RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea...

26
Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Brăila RAPORT DE PERFORMANŢĂ 2018 MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE Agen ţ ia Na ţ ional ă de Administrare Fiscal ă

Transcript of RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea...

Page 1: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

Direcţia Generală Regională aFinanţelor Publice GalaţiAdministraţia Judeţeană aFinanţelor Publice Brăila

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

2018

MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICEAgenţia Naţională deAdministrare Fiscală

Page 2: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina 2

CUPRINS

CAPITOLUL IPREZENTAREA ADMINISTRAŢIEI JUDEŢENE A FINANŢELOR PUBLICE BRĂILA

1. Structuri organizatorice teritoriale2. Număr total contribuabili administraţi3. Număr total personal4. Prezentarea structurilor teritoriale subordonate

CAPITOLUL IIMANAGEMENT PE BAZĂ DE OBIECTIVE DE PERFORMANŢĂ

A.Obiectivele A.J.F.P. an 2018B. Realizarea indicatorilor de performanţă în anul 2018

CAPITOLUL IIIREZULTATELE OBŢINUTE IN ANUL 2018, PE DOMENII DE ACTIVITATE

a) Activitatea de gestiuneb) Activitatea de colectare a creanţelor fiscalec) Activitatea de asistenţă şi servicii contribuabilid) Activitatea de inspecţie fiscală

CAPITOLUL IVACTITATEA DE TREZORERIE

CAPITOLUL VALTE ACTIVITĂŢI

Valorificarea bunurilor confiscateEvidenţa contabilă a creanţelor bugetareActivitatea de tehnologia informaţiei

CAPITOLUL VIFUNCŢII SUPORT

Activitatea juridicăActivitatea de comunicare

CAPITOLUL VIIRELAŢII INSTITUŢIONALE

1. Relaţii cu Casele de Asigurări Sociale (schimbul de informaţii)2. Relaţii cu Consiliul Judeţean şi Primăriile3. Relaţii cu Prefectura Brăila4. Relaţii cu Poliţia5. Relaţii cu alte instituţii

CAPITOLUL VIIICOOPERARE CU ADMINISTRAŢII FISCALE DIN ALTE STATE

CAPITOLUL IXPROGRESE PROCEDURALE PRIVIND ACTIVITATEA DE ADMINISTRARE FISCALĂ

CAPITOLUL XPROPUNERI DE ÎMBUNĂTĂŢIRE A ACTIVITĂŢIIBUNE PRACTICI SPECIFICE ŞI INIŢIATIVE PROPRII AFERENTE ANULUI 2018

Page 3: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina 3

CAPITOLUL I

PREZENTAREA ADMINISTRAŢIEI JUDEŢENE A FINANŢELOR PUBLICE BRĂILA

Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Brăila este unitate fiscală teritorială, fărăpersonalitate juridică, a Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Galaţi, prin care serealizează, în mod unitar, strategia şi programul Guvernului în domeniul finanţelor publice şise aplică politica fiscală a statului.

Date de identificare:

adresa: Strada Delfinului nr.1, cod poştal 810210

nr. telefon: 0239/619.834

În anul 2018 conducerea Administraţiei judeţene a finanţelor publice Brăila a fostasigurată astfel:

Şef administraţie – Mihaela CIORĂŞTEANU

Şef administraţie adjunct colectare – Nicoleta CIOBANU

Şef administraţie adjunct inspecţie fiscală – Cătălin PICUŞ

Trezorier Şef - Daniela Adriana VASILE

1. Structuri organizatorice teritoriale

Activitatea de administrare fiscală a veniturilor se exercită prin următoarea structurăorganizatorică teritorială:

Aparat propriu A.J.F.P., structurat astfel:

- Colectare

- Inspecţie fiscală

- Trezorerie

- Servicii suport

- Servicii fiscale orăşeneşti (3): Ianca, Făurei, Însurăţei

2. Număr total contribuabili administraţi la 31.12.2018

NUMĂR TOTALCONTRIBUABILIADMINISTRAŢI

din care

NUMĂR PERSOANE JURIDICENUMĂR

PERSOANEFIZICE

AUTORIZATE

NUMĂR ALŢICONTRIBUABILITotal

din care

Activifiscal

Inactivifiscal

127.976 15.055 11.682 3.373 9.454 103.467

Page 4: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina 4

3. Număr total personal angajat la 31.12 2018 - 284

din care: colectare - 116

inspecţie fiscală - 45

trezorerie - 76

servicii suport - 47

4. Prezentarea structurilor teritoriale subordonate

Nr.

crt.

Denumireastructuriiteritoriale

Numărtotal de

personal

Localităţi arondate

1 Colectare 116

22 - Brăila, Chiscani, Cazasu, Frecăţei, Gropeni, Măxineni,Măraşu, Romanu, Salcia Tudor, Siliştea, Scorţaru Nou,Tichileşti, Tufeşti, Traian, Unirea, Vădeni, Movila Miresii,Gemenele, Gradiştea, Racoviţa, Rîmnicelu, TudorVladimirescu

2 Serviciul fiscalorăşenescFăurei

12 9 - Făurei, Cireşu, Galbenu, Mircea Vodă, Jirlău, SurdilaGreci, Surdila Găiseanca, Ulmu, Vişani

