Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei...

download Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicatiilor.[Conspecte.md]

of 49

Transcript of Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei...

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    1/49

    MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

    Academia de Studii Economice din Moldova

    Facultatea ,,Finane

    Catedra Investiii i Piee de Capital

    R A P O R T

    privind practica de producie i de licen n cadrul

    Ministerului Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor

    a studentei gr. FB-10K

    Cernuanu Polina

    _______________

    Coordonator de la catedr:

    Asist. Univ., dr. Botezatu Ninel

    _______________

    Coordonator de la locul practicii:

    Contabil-ef, Marcoci Aliona_______________

    CHIINU 2013

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    2/49

    2

    Cuprins

    Introducere................................................................................................................... 3

    COMPARTIMENTUL I. SINTEZA MINISTERULUI TEHNOLOGIEI

    INFORMAIEII COMUNICAIILOR........................................................... 4

    1.1 Caracteristica general a activitii Ministerului Tehnologiei Informaiei i

    Comunicaiilor............................................................................................................. 4

    1.2 Cadrul normativ n sectorul Tehnologiei Informaiei i

    Comunicaiilor............................................................................................................. 9

    COMPARTIMENTUL II. ANALIZA ACTIVITII INVESTIIONALE AMINISTERULUI TEHNOLOGIEI INFORMAIEI I

    COMUNICAIILOR.................................................................................................13

    2.1 Procesul de planificare strategic a atragerii investiiilor......................... 13

    2.2 Documentele de politici investiionale i elaborarea acestora................. 23

    Concluzii................................................................................................................... 28

    Bibliografie .............................................................................................................. 30

    Anexe ....................................................................................................................... 32

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    3/49

    3

    Introducere

    Pentru aprofundarea cunotinelor teoretice i obinerea experienei practice, am

    efectuat practica n Direcia Finane i Eviden Contabil, Direcia de Analiz,

    Monitorizare i Evaluare a Politicilor (DAMEP) din cadrul Ministerul Tehnologiei

    Informaiei i Comunicaiilor.

    Potrivit Hotrrii Guvernului Nr. 389 din 17.05.2010 cu privire la aprobarea

    Regulamentului Ministerului Tehnologiei Informaiei iComunicaiilor, acesta este

    organul central de specialitate al administraiei publice, care elaboreaz i

    promoveaz politica unic a Guvernului n domeniul informaional n concordan

    cu cerinele economiei de pia, fiind responsabil de edificarea societii

    informaionale n Republica Moldova, desemenea i implemetarea tehnologiiolorinformaiei i comunicaiilor n toate sferele vieii.

    Astfel, am luat cunotin cu activitatea de baz a instituiei ct i a

    subdiviziuniinominalizate. Totodat, am selectat si generalizat informaii necesare

    pentru efectuarea prezentului raport i am studiat amnunit diverse acte normative,

    legi pentru a nelege mult mai profund misiunea ministerului i impactul societal al

    acestuia.

    Prezentul raport este structurat din ase pri. n prima parte este redat activitatea i

    funciile de baz ale MTIC, urmat de cadrul normativ n sectorul TIC, procesul de

    planificare strategic , analiza documentelor de politici i elaborarea acestora,

    proceduri de monitorizare i evaluare, evalurea societii informaionale n RM i

    analiza activitii economico-financiare a ntreprinderilor din gestiunea MTIC.

    Pentru a conchide, voi formula o concluzie i voi propune unele soluii dembuntire a activitii.

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    4/49

    4

    COMPARTIMENTUL I. SINTEZA MINISTERULUI TEHNOLOGIEI

    INFORMAIEI I COMUNICAIILOR

    1.1 Caracteristica general a activitii MTIC

    Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor al Republicii Moldova este

    autoritatea public care are sarcina de a dezvolta, promova i a pune n aplicare

    politica Guvernului n domeniul societii informaionale, comunicaiilor i

    tehnologie informaiei. De asemenea, MTIC are menirea de a asigura dezvoltarea

    durabil a tehnologiei informaiei i comunicaiilor pentru beneficiul tuturor

    cetenilor, prin promovarea politicilor de rigoare.

    Scopul de baz a ministerului este crearea oportunitilor de afaceri i

    ncurajarea investiiilor n domeniu prin promovarea politicilor de liberalizare, i

    crearea condiiilor pentru edificarea unei societi bazate pe cunoatere prin creterea

    capacitii de utilizare a serviciilor societii informaionale.

    Transparena i eficiena sunt valorile de baz ale ministerului, fundamentale pentru o

    guvernare efectiv, afaceri responsabile i o societate civil activ.

    Viziunea: Tehnologiile Informaiei i Comunicaiei sunt motorul creterii

    economice prin sporirea productivitii tuturor sectoarelor economiei naionale, prin

    mbuntirea calitii serviciilor publice i prin creterea transparenei actului de

    guvernare.

    Profilul Ministerului: n vederea realizrii misiunii sale, conform Hotrrii

    Guvernului nr.389 din 17.05.2010, ministerul are urmtoarele funcii de baz:

    1) elaborarea, monitorizarea, implementarea i evaluarea politicilor publice n

    domeniile ce in de misiunea ministerului;

    2) edificarea societii informaionale ca factor fundamental n creterea economic

    durabil a Republicii Moldova;

    3) consolidarea i dezvoltarea sectorului tehnologiei informaiei i comunicaiilor prin

    implementarea tehnologiei informaiei, comunicaiilor electronice i potale;

    4) coordonarea i monitorizarea procesului de implementare a TIC n diferite domenii

    ale economiei naionale, precum i informatizrii activitii autoritilor publice;

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    5/49

    5

    5) elaborarea politicii n domeniul evidenei de stat, precum i n domeniul crerii i

    exploatrii resurselor i sistemelor informaionale de stat, care vor servi drept baz

    pentru asigurarea accesului societii la informaii i servicii publice prin mijloace

    electronice;

    6) crearea, implementarea i ntreinerea sistemelor i resurselor informaionale destat, de baz, departamentale i teritoriale, precum i asigurarea legturii cu

    organismele guvernamentale, responsabile de introducerea i actualizarea

    informaiilor n registrele nominalizate.

    Organigrama ministerului. Structura instituional a MTIC a fost aprobat prin

    HG nr. 721 din 22.09.2011 Cu privire la modificarea HG nr.389din 17.05.2010

    fiind constituit din urmtoarele structuri (Anexa 1):Cabinetul ministrului, cu statut de secie, care are ca sarcini de baz: Acordarea

    suportului metodologic i organizatoric conducerii ministerului pentru sistemul de

    planificare, elaborare i implementare a politicilor publice n cadrul ministerului,

    prezentarea materialelor analitice i informaionale. Produsele de baz sunt: materiale

    analitico-informaionale i informaii i documente solicitate de ctre conducerea

    ministerului.

    Direcia politici n domeniul tehnologiei informaiei asigurar elaborarea,

    coordonarea i realizarea politicii de stat n domeniile societii informaionale, TI,

    evidenei de stat i resurselor informaionale de stat. Produsele de baz sunt:

    Documente de politici (Strategii, Concepii, Programe) i proiecte de acte normative i

    legislative.

    Direcia politici n domeniul comunicaiilor asigurar elaborarea, coordonarea

    i realizarea politicii de stat n domeniul comunicaiilor. Se ocup de pregtirea

    documentelor de politici (Strategii, Concepii, Programe) i proiecte de acte

    normative.

    Direcia juridic asigur activitatea ministerului prin elaborarea, promovarea i

    perfecionarea legislaiei i a reglementrilor ce in de competena ministerului.

    Principalele produse sunt: proiectele de acte legislative, normative i departamentale,

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    6/49

    6

    ordine, instruciuni i alte acte cu caracter administrativ i de dispoziie; rapoarte

    normative i legislative.

    Direcia relaii externe i integrare european asigur cooperarea cu

    instituiile specializate internaionale n scopul realizrii de ctre MTIC a unui pachet

    de msuri ce vizeaz dezvoltarea societii informaionale. Produsele de baz sunt:Reprezentarea MTIC n organizaiile internaionale de profil, acorduri internaionale

    i bilaterale n domeniul TIC, monitorizarea implementrii proiectelor pe dimensiunea

    integrare european, rapoarte, memorii, dri de seam, note informative.

    Direcia analiz, monitorizare i evaluare a politicilor asigur coordonarea

    activitii de planificare strategic, monitorizare i evaluare a politicilor n domeniul

    TIC. Produsele de baz sunt: documente de politici monitorizate i evaluate, planurielaborate i monitorizate, rapoarte, memorii, dri de seam, note informative,

    indicatori de monitorizare.

    Serviciul implementare a politicilor de reglementare tehnic i

    standardizare se ocup de elaborarea, promovarea politicii statului n domeniul

    standardizrii i reglementrilor tehnice pentru domeniul TIC, precum i asigurarea

    cerinelor generale fa de coninutul i modul de elaborare, publicare i aplicare a

    reglementrilor tehnice. Serviciul furnizeaz acte legislative i normative ce in de

    activitatea reglementare tehnic i standardizare pentru domeniul TIC.

    Serviciul finane i eviden contabil asigur controlului asupra utilizrii

    eficiente a resurselor financiare alocate ministerului n conformitate cu planurile de

    finanare aprobate. Serviciul se ocup de furnizarea rapoartelor financiare, plilor

    salariale, achiziiilor.

    Serviciul secretariat se ocup de procesarea corespondenei de intrare i ieire,

    distribuirea, realizarea controlului sistematic pentru executarea n termenii stabilii a

    documentelor. Produsele livrate sunt: rapoarte privind disciplina executoria i

    informaie privind circulaia documentelor, audiena cetenilor.

