente:

- Programului de afaceri din cadrul Expoziției Naționale „Fabricat în

Moldova”;

- întrevederii conducerii Ministerului Economiei cu diaspora

moldoveneasca, localizată în Spania, fiind prezentate „Oportunitățile

investiționale ale RM”;

- lansarea a 2 platforme comerciale „Din inimă brănduri de Moldova”;

- întrevederii conducerii Ministerului Economiei cu mediul de afaceri

din localitatea Vulcănești;

- participarea la seminarul „Utilizarea statisticii industriale în scopul

efectuării analizei tendințelor comune de creștere a industriei în țările

CSI”, în or. Moscova;

- participarea la trainingul privind reformarea capacităților de comerț

liber și accesul pe piața UE;

- participarea conducerii ministerului la deschiderea expoziției

internaționale „B2B”;

- elaborarea a 3 prezentări pentru evenimentul Moldova Business

Week 2016;

- prezentarea informației respective la reuniunea Parteneriatului Estic

– Dezvoltarea afacerii, or. Erevan și Conferința internațională de


73

parteneriat în domeniul perfecționării cadrelor manageriale, or.

Berlin;

- participarea la masa rotundă ”Dezvoltarea politicii clusteriale la

nivel național și regional”, organizat de către Incubatorul Inovațional

”INNOCenter”, Universitatea de Stat din Comrat, UTA Gagauzia;

În comun cu Agenţia pentru Inovare şi Transfer Tehnologic a fost

organizat seminarul „Dezvoltarea afacerilor inovaţionale pentru o

creştere economică durabilă”.

S-a participat la 3 mese rotunde în cadrul cărora a fost abordată

problema armonizării legislației naționale și dezvoltării infrastructurii

calității.

Sub-programul: Competitivitatea industrială

38. Crearea condiţiilor

de stimulare a

fabricării produselor

industriale cu o

valoare adăugată

înaltă

38.1. Completarea Listei agenţilor

economici – întreprinderi ale

industriei uşoare şi a tipurilor de

servicii prestate de către aceştia pe

teritoriul Republicii Moldova

solicitanţilor plasării mărfurilor sub

regim vamal de perfecţionare

activă, impozitate cu TVA la cota

zero

Nr. ordine

aprobate


S-au aprobat şi publicat în Monitorul Oficial 12 Ordine ale MEc

privind completarea Listei nominalizate:

Nr. 10 din 02.02.2016;

Nr. 26 din 22.02.2016;

Nr. 38 din 12.03.2016;

Nr. 68 din 20.04.2016;

Nr. 108 din 02.06.2016;

Nr. 127 din 27.06.2016;

Nr. 144 din 08.07.2016;

Nr. 171 din 16.08.2016;

Nr. 186 din 14.09.2016;

Nr. 199 din 21.10.2016;

Nr. 226 din 25.11.2016;

Nr. 239 din 28.12.2016.

38.2. Completarea Listei agenţilor

economici cu drept de prelungire a

termenului de plată a TVA şi a

taxei vamale, pentru perioada

ciclului de producere, dar nu mai

mult de 180 de zile, la materia

Nr. proiecte

elaborate


S-au elaborat şi aprobat 3 Hotărîri de Guvern:

- Nr. 577 din 06.05.2016;

- Nr. 635 din 23.05.2016;

- Nr. 874 din 18.07.2016.


74

primă, materialele, accesoriile,

ambalajul primar şi articolele de

completare importate pentru

fabricarea în exclusivitate a

mărfurilor destinate exportului,

aprobată prin Hotărârea Guvernului

nr.359 din 26 mai 2014

Un proiect de hotărîre a fost elaborat și se află în proces de avizare la

Ministerul Finanțelor.

39. Promovarea

producţiei autohtone

pe pieţele interne şi

externe prin

conlucrarea cu

asociaţiile de profil,

parteneri de

cooperare din

străinătate, precum

şi mediatizarea

informaţiei

39.1. Contribuirea la participarea

întreprinderilor autohtone din

sectorul industrial la expoziţiile

naţionale şi internaţionale

Nr. agenţi

economici

participanţi


Au fost distribuite informații Asociațiilor Patronale din domeniul

industriei ușoare, industriei prelucrătoare, parcurilor industriale și

industriei mobilei privind desfășurarea în perioada 03-07 februarie

2016 a Expoziției naționale „Fabricat în Moldova”, în rezultatul căreia

au participat 50 agenți economici.

40. Armonizarea

legislaţiei naţionale

cu legislaţia Uniunii

Europene

40.1. Revizuirea şi armonizarea cu

Directiva Europeană respectivă a

proiectului hotărîrii Guvernului

pentru aprobarea reglementării

tehnice „Aparate consumatoare de

combustibili gazoşi”


A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.1329 din 13.12.2016 cu

privire la aprobarea RT “Aparate consumatoare de combustibili

gazoşi”.

41. Dezvoltarea

proceselor de

racordare a

sistemului

educaţional şi

formare profesională

la cerinţele

economiei naţionale,

conform

competenţelor

41.1. Participarea în procesul de

perfecţionare a actelor privind

corelarea gradului de adecvare între

educaţie, formarea profesională şi

necesităţile pieţei forţei de muncă

Nr. acţiuni

realizate;

Nr. propuneri

elaborate

Pe parcursul


Au fost examinate și avizate 14 proiecte de hotărîri de Guvern privind

corelarea gradului de adecvare între educaţie, formarea profesională

şi necesităţile pieţei forţei de muncă, și anume:

- proiectul Planului de acțiuni pentru restructurarea rețelelor de

instituții VET;

- proiectul privind inițierea negocierilor și semnării Protocolului de

colaborare între Ministerul Educației al RM și Ministerul Educației

naționale și Cercetări Științifice din România;


75

Ministerului

Economiei - proiectul privind metodologia de elaborare a standardelor

ocupaționale pentru profesiile muncitorești;

- proiectul Planurilor de pregătire a cadrelor de specialitate pe meserii,

specialități și domenii generale de studii;

- privind normele de funcționare a Sistemului de certificare a

cunoștințelor de educație nonformală și informală;

- Planul de restructurare a instituțiilor în domeniul VET;

- privind includerea în Planul de pregătire a cadrelor a specialității –

lăcătuș;

- privind necesitățile de cadre la nivel de licență, masterat, doctorat;

- proiectul legii cu privire la Comitetele sectoriale pentru formare

profesională;

- proiectul hotărîrii cu privire la aprobarea Cadrului Național al

Calificărilor din RM;

- proiect de modificare a Codul muncii etc.

42. Dezvoltarea politicii

de ameliorare a

competitivităţii

economiei naţionale

42.1. Elaborarea proiectului hotărîrii

Guvernului pentru modificarea

Capitolului 3 al Anexei la Hotărîrea

Guvernului nr.4 din 14.01.2014 în

vederea actualizării Matricei de

politici a Foii de parcurs pentru

ameliorarea competitivităţii RM


A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.806 din 29.06.2016 privind

modificarea capitolului 3 din Foaia de parcurs pentru ameliorarea

competitivităţii Republicii Moldova.


Foii de parcurs pentru ameliorarea

competitivităţii RM

Nr. rapoarte

elaborate

Semestrial,


S-au elaborat 2 Rapoarte naționale privind implementarea Matricei de

politici a Foii de parcurs pentru anul 2015 (prezentat în cadrul ședinței

Consiliului pentru ameliorarea competitivității din 23 mai 2016) și

pentru I semestru al anului 2016 (prezentat în cadrul ședinței

Consiliului pentru ameliorarea competitivității din 8 noiembrie 2016).

Concomitent, s-au elaborat Planurile detaliate pentru anul 2016 a

instituțiilor implicate în procesul de implementarea a Foii de parcurs.

42.3. Elaborarea propunerilor în

baza raportului de evaluare a

Propuneri

elaborate

Trimestrul



76

competitivităţii şi a impactului

realizării Matricei de politici a Foii

de parcurs pentru ameliorarea

competitivităţii RM

În vederea eficientizării procesului de coordonare a realizării Foii de

parcurs, în baza Raportului privind implementarea Matricei de politici

a Foii de parcurs și ținând cont de deciziile ședinței Consiliului pentru

Competitivitate au fost elaborate propuneri și înaintate instituțiilor

implicate în vederea realizării documentului dat.

43. Dezvoltarea

competenţelor

relevante pentru

creşterea

productivităţii şi

competitivităţii

naţionale

43.1. Monitorizarea realizării

Programului moldo-german de

pregătire şi perfecţionare a

managerilor de la întreprinderile

din diferite sectoare ale economiei

RM

Nr. manageri

instruiți

Trimestrial


În perioada de raportare au fost instruiţi 36 manageri în domeniul

agriculturii, eficienţei energetice, comerţ, alimentaţie, comunicării în

afaceri.

De asemenea, au fost organizate 15 instruiri, la care au participat 39

de agenți economici în domeniile: comerț interior, management inter-

cultural, marketing și logistică, managementul calității, tehnica de

prezentare, etc.

43.2. Atragerea asistenţei tehnice

pentru elaborarea:

- analizei sectorială în domeniul

industriei;

- proiectului Strategiei dezvoltării

clusteriale a sectorului industrial al

RM;

- Hărţii Competenţelor

Asistenţa

tehnică atrasă;

Nr. propuneri de

proiectele

elaborate;

Nr. proiecte

elaborate

Trimestrul


În perioada de raportare au fost elaborate 3 propuneri de proiect

destinate atragerii asistenţei tehnice necesare elaborării analizei

sectoriale în domeniul industriei, proiectului Strategiei dezvoltării

clusteriale a sectorului industrial al RM și Hărţii Competenţelor.

Concomitent, s-a negociat cu managerul Proiectului German

Economic Team (GET) Moldova în domeniul implementării politicii

clusteriale, în rezultatul cărora a fost elaborat Raportul cu tematica

”Efectul de pîrghie al clasterilor pentru dezvoltarea industrială din

Moldova”.

La data de 23.11.2016, Ministerul Economiei în comun cu GET

Moldova a organizat masa rotundă cu genericul ”Clusterele – punctul

de sprijin pentru dezvoltarea sectorului industrial al Republicii

Moldova” cu participarea APC, AITT, MIEPO, asociațiilor patronale,

ADR și mediului de afaceri. În cadrul mesei rotunde au fost prezentate

rezultatele analizelor sectorului industrial, efectuate de GET și INCE

și recomandările pentru dezvoltarea clusterială.

În comun cu INCE s-a elaborat Raportul de evaluare a potențialului

economic pentru crearea clusterilor în profil raional.


77

SUSȚINEREA ÎNTREPRINDERILOR MICI ȘI MIJLOCII

Cadrul de politici în domeniul întreprinderilor mici şi mijlocii

44. Armonizarea

cadrului legislativ în

domeniul IMM la

recomandările

europene


lege privind întreprinderile mici și

mijlocii în redacție nouă


A fost adoptată Legea nr.179 din 21.07.2016 privind întreprinderile

mici și mijlocii (Monitorul Oficial al RM nr. 306-313/651 din

16.09.2016). Conform dispozițiilor finale ale Legii date, aceasta a

intrat în vigoare la 16 decembrie 2016.

44.2. Examinarea practicilor

statelor membre ale UE în vederea

ajustării politicilor la principiile

„Small Business Act” pentru

Europa (SBA)

Nr. propuneri

înaintate


În vederea realizării acțiunii date, au fost întreprinse următoarele

măsuri:

- s-a participat la conferința internațională ”Importanța abilităților

locale: Comunități antreprenoriale și teritorii inteligente”, organizată

de către Fundația Europeană pentru Instruire (ETF) (9-10 martie

2016, Brusseles);

- s-a organizat masa rotundă cu participarea experților din cadrul

OECD privind implementarea recomandărilor acestora pentru RM cu

referință la ajustarea politicilor naționale la Actul Unic pentru Europa

(Small Business Act for Europa). Recomandările vizează accesul la

finanțe și infrastructura de suport în afaceri pentru IMM-uri (3

noiembrie 2016, Chișinău);

- s-a participat la evenimentul Eurasia Week 2016, forum organizat

de către OECD, la care au participat reprezentanți din regiunea

Eurasia, țările membre OECD, academicieni, organizații partenere

internaționale, societatea civilă și experți relevanți pe aspecte de

competitivitate (22-24 noiembrie 2016, Paris).

De asemenea, la 19 aprilie 2016 au fost făcute publice rezultatele

evaluării Small Business Act și ”Indicele de politici pentru IMM-uri

pentru 2016” cu participarea oficialilor guvernamentali,

reprezentanților mediului de afaceri, mediului academic și societății

civile.

44.3. Elaborarea și implementarea

unor programe de adaptare a IMM-

Resurse

identificate /

Trimestrul

II

Activitate nerealizată.


78

lor la „economia verde” și la noile

tehnologii

programe

elaborate La data de 22-23 martie 2016 s-a participat la Conferința regională

”Ecologizarea activității întreprinderilor mici și mijlocii în țările

Parteneriatului Estic”, eveniment organizat de către OECD cu

suportul Comisiei Europene, la care au participat cca 40 persoane

(reprezentanţi ai sectorului public din țările parteneriatului estic,

asociativ și academic, experți internaționali).

De asemenea, Strategia de dezvoltare a sectorului întreprinderilor

mici și mijlocii pentru 2012-2020 a fost completată cu o nouă

prioritate ”Dezvoltarea economiei verzi pentru întreprinderile mici și

mijlocii” (Hotărîrea Guvernului nr. 709 din 3.06.2016).

În vederea elaborării unui program de adaptare a întreprinderilor mici

și mijlocii la economie verde se poartă negocieri cu partenerii de

dezvoltare în vederea atragerii asistenței tehnice pentru finanțarea

unui program (proiect) privind adaptarea IMM-lor la economia verde.



lege privind modificarea și

completarea unor acte legislative

privind „antreprenoriatul social”


Proiectul de lege privind modificarea și completarea unor acte

legislative privind antreprenoriatul social a fost aprobat prin Hotărîrea


La moment proiectul vizat se află în Parlament pentru examinare și

adoptare.

44.5. Elaborarea și aprobarea


instituțională a ODIMM

Strategie

aprobată


În perioada de referinţă, ODIMM a elaborat Programul de Dezvoltare

Strategică pentru anii 2016-2018, luând în consideraţie propunerile

experţilor Băncii Mondiale. Documentul a fost întocmit în baza

Hotărîrii Guvernului nr.176 din 22.03.2011 şi Ghidului de elaborare

a PDS ale autorităţilor administrației publice centrale.

Programul de dezvoltare strategică al Organizației pentru Dezvoltarea

Întreprinderilor Mici și Mijlocii pentru 2016-2018 a fost aprobat de

către Consiliul de coordonare ODIMM (Proces verbal nr. 1 din

29.04.2016).

Sub-programul: Accesul la finanțe


79

45. Facilitarea accesului

tinerilor antreprenori

din zonele rurale la

resursele financiare

prin implementarea

Componentei a II-a a

Programului de

Abilitare Economică

a Tinerilor (PNAET)

45.1. Monitorizarea

implementării Programului

Național de Abilitare Economică a

Tinerilor

Raport

trimestrial/anual

Trimestrial Activitate nerealizată.

Pe parcursul anului 2016 nu au fost aprobate spre finanțare proiecte

în cadrul PNAET, ca urmare a adoptării cu întîrziere a Legii bugetului

de stat.

46. Stimularea investirii

economiilor în

dezvoltarea

afacerilor prin

implementarea

Programului de

atragere a

remitențelor în

economie „PARE

1+1”

46.1. Finanţarea afacerilor în

cadrul Programului „PARE 1+1”

200 proiecte

investiţionale

finanţate,

inclusiv cele

gestionate de

femei;

Volumul

investiţiilor

efectuate în

economie - 80

mil. Lei;


În perioada de raportare, în vederea implementării Programului de

Atragere a Remitenţelor în Economie „PARE 1+1”, ODIMM a

întreprins următoarele acţiuni:

au fost organizate 8 ședințe a Comitetului de Supraveghere al

Programului;

au fost încheiate contracte de finanţare nerambursabilă cu 346

beneficiari (136 de dosare, acceptate de Comitet în anul 2015 și

210 solicitări din anul 2016) în sumă de 51,91 mil. lei, ceea ce va

favoriza investiţii în economie de 158,1 mil. lei;

au fost transferate granturi în sumă de 46,95 mil. lei, în rezultatul

prezentării actelor justificative privind investiţiile efectuate;

au fost acordate 520 consultații post-finanțare aferente

implementării proiectelor investiționale.


Programului de atragere a

remitențelor în economie „PARE

1+1”

Raport

trimestrial/anual


În perioada de raportare au fost desfășurate permanent vizite de

monitorizare la 150 beneficiari PARE 1+1 din raioanele: Anenii Noi,

Briceni, Cantemir, Cahul, Ceadâr-Lunga, Cimișlia, Călărași, Căușeni,

Criuleni, Comrat, Drochia, Dondușeni, Edineț, Glodeni, Ialoveni,

Hâncești, Nisporeni, Ocnița, Orhei, Soroca, Strășeni, Șoldănești,

Ștefan – Vodă, Taraclia, Telenești, Sângerei și mun. Chișinău și Bălți

- companii care se află la diverse etape de dezvoltare: pre-finanțare,

monitorizare și monitorizare finală.


80

De asemenea, au fost chestionați telefonic circa 450 beneficiari ai

programului PARE 1+1.

47. Sporirea accesului

micilor antreprenori

la credite bancare

prin gestionarea

Fondului de

Garantare a

Creditelor pentru

IMM şi capitalizarea

acestuia

47.1. Capitalizarea Fondului de

Garantare a Creditelor

Fond capitalizat Trimestrial Activitate realizată.

În anul 2016 Fondul de Garantare a Creditelor a fost suplinit cu 25

mil. lei.

47.2. Mediatizarea activităţii şi

produselor Fondului de Garantare a

Creditelor în rândul IMM şi

băncilor comerciale partenere

Nr de

evenimente

organizate;


În perioada de referință au fost organizate 3 evenimente, după cum

urmează:

La 4 februarie 2016, în incinta Centrului expoziţional

„MOLDEXPO”, ODIMM a organizat atelierul de lucru ”Credite

accesibile cu garanţii financiare”. Scopul evenimentului a fost de

a sensibiliza publicul larg privind contribuția și impactul Fondului

de Garantare a Creditelor la dezvoltarea sectorului întreprinderilor

mici si mijlocii. La eveniment au participat 70 reprezentanţi din

sectorul întreprinderilor mici şi mijlocii, Ministerul Economiei,

bănci comerciale şi reprezentanţi ai societăţii civile;

La 10 iunie 2016 a fost organizată o masă rotundă în vederea

punerii în discuție a procedurii de acordare a garanţiilor financiare

întru eficientizarea utilizării acestora;

La 23 noiembrie 2016, reprezentanții ODIMM au desfășurat un

seminar practic privind particularitățile de gestionare a FGC și

conlucrarea în procesul de acordare a garanției financiare între

Organizație și banca parteneră. Au fost instruiți 22 reprezentanții

ai secțiilor de creditare a BC ”Comertbank” SA.

De asemenea, produsele de garantare au fost prezentate și mediatizate

în cadrul mai multor evenimente.

47.3. Administrarea garanţiilor

financiare

Nr. de garanții

active;

Volumul

creditelor active

garantate


La data de 31.12.2016 au fost active 139 garanții financiare, care au

facilitat obținerea creditelor bancare în valoare de 87,89 mil. lei,

contribuind la implementarea proiectelor investiționale în valoare

cumulativă de 154,67 mil. lei.


81

Totodată, în perioada de referință au fost stinse 32 garanții în sumă

totală de 8,7 mil. lei și respectiv, rambursate integral credite în sumă

de 28 mil. lei.


femeilor

antreprenoare la

resurse financiare


Programului de susținere a

antreprenoriatului feminin în

zonele rurale

Program aprobat Trimestrul II Activitate realizată.

Programul-pilot ”Femei în Afaceri” a fost aprobat prin Hotărârea


49. Susținerea

sectoarelor cu

potențial de creștere

prin dezvoltarea

instrumentelor de

finanțare


programului de suport pentru

creșterea și internaționalizarea

IMM - urilor

Program aprobat Trimestrul

IV

Activitate nerealizată.

În vederea realizării activității date, Ministerul Economiei a organizat

întrevederi cu partenerii de dezvoltare (GIZ, PAC-II, proiectul LED)

pentru a obține asistență tehnică pentru susținerea IMM-urilor cu

potențial de export, inclusiv pentru includerea acestora în clustere

industriale.

De asemenea, cu suportul Băncii Mondiale, a fost elaborată o analiză

pe ţară privind segmentarea IMM. Această analiză va servi drept bază

pentru elaborarea unui Program de susţinere a afacerilor cu potenţial

de creştere.

Ministerul Economiei în colaborare cu ODIMM studiază practica

Uniunii Europene privind internaționalizarea întreprinderilor mici și

mijlocii prin intermediul Enterprise Europe Network.

Acțiunea dată se transferă pentru anul 2018.

50. Susţinerea

participării agenţilor

economici la

Expoziţii şi târguri

prin implementarea

programului de

subvenţionare

50.1. Acordarea finanţării

parţiale IMM pentru participarea la

Expoziţii şi târguri

110 agenţi

economici

subvenţionaţi


În perioada de raportate, ODIMM a subvenţionat 88 beneficiari, în

suma de peste 169,0 mii lei pentru participarea la expoziţiile:

„Fabricat în Moldova”, „Moldagrotech”, „Moldconstruct.

Moldenergy”, „Food and Drinks”, „Tourism. Leisure. Hotels.”

,”Farmer” și ”Fashion”.

De asemenea, ODIMM a compensat costul a 21 m2 de spaţiu

expoziţional pentru 7 rezidenţi ai Incubatoarelor de Afaceri,

participanți la expoziție.

Sub-programul: Infrastructura de suport în afaceri


82

51. Integrarea IMM în

business-incubatoare

prin crearea

incubatoarelor de

afaceri noi și

dezvoltarea rețelei

business-

incubatoarelor

51.1. Desfășurarea ședințelor

Consiliului de coordonare și

monitorizare a creării și dezvoltării

Rețelei Incubatoarelor de Afaceri

Nr. ședințe

convocate

semestrial Activitate realizată.

La 3 martie 2016 a fost convocată ședința Comitetului coordonator

pentru crearea incubatoarelor de afaceri. Prin urmare, au fost

reconfirmate or. Cahul și Călărași în calitate de localități pentru

crearea a două incubatoare noi.

51.2. Conlucrarea cu autoritățile

publice locale în vederea extinderii

Rețelei Incubatoarelor de Afaceri

Nr. întrevederi /

nr. scrisori


În vederea extinderii Reţelei Incubatoarelor de Afaceri din Moldova

se poartă în dialog permanent cu autorităţile publice locale. Astfel, au

fost întocmite scrisori în adresa consiliilor raionale referitor la acest

subiect.

Urmare analizei propunerilor autorităților publice locale privind

intenția și disponibilitatea acestora de creare a unui Incubator de

Afaceri în teritoriul subordonat, Consiliul de coordonare și

monitorizare a creării și dezvoltării IA în RM pe lângă Ministerul

Economiei a aprobat r-le Călărași și Cahul ca raioane beneficiare.

51.3. Dezvoltarea reţelei de

business incubatoare din Republica

Moldova (RIAM)

2 incubatoare de

afaceri noi

create și

funcţionale;

60 locuri de

muncă create

per incubator,

inclusiv pentru

femei, tineri

Anual Activitate realizată.

În perioada de referință s-a desfăsurat procesul de proiectare a

clădirilor destinate creării incubatoarelor de afaceri în r. Cahul şi r.

Călăraşi.

Au fost obţinute condiţiile tehnice pentru proiectarea reţelelor

edilitare, au fost elaborate schiţe de proiecte și remise spre coordonare

și aprobare serviciilor de arhitectura în r. Cahul și Călărași.

De asemenea, ODIMM a dat startul companiei de identificare a

potenţialelor rezidenţi ai IA pentru a le pregăti pentru incubare.

Companiile rezidente IA au creat cumulativ 600 locuri de muncă,

dintre care 42% pentru femei și 40% pentru tineri.

51.4. Organizarea evenimentelor

de perfecţionare a capacităţilor

profesionale a personalului IA şi a

angajaţilor companiilor incubate

Nr. persoanelor

instruite;

Nr.

evenimentelor

organizate.


În vederea fortificării capacităților managerilor, consultanţilor

incubatoarelor de afaceri şi companiilor incubate au fost organizate o

serie de activităţi:

la 14-15 martie 2016, ODIMM în parteneriat cu „PRONEO” –

experţi norvegieni, a desfăşurat atelierul de lucru cu tema


83

„Managementul proiectelor”. La instruire au participat managerii

şi consultanţii angajaţi în cadrul celor 9 incubatoare de afaceri;

în perioada 9 februarie – 3 martie 2016 a fost efectuată prima

vizită de mentorat de către experţi norvegieni şi locali în toate

incubatoarele de afaceri existente. Experţii împreună cu

managerii incubatoarelor de afaceri au revizuit planurile de

acţiuni 2016 ale incubatoarelor de afaceri, precum şi au intervenit

cu propuneri de îmbunătăţire;

în perioada 30 mai - 03 iunie 2016 managerii incubatoarelor de

afaceri, membrii RIAM, reprezentanţii ODIMM şi PRONEO au

participat la o vizită de studiu în cadrul incubatoarelor de afaceri

şi organizaţiilor de suport în afaceri din Polonia. Evenimentul a

avut drept scop preluarea bunelor practici din Polonia privind

gestionarea eficientă a incubatoarelor de afaceri şi altor

instrumente de sprijin a IMM;

la 17 iunie 2016 ODIMM a organizat un atelier de lucru pentru

managerii incubatoarelor de afaceri privind instituirea sistemului

de consultanţă în afaceri în cadrul incubatoarelor, precum şi

standardizarea serviciilor de consultanţă;

la 25 august 2016 s-a organizat instruirea rezidenților

Incubatorului de Afaceri din Cimișlia cu tematica ”Time

management”;

la 17-18 noiembrie 2016 s-a organizat trainingul pentru

administratorii și consultanții celor 9 Incubatoare de Afaceri

(membri RIAM) cu tema “Dezvoltarea capacităților de

consultanță în cadrul Incubatoarelor de Afaceri”.

51.5. Menținerea și administrarea

RIAM

Nr. de ședințe

organizate


În perioada de raportare au fost organizate 5 ședințe ale Consiliului de

administrare al RIAM:

la 4 februarie 2016 au fost discutate progresele incubatoarelor de

afaceri înregistrate pe parcursul anului 2015, problemele

întâmpinate şi planificarea pentru anul 2016;


84

la 30 martie 2016 au fost prezentate planurile de acţiuni ale

fiecărui incubator de afaceri, activităţile RIAM pentru anul 2016

şi discutate surse potenţiale de finanțare ale acestora;

la 17 iunie 2016 a fost prezentat Manualul Operaţional al

Centrului de Consultanţă, precum şi modele noi de dezvoltare al

incubatoarelor de afaceri, în baza experienţei preluate în vizita de

studiu în Polonia;

la 17 noiembrie 2016 au fost discutate principalelor realizări ai IA

pe parcursul anului 2016 și a fost reales Consiliului de

Administrare RIAM;

La 20 decembrie 2016 au fost prezentate prioritățile strategice de

dezvoltare pentru anul 2017 și promovate bunele practici și

istoriile de succes de cooperare eficientă prin intermediul

decernării premiului pentru ”Incubatorul de Afaceri al anului”.

Sub-programul: Dialog între sectorul public și cel al IMM


IMM la informaţii şi

cunoştinţe

antreprenoriale

naţionale şi asistenţă

europeană

52.1. Informarea și consultarea

IMM în cadrul Centrului de

Consultanţă şi Asistenţă ODIMM

Nr. de

consultaţii

acordate;

Nr. accesări al

paginii web

ODIMM


În perioada de raportare, ODIMM în parteneriat cu experţii JICA, a

realizat următoarele acţiuni direcţionate spre dezvoltarea serviciului

de consultanţă standardizat ale CCAA: i) elaborarea Formularului de

înregistrare a solicitanţilor de servicii; ii) elaborarea bazei de date a

beneficiarilor serviciilor de consultanţă; iii) elaborarea procesului

standardizat de consultanţă; iv) elaborarea manualului de consultanţă.

De asemenea, în cadrul Centrului a fost creată biblioteca

antreprenorului, unde potenţialii antreprenori şi agenţii economici

găsesc suport informaţional în diverse domenii (management,

marketing, legislativ, diverse dicţionare de profil, etc.). Pe parcursul

perioadei de referinţă, prin intermediul Centrului de Consultanță au

fost informate 1350 persoane privind inițierea și dezvoltarea afacerii.

52.2. Mediatizarea şi promovarea

Programelor de instruire şi

consultanţă gestionate de ODIMM

(GEA, PNAET, PARE 1+1)

Nr. evenimente

de mediatizare

realizate;


Întru mediatizarea programelor de suport antreprenorial au fost

desfășurate următoarele activități:


85

Nr. de materiale

diseminate. Prezentarea programelor de stat şi a instrumentelor de sprijin pentru

micii antreprenori oferite de ODIMM în cadrul următoarelor

evenimente:

Expoziția „Fabricat în Moldova”, organizată în perioada 3-7

februarie 2016;

Seminarul de informare a producătorilor agricoli din raionul

Călăraşi, desfășurat la 11 martie 2016;

Seminarul organizat în r. Ialoveni la 24 martie 2016;

Forumul asociaţiilor de business şi sesiunea de mechmaking,

organizate în perioada 31 mai-2 iunie 2016;

Conferinţa „Tinerii devin o prioritate”, organizată de

Confederaţia Naţională a Sindicatelor din Moldova la 9 iunie

2016;

Masa rotundă pentru cadrul didactic și studenții Academiei de

Studii Economice din Moldova (10 iunie 2016);

Conferinţa Regională „Agricultura ramura prioritară în RM –

Rolul tinerilor în dezvoltarea economică durabilă în RM:

finanţări pentru tinerii fermieri”, organizată în data de 22 iunie

2016 pentru antreprenorii din Hîncești;

Forumul Tinerilor Antreprenori organizat în oraşul Sîngerei la

29 iunie 2016;

Campania de informare pentru tineri studenți la următoarele

instituții de învățămint, desfășurată în luna noiembrie2016 la

Universitatea de Stat, Universitatea Agrară, ASEM etc;

Promovarea subprogramului „Abilitarea Femeilor din

Diasporă”, organizarea întâlnirii cu femeile din diasporă, 19 și

20 noiembrie 2016 în orașele Milan Rho și Padova, Italia;

Sesiuni de informare cu privire la Programul ”PARE 1+1”

desfășurate în incinta centrului Nexus, Chișinău;

Conferința “Oportunități de dezvoltare pentru tinerii producători

agricoli din Republica Moldova”, 21 decembrie 2016.


86

Diseminarea materialelor informative cu privire la posibilităţile de

aplicare la Programul ”PARE 1+1” prin intermediul Consiliilor

raionale şi Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene;

Mediatizarea programului PNAET în cadrul emisiunii radio

”Spaţiul public” (45 minute în emisie directă) la Radio Moldova pe

data de 30 iunie 2016.


informaţional privind EEN, SES,

COSME, ORIZONT 2020, PUM

Nr. persoanelor

consultate;

Nr. sesiunilor/

seminarelor

informative

organizate


Întru promovarea oportunităților oferite de platformele internaționale

pentru susținerea sectorului IMM au fost întreprinse următoarele

activități:

au fost acordate 370 consultații individuale privind reţeaua

Enterprise Europe Network (EEN);

la 24 mai 2016 ODIMM a organizat o sesiune de informare despre

oportunităţile oferite de Programul COSME şi EEN pentru 40

reprezentanţi ai asociaţiilor de tineri din toată republica şi

antreprenori;

la 24 şi 27 mai 2016 în cadrul Incubatoarelor de Afaceri de la

Cimişlia şi Nisporeni au avut loc sesiuni de informare referitor la

oportunităţile oferite de EEN;

în perioada 31 mai – 1 iunie 2016 consorţiul Enterprise Europe

Network Moldova a participat la sesiunea de instruire destinată

ţărilor nou-venite în reţeaua EEN la Bruxelles;

la 10 iunie 2016 ODIMM a prezentat Programul european

COSME şi EEN societăţii civile, cadrului didactic şi studenţilor

ASEM;

au fost create 3 Expression of Interest (EoI) în cadrul EEN. Astfel,

ODIMM a fost solicitată să identifice parteneri autohtoni pentru 2

companii străine (Suedia şi Bulgaria);

ODIMM participă în calitate de co-organizator la 7 evenimente de

tip ”brokerage” în Slovacia: Network4Innovation pe 30 noiembrie

2016 şi ReinEU 2016 pe 26-28 octombrie 2016 etc;


87

a fost organizat în perioada 17-19 martie 2016 un curs de instruire

pentru 40 de coordonatori regionali ai Platformei Naţionale a

Femeilor din Moldova (PNFM) privind scrierea de proiecte în

cadrul Programului ORIZONT 2020;

ODIMM a acordat suport la înregistrarea a 15 profile ale

companiilor autohtone pe platforma electronică EEN;

De asemenea, ODIMM a elaborat și diseminat materiale

informative: un infografic dedicat Programului COSME care

conține informații succinte despre program, eligibilitate și metoda

de aplicare la apelurile de proiecte; o broșură dedicată rețelei

Enterprise Europe Network și două ediții ale newsletter-ului EEN.

