RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu...

118
1 RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDEȚULUI ILFOV ÎN ANUL 2012 Anul 2012, în România, a fost caracterizat de incertitudini economice ridicate la nivel european, fiind guvernat într-un context economic internaţional agitat. . La elaborarea Programului de de Guvernare 2012 au fost preluate elementele de continuitate ale reformelor instituţionale şi legislative, pe direcţii de acţiune, cuprinse în Programul de Guvernare 2009 - 2012, având ca obiectiv general creşterea şi stabilitatea economică. Din luna mai, noul Program de Guvernare 2012 conceput numai pentru perioada anului în curs, a avut ca obiectiv general crearea pârghiilor reale care au conferit stabilitate economică şi socială în contextul internaţional marcat încă de recesiunea economică şi financiară. Raportul privind starea economico-socială la nivelul judeţului Ilfov pe anul 2012 a fost structurat conform capitolelor Programului de Guvernare 2012. . * * * I. PREZENTAREA GENERALĂ A JUDEŢULUI ILFOV Judeţul Ilfov este situat în partea de sud-est a României, înconjurând Bucureştiul, capitala României. Judeţul Ilfov are ca vecinătăţi: judeţul Prahova la nord, Dâmboviţa la vest, Giurgiu la sud- vest, Călăraşi la sud-est şi Ialomiţa la est. Judeţul Ilfov se întinde pe o suprafaţă de 1583 km 2 , fiind cel mai mic judeţ al ţării.(0,67%). Clima este temperat continentală cu nuanţă excesivă, cu veri călduroase şi ierni friguroase, dominate de prezenţa frecventă a maselor de aer rece continental din est sau arctic din nord şi de vânturi puternice care viscolesc zăpada. Valorile mediimultianuale ale temperaturii aerului înregistrează o uşoară creştere de la N (10,5 0 C) la S (11 0 C). Amplitudinea rezultată din cumularea valorilor extreme precum şi aceea a mediilor lunare ale temperaturii aerului reflectă caracterul continentalismului accentuat al climatului judeţului Ilfov. Cantitatea medie multianuală a precipitaţiilor, oscilează în jurul valorii de 500 mm (la Brăneşti şi Vidra). Judeţul este aşezat în exclusivitate în zona de câmpie, cu o altitudine între 50 şi 120 m, aparţinând subunităţilor Câmpiei Vlăsiei : câmpiile Snagovului, Moviliţei, Câlnăului, precum şi Câmpia Bucureştiului, în cadrul căreia se evidenţiază interfluviile largi (48 km), presărate cu crovuri, movile, văiugi, lacuri. În subsolul judeţului Ilfov, resursele naturale sunt limitate, fiind depistate câteva zăcăminte de ţiţei şi gaze naturale, în special localităţile: Periş, Moara -Vlăsiei, Pasărea, Căţelu, Bragadiru, Jilava. Exploatările de nisip şi balast se efectuează în albiile râurilor mari, în special în lunca Argeş- Sabar (la Bragadiru şi Jilava).

Transcript of RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu...

Page 1: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

1

RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ

A JUDEȚULUI ILFOV ÎN ANUL 2012

Anul 2012, în România, a fost caracterizat de incertitudini economice ridicate la nivel european, fiind guvernat într-un context economic internaţional agitat. . La elaborarea Programului de de Guvernare 2012 au fost preluate elementele de continuitate ale reformelor instituţionale şi legislative, pe direcţii de acţiune, cuprinse în Programul de Guvernare 2009 - 2012, având ca obiectiv general creşterea şi stabilitatea economică.

Din luna mai, noul Program de Guvernare 2012 conceput numai pentru perioada anului în curs, a avut ca obiectiv general crearea pârghiilor reale care au conferit stabilitate economică şi socială în contextul internaţional marcat încă de recesiunea economică şi financiară.

Raportul privind starea economico-socială la nivelul judeţului Ilfov pe anul 2012 a fost structurat conform capitolelor Programului de Guvernare 2012.

. ***

I. PREZENTAREA GENERALĂ A JUDEŢULUI ILFOV

Judeţul Ilfov este situat în partea de sud-est a României, înconjurând Bucureştiul, capitala

României. Judeţul Ilfov are ca vecinătăţi: judeţul Prahova la nord, Dâmboviţa la vest, Giurgiu la sud-

vest, Călăraşi la sud-est şi Ialomiţa la est. Judeţul Ilfov se întinde pe o suprafaţă de 1583 km2, fiind cel mai mic judeţ al ţării.(0,67%). Clima este temperat continentală cu nuanţă excesivă, cu veri călduroase şi ierni friguroase,

dominate de prezenţa frecventă a maselor de aer rece continental din est sau arctic din nord şi de vânturi puternice care viscolesc zăpada. Valorile mediimultianuale ale temperaturii aerului înregistrează o uşoară creştere de la N (10,50 C) la S (11 0C).

Amplitudinea rezultată din cumularea valorilor extreme precum şi aceea a mediilor lunare ale temperaturii aerului reflectă caracterul continentalismului accentuat al climatului judeţului Ilfov. Cantitatea medie multianuală a precipitaţiilor, oscilează în jurul valorii de 500 mm (la Brăneşti şi Vidra).

Judeţul este aşezat în exclusivitate în zona de câmpie, cu o altitudine între 50 şi 120 m, aparţinând subunităţilor Câmpiei Vlăsiei : câmpiile Snagovului, Moviliţei, Câlnăului, precum şi Câmpia Bucureştiului, în cadrul căreia se evidenţiază interfluviile largi (48 km), presărate cu crovuri, movile, văiugi, lacuri.

În subsolul judeţului Ilfov, resursele naturale sunt limitate, fiind depistate câteva zăcăminte de ţiţei şi gaze naturale, în special localităţile: Periş, Moara -Vlăsiei, Pasărea, Căţelu, Bragadiru, Jilava. Exploatările de nisip şi balast se efectuează în albiile râurilor mari, în special în lunca Argeş-Sabar (la Bragadiru şi Jilava).

Page 2: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

2

În trecut, zona era acoperită de foarte cunoscutul Codru al Vlăsiei, devenit Câmpia Vlăsiei care este străbătută acum de râurile Ialomiţa, Argeş, Sabar şi Dâmboviţa. De asemenea există şi o serie de râuri mai mici care îşi au obârşia pe teritoriul judeţului Ilfov : Pasărea, Mostiştea, Ilfov, Câlnău, Cociovaliştea, Slotea, Cocioc, Vlăsia etc. Reţeaua hidrografică are o densitate de 0,2-0,3 km/km2, multe dintre râurile mici având un curs semipermanent, secând în timpul verilor secetoase.

Lacurile naturale şi antropice sunt concentrate cu precădere în partea de N, de V şi de E a judeţului. Cele mai importante lacuri sunt : Snagov, Căldăruşani, Buftea, Buciumeni.

Suprafaţa ocupată de ape este de 5 479 ha. Dovezile arheologice atestă prezenţa omului pe acest teritoriu încă din paleolitic (zona

Pantelimon, Măgurele), neolitic (zonele Cernica şi Jilava) şi din epocile bronzului şi fierului din care se detaşează vestigiile geto-dacice apoi cele romane şi româneşti.

Numele Ilfov a fost atestat prima dată în 1482, printr-o donaţie către mănăstirea Snagov a domnitorului Vlad Călugărul. Localităţile de pe teritoriul judeţului, precum Snagov, Chitila, Afumaţi şi Tâncăbeşti au supravieţuit până azi. Dar cea mai importantă dintre ele este însăşi capitala. Cu toate că Bucureştiul este independent administrativ, din toate celelalte puncte de vedere (geografic, istoric, economic) este strâns legat de Ilfov. Regiunea Ilfovului a reprezentat scena unor crâncene lupte pentru independenţă. Mihai Viteazul, a câştigat în 1595 celebra bătălie împotriva turcilor de la Călugăreni, pe malurile Neajlovului. În 1859, domnitorul Al. I. Cuza a reuşit să realizeze unirea Moldovei cu Muntenia, stabilind capitala noii Românii la Bucureşti, alegându-şi ca rezidenţă principală palatul Brâncoveanu de la Mogoşoaia. Cuza a introdus reforme administrative radicale, bazate pe modelul european, continuate şi desăvârşite de către succesorul său la tron, regele Carol I. Sub domnia acestuia, judeţul Ilfov devine unul dintre cele mai mari şi mai importante din ţară. Chiar şi astăzi structura administrativă este asemănătoare, deşi dimensiunea judeţului s-a micşorat.

Pe teritoriul judeţului se află 40 localităţi, din care 8 oraşe : Buftea, Bragadiru, Chitila, Măgurele, Otopeni, Pantelimon, Popeşti-Leordeni şi Voluntari, 32 de comune şi 91 sate.

Populaţie: 348 031 locuitori - conform Direcţiei Judeţene de Statistică Ilfov la data de 01.07.2012, din care 178 361 femei, densitatea fiind de 219,9 loc/km2.. Populaţia din mediul rural deţine o pondere de circa 56,5%. Ponderea populaţiei feminine, respectiv masculine în populaţia totală a judeţului pentru ambii ani a fost aceeaşi, respectiv 51,3% pentru populaţia feminină şi 48,7% pentru populaţia masculină.

Populaţia stabilă la 1 iulie 2012 a judeţului Ilfov a crescut cu 4,1% faţă de cea înregistrată la 1 iulie 2011 (+13 556 persoane), această creştere datorându-se atât sporului natural pozitiv înregistrat în semestrul II al anului 2011 (+290 persoane) cât şi soldului pozitiv înregistrat în toată perioada la fenomenul de migraţie internă a populaţiei.

Page 3: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

3

II. SITUAŢIA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDEŢULUI ILFOV ÎN ANUL 2012

• Bugetul public şi politica economică

DIRECŢIA GENERALĂ A FINANŢELOR PUBLICE ILFOV (DGFP) a avut în anul

2012 ca misiuni principale: gestionarea eficientă a finanţelor publice şi combaterea evaziunii fiscale şi a indisciplinei financiare.

Număr contribuabili administraţi – 84.128 din care:

- persoane juridice - 31.766 (activi – 23.564, inactivi fiscal - 8.202)

- persoane fizice – 51.916;

- alţii – 446.

PERS. JURIDICE37,76%PERS. FIZICE

61,71%

ALTII0,53%

Page 4: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

4

Principalele venituri bugetare realizate pe total şi pe bugete în anul 2012 şi comparativ cu realizările anului 2011

În anul 2012, totalul veniturilor colectate pe cele 4 bugete administrate de Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Ilfov a însumat 2.847.377 mii lei, respectiv 125,63% faţă de realizările anului 2011.

Creşterea cea mai importantă a fost înregistrată la bugetul fondului naţional unic de asigurări de sănătate de stat, respectiv 131,88% iar la bugetul asigurărilor pentru şomaj creşterea a fost de 130,55%.

= mii lei =

Încasări realizate Grad realizare Venituri

2012 2011 2012/2011 (%) Buget de stat 1.949.580 1.551.881 125,63 Bugetul Fondului Naţional Unic de Asigurări de Sănătate

246.219

186.698

131,88

Bugetul asigurărilor sociale de stat

628.601 484.843 129,65

Bugetul asigurărilor pentru şomaj

22.977 17.599 130,55

Page 5: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

5

DINAMICA VENITURILOR LA BUGETUL GENERAL CONSOLIDAT 2012/2011

Pe surse ale bugetului de stat, încasări mai mari au fost faţă de anul 2011 la :

- Majorări de întârziere aferente TVA - 130%,

- Impozit pe venit – 124,37%.

Page 6: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

6

Principalele venituri ale bugetului de stat realizate în anul 2012 comparativ cu anul 2011

= mii lei =

2012 2011 % - Impozit pe profit (cod 0101) 196.587 167.083 117,66 - Impozit pe venit (cod 0301 + cod 0601) 371.866 299.003 124,37 - TVA (cod 1001), din care: 2.074.521 1.680.036 123,48 - TVA colectat (TVA încasată pentru operatiuni interne -cod 10010101 1.490.950 1.210.868 123,13 - TVA încasată pentru importurile de bunuri - cod 10010102 781.274 681.816 114,59 - TVA pt. servicii electronice prestate de persoane impozabile nestabilite în cadrul comunităţii, pentru persoane neimpozabile stabilite în România - cod 10010103) - - - - TVA restituită (cod 100102) 215.477 226.266 95,23 - Majorări de întârziere aferente TVA (cod 100103) 17.774 13.618 130,52 - Accize (cod 1401) 3.863 14.597 26,46 - Impozitul pe comerţul exterior şi tranzacţii internaţionale (cod 170001) - - - - Alte venituri 55.328 72.362 76,46

STRUCTURA VENITURILOR BUGETULUI DE STAT

Page 7: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

7

Principalii indicatori de performanţă

1.Gradul de realizare a programului de încasări venituri bugetare (valori brute) – 92,24%; 2.Gradul de realizare a programului de încasări venituri bugetare (valori nete) – 91,81%; 3.Diminuarea arieratelor recuperabile aflate în sold la finele anului precedent de raportare – 388.130.399 lei; 4. Gradul de încasare/stingere a arieratelor din executare silită la persoane juridice – 25,72%; 5. Rata de colectare a arieratelor recuperabile la persoane juridice – 44,86%; 6. Ponderea încasărilor realizate prin aplicarea măsurilor de executare silită în total venituri încasate – 11,45%; 7. Gradul de conformare voluntară la plata obligaţiilor fiscale (valoric) – 75,01%; 8. Rata de încasare a obligaţiilor stabilite suplimentar de activitatea de inspecţie fiscală pentru persoane juridice – 0,59; 9. Rata de încasare a obligaţiilor stabilite suplimentar de activitatea de inspecţie fiscală pentru persoane fizice – 0,02%; 10. Număr inspecţii efectuate de un inspector la contribuabili persoane juridice – 0,69; 11. Număr inspecţii efectuate de un inspector la contribuabili persoane juridice – 0,43; 12. Număr inspecţii efectuate de un inspector la contribuabili persoane nerezidente – nu e cazul; 13. Sume atrase suplimentar (nete) pe inspector, ca urmare a inspecţiilor fiscale la contribuabili persoane juridice - 120.222,58 lei; 14. Sume atrase suplimentar (nete) pe un inspector, ca urmare a inspecţiilor fiscale la contribuabili persoane fizice – 193.725,83 lei; 15. Sume atrase suplimentar (nete) pe un inspector, ca urmare a inspecţiilor fiscale la contribuabili persoane nerezidente – nu e cazul; 16. Ponderea numărului deciziilor de impunere în total rapoarte de inspecţie fiscală încheiate la contribuabili persoane juridice – 64,85; 17. Ponderea numărului deciziilor de impunere în total rapoarte de inspecţie fiscală încheiate la contribuabili nerezidenţi – nu e cazul; 18. Gradul de asigurare a colectării creanţelor fiscale prin prisma măsurilor asiguratorii instituite de inspecţia fiscală – 6.710,37 lei; 19. Diminuarea pierderii fiscale pe un inspector ca urmare a inspecţiilor fiscale efectuate la contribuabili persoane juridice – 2.173,58 lei; 20. Gradul de procesare în termen a declaraţiilor fiscale – 99,23; 21. Gradul de depunere voluntara a declaraţiilor fiscale, pe tipuri de impozite – 88,11; 22. Evoluţia stocului de deconturi cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare care, la sfârşitul lunii, au termenul legal de soluţionare întârziat, faţă de stocul de astfel de deconturi de la sfârşitul anului precedent – 43,68; 23. Evolutia stocului de deconturi cu sume negative de TVA cu optiune de rambursare care, la sfârşitul lunii, au termenul legal de solutionare întârziat cu mai mult de 180 de zile, faţă de stocul de astfel de deconturi de la sfârşitul anului precedent – 0; 24. Rata sumelor admise de instanţă în total sume contestate la instanţe – 0; 25. Ponderea sumelor pentru care s-au pronuntat soluţii de admitere şi/sau desfiinţare în totalul sumelor soluţionate pe fond de organele de soluţionare a contestaţiilor din cadrul ANAF şi DGFP judeţene - 0.

Activitatea de colectare a creanţelor fiscale

Recuperarea creanţelor bugetare datorate bugetului general consolidat prin aplicarea modalităţilor de executare silită:

- Total număr de titluri executorii comunicate – 66.901, din care:

Page 8: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

8

- persoane juridice – 63.457, - persoane fizice – 3.444. - Sume realizate la bugetul general consolidat din executare silită pe categorii de contribuabili – 316.729 mii lei: - persoane juridice – 313.076 mii lei, - persoane fizice – 3.653 mii lei. - Sume realizate la bugetul general consolidat din aplicarea măsurilor de executare silită – 314.378: - somaţii – 238.984 mii lei;

- popriri asupra disponibilităţilor din conturi bancare – 73.171 mii lei;

- popriri pe venituri (la terţi) – 1.679 mii lei; - valorificări sechestre bunuri mobile - 544 mii lei; - valorificări bunuri imobile indisponibilizate- 0 mii lei.

• Numar de licitaţii organizate pentru valorificarea bunurilor mobile si imobile sechestrate - 77;

• Atragerea răspunderii solidare - număr decizii 40, sume – 14.060 mii lei; • Debitori pentru care s-a deschis procedura de insolvenţă – număr - 555, sume –

499.510 mii lei; • Valoarea creanţelor fiscale pentru care s-au emis avize: 39.829 lei; • Valoarea creanţelor fiscale înscrisă în Arhiva Electronică de Garanţii Reale Mobiliare

– 158.065 mii lei.

Activitatea de asistenţă şi servicii contribuabili

- Număr adrese soluţionate - 71; - Număr răspunsuri prin e-mail – 183; - Apeluri telefonice – 11.306; - Număr întâlniri de lucru cu contribuabilii – zilnic se acorda asistenţă la ghişeu; - Numar articole şi comunicate de presă editate – 7;

Numar materiale informative distribuite/editate – 33; - Numar conferinţe de presă organizate de D.G.F.P. – 1;

Activitatea de acordare a asistentei contribuabililor se realizeaza într-o proportie de 90% prin intermediul telefonului, precum şi prin prezentarea la ghişeu. O metodă frecvent utilizată o reprezintă asistenţa prin e-mail, metoda care permite primirea răspunsurilor într-un timp mai scurt comparativ cu metoda tradiţională. Acordarea asistenţei la ghişeu rămâne una din metodele preferate de către contribuabili în vederea informării continue cu privire la modificările legislative şi eliminării confuziilor provocate de cele mai multe ori de interpretarea prevederilor legale. Prin intermediul DGTI în colaborare cu ANAF se pun la dispoziţia contribuabililor programe ajutătoare care să permita depunerea declaraţiilor şi plata obligaţiilor fiscale on-line, fapt care duce la eficientizarea utilizării timpului.

Activitatea de Inspecţie Fiscală - inspecţia fiscală la persoanele juridice

În anul 2012 au fost realizate 1.696 acţiuni de inspecţie fiscală la un număr de 1.509 contribuabili persoane juridice din judeţul Ilfov.

Page 9: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

9

Valoarea totală a veniturilor suplimentare atrase la bugetul general consolidat stabilită ca urmare a acţiunilor de inspecţie fiscală la persoanele juridice a fost de 84.159.271 lei, si anume: a) obligatii principale 65.583.594 lei • impozit pe profit 4.138.772 lei • TVA 60.364.723 lei • impozit salarii 219.147 lei • impozit dividende 226.258 lei • alte impozite 860.952 lei b) accesorii 17.247.857 lei c) amenzi 624.750 lei d) confiscări 703.070 lei

Prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale şi a indisciplinei financiare în aria de competenţă teritorială constituie obiectivul strategic major al Activităţii de Inspecţie Fiscală din cadrul D.G.F.P. Ilfov. În anul 2012, s-au înaintat organelor de urmărire penală 218 sesizări în vederea continuării cercetărilor, prejudiciile totale estimate fiind de 506.848.974 lei.

Prin aplicarea prevederilor legale, s-au întocmit referate de înscrierea în Lista contribuabililor inactivi pentru 218 societăţi comerciale.

În anul de raportare s-au emis 217 decizii de instituire a măsurilor asiguratorii pentru sume estimate la 454.627.004 lei.

Un obiectiv prioritar pentru Activitatea de Inspecţie Fiscală l-a constituit efectuarea de inspecţii fiscale în vederea identificării şi combaterii fraudelor privind taxa pe valoarea adaugată, verificării realităţii şi legalităţii sumelor negative din deconturile de TVA cu opţiune de rambursare, primite pentru control anticipat, s-au realizat 364 inspecţii fiscale pentru soluţionarea deconturilor negative cu opţiune de rambursare, TVA respinsă la rambursare fiind de 39.566.214 lei. Un aspect semnificativ al Activităţii de Inspecţie Fiscală din cadrul DGFP Ilfov în anul 2012 a fost intensificarea acţiunilor de inspecţie fiscală în domeniile de activitate cu risc crescut de evaziune fiscală, cum ar fi comerţul intracomunitar cu produse agroalimentare.

Activitatea de Inspecţie Fiscală din cadrul DGFP Ilfov este implicată activ în actiunile de monitorizare a transporturilor de bunuri provenind din ţări membre ale Uniunii Europene. Astfel, ca urmare a actelor de control transmise de Garda Financiară conform procedurii menţionate mai sus, se află în monitorizare 162 de societăţi comerciale cu sediul social pe raza teritorială a judeţului Ilfov, fiind încheiate 155 de acte de control; constatările efectuate au condus la instituirea de măsuri asiguratorii pentru sume estimate la 41.184.215 lei şi confiscări de bunuri in valoare de 2.155.564 lei. De asemenea, sunt in curs de desfăşurare încă 27 de acţiuni de control, iar la 6 societăţi comerciale, verificările s-au extins la acţiuni de inspecţie generală, dintre care trei au fost finalizate, rezultând obligaţii suplimentare în sumă de 8.094.364 lei. Mecanismul prin care se realizează evaziunea presupune o acţiune rapidă şi concentrată a tuturor instituţiilor implicate în combaterea evaziunii fiscale: Vamă, Garda Financiară, Poliţie şi bineînteles Direcţia Finantelor Publice. - inspecţia fiscală la persoanele fizice În anul 2012 au fost derulate 62 de acţiuni de control fiscal din care 23 de inspecţii finalizate cu rapoarte de inspecţie fiscală şi decizii de impunere. Valoarea sumelor suplimentare stabilite urmare acţiunilor desfăşurate a fost de 9.710.657 lei. Pentru prevenirea sustragerii de la plata obligaţiilor fiscale s-au instituit măsuri asiguratorii în valoare de 4.559.212 lei.

Biroul Judeţean de Informaţii Fiscale, a transmis electronic prin baza de date ,,Documente BCL'', la solicitarea organelor fiscale şi a institutiilor abilitate catre autorităţile fiscale competente din statele membre ale Uniunii Europene, 731 solicitări tip ''SCAC 2004'' şi ,,Antifraudă'' şi o informare spontană, conform Regulamentului Consiliului (CE) nr. 904/ 2010 privind cooperarea administrativă şi combaterea fraudei in domeniul TVA.

Page 10: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

10

Societatile vizate cercetării au ca principal obiect de activitate comerţul cu ridicata al fructelor si legumelor (CAEN 4631/2008).

Răspunsurile primite, ca urmare a verificărilor efectuate de autorităţile fiscale din U.E. au fost transmise cu celeritate organelor de cercetare penală. La data de 31.12.2012, în baza de ,,Documente BCL’’ au rămas în curs de soluţionare la administraţiile fiscale din U.E., 640 solicitări (52 ,,SCAC2004’’ si 588 ,,Antifraude’’).

Numărul contribuabililor vizaţi în schimbul de informaţii şi supuşi investigaţiilor (inclusiv în domeniul impozitelor directe) a fost de 257.

Biroul Judeţean de Informaţii Fiscale a primit spre soluţionare în anul 2012, 210 solicitări din partea autorităţilor fiscale competente ale statelor membre U.E., de tip ,,SCAC 2004'' şi ,, Antifraudă’’, conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 904/ 2010 privind cooperarea administrativă şi combaterea fraudei în domeniul TVA. La acestea se adaugă 7 informări spontane, s-au definitivat 285 de lucrări (101 fiind sold la 31.12.2011), iar 26 au rămas spre soluţionare la data de 31.12.2012.

Diferiţi agenţi economici, arondaţi judeţului Ilfov, au transmis, în format electronic, 63 de solicitări de verificare a codurilor de înregistrare în scopuri de TVA şi a datelor partenerilor economici din spaţiul Uniunii Europene.

Din sistemul EUROFISC s-au extras firmele arondate în judeţul Ilfov şi s-au transmis spre control la Activitatea de Inspecţie Fiscală, in vederea verificarii realitatii operatiunilor intracomunitare.

Biroul Judetean de Informaţii Fiscale a primit solicitari de verificare a declarării corespunzătoare a achiziţiilor şi livrărilor intracomunitare efectuate de agenţii economici inregistrati in scopuri de TVA in judetul Ilfov, conform datelor furnizate de sistemul VIES, dupa cum urmeaza: 32 lucrari din partea Garzii Financiare Ilfov; 208 adrese de la M.A.I., Inspectoratul General de Politie; 31 solicitari de la Ministerul Public – Directia Nationala Anticoruptie; 1 adresă din partea Guvernului Romaniei - Oficiul National de Prevenire si Combatere a Spalarii Banilor; 3 solicitari din partea Parchetului de pe langa Judecatoria Ilfov.

De asemenea, biroul a solutionat un numar de 226 cereri de la organele fiscale de control incadrate in cadrul D.G.F.P. Ilfov - Activitatea de Inspectie Fiscala, in vederea analizarii si generarii Raportului VIES. Biroul Judetean de Informatii Fiscale a solutionat 244 adrese transmise de catre organele de inspectie fiscala in vederea generarii situatiilor neconcordantelor din aplicatia informatica DW394, in conformitate cu Procedura operationala ANAF cod PO- 46.02. Cererea şi furnizarea de date fiscale din aplicaţia informatică referitoare la declaraţia informativă 394. In vederea combaterii evaziunii fiscale si a diminuarii fenomenului constatat pe parcursul anilor precedenti, Biroul Judetean de Informatii Fiscale a propus in cursul anului 2012 o serie de verificari la unele societati comerciale care au prezentat risc de frauda, in special cele inregistrate cu activitate de comert cu ridicata al fructelor si legumelor (codul CAEN 4631/2008). In acest sens, s-a propus verificarea a 31 societatii comerciale. B.J.I.F. Ilfov a transmis in cursul anului 2012 catre Ministerul Public, Directia Nationala Anticoruptie si M.A.I. - Inspectoratul General al Politiei Romane, Serviciul de Investigarea Fraudelor, informari pe baza informatiilor si documentelor primite prin sistemul electronic ,,Documente BCL’’, prin cooperare administrativa de la autoritatile fiscale europene. De asemenea, s-au transmis adrese pentru verificari incrucisate la societatile comerciale care au efectuat servicii intracomunitare de transport, dintre furnizorii aflati in statele membre U.E. si clientii romani, pentru identificarea persoanelor de legatura si unde s-au livrat in realitate marfuri. In acest scop s-a utilizat aplicatia informatica Serviciul National de Evidente Auto pentru identificarea si verificarea mijloacelor de transport inscrise in documentele de transport.

Page 11: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

11

Progrese procedurale privind activitatea de administrare fiscală

Intregul colectiv al D.G.F.P. Ilfov a fost angajat in intensul proces de modernizare si reforma

initiat de M.F.P., respectiv A.N.A.F., principalele rezultate pozitive obtinute in anul 2012 in ceea ce priveste dezvoltarea institutionala, constand in:

- elaborarea si implementarea programului propriu de dezvoltare a sistemului de control managerial, atat la nivelul D.G.F.P. Ilfov, cat si la nivelul fiecarei structuri functionale;

- elaborarea si aplicarea procedurilor de lucru la nivelul tuturor structurilor functionale ale D.G.F.P. Ilfov si la unitatile fiscale subordonate;

- extinderea metodei de depunere a declaratiilor fiscale prin mijloace electronice de transmitere la distanta pe site-ul Ministerul Economiei si Finantelor, portalul A.N.A.F. - Ilfov.

- eliberarea imediată a cazierului fiscal, in prezenta contribuabilului sau a reprezentantului acestuia;

- in baza Ordinului MFP nr.2402/29.07.2009 Administratia finantelor publice pentru contribuabilii mijlocii, are in administrare un numar de 1591 contribuabili si 508 sedii secundare contribuabili mijlocii care isi desfasoara activitatea pe raza judetului Ilfov. - a fost introdus sistemul centralizat de administrare al creantelor persoanelor fizice;

- a fost creat si implementat sistemul informatic pentru contabilitatea creantelor; - exploatarea sistemelor informatice VIES pentru realizarea schimbului de informatii

cu statele membre.

DGFP Ilfov are în vedere creşterea gradului de conformare voluntară pentru plata impozitelor şi taxelor, considerând ca civismul fiscal poate fi asigurat doar printr-o tratare etică a contribuabililor, pornind de la principiul echităţii fiscale, o tratare echidistanta si nepreferentiala a acestora.

Tratamentul diferentiat aplicat agentilor economici conduce si la un comportament fiscal dăunător din partea acestora, care se răsfrânge in deficit bugetar si de imagine a administratiei fiscale.

Creşterea gradului de conformare voluntară la plată este cel mai eficient mod de folosire a resurselor umane, dar si financiare, având în vedere costurile suportate de administraţia fiscală în aplicarea procedurii de executare silită, precum şi gradul mai redus de predictibilitate a încasărilor în condiţiile aplicării acesteia.

• Gestionarea fondurilor europene şi de coeziune

În perioada 01.01.2007 – 31.12.2012, autorităţile locale din judeţul Ilfov au promovat 177

proiecte pentru a fi finanţate din fondurile europene post-aderare, din care: 137 declarate eligibile (77,40%), 31 respinse (17,51%) ca neeligibile şi 9 retrase de beneficiari (5,09%). Din cele 137 proiecte declarate eligibile, având o valoare totală estimativă de 403.284 mii euro, până în acest moment, au fost contractate un număr de 81 proiecte (59,13%), cu o valoare totală contractată de 310.770 mii euro, 46 proiecte sunt în diferite stadii de evaluare sau precontractare şi 10 proiecte trecute pe o listă de rezervă.

Valoarea sumelor decontate prin programele finanţate din fondurile europene post-aderare, la 31.12.2012 este de 54.717 mii euro.

Situaţia proiectelor post-aderare, pe fiecare program operaţional, se prezintă astfel:

Page 12: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

12

1.Programul Operaţional Regional (POR) Au fost depuse un număr de 102 cereri de finanţare ale autorităţilor publice locale, după cum

urmează: 21 proiecte respinse (20,59%), 2 proiecte retrase de către beneficiari în vederea redepunerii (1,96%), şi 79 proiecte declarate eligibile (77,45%). Din cele 79 proiecte eligibile, 48 au fost contractate (60,76%), 30 sunt în diverse stadii de verificare (37,98%) iar 1 proiect a fost trecut pe lista de rezervă pentru depăşirea valorii alocate (1,26%).

Valoarea totală a proiectelor contractate este de 204.790 mii euro, din care, suma finanţată prin POR va fi de 158.779 mii euro. Până la 31.12.2012, suma decontată din POR pentru proiectele contractate era de 42.208 mii euro (26,59%).

Pe axe prioritare şi domenii de intervenţie, situaţia se prezintă astfel: a)Axa Prioritară 1. Planuri Integrate de Dezvoltare Urbana (PIDU) DMI 1.1. - Centre Urbane 2009 - total PIDU depuse = 1; Total proiecte depuse = 6 Total proiecte eligibile = 5 Total proiecte respinse = 1 Total proiecte contractate la 31.12.2012 = 5 (C.L.Chitila) Valoare totala proiecte contractate 15.010 mii euro (66.475.720,54 RON) Valoare totala POR proiecte contractate 10.088 mii euro (44.677.421,27 RON) 2010 - total PIDU depuse = 5; Valoare totală estimată (proiecte eligibile): 96.289 mii euro (426.436.738,36 RON) Valoare totală (proiecte eligibile) POR: 74.535 mii euro (330.091.330,63 RON) Total proiecte depuse = 26 Total proiecte eligibile = 25 Total proiecte respinse = 1 Total proiecte contractate la 31.12.2012 = 11 (Parteneriatul dintre C.J.Ilfov şi

C.L.Voluntari=6; C.L.Bragadiru=3; C.L.Pantelimon=2) Valoare totala proiecte contractate 44.891 mii euro (198.810.500,44 RON) Valoare totala POR proiecte contractate 34.817 mii euro (154.191.777,12 RON) Valoarea total decontata la 31.12.2012 955 mii euro ( 4.227.522,46 RON) b)Axa Prioritară 2. Îmbunătăţirea infrastructurii de transport regionale şi locale DMI 2.1.Reabilitarea şi modernizarea reţelei de drumuri judeţene, străzi urbane – inclusiv

construcţia şi reabilitarea acestora Au fost depuse un număr total de 38 proiecte. Dintre acestea, 2 proiecte au fost returnate, 14

proiecte au fost respinse, 16 au fost contractate, iar 6 proiecte sunt în curs de evaluare sau precontractare;

Valoare totala a proiectelor contractate: 92.765 mii euro (410.829.781,78 RON) Valoare totala POR (proiecte contractate): 74.497 mii euro (329.924.545,91 RON) Valoare sume decontate POR (31.12.2012): 39.117 mii euro (173.238.598,61 RON) c)Axa Prioritară 3.Infrastructură socială DMI 3.1.Reabilitarea/modernizarea/echiparea infrastructurii serviciilor de sănătate A fost depus 1 proiect care vizează reabilitarea şi modernizarea Spitalului Judeţean Ilfov.

Proiectul a fost contractat la data de 24.11.2011. Valoare totala estimată: 19.865 mii euro (87.977.391,03 RON) Valoare totala POR: 15.563 mii euro (68.925.358,77 RON) Valoare sume decontate POR (31.12.2012): 416 mii euro ( 1.840.858,87 RON)

Page 13: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

13

DMI 3.2.Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea şi echiparea infrastructurii serviciilor sociale

Au fost depuse pentru judeţul Ilfov un număr de 11 proiecte, din care, la 31.12.2012 sunt contractate 7 (1 proiect depus de Fundaţia Sf.Irina , 5 proiecte depuse de Consiliul Judeţean Ilfov şi 1 proiect al Consiliului Local al Oraşului Voluntari), iar 4 proiecte au fost respinse.

Valoarea totala contractată (7 proiecte): 5.872 mii euro (26.004.170,34 RON) Valoarea totala POR (7 proiecte): 4.487 mii euro (19.873.360,93 RON) Valoare totală contractată a.p.l.Ilfov (6 proiecte): 5.049 mii euro (22.359.106,15 RON) Valoare totala POR a.p.l.Ilfov (6 proiecte): 3.836 mii euro (16.986.441,73 RON) Valoare sume decontate POR (31.12.2012): 123 mii euro ( 546.044,42 RON) DMI 3.3.Îmbunătăţirea dotării cu echipamente a bazelor operaţionale pentru situaţii de

urgenţă A fost depus 1 proiect, de interes regional, de către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară

Bucureşti-Ilfov, aprobat la finanţare. Contractul de finanţare a fost semnat în cursul lunii septembrie 2010.

Valoarea totală contractată: 8.214 mii euro (36.375.319,99 RON) Valoare totală POR: 8.049 mii euro (35.647.813,59 RON) Valoarea totala decontata la 31.12.2012 3.463 mii euro (15.337.479,99 RON) Cofinanţarea de 2% este suportată de parteneri astfel: 60% - Primăria Municipiului Bucureşti

şi 40% - Consiliul Judeţean Ilfov. Valorile aferente judeţului Ilfov, conform contractului de finanţare, reprezintă: Valoare contractata C.J.Ilfov 3.285 mii euro (14.550.128,00 RON) Valoare totala POR C.J.Ilfov 3.220 mii euro (14.259.125,44 RON) Valoarea totala decontată la 31.12.2012 (C.J.Ilfov) 1.385 mii euro ( 6.134.992,00 RON) DMI 3.4.Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea şi echiparea infrastructurii educaţionale

preuniversitare, universitare şi a infrastructurii pentru formare profesională continuă Au fost depuse 18 proiecte, din care: 6 proiecte contractate, 10 proiecte in curs de verificare,

1 proiect respins şi 1 proiect trecut pe lista de rezervă – prin depăşirea alocării financiare. Valoarea totală estimată: 37.703 mii euro (166.976.531,23 RON) Valoare totală POR : 28.519 mii euro (126.303.563,66

RON) Din care: Valoare totală proiecte contractate: 23.486 mii euro (104.010.083,39 RON) Valoare totală POR proiecte contractate : 16.417 mii euro ( 72.707.768,07 RON) Valoare totală decontată (31.12.2012): 187 mii euro ( 826.302,75 RON) d) Axa prioritară 5.Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului DMI 5.3.Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare în

scopul creşterii atractivităţii României ca destinaţie turistică Au fost depuse 2 proiecte, declarate eligibile şi contractate (Consiliile locale ale comunelor

Jilava şi Afumaţi): Valoarea totală a proiectelor contractate: 438 mii euro (1.940.272,18

RON) Valoare totală POR: 341 mii euro (1.510.001,60 RON) Valoare totală decontată (31.12.2012): 25 mii euro ( 109.467,20 RON) 2.Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) Au fost depuse 41 de proiecte, din care 32 declarate eligibile (78,05%). Din cele 32 de

proiecte eligibile, 7 au fost retrase de beneficiari, în vederea redepunerii.

Page 14: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

14

Valoarea totală a celor 25 proiecte eligibile rămase (60,98%) este de 47.041 mii euro. Până la 31.12.2012 au fost contractate 10 proiecte, cu o valoare totală de 21.970 mii euro,

din care, finanţarea PNDR reprezintă 18.147 mii euro, iar plăţile decontate către beneficiari reprezintă 4.842 mii euro (26,69%).

Pe măsuri de intervenţie, situaţia se prezintă astfel: Măsura 322.Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătăţirea serviciilor de bază pentru

economia şi populaţia rurală şi punerea în valoare a moştenirii rurale Au depuse un număr de 28 de proiecte, din care: -în sesiunea noiembrie-decembrie 2008: 9 proiecte (8 eligibile, 1 respins); din cele 8 proiecte

eligibile au fost contractate 2 iar 6 au fost retrase de beneficiari pentru completare şi redepunere; -în sesiunea iulie 2009: 19 proiecte (13 eligibile, 6 declarate neeligibile); din cele 13 proiecte

eligibile au fost contractate 5 iar 8 au fost reportate pentru următoarea etapă de selecţie. Valoare totală proiecte eligibile (15): 38.602 mii euro (170.955.109,97 RON) Valoare totală PNDR proiecte eligibile (15): 35.026 mii euro (155.118.826,00 RON) Valoare totală proiecte contractate (7): 19.946 mii euro (88.334.414,97 RON) Valoare totală PNDR proiecte contractate (7): 16.370 mii euro (72.498.231,00 RON)

Până la 31.12.2012 a fost decontată către beneficiari suma de 4.817 mii euro (21.333.433,08 RON).

Măsura 125.Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea şi adaptarea agriculturii şi silviculturii

Au fost depuse un număr total de 12 proiecte, din care: -în sesiunea 15.03.-15.04.2010: 4 proiecte depuse, din care, 1 neeligibil şi 3 eligibile fără

finanţare – 1 proiect fiind retras pentru redepunere; -în sesiunea 02-31.05.2011: 8 proiecte depuse, din care: 7 eligibile si 1 proiect neeligibil; din

cele 7 proiecte eligibile, 2 proiecte au fost contractate (C.L. Chitila şi C.L. Afumaţi); Valoarea totală proiecte eligibile (9) : 8.408 mii euro (37.236.572 RON) Valoare totală PNDR proiecte eligibile (9): 7.048 mii euro (31.211.918 RON) Valoare totala proiecte contractate (2): 1.993 mii euro ( 8.827.135 RON) Valoare totală PNDR proiecte contractate (2): 1.752 mii euro ( 7.759.651 RON) Până la data de 31.12.2012 nu s-au făcut plăţi către beneficiari. Măsura 431, Sub-măsura 431.1. Faza 3. Sprijin financiar pentru pregătirea dosarelor pentru

selecţia GAL A fost depus 1 proiect, contractat şi implementat – etapa I. Proiectul „Constituirea şi

dezvoltarea Grupului de Acţiune Locală (GAL) Ilfov Nord are o valoare totală de 31 mii euro (138.188,00 RON), din care, finanţarea PNDR reprezintă 25 mii euro (110.550,00 RON). Acordul de principiu pentru constituirea GAL Ilfov Nord a fost semnat de 9 consilii locale (Baloteşti, Corbeanca, Dascălu, Grădiştea, Gruiu, Moara Vlăsiei, Nuci, Petrăchioaia, Snagov), Consiliul Judeţean Ilfov şi 14 reprezentanţi ai mediului de afaceri şi societăţii civile. Liderul proiectului este SC MATEI IMPEX SRL. Proiectul a fost finalizat. Valoarea sumelor decontate către beneficiar este de 25 mii euro (110.550,00 RON).

Proiectul depus pentru etapa a II-a nu a fost aprobat la finanţare. 3.Programul Operaţional Structural pentru Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) Au fost depuse un număr de 7 proiecte ai căror beneficiari sunt Inspectoratul Şcolar

Judeţean Ilfov, Casa Corpului Didactic Ilfov, Universitatea Româno-Americană şi două unităţi de învăţământ din judeţul Ilfov. 5 proiecte au fost deja contractate iar 2 sunt în etapa de precontractare.

Valoarea totală estimată: 8.244 mii euro (36.509.012 RON)

Page 15: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

15

Valoare POS DRU: 7.282 mii euro (32.249.647 RON) Valoarea totală a proiectelor contractate: 7.524 mii euro (33.319.634 RON) Până la 31.12.2012 a fost decontată către beneficiari suma de 993 mii euro

(4.398.268,82 RON) Au fost depuse un număr de 3 proiecte ai căror beneficiari sunt autorităţile

administraţiei publice locale (Consiliul Judeţean Ilfov – 2; Consiliul Local al Comunei Cornetu – 1), din care, la 31.012.2012 a fost contractat 1 proiect.

Valoarea totală estimată: 1.325 mii euro (5.868.828 RON) Valoare POS DRU: 1.257 mii euro (5.565.348 RON) Valoarea totală a proiectului contractat: 348 mii euro (1.541.828 RON) Valoarea POS DRU a proiectului contractat: 303 mii euro (1.340.348 RON) Până la 31.12.2012 nu au fost făcute plăţi către beneficiar. 4.Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative (PO DCA) Au fost depuse 5 proiecte, din care : 1 proiect respins (depus de Consiliul Judeţean

Ilfov, care urmează să fie redepus), 1 proiect declarat eligibil, trecut pe lista de rezerva prin depăşirea valorii alocate programului – în valoare de 132 mii euro (583.252 RON), depus de instituţiile prefectului Bucureşti şi Ilfov, şi 3 proiecte contractate, în valoare de 349 mii euro (1.543.356,58 RON). Două dintre proiectele contractate aparţin autorităţilor publice locale Chitila şi Voluntari şi au o valoare contractată de 153 mii euro (676.158,58 RON). Cel de-al treilea, are ca aplicant Direcţia de Asistenţă Socială Voluntari – instituţie publică aflată în subordinea Consiliului Local Voluntari – şi are o valoare contractată de 196 mii euro (867.198 RON).

Până la 31.12.2012 a fost rambursată de la program suma de 172 mii euro (762987,18 RON).