    Serviciul resurse umane asigur recrutarea, selectarea, plasarea promovarea,

    angajarea prin concurs, instruirea, ridicarea calificrii, sancionrii i a eliberrii

    personalului n colaborare cu subdiviziunile ministerului. Serviciul furnizeaz: planul

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    7/49

    7

    de instruire intern i extern, raportul anual, fiele postului i evaluarea funcionarilor

    publici.

    Serviciul control intern i audit asigur activitatea de control i audit intern n

    cadrul ntreprinderilor din subordine. Serviciul furnizeaz planul anual al activitii de

    audit intern i rapoarte anuale.Serviciul de informare i comunicare cu mass-media ntocmete

    comunicatele de pres i note informative pentru mass-media i pentru pagina web a

    ministerului, asigur i particip la evenimentele i conferinele de pres organizate n

    cadrul ministerului. Se fac responsabili de furnizarea comunicatelor de pres, note

    informative i strategii de comunicare a MTIC

    Personalul MTIC este format din funcionari publici, demnitari publici i personal dedeservire tehnic, cu specializri diverse, att specific domeniului, ct i comune

    sectorului bugetar. Numrul de posturi este de 45, inclusiv demnitarii i posturile

    aferente cabinetului ministrului. Din cele 45 de posturi 4 funcii de demnitate

    public; 4 funcii din cadrul cabinetului persoanei ce exercit funcii de demnitate

    public; 10 funcii publice de conducere; 22 funcii publice de execuie; 5- posturi

    de deservire tehnic ce asigur funcionarea autoritilor publice.

    Figura 1.1.1 Structura personalului MTIC dup funcii (persoane)

    Sursa: MTIC, 2013

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    8/49

    8

    MTIC gestioneaz un domeniu cu o importan strategic pentru economie,

    ntruct este un motor pentru dezvoltarea oricrei alte ramuri industriale. Sectorul de

    IT&C nregistreaz cea mai mare rat de cretere n comparaie cu celelalte sectoare

    ale economiei naionale.

    Cu toate acestea, MTIC se confrunt cu o mare fluctuaie i lips a personaluluispecializat din cauza salarizrii slabe, comparativ cu celelalte instituii publice, dar i

    cu mediul privat.n Anexa 2 se ataeaz analiza SWOT a ministerului.

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    9/49

    9

    1.2 Cadrul normativ n sectorul TIC

    Pentru o funcionaliate optim, este nevoie de un cadru normativ permisiv.

    Astfel, legile care permit o bun activitate a ministerului sunt structurate pe

    urmtoarele domenii:

    Tehologia Informaiei Comunicaiii Documentare Asigurarea, formarea i utilizarea resurselor informaionale de stat

    n domeniul tehnologiei informaiei exist 3 legi de baz:

    1) LEGE Nr. 284 din 22.07.2004 privind comerul electronic

    2) LEGE Nr. 264 din 15.07.2004 cu privire la documentul electronic i semntura

    digital

    3) LEGE Nr. 1069 din 22.06.2000 cu privire la informatic

    Referitor la actele normative, au fost emise urmtoarele hotrri de Guvern:

    Hotrrea Guvernului pentru aprobarea Statutului Instituiei publice Centrul de

    Guvernare Electronic (E-Government), Hotrrea Guvernului Cu privire la

    aprobarea Programului de dezvoltare a accesului la Internet n band larg pe anii

    2010-2013, Hotrre cu privire la Pagina Oficial a Republicii Moldova n reeaua

    Internet, Hotrre cu privire la Concepia guvernrii electronice, Hotrre privind

    paginile oficiale ale autoritilor administraiei publice n reeaua Internet, Hotrre cu

    privire la crearea sistemelor i resurselor informaionale automatizate de stat, Hotrredespre aprobarea Politicii de edificare a societii informaionale n Republica

    Moldova, Hotrre despre aprobarea Regulamentului cu privire la tarifele pentru

    serviciile publice de telecomunicaii i informatic, Hotrre privind aprobarea

    Politicii naionale n domeniul telecomunicaiilor.

    n domeniul comunicaiilor exist deasemenea 3 legi de baz:

    1) LEGE Nr. 241 din 07.02.2008 cu privire la comunicaiile electronice

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    10/49

    10

    2) LEGE Nr. 69 din 27.03.2008 pentru ratificarea Acordului Regional privind

    planificarea serviciului de radiofuziune digital terestr n Regiunea 1

    3) LEGE Nr. 463 din 18.05.95 privind activitatea potei

    Referitor la actele normative, au fost emise urmtoarele hotrri de Guvern:

    Hotrre pentru aprobarea Regulilor privind protecia reelelor de comunicaii

    electronice i executarea lucrrilor n zonele de protecie i pe traseele liniilor de

    comunicaii electronice, Hotrre pentru aprobarea Regulamentului cu privire la

    mrcile potale, efectele potale i tampilele potale speciale ale Republicii Moldova,

    Hotrre pentru aprobarea tarifelor la serviciile potale de baz prestate de

    ntreprinderea de Stat Pota Moldovei i filialele acesteia, Hotrre pentru aprobarea

    Regulilor privind prestarea serviciilor potale.n domeniul documentrii exist 6 legi de baz:

    1) LEGE Nr. 200 din 24.12.2010 privind regimul strinilor n Republica Moldova

    2) LEGE Nr. 270 din 18.12.2008 privind azilul n Republica Moldova

    3) LEGE Nr. 4 din 07.02.2008 pentru aderarea Republicii Moldova la Convenia

    privind eliberarea extraselor multilingve de pe actele de stare civil

    4) LEGE Nr. 131 din 06.07.2007 privind sigurana traficului rutier5) LEGE Nr. 1518 din 6.12.2002 cu privire la migraiune

    6) LEGE Nr. 1024 din 02.06.2000 privind cetenia RM

    Referitor la actele normative, au fost emise urmtoarele acte:

    HotrreaGuvernului Cu privire la asigurarea cu buletin de identitate a persoanelor

    care au suferit de pe urma inundaiilor din vara anului 2010, Hotrre pentru

    aprobarea Regulamentului cu privire la aplicarea Acordului ntre Guvernul Republicii

    Moldova i Guvernul Romniei privind micul trafic de frontier, Hotrre cu privire la

    aprobarea Planului de aciuni pentru asigurarea eliberrii paapoartelor biometrice,

    Hotrre cu privire la asigurarea cetenilor Republicii Moldova cu buletine de

    identitate la atingerea vrstei de 16 ani, Dispoziie privind schimbul gratuit al fielor de

    nsoire la buletinul de identitate al ceteanului Republicii Moldova, n care vor fi

    aplicate tampilele ALEGERI 05.04.09 i/sau 29.07.2009 ALEGERI, Hotrre cu

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    11/49

    11

    privire la simplificarea procedurii de nregistrare a copiilor nou-nscui, Hotrre cu

    privire la actele de identitate ale beneficiarilor de protecie umanitar, Hotrre cu

    privire la msurile de asigurare a confirmrii ceteniei i documentrii populaiei din

    localitile din stnga Nistrului (Transnistria), Hotrre cu privire la actele de identitate

    ale refugiailor, Hotrre cu privire la stabilirea termenului de valabilitate a actelor deidentitate de tip vechi, Hotrre pentru aprobarea Regulamentului cu privire la

    procedura dobndirii i pierderii ceteniei Republicii Moldova, Hotrre cu privire la

    crearea Sistemului naional de paapoarte al Republicii Moldova, Registrul de Stat al

    populaiei i altor sisteme de importan statal.

    n domeniul asigurrii, formrii i utilizrii resurselor informaionale de stat

    exist 5 legi de baz:1) LEGE Nr. 20 din 03.02.2009 privind prevenirea i combaterea criminalitii

    informatice

    2) LEGE Nr. 71 din 22.03.2007 cu privire la register

    3) LEGE Nr. 17 din 15.02.2007 cu privire la protecia datelor cu caracter personal

    4) LEGE Nr. 467 din 21.11.2003 cu privire la informatizare i la resursele

    informaionale de stat

    5) LEGE Nr. 982 din 11.05.2000 privind accesul la informative

    Referitor la actele normative, au fost emise urmtoarele acte: Hotrre pentru

    aprobarea Regulamentului privind organizarea i funcionarea Ministerului

    Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor, structurii i efectivului-limit ale

    aparatului central al acestuia, Hotrre cu privire la aprobarea Regulamentului privind

    permisul de conducere, organizarea i desfurarea examenului pentru obinereapermisului de conducere i condiiile de admitere la traficul rutier, Hotrre cu privire

    la Concepia Portalului guvernamental, Hotrre cu privire la aprobarea Concepiei

    Sistemului integrat de circulaie a documentelor electronice, Hotrre cu privire la

    aprobarea Concepiei Sistemului informaional automatizat Registrul de stat al

    accidentelor rutiere, Hotrre pentru aprobarea Regulamentului cu privire la evidena

    de stat a organelor centrale de specialitate ale administraiei publice, Hotrre cu

    privire la crearea Sistemului Informaional Automatizat "Registrul de stat al

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    12/49

    12

    documentelor, mrcilor de accizi blanchetelor de strict eviden", Hotrre despre

    crearea Sistemului Informaional Automatizat "Registrul de stat al unitilor

    administrativ-teritoriale i al strzilor din localitile de pe teritoriul Moldovei",

    Hotrre cu privire la crearea Sistemului Informaional Naional Geografic, Hotrre

    cu privire la crearea Sistemului Informational Automatizat "Registrul de stat al

    conducatorilor de vehicule ", Hotrre pentru aprobarea Concepiei sistemului

    informaional automatizat "Registrul de stat al populaiei"i Regulamentului cu privire

    la Registrul de stat al populaiei, Hotrredespre masurile privind crearea Sistemului

    Informational Automatizat "Registrul de stat al unitilor de drept".

