2019

INSPECTORATUL PENTRU SITUAȚII DE

URGENȚĂ “Șerban Cantacuzino” AL

JUDEȚULUI PRAHOVA

12.02.2019

RAPORT PERIODIC DE ACTIVITATE

APROB

INSPECTOR ȘEF

COLONEL

DRĂGAN MIHAI

1

RAPORT PERIODIC DE ACTIVITATE

I. PROFIL ORGANIZAȚIONAL

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă ,,Șerban Cantacuzino” al județului Prahova

funcţionează ca structură integrată, componentă a Sistemului Naţional de Management al Situaţiilor

de Urgenţă.

După înființarea inspectoratului, s-a deschis drumul unor mari provocări, respectiv asumarea

responsabilității continuării procesului de dezvoltare instituțională, spre o structură flexibilă, modernă

și armonizată cu cerințele și standardele europene. Dacă în trecut eram obișnuiți cu schimbări lente,

prezentul solicită zi de zi adaptarea rapidă la situații de urgență de mare complexitate.

Soluționarea diferitelor tipuri de evenimente cu impact major asupra comunităților a reclamat

identificarea rapidă a unor soluții fiabile și performante care să armonizeze și să flexibilizeze

acțiunile factorilor implicați în procesul de gestionare a situațiilor de urgență.

Demersurile instituționale au fost și sunt permanent susținute de factorii de decizie, fapt care

ne dovedește că nu suntem singuri pe acest drum.

Pompierii acționează astăzi într-un context instituțional bine definit, în permanent proces de

consolidare legislativă, care să permită coordonarea eficientă și conducerea unitară și integrată a

forțelor de intervenție la nivel județean.

Oricând și oriunde este nevoie de perseverență și disciplină, elemente vitale care trebuie

asumate de fiecare dintre noi, pentru definirea identității personale și a statutului instituțional.

Rezultatele eforturilor și implicării pompierilor salvatori în misiunile de asigurare a climatului

de siguranță a comunităților este recunoscut și apreciat de cei în slujba cărora suntem – cetățenii – și

confirmate prin menținerea Armei în topul preferințelor acestora.

Atingerea performanțelor în îndeplinirea misiunilor specifice și onoarea devizei pompierilor –

Curaj și Devotament – cer, uneori, sacrificiul suprem.

Suntem conștienți că diversitatea și complexitatea misiunilor instituției și necesitatea

asigurării unui serviciu de calitate pentru cetățeni presupun, pe lângă o bună pregătire a personalului

și echipamente de intervenție și mijloace logistice adecvate.

Îi prețuim pe cei care vorbesc prin faptele lor, și nu prin cuvinte, convinși fiind că acțiunile de

salvare, derulate adesea în condiții extreme, ne apropie și mai mult, generând un climat de susținere

reciprocă și de încredere care ne motivează.

2

Încrederea de care se bucură instituția noastră ne așează pe umeri responsabilitatea acțiunilor

viitoare și ne angrenează într-un proces susținut și asumat pentru confirmarea încrederii pe care

beneficiarii serviciilor noastre - cetățenii - ni l-au acordat.

Obiectivul fundamental al întregii activităţi desfăşurate de Inspectoratul pentru Situații de

Urgență „Șerban Cantacuzino” al județului Prahova constă în îmbunătăţirea calităţii acţiunilor de

prevenire şi intervenţie în domeniul managementului situaţiilor de urgenţă, în scopul alinierii la

standardele impuse de statutul de ţară membră a Uniunii Europene.

Consolidarea și dezvoltarea inspectoratului se manifestă în vederea creșterii capacității

operaționale și de răspuns, reducerii impactului efectelor situațiilor de urgență asupra comunităților și

îmbunătățirii calității misiunilor executate în folosul populației.

Managementul serviciilor de intervenţie în situaţii de urgenţă este şi devine pregnant un

instrument umanitar atunci când trebuie să se răspundă unor situaţii de urgenţă, determinate de cauze

naturale, antropice şi/sau conflictuale, prin măsuri şi acţiuni complete, efective, de salvare şi asistenţă

umanitară a victimelor şi a celor aflaţi în situaţii limită de protejare a valorilor de patrimoniu şi a

proprietăţilor, în general şi de refacere a mediului înconjurător.

În acest context, instituția devine o componență a domeniului umanitar şi acţiunile specifice

vizează preîntâmpinarea şi prevenirea situaţiilor specifice de urgenţă sau criză provocate de dezastre

naturale sau antropice, elaborarea şi asigurarea măsurilor de reducere a riscurilor, de limitare şi

înlăturare a efectelor dezastrelor, participarea la acţiunile de refacere după perioadele de criză, fiind

totodată principalul agent implicat în elaborarea şi realizarea planurilor naţionale şi locale în

domeniu. Instituția își îndeplineşte misiunea umanitară contribuind în mod specific la dezvoltarea

durabilă, conservarea şi afirmarea speciei umane pe un suport material adecvat.

Mecanismul modern de gestionare a situaţiilor de urgenţă, adaptat standardelor UE şi NATO,

a presupus variate responsabilităţi pentru instituție, obiectiv ce a reclamat implicare și

profesionalism.

Contribuția inspectoratului se va realiza prin consolidarea rolului său în domeniul situațiilor

de urgență, folosirea mai eficientă a resursei umane disponibilă, dotarea foarte bună, introducerea

noilor tehnologii în activitatea curentă, consolidarea capacității administrative și modernizarea

procedurilor de intervenție.