Materialele au fost diseminate atât în mediul online, cât şi la

evenimentele de promovare a reţelei.


la informaţii şi

instruire

antreprenorială a

lucrătorilor migranţi

şi rudele de gradul I

ai acestor, prin

implementarea

Programului de

atragere a

remitenţelor în

economie ”PARE

1+1”

53.1. Organizarea cursurilor

antreprenoriale pentru beneficiarii

Programului-pilot „PARE 1+1”

200 persoane

instruite,

inclusiv femei;


În cadrul Componentei II „Instruire şi suport antreprenorial”, în

perioada de referință a Programului ”PARE 1+1” au fost instruite 249

persoane migrante. Din numărul total de persoane instruite 34% sunt

femei.

54. Formarea şi

dezvoltarea

abilităţilor

antreprenoriale a

agenţilor economici

prin intermediul

Programului

54.1. Realizarea cursurilor de

instruire „Gestiunea eficientă a

afacerii”

1500 persoane

instruite,

inclusiv femei;

Nr. localităţi

implicate.


Pe parcursul anului 2016 au fost desfășurate 65 cursuri de instruire

pentru 1812 antreprenori, dintre care 85,0% femei.

Modulele solicitate au fost: „Contabilitatea pe domenii de aplicare”,

„Marketing”, inclusiv marketing on-line, „Legislaţia muncii şi

managementul resurselor umane”, „Management financiar”,

„Achiziții publice și legislația în domeniu”.


88

„Gestiunea eficientă

a afacerii” Cursurile de instruire au fost organizate în 6 raioane ale republicii,

precum: Soroca, Râșcani, Bălți, Telenești, Criuleni, Strășeni, Tighina,

Ungheni, Cimișlia, Cahul, Ștefan Vodă, Comrat, Anenii Noi, Leova,

inclusiv Tighina și Tiraspol.

55. Dezvoltarea culturii

antreprenoriale în

rândul tinerilor

antreprenori prin

implementarea

Componentei I a

Programului

Naţional de Abilitare

Economică a

Tinerilor (PNAET)

55.1. Realizarea cursurilor de

instruire antreprenorială pentru

tineri

300 tineri

instruiţi;

Nr. localităţi

acoperite.


Pe perioada de referinţă, în cadrul Programului PNAET au fost

organizate 8 cursuri de instruire în raioanele Sîngerei, Ungheni,

Ștefan Vodă, Edineț și Ceadâr-Lunga. La seminare au fost instruiţi

202 tineri, inclusiv 40% femei.

56. Îmbunătățirea

procesului

participativ a

sectorului privat la

îmbunătățirea

cadrului de

reglementare pentru

IMM-uri prin

intermediul diferitor

platforme de

comunicare

56.1. Instituirea Consiliului

Consultativ pentru IMM-uri

Consiliu creat Trimestrul I Activitate nefinalizată.

Proiectul hotărîrii Guvernului privind instituirea Consiliului

Consultativ pentru IMM-uri a fost elaborat și remis spre avizare

Ministerului Justiției pentru expertiza juridică.


57. Promovarea

dialogului public -

privat

57.1. Organizarea și desfășurarea

Conferinței Internaționale a IMM -

lor

Conferință

organizată

Trimestrul


Conferința Internațională a Întreprinderilor Mici și Mijlocii

„Internaționalizarea IMM-urilor – perspective de dezvoltare pentru

RM” a fost organizată la 10 noiembrie 2016, scopul evenimentului

fiind consolidarea platformei de dialog între autoritățile publice,

mediul de afaceri, organizații de suport în afaceri și parteneri de

dezvoltare, precum și evidențierea instrumentelor de

internaționalizare a IMM-urilor din Republica Moldova.


89

Conferința Internațională a IMM 2016 a reunit peste 400 de

antreprenori, reprezentanți ai autorităților publice centrale și locale,

precum și ai instituțiilor de suport în afaceri.


evenimentului ”Zilele Businessului

Regional” pe platforma Rețelei

Incubatoarelor de Afaceri cu

participarea partenerilor de

dezvoltare

Eveniment

desfășurat

Trimestrul


Evenimentul ”Zilele businessului regional” s-a desfășurat în perioada

aprilie-mai 2016 în mun. Chișinău, Orhei, Edineț, Hîncești și Cahul.

În perioada 22 iunie – 11 august 2016 ODIMM a organizat sesiunile

de informare regionale cu tematica ”Oportunități pentru dezvoltarea

ÎMM” pe platforma celor 9 incubatoare de afaceri din țară, membri

RIAM. În cadrul acestor evenimente au participat 268 de persoane din

33 de raioane, inclusiv antreprenori, reprezentanți ai APL și a

prestatorilor de servicii în afaceri.

57.3. Asigurarea participării

reprezentanților RM (sectorul

public, privat, asociativ, academic)

în cadrul platformelor pentru IMM

la nivel european, regional, bilateral

Nr. evenimente /

Nr. participanți


În perioada de raportare s-a participat la 4 evenimente la nivel

internațional, după cum urmează:

În perioada 9-10 martie 2016, la Bruxelles, s-a participat la

conferința internațională ”Importanța abilităților locale:

Comunități antreprenoriale și teritorii inteligente”, organizată de

către Fundația Europeană pentru Instruire (ETF);

În perioada 22-23 martie 2016 s-a participat la Conferința

regională ”Ecologizarea activității întreprinderilor mici și mijlocii

în țările Parteneriatului Estic”, eveniment organizat de către

OECD cu suportul Comisiei Europene, la care au participat cca 40

persoane, reprezentanţi ai sectorului public din țările

parteneriatului estic, asociativ și academic, experți internaționali;

În perioada 26 martie-2 aprilie 2016, în Israel, s-a participat la

vizita de studiu în cadrul Proiectului ”Consolidarea Cadrului

Instituțional al Republicii Moldova în domeniul Migrației și

Dezvoltării”, care a avut drept scop studierea experienței în

implementarea politicilor în domeniul migrației, precum și a

mecanismului de susținere și mobilizare a diasporei întru

realizarea obiectivelor naționale de dezvoltare;


90

La 6 decembrie 2016, în Bruxelles, s-a participat la al 16-lea panel

de discuții cu privire la politicile de dezvoltare a întreprinderilor

mici şi mijlocii. În cadrul Platformei 2 „Integrare Economică şi

Convergenţă cu Politicile UE”, eveniment organizat de către

Comisia Europeană, au fost abordate mai multe teme de discuţii,

cum ar fi: 1) sporirea competitivităţii IMM-urilor; 2) rolul

autorităților locale și regionale în dezvoltarea IMM-urilor;

3)antreprenoriatul social, etc.

57.4. Organizarea şi desfăşurarea

evenimentelor tematice

Nr. evenimente;

Nr. participanți


În perioada de raportare au fost organizate următoarele evenimente:

La 12 februarie 2016 în cadrul Forumului Internaţional

„Promovarea triunghiului cunoaşterii în Moldova: pași către

integrarea europeană prin educație - cercetare – inovare”,

ODIMM a organizat trainingul „Accesul IMM la piaţa UE, în

contextul DCFTA”;

La 31 martie 2016 a fost organizat primul Pitch Training din anul

2016, în care au fost instruiţi intens 23 participanţi, antreprenori

tineri cu afaceri inovative, în vederea fortificării şi impulsionării

capacităţilor de prezentare a ideilor de afaceri pentru atragere a

investitorilor locali şi internaţionali;

În perioada 17-19 martie 2016 ODIMM, cu suportul Organizaţiei

Internaţionale pentru Migraţiune, a desfăşurat training-ul

„Formare de formatori” pentru 40 coordonatorii regionali ai

Platformei Naţionale a Femeilor din Moldova (PNFM);

La 20 aprilie 2016 a fost organizată Conferinţa Naţională

„Programul PARE 1+1: rezultate şi noi provocări”. La eveniment

au participat circa 140 de persoane din sectorul public și privat;

La 16 decembrie 2016 s-a desfășurat cea de a II-a ediție a

Forumului Național al Femeilor din Moldova cu genericul

„Femeia care schimbă lumea”, organizată de ODIMM în

parteneriat cu Platforma Națională a Femeilor din Moldova și cu


91

suportul financiar al organizațiilor internaționale. În cadrul

Forumului au fost organizate 3 ateliere de lucru:

- ”Antreprenoriatul social: rolul organizațiilor pentru femei în

dezvoltarea lui”;

- ”Rolul administrației publice locale în dezvoltarea

antreprenoriatului feminin”;

- ”Rolul și posibilitățile organizațiilor obștești în dezvoltarea și

protejarea intereselor sectorului întreprinderilor mici și mijlocii”.

58. Organizarea și

desfășurarea

concursului național

pentru IMM

58.1. Promovarea proiectului


modificarea și completarea

Hotărîrii Guvernului nr. 250 din

09.03.2005 cu privire la aprobarea

Regulamentului pentru desfășurarea

concursului „Cel mai bun

antreprenor din sectorul IMM-lor”.


Prin Hotărîrea Guvernului nr.1279 din 25.11.2016 au fost operate

modificări și completări la Hotărîrea Guvernului nr. 250 din

09.03.2005 cu privire la aprobarea Regulamentului pentru

desfășurarea concursului „Cel mai bun antreprenor din sectorul IMM-

lor”.


concursului național „Cel mai bun

antreprenor din sectorul IMM-lor”

Concurs

desfășurat /

Nr. participanți

Trimestrul


S-a desfășurat Concursului național „Cel mai bun antreprenor din

sectorul IMM-lor”. La concurs au participat 158 întreprinzători, în

rezultat 20 de participanți au devenit învingători (pentru 10

nominații).

La 10 noiembrie 2016 în cadrul Conferinței Internaționale a IMM-lor

au fost decernate premii învingătorilor concursului republican „Cel

mai bun antreprenor al anului 2015”.

59. Monitorizarea

sectorului IMM-lor

59.1. Monitorizarea

implementării Strategiei de

dezvoltare a sectorului IMM pentru

anii 2012-2020

Raport anual

elaborat şi

publicat


Raportul privind realizarea acțiunilor prevăzute în Strategia de

dezvoltare a sectorului IMM pentru anii 2012-2020 pentru anul 2015

a fost remis în adresa Guvernului prin scrisoarea nr. 04/5-1986 din

31.03.2016.

De asemenea, Raportul a fost publicat pe site-ul Ministerului.

MEDIUL DE AFACERI

Sub-programul: Reglementarea activității de întreprinzător


92

60. Eliminarea

constrîngerilor de

ordin administrativ

în mediul de afaceri


lege pentru modificarea şi

completarea Legii nr.451-XV din

30.07.2001 privind reglementarea

prin licenţiere a activităţii de

întreprinzător

Proiect aprobat;

3 genuri de

activitate

licenţiate

excluse


A fost aprobată Legea nr.127 din 09.06.2016 pentru modificarea şi

completarea Legii nr. 451-XV din 30.07.2001 privind reglementarea

prin licenţiere a activităţii de întreprinzător.

Principalele modificări ale proiectului se referă la excluderea a 3

activități economice de la regimul reglementării prin licențiere: i)

activitatea burselor de mărfuri; ii) confecționarea și distrugerea

ștampilelor; iii) activitatea de depozitare a cerealelor cu eliberarea

certificatelor de depozit pentru cereale.



modificarea și completarea unor

acte legislative în domeniul

reglementării prin autorizare a

activității de întreprinzător

Proiect aprobat;

circa 100 de acte

permisive

excluse din

Nomenclatorul

actelor

permisive


A fost adoptată Legea nr.181 din 22 iulie 2016 pentru modificarea și

completarea unor acte legislative în domeniul reglementării prin

autorizare a activității de întreprinzător. Principalele modificări se

referă la excluderea a circa 100 de acte permisive din Nomenclatorul

actelor permisive.


proiectului de hotărîre a Guvernului

cu privire la revizuirea actelor

normative cu caracter de

reglementare a activității de

întreprinzător emise de Serviciul

Vamal

Proiect aprobat


A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.512 din 25 aprilie 2016 cu

privire la revizuirea actelor normative cu caracter de reglementare a

activității de întreprinzător emise de Serviciul Vamal. Scopul

modificărilor vizează asigurarea respectării de către Serviciul Vamal

a prevederilor Legii nr. 235-XVI din 20.07.2006 cu privire la

principiile de reglementare a activității de întreprinzător la elaborarea

și aprobarea actelor normative cu caracter de reglementare a activității

de întreprinzător.

61. Asigurarea

convergenţei

cadrului strategic în

domeniul reformei

regulatorii cu

normele Comunităţii

Europene

61.1. Actualizarea Planului de

acţiuni pentru implementarea în

anii 2013-2015 a Strategiei

reformei cadrului de reglementare a

activităţii de întreprinzător pentru

anii 2013-2020, aprobat prin

Hotărîrea Guvernului nr.1021 din

16.12.2013

Proiect aprobat;

Reducerea cu

4%, pînă la

finele anului a

poverii

administrative

de conformare

cu cadrul de


Planul de acțiuni pentru implementarea în anii 2016-2017 a Strategiei

reformei cadrului de reglementare a activității de întreprinzător a fost

aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 671 din 30.05.2016. Noul Plan

de acțiuni prevede măsuri în vederea dezvoltării unui sistem de

reglementare facilitator și a stimulentelor pentru implementarea

eficientă a reformelor, precum și îmbunătăţirii comunicării şi

încurajarea participării la reforme a părţilor interesate.


93

reglementare a

activităţii de

întreprinzător.

61.2. Ajustarea abordării analizei

impactului de reglementare a

politicilor la metodologiile şi

practicile UE


În vederea ajustării analizei impactului de reglementare la

metodologiile și practicile UE a fost aprobată Hotărîrea Guvernului

nr. 775 din 20 iunie 2016 „Cu privire la aprobarea modificărilor şi

completărilor ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului”

(modificarea Metodologiei de analiză a impactului de reglementare).

62. Aplicarea

conceptului

ghişeului unic pe

scară largă


hotărîrii Guvernului privind

implementarea ghişeului unic

pentru autorizarea executării

lucrărilor de construcţie

Proiect aprobat;

Reducerea cu

4%, a

indicatorilor de

timp şi de cost


Proiectul hotărîrii Guvernului „Privind implementarea ghişeului unic

pentru autorizarea executării lucrărilor de construcţie” a fost aprobat

în ședința Guvernului din 7 decembrie 2016.

Proiectul este elaborat în scopul optimizării procesului de autorizare

a lucrărilor de construcție, care va asigura reducerea costurilor și

timpului necesar pentru autorizarea în domeniul lucrărilor de

construcție. De asemenea, proiectul hotărîrii Guvernului își propune

crearea resursei informaționale “e-Autorizări construcții”, care va

permite realizarea funcțiilor ghișeului unic pentru autorizarea

lucrărilor de construcție pe întreg teritoriul țării.


proiectului de hotărîre a Guvernului

cu privire la aprobarea conceptului

Sistemului informațional

automatizat de gestionare și

eliberare a actelor permisive și a

Planului de acțiuni pentru

optimizarea actelor permisive și

implementarea soluțiilor


Prin Hotărîrea Guvernului nr.753 din 14.06.2016 a fost aprobat

Conceptul mecanismului de gestionare și eliberare a actelor permisive

și implementarea soluțiilor de ghișeu unic și Planul de acțiuni pentru

optimizarea actelor permisive și implementarea soluțiilor de ghișeu

unic.

63. Instituţionalizarea

practicii de

consultare a

societăţii civile în

63.1. Promovarea Metodologiei

de aplicare a Modelului Costului

Standard în identificarea

Proiect aprobat;

Reducerea cu

4% a poverii

administrative


Metodologia de estimare a costurilor administrative prin aplicarea

Modelului Costului Standard a fost aprobată prin Hotărîrea

Guvernului nr. 307 din 21.03.2016. Metodologia dată este un


94

vederea identificării

barierelor în calea

mediului de afaceri

şi stabilirea soluţiilor

de ameliorare a

climatului

investiţional

potențialului de reducere a poverii

de reglementare

de conformare

cu cadrul de

reglementare

instrument de estimare a costurilor administrative suportate de către

agenții economici în vederea respectării reglementărilor de stat și are

scopul de a identifica și simplifica acele prevederi ale legislației care

duc la costuri administrative majore.

63.2. Elaborarea indicatorilor de

performanță și Metodologiei de

evaluare a impactului autorităților

publice în procesul de executare a

funcțiilor de reglementare


Prin Hotărîrea Guvernului nr.807 din 29.06.2016 a fost aprobată

Metodologia de evaluare a impactului autorităților publice în

executarea funcțiilor de reglementare. Metodologia are scopul

stabilirii unui mecanism unitar de evaluare anuală a performanței

autorităților publice asupra mediului de afaceri în procesul de

executare a funcțiilor de reglementare și de îmbunătățire a

performanței acestora.

63.3. Consolidarea şi dezvoltarea

capacităţilor „Ghişeului unic în

licenţiere” prin crearea de

parteneriate cu instituţiile publice

relevante

Nr de

parteneriate

create;

Ponderea

numărului de

acte verificate în

regim online


În perioada de raportare, din 28 documente pasibile anexării la

declarația/cererea pentru eliberarea, prelungirea sau reperfectarea

licenței 8 se verifică în regim online; 8 în baza informației plasate pe

paginile web oficiale ale autorităților publice; 1 se confirmă prin poșta

electronică, ceea ce constituie 61% din numărul total de acte pasibile

anexării la declarația/cererea pentru licență.

Au fost semnate 2 Acorduri de colaborare:

- nr. 3009-93 din 25.04.2016 între Instituția Publică ”Centrul de

Guvernare Electronică” și Camera de Licențiere privind prestarea

serviciilor de autentificare și autorizare prin serviciul electronic

guvernamental de autentificare și control al accesului (MPass);

- nr. 3009-100 din 12.08.2016 între Instituția Publică ”Centrul de

Guvernare Electronică” și Camera de Licențiere privind utilizarea

platformei de interoperabilitate (MConnect).

Au fost întreprinse activități în vederea conectării la bazele de date ale

5 autorități publice cu funcție de reglementare și control.

De asemenea, se întreprind acțiunile de rigoare întru asigurarea unei

tendințe de descreștere a duratei executării declarației/cererii pentru

licență, în funcție de genul de activitate și de procesare a formularelor

de licență.


95

64. Optimizarea

sistemului de

control, limitarea

gradului şi

modalităţilor de

intervenţie abuzivă

şi nefondată a

statului în activitatea

mediului de afaceri

64.1. Modificarea Legii nr.131

din 08.06.2012 privind controlul de

stat asupra activităţii de

întreprinzător cu scopul excluderii

coliziunilor juridice ce ţin de

aplicarea acesteia

Proiect aprobat;

Reducerea

numărului de

controale/inspec

ţii de stat cu cel

puţin 4%


A fost adoptată Legea nr.230 din 23 septembrie 2016 pentru

modificarea şi completarea unor acte legislative, prin care au fost

operate modificări la Legea nr. 131 din 8 iunie 2012 privind controlul

de stat asupra activității de întreprinzător.

Prin modificările în cauză s-au exclus coliziunile juridice cu

prevederile unor acte sectoriale. Astfel, proiectul concretizează

expres: i) ariile de excepţii pentru organele de control cu statut special

(nesubordonate Guvernului), precum şi a celor activitatea cărora

presupune proceduri specifice (la trecerea frontierei de stat) sau o

periodicitate a controalelor sporită în raport cu una standard (obiecte

industrial periculoase); ii) criteriile de întocmire şi de înregistrare a

graficului controalelor; iii) prevederile privind notificarea deciziei de

control; iv) temeiurile pentru iniţierea controalelor inopinate; v)

procedura emiterii delegaţiei de control; vi) încheierea procedurii de

control, etc.

65. Asigurarea

funcţionării unei

platforme veritabile

de dialog public-

privat în cadrul

analizei impactului

de reglementare şi

intensificarea

dialogului sectorial

cu asociaţiile de

business

65.1. Organizarea şedinţelor

Grupului de lucru al Comisiei de

stat pentru reglementarea activităţii

de întreprinzător

Nr. şedinţe

organizate;

Ponderea

proiectelor

actelor de

reglementare,

prezentate

Grupului de

lucru, însoţite de

AIR


În perioada de raportare au fost organizate 30 şedinţe ale Grupului de

lucru pentru reglementarea activităţii de întreprinzător, în cadrul

cărora au fost examinate 117 analize ale impactului de reglementare,

21 proiecte de legi; 43 proiecte de hotărîri de Guvern; 33 acte

departamentale.

Sub-programul: Mediul fiscal

66. Eliminarea

barierelor pentru

dezvoltarea

activităţii de

întreprinzător,

66.1. Elaborarea şi prezentarea

propunerilor la obiectivele politicii

fiscale şi vamale pentru anul curent

Nr. propuneri

elaborate

Trimestrul


În vederea reducerii poverii fiscale și perfecționarea politicii bugetar-

fiscale și vamale au fost întreprinse următoarele activități:

Prin scrisoarea nr. 04/2-647 din 9 februarie 2016 a fost prezentat

avizul la proiectul legii cu privire la modificarea și completarea


96

reducerea poverii

fiscale şi

simplificarea

sistemului de

impozite şi taxe prin

perfecţionarea

politicilor bugetare,

fiscale şi financiare

unor acte legislative ce vizează implementarea politicii fiscal-

vamale pentru 2016;

Au fost prezentate propuneri suplimentare la politica fiscal-

vamală prin demersul nr. 04/2-671 din 9 februarie 2016. În

rezultat, Ministerul Finanțelor a acceptat parțial 50 de propuneri

și obiecții din 76 prezentate;

Prin scrisoarea nr. 04/2-2801 din 30.05.2016 au fost prezentate 33

de propuneri la politica fiscală pentru anul 2017.

66.2. Efectuarea analizelor

privind evoluţia bugetului de stat

Nr. note

informative

elaborate


În perioada de raportare au fost elaborate 7 note informative privind

executarea bugetului public național al anului 2016.

Sub-programul: Piața internă de consum

67. Eficientizarea

reglementărilor

privind

comercializarea

produselor/

serviciilor


lege cu privire la modificarea și

completarea unor acte legislative cu

referință la conceptul de notificare

în comerț


A fost adoptată Legea nr. 153 din 01.07.2016 cu privire la modificarea

și completarea unor acte legislative (Monitorul Oficial nr. 215-216,

art. 475 din 19.07.2016) care face referință la conceptul de notificare

în comerț. Legea respectivă prevede implementarea notificării în

comerț. În contextul dat, a fost elaborată o foaie de parcurs, care a

debutat cu seminarele regionale (7 la număr) de întrevede cu mediul

de afaceri și autoritățile locale, în vederea informării acestora cu

procedura practică de realizare a reformei respective.

67.2. Efectuarea unui studiu

privind avantajele și dezavantajele

activității economice în baza

patentei de întreprinzător

Studiu elaborat Trimestrul


Ministerul Economiei cu suportul Institutului Național de Cercetări

Economice a elaborat studiul privind avantajele și dezavantajele

activității economice în baza patentei de întreprinzător. Rezultatele

studiului au fost prezentate la 23 iunie 2016 în cadrul mesei rotunde

organizate de INCE.


lege cu privire la modificarea și

completarea Legii nr. 93/1998 cu

privire la patenta de întreprinzător



Prin Legea nr.278 din 16 decembrie 2016 au fost adoptate

amendamente la Legea nr.93 din 15.07.98 cu privire la patenta de

întreprinzător.


97


hotărîrii de Guvern cu privire la

prețurile de comercializare a

produselor social importante


A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.774 din 20.06.2016 cu privire

la prețurile de comercializare a produselor social importante,

elaborată întru executarea prevederilor art. 4 şi art. 20 al Legii nr. 231

din 23.09.2010 cu privire la comerţul interior.

68. Eliminarea

dezechilibrului între

infrastructura

comercială a

municipiilor/orașelor

/satelor

68.1. Conlucrarea cu autoritățile

locale în vederea extinderii rețelei

de unități comerciale/prestări

servicii în localitățile rurale

Nr. ședințe / nr.

scrisori


În perioada de raportare au fost convocate 2 ședințe de lucru cu

structurile de profil economic ale consiliilor raionale. În cadrul

ședințelor s-a discutat subiectul extinderii rețelei de unități

comerciale/prestări servicii, inclusiv prin intermediul incubatoarelor

de afaceri în localitățile rurale.

De asemenea, au fost organizate un șir de întrevederi cu reprezentanții

autorităților publice locale în cadrul ”Zilelor business-ului regional”.

68.2. Conlucrarea cu autorităţile

administraţiei publice, mediul de

afaceri, societatea civilă privind

desfăşurarea activităţilor din

domeniul comerţului interior

Nr. ședințe,

seminare,

consultări

oferite, nr.

particiapanților

la seminare


Pe parcursul anului 2016 au fost desfășurate 15 întruniri consultative

(audiri publice, dezbateri, ședințe ale grupurilor de lucru). Totodată,

în contextul organizării implementării conceptului de notificare au

fost organizate 7 seminarele regionale, la care au participat

aproximativ 200 participanți.

69. Modernizarea căilor

de distribuție /

comercializare a

produselor


lege privind modificarea și

completarea Legii nr. 284/2004 cu

privire la comerțul electronic



Proiectul de lege privind modificarea și completarea Legii nr.

284/2004 cu privire la comerțul electronic a fost aprobat prin

Hotărîrea Guvernului nr.1285 din 29.11.2016.

La moment,proiectul este examinat de către 8 comisii parlamentare,

cu excepția Comisiei economie, buget și finanțe.

Scopul proiectului constă în asigurarea liberei circulații a produselor/

serviciilor, ce ar permite dezvoltarea comerţului on-line în Republica

Moldova.

70. Asigurarea

sectorului cu forță de

muncă calificată

70.1. Efectuarea unui studiu

privind oportunitatea creării

Centrului de Management în

Comerț și Servicii, cu suportul

Studiu efectuat Trimestrul

IV Activitate nerealizată.

Întru efectuarea unui studiu privind oportunitatea creării Centrului de

Management în Comerț și Servicii, în perioada 11-17 decembrie

2016, reprezentantul Ministerului Economiei în comun cu alți colegi


98

Comitetului Sectorial de formare

profesională în Comerț

de cadrul Comitetului respectiv și alte comitete sectoriale s-au aflat

într-o vizită de studiu privind dezvoltarea învățămîntului profesional

tehnic în Slovenia.

Astfel, pe parcursul anului 2017 urmează a fi efectuată o analiză a

sistemului de pregătire profesional tehnică pentru meseriile din

comerț/prestări servicii și vor fi înaintate propuneri de modernizare a

acestui sistem, cu oportunitatea instituirii unui centru de pregătire

profesională/reciclare a cadrelor din comerț/servicii solicitate pe piața

muncii.



concursurilor naționale și

internaționale în vederea

promovării profesiilor muncitorești

(bucătar, frizer, etc.), cu suportul

Comitetului Sectorial de formare

profesională în Comerț

Concursuri

desfășurate

Trimestrul


Sub egida Ministerului Economiei, în perioada 26-28 mai 2016 a fost

organizată cea de-a V-a ediție a Campionatului Gastronomic

Internațional.

71. Monitorizarea

domeniului

comerțului interior

71.1. Monitorizarea

implementării Strategiei de

dezvoltare a comerțului interior

pentru anii 2014-2020

Raport anual

elaborat şi

publicat


Raportul privind implementarea în anul 2015 a Strategiei de

dezvoltare a comerțului interior pentru anii 2014-2020 a fost prezentat

Guvernului prin scrisoarea nr. 04/6-2402 din 15.04.2016.

SUPRAVEGHEREA PIEȚEI ȘI SECURITATE INDUSTRIALĂ

Sub-programul: Supravegherea pieței

72. Scăderea riscului de

apariţie a produselor

şi serviciilor

periculoase pe piaţă

şi asigurarea unui

nivel înalt de

supraveghere a pieţei

în vederea protejării

consumatorilor



instituirea Consiliului coordonator

în domeniul supravegherii pieţei şi

protecţiei consumatorilor


A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.964 din 09.08.2016 „Cu

privire la Consiliul coordonator pentru protecţia consumatorilor şi

supravegherea pieţei” (Monitorul Oficial nr.265-276/1047 din

19.08.2016).



aprobarea metodologiei privind

evaluarea riscului pentru produsele



A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.1212 din 04.11.2016 cu

privire la aprobarea Metodologiei privind evaluarea riscurilor în cazul

produselor nealimentare destinate consumatorilor şi selectarea


99

nealimentare şi selectarea măsurilor

corective

măsurilor corrective (Monitorul Oficial nr.388-398/1311 din

11.11.2016).



aprobarea gradelor de risc pentru

categoriile de produse și criteriile

care determină atribuirea

produselor la nivelurile

corespunzătoare de risc



A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 1054 din 15.09.2016 „Cu

privire la gradele de risc pentru produsele nealimentare şi criteriile de

atribuire a acestora” (Monitorul Oficial nr.315-328/1146 din

23.09.2016).


hotărîrii Guvernului pentru

aprobarea Regulamentului privind

procedurile de conlucrare a

autorităţilor de supraveghere a

pieţei şi Serviciul Vamal

Grup de lucru

creat;

Proiect elaborat

Trimestrul


A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.1076 din 23.09.2016 „Pentru

aprobarea Regulamentului privind procedurile de conlucrare între

autorităţile de supraveghere a pieţei şi Serviciul Vamal” (Monitorul

Oficial nr.338-341/1179 din 30.09.2016).



aprobarea Concepţiei şi

Regulamentului privind

funcţionarea sistemului naţional de

informare și comunicare pentru

supravegherea pieţei şi a modului

de furnizare a informaţiilor şi

preluarea acestora



A fost elaborat proiectul actului normativ și prezentat spre examinare

și avizare de către instituțiile de resort (demersul nr.08/2-6330 din 31

octombrie 2016). Proiectul propriu-zis este exclusiv dependent de

Registrul de Stat al controalelor, creat de către Cancelaria de Stat.

Astfel că, fiindcă acesta urmează a suferi careva modificări în

conformitate cu Legea nr.230/2016, Concepția privind funcţionarea

sistemului naţional de informare şi comunicare pentru supravegherea

pieţei nu poate fi promovată, fiind necesar a fi integrată în platforma

tehnologică guvernamentală comună MCloud.


73. Asigurarea

inofensivităţii

produselor şi

serviciilor prin

stabilirea cerinţelor

minime de

inofensivitate şi



funcţionarea sistemului de schimb

rapid de informaţii privind

produsele periculoase



A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 1116 din 07.10.2016 pentru

aprobarea Regulamentului de funcţionare a Sistemului de schimb

rapid de informaţii privind produsele periculoase (Monitorul Oficial

nr.353-354/1207 din 11.10.2016).


100

calitate pentru

produse şi servicii

74. Optimizarea

capacităților de

implementare a

politicilor de

protecţie a

drepturilor

consumatorilor.

Asigurarea

eliminării factorilor

potenţiali de

manifestare a

corupţiei



modificarea unor hotărîri de

Guvern, ca urmare a

recomandărilor Centrului Național

Anticorupție privind excluderea

factorilor potențiali de manifestarea

a corupției, cum ar conflictele de

normă și proceduri neuniformizate

din cadrul Agenţiei pentru

Protecţiei Consumatorilor

(hotărîrile Guvernului nr.936 din

09.12.2011 şi nr.597 din 13.08.12)



A fost elaborat și promovat proiectul hotărîrii de Guvern privind

modificarea și completarea anexei nr.1 și nr.2 la Hotărîrea de Guvern

nr.936 din 9 decembrie 2011. Proiectul a fost remis spre examinare și

aprobare Cancelariei de Stat prin demersul nr.08/2-6645 din

15.11.2016.

75. Consolidarea

capacităţilor

instituţionale de

supraveghere a pieţei

75.1. Organizarea activităţilor de

informare şi educare a

consumatorului

Nr. activităţi

organizate;

Nr. participanţi


În vederea consolidării procesului de informare şi educare a

consumatorului au fost organizate 5 campanii de informare în comun

cu reprezentanții mass-media.