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    13/49

    13

    COMPARTIMENTUL II. ANALIZA ACTIVITII INVESTIIONALEA

    MINISTERULUI TEHNOLOGIEI INFORMAIEI I COMUNICAIILOR

    2.1 Procesul de planificare strategica atragerii investiiilor

    n cadrul practicii am fcut cunotin cu noiunea de planificare strategic,

    avnd oportunitatea de a examina rapoarele financiare MTIC, Strategia Sectorial de

    Cheltuieli 2013-2014, n cadrul Direciei de Analiz, Monitorizare i Evaluare a

    Politicilor (DAMEP).

    Planificarea strategic poate fi definit ca procesul de mbinare a planificrii

    politicilor publice, bugetrii i planificrii organizaionale ntr-un singur cadru de

    gestionare.

    1. Strategiile de cheltuieli reprezint un instrument, prin care se asigurcorelarea prioritilor de politici cu alocrile de resurse la nivel de sector. Acestea se

    focuseaz asupra identificrii prioritilor sectoriale de cheltuieli i implicaiilor

    acestora pentru alocrile de resurse pe termen mediu. Anual, strategii le de cheltuieli

    se revizuiesc, se actualizeaz i se extind cu un an pentru a menine perspectiva de

    trei ani n planificarea bugetului.

    2. Elaborarea strategiilor sectoriale de cheltuieli n contextul Cadrul Bugetar peTermen Mediu(CBTM) are drept obiective de baza:

    a)asigurarea legturii ntre prioritile de politica i cheltuielile bugetarealocate sectorului;

    b)identificarea masurilor de mbuntire a eficientei i eficacitiiprogramelor existente de cheltuieli i redirecionarea resurselor spre programele mai

    prioritare;

    c)evaluarea impactului financiar al propunerilor de politici noi i prioritizareaacestora n limita resurselor disponibile.

    3. Strategiile sectoriale de cheltuieli stau la baza determinrii limiteloractualizate de cheltuieli pe sectoare i pe APC n contextul CBTM. Ulterior, acestea

    servesc n calitate de suport autoritilor publice n procesul de elaborare i

    justificare a propunerilor detaliate de buget.

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    14/49

    14

    n cadrul sistemului actual, planificarea strategic se face pe baza a dou documente

    principale: Strategia Naional de Dezvoltare (SND) pentru perioada 2012 2020 i

    Cadrul Bugetar pe termen mediu (CBTM).

    Etapele planificrii strategice:

    Analiza strategic Prioritizarea problemelor strategice Elaborarea sau revizuirea viziunii i misiunii Elaborarea planului Alocarea resurselor (bani, oameni, structur, etc.) Implementarea Monitorizarea i evaluarea

    SND formuleaz obiectivele de dezvoltare a rii pe termen lung i, reieind din

    acestea, stabilete 7 prioriti strategice pe termen mediu.

    CBTM prognozeaz cadrul de resurse i gestioneaz finanele publice cu

    politicile i strategiile guvernamentale intr-o perspectiv pe termen mediu

    La nivel de autoriti, documentul principal de planificare strategic este Planul de

    dezvoltare instituional (PDI) care se elaboreaz pentru o perioad de 3 ani. Pentru

    asigurarea unei legturi clare dintre rezultate i alocrile de bani publici se face

    bugetarea pe programe. n cadrul APCurilor se elaboreaz Strategiile sectoriale de

    cheltuieli pe termen mediu, care servesc drept suport la determinarea limitelor de

    cheltuieli cuprinse n CBTM.

    Documentele de politici de baz, n baza crora MTIC i desfoar activitatea

    sunt:

    Programul de activitate al Guvernului "Integrarea European: Libertate,Democraie, Bunstare" 2011 - 2014 ;

    Cadrul de Cheltuieli pe Termen Mediu; Strategia naional de dezvoltare pe anii 2012-2020 - "Moldova-2020"; Programul de dezvoltare a accesului la Internet n band larg;

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    15/49

    15

    Strategia Bncii Mondiale de parteneriat cu Moldova; Relansm Moldova. Prioritile de dezvoltare pe termen mediu.

    Ca urmare a consultrii documentelor de politici de baz, n parte ce in de

    competena instituional, precum i avnd n vedere recomandrile i opiniile

    partenerilor i organismelor interesate, se stabilesc, pentru perioada 2012-2014,

    urmtoarele prioriti de activitate:

    Economie naional bazat pe infrastructura TIC modern Tehnologiile informaiei i comunicaiile accesibile tuturor cetenilor

    Un alt aspect important este Strategia Sectorial de Cheltuieli pe Termen

    Mediu (anii2013-2015) n sectorultehnologia informaiei i comunicaii. (Anexa 4),

    (Anexa 5)

    Sectorul TIC este compus din 4 industrii: tehnologia informaiei (TI),

    comunicaiile electronice (CE), producerea de echipament TIC i comerul cu

    echipamente TIC.

    Elaborarea politicii n domeniu este asigurat de Ministerul Tehnologiei

    Informaiei i Comunicaiilor (MTIC). Ministerul Tehnologiei Informaiei iComunicaiilor are misiunea de a exercita elaborarea, conducerea, coordonarea,

    controlul i asigurarea realizrii politicii de stat n domeniile societii informaionale,

    informatizrii, tehnologiei informaiei, comunicaiilor electronice i potale, evidenei

    de stat i resurselor informaionale de stat.

    Ministerul este fondator al opt ntreprinderi, 7 dintre care, de rnd cu Centrul de

    Guvernare Electronic, Agenia Naional pentru Reglementare n ComunicaiiElectronice i Tehnologia Informaiei, i alte autoriti particip la implementarea

    politicilor n domeniu.

    Peste 900 companii private i publice activeaz n sector angajnd peste16 mii

    de persoane. Ponderea sectorului de tehnologii informaionale i comunicaii n

    bugetul public naional este de circa 8%. Pe parcursul anilor 2006-2011 valoarea

    adugat a sectorului a crescut constant de la 4,6 miliarde lei pn la 6,5 miliarde lei.

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    16/49

    16

    Ponderea bugetului sectorului TIC n PIB a sczut de la 10,6% n 2006 pn la 8% n

    2011.

    Figura 2.1.1 Evoluia cifrei de afaceri a sectorului TIC i volumul PIB, (mil.lei)

    Sursa: MTIC, 2012

    n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr.723 din 10.08.2010, Ministerul

    Finanelor a alocat Cancelariei de Stat, pentru ntreprinderea de Stat Centrul de

    telecomunicaii speciale, 8000 mii lei din mijloacele prevzute n bugetul de stat

    pentru implementarea Strategiei naionale de edificare a societii informaionale

    Moldova Electronic, n vederea acoperirii cheltuielilor ce in de procesul deservirii

    i ntreinerii Sistemului de telecomunicaii al autoritilor administraiei publice.

    Prin Hotrrea Guvernului nr.760 din 18.08.2010 a fost abrogat Hotrrea

    Guvernului nr.27 din 6 ianuarie 2006 Pentru aprobarea Regulamentului privind

    mecanismul de realizare a Planului de aciuni Moldova electronic. Ulterior, n

    conformitate cu Acordul de finanare dintre Republica Moldova i Asociaia

    Internaional pentru Dezvoltare n vederea realizrii Proiectului e-Transformare a

    Guvernrii ratificat prin Legea nr.173 din 28.07.2011, atribuiile de gestionare a

    Fondului Moldova electronic au trecut laCentrul de Guvernare Electronic.

    Prioriti de politici pe termen mediu:

    - Elaborarea documentului de politic naional pe termen lung privinddezvoltarea societii informaionale;

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    17/49

    17

    - Crearea cadrului de reglementare i instituional pentru evaluare imonitorizare a implementrii politicilor i nivelului de dezvoltare a

    societii informaionale;

    - Armonizarea cadrului legislativ naional pentru semntura electronic ireutilizarea informaiei publice cu directivele UE; Asigurarea condiiilor

    pentru creterea competitivitii companiilor TI autohtone i sporirea

    atractivitii investiionale a acestora;

    - Asigurarea condiiilor pentru creterea cererii la produsele i serviciile TI,inclusiv din partea statului;

    - Actualizarea Cadrului naional de competene pentru specialitile TIC;- Accesul la servicii infocomunicaionale a 99% din populaia rii;- Asigurarea accesului pe ntreg teritoriul rii la setul minim de canale TV

    digitale terestre n regim gratuit;

    - Acoperirea localitilor c cu populaia cu pn la 500 de locuitori cuservicii Internet n band larg;

    - Accesibilitatea sporit la infrastructura de comunicaii electronice pentrutoat populaia rii;

    - Asigurarea redundanei eficiente a reelelor de comunicaii electronice n90% de localiti ctreanul 2020;

    -

    Consolidarea abilitilor de elaborare i implementare aprogramelor/proiectelor a angajailor MTIC;

    - Armonizarea cadrului legal naional n domeniul TIC la directivele UE.Referitor la bugetul instituiei. n perioada 2008-2011, alocaiile bugetare

    pentru activitatea ministerului au fost n continu descretere. Astfel, dac n anul

    2008, de la bugetul de stat s-au alocat 3739,0 mii lei, atunci n anul 2011 aceast sum

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    18/49

    18

    a constituit 3375,3 mii lei sau cu 9,7% mai puin, ca urmare bugetul instituiei fiind

    restricionat considerabil.

    Informaia detaliat privind mrimea alocaiilor bugetare i raportul tipurilor

    generale de cheltuieli se prezint, dup cum urmeaz:

    Figura 2.1.2 Alocaii bugetare i raportul tipurilor generale de cheltuieli

    Sursa: MTIC, 2012

    Figura 2.1.3 Bugetul MTIC

    Sursa: MTIC, 2012

    Axndu-i activitatea pe realizarea Programului de activitate al Guvernului

    Integrarea European: Libertate, Democraie, Bunstare, precum i promovarea

    unei dezvoltri durabile a sectorului TIC, fundamentat pe documentele de politici

    sectoriale, ntreprinderile au generat venituri din vnzri n mrime de 824,1 mln. lei,

    cu 5% mai puin comparativ cu anul precedent. Potrivit datelor furnizate de

    ntreprinderi, n perioada de gestiune, sumadefalcrilor n bugetul public naional a

    constituit 141,4mln. lei.