5.Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice (POS CCE) În cadrul POS CCE au fost depuse un număr de 6 proiecte: Axa Prioritară 3.Tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor pentru sectoarele privat şi public Din 4 proiecte depuse, 1 proiect a fost contractat (aplicant, Consiliul Judeţean Ilfov) şi

finalizat în luna septembrie 2010 - în valoare de 1.491 mii euro (6.604.500,00 RON) iar 3 se află în diferite stadii de evaluare.

Până la 31.12.2012 a fost rambursată de la program suma de 1.418 mii euro (6.280.642,67 RON).

Axa Prioritară 4.Creşterea eficienţei energetice şi a siguranţei în aprovizionare, în contextul combaterii schimbărilor climatice.

Au fost depuse 2 proiecte aflate în stadiul de evaluare. Nu se cunoaşte valoarea estimativă a proiectelor depuse şi necontractate. 6.Programul Operaţional Sectorial Mediu (POS Mediu) În conformitate cu prevederile Legii nr.215/2004, republicată, cu modificările şi

completările ulterioare, în cadrul judeţului Ilfov a fost înfiinţată Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Apa Ilfov (ADIA Ilfov), din care fac parte 8 consilii locale şi Consiliul Judeţean Ilfov, având ca obiectiv elaborarea, promovarea şi implementarea proiectului „Reabilitarea şi modernizarea sistemelor de alimentare cu apă şi canalizare din judeţul Ilfov”. Proiectul a fost selectat în vederea finanţării pe Axa prioritară 1., DMI.1.1.Extinderea şi modernizarea sistemelor de alimentare cu apă şi apă uzată. La data de 22.11.2010 a fost semnat contractul de finanţare nr.102.834. Valoarea totală estimativă a proiectului este de 94.606 mii euro, din care:

Valoarea totala contractată (fără TVA) 73.708 mii euro (326.431.438 RON) Valoarea totală POS Mediu (fără TVA) 61.913 mii euro (274.191.759 RON)

Page 16: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

16

Până la data de 31.12.2012 a fost decontată către beneficiar suma de 4.895 mii euro (21.676.647,38 RON).

III.Alte programe finanţate din Fonduri Europene În cadrul programelor de cooperare teritorială ale Uniunii Europene, judeţul Ilfov – prin

Consiliul Judeţean Ilfov – a fost implicat în trei proiecte finanţate din Programul INTERREG IV: „Managementul deşeurilor – Pre Waste” (Lider : Regiunea Marche – Italia ; Parteneri:

România (CJIlfov), Italia (1), Franta (1), Belgia (2), Spania (1), Bulgaria (1), Finlanda (1), Malta (1) şi Suedia (1)), proiect aflat în implementare (29.04.2010-29.12.2012), cu o valoare totală de 1.866 mii euro, din care, suma alocată Consiliului Judeţean Ilfov va fi de 128 mii euro. Până la 31.12.2012 a fost decontată către beneficiar suma de 6 mii euro (25.050,71 RON).

„Ocuparea Forţei de Muncă –îmbunătăţirea serviciilor” (Lider: Agenţia Regională pentru Muncă Sardinia – Italia; Parteneri: România (CJIlfov), Austria (1), Germania (1), Italia (3), Slovenia (1) şi Spania (2)), proiect finalizat (12.08.2008-02.08.2011), cu o valoare totală de 1.881 mii euro, din care, suma alocată Consiliului Judeţean Ilfov a fost de 109 mii euro. Până la data de 31.12.2012 a fost decontată suma de 9 mii euro (38.415,74 RON).

„Regiuni pentru reciclare”, proiect contractat la data de 17.12.2010, care se va finaliza la 22.03.1014; (Lider: ORDIF – Franţa; parteneri: Belgia (1), Olanda (1), Danemarca (1), Portugalia (1), Grecia (1), Irlanda (1), Austria (1), Estonia (1), Spania (1), Bulgaria (1), Croaţia (1)); valoarea totală a proiectului este de 2.167 mii euro, din care, 117 mii euro reprezintă valoarea aferentă Consiliului Judeţean Ilfov. Nu s-au făcut plăţi către beneficiari.

În cooperare cu Centrul Romilor pentru Politici de Sănătate SASTIPEN, Consiliul Judeţean Ilfov a derulat în perioada martie 2009 – februarie 2010 proiectul „Centre Comunitare Educationale”, finanţat prin Fondul de Educaţie pentru Romi, cu o valoare totală contractată de 60 mii euro.

Consiliul Judeţean Ilfov derulează, în cadrul Programului „Tineret în acţiune” proiectul „EU acţionez, TU activezi, împreună (ne) schimbăm!” ce s-a derulat în perioada 22.06.2011-14.06.2012, cu o valoare totala estimată de 26 mii euro (25.848,60 euro), din care, valoarea de la bugetul programului este de max.19 mii euro (19.386,45 euro). Până la 31.12.2012 a fost virată în contul beneficiarului suma de 15 mii euro (64.703,71 RON).

Înspectoratul Şcolar Judeţean Ilfov şi unităţile şcolare din judeţul Ilfov implementează în prezent, 4 proiecte finanţate prin programele Comenius (3) şi Grundtvig (1). Valoarea totală a proiectelor este de 71 mii euro, din care, valoarea cofinanţării de la program este de 59 mii euro. Până la 31.12.2012 a fost rambursată de la program suma de 34 mii euro.

De asemenea, au fost finalizate un număr de 3 proiecte finanţate prin programele Comenius (2) şi Leonardo da Vinci (1), cu o valoare totală de 79 mii euro, din care, valoarea cofinanţării de la program a fost de 65 mii euro.

Notă: Toate valorile în euro pentru proiectele finanţate în cadrul programelor post-aderare, prezentate mai sus au fost calculate pentru un nivel de referinţă al cursului leu/euro egal cu 4,4287 (Curs B.N.R. la 31.12.2012).

• Sănătate

Asistenţa medicală a populaţiei judeţului Ilfov a fost asigurată în anul 2012 de următoarele categorii de furnizori de servicii medicale publice şi private:

Page 17: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

17

• furnizori de servicii de asistenţă medicală primară : 146 cabinete de medicină de familie • furnizori de servicii de asistenţă de medicina dentară: 130 cabinete de medicină dentară • furnizori de servicii de asistenţă de specialitate ambulatorie : 170 cabinete de

specialitate • furnizori de servicii paraclinice: 17 laboratoare de analize medicale din care 5 fără relaţie

contractuală cu CAS Ilfov • furnizori de servicii de asistenţă medicală spitalicească : 3 spitale publice şi 5 spitale

private din care 4 în relaţie contractuală cu CAS Ilfov • furnizori de servicii de asistenţă medicală de urgenţă prespitalicească şi spitalicească :

UNITATEA DE PRIMIRI URGENŢE din cadrul Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Ilfov • unităţi medico-sociale : 1 (Centrul Judeţean de Asistenţă Medico-socială pentru Bolnavi

Cronici Domneşti)

• cabinete individuale de liberă practică de tehnică dentară : 9 cabinete • asistenţi medicali comunitari: 16 • mediatori sanitari romi: 13

Asistenţa medicală spitalicească

În anul 2012, asistenţa medicala spitaliceasca a fost asigurata în judeţul Ilfov de 8 unităţi sanitare cu paturi, 3 publice, al căror management a fost preluat de Consiliul Judeţean Ilfov în anul 2010, din care unul reorganizat în Spital O-G în octombrie 2012 şi 5 private, asigurându-se următoarele specialităţi:

Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Ilfov, cu un număr de 350 paturi şi ambulatoriu integrat având următoarea structură organizatorică: sectie Clinica medicina interna, compartiment gastro-enterologie, sectie cardiologie, sectie chirurgie generala, compartiment urologie, sectie neurologie, sectie clinica OG, compartiment neonatologie, compartiment medicina materno- fetala, sectie clinica ORL, sectie ATI, compartiment oncologie medicala, sectie clinica RMFB, Unitate de primiri urgente, centru de sanatate mintala, dispensar tbc, cabinet diabet zaharat, nutritie si boli metabolice, cabinet dermatovenerologie, cabinet reumatologie, cabinet ortopedie-traumatologie;

Spitalul de Psihiatrie “Eftimie Diamandescu” Bălăceanca, cu un număr de 295 paturi, având următoarea structură organizatorică: Sectie psihiatrie I, Sectie psihiatrie II, Sectie psihiatrie III, Sectie psihiatrie IV (post cura toxicomani), Compartiment psiho-geriatrie;

Spitalul de îngrijiri paliative Sf. Irina, cu un număr de 16 paturi Spitalul Oxyygene cu un număr de 50 de paturi în specialitatea Geriatrie

Spitalul Cardiorec - cu un număr de 14 paturi recuperare cardiovasculara si ambulatoriu de specialitate ( cardiologie, medicina interna, neurologie, diabet zaharat, nutritie si boli metabolice, obstetrica-ginecologie, endocrinologie, ortopedie si traumatologie, chirurgie-generala, recuperare medicina fizica si balneologie) Spitalul RTC Radiology Therapeutic Center SRL cu un număr de 8 paturi spitalizare de zi oncologie, radioterapie si ingrijiri paliative si ambulatoriu de specialitate ( oncologie, O-G, ORL radiologie si imagistica medicala- CT)

Spitalul de Obstetrică - Ginecologie Buftea, a fost înfiintat în octombrie 2012 prin reorganizarea Spitalului Orăşenesc”Dr Maria Burghele” Buftea, cu un număr de 60 paturi având următoarea structură organizatorică: 50 paturi spitalizare continua in sectia O-G cu compartiment de neonatologie si ATI, 10 paturi spitalizare de zi si ambulatoriu de specialitate cu cabinete in specialitatile: pediatrie, O-G, chirurgie generala, medicina interna, diabet zaharat si boli de nutritie, cardiologie, neurologie.

Page 18: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

18

În ceea ce priveste prevalenta bolilor cronice in populatia din judetul Ilfov, se constată aceeasi tendinta ca in anii anteriori, pe primul loc situandu-se bolile aparatului circulator (9,9 cazuri la 100 de locuitori), urmate de diabetul zaharat, bolile digestive, bolile respiratorii si tumorile.

10.19.9

9

2 2.1 1.9 1.8 1.7 1.6 0.90.9 0.8

0.7 0.80.6

0

2

4

6

8

10

12

Boli aparat

circulator

Diabet zaharat Boli digestive Boli aparat

respirator

Tumori maligne

Prevalenta bolilor cronice

2010 2011 2012

În cursul anului 2012 au fost inregistrate un numar de 1470 cereri si documentatii pentru toate procedurile de autorizare sanitara si certificarea conformitatii in vederea functionarii obiectivelor, din care:

- Asistenta de specialitate =743

- Certificarea conformitatii =340

- Autorizatii =387 S-au inregistrat în RUCM, in unitati sanitare fara pesonalitate juridica (CMI , SCM ) si in

unitati sanitare cu personalitate juridica( tip SRL):

70 cabinete de specialitate : - 13 cabinete de medicina dentara , 6 cabinete O-G, 3 cabinete de ORL, 3 cabinete chirurgie

generala, 3 cabinete de dermatologie, 1 cabinet de reumatologie, 3 cabinete de medicina interna cu competenta echografie generala, 1 cabinet de cardiologie, 1 cabinet gastroenterologie, 3 cabinete de endocrinologie, 1 cabinet de pediatrie, 2 cabinete de neurologie,3 cabinete de psihiatrie,6 cabinete de recuperare, medicina fizica si balneologie cu activitate conexa kinetoterapie,3 cabinet de ortopedie –traumatologie 4 cabinete de medicina muncii, 1 laborator de analize medicale ,13 cabinete de medicina de familie din care 7 in unitati tip SRL. De asemenea s-a inregistrat activitatea de radiologie dentara in 3 cabinete de medicina

dentara si s-au inregistrat 3 cabinete de libera practica de tehnica dentara.

Page 19: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

19

Programele naţionale privind bolile transmisibile Programul naţional de imunizare Obiectiv : realizarea imunizărilor conform calendarului naţional de vaccinare În anul 2012, prin cabinetele medicilor de familie din judetul Ilfov au fost efectuate 30355

vaccinări : Tip vaccin Număr persoane vaccinate Acoperirea vaccinală

BCG 1356 100 % Vaccin antihepatita B 7288 96,00 % Vaccin diftero-tetanic-pertussis-poliomielitic-Hemophilus B

9270 93,94 %

Vaccin diftero-tetano-pertussis acelular

2908 67,11 %

Vaccin rujeolic-rubeolic- oreion 3363 95,10 % Vaccin poliomielitic cls. a II a si a III a

6170 97,93 %

Au fost intocmite anchetele de estimare a acoperirii vaccinale, conform metodologiei unice : - în luna februarie 2012 pentru copiii nascuti in luna iulie 2010 – au fost investigati pentru

antecedente vaccinale 146 copii din mediul urban, constatandu-se ca un numar de 12 copii nu au fost vaccinati corespunzator varstei ( 8 copii nu s-au prezentat la vaccinare, iar la 4 copii parintii au refuzat vaccinarea ); in mediul rural au fost investigati 208 copii, din care 15 nu au fost vaccinati corespunzator varstei ( 11 nu s-au prezentat la vaccinare, iar la 4 copii parintii au refuzat vaccinarea )

- în luna august 2012 pentru copiii nascuti in luna iulie 2011 – au fost investigati pentru antecedente vaccinale 108 copii din mediul urban, constatandu-se ca un numar de 65 copii nu au fost vaccinati corespunzator varstei ( 6 copii nu s-au prezentat la vaccinare fiind plecati din teritoriu, la 5 copii parintii au refuzat vaccinarea, restul de 54 copii nu au putut fi vaccinati din cauza lipsei de vaccin ); in mediul rural au fost investigati 185 copii, din care 124 nu au fost vaccinati corespunzator varstei ( 10 nu s-au prezentat la vaccinare fiind plecati din teritoriu, la 4 copii parintii au refuzat vaccinarea, restul de 110 copii nu au putut fi vaccinati din cauza lipsei de vaccin ) .

Programul naţional de supraveghere şi control al bolilor transmisibile

Subprogramul de supraveghere ţi control al bolilor transmisibile prioritare

Obiectiv : mentinerea sub control a incidentei bolilor transmisibile prioritare, in conformitate cu legislatia in vigoare, cu tintele europene si ale Organizatiei Mondiale a Sanatatii - toate cazurile de boala transmisibila au fost raportate de cele 2 spitale de Boli Infectioase din Bucuresti (Institutul de Boli Infectioase “Dr. Matei Bals” si Spitalul de Boli Infectioase “Prof. Dr. Victor Babes”) , deoarece pe teritoriul judetului Ilfov nu exista spital de Boli Infectioase . - în cadrul supravegherii bolilor transmisibile prevazute in reglementarile legale in vigoare, au fost primite de la spitale 867 de fise unice de raportare a bolilor transmisibile, toate fiind validate si predate catre CNSCBT .

Situatia morbidităţii prin boli transmisibile raportate în judeţul Ilfov în anul 2012 este următoarea :

Page 20: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

20

Denumire boală Morbiditate (cazuri la 100.000

locuitori) BDA 380 Dizenterie 1,51 Hepatita virala cu virus A 58,78 Hepatita virala cu virus B 1,51 Parotidita epidemica 0,60 Scarlatina 34,54 Rujeola 38,78 Boala Lyme 0,90 Tuse convulsiva 0,60 Salmonelloze 3,03 Meningite virale 2,42 Mononucleoza infectioasa 0,90 Varicela 25,45 Meningite bacteriene 1,81 Toxiinfectie alimentara 0,60 Rubeola 37,87 Listerioza 0,90 Trichinelloza 0,90 IACRS 503,93 Pneumonie virala 54,24 - au fost efectuate 8515 vaccinări antigripale la populatia din grupele la risc crescut de a

contracta sau transmite gripa, conform metodologiei elaborate de Institutul National de Sanatate Publica prin Centrul National pentru Prevenirea si Controlul Bolilor Transmisibile (CNSCBT), pe baza recomandarilor OMS si in functie de situatia epidemiologica .

- au fost efectuate 342 vaccinări antitetanice la gravide, conform reglementărilor in vigoare . În judeţul Ilfov au evoluat în anul 2012 sapte focare de hepatita virala acuta tip A in

localitatile: Stefanestii de Jos ( 35 cazuri ), Buftea (19 cazuri), Gradistea (5 cazuri), Mogosoaia (6 cazuri), Afumati (8 cazuri), Glina (6 cazuri), Pantelimon (13 cazuri).

Majoritatea cazurilor s-au inregistrat in colectivitati de copii. Pentru limitarea extinderii focarelor de hepatita virala acuta tip A, Directia de Sanatate

Publica a intreprins urmatoarele masuri : - au fost distribuite substante dezinfectante (Clorom, Incidin) in cantitati suficiente si a fost efectuata dezinfectia in toate unitatile de invatamant;

- vaccinarea contactilor cazurilor de boala in colaborare cu reteaua de asistenta medicala primara din fiecare localitate - au fost efectuate 476 vaccinari antihepatitice A

- intensificarea masurilor de curatenie si dezinfectie in toate unitatile de invatamant, in mod permanent ;

- educatie sanitara a elevilor cu privire la respectarea regulilor de igiena personala ; - monitorizarea starii de sanatate in toate colectivitatile de copii din localitatile in care s-au

inregistrat focarele de hepatita A, prin cabinetele medicilor de familie si anuntarea aparitiei oricarui caz de boala transmisibila la Directia de Sanatate Publica Ilfov ;

Subprogramul de supraveghere şi control al infecţiei HIV Obiective : mentinerea incidentei infectiei HIV la adulţi la nivelul anului 2008 şi reducerea

transmiterii verticale a infectiei HIV - au fost efectuate la Spitalul Clinic Judetean de Urgenta Ilfov 330 teste rapide HIV la gravide , toate fiind negative si 92 teste rapide HIV la grupe de risc, toate fiind negative .

Page 21: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

21

- datorita faptului ca in Centrul de Recuperare si Reabilitare Neuropsihiatrica Bălăceanca exista internat un pacient cunoscut ca fiind seropozitiv, in perioada decembrie 2011-ianuarie 2012 s-a luat masura testarii HIV a tuturor pacientilor si a angajatilor Centrului ; astfel, din cei 204 pacienti au fost testati 203 (1 pacient a refuzat testarea) , iar din cei 121 angajati au fost testati 15 (restul refuzand testarea), toate rezultatele fiind negative . Pacientul seropozitiv izolat intr-o rezerva cu grup sanitar propriu, la parter, este monitorizat de Institutul National de Boli Infectioase “Prof. Dr. Matei Bals” si se afla sub tratament antiretroviral specific . De asemenea, a fost instruit cu privire la riscul pe care il reprezinta , in vederea unui comportament adecvat bolii in cauza si este permanent supravegheat de personalul Centrului .

Subprogramul de supraveghere şi control al tuberculozei Obiectiv : mentinerea tendintei actuale de scadere a incidentei prin tuberculoza

- in urma reorganizarii unitatilor sanitare cu paturi din judetul Ilfov, incepand cu data de 01.04.2011, cele 2 dispensare TBC au fost preluate de Spitalul Clinic Judetean de Urgenta Ilfov ; - dispensarul TBC Buftea este deservit de 2 medici pneumologi ( din care 1 cu jumatate de norma), 1 asistent de radiologie si 2 asistente medicale ; - dispensarul TBC Baloteşti este deservit de 3 medici pneumologi (din care 1 venit prin detasare), 2 asistente de radiologie , 3 asistente medicale si 2 personal auxiliar ; - au fost examinate 1859 persoane pentru depistarea cazurilor de infectie / imbolnavire de tuberculoza - a fost initiate chimioprofilaxia pentru 41 persoane - in colaborare cu coordonatorul tehnic judetean a fost intocmita ancheta epidemiologica pentru toate cele 92 cazuri nou aparute de tuberculoza - au fost inregistrate 5 decese prin TBC, fata de 3 decese inregistrate in anul 2011 ; - au fost inregistrate 2 cazuri de abandon la tratament ; - au fost inregistrate 85 cazuri de TBC vindecate .

Subprogramul de supraveghere şi control al bolilor cu transmitere sexuală Obiective : scaderea incidentei infectiilor cu transmitere sexuala si imbunatatirea depistarii si

raportarii infectiilor cu transmitere sexuala - au fost testate serologic pentru sifilis 310 gravide , toate fiind negative - au fost testate serologic pentru sifilis 16 persoane din grupe aflate la risc, toate fiind negative.

Programul national de supraveghere şi control al infecţiilor nosocomiale şi

monitorizarea antibioticorezistenţei Obiectiv general : cresterea calitatii serviciilor medicale in unitatile sanitare cu paturi prin

reducerea riscului la infectie nosocomiala - in urma monitorizarii, centralizarii si analizei datelor de supraveghere a infectiilor nosocomiale de la nivelul unitatilor sanitare cu paturi din judet, au fost inregistrate 58 de infectii nosocomiale in sistem de rutina - s-a efectuat controlul microbiologic al conditiilor de igiena in unitatile sanitare din judetul Ilfov prin prelevarea unui numar de 259 conditii de mediu, 34 probe de aeromicroflora si 6 probe de sterilitate . In urma acestui control a rezultat un numar de 46 neconformitati , pentru care Spitalul Clinic Judetean de Urgenta Ilfov si Spitalul de Psihiatrie “Eftimie Diamandescu” Balaceanca au fost sanctionate cu amendă.

Directia de Sanatate Publica Ilfov efectueaza monitorizarea de audit a calitatii apei, conform HGR. 974/15.06.2004 - Norme de supraveghere, inspectie sanitara si monitorizare a calitatii apei potabile.

• au fost prelevate 195 probe de apa de la 22 sisteme centrale de aprovizionare cu apa din 25 localitati aflate pe teritoriul judetului Ilfov (Popesti – Leordeni, Buftea, Bragadiru, Cornetu, Pantelimon, Branesti, Magurele, Voluntari, Afumati, Darasti, Snagov, Ghermanesti, 1 Decembrie,

Page 22: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

22

Copaceni, Peris, Ciolpani, Ganeasa, Otopeni, Balotesti, Ciorogarla, Corbeanca, Stefanestii de Jos, Chitila, Mogosoaia, Chajna-Rosu), in cadrul monitorizarii de audit a calitatii apei ;

• au fost interpretate 268 buletine de analiza a apei potabile (119 dintre acestea fiind interpretate la solicitare) ;

• rezultatele analizelor de laborator au evidentiat neconformitati ale parametrilor fizico-chimici si microbiologici (amoniu-19, mangan-2, cadmiu-5, plumb-3, nitriti-7, nitrati-4, bacterii coliforme-2, enterococi-6, E.coli-2, nr. colonii la 37ºC-5 si nr. colonii la 22ºC-4) in 14 localitati (Bragadiru, Cornetu, Pantelimon, Branesti, Popesti-Leordeni, Afumati, Darasti, 1 Decembrie, Copaceni, Ganeasa, Voluntari, Snagov, Ghermanesti, Chitila), 5 dintre acestea avand plan de conformare (Bragadiru, Cornetu, Pantelimon, Branesti, Popesti-Leordeni)

• s-au transmis catre producatorii/distribuitorii de apa din localitatile in care s-au constatat neconformitati recomandari in vederea conformarii la parametrii prevazuti de legislatia sanitara in vigoare legate de intretinerea si exploatarea instalatiilor de extragere a apei din subteran, optimizarea procedeelor de dezinfectie precum si de intretinere a capacitatilor de inmagazinare si distributie a apei ;

• au fost evaluate 49 sisteme de alimentare cu apa in vederea eliberarii autorizatiei sanitare de functionare pentru 37 dintre acestea, a vizei anuale pentru 10 obiective (atat pentru aprovizionare in sistem central cat si pentru surse proprii) precum si a notificarii privind asistenta de specialitate pentru 2 obiective ;

• au fost catagrafiate fantanile publice aflate pe teritoriul judetului Ilfov : 65 fantani publice functionale ;

• participarea la actiuni comune cu Serviciul de Control in Sanatate Publica Ilfov legate de calitatea apei potabile ;

• participarea la actiuni de prelevare a 13 probe de apa la diverse sesizari, rezultatele analizelor de laborator fiind conforme cu legislatia in vigoare ;

• participarea la actiunea initiata de Consiliul Local Buftea in cursul careia, in calitate de specialisti, s-a realizat o monitorizare suplimentara a calitatii apei distribuita in orasul Buftea de catre SC RAJA Constanta SA., au fost prelevate 92 probe de apa de la asociatiile de locatari racordate la reteaua publica de alimentare cu apa, rezultatele analizelor de laborator fiind conforme cu prevederile Legii 458/2002 ;

• organizarea evenimentului care celebreaza anual ,,Ziua Mondiala a Apei’’- 22 Martie. In anul 2012 tema campaniei a fost „Apa si securitatea alimentara, vitale pentru sanatate”.. Au fost invitati si au participat la expunere si dezbateri reprezentanti ai Administratiei Nationale Apele Romane, ai Directiei Agricole Ilfov precum si ai producatorilor/distribuitorilor de apa potabila din judeţ.

• realizarea indicatorilor de activitate specifica din cadrul PN, monitorizarea modului de derulare a programului, centralizarea si raportarea datelor catre MS ;

Monitorizarea apelor potabile îmbuteliate - altele decât apele minerale naturale sau decât apele de izvor; :

• au fost catagrafiate 4 unitati producatoare de apa de masa imbuteliata, s-au prelevat 12 probe de apa de la cele 4 unitati ( sursa, inainte de imbuteliere si dupa imbuteliere) si au fost efectuate analizele fizico-chimice si bacteriologice care au evidentiat o analiza neconforma la parametrul nr. colonii la 22 si 37 ºC din sursa, pentru care s-au luat masuri pentru efectuarea dezinfectiei la sursa de apa si au fost repetate analizele bacteriologice, ale caror rezultate au fost conforme cu legislatia in vigoare

• s-au prelevat 4 probe de produs finit de la cele 4 unitati catagrafiate pentru determinarea a 11 metale (As, B, Cd, Cr, Cu, Fe, Mn, Hg, Ni, Pb, Se) – analizele fiind efectuate la Laboratorul de analiză a apei din cadrul Centrului Regional de Sănătate Pubică Bucuresti, fara neconformitati ;

• au fost completate si transmise machetele de raportare, conform metodologiei, catre Centrul Regional de Sanatate Publica Targu-Mures

Page 23: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

23

• au fost evaluate 3 unitati de profil in vederea eliberarii autorizatiei sanitare de functionare Evaluarea calităţii apei de îmbăiere

• au fost prelevate 21 probe de apa din lacurile aflate pe teritoriul judetului Ilfov, din 6 zone naturale neamenajate, dar folosite in mod traditional in scop de imbaiere (Buftea, Mogosoaia, Snagov, Caldarusani, Lipia si Clinceni); analizele fizico-chimice si bacteriologice nu au evidentiat neconformitati; din cauza faptului ca zonele respective nu sunt amenajate, iar lacurile nu au fost dragate, scaldatul este interzis, acest fapt fiind inscriptionat.

• datele au fost prelucrate si transmise, conform metodologiei, la Centrul National de Monitorizare a Riscurilor din Mediul Comunitar

Evaluarea riscului pentru sănătate în expunerea la solul poluat chimic si microbiologic

• Au fost prelevate 2 probe de sol de la Gradinita cu orar prelungit nr.3 Buftea si dintr-o zona agricola cultivata din comuna Afumati si au fost transmise in vederea determinarii de metale la Centrul Regional de Sanatate Publica Bucuresti

Evaluarea impactului asupra sănătăţii a poluanţilor atmosferici si adaptarea la schimbarile climatice

• au fost transmise Centrului Regional de Sănătate Publică Bucuresti atat date statistice (demografice, de mortalitate si de morbiditate specifica), precum si date privind monitorizarea poluantilor atmosferici din judetul Ilfov

Monitorizarea methemoglobinemiei acute infantile generate de apa de fantana

• transmiterea trimestriala a datelor necesare realizarii sintezei nationale (numar nou-nascuti in localitatile rurale si numar cazuri inregistrate) catre Centrul Regional de Sănătate Pubică Iasi

• nu s-a inregistrat niciun caz de methemoglobinemie acuta infantila generata de apa de fantana

Evaluarea calitatii apei potabile din Romania furnizata de sistemele de aprovizionare mici

care deservesc mai putin de 5000 de persoane • au fost monitorizate 2 sisteme mici de aprovizionare cu apa (Bragadiru si Afumati),

prelevandu-se cate 2 probe de apa din reteaua de distributie a fiecarei localitati; • rezultatele analizelor de laborator au evidentiat neconformitati la parametrul enterococi la

una din probele prelevate din sistemul de aprovizionare cu apa al comunei Afumati, pentru care s-au luat masuri pentru efectuarea dezinfectiei in vederea conformarii la parametrii prevazuti de legislatia sanitara in vigoare.

Monitorizarea şi inspecţia sistemului de gestionare a deşeurilor rezultate din activitatea

medicală - instruirea personalului responsabil din unitatile sanitare cu privire la modul de gestionare a deseurilor medicale si a metodologiei de culegere a datelor pentru baza nationala de date privind deseurile rezultate din activitatea medicala - colectarea datelor de la unitatile sanitare, prelucrarea si transmiterea trimestriala a datelor catre INSP, conform metodologiei privind inspecţia modului de gestionare a deşeurilor rezultate din activitatea medicală

Protejarea sănătăţii şi prevenirea îmbolnăvirilor asociate radiaţiilor ionizante (derulat prin Laboratoarele de Igiena Radiaţiilor Ionizante)

Page 24: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

24

• Directia de Sanatate Publica Ilfov a participat la derularea programului de supraveghere a radioactivitatii apei prin prelevarea de 8 probe de apa din reteaua de distributie a 8 orase ( Buftea, Magurele, Pantelimon, Otopeni, Bragadiru, Voluntari, Popesti Leordeni, Chitila ), in vederea analizarii acestora de catre Laboratorul de specialitate din cadrul Directiei de Sanatate Publica a municipiului Bucuresti ;

• rezultatele analizelor de laborator au fost corespunzatoare. A fost derulata sinteza nationala “Supravegherea respectarii cerintelor minime legislative

privind sanatatea si securitatea in munca a lucratorilor expusi la riscuri generate de zgomot” • au fost catagrafiate 6 unitati care in cadrul activitatii desfasurate detin surse care genereaza niveluri ridicate de zgomot • au fost monitorizate cele 6 unitati cu risc catagrafiate si au fost completate si transmise Institutului National de Sanatate Publica anexele cerute in metodologia de lucru, cu date despre activitatea desfasurata de agentii economici si datele medicale privind lucratorii supravegheati medical pentru expunerea profesionala la zgomot

Igiena colectivităţilor de copii şi tineret- nr. de actiuni specifice de evaluare a starii de sanatate a copiilor si adolescentilor din colectivitati- 517 de actiuni de evaluare a conditiilor igienico-sanitare. S-a verificat efectuarea igienizarii unitatilor de invatamant: zugravit, vopsit, repararea acoperisului, repararea instalatiilor sanitare, repararea mobilierului. S-au evaluat conditiile din: salile de clasa/grupa, dormitoare ( microclimatul, iluminatul natural si artificial, mobilierul), blocul alimentar, circuitele functionale, grupurile sanitare, efectuarea triajului epidemiologic, sursele de apa, efectuarea controlului medical periodic, efectuarea cursurilor de insusire a notiunilor fundamentale de igiena, efectuarea lucrarilor de dezinfectie, dezinsectie, deratizare.

- s-a efectuat instruirea cadrelor medicale din cabinetele de medicina scolara publice si private din judetul Ilfov

- colectarea, centralizarea si raportarea examenelor de bilanţ şi dispensarizare la INSPB. - participarea la Simpozionul National “Evaluarea si Promovarea Sanatatii” in cadrul caruia

s-a facut instruirea participantilor - participarea la studii privind starea de sanatate si determinantii acesteia. S-a realizat multiplicarea, distribuirea si colectarea chestionarelor pentru realizarea sintezelor

nationale privind - evaluarea profilului psiho-social al elevilor - evaluarea profilului psiho-social al cadrelor didactice -supravegherea comportamentelor cu risc in randul tinerilor. - transmiterea catre CRSP Cluj a chestionarelor introduse in format electronic - colaborarea cu institutii de profil la nivel local: Inspectoratul Scolar Judetean Ilfov, unitatile

de invatamant din judetul Ilfov, Institutul de Sanatate Publica Bucuresti 1. Campania cu ocazia Zilei Mondiale a Apei ( 22 martie ) - 1 activitate

In cadrul acestei campanii s-a organizat o masa rotunda la sediul DSP Ilfov, la care au fost prezenti reprezentanti ai furnizorilor de apa, ai Directiei pentru Agricultura Ilfov, ai SC Apa –Canal Ilfov SA, ai Apelor Romane SGA Ilfov-Bucuresti. Tema campaniei a fost: Apa si securitatea alimentară, vitale pentru sănătate iar sloganul „Omenirea este însetată din cauza nevoilor de hrană”. Temele discutate au fost: nevoile de apa ale individului si colectivitatilor, sursele de apa din natura, consumul de apa la nivelul macroregiunilor, contextul celebrarii Zilei Mondiale a Apei, organizarea campaniei si actiunile ce se vor desfasura pe teritoriul judetului Ilfov, sursele de apa ale judetului Ilfov, agricultura in contextul consumatorilor de apa.

2. Campania cu ocazia Zilei Mondiale de Luptă împotriva Tuberculozei

( 24 martie ) - 10 activităţi

Page 25: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

25

S-a organizat o lectie deschisa la Scoala cu cls I-VIII Nr.1 din Chitila, la care au participat elevii si cadrele didactice de la clasele a VIII-a. S-au prezentat informatii cu privire la infectia tuberculoasa: calea de transmitere, simptome, manifestari, diagnostic, profilaxie, tratament.

S-au tiparit 200 de afise si 2500 de pliante care s-au distribuit in cabinetele medicale ale medicilor de familie. De asemenea, s-au distribuit afise si pliante in unitatile de invatamant din Chitila, Buftea, Otopeni, Popesti-Leordeni, Dragomiresti, Voluntari.

3. Campania cu ocazia Zilei Mondialale a Sănătăţii ( 7 aprilie ) - 5 activităţi Tema campaniei de anul acesta a fost: Îmbătrânirea şi sănătatea Sloganul campaniei: „O stare bună de sănătate adaugă viaţă anilor – vârstnici sănătoşi, activi

şi fericiţi!” S-au tiparit 100 de afise si 300 de brosuri. Cu aceasta ocazie s-a instalat un punct sanitar in orasul Bragadiru unde s-au masurat

tensiunea arteriala si glicemia persoanelor varstnice. S-au impartit brosuri cu sfaturi pentru o batranete sanatoasa si s-au facut recomandari.

S-au distribuit afise si pliante in unitatile sanitare din judetul Ilfov. 4. Campania cu ocazia Săptămânii Europene a Vaccinării (21-28 aprilie) - 5 activităţi Sloganul Campaniei: “Sa prevenim, sa protejam, vaccinam”. Cu aceasta ocazie s-au distribuit electronic, materiale informative tuturor medicilor de

familie. S-au organizat sesiuni de instruire a personalului sanitar implicat in actiunea de vaccinare. 5. Campania cu ocazia desfasurarii evenimentului anual “Igiena mâinilor: SĂNĂTATE

ŞI VIAŢĂ” ( 5 mai ) - 3 activităţi Tema campaniei 2012 a fost „Planificare pentru îmbunătăţirea igienei mâinilor iar sloganul

“Să eliminăm infecţiile cauzate de igiena deficitară a mâinilor!”. S-a organizat o prezentare in cadrul careia s-au informat cadrele medicale medii prezente la

Conferinta anuala organizata in colaborare cu Ordinul Asistentilor. S-au expus materiale informative si s-au distribuit afise si pliante.

S-au tiparit 100 de afise si s-au distribuit in unitatile sanitare din judetul Ilfov.

6. Campania cu ocazia Zilei Mondiale de luptă împotriva HTA ( 17 mai )- „Optează pentru un stil de viaţă sănătos şi poţi avea a presiune arterială normală” s-a desfasurat sub sloganul „Un stil de viaţă sănătos – o tensiune arterială normală ”. S-au desfasurat actiuni in unitatile de invatamant din Popesti, Copaceni, Ciorogarla si in unitatile sanitare. 5 activitati

7. Campania cu ocazia Zilei Europene împotriva obezităţii (19 mai ), avand sloganul „Trăieşte mai uşor” s-a desfasurat in unitatile de invatamant din Cernica, Popesti- Leordeni, Copaceni. S-au distribuit si afise si pliante referitoare la alimentatia sanatoasa si stilul de viata sanatos: 5 activitati

8. Campania VIAŢA: 3 activităţi

In cadrul acestei campanii s-au desfasurat activitati IEC la Scoala nr.1 Cernica. S-au organizat si desfasurat prezentari referitoare la alimentatia sanatoasa si efectuarea activitatii fizice zilnice. Au participat elevii claselor a VII-a si a VIII-a. S-au distrubuit afise si pliante

9. Campania cu ocazia Zilei Mondiale fără Tutun ( 31 mai ), cu tema „Interferenta industriei tutunului” si avand sloganul: „Stop interferentei industriei tutunului” s-a desfasurat in unitatile de invatamant din judetul Ilfov si in unitatile sanitare. S-au tiparit si distribuit 100 de afise. De asemenea s-au facut masuratori ale VEMS si ale PEF personalului si publicului in incinta Casei de Asigurari de Sanatate Ilfov. Persoanele fumatoare au fost indrumate sa apeleze telefonul verde Stop Fumat pentru a primi toate informatiile necesare pentru a renunta la fumat: 10 activitati

10. Campania cu ocazia Zilei Mondiale a Mediului ( 5 iunie ), avand sloganul „ Economia verde- te include si pe tine”, s-a desfasurat in unitatile de invatamant din judetul Ilfov: Gradistea, Buftea, Petrachioaia, Branesti, Peris, Cornetu. S-au distribuit afise: 10 activitati

Page 26: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

26

11. Campania de informare a populaţiei cu privire la mijloacele de reducere a disconfortului termic provocat de caniculă: 30 activităţi. S-au elaborat afise cu sfaturi referitoare la masurile necesare in caz de canicula. Afise s-au distribuit si au fost expuse in locurile frecventate de catre populatie: dispensare, biserici, primarii, in comunele si orasele judetului Ilfov.

12.Campania IEC privind „Aplicarea procesului de descentralizare în sistemul de sănătate” in cadrul careia s-au distribuit 50 de afise si 50 de brosuri in Buftea, Popesti-Leordeni, Peris, Afumati, Balotesti, Bragadiru, Chitila, Domnesti, Magurele, Pantelimon, Chiajna, Stefanesti, Voluntari: 20 activităţi

13. Campania de luptă împotriva consumului de droguri (26 iunie): Dragomiresti, Chitila, Voluntari, Buftea, Pantelimon, Afumati: 10 activităţi

14. Campania cu ocazia Zilei Mondiale a Inimii- 29 septembrie: s-au distribuit afise si pliante in unitatile de invatamant din judetul Ilfov, s-au facut recomandari elevilor in ceea ce priveste stilul de viata sanatos: Petrachioaia, Buftea, Stefanesti, Magurele, Otopeni, Pantelimon, Branesti. S-au efectuat 10 activităţi

15. Campania de informare a populaţiei privind derularea programului de screening pentru depistarea precoce activă a cancerului de col uterin: s-au elaborat materiale de informare a populatiei referitoare la metodele de prevenire si depistarea precoce a cancerului de col uterin si s-au distribuit populatiei prin intermediul asistentilor de igiena din teritoriu si al asistentilor comunitari in localitatile: Magurele, Chitila, Buftea, Pantelimon, Afumati, Glina, Otopeni, Balotesti, Dascalu, Gradistea, Peris, Chitila, Dobroiesti, Voluntari, Cernica, Popesti-Leordeni, Jilava, 1 Decembrie, Bragadiru, Domnesti, Clinceni, Chiajna, Dragomiresti. Informarea populatiei din comuna Afumati s-a facut in cadrul unei mese rotunde la care au participat locuitorii comunei Afumati, primarul comunei, reporterii ziarului Jurnalul de Ilfov si reprezentantii CAS Ilfov si Spitalului Filantropia. S-au adus la cunostinta obiectivele si scopul programului de screening. S-au distribuit si materiale informative. S-au efectuat 6 activităţi.

16. Campania de informare cu privire la măsurile de prevenire a Hepatitei A cu sloganul „Mainile curate tin hepatita A la distanta”: s-au elaborat si multiplicat flyere continand informatii referitoare la importanta igienei mainilor pentru prevenirea bolilor infectioase, respectiv a Hepatitei Virale A. Elevii au fost informati cu privire la transmiterea hepatitei A prin mainile murdare, apa contaminata, consumul fructelor si legumelor nespalate si de asemenea au fost informati referitor la mijloacele de prevenire a imbolnavirilor: spalarea mainilor cu apa si sapun inainte si dupa masa si dupa folosirea toaletei, evitarea consumului alimentelor din care au muscat si alte persoane si a consumului apei din recipiente din care au baut si altii (comportament des intalnite la scolari), spalarea fructelor si legumelor inainte de consum.

In cadrul Campaniei s-au distribuit flyere si afise in unitatile de invatamant si cabinetele medicale. Campania s-a desfasurat in urmatoarele localitati: Stefanesti, Cernica, Mogosoaia, Buftea, Gradistea, Afumati, Pantelimon, Glina,Voluntari, Berceni, Clinceni, Corbeanca, Dobroiesti, Magurele.

17. Campania cu ocazia Zilei Europene a informării despre Antibiotice: s-au distribuit flyere informative in unitatile de invatamant si in cabinetele medicale.

18. Campania cu ocazia Zilei Mondiale de luptă împotriva HIV-SIDA: s-au distribuit afise si pliante in unitatile de invatamant din Voluntari, Domnesti, Dobroiesti, Balotesti, Magurele.

S-au incheiat acte aditionale la contractele incheiate furnizorii de servicii medicale ( Spitalul Clinic Judetean de Urgenta Ilfov, 64 medici de familie, ) pentru distribuirea de produse achizitionate prin licitatii nationale in vederea derularii subprogramelor PNVI in anul 2012.

Page 27: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

27

În cadrul PN VI Programul Naţional de Sănătate a Femeii şi Copilului în anul 2012 s-au raportat trimestrial catre IOMC si MS- Serviciul de Programe de Sanatate indicatorii realizati si s-au intocmit rapoarte medicale trimestriale privind activitatile desfasurate in cadrul subprogramelor PNVI. In anul 2012 s-au realizat urmatorii indicatori :

- Profilaxia anemiei feriprive la gravida: nr. beneficiari= 663 - Profilaxia distrofiei la copii cu varsta cuprinsa intre 0-12 luni care nu beneficiaza

de lapte matern: nr. beneficiari =2117 - Profilaxia anemiei feriprive la copil: nr. beneficiari =1574 - Profilaxia rahitismului carential al copilului: nr. beneficiari =4349 - Cresterea accesului la servicii moderne de planificare familiala: nr. beneficiari =78

În cadrul PNVII –Programul naţional de tratament în străinătate s-au primit solicitari de efectuare a tratamentului in strainatate de la 4 pacienti, intocmindu-se documentatia necesara in vederea obtinerii finantarii tratamentului in strainatate de catre MS pentru acesti pacienti. A beneficiat de finantare de la MS pentru efectuarea tratamentului in strainatate 1 pacient .