3 Serviciul fiscalorăşenescIanca

9 3 - Ianca, Şuţeşti, Bordei Verde

4 Serviciul fiscalorăşenescÎnsurăţei

15 10 – Însurăţei, Viziru, Berteştii de Jos, Stăncuţa, Victoria,Dudeşti, Bărăganu, Ciocile, Roşiori, Zăvoaia

CAPITOLUL II

MANAGEMENT PE BAZĂ DE OBIECTIVE DE PERFORMANŢĂ

A. OBIECTIVELE A.J.F.P. BRĂILA PE ANUL 2018

I. Îmbunătăţirea colectării şi stimularea conformării la declarare şi plată prinparcurgerea următoarelor linii de acţiune:

Stimularea depunerii on-line a declaraţiilor şi a plăţilor electronice Controlul şi îmbunătăţirea calităţii serviciilor furnizate contribuabililor: Continuarea aplicării sistemului stabil de înlesniri la plata obligatiilor pentru

contribuabilii aflaţi în dificultate generată de lipsa temporară a disponibilităţilor băneşti Îmbunătăţirea regulilor de angajare a răspunderii solidare : Înfiinţarea popririi electronice asupra terţilor - intrarea generalizată în funcţiune Standardizarea activităţii compartimentelor de executare silită:

- implementarea gestionării informatizate a executării silite Dezvoltarea comunicării interne

Page 5: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina 5

II. Măsuri de prevenire a evaziunii fiscale prin parcurgerea următoarelor linii deacţiune:

Creşterea eficacităţii sancţiunilor administrative:- asigurarea unui tratament unitar contribuabililor, în funcţie de gradul de

conformare voluntară a acestora; Prevenirea evaziunii fiscale în faza de colectare:

-dinamizarea măsurilor de executare silită, în special a sechestrelor.III. Măsuri de combatere a evaziunii fiscale prin parcurgerea următoarelor linii de

acţiune: Combaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitară:

- dezvoltarea activităţii grupului de lucru antifraudă fiscală Depistarea contribuabililor neînregistraţi care desfăşoară activitate comercială:

- culegerea şi analizarea de informaţii din surse interne şi externe Verificarea contribuabililor persoane fizice care au efectuat tranzacţii imobiliare Verificarea persoanelor afiliate:

- intensificarea actiunilor de verificare a preţurilor de transfer Îmbunătăţirea actului de control:

- perfecţionarea profesională Dezvoltarea activităţii de informaţii fiscale şi cooperare administrativă

B. REALIZAREA INDICATORILOR DE PERFORMANŢĂ PE ANUL 2018

Principalele venituri bugetare realizate pe total şi pe bugete - anul 2018

Venituri

Total

(lei)

Anul 2018

TOTAL BGC, administrat de A.N.A.F.1.008.009.782

Buget de stat (exclusiv încasări în vamă)

din care:

378.717.222

-Impozit pe profit21.979.653

-Impozit pe venit147.865.615

-TVA (exclusiv încasări pentru importurile de bunuri)88.809.727

-Accize (exclusiv încasări în vamă)107.268

-Rest venituri (exclusiv încasări în vamă)119.954.959

Bugetul Fondului Naţional Unic de Asigurări de Sănătate202.798.994

Bugetul asigurărilor sociale de stat413.042.469

Bugetul asigurărilor pentru şomaj13.451.097

Page 6: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina 6

Din analiza încasărilor realizate în anul 2018, prin prisma îndeplinirii planului transmisde Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, situaţia se prezintă astfel:

lei

Venituri Total, din careplan realizat diferenţe

realizat-plan%

Bugetul de stat 382.820.000 378.717.222 -4.102.778 98,93

Bugetul asigurărilorsociale de stat

388.330.000 413.042.469 + 24.712.469 106,36

Bugetul asigurărilorpentru şomaj

14.240.000 13.451.097 -788.903 94,46

Bugetul fonduluinaţional unic de

asigurări desănătate

195.110.000 202.798.994 + 7.688.994 103,94

TOTAL 980.500.000 1.008.009.782 + 27.509.782 102,81

Indicatori de performanţă - 2018

Codind.

Denumire indicator Nivel anual

programat

Realizat an 2018

%

1 Gradul de realizare a programului de încasări venituribugetare (valori nete)

100% 101,37

2 Diminuarea arieratelor recuperabile aflate în sold la fineleanului precedent de raportare, pentru persoane juridice

10.161.560 lei 11.681.421 lei

3 Diminuarea arieratelor recuperabile aflate în sold la fineleanului precedent de raportare, pentru persoane fizice

13.756.834 lei 14.249.798 lei

4 Gradul de conformare voluntară la plata obligaţiilor fiscale(valoric), inclusiv plăți parțiale

85% 82,44 %

5 Gradul de depunere voluntară a declaraţiilor fiscale petipuri de impozite

98% 97,07 %

6 Rata de încasare a obligaţiilor stabilite suplimentar deactivitatea de inspecţie fiscală, încasate în 30 zile, pentrupersoane juridice(date din SIACF)

- -

7 Rata de încasare a obligaţiilor stabilite suplimentar deactivitatea de inspecţie fiscală, încasate în 30 zile, pentrupersoane fizice(date din SIACF/GOTICA)