Au fost efectuate 14 vizite de consultanță cu reprezentanții mass-

media.

Au fost elaborate și distribuite instituțiilor media 2 spoturi de

informare a consumatorilor despre produse și servicii, care se

derulează permanent pe 18 canale TV naționale și regionale, inclusiv

și pe pagina electronică a Agenției pentru Protecția Consumatorilor.

Au fost distribuite cca 22504 pliante.

În acelaşi context, reprezentanţii Agenţiei pentru Protecţia

Consumatorilor au acordat 143 interviuri, la TV, presă scrisă şi radio.

75.2. Monitorizarea

implementării planurilor anuale /

semestriale / trimestriale de

supraveghere a pieţei ale Agenţiei

pentru Protecţia Consumatorilor

4 rapoarte

aprobate şi

publicate


Raportul de activitate al Agenţiei pentru Protecţia Consumatorilor

pentru semestrul I al anului 2016 a fost aprobat şi publicat pe pagina

oficială web a agenţiei www.consumator.gov.md.

http://www.consumator.gov.md/


101

De asemenea, rapoartele trimestriale de activitate a APC au fost

coordonate cu Ministrul Economiei și pot fi accesate pe site-ul APC.

75.3. Desfăşurarea instruirilor

privind dezvoltarea competenţelor

tehnice, de integritate profesională

şi asigurarea respectării principiului

independenţei şi transparenţei

activităţii

Nr. instruiri

efectuate;

Nr. inspectori

instruiţi


În vederea consolidării capacităţilor instituţionale de supraveghere a

pieţei prin dezvoltarea competenţelor tehnice, de integritate

profesională şi asigurarea respectării principiului independenţei şi

transparenţei activităţii, au fost realizate 7 sesiuni de instruire,

desfăşurate cu participarea a peste 160 de reprezentanţi ai

Ministerului Economiei, Agenţiei pentru Protecţia Consumatorilor,

Inspectoratului Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnică a

Obiectelor Industriale Periculoase şi ale autorităţilor cu competenţe în

domeniul supravegherii pieței.

76. Promovarea,

controlul şi

supravegherea

respectării legislaţiei

precontractuale,

contractuale şi post-

contractuale


informare a părţilor interesate

referitor la legislaţia nou adoptată

în domeniile de competenţă

Nr.

participanţi;

Nr. activităţi

desfăşurate


În vederea familiarizării cu prevederile legislaţiei în domeniul

protecţiei consumatorilor au fost realizate următoarele activităţi:

- organizarea activităţilor de informare a părţilor interesate (36 de

participanţi) referitor la legislaţia nou adoptată în domeniile de

competenţă în cadrul expoziţiei „Fabricat în Moldova”, desfăşurată în

perioada 3-7 februarie 2016;

- prezentarea cadrului juridic naţional recent adoptat în domeniul

protecţiei consumatorilor şi supravegherea pieţei în cadrul

evenimentului ”Ziua mondială a protecţiei consumatorilor” desfăşurat

la 15 martie 2016, la care au luat parte cca 20 de participanți.

Sub-programul: Protecția drepturilor consumatorilor

77. Dezvoltarea cadrului

legislativ naţional în

domeniul protecţiei

consumatorilor prin

transpunerea acquis-

ului comunitar din

domeniu



aprobarea proiectului legii pentru

modificarea şi completarea Legii

nr.105-XV din 13 martie 2003

privind protecţia consumatorilor

(Directiva 1999/44/CE a


A fost adoptată Legea nr.187 din 22 iulie 2016 pentru modificarea şi

completarea Legii nr.105-XV din 13 martie 2003 privind protecţia

consumatorilor (Monitorul Oficial nr.306-313/657 din 16.09.2016).


102

Parlamentului şi a Consiliului din

25.05.1999)



aprobarea reglementării tehnice

privind produsele care, nefiind ceea

ce par a fi, pun în pericol sănătatea

sau siguranţa consumatorilor



A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.1246 din 15.11.2016 pentru

aprobarea Reglementării tehnice privind imitaţiile de produse

alimentare care prezintă risc de a pune în pericol sănătatea sau

siguranţa consumatorilor (Monitorul Oficial nr.405-414/1355 din

25.11.2016).



aprobarea proiectului de lege pentru

modificarea şi completarea unor

acte legislative


A fost adoptată Legea nr. 200 din 28 iulie 2016 pentru modificarea şi

completarea unor acte legislative (Monitorul Oficial nr.338-341/696

din 30.09.2016).



aprobarea Reglementării tehnice

,,Brichete”


A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.37 din 01 februarie 2016 cu

privire la aprobarea Reglementării tehnice privind punerea la

dispoziţie pe piaţă a brichetelor, care prezintă caracteristici de

siguranţă pentru copii şi interzicerea introducerii pe piaţă a brichetelor

fantezie.

77.5. Aprobarea Listei

standardelor conexe la

Reglementarea tehnică privind

introducerea pe piaţă a brichetelor

care prezintă caracteristici de

siguranţă pentru copii şi

interzicerea introducerii pe piaţă a

brichetelor fantezie

Ordin ME

aprobat


A fost aprobat Ordinul Ministerului Economiei nr.33 din 02 martie

2016.

78. Sporirea gradului de

informare şi educare

a consumatorilor


activităţilor consacrate Zilei

mondiale a protecţiei drepturilor

consumatorilor – 15 martie

Nr. activităţi

organizate;

Nr. participanţi


În perioada 14-18 martie 2016, Ministerul Economiei şi Agenţia

pentru Protecţia Consumatorilor au organizat o serie de activităţi

dedicate Zilei mondiale a drepturilor consumatorilor (15 martie 2016)

şi anume:


103

1. Masa rotundă cu tematica ”Antibioticele din meniu”, la care au

participat cca 30 de reprezentanţi ai autorităţilor de resort şi

asociaţiilor obşteşti, precum şi agenţi economici;

2. Campania de informare cu tematica ”Cunoaşteţi drepturile.

Acţionează!”;

3. Au fost plasate pe pagina web a Agenţiei pentru Protecţia

Consumatorilor 19 comunicate;

4. Au fost informaţi prin intermediul paginei web

www.consumator.gov.md 59.089 mii de consumatori (vizualizări);

5. Au fost realizate 75 de vizite de consultanţă la care au luat parte

1142 de participanţi;

6. Reprezentanţii Agenţiei pentru Protecţia Consumatorilor au acordat

13 interviuri la TV şi radio.

79. Asigurarea

participării

Republicii Moldova

la evenimente

organizate de

instituţiile

internaţionale în

domeniul protecţiei

drepturilor

consumatorilor

79.1. Asigurarea reprezentării

Republicii Moldova în cadrul

Consiliului consultativ în domeniul

protecţiei consumatorilor al

statelor-membre ale Comunităţii

Statelor Independente

Nr. şedinţe

Trimestrul

II, IV Activitate realizată.

În perioada 17-18 noiembrie 2016 în or. Sankt Petersburg, Federaţia

Rusă a avut loc cea de-a 11-a şedinţă a Consiliului consultativ al

statelor-membre ale CSI în domeniul protecţiei consumatorilor în

cadrul căreia a participat în calitate de reprezentatnt al Republicii

Moldova, dl. Iurie EREMIA – directorul Agenției pentru Protecția

Consumatorilor.

80. Asigurarea

monitorizării

implementării

prevederilor

Strategiei Naţionale

în domeniul

protecţiei

consumatorilor

80.1. Evaluarea anuală a

implementării Strategiei Naţionale

în domeniul protecţiei

consumatorilor pentru anii 2013-

2020

Raport de

evaluare

elaborat şi

publicat pe

www.mec.

gov.md


În scopul executării pct.4 al Hotărîrii Guvernului nr.560 din 24 iulie

2013 „Cu privire la aprobarea Strategiei în domeniul protecţiei

consumatorilor pentru anii 2013–2020”, a fost elaborat şi prezentat

Guvernului, Raportul anual (anul 2015) referitor la realizarea Planului

de acţiuni pentru prima perioadă (2013-2016) privind implementarea

Strategiei în domeniul protecţiei consumatorilor pentru anii 2013-

2020 http://mec.gov.md/ro/documents-terms/infrastructura-calitatii-

rapoarte.

http://www.consumator.gov.md/

http://mec.gov.md/ro/documents-terms/infrastructura-calitatii-rapoarte

http://mec.gov.md/ro/documents-terms/infrastructura-calitatii-rapoarte


104

pentru anii 2013-

2020 80.2. Elaborarea proiectului

Planului de acţiuni 2017-2020

pentru implementarea Strategiei în

domeniul protecţiei consumatorilor


Plan aprobat

şi publicat pe

www.mec.

gov.md

Trimestrul


Proiectul a fost elaborat și avizat de către instituțiile de resort. Prin

demersul nr.08/2-7376 din 15.12.2016 a fost expediat pentru

expertiza anticorupție.


80.3. Elaborarea raportului final

de monitorizare a Planului de

acţiuni pentru perioada 2013-2016

privind implementarea Strategiei în

domeniul protecţiei consumatorilor


Raport

elaborat şi

publicat pe

www.mec.

gov.md

Trimestrul


Versiunea preliminară a Raportului este elaborată, însă la unele

acțiuni urmează a fi efectuate completări, deoarece instituțiile

responsabile de realizarea acțiunilor definitive nu au prezentat

rezultatele finale întreprinse în vederea realizării acțiunii presupuse.

Sub-programul: Securitate industrială

81. Asigurarea cadrului

legal adecvat pentru

protecţia populaţiei

şi mediului

înconjurător de

posibilele avarii la

obiectele industriale

periculoase



aprobarea proiectului de lege

privind modificarea şi completarea

unor acte legislative (legile nr.592-

XIII din 26.09.1995, nr.1236-XII

din 03.07.1997, nr.1525-XIII din

19.02.1998, nr.461-XV din

30.07.2001, nr.160 din 22.07.2011,

nr.116 din 18.05.2012)


A fost adoptată Legea nr.192 din 23 septembrie 2016 pentru

modificarea şi completarea unor acte legislative (Monitorul Oficial

nr.369-378/749 din 28.10.2016).



aprobarea Regulamentului cu

privire la activitatea de control şi

supraveghere tehnică de stat în

sistemul de administrare a

securităţii industriale

Proiect aprobat Trimestrul II Activitate nefinalizată.

Analiza preliminară la proiectul hotărîrii Guvernului a fost examinată

și acceptată în ședința Grupului de lucru pentru reglementarea

activității de întreprinzător din data de 11 mai 2016.

Proiectul a fost remis spre examinare autorităților de resort prin

demersul nr.08/2-2098 din 05.04.2016. Cu toate acestea, promovarea

proiectului a fost suspendată, deoarece prevederile acestuia trebuiau

aduse în conformitate cu prevederile proiectului care urma să

amendeze actul legislativ ce vizează activitățile de control de stat. Ca


105

urmare, proiectul în speță urmează să fie promovat pe parcursul anului

2017.




aprobarea proiectului de lege


Legii nr. 116 din 18.05.2012

privind securitatea industrială a

obiectelor industriale periculoase



Au fost identificate amendamentele necesare modificării și

completării Legii nr.116 din 18.05.2012, care au fost incluse în

proiectul legii pentru modificarea și completarea unor acte legislative

privind reglementarea prin autorizare a activității de întreprinzător.

Actualmente, proiectul respectiv este la etapa de avizare la părțile

interesate.




aprobarea cerințelor de securitate

privind construcția și exploatarea

instalațiilor de ridicat



A fost elaborat proiectul actului normativ și avizat de către instituțiile

de resort. Prin demersul nr.08/2-7409 din 19.12.2016 a fost expediat

spre expertiză anticorupție.




aprobarea cerințelor de securitate

privind exploatarea sistemelor de

distribuție a gazelor combustibile

naturale



A fost elaborat proiectul actului normativ, avizat de către instituțiile

de resort și supus expertizei aniticorupție. La moment, proiectul

respectiv și materialele aferente au fost prezentate pentru expertiză

juridică prin demersul nr.08/2-7518 din 22 decembrie 2016.




aprobarea Reglementării tehnice

privind ascensoarele şi

componentele de siguranţă pentru

ascensoare


A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.8 din 20 ianuarie 2016 cu

privire la aprobarea Reglementării tehnice privind ascensoarele şi

componentele de siguranţă pentru ascensoare.


106

82. Transpunerea

directivelor

europene, în vederea

implementării

Acordului de

Asociere Republica

Moldova – Uniunea

Europeană în

domeniul securităţii

industriale

82.1. Elaborarea Ordinului

Ministerului Economiei „Cu privire

la aprobarea Listei standardelor

conexe la Reglementarea tehnică

privind ascensoarele şi

componentele de siguranţă pentru

ascensoare”

Ordin aprobat Trimestrul II Activitate realizată.

A fost aprobat Ordinul Ministerului Economiei nr.40 din 17 martie

2016.


modificărilor la Hotărîrea

Guvernului nr.262 din 3 aprilie

2009 “Cu privire la aprobarea

Reglementării tehnice

“Echipamente sub presiune”



A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.1333 din 14 decembrie 2016

pentru aprobarea Reglementării tehnice privind punerea la dispoziție

pe piață a echipamentelor sub presiune (Monitorul Oficial nr.441-

451/1419 din 16.12.2016).

82.3. Elaborarea Ordinului

Ministerului Economiei cu privire

la aprobarea Listei standardelor

conexe la Reglementarea tehnică

privind instalaţiile pe cablu care

transportă persoane, aprobată prin

Hotărîrea Guvernului nr.744 din 22

octombrie 2015

Ordin aprobat Trimestrul I Activitate realizată.

A fost aprobat Ordinul Ministerului Economiei nr.04 din 16 ianuarie

2016 cu privire la aprobarea Listei standardelor conexe la

Reglementarea tehnică privind instalaţiile pe cablu care transportă

persoane.

83. Asigurarea

respectării cerinţelor

de securitate la

obiectele industriale

periculoase (OIP) şi

funcţionarea

acestora în condiţii

de siguranţă şi

fiabilitate

83.1. Asigurarea respectării

procesului de atestare a

personalului în domeniul securităţii

industriale

Nr. persoane

atestate;

Nr. comisii

desfăşurate


Pe parcursul perioadei de raportare, în vederea asigurării respectării

cerinţelor de securitate a obiectelor industriale periculoase

reprezentanții Ministerului Economiei au participat în cadrul a 10

comisii de atestare fiind atestate cca 250 persoane care activează în

domeniul securității industriale.

Au fost coordonate peste 167 de programe de instruire a personalului

agenților economici care desfășoară activități în domeniul securității

industriale.

INFRASTRUCTURA CALITĂȚII

Sub-programul: Sistemul național de standardizare


107

84. Dezvoltarea unui

sistem de

standardizare

competitiv, modern

şi armonizat în

scopul asigurării

ponderii

standardelor

europene şi

internaţionale

adoptate ca naţionale

la nivel de 55 %

(inclusiv, la nivel de

75 % din numărul

standardelor

europene adoptate ca

naţionale)

84.1. Elaborarea, coordonarea şi

aprobarea Programului naţional de

standardizare pentru anul 2016

Program anual

aprobat


Proiectul Programului de standardizare naţională pentru anul 2016 a

fost coordonat de către Ministerul Economiei (demersul nr. 08/1-865

din 16.02.2016).

Programului de standardizare naţională pentru anul 2016 a fost

aprobat la 19.02.2016 de către directorul Institutului de Standardizare

din Moldova.

84.2. Adoptarea standardelor

europene şi internaţionale ca

standarde naţionale

Cel puţin 2000

standarde

adoptate

Trimestrul


Pentru anul 2016, conform Programului de standardizare naţională,

au fost preconizate pentru adoptare în calitate de standarde

moldoveneşti 3762 standarde europene şi internaţionale.

Pe parcursul anului 2016 au fost aprobate ca standarde moldoveneşti

5112 standarde europene (EN) şi internaţionale (ISO/CEI).

Adoptarea standardelor europene se efectuează în scopul executării

Planului naţional de acţiuni pentru implementarea Acordului de

asociere RM-UE în perioada 2014-2016, pentru eliminarea barierelor

tehnice în calea comerţului şi în scopul liberalizării schimbului de

mărfuri cu Uniunea Europeană.

84.3. Anularea standardelor

conflictuale cu standardele

europene

Cel puţin 1000

anulate

Permanent Activitate realizată.

În parcursul anului 2016 au fost anulate 2200 standarde moldoveneşti

conflictuale cu standardele europene. Anularea standardelor este o

condiţie a UE în vederea integrării sistemului de standardizare al RM

la sistemul european de standardizare.

84.4. Anularea standardelor

GOST depăşite care nu mai

corespund progresului tehnologic

Cel puţin 1500

anulate


Pe parcursul anului 2016 au fost anulate 3322 standarde interstatale

GOST depăşite care nu mai corespund progresului tehnologic.

85. Intensificarea

cooperării

organismului

naţional de

standardizare cu

organismele

85.1. Participarea la lucrările

comitetelor tehnice, la şedinţele de

lucru ale organizaţiilor europene,

internaţionale şi regionale de

standardizare, colaborarea

interinstituţională cu organismele

Nr. proiecte

standarde

examinate;


În cadrul cooperării cu organismele europene (CEN, CENELEC,

ETSI) şi internaţionale (ISO) de standardizare în calitate de membru

afiliat şi membru – observator au fost întreprinse următoarele

activități:


108

europene şi

internaţionale de

standardizare în

calitate de membru

afiliat al ISO, CEN,

CENELEC şi

membru observator

al ETSI

de standardizare din alte ţări,

inclusiv achitarea cotizaţiilor de

membru).

Nr. şedinţe în

cadrul activităţilor

CEN

1. În cadrul comitetului tehnic de standardizare naţional CT 43

,,Evaluarea conformității” au fost examinate 12 proiecte de

standarde, elaborate de către comitetul tehnic internațional al

Organizației Internaționale de Standardizare ISO/CASCO

Committee on conformity assessment, precum și de Consiliul Euro-

Asiatic de Standardizare Metrologie și Certificare (EASC);

2. În cadrul comitetului tehnic CT 43 „Evaluarea conformității”

a fost votat proiectul standardului internațional ISO/IEC CD 17025.2

„Cerințe generale pentru competența laboratoarelor de încercări și

etalonări”, elaborat de comitetul tehnic internațional ISO/CASCO

Evaluarea conformității;

3. În cadrul comitetului tehnic de standardizare naţional CT 47

,,Lapte și produse lactate” au fost examinate 4 proiecte de standarde,

elaborate de către comitetul tehnic regional МТК 532 “Молоко и продукты переработки молока”;

4. În cadrul comitetul tehnic de standardizare naţional CT 46

,,Carne și produse din carne” au fost examinate 4 proiecte de

standarde, elaborate de către comitetul tehnic regional МТК 226

„Мясо и мясная продукция”;

Totodată, la 14.01.2016 ISM a participat la cea de-a 15-a ședință

(conferință web) a Grupului de lucru CEN/CENELEC în domeniul

educației despre standardizare.

Pe parcursul anului 2016 colaboratorii ISM au beneficiat de 18

instruiri on-line oferite de organizațiile europene și internaționale de

standardizare, în vederea preluării bunelor practici şi experienţei în

domeniul standardizării.

În cadrul proiectului Twinning „Consolidarea capacităților în

domeniul standardizării și metrologiei, în conformitate cu cele mai

bune practici din statele membre UE”, ISM a beneficiat de 5 misiuni

dedicate evaluării sistemului naţional de standardizare în vederea

conformării acestuia cu criteriile de membru cu drepturi depline al

CEN/CENELEC.

În cadrul acestor misiuni ISM a beneficiat de suportul experţilor

europeni, în organizarea unei auto-evaluări în baza Ghidul 20 al


109

CEN/CENELEC (Criteriile de membru al CEN/CENELEC) şi Ghidul

22 al CEN/CENELEC (Structura organizaţională şi procesele de

evaluare a criteriilor de membru CEN/CENELEC), pentru elaborarea

procedurilor interne şi a altor documente care necesită a fi ajustate sau

elaborate.

În contextul dat:

- la 16 martie 2016 delegaţia ISM a efectuat o vizită de lucru la

Centrul de Management CEN/CENELEC, unde au fost abordate

subiecte precum, eficientizarea procesului de aderare şi de îndeplinire

progresivă a obiectivelor stipulate în Acordul de Asociere RM-UE,

precum şi de obţinere a statului de membru cu drepturi depline al

CEN/CENELEC;

- în perioada 7 – 8 iunie 2016 ISM a participat în cadrul celei de-a 12-

a Asamblee Generală a CEN şi CENELEC, organizată în parteneriat

cu Institutul de Standardizare din Republica Macedonia (ISRM);

Un reprezentant al ISM a participat în cadrul celei de-a 5-a Conferinţă

cu privire la Standardizarea Balcanică, cu prezentarea „European

standards as support to national technical legislation in Republic of

Moldova”. Evenimentul s-a desfăşurat în oraşul Belgrad, Serbia, care

a avut loc la 14 – 15 iunie 2016.

În perioada 20 – 24 iunie 2016 un reprezentant al ISM a participat în

cadrul trainingului organizat de Organizaţia Internaţională de

Standardizare (ISO) „New rights pilot for correspondent and

subscriber members”, în oraşul Geneva, Elveţia.

În perioada 19 – 20 iulie 2016, ISM cu suportul TAIEX au organizat

un seminar regional în colaborare cu organismele de standardizare din

Ucraina și Georgia, cu privire la implementarea Regulamentului UE

1025/2012 privind standardizarea europeană. La eveniment au

participat 10 reprezentanți ai ISM.

În perioada 10 – 14 septembrie 2016 un reprezentant al ISM a

participat la cea de-a 39-a Asamblee Generală a Organizației

Internaționale de Standardizare (ISO), care a avut loc în orașul

Beijing, Republica Populară Chineză.


110

În perioada 21 – 22 septembrie 2016 un reprezentant al ISM a

participat la trainingul StandarDays, organizat de CEN și CENELEC,

în orașul Bruxelles, Belgia.

86. Consolidarea

capacităţilor

instituţionale ale

Organismului

Naţional de

Standardizare

86.1. Instruirea continuă a

personalului Organismului Naţional

de Standardizare

Cel puţin 10

angajaţi instruiţi

anual

Trimestrul

IV


Pe parcursul anului 2016, în cadrul proiectului Twinning

„Consolidarea sectorului standardizării și metrologiei în conformitate

cu cele mai bune practici din statele membre ale UE” au avut loc

următoarele instruiri:

- 08 – 12 februarie 2016 – Utilizarea instrumentelor IT în

standardizare – 11 angajați instruiți;

- 29 februarie – 04 martie 2016 - Implementarea Sistemului de

Management al Calității – 12 angajați instruiți;

- 21 – 25 martie 2016 – Cooperarea ISM cu părțile interesate –

13 angajați instruiți;

- 16 – 20 mai 2016 - 16 specialiști ai ISM au participat la

trainingul cu privire la implementarea prevederilor conform

Ghidului 20 al CEN-CENELEC în ceea ce privește criteriile de

membru;

- 23 – 27 mai 2016 - 5 reprezentanţi ai ISM au efectuat o vizită

de studiu la Asociaţia de Standardizare din România (ASRO);

- 30 mai – 02 iunie 2016 - 11 specialişti ai ISM au participat la cursul de instruire „Auditor intern în domeniul sistemului de

management al calităţii conform SR EN ISO 9001:2015”;

- 13 – 17 iunie 2016 – Utilizarea instrumentelor IT în activitatea

de standardizare – 11 angajați instruiți;

- 4 – 8 iulie 2016 – Implementarea prevederilor Ghidului 20 al

CEN-CENELEC privind criteriile de membru al CEN-

CENELEC – 15 angajați instruiți;

- 25 – 29 iulie 2016 – Implementarea sistemului de management

al calității - 13 angajați instruiți;

- 7 – 9 septembrie 2016 – Implementarea sistemului de

management al calității - 8 angajați instruiți;

- 21 – 22 iunie 2016 - 3 reprezentanţi ai ISM au efectuat o vizită

de studiu, în cadrul proiectului Taiex „Study visit on Standards


111

in the Service Sector”, în oraşul Madrid, Spania;

- 5-7 octombrie 2016 - 2 reprezentanți ai ISM au efectuat o vizită

de studiu la Institutul German de Standardizare, în cadrul căreia

au avut oportunitatea de a participa pentru prima dată la o

ședință a unui comitet tehnic european CEN/CT 275;

- 17-19 octombrie 2016 - 3 reprezentanți ai ISM au efectuat o

vizită de studiu la organismul de standardizare din România,

ASRO. Scopul vizitei de studiu a fost de a prelua bune practici

privind atragerea părților interesate de a se implica în

activitatea de standardizare.

Totodată, la data de 15 aprilie 2016, 25 iulie 2016, 06 septembrie 2016

în cadrul ISM au fost organizate 3 instruiri cu privire la cerinţele de

elaborare a informaţiilor documentate a Sistemului de management al

calităţii.

86.2. Implementarea în

activitatea Institutului Naţional de

Standardizare a instrumentelor IT

moderne

Sistem IT

funcţional;

Catalogul

standardelor

moldovene e-

standard

funcţional;

Accesul on-line

la standardele

moldovene

implementat

Trimestrul

IV


Standardele moldoveneşti sînt gestionate prin intermediul Sistemului

Informațional Automatizat „e-Standard. Catalogul standardelor

moldovene”. Sistemul permite accesul tuturor părților interesate la

informațiile despre standardele moldoveneşti.

INS a aplicat pentru un proiect al Uniunii Europene prin intermediul

Agenţiei de Dezvoltare din Cehia, cu suportul Oficiului Ceh pentru

Standardizare, Metrologie şi Încercări (UNMZ). Proiectul a fost

aprobat, iar implementarea a demarat la 20 decembrie 2016.

Au fost stabilite specificațiile tehnice pentru dezvoltarea magazinului

on-line a standardelor moldovenești e-Shop. Implementarea

sistemului sus-menționat ține de derularea proiectului

„Implementarea Eurocodurilor în Republica Moldova” al Uniunii

Europene prin intermediul Agenţiei de Dezvoltare din Cehia.

În vederea asigurării cu un sistem informaţional modern, care să

permită accesul online la standarde, a fost aplicată în practică softul

„FlexPaper Desktop Publisher” pentru publicarea securizată a

fişierelor din format PDF. La moment, este utilizat pe web site-ul


112

oficial al ISM www.standard.md la compartimentul „Cele mai

populare standarde”.

De asemenea, a fost înlocuit softul de prelucrare a imaginilor digitale

cu cele open sourse (GIMP şi Inkscape).

86.3. Organizarea campaniei

naţionale de promovare a utilizării

standardelor europene, inclusiv a

beneficiilor acestora pentru

întreprinderi

10 evenimente

de promovare

desfăşurate;

Nr. materiale

promoţionale/

spoturi

editate/realizate

Trimestrul


Pe parcursul anului 2016 ISM a organizat 12 evenimente de

promovare a standardelor și standardizării și a participat la 4

evenimente organizate în parteneriat cu alte entități.

1. În perioada 03 – 07 februarie 2016 ISM a participat la cea de-a XV-

a ediție a Expoziției Naționale Fabricat în Moldova. Vizitatorii

evenimentului au fost informaţi despre activitatea și serviciile oferite

de către INS, ce este un standard şi beneficiile implementării acestuia.

A fost distribuită revista INStandard, inclusiv și materiale informative

privind activitatea de standardizare europeană și internațională.

2. La 9 februarie 2016 a fost organizată masa rotundă cu companiile

și organizațiile din domeniul construcțiilor cu genericul

„Implementarea în Republica Moldova a standardelor europene

pentru produse în sectorul construcțiilor”. A fost elaborat studiul

„Implementarea în Republica Moldova a standardelor europene

privind produsele pentru construcții: provocări și perspective”, care a

fost distribuit participanților la masa rotundă.

3. La 21 martie 2016 a fost organizată masa rotundă „Serviciile

imobiliare: Perspective și beneficii în urma implementării

standardului european SM SR EN 15733:2012”. În baza acestui

standard a fost elaborată broșura „Servicii ale agenților imobiliari”,

care a fost distribuită participanţilor.

4. În perioada 22 – 23 martie 2016, în cadrul proiectului Twinning, au

fost organizate 2 seminare de informare a părților interesate (membrii

Comitetelor Tehnice de standardizare și producători) privind sistemul

european de standardizare. La seminare au participat circa 70

reprezentanți din cadrul mai multor întreprinderi, instituții și asociații

de producători din Republica Moldova.

http://www.standard.md/


113

5. La data de 11 mai 2016 ISM a efectuat o vizită de studiu împreună

cu studenții din cadrul Universității de Stat din Moldova, specialitatea

Ingineria și Managementul Calității, în cadrul companiei de mezeluri

ROGOB. Această vizită a făcut parte din cadrul concursului „Bune

practici privind implementarea standardelor”, organizat de ISM în

colaborare cu Agenția Națională de Asigurare a Calității în

Învățământul Profesional.

6. La data de 13 mai 2016 INS și Rețeaua de Transfer Tehnologic a

Moldovei, în parteneriat cu Camera de Comerț și Industrie a

Republicii Moldova, Organizația pentru Dezvoltarea Sectorului

Întreprinderilor Mici și Mijlocii, Agenția pentru Inovare și Transfer

Tehnologic, Centrul Proiecte Internaționale al Academiei de Științe a

Moldovei și Agenția de Stat pentru Proprietatea Intelectuală au

organizat seminarul informativ cu genericul „Rolul standardizării

pentru plasarea produselor pe piața UE, indicatorii geografici,

denumirile de origini și oportunitățile de finanțare pentru beneficiarii

Rețelei Europene a Întreprinderilor în Moldova”. La seminar au

participat peste 40 de reprezentanți a mai multor întreprinderi şi

instituţii din Republica Moldova.

7. La data de 10 iunie 2016, INS în colaborare cu Agenția Națională

de Asigurare a Calității în Învățământul Profesional au organizat

concursul „Bune practici privind implementarea standardelor" cu

participarea a 17 studenți.

8. La data de 29 septembrie 2016 a fost organizată masa rotundă

„Standardizarea și asigurarea calității educației non-formale”, în

cadrul căreia au fost discutate cerințele standardelor internaționale

SM ISO 29990:2016 Servicii de instruire pentru educaţie şi pregătire

non-formale. Cerinţe de bază pentru prestatorii de servicii și SM ISO

29991:2016 „Servicii de instruire a limbilor străine în afara educaţiei

formale. Cerinţe”. La eveniment au participat 14 reprezentanți ai

centrelor de instruire a limbilor străine și 2 reprezentanți ai Agenției

Naționale de Asigurare a Calității în Învățământul Profesional.


114

9. La 10-13 octombrie 2016 au fost organizate 4 seminare tematice

„Adoptarea standardelor europene și retragerea standardelor naționale

conflictuale pentru: - lifturi, escalatoare și scări rulante, precum şi siguranța

privind macaralele;

- echipament sub presiune;

- boilere alimentate cu gaz și boilere utilizate la încălzire

centralizată;

- domeniul produselor pentru construcții.

Acestea au fost organizate cu suportul proiectului „Asistenţă tehnică

pentru implementarea DCFTA în Republica Moldova”. La seminare

au participat 105 reprezentanți ai IMM-urilor autorităților de

reglementare, organismelor de certificare, organismelor de inspecție

etc.

10. La 19 octombrie 2016 a fost organizat seminarul de informare

privind activitatea de standardizare și standardele pentru sistemele de

management în cadrul Universității Agrare de Stat din Moldova. La

eveniment au participat 30 de studenți de la specialitățile Economie

generală, Achiziții, Business și administrare și 3 lectori universitari de

la Catedra de management. De asemenea, a fost elaborată broșura

Standardele pentru sistemele de management, care cuprinde

informații detaliate cu privire la beneficiile implementării

standardelor pentru sistemele de management, aceasta fiind

distribuită în cadrul evenimentului sus-menționat, precum și

transmisă prin MailChimp către mai multe părți interesate ale ISM.

11. La 25 octombrie 2016 a fost organizat un seminar de instruire a

președinților comitetelor tehnice naționale privind importanța

participării acestora la activitatea de standardizare europeană și

internațională. La eveniment au participat 12 președinți ai comitetelor

tehnice.

12. La 25 noiembrie 2016 a fost organizat seminarul informativ cu

privire la beneficiile implementării standardelor europene și rolul

acestora în asigurarea calității. Evenimentul a fost organizat în

colaborare cu Academia de Studii Economice a Moldovei și au


115

participat 15 lectori universitari ai catedrelor Management,

Merceologie, Comerț și Alimentație Publică și 10 studenți de la

specialitatea Merceologie. Totodată, a fost elaborată broșura

”Înconjurați de standarde”, care a fost distribuită în cadrul

evenimentului sus-menționat.