Datele de contact:

Denumirea: Inspectoratul pentru Situații de Urgență „Șerban Cantacuzino” al județului Prahova

Sediul : municipiul Ploieşti, strada Rudului nr.96, C.P. 100310

Telefon /fax: 0244/ 595.366, 0244/595.367

FAX: 0244/597.000

3

Adrese de e-mail: isu_ph@isuprahova.ro și relatiipublice_isuprahova@yahoo.com

Pagină web: www.isuprahova.ro

Pagina facebook: ISU Prahova

II. POLITICI PUBLICE

1. Informații privind rezultatele implementării Planului Strategic Instituțional

Instituția trebuie să capete „greutate” în plan decizional, al creșterii capacității operaționale și

îmbunătățirii calității misiunilor executate în folosul populației prin reducerea impactului efectelor

situațiilor de urgență. Activitatea trebuie privită atât din prisma gestionării situațiilor de urgență

curente, dar mai ales prin creșterea capacității de a gestiona evenimente majore care implică un

număr foarte mare de persoane afectate.

Se urmărește dezvoltarea capacității de intervenție prin achiziționarea de mijloace speciale de

intervenție la incendii, deszăpeziri, inundații concomitent cu promovarea unui proces de pregătire și

instruire adecvată a personalului.

Principalele criterii de performanță vor fi reprezentate de prevenirea producerii evenimentelor

și reducerea numărului victimelor și pagubelor, sens în care se vor asigura transparența activităților și

a rezultatelor precum și informarea publică corespunzătoare.

Prioritățile inspectoratului de consolidare și dezvoltare sunt generate de procesele de

schimbare care dinamizează și influențează pozitiv sau negativ evoluția societății românești. Raportat

la aceste procese, au fost identificate trei categorii de factori care vor avea un impact asupra evoluției

societății românești și, implicit, asupra procesului de consolidare și dezvoltarea a inspectoratului:

✓ factorii sociali și tehnologici: inovarea tehnologică și dependența de aceasta;

schimbarea rolului individului în societate; accesul universal la informație și la

folosirea acesteia; schimbările demografice;

✓ factorii de mediu: schimbările climatice și efectele negative din ce în ce mai evidente;

✓ factorii economici și politici: creșterea interdependențelor regionale și globale, bugetul

guvernamental; infrastructura critică.

Manifestarea acestor factori de schimbare, care trasează liniile de forță ale evoluțiilor în

domeniul managementului situațiilor de urgență, solicită inspectoratului să consolideze și să dezvolte

prioritar următoarele elemente:

✓ capabilități esențiale de prevenire, protecție, limitare/reducere impact, răspuns,

refacere pentru a face față unor noi provocări;

4

✓ calitatea resursei umane;

✓ proceduri, standarde, reglementări și instrumente inovative de optimizare a resurselor

și anticipare a situațiilor de urgență pentru a asigura managementul unor situații

complexe sau fără precedent;

✓ un parteneriat dinamic cu societatea pentru a răspunde noilor cerințe și pentru a integra

noi competențe și capabilități;

✓ capacitatea de comandă și control;

✓ capacitatea de a promova noile tehnologii în prevenire, pregătire și răspuns.

Priorităţile pentru perioada de raportare :

✓ eficientizarea acţiunilor de prevenire şi gestionare a situaţiilor de urgenţă, în vederea

menţinerii sub control a riscurilor curente şi particulare precum şi asigurarea stării de

normalitate a vieţii comunităţilor umane;

✓ prioritatea protecţiei şi salvării vieţii în situaţii de urgenţă;

✓ asumării responsabilităţii gestionării situaţiilor de urgenţă;

✓ cooperarea/colaborarea la nivel interjudeţean cu organisme şi organizaţii similare;

✓ asigurarea transparenţei activităţilor desfăşurate pentru gestionarea situaţiilor de

urgenţă, astfel încât acestea să nu conducă la agravarea efectelor produse;

✓ asigurarea continuităţii şi răspunsului gradual în activităţile de gestionare a situaţiilor

de urgenţă;

Prioritățile instituției includ activități specifice pentru realizarea capacității operaționale și de

răspuns necesare managementului situațiilor de urgență, reducerii impactului factorilor de risc,

concomitent cu creșterea gradului de dotare pentru oferirea unui răspuns credibil în procesul de

restabilire a stării de normalitate după dezastre.

Principalii indicatori de performanță vor arăta măsura în care au fost realizate obiectivele

astfel:

❖ timpul de răspuns în situații de urgență, atât în mediul urban și rural;

❖ capacitatea operațională si de răspuns ridicată;

❖ sistem de pregătire și prevenire consolidat;

❖ grad ridicat de reziliență a structurilor de intervenție și a comunităților;

❖ resursa umană pregătită și securitatea muncii asigurată;

❖ noile tehnologii integrate în activitatea de prevenire, pregătire și răspuns (sisteme de

comunicații de urgență pentru misiuni în zonele fără acoperire)

❖ grad de încredere în instituție ridicat;

❖ impact redus al riscurilor evaluate și tratate.

5

În cadrul procesului de realizare a capabilităților principalelor misiuni care să permită un

management performant al situațiilor de urgență, am identificat următoarele vulnerabilități:

❖ Tendința de birocratizare excesivă a activității;

❖ Creșterea insuficiență a capacității operaționale și de răspuns în raport cu necesitățile

societății și cu exigențele cetățenilor;

❖ Creșterea numărului, diversității și sensibilității intervențiilor;

❖ Dotarea insuficiență cu mijloace tehnice și echipamente necesare realizării unui

răspuns eficient;

❖ Promovarea insuficientă la nivelul personalului a culturii de instituție de aplicare a

legii;

❖ Consolidarea insuficiență a parteneriatului cu societatea civilă;

❖ Activitate de voluntariat incipientă;

❖ Specializarea insuficientă a personalului în anumite domenii de acțiune;

❖ Vechimea mare a tehnicii în serviciu pentru intervenția la incendii și relativ mare a

tehnicii de intervenție la prim ajutor calificat;

❖ Parcurgerea unui proces de îmbătrânire graduală și sistematică a efectivelor și de

pierderi de personal.