In anul 2012 s-a avizat infiintarea a 7 noi cabinete de medicina de familie in zone deficitare din punct de vedere al numarului de medici de familie in localitatile Balotesti, Petrachioaia si Ciolpani si Popesti-Leordeni si Bragadiru si a 6 cabinete de medicina de familie prin preluarea praxisului de la medici de familie care si-au incetat activitatea in localitatile Chiajna, Petrachioaia, Berceni, Ciolpani si Otopeni . In urma intrunirii comisiei paritare pentru asistenta medicala primara s-a stabilit necesarul de medici de familie pentru judetul Ilfov in anul 2012( 164 medici fata de 140 existenti la inceputul anului 2012 ) si zonele deficitare in privinta medicinei de familie. S-a stabilit numarul minim de inscrisi pe lista unui medic de medicina de familie din mediul rural =500.

In urma inaintarii documentatiei de clasificare, in luna octombrie 2012 , Spitalul de Obstetrica-Ginecologie Buftea a fost clasificat prin ordin MS in categoria aV-a.

Spitalele din judetul Ilfov au fost clasificate in conformitate cu criteriile de clasificare si au fost reclasificate definitiv in luna decembrie 2011 astfel: Spitalul Clinic Judetean de Urgenta Ilfov - categoria III, Spitalul de Psihiatrie Eftimie Diamandescu - categoria V, Spitalul Penitenciar Jilava – categoria III, Spitalul de Ingrijiri Paliative Sf Irina categoria V, Spitalul Oxxygene-categoria V.

Evidenţa asiguraţilor rezulta din listele nominale ale asiguratilor, depuse lunar de catre angajatori, din contractele de asigurare incheiate de catre reprezentantii casei de sanatate cu atributii in acest sens cu persoanele fizice care efectueaza plati in contul CAS Ilfov, si din bazele de date solicitate de la institutiile de resort privind evidenta nominala a pensionarilor, a somerilor, legi speciale etc. Aceste evidente sunt comparate cu listele medicilor de familie privind evidenta pacientilor inscrisi pe categorii de asigurati, eventualele neconcordante fiind solutionate de la o raportare la alta.

Pe categorii de asiguraţi structura persoanelor aflate in evidenta Casei de Asigurări de Sănătate Ilfov se prezintă astfel:

Page 28: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

28

Categorie asiguraţi

Total

Salariati 151.157 Persoane fizice fara contract de munca 1.023 Liber profesionisti 2.335

Asociat unic 301 Agricultori 2 Alte persoane nesalariate 18 Someri 3.294 Copii (0-17 ani) 63.283 Tineri (18-26) 2.797 Beneficiari ajutor social 1.571 Beneficiari legi speciale 5.788 Co-asigurati 5.023 Pensionari 98.320 Din care pensionari ale caror venituri depasesc 740 lei

29.001

Sursa: programul informatic SIUI Situaţia furnizorilor de servicii din judeţul Ilfov, pe categorii de asistenţă medicală:

Tip asistenţa medicală* Total furnizori existenţi în

judeţ/cabinete/furnizori Primară 134 cabinete De specialitate 32 cabinete Stomatologică 35 cabinete Paraclinică 15 Îngrijiri la domiciliu 5 Medicamente în ambulatoriu (farmacii) 94 Programe de sănătate 0 Dializa 0 Dispozitive medicale 59 Spitalicească 6 Recuperare medicală 12 Ambulanţă 2

Programul cumulat al veniturilor la FNUASS la 31.12.2012 a fost de 230.042,44 mii lei fata de care sau realizat venituri totale de 254.369,58 mii lei, diferenta in marime absoluta fiind de 24.327,14 mii lei iar procentul de realizare fiind de 110,58 % .

La capitolul cheltuieli în 2012 prevederile aprobate au fost de 137.449,85 mii lei fata de care s-au realizat plati in suma de 137.397.46 mii, procent de 99,96 % fata de buget, datorita nefintarii pana la limita superioara la capitolul programe de sanatate. Din punct de vedere al creditelor deschise s-au luat toate masurile necesare dimensionarii cat mai corecte a necesarului perioadei viitoare, ceea ce a dus la consumarea in totalitate a cererilor deschise.

Situaţia formularelor de tip «E » si a cardurilor europene eliberate la 31.12.2012, în conformitate cu prevederile Regulamentelor Europene nr. 883/2004/CEE şi nr. 987/2009/CEE în domeniul securităţii sociale:

Page 29: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

29

NR. CRT. TIP FORMULAR

NR. SOLICITĂRI (CERERI) FORMULARE

NR. FORMULARE ELIBERATE

NR. FORMULARE PRIMITE DIN ALTE STATE MEMBRE UE ŞI SEE

1 E104 1 1 0 *2 total E106/S1 7 7 1 2.1 din care S1 0 0 0 3 E107 0 0 0 4 E108 0 0 0 5 total E109/S1 0 0 0

5.1 din care S1 0 0 0 6 total E112/S2 2 2 0

6.1 din careS2 0 0 0 7 E115 0 0 0 8 E116 0 0 0 9 E117 0 0 0

10 E118 0 0 0 11 total E120/S1 0 0 0

11.1 din care S1 0 0 0 12 total E121/S1 4 4 0

12.1 din careS1 0 0 0 13 E125 0 0 0 14 E126 1 1 0 15 E127 0 0 0 16 E001 0 0 0 17 CEASS 195 195 0 18 CIP 159 159 0

Page 30: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

30

• Economie, comerţ şi mediul de afaceri

Direcţia Judeţeană de Statistică Ilfov a analizat lunar şi trimestrial evoluţia principalilor indicatori care caracterizează situaţia economico-socială a judeţului, informându-se factorii de decizie ai Guvernului în plan local, administraţia publică locală precum şi serviciile deconcentrate şi celelalte organe ale administraţiei publice centrale din teritoriu asupra aspectelor rezultate.

Activitatea de diseminare s-a axat pe îmbunătăţirea şi diversificarea formelor de difuzare a datelor statistice, creşterea operativităţii şi acurateţei în formularea răspunsurilor date utilizatorilor, acordându-se prioritate solicitărilor formulate de administraţia publică locală, instituţiile deconcentrate ale statului pe plan local şi diverşi agenţi economici.

În anul 2012 s-a realizat un număr de 6 publicaţii, din care: o publicaţie cu periodicitate lunară, una cu periodicitate trimestrială, 3 publicaţii cu periodicitate anuală şi una unicat privind rezultatele provizorii ale Recensământului Populaţiei şi al Locuinţelor 2011. Publicaţiile au cuprins indicatori statistici socio-economici la nivel de judeţ, localitate şi total ţară.

Economia judeţului este puternic influenţată de poziţia geografică pe care o ocupă acesta, şi anume, înconjoară capitala ţării. Această poziţie îşi spune cuvântul şi asupra modului de evoluţie al activităţii industriale.

Astfel, industria ilfoveană se remarcă printr-o gamă variată de produse ce se realizează în aproximativ jumătate din numărul localităţilor judeţului Ilfov, şi anume: aparate şi instrumente de măsură şi control (Otopeni, Pantelimon, Voluntari), fabricarea articolelor din material plastic pentru construcţii (SC Corina Gealan SRL– Bragadiru şi alte societăţi din localităţile: Pantelimon, Voluntari, Jilava), prefabricate din oţel şi beton (Jilava, Popeşti Leordeni), mobilier (Otopeni, Bragadiru, Mogoşoaia, Pantelimon, Măgurele, Tunari, Ciolpani, Baloteşti), hârtie şi carton (Dobroeşti, Jilava, Otopeni, Pantelimon, Clinceni), încălţăminte (Buftea, Chitila, Jilava, Otopeni, Popeşti Leordeni), produse farmaceutice (Otopeni, Voluntari, Bragadiru), nutreţuri combinate (Buftea, Ştefăneştii de Jos, Periş), producţia de piese şi accesorii pentru autovehicule (Otopeni, Măgurele, Popeşti Leordeni, Chiajna, Jilava), mase plastice şi cauciuc (Otopeni, Buftea, Popeşti Leordeni, Jilava, Afumaţi, Pantelimon, Clinceni, Chitila, Bragadiru, Voluntari, Dobroeşti, Mogoşoaia), jucării şi jocuri (Buftea).

Industria alimentară, a băuturilor şi a tutunului reprezintă ramura principală, deţinând şi cea mai mare pondere în industria judeţului (SC Coca Cola HBC România SRL, SC M.P. Băneasa – Moara SA, SC Chipita România SRL, SC Angst Ro SA, SC Glina SA, SC Golden Foods Snacks SRL, SC Cafea Fortuna SRL, SC Contec Foods SRL, SC Heidi Chocolat SA, SC Titan SA, SC Spicul SA, SC Conserv Buftea SA, SC Carmangeria Godac SRL, SC Prodal 94 SRL, SC RO STAR SA, SC Parmalat Romania SA, SC Philip Morris România SRL).

O ramură aparte o reprezintă industria cinematografică, prezentă la Buftea.

Page 31: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

31

Structura valorii producţiei industriale

-%-

Activităţi ale industriei prelucrătoare Anul 2011 Anul 20121)

Total 100 100

Industria alimentară, a băuturilor şi tutunului 62,9 63,3

Industria construcţiilor metalice 4,3 3,9

Industria cauciucului şi a maselor plastice 5,9 5,5

Industria mobilei 1,7 2,0

Industria pielăriei şi încălţămintei 1,4 1,5

Edituri, poligrafie 2,3 2,4

Industria textilă 2,6 3,3

Alte activităţi 18,9 18,1 1) Date provizorii Nota: Sunt prezentate principalele produse industriale ale judeţului. Datele sunt calculate pe baza unui eşantion de circa 270 de agenţi economici, în ambele perioade analizate.

A rezultat că cea mai importantă ramură industrială din judeţ este industria alimentară, a băuturilor şi tutunului cu o pondere de 63,3% în anul 2012 faţă de 62,9% în anul 2011, urmată fiind de cea a industriei cauciucului şi a maselor plastice (cu o pondere de 5,5% în anul 2012 faţă de 5,9% în anul 2011), a industriei construcţiilor metalice (cu o pondere de 3,9% în anul 2012 faţă de 4,3% în anul 2011), a celei de textile (cu o pondere de 3,3% în anul 2012 faţă de 2,6% în anul 2011) şi de industria de edituri şi poligrafie (cu o pondere de 2,4% în anul 2012 faţă de 2,3% în anul 2011).

Industria alimentară, a băuturilor şi tutunului

63,3%

Alte activităţi18,1%

Industria textilă3,3%

Industria construcţiilor metalice

3,9%

Industria cauciucului ş i a maselor plastice

5,5%

Industria pielăriei şi încălţămintei

1,5%

Industria mobilei2,0%

Edituri, poligrafie2,4%

Page 32: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

32

COMERŢ INTERNAŢIONAL CU BUNURI

Situaţia exporturilor FOB şi a importurilor CIF, pe principalele categorii de produse, în perioadele 1.I-31.X.2011 şi 1.I-31.X.2012

mii Euro

Exporturi FOB Importuri CIF 1.I-

31.X.2011 1.I-

31.X.2012 1.I-

31.X.2011 1.I-

31.X.2012 Total 1095681 1173012 3089043 3095333 Animale vii şi produse animaliere 10325 10401 97121 71816 Produse vegetale 66450 137835 191121 179380 Grăsimi şi uleiuri animale sau vegetale 3075 2668 22703 24445 Produse alimentare, băuturi şi tutun 360934 295111 182185 185588 Produse minerale 57615 40747 218481 341324 Produse ale industriei chimice şi ale industriilor conexe

122357 173543 469215 513839

Materiale plastice, cauciuc şi articole din acestea 62448 69083 230898 224076 Piei crude, piei tăbăcite, blănuri şi produse din acestea

3062 4397 12643 15101

Produse din lemn, plută şi împletituri din nuiele 9290 10647 24780 22369 Pastă de lemn, deşeuri de hârtie sau de carton; hârtie, carton şi articole din acestea

21195 20694 71539 60963

Materii textile şi articole din acestea 42093 59964 103963 111906 Încălţăminte, pălării, umbrele şi articole similare 25018 26358 36219 37752 Articole din piatră, ciment, ceramică, sticlă şi din alte materiale similare

3458 5473 38606 43047

Metale comune şi articole din acestea 57548 63424 216997 193726 Maşini, aparate şi echipamente electrice; aparate de înregistrat sau de reprodus sunetul şi imaginea

185328 156333 622724 557863

Mijloace de transport 39270 36793 461488 411328 Instrumente şi aparate optice, fotografice, cinematografice, de măsură, de control sau precizie

5337 4379 26156 35383

Mărfuri şi produse diverse 14982 18404 56473 58814 Alte produse nenominalizate în altă parte 5896 36758 5731 6612

Notă: Diferenţele dintre datele pe total judeţ şi datele obţinute din însumarea secţiunilor sunt datorate rotunjirilor valorilor din EURO în mii EURO. Datele pentru perioada 1.I-31.X.2011 sunt semidefinitive, iar pentru perioada 1.I-31.X.2012 sunt provizorii (conform metodologiei de realizare a statisticilor de comerţ internaţional).

Page 33: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

33

Comisariatul Judeţean pentru Protecţia Consumatorilor Ilfov are ca obiectiv principal

desfăşurarea activităţilor de supraveghere a pieţei produselor şi serviciilor destinate consumatorilor precum si protejarea consumatorilor împotriva practicilor comerciale incorecte, controlul respectării dispoziţiilor legale privind protecţia consumatorilor, referitoare la securitatea produselor şi serviciilor, precum şi la apărarea drepturilor legitime ale consumatorilor, prin efectuarea de controale pe piaţă la producători, importatori, distribuitori, vânzători, prestatori de servicii, inclusiv servicii financiare, şi în unităţile vamale, având acces la locurile în care se produc, se depozitează ori se comercializează produsele sau în care se prestează serviciile, precum şi la documentele referitoare la acestea.

In cursul anului 2012 comisarii CJPC Ilfov au efectuat un numar de 2 266 actiuni de control, fiind aplicate amenzi in cuantum de: 2.229.750 lei.

In anului 2012 comisarii CJPC Ilfov au desfasurat mai multe actiuni de control care au vizat modul de comercializare a produselor, dintre care: - a fructelor si lergumelor proaspete, a lichidului antigel si a lichidului de spalare parbrize, a anvelopelor noi, a buteliilor pentru gaz petrolier lichefiat (GPF), a produselor din carne, a alimentelor specifice sarbatorilor de iarna, a jucariilor, a produselor alimentare traditionale, a rechizitelor si uniformelor scolare, a produselor din hartie (de tipul prosoape, servetele, batiste, hartie igienica, role cu utilizare casnica multipla), a bauturilor spirtoase, a ochelarilor de soare, a produselor cosmetice de protectie solara, a produselor din paine si panificatie, a aplelor minerale, a conservelor din carne, pateurilor si pastelor din carne, a bauturilor racoritoare, a sucurilor si a nectarurilor de fructe, a orezului.

Actiunile de control au mai vizat si : respectarea prevederilor legale in gradinitele cu program prelungit particulare si de stat, respectarea prevederilor legale la statiile de inspectie tehnica periodica, respectarea prevederilor legale la spalatoriile auto.

S-au urmarit produsele periculoase notificate prin sistemul de alerta rapida „Rapex” si s-a acordat o atentie deosebita combaterii practicilor comerciale incorecte ale operatorilor economici in relatia cu consumatorii. In anul 2012 s-au inregistrat un numar de 948 petitii care au vizat: servicile oferite de catre furnizorii telefonie mobile, servicile oferite de catre furnizorii de cablu, servicile oferite de catre furnizorii de internet, neacordarea garantiei la produsele achizitionate, lucrarile efectuate in unitatile service auto, comercializarea produselor on line, nerespectarea clauzelor contractuale.

1095681

3089043

-1993362

1173012

3095333

-1922321-2000000

-1000000

0

1000000

2000000

3000000

4000000

1.I. – 31.X.2011 1.I. – 31.X.2012

Export FOB Import CIF Sold FOB/CIF

-mii

EU

RO

-

Page 34: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

34

Consumatorii au fost consiliati in legatura cu drepturile pe care le confera legile privind protectia consumatorilor.

C.J.P.C. Ilfov, prin reprezentantii sai, a participat la realizarea de articole de presa scrisa privind probleme de protectia consumatorilor

A fost organizata la 15 martie Ziua Internationala a Drepturilor Consumatorilor şi a fost făcută cunoscută importanta acestei zile.

• Cultură

Direcţia Judeţeană pentru Cultură Ilfov a colaborat şi sprijinit Inspectoratul de Poliţie al judeţului Ilfov să inventarieze şi să creeze baza de date a bunurilor culturale mobile existente în lăcaşurile de cult, verificând cu acelaşi prilej modul în care acestea sunt protejate.

Au fost încheiate parteneriate şi întocmite planuri de măsuri comune cu ISU Ilfov şi cu Inspectoratul de Poliţie al judeţului Ilfov pentru protejarea obiectelor de patrimoniu în caz de conflict armat, calamităţi naturale, incendii sau alte pericole.

A fost monitorizată starea de conservare a monumentelor istorice din judeţul Ilfov şi a fost acordată consultanţă şi asistenţă de specialitate pentru lucrări de reabilitare, conservare şi restaurare a obiectivelor monumente istorice - 90 obiective monitorizate, în Planul Naţional de Restaurare 2012 fiind cuprinse 3 obiective.

În anul 2012 a expirat perioada pentru depunerea documentaţiilor de clasare a celor 24 de obiective apartinând fortificaţiilor din jurul capitalei, clasarea acestora va continua pe măsură ce documentaţiile de clasare vor fi întocmite.

A colaborat cu Uniunea Arhitecţilor din România - Observatorul Urban pentru realizarea proiectului Salvând trecutul, ne salvăm viitorul, proiect în cadrul căruia a fost promovat patrimoniul mobil al judeţului Ilfov.

A acordat consultanţă şi asistenţă de specialitate pentru obiectivele - monument istoric, care necesită lucrări de reabilitare, conservare, restaurare.

- Consolidarea şi restaurarea acoperişului Bisericii ”Adormirea Maicii Domnului”-com. Afumaţi .

- Lucrări de întreţinere la Biserica „Adormirea Maicii Domnului”- Ansamblul Mânăstirii Ţigăneşti.

- Lucrări de reparaţie a paratrăsnetului la Biserica „Intrarea Maicii Domnului” şi„Turnul Clopotniţei”- Ansamblul Mânăstirii Snagov.

- Lucrări de refacere a acoperişului la Biserica „Sf. Gheorghe” –Ansamblul Mânăstirii Cernica.

- Proiectul de restaurare-consolidare a Mânăstirii Căldăruşani. - Conservarea şi restaurarea picturii murale de la Capela „Sf. Treime”- Palatul Ştirbei. Alte activităţi desfăşurate: Clasarea unor obiective de interes naţional ca monument istoric (sistemul de fortificaţii

militare de pe Centura Bucureştiului)- în cazul litigiului de la Fortul Tunari, administratorul SC Prodplast Imobiliare S.A. a renunţat la proces, datorită expertizei judiciare favorabile DJCPN Ilfov fiind în curs de întocmire documentaţia de clasare de către INP.

Analizarea şi avizarea documentaţiilor tehnice depuse de către persoane fizice/ juridice pentru lucrări de construire în zone protejate - 231 documentaţii analizate, 29 avize eliberate,16 certificate de descărcare de sarcină, 182 de răspunsuri negative privind prezenţa patrimoniului arheologic, 4 preemţiune.

Susţinerea documentaţiilor tehnice depuse de către persoane fizice/ juridice în cadrul comisiilor de specialitate ale MCPN (CNMI, CZMI nr. 12, C.N.A.). CNMI – 10 dosare,CZMI - 8 dosare, CNA – 2 dosare, MMB – 1 dosar.

Page 35: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

35

Monitorizarea bunurilor din patrimoniul cultural mobil furate/ dispărute şi date în urmărire de către Inspectoratul General de Poliţie. Au fost sesizate 12 cazuri despre furturi/ dispariţii ale bunurilor din patrimoniul cultural mobil

Întocmirea, urmărirea şi implementarea planului de măsuri pe linia protejării patrimoniului cultural naţional cu Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Ilfov, Agenţia pentru Protecţia Mediului Ilfov, Inspectoratul de Jandarmi Ilfov, Inspectoratul Judeţean de Poliţie Ilfov. Sesiunile de informare au avut loc în două centre(nord şi sud), la care au participat 150 de factori implicaţi. Au avut loc acţiuni comune de informare a administratorilor de monumente istorice privind legislaţia în domeniu

Sprijinirea autorităţilor locale şi judeţene pentru respectarea legislaţiei în domeniul protejării patrimoniului cultural ( au fost informate toate administraţiile locale din judeţul Ilfov şi toţi deţinătorii de monumente istorice asupra drepturilor şi obligaţiilor ce le revin conform legislaţiei de protejare a monumentelor istorice - 53 de adrese).

Implementarea în judeţul Ilfov a sistemului de semnalizare a monumentelor istorice - deţinătorilor de monumente istorice li s-a solicitat respectarea legislaţiei privind inscripţionarea şi semnalizarea acestora.

Întocmirea de fişe minimale de evidenţă a monumentelor istorice şi de obligaţii de folosinţă privind monumentele istorice- 18 fişe minimale.

Monitorizarea săpăturilor arheologice - 40 inspecţii. Au fost organizate evenimente culturale în parteneriat cu Inspectoratul Şcolar Judeţean Ilfov,

Casa Corpului Didactic Ilfov şi autorităţile judeţene şi locale: a) Ziua Culturii Naţionale;

1.Evocarea personalităţii poetului şi dramaturgului Vasile Voiculescu. 2.Evocarea personalităţii profesor universitar doctor Virgil Tâmpeanu(psiholog,

traducător, autor de manuale de limbă germană ). 3.Simpozionul”Conacul Oteteleşanu, identitate istorică, arhitecturală şi ştiinţifică”.

b) Ziua Cucilor- tradiţie şi interculturalitate; c) Ziua Mamei. d) Promovarea patrimoniului ilfovean în cadrul Olimpiadei naţionale de fizică e) „Colegii de la catedră, artişti pe scenă”; f) Mediatizarea Festivalului de muzică uşoară”Glasul Speranţelor”- oraşul Techirghiol, judeţul

Conastanţa g) Mediatizarea Festivalului Naţional de Literatură “Marin Preda”- judeţul Teleorman h) Propuneri privind vizitarea unor muzee de către elevii şcolilor din judeţul Ilfov- Vizită la

Muzeul Ţăranului Român i) Competiţie de prim ajutor din zona est Europeană j) Festivalul Naţional de Teatru pentru Tineret k) Universitatea Populară Nicolae Iorga – Vălenii de Munte l) Concurs şcolar pe teme de Istorie a Zonei Snagov m) Simpozionul”Prezentarea domeniului patrimoniului cultural – conservare şi punere în

valoare” n) Spectacol aniversar de la infiinţarea Corului Sunetul Muzicii o) Ziua Naţională a României p) Colinde de Crăciun

Page 36: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

36

• Administraţie şi interne

Activitatea poliţiştilor ilfoveni s-a desfăşurat în anul la care facem referire pe fondul unei crize economice ce a determinat sporirea numărului infracţiunilor şi a dezvoltat în rândul populaţiei un sentiment de insecuritate.

Actualul context economic şi financiar a mai creat ca rezultat, creşterea criminalităţii, degradarea climatului familial pe fondul problemelor financiare ale membrilor familiei, deprecierea accentuată a monedei naţionale cu efecte directe asupra creşterii preţurilor, dezvoltarea contrabandei cu bunuri de larg consum, accentuarea fenomenului corupţiei şi nu în ultimul rând dificultăţi în asigurarea fondurilor necesare activităţii organelor de poliţie.

Totodată, insecuritatea socială generată de reducerea locurilor de muncă, disponibilizările majore de personal, precum şi lipsa alternativei de absorbţie a forţei de muncă, a accentuat şi mai mult instabilitatea socială cu impact deosebit asupra infracţionalităţii de toate genurile.

Planul strategic pe sectorul de activitate „ordine publică şi siguranţa cetăţeanului” 2010 – 2013, a impus redefinirea obiectivelor ce trebuie atinse de poliţiştii ilfoveni pe fiecare an în parte, astfel:

• creşterea gradului de siguranţă pentru cetăţeni; • cunoaşterea, prevenirea şi aplicarea legii împotriva infracţionalităţii, în special împotriva criminalităţii organizate şi transfrontaliere, terorismului, precum şi în ceea ce priveşte şederea ilegală a străinilor pe teritoriul României;

• reducerea impactului la nivelul comunităţilor şi persoanelor, a efectelor criminalităţii; • restabilirea autorităţii structurilor de aplicare a legii, descentralizarea şi reforma instituţională sunt necesare consolidării serviciilor comunitare şi a celor de ordine publică din România;

• cconsolidarea managementului integrat al structurilor ce contribuie la menţinerea ordinii şi siguranţei publice, respectiv prin colaborarea cu I.J.J.Ilfov, Parchete, instituţii deconcentrate din judeţul Ilfov.

PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII

VOLUMUL CRIMINALITĂŢII LA 100.000 LOCUITORI

RATA CRIMINALITĂŢII SESIZATE

2011=4301 2012=4163

Rata criminalităţii sesizate la suta de mii de locuitori a scăzut cu 3,20%, faţă de aceeaşi perioadă a anului 2011. La nivel naţional, judeţul Ilfov se situează pe locul 3.

o Volumul criminalităţii judiciare sesizate a crescut cu 10,38%, faţă de perioada similară a anului anterior

o Volumul criminalităţii economico-financiare sesizate a scazut cu 27,38% o Volumul criminalităţii de altă natură sesizată a scăzut cu 12,93%.

Page 37: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

37

RATA CRIMINALITĂŢII CONSTATATE

2011= 1401,93 2012=1613,36

Infracţionalitatea constatată la suta de mii de locuitori în anul 2012 a crescut cu 15,07% faţă

de 2011. Volumul criminalităţii judiciare constatate a crescut cu 3,09%, faţă de anul anterior o Volumul criminalităţii economico-financiare constatate a crescut cu 105,99% o Volumul criminalităţii de altă natură constatate a scăzut cu 1,327%

Din totalul infracţiunilor constatate, 25,06% au fost flagrante.

Numărul persoanelor cercetate a crescut cu 2,59 % faţă de anul precedent.

2011=3120

2012 = 3201

Numărul persoanelor reţinute/arestate la momentul începerii urmăririi penale a crescut cu

18,35% (de la 158 la 187) .

Page 38: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

38

În cursul anului 2012, activitatea de soluţionare a infracţiunilor a cunoscut un trend descendent înregistrând o scădere de 10,74 %, faţă de anul precendent.

În anul 2012 au fost comise 3 infracţiuni de omor (-40%) şi 22 tentative de omor (+83,33%). În perioada analizată, nu s-au înregistrat omoruri la comandă sau pentru reglarea de conturi şi nici omoruri săvârşite cu arme de foc.

În ceea ce priveşte infracţiunile de tâlhărie sesizate, acestea au cunoscut un trend descendent, de la 77 în anul 2011 la 59 în acest an.

În perioada analizată, pe raza judeţului Ilfov nu a fost comisă nicio tâlhărie urmată de moartea victimei.

În anul 2012 au fost depistaţi 143 de urmăriţi, dintre care 57 de persoane aveau emise mandate de executare a pedepsei cu închisoarea, pe numele a 14 persoane erau emise mandate de arestare preventivă, din care 14 erau urmărite în baza unui mandat european de arestare şi 58 de persoane erau dispărute.

II.2.COMBATEREA CRIMINALITĂŢII ECONOMICO-FINANCIARE

Numărul infracţiunilor de natură economică a evoluat faţă de anul 2011, astfel:

o Infracţionalitatea sesizată a scăzut cu 27,21%

2011 – 2785 2012 - 2027

Infractiunile de evaziune fiscală au scazut de la 679 infracţiuni sesizate în 2011 la 592 în 2012 (-12,81%), fraudele vamale de la 16 la 10 (-37,5%), infractiunile de fals au scăzut de la 349 în 2011 la 195 în 2012 (- 44,12%). De asemenea au fost înregistrate scăderi în cazul infracţiunilor de serviciu sau în legătură cu serviciul de la 286 în 2011 la 190 în 2012 (-33,56%), precum si la infracţiunile privind dreptul de proprietate intelectuală şi industrială de la 37 în 2011 la 30 în 2012 (-18,91%).

Page 39: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

39

Infracţionalitatea economico-financiară constatată a crescut faţă de perioada similară a anului 2011, cu 105,9 %, de la 584 infracţiuni constatate în 2011 la 1203 infracţiuni constatate în 2012 , iar pentru un număr de 121 infracţiuni economice s-a propus declinarea competenţei către parchet. Din numărul total al constatărilor pe acest gen de infracţionalitate, cele mai multe infracţiuni le reprezintă: infracţiunile de evaziune fiscală (40,47%), infracţiunile de înşelăciune (10,55%,. infracţiunile de fals (6,06%). În ceea ce priveşte evaziunea fiscală, se observă o creştere a numărului de infracţiuni constatate faţă de perioada similară a anului 2011, cu 135,2 %, de la 207 infracţiuni constatate în 2011 la 487 infracţiuni constatate în 2012. Numărul dosarelor de natură economică soluţionate a crescut de la 819 în anul 2011, la 1208 în anul 2012 (+47,4%). Au fost aplicate 326 sancţiuni contravenţionale în valoare de 3.789.459 lei. .

PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII

La nivelul judeţului Ilfov au fost elaborate două Programe de prevenire a criminalităţii: - Programul de prevenire a delincvenţei juvenile şi a victimizării minorilor - Programul de prevenire a infracţiunilor de furt.

În cadrul acestui program au fost organizate şi desfăşurate 18 întâlniri cu grupurile-ţintă,

reprezentate de elevi ai unităţilor de învăţământ de pe raza judeţului. Aceste întâlniri au constat în acţiuni de învăţare şi formare comportamentală adresate

minorilor, recomandări oferite acestora în vederea evitării comportamentelor de risc şi a protecţiei atât în spaţiul public cât şi în cel privat.

Cu aceste ocazii copiilor le-au fost transmise informaţii privind răspunderea penală a minorilor, semnificaţia noţiunilor de comportament deviant şi delincvenţă juvenilă, precum şi consecinţele delincvenţei juvenile. De asemenea, au fost prezentate noţiuni privind drogurile şi noile substanţe cu efect psihoactiv, precum şi consecinţele consumului acestora.

Activităţile desfăşurate în cadrul programului s-au realizat cu sprijinul partenerilor cooptaţi respectiv Inspectoratul Judeţean de Jandarmi Ilfov şi Inspectoratul Şcolar Judeţean Ilfov.

În cadrul Programului au fost desfăşurate 3 campanii: „DROGURILE AGONIE SAU EXTAZ ?”, “VACANŢĂ ÎN SIGURANŢĂ” şi „ NU LĂSA VIOLENŢA SĂ TE TRANSFORME ÎNTR-UN INFRACTOR!”

În cadrul Programului de prevenire a infracţiunilor de furt, Compartimentul de Analiză şi Prevenire a Criminalităţii a iniţiat şi derulat 25 activităţi punctuale de prevenire a infracţiunilor de furt.

Aceste acţiuni şi-au propus reducerea oportunităţilor infracţionale, prin evitarea comportamentelor neglijente ale victimelor, ca urmare a realizării unui flux eficient de informaţie calificată către potenţialele victime.

Au fost distribuite materiale cu recomandări preventive, numărul beneficiarilor fiind de aproximativ 8800 de persoane.

• CAMPANIA „NU-ŢI LĂSA MAŞINA LA ÎNDEMÂNA HOŢILOR!” Campanie de prevenire a

furturilor de şi din auto, realizată la iniţiativa Inspectoratului General al Poliţiei Române în colaborare cu firma de asigurări Groupama. Campania s-a desfăşurat în perioada iulie-septembrie 2012.

În cadrul acestei campanii au fost desfăşurate de către ofiţerii CAPC un număr de 6 activităţi punctuale de prevenire a infracţiunilor de furt de şi din auto. • CAMPANIA „BĂTRÂNEŢE ÎN SIGURANŢĂ” campanie de prevenire a infracţiunilor de

înşelăciune în rândul persoanelor vârstnice, ce s-a desfăşurat în perioada martie-august 2012. În cadrul acesteia ofiţerii CAPC au desfăşurat un număr de 6 activităţi punctuale.

Page 40: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

40

Campania s-a desfăşurat în parteneriat cu Instituţia Prefectului, Consiliul Judeţean Ilfov al persoanelor vârstnice şi Crucea Roşie Română Filiala Ilfov.

La sediul Primăriei Oraşului Buftea o fost organizată o masă rotundă, ocazie cu care au fost diseminate problemele persoanelor vârstnice. • CAMPANIA de prevenire a infracţiunilor de tâlhărie

Campania a fost iniţiată în baza planului de măsuri al I.G.P.R. nr.342357/26.07.2012. Campania s-a desfăşurat în perioada august- octombrie 2012, în cadrul acesteia ofiţerii din cadrul compartimentului au organizat un număr de 3 activităţi punctuale de prevenire a infracţiunilor de tâlhărie. • Campaniile de informare privind respectarea legii electorale: � „Mita şi votul ilegal înseamnă închisoare”(10 mai – 10 iunie) � „Votează legal” (15 – 29 iulie) � „Tu decizi. Votează legal!”(9 noiembrie – 9 decembrie)

Activităţile au constat în informarea cetăţenilor cu privire la riscurile la care se expun prin încălcarea legislaţiei electorale. În acest sens au fost desfăşurate de către ofiţerii CAPC un număr de 18 (6; 4, respectiv 8) activităţi punctuale de informare a cetăţenilor prin distribuirea de materiale informative. Activităţile s-au desfăşurat în locuri precum pieţe, târguri, parcuri şi complexe comeciale fiind totodată postate şi afişe ale campaniilor în spaţii vizibile şi accesibile cetăţenilor. • Au fost organizate acţiuni în cadrul Săptămânii prevenirii criminalităţii în perioada 24 –

28.09.2012. Realizări:

o menţinerea, la peste 98% din totalul cazurilor, a intervenţiei poliţieneşti la apelurile primite pe sistemul 112, în intervalul 0-10 minute. In legatura cu acest aspect, este de subliniat faptul că în cursul anului 2012, poliţiştii ilfoveni au intervenit la un numar de peste 33291 apeluri de urgenţă primite, cu 7% mai multe faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut.

o atragerea în parteneriat a unui numar de 8 societăţi specializate de pază. Destructurarea grupărilor infracţionale care, prin modul de operare şi prejudiciile create,

produc consecinţe deosebite în planul securităţii persoanelor şi a bunurilor acestora reprezintă un obiectiv prioritar al inspectoratului.

Activităţile desfăşurate au condus la identificarea a 43 grupări infracţionale (+7 faţă de 2011), cu 256 de persoane.

Au fost destructurate 6 asemenea grupări (-9 faţă de 2011) cu 25 de persoane.

Totodată au fost destrămate un număr de 5 grupări spontan constituite, cu 20 de persoane.

SIGURANTA TRAFICULUI RUTIER

În anul 2012, pe reţeaua de drumuri a judeţului Ilfov au avut loc un număr de 304 de accidente rutiere grave soldate cu 64 morţi, 293 răniţi grav şi 126 răniţi uşor.

În urma analizei dinamicii accidentelor rutiere grave se constată, comparativ cu aceeaşi perioadă a anului 2011, o scădere a numărului de accidente grave ( -9) şi a consecinţelor acestora sub aspectul persoanelor decedate ( -11) şi a răniţilor grav (-5), dar o creştere a numărului de răniţi uşor (+18).

În anul 2012, pe raza judeţului Ilfov, au avut loc un număr de 469 accidente rutiere uşoare soldate cu 587 răniţi. Faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut se observă o scădere a numărului de accidente uşoare (- 9) şi a consecinţelor acestora (- 18).

Poliţiştii rutieri au desfăşurat în anul 2012 532 acţiuni pentru combaterea principalelor cauze generatoare de accidente, în perioadele şi intervalele orare critice.

Page 41: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

41

În cadrul activităţilor curente de supraveghere, îndrumare şi control al traficului au fost depistaţi 5 autori furturi (din care 5 autori furturi de auto) .

Având în vedere reconfigurarea modalităţilor de transport, generată de criza financiară din România, o atenţie sporită s-a acordat respectării legalităţii transporturilor rutiere publice, taximetriei şi stării tehnice, context în care Serviciul Rutier a organizat şi coordonat 229 acţiuni, din care 46 pe transport rutier public de persoane , 51 pe transport rutier public de marfă, 27au vizat transportul în regim de taxi, 3 au vizat efectiv autovehiculele destinate transportului de elevi, o acţiune a fost canalizată pe legalitatea efectuării cursurilor de instruire practică cu autovehicule aparţinând şcolilor de şoferi.

Totodată, în colaborare cu Serviciul Transporturi din cadrul I.G.P.R., au fost organizate 3 acţiuni pentru verificarea respectării regulilor de trecere la nivel cu calea ferată.

În plan teritorial intensificarea activităţilor desfăşurate pe linia verificării legalităţii transportului rutier de mărfuri, au fost aplicate 369 sancţiuni contravenţionale pentru nerespectarea regimului transporturilor de mărfuri, 734 sancţiuni pentru nerespectarea regimului privind transportul public de persoane şi respectiv 730 sancţiuni contravenţionale pentru nerespectarea regimului Taxi.

APLICAREA STRATEGIEI DE MARKETING INSTITUŢIONAL AL POLIŢIEI ROMÂNE

Pentru informarea cetăţenilor şi a mass-media, au fost elaborate şi difuzate către mass-media

190 de buletine de presă, totalizând aproximativ 760 de ştiri de presă şi 119 comunicate de presă pentru mediatizarea activităţilor şi rezultatelor obţinute de poliţiştii ilfoveni în prevenirea şi combaterea fenomenului infracţional.

Promovarea politicilor manageriale şi rezultatele unor acţiuni de anvergură întreprinse la nivelul inspectoratului s-a realizat prin desfăşurarea a 140 briefinguri şi conferinţe de presă.

De asemenea, pe parcursul anului 2012, ofiţerii de relaţii publice au răspuns la aproximativ 2400 solicitări telefonice ale jurnaliştilor cu privire la accidente rutiere şi alte evenimente produse pe raza judeţului Ilfov.

Conducerea inspectoratului, purtătorul de cuvânt si alţi poliţişti desemnaţi au prezentat segmente ale activităţii inspectoratului prin 369 apariţii televizate în cadrul unor emisiuni ale media centrale şi locale . Totodată au fost realizate 360 transmisii radio la posturi locale şi centrale (Radio Bucureşti, Radio România Actualităţi, Magic FM, Europa FM), precum şi 670 apariţii în presa scrisă.

Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Ilfov, în anul 2012, prin inspectorii de

specialitate a executat un număr de 1452 controale de prevenirea incendiilor, din care: - 40 la localităţi; - 231 la operatori economici; - 13 la obiective supuse controlului activităţilor care prezintă pericole de accidente majore în

care sunt implicate substanţe periculoase (4 cu risc major şi 9 risc minor); - 1159 la instituţii publice din care:

� 504 instituţii publice; � 655 secţii votare;

- 8 la baze de deszapezire; - 1 la la obiective de investiţii;

Controalele la operatorii economici şi instituţii au fost:

Page 42: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

42

- 1 la operator economic cu risc mare de incendiu (Aeroportul International „Henri Coandă” Bucuresti-Ilfov);

- 10 la unităţi sanitare (2 spitale de stat, 3 spitale private, 3 policlinici, 2 centre de sanatate); - 27 la unităţi de îngrijire şi cazare a copiilor instituţionalizaţi, bătrânilor, persoanelor cu

handicap : � 6 unităţi de îngrijire şi cazare a copiilor instituţionalizaţi; � 17 unităţi de îngrijire şi cazare a bătrânilor; � 2 unitati de protectie sociala a persoanelor cu handicap; � 1 fundatie de ajutor umanitar pentru copii cu handicap; � 1 centru medico-social pentru bolnavi cronici.

- 88 la unităţi de cult: � 4 mănăstiri ortodoxe; � 83 biserici ortodoxe; � 1 biserica catolică.

- 3 la unităţi silvice: � 2 ocoale silvice (Brăneşti, Snagov – având în componenţă 47 de cantoane); � 1 Institut de Cercetări şi Amenajări Silvice.

- 5 la unităţi de cultură, din care: � 2 muzeu; � 8 case de cultură;

- 22 unităţi de turism: � 4 hoteluri; � 2 moteluri; � 7 restaurante; � 8 pensiuni; � 1 complex turistic.

- 1 unitate teritorială subordonată Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat - Unitatea Teri-torială 350 – Popeşti Leordeni, jud. Ilfov;

- 73 la unităţi de învăţământ publice şi private, din care: � 66 unităţi şcolare publice (structuri/secţii şi grădiniţe); � 7 unităţi private.

Page 43: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

43

Faţă de anul 2011, s-a înregistrat o creştere cu 60% a numărului total de controale. La efectuarea controalelor mai sus menţionate au participat un număr de 6 cadre ale

Serviciului Prevenire. Rezultatele controalelor tehnice de specialitate au fost con¬semnate în documentele de

control încheiate, constatându-se peste 2774 deficienţe, pentru înlăturarea cărora s au stabilit măsuri obligatorii de prevenire şi stingere a incendiilor. Pe timpul activităţilor s-au înlăturat, pe loc peste 799 deficienţe şi alte nereguli.

Faţă de anul 2011, s-a înregistrat o scădere cu 7% a numărului de deficienţe constatate. Pentru neregulile constatate au fost aplicate 345 sancţiuni contravenţionale principale din

care: 59 amenzi achitate la termen, în cuantum de 120.000 lei şi 286 avertismente. Faţă de anul 2011, a fost înregistrată o scădere cu 28% a numărului de sancţiuni principale,

dar o creştere cu 20% a numărului de amenzi contravenţionale achitate la termen. Totodată cadrele serviciului au participat la cerecetarea si stabilirea unui număr de 10 cauze

pro-babile de incendiu, în creştere cu 300% faţă de anul 2011. În domeniul apărării împotriva incendiilor în anul 2012 au fost soluţionate 33 de petiţii şi

sesizari în creştere cu 15% faţă de anul 2011. Privind transportul deşeurilor periculoase, în anul 2012 au fost aprobate un număr de 214

avize, în creştere cu 6% faţă de anul 2011.

Page 44: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

44

În anul 2012 au fost planificate 2 testări ale planurilor de urgenţă externă la operatorii

economici încadraţi cu risc major conform HG 804/2007, însă s-a executat doar un singur exerciţiu (la S.N.G.N. ROMGAZ S.A. – Depozit Bălăceanca), cel de-al doilea nemaifiind executat datorită ieşirii de sub in-cidenţa HG 804/2007 a SC KHD INTERNATIONAL SRL.

În anul 2012, personalul serviciului PROTECŢIE, PREGĂTIRE ŞI EDUCAŢIE PREVENTIVĂ A POPULAŢIEI a executat 551 controale şi verificări, astfel: - 40 controale de fond la localităţi; - 94 controale tematice la operatori economici, dintre care:

� 7 operatori economici Seveso/cu risc chimic � 14 operatori economici cu risc ridicat de incendiu � 11 operatori economici care comercializează deşeuri metalice reciclabile � 6 operatori economici care prestează activităţi de deszăpezire � 32 operatori economici cu alte riscuri � 24 servicii private pentru situaţii de urgenţă

- 236 controale tematice la instituţii, dintre care: - 27 servicii voluntare pentru situaţii de urgenţă - 1 obiectiv cu risc radiologic - 9 unităţi de învăţământ - 3 unităţi sanitare - 42 unităţi de cult - 3 unităţi de îngrijire şi cazare a copiilor instituţionalizaţi, bătrânilor, persoanelor cu handicap - 151 secţii de votare - 2 controale la construcţii hidrotehnice; - 6 controale la puncte de comandă; - 7 controale la obiective de investiţii prevăzute cu adăpost de protecţie civilă; - 181 verificări din care:

� 2 verificări la localităţi aflate în zone de planificare la urgenţă chimică � 9 verificări la localităţi aflate în zona de inundabilitate � 67 verificări la sistemele de înştiinţare-alarmare � 28 verificări la spaţiile de evacuare � 75 verificări privind starea de operativitate la adăposturi de protecţie civilă

Faţă de anul 2011, s-a înregistrat o scădere cu 6% a numărului total de controale şi verificări (înregistrându-se o scădere a controalelor tematice la operatori economici şi a verificărilor privind

Page 45: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

45

starea de operativitate la adăposturi de protecţie civilă, dar în creştere privind controalele tematice la instituţii).