Totodată, s-a elaborat:

- Broșura „Standardizarea și asigurarea calității educației

non-formale”;

- Broșura „Servicii ale agenților imobiliari”;

- Studiul „Implementarea în Republica Moldova a

standardelor europene privind produsele pentru

construcții: provocări și perspective”;

- 3 reviste informative INStandard;

- Materiale informaţionale, spoturi.

87. Armonizarea

cadrului legislativ

naţional cu

prevederile

documentelor

europene


lege privind modificarea Legii

privind activitatea de reglementare

tehnică nr. 420 – XVI din

22.12.2006


A fost adoptată Legea nr.186 din 22.07.2016 pentru modificarea şi

completarea Legii nr. 420-XVI din 22.12.2006 privind activitatea de

reglementare tehnică, care a fost publicată în Monitorul Oficial

nr.315-328/684 din 23.09.2016.

88. Punerea în aplicare a

legii cu privire la

standardizarea

naţională, elaborată

în redacţie nouă şi

armonizată cu

prevederile

Regulamentului UE

nr. 1025 din

25.10.12

88.1. Modificarea Hotărîrii

Guvernului nr. 996 din 27.12.2012

privind unele măsuri de reformare a

sistemului infrastructurii calităţii


IV


A fost aprobat Regulamentul pentru organizarea şi funcţionarea

Institutului de Standardizare din Moldova (Hotărîrea Guvernului

nr.969 din 10.08.2016), elaborat în scopul implementării Legii nr. 20

din 04.03.2016 cu privire la standardizarea națională.

88.2. Modificarea Hotărîrii

Guvernului nr. 1066 din 26.12.2013

cu privire la aprobarea Metodologie

de determinare a tarifelor la

serviciile prestate de INS şi a

tarifelor la publicarea şi difuzarea

documentelor normative în

domeniul standardizării


IV


A fost elaborată şi aprobată Hotărârea Guvernului nr.1231 din

04.11.2016 „Cu privire la serviciile în domeniul standardizării

prestate contra plată de către Institutul de Standardizare din

Moldova”.


116

88.3. Modificarea Ordinului

Ministerului Economiei nr. 216 din

19.12.2013 privind modul de

supraveghere a activităţii

organismului naţional de

standardizare



A fost elaborat Regulamentul privind modul de monitorizare a

activității de standardizare desfășurată de organismul național de

standardizare, care a fost aprobat prin Ordinul Ministerului

Economiei nr. 115 din 09.06.2016 (Monitorul Oficial al Republicii

Moldova nr. 163-168/1043 din 17.06.2016).

Sub-programul: Sistemul național de metrologie

89. Asigurarea

uniformităţii,

legalităţii, exactităţii

şi trasabilităţii

măsurărilor efectuate

în Republica

Moldova în scopul

creşterii credibilităţii

acestora la nivel

naţional, regional şi

internaţional

89.1. Menţinerea, dezvoltarea şi

modernizarea Bazei Naţionale de

Etaloane (BNE) şi crearea

condiţiilor adecvate pentru

funcţionarea acesteia.

13 etaloane

naţionale şi de

referinţă din

componenţa

BNE cercetate;

2 etaloane

naţionale create

Trimestrul

IV


În perioada de raportare au fost:

1. Efectuate cercetări ale 11 Etaloane naționale și de referință:

- Etalonul naţional al rezistenţei electrice în curent continuu

ETN 01-12;

- Etalon naţional al unităţii de temperatură ETN 02-12;

- Etalon naţional al unităţii kerma în aer şi puterii kerma în

aer ETN 03-11;

- Etalonul naţional al unităţii de măsură a tensiunii electrice

în curent continuu ETN 04-12;

- Etalonul naţional al unității de timp şi frecvenţa ETN 05-

12;

- Etalonul național al unității de măsură a lungimii ETN 06-

15;

- Etalonul național al unității de măsură a debitului

lichidelor ETN 07-15;

- Etalonul național al unității de măsură a factorului spectral

de transmitanță și densitate optică ETN 08-15;

- Etalonul național al unității de măsură a masei ETN 09-15;

- Etalonul de referință multifuncțional al unităților de

măsură a mărimilor electrice ETR 32-15;

- Etalonul de referință al unității de măsură a pH-ului ETR

33-15.

2. Au fost examinate dosarele şi aprobate:

- Etalonul naţional al unităţii de măsură a debitului de gaze de la

0,016 m3/h până la 50 m3/h, ETN 10-16 (Ordinul ME nr. 146 din


117

11.07.2016);

- Etalonul naţional al unităţii de măsură a densităţii lichidelor de

la 0 g/cm3 până la 3 g/cm3, ETN 11-16 (Ordinul ME nr. 145 din

11.07.2016).

89.2. Demonstrarea

capabilităţilor de etalonare şi

măsurare în scopul asigurării

recunoaşterii internaţionale a

măsurărilor prin:

- participarea la inter-comparări

multilaterale sau bilaterale,

organizate sub coordonarea

Comitetului Internaţional de

Măsurări şi greutăţi (CIPM);

- publicarea tabelelor

Capabilităţilor de etalo-nare şi

măsurare pe site-ul Biroului

Internaţional de Măsuri şi Greutăţi

(BIPM).

Participarea la 3

intercomparări

la nivel regional;

10 articole

ştiinţifice

publicate în

revista

„Metrologie”

Trimestrul


I. INM a iniţiat participarea la comparări regionale în cadrul

COOMET (20 comparări), EURAMET (1 comparare) şi 8 comparări

bilaterale între BRML-INM România şi INM-RM, pe mai multe

domenii de măsurare. Stadiul realizării comparărilor la momentul

raportării este următorul:

Comparări, în cadrul cărora măsurările în laboratoarele INM sau

finalizat şi rezultatele sunt la prelucrare de către laboratorul pilot:

1. 519/RU/11 „Comparare pilot în domeniul măsurării

concentraţiei masice a etanolului din soluţiile apoase”;

2. 624/GE-/13 ”Comparări a rezistenţelor electrice de valoare

unică de 100 Ω şi 100 kΩ”;

3. 555/AZ-a/12 „Comparări suplimentare COOMET în domeniul măsurării densităţii lichidelor”;

4. 641/BY-a/14 „Comparări ale etaloanelor naţionale a unităţii

kerma în aer şi a puterii kerma în aer pentru calităţile de

iradiere roentgen, utilizate în dozimetrie şi radiologia de

diagnostic”;

5. 686/MD/16 „Comparare bilaterală ale etaloanelor de

tensiune în curent continuu a valorilor de 1,018V şi 10V”;

6. 676/MD/15 „Etalonarea calelor plan paralele prin

comparare în intervalul de la 0,5 la 100 mm”.

Sunt în proces de efectuare a măsurărilor şi prelucrare a rezultatelor

în laboratoarele INM 3 intercomparări:

1. 642/MD/14 „Comparări în domeniul etalonării termometrelor cu

rezistenţă din platină prin metoda comparării directe”;

2. 665/UA/15 „Comparare suplimentară bilaterală în domeniul de

măsurare a masei”;


118

3. 589/UA/11 „Comparări suplimentare a etaloanelor naţionale a

unităţii de măsură a presiunii relative în intervalul (1÷10) MPa”.

Comparări ce sunt la etapa perfectării protocoalelor tehnice şi

transmiterii artefactelor itinerante:

1. 544/RU/11 „Comparări cheie regionale a etaloanelor naţionale a

unităţilor de măsură a umidităţii gazelor. Temperatura punctului de

rouă de la minus 50°С până la +20°С”;

2. 545/UA/11 „Comparare suplimentară în domeniul determinării

volumului static a măsurătoarelor de volum”;

3. 592/SK/13 „Compararea etaloanelor naţionale a unităţii de măsură a temperaturii în punctul triplu al mercurului”;

4. 640/BY-a/14 „Comparări cheie în domeniu măsurării

coordonatelor de culoare şi coordonatelor cromatice”;

5. 655/RU/15 „Comparare pilot în domeniu măsurării pH-lui

soluţiilor tampon de fosfat (pH ~ 7)”;

6. 684/MD/16 „Compararea etaloanelor, debite lichide”;

7. 694/MD/16 “Comparare suplimentară în domeniul masei cu

utilizarea etaloanelor cu valorile nominale de 100 mg, 20g, 1kg şi

10kg”

Comparările ce sunt la etapa de iniţiere:

1. 670/GE/15 „Compararea greutăţilor etalon cu masa nominală de

100mg, 5g, 50g şi 1kg”;

2. 671/GE/15 „Etalonarea greutăţilor etalon, dezvoltarea softului

electronic de prelucrare a datelor”;

3. 677/BY/15 „Comparări cheie în domeniul măsurării forţei

pentru intervalele de la 0 la 5000 N, de la 2 la 100 kN, de la 1 la

500 kN, de la 10 la 2000 kN”;

4. 685/MD/16 „Compararea etaloanelor, debite gaze”.

În cadrul comparării EURAMET (EURAMET.PR.K6-2015

„Comparare cheie în domeniul măsurărilor transmitanţei spectrale

regulate”) specialiştii INM au examinat proiectul Protocolului


119

comparării şi au transmis obiecţiile la Grupul de lucru al comparării.

După aprobarea Protocolului vor demara măsurările.

Comparările bilaterale în proces de desfășurare, iniţiate cu BRML-

INM (România):

1. Clab 05:2015 „Comparare bilaterală pe domeniul transmitanţei

spectrale”. Comparare desfăşurată între INM (Moldova) şi INM

(România). A fost primit raportul preliminar;

2. Clab 06:2016 „Comparare bilaterală pe domeniul lungimi.

Etalonarea panglicilor de măsurat lungimi”. Comparare desfăşurată

între INM (Moldova) şi INM (România). Compararea a fost finisată,

raportul final a fost elaborat de INM (România) și aprobat la INM

(Moldova);

3. Clab 07:2016 „Comparare bilaterală pe domeniul frecvenţă şi

timp”. Comparare desfăşurată între INM (Moldova) şi INM

(România). Compararea este finisata in data de 14.07.2016;

4. Clab 08:2016 „Comparare bilaterală pe domeniul tensiune şi curent

electric”. Comparare desfăşurată între INM (Moldova) şi INM

(România). Compararea este finisata în data de 14.07.2016;

5. Clab 09:2016 „Comparare bilaterală pe domeniul forțe,

compresiuni, domeniul de măsurare pînă la 500 kN”. Comparare

desfăşurată între INM (Moldova) şi INM (România). A fost primit

raportul final;

6. Clab 10:2016 „Comparare bilaterală pe domeniul presiuni”.

Comparare desfăşurată între INM (Moldova) şi INM (România). A

fost primit raportul final;

7. Clab 11:2016 „Comparare bilaterală pe volume mici”. Comparare

desfăşurată între INM (Moldova) şi INM (România). Se așteaptă

raportul final;

8. Clab 12:2016 „Comparare bilaterală pe domeniul umidităţii”

Comparare desfăşurată între INM (Moldova) şi INM (România). Au

fost efectuate măsurările de către INM, RO şi a fost întocmit raportul

final.


120

II. În revista „Metrologie” au fost publicate 22 articole ştiinţifice.

III. La 15 noiembrie 2016 pe site-ul BIPM au fost publicate

capabilitățile de etalonare și măsurare ale Laboratorului Mărimi

Ionizante al INM, 2 rânduri.

89.3. Instruirea şi stagierea

personalului Institutului Naţional

de Metrologie

Nr. persoane

instruite

Trimestrul


1. În cadrul Proiectului Twinning “Consolidarea domeniilor de

standardizare și metrologie, conform celor mai bune practici din

statele membre ale UE (Strengthening of the standards and metrology

sector according to the best practice in the EU member states)” au fost

instruiți majoritatea colaboratorilor INM (29 specialiști) la

următoarele subiecte:

- Suport în elaborarea procedurilor de etalonare pe diverse domenii

de măsurare;

- Suport în participarea la intercomparări internaționale în diverse

domenii de măsurare;

- Suport în organizarea intercomparărilor la nivel național în diverse

domenii de măsurare;

- Evaluarea documentației Sistemului de Management (SM) conform

ISO/IEC 17025 și cerințele COOMET. Performanța unui pre-audit al

SMC al INM;

- Vizite de studiu: BRML – INM România și PTB, Germania;

- Controlul produselor preambalate;

- Modul de lucru cu modulele B și D ale Directivei NAWI;

- Acreditarea și notificarea organismelor de evaluare a conformității

la modulele B și D conform ISO/IEC 17065;

- Traininguri pentru evaluatori tehnici (ISO/IEC 17025) pentru

diverse domeniu de măsurare.

2. Alte instruiri externe:

- ”Metode de etalonare a sistemelor de indicare a forţei ale maşinilor

de încercat materiale. Evaluarea incertitudinii de măsurare la BRML,

România - 1 specialist (5 zile);


121

- în domeniul fotometrie la PTB, Germania - 1 specialist (10 zile);

- "Etalonarea wattmetrelor de frecvențe înalte. Etalonarea

osciloscoapelor. Etaloane atomice şi scări de timp" la ROLAB,

România - 1 specialist (3 zile);

3. În toate laboratoarele INM se desfășoară permanent instruiri interne

pe diverse teme: etalonări; comparări interlaboratoare, metrologie

legală.

89.4. Efectuarea lucrărilor de

diseminare a unităţilor de măsură

ale Sistemului Internaţional de

Unităţi SI de la etaloanele naţionale

şi de referinţă la cele de nivel

ierarhic inferior

450 de

certificate de

etalonare

eliberate

Trimestrul


La solicitarea beneficiarilor au fost efectuate etalonări cu eliberarea a

2120 certificatelor de etalonare.

90. Promovarea şi

intensificarea

cooperării cu

organismele

europene din

domeniul

metrologiei

90.1. Iniţierea cooperării cu

organizaţiile europene de

metrologie EURAMET şi

WELMEC

Nr. întruniri la

care s-a

participat

Trimestrul


Cooperarea cu organizaţiile europene de metrologie EURAMET şi

WELMEC a fost iniţiată.

1. Institutul Naţional de Metrologie a perfectat demersurile nr.10-

4/284 din 02.06.2016 în adresa secretariatului EURAMET și nr.10-

1/305 din 08.06.2016, în adresa secretariatului WELMEC cu

solicitarea de aderare a INM în calitate de membru asociat la aceste

organizații.

2. În cadrul Proiectului TWINNING "Strengthening of the standards

and metrology sector according to the best practice of in the EU

Member States" (MD/13/ENP/TR/14), în perioada 30 octombrie-05

noiembrie 2016 în cadrul vizitei de studiu la Institutul tehnico-fizic

din Germania (Physikalisch-Technische Bundesanstalt PTB), s-a

făcut cunoştinţă cu condiţiile de obţinere a calităţii de membru cu

drepturi depline al WELMEC (Cooperarea Europeană de Metrologie

Legală) şi EURAMET (Asociaţia Europeană a Institutelor naţionale

de metrologie).

La sediul Secretariatului EURAMET din Braunschweig, Germania

(incinta PTB), a avut loc o întâlnire a conducerii INM cu conducerea

secretariatului EURAMET. În cadrul întrunirii a fost discutată Foaia


122

de parcurs pentru aderarea INM la EURAMET. În calitate de curator

al INM a fost desemnat Institutul Național de Metrologie din Bosnia

și Herțegovina, directorul căruia este și unul din vicepreședinții

EURAMET.

S-a decis, ca la următoarea reuniune (anul 2017) a conducerii

EURAMET sa fie pusă la vot acceptarea INM în calitate de membru

asociat al EURAMET.

În cadrul EURAMET este iniţiată compararea cheie în domeniul

măsurărilor transmitanţei spectrale regulate (EURAMET.PR.K6-

2015). INM a examinat proiectul Protocolului comparării şi au

transmis obiecţiile şi propunerile Grupului de lucru al comparărilor.

După aprobarea comparărilor vor demara măsurările.

91. Armonizarea

reglementărilor cu

prevederile

documentelor

europene



modificarea Hotărîrii Guvernului

nr. 267 din 08.04.2014 „Pentru

aprobarea reglementării tehnice

privind aparatele de cîntărit

neautomate” (Directiva UE nr.

2014/31/UE)



Proiectul de modificare şi completare a Hotărârii Guvernului nr. 267

din 08.04.2014 a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1043 din

13.09.2016 şi publicată în Monitorul Oficial nr. 315-328/1144 din

23.09.2016.


Legii metrologiei,

ajustată cu practica

europeană şi

internaţională în

domeniul

metrologiei


proiectului de hotărîre de Guvern

privind aprobarea Listei Oficiale a

mijloacelor de măsurare şi

măsurărilor supuse controlului

metrologic legal


III


Au fost elaborate şi aprobate:

- Hotărîrea Guvernului nr.1042 din 13.09.2016 cu privire la aprobarea

Listei Oficiale a mijloacelor de măsurare şi măsurărilor supuse

controlului metrologic legal, (Monitorul Oficial nr. 306-313/1130 din

16.09.2016);

- Regulamentul pentru organizarea şi funcţionarea Institutului

Naţional de Metrologie, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.976 din

16.08.2016 (Monitorul Oficial nr.265-276/1059 din 19.08.2016).

92.2. Modificarea

Regulamentelor de metrologie

legală pentru a aduce în

4 RGML Trimestrul


În perioada de raportare au fost elaborate și modificate următoarele 5

Regulamente de metrologie legală:

https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwjqt6PhtfjQAhXKDiwKHexdAEgQFggcMAA&url=https%3A%2F%2Fro.wikipedia.org%2Fwiki%2FBosnia_%25C8%2599i_Her%25C8%259Begovina&usg=AFQjCNHkrEEOLpgTon-Vs8VISZPHOKYXbQ&bvm=bv.142059868,d.bGg

https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwjqt6PhtfjQAhXKDiwKHexdAEgQFggcMAA&url=https%3A%2F%2Fro.wikipedia.org%2Fwiki%2FBosnia_%25C8%2599i_Her%25C8%259Begovina&usg=AFQjCNHkrEEOLpgTon-Vs8VISZPHOKYXbQ&bvm=bv.142059868,d.bGg


123

concordanţă cu Legea metrologiei

(RGML)

- RGML 19:2014 „Sistemul Naţional de Metrologie. Registrul de

stat al mijloacelor de măsurare permise spre utilizare în Republica

Moldova” (Ordinul ME nr. 117 din 13.06.2016);

- RGML 09:2015 „Etaloanele unităţilor de măsură. Principii

generale. Modul de elaborare, aprobare, înregistrare, conservare şi

utilizare” (Ordinul ME nr. 139 din 08.07.2016);

- RGML 17:2015 Scheme de trasabilitate a unităţilor de măsură.

Principii de stabilirea. Modul de elaborare, aprobare şi utilizare”

(Ordinul nr. 140 din 08.07.2016);

- RGML 02:2016 „Condiţii pentru acordarea avizului tehnic de

înregistrare” (Ordinul ME nr. 143 din 08.07.2016);

- RGML 16:2016 „Aprobarea de model a mijloacelor de măsurare în

cadrul sistemului naţional de metrologie” (Ordinul ME nr. 177 din

18.08.2016).

92.3. Examinarea şi aprobarea

proiectelor de norme de metrologie

legală (NML) şi procedurilor de

metrologie legală (PML), elaborate

conform Programului de

perspectivă pentru anii 2016-2020

Nr. documente

elaborate/

revizuite


În scopul asigurării uniformităţii, legalităţii şi exactităţii măsurărilor

în domeniile de interes public pe teritoriul RM, pe parcursul perioadei

de raportare au fost elaborate (modificate sau completate) şi aprobate

15 Norme şi Proceduri de metrologie legală:

1. NML 1-06:2016 „Receptoarele sistemului satelitar global de

navigaţie GNSS. Procedura de verificare metrologică” (Ordin ME nr.

12 din 02.02.2016);

2. NML 3-06:2016 „Sisteme de măsurare şi înregistrare a cantităţii

produselor petroliere şi gazelor lichefiate livrate cu amănuntul.

Cerinţe tehnice şi metrologice. Procedura de verificare metrologică”

(Ordin ME nr. 14 din 02.02.2016);

3. NML RSAV.402100.003:2013 „Sistem cu soft încorporat, pentru

măsurarea vitezei de măsurare a mijloacelor de transport, cu imagini

video, tip „Auto-Urgan-VS” (Ordin ME nr. 15 din 08.02.2016);

4. NML 5-10:2016 „Spectrocolorimetru – aparat pentru determinarea

coordonatelor culorii şi coordonatelor cromatice. Cerinţe tehnice şi

metrologice. Procedura de verificare metrologică” (Ordin ME nr. 29

din 22.02.2016);


124

5. PML 2-02:2016 „Măsurarea vitezei mijloacelor de transport auto

cu ajutorul sistemelor tip „Celeritas” pentru măsurarea vitezei medii

de mişcare a mijloacelor de transport” (Ordin ME nr. 64 din

15.04.2016);

6. PML 5-02:2015 „Măsurarea concentraţiei de alcool în aerul expirat

de persoanele testate cu analizatorul de tip ALCOTEST 6810”

(Ordinul ME nr. 82 din 16.05.2016);

7. NML 7-05:2016 „Echipament de evidenţă a duratei legăturilor

telefonice. Procedura de verificare metrologică” (Ordinul ME nr. 83

din 16.05.2016);

8. NML 5-11:2016 „Analizatoare ALCOLYZER. Cerinţe tehnice şi

metrologice. Procedura de verificare metrologică”, (Ordinul ME nr.

84 din 16.05.2016);

9. NML 3-07:2016 „Debitmetru cu integrator acustic „ЭХО-P-02”.

Caracteristici tehnice şi metrologice. Procedură de verificare

metrologică” (Ordin nr. 95 din 18.05. 2016);

10. NML 3-05:2016 „Distribuitoare de gaz natural comprimat.

Procedură de verificare metrologică” (Ordinul ME nr.182 din

22.08.2016);

11. PML 5-04:2016 „Modul de determinare şi înregistrare a nivelului

de fum în gazele de eşapament” (Ordinul nr 164 din 03.08.2016);

12. NML 7-05:2016 „Echipamentul de evidenţă a duratei legăturilor

telefonice. Procedura de verificare metrologică” (Ordinul nr. 197 din

11.10.2016);

13. PML 14-03:2016 „Procedură de măsurare legală. Măsurarea

densităţii preambalatelor” (Ordinul nr. 232 din 19.12.2016);

14. PML 14-01:2016 „Procedură de măsurare legală. Verificări prin

măsurare şi analiza statică a loturilor de preambalate” (Ordinul nr. 233

din 19.12.2016);

15. PML 14-02:2016 „Procedură de măsurare legală. Verificări prin

măsurare şi analiza statică a sticlelor utilizate ca recipiente de măsură”

(Ordinul nr. 234 din 19.12.2016).


125

93. Desemnarea

entităţilor juridice la

competenţă tehnică

pentru verificarea

metrologică a

mijloacelor de

măsurare legale

93.1. Expertiza metrologică a

documentelor, prezentate de către

laboratoarele de verificare

metrologică, în vederea desemnării

pentru desfăşurarea activităţilor de

metrologie legală

Ordine aprobate;

Nr. rapoarte de

expertiză;

Nr. certificate

eliberate


1. Au fost elaborate şi aprobate 6 Ordine privind extinderea

domeniului de desemnare al laboratoarelor de verificări metrologice,

pentru efectuarea verificării metrologice a mijloacelor de măsurare

legale din cadrul:

- „Metronlab” SRL (Ordinul nr. 50 din 04.04.2016); - „Tehlab Service” SRL (Ordinul nr. 51 din 04.04.2016);

- „A.I.F. ETALON” SRL (Ordinul nr.121 din 14.06.2016);

- Laboratorul de verificări metrologice al ÎS „Centrul de

Metrologie Aplicată şi Certificare” (Ordinul nr.53 din

04.04.2016, Ordinul nr.120 din 14.06.2016 și Ordinul ME

nr.160 din 01.08.2016).

2. A fost eliberat 1 certificat de desemnare pentru organismul de

inspecţie din cadrul Î.S„Vamservinform” pentru efectuarea

măsurărilor oficiale (Ordinul nr.52 din 04.04.2016).

În acest context, a fost efectuată expertiza metrologică a documentelor

în vederea extinderii şi restrângerii domeniului de desemnare şi

întocmite 6 rapoarte de expertiză, care au fost prezentate pentru

examinare în cadrul şedinţelor Consiliului Naţional de Metrologie.

Sub-programul: Sistemul național de acreditare

94. Consolidarea

capacităţilor

instituţionale ale

Centrului Naţional

de Acreditare

(MOLDAC) în

scopul semnării

Acordului de

recunoaştere

multilaterală cu

Cooperarea

Europeană pentru

94.1. Evaluarea la nivel de

omologi de către echipa EA a

Centrului Naţional de Acreditare

MOLDAC

Rapoarte de

evaluare ale

echipei EA


La 25.03.2016, în conformitate cu prevederile Procedurii EA-2/02,

MOLDAC, a transmis setul de documente actualizate la Secretariatul

Cooperării Europene pentru Acreditare (EA) în vederea continuării

procesului de evaluare.

În luna aprilie 2016 au derulat ultimele activităţi din cadrul Proiectului

TWINNING Light ”Suport pentru Centrul Naţional de Acreditare

MOLDAC în scopul evaluării paritare EA pentru a fi acceptat ca

semnatar al EA MLA pentru domeniul selectat”, finanţat de Uniunea

Europeană şi monitorizat de Agenţia Italiană ACCREDIA. Astfel,

ACCREDIA a efectuat instruirea personalului MOLDAC, implicat în

procesul de acreditare, cu privire la cerinţele noilor versiuni ale

documentelor EA, IAF, ILAC.


126

Acreditare EA MLA

(a. 2017). În perioada 11 – 15 aprilie 2016 a fost realizată evaluarea simulată

finală a MOLDAC, care a constatat că au fost implementate multe

acţiuni pentru a corecta toate lacunele şi punctele slabe depistate pe

parcursul activităţilor proiectului, inclusiv şi îngrijorările echipei de

pre-evaluare EA, şi au fost puse în aplicare posibilităţile recomandate

de îmbunătăţire.

Conform deciziei EA, evaluarea MOLDAC la nivel de omologi de

către echipa EA, preconizată pe data de 25 iunie -3 iulie 2016, a fost

amânată pentru desfăşurare pentru luna februarie 2017.

MOLDAC a continuat realizarea măsurilor planificate în vederea

pregătirii pentru evaluarea la nivel de omologi de către echipa EA.

La data de 18.11.2016 MOLDAC a transmis setul de documente

actualizate la Secretariatul EA, în conformitate cu prevederile

Procedurii EA-2/02, în vederea continuării procesului de evaluare.


94.2. Elaborarea şi realizarea

Planului de acţiuni corective, în

urma evaluării la nivel de omologi

Gradul de

realizare a

Planului

Trimestrul

IV Activitate nerealizată.

Elaborarea şi realizarea acţiunilor corective urmează a fi iniţiată după

evaluarea la nivel de omologi.

Evaluarea la nivel de omologi nu a avut loc în perioada planificată (25

iunie – 3 iulie 2016) şi a fost transferată de EA pentru luna februarie

2017.


94.3. Armonizarea continuă a

documentelor sistemului de

management al Centrului Naţional

de Acreditare MOLDAC cu

cerinţele organizaţiilor

internaţionale şi europene de

acreditare (EA, IAF, ILAC) şi

implementarea lor în activitatea de

acreditare

Nr. documente

MOLDAC

(politici, criterii,

reguli şi

proceduri)

armonizate cu

documentele

EA, IAF şi

ILAC


Toate documentele sistemului de management al MOLDAC, în total

36 la număr, sunt armonizate cu documentele EA, IAF şi ILAC:

- Politici – 9;

- Regulamente – 4;

- Manualul Sistemului de Management – 1;

- Criterii generale pentru acreditare – 1;

- Reguli pentru acreditare – 1;

- Documente de referinţă – 8;


127

- Documente informative – 4;

- Proceduri – 4;

- Instrucţiuni – 3;

- Cerinţe specifice – 1.

Au fost întreprinse acțiunile necesare în vederea punerii în aplicare

a documentelor respective.

94.4. Instruirea personalului

implicat în procesul de acreditare şi

familiarizarea acestuia cu cerinţele

standardelor de referinţă şi

documentele organizaţiilor

internaţionale şi europene de

acreditare, inclusiv pentru domenii

noi de acreditare

Cel puţin 4

evaluatori şefi

instruiţi;

9 evaluatori

instruiţi pe

domenii noi de

acreditare


Pe parcursul perioadei de raportare 9 evaluatori şefi şi 58 de evaluatori

din domeniu au fost instruiţi şi familiarizaţi cu cerinţele standardelor

de referinţă şi documentele organizaţiilor internaţionale şi europene

de acreditare, inclusiv pentru domenii noi de acreditare (organisme de

inspecţii, produse ecologice, noi scheme de certificare, laboratoare de

etalonare, medicale, criminalistica, organizatorii PT/ILC, etc.).

94.5. Instruirea şi stagierea

personalului Centrului Naţional de

Acreditare MOLDAC în cadrul

Organismelor Naţionale de

Acreditare semnatari EA MLA

Cel puţin 1

stagiar

Trimestrul IV Activitate realizată.

1. În luna februarie 2016, în cadrul proiectului TWINNING, 6

persoane au efectuat o vizită de studiu la Organismul Naţional de

Acreditare din Italia (ACCREDIA) – semnatar EA MLA;

2. În perioada 23-26 noiembrie 2016 doi evaluatori şefi au efectuat o

vizită de studiu la Asociaţia de Acreditare din România (RENAR),

precum şi la Institutul Naţional de Expertize Criminalistice din cadrul

Ministerului Justiţiei din România, în vederea pregătirii pentru

domeniul de încercări/inspecţii în domeniul criminalistic;

3. Pe 7-8 decembrie 2016 doi evaluatori şefi din cadrul MOLDAC au

efectuat o vizită de studiu la Organismul Naţional pentru Acreditare

din Polonia (PCA) – semnatar EA MLA, în vederea studierii celor mai

bune practici aplicate de ONA, respectiv în domeniul acreditării

furnizorilor de teste de competenţă. De asemenea, în cadrul unei vizite

la oficiul central al furnizorului de teste de competenţă, aceştia au

studiat modul de aplicare a cerinţelor standardului ISO 17043.

94.6. Extinderea competenţei

Centrului Naţional de Acreditare

3 organisme de

evaluare a

Trimestrul IV Activitate realizată.


128

MOLDAC pentru acreditarea

domeniilor noi, în conformitate cu

necesităţile economiei naţionale

conformităţii

acreditate pe

domenii noi

În perioada de raportare au fost acreditate 3 organisme de evaluare a

conformităţii pe domenii noi:

1. Laboratorul de Încercări de biocombustibili solizi din cadrul

Universităţii Agrare de Stat din Moldova, pe domeniul de

acreditare Biocombustibili solizi;

2. Laboratorul de Încercări „Calitatea solului, plantelor şi a

fertilizanţilor” din cadrul Institutului de pedologie,

agrochimie şi protecţie a solului „Nicolae Dimo”, pe

domeniul de acreditare Fertilizanţi;

3. Laboratorul Central de Încercări din cadrul SATD „Uzina metalurgică din Moldova”, pe domeniul de acreditare

Produse metalurgice.

95. Dezvoltarea şi

menţinerea

competenţei

Centrului Naţional

de Acreditare

MOLDAC în

conformitate cu

cerinţele

standardului

ISO/CEI 17011 şi

cerinţele

organizaţiilor

internaţionale şi

europene de

acreditare (EA, IAF,

ILAC)

95.1. Colaborarea CNA

MOLDAC cu organizaţiile

europene şi internaţionale în

domeniul acreditării prin

participarea la evenimentele

desfăşurate de organizaţiile

europene şi internaţionale în

domeniul acreditării şi diseminarea

informaţiei

20 de participări

la evenimentele

desfăşurate;

Nr. note

informative

publicate pe

pagina web a

MOLDAC


1. În anul 2016 MOLDAC a realizat 17 participări la evenimentele

desfăşurate de organizaţiile europene şi internaţionale în domeniul

acreditării, inclusiv la:

- Adunarea Generală EA – 2 participări (4 persoane);

- şedinţa Consiliului Acordului Multilateral (MAC) EA – 2

participări (4 persoane);

- şedinţa Comitetului Certificare EA – 2 participări (2

persoane);

- şedinţa Grupului de lucru „Food Group” al Comitetului de

Certificare EA – 1 participare (1 persoană);

- şedinţa Comitetului Inspecţii EA – 2 participări (1 persoană);

- şedinţa Comitetului Laboratoare EA – 2 participări (3

persoane);

- şedinţa Grupului de lucru Ocrotirea sănătăţii al Comitetului

Laboratoare EA – 2 participări (3 persoane);

- şedinţa Comitetului Publicare şi Comunicare EA – 1

participare (1 persoană);

- şedinţa Comitetului Armonizare Orizontală EA – 2 participări

(4 persoane);


129

- Adunarea Generală anuală comună ILAC/IAF – 1 participare

(2 persoane).