Concretizarea viziunii, rezolvarea acestor probleme și asigurarea unui răspuns adecvat la

provocările și necesitățile generate de evoluția societății impun realizarea unui cadru programatic

curent.

În anul 2018, personalul MSUD a monitorizat şi gestionat 38.603 solicitări, cu o medie de

105,76 / zi.

Tot în aceeaşi perioadă, s-au gestionat 12.895 intervenţii, dintre care 4061 situaţii de urgenţă

şi 8834 SMURD, rezultând o medie de 35,32 / zi.

Numărul intervenţiilor gestionate de structurile de intervenţie a scăzut faţă de anul anterior

datorită faptului că foarte multe ambulanţe SMURD au fost scoase din intervenţie pe perioade mari

de timp.

În anul 2018 echipajele specializate din cadrul structurilor de intervenţie ale inspectoratului

au participat la un număr de 4061 acţiuni pentru limitarea şi înlăturarea efectelor negative ale

situaţiilor de urgenţă cauzate de incendii, arderi necontrolate, alunecări de teren, inundaţii, asanări şi

6

distrugeri de muniţie, salvări de persoane şi animale, etc. în scădere faţă de anul 2017 cu 13,66%,

respectiv cu 643 intervenţii.

Pentru cele 4061 situaţii de urgenţă la care s-a acţionat în anul 2018 echipajele specializate

din cadrul structurilor de intervenţie au înregistrat un timp mediu de răspuns de 10,49 minute şi

un timp mediu de intervenţie de 181,38 minute.

În perioada analizată echipajele specializate pentru intervenţie din cadrul structurilor de

intervenţie au acţionat pentru localizarea, lichidarea şi înlăturarea efectelor negative a 568 incendii,

în creştere faţă de anul 2017 cu 3,83%, respectiv 21 evenimente.

Din numărul total de intervenţii la care inspectoratul a participat, 48 intervenţii au fost în

cooperare cu serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă, 6 în cooperare cu serviciile private

pentru situaţii de urgenţă şi una gestionată de serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă.

Pe timpul acţiunilor de localizare, lichidare şi înlăturare a efectelor negative generate de

incendii au fost salvate bunuri materiale în valoare de 143.187.213 lei, respectiv 30.465.364,46

euro.

În anul 2018 la nivelul unităţii administrativ-teritoriale a judeţului Prahova s-au înregistrat

588 arderi necontrolate, în general la vegetaţia uscată pe terenurile aflate în administrarea consiliilor

locale, o creştere de 6,52% faţă de anul 2017, respectiv 36 evenimente.

Din numărul total de arderi necontrolate la care forţele de intervenţie din cadrul subunităţilor

au acţionat pentru localizarea, lichidarea şi limitarea efectelor acestora, 51 de evenimente au fost în

cooperare cu serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă, unul în cooperare cu serviciile private

pentru situaţii de urgenţă, două în cooperare cu serviciile private pentru situaţii de urgenţă şi

serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă şi două la care a acţionat doar SVSU. Arderile

necontrolate de vegetaţie uscată produse în anul 2018 au afectat o suprafaţă de 898,50 hectare de

teren.

În anul 2018, echipajele SMURD Prahova au gestionat 8834 intervenţii, în scădere cu 938

intervenţii faţă de anul 2017, fapt datorat scoaterii din intervenţie a ambulanţelor cu probleme

tehnice.

În anul 2018, în scopul verificării permanente a capacităţii de intervenţie prin punerea în

aplicare a planurilor de urgenţă externă întocmite la nivelul obiectivelor identificate ca surse de risc,

planurilor de intervenţie specifice fondului forestier, de înştiinţare, alarmare şi evacuare în

localităţile din avalul amenajărilor hidrotehnice precum şi pregătirea componentelor de

management al situaţiilor de urgenţă la nivelul judeţean şi local, ISUJ Prahova, prin Centrul

7

Operaţional Judeţean a planificat, organizat şi desfăşurat 5 exerciţii de antrenament, după cum

urmează :

EXCOM – Exerciţiu cu forţe şi mijloace în teren pentru antrenarea structurilor profesioniste

în vederea îndeplinirii misiunilor specifice în situaţia producerii unui seism (Orașul Mizil);

EXCOM – exerciţiu cu forţe şi mijloace în teren pentru antrenarea structurilor de intervenţie

în situaţia producerii unui incendiu la fondul forestier. (Ocolul Silvic Vălenii de Munte);

EXCOM - Exerciţiu cu forţe şi mijloace în teren pentru antrenarea structurilor profesioniste

în vederea îndeplinirii misiunilor specifice în situaţia producerii unor accidente, avarii,

explozii și incendii în activități de transport pe căile ferate și depozitare produse periculoase

în obiective tip SEVESO, de risc chimic (S.C. RAFINĂRIA PETROBRAZI – Rampa CF

Negoiești S.A.);

EXCOM– Exerciţiu cu forţe şi mijloace în teren pentru antrenarea structurilor profesioniste

în vederea îndeplinirii misiunilor specifice în situaţia producerii unui cutremur urmat de

inundații (Baraj Paltinu).

EXCOM - Exerciţiu cu forţe şi mijloace în teren pentru antrenarea structurilor profesioniste

în vederea îndeplinirii misiunilor specifice în situaţia producerii unor accidente, avarii,

explozii și incendii în activități de transport pe căile ferate și depozitare produse periculoase

în obiective tip SEVESO, de risc chimic la S.C. DACHSER ROMÂNIA.