Pe timpul efectuării inspecţiilor, controalelor şi verificărilor au fost constatate 669 deficienţe, din care 17 au fost soluţionate pe timpul controlului.

Faţă de anul 2011, au fost înregistrată o creştere cu 20% a deficienţelor constatate. Deficienţele constatate au fost sancţionate cu un număr de 171 avertismente şi 1 amendă

contra-venţională în cuantum de 100 lei. Faţă de anul 2011, au fost înregistrată o creştere cu 25% a numărului de avertismente. În anul 2012 au fost luate în evidenţă 23 adăposturi noi de protecţie civilă, cu o suprafaţă de

1542 mp, dintre care 5 sunt dotate cu instalaţie de filtroventilaţie. Pe linie de adăpostire sunt în evidenţă:

- 5 puncte de comandă din care: - 2 puncte de comandă judeţene (de bază şi de rezervă); - 2 puncte de comandă, în oraşele Buftea şi Voluntari; - 1 punct de comandă la o instituţie;. - 310 de adăposturi de protecţie civilă având o suprafaţă totală de 25467 mp, dintre care 76 cu

instalaţie de filtroventilatie, 33 fiind autorizate.

Activităţi organizate şi conduse de către ISU Ilfov, la care au participat un număr total de 157 de persoane din cadrul serviciilor deconcentrate, administraţia publică locală, instituţii şi operatori economici: instructaj anual de pregătire cu preşedinţii comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă, şefii centrelor operative cu activitate temporară/inspector de specialitate de la localităţi, şefii celulelor de urgenţă de la operatorii economici, clasificaţi cu risc conform HG 642/2005, şefii SPSU, directorii uni-tăţilor şcolare (desfăşurat în luna februarie); convocare de pregătire anuală cu personalul de specialitate in cadrul instituţiilor, serviciilor deconcentrate, operatorilor economici, şefii serviciilor private pentru situaţii de urgenţă (desfăşurat în luna februarie);convocări trimestriale de pregătire cu şefii SVSU;program de pregătire a specialiştilor din compartimentele de prevenire ale SVSU, 4 module a câte 5 zile, în lunile octombrie-noiembrie în patru centre zonale (Chitila, Pantelimon, Dobroeşti, Po-peşti Leordeni);instructaj cu reprezentanţii Protoieriilor Ilfov Sud şi Nord.

Cursuri organizate şi desfăşurate la C.Z.P.P.C. Craiova - curs de pregătire cu scoatere de la locul de muncă: persoane planificate 34, persoane

participante 4 (1 subprefect, 1 viceprimar comună, 2 secretari comună)

Cursuri organizate şi desfăşurate la C.N.P.P.M.S.U. Ciolpani - curs perfecţionare pentru inspectori de protecţie civilă de la localităţi: persoane planificate 5,

persoane participante 1.

Exerciţii În anul 2012 au fost planificate, organizate şi desfăşurate:

- 10 exerciţii de alarmare publică la localităţile: Bragadiru, Baloteşti, Brăneşti, Chitila, Glina, Gruiu, Dragomireşti-Vale, Moara Vlăsiei, Nuci, Vidra.

- 2 exerciţii complexe de protecţie civilă în caz de cutremur, la localităţile Bragadiru şi Chitila. - 1 exerciţiu în caz de urgenţă radiologică, în colaborare cu I.F.I.N.-H.H. Măgurele, cu partici-

parea ISUMB şi USISU Ciolpani.

Pe linia pregătirii şi educării preventive a populaţiei au fost desfăşurate următoarele activităţi: campanie de îndrumare şi control în unităţile şcolare private şi publice din judeţul Ilfov; concursul cu tematică de protecţie civilă „Cu viaţa mea apăr viaţa”, etapa judeţeană, organi-zat în localitatea

Page 46: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

46

Voluntari. La acest concurs au participat 7 echipaje, 4 din ciclul gimnazial şi 3 din cel liceal; concursul cercurilor tehnico-aplicative „Prietenii Pompierilor”, etapa judeţeană, organizat în localitatea Voluntari. La acest concurs au participat 3 echipaje din ciclul gimnazial; campania ”Şcoala altfel”; campania naţională de informare şi sensibilizare a cetăţenilor ,,Vreau sa fiu voluntar”; campania naţională de informare şi educare preventivă intitulată „F.O.C. – Flacările omoară copii”; ”Ziua Porţilor Deschise”, desfăşurată la sediile subunitatilor şi la sediile serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă, cu ocazia: Zilei Protecţiei Civile, campaniei ”Şcoala altfel”, Zilei Copilului, Zilei Pompierilor Militari din Romania, Zilei Internaţionale pentru Reducerea Riscului Dezastrelor Naturale

Managementul situaţiilor de urgenţă În perioada 01 ianuarie – 31 decembrie 2012 Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Codrii

Vlăsiei” al judeţului Ilfov a fost solicitat să intervină la un număr de 5383 situaţii de urgenţă produse în zona de competenţă, cu o medie de aproximativ 15 intervenţii/zi.

Conform atribuţiilor din competenţă, în urma solicitărilor primite, din totalul de 5383 intervenţii, 3402 au fost acţiuni SMURD (62%), 1015 incendii (22%) iar 966 alte situaţii (misiuni, deplasări fără intervenţie, alerte false, anunţuri eronate, întorşi din drum etc.).

Comparativ cu anul precedent, în 2012 numărul acțiunilor la care a fost solicitat ISU ILFOV

a crescut cu aproximativ 41%, de la 3825, la 5383.

Page 47: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

47

La nivelul județului Ilfov sunt operaționale 4 echipaje SMURD și 1 echipaj UTIM, la detașamentul Otopeni, detașamentul Buftea, secția Snagov, respectiv punctul de lucru Moara Vlăsiei..

În perioada 01 ianuarie – 31 decembrie 2012 echipajele specializate din cadrul structurilor de intervenţie, încadrate pe autospecialele de descarcerare şi ambulanţele de prim ajutor calificat au participat la 3402 acţiuni pentru acordarea primului ajutor medical de urgenţă, descarcerare, asistenţă persoane şi alte intervenţii.

Din numărul total de intervenţii la care au participat structurile SMURD, 3153 au fost acţiuni pentru acordarea primului ajutor medical calificat de urgenţă, reprezentând 93% din totalul acţiunilor.

DINAMICA TIMPILOR DE INTERVENTIE ÎN MEDIUL URBAN

Page 48: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

48

În anul 2012 echipajele SMURD încadrate pe autospecialele de descarcerare au intervenit

pentru permiterea accesului şi degajarea victimelor în cele mai bune condiţii şi cât mai rapid posibil la 324 accidente rutiere în care au fost implicate 587 persoane (542 adulţi şi 45 copii), dintre care 285 persoane au fost transportate de echipajele medicale la unităţile spitaliceşti.

Din analiza repartizării intervenţiilor pe structuri de intervenţie s-a constatat că cele mai

multe acţiuni au fost înregistrate la nivelul Detaşamentului Buftea.

După intervențiile SMURD, cea mai mare pondere a solicitărilor adresate ISU Ilfov a fost

reprezentată de intervențiile pentru stingerea incendiilor. În perioada analizată echipajele specializate pentru intervenţie din cadrul structurilor de intervenţie au acţionat pentru localizarea,

Page 49: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

49

lichidarea şi înlăturarea efectelor negative a 1015 incendii, inclusiv de vegetație uscată, iar pe timpul acţiunilor de intervenţie au fost salvate bunuri materiale în valoare de aproximativ 8.235.702 lei.

În urma analizei efectuate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Ilfov a rezultat că, exceptând incendiile de vegetație uscată, cele mai multe incendii s-au înregistrat în localităţile:

LOCALITATEA Nr. incendii Voluntari 31 Pantelimon 24 Chitila 16 Bragadiru 14 Popesti Leordeni 12 Otopeni 12 Jilava 12

Referitor la incendiile de vegetație uscată, cele mai multe s-au înregistrat în localitățile LOCALITATEA Nr. incendii vegetație

uscată Voluntari 50 Măgurele 37 Glina 35 Snagov 31 Vidra 31 Pantelimon 28 Afumați 28 Baloteşti 24

În urma acţiunilor de intervenţie din perioada 25.01.2012 – 14.02.2012, ISU Ilfov, în

colaborare cu celelalte componente ale comitetului judeţean pentru situaţii de urgenţă (IPJ, IJJ, CLSU etc.) a asistat un număr de peste 1500 persoane rămase înzăpezite în trafic sau care au solicitat acordarea primului ajutor. Ninsorile abundente din perioada menţionată au dus la blocarea pe drumurile naţionale şi judeţene care tranzitează judeţul a unui număr de peste 1000 de autovehicule, care au fost degajate ulterior din nămeţi prin intervenţia utilajelor din cadrul bazelor de deszăpezire.

La acţiunile de intervenţie au participat în total un număr de 450 ofiţeri şi subofiţeri ISU, 300 ofiţeri şi subofiţeri IJJ, 500 ofiţeri şi agenţi IPJ şi peste 500 de persoane din cadrul serviciilor voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă organizate la nivelul localităţilor şi operatorilor economici. Analiza intervenţiilor în situaţii de urgenţă, altele decât cele SMURD la nivelul structurilor de intervenţie şi localităţilor.

O alta activitate importanta aflata în responsabilitatea ISU Ilfov este avizarea si monitorizarea transporturilor speciale/periculoase. În perioada analizată pe teritoriul județului Ilfov s-au efectuat 4431 transporturi speciale și periculoase, cu peste 20% mai mult decât în anul 2011, ceea ce a presupus o intensificare a activităţilor de monitorizare şi prevenire a eventualelor incidente.

Page 50: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

50

Implementarea sistemului de comunicaţiii TETRA la sfârşitul anului 2011 a dus la

eficientizarea dispecerizării şi coordonării forţelor de intervenţie precum şi la creşterea acoperirii radio pe teritoriul judeţului.

Reforma institutionala a Inspectoratului Judeţean de Jandarmi Ilfov s-a desfăşurat în conformitate cu măsurile derivate din Programul de Guvernare 2009-2012 şi Planul de măsuri pentru îmbunătăţirea activităţii I.G.J.R. în anul 2012, vizând două procese importante - modernizarea instituţională şi evoluţia proiecţiei structurale.

În acest sens, în conformitate cu legislaţia în vigoare şi cu Regulamentul de organizare şi funcţionare al unităţii a fost identificat un număr de 546 activităţi ce revin diferitelor structuri ale unităţii. Aceste activităţi au fost reevaluate şi redistribuite pe linii de muncă, urmărindu-se asigurarea unei încărcături de sarcini echilibrate între structuri, stabilirea clară a responsabilităţilor, evitarea suprapunerilor şi respectarea specializării.

Pentru o parte din aceste activităţi au fost identificate 412 riscuri, ierarhizate pe mai multe nivele stabilindu-se şi implementându-se măsuri de diminuare a acestora. Semestrial, riscurile au fost reevaluate, a fost stabilit nivelul de implementare a măsurilor de diminuare a acestora şi s-a acţionat în direcţia eficientizării activităţilor curente. In consecinţă, majoritatea activităţilor ce revin unităţii au fost eficientizate şi s-a redus marja de risc pentru eventuale neconformităţi.

Activitatea pe linie de ordine şi siguranţă publică la nivelul judeţului Ilfov se desfăşoară în conformitate cu prevederile Legii de organizare şi funcţionare a Jandarmeriei Române, Strategiei Naţionale de Ordine Publică 2010-2013, ordinelor ministrului administraţiei şi internelor în vigoare pe această linie.

În perioada analizată, scopul activităţii I.J.J. Ilfov l-a constituit realizarea unei capacităţi optime de acţiune, folosind eficient resursele umane şi materiale aflate la dispoziţie, în vederea participării la prevenirea şi combaterea criminalităţii şi creşterii capacităţii de intervenţie în zona de responsabilitate.

Pentru îndeplinirea misiunilor de ordine si siguranţă publică I.J.J. Ilfov dispune în prezent de două structuri de ordine publică, respectiv Detaşamentul 1 Jandarmi Mobil şi Secţia de Jandarmi Supraveghere şi Ordine Publică Aeroportul Internaţional Henri Coandă Bucureşti (infiinţată cu data de 01.10.2012).

În perioada 01.01.2012 – 01.07.2012 Detaşamentul 1 Jandarmi Mobil a executat activităţi permanente de menţinere a ordinii publice în sistem patrule mixte (poliţie/ jandarmi). Personalul destinat activităţilor de menţinere a ordinii publice a fost repartizat pe poliţiile orăşeneşti, deplasându-se direct de la domiciliu către sediul poliţiei orăşeneşti.

Începând cu luna iulie, ca urmare a primirii în responsabilitate a unor noi misiuni, concomitent cu executarea celorlalte misuni de asigurare a ordinii publice/cooperare cu alte instituţii, aceste efective au fost retrase, iar pentru executarea patrulelor mixte efectivele disponibile din cadrul

Page 51: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

51

echipajelor de intervenţie au fost repartizate pentru executarea acestor activităţi, acţionând în zone cu risc criminogen ridicat în funcţie de solictările I.P.J.Ilfov şi situaţia operativă.

Astfel, cu efectivele la dispoziţie, în perioda analizată, I.J.J. Ilfov a executat 4800 misiuni cu un efectiv total de 21372 jandarmi, media zilnică fiind de 64 jandarmi, după cum urmează:

• 1517 misiuni de asigurare a ordinii publice, cu un efectiv de 7420 cadre (4,89 jandarmi în medie pe misiune), astfel:

• manifestări de protest (mitinguri, pichetări, marşuri etc.) – 8 misiuni, cu 38 jandarmi (4,75 cadre, în medie, pentru fiecare misiune);

• manifestări cultural-artistice, religioase, promoţionale etc. – 61 misiuni, cu 462 jandarmi (efectiv mediu de 7,57 jandarmi pentru fiecare misiune);

• manifestări sportive - 302 misiuni, cu 1967 jandarmi (efectiv mediu de 6,51 jandarmi pe misiune);

• pe timpul campanilor electorale - 51 misiuni, cu 229 jandarmi (efectiv mediu de 4,49 jandarmi pe misiune);

• pe timpul desfăşurării alegerilor/ referendumurilor - 61 misiuni, cu 606 jandarmi (efectiv mediu de 9,93 jandarmi pe misiune);

• acţiuni de protecţie antiteroristă – 17 misiuni cu 85 jandarmi (5 jandarmi, în medie, pe misiune) ;

• pe timpul vizitelor oficiale – 2 misiuni cu 10 cadre (5 jandarmi, în medie, pe misiune);

• participarea la limitarea /înlăturarea situaţiilor de urgenţă (inundaţii, calamităţi, etc.) -10 misiuni cu 112 cadre (11,2 jandarmi, în medie, pe misiune);

• asigurarea ordinii publice la instanţe – 1005 misiuni, cu 3911 jandarmi (3,89 cadre, în medie, pentru fiecare misiune).

• 125 misiuni de intervenţie, cu un efectiv 488 jandarmi (3,9 jandarmi în medie pentru fiecare misiune), astfel:

• aplanarea unor conflicte – 4 misiuni, cu 13 jandarmi (3,25 cadre, în medie, pentru fiecare misiune);

• intervenţii la solicitare 112 – 11 misiuni, cu 53 jandarmi (4,81 cadre, în medie, pentru fiecare misiune;

• intervenţii pentru salvare-evacuare - 4 misiuni, cu 65 jandarmi (16,25 cadre, în medie, pentru fiecare misiune);

• intervenţii la alte solicitari telefonice – 66 misiuni, cu 228 jandarmi (3,45 cadre, în medie, pentru fiecare misiune);

• echipe de intervenţie pentru asigurarea transporturilor speciale şi de valori – 40 misiuni, cu 129 jandarmi (3,2 cadre, în medie, pentru fiecare misiune);

Participarea la menţinerea ordinii publice: • 2446 misiuni de menţinere a ordinii publice, cu un efectiv de 11380 cadre (34

jandarmi în medie pe zi), astfel: • patrule independente executate în mediul urban – 991 misiuni (1458 patrule), cu 4715

jandarmi (medie zilnică de 14 jandarmi); • patrule mixte executate în mediul urban – 578 misiuni (1151 patrule), cu 1192

jandarmi (medie zilnică de 3,5 jandarmi); • patrule independente executate în mediul rural – 22 misiuni (30 patrule), cu 111

jandarmi (0,33 jandarmi în medie pe zi); • patrule mixte executate în mediul rural – 268 misiuni (317 patrule), cu 321 jandarmi

(0,95 jandarmi în medie pe zi);

Page 52: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

52

• patrule intercomunale pe traseul magistralelor de transport conducte petroliere – 329 misiuni, cu 4259 jandarmi (12,71 jandarmi în medie pe zi);

• acţiuni executate în zona instituţiilor de învăţământ – 207 misiuni, cu 236 jandarmi (1,14 jandarmi în medie pe misiune);

• acţiuni punctuale executate în alte zone de interes operativ – 51 misiuni, cu 276 jandarmi (5,41 jandarmi în medie pe misiune).

Scăderea numărului misiunilor de menţinere a ordinii publice a fost determinată de scăderea numărului de jandarmi repartizaţi pentru executarea misiunilor de menţinere în sistem integrat patrule mixte datorită reorganizării unităţii şi intrării în vigoare la data de 15.06.2011 a noului stat de organizare al inspectoratului, nemaiputând fi folosite în anul 2012 efective din cadrul structurilor de pază şi protecţie instituţională, a angrenării structurii de ordine publică din cadrul I.J.J. Ilfov, în misiuni de asigurare a ordinii publice de amploare (meciuri de fotbal liga I, a II a, examenul de Bacalaureat, capacitate, misiuni în cooperare cu alte instituţii ale statului, alegeri locale, referndum, campanii electorale, etc.), concomitent cu repartizarea unor alte misiuni structurilor de ordine publică (ex. asigurarea măsurilor de ordine publică la tribunalul şi parchetul Ilfov, până la înfiinţarea unor structuri de pază şi protecţie, asigurarea măsurilor de ordine publică la Obiectivul ORI Centrul pentru Cazarea Străinilor luaţi în Custodie publică Otopeni, asigurarea măsurilor de ordine publică în zona Aeroportului Internaţional Henri Conndă Otopeni, până la înfinţarea secţiei de jandarmi, etc.).

În anul 2012, executarea misiunii de protecţie instituţională la obiectivele din competenţă s-a materializat prin aplicarea a 4 sancţiuni contravenţionale în valoare de 800 lei, au fost constatate 3 infracţiuni cu 3 autori, de către structurile de pază şi protecţie instituţională.

Cu privire la organizarea şi executarea misiunii de protecţie, intervenţie şi ordine publică pe raza localităţilor tranzitate de conductele magistrale de transport produse petroliere aparţinând S.C. Conpet S.A., se poate aprecia că, unitatea a executat în bune condiţii misiunile, obţinând rezultate apreciabile, care s-au materializat în utilizarea fără evenimente deosebite a magistralelor de către operatorul licenţiat S.C.Conpet S.A. şi prevenirea, respectiv combaterea fenomenului infracţional pe această linie.

Cooperarea în vederea îndeplinirii acestei misiuni cu structurile aparţinând I.P.J. Ilfov, S.C. Conpet S.A. şi S.I.P.I. Ilfov, s-a desfăşurat în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare, a ordinelor şi dispoziţiilor eşaloanelor superioare, a planului de intervenţie şi cooperare încheiat între părţi, aceasta având un caracter de continuitate, ce a permis realizarea unui schimb real de informaţii şi date, necesare executării misiunilor specifice permanente şi temporare.

În ceea ce priveşte rezultatele obţinute de această subunitate, comparativ cu perioada similară a anului 2011, acestea se prezintă astfel:

Nr. crt.

Indicatori Anul 2011 Anul 2012 %

1. Infracţiuni constatate 21 28 + 33,3 2. Autori depistaţi 35 32 - 8,5 3. Sancţiuni contravenţionale aplicate 254 692 + 172,4 4. Amenzi contravenţionale aplicate 134 408 + 204,4 5. Valoare amenzi 76 400 181450 + 137,5 6. Avertismente scrise aplicate 120 284 + 136,6

În perioada de referinţă, efectivele I.J.J. Ilfov destinate acestei misiuni au executat 43 transporturi de bunuri şi valori importante, cu 50 % mai mult decât în aceeaşi perioadă a anului 2011, fiind angrenaţi 87 de jandarmi, cu 50 % mai mult decât în aceeaşi perioadă a anului 2011.

Page 53: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

53

Efectivele destinate asigurării pazei şi protecţiei transporturilor de produse cu caracter special au executat 26 transporturi de produse cu caracter special, în beneficiul propriu sau al societăţilor private cu care I.J.J. Ilfov are contracte de prestări servicii (cu 58 % mai puţin decât în aceeaşi perioadă a anului 2011, când totalul a fost de 61) cu un efectiv total de 80 de militari (cu 60 % mai puţin decât în aceeaşi perioadă a anului 2011, când totalul a fost de 150).

De asemenea, I.J.J. Ilfov a asigurat însoţirea vehiculelor care transportă produse cu caracter special, pentru un număr de 16 transporturi cu caracter special executate de către alte structuri ale M.A.I. (cu 15 % mai mult decât în aceeaşi perioadă a anului 2011, când totalul a fost de 14).

În anul 2012, principalele obiective ale unităţii pe această linie au fost de prevenirea faptelor antisociale, constatarea infracţiunilor şi întocmirea actelor premergătoare în vederea începerii urmăririi penale, constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor contravenţionale, ţinerea evidenţei proceselor-verbale de constatare a contravenţiilor, precum şi punerea în executare a mandatelor de aducere emise de organele competente.

Situaţia rezultatelor obţinute pe linia prevenirii şi combaterii faptelor antisociale în anul 2012, comparativ cu anul 2011, este următoarea:

INFRACŢIUNI CONSTATATE INDEPENDENT

INFRACŢIUNI CONSTATATE ÎN COOPERARE CU POLIŢIA

SANCŢIUNI CONTRAVENŢIONALE APLICATE

Page 54: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

54

MANDATE DE ADUCERE EXECUTATE

Din analiza indicatorilor de mai sus se observă că în anul 2012 numărul de infracţiuni

constatate, pe timpul executării misiunilor independente, a crescut de aproximativ 4 ori faţă de anul 2011.

În schimb, în perioada analizată, se poate observa o scădere semnificativă, cu aproximativ 62%, a infracţiunilor constatate în cooperare cu organele de poliţie - 82 infracţiuni, faţă de anul 2011, când au fost constatate 213 de fapte penale.

Numărul sancţiunilor contravenţionale aplicate a scăzut în anul 2012 faţă de anul 2011 cu aproximativ 15 %, de la 4092 la 3503. Numărul amenzilor contravenţionale aplicate a scăzut cu 16 procente, de la 3300 în anul 2011 la 2771 în anul 2012. Avertismentele scrise aplicate au scăzut cu aproximativ 8 %, de la 792 în anul 2011, la 732 în anul 2012.

Activităţile pe linie de criminalistică s-au desfăşurat în conformitate cu prevederile legale în vigoare, tehnicianul criminalist întocmind 20 planşe fotografice în dosarele de constatare a infracţiunilor, cu 25 % mai multe decât în anul 2011, când au fost întocmite 15 planşe fotografice cu aspecte de la locul comiterii faptelor de natură penală.

O altă componentă a activităţii de prevenire şi combatere a faptelor antisociale o reprezintă desfăşurarea activităţilor specifice pentru punerea în aplicare a mandatelor de aducere. În acest an au fost primite 205 mandate de aducere, din care 58 au fost executate prin prezentarea persoanelor în faţa instanţei sau a organelor de anchetă, 143 neexecutate cu aplicarea prevederilor art. 184 alin. 2, 21 şi 3 C.P.P., iar 4 nu au fost executate din motive obiective. Mandatele au fost executate în 33 de localităţi, ocazie cu care au fost folosiţi 488 jandarmi. Pe această linie s-a înregistrat o creştere de circa 100 % faţă de anul 2011 când au fost executate 139 de mandate de aducere.

În acest context, în baza planurilor de cooperare/ intervenţie şi cooperare şi sau a celor de colaborare au fost executate 511 acţiuni în cooperare cu alte instituţii, cu un efectiv de 1596 cadre (3,12 jandarmi în medie pentru fiecare misiune), astfel:

• cu poliţia – 99 acţiuni, cu 421 jandarmi (4,25 jandarmi efectiv mediu pentru fiecare misiune);

• cu Parchetul –D.I.I.C.O.T – 1 acţiune cu 4 cadre (în medie, 4 jandarmi pentru misiune); • cu organele administraţiei publice locale – 1 acţiune cu 4 cadre (în medie, 4 jandarmi

pentru misiune); • cu executorii judecătoreşti – 46 acţiuni, cu 232 jandarmi (6 jandarmi, în medie, pe

misiune); • cu organele silvice – 11 acţiuni, cu 52 jandarmi (4,72 cadre, în medie, pe misiune); • cu Oficiul Român de Imigrări – 248 acţiuni, cu 588 jandarmi (2,37 cadre, în medie, pe

misiune); • cu alte instituţii – 105 acţiuni, cu 325 jandarmi (3 cadre, în medie, pe misiune). e) acţiuni pentru punerea în aplicare a mandatelor de aducere – 201 misiuni cu 488 jandarmi

(2,42 lucrători, în medie, pentru fiecare misiune). Analizând comparativ anul 2012, cu anul 2011 în ceea ce priveşte misiunile de menţinere,

asigurare, restabilire a ordinii publice, respectiv cele în cooperare/colaborare cu alte instituţii, se pot desprinde următoarele concluzii:

- numărul total al misiunilor a scăzut cu aproximativ 20,5 % în anul 2012, faţă de anul 2011;

Page 55: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

55

- misiunile de menţinere a ordinii publice executate în anul 2012 au scăzut cu aproximativ 44 % faţă de anul 2011;

- numărul misiunilor de asigurare a ordinii publice a crescut cu aproximativ 48 % în anul 2012, faţă de anul 2011;

- misiunile de intervenţie au scăzut în 2012 cu aproximativ 39 % faţă de anul 2011; - misiunile de restabilire a ordinii publice (intervenţii în forţă pentru restabilirea ordinii

publice) au rămas la acelaşi nivel, nefiind executată în 2012 nici o intervenţie în forţă. - misiunile în cooperare cu alte instituţii au crescut în perioada analizată cu aproximativ 58 %

faţă de anul 2011.

În concluzie, I.J.J. Ilfov cooperează foarte mult cu I.P.J. Ilfov, cooperare bazată pe o comunicare operativă permanentă, schimbul fluent de informaţii, identificarea unor soluţii viabile pentru acţiunea comună de prevenire şi combatere faptelor antisociale şi a criminalităţii, precum şi conlucrarea în sistem integrat în cadrul dispozitivelor de ordine şi siguranţă publică.

• Agricultură şi dezvoltarea rurală

Direcţia pentru Agricultură Ilfov a comunicat că din suprafaţa arabilă de 97 535 ha în anul agricol 2011-2012 au fost cultivate: - 26 281 ha culturi de toamnă - 44 735 ha culturi de primăvară

Suprafaţa agricolă cultivată cu principalele culturi

- ha -

2011 20121) din care:

sector privat din care:

sector privat

Total din care: gospodăriile populaţiei

Total din care: gospodăriile populaţiei

Cereale – total 29802 27132 11112 40696 37921 12272 din care: Grâu şi secară 15944 15279 5183 17285 17017 5720 Orz şi orzoaică 5802 5090 1723 10518 9921 3157 Ovăz 419 419 332 403 228 170 Porumb 7637 6344 3874 13728 11993 3200 Leguminoase pentru boabe – total 389 136 51 457 353 67 Plante uleioase – total 15433 14765 1084 14783 14073 1849 din care: Floarea soarelui 7273 6965 1161 8026 7316 960 Cartofi 789 787 787 890 890 890 Legume - total 5510 5502 5502 5705 5697 5610 Plante de nutreţ - total 10681 10190 7262 11629 11136 5252 din care: Perene vechi şi noi 3940 3654 2992 3940 3654 2992 Porumb pentru însilozare 795 795 70 803 803 60 Vii pe rod 1412 1400 1400 1412 1403 1397 Livezi de pomi si pepiniere pomicole 579 292 142 579 231 231 1) Date provizorii Notă: Datele sunt furnizate de către Direcţia pentru Agricultură Ilfov

Page 56: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

56

Dinamica suprafeţelor agricole cultivate

-%-

Anul 2012 comparativ cu anul 2011 din care: sector privat

Total din care: gospodăriile populaţiei

Cereale – total +36,6 +39,8 +10,4 din care: Grâu şi secară +8,4 +11,4 +10,4 Orz şi orzoaică +81,3 +94,9 +83,2 Ovăz -3,8 -45,6 -48,8 Porumb +79,8 +89,0 -17,4 Leguminoase pentru boabe – total

+17,5 +159,6 +31,4

Plante uleioase – total -4,2 -4,7 +70,6 din care: Floarea soarelui +10,4 +5,0 -17,3 Cartofi +12,8 +13,1 +13,1 Legume - total +3,5 +3,5 +2,0 Plante de nutreţ - total +8,9 +9,3 -27,7 din care: Perene vechi şi noi 0,0 0,0 0,0 Porumb pentru însilozare +1,0 +1,0 -14,3 Vii pe rod 0,0 +0,2 -0,2 Livezi de pomi si pepiniere pomicole

0,0 -20,9 +62,7

Suprafaţa judeţului Ilfov (1583 kmp) reprezintă 0,67% din suprafaţa ţării. În anul 2011 suprafaţa agricolă deţinea o pondere de 64,3% din suprafaţa judeţului, iar terenul

arabil o pondere de 61,6%. Analizând situaţia suprafeţei agricole cultivată, în anul 2012 comparativ cu 2011, pe total la

principalele culturi, se remarcă creşteri ale suprafeţei cultivate la:

� cereale cu 36,6% (din această categorie s-au înregistrat creşteri cu 81,3% la suprafaţa cultivată cu orz şi orzoaică, cu 79,8% la suprafaţa cultivată cu porumb, cu 8,4% la suprafaţa cultivată cu grâu şi secară, în acelaşi timp înregistrându-se o scădere cu 3,8% la suprafaţa cultivată cu ovăz). � leguminoase pentru boabe cu 17,5%; � cartofi cu 12,8%; � plante de nutreţ cu 8,9% (din această categorie s-a înregistrat o creştere cu 1,0% la suprafaţa cultivată cu porumb pentru însilozare, în timp ce suprafaţa cultivată cu perene vechi şi noi a fost identică în ambele perioade analizate).

Scădere pe total a suprafeţei cultivate s-a înregistrat la plante uleioase cu 4,2% (din această categorie s-a înregistrat o creştere cu 10,4% a suprafeţei cultivate cu floarea soarelui).

Suprafeţele agricole cultivate cu vii pe rod (1412 hectare) şi livezi de pomi şi pepiniere pomicole (579 hectare) nu au suferit modificări în perioada analizată.

Page 57: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

57

Producţia agricolă vegetală, la principalele culturi

- tone -

2011 20121) din care:

sector privat din care:

sector privat

Total din care: gospodăriile populaţiei

Total din care: gospodăriile populaţiei

Cereale – total 125139 113495 47452 134603 127433 28158 din care: Grâu şi secară 63669 61009 20472 67212 66434 14872 Orz şi orzoaică 21417 18903 6233 38647 36583 9237 Ovăz 1257 1257 990 1177 666 357 Porumb 38796 32326 19757 27507 23690 3632 Leguminoase pentru boabe – total

796 296 119 635 466 130

Plante uleioase – total

29080 27821 3233 19590 18809 2001

din care: Floarea soarelui 13819 13234 2147 8401 7620 921 Cartofi 21139 21079 21079 20588 20588 20588 Legume - total 125717 125561 125561 123731 123731 110093 Plante de nutreţ - total

166231 160799 134195 226223 217238 108474

din care: Perene vechi şi noi

65010 60291 49368 108478 103012 76654

Porumb pentru însilozare

14707 14707 1295 14454 14454 1020

Struguri 5320 5275 5275 4096 4069 4051 Fructe din pomi si pepiniere pomicole

2870 1929 919 5722 1961 1961 1) Date provizorii

Notă: Datele sunt furnizate de către Direcţia pentru Agricultură Ilfov

În general se remarcă faptul că în anul 2012 producţia agricolă obţinută la o serie de culturi a scăzut în comparaţie cu anul 2011, cele mai importante scăderi fiind înregistrate la producţia de: plante uleioase pe total cu 32,6% (din acestă categorie înregistrându-se o scădere cu 39,2% a producţiei de floarea soarelui), struguri cu 23,0% şi leguminoase pentru boabe pe total cu 20,2%.

Producţia de cartofi a înregistrat o scădere cu 2,6%, iar cea de legume pe total o scădere cu 1,6%. Creşteri importante ale producţiei agricole vegetale s-au înregistrat la: fructe din pomi şi pepiniere

pomicole cu 99,4% şi plante de nutreţ pe total cu 36,1% (din această categorie înregistrându-se o creştere cu 66,9% a producţiei de perene vechi şi noi, dar în acelaşi timp şi o scădere cu 1,7% a producţiei de porumb pentru însilozare).

Producţia de cereale pe total a înregistrat o creştere cu 7,6%, din această categorie înregistrându-se o creştere cu 80,5% a producţiei de orz şi orzoaică şi cu 5,6% a producţiei de grâu şi secară, dar în acelaşi timp şi o scădere cu 29,1% a producţiei de porumb şi cu 6,4% a producţiei de ovăz .

Page 58: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

58

Producţia medie obţinută la hectar a înregistrat în anul 2012, comparativ cu anul 2011, scăderi importante la culturile de:

♦ porumb, care face parte din grupa cerealelor, cu 59,9%; ♦ floarea soarelui, care face parte din grupa plantelor uleioase, cu 44,9%; ♦ leguminoase pentru boabe pe total cu 32,1%; ♦ struguri cu 23,0%; ♦ cartofi cu 13,7%; ♦ grâu şi secară, care face parte din grupa cerealelor, cu 11,3%; ♦ legume de câmp şi în solarii cu 4,9%; ♦ ovăz, care face parte din grupa cerealelor, cu 2,6%; ♦ orz şi orzoaică, care face parte din grupa cerealelor, cu 0,5%.

Creşteri ale producţiei medii la hectar s-au înregistrat la: fructe din pomi şi pepiniere pomicole (cu 47,9%) şi la culturile de plante de nutreţ pe total (cu 25,0%).

Efectivele de animale, la sfârşitul anului, pe total, pe specii şi pe forme de proprietate

2011 20121)

-capete-

Anul 2012 comparativ cu

anul 2011 - % -

Numărul de animale, total, pe specii şi pe forme de proprietate Bovine - total 6620 6119 -7,6 -din care: gospodăriile populaţiei 4444 4111 -7,5 Porcine - total 47450 70283 +48,1 -din care: gospodăriile populaţiei 14049 34403 +144,9 Ovine - total 48000 51022 +6,3 -din care: gospodăriile populaţiei 40130 38577 -3,9 Caprine - total 10094 10911 +8,1 -din care: gospodăriile populaţiei 7760 7903 +1,8 Păsări - total 426500 546716 +28,2 -din care: gospodăriile populaţiei 410000 518727 +26,5

1) Date provizorii Notă: Datele sunt furnizate de către Direcţia pentru Agricultură Ilfov

La sfârşitul anului 2012 gospodăriile populaţiei deţineau 94,9% din efectivele de păsări,

75,6% din efectivele de ovine, 72,4% din efectivele de caprine, 67,2% din cele de bovine şi 48,9% din efectivele de porcine.

Se constată următoarele modificări ale efectivelor de animale în anul 2012 comparativ cu

anul 2011: � efectivele de bovine au înregistrat o scădere pe total cu 7,6%, iar în gospodăriile

populaţiei cu 7,5%; � efectivele de porcine au înregistrat o creştere pe total cu 48,1%, iar în gospodăriile

populaţiei de 2,4 ori; � efectivele de ovine au înregistrat o creştere pe total cu 6,3%, iar în gospodăriile

populaţiei o scădere cu 3,9%;

Page 59: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

59

� efectivele de caprine au înregistrat o creştere pe total cu 8,1%, iar în gospodăriile populaţiei cu 1,8%;

� efectivele de păsări au înregistrat o creştere pe total cu 28,2%, iar în gospodăriile populaţiei cu 26,5%.

Efectivele de animale, la sfârşitul anului

Producţia agricolă animală

cu 2011, se prezintă astfel: ���� Producţia totală de carne (sacrificări) a scăzut cu 37,4% pe baza scăderilor

Au fost efectuate lucrări de ameliorare a fondului funciar în comunele Berceni, Petrăchioaia,

Grădiştea pentru perimetre în suprafaţa de 394,2 ha, executându-se lucrări de scarificare şi drenaj. Au fost depuse 1402 cereri de scoatere din circuitul agricol pentru suprafaţa de 151 ha. În sistemul informatic naţional au fost operate 63 exploataţii agricole. Sunt înregistraţi 45 operatori economici în agricultura ecologică. Activitatea de inspecţii a compartimentului Inspecţia de Stat pentru Controlul Tehnic

Vitivinicol: au fost efectuate 145 controale la comercianţii de vin de masă vrac, la depozitari şi la comercianţii cu amănuntul de vin îmbuteliat şi de băuturi aromatizate pe bază de vin îmbuteliate, au fost vizate 219 documente însoţire produse vitivinicole pentru 3900,50 hl vin de masă vrac, au fost eliberate 11 autorizaţii pentru spaţiile de comercializare vin de masă vrac şi retrase 2 autorizaţii, 1 avertisment aplicat.

Activitatea de inspecţii a compartimentului Inspecţia de Stat pentru Controlul Tehnic în Producerea şi Valorificarea Legumelor Şi Fructelor: au avut loc 139 controale finalizate cu 44 avertismente şi 10 amenzi în cuantum de 16 500 lei, au fost efectuate 18 controale comune fiind aplicate 3 avertisemnte şi 8 amenzi în cuantum de 14 500 lei , au fost eliberate 4 865 cerificate de conformitate, 30 autorizaţii de defrişare şi 3 autorizaţii de plantare.

Unitatea fitosanitară – au fost eliberate 2 550 certificate fitosanitare pentru export şi 7 certificate fitosanitare pentru reexport, au fost înregistrate 14 societăţi care desfăşoară activităţi de : import, export, depozitare şi comercializare cu vegetale şi producător de pâine, produse vegetale şi articole reglementate pe raza judeţului.

Au fost emise 75 buletine de avertizare specialiştilor de la camerele agricole şi fermierilor. Au fost efectuate 423 inspecţii fitosanitare prin întocmirea fişelor de inspecţie / monitorizare

pentru depistarea organismelor dăunătoare specifice plantelor controlate şi a organismelor

- ca

pete

-

6620 6119

47450

70283

48000

51022

10094 10911

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

Bovine Porcine Ovine Caprine

2011 2012

Page 60: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

60

dăunătoare de carantină monitorizate şi au fost controlaţi 53 agenţi economic pentru : condiţii de depozitare, acte de provenienţă şi respectarea legislaţiei în vigoare.

Au fost întocmite 72 fişe de inspecţie paşaport fitosanitar, au fost autorizate 89 societăţi pentru comercializarea cu produse de protecţia plantelor, au fost eliberate 38 atestate profesionale.

Structura organizatorica a Centrului Judeţean Ilfov din cadrul Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie în Agricultură cuprinde două nivele principale, respectiv:

� nivel judetean – un centru judetean, cu personalitate juridica şi la nivel local – 5 centre locale:

Centrul local Snagov; Centrul local Dascalu; Centrul local Branesti; Centrul local Magurele; Centrul local Buftea.

Serviciul de Masuri de Sprijin si IT a desfăşurat în anul 2012 activităţi în conformitate cu atribuţiile, responsabilităţile şi competenţele stabilite prin Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al APIA Ilfov.

Avand in vedere prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 125/2006 pentru aprobarea schemelor de plăţi directe şi plăţi naţionale directe complementare, care se acordă în agricultură începând cu anul 2007, şi pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de asociere în agricultură cu modificarile si completarile ulterioare, la nivelul APIA Centrul Judetean Ilfov in campania 2012 s-au primit un numar de 3413 cereri de solicitare a platii unice pe suprafata, cu suprafata totala de 69.931 ha,

Cererile de sprijin s-au putut depune la Centrul judetean APIA Ilfov, respectiv centrele locale, in perioada 1 martie – 15 mai 2012. Campania de primire a cererilor de sprijin a continuat pînă la data de 11 iunie 2012, dar s-au perceput penalizari de 1% pe fiecare zi de intarziere.

*IPA-Online În scopul eliminării dificultăţilor şi al erorilor de poziţionare a parcelelor ce fac obiectul

solicitărilor de sprijin financiar, APIA a realizat aplicaţia IPA-online (Identificarea Parcelelor- online).

IPA-online este o aplicaţie pusă la dispoziţia fermierilor de către Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură prin intermediul căreia solicitanţii de plăti directe UE au posibilitatea de a realiza online operaţiunea de digitizare a parcelelor, stabilindu-şi declaraţia de suprafaţă.

Crearea acestei aplicaţii a fost necesară datorită localizării inexacte/incorecte a parcelelor pe hărtile de hârtie, fapt ce conducea la înregistrarea unui număr mare de erori, la aplicarea de sancţiuni şi la întarzieri în efectuarea plăţilor.

La nivelul Centrului Judetean Ilfov toate cererile SAPS au fost primite pe suport electronic in IPA-on line in campania 2012.

Constituit ca un serviciu de baza al agentiei prin care se deruleaza operatiuni financiare din fondurile europene dar si de la bugetul de stat, Serviciul Masuri de Sprijin si IT din cadrul Centrului judetean APIA ILFOV a desfasurat in anul 2012 urmatoarele activitati:

� In perioada 15.01.2012-28.02.2012 serv MS-IT a coordonat si a desfasurat activitati privind informarea fermierilor despre drepturile si obligatiile pe care le au, ce decurg din aplicarea Politicii Agricole Comune în general si a masurilor de sprijin pe suprafata in special; intalniri cu fermierii in cadrul tuturor primariilor din cadrul judetului Ilfov

Page 61: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

61

� S-a transmis la centrele locale arondate procedurile elaborate pentru masurile de sprijin pe suprafata si monitorizeaza aplicarea corecta a acestora, asigura instruirea personalului centrelor locale.