Notă: MOLDAC nu a participat la 1 şedinţă a Comitetului Publicare

şi Comunicare EA, în legătură cu lipsa resurselor bugetare în

perioada respectivă.

2. Reprezentanţii MOLDAC au avut 3 participări la evenimentele

organizate de Consiliul Interstatal pentru Standardizare, Metrologie şi

Certificare (EASC), inclusiv la:

- şedinţa a 49-a a EASC – 1 participare (1 persoană);

- şedinţa Grupului de lucru pentru instituirea Organizaţiei

Regionale de Acreditare (РГ РОА) – 1 participare (1

persoană);

- şedinţa a 38-a a Comisiei tehnico-ştiinţifice pentru evaluarea

conformităţii (НТКОС), şedinţa a 38-a a Comisiei tehnico-

ştiinţifice pentru acreditare (НТКA) şi şedinţa a 5-ea a

Grupului de lucru pentru instituirea Organizaţiei Regionale

de Acreditare (РГ РОА) – 1 participare (1 persoană).

3. În cadrul evenimentelor organizate de Asociaţia Interregională de

Standardizare (IRSA) MOLDAC a realizat 2 participări, inclusiv la:

- seminare – 2 participări (2 persoane).

Pe pagina web a MOLDAC au fost publicate 18 note informative

referitoare la aceste participări.

95.2. Re-ingineria serviciilor

publice acordate de CNA

MOLDAC (acreditarea OEC) prin

implementarea şi menţinerea

sistemului informaţional SIA

Acreditare

31 de dosare

privind procesul

de acreditare a

organismelor de

evaluare a

conformităţii

gestionate prin

sistemul

informaţional

SIA Acreditare

Trimestrul


Pe parcursul anului 2016 în baza de date a SIA ”Acreditare” au fost

procesate 33 de dosare privind procesul de acreditare a organismelor

de evaluare a conformităţii.


130


ordin de modificare a Ordinului

ME nr. 51 din 08.04.2013 privind

modificarea Regulamentului şi a

componenţei Consiliului de

Acreditare


Modificările şi completările la Regulamentul şi componenţa nominală

a Consiliului de Acreditare au fost aprobate prin Ordinul Ministerului

Economiei nr.63 din 14.04.2016.

95.4. Modificarea

Regulamentului privind organizarea

şi funcţionarea instituţiei publice

„Centrul Naţional de Acreditare din

RM”, aprobat prin Hotărîrea

Guvernului nr.77 din 25.01.2013



Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea instituţiei publice

„Centrul Naţional de Acreditare din RM” a fost modificat şi completat

prin Hotărîrea Guvernului nr. 961 din 08.08.2016.

Sub-programul: Evaluarea conformității


Legii cu privire la

activităţile de

acreditare şi evaluare

a conformităţii în

rezultatul modificării

şi armonizării cu

Regulamentul UE

nr. 765/2008 şi

Decizia UE

768/2008


ordinului cu privire la aprobarea

standardele de referinţă, care

stabilesc criterii pentru competenţa

organismului naţional de acreditare

şi a organismelor de evaluare a

conformităţii


Lista standardelor de referinţă care stabilesc criterii pentru

competenţa organismului naţional de acreditare şi a organismelor de

evaluare a conformităţii a fost aprobată prin Ordinul Ministerului

Economiei nr.22 din 15.02.2016.

96.2. Recunoaşterea

organismelor de evaluare a

conformităţii pentru activitate în

domeniul reglementat ce ţine de

competenţa Ministerului Economiei

Ordine aprobate;

Nr. dosare

examinate


În perioada de raportare n-au parvenit solicitări referitor la

recunoaşterea organismelor de evaluare a conformităţii din domeniul

de competenţă a Ministerului Economiei.

97. Dezvoltarea

capacităţilor şi

competenţei tehnice

a laboratoarelor de

încercări pentru

implementarea

metodelor de

încercări conform

97.1. Procurarea echipamentului

necesar pentru implementarea

metodelor de încercări conform

standardelor europene

Nr. echipamente

procurate


Pe parcursul anului 2016, în scopul procurării echipamentelor

necesare, s-au întreprins următoarele:

1. Grupul de lucru pentru achiziţia echipamentelor necesare pentru

dotarea laboratoarelor din domeniul infrastructurii calităţii a

desfăşurat 4 şedinţe cu părţile participante (procese –verbale din 21,

23 şi 29 martie 2016 şi din 21 aprilie 2016);


131

standardelor

europene 2. Au fost organizate 2 licitaţii publice: nr.1137/15 din 01.02.2016 şi

132/16 din 21.03.2016;

3. La 31 martie 2016 au fost înregistrate la Agenţia pentru Achiziţii

Publice documentele licitaţiei publice nr.132/16 din 21.03.2016;

4. În urma activităţilor efectuate, în adresa Agenţiei pentru Achiziţii

Publice a fost prezentată Darea de seamă nr.06-132/16 din 11.05.2016

privind achiziţionarea Echipamentelor de laborator în rezultatul

licitaţiei publice, inclusiv Lista ofertanţilor câștigători cu care au fost

încheiate contracte de achiziţie;

5. Cu suportul Proiectului Asistenţă Tehnică pentru implementarea

DCFTA, luând în considerare priorităţile activităţilor desfăşurate de

către beneficiari, s-a iniţiat procesul de revizuire a Planului multianual

de achiziţii 2015-2017 pentru dotarea laboratoarelor infrastructurii

calităţii cu minim echipament. În luna iunie 2016 a fost elaborat

proiectul de modificare a Ordinului nr.183 din 08.12.2015 în scopul

modificării Anexei nr.2 a Ordinului menţionat ce ţine de Lista

utilajului şi echipamentului necesar, care este la etapa de examinare

şi expunere de opinii;

6. În luna august au fost iniţiate procedurile de achiziţii publice pentru

procurarea echipamentelor necesare;

7. Prin Ordinul nr.188 din 26.09.2016 au fost aprobate modificările şi

completările operate în Planul multianual de achiziţii 2015-2017

pentru dotarea laboratoarelor infrastructurii calităţii cu minim

echipament;

8. Grupul de lucru pentru achiziţia echipamentelor necesare pentru

dotarea laboratoarelor din domeniul infrastructurii calităţii, aprobat

prin Ordinul INM nr.71 din 20.07.2016, a desfăşurat 3 şedinţe cu

părţile participante;

9. Au fost organizate 2 licitaţii publice: Cod CPV: 3800000-5 şi cod

CPV: 48421000-5;

10. În urma licitației publice au fost semnate contracte pentru livrarea

echipamentelor pentru dezvoltarea etaloanelor naţionale în domeniile


132

mase, forţă, temperaturi înalte şi fizico-chimice, duritate şi debit de

gaze. Beneficiar este INM;

11. A fost dotat laboratorul din cadrul Î.S. Centrul Tehnic de

Securitate Industrială şi Certificare cu echipament pentru testarea

biocombustibilului şi produselor petroliere;

12. Pentru Î.S. Centrul de Metrologie Aplicată şi Certificare a fost

dotat laboratorul de încercări cu echipamente pentru încercarea

produselor din domeniul textile.

DEZVOLTAREA SECTORULUI ENERGETIC

Politica energetică

98. Dezvoltarea și

ajustarea cadrului

normativ în

domeniul energetic

la normele și

standardele Uniunii

Europene


Lege cu privire la energia electrică

și a proiectului de Lege cu privire

la modificarea și completarea unor

acte legislative

2 legi adoptate Trimestrul


Au fost adoptate Legea nr.107 din 27.05.2016 cu privire la energia

electrică și Legea nr.109 din 27.05.2016 pentru modificarea și



Lege cu privire la gazele naturale și

a proiectului de Lege cu privire la

modificarea și completarea unor

acte legislative

2 legi adoptate Trimestrul


Au fost adoptate Legea nr.108 din 27.05.2016 cu privire la gazele

naturale și Legea nr.109 din 27.05.2016 pentru modificarea și



lege cu privire la energetică, în

redacție nouă



A fost elaborat proiectul legii cu privire la energetică, în redacție

nouă, care a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 778 din

21.06.2016. Proiectul de lege se află la etapa de examinare în

comisiile parlamentare pentru lectura II.


lege cu privire la stocurile de petrol

obligatorii



A fost elaborat cu suportul Proiectului de asistență tehnică pentru

implementarea programului de susținere a politicilor sectoriale

"Asistenţă pentru reforma sectorului energetic" (AT-PSPS Energie)

proiectul legii privind stocurile de țiței, prin care se transpune

Directiva 2009/119/CE.

Proiectul se află la etapa de coordonare cu instituţiile cointeresate.


133

98.5. Elaborarea proiectului legii

privind eficiența energetică (în

redacție nouă) întru transpunerea

Directivei 2012/27/EU


IV

Activitate nefinalizată.

Conform Deciziei D/2015/01/MC-EnC adoptate de Consiliului

Ministerial al Comunității Energetice, care a avut loc pe data 16

octombrie 2015 în Albania, termenul de implementarea a Directivei

UE/27/2012 cu privire la eficiență energetică este stabilit pentru luna

octombrie 2017. În acest context, imediat după identificarea

partenerului de dezvoltare disponibil de a oferi suport la acest capitol,

în trimestrul III al anului 2016 a fost posibilă lansarea procedurii de

elaborare a proiectului de lege de transpunere a Directivei

27/2012/UE.

De precizat că, proiectul de lege conține informații/ date colectate și

determinate în cadrul exercițiului de elaborare a Planului național de

acțiuni pentru eficiență energetică (scheme de obligații de eficiență

energetică, rolul exemplar al clădirilor publice și renovarea celor

deținute de către autoritățile publice centrale, etc.), acestea fiind

interdependente, iar aprobarea PNAEE către sfârșitul anului 2016 a

impus transferarea acțiunii privind promovarea și aprobarea noului

proiect de lege cu privire la eficiența energetică pentru anul 2017.

Actualmente, proiectul legii cu privire la eficiență energetică este

definitivat, urmând a fi supus consultărilor publice în perioada imediat

următoare.


98.6. Elaborarea metodologiei și a

prognozei balanțelor energetice pe

termen scurt și lung

1 prognoză de

balanță

energetică pe

termen scurt

aprobată;

Metodologia de

prognoză pe

termen lung

elaborată;

1 prognoză de

balanță

Trimestrul


A fost aprobată balanța energetică de perspectivă pentru anul 2016

prin Hotărîrea Guvernului nr. 1166 din 24.10.2016.

Totodată, a fost elaborat proiectul hotărîrii de Guvern cu privire la

modificarea Hotărîrii Guvernului nr. 141 din 24 februarie 2014, care

se află la etapa de coordonare cu instituţiile cointeresate. Proiectul

prevede ca balanța energetică pe termen scurt să nu fie aprobată de

Guvern, ci doar publicată pe site-ul oficial al ministerului.

Metodologia de prognoză pe termen lung și prognoza de balanță

energetică pe termen lung nu au fost elaborate din cauza lipsei


134

energetică pe

termen lung

inițiată

resurselor financiare și a asistenței tehnice necesare pentru realizarea

acestora.




aprobarea măsurilor de susţinere a

producătorilor de energie termică în

regim de cogenerare de înaltă

eficienţă



A fost inițiat procesul de elaborare a măsurilor de susţinere a

producătorilor de energie termică în regim de cogenerare de înaltă

eficienţă, fiiind examinată experiența țărilor din UE la acest capitol.

Pentru realizarea activității date este necesară asistență tehnică.


Sub-programul: Sistemul electroenergetic

99. Asigurarea

funcţionalităţii

sistemului

electroenergetic al

Republicii Moldova

99.1. Monitorizarea pregătirii

întreprinderilor din sistemul

electroenergetic pentru funcţionarea

stabilă și fiabilă în sezonul rece

Plan de măsuri

elaborat;

Ordin aprobat;

Note

informative

elaborate

Trimestrele

I și IV Activitate realizată.

În perioada toamnă - iarnă 2015-2016 sistemul electroenergetic a

funcționat stabil și fiabil, în baza Planului de acțiuni elaborat în acest

sens, fiind monitorizat procesul de pregătire și funcționare a

întreprinderilor din complexul energetic în sezonul rece de către

Comisia de monitorizare. Raportul privind rezultatele petrecerii

sezonului rece 2015-2016 de către autorităţile administraţiei publice

centrale şi locale a fost elaborat, prezentat conducerii ministerului și

Guvernului, precum și plasat pe site-ul oficial al Ministerului

Economiei

http://mec.gov.md/ro/documents-terms/energetic%C4%83-

rapoarte.

În trimestrul IV al anului 2016 Planul de măsuri privind monitorizarea

pregătirii întreprinderilor din sistemul electroenergetic pentru

funcţionare stabilă și fiabilă în sezonul rece (2016-2017) nu a fost

elaborat, reieșind din faptul că conform opiniei comune a Guvernului

şi Ministerului Economiei a decăzut necesitatea promovării

proiectului de hotărîre de Guvern „Cu privire la măsurile de pregătire

a economiei naţionale şi sferei sociale pentru activitate în perioada de

toamnă-iarnă”.

http://mec.gov.md/ro/documents-terms/energetic%C4%83-rapoarte



135

99.2. Monitorizarea/ coordonarea

implementării proiectului de

reabilitare a reţelelor electrice de

către Î.S. „Moldelectrica”

Nr. ședințe

organizate;

Volumul

investiţiilor

realizate


În vederea implementării Proiectului de reabilitare a reţelelor electrice

de transport ale Î.S. ”Moldelectrica”, acesta a fost divizat în 5

componente, după cum urmează:

1. Tenderul A - Schimbarea Transformatoarelor;

2. Tenderul B - Reconstrucţia IDE 110 kV;

3. Tenderul C - 400 – 35 kV şi a celulelor 10 kV;

4. Tenderul D - Reconstrucţia LEA 110 kV;

5. Tenderul E – Reconstrucţia ID 10 kV.

Tenderul A - Schimbarea Transformatoarelor (finanțat de către

BEI):

La decizia comună a BEI şi Î.S. Moldelectrica, Tenderul A a fost

relansat pe data de 15.03.2016, iar cele 5 oferte primite au fost

deschise pe 24.05.2016. Raportul de evaluare a Comisiei de Tender a

fost remis spre aprobare la BEI, așteaptîndu-se răspunsul.

Tenderul B - Reconstrucţia IDE 110 kV (finanțat de către BERD):

Contractul cu compania câştigătoare LLC Chornomorenergospets-

montazh a fost semnat pe data de 25.02.2016. Actualmente contractul

este în fază activă şi sunt efectuate toate procedurile de demarare a

lucrărilor şi livrărilor pe Contract. Efectuarea procedurilor FAT este

preconizată pentru perioada ianuarie-februarie 2017. Se estimează

începutul lucrărilor de montaj a echipamentului începând cu luna

martie 2017.

Tenderul C - Reconstrucţia ID 400 – 35 kV şi a celulelor 10 kV

(finanțat de către BEI):

Tenderul actualmente este la etapa de elaborare a caietului de sarcini.

Tenderul D - Reconstrucţia LEA 110 kV (finanțat de către BERD):

Raportul de evaluare a fost aprobat de către BERD. Contractul cu

compania câștigătoare Energobit & ELM Electromontaj (România) a

fost semnat pe data de 03.12.2015. Actualmente contractul este în faza

activă şi sunt efectuate toate procedurile de demarare a lucrărilor şi

livrărilor pe Contract. Se estimează efectuarea primei livrări de


136

materiale în cadrul Contractului în luna ianuarie 2017, iar începerea

lucrărilor de reconstrucție a LEA este preconizată pentru luna martie

2017.

Tenderul E - Reconstrucţia ID 10 kV(finanțat de către BERD):

Acest tender actualmente este la etapa de elaborare a caietului de

sarcini.


100. Extinderea

capacității de

interconexiune cu

România, prin

construcţia liniilor

electrice

100.1. Coordonarea și

monitorizarea procesului de

elaborare a Studiului de fezabilitate

pentru construcţia LEA 330 kV

Vulcăneşti-Chişinău și a Staţiei

Back-to-Back aferente

Studiu de

fezabilitate;

Nr. ședințe de

lucru la care s-a

participat

Trimestrul


Interconectarea sistemelor de transport electroenergetice ale

Republicii Moldova şi României va fi realizată prin construcţia celor

3 linii electrice: LEA 400 kV Vulcăneşti-Chişinău; LEA 400 kV

Străşeni- Ungheni – Iaşi și LEA 400 kV Bălţi – Suceava și a stațiilor

Back-to-Back aferente.

Studiul de sistem, care include studiul de fezabilitate pentru

interconectarea sistemelor de transport electroenergetice ale

Republicii Moldova şi României, se realizează cu suportul financiar

al BERD de către Institutul de Studii și Proiectări Energetice S.A.

(ISPE), România.

ISPE, în baza contractului semnat cu Î.S. Moldelectrica, a demarat

procesul de elaborare a studiul de fezabilitate a liniei electrice de

înaltă tensiune Vulcănești-Chișinău, iar la 16.09.2016 a fost prezentat

studiul de fezabilitate preliminar pentru prima fază (Isaccea-

Vulcănești) şi o nouă versiune a Raportului preliminar privind

impactul asupra mediului și impactul social.

Ultima versiune a Raportului privind impactul asupra mediului și

impactul social a fost coordonat cu BERD la începutul lunii octombrie

2016. În luna noiembrie 2016 au fost organizate consultările publice

asupra proiectului. Urmare consultărilor publice, este preconizat a fi

finalizat Raportul cu toate aprobările în trimestrul III, 2017.

În luna decembrie 2016 a fost prezentat Î.S. Moldelectrica raportul

preliminar al Studiului de fezabilitate. În acest sens, a fost desfășurat

un atelier de lucru cu participarea tuturor parților interesate. Varianta

100.2. Coordonarea și

monitorizarea procesului de

elaborare a studiului de fezabilitate

pentru construcția LEA 400 kV

Străşeni- Ungheni – Iaşi și a Staţiei


Studiu de

fezabilitate

demarat;

Nr. şedinţe de

lucru la care s-a

participat;

Nr. propuneri

înaintate

Trimestrul

IV

100.3. Actualizarea studiului de

fezabilitate pentru construcția LEA

400 kV Bălţi – Suceava și a Staţiei


Studiu de

fezabilitate

actualizat

Trimestrul

IV


137

finală a Studiului de fezabilitate urmează a fi prezentată în lunile

ianuarie-februarie 2017.

Demararea procesului de elaborare a Studiului de fezabilitate pentru

construcția LEA 400 kV Străşeni - Ungheni - Iaşi și actualizarea

studiului de fezabilitate pentru construcția LEA 400 kV Bălţi -

Suceava va avea loc după finalizarea primei etape (Isaccea-

Vulcănești).

Deoarece Contractul cu ISPE expiră în decembrie 2016 şi urmare a

workshop-ului desfășurat în luna decembrie se iniţiază o prelungire a

Contractului cu ISPE, perioada extinderii acestuia va fi determinată

în baza activităţilor necesare de finalizat.


101. Interconectarea

sistemelor

electroenergetice ale

Republicii Moldova

la piața energetică

europeană

101.1. Asigurarea finalizării în

termen a studiului de fezabilitate

privind interconectarea sistemelor

electroenergetice ale Ucrainei şi

Republicii Moldova la sistemul

ENTSO-E

Studiu de

fezabilitate

finalizat

Trimestrul


Studiul de fezabilitate a fost elaborat de către Consorțiul ENTSO-E și

Aplicant & Parteneri, iar ulterior aprobat de Consorțiul ENTSO-E și

Ministerul Economiei. În vederea atingerii obiectivelor specifice ale

proiectului, țările-partenere urmează să semneze un acord, care să

confirme intenția țării noastre de a adera la ENTSO-E. Un proiect al

Acordului de intenții a fost elaborat și transmis Partenerilor și

Managementului Proiectului în luna septembrie 2016.

În același scop, a fost creat ad-hoc de ENTSO-E un Grup de lucru ce

elaborează un catalog de măsuri, care va include activitățile necesare,

inclusiv studiile care urmează a fi efectuate, în vederea conectării la

rețelele ENTSO-E. Se presupune că catalogul de măsuri va fi finalizat

și aprobat la ședința Grupului de lucru, planificată pentru luna

februarie 2017.

După întreprinderea acțiunilor necesare prevăzute de Catalogul de

măsuri, vor fi evaluate condițiile de interconectare, un proces separat,

care se iniţiază după primirea oficială de către ENTSO-E a cererii de

interconectare a Ucrainei şi Republicii Moldova.

102. Identificarea și

formarea terenurilor

proprietate publică a

102.1. Coordonarea executării

lucrărilor de identificare și

delimitare a terenurilor proprietate

Lucrări de

identificare și

delimitare a


Lucrările de identificare și delimitare a terenurilor proprietate publică

a statului, gestionate de către Î.S. ”Moldelectrica” și amplasate în


138

statului gestionate de

Î.S. ”Moldelectrica”,

amplasate în

unitățile

administrativ-

teritoriale

publică a statului, amplasate în

unitățile administrativ teritoriale

terenurilor

proprietate

publică în 46

UTA

unitățile administrativ teritoriale, se execută de către Î.S. ”Institutul

de Proiectări pentru Organizarea Teritoriului”.

Pe parcursul anului 2016 au fost întreprinse următoarele activități:

- Institutul de Proiectări a realizat lucrări de identificare şi formare a

terenurilor proprietate publică în 30 unități administrative teritoriale

ale raioanelor Hînceşti, Străşeni, Orhei și Telenești;

- au fost recepționate de la Institutul de Proiectări 422 titluri de

autentificare a terenurilor proprietate publică;

- s-a solicitat suportul Agenției Relații Funciare și Cadastru în vederea

evaluării costului pămîntului aferent fiecărui pilon al liniilor electrice

aeriene 35-110 kV, pentru permiterea luării la balanța contabilă a

Ministerului Economiei al acestor loturi de pământ.

În prezent, se lucrează cu Î.S. IPOT și Î.S. ”Moldelectrica” la

elaborarea proiectului hotărîrii de Guvern ”Cu privire la aprobarea

proiectului de lege privind declararea utilităţii publice pentru lucrările

de interes naţional de reconstrucţie şi construcţie a liniilor electrice cu

tensiunea de 110 kV Drochia – Şuri, Şuri – Donduşeni, Chişinău –

Hînceşti, Hînceşti – Cneazevca, Şoldăneşti – Ignăţei”.

Concomitent, a fost instituită Comisia de cercetare prealabilă pentru

declararea utilităţii publice de interes naţional de reconstrucţie şi

construcţie a liniilor electrice cu tensiunea de 110 kV Drochia – Şuri,

Şuri – Donduşeni, Chişinău – Hînceşti, Hînceşti – Cneazevca,

Şoldăneşti – Ignăţei, aprobată prin Hotârîrea Guvernului nr. 1396 din

22.12.2016. Urmează ca membrii Comisiei să efectueze vizite în

teritoriu în legătură cu cercetarea prealabilă pentru declararea utilităţii

publice de interes naţional de reconstrucţie şi construcţie a liniilor

electrice.

103. Armonizarea

reglementărilor

normativ-tehnice din

domeniul energetic

la cerinţele europene

privind amenajarea,

103.1. Revizuirea și armonizarea

reglementărilor normativ-tehnice

existente în vederea creării unui

sistem unificat de acte normative

(cod energetic) pentru toţi

participanţii la piaţa energetică

Nr. acte

aprobate

Trimestrial Activitate nefinalizată.

Măsurile pentru realizarea acțiunii date au demarat în luna decembrie

2016, fiind:

- creat Grupul de lucru, care s-a convocat în 3 ședințe;


139

exploatarea şi

securitatea electrică

a instalaţiilor

energetice

- încheiat contract cu o firmă specializată în traduceri tehnice în

vederea traducerii din limba rusă a Normelor de securitate la

exploatarea instalațiilor electrice;

- traduse din limba rusă Normelor de securitate la exploatarea

instalațiilor electrice, un capitol fiind verificat în întregime și

prezentat Grupului de lucru pentru finalizare și aprobare în redacția

finală.


104. Supravegherea

respectării

parametrilor de

calitate a energiei

livrate

consumatorilor şi a

indicilor de

fiabilitate prevăzuți

de Normele de

amenajare

104.1. Analiza indicilor calităţii şi

fiabilităţii alimentării cu energie

electrică a consumatorilor finali

Nr. încălcări

depistate şi

înlăturate;

Nr. consumatori

verificați


Pe parcursul anului 2016, de către Inspectoratul Energetic de Stat au

fost depistate 15 încălcări de nerespectare a parametrilor de calitate a

energiei electrice livrate consumatorilor din rl Ialoveni (s. Puhoi, s.

Horești - 2 petiţii, s. Cărbuna – 2 petiţii, c. Zîmbreni), rl Căușeni (s.

Chircăiești), rl Soroca (s. Iarova, Baxani, Bădiceni, Pîrlița, s.

Schineni, s. Nicolaevca), rl Cimișlia (s. Zloți), or. Florești, din care 13

încălcări au fost înlăturate, iar 2 cazuri sunt în proces de soluționare.

105. Supravegherea

procesului de

pregătire

profesională a

personalului

electrotehnic

antrenat în

amenajarea,

întreținerea,

deservirea și testarea

instalațiilor electrice

și termice

105.1. Instruirea continuă a

personalului electrotehnic din țară

în vederea minimizării riscurilor

profesionale în activităţile lor

Nr. persoane

autorizate


În vederea minimizării riscurilor profesionale în desfășurarea

activităţilor de către personalul electrotehnic, pe parcursul anului

2016 au fost:

- autorizaţi – 259 de electricieni;

- autorizați - 127 şefi de laborator;

- instruite - 737 de persoane;

- organizate - 342 seminare;

- autorizați la grupa de securitate electrică - 4231 de manageri

energetici, membrii ai laboratoarelor electrotehnice, electricieni,

alte categorii de personal.

- autorizați – 69 ingineri-șefi ai întreprinderilor energetice și

firmelor care execută lucrări de reparație, deservire și întreținere

a instalațiilor electrice din complexul energetic.


140

106. Supravegherea

respectării

regulamentelor,

actelor normativ-

tehnice şi regulilor

de securitate la

construirea,

echiparea şi

funcţionarea

obiectivelor

energetice şi

exploatarea

utilajelor, precum şi

a instalaţiilor

energetice ale

consumatorilor

106.1. Efectuarea controlului

instalațiilor electrice ale:

- circa 1070 mari consumatorii;

- peste 2700 mici consumatorii;

- controlul instalațiilor energetice

amplasate în 897 primării.

Nr. controale

efectuate


În contextul instituirii moratoriului asupra controalelor de stat, pe

parcursul anului 2016 au fost efectuate controale în regim normal doar

în lunile ianuarie, noiembrie, decembrie. Începînd cu luna februarie,

controalele au fost executate în limita prevederilor Legii nr.18 din

04.03.2016 privind moratoriul asupra controalelor de stat și Ordinelor

Ministerului Economiei: nr.06 din 28.01.2016 și nr. 192 din

03.10.2016. Totodată, pe parcursul perioadei de referință, au fost

efectuate controale ale instalaţiilor electrice ale întreprinderilor și

organizațiilor care nu desfășoară activitate de întreprinzător, cum ar

fi: spitale, centre medicale, instituții de învățămînt, aziluri de bătrîni,

clădiri administrative ale primăriilor, etc.

Astfel, din controalele planificate au fost efectuate:

- 490 controale ale instalațiilor electrice ale consumatorilor mari; - 2239 controale ale instalațiilor electrice ale consumatorilor mici

(inclusiv grădiniţe, licee, şcoli, spitale);

- 319 controale ale instalațiilor electrice amplasate în primării.

107. Conlucrarea în

cadrul Tratatului

Comunităţii

Energetice, IRENA,

INOGATE, Fondului

E5P, etc. în vederea

îndeplinirii

angajamentelor

asumate

107.1. Participarea la evenimente,

şedinţe organizate de către

instituțiile internaționale în vederea

familiarizării cu acquis-ul UE

necesar a fi aplicat în RM

Nr. evenimente,

şedinţe,

seminare;

Tematicele

abordate;

Nr. participanţi;

Nr. măsuri

îndeplinite


Pe parcursul anului 2016, reprezentanții Direcției generale energetică

și ai Agenției pentru Eficiență Energetică au participat la următoarele

evenimente:

- 11-16.01.2016 - Grupul de lucru privind formarea balanței

energetice în sectorul rezidențial, or. Zagreb, Croația;

- 18-23.01.2016 - vizită de studiu privind experiența de lucru a

companiei ,,IES – Biogaz”, Pordenone, Italia;

- 09-11.02.2016 – atelier de lucru la subiectul experienței Suediei

în implementarea Contractelor de Performanță Energetică,

Stockholm, Suedia;

- 23-24.02.2016 - ședința ordinară și plenară a Rețelei Agențiilor

de Energetică din Europa, Bruxelles, Belgia;


141

- 24-27.02.2016 - expoziția internațională în domeniul producerii

energiei termice, cu accent pe utilizarea largă a biomasei solide

,,Progetto Fouco” 2016, Verona, Italia;

- 1-5.03.2016 - ședința Grupului de coordonare în domeniul

surselor regenerabile de energie din cadrul Comunității

Energetice; atelierul de lucru mixt IRENA – Secretariatul

Comunității Energetice ”Energie regenerabilă în Europa de

Sud-Est”, Viena, Austria;

- 10-11.03.2016 - ședința Grupului de lucru în domeniul

eficienței energetice din cadrul Comunității Energetice, Viena,

Austria;

- 15.03.2016– ședința nr.41 a Grupului permanent la nivel înalt

(PHLG) din cadrul Comunității Energetice, Viena, Austria;

- 17.03.2016 - Conferința de nivel înalt cu genericul „Cooperarea

Uniunii Europene în domeniul energetic cu țările Parteneriatului

Estic şi Asia Centrală”, Bruxelles, Belgia;

- 14.04.2016 – Forumul internațional CISOLAR – 2016, Odessa,

Ucraina;

- 18-19.04.2016 – consultări regionale privind schimbările

climaterice și securitatea în Europa de Est, or. Kiev, Ucraina;

- 21.04.2016 - seminarul organizat de către E5P pentru

contribuitori și Agențiile de Implementare, Tbilisi, Georgia;

- 23.05.2016 –organizarea și co-participarea în cadrul celui de-al

II-lea Forum pentru energie termică și cogenerare, împreună cu

asociația COGEN din România, or. Chișinău;

- 1-2.06.2016 – a 11-a ședință a Grupului de lucru pe eficiență

energetică în cadrul Comunității Energetice, Viena, Austria;

- 13-19.06.2016 – participarea în cadrul evenimentelor organizate

în Săptămâna energiei durabile, EUSEW;

- 13-16.06.2016 – participare la FOREN, Costinești, România;


142

- 21-24.06.2016 – Săptămîna Bioenergiei, organizată de către

Global Bioenergy Partnership (GBEP) și găzduită de Ministerul

Agriculturii din Ungaria, or. Budapesta, Ungaria;

- 22.06.2016 – participarea în cadrul ședinței cu partenerii de

dezvoltare PNUD, BEI, etc. privind subiectul Smart Cities,

Chișinău;

- 22.06.2016 – ședința nr.42 a Grupului permanent la nivel înalt

(PHLG) din cadrul Comunității Energetice, Viena, Austria;

- 24.06.2016 - cea de-a XV-a reuniune a Platformei 3 a

Parteneriatului Estic (PaE) privind securitatea energetică,

Bruxelles, Belgia;

- 30.06.-01.07.2016 – ședința M-59 a Rețelei europene a

agențiilor de energetică (eficiență energetică și surse de energie

regenerabilă), Stockholm, Suedia;

- 3-10.09.2016 – Prima ediție a școlii de vară, organizată de

Secretariatul Comunității Energetice, Tirana, Albania;

- 8-9.09.2016 – CESEC, Budapesta;

- 22-23.09.2016 – Gas Forum, Slovenia;

- 13.10.2016 - ședința Grupului permanent la nivel înalt din

cadrul Comunității Energetice, Sarajevo, Bosnia și Herțegovina;

- 14.10.2016 - a XVI-a ședință a Consiliului Ministerial al

Comunității Energetice, Sarajevo, Bosnia și Herțegovina;

- 20-22.10.2016 - cea de-a 50-a ședință jubiliară a Consiliului

Electroenergetic al CSI, Ufa, Rusia;

- 23-26.10.2016 – seminar al statelor în curs de dezvoltare fără

litoral maritim (LLDC) cu genericul „Accelerating Sustainable

Energy for All în Landlcked Developing Countries through

Innovative Partnerships”, or. Viena, Austria,

- 7-8.11.2016 – ședința Grupului de Coordonare a Fondului

Regional al Parteneriatului Europei de Est pentru Eficiență

Energetică și Mediu/ E5P, or. Kiev, Ucraina;


143

- 9-11.11.2016 – ședința a II-a a Grupului de Coordonare în

domeniul Energiei Regenerabile, or. Viena, Austria;

- 10-11.11.2016 - întîlnire de lucru cu reprezentanții SNT Gaze

Naturale TransGaz, București, România;

- 14-16.11.2016 – ședința a XII- a a Grupului de Coordonare în

domeniul Eficienței Energetice, or. Viena, Austria;

- 23-24.11.2016 - a II-a reuniune a Subcomitetului EU-Moldova

pentru energie, mediu, politici climatice, transport și protecție

civilă, Bruxelles, Belgia;

- 7-9.12.2016 –ședința a VI-a a Adunării Contribuitorilor la

Fondul Regional al Parteneriatului Europei de Est pentru

Eficiență Energetică și Mediu/ E5P, or. Londra, Regatul Marii

Britanii;

- 13.12.2016 - a III-a reuniune a Grupului de coordonare pentru

asigurarea aprovizionării cu energie electrică, Viena, Austria;

- 15.12.2016 - a 44-a reuniune a Grupului permanent la nivel înalt

al Secretariatului Comunității Energetice, Viena, Austria;

- 20.12.2016 - a XVI-a întrunire a Platformei 3 ”Securitate

Energetica a Parteneriatului Estic”, Bruxelles, Belgia;

- 19-22.12.2016 – ședința a XVI-a în cadrul Platformei 3

”Securitate Energetică”, or. Bruxelles, Belgia.