Structurile de intervenţie au executat în anul 2018, 81 de exerciţii cu forţe şi mijloace în

teren sau combinate.

Activitatea în cadrul serviciului logistic s-a desfăşurat in limitele bugetului alocat, cu

implicaţii majore atât în realizarea lucrărilor de întreţinere a imobilelor cât şi reparația tehnicii de

intervenție precum si în asigurarea dotărilor necesare cu echipamente şi utilaje de toate tipurile.

La nivelul compartimentului tehnic – utilaj, asigurarea tehnica a subunităţilor din structura

Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenta Prahova a avut ca obiectiv principal planificarea,

organizarea si desfăşurarea activităţilor in scopul menţinerii autospecialelor de intervenţie,

autovehiculelor de transport, accesoriilor si utilajelor intr-o stare tehnică bună.

În urma derulării “ Programului Proiect Concept Modern Integrat pentru management

Situații de Urgenta Viziune 2020” unitatea a primit următoarele:

➢ un container suport logistic al intervenției tip IV – iluminat (450 KVA), alocat la

Detașamentul de Pompieri 2 Ploiești, în valoare totală de 598.798,65 lei;

➢ două containere suport logistic al intervenției tip II – multirisc, fiind alocate la Detașamentul

2 Ploiești și Detașamentul Câmpina, în valoare totală de 2.958.000,80 lei;

8

➢ camion cu sistem hidraulic de încărcare descărcare cu cârlig marca Renault alocat la

Detașamentul 2 Ploiești, în valoare de 633.953,80 lei;

➢ două autospeciale de intervenție și salvare de la înălțimi a 42 m marca Iveco Magirus,

alocate la Detașamentul Câmpina și Sinaia, în valoare totală de 5.413.231,78 lei;

➢ un complet tabără mobilă pentru persoane sinistrate/evacuate in sistem containerizat si

bucătărie rulantă auto care a fost distribuit la Detașamentul 2 Ploiești, în valoare de

1.564.231,52 lei;

Prin Programul Operațional Regional 2014 – 2020, Proiectul „Îmbunătățirea capacității de

intervenție la urgențe medicale – Regiunea Sud”, unitatea a primit un număr de trei ambulanțe

Volkswagen Transporter tip B 4 x 4 – ambulanțe de urgență, în valoare totală de 1.214.122,86 lei,

alocate la Detașamentele de Pompieri 1și 2 Ploiești și la Detașamentul Mizil;

Tot în această perioadă, unitatea a primit o autospecială pentru potabilizarea apei,

disponibilizată de C.N.P.P.M.S.U. Ciolpani.

Pentru îndeplinirea obiectivelor propuse, în anul 2018 s-a intensificat activitatea de

implementare, monitorizare şi evaluare a funcţionării modalităţilor de control intern, s-au consolidat

mecanismele referitoare la respectarea prevederilor legale, reglementărilor interne şi cerinţelor

standardelor de audit, astfel la data de 31.12.2018, au fost implementate 16 de standarde conform

prevederilor Ordinului S.G.G nr. 600/2018 pentru aprobarea Codului controlului intern managerial;

În cadrul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Şerban Cantacuzino” al Judeţului

Prahova, nu există compartiment de audit intern, în conformitate cu precizările Corpului de Control

al Ministrului nr. 436145 din 13.01.2016, instituția noastră are acces la capacitatea de audit

reprezentată de Direcția Audit Public Intern din cadrul M.A.I.

Sistemul de control intern/managerial cuprinde mecanisme de autocontrol, iar aplicarea

măsurilor vizând creşterea eficacităţii acestuia are la bază managementul riscurilor. Registrul

riscurilor la nivelul entităţii, condus de secretarul Comisiei de monitorizare, coordonare şi

îndrumare metodologică, este actualizat anual;

Programul de dezvoltare a sistemului de control intern/managerial este implementat și

actualizat anual. Acest document cuprinde în mod distinct, acţiuni de perfecţionare profesională a

personalului de conducere şi execuţie în activităţile realizate de Comisia de monitorizare,

coordonare şi îndrumare metodologică şi acesta a fost actualizat în cursul anului 2018.

Conceperea şi aplicarea sistemului de control intern/managerial în cadrul Inspectoratului

pentru Situaţii de Urgenţă „Şerban Cantacuzino” al Judeţului Prahova, au permis conducerii unității

să furnizeze o apreciere rezonabilă asupra faptului că atât obiectivele generale cât și obiectivele

specifice au fost atinse, că fondurile publice gestionate în scopul îndeplinirii obiectivelor generale şi

9

specifice au fost utilizate în condiţii de legalitate, regularitate, eficacitate, eficienţă şi economicitate.

Aceasta se întemeiază pe o apreciere realistă, corectă, completă şi demnă de încredere asupra

sistemului de control intern/managerial al instituției, formulată în baza autoevaluării acestuia;

Sistemul de monitorizare a performanțelor este stabilit și evaluat pentru obiectivele și

activitățile entității, prin intermediul unor indicatori de performanță;

Pe baza rezultatelor autoevaluării, se apreciază că la data de 31 decembrie 2018, sistemul de

control intern/managerial al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Şerban Cantacuzino” al

Judeţului Prahova este conform cu standardele cuprinse în Codul controlului intern/managerial.