� S-a realizat instruirea fermierilor mari pentru depunerea cererilor IPA –on line � S-au transmis invitatiile pentru depunerea cererilor pentru fermierii cu suprafete ce

depasesc 50 ha � S-au primit, inregistrat si li s-a facut controlul vizual al cererilor pentru fermierii cu

suprafete ce depasesc 50 ha. Astfel pentru fermierii ce depasesc 50 ha in campania 2012 s-au inregistrat 171 de cereri de subventie pe o suprafata de 55.922 ha

� S-a realizat coordonarea campaniei de primire cereri SAPS si atat la nivel judetean cat si la nivel local inregistrandu-se urmatoarea situatie:

� C. Judetean – primite 171 cereri SAPS cu suprafata de 55.922 ha � C.L Snagov – primite 697 cereri SAPS cu suprafata de 3.056 ha � C.L Dascalu – primite 408 cereri SAPS cu suprafata de 2.266 ha � C.L Branesti – primite 418 cereri SAPS cu suprafata de 1.985 ha � C.L Magurele – primite 1168 cereri SAPS cu suprafata de 3.367 ha � C.L Buftea – primite 551 cereri SAPS cu suprafata de 3.335 ha

� S-a realizat monitorizarea campaniei de primire cereri SAPS si transmiterea acesteia la APIA –centru. Centrul Judetean APIA Ilfov a primit si inregistrat in total 3413 cereri SAPS cu o suprafata totala de 69931 ha.

� S-a efectuat transferul in IACS din IPA-on line pentru toate cererile SAPS � S-a procedat la verificarea SAPS si verificarea administrativa a cererilor . � Coordonarea verificarii administrative a cererilor din intreg centrul judetean. � S-a realizat executarea celui de-al doilea control administrativ la cererile mari si a

supracontrolului pentru toate 5% din cererile carora li s-a facut al doilea control administrativ pentru cererile care au fost esantionate pentru avans

� Autorizarea la plata pentru campania 2012 pentru Centrul judetean APIA ILFOV pana la data de 31.12.2012 se prezinta astfel:

� autorizati pentru avans SAPS – 3318 fermieri cu suma totala de 15.977.916,68 lei

� autorizati pentru plata PNDC-3168 fermieri cu suma totala de 8.169.653,04 lei

� autorizati pentru plata compensatorie pentru ZMD(zona montana defavorizata)-7 fermieri cu suma totala de 30.378,49 lei

� autorizati pentru plata ZDS(zona defavorizata de conditii naturale specifice)-8 fermieri cu suma totala de 37.369,18 lei

� autorizati pentru ZSD(zona semnificativ defavorizata)-1 fermier cu suma totala de 10.082,54 lei

� autorizati pentru pachetul P1(pajisti cu inalta valoare naturala)-3 fermieri cu suma totala de 4.953,47 lei

� autorizati pentru pachetul P2 (practici agricole traditionale)-3 fermieri cu suma totala de 2.316,94 lei

� autorizati pentru pachetul P4 – culturi verzi-19 fermieri cu suma totala de 179.510,96 lei

� autorizati pentru pachetul P5(culturi agricole pe teren arabil)-1 fermier cu suma totala de 525,28 lei

� autorizati pentru pachetul P5(livezi)-1 fermier cu suma totala de 7.832,65lei In campania 2012 cuantumul subventiei pe hectar a fost de:

� 119,66 €/ha din fonduri FEGA la care s-a aplicat o reducere liniara de 9,89%

Page 62: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

62

� 35 €/ha din fonduri FEADR+BN la care s-a aplicat o reducere liniara de 7.43% � S-a realizat coordonarea intregii activitati privind situatiile de supradeclarare blocuri

fizice � Inregistrarea in baza de date a documentelor de solutionare a supradeclararilor pentru

fermierii cu suprafete egale sau mai mari de 50 ha � Activitatea de eficientizare a controlului administrative conform procedurilor APIA � Notificarea fermierilor în vederea solutionarii cazurilor de supradeclarare si a

eventualelor nereguli, solutionarea cazurilor de supradeclarare si eventuale nereguli si întocmirea rapoartelor conform procedurilor;

� Actualizeaza baza de date IACS pe baza urmatoarelor informatii: • informatii obtinute de la fermieri; • rezultate în urma controalelor pe teren,(clasic si teledetectie); • imagini satelitare obtinute pentru controalele prin teledetectie; • rezultate în urma controalelor administrative;

*Actualizare LPIS-2012 � Rezolvarea solicitarilor de la fermieri- tip ANEXA 1- in colaborare cu Compartimentul

Control pe teren – 93 de blocuri fizice editate si validate � Eliminarea atributului TPA (terenuri posibil abondate ) – 5 blocuri fizice rezolvate � Actualizare LPIS pe baza imaginilor VHR_2012 - 627 blocuri fizice verificate si 153 de

blocuri fizice editate � verificare _coduri_A5_teledetectie 2012 - 6 blocuri fizice editate � S-a asigurat permanent furnizarea informatiilor necesare Directiei masuri de sprijin si

IACS - Serviciului esantionare, monitorizare, raportare, în vederea întocmirii rapoartelor pentru Organismul Coordonator al Agentiei, conform formatelor stabilite.

In cursul anului 2012 activitatea de control la nivelul CJ Ilfov s-a axat pe doua componenta si anume:

� Control clasic prin teledetectie � Control pe teren prin masuratori clasice

In urma esantionarii realizate de catre APIA Central, s-a transmis in data de

13.07.2012 la nivelul CJ APIA ILFOV un numar de 219 fermieri care au fost selectati la controlul prin teledetectie si din care 34 fermieri au fost esantionati la controlul privind respectarea Ecoconditionalitatii iar pentru acesti fermieri a fost necesara deplasare in teren.

La data de 26.07.2012 s-a transmis esantionul de control pentru controlul clasic pe teren, fiind esantionati un numar de 131 fermieri cu un numar total de parcele de 4.257 si o suprafata de 30.967,26 ha. Serviciul Autorizare CNDP, Ajutoare Specifice Comunitare, Masuri de piata gestionează sprijinul finaciar privind plăţile naţionale direct complementare în sectorul zootehnic, care este acordat producătorilor agricoli, persoane fizice sau juridice, care deţin, cresc şi exploatează animale de producţie, identificate şi înregistrate în sistemul naţional.

Prin intermediul Serviciului autorizare CNDP, ajutoare specifice comunitare si masuri de Piata fermierii beneficiază şi de ajutoare de stat atribuite în cadrul unor scheme de sprijin destinate atât sectorului zootehnic cât şi sectorului vegetal, în scopul consolidării acestor sectoare.

1. In anul 2012 pentru acordarea primei pe cap de femele ovine/caprine, conf.O.M.A.D.R 98/23.04.2010 si OMADR 108/12.05.2011 solicitantii au depus un numar de 95 cereri cu un efectiv de 33514 capete ovine, si un numar de 98 cereri cu un efectiv de 9882 capete caprine in perioada 09.04-18.05.2012. Dupa verificarea administrativa a cererilor in sistem, a urmat perioada de control la fata locului pana in data de 31.08.2010. Dupa finalizarea controlului la fata locului, a rezultat un numar de 32015 animale pentru care se acorda prima pe cap de femele ovine in valoare de 1.299.255

Page 63: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

63

lei si un numar de 9248 animale pentru care se acorda prima pe cap de femele caprine ,in valoare de 376.496,28 lei.

2. Conform O.G 125/2006 si OMADR 215/2010, cu modificarile si completarile ulterioare privind platile nationale complementare, sector zootehnic, beneficiarii primei pe cap de animal la bovine au depus un numar de 508 cereri, cu un numar de 6629 animale solicitate la plata. In urma verificarilor administrative , au fost aprobati la plata un numar de 507 de beneficiari eligibili, cu un numar de 6626 animale, in valoare de 3313000. lei.

3. Pentru anul 2012, au fost depuse un numar de 141 cereri de acord prealabil de motorina depuse in luna decembrie, conform OMADR 126/26.05.2010 si H.G. 408 /2010 pentru finantarea prin rambursarea motorinei cu acciza redusa. Pentru trim. I, au fost depuse in luna aprilie, 95 de cereri in valoare de 609,582.29 lei, pentru trim II, au fost depuse 110 de cereri in valoare de 1.124.257,28 lei, in luna iulie, iar pentru trim.III un numar de 109 cereri in valoare de 506,783.88 lei, in luna luna octombrie. urmand ca in luna ianuarie 2012 sa se depune cererile aferente trim IV.

4. Conform H.G. 756/2010 referitor la acordarea ajutorului de stat in agricultura pentru plata primelor de asigurare, au fost depuse un numar de 62 cereri, in valoare de 235.540,00 lei, pentru culturile agricole infiintate in toamna anului 2011. De asemenea, pentru culturile de primavara au fost depuse 50 dosare in valoare de 146.090,00 lei pentru politele decontate cu o cota procentuala de 50% ,si 3 dosare in valoare de 12955,00 lei, pentru politele decontate cu 70%.

5. Pentru solicitantii, care au depus angajamente, in anul 2010, conf H.G. 839 /2010 pentru realizarea angajamentelor asumate voluntar in favoarea bunastarii porcinelor au fost aprobati si decontati 3 beneficiari cu 5.936.419,63 lei si conf H.G. 838/2010 pentru realizarea angajamentelor asumate voluntar in favoarea bunastarii pasarilor au depus si au fost aprobati 2 beneficiari cu 1.695.317,02 lei . Pentru acordarea ajutorului, specific pentru imbunatatirea calitatii produselor agricole in sectorul de agricultura ecologica, s-a primit o solicitare.

Aceasta schema de sprijin va fi continuata din 2012 pe o perioada de 5 ani prin Masura 215 pachetul a porcine si pachetul b pasari, decontata atat din bugetul national cat si din bugetul Uniunii Europene .

In prima sesiune pentru pachetul a) ,porcine au solicitat sprijin un numar de 11 beneficiari in valoare de 3.602.712,402 euro.,iar pentru pachetul b) ,pasari 4 beneficiari cu suma de 1.553.127,5 euro. In sesiunea a doua care se desfasoara in perioada 14.01.-15.02.2013, a depus solicitare un beneficiar cu suma de 241.235,82 euro.

Pentru prima perioada au depus deconturi justificative 9 beneficiari in suma de 437.057 euro, 4 dintre acestia solicitind adeverinte pentru credit bancar .reprezentand 25% din valoarea totala a sprijinului solicitat

6. Pentru acordarea ajutorului, specific pentru imbunatatirea calitatii produselor agricole in sectorul de agricultura ecologica, s-a primit o solicitare,conform H.G.759/2010.

7. In anul 2012, conf. H.G.207/2011, au solicitat acord initial pentru anul 2013 2 beneficiari, pentru intocmire si mentinere registru genealogic cu 343.180 lei pentru un numar de 17.159 bovine si 1 beneficiar pentru determinarea calitatii genetice cu 520.480 lei pentru un numar de 6506 bovine .

8. Masura de acordare a ajutorului comunitar pentru furnizarea laptelui si a anumitor produse lactate în institutiile scolare are drept principal obiectiv favorizarea consumului de lapte de catre copiii din institutiile scolare beneficiare, conform Regulamentelor (CE) nr. 1234/2007 art. 102 si nr. 657/2008, prin obtinerea unui ajutor finantat din fonduri comunitare pentru distribuirea gratuita sau la pret redus a laptelui si a anumitor produse lactate copiilor din institutiile scolare.

Sunt excluse de la ajutor comunitar produsele lactate distribuite în timpul vacantelor scolare si în centrele scolare care utilizeaza produsele lactate la prepararea meselor servite copiilor.

Beneficiarii ajutorului comunitar sunt copiii din gradinitele, scolile primare si / sau gimnaziale, aprobate sau acreditate de Ministerul Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului.

Beneficiarii de mai sus pot apartine uneia din urmatoarele categorii de institutii scolare : - gradinite sau alte institutii de învatamânt prescolar;

Page 64: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

64

- scoli primare si /sau unitatile scolare gimnaziale; Pentru acordarea ajutorului comunitar, pentru furnizarea laptelui in institutiile scolare s-a

depus de catre Consiliul Judetean Ilfov, o cerere de plata pentru sem. II anul scolar 2011-2012 pentru un numar total de copii beneficiari de 30061 cu o cantitate maxima de 610687 litri in suma totala de 110,839.69 euro.

9. In perioada 01.03-31.08.2012 au fost vizate aproximativ un numar de 373 carnete de rentieri agricoli, si 100 cereri de reanalizare dosare rentieri .

10. In luna decembrie, in vederea accesarii creditelor pentru finantarea capitalului de lucru au fost eliberate un numar de 50 adeverinte pentru specia bovine, 38 adeverinte pentru specia ovine si 35 adeverinte pentru specia caprine. Serviciul Economic,recuperare debite

Activitate urmarire si recuperare debite Au fost emise si transmise un număr de 43 procese verbale de constatare a neregulilor si de

stabilire a creantelor bugetare pentru fermierii din Judetul Ilfov. Suma totala a debitelor este de 37944.18 lei din care recuperat 29110.19 lei diferenta de recuperat 8833.89 lei. Serviciul Regional de Administrare si Control Cota de Lapte

In domeniul Cotei de lapte se asigură administrarea cotei naţionale de lapte şi se stabilesc sumele datorate de producători în cazul depăşirii cotei detinute.

Activitatea acestui Serviciu pe parcursul anului 2012 a fost urmatoarea: • Prelucrarea cererilor existente in sistem in cursul anului de cota 2011-2012 in vederea

distribuirii deciziilor catre detinatorii de cota, cu prioritate a celor din zonele defavorizate, care beneficiaza de sprijin financiar - au fost aprobate 2853 cereri din care aprox. 80% din zone defavorizate.

• Printarea, inregistrarea si transmiterea deciziilor de inactivitate (P13D3), de retragere a cotelor in urma a trei ani de inactivitate (P13D4) si a copiilor acestora pentru dosare aferente anului de cota 2011-2012 si a copiilor pentru dosare. (7835 decizii)

• Printarea, inregistrarea si transmiterea deciziilor de retragere a cotelor de lapte ala producatorilor care nu au trimis declaratia anuala aferenta anului de cota 2011-2012 (P10D3P), ale producatorilor care au bifat renuntarea la cota ( P10D3P1) (3411 decizii)

• Printarea, inregistrarea trimiterea catre judete a somatiilor catre producatorii care nu au trimis declaratia anuala aferenta anului de cota 2011-2012 si a copiilor pentru dosare. (3536 somatii)

• Introducerea manuala in sistem a declaratiilor primite ( scanare, atasare ) pentru judetul Giurgiu pentru a acoperi volumul de lucru si a incheia activitatea simultan in toate judetele.

• Primirea, inregistrarea, transmiterea informarilor, declaratiilor lunare si anuale ale cumparatorilor de lapte din regiune, corespondenta cu acestia si notificarea lor.

• Pana in momentul de fata au fost primite la Compartimentele judetene din regiune aproximativ 1930 de cereri pentru anul de cota 2012-2013.

• Verificare legala si aprobarea cererilor aferente anului de cota in curs, primite (1930 cereri) – pana in prezent au fost emise 100% din decizii .

• Primirea, inregistrarea, transmiterea informarilor, a declaratiilor lunare ale cumparatorilor de lapte din regiune, monitorizarea acestora.

• Primirea, verificarea formala, inregistrarea cererilor conform procedurilor pentru anii de cota 2011-2012si 2012-2013 in cadrul judetului Ilfov.

• Strangerea declaratiilor anuale de la producatorii care le-au depus la Centrele locale ale APIA Ilfov.

• Primirea, verificarea formala, inregistrarea declaratiilor anuale ale producatorilor (748 declaratii)

• Introducerea manuala in sistem a declaratiilor primite ( scanare, atasare ) -748 declaratii • Trimiterea prin posta cu confirmare de primire a somatiilor producatorilor care nu au depus

la termen declaratia anuala ( 39 somatii ).

Page 65: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

65

• Emiterea de copii dupa deciziile de cota ale producatorilor care subscriu diverselor forme de sprijin.

• Completarea dosarelor producatorilor cu declaratiile anuale aferente, copii dupa decizii, somatii, confirmari de primire etc.

• Efectuarea controalelor pe teren ale producatorilor si cumparatorilor, repartizate judetului Ilfov prin programele de control elaborate de la nivel de DCT.

• Primirea, verificarea, inregistrarea rapoartelor de control de la celelalte judete ale regiunii. • Introducerea in sistem a rapoartelor de control efectuate in cadrul regiunii. • Introducerea si prelucrarea in Sistem a rapoartelor de control efectuate pana la aceasta data in

cadrul Regiunii (aprox. 764 rapoarte) • Organizarea de intalniri cu fermierii in vederea informarii acestora cu privire la importanta

Sistemului cotelor de lapte si a depunerii Declaratiei anuale a producatorului detinator de cota de vanzari directe - s-au organizat trei asemenea intalniri la inceputul perioadei de depunere Declaratiei anuale.

• Organizarea unei intalniri de lucru cu colegii din cadrul judetelor Regiunii in vederea discutarii noutatilor aparute in administrarea cotelor de lapte, a activitatii desfasurate pe intregul an in vederea imbunatatirii permanente a activitatii.

Trebuie sa mai precizam faptul ca pe langa toate acestea, la nivelul judetului Ilfov, exista o comunicare foarte bine structurata si dezvoltata intre angajatii instutiei si fermierii din cadrul judetului, creandu-se o baza de date detaliata cu datele de contact (telefon, adresa domiciliu si adresa de e-mail) ale acestora.

Direcţia Sanitară veterinară şi pentru siguranţa alimentelor

Prin programul de supraveghere în anul 2012 s-au efectuat următoarele acţiuni de depistare şi

control

Denumire acţiune

Plan

Realizat

Anemie infecţioasă ecvină 2291 2114

Bruceloză bovină 2900 3009

Bruceloză ovină 1761 2194

Bruceloză caprină 530 667

Bruceloză porcină 250 280

Leucoză bovină 4700 4690

Bluetongue bovine 659 658

Bluetongue ovine 112 112

Bluetongue caprine 32 32

Paratuberculoză bovină 1476 1578

Vaccinare antrax bovine 5500 5797

Vaccinare antrax ovine 28000 28157

Vaccinare antrax caprine 8000 8312

Page 66: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

66

Denumire acţiune

Plan

Realizat

Vaccinare

antrax cabaline 1800 1848

Vaccinare antirabică 32500 36133

Examen serologic PPC 600 643

Examen serologic IA 990 964

Tuberculinare bovine TCS 7083 6969

Pesta porcină clasică 600 643

Influenţă aviară la păsări

domestice şi sălbatice 990 964

Evaluarea eficacităţii sistemelor de control oficial în conformitate cu art. 4(6) din

Reg. 882/2004 : -Evaluarea eficacităţii sistemelor de control oficial în domeniul Salmonelozelor la păsările domestice de fermă, a gripei aviare si a bolii de Newcastle -Evaluarea eficacităţii sistemelor de control oficial în domeniul igienei produselor alimentare aflate sub incidenta R CE 852/2004 si al organismelor modificate genetic -Evaluarea eficacităţii sistemelor de control oficial în domeniul importului / tranzitului / exportului / comertului intracomunitar de produse de origine animală şi non animală şi animale vii destinate comertului -Evaluarea eficacităţii sistemelor de control oficial domeniul subproduselor de origine animală nedestinate consumului uman şi encefalopatiilor spongiforme transmisibile - Evaluarea eficacităţii sistemelor de control oficial realizate în domeniul bunăstării animalelor, la nivelul fermelor şi în timpul transportului - Evaluarea eficacităţii sistemelor de control oficial realizate în domeniul produselor alimentare de origine animala obtinute in unitati inregistrate / autorizate, de mica capacitate - Evaluarea controalelor oficiale în domeniul sigurantei produselor alimentare de origine animala(carne de ungulate,laptesi produse obtinute din acestea) - Evaluarea eficacităţii sistemelor de control oficial realizate în domeniul identificarii si inregistrarii animalelor -Evaluarea eficacităţii sistemelor de control oficial realizate în domeniul igienei produselor alimentare aflate sub incidenta R CE 852/2004 - Evaluarea eficacităţii sistemelor de control oficial realizate în domeniul blue tongue si febrei aftoase.

Oficiul de cadastru şi publicitate imobiliară Ilfov Pe parcursul anului 2012, s-au furnizat datele tehnice necesare exproprierii in termenele prevazute de actele normative in domeniu, fiind inregistrate 64 de documentatii pentru proiectele de utilitate publica(exproprieriinvederea realizarii culoarului de autostrada).

Totodata, s-a avut în vedere avizarea cu prioritate a documentelor cadastrale şi inregistrarea în cartea funciara a imobilelor supuse exproprierii.

Page 67: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

67

Pentru imobilele supuse exproprierii in vederea realizarii proiectelor de interes national şi judetean s-au avizat şi receptionat 23 documentatii de specialitate iar 9 documentatii au fost respinse.

Agentia de Cadastru şi Publicitate Imobiliara a conceput proiectul Realizarea unui sistem de evidenta şi consultare a produselor cartografice. - Registrul Electronic al limitelor Unitatilor Administrativ Teritoriale - RELUAT, ce reprezinta o aplicatie avand ca scop furnizarea datelor spatiaţiale necesare administrarii in mod unitar a teritoriului Romaniei.

Pentru realizarea delimitarilor cadastrale pentru unitatile administrativ- teritoriale aflate pe limita de judet s-au constituit Comisiile de delimitare a caror componenta este aprobata prin ordin al prefectului. Au fost inscrise in audienta 321 persoane carea au solicitat diverse informatii legate de: - solutionarea lipsei de corespondenta dintre vecinatatile din titlul de proprietate cu cele din raportul de expertiza tehnica judiciara; - neavizarea documentatiilor cadastrale; - respingerea documentatiilor cadastrale; - rezolvarea ptoblemelor referitoare la suprapunerea numerelor cadastrale; - punerea in aplicare a unei sentinte civile prin care s-a admis plangerea formulata impotriva incheierii de carte funciara; - nemultumiri privind raspunsul primit la petitiile formulate; - ridicarea raspunsurilor formulate la petitiile inaintate; - lipsa corespondenta intre coordonatele din teren cu cele existente în documentatia cadastrala şi intre masuratorile realizate la teren cu cele din documentatia cadastrala; Activitatile desfăşurate in cadrul Serviciului de Cadastru au fost cele de a clarifica regimul proprietatii, urmand apoi inscrierea corecta a proprietatii in cartea funciara sub aspect tehnic şi juridic, in baza realitatii din teren, s-au receptionat 11.592 documentatii cadastrale. In vederea finalizarii procesului de retrocedare a proprietatii, a inscrierii corecte a proprietatii in cartea funciara sub aspect tehnic şi juridic, in baza realitatii din teren au fost furnizate persoanelor interesate datele necesare c1arificarii regimului proprietatii. Astfel, la solicitarea persoanelor fizice şi juridice au fost rectificate 4.523 de documentatii cadastrale.

Pentru accelerarea procesului de definitivare a aplicarii legilor, au fost eliberate 57 titluri de proprietate pentru teren arabil şi 4 titluri de proprietate pentru padure, au fost verificate 185 planuri parcelare, din care un numar de 115 extrase de plan parcelar.

Institutia a demarat împreună cu ANCPI Proiectul Registrul Electronic National al Nomenclaturilor Stradale (RENNS) pentru constituirea unui registru unic, electronic, al nomenclaturilor stradale pentru judetul Ilfov. Proiectul este Cofinantat din Fondul Social European prin Programul Dezvoltarea Capacitatii Administrative, axa prioritara 2 – Imbunatatirea calitatii şi eficientei furnizarii serviciilor publice, cu accentul pus pe procesul de descentralizare, domeniul major de interventie 2.2 - Imbunatatirea calitatii şi eficientei serviciilor în baza contractului de finantare nr.308/01.03.2012.

În anul 2012 s-a demarat operatiunea de conversie a cartilor funciare din format pe hartie în format digital şi lucrul integrat in aplicatia e-Terra -

În luna octombrie 2012, a fost încheiat Contractul ce a avut ca obiect prestarea de servicii finalizate pentru dezvoltarea unei baze de date sau fişiere ce pot fi migrate din aplicatia proprie a OCPI IIfov, in sistemul informatic e-Terra, astfel ca la acest moment un procent de 90% din lucrari se executa in aplicatia e-Terra, datele fiind stocate la nivel central (ANCPI), putand fi accesate de institutiile abilitate.

Page 68: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

68

• Educaţie

Strategia managerială a Inspectoratului Şcolar Judeţean Ilfov, pe termen lung, mediu şi scurt, are la bază principiile şi rolul acestuia în cadrul sistemului de învăţământ, ţinând cont de contextul social general actual, cu focalizare pe politicile educaţionale relevate de documentele legislative din domeniul educaţiei.

Documentele manageriale au ca scop principal adecvarea conţinuturilor şi a organizării sistemului de învăţământ ilfovean la sistemul naţional de educaţie, conform noii legislaţii în domeniu (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011 şi legislaţia subsecventă acesteia), fiind pe deplin armonizate cu obiectivele vizate în Programul de Guvernare 2009-2012.

Pentru realizarea unui sistem educaţional stabil, echitabil, eficient şi relevant obiective generale ale Inspectoratului Şcolar Judeţean Ilfov au fost:

• Asigurarea şi controlul calităţii educaţiei, în baza unui management al calităţii fundamentat pe înţelegerea şi asumarea legislaţiei în domeniu, a valorilor şi strategiilor care converg către o reală eficacitate şi eficienţă a educaţiei, în toate unităţile de învăţământ din judeţ;

• Orientarea inspecţiei şcolare pe implementarea eficientă a curriculumului şi a programelor de îmbunătăţire a calităţii în sistemul educaţional din judeţ, din perspectiva standardelor naţionale;

• Monitorizarea, consilierea şi controlul implementării politicilor şi programelor care vizeazǎ diminuarea absenteismului şi prevenirea abandonului şcolar;

• Monitorizarea, consilierea, controlul implementării politicilor şi programelor care promovează evaluarea cu scop în orientarea şi optimizarea învăţării.

În vederea descentralizării învăţământului preuniversitar şi creşterii autonomiei şcolilor, eliminarea violenţelor din şcoală şi din jurul acesteia au fost urmărite următoarele:

• Implicarea ISJ Ilfov în realizarea demersurilor de descentralizare, prin îndrumare, control , monitorizare, evaluare şi sprijin , centrat pe exerciţiul funcţiilor de management şcolar, precum şi a funcţiilor de management financiar, de management al resurselor umane, gestionate de unităţile şcolare în co-parteneriat cu autorităţile/ comunităţile locale;

• Dezvoltarea profesională a resursei umane din şcoala ilfoveană prin perfecţionarea/formarea continuă a personalului didactic de predare, de conducere, de îndrumare şi control şi a celui didactic auxiliar;

• Promovarea de proiecte educaţionale şi structurale ale ISJ în parteneriat cu şcolile şi alte instituţii comunitare şi guvernamentale, în vederea creşterii gradului de performanţă la nivel de infrastructură instituţională, la nivelul rezultatelor elevilor, la nivelul personalului din ISJ şi din şcoli;

• Dezvoltarea/implementarea de programe educaţionale centrate pe situaţii de criză personală şi de grup, specifice mediului educaţional şcolar, precum şi pe comportamente de risc ale copiilor, elevilor, tinerilor, în vederea integrării acestora în viaţa şcolară, socială şi profesională. Implementarea în toate unităţile de învăţământ din judeţ a strategiei anti-violenţă.

Unităţile de învăţământ îşi desfăşoară activitatea corespunzător stategiei proiectate, aceasta fiind în acord cu strategia ISJ Ilfov şi asigurând o direcţie corectă de dezvoltare instituţională - 7 inspecţii tematice.

Pentru îmbunătăţirea rezultatelor şcolare prin evaluarea conformităţii funcţionării şi dezvoltării unităţilor de învăţământ cu legislaţia în vigoare privind învăţământul s-au efectuat 3 inspecţii şcolare generale la Şcoala cu cls. I-VIII nr.1 Ciolpani, Mark Twain International School şi Şcoala Gimnazială nr.1 Cornetu.

Page 69: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

69

Monitorizarea adecvării implementării şi eficienţei activităţilor din planurile de îmbunătăţire elaborate de instituţiile de educaţie şi a concordanţei acestora cu rezultatele din rapoartele anuale de evaluare internă, cu rapoartele de inspecţie şi cu rapoartele de evaluare externă realizate de către ARACIP au vizat efectuarea a 320 inspecţii de specialitate şi 428 inspecţii pentru obţinerea gradelor didactice.

Toate inspecţiile s-au finalizat cu concluzii cuprinse în rapoartele de inspecţii şi diseminate în cadrul şedinţelor de lucru cu directorii unităţilor de învăţământ de stat şi particulare.

S-a realizat monitorizarea activităţilor educative şcolare şi extraşcolare desfăşurate la nivelul tuturor unităţilor de învăţământ, în acord cu strategia naţională şi judeţeană privind educaţia formală şi nonformală, Strategia judeţeană privind diminuarea absenteismului, a Regulamentului privind organizarea excursiilor/taberelor, a Regulamentului de concurs pentru educaţia rutieră – pentru anul şcolar 2012-2013.

Referitor la monitorizarea, consilierea şi controlul implementarii politicilor şi a programelor care vizeazǎ diminuarea absenteismului şi prevenirea abandonului şcolar -total absenţe înregistrate în perioada octombrie - decembrie 2012: 410159, din care motivate 144577

S-a extins derularea în 10 unităţi de învăţământ a programului Şcoală după şcoală (în cadrul proiectului POSDRU- Prevenirea părăsirii timpurii a şcolii) – Buftea, Dârvari, 1 Decembrie, Cornetu, Pantelimon, Ştefanesti, Glina, Dărăsti, Brăneşti, Creţeşti.

A fost realizată monitorizarea desfăşurării evaluărilor semestriale (teze), în condiţii de examen, la clasele terminale precum şi monitorizarea, prin inspecţii şcolare, a desfăşurării activităţilor de pregătire suplimentară pentru examenele naţionale (Evaluarea Naţională pentru cls a VIII a, Bacalaureat)

Rezultate finale - Evaluarea Naţională pentru elevii cls.a VIII –a 2012 Limba română 76,65% note peste 5 - 1204 evaluaţi Matematică 43,21% note peste 5 - 1205 evaluaţi Bacalaureat sesiunea a 2-a – 23% promovabilitate

Page 70: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

70

Învăţământul, în anul şcolar

U.M. 2010-2011 2011-20121)

Învăţământ preşcolar Grădiniţe:

- independente număr 15 15 - secţii din cadrul grupurilor şcolare număr 112 105 Copii înscrişi în grădiniţe persoane 8538 9398 Personal didactic persoane 390 449 Învăţământ primar şi gimnazial Şcoli primare şi gimnaziale:

- independente număr 56 42 - secţii din cadrul grupurilor şcolare număr 49 54 - secţii număr 6 3 Elevi înscrişi persoane 24776 24476 Elevi la sfârşitul anului şcolar persoane 24483 24044 Elevi promovaţi persoane 23365 22954 Personal didactic persoane 1474 1407 Învăţământ liceal Licee număr 17 17 Elevi înscrişi persoane 8143 8722 Elevi la sfârşitul anului şcolar persoane 7931 8331 Elevi promovaţi persoane 7663 7990 Personal didactic persoane 327 337 Învăţământ profesional şi postliceal Elevi înscrişi persoane 735 240 Elevi la sfârşitul anului şcolar persoane 552 213 Elevi promovaţi persoane 508 201

1)Date provizorii Notă: Instituţii/unităţi de învăţământ rezultate în urma reorganizării reţelei şcolare prin aplicarea Legii nr. 354/2004, art. 7, alineatele (8) şi (9) – instituţiile de învăţământ care au un număr minim de 200 elevi sau 100 de preşcolari sunt declarate cu personalitate juridică, iar cele cu un număr mai mic intră în subordinea acestora.

În analiza datelor privind Învăţământul, putem desprinde următoarele concluzii referitoare la anul şcolar 2011-2012 comparativ cu anul şcolar 2010-2011:

În învăţământul preşcolar numărul de copii înscrişi în grădiniţe a crescut cu 10,1% (de la 8538 copii în anul şcolar 2010-2011 la 9398 în anul şcolar 2011-2012), iar numărul cadrelor didactice a crescut cu 59 persoane (de la 390 în anul şcolar 2010-2011 la 449 în anul şcolar 2011-2012).

În învăţământul primar şi gimnazial numărul elevilor înscrişi la începutul anului şcolar a scăzut uşor cu 1,2% (de la 24776 elevi în anul şcolar 2010-2011 la 24476 în anul scolar 2011-2012), iar cei rămaşi la sfârşitul anului şcolar a scăzut cu 1,8% (de la 24483 elevi în anul şcolar 2010-2011 la 24044 în anul şcolar 2011-2012). Personalul didactic a scăzut cu 67 persoane (de la 1474 în anul şcolar 2010-2011 la 1407 în anul şcolar 2011-2012), iar procentul de promovabilitate a înregistrat o creştere uşoară cu 0,1 puncte procentuale, de la 95,4% în anul şcolar 2010-2011 la 95,5% în anul şcolar 2011-2012.

În învăţământul liceal numărul elevilor înscrişi a crescut cu 7,1% (de la 8143 elevi în anul şcolar 2010-2011 la 8722 în anul şcolar 2011-2012), iar al celor rămaşi la sfârşitul anului şcolar a crescut cu 5,0% (de la 7931 elevi în anul şcolar 2010-2011 la 8331 în anul şcolar 2011-2012).

Page 71: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

71

Personalul didactic a crescut cu 10 persoane (de la 327 în anul şcolar 2010-2011 la 337 în anul şcolar 2011-2012), iar procentul de promovabilitate a scăzut uşor, cu 0,7 puncte procentuale, faţă de anul şcolar 2010-2011 (96,6%), fiind de 95,9% în anul şcolar 2011-2012.

În învăţământul profesional şi postliceal, prin desfiinţarea unor unităţi şcolare de profil, numărul elevilor înscrişi a scăzut cu 67,3% (de la 735 elevi în anul şcolar 2010-2011 la 240 în anul şcolar 2011-2012), iar numărul elevilor rămaşi la sfârşitul anului şcolar a scăzut cu 61,4% (de la 552 elevi în anul şcolar 2010-2011 la 213 în anul şcolar 2011-2012). Procentul de promovabilitate a crescut cu 2,4%, de la 92,0% în anul şcolar 2010-2011 la 94,4% în anul şcolar 2011-2012.

Procentul de promovabilitate, pe tipuri de unităţi de învăţământ,

la sfârşitul anului şcolar

Au fost consiliaţi directorii unităţilor de învăţământ în vederea exercitării competenţelor şi a

atribuţiilor manageriale, de către cei 2 asistenţi-suport de la nivelul ISJ Ilfov. Referitor la finanţarea unor cheltuieli de capital ale unităţilor de învăţământ preuniversitar de

stat din judeţul Ilfov : în luna decembrie 2012, au fost emise următoarele O.M.E.C.T.S., prin care au fost aprobate sume din transferuri din bugetul de stat către bugetele locale, sume prevazute în bugetul M.E.C.T.S. pe anul 2012, pentru finanţarea unor cheltuieli de capital ale unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat :

1. O.M.E.C.T.S. nr. 6349 / 03.12.2012 : - Liceul cu clasele I – XII Periş pentru Structura cu cls. I-VIII ”Prof. Ion Ioniţă”

Periş, ca reabilitare cu suma de 96.000 lei ; - Liceul cu clasele I – XII Periş pentru Structura cu cls. I-VIII nr. 2 Brătuleşti Periş,

ca reabilitare cu suma de 23.000 lei ; - Liceul cu clasele I – XII Periş, ca utilităţi, reabilitare cu suma de 171.000 lei.

- %

-

95,4 95,5

96,6

95,9

92,0

94,4

89

90

91

92

93

94

95

96

97

Învăţământ primar şigimnazial

Învăţământ liceal Învăţământ profesional şipostliceal

2010-2011 2011-2012

Page 72: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

72

2. O.M.E.C.T.S. nr. 6931 / 13.12.2012 : - Grădiniţa cu Program Prelungit Nr. 1 Cornetu, ca obiectiv de investiţii cu suma de

625.000 lei. 3. O.M.E.C.T.S. nr. 6931 / 13.12.2012 :

- Liceul Tehnologic ”Barbu Ştirbey”, ca reabilitare cu suma de 60.000 lei. Total sume alocate : 975.000 lei. Sumele au fost transferate de Inspectoratul Şcolar

Judeţean Ilfov către primării prin ordin de plată. Cadrele didactice s-au înscris la examenele de definitivat şi grade didactice:

- Definitivat: 133

- Gradul II 2014: 18

Gradul I 2015: 9

S-au desfăşurat programe de perfecţionare /dezvoltare profesională a cadrelor didactice

- Cursuri de formare/dezvoltare profesională prin CCD Ilfov:

a) cursuri de formare: 288 c.d de la 12 discipline formate prin proiectul Competenţe cheie TIC,

b) 75 profesori de matematică au beneficiat de formare profesională prin proiectul Matematică în societatea cunoaşterii,

c) 21 cadre didactice din aria socio-umane au beneficait de formare profesională prin proiectul Cadrul didactic- un profesionist în sistemul de învăţământ

Programul Managementul vieţii personale şi sociale cu numărul deciziei de acreditare 4486/23.06.2011 şi 15 credite profesionale transferabile - 106 cursanţi (profesori liceu din Ilfov, Dâmboviţa, Mureş, Bucureşti, Constanţa) derulat in cadrul proiectului POSDRU - ID 64159 al ISJ Ilfov.

Programul Didactici inovatoare ale citit-scrisului: proiect POSDRU MECTS – 21 cursanţi (cadre didactice din învăţământul primar).

Programul Organizarea interdisciplinară a ofertelor de învăţare pentru formarea competenţelor cheie la şcolarii din clasele I-IV – derulat prin proiect POSDRU MECST si SOFTWIN ID 63113 – 37 cursanţi (cadre didactice din învăţământul primar).

120 cadre didactice au fost formate pentru a preda la clasa pregătitoare.

– în implementare Metode si instrumente noi pentru formarea competentelor elevilor in managementul vietii

personale, POSDRU/85/1.1/S/64159 Scoli si comunitati in actiune pentru prevenirea parasirii timpurii a scolii,

POSDRU/91/2.2/S/64110 Monitorizarea insertiei absolventilor de invatamant profesional si tehnic pe piata muncii,

POSDRU/90/2.1/S/63840

Promovarea tinerilor absolventi, debutanti in cariera didactica - CCD Ilfov

Manager scolar in context european - BEST Manager - ISJ Ilfov/CCD Ilfov

Page 73: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

73

S-a asigurat realizarea activităţilor aferente strategiei judeţene, privind asigurarea securităţii în unităţile de învăţământ.

Direcţia Judeţeană pentru Tineret şi Sport Ilfov Competiţii organizate 2012

Disciplină sportivă Număr competiţii Număr participanţi Tenis de masă 4 150 Box 2 100 Fotbal 3 300 Handbal 3 260 Rugby-tag 2 80 Tir cu arcul 2 120 Şah 6 300 Orientare turistică 3 170 În ceea ce priveşte programul naţional Mişcare pentru Sănătate şi având în vedere structurile

afiliate din judeţ cât şi specificul acestora, Direcţia Judeţeană pentru Tineret şi Sport Ilfov a organizat activităţi cuprinse în calendarul Sportul pentru Toţi.

Au fost încheiate următoarele protocoale/convenţii de parteneriat

Partener Obiect protocol/convenţie Perioada încheiată Direcţia pentru Sănătate Publică Ilfov Primăria comunei Brăneşti

Protocol educativ pentru o viaţă sănătoasă prin mişcare şi alimentaţie echilibrată

Aprilie 2011-iunie 2013

Primăria oraşului Pantelimon Primăria comunei Ciorogârla Casa Corpului Didactic

Integrarea copiilor aparţinând minorităţii rome prin activităţi sportive –proiectul I.R.I.S

2011-2012

Inspectoratul Şcolar Judeţean Ilfov

Promovarea exerciţiului fizic şi a mişcării pentru sănătate în rândul copiilor şi elevilor prin activităţi Sportul pentru toţi – Caravana SPT Ilfov

2012

Asociaţia Judeţeană Sportul pentru Toţi

Integrarea copiilor aparţinând minorităţii rome prin activităţi sportive –proiectul I.R.I.S

2011-2012

Page 74: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

74

Centrul de Prevenire, Evaluare şi Consiliere Antidrog Ilfov

În cursul anului 2012 activitatea Centrului de Prevenire, Evaluare şi Consiliere Antidrog Ilfov în domeniul prevenirii consumului de droguri a constat în implementarea proiectelor şi a campaniilor naţionale, implementarea proiectelor locale elaborate de noi sau de partenerii locali cu atribuţii în domeniu, susţinerea de activităţi punctuale de informare – educare – conştientizare în instituţii de învăţământ sau comunitate, participarea la conferinţe, grupuri de lucru sau întâlniri publice având ca temă prevenirea consumului de droguri, publicarea în media a unor informaţii cu caracter antidrog, precum şi distribuirea cu ajutorul voluntarilor de pliante, afişe sau fly-ere cu mesaj antidrog în locuri publice sau unităţi de învăţământ, astfel:

Mesajul Meu Antidrog – ediţia a IX

- promovarea acestui proiect a avut loc cu ajutorul Inspectoratului Judeţean Şcolar Ilfov care au transmis prin surse proprii invitaţia de participare şi regulamentul concursului unităţilor de învăţământ din teritoriu, cât şi prin transmiterea directă prin e-mail de către CPECA Ilfov unui număr de 15 unităţi de învăţământ din judeţ. Prea Rebel Să Fii Condus – implementarea campaniei a avut loc în luna iunie Ziua Mondială Împotriva Tutunului – 31 Mai - marcarea acestei zile a avut loc printr-o

activitate desfăşurată la şcoala nr.1 Jilava unde au participat 42 de elevi. Drogurile, Agonie sau Extaz – campanie de prevenirea consumului de droguri iniţiată de IPJ

Ilfov la care CPECA Ilfov a participat în calitate de partener alături de Crucea Roşie If, IJJ Ilfov, IŞJ Ilfov şi Asociaţia Alianţa Internaţională Antidrog.

Nicotina din tutun, te omoară fum cu fum – proiect local iniţiat de CPECA Ilfov ce se desfăşoară pe durata anului şcolar 2012-2013., având scop prevenirea consumului de tutun în rândul elevilor de gimnaziu.

Şcoala Altfel – implementarea acestui proiect a avut loc în săptămâna 02.04 – 06.04.2012 la Grup Şcolar Economic Administrativ şi de servicii Barbu A. Ştyrbei din Buftea.

IEC – activităţi punctuale de informare, educare, conştientizare – pe parcursul anului 2012 s-

au desfăşurat 18 de astfel de activităţi la unităţile de învăţământ de pe raza judeţului Ilfov fiind astfel informaţi un număr de 580 de elevi şi 42 de cadre didactice şi o astfel de activitate s-a desfăşurat şi la ONG Concordia, fiind informaţi aproximativ 120 de beneficiari ai acestei organizaţii. ( tinerii fără adăpost)

Pe parcursul anului 2012 au fost recrutaţi 4 voluntari cu ajutorul cărora au avut loc câteva activităţi de distribuire de pliante, afişe şi fluturaşi conţinând mesaje antidrog sau informaţii privind promovarea serviciilor oferite de CPECA Ilfov. De asemenea, în decursul anului de referinţă au fost transmise către media 3 articole conţinând informaţii privind diferite activităţi realizate de către CPECA Ilfov.

- Participarea medicului centrului la proiectul Grupului Pompidou Consiliere Terapie prin Artă la penitenciarul Jilava

- Acordarea de asistenţă medicală de către medicul centrului, beneficiarilor Centrului de schimb de seringi Caracuda.

- Colectarea fişelor de admitere la tratament şi introducerea lor în baza de date conform instrucţiunilor primite de la ORDT. În anul 2012 au fost colectate de pe raza judeţului Ilfov şi introduse în baza de date 126 de fişe de admitere la tratament.