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    19/49

    19

    n anul 2012, MTIC n parteneriat cu ntreprinderile din subordine au depus

    eforturi considerabile ntru realizarea obiectivelor i aciunilor stabilite n Planul de

    activitate al MTIC pentru anul 2012. Au fost elaborate i aprobate n edine de

    Guvern un ir de proiecte de documente de politici att n domeniul tehnologiei

    informaiei, ct i n domeniul comunicaiilor electronice i potale.

    Au fost ajustate la normele europene permisul de conducere, certificatul de

    nmatriculare a vehiculelor, care se elibereaz n acelai format - ID-I. Totodat, a fost

    introdus punctul de trecere automat a frontierei n baza paaportului biometric. Pe

    larg se implementeaz instrumente de pli electronice on-line, atestnd o tendin de

    cretere a numrului magazinelor electronice (37,7% din utilizatorii Internet

    efectuiaz cumprturi on-line).

    Totodat, au fost obinute progrese n vederea asigurrii transparenei n

    procesul decizional imbuntirii cadrul legislativ n vigoare.

    n anul 2011, volumul mijloacelor bneti alocate pentru informatizare a

    constituit 824,96 mil. lei. Alocaiile anuale sunt compuse att din alocaii din

    bugetul de stat, ct i din mijloace proprii ale agenilor economici, de asemenea din

    credite, granturi si donaii. n structura acestora, partea considerabil de 81.1% oconstituie finanrile din mijloacele proprii. Din bugetul de stat au fost alocate doar

    12.4%, iar granturile i creditele alctuiesc circa 6.5% (Figura 5).

    Figura 2.1.4 Dinamica alocrilor pentru informatizare,%Sursa:MTIC,2012

    13,48,5

    7,5

    7,312,4

    81,788,1

    81,0

    89,0

    81,1

    4,9 3,4

    11,5

    3,86,5

    0,0

    20,0

    40,0

    60,0

    80,0

    100,0

    2007 2008 2009 2010 2011

    Bugetul de stat Surse proprii Granturi

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    20/49

    20

    n evoluie se atest o cretere a mijloacelor bneti alocate din bugetul de stat.

    Dac n anul 2010, cota de finanare din sursele bugetare constituia 7.3% din totalul

    de alocri, atunci n anul 2011 se atest o majorare semnificativ a acesteia cu 5.1

    puncte procentuale.

    Ct privete finanrile din granturi, aici observm o situaie diversificat. n anul2009, cota granturilor se mrete considerabil comparativ cu perioada precedent

    alctuind 11.5% din toalul de alocri, dup care urmeaz o reducere a acesteia cu

    5.02 p.p. n anul 2011, ca urmare a creterii cotei mijloacelor bneti finanate din

    sursele proprii.

    Totalul de cheltuieli i consumuri pentru informatizare au alctuit 825,59 mil.

    lei. n structura acestora ponderea principal o constituie procurarea

    echipamentului de calcul34.6%, cu 3.5 p.p. mai puin comparativ cu anul 2010,

    procurarea produselor de program constituie23.7%. Cheltuielile pentru proiectri

    i elaborri de sisteme informatice nsumeaz 67,31 mil. lei, ceea ce constituie doar

    8.2% din cheltuielile totale. (Figura 6)

    Figura 2.1.5 Cheltuieli pentru informatizare,%

    Sursa:MTIC,2012

    Acest fapt demonstreaz c ntreprinderile ce activeaz n domeniul

    informaticii, n majoritatea lor, sunt preocupate mai mult de comercializarea

    complexelor program-tehnice dect de elaborarea sistemelor informaionale.

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    21/49

    21

    n structura alocaiilor pentru informatizare n profil teritorial (Figura 7),

    partea considerabil (89.3%) a fost repartizat n mun. Chiinu.

    n regiunile de nord, centru i sud, nivelul alocrilor este destul de redus i

    constituie 5.3%, 3.7% i respectiv 1.3%. Ca i n anii precedeni, majoritatea

    alocaiilor de 90 la sutasunt repartizate n mun. Chiinu.

    Mijloace alocate Cheltuieli i consumuri

    Figura 2.1.6 Structura mijloacelor alocate, investiii cheltuieli i consumuri

    pentru informatizare,n profil teritorial,%

    Sursa:MTIC,2012

    Aceeai situaie s-a constatat i n cazul structurii investiiilor, cheltuielilor i

    consumurilor, unde n mod similar circa 89.3% din totalul cheltuielilor au fost

    atribuite municipiului Chiinu. n regiunile nordice cota cheltuielilor s-a majorat

    cu 1.18 p.p. comparativ cu anul 2010, constituind 5.3%. O cot a cheltuielilor de

    3.7% s-a nregistrat n regiunile de centru, iar n regiunea de sud nivelul acestora a

    alctuit 1.3% cu 0.15 p.p mai mult comparativ cu anul 2010.

    n figura 2.1.7 este prezentat informaia referitoare la mijloacele alocate,

    cheltuielile i consumurile pentru informatizare dup forma de proprietate.

    Ponderea principal n totalul mijloacelor bneti de circa 60 la sut o

    constituie proprietatea Republicii Moldova. n jur de 27% din suma total o

    reprezint proprietatea ntreprinderilor mixte, iar proprietatea strin cifreaz

    aproximativ 11%.

    89,3

    5,33,7 1,3

    0,4

    Mun. Chisinau

    Nord

    Centru

    Sud

    UTA Gagauzia

    89,2

    5,33,7 1,3 0,4

    Mun. Chisinau

    Nord

    Centru

    Sud

    UTA Gagauzia

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    22/49

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    23/49

    23

    2.2 Documentele de politici i elaborarea acestora

    n cadrul acestui compartiment, am fcut cunotin cu documentele de politici

    de nivel sectorial, ministerial. Totodat, am analizat Strategia Naional Moldova

    Digital 2020, participnd la sinteza consultrilor publice, care vor sevi drept sprijin

    n elaborarea proiectului strategiei.

    Documentul de politici publice este un instrument de elaborare i adoptare a deciziilor.

    Concepia, Strategia,Programul,Planul de aciuni,Propunerea de politici publice.

    Fiecare document de politici publice, are o i o menire proprie, dei exist i

    similitudini, care se explic prin relaia ierarhic dintre acestea.

    Propunerea de politici publice (PPP) constituie un document de politici publice

    care conine rezultatele analizei ex ante a impactului politicii publice. PPP se

    elaboreaz nainte de elaborarea proiectelor de documente politice n rezultatul

    analizei se poate ajunge la necesitatea de a elabora unul sau mai multe documente

    politice.

    Propunerea de politici publice trebuie s includ:

    a. descrierea problemei (definirea problemei care necesit a fi soluionat);

    b. scopul i obiectivele politicii publice (stabilirea scopului i obiectivelor msurabile

    reieind din problema definit);

    c. beneficiarii politicii publice (indicarea beneficiarilor propunerii, inclusiv a

    categoriilor afectate pe termen scurt, mediu sau lung);

    d. opiunile de soluionare a problemei (indicarea opiunilor identificate pentru

    soluionarea problemei, una dintre care presupune neintervenia n situaia

    existent);

    e. analiza opiunilor (analiza impactului fiscal, administrativ, economic, social,ecologic i propunerea unor aciuni specifice pentru realizarea fiecrei opiuni);

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    24/49

    24

    f. opiunea recomandat (recomandarea uneia din opiunile analizate, cuargumentare);

    g. sinteza procesului de consultare (descrierea procesului de consultare, a

    participanilor, opiniilor expuse, inclusiv a divergenelor).

    Dup anvergur, documentele de politici publice se clasific n: naionale,

    intersectoriale i sectoriale.

    Document de politici publice naionaledocumentul care include obiectivele

    majore pentru dezvoltarea rii pe termen mediu sau lung;Programul de activitate al

    Guvernului Integrarea European: Libertate, Democraie, Bunstare; Moldova

    2020Strategia Naional de dezvoltare, Strategia Naional de Descentralizare etc.

    Document de politici publice intersectorialederiv din documentul de politicipublice naionale i abordeaz concomitent cteva sectoare importante din punct de

    vedere strategic; Programul strategic de modernizare tehnologic a guvernrii

    (e-transformare) etc.

    Document de politici publice sectoriale poate deriva att din documente de

    politici publice intersectoriale ct i din documente de dezvoltare naional, integrnd

    obiective i politici publice relevante unui anumit sector; Programul de dezvoltare aaccesului la Internet n band larg pe anii 2010-2013; PDS etc.

    Strategia este un document de politici publice pe termen mediu (3-5 ani) i lung

    (6 i mai muli ani) care definete politica Guvernului ntr-un sector sau mai multe

    sectoare sau domenii de politici publice i descrie mecanismul de realizare a acesteia.