2. Priorități pentru perioada următoare:

❖ Consolidarea activității de supraveghere a pieței și a celei de avizare/ autorizare;

❖ Consolidarea activității de comunicare și informare preventivă;

❖ Consolidarea activității de pregătire a persoanelor cu atribuții în managementul

situațiilor de urgență;

❖ Consolidarea rolului de instituție responsabilă cu formarea personalului serviciilor

voluntare și private pentru situații de urgență;

❖ Consolidarea voluntariatului în cadrul instituției;

❖ Creșterea capacității de răspuns integrat în situații de urgență;

❖ Reabilitarea termică a Detaşamentelor de Pompieri 2 Ploiești și Sinaia;

❖ Reparaţii la învelitoarea clădirilor din cadrul Detașamentelor de Pompieri 2 Ploiești

și Sinaia;

❖ Lucrări de reparaţii la garajul mic, platoul şi gardul sediului inspectoratului şi a

Detaşamentului 1 de Pompieri Ploieşti;

❖ Demararea investiţiei sediu nou Detaşament de pompieri Mizil;

❖ Reducerea timpului de răspuns în situaţii de urgenţă prin înfiinţarea a două puncte de

lucru la Filipeştii de Pădure şi Puchenii Mari;

❖ Modernizarea spaţiilor personalului de la sediul inspectoratului;

❖ Achiziţionarea cu sprijinul Consiliului Judeţean a unei autoutilitare, a unui sistem de

sonorizare pentru C.J.C.C.I., a unui sistem de supraveghere video perimetral şi unei

centrale termice pentru Detaşamentul de pompieri Sinaia.

❖ Îmbunătățirea dotării cu echipamente și mijloace tehnice, bunuri materiale și

echipamente de protecție adaptate tuturor categoriilor de misiuni;

❖ Modernizarea sistemului de comunicații și tehnologia informației;

❖ Înfiinţarea unor Puncte de lucru în localităţile Puchenii Mari și Filipeștii de Pădure;

10

❖ Actualizarea permanentă a capabilităţilor existente la nivelul judeţului necesare

monitorizării şi gestionării situaţiilor de urgenţă generate de tipurile de risc

identificate;

❖ Actualizarea documentelor operative existente în dispeceratul inspectoratului;

❖ Perfecţionarea procedurilor de lucru privind raportarea şi monitorizarea

evenimentelor şi a aspectelor de interes operativ;

❖ Creşterea participării voluntarilor în echipele de intervenţie ale ISUJ;

❖ Specializarea personalului în domeniile scafandri, CBRN, pirotehnic, alpinism,

conducător barcă cu chilă rigidă;

❖ Identificarea fondurilor financiare necesare dotării echipajelor SMURD şi

voluntarilor cu echipamente de protecţie specifice (iarnă/vară), conform ordinelor în

vigoare;

❖ Identificarea unor soluţii tehnice, împreună cu SCTI pentru constituirea unei baze de

date electronice privind caracteristicele operative ale zonei de competenţă (planuri de

intervenţie, evidenţă recunoaşteri preliminare, planuri operative, fişe ale localităţilor,

fişe operative, evidenţă agenţi economici).

III. TRANSPARENȚĂ INSTITUȚIONALĂ

1. Bugetul instituției

Execuţia bugetului de cheltuieli la data de 31.12.2018

CLASIFICATIA BUGET BUGET BUGET BUGET BUGET

BUGETARA 2014 2015 2016 2017 2018

TOTAL CAP. 61.

05.00, din care: 51143.47 54606.71 55.760,60 58.870,26 69,466.10

TITLUL I

"Cheltuieli de

personal"

48372.7 51762.5 50.967,50 56.618,60 67.56600

TITLUL II

“Bunuri si servicii” 2272 2448 2.281,10 1.869,20 1.831.60

TITLUL XIII

"Active

nefinanciare"

498.77 415.72 2,512.00 382.42 68.50

11

2. Informații legate de procesul de achiziții publice, achizițiile sectoriale și

concesiunile de lucrări și servicii

Activitatea Compartimentului Achiziţii Publice în anul 2018 s-a desfăşurat conform

legislaţiei în vigoare şi în funcţie de fondurile deschise pe articole şi alineate bugetare, prin

efectuarea unui număr de 539 de achiziţii directe, dintre care 520 achiziții în sistem electronic

SEAP și 19 achiziții off-line de la diverşi operatori economici.

Situaţia achiziţiilor este sintetizată în tabelul de mai jos:

Clasificaţia

bugetara Denumirea indicatorilor

Buget anual

repartizat (nr.

102.121 din

22.12.2017)

Cheltuieli

20. TITLUL II 1.831.600,00 1.831.095,79

20.01 Bunuri si servicii 1.143.400,00 1.143.202,93

20.01.01 Furnituri de birou 10.400,00 10.399,88

20.01.02 Materiale pentru curăţenie (cazare) 6.500,00 6.493,36

20.01.03 Încălzit, iluminat, şi forţă motrică 438.200,00 438.200,00

20.01.05 Carburanţi si lubrifianţi 35.100,00 35.080,73

20.01.06 Piese de schimb 194.600,00 194.579,76

20.01.09 Materiale si prestări servicii cu caracter

funcţional 171.200,00 171.199,18

20.01.30 Alte bunuri si servicii pentru întreţinere

si funcţionare 151.600,00 151.568,55

20.02 Reparaţii curente 403.000,00 402.990,16

20.03 Hrană 1.700,00 1.694,83

12

Clasificaţia

bugetara Denumirea indicatorilor

Buget anual

repartizat (nr.