- 11 persoane informate la sediul centrului privind modalitatea de asistenţă acordată consumatorilor de droguri.

Page 75: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

75

Principalii parteneri locali ai CPECA Ilfov sunt: Instituţia Prefectului - Judeţul Ilfov, Inspectoratul Şcolar Judeţean, Consiliul Judeţean de

Resurse şi Asistenţă Educaţională, Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Ilfov – în special Compartimentul de Analiză şi Prevenire a Criminalităţii şi Poliţia de Proximitate, Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă, A.N.P. – Penitenciarul Jilava, Inspectoratul Judeţean de Jandarmi, Spitalul Clinic de Psihiatrie Eftimie Diamandescu, ONG Concordia şi ONG Teen Chalenge.

S-au încheiat 9 protocoale cu unităţile de învăţământ, 1 protocol cu ONG Concordia şi 1 protocol cu Primăria 1 Decembrie.

• Muncă, familie şi protecţie socială

În anul 2012, Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Ilfov s-a preocupat în mod deosebit pentru îndeplinirea obligaţiilor din Contractul de performanţă managerială, Programul judeţean de ocupare a forţei de muncă şi din Planul judeţean de formare profesională, cuantificate prin indicatorii de performanţă managerială.

Ca obiective generale s-a urmărit aplicarea măsurilor de prevenire a şomajului, de stimulare a ocupării forţei de muncă şi creşterea gradului de ocupare a forţei de muncă în condiţiile asigurării egalităţii de şanse.

Participarea persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă la serviciile oferite de instituţia noastră şi creşterea incluziunii sociale prin sprijinirea inserţiei profesionale a persoanelor supuse riscului excluziunii sociale au constituit o prioritate în activitatea desfăşurată în anul 2012.

Un obiectiv esenţial l-a reprezentat facilitarea liberei circulaţii şi creşterea gradului de informare a lucrătorilor în statele membre U.E. sau ale celor semnatare ale Acordului privind Spaţiul Economic European, precum şi în statele cu care România are acorduri bilaterale în domeniul forţei de muncă.

Pentru îndeplinirea obiectivelor generale şi specifice, conducerea A.J.O.F.M. Ilfov a acţionat prin: îmbunătăţirea şi modernizarea procedurilor de lucru; utilizarea procedurilor unitare revizuite, pentru fundamentarea necesarului de formare profesională, a nevoii de măsuri active pentru promovarea ocupării forţei de muncă, pentru particularizarea acestora în funcţie de specificitatea locală; creşterea nivelului de competenţă şi operativitate a personalului propriu, astfel încât acesta să rezolve cu promptitudine cerinţele beneficiarilor; dezvoltarea relaţiilor de colaborare între agenţia judeţeană şi angajatori, furnizori de servicii pentru ocupare şi de formare profesională; utilizarea sistemului informatic unic integrat; preocuparea pentru dezvoltarea bazei tehnico-materiale; elaborarea şi implementarea de proiecte cu finanţare din F.S.E. în cadrul POSDRU 2007 – 2013; utilizarea eficientă a resurselor umane, materiale şi financiare ale A.J.O.F.M. Ilfov.

Sprijinirea persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă a constat, în principal în acordarea de servicii de informare şi consiliere profesională, informarea acestora despre oportunităţile de încadrare în muncă sau reconversie profesională, facilitarea accesului la locurile de muncă vacante, precum şi acordarea celorlalte servicii specializate prevăzute de lege. Pe lângă datele cuprinse în fişa de evaluare, elocvente în monitorizarea realizărilor sunt: macheta de monitorizare a activităţii de informare şi consiliere privind cariera şi macheta cu persoanele asistate, cuprinse în servicii de mediere şi consiliere.

A.J.O.F.M. Ilfov a acţionat, în mod special, pentru sprijinirea următoarelor categorii de persoane care întâmpină dificultăţi de reinserţie pe piaţa muncii: persoane care au avut eşecuri repetate în ocuparea unui loc de muncă; persoane care nu sunt active în căutarea unui loc de muncă; persoane peste 45 ani; şomeri de lungă durată; persoane cu dizabilităţi, persoane înregistrate în

Page 76: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

76

căutarea unui loc de muncă şi care nu au dreptul la indemnizaţie de şomaj (alte categorii defavorizate pe piata muncii).

În cazul grupurilor sociale cu o situaţie precară pe piaţa muncii (romi, persoane din mediul rural), A.J.O.F.M. Ilfov a acţionat pentru eficientizarea relaţiilor interinstituţionale şi plasarea accentului pe o intervenţie la nivel local, prin implicarea şi responsabilizarea autorităţilor locale în sensul promovării ocupării în rândul acestor grupuri. Acest tip de acţiuni sunt exemplificate prin rezultatele caravanei ocupării în comunităţile de romi şi rurale. Au fost desemnaţi reprezentanţi la nivel instituţional în grupul mixt pentru romi şi comisia privind combaterea traficului de persoane, înfiinţate la nivelul Instituţiei Prefectului.

Măsurile pentru facilitarea inserţiei tinerilor pe piaţa muncii au constat în principal în informarea viitorilor absolvenţi cu privire la oportunităţile şi riscurile pe piaţa muncii (prevenirea muncii la negru şi a migraţiei ilegale, etc.) şi facilitării înscrierii în evidenţele A.J.O.F.M. Ilfov după absolvire, în cazul în care nu şi-au găsit un loc de muncă. A.J.O.F.M. Ilfov a organizat campanii de informare în unităţile şcolare de nivel preuniversitar, în rândul elevilor aflaţi în anii terminali de studii, rezultatele acestui gen de acţiuni fiind relevat de datele cuprinse în macheta de raportare a acţiunilor de informare şi consiliere privind cariera desfăşurate în şcoli.

Totodată, în vederea corelării ofertei educaţionale din învăţământul profesional şi tehnic şi superior cu aspiraţiile individuale ale tinerilor absolvenţi şi cerinţele pieţei muncii, în cadrul Consorţiului Regional Bucureşti - Ilfov a cărei preşedinţie o deţine A.J.O.F.M. Ilfov, au avut loc activităţi care vizau identificarea domeniilor prioritare de calificare profesională prin învăţământul profesional şi tehnic şi învăţământul superior, în baza prognozelor de dezvoltare regională, pe termen mediu şi lung. Astfel au fost desemnate persoane în echipele de elaborare P.R.A.I. şi P.L.A.I. În acest context s-a urmărit inserţia socio-profesională a absolvenţilor învăţământului profesional şi tehnic.

În anul 2012 au fost organizate: o bursă generală a locurilor de muncă, în data de 27 aprilie 2012, şi o bursă a locurilor de muncă pentru absolvenţii de învăţământ, în data de 28 septembrie 2012, a căror rezultate sunt cuprinse în situaţiile transmise către A.N.O.F.M. la o lună de la desfăşurarea burselor.

Măsurile implementate în sprijinul angajatorilor au fost: facilitarea contactului permanent dintre angajatori şi persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă; integrarea socio-profesională a şomerilor conform cerinţelor angajatorilor; sprijinirea echilibrului între cererea şi oferta de forţă de muncă existente pe plan intern; implementarea măsurilor de stimulare a angajatorilor pentru încadrarea persoanelor în căutarea unui loc de muncă; promovarea serviciilor A.J.O.F.M. Ilfov, măsuri care se reflectă în rezultatele întregii activităţi instituţionale.

În scopul asigurării vizibilităţii serviciilor oferite, A.J.O.F.M. Ilfov a pus la dispoziţia clienţilor, în format scris şi/sau electronic, inclusiv pe site-ul instituţiei: informaţii privind măsurile de stimulare a ocupării forţei de muncă, oportunităţile de formare profesională, informaţii privind piaţa locală a forţei de muncă, posturile vacante existente pe piaţa muncii, precum şi orice informaţii din domeniile de activitate pe care le-au solicitat angajatorii care doresc să încadreze persoane din rândul şomerilor.

Pentru asigurarea unui management eficient al serviciilor oferite de A.J.O.F.M. Illfov s-a urmărit: evaluarea periodică a activităţii punctelor de lucru; încurajarea managementului performant la nivel teritorial prin schimbul de experienţe şi bune practici între angajaţii punctelor de lucru; implementarea de măsuri pentru asigurarea mijloacelor şi procedurilor de lucru, a controlului şi evaluării activităţii punctelor de lucru, precum şi pentru dezvoltarea competenţelor în materie de management şi audit intern; asigurarea dezvoltării gestiunii previzionale a personalului prin utilizarea cu maximum de eficienţă a resurselor alocate în acest scop; asigurarea, în limitele resurselor financiare prevăzute în buget, a mijloacelor pentru amenajarea spaţiilor punctelor de lucru astfel încât să se desfăşoare în bune condiţii serviciile acordate beneficiarilor; creşterea calităţii serviciilor de ocupare prin întărirea colaborării între actorii locali (autorităţi publice locale, instituţii

Page 77: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

77

de învăţământ, sindicate, patronate, asociaţii profesionale şi agenţi economici) care să contribuie la eficientizarea serviciilor de plasare a forţei de muncă şi reducerea incidenţei şomajului de lungă durată; utilizarea în condiţii optime a serviciilor informatice, derulate în cadrul contractului de externalizare. Conform cerinţelor A.N.O.F.M. au fost perfectate premisele tehnologice şi organizatorice pentru: utilizarea unor servicii electronice pentru persoane şi agenţi economici, facilitarea accesului electronic la informaţii gestionate de alte instituţii din administraţia publică (vezi Revisal), vizibilitatea locurilor de muncă la nivel naţional şi internaţional; utilizarea eficientă a EURES pentru promovarea mobilităţii forţei de muncă la nivel european; implementarea de proiecte finanţate din Fondul Social European sau din alte surse care să vizeze consolidarea capacităţii administrative la nivel regional şi local, inclusiv creşterea calităţii serviciilor oferite şi a gradului de interacţionare cu clienţii.

Situaţia şomajului înregistrat în anul 2012

La nivelul judeţului Ilfov, rata şomajului s-a menţinut de regulă la minimul înregistrat la nivel naţional cu mici fluctuaţii nesemnificative din punct de vedere statistic, manifestând o uşoară creştere în al doilea semestru al anului.

Au fost efectuate disponibilizări de personal în principal de către firmele cu obiect de activitate în domeniile: "industria construcţiilor metalice şi a produselor din metal, exclusiv maşini, utilaje şi instalaţii", "investigaţii şi protecţie" şi "comerţ cu amănuntul, cu excepţia autovehiculelor şi motocicletelor" şi bineînţeles şi-au restrâns numărul de personal sectoarele cu activitate sezonieră.

Cu toate acestea, nu au existat agenţi economici cu sediul în judetul Ilfov care să efectueze disponibilizări masive de personal, fiind acordate servicii de preconcediere unui număr de 31 de persoane disponibilizate de la S.C. Ideal Heating Systems S.R.L..

Locurile de muncă vacante au cunoscut o evoluţie relativ constantă, cu excepţia lunii decembrie, fiind mai diversificate atât din punct de vedere calitativ cât şi cantitativ decât în anii anteriori.

Numărul ofertelor declarate pentru cetăţeni străini au reprezentat peste 20% din totalul intrărilor de locuri de muncă vacante şi au influenţat în mod negativ realizarea gradului de ocupare a locurilor de muncă comunicate de angajatori. Considerăm că acest fenomen se manifestă cu predilecţie în regiunea Bucureşti-Ilfov, constituind o particularitate de care ar trebui să se ţină cont pe viitor în calculul indicatorilor de performanţă managerială.

Tendinţele menţionate denotă o oarecare stabilizare a pieţei muncii, fără a putea vorbi încă de o relansare economică.

Exemplificarea aprecierilor de mai sus este ilustrată în următorul tabel şi graficele aferente:

Luna Stoc şomeri Rata şomajului Locuri de muncă vacante intrate în

evidenţă Ianuarie 2892 1,75 538 Februarie 2765 1,67 333 Martie 2632 1,59 332 Aprilie 2508 1,52 564 Mai 2391 1,45 416 Iunie 2422 1,47 337 Iulie 2570 1,56 337 August 2911 1,76 356 Septembrie 2878 1,74 405 Octombrie 2966 1,80 660 Noiembrie 3057 1,85 305 Decembrie 3019 1,83 168

Page 78: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

78

Evoluţia numărului de şomeri în anul 2012

28922765

26322508

2391 24222570

2911 2878 2966 3057 3019

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Evoluţia ratei şomajului în anul 2012

1.75 1.67 1.59 1.52 1.45 1.47 1.561.76

0

0.5

1

1.5

2

Din analiza stocurilor de şomeri de la sfârşitul anului 2012 se observă o proporţionalitate în ceea ce priveşte distribuirea şomerilor indemnizaţi (1613) şi neindemnizaţi (1406), precum şi o slabă reprezentare ca persoane în căutarea unui loc de muncă a grupului de absolvenţi, fapt pozitiv în evoluţia pieţei muncii la nivelul judeţului.

Page 79: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

79

Din punct de vedere al nivelului de pregătire, situaţia la sfârşitul anului 2012 atestă o proporţie de 68% a persoanelor cu nivel redus de pregătire în totalul şomerilor înregistraţi. La polul opus se află absolvenţii de studii superioare care au o pondere de aproximativ 7% din stoc.

Pe un fond al stabilităţii pieţei muncii la nivelul judeţului, considerăm că o influenţă

benefică asupra tendinţelor ocupării a avut-o şi contextul socio-economic regional. Dinamica

Page 80: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

80

accesării unui portofoliu larg de opţiuni privind încadrarea în muncă a şomerilor, a permis păstrarea

unui caracter omogen, constant şi stabil al cererii şi ofertei.

A.J.O.F.M. Ilfov se preocupă îndeaproape de creşterea şanselor de ocupare a persoanelor

aflate în căutarea unui loc de muncă, relevant în acest sens fiind stocul total de şomeri de la sfârşitul

anului 2012 (3019 persoane), în uşoară creştere faţă de începutul anului când se aflau în evidenţă

2892 şomeri. Rata şomajului continuă să rămână printre cele mai scăzute din ţară, la nivelul lunii

decembrie înregistrând valoarea cea mai scăzută la nivel naţional de 1.83%.

Situaţia privind încadrările programate comparativ cu realizările la final de an se prezintă

astfel:

Tip de măsură

Total persoane aprobate a fi cuprinse / ocupate la 12 luni

Realizat la 31.12.2012

1 2 3

TOTAL persoane cuprinse la măsuri active (asistate) 3.500 3.532

TOTAL persoane încadrate, din care: 2.800 1.333

Nr. persoane intrate la serviciile de mediere a locurilor de muncă vacante

3.500 3.532

Nr. persoane ocupate ca urmare a acordării serviciilor de mediere a locurilor de muncă vacante, din care:

2.400 929

- - în locuri de muncă pe perioadă nedeterminată 1.500 709

- - în locuri de muncă vacante pe perioadă determinată

900 220

Nr. persoane cuprinse în servicii de informare şi consiliere profesională

2.500 2573

Nr. persoane ocupate ca urmare a acordării serviciilor de informare şi consiliere profesională

100 105

Încadrarea prin organizarea cursurilor de formare profesională

100 109

Ocuparea forţei de muncă prin acordarea de alocaţii pentru şomerii care se încadrează înainte de expirarea şomajului

150 164

Încadrarea şomerilor peste 45 de ani sau şomeri care sunt unici susţinători ai familiilor monoparentale, din care:

50 0

- şomeri peste 45 ani 50 0

Page 81: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

81

Tip de măsură

Total persoane aprobate a fi cuprinse / ocupate la 12 luni

Realizat la 31.12.2012

- - şomeri unici susţinători ai familiilor monoparentale

0 0

Încadrarea şomerilor care mai au 3 ani până la pensie prin subvenţionarea locului de muncă

0 0

Încadrarea prin stimularea mobilităţii forţei de muncă, total, din care:

0 4

- - încadrarea într-o localitate la distanţa de peste 50 km. faţă de domiciliu

0 3

- - încadrarea în altă localitate cu schimbarea domiciliului

0 1

Încadrarea absolvenţilor din instituţii de învăţământ, prin subvenţionarea locului de muncă, din care:

20 4

- - absolvenţi ciclului inferior al liceului sau ai şcolilor de arte şi meserii

5 0

- - absolvenţi de învăţământ secundar superior sau învăţământ postliceal

5 0

- - absolvenţi de învăţământ superior 10 4

Nr. absolvenţi din instituţii de învăţământ, programaţi a fi încadraţi prin acordare de prime

5 4

Încadrarea persoanelor cu handicap, prin subvenţionarea locului de muncă

5 1

Încadrarea prin acordarea de credite din care: 0 0

- Încadrare şomeri 0 0

- Încadrarea prin acordarea de credite rambursabile, 0 0

- Încadrarea prin acordarea de credite nerambursabile 0 0

Nr. persoane cuprinse în servicii de acordare de consultanţă şi asistenţă pentru începerea unei activităţi independente sau pentru iniţierea unei afaceri

0 0

Nr. persoane încadrate prin acordarea de servicii de consultanţă şi asistenţă pentru începerea unei activităţi independente sau pentru iniţierea unei afaceri / Nr. persoane care au început o afacere independentă sau pe cont propriu

0 0

Nr. persoane cu care s-au încheiat contracte de solidaritate conform Legii nr. 116/2002

0 0

Page 82: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

82

Tip de măsură

Total persoane aprobate a fi cuprinse / ocupate la 12 luni

Realizat la 31.12.2012

Nr. persoane încadrate prin încheierea de contracte de solidaritate, în baza Legii nr. 116/2002

0 0

Alte măsuri active (se vor nominaliza concret), din care: 0 13

- cursuri proiecte FSE 0 8

- încadrare elevi/studenţi Legea nr. 72/2007

5 5

O măsură activă accesată de şomeri tot mai mult în ultima perioadă este informarea şi consilierea profesională, solicitanţii încadraţi în muncă prin astfel de servicii fiind în număr de 105 până la 31.12.2012, numărul persoanelor asistate pe această măsură activă fiind 2573.

Au fost acordate servicii de informare şi consiliere profesională elevilor din anii terminali ai liceelor din judeţul Ilfov, în vederea îndrumării acestora spre o carieră de succes, după absolvirea studiilor.

Formarea profesională a constituit în anul 2012 o măsură importantă de stimulare a ocupării, care a acordat reale şanse de angajare a şomerilor.

În urma absolvirii cursurilor de formare profesională au fost ocupate în termen de un an de la absolvirea cursurilor 109 de persoane prin cursuri finanţate din fonduri de la buget şi încă 8 prin accesarea de fonduri europene (în parteneriat cu alţi furnizori de formare profesională), în contextul unei propuneri de 100 de încadrări.

În anul 2012, cursurile au fost organizate în baza planului anual de formare profesională, la fundamentarea căruia s-a ţinut cont de perspectivele de dezvoltare în anumite domenii, de solicitările persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă şi de evoluţia locurilor de muncă vacante la nivelul judeţului Ilfov.

Cele mai multe cursuri au fost organizate în domeniul IT (Operator introducere validare şi prelucrare date – 52 cursanţi) ca urmare a numeroaselor solicitări din partea persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă, precum şi ca urmare a cererii pieţei muncii care solicită forţă de muncă cu o pregătire diversificată, cu noţiuni de operare pe calculator, şi nu în ultimul rând faptul că multe persoane angajate îşi pot menţine locul de muncă numai dacă au urmat aceste cursuri de iniţiere. Şi în domeniul comerţului au fost organizate cursuri ce au antrenat 50 de persoane aflate în căutarea unui loc de muncă (Comerciant vânzător mărfuri alimentare şi Lucrător în comerţ) ca urmare a numeroşilor agenţi economici (hipermarketuri de pe raza judeţului) care solicitau forţă de muncă având calificare în această ocupaţie.

În trimestrul I al anului 2012, a fost aprobat Planul de formare profesională pentru anul 2012, cuprinzând 21 cursuri în 10 ocupaţii pentru 294 de cursanţi.

Până la data de 31.12.2012 au fost organizate 16 de cursuri în 9 ocupaţii (2 cursuri Comerciant vânzător mărfuri alimentare, 2 cursuri Bucătar, 2 cursuri Instalator instalaţii tehnico sanitare şi gaze, 4 cursuri Operator introducere validare şi prelucrare date, 2 cursuri Lucrător în comerţ, 1 curs Lucrător în structuri pentru construcţii - prin proiect, 1 curs Expert accesare fonduri europene - prin proiect, 1 curs Expert achiziţii publice - prin proiect, 1 curs Ospătar - prin proiect) care au antrenat un număr de 183 cursanţi.

Page 83: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

83

Din cei 183 cursanţi, au absolvit 123 cursanţi, restul urmând să finalizeze cursurile în anul 2013.

Cursurile s-au organizat în parteneriat cu C.R.F.P.A Teleorman si cu furnizori de formare profesională autorizaţi conform legii.

Încadrarea absolvenţilor din instituţii de învăţământ a atins la nivelul celor 12 luni analizate 4 angajări pentru tineri absolvenţi de studii superioare cu domiciliul în judeţul Ilfov, raportate în programul de ocupare şi evidenţiate în DWH.

Încă patru persoane absolvente au beneficiat de prima de încadrare, rezultatele menţionate fiind detaliate pe grupuri ţintă în programul de ocupare.

Ocuparea forţei de muncă prin acordarea de alocaţii pentru şomerii care se încadrează

înainte de expirarea şomajului cuprinde 164 beneficiari raportaţi în programul de ocupare, dintr-un număr propus la 12 luni de 150 de persoane. Se remarcă faptul că din ce în ce mai mulţi şomeri apelează la serviciile A.J.O.F.M. Ilfov pentru a beneficia de facilităţi de la buget, comparativ cu anii anteriori când acest gen de măsură de sprijin nu prezenta un aşa mare interes.

Stimularea mobilităţii forţei de muncă deşi nu a avut propuneri privind încadrarea, cuprinde ocuparea a 3 şomeri prin încadrarea într-o localitate la distanţă de peste 50 km. faţă de domiciliu şi a unui şomer prin schimbarea domiciliului acestuia.

Acest gen de situaţie se regăseşte destul de rar în judeţul Ilfov, deoarece de obicei migraţia forţei de muncă se manifestă în sens invers, dinspre alte judeţe mai puţin ofertante în ceea ce priveşte piaţa muncii înspre judeţul nostru (care aparţine unei regiuni cu potenţial extins în încadrarea forţei de muncă).

Prin servicii de informare şi consiliere au fost informate 4 persoane cu handicap despre protecţia acestei categorii defavorizate pe piaţa muncii, până la 31.12.2012 fiind angajată o persoană din acest grup ţintă vulnerabil, prin subvenţionarea locului de muncă.

De regulă persoanele cu dizabilităţi nu prezintă la înscrierea în evidenţă certificatul privind încadrarea într-o categorie de handicap, deoarece există din partea acestora suspiciunea unor potenţiale discriminări la angajare. Drept urmare în baza de date a A.J.O.F.M. Ilfov se înscriu foarte rar persoane în căutarea unui loc de muncă cu handicap şi pe perioade scurte de timp.

O bună colaborare interinstituţională a existat între A.J.O.F.M. Ilfov şi S.C. Motivation Romania S.R.L., reprezentanţi ai agenţiei pentru ocupare participând la bursa locurilor de muncă organizată pentru acest grup ţintă defavorizat pe piaţa muncii de către furnizorul de servicii mai sus menţionat. Prin servicii de mediere s-au încadrat 929 persoane dintr-un total general de 1334, din care 709 pe durată nedeterminată. Ponderea cea mai mare din total o constituie şomerii neindemnizaţi (61%).

Această măsură activă este cea care are cea mai mare reprezentativitate în totalul măsurilor active la nivel judeţean, încadrările pe durată nedeterminată fiind preponderente (76%).

Se constată o oarecare proporţionalitate între numărul de femei şi bărbaţi care s-au încadrat prin mediere, din totalul angajărilor prin mediere 45% fiind persoane de sex feminin.

O realizare importantă o constituie ocuparea a 28 persoane de etnie romă, dintre care 21 pe durată determinată.

Page 84: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

84

929

405

Bursa Locurilor de Muncă reprezintă o măsură activă care presupune întâlnirea directă a cererii cu oferta de forţă de muncă, A.J.O.F.M. Ilfov urmărind ca rezultat în principal creşterea şanselor de ocupare a şomerilor aflaţi în evidenţă.

În anul 2012 atât Bursa Generală cât şi cea pentru absolvenţi s-au desfăşurat la Colegiul Economic Viilor şi au beneficiat de suportul organizatoric al acestei instituţii de învăţământ.

La Bursa Generală a Locurilor de Muncă organizată de A.J.O.F.M. Ilfov în data de 27 aprilie 2012 numărul solicitanţilor de loc de muncă a fost mai mare decât cel al ofertelor. Astfel, la un număr de peste 488 de persoane participante au fost ofertate 414 locuri de muncă vacante preponderent pentru studii medii şi muncitori calificaţi.

Deşi au fost invitaţi un număr de 400 de agenţi economici ilfoveni, au răspuns invitaţiei şi au fost prezenţi în ziua bursei doar 23.

Putem spune că, în urma prelucrării chestionarelor aplicate atât agenţilor economici cât şi solicitanţilor, se observă prezenţa mai mare a persoanelor cu vârsta mijlocie, între 25 şi 45 ani (256 de persoane) şi a celor cu nivel de şcolarizare mediu (învăţământ liceal şi postliceal: 138 de persoane).

În ceea ce priveşte opţiunea pentru un curs de calificare, aproximativ 65% din persoanele care au completat chestionarul şi-au exprimat refuzul de a participa la o astfel de măsură activă prin A.J.O.F.M. Ilfov.

În concluzie, persoanele şomere sunt reticente în a accepta un loc de muncă, prelungirea perioadei de şomaj fiind mai agreată în detrimentul unei munci care poate nu s-ar ridica la aşteptările lor dar care ar aduce totuşi un venit. Motive de sănătate, condiţii de pensionare apropiate sunt doar câteva argumente aduse de aceste persoane care refuză un loc de muncă şi noi calificări prin cursuri gratuite de calificare / recalificare organizate prin A.J.O.F.M.

În cadrul Bursei Generale a Locurilor de Muncă din data de 27 aprilie 2012 a fost amenajat un "Atelier de Lucru" pentru instruire în tehnici de căutare a unui loc de muncă. La acest "Atelier" au participat aproximativ 80 de persoane împărţite în 4 grupe care au primit instrucţiuni despre alcătuirea unui CV european şi a unei scrisori de intenţie; instrumente necesare pentru creşterea şanselor de ocupare pe piaţa forţei de muncă.

Page 85: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

85

În cadrul compartimentului Eures, de la începutul anului 2012 s-au înregistrat cu dosar în baza de date a agenţiei un număr de 10 persoane în căutarea unui loc de muncă în străinătate, iar alte 80 persoane au beneficiat de informaţii despre locurile de muncă vacante disponibile în Aria Economică Europeană, sfaturi şi îndrumări pentru a putea găsi un loc de muncă într-o altă ţară şi sfaturi referitoare la condiţiile de muncă şi viaţă din toate statele membre ale U.E. şi ale Ariei Economice Europene, inclusiv Elveţia.

Având în vedere actuala situaţie economică europeană şi faptul că angajatorii din această arie ofertează mai puţine locuri de muncă faţă de anii trecuţi, totuşi, persoanele care au domiciliul în judeţul Ilfov şi au fost înregistrate în evidenţele instituţiei noastre au putut participa la una din selecţiile organizate de A.N.O.F.M. prin agenţiile judeţene şi anume pe 31 ianuarie la Piteşti – (Finlanda / Agricultură) 4 participanţi / 0 admişi.

În ceea ce priveşte sistemul de securitate socială, Compartimentul Eures a eliberat pe parcursul anului 2012, 18 formulare europene E 301, 20 formulare europene E 302, către ţări ca Spania, Belgia, Germania, Italia, conform Regulamentului 883/2004 privind "Drepturile de securitate socială ale lucrătorilor migranţi" şi 355 adeverinţe pentru 922 locuri de muncă vacante declarate de angajatorii români, potrivit prevederilor art. 7, lit. e, din Ordonanţa de Urgenţă nr. 56/2007, privind Încadrarea în muncă şi detaşarea străinilor pe teritoriul României

Page 86: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

86

Inspectoratul Teritorial de Muncă Ilfov, în perioada ianuarie-decembrie 2012, prin Compartimentul Control Relatii de Munca, a desfasurat activităţi avand la baza Programul cadru de actiuni pentru anul 2012, campaniile “O zi pe saptamana” conform Planului comun de actiune privind combaterea muncii nedeclarate, actiuni desfasurate impreuna cu reprezentanţi ai Inspectoratului Judeţean de Jandarmi Ilfov, Inspectoratului de Poliţie al Judetului Ilfov, Gărzii Financiare Ilfov, Oficiului Roman pentru Imigrari. In acest sens, s-au efectuat in cadrul compartimentului un numar de 2218 controale la angajatori cu sediul social sau puncte de lucru in judetul Ilfov.

S-a verificat, in principal, modul de respectare a prevederilor: Legii nr. 53/2003 – Codul Muncii republicata, H.G. nr. 500/2011 privind registrul electronic de evidenta al salariatilor, cu modificarile si completarile ulterioare, Legii nr. 202/2002 referitoare la egalitatea de sanse si de tratament intre femei si barbati, republicata, O.G. nr. 96/2003 cu privire la protectia maternitatii la locul de munca, cu modificarile si completarile ulterioare, Legii nr. 108/1999 republicata, precum si a altor acte normative in vigoare ce reglementeaza relatiile de munca.

Pentru nerespectarea prevederilor legale, in perioada raportata s-a aplicat un numar de 1957 sanctiuni, dintre care 229 amenzi in valoare de 2324300 lei si 1728 de avertismente, fiind dispuse un numar de 4120 masuri. Identificarea si combaterea cazurilor de munca fara forme legale este obiectivul principal, urmarit in controalele efectuate la agentii economici care au sediul social sau puncte de lucru in judetul Ilfov.

In perioada 01.01.2012 – 31.12.2012 au fost efectuate controale in cadrul campaniilor privind identificarea cazurilor de munca nedeclarata in urma carora au fost identificate ca lucrau fara forme legale un numar de 326 persoane, aplicandu-se amenzi in valoare de 1670000 lei, respectiv un numar de 17 infractiuni pentru primirea la munca a mai mult de 5 persoane fara incheierea unui contract individual de munca.

Dintre domeniile de activitate verificate cu precadere de catre inspectorii de munca enumeram: � Campanii in domeniul comertului: s-au efectuat controale la 696 de societati unde

au fost depistate un numar de 48 persoane care lucrau fara forme legale de angajare si pentru care au fost aplicate amenzi in valoare de 480000 lei.

Campanii in domeniul constructiilor: s-au efectuat controale la 407 de societati unde au fost depistate un numar de 175 persoane care lucrau fara forme legale de angajare si pentru care au fost aplicate amenzi in valoare de 670000 lei. De asemenea pentru un numar de 14 angajatori au fost sesizate organele competente pentru primirea la munca a mai mult de 5 persoane fara incheierea unui contract individual de munca, in conformitate cu prevederile articolul 264, aliniatul 3 din Legea nr. 53/2003, republicata.

� Campanii in domeniul textilelor si incaltamintei: s-au efectuat controale la 19 societati unde au fost depistate un numar de 22 persoane care lucrau fara forme legale de angajare si pentru care au fost aplicate amenzi in valoare de 120000 lei. De asemenea pentru un angajator au fost sesizate organele competente pentru primirea la munca a mai mult de 5 persoane fara incheierea unui contract individual de munca, in conformitate cu prevederile articolul 264, aliniatul 3 din Legea nr. 53/2003, republicata.

� Campanii in domeniul industriei alimentare: s-au efectuat controale la 15 societati unde au fost depistate un numar de 12 persoane care lucrau fara forme legale de angajare si pentru care au fost aplicate amenzi in valoare de 20000 lei. De asemenea pentru un angajator au fost sesizate organele competente pentru primirea la munca a mai mult de 5 persoane fara incheierea unui contract individual de munca, in conformitate cu prevederile articolul 264, aliniatul 3 din Legea nr. 53/2003, republicata.

� Campanii in domeniul pazei: s-au efectuat controale la 105 societati unde au fost depistate un numar de 5 persoane care lucrau fara forme legale de angajare si pentru care au fost aplicate amenzi in valoare de 50000 lei.

Page 87: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

87

� Campanii in domeniul recuperarea materialelor reciclabile sortate: s-au efectuat controale la 5 societati unde au fost depistate un numar de 33 persoane care lucrau fara forme legale de angajare. De asemenea pentru un angajator au fost sesizate organele competente pentru primirea la munca a mai mult de 5 persoane fara incheierea unui contract individual de munca, in conformitate cu prevederile articolul 264, aliniatul 3 din Legea nr. 53/2003, republicata.

� Campanii in domeniul coafura si alte activitati de infrumusetare: s-au efectuat controale la 7 societati unde au fost depistate un numar de 5 persoane care lucrau fara forme legale de angajare si pentru care au fost aplicate amenzi in valoare de 50000 lei.

� Campanii in domeniul transporturilor: s-au efectuat controale la 34 societati unde au fost depistate un numar de 4 persoane care lucrau fara forme legale de angajare si pentru care au fost aplicate amenzi in valoare de 40000 lei.

Societatilor care nu au respectat prevederile Legii nr. 53/2003 li s-a aplicat un numar de 614 sanctiuni, dintre care 157 amenzi in valoare de 1742800 lei si 457 de avertismente.

In completarea problemelor expuse mai sus, mentionam ca in perioada 01.01.2012– 31.12.2012, au fost efectuate controale avand ca obiectiv verificarea respectarii de catre angajatori a urmatoarelor prevederi legale din domeniul legislatiei muncii dupa cum urmeaza:

Verificarea respectarii prevederilor Legii nr. 202/2002, referitoare la egalitatea de sanse si de tratament intre femei si barbati, republicata: au fost verificati un numar de 1810 angajatori, fiind aplicate un numar de 520 avertismente.

Verificarea respectarii prevederilor OUG nr. 96/2003 privind protectia maternitatii la locurile de munca, cu modificarile si completarile ulterioare: au fost verificati 1759 angajatori, fiind aplicate un numar de 344 de avertismente si dispuse un numar de 344 masuri.

Verificarea respectarii prevederilor HG nr. 500/2011 privind registrul electronic de evidenta al salariatilor, cu modificarile si completarile ulterioare: au fost verificati 2070 angajatori, fiind aplicate un numar de 378 sanctiuni, dintre care 47 amenzi in valoare de 429000 lei si 331 avertismente, fiind dispuse un numar de 281 masuri.

Verificarea respectarii prevederilor Legii nr. 108/1999 pentru infiintarea si organizarea Inspectiei Muncii, republicata: au fost sanctionati 32 de angajatori, fiind aplicate un numar de 33 sanctiuni, dintre care 25 amenzi in valoare de 152500 lei si 8 avertismente.

In anul 2011, au fost efectuate un numar de 2545 controale, iar in anul 2012 s-au efectuat un numar de 2218 controale, numarul de controale si de sanctiuni au scazut in anul 2012, fata de anul 2011 deoarece, incepand cu anul 2012, obiectivele si indicatorii de performanta ai inspectorilor de munca RM s-au modificat. Astfel obiectivul „Eficientizarea capacităţii de control” contine ca indicator de performanta, incheierea unui numar de 15 controale/luna de fiecare inspector de munca, in timp ce in anul 2011 fiecare inspector de munca RM avea obligatia incheierii unui numar de 17 controale/luna.

Nr. total sanctiuni contraventionale aplicate de inspectorii de munca RM in anul 2012,

comparativ cu anul 2011

2011 = 2603 sanctiuni (466 amenzi si 2137 avertismente)

2012 = 1957 sanctiuni (229 amenzi si 1728 avertismente)

Page 88: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

88

2137

1728

466229

2545

2218

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

numar

avertismente

numar amenzi numar

controale

2011

2012

3444400

2324300

0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

valoare amenzi

2012

2011

În perioada ianuarie-decembrie 2012 au fost eliberate catre titulari sau imputernicitii acestora un numar de 1789 carnete de munca si 2100 adeverinte de vechime.

Au fost eliberate un numar de 183 de registre de evidenta a zilierilor, la un numar de 61 de societati comerciale, fiind raportate un numar de 96562 pozitii.

De asemenea au fost inregistrate un numar de 110 de contracte colective de munca si un numar de 26 acte aditionale la contractele colective de munca.

In anul 2012, activitatea compartimentului Securitate si Sanatate in Munca, s-a concretizat prin realizarea obiectivelor din Programul propriu de acţiuni al Inspectoratului, intocmit pe baza Programului Cadru de Acţiuni al Inspecţiei Muncii pentru anul 2012, cercetarea/avizarea dosarelor de cercetare a evenimentelor petrecute pe raza judetului Ilfov, solutionarea sesizarilor si petitiilor inregistrate la Inspectorat, transmiterea in Inspectia Muncii a situatiilor/rapoartelor solicitate. Activitatea de control a inspectorilor din cadrul Compartimentului S.S.M, a cuprins mai multe domenii in special construcţiile, comerţ, restaurante si baruri, servicii de paza si protecţie, panificaţie. textile, e.t.c. Controalele s-au desfăşurat atât ziua cat si noaptea, o parte din controale s-au efectuat in colaborare cu lucratori ai Politiei Ilfov, Jandarmeriei Ilfov. In urma controalelor afectuate in decursul acestui an, au fost constatate un număr de 2682 de neconformitati pentru care s-au

Page 89: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

89

dispus masuri de remediere cu termene de realizare si raportare. Pentru neconformitatile constatate, s-au aplicat un număr de 2419 sancţiuni dintre care 2217 avertismente si 202 amenzi in valoare totala de 1.407.500 ron. De asemenea, s-a dispus oprirea din funcţiune a 29 echipamente de munca.

In anul 2011, au fost efectuate un numar de 1989 controale, iar in anul 2012 s-au efectuat un numar de 1721 controale. Mentionam ca numarul de controale a scazut in anul 2012, fata de anul 2011 deoarece, incepand cu anul 2012, obiectivele si indicatorii de performanta ai inspectorilor de munca SSM s-au modificat. Astfel obiectivul „Eficientizarea capacităţii de control” contine ca indicator de performanta, incheierea unui numar de 10 controale/luna de fiecare inspector de munca, in timp ce in anul 2011 fiecare inspector de munca SSM avea obligatia incheierii unui numar de 17 controale/luna.

In anul 2011, inspectorii de munca SSM au aplicat un numar de 2609 sanctiuni contraventioanle dintre care 2186 avertismente si 423 amenzi in valoare de 3.161.500 lei, iar in anul 2012, au fost aplicate un numar de 2419 sanctiuni contraventionale dintre care 2217 avertismente si 202 amenzi in valoare de 1407500 lei.

2186 2217

423

202

1989

1721

0

500

1000

1500

2000

2500

numar

avertismente

numar amenzi numar controale

2011

2012

3161500

1407500

0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

valoare amenzi

2012

2011

Page 90: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

90

Rezultatele obtinute in urma derulării campaniilor din "PROGRAMUL CADRU DE

ACŢIUNI PE ANUL 2012" precum si a rezultatelor obtinute in urma derulării CAMPANIILOR

NAŢIONALE organizate de INSPECŢIA MUNCII

Campania europeana privind Riscurile psihosociale la locul de munca coordonata de Comitetul înalţilor Responsabili cu Inspecţia Muncii (en: SILC)". In semestrul I al anului 2012, a demarat etapa de pregătire a campaniei formata din: instruirea inspectorilor de munca SSM care fac parte din grupul local de lucru precum si sesiunea de informare realizata cu reprezentantii societatilor care isi desfăşoară activitatea in domeniile: hoteluri si restaurante, transporturi, sănătate si asistenta sociala. De asemenea, au fost efectuate actiuni de control, conform tematicii campaniei, la societati care isi desfasoara activitatea in domeniile hoteluri si restaurante, transporturi, sănătate si asistenta sociala. In domeniul hotelurilor si restaurantelor au fost verificate un numar de 10 societati, unde s-au constatat 9 neconformitati, dispunandu-se in acelasi timp masuri de remediere cu termene de realizare si raportare. In domeniul transporturilor au fost efectuate 11 controale, constatandu-se 11 neconformitati pentru care au fost dispuse masuri de remediere a acestora. In ceea ce priveste domeniul sanatate si asistenta sociala, au fost efectuate verificari la 5 unitati, unde s-au constatat 5 deficiente pentru care au fost dispuse masuri de remediere cu termene de realizare si raportare .

Campania nationala privind verificarea realizarii efective a evaluarii riscurilor in IMM (continuare proiect PHARE RO04/IB/SO-01 s-a desfasurat in perioada februarie-decembrie 2012. Au fost verificate un numar de 1592 IMM-uri in ceea ce priveste realizarea efectiva a evaluarii riscurilor. Au participat la sondaj prin completarea Anexei 2 la metodologia de campanie un numar de 2240 de lucratori din intreprinderile verificate.

Campanie de monitorizare privind implementarea legislaţiei naţionale care transpune legislaţia comunitară din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, a demarat la inceputul anului si s-a desfasurat pe toata perioada anului in curs. Inca de la inceputul acestui an, s-a urmărit pregătirea campaniei prin prezentarea metodologiei de control, prezentarea chestionarelor de lucru cat si a machetelor de raportare a rezultatelor campaniei. Astfel, s-a verificat respectarea următoarelor prevederi legale care au transpus directivele europene: implementarea prevederilor Legii nr.319/2006 a securităţii şi sănătăţii în muncă în care s-a transpus Directiva cadru nr. 89/391/CEE; implementarea prevederilor HG nr. 1146/2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate referitoare la echipamente de munca. în care s-a transpus Directiva nr. 89/656/CEE; implementarea prevederilor HG nr. 971/2006 privind cerinţele minime pentru semnalizarea de securitate şi/sau de sănătate la locul de muncă. în care s-a transpus Directiva nr. 92/58/CEE,etc.

Campania naţionala de verificare a respectării prevederilor de securitate si sănătate in munca in societăţile care desfăşoară activităţi de întreţinere si reparare ale autovehiculelor (service-uri auto, vulcanizări auto, spălătorii auto)

Au fost verificate un număr de 20 societăţi incheindu-se un număr de 20 controale. S-au constatat 27 deficiente dispunandu-se masuri de remediere si termene de realizare si raportare a indeplinirii masurilor dispuse.

Au fost sancţionaţi contravenţional un număr de 20 angajatori aplicandu-se 24 avertismente si 3 amenzi in valore de 14.000 lei.

Neconformitatile mai des întâlnite sunt: - lipsa semnalizării de securitate şi/sau de sănătate ; - nerealizarea. de către angajatori, a evaluării riscurilor pentru securitatea si sănătatea lucrătorilor; - neacordarea de echipamente individuale de protecţie; - neefectuarea instruirii corespunzătoare a lucrătorilor.

Page 91: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

91

Verificarea cerinţelor minime de securitate si sănătate pentru utilizarea in munca de către lucratori a echipamentelor de munca specifice domeniilor construcţiilor de clădiri si a lucrărilor speciale de construcţii, s-a desfăşurat in perioada 04-16 iunie 2012 si 13-14 septembrie 2012.

S-au încheiat un număr de 62 controale. S-au constatat 100 deficiente dispunandu-se masuri de remediere si termene de realizare si raportare a indeplinirii masurilor dispuse.

Au fost sancţionaţi contravenţional un număr de 123 angajatori, aplicandu-se 81 avertismente si 12 amenzi in valore de 89.000 lei.