Totodată, pe 15 aprilie 2016 în cadrul Agenției pentru Eficiență

Energetică a fost inaugurat Centrul de Informare pentru Energie

Sustenabilă (CIES), realizat cu sprijinul Comisiei Europene și a

Proiectului INOGATE. Centrul are ca scop de a oferi suport

informațional necesar pentru cultivarea în rândul consumatorilor din

Republica Moldova a unui comportament de consum responsabil și

eficient de energie, livrând informații despre tehnologii performante

existente pe piața locală, precum și sfaturi utile ale experților în

domeniu.

Sub-programul: Sistemul de aprovizionare cu gaze naturale


144

108. Sporirea securității

energetice a țării

prin dezvoltarea

sistemului național

de aprovizionare cu

gaze naturale

108.1. Operaţionalizarea

gazoductului Ungheni – Iaşi

Raport de audit

elaborat;

Proiect

investițional

finalizat


Gazoductului Iaşi−Ungheni este funcțional, fiind transportat prin

gazoduct în anul 2016 un volum de 1200 mii m3 de gaze, dintre care

600 mii m3 au fost transportate în luna aprilie, iar 600 mii m3 - în luna

august curent.

Urmare prelungirii duratei de implementare a Proiectului de

interconexiune a sistemului de gaze al Republicii Moldova cu cel al

României (conducta Ungheni - Iași) pînă la 31 decembrie 2015, în

scopul valorificării tuturor fondurilor și întreprinderea măsurilor ce ar

asigura sustenabilitatea Proiectului, au fost desfășurate 2 licitații

pentru procurarea de bunuri şi lucrări. În rezultat, au fost semnate: 1

contract ce vizează procurarea de bunuri (echipament etalon de

măsurare şi verificare a echipamentelor de lucru din SMG Ungheni)

şi 2 contracte pentru lucrări suplimentare (instalarea nodurilor de

contorizare debit mic, fără care nu este posibilă furnizarea gazelor în

volume reduse, drum de acces, racordarea la sistemul de energie

electrică, etc.). După semnarea contractelor atribuite în cadrul acestor

licitații, au fost prestate bunuri şi lucrări ce sporesc funcționalitatea şi

fiabilitatea operării gazoductului. Pînă la data limită de implementare

a Proiectului bunurile au fost furnizate și lucrările finalizate.

Procedura de audit a fost finalizată, fiind remis Raportul de audit

partenerului din România. La fel, a fost elaborat și remis Partenerului-

Lider Raportul final de finalizare a Proiectului.

108.2. Coordonarea procesului de

elaborare a studiului de fezabilitate

privind construcţia tronsonului

Ungheni–Chişinău

Studiu de

fezabilitate

finalizat;

Nr. şedinţe de

lucru la care a

participat;

Nr. note/rapoarte


Studiul de fezabilitate pentru conducta de transport gaze naturale

Ungheni – Chișinău și Raportul de evaluare a impactului de mediu şi

social au fost elaborate de compania germană Fichtner GmbH&Co,

KG și transmise Ministerului Economiei în februarie 2016.

Printre activitățile aferente realizării acțiunii date au fost desfășurate

o serie de ședințe, precum:

- 22 martie 2016 - ședința de coordonare a realizării proiectelor de

interconexiune energetice la nivelul Viceprim- miniștrilor RM-RO,

București, Romania. În aceeași zi au avut loc și ședințe de lucru ale


145

delegației RM în frunte cu Viceprim-ministru, Ministrul economiei al

RM cu conducerea de vârf a SA Transgaz (RO) privind realizarea

proiectelor de interconexiune.

- 26 iulie 2016 - ședința de lucru cu partea română în incinta

Ministerului Economiei, în cadrul căreia s-a decis formarea unui grup

de lucru comun în vederea implementării proiectelor energetice. De

asemenea, s-a decis formarea a 3 subgrupuri în cadrul grupului comun

de lucru pentru domeniul gaze naturale, sectorul electroenergetic și

grupul investițional de coordonare.

- 24 august 2016 - ședința subgrupului comun de lucru pe domeniul

investițional gaze naturale pentru realizarea proiectelor necesare

interconectării rețelelor de gaze naturale și energie electrică Republica

Moldova – România, în cadrul căreia s-au luat mai multe decizii

pentru îmbunătățirea conlucrării în vederea implementării proiectelor

de interconectare a sistemelor de transport gaze naturale. În cadrul

ședinței a fost semnat Acordul de colaborare între S.A. ,,Transgaz” și

Î.S. ”Vestmoldtransgaz”, în domeniul interconectării rețelelor de gaze

naturale.

În perioada 26-28 septembrie 2016 a avut loc o vizita de evaluare a

BEI în vederea co-finanțării Proiectului pentru construcția

gazoductului Ungheni-Chișinău. Pe parcursul vizitei au fost

organizate ședințe de lucru cu reprezentanții MEc, MEPIU,

Î.S.”Vestmoldtransgaz”, ANRE și BEI. De asemenea, au fost

efectuate deplasări la Ungheni cu vizitarea obiectivelor realizate în

prima parte a Proiectului Iași – Ungheni (platformele A,B și C).

Prin Hotărârea Guvernului României din 05.10.2016 s-a decis

acordarea unui împrumut nerambursabil în valoare de 550 mii Euro

pentru contractarea serviciilor de proiectare a gazoductului Ungheni

– Chișinău, beneficiarul final fiind Î.S.“Vestmoldtransgaz”, iar

prestatorul serviciilor de proiectare - S.A. ”Transgaz”, Operatorul de

transport și sistem din România.

Totodată, Guvernul României a acceptat finanțarea lucrărilor de

construcție a centrului de automatizare pentru gazoductul de

interconectare Iași – Ungheni în valoare de 350 000 Euro.


146

108.3. Identificarea surselor de

finanțare pentru elaborarea

documentației de proiect privind

construcția tronsonului

Surse de

finanțare

identificate;

Documentația de

proiect

elaborată;

Nr. ședințe de

lucru la care s-a

participat;

Trimestrul


Costul estimativ de realizare a proiectului privind construcția

gazoductului Ungheni – Chișinău constituie cca 93 - 113,0 mil. Euro.

Pentru finanțarea serviciilor de elaborare a proiectului tehnic s-a

solicitat asistența Guvernului României.

Prin Hotărârea Guvernului României din 05.10.2016 s-a decis

acordarea unui împrumut nerambursabil în valoare de 550 mii Euro

pentru contractarea serviciilor de proiectare a gazoductului Ungheni

– Chișinău, beneficiarul final fiind Î.S.“Vestmoldtransgaz”, iar

prestatorul serviciilor de proiectare - S.A.”Transgaz”, Operatorul de

transport și sistem din România.

Compania SNTGN TRANSGAZ este în proces de elaborare a

proiectului tehnic detaliat pentru gazoductul Ungheni – Chișinău,

fiind întreprinse următoarele măsuri:

- la 13.10.2016 a fost anunțată licitația pentru lucrările de construcție

a centrului de automatizare la gazoductul de interconectare Iași –

Ungheni în valoare de 350 000 Euro;

- la 22.11.2016 a fost semnat contractul de prestare a serviciilor de

proiectare pentru gazoductul Ungheni-Chișinău;

- la 08.12.2016 în incinta Ministerului Economiei a avut loc o ședință

cu participarea reprezentanților UE în vederea majorării componentei

de grant pentru gazoductul Ungheni – Chișinău;

- la 13.12.2016 a fost emis ordinul de plata pentru serviciile de

proiectare în valoare de 550 mii Euro;

- la 19.12.2016 a fost semnat contractul pentru executarea lucrărilor

la centrul de automatizare (interconectorul Iași -Ungheni);

- la 19.12.2016 au fost semnate Acordurile de finanțare (BERD, BEI)

pentru construcția gazoductului Ungheni-Chișinău (interconectorul

Iași -Ungheni).

109. Restructurarea

sectorului gazelor

naturale prin

109.1. Monitorizarea, coordonarea

și participarea la procesul de

reorganizare a S.A. ”Moldovagaz”

Societate

reorganizată;


În cadrul procesului de reorganizare a întreprinderilor din sistemul

S.A.Moldovagaz, începând cu 01 ianuarie 2016, în baza Hotărîrii


147

separarea

activităţilor de

distribuţie şi

furnizare a gazelor

naturale

prin divizarea activităţilor de

distribuţie şi furnizare a gazelor

naturale

Reformă

realizată,

Nr. note,

Acte

normative/legisl

ative elaborate

/promovate

necesare

implementării

acțiunii

Consiliului de Observatori nr. 51 din 30.10.2015, a fost separată

activitatea de distribuție a gazelor naturale de activitatea de furnizare.

Astfel, activitatea de furnizare a gazelor naturale către consumatori a

fost concentrată la S.A. Moldovagaz, iar activitatea de distribuție -

celor 11 întreprinderi de distribuție afiliate.

Sub-programul: Sistemul termoenergetic

110. Asigurarea

dezvoltării

sistemului

termoenergetic din

mun. Chişinău prin

restructurarea

economică,

instituţională şi

tehnică a acestuia



transferul către autorităţile

administraţiei publice locale a

patrimoniului întreprinderii nou-

create S.A. „Termoelectrica”, aflat

în suburbii

Proiect aprobat Trimestrul II Activitate suspendată.

Acțiunea respectivă a fost transferată pentru anul 2018, conform

prevederilor Hotărîrii Guvernului nr. 890 din 20.07.2016 cu privire la

aprobarea Planului de acțiuni al Guvernului pentru anii 2016-2018.


„Proiectului de îmbunătăţire a

eficienţei sectorului de alimentare

centralizată cu energie termică”

Volumul

investiţiilor

efectuate


În proces de implementare se află Proiectul de îmbunătățire a

eficienței sectorului de alimentare centralizată cu energie termică din

mun. Chișinău (SACETC), care include 3 componente:

- Componenta 1: Investiții în sistemul centralizat de alimentare cu

energie termică;

- Componenta 2: Suport pentru raționalizarea operațiunilor;

- Componenta 3: Managementul Proiectului și Asistență Tehnică.

Pe parcursul anului 2016 au fost întreprinse următoarele activități pe

componentele Proiectului:

Contracte Finalizate:

Contractul C1.1 – Proiectarea, furnizarea și instalarea rețelei termice

de interconectare și a stației de pompare între circuitele CET-1 și

CET-2. Contractul a inclus: construcția unui segment nou de rețele de


148

termoficare DN700 (circa 350 m utilizând conducte preizolate), între

căminul CT-217 și PL-12/4 a SACET Chișinău, pentru a permite

interconectarea circuitelor CET-1 și CET-2, construcția unei noi stații

de pompare cu capacitatea de 2800 m3/h la înălțimea de 85 m și 2

cabluri de energie electrică de 10 kV către Stația de pompare nouă.

Contractul C1.2 (Lot 1, 2 și 3) - Proiectarea, furnizarea și instalarea:

înlocuirea a 3 pompe și 3 motoare, instalarea convertizoarelor de

frecvență și a echipamentului aferent la Stațiile de pompare nr.8, 12

și 13. Contractele au inclus: înlocuirea a trei pompe și trei motoare,

convertizoare de frecvență, transformatoare, panouri electrice,

cabinete electrice, sisteme de control, aparate de măsură și control,

UPS, cabluri electrice, etc.

Contractul C1.4 – Reconstrucția rețelelor termice (Lot 1 – de la PV-

4 pînă la SP-9 în regiunea CT Vest și Lot 2 – CT-1/10 pînă la PV-3 în

regiunea CT Vest). Contractul a inclus reabilitarea a circa 3000 m

rețea: Lot 1 – 3395 ML, cca 1700 m rețea (DN 600 - 2360 ML și DN

500 – 1035 ML) și Lot 2 – 2565 ML, cca 1300 m rețea (DN 600).

Contractul C1.5 - Reconstrucția rețelelor termice (în sectorul

Ciocana al mun. Chișinău, de la Sursa 1 (CET-2) pînă la SP-13).

Contractul a inclus reabilitarea circa 570 m rețea (2DN900 – 415 m,

DN800 – 120 m, DN150 – 8 și 2DN50 – 34 m).

Contracte în derulare:

Contractul C1.3 – Proiectarea, furnizarea și instalarea: Reconectarea

instituțiilor publice la SACET Chișinău, inclusiv instalarea Punctelor

Termice Individuale (PTI) și a Rețelelor Termice aferente. Contractul

include conectarea a 35 obiective publice cărora le corespund un

număr de 124 PTI. Pentru moment, au fost produse 99 PTI, din care

68 au fost montate. PTI utilizate – 33.

Contractul C 3.4 – Asistență tehnică pentru atenuarea impactului

social, instruire în cadrul programului de disponibilizare a

personalului.

Livrabile prezentate: Raportul de inițiere; Raportul privind

optimizarea structurii organizatorice; Raportul privind evaluarea

angajaților și proiectul Planului de Aatenuare a impactului social.


149

Livrabile planificate: Planul de atenuare a impactului Ssocial final,

Raportul privind Rrezultatele instruirii și Raportul de finalizare.

Contractul C 3.5 - Asistență tehnică pentru efectuarea auditului de

mediu al CET-1.

Livrabile prezentate: Raportul de inițiere și Raportul interimar.

Livrabile planificate: Proiectul Raportului final și Raportul final.

Contractul C 3.7 – Consultanță în supravegherea tehnică pentru

contractele de executare a lucrărilor.

Contractul C 3.8 – Consultanță în revizuirea proiectelor tehnice.

Contracte planificate – pachete în lucru:

Contractul C1.6 – Furnizarea și instalarea Punctelor Termice

Individuale și rețelelor termice aferente: Lot 1 – 117 PTI și rețele

aferente în circuitul de Vest și Lot 2 – 114 PTI și rețele aferente în

circuitul de Sud – Evaluarea Ofertelor/Selectarea Companiei pentru

executarea lucrărilor.

Contractul C1.7 – Reconstrucția rețelelor termice de la SP19 pînă la

CT-319 în circuitul Sud (circa 1550m /2DN125-400) – Elaborarea

Documentelor de licitație.

Contractul C1.1.1 - Înlocuirea conductelor de interconectare de la

căminul CT-217 către PV-2, în circuitul CET-1 și CET-2. (circa 1400

m /2DN700) – Elaborarea Caietului de sarcini.

Contractul C3.6 – Campania de informare a publicului pentru

diseminarea beneficiilor îmbunătățirii eficienței energetice și

operarea eficientă a SACET – Definitivarea Termenilor de Referință

în conformitate cu comentariile Băncii Mondiale.

Valoarea Împrumutului pentru realizarea Proiectului constituie 40,5

mil. USD, debursările la zi (20.12.2016) fiind la nivel de 42,67% sau

17.281.689,70 Dolari SUA.


111. Asigurarea

dezvoltării

sistemului


Legii privind ratificarea Acordului

de Grant dintre Republica

Lege adoptată Trimestrul I Activitate realizată.

Pe data de 01.04.2016 a fost semnat Acordul de Grant în valoare de 3

mil. Euro, oferiți de Fondul Regional al Parteneriatului Europei de Est


150

termoenergetic prin

reabilitarea

componentelor

sistemului de

încălzire centralizată

cu energie termică

Moldova, SA ”CET-Nord” şi

Banca Europeană pentru

Reconstrucţie şi Dezvoltare,

acordat din Fondul Parteneriatului

Europei de Est pentru Eficienţă

Energetică şi Mediu în vederea

realizării proiectului “Sistemul

termoenergetic al mun. Bălţi (S.A.

“CET-Nord”)”

pentru Eficienţă Energetică şi Mediu (E5P) pentru co-finanțarea

Proiectului de modernizare a sistemul termoenergetic al mun. Bălţi

(S.A.“CET-Nord”).

Prin Legea nr. 163 din 07.07.2016 a fost ratificat Acordului de grant

dintre Republica Moldova, S.A.„CET-Nord” şi BERD privind grantul

investiţional acordat din Fondul Regional al Parteneriatului Europei

de Est pentru Eficienţă Energetică şi Mediu (E5P) pentru proiectul

„Sistemul termoenergetic al mun. Bălţi (S.A.„CET-Nord”)”.


proiectului “Sistemul

termoenergetic al mun. Bălţi (S.A.

“CET-Nord”)”

Proiect aprobat;

Volumul

investiţiilor

efectuate


Acordul de finanțare dintre Republica Moldova şi BERD în sumă de

7 mil. Euro pentru implementarea proiectului “Sistemul

termoenergetic al mun. Bălţi (S.A.“CET-Nord”)” a fost ratificat prin

Legea nr.15 din 20.02.2015. Una dintre condițiile intrării în vigoare a

Acordului de finanțare respectiv a constituit negocierea, semnarea și

ratificarea Acordului de Grant în sumă de 3 mil. Euro în vederea

realizării Proiectului.

Acordului de grant dintre Republica Moldova, S.A.„CET-Nord” şi

BERD privind grantul investiţional acordat din Fondul Regional al

Parteneriatului Europei de Est pentru Eficienţă Energetică şi Mediu

(E5P) pentru proiectul „Sistemul termoenergetic al mun. Bălţi

(S.A.„CET-Nord”)” a fost semnat pe data de 01.04.2016 și ratificat

prin Legea nr. 163 din 07.07.2016.

Se monitorizează realizarea condițiilor precedente efectivității

Acordului de finanțare.

Pachetul de documente pentru licitație a fost elaborat de către

consultantul firmei ISPE și prezentat spre verificare la BERD.


112. Pregătirea economiei

naţionale, a

complexului

energetic şi a sferei

sociale pentru

112.1. Coordonarea pregătirii

întreprinderilor din sistemul

termoenergetic pentru funcționare

în sezonul rece

Plan de măsuri

elaborat;

Ordin aprobat


Au fost coordonate planurile de măsuri ale S.A. ”Termoelectrica” și

S.A. ”CET-Nord” pentru pregătirea și buna funcționare a acestora în

sezonul rece. Respectiv, aceste întreprinderi au emis cîte un Ordin

privind măsurile necesare a fi efectuate, persoanele responsabile,


151

activitate în perioada

de toamnă – iarnă

2016 - 2017

precum și termenii de realizare a lucrărilor necesare pentru asigurarea

funcționării fiabile a întreprinderilor.

Ministerul Economiei permanent monitorizează activitatea

întreprinderilor termoenergetice, inclusiv și mersul pregătirii acestora

către perioada rece a anului.

112.2. Elaborarea Raportului

privind rezultatele petrecerii

sezonului rece 2015-2016 de către

autorităţile administraţiei publice

centrale şi locale

Raport elaborat Trimestrul II


Urmare finalizării sezonului de încălzire a fost elaborat Raportul

privind rezultatele petrecerii sezonului rece 2015-2016, în baza

informației prezentate de autoritățile administrației publice centrale şi

locale. Raportul a fost prezentat conducerii ministerului și

Guvernului, precum și plasat pe site-ul oficial al Ministerului

Economiei: http://mec.gov.md/ro/documents-

terms/energetic%C4%83-rapoarte.


hotărîre a Guvernului cu privire la

măsurile de pregătire a economiei

naţionale şi a sferei sociale pentru

activitate în perioada de toamnă-

iarnă 2016-2017


II-III

Activitate anulată.

Proiectul de hotărîre a Guvernului cu privire la măsurile de pregătire

a economiei naţionale şi a sferei sociale pentru activitate în perioada

de toamnă-iarnă 2016-2017 a fost elaborat și remis Guvernului pentru

examinare și aprobare prin scrisoarea nr. 06/3-5065 din 22.08.2016.

Conform opiniei comune a Guvernului şi Ministerului Economiei a

decăzut necesitatea promovării proiectului de hotărîre de Guvern „Cu

privire la măsurile de pregătire a economiei naţionale şi sferei sociale

pentru activitate în perioada de toamnă-iarnă”, acesta nefiind aprobat

și în continuare nu se va elabora.

112.4. Elaborarea Raportului

privind rezultatele monitorizării

problemelor existente în sistemele

centralizate de alimentare cu

energie termică din localităţi,

precum şi a măsurilor întreprinse

sau preconizate pentru soluționarea

acestora

Raport elaborat

și publicat


Raportul privind rezultatele monitorizării problemelor existente în

sistemele centralizate de alimentare cu energie termică din localităţi,

precum şi a măsurilor întreprinse sau preconizate pentru soluționarea

acestora a fost elaborat în baza informației autorităților administrației

publice centrale și locale și plasat pe site-ul oficial al Ministerului

Economiei: http://mec.gov.md/ro/documents-

terms/energetic%C4%83-rapoarte.

Sub-programul: Eficiență energetică și surse regenerabile de energie






152

113. Promovarea energiei

din surse

regenerabile și

eficienței energetice

prin aplicarea

măsurilor de sprijin,

în conformitate cu

cadrul legislativ și

cele mai bune

practici

internaționale

113.1. Elaborarea legislației

secundare aferente Legii nr. 151

din 17.07.2014 privind cerinţele în

materie de proiectare ecologică

aplicabile produselor cu impact

energetic

6 regulamente

elaborate;

Proiect aprobat

Trimestrul II

Activitate nefinalizată.

Prin Hotărîrea Guvernului nr. 750 din 13.06.2016 au fost aprobate 11

regulamente privind cerinţele în materie de proiectare ecologică

aplicabile produselor cu impact energetic.

Totodată, a fost elaborat un proiect de hotărîre de Guvern pentru

aprobarea altor 6 regulamente privind cerințele în materie de

proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact energetic.

Proiectul respectiv a trecut procedura de avizare la autoritățile

cointeresate, fiind elaborat tabelul de concordanță. Este de precizat că

în baza avizelor obținute au fost efectuate modificări esențiale la

proiectul hotărârii.

Mai mult ca atât, reieșind din modificările și completările la Hotărârea

Guvernului nr.1230 din 24.10.2006 cu privire la aprobarea

Metodologiei de analiză a impactului de reglementare şi de

monitorizare a eficienţei actului de reglementare, operate prin

Hotărîrea Guvernului nr. 775 din 20.06.2016, a fost necesară

reperfectarea analizei impactului de reglementare, cât și consultarea

repetată a actorilor interesați de acest subiect.


113.2. Inspectarea și testarea

produselor cu impact energetic

Nr. controale

efectuate;

Nr. produse

testate;

Nr. inspectori

instruiți;

Nr. activități de

informare lunară

și educare a

consumatorilor

realizate;

Nr. activități de

informare și


În vederea supravegherii respectării cerințelor de etichetare energetică

a produselor cu impact energetic, Agenția pentru Protecția

Consumatorilor pe parcursul anului 2016 a întreprins următoarele

măsuri:

- au fost efectuate 17 controale de stat;

- au fost testate fizic la locul vînzării 29 de produse, din care

18 produse erau necorespunzătoare cerinţelor stabilite;

- instruiţi 16 inspectori în cadrul a 2 seminare;

- realizate 771 vizite de consultanţă, fiind consultați 16136

consumatori;

- realizate 23 mese rotunde, în cadrul cărora au primit

consultanţă 533 agenţi economici.


153

consiliere a

agenților

economici

realizate

Agenţii economici au primit consultanţă în domeniu şi în cadrul celor

17 controale de stat efectuate pe parcursul anului 2016.

113.3. Elaborarea Planului

naţional de acţiuni în domeniul

eficienţei energetice pentru anii

2016-2018


Hotărârea Guvernului cu privire la aprobarea Planului național de

acțiuni în domeniul eficienței energetice pentru anii 2016-2018 a fost

aprobată în cadrul ședinței Guvernului din data de 21 decembrie 2016,

urmând a fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Termenul inițial propus pentru activitatea respectivă a fost depășit din

motivul complexității actului, care a necesitat colectarea unui volum

mare de date din partea tuturor actorilor care au tangență directă și/

sau indirectă cu subiectul eficienței energetice. În același timp, având

în vedere faptul aprobării unui șir de legi în perioada elaborării

PNAEE 2016-2018 (Legea 107/2016 cu privire la energia electrică,

Legea 108/2016 cu privire la gazele naturale, proiectul Legii cu

privire la energetică), a fost necesară actualizarea unui șir de prevederi

ale proiectului PNAEE referitoare la componenta eficienței energetice

în sectorul energiei electrice și gazelor naturale.

113.4. Elaborarea legislației

secundare în conformitate cu Legea

privind promovarea utilizării

energiei din surse regenerabile

Nr. proiecte

aprobate

Trimestrul


Urmare adoptării Legii nr. 10 din 26.02.2016 privind promovarea

utilizării energiei din surse regenerabile au fost elaborate o serie de

proiecte de acte normative, și anume:

1. Proiectul hotărîrii Guvernului privind desemnarea furnizorului

central de energie electrică;

2. Proiectul Regulamentului privind desfășurarea licitațiilor pentru

oferirea statutului de producător eligibil;

3. Proiectul Regulamentului privind confirmarea statutului de

producător eligibil;

4. Proiectul Regulamentului de organizare și funcționare a

Fondului pentru Eficiență Energetică;

5. Proiectul Regulamentului privind certificarea instalatorilor de

cazane, furnale sau sobe pe bază de biomasă, de sisteme

fotovoltaice solare şi termice solare, de sisteme geotermale de


154

mică adîncime şi pompe de căldură, cu capacitatea ce nu

depășește 50 kW.

De precizat că, la moment, are loc definitivarea actelor sus-

menționate în cadrului unui proiect de asistență tehnică. Lansarea

întârziată a acestuia și a contractărilor de experți aferentă, va rezulta

în definitivarea proiectelor de reglementări către începutul anului

2017, fiind urmată de procedurile de consultare publică a actelor.

În paralel, se elaborează analizele impactului de reglementare,

conform noii Metodologii de analiză a impactului de reglementare şi

de monitorizare a eficienţei actului de reglementare.


113.5. Modificarea și completarea

Legii nr.142 din 2 iulie 2010 cu

privire la eficienţa energetică


Proiectul de modificare și completare a Legii nr.142 din 02.07.2010

cu privire la eficiența energetică a fost elaborat și se află la etapa de

avizare, urmând a fi înaintat spre consultare Ministerului Justiției și

Centrului Național Anticorupție.

Reieșind din prioritățile curente ale Direcției politici de eficiență

energetică și valorificare a surselor de energie regenerabilă realizarea

activității respective a fost transferată pentru anul 2017.


113.6. Modificarea și completarea

Hotărîrii Guvernului nr.1173 din

21.12.2010 cu privire la Agenţia

pentru Eficienţă Energetică



Operarea modificărilor și completărilor în Hotărîrea Guvernului

nr.1173 din 21.12.2010 cu privire la Agenţia pentru Eficienţă

Energetică urmează a fi efectuate după adoptarea modificărilor și

completărilor la Legea nr.142 din 02.07.2010 cu privire la eficiența

energetică, care se află la etapa de avizare.

La moment, este elaborat un proiect de hotărîre de Guvern cu privire

la Agenția pentru Eficiență Energetică, îmbunătățit în baza practicilor

și experienței naționale și internaționale.


114. Implementarea

proiectelor de

114.1. Monitorizarea situației

privind implementarea proiectelor

Nr. proiecte

implementate;



155

eficiență energetică

și de valorificare a

surselor de energie

regenerabile,

inclusiv prin

intermediul Agenției

pentru Eficiență

Energetică și al

Fondului pentru

Eficiență Energetică,

în vederea

eficientizării

consumurilor de

energie

în domeniul eficienţei energetice şi

valorificării surselor de energie

regenerabile

Nr. instituții

publice

beneficiare;

Volumul

mijloacelor

financiare

valorificate

Monitorizarea situației privind implementarea proiectelor în

domeniul eficienţei energetice şi valorificării surselor de energie

regenerabile se realizează atît de Fondul pentru Eficiență Energetică,

cît și de Agenția pentru Eficiență Energetică.

Pentru finanțarea proiectelor de eficiență energetică și valorificare a

surselor de energie regenerabilă, Fondul pentru Eficiență Energetică

a lansat 6 apeluri de propuneri de proiecte, inclusiv 3 pentru sectorul

public.

La situația din 31.12.2016, Fondul pentru Eficiență Energetică

monitorizează 182 proiecte aflate la etapa de implementare, care

prevăd realizarea măsurilor de eficiență energetică aferente clădirilor

publice. Volumul mijloacelor financiare valorificate pentru

implementarea proiectelor EE și SER (debursate beneficiarilor

proiectelor) pe parcursul anului 2016 constituie 77,93 mil. lei.

Totodată, pe data de 20.09.2016, Agenția pentru Eficiență Energetică

şi Organizaţia Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrială a

semnat contractul de implementare a proiectului "Consolidarea

capacităţii de producţie locală a sistemelor solare de energie termică

în Republica Moldova". Proiectul prevede achiziționarea, instalarea si

punerea în funcțiune a unei linii de producere a colectoarelor solare

cu tuburi vidate și dezvoltarea capacitaților personalului implicat în

producerea propriu-zisă. Bugetul total al proiectului dat este de 246

743 Euro.

Proiectul se află la Etapa I - Selectarea companiei beneficiare de

echipament, instruirea personalului tehnic și punerea în funcțiune a

liniei de producere.

La fel, Agenția pentru Eficiență Energetică a semnat contractul de

cooperare cu UAB ”Energetikos Projectai” întru implementarea

proiectului ”Bilateral Cooperation in the implementation of the

renewable energy technologies in Moldova”, susținut de Ministerul

Mediului al Republicii Lituania. Proiectul prevede instalarea

panourilor fotovoltaice cu puterea de pînă la 55 kW pe acoperișul

Clădirii Guvernului, Piața Marii Adunări Naționale, 1.


156


114.2. Monitorizarea rezultatelor

obținute în urma implementării

Proiectului ”Energie și biomasă”

150 cazane

subvenționate


Pe parcursul anului 2016 s-a implementat faza a doua a Proiectului

”Energie și Biomasă în Moldova”, cu un buget de 9,41 mil. Euro

acordați de UE și implementat de PNUD Moldova în perioada 2015-

2017.

Proiectul dat și-a extins aria de activitate în regiunea transnistreană,

în orașele mici din republică și în localitățile rurale. În anul 2016 au

fost instalate 20 sisteme de încălzire pe biomasă și 10 sisteme de

panouri solare pentru încălzirea apei; 18 sisteme de încălzire și 6

sisteme de panouri solare sunt la etapa de implementare; 14 sisteme

de încălzire și 27 sisteme de panouri solare sunt la etapa de selectare

a companiei de construcție și montaj; 17 sisteme de încălzire și 6

sisteme de panouri solare sunt la etapa de semnare a

Memorandumurilor de Înțelegere cu PNUD Moldova.