102.121 din

22.12.2017)

Cheltuieli

30.03.01 Hrană oameni 0,00 0,00

20.03.02 Hrană animale 1.700,00 1.694,83

20.04 Medicamente 200,00 100,28

20.04.01 Medicamente oameni şi animale 200,00 100,28

20.05 Bunuri de natura obiectelor de

inventar 178.200,00 178.197,38

20.05.01 Uniforme si echipament 0,00 0,00

20.05.03 Lenjerie şi accesorii pat 0,00 0,00

20.05.30 Alte obiecte 178.200,00 178.197,38

20.11 Cărţi si publicaţii 0,00 0,00

20.12 Consultanta si expertiza 0,00 0,00

20.13

Pregătire profesionala

200,00

200,00

20.14 Protecţia muncii 13.300,00 13.299,97

20.30 Alte cheltuieli 56.900,00 56.746,24

20.30.01 Reclamă şi publicitate 400,00 339,00

20.30.02 Protocol si reprezentare 0,00 0,00

20.30.03 Prime asigurare non-viaţă 54.800,00 54.768,94

20.30.04 Chirii 0,00 0,00

20.30.30 Alte cheltuieli cu bunuri si servicii 1.700,00 1.620,30

13

Clasificaţia

bugetara Denumirea indicatorilor

Buget anual

repartizat (nr.

102.121 din

22.12.2017)

Cheltuieli

71. TITLUL XIII 68.500,00 0,00

71.01.01 Construcţii 68.500,00 0,00

71.01.02. Maşini, echipamente şi mijloace de

transport 0,00 0,00

71.01.03. Mobilier, aparatură birotică şi alte

active corporale 0,00 0,00

Din întregul buget repartizat pentru anul 2018, achizițiile directe online și offline au însumat

1.032.303,91 lei, restul bugetului reprezentând contracte sau acorduri cadru încheiate la nivel local,

IGSU sau minister, reprezentând energia electrică, gazele naturale, apă-canal, salubritate, telefonie

fixă și mobilă, RCA pentru parcul de autovehicule, antivirus pentru sistemele informatice.

Din achizițiile directe efectuate, achizițiile directe online au însumat 1.016.052,26 lei,

reprezentând un procent de 98,43%, iar achizițiile directe offline au însumat 16.251,65 lei,

reprezentând un procent de 1,57%.

Contracte încheiate:

La nivel de inspectorat:

✓ RCA cu S.C INTER BROKER DE ASIGURARE S.R.L.;

✓ Reciclare uleiuri uzate cu S.C DYTIV S.R.L.

În baza Acordurilor Cadru încheiate la nivel de IGSU sau minister, s-au încheiat contracte

subsecvente pentru:

✓ RCA cu S.C INTER BROKER DE ASIGURARE S.R.L. și S.C. FAST BROKER

DE ASIGURARE-REASIGURARE S.R.L.;

✓ gaze naturale cu S.C.E.ON ENERGIE ROMANIA S.A.;

✓ energie electrică cu S.C. ENEL ENERGIE MUNTENIS S.A.;

✓ servicii de certificare a semnăturii electronice cu S.C. DIGISIGN S.A.;

✓ telefonie fixă cu TELEKOM ROMANIA Communications S.A;

14

✓ telefonie mobilă cu ORANGE ROMÂNIA S.A.

Durata medie a unui proces de achiziție publică:

✓ Achiziție directă – 3 zile;

✓ Încheierea contractelor subsecvente la acordurile cadru – 7 zile.

Pe parcursul anului 2018, nu au fost formulate contestații la Consiliul Național de

Soluționare a Contestațiilor, nu au fost proceduri anulate și nici nu sunt în procedură de anulare.

Informații despre litigii în care este implicată instituția

În anul 2018 Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Șerban Cantacuzino” al judeţului

Prahova a avut calitate procesuală în 19 dosare care au avut ca obiect:

• cauză penală – 4;

• plângere contravenționale – 11;

• acordare drepturi bănești – 2;

• asigurări sociale acordări ajutor de pensie – 2.

3. Organigrama – anexa nr. 1

4. Informații despre managementul resurselor umane

Persoane cu funcţii de conducere la data de 31.12.2018:

▪ Colonel Drăgan Mihai – Inspector şef;

▪ Locotenent-colonel Dumitru Elisei-Tiberiu – Prim adjunct al inspectorului şef;

▪ Locotenent-colonel Muscalu Alexandru – (Î.) Adjunct al inspectorului şef;

▪ Locotenent-colonel Divoiu Mihai – Şef Centru operațional;

▪ Maior Chivu Florin – Adjunct şef centru operațional;

▪ Maior Şandru Răzvan – Şef inspecţie de prevenire I;

▪ Colonel Szabo Lucian – Adjunct şef inspecţie de prevenire;

▪ Locotenent-colonel Popescu Cornel – Şef serviciu;

▪ Locotenent-colonel Pomojnicu Cristian – (Î.) Şef serviciu I;

▪ Colonel Ciobanu Mihail – Şef serviciu I;

▪ Căpitan Nae Liana-Mirela – Contabil şef;

▪ Locotenent-colonel Crişu Alin – Şef serviciu I;

15

▪ Locotenent-colonel Ioniţă Daniel – Comandant detaşament I;

▪ Locotenent Frusinoiu Valentin-Petruţ – Locţiitor comandant detaşament I;

▪ Locotenent-colonel Satmar Sorin – Comandant detaşament;

▪ Locotenent Nicolae Radu-Ionuţ – Locţiitor comandant detaşament;

▪ Locotenent-colonel Năstase Vicenţiu – Comandant detaşament;

▪ Locotenent Oprinoiu Petrică-Cristian – Locţiitor comandant detaşament;

▪ Maior Metea Sorin – Comandant detaşament;

▪ Căpitan Oprea Valentin-Ionuţ – Locţiitor comandant detaşament;

▪ Locotenent-colonel Divoiu Gabriel – (Î.) Comandant detaşament;

▪ Maior Neacşu Valentin-Sergiu – Comandant detaşament;

▪ Maior Stanciu Ciprian – Locţiitor comandant detaşament;

▪ Plutonier adjutant şef Pîrvu Gheorghe-Cristian – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant şef Licu Sorin – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant Toader Cristian – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant Dogaru Adrian-Nicolae – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant şef Berteanu Claudiu – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant Dinu Adrian-Sorin – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant şef Costache Marian – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant Pişcoci Ion – Şef G.I.S.