- -

8 Număr inspecţii efectuate de un inspector la contribuabilipersoane juridice

11 10,84 %

9 Număr inspecţii efectuate de un inspector la contribuabilipersoane fizice

20 15,44 %

10 Sume stabilite suplimentar pe un inspector, urmareinspecţiilor fiscale la contribuabili persoane juridice

- 1.252.355 lei

11 Sume stabilite suplimentar pe un inspector, urmareinspecţiilor fiscale la contribuabili persoane fizice

- 994.875 lei

12 Ponderea impozitelor, taxelor și contribuțiilor pentru cares-a modificat baza de impunere în total impozite, taxe șicontribuții verificate la contribuabili persoane juridice

85% 93,38 %

Page 7: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina 7

13 Diminuarea pierderii fiscale pe o inspecţie, urmareinspecţiilor fiscale efectuate la contribuabili persoanejuridice care înregistrează pierdere fiscală

- 165.226,95 lei

22 Procent din solicitările în format hârtie, soluționate înmaximum 25 zile

- 100 %

23 Procent din e-mailurile soluţionate în maxim 20 dezile

- 106,60 %

76 Gradul de soluţionare a solicitărilor de informaţii deinteres public

- 100 %

79 Gradul de soluţionare a solicitărilor reprezentanţilormass-media locală şi centrală

- 83,33 %

81 Gradul de solutionare a petiţiilor/sesizărilor depusede cetăţeni

- 78,57 %

CAPITOLUL III

REZULTATELE OBŢINUTE IN ANUL 2018, PE DOMENII DE ACTIVITATE

a) Activitatea de gestiune

La nivelul Administraţiei Judeţene a Finanţelor Publice Brăila se organizează şi seconduce gestiunea contribuabililor centralizat şi pe organe fiscale, iar actualizarea bazei dedate privind evidenţa contribuabililor se realizează periodic pe baza datelor furnizate deO.R.C. Brăila, a declaraţiilor depuse de contribuabili, a constatărilor organelor fiscale.Baza de date cuprinde şi informaţii despre plătitorii de impozite, taxe, contribuţii şi alte sumedatorate la bugetele administrate denumite, potrivit legislaţiei in vigoare, „vector fiscal”.

♦ La data de 31.12.2018 la nivelul A.J.F.P. Brăila se aflau în administrare 127.976contribuabili, după cum urmează:

- 15.055 persoane juridice;- 7.464 persoane fizice care desfaşoară activităţi economice în mod

independent;- 1.639 persoane fizice care exercită profesii libere;- 351 întreprinderi familiale;- 103.467 alţi contribuabili.

♦ Număr contribuabili cu obligaţii de declarare la 31.12.2018 pentru impoziteleprevăzute în vectorul fiscal:

- număr contribuabili plătitori de impozit pe profit 2.859-număr contribuabili plătitori de impozit pe veniturile microîntreprinderi 9.310-număr contribuabili plătitori înregistraţi în scopuri de TVA 4.829

- plătitori înregistraţi în scopuri de TVA trimestrial 2.431- plătitori înregistraţi în scopuri de TVA lunar 2.398- plătitori înregistraţi în scopuri de TVA semestrial 0- plătitori înregistraţi în scopuri de TVA anual 0

-număr contribuabili plătitori de contribuţii de asigurări sociale 7.020-număr contribuabili plătitori de contribuţii de asigurari de sănătate 7.028-număr contribuabili plătitori de impozit pe veniturile din salariişi asimilate salariilor 7.032-număr contribuabili plătitori de contribuţie asiguratorie pentru muncă 7.023- număr contribuabili plătitori de taxa pe jocuri de noroc 8-număr contribuabili plătitori de accize 15

Page 8: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina 8

-număr contribuabili plătitori de redevenţe miniere 3-număr contribuabili plătitori de impozit pe monopolul natural din sectorulenergiei electrice şi al gazului natural 1

-număr contribuabili plătitori de impozit pe veniturile din activităţilede exploatare a resurselor naturale, altele decât gazele naturale 8-număr contribuabili plătitori de impozit specific 18

Declaraţii gestionate

♦ Total număr declaraţii gestionate în anul 2018, pe fiecare tip de formular (declaraţiide impozite, taxe şi contribuţii ): 241.139

GRUPA COD DENUMIRE DECLARAŢIE DEPUSE,din care:

ONLINE

I.Declaraţiide

impozite,taxe şi

contribuţii

100 Declaraţie privind obligaţiile de plată la bugetul de stat 39.430 33.979

101 Declaraţie privind impozitul pe profit 2.035 1.392

104 Declaraţie privind distribuirea între asociaţi a veniturilor şicheltuielilor

0 0

112 Declaraţia privind obligaţiile de plată a contribuţiilor sociale,impozitului pe venit şi evidenţa nominală a persoanelorasigurate

92.176 80.569

120 Decont privind accizele 14 6

130 Decont privind impozitul la ţiţeiul din producţia internă 0 0

300 Decont de taxă pe valoarea adăugată 34.278 33.195

301 Decont special de taxă pe valoarea adăugată 104 91

305 Decont special de taxă pe valoarea adăugată 988 10

307 Declaraţie privind sumele rezultate din ajustarea TVA 4 0

710 Declaraţie rectificativă 1.596 539

II.Declaraţiiprivind

impozitulpe venit

212 Declaraţie unică 13.098 1.008

204 Declaraţie anuală de venit pentru asocierile fărăpersonalitate juridică

59 0

209 Declaraţie privind veniturile din transferul proprietăţilorimobiliare din patrimoniul personal

0 0

223 Declaraţie privind veniturile estimate pentru asocierile fărăpersonalitate juridică, constituite între persoane fizice