    Strategia se elaboreaz atunci cnd snt necesare politici publice noin unul sau mai

    multe domenii sau cnd politicile publice existente necesit modificri substaniale. nmod obligatoriu, strategia este nsoit de un plan de aciuni. Strategia are urmtoarea

    structur:

    a. introducere (indicarea deciziilor care au dus la elaborarea strategiei, perioada

    propus de implementare, prile implicate n elaborarea strategiei);

    b. analiza situaiei (descrierea problemei n evoluie i a cauzelor acesteia);

    c. obiective (descrierea situaiei la care se dorete s se ajung);

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    25/49

    25

    d. direcii de aciune (descrierea direciilor de aciune pentru a atinge fiecare obiectiv

    n parte);

    e. rezultatele scontate (descrierea general a impactului pe termen lung -schimbrile

    care vor interveni n mediul economic, social sau ecologic datorit implementrii

    strategiei i a impactului principalelor aciuni propuse);

    f. indicatori (elaborarea indicatorilor care cel mai bine vor msura gradul de atingere

    a rezultatelor planificate);

    g. costuri pentru buget (estimarea resurselor necesare pentru implementarea fiecrei

    direcii n parte, delimitate pe ani. Indicarea surselor de finanare i a costurilor care

    necesit alocri suplimentare);

    h. implicaii juridice (descrierea succint a coninutului modificrilor necesare a fi

    operate n actele legislative i normative, a coninutului noilor acte legislative sau

    normative);

    i. riscuri de implementare (determinarea riscurilor i a msurilor de reducere a

    acestora);

    j. proceduri de monitorizare, evaluare i raportare (descrierea cerinelor de

    monitorizare, evaluare i raportare);

    n acest context am atras o atenie deosebit Strategiei Naionale Moldova

    Digital 2020, care la moment este supus consultrilor publice.

    Strategia este orientat la crearea condiiilor prin intervenia minim a statului

    dar cu efect maximum pentru dezvoltarea societii informaionale, concentrndeforturile pe trei piloni:

    1) Pilonul I: Infrastructur i acces - mbuntirea conectivitii i accesului la reea;

    2) Pilonul II: Coninut digital - Promovarea generrii coninutului i serviciilor

    digitale;

    3) Pilonul II: - Capaciti i utilizare - Consolidarea alfabetizrii i competenelor

    digitale pentru a permite inovarea i a stimula utilizarea.

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    26/49

    26

    Aceste trei dimensiuni, au un impact benefic major asupra celor trei componente

    ale societii:

    a) comunitile/populaia, care se vor bucura de o via mai bun, mai confortabil;

    b) afacerile, care i vor spori nivelul de competitivitate,

    c) guvernarea, care i va mbunti performanele i va deveni un guvern pentru ceteni oferindu-le servicii oricnd, oriunde i la orice echipament terminal.

    Realizarea strategiei se va baza pe prinicipiile eseniale de edificare a unei

    Societi Informaionale moderne, n special pe principiile recunoaterii veridicitii i

    legalitii datelor din registrele electronice i sistemele informaionale i a actiunilor

    efectuate n mod electronic.

    Strategia este nsoit de Planul de aciuni pentru realizarea Strategiei MoldovaDigital 2020, care stabilete liniile de aciune i programele propuse n vederea

    atingerii obiectivului general de edificare a unei Societi Informaionale performante

    i a economiei bazate pe cunoatere, integrnd pe orizontal i prioritile.

    Obiectivul general al Strategiei este: Crearea condiiilor favorabile pentru

    dezvoltarea i utilizarea larg a potenialului TIC de ctre instituiile publice, mediul

    de afaceri i ceteni pentru a-i atinge intele economice, sociale i culturale n

    beneficiul tuturor.

    Strategia va servi drept document-cheie pentru coordonarea activitii tuturor

    autoritilor de politici cu competene n domeniul dezvoltrii Societii

    Informaionale.

    Implementarea Strategiei se va efectua prin implicarea ministerelor i

    organizaiilor/instituiilor interesate, dar i cu participareaactiv a mediului de afaceri

    i societii civile. Implementarea va fi efectuat n 3 etape:

    1) etapa organizaional, de ajustare a cadrului legal i de reglementare, de consolidare

    a capacitilor i de lansare a programelor (2013-2014);

    2) etapa dezvoltrii susinute a infrastructurii, digitizrii intense i generrii

    coninutului i serviciilor (2015-2017);

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    27/49

    27

    3) etapa absorbiei totale TIC prin utilizarea intens a coninutului digitizat i

    serviciilor electronice n continu dezvoltare n baza infrastructurii i instrumentelor

    legale i instituionale create la primele 2 etape.

    ntru eficientizarea activitii administrative i economico-financiare a

    ntreprinderilor aflate n gestiunea ministerului, au fost stabilite noi sarcini i obiectivepentru consolidarea disciplinei financiare, diminuarea riscurilor fiscale inndu-se

    cont de genurile de activitate a acestora.

    n scopul eficientizrii gestionrii patrimoniului de stat, utilizrii optime i

    eficiente a factorilor de producie, au fost optimizate principalele elemente structurale

    ale consumurilor i cheltuielilor ntreprinderilor.

    Astfel, n vederea mbuntirii indicatorilor economico-financiari lantreprinderi, se recomand conductorilor de ntreprinderi de ntreprins urmtoarele

    aciuni:

    mbuntirea procesului de elaborare, execuie a bugetului, precum idezvoltarea capacitilor Direciilor de ramur n planificarea bugetar, care va

    permite asigurarea eficienei operaionale;

    Monitorizarea i controlul permanent a cheltuielilor, precum i argumentareaeficienei acestora;

    Direcionarea activitii unitilor de audit la diagnosticarea riscurilor,eficienei i eficacitii funcionrii managementului financiar i control.

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    28/49

    28

    Concluzii

    n cadrul raportului am prezentat activitile de baz efecutate n cadul practicii la

    Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor conform programei.

    n urma studierii detaliate a ministerului, a modului de activitate, a procesului

    deicizional pot s menionez c entitea are un rol crucial n toate sferele de activitate

    ale RM, obinnd performane majore i aducnd impact chiar n viaa cotidian a

    cetenilor.

    La MTIC, documentele de politici sunt elaborate conform cerinelor, iar analiza

    i evaluarea acestora se fac conform standartelor internaionale. Un alt aspect

    important este folosirea metodologiilor noi n cadrul organizrii activitii, dar i

    transparena procesului decizional.

    O alt latur important n organizarea activitii unitii economice este

    problema asigurrii i evidenei operative a personalului. Este necesar s se asigure

    necesarul de personala att din punct de vedere cantitativ, ct i din punct de vedere la

    gradului de calificare a personalului angajat, pentru a putea asigura desfurarea

    eficient a activitii.

    n MTIC, operaiunile sunt asigurate de departamente i sevicii competente careformeaz sinergii eficiente, iar n procesul de colaborare, feedback-ul constructive

    este folosit pe larg.

    Entitatea dispune de ntreprinderi subordonate, care prin activitatea acestora

    asigur o bun funcionalitate a sectorului i ministerului, meninnd o colaborare

    strns.

    Documentele interne cele mai importante sunt: Planurile de dezvoltare strategic,Rapoartele de Activitate MTIC, Raportul performanelor ntreprinderilor din

    gestiunea MTIC, Rapoartele de monitorizare a procesului de implementare a diferitor

    legi i planuri, rapoartele bugetare.

    Studiind actele normative, legislative, actele consultativeregulamentele,

    instruciunile, ordinele i alte documente, am reuit s nsuesc specificul aplicrii

    practice ale acestor acte. Consider c am reuit s aplic cu succes n practic

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    29/49

    29

    cunotinele teoretice obinute n procesul de studii, iar cunotinele acumulate n

    perioada practicii vor fi cu certitudine utile pentru carier.

    n urma implicrii n activitatea MTIC pot afirma c aceast instituie public

    elaboreaz i promoveaz politica unic a edificrii societii informaionale i

    implementrii a tehnologiilor informaiei i comunicaiei n concordan cu exigeneleeconomiei de pia.

    Referitor la noile iniiative n domeniul TIC, cred c noile strategii vor avea un

    succes datorit antrenrii n proces a unor persoane competente i cu iniiativ. Pe

    perioada practicii am studiat i analizat compartimentul de activitate investiionalce

    pot remarca un anumit nivel al instituiilor subordinate.

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    30/49

    30

    Bibliografie I

    Legile Republicii Moldova

    Legeaprivind comerul electronicnr. 284-XV din 22.07.2004. n:MonitorulOficial al R.Moldova nr. 138-146 art nr: 741 din 13.08.2004

    Legea cu privire la documentul electronic i semntura digital nr. 264din 15.07.2004. n: Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 132-137 art nr: 710din 06.08.2004

    Legea cu privire la informatic nr. 1069 din 22.06.2000. n: MonitorulOficial al R.Moldova nr. 73 art nr : 547 din 05.07.2001

    Legea comunicaiilor electronice nr. 241 din 15.11.2007. n: MonitorulOficial al R.Moldova nr. 51-54 art Nr : 155 din 14.03.2008

    Legea privind prevenirea i combaterea criminalitii informatice nr. 20din 03.02.2009. n:Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 11-12 art nr : 17 din26.01.2010

    Legea cu privire la registre nr. 71 din 22.03.2007. n:Monitorul Oficial alR.Moldova nr. 70-73 art nr : 314 din 25.05.2007

    Legea cu privire la protecia datelor cu caracter personal Nr.133 din 08.07.2011. n:Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 170-175 art Nr :492 din 14.10.2011

    Legea cu privire la informatizare i la resursele informaionale de statnr.467-XV din 21.11.2003. n:Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 006 art nr: 44 din 01.01.2004

    Legea privind accesul la informaie Nr. 982 din 11.05.2000. n:MonitorulOficial al R.Moldova nr. 88-90 art nr : 664 din 28.07.2000

    Legea cu privire la investiiile n activitatea de ntreprinztor Nr.81 din 18.03.2004. n:Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 64-66 art nr: 344din 23.04.2004

    Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderiNr. 845 din 03.01.1992. n:Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 2 art nr : 33 din 28.02.1994

    Legea cu privire la leasing Nr. 59 din 28.04.2005. n:Monitorul Oficial alR.Moldova nr. 92-94 art nr : 429 din 08.07.2005

    Legeaprivind societile cu rspundere limitat nr.135 din 14.06.2007. n:Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 127-130 art nr : 548 din 17.08.2007.