▪ Plutonier major Pană Dumitru-Cristinel – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant şef Ion Claudiu-Sebastian – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant şef Niculae George – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant şef Dinu Constantin – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant şef Nicolae Ion-Corneliu – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant Ovreuţă Marian-Alin – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant şef Jugănaru Cătălin – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant şef Borcea Cornel – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant Tache Sorin-Constantin – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant şef Cojanu Romică-Nicu – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant şef Condruţ Florin – Şef G.I.S.

▪ Plutonier major Mirică Victor-Marian – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant şef Manu George – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant şef Alexandru Marian – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant şef Acriva Daniel – Şef G.I.S.

▪ Plutonier major Petre Iulian-Ionuţ – Şef G.I.S.

16

▪ Plutonier adjutant şef Racoviţă Cătălin-Cristian – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant şef Simion Ion – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant şef Mocescu Constantin – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant şef Popa Florin Mădălin – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant şef Coman Florinel – Şef G.I.S.

▪ Plutonier major Alexandru Mihai-Viorel – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant şef Miroiu Marius-Ciprian – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant Antonescu Adrian-Marius – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant şef Anghelache Gheorghe – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant şef Petcu Gheorghe – Şef G.I.S.

▪ Plutonier adjutant şef Ceapă Constantin – Şef G.I.S.

Fluctuaţia de personal:

În legătură cu perspectivele de evoluţie a situaţiei de personal se poate considera că în perioada

de referinţă, la nivelul instituţiei, s-a menţinut o balanţă echilibrată a resurselor umane, ca urmare a

gestionării corecte a pierderilor de personal faţă de nivelul încadrărilor.

▪ numărul persoanelor plecate din unitate: 14 cadre militare;

▪ numărul persoanelor venite în unitate: 12 cadre militare.

Organizarea şi desfăşurarea concursurilor pentru ocuparea funcţiilor vacante, se prezintă

conform datelor din tabelul de mai jos (prin încadrare directă a 7 posturi de ofiţer şi 9 de

subofiţer, iar din sursă interna 1 post de ofiţer (funcţie de conducere), astfel:

Nr.

crt.

Denumirea

structurii/compartimentului

Lista nominală a funcţiilor

scoase la concurs Rezultat

1.

FINANCIAR 1 post de ofițer specialist II

şi 1 post de subofiţer

FINALIZAT

(extern)

2. INSPECŢIA DE PREVENIRE –

CONTROL ȘI ACT.

1 post de ofițer principal I, 1

post de ofiţer I şi 1 post de

FINALIZAT

17

✓ Fluctuaţia la nivelul funcţiilor de conducere: 1 ofiţer.

✓ Numărul funcţiilor de conducere exercitate temporar: 4.

IV. RELAȚIA CU COMUNITATEA

1. Raportul de evaluare a implementării Legii nr. 544/2001 în anul 2017 la nivelul

Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă al județului Prahova poate fi consultat pe site-ul

www.prahova.ro, la secţiunea - informații de interes public, respectiv

http://www.isuprahova.ro/pdf/raport%20evaluare-L.544/raport-eval-2018.pdf .

2. Informații despre atragerea de resurse din comunitate

Începând cu data de 10 mai 2016, Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă a lansat

semenilor o provocare, aceea de a deveni voluntar în cadrul inspectoratelor pentru situaţii de

urgenţă din România.

PREVENTIVE subofiţer (extern)

3.

INSPECŢIA DE PREVENIRE -

AVIZARE

1 post de ofițer specialist II,

1 post de ofiţer I şi 1 post de

subofiţer

FINALIZAT

(extern)

4.

COMUNICATII ŞI TEHNOLOGIA

INFORMAŢIEI

1 post de ofițer specialist II

şi 2 posturi de subofițer

FINALIZAT

(extern)

5.

SERVICIUL RESURSE UMANE 3 posturi de subofițer FINALIZAT

(extern)

6.

ACHIZITII PUBLICE 1 post de ofițer specialist I şi

1 post de subofițer

FINALIZAT

(extern)

7.

INSPECŢIA DE PREVNIRE Sef Serviciu, ofițer FINALIZAT

(intern)

18

Demersul are la bază beneficiile activităţilor de voluntariat, ca expresie a implicării,

solidarităţii şi responsabilităţii civice şi valorii profesionale a acestora, materializată în sprijinul

acordat comunităților pe timpul situațiilor de urgență, dar și pentru prevenirea lor.

După parcurgerea unor programe de pregătire, activităţile derulate alături de efectivele

inspectoratului vor consta în participarea la misiunile de intervenție, utilizarea noţiunilor de bază în

acordarea primului ajutor calificat, implicarea în acţiunile de ajutor umanitar şi în cele de

popularizare a mesajului preventiv.

Activităţile de voluntariat sunt determinate de implicarea activă a voluntarului în viaţa

comunităţii şi constau în participarea efectivă la acţiunile de răspuns operativ generate de

manifestarea situaţiilor de urgenţă (incendii, inundaţii, dezastre naturale, epidemii, etc.), însuşirea şi

punerea în aplicare a noţiunilor de bază în acordarea primului ajutor calificat, implicarea în acţiunile

de ajutor umanitar precum şi în cele de popularizare în rândul cetăţenilor a măsurilor preventive.

Patru voluntari, care au întrunit condiţiile necesare, respectiv peste 240 ore activități de

voluntariat, erau majori la momentul înscrierii, au solicitat să participe la “Cursul de prim ajutor

calificat, descarcerare şi operaţiuni de salvare”, curs desfăşurat în perioada 06 – 31.08.2018 la

Centrul de Formare și Pregătire în Descarcerare și Asistență Medicală de Urgență din cadrul I.S.U.