75 0

224 Declaraţia privind veniturile sub formă de salarii dinstrăinătate obţinute de către persoanele fizice caredesfăşoară activitate în România şi de către persoanelefizice române angajate ale misiunilor diplomatice şiposturilor consulare acreditate în Romania

0 0

Page 9: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina 9

III.Declaraţiiinformative

222 Declaraţie informativă privind începerea sau încetareaactivităţii persoanelor fizice care desfăşoară activitate înRomânia şi care obţin venituri sub formă de salarii dinstrăinătate

0 0

230 Cerere privind destinaţia sumei reprezentând până la 2%din impozitul anual pe veniturile din salarii şi asimilatesalariilor

18.824 2

390 VIES Declaţie recapitulativă privind livrările/achiziţiileintracomunitare de bunuri

6.060 5.495

394 Declaraţie informativă privind livrările/prestările şi achiziţiileefectuate pe teritoriul naţional

31.398 28.265

TOTAL declaraţii 241.139 184.551

Din care depuse electronic: 184.551 declaraţii.

♦ Număr formulare 150 prelucrate de organele fiscale în anul 2018,în vederea depunerii declaraţiilor on-line…………………………………………3.249♦ Număr decizii de impunere emise pentru plăţi anticipate…………………….3.576♦ Număr decizii de impunere anuală emise în anul 2018……………………...5.460din care : decizii cu sume de restituit ……………………………………………....327

♦ Sume restituite din deciziile de impunere anuală………………………..1.258.424 lei♦ Număr de decizii de regularizare sănătate……………………………………..8.182

Măsuri sancţionatorii aplicate în anul 2018- pentru nedepunerea declaraţiilor fiscale:

- notificări..............................................................................................5.426- avertismente.......................................................................................1.997- număr amenzi........................................................................................351- valoare amenzi...............................................................................460.100 lei

Contribuabili declaraţi inactivi, existenţi la 31.12.2018……………………………3.373din care:- ca urmare a nedepunerii declaraţiilor ……………………………………………..2.439- declaraţi de inspecţia fiscală …………………………………………………………183- declaraţi de Serviciul Executare Silită………………………………………………… 1- declaraţi de Direcţia Generală Antifraudă Fiscală…………………………………….0- declaraţi conform art.92, alin. 1, lit. d-g din Legea nr. 207/2015pe baza informaţiilor de la ONRC……………………………………………….……750

În domeniul TVA

În anul 2018 a fost depus un număr de 1.720 deconturi cu sume negative de TVA cuopţiune de rambursare (DNOR) aferente activităţii desfăşurate de către contribuabilii care auca perioadă fiscală luna, trimestrul, semestrul sau anul calendaristic. Suma solicitată sprerambursare, aferentă celor 1.720 deconturi de TVA a fost de 70.683.654 lei.

In anul 2018 a fost rambursată taxa pe valoarea adăugată în sumă de 57.368.841 lei.

Page 10: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina

10

Din totalul sumei de TVA rambursate, 20.760.843 ( 36,19%) reprezintă sumecompensate cu alte datorii la bugetul general consolidat, restul de 36.607.998 lei (63,81%)reprezentând TVA restituită efectiv către contribuabili

Situaţia rambursărilor şi compensărilor de TVA în anul 2018, comparativ cu aceeaşiperioadă a anului 2017 este prezentată în tabelul de mai jos.

- mii lei -

Nr.Crt.

Judeţul

Total

TVArambursată,

din care:

Sumecompen

sate

Pondere

sumecompen

sate

(%)

Sume

restituite

efectiv

Pondere

sumerestituiteefectiv

(%)

Total

TVArambursată, din care:

Sumecompen

sate

Pondere

sumecompen

sate

(%)

Sume

restituite

efectiv

Pondere

sumerestituiteefectiv

(%)

2018 2017

1. Brăila 57.369 20.761 36,19 36.608 63,81 42.555 17.606 41,37 24.949 58,63

b) Activitatea de colectare a creanţelor fiscale

● Recuperarea creanţelor bugetare datorate bugetului general consolidat prin aplicareamodalităţilor de executare silită, s-a realizat după cum urmează:

●Sume realizate la bugetul general consolidat din aplicarea măsurilor deexecutare silită, lei:

42.475.785

-somaţii26.067.738

-popriri asupra disponibilităţilor din conturi bancare14.176.136

-popriri pe venituri (la terţi)2.039.305

-valorificări sechestre bunuri mobile5.000

-valorificări bunuri imobile sechestrate187.606

●Număr de licitaţii organizate pentru valorificarea bunurilor mobile şi imobilesechestrate

51

c) Activitatea de asistenţă şi servicii contribuabili

Pornind de la premisa că o bună informare a contribuabililor va duce la îmbunătăţireapercepţiei faţă de instituţie, la creşterea încrederii faţă de acesta, şi în consecinţă va conducela creşterea gradului de conformare voluntară, specialiştii instituţiei au ieşit în întâmpinareaaşteptărilor contribuabililor prin acordarea de servicii complete, bazate pe procedurisimplificate.

Activitatea de îndrumare şi asistenţă contribuabili în domeniul fiscal a avut ca scopsprijinirea contribuabililor în vederea înţelegerii legislatiei fiscale, a obligaţiilor fiscale ce lerevin şi facilitarea îndeplinirea acestora.