La data de 17 mai 2016 a fost lansat Programul de subvenționare a

cazanelor pe biomasă pentru gospodăriile casnice și

microîntreprinderi, fiind recepționate/ coordonate 262 dosare de la

persoane fizice și 15 dosare de la persoane juridice – toate fiind

evaluate. Astfel, au fost subvenționate din bugetul PEBM 164 de

dosare, valoarea totală a cărora constituie 2 745 224,4 lei, iar alte 52

de dosare au fost subvenționate din mijloacele financiare ale Fondului

pentru Eficiență Energetică, valoarea lor constituind 1 094 163,76 lei.

În anul 2016 au fost organizate instruiri în achiziții publice pentru

reprezentanții APL și instituțiilor publice beneficiare ale PEBM,

precum și pentru operatorii centralelor termice pe biomasă

implementate în prima și a doua fază a Proiectului ”Energie și

Biomasă” (2011-2016), privind procurarea biocombustibilului solid.


ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI DE STAT

Sub-programul: Administrarea proprietăţii publice


157

115. Asigurarea

implementării în

cadrul

întreprinderilor de

stat şi societăţilor

comerciale cu cotă de

stat incluse în lista

bunurilor nepasibile

de privatizare a

normelor de

administrare

corporativă




Hotărîrii Guvernului nr.1053 din 11

noiembrie 2010

Proiect aprobat Trimestrul I Activitate nefinalizată.

Proiectul hotărîrii Guvernului pentru modificarea şi completarea

Hotărîrii Guvernului nr.1053 din 11 noiembrie 2010 a fost elaborat și

avizat de instituții cointeresate, iar prin scrisoarea nr.21-7336 din

14.12.2016 a fost remis Centrului Național Anticorupție spre avizare.



lege pentru modificarea şi

completarea Legii salarizării

nr.847-XV din 14 februarie 2002

Proiect aprobat Trimestrul I Activitate nefinalizată.

Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii salarizării

nr.847-XV din 14 februarie 2002 a fost elaborat, avizat de către

instituțiile cointeresate și transmis spre aprobare Guvernului

(scrisoarea nr.21-2007 din 01.04.2016).


115.3. Elaborarea indicaţiilor

pentru participarea reprezentanţilor

statului în cadrul adunărilor

generale ale societăţilor comerciale

cu cotă de stat

Nr. indicaţii

emise


În perioada de raportare au fost emise 16 indicații cu privire la votarea

în cadrul adunărilor generale ale societăţilor comerciale cu cotă de

stat, urmare avizelor parvenite în adresa Ministerului.


metodologic autorităților publice

centrale care au în administrare

întreprinderi de stat şi societăţilor

comerciale cu cotă de stat, precum

și organelor de conducere ale

acestora la adoptarea deciziilor

obligatorii

Nr. întreprinderi

ghidate;

Profitul net

obţinut

Trimestrul


A fost actualizată baza de date privind evidenţa persoanelor ce

reprezintă statul în entităţile cu cotă de stat, în baza informaţiei

prezentate de 244 entităţi cu cotă de stat şi 25 autorităţi ale

administraţiei publice centrale. În rezultatul generalizării informaţiei

recepţionate, autorităţile administraţiei publice centrale au fost

informate despre neregularităţile identificate în administrarea

corporativă a entităţilor cu cotă de stat.

A fost examinată informaţia privind repartizarea profitului net obţinut

în anul 2015 şi valoarea profitului net planificat pentru anul 2016,

prezentată de 346 entităţi cu cotă de stat. Drept rezultat:

- s-a stabilit că, au finalizat anul 2015 cu profit 115 întreprinderi

de stat (173,69 mil lei) şi 26 societăţi pe acţiuni (204, 51 mil

lei);


158

- s-au elaborat şi prezentat Ministerului Finanţelor propuneri de

buget pe anul 2017 şi estimările pe anii 2018-2019 la partea

de venituri şi anume: defalcări din profitul net al

întreprinderilor de stat - de 31,00 mil. lei şi dividende aferente

cotei statului în societăţile pe acţiuni – de 78,0 mil. lei, precum

și din privatizarea bunurilor proprietate publică de stat.

A fost organizat seminarul cu tematica: „Îmbunătăţirea cunoştinţelor

în domeniul administrării şi deetatizării proprietăţii publice” pentru

colaboratorii Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii

Drumurilor.

116. Monitorizarea

activităţii

întreprinderilor de

stat şi a societăţilor

comerciale cu cotă de

stat


hotărîre a Guvernului privind


nr.483 din 29.03.2008 pentru

aprobarea Regulamentului cu

privire la modul de dare în

locaţiune a activelor neutilizate


A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.285 din 12.03.2016 pentru

modificarea și completarea Regulamentului cu privire la modul de

dare în locațiune a activelor neutilizate.


cu privire la întreprinderile de stat

şi întreprinderile municipale


Proiectul legii cu privire la întreprinderile de stat şi întreprinderile

municipale a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.943 din

01.08.2016.


hotărîii Guvernului cu privire la



martie 2009


Prin Hotărîrea Guvernului nr.623 din 19 mai 2016 pentru modificarea

și completarea unor hotărîri ale Guvernului au fost operate modificări

şi completări la Hotărîrea Guvernului nr.201 din 11 martie 2009.





februarie 2011


Prin Hotărîrea Guvernului nr.623 din 19 mai 2016 pentru modificarea

și completarea unor hotărîri ale Guvernului au fost operate modificări

şi completări la Hotărîrea Guvernului nr.110 din 23 februarie 2011.





159



martie 2005 cu privire la aprobarea

listelor bunurilor imobile

proprietate publică a statului şi

transmiterea unor bunuri imobile

Proiectul hotărîii Guvernului cu privire la modificarea şi completarea

Hotărîrii Guvernului nr.351 din 23 martie 2005 cu privire la aprobarea

listelor bunurilor imobile proprietate publică a statului şi transmiterea

unor bunuri imobile a fost elaborat, avizat de instituțiile interesate și

remis Centrului Național Anticorupție spre avizare (scrisoarea nr.10-

7072 din 06.12.2016).





nr.690 din 13 noiembrie 2009

pentru aprobarea Regulamentului

privind organizarea şi funcţionarea

Ministerului Economiei, structurii

şi efectivului-limită ale aparatului

central al acestuia



A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.539 din 03 mai 2016 privind

modificarea și completarea anexelor nr.2-nr.5 la Hotărîrea Guvernului

nr.690 din 13 noiembrie 2009 pentru aprobarea Regulamentului

privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei, structurii

şi efectivului-limită ale aparatului central al acestuia.



scutirea unor agenţi economici de

plata dividentelor sau defalcarea în

bugetul de stat a unei părţi din

profitul net obţinut în anul 2015


A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.944 din 01.08.2016 privind

scutirea Î.S.„MoldATSA” de la defalcarea în bugetul de stat a unei

părți din profitul net obținut în anul 2015.

116.8. Elaborarea proiectul hotărârii

Guvernului cu privire la

reorganizarea unor persoane

juridice


III


A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.1039 din 13 septembrie 2016

cu privire la reorganizarea unor persoane juridice.


hotărârii Guvernului cu privire la

transmiterea unor bunuri

(pavilionul Milano)



A fost aprobată Hotărârea Guvernului nr.1202 din 31.10.2016 cu

privire la transmiterea unor bunuri.





A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 1371 din 20.12.2016 cu

privire la transmiterea unui bun imobil.


160

transmiterea unui bun imobil (bd.

Iurii Gagarin, nr.10)



aprobarea modificărilor și

completărilor ce se operează în

unele hotărâri ale Guvernului (HG

568 din 06.05.2008 și HG 519 din

02.07.2014)



A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 1450 din 30.12.2016 cu

privire la aprobarea modificărilor și completărilor ce se operează în

unele hotărâri ale Guvernului.

116.12. Analiza evoluţiei activităţii

economico-financiare a

întreprinderilor de stat şi a

societăţilor comerciale cu cotă de

stat

Raport elaborat Trimestrul

III


A fost efectuată analiza activităţii economico-financiare a entităţilor

cu cotă de stat pentru anul 2015 şi comparativ cu anul 2014, în baza

dărilor de seamă privind mărimea şi circulaţia proprietăţii pentru anul

2015, prezentată de 156 de întreprinderi de stat şi 31 societăţi pe

acţiuni cu cotă de stat.

Raportul privind administrarea și deetatizarea proprietății publice în

anul 2015 a fost elaborat și prezentat Guvernului prin demersul nr. 21-

3814 din 21.06.2016.

Sub-programul: Deetatizarea proprietăţii publice

117. Coroborarea actelor

normative în

domeniul deetatizării

proprietăţii publice

cu modificările

operate în legislaţie


privind delimitarea proprietăţii

publice



Proiectul legii privind delimitarea proprietăţii publice a fost elaborat,

avizat de autoritățile publice interesate, inclusiv de către Centrul

Național Anticorupție și Ministerul Justiției. La moment, proiectul se

definitivează pentru a fi remis Guvernului spre examinare și aprobare.




modificarea şi completarea unor

hotărîri ale Guvernului (hotărîrile

Guvernului nr. 945 din 20.08.2007;

nr.145 din 13.02.2008; nr. 468 din

25.03. 2008; nr. 480 din

28.03.2008; nr. 919 din 30.07.2008;


A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.299 din 18 martie 2016 cu

privire la aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în

unele hotărîri ale Guvernului.


161

nr.1428 din 16.12.2008; nr.136 din

10.02.2009; nr. 476 din 04.07.2012;

nr. 414 din 21.06.2013



modificarea și completarea Legii

nr.121-XVI din 4 mai 2007 privind

administrarea și deetatizarea

proprietății publice (art.23,24,

anexa)



A fost adoptată Legea nr. 287 din 16.12.2016 pentru modificarea și

completarea Legii nr.121-XVI din 4 mai 2007 privind administrarea

și deetatizarea proprietății publice.

118. Asigurarea

expunerilor la

privatizare a

bunurilor incluse în

lista celor supuse

privatizării

118.1. Realizarea procesului de

privatizare

Nr. rundelor de

privatizare

organizate/ nr.

bunurilor

privatizate

Pe parcursul

anului


În anul 2016 au fost organizate 3 runde de privatizare anunțate în

Monitorul Oficial al Republicii Moldova din 19.02.2016 (nr. 38-42),

din 08.07.2016 (nr. 193-203) și din 11.11.2016 (nr. 388-398). În

cadrul fiecărei runde au fost organizate licitații și concursuri la care

au fost expuse 66 bunuri proprietate publică de stat, marea lor

majoritate, repetat.

Până la etapa actuală, au fost privatizate 8 bunuri la preț total de 287,5

mil lei.

Total, în limita competenţelor atribuite (vânzarea-cumpărarea

terenurilor aferente proprietate publică de stat, privatizarea

încăperilor nelocuibile date în locaţiune) în bugetul de stat au fost

achitate mijloace financiare în sumă 304,35 mil lei, ceea ce constituie

95,1% din sarcina bugetară.


Sub-programul: Parteneriatul public-privat

119. Asigurarea

parteneriatului

public-privat

funcţional



Hotărârii Guvernului nr. 419 din 18

iunie 2012

Proiect înaintat

spre aprobare şi

examinare


A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.586 din 12.05.2016 cu privire

la modificarea și completarea anexelor nr.1 și nr.2 la Hotărîrea

Guvernului nr.419 din 18 iunie 2012.





Modificările şi completările la Hotărîrea Guvernului nr.476 din

04.07.2012 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile


162

Hotărârii Guvernului nr.476 din

04.07.2012

standard și condițiile generale de selectare a partenerului privat au fost

aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.299 din 18.03.2016 cu privire

la aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în unele

hotărîri ale Guvernului.

120. Promovarea

parteneriatului

public-privat prin

implementarea

proiectelor regionale

economice, sociale şi

de infrastructură


consultative şi coordonarea

procesului de PPP iniţiate de APC

şi APL

Nr. studii de

fezabilitate

avizate


Pe parcursul anului 2016 au fost avizate studiile de fezabilitate pentru

19 proiecte de parteneriat public-privat inițiate, dintre care 2 la nivel

central și 17 proiecte la nivel local.

Au fost semnate 2 contracte de parteneriat public-privat (unul la nivel

local si unul la nivel central).

PLANIFICARE ŞI MANAGEMENT INTERN

Sub-programul: Planificare şi management intern

121. Asigurarea

corectitudinii

analizei şi prognozei

macroeconomice

121.1. Monitorizarea şi analiza

situaţiei macroeconomice,

elaborarea notelor informativ-

analitice şi înaintarea propunerilor

şi măsurilor necesare pentru

asigurarea echilibrului

macroeconomic

12 note analitice

elaborate;

12 informaţii

actualizate

Lunar Activitate realizată.

Au fost elaborate 12 informaţii operative cu privire la evoluţia social-

economică a Republicii Moldova, 12 informații (registre) privind

principalii indicatorii ai situaţiei social-economice. Acestea au fost

remise în adresa Parlamentului, Preşedinţiei, Guvernului, MAEIE,

Camerei de Comerţ şi Industrie atît în format electronic, cît și pe

suport de hîrtie. La fel, informația respectivă a fost plasată pe pagina

web oficială a Ministerului Economiei.

121.2. Elaborarea şi actualizarea

prognozelor principalilor indicatori

macroeconomici pe termen mediu

şi a măsurilor de politică

economică pentru susţinerea unei

creşteri economice durabile

2 variante de

prognoză a

principalilor

indicatori

macroeconomici

elaborate

Trimestrul I

- II


Au fost elaborate în două variante:

1. calculele preliminare ale Prognozei indicatorilor

macroeconomici pentru anii 2016-2019, care au fost remise

Ministerului Finanțelor pe data de 25.01.2016;

2. prognoza preliminară (actualizată) a indicatorilor

macroeconomici pentru anii 2017-2019, care a fost transmisă

Ministrului Finanțelor și altor instituții de stat (MMPSF, MS,

CNAS, CNAM, BNM, FMI).

Prognoza actualizată a fost elaborată și coordonată cu misiunea FMI

(5-15 iulie 2016), precum și prezentată Ministerului Finanțelor și

altor instituții de stat pe data de 15.08.2016.


163

121.3. Elaborarea și prezentarea

informației aferente cadrului

macroeconomic în procesul de

planificare strategică

Nr. informații

elaborate


Au fost elaborate 33 note informative aferente cadrului

macroeconomic pentru:

- Calculele prognozei preliminare a indicatorilor macroeconomici

pe anii 2016-2019, transmisă MF, FMI - 1;

- Chestionarul FMI – 2;

- Strategia de atragere a investițiilor și promovare a exportului

pentru anii 2006-2015- 1;

- Consiliul Consultativ al Ministerului Economiei – 1;

- Ședința Grupului Coordonator pentru elaborarea CBTM pe anii

2017-2019 – 1;

- Prognoza actualizată a indicatorilor macroeconomici pe anii

2017-2019, care a fost transmisă Ministrului Finanțelor, FMI,

altor instituții de stat și plasată pe pagina web a ministerului - 1;

- Forumul internațional gagauz -1;

- Strategia (UNIDO) pentru dezvoltarea industrială cuprinzătoare

și durabilă pentru Moldova -1;

- Panoul Ministerul Economiei privind evoluția economiei

naționale – 12;

- Altele – 12.

122. Asigurarea

planificării

obiectivelor şi

acţiunilor

Ministerului

Economiei în

concordanţă cu

Programul de

Activitate a

Guvernului,

Strategia Naţională

122.1. Elaborarea Planului anual de

acţiuni al Ministerului Economiei

Plan aprobat Trimestrul I Activitate realizată.

Planul de acţiuni al Ministerului Economiei pentru anul 2016 a fost

elaborat și aprobat prin Ordinul nr. 8 din 01.02.2016.

122.2. Elaborarea rapoartelor de

monitorizare/ evaluare privind

realizarea acţiunilor Ministerului

Economiei, inclusiv trasate în

Planul de acţiuni al Guvernului şi

raportarea acestora

Nr. rapoarte de

monitorizare/

evaluare

elaborate şi

publicate


Au fost elaborate 4 rapoarte de monitorizare a Planului de activitate

a Ministerului Economiei pentru anul 2016 și 7 rapoarte de

monitorizare privind realizarea Priorităților Ministerului Economiei.

La fel, au fost elaborate 3 rapoarte de monitorizare a activităților

Ministerului Economiei prevăzute în Planul de acțiuni al Guvernului

pentru anii 2016-2018, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 890 din

20.07.2016.


164

de Dezvoltare

„Moldova 2020”,

CBTM,

monitorizarea şi

evaluarea realizării

acestora

122.3. Identificarea actelor

normative/ legislative pentru a fi

supuse procedurii de monitorizare

prin utilizarea analizei ex-post a

procesului de implementare a

prevederilor actelor legislativ-

normative şi elaborarea rapoartelor

de monitorizare

Nr. acte supuse

monitorizării

Trimestrul I;

IV


Pe parcursul anului 2016 a fost supusă monitorizării Legea nr.116

din 18 mai 2012 privind securitatea industrială a obiectelor

industriale periculoase, raportul de monitorizare fiind remis

Ministerului Justiției prin scrisoarea nr.17-5753 din 30.09.2016.

123. Asigurarea

procesului de analiză

şi monitorizare a

sărăciei

123.1. Elaborarea Notei informative

şi Raportului anual privind evoluţia

sărăciei în Republica Moldova

Notă

informativă

elaborată şi

publicată;

Raport anual

elaborat şi

publicat

Trimestrul II

Trimestrul

IV


Nota informativă privind evoluţia sărăciei în Republica Moldova

2015 a fost elaborată și publicată

(http://mec.gov.md/ro/content/analiza-indicatorilor-saraciei).

Proiectul Raportului privind evoluția sărăciei în anul 2015 a fost

elaborat.

123.2. Realizarea activităţilor

aferente procesului de elaborare a

Indicelui de Deprivare a Ariilor

Mici (IDAM)

Bază de date

elaborată;

IDAM calculat

Trimestrul

IV


Au fost colectați și prelucrați indicatorii social-economici de 843

primării, 11 instituții publice centrale.

Datele au fost integrate într-o bază de date unică.

124. Asigurarea corelării

între buget şi

priorităţile de politici

ale Ministerului, prin

prisma unui cadru

cuprinzător şi realist

de resurse

124.1. Coordonarea procesului de

elaborare a proiectelor Strategiilor

Sectoriale de Cheltuieli (SSC) în

domeniile Ministerului Economiei

şi includerea acesteia în procesul

CBTM pentru anii 2016-2018

3 proiecte de

SSC elaborate

Semestrul I Activitate realizată.

Au fost elaborate 3 proiecte de Strategii sectoriale de cheltuieli pentru

anii 2017-2019 în domeniul energetic, infrastructurii calității și

protecției consumatorilor și în domeniul dezvoltării sectorului privat,

care au fost coordonate și avizate de către Cancelaria de Stat și remise

Ministerului Finanțelor prin scr. nr. 17-5620 din 24.09.2016.

124.2. Elaborarea raportului privind

realizarea SSC pentru perioada

2014-2016

Raport elaborat

si remis

Ministerului

Finanţelor


Raportul privind realizarea Strategiilor sectoriale de cheltuieli în

domeniul energetic; infrastructurii calității și protecției

consumatorilor și în domeniul dezvoltării sectorului privat a fost

elaborat și remis în adresa Ministerului Finanțelor și Cancelariei de

Stat prin scrisoarea nr. 17-1135 din 26.02.2016.

124.3. Actualizarea anuală a celor

16 programe bugetare bazate pe

Nr. programe

actualizate

Trimestrul

III


http://mec.gov.md/ro/content/analiza-indicatorilor-saraciei


165

performanţă ale Ministerului

Economiei Au fost actualizate cele 16 propuneri de buget ale Ministerului

Economiei și subdiviziunilor din subordine pentru anul 2017 și

estimări pe anii 2018-2019, fiind remise Ministerului Finanțelor prin

scr. nr. 12-5619 din 24.09.2016.


semestriale privind executarea

bugetului Ministerului Economiei

în baza celor 16 programe bazate

pe performantă

Rapoarte

elaborate şi

remise

Ministerului

Finanţelor


Au fost elaborate și prezentate rapoartele privind executarea

programelor bugetare pentru anul 2015 și I semestru 2016 în adresa

Ministerului Finanțelor, precum și plasate pe site-ul Ministerului

Economiei http://mec.gov.md/ro/bugetul-mec.

125. Asigurarea legalităţii

actelor elaborate de

Ministerul

Economiei sau

supuse avizării

125.1. Avizarea continuă a

proiectelor de acte normative şi

legislative elaborate de către

subdiviziunile Ministerului, cît şi

cele remise spre avizare de către

alte autorităţi

Nr. proiecte

avizate;

Nr. proiecte

elaborate de

minister;

Nr. proiecte

remise spre

avizare de

autorităţi


Pe parcursul anului 2016 au fost avizate 793 de proiecte:

- 189 proiecte de acte legislative şi normative, elaborate de către

subdiviziunile structurale ale Ministerului Economiei;

- 322 proiecte de acte normative remise spre avizare de către alte

autorități;

- 241 proiecte de acte legislative remise spre avizare de către alte

autorități;

- 41 proiecte de acte legislative şi normative remise spre

contrasemnare şi coordonare.

Suplimentar, Ministerul Economiei a examinat 146 demersuri

privind solicitarea inițierii controlului de stat la fața locului, la care

s-au emis 133 decizii.

Astfel, au fost prezentate 2 rapoarte privind rezultatele moratoriului

asupra controlului de stat, instituit prin Legea nr. 18 din 04.03.2016.

125.2. Evidenţa proiectelor actelor

normative şi legislative elaborate şi

promovate de către Minister

Nr. proiecte

elaborate /

promovate de

minister


Evidenţa proiectelor actelor normative şi legislative elaborate şi

promovate de către Ministerul Economiei este efectuată în

permanenţă. Astfel, pe parcursul anului 2016 au fost înregistrate 189

proiecte de acte legislative şi normative elaborate de către minister,

dintre care - 46 proiecte de legi și 143 proiecte de hotărîri.

125.3. Efectuarea expertizei juridice

a proiectelor de ordine, instrucţiuni,

Nr. proiecte de

acte expertizate


Pe parcursul anului 2016 au fost supuse expertizei juridice: 238

proiecte de ordine, 750 proiecte de ordine cu privire la personal; 69

http://mec.gov.md/ro/bugetul-mec


166

hotărîri, dispoziţii şi altor acte ale

Ministerului

contracte; 427 proiecte de acte legislative şi normative elaborate de

către minister, dintre care 93 proiecte de legi, 251 proiecte de hotărîri

de Guvern și 238 proiecte de ordine tehnice.

126. Ajustarea cadrului

normativ care

reglementează

activitatea

Ministerului

Economiei


hotărîrii Guvernului „Cu privire la

aprobarea modificărilor şi

completărilor ce se operează în

Anexa nr.2 la Regulamentul

privind organizarea şi funcţionarea

Ministerului Economiei, structurii

şi efectivului-limită ale aparatului

central al acestuia, aprobat prin

Hotărîrea Guvernului nr.690 din 13

noiembrie 2009”


A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 539 din 03.05.2016 privind

modificarea şi completarea anexelor nr.2 – nr.5 la Hotărîrea

Guvernului nr.690 din 13 noiembrie 2009.



aprobarea Regulamentului privind

procedura de examinare a

demersului referitor la inițierea

controlului de stat la fața locului în

perioada moratoriului


În temeiul prevederilor art. 2, alin. (2) al Legii nr. 18 din 04.03.2016

privind moratoriul asupra controlului de stat a fost elaborată și

aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 546 din 04.05.2016 pentru

aprobarea Regulamentului privind procedura de examinare a

demersului referitor la iniţierea controlului de stat la faţa locului în

perioada moratoriului.



prelungirea moratoriului asupra

controlului de stat


A fost elaborată și aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 810 din

29.06.2016 cu privire la prelungirea moratoriului asupra controlului

de stat.

126.4. Elaborarea proiectului de act

departamental al Ministerului cu

privire la procesul de autorizare a

controlului de stat la fața locului și

abrogarea unor ordine


A fost elaborat Ordinul Ministerului Economiei nr.57 din

06.04.2016.



privire la modificarea Ordinului


A fost elaborat Ordinul Ministerului Economiei nr.98 din

20.05.2016.


167

nr.57 din 06.04.2016 privind

procesul de autorizare a controlului

de stat la fața locului și abrogarea

unor ordine



privire la procesul de coordonare a

unor documente


Ordinul Ministerului Economiei cu privire la procesul de coordonare

a unor documente a fost elaborat și înregistrat cu nr. 111 din

03.06.2016.

127. Reprezentarea

intereselor

Ministerului în

instanţele

judecătoreşti

127.1. Reprezentarea intereselor

Ministerului Economiei în

instanţele de judecată şi depunerea

efortului necesar pentru apărarea

calitativă a intereselor acestuia

Nr. referinţe

prezentate;

Nr. cereri

prezentate


Au fost elaborate şi susţinute în cadrul şedinţelor de judecată 46 acte

procedurale (referinţe, demersuri, cereri, etc.).

De asemenea, au fost perfectate 13 note informative cu referire la

derularea dosarelor și coordonarea poziției de reprezentare.

127.2. Monitorizarea permanentă a

dosarelor aflate pe rol în instanţele

naţionale, litigiile inițiate împotriva

RM în instanțele judecătorești

străine

Nr. note

elaborate;

Nr. rapoarte

elaborate


Permanent se monitorizează evoluţia proceselor de judecată aflate pe

rol în instanțele naționale, precum și litigiile inițiate împotriva

Republicii Moldova în instanțele judecătorești străine, fiind

informată conducerea ministerului despre desfăşurarea acestora. În

limita competenţei funcţionale, sunt înaintate propuneri de tactici şi

strategii pentru soluţionarea eficientă a acestora.

Majoritatea litigiilor se află în proces de examinare. Lista dosarelor

judecătoreşti naţionale/ străine/ arbitrale, în care Ministerul

Economiei deţine calitate procesuală de reclamant/pîrît/intervenient

este elaborată şi actualizată în permanenţă.

Pe parcursul anului 2016 s-au întreprins măsuri aferente apărării

intereselor Ministerului Economiei în 32 cauze judiciare (în ordine

de contencios administrativ, dosare civile, dosare penale).

La fel, au fost elaborate şi prezentate Conducerii ministerului:

- 4 rapoarte privind gestionarea cauzelor judiciare ale Ministerului

Economiei pe parcursul anului 2016, elaborate în conformitate cu

prevederile pct. 10 lit. d) al Hotărîrii Guvernului nr.764 din

12.10.2012 cu privire la reprezentarea intereselor statului în


168

instanţele judecătoreşti şi în instituţiile de arbitraj naţionale şi

internaţionale, care au fost remise şi Ministerului Justiţiei;

- 13 note informative privind dosarele aflate în gestiune.

Totodată, în conformitate cu prevederile Hotărîrii Guvernului nr.764

din 12.10.2012 cu privire la reprezentarea intereselor statului în

instanțele judecătorești străine și în instituțiile de arbitraj

internaționale, s-a participat la activitatea:

- Comisiei guvernamentale privind selectarea reprezentantului

Statului în acțiunea înaintată de Mr. Zbigniew Piotr Grot, Grot

Cimarron LLC, Laguardia USA LLC, and ÎCS Laguardia SRL

către Republica Moldova, pendinte pe rolul Centrului

Internațional pentru Soluționarea Diferendelor legate de

Investiții de la Washington (SUA);


Statului în acțiunea înaintată de „Evrobalt” LLC (Federația

Rusă) către Republica Moldova;


Statului în acțiunea înaintată de „Kompozit” LLC (Federația

Rusă) către Republica Moldova.

128. Informarea

publicului privind

activitatea

Ministerului

Economiei și

asigurarea

transparenţei

procesului

decizional

128.1. Plasarea și actualizarea pe

site-ul Ministerului Economiei a

informațiilor privind politicile

implementate, strategiile, legislația,

programele de dezvoltare,

rapoartele de activitate, ce vizează

toate sectoarele economiei

naționale, instituțiile subordonate,

precum și a datelor publice privind

conducerea ministerului;

Nr. documente

plasate și

actualizate:

Nr. accesări în

creștere cu 10%

semestrial.


În perioada de raportare au fost scrie, plasate pe pagina web a

Ministerului Economiei și emise la presă peste 400 de comunicate și

anunțuri de presă. De asemenea, au fost actualizate cu informații

diverse categorii, fiind plasate circa 127 de documente (rapoarte,

planuri, ordine, documente tehnice, informații în anexe etc).

128.2. Plasarea pe site-ul

Ministerului Economiei a

inițiativelor și proiectelor de decizii

elaborate şi difuzarea anunţurilor/

comunicatelor de presă

Nr. proiecte de

documente

plasate


Au fost plasate pe site-ul Ministerului Economiei 168 de proiecte de

decizii, marea majoritate dintre ele fiind mediatizate prin intermediul

comunicatelor de presă sau prin participarea specialiștilor ME la

emisiuni radio și TV.


169

129. Gestionarea

platformei unice de

comunicare între

SCRP al MEc și

unitățile de

comunicare din

instituțiile

subordonate

129.1. Coordonarea și desfășurarea

acțiunilor de PR comune

Nr. evenimente

organizate


A fost realizat un eveniment comun – conferința ˝DCFTA –

informare eficientă pentru business-ul din Republica Moldova˝,

desfășurată împreună cu Delegația UE la Chișinău pe 10 martie 2016.


consultativ specialiștilor din

unitățile de comunicare ale

instituțiilor subordonate

Nr. instruiri

organizate

Trimestrul


În perioada raportare a fost acordat suport consultativ specialiștilor

din instituțiile subordonate pe probleme de redactare a

comunicatelor, organizarea evenimentelor și gestionarea paginii

web.

130. Instituirea Centrului

de presă al

Ministerului

Economiei

130.1. Elaborarea conceptului

Centrului de presă și a

documentelor de funcționare

Concept

elaborat și

aprobat

Trimestrul

III Activitate nerealizată.

Reieșind din faptul că în cadrul Serviciului de comunicare și relații

cu publicul pe parcursul perioadei de raporate nu a activat nici o

persoană, acțiunea nu a fost realizată.

131. Asigurarea

procesului

protocolar în cadrul

MEc

131.1. Scrierea mesajelor, a

discursurilor ministrului cu prilejul

diverselor evenimente și sărbători

naționale

Nr. mesaje,

discursuri

elaborate


Pe parcursul perioadei de raportare au fost scrise 14 discursuri ale

ministrului, 12 scenarii de evenimente de presă, 10 mesaje cu prilejul

sărbătorilor profesionale.

131.2. Acordarea asistenţei de

protocol la evenimentele la care

participă conducerea Ministerului

Economiei

Nr. documente,

materiale

informative

pregătite


Pe parcursul perioadei de raportare au fost pregătite și difuzate

mesaje de felicitare cu prilejul sărbătorilor naționale și profesionale.

De asemenea, au fost pregătite cadouri de protocol cu diverse ocazii.

132. Modernizarea

serviciilor publice

prestate prin

eficientizarea şi

reingineria acestora

132.1. Identificarea și supunerea

procesului de re-inginerie a

serviciilor pasibile reformării

Nr. servicii

publice

identificate

Trimestrul I


Pe parcursul anului 2016 au fost identificate și eficientizate 5 servicii

publice, prestate de structurile organizaționale din sfera de

competență a Ministerului Economiei:

1. Eliberarea demersului privind admiterea la lucrările de dinamitare

pentru obiectul concret de către Inspectoratul Principal de Stat pentru

Supravegherea Tehnică a Obiectelor Industriale Periculoase

(IPSSTOIP);

2. Atestarea laboratoarelor de încercări de primă parte (din cadrul

întreprinderilor) de către Centrul Naţional de Acreditare MOLDAC;


170

3. Etalonarea mijloacelor de măsurare de către Institutul Naţional de

Metrologie;

4. Autorizarea electricienilor şi eliberarea legitimaţiei de electrician

autorizat cu acordarea (oferirea) gradului de competenţă pentru

lucrări de amenajare a instalaţiei electrice - Inspectoratul Energetic

de Stat;

5. Autorizarea auditorilor energetici persoane fizice şi juridice (etapa

de raportare a rezultatelor activităţii de auditor energetic) - Agenţia

pentru Eficienţă Energetică.