„Dealul Spirii” București-Ilfov. Trei voluntari au absolvit cursul, dobândind competențe

profesionale de paramedic conform certificatelor de absolvire. Unul dintre voluntari (Vagaon

Gabriel) a obținut la evaluarea formativă nota 6,43 (sub nota 7), în consecință neavând competențe

pentru ocupația de paramedic.

Condițiile pentru înscrierea la acest curs erau îndeplinite 19 voluntari, care nu au putut

participa din motive obiective.

Voluntarii care desfăşoară activităţi în cadrul I.S.U.J. Prahova au participat în anul 2018 la 521

intervenţii alături de pompierii profesionişti și la 24 acțiuni de informare preventivă.

La începutul anului 2018 activau ca voluntari în cadrul inspectoratului un număr de 113

voluntari:

Seria a I-a 2016 – 27 voluntari – retrași 7

Seria a II-a 2017 – 28 voluntari – retrași 5

Seria a III-a 2017 – 29 voluntari – retrași 3

Seria a IV-a 2017 – 29 voluntari – retrași 12

În urma reînnoirii contractelor de voluntariat au rămas un număr de 87 voluntari, după cum

urmează:

Seria a I-a 2016 – 20 voluntari

Seria a II-a 2017 – 23 voluntari

Seria a III-a 2017 – 26 voluntari

19

Seria a IV-a 2017 – 18 voluntari dintre care 1 voluntar transferat de la I.S.U.J. Brașov.

Dintre cei 86 voluntari, 32 desfăşoară efectiv activităţi în cadrul inspectoratului.

În anul 2018 au fost 56 unităţi şcolare care au solicitat prezentarea tehnicii de intervenţie din

dotarea subunităţilor de intervenţie şi expunerea principalelor activităţi desfăşurate în domeniul

situaţiilor de urgenţă în cadrul Proiectului „Şcoala altfel”. La aceste activităţi au participat 477

preșcolari, 2198 de elevi, 169 cadre didactice și 124 de părinți.

Cu ocazia Zilei de ”1 iunie” la Sala Sporturilor „Olimpia” din Ploiești și la nivelul

detașamentelor de intervenție a fost organizată ”Ziua porților deschise” activitate cu ocazia căreia s-

a prezentat tehnica de intervenție din dotarea subunităţilor de intervenţie, au fost expuse principalele

activităţi desfăşurate în domeniul situaţiilor de urgenţă, precum și modul de acordare a primului

ajutor.

La concursurile cu caracter educativ, tehnico-aplicativ și sportiv: „Cu viaţa mea apăr viaţa”

au participat 11 echipaje (11 unităţi de învăţământ) și ”Prietenii pompierilor” au participat 4

echipaje (4 unităţi de învăţământ), amândouă concursurile fiind organizate la nivel județean.

ÎNTOCMIT,

RESPONSABIL LEGEA NR. 544/2001

Slt.

Raluca VASILOAE

Nesecret

1/1

INSPECTOR ŞEF

ADJUNCT

INSPECŢIA

DE PREVENIRE**)

Nesecret

Exemplar nr. ____

Anexa nr. 1

Nr. _____________

Ploieşti, _________

PRIM-ADJUNCT

ORGANIGRAMA

INSPECTORATULUI PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

„ŞERBAN CANTACUZINO” AL JUDEŢULUI PRAHOVA

- CATEGORIA I –

SERVICIUL

COMUNICATII SI

TEHNOLOGIA

INFORMATIEI

CENTRUL

OPERAŢIONAL**)

DETAŞAMENTUL 1 DE

POMPIERI PLOIEŞTI

DETAŞAMENTUL 2 DE

POMPIERI PLOIEŞTI

DETAŞAMENTUL DE

POMPIERI CÂMPINA

DETAŞAMENTUL DE

POMPIERI SINAIA

DETAŞAMENTUL DE

POMPIERI MIZIL

DETASAMENTUL DE POMPIERI

VĂLENII DE MUNTE

GARDA DE

INTERVENŢIE

GARDA NR. 2 DE

INTERVENŢIE SLĂNIC

GARDA NR. 1 DE

INTERVENŢIE CÂMPINA

GARDA NR. 2 DE

INTERVENŢIE BĂICOI

GARDA DE

INTERVENŢIE GARDA NR. 1

DE INTERVENŢIE MIZIL

GARDA NR. 2

DE INTERVENŢIE URLAŢI

GARDA NR. 3 DE

INTERVENŢIE MĂNECIU

GARDA NR. 1 DE

INTERVENŢIE VĂLENII DE

MUNTE

FORMAŢIUNEA DE

PROTECŢIE CIVILĂ

FINANCIAR**) SERVICIUL

RESURSE UMANE

ROMÂNIA

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

DEPARTAMENTUL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ

INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ

INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

„ŞERBAN CANTACUZINO” AL JUDEŢULUI PRAHOVA

GARDA DE

INTERVENŢIE

SERVICIUL PREGATIRE

PENTRU INTERVENTIE

SI REZILIENTA

COMUNITATILOR

MANAGEMENT STARI

EXCEPTIONALE*)

STRUCTURA DE

SECURITATE*)

SERVICIUL

LOGISTIC

ACHIZITII

PUBLICE*)

CONTROL*)

JURIDIC*)

SECRETARIAT,

DOCUMENTE

CLASIFICATE SI

ARHIVA*)

INFORMARE SI

RELATII

PUBLICE*)

PSIHOLOGIE*)

*) - la nivel compartiment **) - similar serviciu