Pe scurt, activitatea de asistenţă poate fi cuantificată din punct de vedere statisticastfel:

♦Număr adrese soluţionate………………………….127♦Număr răspunsuri prin e-mail………………………422

Page 11: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina

11

♦Număr întâlniri de lucru cu contribuabilii……………26Comparativ cu anul 2017, in anul 2018 se observă o crestere cu 25 % a

numărului scrisorilor trimise de către contribuabili pentru problematica fiscală şicreşterea cu 66 % a numărului de e-mail-uri transmise de contribuabili prin formularulde contact de pe site-ul ANAF.

Principalele măsuri adoptate pentru îmbunătăţirea activităţii de îndrumare şi asistenţăa contribuabililor, cu implicaţii majore asupra creşterii gradului de conformare voluntară ladepunerea declaraţiilor fiscale şi la plata obligaţiilor fiscale de către contribuabili:

-mediatizarea ghişeului unic al AJFP Brăila, in rândul contribuabililor, ca mod deinteracţiune directă între aceştia şi organul fiscal ; în cadrul ghişeului unic al AJFP Brăilaexistǎ două staţii de lucru conectate la internet pentru activitatea de ,,auto-servire ‘’ acontribuabililor, iar la SFO Ianca, Făurei şi Însurăţei există câte un calculator cu acelaşiscop; de asemenea, în cadrul ghişeului unic al AJFP Brăila este montat un monitor, pe carerulează informaţii de interes pentru contribuabili;

-mediatizarea verbală directă, dar şi în cadrul întâlnirilor cu contribuabilii, a call centerde la nivelul ANAF - 031.403.91.60 şi a formularului de contact cu organul fiscal,formular ce poate fi utilizat pe www.anaf.ro ;

-mediatizarea serviciului „Spaţiul privat virtual” pentru persoane fizice şi juridice,ca un serviciu prin intermediul căruia se efectuează comunicarea electronică ainformaţiilor şi înscrisurilor în legătură cu situaţia fiscală a contribuabililor persoanefizice, depunerea on-line a declaraţiilor fiscale este accesibilă 24 ore/24 ore ;

-mediatizarea serviciului PatrimVen ca mijloc destinat să ofere instituţiilor publiceacces la datele disponibile cu privire la patrimoniul şi veniturile cetăţenilor;-mediatizarea site-ului ANAF, ca mijloc de comunicare între ANAF şi contribuabili, înceea ce priveşte noutăţile legislative, formularele fiscale şi ghidul de completare a acestora,serviciile oferite de ANAF (declaraţii electronice, registrul contribuabililor inactivi, alpersoanelor înregistrate în scopuri de TVA etc., formular asistenţă/sesizări, obligaţiirestante către bugete, informaţii despre timbrul de mediu), ghiduri pe problematică fiscală,buletine informative pentru îndrumarea contribuabililor;

-mediatizarea prevederilor Codului fiscal, Codului de procedură fiscală şi anoutăţilor legislative în cadrul ghişeului unic sau la întâlnirile cu contribuabilii;

-mediatizarea permanentă a calendarului obligaţiilor fiscale şi a termenelor dedeclarare şi plată pentru toate obligaţiile fiscale în cadrul ghişeului unic sau laîntâlnirile cu contribuabilii, desfăşurate la sediul instituţiei sau la sediul CEECAR Brăila;

-elaborarea în regim de urgenţă a răspunsurilor aferente problematicii fiscale, adresateîn scris sau prin e-mail de către contribuabili;

-îndrumarea persoanelor fizice şi juridice în identificarea bazei fiscale legale, asoluţiilor corespunzatoare speţelor ridicate de către acestea;

-punerea la dispoziţia contribuabililor a formularelor fiscale şi instrucţiunile decompletare a acestora, a informaţiilor despre programele informatice de pe site-ulANAF;

- îndeplinirea obligațiilor de plată reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte sumedatorate bugetului general consolidat prin următoarele modalități: prin virament bancar, cunumerar, prin mandat poștal, cu cardul bancar, on-line sau la casierii. Plăţile on-line, cucardul se realizează prin intermediul platformei ‘’ Ghiseul .ro’’. De asemenea, plata cu cardulbancar se realizează la casieriile Trezoreriei Statului, pe raza cărora contribuabilii audomiciliul fiscal.

- în anul 2018 în ceea ce priveşte contribuabilii persoane fizice s-a schimbat modulde impunere al veniturilor, în sensul autoimpunerii. Astfel, a fost introdusa Declaraţiaunică privind impozitul pe venit şi contribuţiile sociale datorate de persoanele fizice, prinintermediul căreia care s-a realizat comasarea următoarelor formulare: D200 - veniturilerealizate din România, D201 - veniturile realizate din străinătate, D220 - venitul

Page 12: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina

12

estimat/norma de venit, D221 - norme de venit- agricultură, D600 - venitul bază pentru CAS,D604 - stabilire CASS persoane fără venit, D605 - stopare CASS persoane fără venit .