Verificarea modului in care sunt respectate cerinţele minime pentru imbunatatirea securităţii si protecţia sănătăţii lucratorilor care pot fi expuşi unui potenţial risc in silozurile de cereale, fabricile de nutreţuri combinate, fabricile de băuturii alcoolice, fabricile de mobile si unităţile de distribuţie a combustibililor solizi, lichizi, gazosi si ai produselor derivate s-a derulat in perioada 01.04-30.09.2012.

Rezultatele campaniei in domeniul silozurilor de cereale si fabricile de nutreţuri combinate sunt: 3 angajatori controlaţi la care au fost constate 5 neconformitati dispunandu-se masuri de remediere si termene de realizare si raportare a îndeplinirii masurilor dispuse. Au fost aplicate 5 sancţiuni contaventionale (avertismente verbale). Rezultatele campaniei in unităţile de fabricare de băuturi alcoolice sunt: 5 angajatori controlaţi la care au fost constate 5 neconformitati dispunandu-se masuri de remediere si termene de realizare si raportare a indeplinirii masurilor dispuse. Au fost aplicate 3 sancţiuni contaventionale (avertismente verbale).

Rezultatele campaniei in unităţile de fabricare a mobilei sunt: 5 angajatori controlaţi la care au fost constate 9 neconformitati dispunandu-se masuri de remediere si termene de realizare si raportare a indeplinirii masurilor dispuse. Au fost aplicate 9 sancţiuni contaventionale dintre care 8 avertismente verbale si 1 amenda in valoare de 8.000 lei.

Rezultatele campaniei in unităţile de distribuţie a combustibililor solizi, lichizi, gazosi si ai produselor derivate sunt: 17 angajatori controlaţi la care au fost constate 33 neconformitati dispunandu-se masuri de remediere si termene de realizare si raportare a indeplinirii masurilor dispuse. Au fost aplicate 30 sancţiuni contaventionale dintre care 28 avertismente verbale si 3 amenzi in valoare de 23.000 lei.

Rezultatele campaniei in domeniul explatarilor miniere sunt: 2 angajatori controlaţi la care au fost constate 5 neconformitati dispunandu-se masuri de remediere si termene de realizare si raportare a indeplinirii masurilor dispuse. Au fost aplicate 4 sancţiuni contaventionale (avertismente verbale).

Sesiuni de informare şi conştientizare a angajatorilor şi lucrătorilor din I \l M. promovarea bunelor practici de securitate şi sănătate în muncă (continuare proiect Phare RO 04/IB/SO-01). In cursul semestrului I 2012, au avut loc întâlniri cu angajatorii din judeţul Ilfov, cu lucratorii desemnaţi, cu reprezentanţi ai unităţilor care isi defaşoară activitatea pe teritoriul judeţului Ilfov si cu reprezentanţi ai serviciilor externe de prevenire si protecţie. S-au prezentat lucrări cu privire la promovarea securităţii si sănătăţii in munca intr-o economie verde si substituirea agenţilor chimici periculoşi.

De asemenea au avut loc discuţii libere cu participanţii, atât cu privire la problemele discutate cat si cu privire la alte subiecte legate de securitate si sănătate in munca.

Supravegherea pieţei produselor industriale din domeniul de competenta al Inspecţiei Munci i , conform programului sectorial solicitat de către comisia Europeana .

S-au efectuat controale la producători si distribuitori, conform Programului sectorial pentru toate categoriile de produse reglementate de directivele din domeniul de competenta. S-au încheiat un număr de 33 controale si s-au verificat 376 produse.

In cadrul campaniei desfăşurate in perioada 31.01-01.03.2012, privind verificarea condiţiilor de munca si a modului in care se respecta prevederile legale de securitate si sănătate in munca aplicabile pe perioada anotimpului rece la unităţile care au ca obiect de activitate spălătoriile auto, vulcanizari, construcţii, comerţ in târguri si pieţe, paza au fost verificate un număr de 40 de societăţi incheindu-se un număr de 40 de controale.

Page 92: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

92

S-au constatat 37 de neconformitati dispunandu-se masuri de remediere si termene de realizare si raportare a îndeplinirii masurilor dispuse.

Au fost sancţionaţi contravenţional un număr de 26 de angajatori aplicandu-se 29 avertismente si 1 amenda in valore de 10.000. De asemenea a fost sistat un echipament de munca.

In cadrul Campaniei Naţionale desfăşurate in perioada 22.02-02.03.2012, privind verificarea modului in care se respecta prevedrile legale de securitate si sănătate in munca pentru utilizatorii de echipamente de munca ce funcţionează cu comustibili gazosi au fost verificate un număr de 28 de societăţi incheindu-se un număr de 28 de controale. S-au constatat 56 de neconformitati dispunandu-se masuri de remediere si termene de realizare si raportare a îndeplinirii masurilor dispuse.

Au fost sancţionaţi contravenţional un număr de 35 de angajatori aplicandu-se 35 avertismente. In cadrul Campaniilor Naţionale desfăşurate in perioadele: 14-15. 03.2012 si

11.04.2012, privind identificarea si combaterea cazurilor de munca nedeclarata precum si verificarea modului in care se respecta prevederile legale de securitate si sănătate in munca pentru lucratorii din cadrul unităţilor care au ca obiect de activitate fabricarea produselor de brutărie si a produselor faionoase au fost verificate un număr de 8 societăţi incheindu-se un număr de 8 controale. S-au constatat 16 deficiente dispunandu-se masuri de remediere si termene de realizare si raportare a îndeplinirii masurilor dispuse.

Au fost sancţionaţi contravenţional un număr de 7 angajatori aplicandu-se 11 avertismente si 4 amenzi in valore de 19500 lei.

Neconformitatile mai des intalnite sunt: - lipsa atribuţiilor si răspunderilor de securitate si sănătate in munca din fisele de post; - lipsa acordării EIP; - lipsa semnalizării de securitate si sănătate la locul de munca: - neinfiintarea CSSM

In perioada 25, 26.04.2012. s-a desfăşurat Campania naţionala privind identificarea si combaterea cazurilor de munca nedeclarata precum si verificarea modului in care se respecta prevederile legale de securitate si sănătate in munca pentru lucratorii din cadrul unităţilor care au ca obiect de activitatea protecţie si garda respectiv comerţ. Au fost verificate un număr de 7 societăţi incheindu-se un număr de 7 controale. S-au constatat 13 deficiente dispunandu-se masuri de remediere si termene de realizare si raportare a indeplinirii masurilor dispuse.

Au fost sancţionaţi contravenţional un număr de 7 angajatori aplicandu-se 6 avertismente si 1 amenda in valore de 8.000 lei.

Neconformi taţi le mai des întâlnite sunt: - lipsa controlului medical periodic; - nerealizarea. de către angajatori, a evaluării riscurilor pentru securitatea si sănătatea lucrătorilor; - lipsa atestării personalului pentru activitatea de paza a obiectivelor; - neefectuarea instruirii corespunzătoare a lucrătorilor.

In perioada 19-30.03.2012. s-a verificat modul de utilizare a echipamentelor de munca precum si respectarea tehnologiilor in parchetele de exploatare si pe drumurile forestiere. Au fost incheiate un număr de 2 controale constatand-se 2 deficiente(s-au dispus 2 avertismente) pentru care au fost dispuse masuri de remediere si termene de realizare si raportare a îndeplini r i i masurilor dispuse.

Page 93: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

93

In perioada 29-31.03.2012. s-a desfaşurat Campania Naţionala privind indentificarea si combaterea cazurilor de munca nedeclarata precum si verificarea

modului in care angajatorii respecta prevederile legale de securitate si sănătate in munca in domeniul construcţiilor.

S-au încheiat un număr de 16 controale. S-au constatat 41 deficiente dispunandu-se masuri de remediere si termene de realizare si raportare a îndeplinirii masurilor dispuse.

Au fost sancţionaţi contravenţional un număr de 15 angajatori aplicandu-se 20 avertismente si 5 amenzi in valoare de 36.000 lei.

In perioada 22-23.05.2012. s-a desfăşurat Campania Naţionala privind indentificarea si combaterea cazurilor de munca nedeclarata precum si verificarea modului in care respecta prevederile legale de securitate si sănătate in munca pentru lucratorii din cadrul unităţilor care au ca obiect de activitate: fabricarea produselor textile, pielărie si incaltaminte.

Au fost verificate un număr de 13 societăţi incheindu-se un număr de 13 controale. S-au constatat 21 deficiente dispunandu-se masuri de remediere si termene de realizare si raportare a îndeplinirii masurilor dispuse.

Au fost sancţionaţi contravenţional un număr de 11 angajatori, aplicandu-se 18 avertismente si 2 amenzi in valore de 13.000 lei.

Neconformitatile mai des intalnite sunt: - lipsa atribuţiilor si răspunderilor de securitate si sănătate in munca din fisele de post: - lipsa menţionării in instrucţiunile proprii a duratei si perioadei dintre doua instructaje periodice;

- nedesemnarea personalului care aplica masurile de prim ajutor.

In perioada 14-16.05.2012. s-a desfaurat Campania Naţionala privind indentificarea si combaterea cazurilor de munca nedeclarata precum si verificarea modului in care angajatorii respecta prevederile legale de securitate si sănătate in munca in domeniul construcţiilor.

S-au încheiat un număr de 11 controale. S-au constatat 20 deficiente dispunandu-se masuri de remediere si termene de realizare si raportare a îndeplinirii masurilor dispuse.

Au fost sancţionaţi contravenţional un număr de 11 angajatori, aplicandu-se 13 avertismente si 3 amenzi in valore de 13.000 lei.

Neconformitatile mai des intalnite sunt: - lipsa semnalizării de securitate şi/sau de sănătate ; - neacordarea echipamentului individual de protecţie; - lipsa atribuţiilor si răspunderilor de securitate si sănătate in munca din fisele de post;

- lipsa controlului medical periodic; Datorita cresterii numarului de evenimente in activitatatea de constructii, in perioada

16-31 august 2012, au fost efectuate controale pe santierele aflate pe raza judetului Ilfov, fiind controlati un numar de 18 angajatori. S-au constatat un numar de 35 de neconformitati, dispunandu-se masuri de remediere a deficientelor constatate. Au fost aplicate un numar de 35 sanctiuni contraventionale(avertismente).

In perioada 12-14.07.2012. s-a desfaurat Campania Naţionala privind indentificarea si

combaterea cazurilor de munca nedeclarata precum si verificarea modului in care angajatorii respecta prevederile legale de securitate si sănătate in munca in domeniul CAEN 56”Restaurante si alte activitati de alimentatie publica”

S-au încheiat un număr de 20 controale. S-au constatat 29 deficiente dispunandu-se masuri de remediere si termene de realizare si raportare a îndeplinirii masurilor dispuse.

Au fost sancţionaţi contravenţional un număr de 19 angajatori aplicandu-se 27 avertismente.

Page 94: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

94

Neconformitatile mai des intalnite sunt: - neacordarea echipamentului individual de protecţie; - lipsa atribuţiilor si răspunderilor de securitate si sănătate in munca din fisele de post; - lipsa semnalizării de securitate şi/sau de sănătate ;

- nedesemnarea personalului care aplica masurile de prim ajutor.

In perioada august – octombrie 2012 s-a desfasurat Campania nationala privind „constientizarea si sensibilizarea lucratorilor privind riscurile de accidentare in activitatile desfasurate la lucrarile de sapaturi”.

Au fost organizate sedinte de constientizare a lucratorilor, a lucratorilor desemnati si a reprezentantilor serviciilor de prevenire si protectie privind consecintele minimizarii riscurilor de accidentare la locul de munca la sediul angajatorilor. Au fost implicate in instruire un numar de 10 societati, iar numarul participantilor la instruire a fost de 682 de salariati.

In perioada 01.01.2012- 01.01.2013 s-a desfasurat Campania nationala privind „verificarea

respectarii prevederilor legale privind securitatea si sanatatea in munca la desfasurarea activitatilor cu articole pirotehnice”. In aceasta perioada au fost efectuate un numar de 6 controale pentru verificarea respectarii prevederilor legale privind detinerea, transportul, depozitarea si comercializarea obiectelor pirotehnice, in baza Legii nr. 126/1995, modificata si completata. Au fost constatate 6 deficiente pentru care au fost dispuse masuri de remediere cu termene de realizare si raportare.

In cursul anului 2012, Inspectoratul Teritorial de Munca Ilfov a înregistrat un număr total de

254 evenimente comunicate de angajatori. Au fost cercetate sau sunt in curs de cercetare: 24 accidente mortale, 3 accidente de munca cu

incapacitate temporara de munca urmate de invaliditate, 3 accidente colective, 5 incidente periculoase. De asemenea au fost avizate 98 accidente cu incapacitate temporara de munca, 26 accidente

usoare si 8 accidente in afara muncii. Accidentele s-au produs in domenii de activitate diferite cum ar fi: Lucrări de construcţii a clădirilor rezidenţiale si nerezidentiale :cod CAEN: 4120 Lucrări de construcţii a drumurilor si autostrăzilor: cod CAEN: 4211 Lucrări de instalaţii electrice : cod CAEN 4321 Activităţi de protecţie si garda: cod CAEN 8010

Comerţ cu amănuntul in magazine nespecializate cu vânzare predominanta de produse alimentare: cod CAEN 4711

Fabricarea articolelor de ambalaj din material plastic: cod CAEN 2222 Fabricarea pâinii; fabricarea prăjiturilor si a produselor proaspete de patiserie : cod

CAEN 1071 Fabricarea plăcilor, foliilor, tuburilor si profilelor din material plastic: cod CAEN 2221 Activităţi de testări si analize tehnice : cod CAEN 7120 Activităţi de servicii anexe transporturilor: cod CAEN 5229

Comerţ cu amănuntul al mobilei, al articolelor de iluminat si al articole de uz casnic n.c.a., în magazine specializate : cod CAEN 4759.

In cursul anului 2012, in programul informatic SIGAM au fost introduse datele dintr-un număr de 83 FIAM-uri.

Situatia comparativa a numarului de petitii adresate Inspectoratului Teritorial de Munca

Ilfov in perioada de referinta fata de perioada anterioara, se reflecta in graficul de mai jos:

Page 95: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

95

784667

600 650 700 750 800

Nr. Petitii

An 2012

An 2011

Pe parcursul anului 2012, s-au inregistrat un numar de 1.645 solicitari de informatii de interes public, departajat pe domenii de interes, in principal pe acte normative si alte reglementari. Dintre acestea, un numar de 485 solicitari, atat scrise, cat si verbale, au fost adresate de persoane fizice, referitoare la programul institutiei, de intrare in posesia carnetului de munca, copii ale unor documente din dosarul de personal, modificarii ale legislatiei muncii, activitatea cu caracter ocazional desfasurata de zilieri si eliberarea Registrului de evidenta a zilierilor, intocmirea, modificarea si transmiterea REVISAL, aplicatia de generare a parolelor pentru depunerea online a registrului conform H.G.500/2011, termene de depunere, eliberarea adeverintelor de vechime pentru perioada dinainte de anul 2011, inregistrarea electronica a contractului individual de munca dupa anul 2011, precum si inregistrarea contractelor colective de munca la nivel de unitate.

De asemenea, 1.160 solicitari, atat scrise, cat si verbale, au fost adresate de persoane juridice(societati comerciale, executori bancari si judecatoresti) si institutii publice, ca de exemplu parchet, politie, judecatorie, A.N.A.F., A.J.O.F.M., Casa Pensii si primarii, referitoare la societatile aflate in evidenta ITM Ilfov si salariatii acestora, copii ale statelor de plata si contractelor individuale de munca ale salariatilor, a actelor de modificare, precum si a deciziilor de incetare a acestora aflate in evidenta noastra, extrase din baza de date REVISAL organizata servicii sau achiziţii de produse, încheiate în urma derulării procedurilor de achiziţii publice sau a altor proceduri prevăzute de lege.

Page 96: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

96

Numărul pensionarilor de stat şi din agricultură, pe categorii de pensii

2011 2012 Anul 2012 comparativ

cu anul 2011

persoane persoane persoane %

PENSIONARI DE STAT

Pensionari de asigurări sociale - total

71621 71200 -421 -0,6

a. Pensionari pentru munca depusă şi limită de vârstă, din care :

46055 46341 +286 +0,6

- cu vechime integrală 34669 34420 -249 -0,7 - cu vechime incompletă 11387 11921 +534 +4,7 b. Pensionari pentru pierderea capacităţii de muncă, din care :

17714 17293 -421 -2,4

- de gradul I 693 710 +17 +2,5 - de gradul II 5230 5041 -189 -3,6 - de gradul III 11792 11542 -250 -2,1

c. Beneficiari de pensie de urmaş

6097 5907 -190 -3,1

d. Beneficiari de ajutor social 12 10 -2 -16,7 e. Pensionari IOVR 348 74 -274 -78,7

PENSIONARI DIN AGRICULTURĂ

Pensionari de asigurări sociale – total

5531 5072 -459 -8,3

a. Pensionari pentru munca depusă şi limită de vârstă, din care :

5205 4774 -431 -8,3

- cu vechime integrală 1063 1000 -63 -5,9 - cu vechime incompletă 4142 3774 -368 -8,9 b. Pensionari pentru pierderea capacităţii de muncă, din care :

54 52 -2 -3,7

- de gradul I 12 12 0 0,0 - de gradul II 42 40 -2 -4,8 - de gradul III - - - - c. Beneficiari de pensie de urmaş

272 246 -26 -9,6

d. Beneficiari de ajutor social - - - - e. Pensionari IOVR - - - -

Notă: Datele sunt furnizate de către Casa Judeţeană de Pensii Ilfov

Page 97: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

97

Pensia medie lunară, pe categorii de pensii

2011 2012 Anul 2012 comparativ cu

anul 2011

lei/persoană lei/persoană lei/persoană %

PENSIONARI DE STAT

Pensionari de asigurări sociale - total

708 711 +3 +0,4

a. Pensionari pentru munca depusă şi limită de vârstă, din care :

808 811 +3 +0,4

- cu vechime integrală 921 917 -4 -0,4 - cu vechime incompletă 464 504 +40 +8,6 b. Pensionari pentru pierderea capacităţii de muncă, din care :

568 566 -2 -0,4

- de gradul I 573 571 -2 -0,3 - de gradul II 578 576 -2 -0,3 - de gradul III 563 561 -2 -0,4

c. Beneficiari de pensie de urmaş

352 356 +4 +1,1

d. Beneficiari de ajutor social

192 195 +3 +1,6

e. Pensionari IOVR 246 235 -11 -4,5

PENSIONARI DIN AGRICULTURĂ

Pensionari de asigurări sociale – total

274 275 +1 +0,4

a. Pensionari pentru munca depusă şi limită de vârstă, din care :

283 284 +1 +0,4

- cu vechime integrală 382 382 0 0,0 - cu vechime incompletă 257 258 +1 +0,4 b. Pensionari pentru pierderea capacităţii de muncă, din care :

167 168 +1 +0,6

- de gradul I 152 152 0 0,0 - de gradul II 171 174 +3 +1,8 - de gradul III - - - - c. Beneficiari de pensie de urmaş

132 132 0 0,0

d. Beneficiari de ajutor social

- - - -

e. Pensionari IOVR - - - - Notă: Datele sunt furnizate de către Casa Judeţeană de Pensii Ilfov

Page 98: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

98

Pensia medie lunară, pe categorii de pensii

Numărul pensionarilor de asigurări sociale de stat a fost de 71200 persoane în anul

2012, în scădere cu 0,6% faţă de anul 2011 (-421 persoane). Numărul pensionarilor pentru pierderea capacităţii de muncă a înregistrat o scădere cu 2,4%, iar cel al pensionarilor pentru munca depusă şi limită de vârstă o creştere cu 0,6%. Scăderi ale numărului de persoane s-au

In anul 2012, compartimentul de inspecţie socială din cadrul Agenţiei Judeţene pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Ilfov a desfasurat misiuni de control, evaluare si monitorizare a furnizorilor de servicii sociale, publici si privati, coordonatele principale ale activitatii putand fi structurate astfel :

- a efectuat verificari la entitati publice/private furnizoare de servicii sociale si

a dispus masuri/recomandari ca urmare a unor petitii/sesizari/ale persoanelor private sau institutiilor publice cu atributii in domeniul asistentei sociale

- a controlat, evaluat şi monitorizat respectarea prevederilor legale în ceea ce priveşte îndeplinirea condiţiilor de acordare a acreditării furnizorilor de servicii sociale; a controlat modul în care s-au respectat prevederile legale privind integrarea/reintegrarea în familia naturală a copilului care beneficiază de măsura plasamentului; a controlat modul în care s-au respectat prevederile legale privind modul de implicare şi colaborare al instituţiilor abilitate în soluţionarea cazurilor de abuz sexual asupra copiilor precum şi calităţii serviciilor oferite acestora; a controlat modul în care s-au respectat prevederile legale privind asigurarea accesului neîngrădit al persoanei cu dizabilităţi la mediul fizic, informaţional şi comunicaţional

- a organizat sesiuni de consiliere a autorităţilor publice locale şi persoanelor fizice şi juridice, publice sau private, cu atribuţii în domeniul asistenţei sociale, în vederea aplicarii corecte a prevederilor legislatiei in vigoare, in urma modificarii acesteia in ultima perioada;

Misiunile de control s-au efectuat conform procedurilor de inspectie, in baza unor Decizii/Ordine, precum si in baza urmatoarelor principale acte normative specifice :

• Legea 188/1999 privind statutul functionarilor publici, cu modificarile ulterioare • OUG 113/2011 privind organizarea si functionarea ANPIS • HG 117/2012 pentru modificarea HG 11/2009 privind organizarea si functionarea

MMFPS • Legea 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap • Legea 292/2011 – Legea asistentei sociale • Legea 416/2001 privind venitul minim garantat

- le

i -

708 711

246 235274 275

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Pensionari de asigurărisociale de stat

Pensionari IOVR Pensionari de asigurărisociale din agricultură

2011 2012

Page 99: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

99

• Legea 277/2010 privind alocatia pentru sustinerea familiei • OUG 70/2011 privind masurile de protectie sociala in perioada sezonului receLegea

544/2001 privind liberul acces la informatii de interes public Controlul beneficiilor de asistenţă socială, în anul 2012 s-a materializat prin desfăşurarea unor campanii tematice la nivel naţional dar şi a unor controale inopinate.

Graficul de desfăşurare a campaniilor tematice este prezentat în tabelul de mai jos:

Tabelul 1

Programul VMG (stabilire şi acordare ajutor social)

La nivel judeţului, în anul 2012 au fost în plata în cadrul programului VMG, în medie, un număr de 1534 titulari. Costul aferent plăţii ajutorului social la nivelul judeţului a fost 3.010.758 lei. Controlul modului de stabilire, acordare şi plata a ajutorului social a vizat un număr de 25 entităţi în timpul campaniei tematice ceeea ce reprezintă un procent de 62,5% din totalul primăriilor de la nivelul judeţului şi 2 entităţi ca urmare a petiţiilor, sesizărilor şi autosesizărilor; în urma verificării petiţiilor/sesizărilor şi autosesizărilor nu s-a confirmat situaţia prezentata.

Urmare controalelor efectuate în cadrul campaniei tematice, din punct de vedere administrativ au fost verificate un număr de 556 dosare, ceea ce reprezintă 2,75 % din totalul dosarelor aflate în plată şi realizate un număr de 168 vizite în teren. Au fost incheiate 12 procese verbale de control pe acest beneficiu; pentru celelalte 13 primarii activitatea de control a fost finalizata, dar s-a solicitat prelungirea campaniei la nivelul judetului, pentru a se incheia si procesele verbale de control (fiind un singur inspector social care a efectuat toata activitatea de inspectie), insa nu s-a aprobat solicitarea.

Nr.

crt.

Denumire campanie Perioada de desfăsurare

1 Control bazat pe analiză de risc referitor la stabilirea şi

acordarea ajutorului social, alocaţiei pentru susţinerea familiei,

şi ajutorului pentru încălzirea locuinţei precum şi

monitorizarea îndeplinirii măsurilor dispuse.

2 aprilie 2012-31 august

2012

2 Control bazat pe analiză de risc privind accesarea şi acordarea

indemnizaţiei pentru creşterea copilului şi a stimulentului de

inserţie şi monitorizarea îndeplinirii măsurilor dispuse.

3 - 30 septembrie 2012

3 Control bazat pe analiză de risc privind accesarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială pentru sprijinirea 22 octombrie 2012 - 16

noiembrie persoanelor cu nevoi speciale şi monitorizarea măsurilor

dispuse. 2012

Page 100: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

100

In cadrul controalelor inopinante au fost verificate administrativ pe VMG 2 dosare şi realizate 2 vizite în teren.

La nivelul judeţului, în urma controalelor efectuate au fost identificate: - un număr de 0 dosare cu suspiciune de fraudă, ceea ce reprezintă un procent de 0% din

totalul dosarelor aflate în plată, din care s-au confirmat 0%. Un număr de 0 dosare fiind în cercetarea organelor abilitate.

- un număr de 0 dosare cu suspiciune de corupţie, ce reprezintă un procent de 0% din totalul dosarelor aflate în plată, din care s-au confirmat 0% .

Pe parcursul misiunii de inspectie au fost solicitate date de la diverse institutii; APIA – Ilfov, care nu a raspuns solicitarii; ITM Ilfov si AJOFM Ilfov, care au raspuns solicitarii. Neregulile identificate în acordarea ajutorului social sunt atât de natură administrativă (referitoare la obligaţiile primăriei), cât şi cauzate de neîndeplinirea obligaţiilor de către titulari; pentru primariile unde s-a incheiat procesul verbal de control, neregulile administrative nu au dus la acordarea nejustificata sau eronata a dreptului. Dintre primariile supuse controlului, urmatoarele nu aveau definitivate demersurile privind obtinerea acreditarii ca furnizor de servicii sociale : 1 Decembrie, Glina,Peris, Bragadiru, Balotesti, Jilava, Ciorogarla.

Printre cele mai întâlnite tipuri de erori: - nu toate anchetele sociale sunt intocmite prin completarea cu date suplimentarepentru descrierea situatiei familiale a solicitantului si membrilor familiei (primariile Buftea,Periş) - nu s-a întocmit planul de lucrări şi acţiuni de interes local în conformitate cu art. 6 alin. (7) din Legea 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; documentatia la nivelul compartimentului din primarie a fost intocmita, urmand a fi prezentata spre aprobare in sedintele ulterioare ale consiliului local (Primăria Jilava,Chiajna) - nu exista dovada scrisa a verificarii titularilor la registrul agricol si serviciul taxe si impozite (primaria Glina) - nu exista dovada scrisa a efectuarii instructajului privind efectuarea protectiei muncii pentru beneficiarii care presteaza ore de munca in folosul comunitatii (primaria Peris, 1 Decembrie, Ciorogarla)

Tipurile de erori pe VMG sunt similare cu cele din celelalte programe.

În urma controlului efectuat, s-au constatat următoarele: • nu toate fişele de calcul detin viză de control financiar preventiv • dispoziţii ale primarului sunt comunicate beneficiarilor cand acestia se prezinta la

sediul primariei, ori sunt anuntati telefonic la data emiterii lor; în vederea îmbunătăţirii conformităţii şi performanţei programului au fost dispuse

următoarele tipuri de măsuri:

- 1) comunicarea către titulari a dispoziţiilor primarului, in scris, în termen de maximum 5 zile de la data emiterii, conform prevederilor art. 12 alin. (3) din legea nr. 416/2001 cu modificările şi completările ulterioare;

- 2) completarea cu date suplimentare pentru descrierea situatiei socio-economice a solicitantului si membrilor familiei, in ancheta sociala;

- 3) specificarea scrisa a verificarii titularilor la registrul agricol si serviciul taxe si impozite (primaria Glina);

- 4) efectuarea demersurilor pentru obtinerea acreditarii ca furnizori de servicii sociale; - 5) întocmirea planului de lucrări şi acţiuni de interes local în conformitate cu art. 6 alin.

(7) din Legea 416/2001 privind venitul minim garantat Pana la data prezenta, doar 4 primarii au transmis stadiul indeplinirii masurilor formulate.

Page 101: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

101

Programul ASF (alocaţia pentru susţinerea familiei) La nivel judeţului, în anul 2012 au fost în plata în cadrul programului ASF, în medie, un număr de 1900 titulari. Costul aferent plăţii ajutorului social la nivelul judeţului a fost 1.204.914 lei. Controlul modului de stabilire, acordare şi plata ASF a vizat un număr de 25 entităţi în timpul campaniei tematice ceeea ce reprezintă un procent de 62,5% din totalul primăriilor de la nivelul judeţului; nu au existat petiţii, sesizări sau autosesizări.

Urmare controalelor efectuate în cadrul campaniei tematice, din punct de vedere administrativ au fost verificate un număr de 388 dosare, ceea ce reprezintă 5,62 % din totalul dosarelor aflate în plată şi realizate un număr de 76 vizite în teren. Au fost incheiate 12 procese verbale de control pe acest beneficiu; pentru celelalte 13 primarii activitatea de control a fost finalizata, dar s-a solicitat prelungirea campaniei la nivelul judetului, pentru a se incheia si procesele verbale de control (fiind un singur inspector social care a efectuat toata activitatea de inspectie), insa nu s-a aprobat solicitarea.

La nivelul judeţului, în urma controalelor efectuate au fost identificate: - un număr total de 2 dosare cu nereguli, ceea ce reprezintă un procent de 0,0001% din

totalul dosarelor aflate în plată; - un număr de 0 dosare cu suspiciune de fraudă, ceea ce reprezintă un procent de 0% din

totalul dosarelor aflate în plată, din care s-au confirmat 0%. Un număr de 0 dosare fiind în cercetarea organelor abilitate.

- un număr de 0 dosare cu suspiciune de corupţie, ce reprezintă un procent de 0% din totalul dosarelor aflate în plată, din care s-au confirmat 0% . Un număr de 0 dosare fiind în cercetarea organelor abilitate. Pe parcursul misiunii de inspectie au fost solicitate date de la diverse institutii; APIA – Ilfov, care nu a raspuns solicitarii; ITM Ilfov si AJOFM Ilfov, care au raspuns solicitarii. Neregulile identificate în acordarea ajutorului social sunt atât de natură administrativă (referitoare la obligaţiile primăriei), cât şi cauzate de neîndeplinirea obligaţiilor de către titulari; pentru primariile unde s-a incheiat procesul verbal de control, neregulile administrative nu au dus la acordarea nejustificata sau eronata a dreptului. Dintre primariile supuse controlului, urmatoarele nu aveau definitivate demersurile privind obtinerea acreditarii ca furnizor de servicii sociale : 1 Decembrie, Glina, Peris, Bragadiru, Balotesti, Jilava, Ciorogarla.

1) nu se comunică in scris dispoziţiile primarilor către titularii de alocaţie pentru susţinerea familiei în termenul de 5 zile de la data efectuării anchetei sociale conform art. 17 alin. (2) din Legea nr. 277/2010 cu modificările şi completările ulterioare ( 80 % dintre entitatiile controlate). 2) nu exista dovada scrisa a verificarii titularilor la registrul agricol si serviciul taxe si impozite 3) a fost identificat un titular care nu a specificat faptul ca locuieste fara forme legale , in aceeasi localitate (Buftea) 4) un beneficiar nu a fost gasit la domiciliu si nici vecinii nu au furnizat date despre el, astfel ca s-a recomandat o reevaluare a situatiei acestuia, prin efectuarea unei noi anchete sociale (Buftea) în vederea îmbunătăţirii conformităţii şi performanţei programului au fost dispuse următoarele tipuri de măsuri:

• comunicarea către titulari a dispoziţiilor primarului, in scris, în termen de maximum 5 zile de la data emiterii, conform prevederilor art. 12 alin. (3) din legea nr. 416/2001 cu modificările şi completările ulterioare;

• completarea cu date suplimentare pentru descrierea situatiei socio-economice a solicitantului si membrilor familiei, in ancheta sociala;

• efectuarea demersurilor pentru obtinerea acreditarii ca furnizori de servicii sociale;

Page 102: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

102

• reevaluarea situaţiei socio-economică a 2 beneficiari de alocaţie pentru susţinerea familiei recalcularea/suspendarea/încetarea prestaţiei şi comunicarea referatelor către Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială în vederea recuperării sumelor încasate necuvenit, dacă este cazul, conform art. 26 din Legea nr. 277/2010 cu modificări şi completări;

• certificarea de către primar a tuturor anchetelor sociale întocmite la domiciliul solicitanţilor/beneficiarilor conform formularului prevăzut în anexa 2 din Hotărârea Guvernului nr. 57/2012; Din totalul masurilor dispuse, 4 primarii au informat până la data de 14 decembrie 2012 gradul de indeplinire al acestora.

Programul ICC (indemnizaţia pentru creşterea şi îngrijirea copilului) La nivel judeţului, în anul 2012 au fost în plata în cadrul programului ICC, în medie, un număr de 3453 titulari. Costul aferent plăţii ajutorului social la nivelul judeţului a fost 38.921.976 lei.

Urmare controalelor efectuate în cadrul campaniei tematice, din punct de vedere administrativ au fost verificate un număr de 99 dosare, ceea ce reprezintă 34,8 % din totalul dosarelor aflate în plată. Directia de finante publice Ilfov a transmis cu intarziere datele solicitate pentru verificarea incrucisata. A fost incheiata Nota de constatare nr.49/02.10.2012, cu AJPIS Ilfov

La nivelul judeţului, în urma controalelor efectuate au fost identificate: - un număr total de 43 dosare cu nereguli, ceea ce reprezintă un procent de 0,01 % din

totalul dosarelor aflate în plată; - un număr de 3 dosare cu suspiciune de fraudă, ceea ce reprezintă un procent de

0,001 % din totalul dosarelor aflate în plată, din care s-au confirmat 0,7 %. - un număr de 0 dosare cu suspiciune de corupţie, ce reprezintă un procent de 0%

din totalul dosarelor aflate în plată. - 2 dosare au prezentat suspiciune pentru riscul 1

Printre cele mai întâlnite tipuri de erori enumerăm: • s-a constatat functionarea defectuoasa a programului SAFIR

• unele dosare nu aveau deciziile atasate, altele nu aveau deciziile semnate si nu prezentau viza CFP.

În vederea îmbunătăţirii conformităţii şi performanţei programului au fost dispuse următoarele tipuri de măsuri:

1) completarea documentatiei la dosare, conform anexei 2 la nota de constatare; 2) reevaluarea situatiei a 2 beneficiari; 3) recuperarea sumei de 1719 ron, in cazul unui beneficiar;

Din totalul de 3 măsuri dispuse, toate au fost îndeplinite până la data de 14 decembrie

2012.

Page 103: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

103

In cadrul controlului tematic, inspectorii sociali au dispus recuperarea sumei de 1719 lei si efectuarea demersurilor pentru lamurirea situatiei a 2 beneficiari, iar in caz de confirmare a erorii, recuperarea sumei stabilita conform legislatiei in vigoare.

Programul AI – ajutoare pentru încălzire La nivel judeţului, în anul 2012 au fost în plata în cadrul programului de acordare a ajutorului pentru incalzirea locuintei, în medie, un număr de 10.136 titulari. Costul aferent plăţii ajutorului social la nivelul judeţului a fost de 2.976.388 lei. Controlul modului de stabilire, acordare şi plata a ajutorului social a vizat un număr de 25 entităţi în timpul campaniei tematice ceeea ce reprezintă un procent de 62,5% din totalul primăriilor de la nivelul judeţului.

Urmare controalelor efectuate în cadrul campaniei tematice, din punct de vedere administrativ au fost verificate un număr de 1433 dosare, ceea ce reprezintă 7,07% din totalul dosarelor aflate în plată şi realizate un număr de 243 vizite în teren. Au fost incheiate 12 procese verbale de control pe acest beneficiu; pentru celelalte 13 primarii activitatea de control a fost finalizata, dar s-a solicitat prelungirea campaniei la nivelul judetului, pentru a se incheia si procesele verbale de control (fiind un singur inspector social care a efectuat toata activitatea de inspectie), insa nu s-a aprobat solicitarea.

La nivelul judeţului, în urma controalelor efectuate au fost identificate: - un număr de 0 dosare cu suspiciune de fraudă, ceea ce reprezintă un procent de 0% din

totalul dosarelor aflate în plată, din care s-au confirmat 0%. Un număr de 0 dosare fiind în cercetarea organelor abilitate. - un număr de 0 dosare cu suspiciune de corupţie, ce reprezintă un procent de 0% din

totalul dosarelor aflate în plată, din care s-au confirmat 0% . Pe parcursul misiunii de inspectie au fost solicitate date de la diverse institutii; APIA – Ilfov,

care nu a raspuns solicitarii; ITM Ilfov si AJOFM Ilfov, care au raspuns solicitarii. Neregulile identificate în acordarea ajutorului social sunt atât de natură administrativă (referitoare la obligaţiile primăriei), cât şi cauzate de neîndeplinirea obligaţiilor de către titulari; pentru primariile unde s-a incheiat procesul verbal de control, neregulile administrative nu au dus la acordarea nejustificata sau eronata a dreptului. Dintre primariile supuse controlului, urmatoarele nu aveau definitivate demersurile privind obtinerea acreditarii ca furnizor de servicii sociale : 1 Decembrie, Glina,Peris, Bragadiru, Balotesti, Jilava, Ciorogarla.

- nu s-a finalizat procesul de evaluare socială a titularilor de prestaţie; - nu a fost afisat tabelul cu beneficiarii pentru care s-a dispus acordarea de ajutor pentru

incalzirea locuintei - nu au fost comunicate beneficiarilor, in forma scrisa, dispoziţiile primarului de acordare a

ajutorului până la data de 15 noiembrie - titularii nu au declarat veniturile reale şi statutul juridic al locuinţei în cererea si declaraţia

pe propria răspundere; - titularii de ajutor pentru încălzirea locuinţei nu comunică primarului orice modificare cu

privire la venituri şi nr. membrilor familiei în termen de 5 zile în conformitate cu art. 19, alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 70/2011, situaţie întâlnită la majoritatea entităţilor verificate;

Page 104: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

104

Precizam faptul ca, in masura in care au fost identificate neregulile d emai sus, pe parcursul efectuarii anchetelor socilale la nivelul primariei, primarul a dispus masurile legele in vigoare; majoritatea primariilor au emis dispozitii comune de acordare a beneficiului.

În urma controlului efectuat, s-au constatat următoarele: - nu toate fişele de calcul detin viză de control financiar preventiv - dispoziţii ale primarului sunt comunicate beneficiarilor cand acestia se prezinta la sediul

primariei, ori sunt anuntati telefonic la data emiterii lor; - nu toate anchetele sociale sunt vizate de catre primar si nici toate verificarile la registrul agricol

sunt consemnate in scris In urma discutiilor purtate cu reprezentantii primariilor, cat si cu beneficiarii, in timpul

deplasarilor pe teren, s-au constatat urmatoarele : - formularele utilizate sunt dificil de completat de catre unii beneficiari, mai ales de catre cei

fara studii; deseori, chiar reprezentantii primariei completaeaza in aceste formulare; - multi solicitanti inteleg cu dificultate criteriile de încadrare cu privire la proprietăţile deţinute - unii solicitanti nu inteleg de ce primaria doreste sa fie prezentate si alte acte, de exemplu

adeverinte salariat În vederea îmbunătăţirii conformităţii şi performanţei programului au fost dispuse

următoarele tipuri de măsuri:

- finalizarea efectuarii anchetelor sociale si dispunerea recuperarii sumelor incasate necuvenit, daca este cazul;

- transmiterea catre AJPIS Ilfov a situatiei neconformitatilor identificate in urma finalizarii anchetelor sociale;

- completarea cu date suplimentare pentru descrierea situatiei socio-economice a solicitantului si membrilor familiei, in ancheta sociala;

- specificarea scrisa a verificarii titularilor la registrul agricol si serviciul taxe si impozite; - efectuarea demersurilor pentru obtinerea acreditarii ca furnizori de servicii sociale;

Programul de beneficii acordate persoanelor cu nevoi speciale La nivel judeţului, în anul 2012 au fost în plată 7168 persoane incadrate intr-o categorie de handicap.Costul aferent plăţii prestatiilor pentru acestea, cumulate la nivelul judeţului a fost 22.663.397 lei.

Controlul modului de stabilire, acordare şi plata a beneficiilor pentru persoane cu nevoi speciale a vizat efectuarea misiunilor de inspectie la : AJPIS Ilfov, DGASPC Ilfov, primariile Buftea, Domnesti, Voluntari, Glina, 1 Decembrie- respectiv serviciile publice de asistenta sociala ale acestor institutii.

Urmare controalelor efectuate în cadrul campaniei tematice, din punct de vedere administrativ au fost verificate un număr de 88 dosare, ceea ce reprezintă 0,01% din totalul dosarelor aflate în plată şi realizate un număr de 3 vizite în teren, respectiv 2 verificari telefonice in cazul a 2 primarii, unde informatiile au fost furnizate prin intermediul postei electronice. Au fost incheiate 3 procese verbale de control pe acest beneficiu si o nota de constatare.

La nivelul judeţului, în urma controalelor efectuate au fost identificate: - un număr total de 12 dosare cu nereguli, ceea ce reprezintă un procent de 0,001% din

totalul dosarelor aflate în plată; - un număr de 3 dosare cu suspiciune de fraudă, ceea ce reprezintă un procent de 0,0001%

din totalul dosarelor aflate în plată, din care s-au confirmat 100%.

Page 105: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

105

- un număr de 0 dosare cu suspiciune de corupţie, ce reprezintă un procent de 0% din totalul dosarelor aflate în plată, din care s-au confirmat 0%.

- la nivelul AJPIS Ilfov : 7 dosare nu contineau copie dupa actul de identitate al reprezentantului legal; pana la data prezentului raport, dosarele au fost completate cu documentele respective

- la nivelul DGASPC Ilfov : documentele de identitate ale unor persoane cu handicap permanent sunt expirate; dosarele medicale ale copiilor nu contin in totalitate fisa psihologica si ancheta sociala, conforme modelului legal

în vederea îmbunătăţirii conformităţii şi performanţei programului au fost dispuse următoarele tipuri de măsuri:

• 1) la nivelul AJPIS Ilfov : identificarea in arhiva a 9 dosare lipsa si efectuarea demersurilor pentru completarea dosarelor cu documentele lipsa

• 2) la nivelul DGASPC Ilfov : recuperare debite pentru 2 beneficiari; actualizare

documente expirate; reevaluare masura de protectie in cazul unui beneficiar;

completare dosare medicale cu fisa psihologica si ancheta sociala conforma modelului

legal.

Din totalul de 6 măsuri dispuse, au fost îndeplinite până la data de 14 decembrie 2012 4 măsuri, după cum urmează: cele 2 recomandari catre AJPIS Ilfov si masura 1 si 3 formulata catre DGASPC Ilfov.

Page 106: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

106

Controlul, evaluarea şi monitorizarea serviciilor sociale In anul 2012, au fost inspectate un număr de 7 servicii sociale, după cum urmează: - 7 servicii sociale urmare sesizărilor, petiţiilor, autosesizărilor; Au fost dispuse un număr de 7 măsuri, pentru 4 măsuri prelungindu-se termenul de realizare. Nu au fost aplicate sanctiuni contraventionale. Totodata, in anul 2012 au fost efectuate 6 misiuni de inspectie in urma unor sesizari, 5 provenind de la petenti, una de la autoritati publice. Nu au fost emise sanctiuni contraventionale ci masuri de remediere a situatiei: o misiune de inspectie la camine de batrani ale societatilor comerciale; a fost formulata masura demararii demersurilor pentru obtinerea acredtitarii prin infiintarea unui ONG ; 2 masuri au fost indeplinite, 3 sunt in curs de indeplinire -5 misiuni de inspectie la autoritati publice locale

Consilierea şi informarea autorităţilor administraţiei publice locale, a persoanelor fizice şi juridice, publice sau private, cu atribuţii în domeniul asistenţei sociale, cu privire la modificările legislative majore din domeniul asistenţei sociale.