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    31/49

    31

    II Strategii, Planuri, Rapoarte Naionale i Internaionale

    Programului de dezvoltare strategic al MTIC pentru anii 2012-2014 Plan de activitate MTIC pentru anul 2013 Raport cu privire la activitatea MTIC n anul 2012 Raport cu privire la activitatea MTIC n anul 2011 Raportul performanelor ntreprinderilor din gestiunea MTIC n anul 2011 Raportului anual al Departamentului Afacerilor Economice i Sociale al

    Naiunilor Unite cu privire la gradul de dezvoltare a Guvernrii electronice pe

    plan global "UN Global E-Government Survey 2012"

    Raportul Mondial al WEF privind Tehnologiile Informaionale n anul2011-2012

    Moldova n rating-ul internaional Raportul anual al UIT cu privire la monitorizarea evoluiei societii

    informaionale la nivel mondial "Measuring the Information Society 2012"

    Raportul Competitivitii Globale 2011-2012 publicat de Forumul EconomicMondial (WEF)

    Strategia de atragere a investiiilor i promovare a exportului pentru anii2006-2015

    Rapoartele financiare privind activitatea investiionala .S. CRIS ,,Registru2009 - 2012

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    32/49

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    33/49

    Programul de Dezvoltare Strategic 2012-2014

    Denumirea

    programului

    Denumirea

    subprogramului

    Scopul programului/

    subprogramului

    Rolul autoritii Partenerii principali

    Infrastructura

    TIC- eficient i

    competitiv

    Impulsionarea

    cercetrii i inovaiei n

    domeniul TI

    Creterea competitivitii companiilor TI autohtone,

    diversificarea produselor/serviciilor IT, inovaii n

    domeniu

    Rol de

    lider

    ATIC, ANRCETI, APC, APL, Operatorii de telefonie,

    Parteneri de dezvoltare,

    ntreprinderile din subordine

    Infrastructura de

    comunicaii integrat i

    eficient

    Creterea calitii, accesibilitii i gamei de servicii

    de CE prin intermediul unei infrastructuri moderne.

    Consolidarea i dezvoltarea sectorului potal ca

    parte integrant a economiei naionale

    Incluziunea

    digital a

    populaiei

    Servicii inclusive

    alineate necesitilor

    cetenilor

    Accesul populaiei la serviciile publice digitalizate Rol de

    lider

    ANRCETI,

    Furnizorii de reele i servicii,

    APC, APL,

    Parteneri de dezvoltare,

    Operatorul naional;

    ntreprinderile din subordine

    Implementarea

    serviciului universal

    Accesul populaiei la setul minim de servicii decomunicaii electronice, la un anumit nivel de

    calitate cu tarife accesibile, indiferent de localizarea

    lor geografic

    Evidena de stat i

    resursele

    informaionale de stat

    Modernizarea sistemului evidenei de stat a

    populaiei, unitilor de drept, transporturilor,

    conductorilor auto; dezvoltarea i monitorizarea

    resurselor i sistemelor informaionale de stat

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    34/49

    PROGRAMUL: Infrastructura TIC- eficient i competitiv

    Obiectiv PDS Indicatori de

    performan

    Responsabil Perioada de

    implementare

    Instrumente Not privind

    finanare

    Necesarul

    de capaciti

    1. Crearea condiiilor

    pentru creterea

    competitivitii

    companiilor TIautohtone

    Creterea volumuluiexportului de produse

    program (software)

    pn la 30 mil $ ctre

    anul 2014

    Numrul de produse iprograme soft noi

    implementate

    DPTI 2012-2014 Crearea Centruluide excelen, calitate

    i training

    Crearea Centruluide inovaii

    Identificarearesurselor financiare

    Faciliti fiscalecompaniilor TI extinse

    pn n anul 2016

    Alocaiile curente din

    Bugetul de stat,

    Asistena

    partenerilor de

    dezvoltare

    Necesit finanare

    adiional

    Cunoaterea limbii engleze

    Lipsa abilitilor de

    negociere

    2. Instituirea

    Parteneriatelor

    Publice Private n

    domeniul TIC

    Numrul PPP instituite DPTI,DPC

    2012-2014 Identificareasubiectelor de interes

    Identificareapartenerilor

    Negociere

    Asistena

    partenerilor de

    dezvoltare

    Modificarea

    legislaiei n vederea

    restructurrii

    instituionale

    Lipsa cunotinelor n

    domeniu PPP

    Lipsa abilitilor de

    negociere

    3. Elaborarea,

    adoptarea i

    implementarea

    reglementrilor

    tehnice pentru

    domeniul TIC

    Nr. reglementrilortehnice adoptate

    Nr. reglementrilortehnice implementate

    SPRTS 2012-2014 Monitorizarea

    i avizarea proiectelorde decizii privind

    reglementrile

    tehnice

    Bugetul existent al

    MTIC,

    Asistenapartenerilor de

    dezvoltare

    Lipsa cunotinelor pentru

    elaborarea reglementrilor

    tehnice

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    35/49

    Obiectiv PDS Indicatori de

    performan

    Responsabil Perioada de

    implementare

    Instrumente Not privind

    finanare

    Necesarul

    de capaciti

    4. Asigurareaactualizrii

    cadrului naional

    de competene

    pentru

    specialitile TIC

    Creterea calitiiprocesului educaional

    n domeniul TIC la

    toate nivelele de

    nvmnt

    Creterea numrului

    absolvenilor efectiv

    angajai n industria TI

    DPTI,

    DPC

    2012-2014 Actualizarea

    Clasificatorului

    Ocupaiilor din RM

    Revizuirea

    Nomenclatorului

    domeniilor de

    formare profesional

    n instituiile de

    nvmnt superior;

    Aprobarea

    Cadrului Naional al

    Calificrilor

    Alocaiile curente din

    Bugetul de stat

    5. Elaborareacadrului normativ

    pentru realizarea

    tranziiei de la

    televiziunea

    analogic la ceadigital

    Document de politici

    elaborat

    DPC,

    DJ,

    SPRS

    2012 Armonizarea

    legislaiei prin

    elaborarea unui

    document de politici

    i modificarea actului

    legislativ(Codul

    audiovizual)

    Alocaiile curente din

    Bugetul de stat

    Insuficienta cunotinelor

    n realizarea tranziiei de la

    televiziunea analogic la

    cea digital

    6. Asigurareapremiselor pentru

    implementarea

    TV digital

    Rata de acoperire a

    populaiei cu programele

    TV digital - 70% (pn n

    anul 2014)

    DPC 2013-2014 Monitorizare i

    evaluare

    Crearea

    Parteneriatelor

    Alocaiile curente din

    Bugetul de stat

    asistena partenerilor

    de dezvoltare.

    Necesit finanare

    adiional

    Cunoasterea insuficient a

    experienei internaionale

    pentru implementarea TV

    digital

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    36/49

    Obiectiv PDS Indicatori de

    performan

    Responsabil Perioada de

    implementare

    Instrumente Not privind

    finanare

    Necesarul

    de capaciti

    7. Asigurareautilizrii partajate

    a infrastructurii

    asociate i accesul

    la infrastructura

    fizic pn n anul

    2014

    Proiect de lege elaborat Numrul operatorilor

    competitivi pe piaa de

    comunicaii electronice

    Diminuarea tarifelor laserviciile de comunicaii

    electronice cu 2% anual

    DPC,

    SPRTS

    2012-2014 Elaborarea cadrului

    legislativ privind

    infrastructura

    asociat

    Alocaiile curente din

    Bugetul de stat,

    asistena partenerilor

    de dezvoltare

    Cunoasterea insuficient a

    experienei internaionale

    8. Coordonareaprocesului de

    imple-mentare a

    portabilitii

    numerelor n

    reelele de

    telefonie mobil i

    fix

    Raport de monitorizare % de pregtire a

    furnizorilor serviciilor

    de telefonie pentru

    realizare portabilitii

    DPC 2012-2014 Monitorizarea

    Programului de

    implementare a

    portabilitii

    numerelor

    Bugetul existent al

    MTIC

    -

    9. Liberalizareapieei serviciilor

    potale

    (a expedierii decoresponden)

    Legea poteimodificat

    Greutateacorespondenei

    rezervate mai mult de

    350g

    DPC 2012-2014 Modificarea actelor

    legislative existente n

    corespundere cu

    Directiva Potal a UE

    i angaja-mentele

    asumate de Moldova

    fa de OMC

    Bugetul existent al

    MTIC

    Lipsa cunoaterii unei limbi

    moderne

    PROGRAMUL: Incluziunea digital a populaiei

    10. Digitalizarea

    serviciilor publice

    prestate de ctre

    Nr. E-servicii

    implementate

    DPTI 2012-2014 Coordonarea

    procesului

    Alocaiicurente din

    Bugetul de stat,

    Asistena partenerilor

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    37/49

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    38/49

    13. Crearea condiiilor

    de accesare a

    Internetului de band

    larg n orice localitate,

    prin intermediul cel

    puin a doi furnizori de

    servicii de comunicaii

    electronice

    Numrul de localiti cu

    acces la Internet de

    band larg

    DPC 2012-2014 Elaborarea /

    modificarea

    actelor normative

    i legislative

    Alocaiile curente din

    Bugetul de stat,

    asistena partenerilor

    de dezvoltare

    -

    14. Asigurarea

    mecanismelor de

    funcionare a

    Serviciului Universal n

    domeniul

    comunicaiilor

    electronice

    Program elaborat Numrul punctelor de

    acces public create n

    localitile rurale;

    Gradul de acoperireteritorial cu serviciile

    din setul minim al SU;