- în trim. II din anul 2018, în baza prevederilor Ordinului comun al MinisteruluiFinanţelor Publice şi a Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administratiei Publicenr.1938/2018 s-a realizat o colaborare foarte bună între reprezentanţii AJFP Brăila şi cei aiUAT-urilor din judeţul Brăila în legătură cu acordarea asistenţei în vederea completării şi/saudepunerii, precum şi transmiterii declaratiei unice privind impunerea veniturilor persoanelorfizice. Acest fapt este susţinut de numărul ridicat al declaraţiilor unice înregistrate la nivelulAJFP Brăila, precum şi de numărul persoanelor fizice care au ales să utilizeze în acest scopserviciul electronic al ANAF, respectiv serviciul Spatiul Privat Virtual.

d) Activitatea de inspecţie fiscală

Obiectivele principale ale Activităţii de inspecţie fiscală au fost concretizate înrealizarea sarcinilor potrivit competenţelor atribuite de lege în domeniul inspecţiei fiscale,prevenirii şi combaterii evaziunii fiscale, a strategiei de acţiune a Agenţiei Naţionale deAdministrare Fiscală.

Activitatea de Inspecţie Fiscală din cadrul DGRFP Galaţi şi-a desfăşurat activitatea înbaza Programului de activitate transmis lunar/trimestrial/anual de către Agenţia Naţională deAdministrare Fiscală - Direcţia Generală Coordonare Inspecţie Fiscală, conform O.P.A.N.A.F.3714/2016 privind aprobarea programelor pentru organizarea şi desfăşurarea activităţii deinspecţie fiscală.

Programele lunare de activitate transmise de către Agenţia Naţională de AdministrareFiscală - Direcţia Generală Coordonare Inspecţie Fiscală, precum şi tematicile, circularele şiordinele elaborate şi transmise de către direcţiile şi compartimentele specializate din cadrulacesteia, au stat la baza selectării contribuabililor a căror activitate se încadrează în factoriide risc şi domeniile cu risc ridicat de evaziune fiscală.

Selectarea contribuabililor pentru inspecţie fiscală, conform dispoziţiilor transmise decătre A.N.A.F. – D.G.C.I.F., se realizează prin utilizarea şi analiza unor criterii de risc fiscalstandardizate şi cuantificabile.

Realizarea atribuţiilor specifice activităţii de inspecţie fiscală s-a concretizat prinincluderea în programele proprii de activitate lunare, aprobate de către conducerea A.N.A.F.,a următoarelor categorii de acţiuni:- identificarea şi selectarea în inspecţie fiscală, cu prioritate, a contribuabililor ce desfăşoarăactivitate în domenii cu risc ridicat de evaziune fiscală, cum ar fi: construcţii, comerţ cucereale, deşeuri reciclabile, transporturi, material lemnos, agricultură, producerea şicomercializarea unor mărfuri (agroalimentare, tutun, produse energetice);- efectuarea de inspecţii fiscale şi instituirea de măsuri asiguratorii în cazul agenţiloreconomici, la care există pericolul înstrăinării, sustragerii, ascunderii sau risipirii bunurilorproprietate a debitorului, motiv care ar conduce la îngreunarea procedurii de colectare acreanţelor fiscale;- efectuarea de inspecţii fiscale la agenţii economici care au înregistrat, constant, sold sumănegativă de TVA şi nu au solicitat rambursarea acestuia;- acţiuni de verificare la operatorii economici, în baza informaţiilor furnizate de către Serviciulde Informaţii Fiscale din cadrul A.J.F.P.-urilor., cu privire la contribuabilii care realizeazătranzacţii intracomunitare şi nu respectă prevederile legale referitoare la înregistrare,declarare si raportare (transmiterea/primirea de formulare SCAC de către Serviciul deInformatii Fiscale, în relaţie cu state membre U.E.), precum şi la cei pentru care existăneconcordanţe (informaţii transmise sau solicitate de la acelaşi serviciu, prin aplicaţia VIES)referitoare la livrările/achiziţiile intracomunitare, realizate de operatori cu sediul socialdeclarat în aria noastră de competenţă (formular cod 390), respectiv, referitoare la declaraţia

Page 13: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina

13

informativă privind livrările/prestările şi achiziţiile efectuate pe teritoriul României (formularcod 394)- efectuarea de controale complexe pe baza unor circulare, adrese şi tematici elaborate dedirecţiile şi compartimentele specializate ale Agenţiei Naţionale deAdministrare Fiscală,- efectuarea de inspecţii fiscale la contribuabili mijlocii neverificaţi în perioada de precripţie,pentru care D.G.C.I.F/D.G.R.F.P.Galaţi. a dispus delegare de competenţă;- efectuarea de inspecţii fiscale la contribuabilii mari neverificaţi în perioada de precripţie,pentru care D.G.C.I.F. a dispus delegare de competenţă;- efectuarea de inspecţii fiscale în vederea soluţionării deconturilor de TVA cu sumă negativăcu opţiune de rambursare depuse de agenţi economici, pentru care D.G.C.I.F. a dispusdelegare de competenţă;Având în vedere cele consemnate mai sus, rezultatele înregistrate urmare acţiunilor deinspecţie fiscală întreprinse la persoanele juridice şi fizice, în perioada ianuarie – decembrie2018, se prezintă astfel:

- lei-

Total sume stabilite suplimentar (baze siaccesorii)

40.262.748

Amenzi contravenţionale 221.848

Confiscări 0

În perioada de referinţă s-au efectuat 438 acţiuni (inspecţii fiscale parţiale, generale şicontroale inopinate, încrucişate, cercetări la faţa locului) de către un număr mediu de 25inspectori activi ce au realizat acţiuni la persoane juridice, iar 249 acţiuni de inspecţie fiscalăde către un număr mediu de 9 inspectori ce au realizat acţiuni la persoane fizice.