La fel, în vederea modernizării serviciilor publice prestate prin

eficientizarea și reingineria acestora, pe parcursul anului 2016 au fost

realizate următoarele activități:

- au fost elaborate și se implementează Planurile de eficientizare şi

re-inginerie a serviciilor publice identificate;

- a fost realizată inventarierea serviciilor publice prin actualizarea

Nomenclatorului unificat şi tarifele serviciilor publice prestate de

Ministerul Economiei, structurile organizaţionale din sfera de

competenţă a ministerului şi întreprinderile de stat asimilate

furnizorilor de servicii publice, care sunt prestate în baza legilor

speciale şi actelor instituţionale (Ordinul nr.96 din 09.05.2016);

- a fost stabilit procesul de implementare a unui nou scenariu de

prestare a serviciului public „Etalonarea mijloacelor de

măsurare”, prestat de Institutul Național de Metrologie, prin

realizarea de către beneficiar a programării pentru prezentarea

mijloacelor de măsurare odată cu depunerea cererii de solicitare a

serviciului respectiv, inclusiv prin poșta electronică;

- a fost realizată evaluarea pentru extinderea domeniului de

acreditare a laboratoarelor de etalonare (etalonarea presiunii,

forței, debitelor și volumelor, mărimilor fizico-chimice,

mărimilor electromagnetice, frecvenței și timpului);

- au fost reorganizate etapele interne de colectare și procesare a

rapoartelor, prin eficientizarea suportului informațional și crearea

adresei electronice [email protected], ceea ce permite utilizatorilor

serviciilor publice prestate de Agenția pentru Eficiență Energetică

mailto:[email protected]


171

prezentarea Rapoartelor privind serviciile de auditare energetică

în format electronic;

- a fost realizat un nou scenariu de prestare a serviciului public

„Autorizarea electricienilor și eliberarea Legitimației de

electrician autorizat cu acordarea (oferirea) gradului de

competență pentru lucrări de amenajare a instalației electrice”,

prestat de Inspectoratul Energetic de Stat, prin reorganizarea

etapelor interne de realizare a serviciului, ceea ce va contribui la

reducerea numărului de vizite (de la 3 la 2), prin expedierea setului

de documente scanate prin poșta electronică și diminuarea

cheltuielilor de prestare a serviciului public cu cca 6%;

- în vederea ridicării nivelului de competență a solicitanților

atestării pentru pregătirea calitativă anterior depunerii solicitării

de atestare, Centrul Național de Acreditare MOLDAC a organizat

4 seminare și o masă rotundă cu participarea reprezentanților

laboratoarelor de încercări;

- este în proces simplificarea procedurii de prestare a serviciului

public „Eliberarea demersului privind admiterea la lucrările de

dinamitare pentru obiectul concret” prestat de IPSSTOIP, fiind

transformat statutul actului eliberat, prin excluderea acestuia din

Nomenclatorul actelor permisive (Legea nr.181 din 22.07.2016

pentru modificarea și completarea unor acte legislative în

domeniul reglementării prin autorizare a activității de

întreprinzător) și eliberarea demersului respectiv urmare

notificării autorității publice în cauză;

- a fost elaborat și modificat cadrul legal și normativ aferent

prestării serviciilor publice (i) HG nr.1074 din 22.09.2016 cu

privire la aprobarea Nomenclatorului serviciilor prestate în

domeniul metrologiei de către Institutul Național de Metrologie;

ii) modificată Legea nr.235 din 01.12.2011 privind activitățile de

acreditare și de evaluare a conformității prin Legea nr.9 din

26.02.2016; iii) adoptată Legea nr.181 din 22.07.2016 pentru

modificarea și completarea unor acte legislative în domeniul

reglementării prin autorizare a activității de întreprinzător, prin

care a fost exclus actul permisiv (serviciul public) „Eliberarea


172

demersului privind admiterea la lucrările de dinamitare pentru

obiectul concret” eliberat de IPSSTOIP și introdus actul permisiv

(serviciul public) „Autorizația de electrician”, prestat de IES); iv)

modificat Ordinul MEc nr.14 din 09.02.2015 cu privire la

aprobarea Regulamentului general de metrologie legală RGML

09:2015 „Etaloanele unităților de măsură. Principii generale.

Modul de elaborare, aprobare, înregistrare, conservare și

utilizare” (Ordinul nr.139 din 08.07.2016));

- a fost elaborat proiectul Ordinului cu privire la instituirea

mecanismului de monitorizare și evaluare a performanței

serviciilor publice prestate de Ministerul Economiei și structurile

organizaționale din sfera de competență a ministerului.

132.2. Analiza posibilității de

integrare a e-serviciilor sectoriale

cu serviciile de platformă

disponibile (MPass, MSign, MPay,

MLog, MNotify)

Nr. servicii

integrate


În cadrul Ministerului Economiei se utilizează serviciul electronic

guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass).

De asemenea, pentru colaboratorii ministerului a fost procurat

echipament special, fiind eliberate semnături digitale de către Centrul

de Telecomunicaţii Speciale.

Totodată, instituţiile din subordinea ministerului (Camera de

Licenţiere, Institutul Naţional de Standardizare şi Centrul Naţional

de Acreditare MOLDAC), la momentul creării serviciilor electronice

pentru încasarea plăţilor de la persoanele fizice şi juridice în procesul

prestării serviciilor, au ţinut cont de integrarea acestora cu serviciul

guvernamental de plăţi electronice (MPay).

132.3. Crearea şi/sau actualizarea

fişelor serviciilor publice în

portalul servicii.gov.md

Nr. fişe

elaborate/actuali

zate;

Informaţia

actualizată

Trimestrul


Pe parcursul anului 2016, concomitent cu inventarierea serviciilor

publice prestate au fost create şi actualizate fişele la toate serviciile

publice, inclusiv pe portalul guvernamental www.servicii.gov.md,

unde au fost actualizate fișele pentru 11 servicii publice și elaborate

fișe noi pentru 49 de servicii publice (dintre care 45 au fost

aprobate/plasate pe site de Centrul e-Guvernare și 4 sunt în proces de

aprobare).

http://www.servicii.gov.md/

http://www.servicii.gov.md/


173

133. Asigurarea protecției

datelor cu caracter

personal în cadrul

Ministerului

Economiei

133.1. Elaborarea regulamentelor

pentru reglementare procesului de

procesare a datelor cu caracter

personal

Nr. regulamente

publicate


Regulamentul privind prelucrarea informațiilor ce conțin date cu

caracter personal în sistemul Web ACCES S.A."Registru" a fost

elaborat și aprobat prin Ordinul nr. 148 din 18.07.2016.

133.2. Efectuarea notificărilor

sistemelor de procesare a datelor

cu caracter personal

Nr. notificări

efectuate Activitate realizată.

Notificarea sistemului de evidență a datelor cu caracter personal a

fost realizată și remisă către Centrul Național de Date cu Caracter

Personal.

134. Asigurarea

implementării

agendei de e-

Transformare în

cadrul Ministerului

Economiei

134.1. Actualizarea și publicarea

datelor de interes public pe site-ul

www.date.gov.md

Nr. date

publicate/

actualizate

Trimestrial

Trimestrul

IV


Pe parcursul anului 2016 au fost actualizate 10 seturi de date de

interes public și publicate 2 seturi de date noi. Actualmente, pe

portalul guvernamental www.date.gov.md sunt plasate 61 seturi de

date și 168 de resurse.

134.2. Instruirea personalului în

domeniul e-Guvernării

Nr. personal

instruit


Pe parcursul anului 2016 au fost instruite 2 persoane din cadrul

Secției pentru e-Transformare, care au participat la următoarele

sesiuni de instruire:

- cursul de instruire pe tematica ”Analiza informației

tehnologice pentru țările în curs de dezvoltare”, or. Shanghai,

China, în perioada 01 iunie – 02 iulie 2016;

- cursul de instruire pe tematica „Regional Workshop on

Cybersecurity and e-procurement”, organizat la Chișinău de

Ambasada Americii, în perioada 22-24 iunie 2016.

134.3. Definitivarea și aprobarea

catalogului de date deschise a

Ministerului Economiei

Catalog elaborat Activitate realizată.

Catalogul de date deschise a Ministerului Economiei a fost elaborat

şi aprobat de către Centrul de Guvernare Electronica şi conducerea

Ministerului, fiind plasat pe site-ul www.date.gov.md.

134.4. Migrarea sistemelor

informaţionale ale Ministerului

Economiei pe platforma

tehnologică guvernamentală

comună (MCloud)

Sistemele

migrate în

MCloud


Pe platforma tehnologică guvernamentală comună MCloud

funcţionează pagina web şi respectiv, poşta electronică a Ministerului

Economiei.

http://www.date.gov.md/

http://www.date.gov.md/


174

Conform planului de migrare, a fost iniţiat procesul de migrare a

sistemului de gestiune electronică a documentelor (e-Management),

fiind semnat Acordul nr. 3009-98 din 07 iulie 2016 privind prestarea

serviciilor de cloud computing.

135. Eficientizarea și

asigurarea

continuității

activității sistemelor

informaționale și a

echipamentului

tehnic

135.1. Înlocuirea echipamentului

tehnic învechit

Nr. și tipul de

echipament

înlocuit

Trimestrul

IV


Pe parcursul anului 2016 au fost înlocuite 34 de calculatoare cu

calculatoare de tip HP ProDesk, G2 Desktop Mini și Lenovo

IdeaCentre. De asemenea, au fost înlocuite 11 multifuncționale cu

multifuncționale de tip MFU Canon și MFU HP Color și

achiziționate 3 notebook-uri.

Totodată, a fost iniţiată procedura de transmitere a calculatoarelor

vechi instituţiilor şcolare din ţară.

135.2. Administrarea contentului

site-ului

www.reglementare.gov.md

Nr. actualizări și

publicări

efectuate


Site-ul www.reglementare.gov.md al Grupului de lucru al Comisiei

de stat pentru reglementarea activităţii de întreprinzător a fost

relansat cu site-ul http://air.informator.md, fiind permanent publicată

informația cu privire la Agenda de activitate și plasate materialele

pentru ședințele Grupului de lucru pentru reglementarea activității de

întreprinzător.

136. Implementarea şi

promovarea continuă

a politicii de

personal şi a

legislaţiei în

domeniul funcţiei

publice şi statutului

funcţionarului public


mentenanţă a Sistemului

informaţional automatizat

„Registrul funcţiilor publice şi al

funcţionarilor publici” (HRMIS) în

cadrul ministerului

HRMIS

funcţional;

Nr. actualizări

realizate


Sistemul informațional automatizat ”Registrul funcțiilor publice și al

funcționarilor publici” (HRMIS) este funcțional. În sistem au fost

introduse și stocate toate documentele specifice managementului

resurselor umane, conform prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.106

din 11.02.2014.

În anul 2016 au fost actualizate, introduse și stocate în sistem 907

informații privind procedurile de personal. La fel, au fost introduse

în sistem 140 fișe de evaluare a performanțelor profesionale și 152

fișe de stabilire a obiectivelor individuale de activitate și indicatorii

de performanță pentru anul 2016.

Este de menționat, că pînă în prezent sunt dificultăți legate de

generarea rapoartelor din sistemul HRMIS. Unele din rapoarte pentru

anul 2016 generate din sistem au fost cu greșeli și a fost nevoie de

http://www.reglementare.gov.md/

http://www.reglementare.gov.md/

http://air.informator.md/


175

timp suplimentar pentru a fi verificate. Greșelile respective sunt

generate de Sistemul HRMIS, care necesită a fi dezvoltat în vederea

înlăturării greșelilor respective de către posesorul Registrului -

Cancelaria de Stat.

136.2. Finisarea procedurii de

evaluare a performanţelor

profesionale ale funcţionarilor

publici din cadrul ministerului

pentru anul 2015 şi stabilirea

obiectivelor individuale de

activitate pentru a.2016

Nr. fişe de

evaluare

verificate;

Notă

informativă

elaborată


Procedura de evaluare a performanțelor profesionale individuale ale

funcționarilor publici pentru anul 2015 s-a finalizat cu succes în

termenii stabiliți. Obiectivele individuale de activitate ale

funcționarilor publici au fost stabilite în perioada de evaluare şi

aprobate de către conducerea ministerului la 15 februarie 2016.

Conform cadrului normativ existent au fost supuși evaluării 121

funcționari publici, care pe parcursul anului 2015 au activat mai mult

de 4 luni. Pe parcursul anului 2016 în legătură cu încetarea sau

modificarea raporturilor de serviciu au fost evaluate 21 persoane.

Pentru 152 funcționari publici au fost elaborate şi aprobate obiective

individuale de activitate şi indicatorii de performanță pentru anul

2016.

La 24 februarie 2016 a fost prezentată conducerii ministerului Nota

informativă privind rezultatele evaluării performanțelor profesionale

ale funcționarilor publici din cadrul ministerului pentru anul 2015 cu

propuneri concrete de îmbunătățire a procesului de evaluare.

Prin Ordinul Ministerului Economiei nr.143-p din 25 martie 2016 în

rezultatul evaluărilor la 17 funcționari publici li s-a conferit un grad

de calificare superior celui deținut.

În temeiul cadrului legal, prin Ordinului nr. 298 -p din 17 iunie 2016

au fost avansați în trepte de salarizare superioare celor deținute 52

funcționari publici care au întrunit condițiile de avansare.

Pe parcursul anului 2016 în cadrul ministerului au fost promovați în

bază de merit, conform prevederilor legale, 17 funcționari publici. În

aceeași perioada au asigurat interimatul funcțiilor publice de

conducere 7 funcționari publici.


176

În rezultatul reorganizărilor efectuate în aparatul central al

ministerului pe parcursul anului 2016 au fost modificate raporturile

de serviciu prin transfer pentru 46 angajați.


concursurilor pentru ocuparea

funcţiei publice vacante.

Participarea la procedura de

ocupare a funcţiilor publice vacante

prin concurs

Nr. procese

verbale

elaborate;

Nr. concursuri

desfăşurate;


Pe parcursul anului 2016 au fost organizate 5 concursuri de ocupare

a funcțiilor publice vacante (14 martie, 8 aprilie, 13 aprilie, 20 iulie

și 11 octombrie), la care au fost plasate 14 funcții vacante şi temporar

vacante.

Pe parcursul desfășurării concursurilor au fost întocmite 35 procese

– verbale.

Conform rezultatelor concursurilor de ocupare a funcțiilor publice

vacante desfășurate în perioada de referință au fost angajate 16

persoane.

136.4. Coordonarea şi monitorizarea

procesului privind perioada de

probă şi integrare a funcţionarilor

publici debutanţi

Nr. persoane

instruite/informa

te;

Programe

elaborate;

Nr. activităţi

organizate


Funcţionarii publici debutanţi angajați în anul 2016 (11 persoane),

precum şi cei noi angajaţi (11 persoane) au fost familiarizaţi cu

Ghidul noului angajat. Pentru fiecare din funcționar public debutant

a fost elaborat şi aprobat programul de desfăşurare a perioadei de

probă şi programul de instruire, care au fost finalizate cu succes.

Documentele pentru desfăşurarea perioadei de probă au fost

înmânate fiecărui debutant în termenii stabiliţi.

În perioada de referință 3 funcţionari publici debutanţi, angajați în

semestrul II al anului 2015, precum și 5 funcționari publici debutanți

angajați în anul 2016 au finalizat perioada de probă cu succes, au

depus jurămîntul de credință al funcționarului public și au fost

confirmaţi în funcţia publică prin acte administrative ale ministerului

(ordine), stabilindu-li-se grade de calificare conform cadrului

normativ.

Au fost organizate 11 activități privind integrarea funcționarilor

publici și instruiți 9 funcționari publici debutanți în cadrul Academiei

de Administrare Publică.


177

137. Coordonarea şi

organizarea

procesului de

instruire internă şi

externă a

funcţionarilor

publici

137.1. Implementarea prevederilor

Planului de instruire pentru anul

2016

Nr. seminare de

instruire

desfăşurate;

Nr. funcţionari

instruiţi;

Gradul de

instruire a

personalului (%)


În anul 2016 au fost desfăşurate 109 activităţi de instruire, în cadrul

cărora au fost instruite 162 persoane (număr brut de persoane

instruite) sau 115 la sută din totalul de angajaţi.

În cadrul instruirilor interne au studiat limba engleză 26 persoane.

137.2. Delegarea personalului la

cursurile de instruire externă,

inclusiv în cadrul Academiei de

Administrare Publică

Nr. persoane

delegate


În anul 2016 au fost delegați la instruiri externe 136 de angajați ai

ministerului, ceea ce constituie 96% din totalul de angajați delegați

la instruiri externe, inclusiv în cadrul Academiei de Admnisitrare

Publică au fost instruite 22 persoane.

138. Monitorizarea

respectării

prevederilor Legii

nr.25/2008 privind

Codul de conduită a

funcţionarului public

şi Legii nr.16/2008

cu privire la

conflictul de interese

138.1. Asigurarea includerii cerinţei

de declarare a intereselor personale

în toate actele administrative ce

reglementează angajarea, numirea

sau eliberarea în/din funcţia publică

Nr. documente

elaborate


Pe parcursul anului 2016 au fost angajate 40 persoane şi eliberate 34

persoane. În actul administrativ de numire/eliberare în/din funcţie a

fost inclusă cerinţa de depunere a declaraţiilor de interese personale

şi a declaraţiilor cu privire la venituri şi proprietate. Persoanele în

cauză au depus în termenii stabiliţi declaraţiile respective.

138.2. Asigurarea depunerii

declaraţiilor de interese personale şi

celor cu privire la venituri şi

proprietate

Nr. declaraţii

depuse


Pe parcursul anului 2016 au fost angajate 40 persoane şi eliberate 34

persoane, care au depus în termenii stabiliţi declaraţiile de interese

personale şi declaraţiile cu privire la venituri şi proprietate.

138.3. Instruirea angajaţilor privind

subiectele ce ţin de conduita etică şi

tratarea conflictelor de interese

Nr. persoane

instruite


Cele 40 de persoane angajate pe parcursul anului 2016 au fost

familiarizate cu Ghidul noului angajat, care include cadrul legal și

prevederile ce țin de conduita etică și tratarea conflictelor de interese.

139. Dezvoltarea

sistemelor de control

managerial în cadrul

structurii

Ministerului

Economiei

139.1. Evaluarea sistematică a

sistemului curent de management

financiar şi control prin efectuarea

misiunilor de audit de sistem, audit

de consiliere, audit de performanță

și ad-hoc

Nr. misiuni de

audit realizate


Pe parcursul anului 2016 au fost realizare 5 misiuni de audit, fiind

elaborate rapoartele de audit aferente, și anume:


178

- raportul de audit „Evaluarea proceselor principale de

activitate a Î.S.„Centrul Tehnic pentru Securitate Industrială

şi Certificare”;

- raportul de audit „Evaluarea activității Organizației pentru

Dezvoltarea Sectorului Întreprinderilor Mici și Mijlocii în

perioada 2012-2015”;

- raportul de audit „Evaluarea proceselor principale de

activitate, structurii şi controlului intern al Agenției pentru

Protecția Consumatorilor;

- raportul de audit „Evaluarea proceselor financiare ale Î.S.

„Centrul de Metrologie Aplicată şi Certificare” pe perioada

2014-2015”.

- raportul de audit cu recomandări de fortificare, urmare

misiunii de audit de sistemă la Camera de Licențiere;

La fel, au fost întreprinse activități, precum:

- Realizarea auditului proceselor de achiziții și de efectuare a

deplasărilor în cadrul misiunilor de audit efectuate în

instituțiile din subordine (CTSIC, ODIMM, APC, CMAC,

Camera de Licențiere).

- Elaborarea notei de serviciu cu recomandările de rigoare

urmare auditului proceselor de achiziţii a materiei prime,

procesului de fabricare a sticlei şi procesului de ducere a

evidenţei bunurilor la toate etapele de producere şi realizarea

acestora la Fabrica de Sticlă din Chişinău;

- elaborarea notei de serviciu cu privire la gestionarea surselor

financiare de către S.A.”Combustibil Solid” în cadrul

implementării Memorandumului de înţelegere între

Ministerul Economiei al RM şi Ministerul Afacerilor Externe

al României privind furnizarea cărbunelui pentru susţinerea

păturilor social-vulnerabile din Republica Moldova;

Totodată, au fost efectuate misiuni de monitorizare a implementării

recomandărilor de audit în cadrul Î.S„Centrul de Metrologie Aplicată

şi Certificare”, Agenției pentru Protecția Consumatorilor, MIEPO;


179

A fost realizată monitorizarea continuă a proceselor de angajare în

serviciu, proceselor de achiziții și comercializare ale mijloacelor fixe

și activelor, prin participarea în grupuri de lucru la

S.A.“Termoelectrica”, Î.S.“Moldelectrica”, S.A.“Parcul industrial

Tracom”, S.A.“Parcul industrial Răut”.

140. Consolidarea

sistemului curent de

evaluare, raportare a

managementului

financiar şi

controlului, precum

şi de emitere a

declarației privind

buna guvernare

140.1. Organizarea procesului de

autoevaluare a sistemului de MFC

în cadrul entităţii

Raport elaborat Trimestrul I Activitate realizată.

Din totalul Formularelor de autoevaluare pe fiecare Standard

Naţional de Control Intern și criteriile de apreciere ale sistemului

MFC evaluate a fost elaborat Raportul privind organizarea şi

funcţionarea sistemului de management financiar şi control din

cadrul Ministerului Economiei pentru anul 2015 și Sumarul acestuia.

La fel, a fost acordată asistență consultativă, suport metodologic,

instruire la solicitarea subdiviziunilor Ministerului Economiei şi

instituțiilor subordonate privind autoevaluarea sistemului de MFC.

140.2. Desfăşurarea procesului de

autoevaluare a sistemului de MFC

în cadrul entităţii

Declarația

privind buna

guvernare

publicată


În baza Raportului privind organizarea şi funcționarea sistemului de

management financiar şi control din cadrul ministerului pentru anul

2015 și Sumarului acestuia a fost elaborată Declaraţia de bună

guvernare (nr.07-1313 din 03.03.2016) și plasată pe site-ul oficial al

Ministerul Economiei- http://mec.gov.md/ro/content/management-

intern.

141. Consolidarea

mediului de control

și asigurarea

funcționării

subdiviziunii de

audit intern

141.1. Coordonarea revizuirii și

analizei sistemice a descrierilor

proceselor operaționale şi evaluării

și revizuirii riscurilor operaționale

identificate de subdiviziunile

ministerului, cu completarea

Registrelor proceselor operaționale

şi Registrelor riscurilor

Registre

actualizate ale

proceselor

operaționale;

Registre

actualizate ale

riscurilor

Trimestrul

IV


Registrele proceselor operaționale și registrele riscurilor se

actualizează în permanență, inclusiv la instituțiile subordonate

Ministerului Economiei, în baza recomandărilor înaintate urmare

misiunilor de audit.

142. Asigurarea

securităţii interne a

informaţiilor

atribuite la secretul

142.1. Elaborarea strategiei şi

metodelor de securitate, asigurarea

planificării, organizarea şi

desfăşurarea acestora

Nr. sarcini

realizate în

termen


În anul 2016 a fost elaborat și aprobat la Comisia Interdepartamentală

pentru protecția secretului de stat „Nomenclatorul departamental

detaliat de informații, care urmează a fi secretizate”.

http://mec.gov.md/ro/content/management-intern

http://mec.gov.md/ro/content/management-intern


180

de stat, conform

legislaţiei în vigoare La fel, a fost elaborat și coordonat cu Serviciul de Stat de Arhivă al

Republicii Moldova „Nomenclatorul detaliat al dosarelor strict

secrete, secrete și confidențiale pentru anul 2016”.

S-a respectat legislația în vigoare.


metodologice şi consultative,

implementarea procedurilor

speciale, conform Legii şi

Regulamentului cu privire la

secretul de stat, organizarea

activităţilor de instruire specifică a

personalului ministerului care au

acces la secret de stat şi a

conducătorilor organizaţiilor

subordonate ministerului cu acces

respectiv

Nr. seminare

desfăşurate


În perioada de referinţă a fost asigurată instruirea internă pe tematici

concrete, contra semnătură, conform formei nr. 14 a Hotărîrii

Guvernului nr.1176 din 22 decembrie 2010, pentru 4 funcționari

publici de conducere din cadrul ministerului și 4 conducători ai

întreprinderilor subordonate, care au obţinut autorizaţie de acces la

secret de stat.

142.3. Asigurarea controlului asupra

îndeplinirii la timp şi calitativ a

măsurilor privind securitatea

Nr. sarcini

realizate în

termen


Permanent de efectuează controlul asupra îndeplinirii la timp și

calitativ a lucrărilor și măsurilor privind securitatea, a cerințelor în

vigoare cu privire la asigurarea regimului secret în vederea

preîntîmpinării, depistării și lichidării încălcării normelor de

protecție a secretului de stat. Permanent se coordonează activitatea

de protecție a informațiilor atribuite la secret de stat și se efectuează

revizuirea tuturor documentelor.

În perioada de referință încălcări a normelor de protecție, pierderi de

documente nu au fost depistate.

143. Asigurarea

managementului

eficient al resurselor

financiare alocate şi

activităţii financiar-

contabile

143.1. Coordonarea şi elaborarea

proiectului bugetului pentru

aparatul central al ministerului şi

instituţiilor din subordine

Proiect de buget

elaborat

Trimestrul

II-III Activitate realizată.

Pentru elaborarea proiectului bugetului pentru aparatul central al

Ministerului Economiei și al instituțiilor din subordine au fost

întreprinse următoarele activități:

- au fost solicitate de la instituţiile de implementare a proiectelor

finanţate din surse externe şi prezentate către Ministerul Finanţelor

prognoza întrărilor de granturi şi împrumuturi externe, precum şi a


181

cheltuielilor de investiții capitale pentru elaborarea CBTM pentru

anii 2017-2019;

- a fost elaborat ordinul privind crearea grupului de lucru și emisă

circulara privind elaborarea propunerilor la proiectul bugetului

pentru anul 2017 şi estimările pentru anii 2018-2019;

- au fost repartizate limitele de cheltuieli pentru anul 2017 şi

estimările pentru anii 2018-2019;

- a fost prezentată informaţia de repartizare a alocaţiilor pe anul 2017

şi estimărilor pe anii 2018-2019 la capitolul investiţii capitale;

- au fost elaborate şi prezentate Ministerului Finanţelor propunerile

la proiectul bugetului pe anul 2017 şi estimările pentru anii 2018-

2019 pe suport de hîrtie și în format electronic în Sistemul

Informațional al Managementului Financiar.

143.2. Elaborarea planului anual de

finanţare a ministerului, asigurarea

executării şi monitorizarea acestuia

Plan de finanţare

elaborat;

Nr. note de

contabilitate

elaborare

Trimestrul I,

IV;

Lunar


Au fost dezagregate alocațiile bugetare, conform bugetului

provizoriu pentru anul 2016, pentru fiecare instituție din subordine la

nivel de program, activitate, cod economic-K4 prin sistemul

informațional e-Alocații bugetare.

Au fost repartizate, aprobate și publicate alocațiile bugetare ale

ministerului la nivel de cod economic-K6, prin sistemul

informațional e-Alocații bugetare pentru deschiderea finanţării.

Au fost primite, verificate 9 Dări de seamă privind executarea

bugetului pentru anul 2015 și semestrul I, 9 luni ale anului 2016 de

la instituţiile subordonate. A fost întocmit şi prezentat Ministerului

Finanţelor bilanţul contabil generalizator, rapoarte privind

executarea bugetului din contul cheltuielilor de bază, proiectelor

finanţate din surse externe, executarea programelor, încasarea şi

utilizarea mijloacelor speciale, nota explicativă, anexe, etc.

A fost implementat:

- noul plan de conturi contabile, aprobat prin ordinul Ministerului

Finanțelor nr.216 din 28.12.2015 “Cu privire la aprobarea Planului

de conturi contabile în sistemul bugetar și a Normelor metodologice

143.3. Recepţionarea dărilor de

seamă de la instituţiile din

subordine şi întocmirea rapoartelor

financiare pe aparatului central al

ministerului şi raportului consolidat

Nr. rapoarte

elaborate;

Nr. rapoarte

financiare

recepționate

Semestrial,

9 luni, anual


182

privind evidența contabilă și raportarea financiară în sistemul

bugetar”;

- noua clasificație economică, aprobată prin ordinul Ministerului

Finanțelor nr.208 din 24.12.2015 „Privind clasificația bugetară”.

Au fost trecute soldurile din conturile contabile vechi în conturile

contabile noi.

Au fost înregistrate operațiunile contabile în programul contabil

Universal Accounting – versiunea buget, conform planului nou de

conturi și a clasificației bugetare.

Au fost întocmite şi prezentate instituţiilor abilitate 53 rapoarte

statistice şi fiscale (Forma BASS „Declaraţie privind calcularea şi

utilizarea contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii”, MED

08 „Raport privind calcularea primelor de asigurare obligatorie de

asistenţă medicală”, IRV 14 „Darea de seamă privind suma venitului

achitat şi impozitului pe venit reţinut din acesta”, etc.).

A fost implementată procedura semnării digitale electronice a

documentelor bancare.

Au fost întocmite şi prezentate 1995 declaraţii a persoanelor

asigurate pentru anii 2015-2016 (REV 5).

Au fost eliberate 156 certificate de salariu.

Au fost întocmite:

- 192 note de contabilitate;

- 900 ordine de plată în diferite scopuri (transferuri pentru OPEM,

ODIMM, CAECP, INM, procurarea bunurilor, servicii, salariu) prin

sistemul informațional e-docplat;

- 62 delegaţii de retragere a numerarului pentru achitarea deplasărilor

colaboratorilor ministerului în interes de serviciu;

- 166 deconturi de avans.

A fost elaborată Politica de contabilitate a Ministerului Economiei și

aprobată conform Ordinului nr.147 din 14.07.2016.

143.4. Asigurarea integrităţii

valorilor materiale şi inventarierea

Nr. rapoarte, Lunar



183

bunurilor aflate în gestiunea

ministerului Borderouri

elaborate;

Nr. liste de

inventariere

elaborate

Trimestrul

IV

Au fost întocmite 64 de borderouri privind circulaţia mijloacelor fixe,

materialelor şi bunurilor aflate în gestiunea ministerului.

Au fost verificate 175 acte privind consumul de materiale, scoaterea

din uz şi deplasarea mijloacelor fixe.

A fost efectuată inventarierea bunurilor materiale aflate la balanța

ministerului, conform Ordinului nr.224 din 25.11.2016. Au fost

întocmite 27 liste de inventariere și alte formulare (formulare-tip),

conform ordinului Ministerului Finanțelor nr.60 din 29.05.2012.

144. Asigurarea unui

proces transparent al

achiziţiilor de

mărfuri, lucrări şi

servicii

144.1. Evaluarea necesarului de

achiziţii de bunuri, lucrări şi

servicii

Plan de achiziţii

aprobat;

Nr. contracte

încheiate;

Nr. dări de

seama privind

contacte de

achiziţie de mica

valoare

Pe parcursul


Pe parcursul anului 2016 au fost întreprinse următoarele activități:

- a fost elaborat și aprobat Planul de achiziții;

- a fost încheiat contract de achiziționare a produselor petroliere

cu “Lukoil-Moldova”;

- a fost încheiat acord-cadru de achiziționare a serviciilor de

transport aerian internațional de pasageri;

- a fost prezentată darea de seamă privind încheierea

contractelor de valoare mică;

- au fost încheiate 90 contracte pentru achiziționarea bunurilor

și prestarea serviciilor de valoare mică;

- a fost elaborat proiectul hotărîrii Guvernului cu privire la

transmiterea unor bunuri;

- au fost întocmite 10 acte privind transmiterea cu titlu gratuit a

mijloacelor fixe și obiectelor de mică valoare și scurtă durată,

conform Hotărîrii Guvernului nr.1162 din 12.10.2016.

145. Organizarea

eficientă a

procesului de

evidenţă a

corespondenţei şi de

control asupra

executării

documentelor


privind controlul şi disciplina

executorie a corespondenţei în

cadrul ministerului

Nr. rapoarte

elaborate

Trimestrial

Anual


Au fost întocmite şi prezentate Guvernului informaţii privind:

- rezultatele examinării actelor legislative şi normative – 4;

- examinarea petiţiilor şi organizarea audienţei cetăţenilor în

cadrul ministerului – 4.

În sistemul de management al documentelor electronice au fost

înregistrate:

- 16148 documente intrate;


184

COORDONAT:

Secretar de Stat Angela SUSANU __ / s e m n a t /______

- 7453 documente ieșite.

Au fost înregistrate 345 proiecte de hotărîri de Guvern pentru

contrasemnare și 242 ordine pe activitatea de bază.

Au fost recepționate 112 dosare de către arhiva ministerului pentru

păstrarea de stat și valorificarea lor ulterioară.

Raportul de activitate al Ministerului Economiei …...Raportul de activitate al Ministerului...

Documents

Transcript of Raportul de activitate al Ministerului Economiei …...Raportul de activitate al Ministerului...