    Numrul de serviciiincluse n SU

    DPC 2012-2014 Efectuareaanalizei ex-ante

    ElaborareaProgramului de

    implementare a SU

    Crearea

    Parteneriatelor

    Alocaiile curente dinBugetul de stat,

    asistena partenerilor

    de dezvoltare

    Necesit finanare

    adiional

    -

    Obiectiv PDS Indicatori de

    performan

    Responsabil Perioada de

    implementare

    Instrumente Not privind

    finanare

    Necesarul

    de capaciti

    15. Modernizareasistemului evidenei

    de stat a populaiei,

    unitilor de drept,

    transporturilor,

    conductorilor auto

    Documente deidentitate modernizate

    Registrele de Stat apopulaiei, unitilor de

    drept, transporturilor,

    conductorilor auto

    modernizate

    DPTI,

    DJ 2012-2014 Coordonareaprocesului Alocaiile curentedin Bugetul de stat,Bugetele

    ntreprinderilor

    -

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    39/49

    16. Dezvoltarea

    capacitilor de

    implementare a

    planurilor/proiectelor

    Optimizarea structurii iinstituionalizarea unorfuncii clare

    DJ 2012-2014 naintareapropunerilor de

    restructurare a

    Institutului de

    Dezvoltare a

    SocietiiInformaionale

    Lipsa unei instituii

    responsabile pentru

    scrierea i gestionarea

    proiectelor

    17. Dezvoltarea

    abilitilor de elaborare

    a programelor/

    proiectelor

    Numrul de proiecte/programe elaborate;

    Numrul de personal cufuncii relevantecapabile s elaborezeproiecte

    DPTI,

    DPC,

    DAMEP

    2012-2014 Elaborarea

    design-ului

    proiectului;

    Calcularea

    costurilor i

    evaluarea acestuia

    Asistenapartenerilor de

    dezvoltare

    Lipsa abilitilor de

    elaborare i gestionare a

    proiectelor

    Lipsa abilitilor de

    planificare strategic

    18. Consolidarea

    capacitilor de

    efectuare a analizei ex-

    ante i cost-beneficiu a

    documentelor de

    politici

    Numrul propunerilor de

    politici publice elaborate

    DPTI,

    DPC,

    DAMEP,

    SFEC

    2012-2014 mbuntireacalitiidocumentelor de

    politici elaborate

    Lipsa experienei n

    efectuarea analizei ex-

    ante i cost-beneficiu a

    documentelor de politici

    19. mbuntirea

    capacitilor de audit i

    planificare bugetar

    Numrul de funcionari

    instruii

    SCIA,SFEC,

    DAMEP

    2012-2014 Elaborarea

    propunerilor

    bugetare petermen mediu

    Bugetul existent al

    MTIC

    Lipsa personalului

    competent n efectuarea

    planificrii bugetare

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    40/49

    Planul strategic de cheltuieli pentru sectorul Tehnologiilor informaionale i comunicaiilor, 2013 -2015

    Probleme-cheie/obiective de politici Aciuni prioritare pentru atingerea

    obiectivelor

    Costurile aciunilor pe ani (mii

    lei )

    Indicatorii de

    monitorizare

    2013 2014 2015

    Programul Tehnologii informaionale i Comunicaii

    Subprogramul Elaborarea politicii i management n domeniul tehnologiilor informaionale si comunicaiicontribuie la consolidarea capacitilor

    administraiei Ministerului drept condiie primordial pentru realizarea prioritilor stabilite n Planul de Dezvoltare Strategic al MTIC 2 012-2015, precum i n

    Planul anual de activitate al MTIC.

    Subprogramul este realizat de Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor.

    Scopul subprogramului: Crearea condiiilor optime n vederea dezvoltrii i funcionrii unui climat managerial adecvat

    A. Probleme cheie:- Aplicarea deficienta metodologiilor noi de

    elaborarea documentelor de politici i

    implementarea acestora (AIR, analiza ex-ante,

    planificare strategica, evaluare performantei

    bazate pe produs, rezultat si impact)

    - Performana Infrastructurii TIC a ministerului nusatisface cerinele de lucru a angajailor

    (aplicaii moderne, echipament)

    - Cadrul de monitorizare i evaluare a impactuluipoliticilor publice este utilizat insuficient

    A. Aciuni curente (PDS MTIC 2012-2015)

    - Efectuarea analizei anuale a necesitilorde instruire pe direcii i n funcie de

    atribuiile fiecrui angajat

    - Elaborarea unui set de indicatori pentruevaluarea personalului

    - Efectuarea studiilor privind nivelul dedezvoltare a societii informaionale i

    studiului privind gradul de utilizare a

    serviciilor TIC (Programul de dezvoltare a

    accesului la Internet n band larg pe

    anii 2010-2013, HG nr.1077 din

    6754.2 6772.9 7402.1

    Analiza anual

    efectuat

    Performana

    angajailor MTIC n

    elaborarea

    documentelor de

    politici va crete cu

    20%

    Un set de indicatori

    elaborat i aprobat

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    41/49

    B. Obiective de politici pe termen mediu- Pn n anul 2013, dezvoltarea abilitilor de

    elaborare i implementare a programelor/

    proiectelor a angajailor MTIC

    - Dezvoltarea continu a capacitilor deefectuare a analizei ex-ante, cost-beneficiu i

    capacitilor de audit a angajailor seciilor de

    profil.

    - Ctre anul 2013,crearea unui sistem demotivare financiar i non-financiar bazat pe

    performan, care s asigure stabilitate i

    motivarea personalului

    - Ctre anul 2013, modernizarea InfrastructuriiTIC a ministerului prin asigurarea subdiviziunilor

    cu programe, echipament modern necesar.

    - Dezvoltarea sistemului de circulaie electronica documentelor n cadrul ministerului.

    - Pn n anul 2015, dezvoltarea treptat aplanificrii financiare pe programe i sub-

    programe de performan.

    - Armonizarea cadrului legal naionaln domeniulTIC la directivele UE

    17.11.2010)

    - Implementarea politicilor de motivarefinanciar i non-financiar a

    funcionarilor publici din cadrul

    aparatului central al MTIC.

    - Asigurarea subdiviziunilor ministerului cuprogramer i echipament n baza

    necesitilor.

    - Implementarea Sistemulului demanagement a documentelor

    electronice n MTIC.

    B. Aciuni ce duc la o util izare mai eficace i

    eficient a resurselor

    C. Aciuni noi identificate pentru anii 2013-

    2015(PDS MTIC 2012-2015)

    - Evaluarea anual a performanelorprofesionale a funcionarilor publici din

    cadrul ministerului

    - Elaborarea planului de instruire apersonalului MTIC

    - Instruirea colaboratorilor conformplanului de instruire a personalului.

    n 2013

    Sistemul de motivare

    implementatn 2013

    Timpul pentru circuitul

    documen-telor, analiz

    avizarea i arobarea n

    cadrul MTIC se va

    micora cu 30%

    8 echipament/

    program noi instalate

    8 persoane dotate cu

    echipament nou

    20% din fluxuri de

    documente automa-

    tizate n 2013, 40%

    n 2014, 70% n 2015

    Planul de instruire

    executat la 95%

    Procentul actelor

    normative/legislative

    aprobate din cele

    necesareProcentul de

    programe/proiecte

    implementate

    Numrul de acte

    normative elaborate

    per persoan

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    42/49

    Costul total al subprogramului 6754,2 6772,9 7402,1

    Subprogramul Tehnologii informaionale contribuie la dezvoltarea societii informaionale, promovarea industriei TI din Moldova, dezvoltarea resurselor

    informaionale de stat, implementarea guvernrii electronice. Subprogramul este realizat de Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor cu suportul

    proiectului E-Guvernare.

    Scopul subprogramului: elaborarea i promovarea unor politici performante i cadrului normativ-juridic adecvat n domeniul tehnologiei informaiei

    A. Probleme cheie:- Lipsa viziunii de dezvoltare a societii

    informaionale pe termen mediu i lung;

    - Lipsa informaiei analitice care ar susinedeciziile ntru dezvoltarea societii

    informaionale;

    - Infrastructura existent de semntura digitalnu este utilizat.

    - Nu are loc reutilizarea informaiei din sectorulpublic.

    - Potenialul de export i atragere a investiiilor nsectorul TIC este nevalorificat.

    o Investiii insuficiente n inovare i cercetare- Cererea sczut la produsele i serviciile de TI

    din partea statului i sectorului privat.

    - Insuficiena personalului calificat pentruindustria TI (Calitate i cantitate).

    - Nu existmecanisme de adopie a tehnologiilor

    A. Aciuni curente- Elaborarea i aprobarea strategiei

    Naionale de dezvoltare a societii

    informaionale Moldova digital 2020

    (Planul de activitate al Guvernului)

    - Elaborarea i aprobarea proiectului delege privind semntura electronic (SE) i

    documentul electronic n concordan cu

    Directiva UE privind identitatea

    electronic (Planul de activitate al

    Guvernului)

    - Elaborarea i aprobarea proiectului delege cu privire la reutilizarea informaiilor(RI) din instituiile publice(Planul de

    activitate al Guvernului)

    - Elaborarea recomandrilor pentruautoritile administraiei publice privind

    achiziia bunurilor i serviciilor TIC

    (Strategia TIC 2012-2015)

    Strategia elaborat

    i aprobat n 2013

    Proiect de lege (SE)

    aprobat n 2013

    Proiect de lege (RI)

    aprobat n 2013

    Analiza efectuat n

    2013

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    43/49

    moderne n autoritile publice centrale i

    locale.

    - Majoritatea serviciilor publice electronice suntprestate la nivel informaional.

    - Re-ingineria proceselor de prestare a serviciilorpublice.

    B. Obiective de politici pe termen mediu- Pn la finele trimestrului I 2013 elaborarea

    documentului de politic naional pe termen

    lung privind dezvoltarea societii

    informaionale.

    - Pn n 2013 crearea cadrului de reglementare iinstituional pentru evaluare i monitorizare a

    implementrii politicilor i nivelului de

    dezvoltare a societii informaionale.

    - Pn la finele anului 2013 armonizarea a cadruluilegislativ naional pentru semntura electronic

    i reutilizarea informaiei publice cu directivele

    UE.

    - Pn la finele anului 2015 asigurarea condiiilorpentru creterea competitivitii companiilor TI

    autohtone i sporirea atractivitii investiionale

    a acestora.