În urma acţiunilor de control încheiate la persoanele juridice s-au stabilit sumesuplimentare nete în sumă totală de 31.308.876 lei, iar aferent persoanelor fizice sumelesuplimentare nete sunt în sumă totală de 8.953.872 lei.

În ceea ce priveşte aplicarea prevederilor legale privind evaziunea fiscală, peparcursul anului 2018 din iniţiativa inspectorilor fiscali, a fost transmis organelor în drept învederea continuării cercetărilor şi stabilirii persoanelor vinovate, un număr de 13 proceseverbale de sesizare penală cu o valoare totală de 14.225.093 lei la persoane juridice.

În acţiunile întreprinse de activitatea de inspecţie pe parcursul anului 2018, organelede specialitate din cadrul A.J.F.P. Brăila - Inspecţie Fiscală, au constatat nerespectareaprevederilor legale în domeniul fiscal, în principal la agenţii economici care desfăşoarăactivitate în domeniile: cultivarea cerealelor, plantelor leguminoase şi a plantelorproducătoare de seminţe oleaginoase, fabricarea pâinii, fabricarea prăjiturilor şi a produselorproaspete de patiserie, fabricarea de construcţii metalice şi părţi componente ale structurilormetalice, comerţ cu autoturisme second hand, comerţ cu ridicata a cerealelor, întreţinerea şirepararea autovehiculelor, comerţ cu ridicata/amănuntul nespecializat, etc.

În cursul anului 2018 s-au aplicat 196 amenzi contravenţionale persoanelor juridice şifizice în sumă de 221.848 lei pentru încălcarea prevederilor legale privind declararea,depunerea declaraţiilor fiscale, precum şi a altor abateri ale agenţilor economici verificaţi.

Pentru evitarea înstrăinării bunurilor din patrimoniul contribuabililor persoane juridice şifizice sau a disponibilităţilor băneşti, s-a emis un număr de 29 decizii de instituire a măsurilorasiguratorii, în valoare de 19.585.093 lei.

Urmare inspecţiilor fiscale efectuate la contribuabilii persoane juridice care auînregistrat pierdere, în cursul anului 2018 s-a stabilit diminuare de pierdere fiscală în valoarede 3.634.993 lei.

Page 14: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina

14

CAPITOLUL IVACTIVITATEA DE TREZORERIE

În anul 2018 Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a judeţului Brăila afost orientată, în principal, spre realizarea atribuţiilor ce-i revin legate de asigurarearealizării execuţiilor de casă şi a reflectării acestora în raportari zilnice, lunare şi trimestrialepe principalele componente ale bugetului general consolidat (bugetul de stat, bugetelelocale, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor pentru şomaj, bugetulfondului naţional unic de asigurări de sănătate).

Concomitent, s-a urmărit respectarea normelor ce reglementează formarea şiutilizarea fondurilor băneşti gestionate de către un număr de 235 de instituţii publice,indiferent de sursele de finanţare ale acestora.

În ceea ce priveşte gestionarea operaţiunilor de retragere / depunere numerar încontul curent general al Trezoreriei Statului deschis la BNR, s-a asigurat operativ numerarulnecesar efectuării plăţilor de această natură de către trezoreriile orăşeneşti, prinredistribuire de la trezoreria municipiului Brăila şi s-a depus excedentul de numerar laB.N.R. Sucursala municipiului Bucureşti.

Transporturile de numerar s-au desfăşurat în condiţii de siguranţă, fără incidente.În perioada analizată nu a fost necesară nici o alimentare cu numerar de la B.N.R., s-auefectuat depuneri de numerar la BNR – 28 transporturi în suma totala de 152.171.450,00 lei.

În anul 2018 funcţionarea caselor tezaur şi gestiunea acestora, precum şi ale celorlalteactivităţi ale trezoreriei statului au fost verificate de către serviciul I.V.A.T.L., astfel:

- verificări tematice ................................................................. 160- verificări privind integritatea numerarului

existent în casieriile trezoreriilor operative .......................... 162- monitorizarea acţiunii de numărare, sortare,

reîmpachetare a numerarului care urmeazăa fi depus la B.N.R. .............................................................. 55

- vizualizări înregistrări video de la camerelede luat vederi montate la casele tezaur ............................ 48

Prin serviciul I.V.A.T.L. s-au efectuat lunar acţiuni privind îndrumarea şiverificarea trezoreriilor operative din cadrul judeţului, conform programelor de verificareşi s-au întocmit rapoarte privind activitatea desfăşurată, informând şi directorul general,respectiv directorul executiv-trezorerie din cadrul Direcţiei regionale cu privire laconstatările acţiunilor de verificare şi îndrumare şi măsurile luate în vederea remedieriideficienţelor constatate.