Consilierea şi informarea autorităţilor publice locale şi a beneficiarilor a făcut obiectul a două campanii, desfăşurate în luna februarie 2012, organizate in 3 sesiuni, pentru entitati publice si private; în cadrul acestor campanii au fost consiliate un număr de entităţi 43 entitati :

- au participat 53 reprezentanti - au fost distribuite 176 materiale (mape, CD- uri, pliante) - s-a reflectat actiunea intr-o publicatie locala - au fost completate 53 fise de apreciere

In ceea ce priveste functiile detinute de catre participantii la intalniri, acestea sunt impartite astfel :

Sefi de servicii de asistensă socială: 3 Consilieri : 5 Consilieri probleme minoritati : 1 Consilieri stare civila : 1 Inspectori de specialitate: 12

Referenti si persoane cu atributii de asistentă socială : 31

Alte tipuri de controale/activităţi

- controale privind " Verificarea şi monitorizarea asigurării accesului neîngrădit al persoanei cu dizabilităţi la mediul fizic" : au fost efectuate 2 misiuni de control, la una la o entitate publica, alta la una privata; s-au formulat 2 masuri privind aplicare conforma a legii 448/2006

- participarea în echipe mixte de control : la nivelul judetului a fost desfasurata campania privind combaterea exploatarii copiilor prin munca; misiunea s-a desfasurat in colaborare cu reprezentantii ITM Ilfov; au fost verificate : DGASPC Ilfov; 7 agenti economici. S-a constatat faptul ca agentii economici respecta conditiile legale de angajare a tinerilor. La nivelul DGASPC Ilfov, in niciunul din cazurile instrumentate nu a existat suspiciune de exploatare prin munca insa la nivelul directiei nu exista proceduri scrise, cu privire la modalitatea de instrumentare a cazurilor si nici protocolae de colaborare cu alte institutii in vederea protejarii exploatarii tinerilor prin munca; au fost formulate masuri cu privire la incheierea de protocoale cu alte institutii si stabilirea prin proceduri interne a persoanelor responsabile pentru indeplinirea atributiilor de coordonare a serviciilor/ compartimentelor din DGASPC Ilfov

Page 107: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

107

- participări la seminarii, simpozioane, grupuri de lucru; activităţi de formare : in perioada mai august 2012, inspectorul social din cadrul AJPIS Ilfov a participat la “Cursul de perfectionare in domeniul serviciilor sociale” organizat de MMFPS. - control privind modul de aplicare a prevederilor legislative privind demersurile de integrare/reintegrare a copilului in familia naturala : 54 dosare verificate administrativ si deplasari in teren la domiciliul a 14 asistenti maternali - la DGASPC Ilfov.

• Protecţia mediului înconjurător

Pentru asigurarea managementului corespunzător al Agenţiei pentru Protectia Mediului Ilfov, s-au îndeplinit obiectivele generale si specifice pentru anul 2012: - Institutia s-a adaptat la modificarile rapide ale legislatiei si s-a eficientizat activitatea, prin orientarea fiecarui salariat catre activitatea pe care o poate face cel mai bine, cu randament maxim si efort minim, repartizandu-se atributiile in functie de nivelul si gradul profesional al functionarilor publici, urmarindu-se permanent indeplinirea acestora; - S-au identificat activitatile care trebuiau desfasurate in cadrul institutiei, stabilindu-se obiectivele si in functie de acestea repartizandu-se atributiile in functie de clasa si gradul functionarilor publici, urmarindu-se permanent indeplinirea acestora; - S-a realizat informarea si prelucrarea rapida din punct de vedere legislativ a personalului institutiei; - APM Ilfov a semnat contractul de finantare nr. 130481/16.08.2012 cu Ministerul Mediului şi Pădurilor, prin Direcţia Generală AM POS Mediu, în calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operaţional Sectorial „Mediu” avand ca obiect proiectul „Plan de management integrat si campanie de informare, educare si constientizare pentru situl Natura 2000 Scrovistea ROSCI0224 si ROSPA0140”. - APM Ilfov a implement in cadrul POS Mediu 2007-2013, Axa Prioritara 4, proiectul “Plan de management integrat si campanie de informare, educare si constientizare pentru Situl Natura 2000 Gradistea- Caldarusani ROSPA 0044.” - S-a imbunatatit comunicarea interna prin: • participarea compartimentelor tehnice, saptamanal, in sedintele Colectivului de Analiza Tehnica si ale Comitetului Special Constituit, pentru documentatiile care necesita punct de vedere din partea acestora, • convocarea in sedintele Colectivului Intern de Analiza, a personalului APM Ilfov implicat in procesul de analizare a documentatiilor tehnice, • colaborarea intre Compartimentul Relatii Publice si Comunicare si celelalte compartimente, pentru rezolvarea rapida a sesizarilor si a solicitarilor de informatii de mediu, • organizarea intalnirilor de lucru lunar/saptamanal si oricand s-a considerat necesar, cu toti angajatii sau in fiecare Serviciu/Compartiment, • organizarea intalnirilor de prezentare si prelucrare a materialelor discutate la sesiunile de instruire la care au participat reprezentantii APM. - S-a imbunatatit comunicarea si colaborarea cu ANPM, Institutia Prefectului Ilfov, Consiliul Judetean Ilfov, alte instituţii şi servicii deconcentrate (ARPM Bucuresti, Garda de Mediu, Direcţia pentru Agricultură Ilfov, Administraţia Naţională Apele Romane-Sistemul de Gospodarire a Apelor Ilfov - Bucureşti, Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta Ilfov, Inspectoratul de Politie al Judetului Ilfov, Directia Sanitar – Veterinara Ilfov, Direcţia Regională în Construcţii, Direcţia de Sănătate Publică Ilfov, Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliara Ilfov, ENEL Muntenia-Sud, Distrigaz Sud, Sectia D.N. Bucuresti–Sud, Sectia D.N. Bucuresti-

Page 108: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

108

Nord, A.N. Imbunatatiri Funciare, Directia Silvica Bucuresti, Ocolul Silvic Bucuresti, Unitatea Fitosanitara Ilfov, Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic si Vanatoare, Inspectoratul pentru situl Natura 2000 Scrovistea ROSCI0224 si ROSPA0140”. S-a imbunatatit comunicarea interna prin: - Cresterea nivelului de transparenta a activitatii prin: imbunatatirea paginii web, actualizarea periodica a paginii web, folosirea internetului pentru comunicare si schimburi rapide de date; - Constientizarea populatiei despre necesitatea protejarii naturii si a mediului inconjurator. Diseminarea informatiei de mediu in vederea sensibilizarii opiniei publice la problemele de mediu, s-a realizat prin: • informari de presa (conferinta si comunicate de presa, interviuri si aparitii televizate in mass-media locala); • distribuirea de afise, pliante si alte materiale de constientizare; • derularea proiectului „EcoAtitudine = Responsabilitate, Informaţie, Acţiune” - S-a transmis, saptamanal la Agentia Nationala pentru Protectia Mediului informarea privind activitatile de mediatizare (monitorizarea presei locale, comunicate de presa publicate, interviuri, actiuni de educatie ecologica, etc.); - S-a reusit publicarea in fiecare saptamana a cel putin un comunicat de presa, in mass-media locala; - S-a asigurat un mod de lucru modern si eficient prin obtinerea de echipamente informatice performante. In cadrul “Planului de masuri prioritare pentru anul 2012 - cap. 22 Mediu“, Agentia pentru Protectia Mediului Ilfov a realizat la termenele stabilite masuri cu privire la: - controlul poluarii industriale -intocmirea Registrului National al Poluantilor Emisi si Transferati pentru anul 2011 (E-PRTR) referitor la emisiile de poluanti rezultati din activitatile agentilor economici de pe teritoriul judetului Ilfov incadrati pe Directiva IPPC. - Deseuri – atingerea obiectivelor de valorificare si reciclare prevazute in tratatul de aderare -Colectarea si procesarea la nivel judetean a datelor privind deseurile pe anul 2011 (ancheta statistica). Lunar, la termenele stabilite s-a transmis in format electronic catre Agentia Nationala pentru Protectia Mediului, respectiv la Institutia Prefectului judet Ilfov. - In cadrul Planului de masuri restante 2006- 2011, APM Ilfov nu a avut nici-o masura restanta in anul 2012 intrucit au fost toate realizate pina la sfirsitul anului 2011. - S-au realizat toate masurile, in termenele stabilite in Planul de actiuni pentru realizarea obiectivelor cuprinse in programul de guvernare 2009-2012 pentru anul 2012, 65 de masuri pe domeniile: legislatie orizontala, controlul poluarii industriale, protectia naturii, organismele modificate genetic, substante chimice periculoase, zgomot, gestiunea deseurilor, calitatea aerului, schimbari climatice; - S-a raportat stadiul indeplinirii masurilor din planurile mentionate si s-a transmis lunar/trimestrial, către ANPM, Institutia Prefectului – Ilfov. - Instruirea profesionala a personalului s-a facut pe baza programelor de instruire recomandate in Rapoartele de evaluare a performantelor profesionale individuale ale functionarilor publici si conform prevederilor legale pentru buget, potrivit sumei alocate pentru perfectionari; - A fost asigurata participarea pana in prezent a functionarilor publici la instruiri, cursuri, seminarii, proiecte de Twinning, PHARE, Taiex, grupuri de lucru si alte forme de perfectionare organizate de MMP, ANPM, ARPM Bucuresti, in diverse domenii, printre care: 12.01.2012 Workshop- Monitorizarea siturilor decontaminate in cadrul proiectului de cooperare bilaterala dintre MMP si MM, Conservarii Naturii, Securitatii Nucleare,Germania 12.01.2012 24.01.2012

Page 109: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

109

Misiune in cadrul proiectului de cooperare bilaterara dintre MMP si MM, Conservarii Naturii, Securitatii Nucleare, Germania- IPPC/COV 24.01.2012-25.01.2012 Seminar - „ Elaborarea unui indrumar la modul de realizare a inventarelor locale de emisii si a inventarelor nationale in conformitate cu cerintele Ghidului EMEP/EE” 06-10.02.2012 Participare la sesiunea de instruire pentru aplicarea prevede-rilor Ghidului privind evaluarea adecvata a impactului planurilor/proiectelor asupra siturilor Natura 2000 din regiunea Bucuresti – Ilfov, desfasurata in cadrul proiectului InfoNatura 2000 “Campanie nationala de constientizare privind importanta conservarii biodiversitatii prin reteaua natura 2000 in Romania”. 29.02.2012 Seminar cu tema „Solutia inovatoare GORE COVER de tratare a Deseurilor municipale”in cadrul ROMENVIROTEC 06.03.2012 Intalnirea factorilor interesati pentru elaborarea Planului de management al Ariei naturale protejate „Lacul Snagov” 27.03.2012 Seminar de informare „ Oportunitati de dezvoltare existente in regiunea Bucuresti-Ilfov” 23.04.2012 Proces de instruire a utilizatorilor pe aplicatia de document management dezvoltata din cadrul proiectului Sistem Informatic Integrat de Mediu . 07.05.2012 Participarea Directorului Executiv la Targul International de Mediu IFAT ENTSORGA 2012 Munchen, Germania 08.05.2012 Masa rotunda-Practici de gestionarea deseurilor din constructii si demolari in Romania in cadrul proiectului LIFE10ENV/RO/000727 ‘Valorificarea deseurilor din constructii si demolari din jud.Buzau ‘ 16.05.2012-17.05.2012 Workshop” Controlul Intregat al poluarii cu Nutrienti” 21-25.05.2012 Participare la modulul de formare a Managementului functiei publice din cadrul proiectului „ Cresterea capacitatii administratiei publice de a gestiona procesele de recrutare, selectie, si evaluare a functionarilor publici in contextul cresterii gradului de reasponsabilizare a administratiei publice privinsd gestionarea functiei publice”cod SMIS 35032. 30-31.05.2012 Participare la cursul “ Promovarea Mentoratului in Institutiile Publice” in cadrul proiectului Dezvoltarea si Consolidarea Centrului National pentru Integritate, cod SMIS 3133. 12.06.2012 Participare la a 14 a Editie a manifestarii EXPOAPA privind prezentul si viitorul sectorului de apa. 18.06.2012-22.06.2012 Participare la Sesiunea de formare din cadrul modulului „Managementul functiei publice” din cadrul proiectului „ Cresterea capacitatii administratiei publice de a gestiona Procesele de evaluare a functionarilor publici. 20.06.2012 Participare la festivitatea de premiere pentru etapa I a proiectului „ EcoAtitudine=Responsabilitate,Informatie, Actiune „Campanie de Educatie Ecologica si Mediu –Editia 2012

Page 110: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

110

07.09.2012 Participare la sesiunea de instruire cu tema „Aplicarea legislatiei si a procedurilor de control in domeniul organismelor modificate genetic. 8.10.2012 Participare la seminarul cu tema Implementarea Directivei 2004/CE privind raspunderea de mediu cu referire la masurile preventive si de reparare. 29.10.2012 Participare la consultarea documentatiei „Planul de management al Sitului Natura 2000 Gradistea – Caldarusani- Dridu”. 14.11.2012 Managementul Proiectelor de Protectie a naturii din POS Mediu Axa Prioritara 4, sesiune de proiecte 5. 19-11-2012 Instruiri SIM – Conservarea Naturii 28.11.2012 Sesiune de instruire a personalului implicat in activitati de implementare a prevederilor in domeniul activitatilor cu organisme modificate genetic, In cadrul proiectului PHARE 2006/018-147.03.03/6.4 “Asistenta tehnica in vederea implementarii cerintelor Uniunii Europene privind organismele modificate genetic” Pentru informarea si constientizarea publicului reprezentatii APM Ilfov au organizat si au participat la urmatoarele actiuni: Campanii: -Participarea Agentiei pentru Protectia Mediului Ilfov in calitate de partener la lansarea si derularea proiectului “EcoAtitudine = Responsabilitate, Informatie, Actiune”, proiect ce a cuprins evenimente complexe de mediu. Tot in cadrul proiectului a fost realizata o brosura cu informatii utile despre mediu “Util pentru Tine, Necesar pentru Mediu” 07.04.2012 Participarea Agentiei pentru Protectia Mediului Ilfov la Actiunea de Colectare Selectiva a Deseurilor si Ecologizare in imprejurimile comunei Stefanesti . 24.09.2012 Participarea Agentiei pentru Protectia Mediului Ilfov la Campania „Let’s Do It, Romania!” Curatenie in toata tara intr-o singura zi! 05.10.2012 Participare la Finalizarea Campaniei de Informare si constientizare a Ariei Naturale Protejate Lacul Snagov cu tema :”Patrimoniul Natural existent in zona Snagov si oportunitatile oferite de acesta” Campania nationala “Marea Debarasare” de colectare a DEEE de la populatie, a fost sustinuta de Agentia pentru Protectia Mediului Ilfov prin: - informari de presa (comunicate de presa); - informarea si capacitarea autoritatilor publice locale; -distribuirea de afise, pliante si alte materiale de constientizare furnizate de organizatiile colective. Pana in prezent, s-a reusit cooptarea la aceasta campanie a tuturor consiliilor locale din judet Conferinte de presa: 28.02.2012 Conferinta de Lansare a Campaniei Ecoatitudine editia 2012, la Targul ROMENVIROTEC 2012 29.02.2012 Conferinta cu tema „ Noi tehnologii pentru monitorizarea si protectia mediului” 24.09..2012

Page 111: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

111

Videoconferinta avand ca tema discutarea indrumarului pentru monitorizarea emisiilor 27.09.2012 Participare la Conferinta de lansare a Proiectului “Managementul Conservativ al Habitatelor 4070 si 9260 in ROSCI 0129 Nordul Gorjului de Vest. Pe site-ul Agentiei pentru Protectia Mediului Ilfov, au fost puse la dispozitia publicului informatii privind calitatea mediului in judetul Ilfov, Programul de gestionare a calitatii aerului, rapoartele lunare si anuale privind starea mediului, atributiile agentiei pentru protectia mediului, legislatia din domeniu, informatii si documente necesare pentru obtinerea actelor de reglementare, anunturi de dezbateri publice, decizii pentru actele de reglementare, rapoarte la studiul de evaluare a impactului asupra mediului, anunturi in vederea ocuparii locurilor vacante din institutie, comunicate de presa, etc. Informatiile de pe site au fost actualizate permanent - Trebuie mentionata buna colaborare a APM Ilfov cu Garda Nationala de Mediu - Comisariatul Judetean Ilfov, care s-a materializat prin schimbul de informatii, formarea de echipe mixte si deplasarea in teren pentru verificarea si solutionarea sesizarilor primite de la public, in cazul poluarilor accidentale, pentru verificarea indeplinirii masurilor din programele de conformare sau planurile de actiune si pentru controlul autoritatilor cu responsabilitati in domeniul protectiei naturii, recoltarea/capturarea speciilor din flora si fauna salbatica. - S-au reinventariat societatile care se incadreaza pe Directivele UE - Participarea comuna a reprezentantilor Garzii Nationale de Mediu - Comisariatul Judetean Ilfov, APM Ilfov si ARPM Bucuresti, la: 1) verificarea indeplinirii masurilor cuprinse in autorizatiile integrate de mediu; sedintele saptamanale ale Colectivului de Analiza Tehnica si ale Comitetului Special Constituit de la sediul APM Ilfov, in fiecare zi de miercuri; 2) 5 dezbateri publice; - Participarea comuna a reprezentantilor Garzii Nationale de Mediu - Comisariatul Judetean Ilfov, APM Ilfov si Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta, la inspectia obiectivelor aflate sub incidenta Directivei SEVESO II (13 inspectii); - Comisariatul Judetean al Garzii Nationale de Mediu Ilfov, s-a implicat in rezolvarea sesizarilor depuse la sediul APM Ilfov. Astfel s-au organizat controale la instalatii cu impact asupra mediului si s-au formulat raspunsuri catre petenti. - Planificarile verificarilor in teren au fost intocmite de APM Ilfov de comun acord cu Garda Nationala de Mediu -Comisariatul Judetean Ilfov; 3) - S-a reusit cooptarea reprezentantilor Garzii Nationale de Mediu - Comisariatul Judetean Ilfov, in grupuri de lucru, dezbateri publice, colective de analiza tehnica; Documentul «Planul Local de Actiune pentru Mediu – Ilfov » a fost realizat in decembrie 2006 si adoptat prin Hotararea Consiliului Judetean Ilfov nr.1/30.01.2007, cu perioada de valabilitate 5 ani si posibilitatea de revizuire la 3 ani. Agentia pentru Protectia Mediului Ilfov a monitorizat stadiul realizarii masurilor pe anul 2012 prevazute in Planul Local de Actiune pentru Mediu. S-au realizat masuri pe domeniile: infrastructura edilitara, gestiune deseuri, poluare atmosferica, urbanizare, gospodarire ape etc.. Din totalul de 235 de acţiuni, 88 au fost finalizate in proprtie de (37,44%) . Un număr de 62 de acţiuni, sunt în curs de realizare (26,3%), iar 85 sunt încă nedemarate (36,1%). - Revizuirea Planului Local de Acţiune se realizează pe baza rezultatelor procesului de evaluare, fiind luate în considerare modificările apărute în starea mediului, în situaţia socio-economică, în legislaţia pentru protecţia mediului şi în tehnologiile de producţie şi de protecţie a mediului. Procesul de revizuire presupune de fapt reluarea întregului proces de elaborare a Planului Local de Acţiune şi include o serie de activităţi principale. Agenţia pentru Protecţia

Page 112: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

112

Mediului Ilfov a finalizat revizuirea PLAM. In data de 16.02.2012 s-a trimis adresa nr. 2411 catre Consiliul Judetean Ilfov pentru Adoptarea şi Instituţionalizarea PLAM Revizuit. Conform hotarâri nr. 102/31.10.2012, Consiliul Judetean Ilfov a aprobat Planul Local de Actiune pentru- Mediu al judetului Ilfov – REVIZUIT 2012. - s-au solicitat la APM Ilfov si s-au eliberat un nr. de 42 puncte de vedere pentru accesare fonduri europene nerambursabile prin POS - CCE 2007- 2013 cuprinzind IMM-uri pe diverse domenii - activitati de tiparire, achizitie de diverse utilaje, infrastructura rutiera etc. - au fost eliberate 71 puncte de vedere (clasarea notificarii, decizia etapei de evaluare initiala), conform Protocolului incheiat cu Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit - s-a solicitat la APM Ilfov si s-a eliberat o Declaratie a autoritatii responsabile pentru monitorizarea Siturilor Natura 2000, in vederea accesarii de fonduri europene nerambursabile. - in anul 2012 s-au depus la APM Ilfov 9 dosare de decontare din prima sesiune a programului “Casa verde” (sesiune care a inceput la 01.07.2010). A doua sesiune a acestui program s-a deschis la 01.06.2011. In cadrul acestei sesiuni s-au depus la APM Ilfov 25 dosare de decontare. - Actiuni legate de marcarea zilelor din calendarul ecologic, prin editarea de materiale informative, educative, comunicate de presa, întâlniri directe, materiale pentru scoli, organizarea de concursuri pe teme ecologice : - Marcarea “Lunii Padurii” 15.03-15.04.2012 prin afisarea de materiale informative la avizierul institutiei (pliante, postere). si aparitia in ziarul „ Semnal de Ilfov si Giurgiu” a unui comunicat de presa. -Marcarea zilei Mondiale a Apei-22.03.2012 prin afisarea de materiale informative la avizierul institutiei (pliante, postere). - Marcarea zilei Pamântului-22.04.2012 prin aparitia in ziarul „ Semnal de Ilfov si Giurgiu” a unui comunicat de presa si afisarea de materiale informative la avizierul institutiei (pliante, postere). -Marcarea zilei Mondiale a Pasarilor Migratoare – 11.05.2012 actiune desfasurata la Scoala cu clasele I-VIII nr. 1 Dascalu si actiune de iesire in natura pentru observatii ornitologice in Situl Natura 2000 Gradistea – Caldarusani – Dridu, pe malul Lacului Caldarusani in data de 12.05.2012. -Marcarea zilei Mondiale a Biodiversitatii -22.05.2012 prin aparitia in ziarul „ Semnal de Ilfov si Giurgiu” a unui comunicat de presa si afisarea de materiale informative la avizierul institutiei (pliante, postere). - Marcarea zilei Mondiale a Mediului 05.06.2012 prin aparitia in ziarul „ Semnal de Ilfov si Giurgiu” a unui comunicat de presa si afisarea de materiale informative la avizierul institutiei (pliante, postere). -Marcarea zilei de 08 Iunie “Ziua Mondiala a Oceanelor “prin afisarea de materiale informative la avizierul institutiei (pliante, postere). - Marcarea zilei de 21 iunie “ Ziua Soarelui” prin afisarea de materiale informative la avizierul institutiei -Aparitia in ziarul „ Semnal de Ilfov si Giurgiu” a comunicatului de presa „Rolul informatiei de Mediu in societatea moderna” . -Aparitia in ziarul „ Semnal de Ilfov si Giurgiu”a articolului „Ziua Mondiala a Zonelor Umede”.. -Aparitia in ziarul „ Semnal de Ilfov si Giurgiu”a articolului”Ziua Pasarilor – 1 Aprilie”. -Aparitia in ziarul „ Semnal de Ilfov si Giurgiu”a articolului”Ziua Mondiala a Sanatatii -7 aprilie 2012. -Aparitia in ziarul „ Semnal de Ilfov si Giurgiu” a articolului „Let’s Do It, Romania” Curatenie in toata tara intr-o singura zi.!

Page 113: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

113

-Aparitia in ziarul „ Semnal de Ilfov si Giurgiu” a unui Comunicat de Presa cu ocazia „Saptamanii Mobilitatii Europene” -- S-au distribuit brosuri la agentii economici, primariile si scolile din judetul Ilfov realizate in cadrul proiectului „EcoAtitudine = Responsabilitate, Informatie, Actiune”. -S-au realizat actiuni de constientizare a populatiei privind managementul deseurilor menajere. În conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare referitoare la liberul acces al publicului la informaţia de mediu, APM Ilfov a asigurat accesul la informaţiile de interes public: • din oficiu prin publicare pe site-ul propriu sau • la cerere, prin intermediul compartimentului pentru relaţii publice. Pe site-ul APM Ilfov este pusă la dispoziţia publicului baza de date privind informaţia de mediu, centralizată la nivelul judeţului, care este reactualizată lunar; Publicul poate consulta informaţiile solicitate, în cadrul Compartimentului Proiecte, Relaţii Publice. - In anul 2012, APM Ilfov a primit 128 solicitari de informatii de interes public privind mediul, întocmite în baza Legii 544/2001 şi a HG 878/2005. In termenul legal s-a răspuns tuturor acestor solicitări. La APM Ilfov nu a fost primită nicio reclamaţie administrativă şi nicio plângere în instantă referitoare la accesul publicului la informaţiile de interes public privind mediul; - Saptamanal s-a transmis catre Agentia Regionala pentru Protectia Mediului Bucuresti, Revista presei realizata de APM Ilfov, inclusiv extrase din apariţiile săptămânale ale APM Ilfov în mass-media locală; -Săptămanal s-a transmis către Instituţia Prefectului calendarul activităţilor desfăşurate în cadrul APM Ilfov, precum şi a celor planificate în săptămana imediat următoare; - Lunar a fost raportată la ARPM Bucureşti evidenţa solicitărilor de furnizare a informaţiilor publice privind mediul deţinute de APM Ilfov şi de autorităţile publice din judeţ; - Lunar s-a transmis Agenda de Activităţi planificate pentru luna urmatoare, la ARPM Bucureşti; - - Lunar, în data de 15, s-a transmis informaţia de mediu, către ARPM Bucureşti. - Lunar in data de 15 s-a transmis catre ARPM Bucuresti si ANPM - Fisa Judetului. - Lunar, in data de 20 ale lunii s-a transmis catre ARPM Bucuresti Calendarul evenimentelor ecologice planificate pentru luna urmatoare. Informatiile de mediu si cele de interes public sunt disponibile pe pagina WEB a institutiei; - Au fost integrate aplicatiile informatice transmise de ANPM, s-a operat cu noile date pentru anul 2012 cu privire la: • baza de date EIA;SEA • baza de date privind instalatiile IPPC, LCP, COV, SEVESO; • baza de date inventar emisii poluanti atmosferici- CORINVENT; • baza de date MEDIUS; • baza de date DEEE; • baza de date Situri contaminate; • baza de date Gestiunea ambalajelor; aplicatie integrata de contabilitate - Planul Local de Gestionare a Deseurilor (PJGD) in judetul Ilfov, parte integranta a Planului Regional de Gestionare a Deseurilor - Regiunea 8 de mediu Bucuresti - Ilfov, aprobat de Consiliul Judetean Ilfov in luna aprilie 2009 prin Hotarare de Consiliu nr. 59/22.04.2009 este actual si impreuna cu PRGD - Regiunea 8 Bucuresti - Ilfov constituie indrumarul dupa care se desfasoara activitatea de gestionare a deseurilor pana la revizuirea acestora (PRGD - Reg. 8 Bucuresti - Ilfov se revizuieste la 5 ani (a fost aprobat in luna aprilie 2007 prin Ordin de

Page 114: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

114

ministru), iar PJGD judet Ilfov se revizuieste la 6 luni de la revizuirea PRGD Reg. 8 Bucuresti-Ilfov. - Conform prevederilor H.G. 621/2005, precum si ale Ord. 927/2005 privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje si deseuri de ambalaje: • au fost instiintate consiliile locale, asupra obligatiilor ce le revin; • s-a facut centralizarea datelor referitoare la ambalaje si deseuri de ambalaje; • s-au verificat agentii economici care produc ambalaje si/sau produse ambalate; s-a realizat baza de date cu producatorii de ambalaje si deseuri de ambalaje aferenta anului 2011; • s-a realizat baza de date judeteana cu cantitatile de deseuri de ambalaje produse/reciclate in 2011 si s-au introdus datele in programul national. Au fost inventariati 219 agenti economici importatori, producatori de produse ambalate si ambalaje pentru anul 2011 si 234 agenti economici care au predat responsabilitatea raportarii operatorilor economici autorizati; • s-au organizat actiuni de constientizare privind colectarea selectiva a deseurilor de ambalaje in institutii de invatamant. - In conformitate cu prevederile H.G. 856/2002 privind evidenta gestiunii deseurilor si pentru aprobarea listei cuprinzand deseurile, inclusiv cele periculoase, s-a realizat evidenta lunara pe 12 tipuri de deseuri generate, colectate, valorificate si eliminate de catre agentii economici din judetul Ilfov: ulei uzat, acumulatori uzati, anvelope uzate, deseuri municipale, deseuri de sticla, lemn, PET, polietilena, hartie si carton, PCB/PCT, rumegus si deseuri spitalicesti; - S-a acordat asistenta tehnica privind modul de intocmire a evidentei gestiunii deseurilor, privind modul de raportare a gestiunii ambalajelor si deseurilor de ambalaje; - S-a transmis raspuns la solicitarea ANPM ce se referea la posibilitatea Romaniei de a prelungi perioada in care poate formula obiectii asupra transferurilor catre Romania a anumitor deseuri periculoase si nepericuloase destinate valorificarii de la 31.12.2011 pana la 31 decembrie 2015 (instrumentarea prevederilor Regulamentului Parlamentului European si al Consiliului nr. 1013/2006 privind transferurile de deseuri); - S-au aprobat 2 Planuri pentru decontaminare/eliminare echipamente cu compusi desemnati; - S-au emis 4 Permise de aplicare pentru imprastierea namolului pe terenuri agricole cu respectarea prevederilor ord. 344/708/2004;

Pentru stimularea procesului de colectare a DEEE de la populatie, APM Ilfov a initiat actiuni de constientizare a Consiliilor locale privind indeplinirea obligatiei de mediu - atingerea tintei de colectare de 4 kg DEEE/locuitor; se urmareste lunar colectarea DEEE-urilor. Pe site-ul Agentiei pentru Protectia Mediului Ilfov au fost puse la dispozitia publicului informatii privind punctele de colectare DEEE autorizate din judetul Ilfov. In anul 2012 numarul punctelor de gestionare DEEE autorizate cu Autorizatie de mediu a ajuns la 25; - Se urmareste fluxul de deseuri, inclusiv periculoase si se raporteaza lunar la ARPM Bucuresti si ANPM; - S-au monitorizat lunar cantitatile de deseuri spitalicesti generate si eliminate. Au fost colectate datele necesare si s-au raportat cantitatile de deseuri rezultate din activitatea medicala, catre ARPM Bucuresti si ANPM; - S-a reactualizat inventarul agentilor economici care detin echipamente cu continut de compusi desemnati; - S-a reactualizat baza de date cu agentii economici care importa/exporta/produc/comercializeaza/utilizeaza substante chimice in cantitati mai mici de 1 tona/an; - S-a reactualizat baza de date cu detinatorii de substante si preparate chimice interzise, restrictionate sau sever restrictionate (6 agenti economici);

Page 115: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

115

- S-a reactualizat baza de date privind agentii economici importatori/producatori/comercianti/generatori privind uleiurile minerale proaspete/uzate de motor, transmisie si ungere (93 agenti economici semnificativi); - S-a urmarit respectarea conditiilor legislative privind transportul deseurilor, in special al celor periculoase, prin respectarea HG 1061/2008. In acest scop s-au validat si aprobat 290 formulare de transport in anul 2012; - S-a reactualizat baza de date privind transportul intern de deseuri periculoase si s-au transmis datele, trimestrial, catre ANPM si ARPM Bucuresti; - S-au colectat datele privind evidenta gestiunii deseurilor in anul 2011, in vederea introducerii lor in baza de date Medius; - Au fost reinventariati 31 agenti economici, din judetul Ilfov care utilizeaza substante care distrug stratul de ozon (ODS); Actiunile efectuate pentru implementarea obiectivelor Directivei 2000/53/CE privind vehiculele uzate (VSU) sunt: • monitorizarea atingerii obiectivelor prevazute de legislatia in vigoare, privind operatiunile de tratare a vehiculelor scoase din uz, • monitorizarea activitatii de dezmembrare desfasurata de agentii economici autorizati, in vederea inventarierii cantitatilor de deseuri rezultate, precum si a modului de eliminare a acestora, • realizarea bazei de date VSU pentru anul 2011, • In judetul Ilfov in anul 2011 un numar de 9 agenti economici colectori si tratatori de vehicule scoase din uz au detinut autorizatie de mediu si au colectat si tratat un numar de 2711 de autovehicule scoase din uz. - Monitorizarea implementarii prevederilor Directivelor Parlamentului si Consiliului Europei (94/62/CE, 2004/12/CE) si intocmirea raportului semestrial privind extinderea sistemului de colectare selectiva, precum si evaluarea proiectelor pilot care sunt in curs de desfasurare (raportare in termen catre ANPM). - In vederea implementarii prevederilor Directivei 2006/66/CEE privind bateriile si acumulatorii si deseurile de baterii si acumulatori transpusa in HG 1132/2008 au fost identificati agentii economici colectori si tratatori de baterii si acumulatori si a fost transmisa in termen la ANPM. Au fost instiintati operatorii economici colectori si tratatori de baterii, conf ord 1399/2032/2009 privind modul de evidenta si raportare a datelor. Datele au fost colectate si transmise in termen catre ANPM. - Evaluarea emisiilor totale de compusi organici volatili in atmosfera rezultati din depozitarea, incarcarea, descarcarea si distributia benzinei la terminale si statiile de benzina (HG 568/2001 modificata si completata de HG 958 / 2012 ); - Actualizarea inventarului instalatiilor de depozitare a benzinei la terminale, instalatiilor de incarcare si descarcare a benzinei in/din containere mobile la terminale, a containerelor mobile si a echipamentelor de incarcare a benzinei in instalatiile de depozitare la statiile de benzina, care cad sub incidenta HG 568/2001, modificata de HG 893/2005, HG 360/2007 si HG 958/2012; - Inventarul emisiilor de gaze cu efect de sera pentru sectorul procese industriale. (HG 1570/2007 privind infiinatrea Sistemului national pentru estimarea nivelului emisiilor antropice de gaze cu efect de sera rezultate din surse sau din retinerea prin sechestrarea dioxidului de carbon). - În conformitate cu prevederile Directivei 2002/49/CE privind evaluarea şi managementul zgomotului ambiental, reprezentantul APM Ilfov care face parte din Comisia Tehnică Regională de evaluare a hărţilor strategice de zgomot a participat la sedinţele desfăşurate la sediul ARPM

Page 116: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

116

Bucuresti pentru evaluarea hărţilor de zgomot ale Aeroportului Internaţional Henry Coandă Bucureşti şi CFR. Permanenta actualizare si transmiterea lunara a bazei de date EIA, SEA 2012, privind solicitarile de acord de mediu si actele eliberate (clasarea notificarii, decizia etapei de incadrare, acorduri si avize de mediu). Pana in prezent au fost date in custodie: -Situl Natura 2000 Gradistea - Caldarusani - Dridu (ROSPA 0044) catre consortiul format din Asociatia pentru Protejarea Habitatelor Naturale si Clubul Ecologic UNESCO Pro Natura - Situl Natura 2000 Scrovistea (ROSCI 0224 si ROSPA 0140) catre consortiul format din Asociatia pentru Protejarea Habitatelor Naturale si Clubul Ecologic UNESCO Pro Natura. - Padurea Snagov catre Clubul Ecologic UNESCO Pro Natura. - Aria naturala protejata lacul Snagov – Conventia de custodie a expirat in decembrie 2012, in prezent aria nefiind data in custodie - In perioada evaluata au fost efectuate 3 controale in ariile naturale protejate impreuna cu GNM – Comisariatul Judetean Ilfov; - In vederea localizarii investitiilor in situri Natura 2000 sau arii naturale protejate de interes national au fost efectuate mai multe vizite in teren; -Au fost emise puncte de vedere privind evaluarea impactului pentru programele si proiectele care ar putea afecta semnificativ ariile naturale protejate; -Participarea la sedintele CSS/CAT pentru planurile/ proiectele care pot avea impact semnificativ asupra ariilor naturale protejate. Nu au fost emise autorizatii de mediu pentru recoltarea/capturarea/achizitia speciilor de flora si fauna salbatica in scopul comercializarii pe piata interna si externa. Au fost emise 2 autorizatii pentru recoltare de plante medicinale din flora salbatica in scopul comercializarii pe piata interna de catre persoane juridice in perioada noiembrie -decembrie 2012 Agentia pentru Protectia Mediului Ilfov a actualizat in permanenta baza de date privind speciile si habitatele de interes comunitar. Completarea/actualizarea bazei de date on line ”Inventar naţional situri contaminate” cu informatiile referitoare la siturile potential contaminate. - S-a avut in vedere permanenta adaptarea institutiei la modificarile rapide ale legislatiei si eficientizarea activitatii; - Permanent au fost studiate toate prevederile actelor legislative nou aparute privind protectia mediului si au fost implementate in actele de reglementare emise; - S-au emis urmatoarele acte de reglementare: 1. clasarea notificarii –– 4235 2. decizia etapei de evaluare initiala (dupa Ordinul 135/2010) - 255 3. decizia etapei de incadrare (dupa Ordinul 135/2010) – 197 4. acorduri de mediu - 1 5. avize Natura 2000 – 1 6. decizii transfer autorizatii de mediu - 44 7. avize de mediu – 2 8. decizia etapei de incadrare pentru planuri si programe – 119 9. autorizatii emise fara bilant de mediu – 470 10.autorizatii de mediu revizuite – 92 - De asemenea, Seviciul Reglementari a organizat si participat la: • 45 sedinte ale Colectivului de Analiza Tehnica, la sediul APM Ilfov • 36 sedinte ale Comitetului Special Constituit pentru avizarea planurilor si programelor

Page 117: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

117

• 128 sedinte ale Comisiei Interne de Analiza, la sediul APM Ilfov • 2 sedinte de dezbatere publica in cadrul procedurii de reglementare pentru emiterea acordului de mediu - Serviciul Reglementari a participat in cursul anului 2012 la: • 8 grupuri de lucru constituite conform HG 1076/2004 pentru aprobarea planurilor si programelor; • o sedinta de dezbatere publica in cadrul procedurii de evaluare strategica de mediu pentru avizarea PUG-urilor pentru localitatile din judetul Ilfov (PUG Cornetu); • 21 sedinte ale Comisiei de Urbanism si Amenajarea Teritoriului la Consiliul Judetean Ilfov. La solicitarea Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului s- au analizat in sedintele Colectivului de Analiza Tehnica 15 documentatii a caror competenta de emitere a actelor de reglementare (autorizatii de mediu) revine ANPM. Mentionam ca nicio solicitare nu a intrat sub incidenta OUG 27/2003 privind procedura aprobarii tacite. - La A.P.M. Ilfov s-au inregistrat in perioada evaluata trei solicitari de acord de mediu pentru proiecte ce se vor implementa pe teritoriul a doua regiuni diferite - documentatiile au fost transmisa spre solutionare la Agentia Nationala pentru Protectia Mediului. - Permanent au fost studiate toate prevederile actelor legislative nou aparute privind protectia mediului si au fost implementate in actele de reglementare emise; - Inainte de eliberarea actelor de reglementare (decizia etapei de incadrare si a acordului de mediu) se verifica amplasamentul unde urmeaza a se implementa proiectul si conformarea proiectului cu prevederile legislatiei in vigoare; - Inainte de eliberarea oricarei autorizatii sau revizuire a unei autorizatii existente, se efectueaza evaluarea amplasamentului in scopul verificarii conformarii activitatii cu prevederile actelor normative in vigoare. In cazul nerespectarii prevederilor legale, nu se emite actul de reglementare solicitat.

In judetul Ilfov exista 17 instalatii I.P.P.C.; 13 instalatii SEVESO II - 9 cu risc minor si 4 cu risc major; 23 instalatii COV solventi (autorizate); - S-au organizat controale comune cu reprezentanti de la Garda Nationala de Mediu - Comisariatul Judetean Ilfov, la agentii economici care detin autorizatii cu program de conformare, la termenele scadente ale masurilor din programul de conformare; - Secretariatul de risc al APM Ilfov a efectuat un nr. de 13 controale tematice in conformitate cu prevederile Ordinului nr. 1299/2005, impreuna cu reprezentanti ai Garzii Nationale de Mediu - Comisariatul Judetean Ilfov si ai Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta; - S-au efectuat controale comune, impreuna cu Garda Nationala de Mediu - Comisariatul Judetean Ilfov, la agentii economici care detin instalatii IPPC, pe teritoriul judetului Ilfov; - Cate un reprezentant al Garzii de Mediu - Comisariatul Judetean Ilfov, a participat la fiecare sedinta a Colectivului de Analiza Tehnica si la dezbaterile publice organizate de APM Ilfov; - S-a realizat şi transmis în termen, catre Agentia Nationala pentru Protectia Mediului si Agentia Regionala pentru Protectia Mediului Bucuresti, Raportul de sinteză privind starea mediului pe anul 2011 (iulie 2012). - S-a realizat în termen raportarea privind stadiul indeplinirii angajamentelor prin planurile prioritare (Planul de masuri prioritare pe anul 2012) - S-a transmis stadiul îndeplinirii angajamentelor, lunar şi trimestrial, către ARPM Bucuresti, ANPM, Institutia Prefectului - Ilfov, în formatul utilizat în sistemul informaţional. Sistemul de Gospodărire a Apelor Ilfov Bucureşti a efectuat monitoring în vederea evaluãrii stãrii actuale a factorului de mediu “apa”

• Monitoring al subsistemului “ape curgãtoare de suprafaţã” -19 secţiuni râuri

• Monitoring al subsistemului “ lacuri naturale şi artificiale” -11 secţiuni lacuri

Page 118: RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDE ULUI … · Clima este temperat continental ă cu nuan ţă excesiv ă, cu veri c ălduroase şi ierni friguroase, dominate de prezen

118

• Monitoring al subsistemului “ ape subterane freatice” (foraje )- 30 foraje

• Monitoring al subsistemului “ ape uzate” – surse de poluare semnificative - 56 surse poluare

A fost realizată evaluarea stãrii de calitate a factorului de mediu “apa” şi fundamentarea unei strategii de dezvoltare pe termen lung în domeniul apei.

Referitor la ameliorarea calitãţii factorilor de mediu în zonele urbane s-au emis 804 acte de reglementare (Avize, Notificări de Execuţie, Autorizaţii, Notificări Funcţionare, Consultaţii Tehnice). Pentru constatarea abaterilor de la reglementãrile stabilite şi aplicarea de sancţiuni conform prevederilor legislaţiei în domeniul apelor, au fost executate 8 controale la unitati cu substanţe periculoase, 17 verificări planuri poluări accidentale şi 3 programe etapizare monitorizate. S-au executat 16 lucrări întreținere și reparații lucrãri hidrotehnice (acumulări și prize, stații de pompare) şi mãsurãtori niveluri și observații vizuale referitor la starea barajelor (3 baraje).

***

În conformitate cu prevederile H.G. nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Instituţia Prefectului - Judeţul Ilfov a analizat documentaţia necesară şi a elaborat prezentul Raport privind starea economico-socială a judeţului Ilfov pe anul 2012, pe baza datelor şi informaţiilor furnizate de Consiliul Judeţean Ilfov, serviciile publice deconcentrate şi autorităţile administraţiei publice locale din judeţul Ilfov, evidenţiind buna cooperare interinstituţională a acestora.