    - Pn la finele anului 2015 asigurarea condiiilorpentru creterea cererii la produsele i serviciile

    TI, inclusiv din partea statului.

    - Pn la finele anului 2013 actualizarea Cadrului

    B. Aciuni ce duc la o util izare mai eficace i

    eficient a resurselor

    C. Aciuni noi identificate pentru anii 2013-

    2015

    - Efectuarea analizei cadrului normativ-juridic i instituional existent n

    domeniului semnturilor electronice i

    elaborarea unui Plan de aciuni privindtranziia la noile reglementri

    - Elaborarea Planului de aciuni pentrupromovarea capacitii de export a

    industriei TI (Strategia TIC 2012-2015,

    Planul de aciuni al Guvernului)

    - Organizarea Conferinei InternaionaleICT SUMMIT (Strategia TIC 2012-2015)

    - Implementarea parteneriatului public-privat pentru e-transformare i atragerea

    investiiilor locale i strine n domeniul

    TIC (Planul de activitate al Guvernului,

    Strategia TIC 2012-2015)Costurile de

    10 mil lei pt 2014 i 18 mil.lei pt.2015sunt n proces de negociere

    o Centru de inovaiio Centru de exceleno Parcuri tehnologice i incubatoare

    - Actualizarea planurilor i programelor denvmnt conform cerinelor actuale ale

    pieei TIC (MEd) (Strategia TIC 2012-

    53000,0

    200,0

    55080,0

    200,0

    57081,0

    200,0

    planul de aciuni

    elaborat n

    trimestrul IV 2013

    Planul de aciuni

    elaborat n trim. I

    2013

    Conferine anuale

    1 parc tehnologic i

    1 incubator n TIC

    creat n 2014

    Creterea numrului

    calculatoarelor per

    100 studeni/elevi.

    Parteneriat public-

    privat n domeniulTI instituit ctre

    anul 2015

    3 PPP

    implementate ctre

    anul 2015.

    Asistena

    consultativ

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    44/49

    naional de competene pentru specialitile TI

    cu implicarea tuturor instituiilor competente.

    2015)

    - Stimularea crerii de aliane strategice cuuniversiti i instituii consacrate

    (Strategia TIC 2012-2015)

    52800,0 54880,0 56881,0

    acordat MEd

    Numrul de Aliane

    strategice create

    Costul total al subprogramului 53000,0 55080,0 57081,0

    Subprogramul Comunicaii Electronicecontribuie la dezvoltarea reelelor de comunicaii electronice i sporire a accesului populaiei la serviciile

    infocomunicaionale, asigurarea disponibilitii dispozitivelor de acces la reelele de comunicaii electronice i perfectarea cadrului normativ-juridc n domeniul

    TIC

    Scopul subprogramului: Crearea condiiilor pentru dezvoltarea accesului la Internet n band larg i implementarea televiziunii digitale terestre

    A. Probleme cheie:- Necesitatea de asigurare a accesului public la

    serviciile de tele-radiodifuziune digital (dup

    iunie 2015).

    - Decalaj de penetrare a reelelor i serviciilorelectronice.

    - Nevalorificarea potenialului de administrareeficient i durabil a spectrului de frecvene

    A. Aciuni curente.

    - Elaborarea cadrului legislativ pentrucrearea Serviciului Universal (HG nr.282

    din 03.05.2012 privind aprobarea

    Strategiei TIC 2012-2015, Programul de

    activitate al Guvernului pe anii 2012-

    2015, HG nr.289 din 07.05.2012 )

    - Elaborarea Programului de tranziie lateleviziunea digitala terestra, ((HG nr.289

    10,0

    Program elaborat si

    aprobat in 2013

    Cadrul legislativ

    privind Serviciul

    Universal creat i

    aprobat n 2013

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    45/49

    radio.

    - Investiiile n infrastructura de comunicaiielectronice sunt redundante, neasigurnd

    stabilitatea reelelor de comunicaii electronice.

    B. Obiective de politici pe termen mediu- Ctre 2020 asigurarea accesului la servicii

    infocomunicationale a 99% populaiei tarii.

    - Ctre anul 2015 asigurarea accesului pentreg teritoriul rii la setul minim de canale

    TV digitale terestre n regim gratuit.

    - Ctre sfritul anului 2014, acoperirealocalitilor cu populaia cu pn la 500 delocuitori cu servicii Internet n band larg.

    - Ctre 2020 accesibilitatea sporit (acces,tarife) la infrastructura de comunicaii

    electronice pentru toat populaia rii.

    - Asigurarea redundanei eficiente a reelelorde comunicaii electronice n 90% delocaliti ctre 2020.

    din 07.05.2012 privind PA al Guvernului

    pe anii 2012-2015) crearea grupului de

    coordonare cu furnizorii de content,

    modificarea Codului Audiovizualului

    - Elaborarea i aprobarea strategiei demanagement eficient a spectrului de

    frecvente radio pentru anii 2013-2015

    (Programul de dezvoltare a accesului la

    Internet n band larg pe anii 2010-2013,

    HG nr.1077 din 17.11.2010).

    - Actualizarea tabelului naional deatribuire a benzilor de frecvene i

    publicarea acestuia (HG nr.282 din

    03.05.2012 privind aprobarea Strategiei

    TIC 2012-2015).

    B. Aciuni ce duc la o util izare mai eficace i

    eficient a resurselor,

    C. Aciuni noi identificate pentru anii 2013-

    2015 (Programul de dezvoltare a accesului la

    Internet n band larg pe anii 2010-2013

    aprobat prin HG nr.1077 din 17.11.2010,

    Strategiei de dezvoltare a sectorului TIC pe

    anii 2012-2015, aprobat prin HG nr.282 din

    03.05.2012 i Programul de activitate al

    Guvernului pe anii 2012-2015, aprobat prin

    HG nr.289 din 07.05.2012)

    - Organizarea campaniei de informareprivind tranziia la televiziunea digital.

    - Elaborarea i aprobarea prin ordin MTICa Ghidului privind parametrii STB i a

    300,0

    10,0

    400,0

    300,0

    50,0

    Program aprobat n

    2013

    Grup de coordonare

    creat n 2013.

    Codul

    audiovizualului

    modificat n 2013.

    Strategia aprobat

    n trimestrul I 2013

    Tabel actualizat i

    publicat pe pagina

    web CNFR i

    imprimat (total 100

    exemplare)

    Campanie media

    elaborat n 2013

    Difuzarea campaniei

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    46/49

    modulelor de recepie digital

    recomandate spre utilizare pe teritoriul

    Republicii Moldova

    - Analiza standardelor de criptare ialegerea standardului de criptare prin

    concurs

    - Modificarea Legii ComunicaiilorElectronice n conformitate cu cadrul nou

    de reglementare al UE

    - Efectuarea studiului tehnic privindreutilizarea frecvenelor utilizate pentru

    alte tehnologii

    - Consolidarea frecvenelor acordateoperatorilor (refarming) prin asistena

    tehnic CNFR

    - Elaborarea legii privind utilizarea ncomun a infrastructurii

    - Efectuarea studiului privind opiuniledepartajare a infrastructurii i opiunile de

    amplasare a reelelor.

    - Adaptarea reglementrilor tehnice deplasare a reelelor de comunicaii

    electronice n spaiile locative

    150,0

    100,0

    50,0

    100,0 50,0

    n 2013-2015

    Ghid elaborat

    3 standarde

    analizate pn n

    2013, Concurs

    desfurat n 2013

    LCE (241/2007)

    modificat n 2013

    Creterea vitezei de

    transmitere a

    datelor cu 20%

    ctre 2015

    3 seminare de

    instruire privind

    refarmingul

    Proiect de lege

    elaborat n 2014

    3 studii elaborate n

    2013

    Regulament

    aprobat n 2014

    Reglementri

    tehnice create i

    publicate

    Costul total al subprogramului 350,0

    (neacop)

    410,0

    (neacop)

    50,0

    (neacop)

    COSTUL TOTAL AL PROGRAMULUI 60104,2 62262,9 64532,1

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    47/49

    Distribuirea alocrilor de resurse pe programe/subprograme de cheltuieli n cadrul sectorului de tehnologiiinformaionale i comunicaii, pe anii 2011-2015

    Denumirea programului Total cheltuieli publice (mii lei) Prognoza (mii lei)

    Ponderea fiecrui program in

    suma totala a cheltuielilor din

    sector (%)

    2011 executat

    (darea de

    seama)

    2012 aprobat

    (Legea bugetului pe

    anul 2012)

    2013 2014 2015 2013 2014 2015

    Programul I. 15071,7 21360,2 59754,2 61852,9 64483,1 100% 100% 100%

    Subrogramul I. 5058,5 5395,2 6754,2 6772,9 7402,1 11.30% 10.95% 11.48%

    Subprogramul II. 10013,2 15965,0 53000,0 55080,0 57081,0 88.70% 89.05% 88.52%

    Subprogramul III

    Total pe ramur (sector)

    Finanat de la:

    Bugetul de stat total 15071,7 21360,2 59754,2 61852,9 64483,1

    inclusiv:

    cheltuieli de baza 6558,5 11360,2 12954,2 12972,9 13602,1 fonduri i mijloace speciale proiecte investiionale finanate din surse

    externe 8513,2 10000,0 46,800,0 48880,0 50881,0

    Bugetele unitilor administrativ - teritoriale

    Bugetul asigurrilor sociale de stat

    Fondurile de asigurri obligatorii de asisten

    medical

    Total pe ramur (sector) 15071,7 21360,2 59754,2 61852,9 64483,1

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    48/49

    Date generale privind activitatea economic a ntreprinderilor din subordinea MTIC

  • 8/12/2019 Raport Practica de Productie Si Licenta Activitatea Investitionala a Ministerului Tehnologiei Informatiei Si Comunicat

    49/49