Pentru continuarea implementării în bune condiţii a Sistemului Naţional deRaportare ForExeBug, activitatea de instruire începută în anul 2017 s-a derulat şi în anul2018, prin acordarea de consultanţă către toate entităţile publice (atât de subordonarecentrală. cât şi locală ), de către un formator delegat din cadrul serviciului D.O.N.P.E., învederea depunerii corecte şi în termen a situaţiilor financiare, cu respectarea corelaţiilordintre ele ( F1101- balanţa de deschidere, F1115-Cont de execuţie non trezor, F1102-balanţade verificare, F1118- plăţi restante şi situaţia numărului de posture, F1114 – Situaţia plăţilorefectuate şi a sumelor declarate pentru cota parte aferentă cheltuielilor finanţate din FENpostaderare, F1122- Situaţia plăţilor efectuate din fonduri externe nerambursabile FENpostaderare, F1123- Situaţia plăţilor efectuate la titlul 65 “ Cheltuieli aferente programelor cufinanţare rambursabila”, F1125- Situaţia activelor şi datoriilor financiare ale instituţiilorpublice). De asemenea, au fost informate în timp real cu toate precizările şi cerinţeleMinisterului Finanţelor Publice, prin utilizarea poştei electronice.

Un alt obiectiv important a fost centralizarea raportărilor primite de la trezoreriileoperative, verificarea şi transmiterea în termen atât zilnic, lunar, cât şi trimestrial araportărilor către M.F.P., respectiv serviciului ”Sinteza execuţiei financiare prin trezoreria

Page 15: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina

15

statului şi elaborarea bugetului trezoreriei” şi, de asemenea, către serviciile“Administrarea sistemului FOREXEBUG” şi “Administrarea aplicatiei CAB” a fişierelor cumişcările zilnice respectiv rulajele, plăţile CAB şi soldurile / execuţiile .

Decontarea plăţilor dispuse de titularii de conturi deschise în trezoreriileoperative - în cadrul sistemului intratrezorerii, intertrezorerii, precum şi cel în relaţiile cuinstituţiile de credit, în termen şi fără incidente de plăţi.

Asigurarea fluidizării activităţilor specifice compartimentului casierie-tezaur încondiţiile creşterii considerabile a numărului de contribuabili, urmare aplicării O.G. nr. 41/2016 şi a modificărilor în procedura de încasare la ghişeele trezoreriei.

În anul 2018, la nivelul tuturor trezoreriilor operative din cadrul judeţului s-auefectuat operaţiuni de încasare a impozitelor, taxelor şi altor sume cuvenite bugetuluigeneral consolidat, achitate cu cardul prin intermediul echipamentelor P.O.S. instalatela unităţile trezoreriei statului, fiind emise 2050 chitanţe în valoare de 3.826.551,00 lei.

În anul 2018 MFP a lansat 3 emisiuni de titluri de stat destinate populaţiei, cumaturitate de 5 ani, 3 ani şi respectiv, 2 ani, conform OMFP 2330/14.06.2018, OMFP2631/31.07.2018 şi OMFP 3648/23.11.2018.

Activitatea de trezorerie a asigurat desfăşurarea de operaţiuni de distribuire materialepublicitare, crearea unui cadru optim investitorilor în procesul de subscriere la emisiunile detitluri de stat destinate populaţiei în cadrul Programului Tezaur.

La nivelul judeţului Brăila, în cadrul celor 3 emisiuni au subscris 932 de investitori titluride stat in valoare de 42.032.526 lei, astfel:

- la emisiunea cod 0001 - 14.217.967 lei- la emisiunea cod 0002 - 11.145.624 lei- la emisiunea cod 0003 - 16.668.935 leiÎn conformitate cu prevederile art. 49 din Legea nr.273/ 2006 privind finanţele

publice locale cu modificările şi completările ulterioare, s-a urmărit diminuarea arieratelorînregistrate la nivelul autorităţilor administraţiei publice locale din judeţul Brăila. astfel încâtla 31.12.2018 nicio unitate nu înregistra arierate.

De asemenea, specific activităţii acestei perioade a fost realizarea următoarelor acţiuni:- emiterea a 4 decizii de repartizare pe unităţi administrativ- teritoriale a

sumelor repartizate judeţului Brăila prin Legea bugetului de stat pe anul 2018, precumşi pentru sumele repartizate prin rectificarile bugetare;

- monitorizarea lunară a numărului de posturi şi a cheltuielilor de personal dininstituţiile publice locale, conform O.G. nr. 48/ 2005 ;

- alocarea lunară în bugetele locale, până cel târziu la data de 8 a lunii în curspentru luna precedentă, a cotelor defalcate din impozitul pe venit încasat la bugetul destat şi repartizarea sumelor încasate în fondul de echilibrare pentru echilibrarea bugetelorlocale, pentru achitarea arieratelor provenite din neplata cheltuielilor de funcţionare şi /sau de capital şi pentru susţinerea programelor de dezvoltare locală pentru proiectede infrastructură care necesită cofinanţare locală;

- realizarea lucrărilor specifice legate de elaborarea şi aprobarea proiectelor de bugetpentru anii 2018-2021, precum şi de centralizare şi transmitere in termen la M.F.P. aacestora.

- realizarea lucrărilor specifice legate de elaborarea şi aprobarea bugetelor locale,precum şi de centralizare a situaţiilor financiare, a raportarilor (lunare şi periodice) întocmitede autorităţile locale.

În vederea implementării proiectului “Creşterea responsabilităţii administraţiei publiceprin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situţtiilor financiare ale instituţiilorpublice FOREXEBUG”, ce are ca obiectiv creşterea eficienţei administraţiei publice centraleşi locale şi a transparenţei administrative prin punerea la dispoziţia instituţiilor publice a unor

Page 16: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina

16

instrumente moderne, standardizate, pentru raportarea situaţiilor financiare şi publicareainformaţiilor în detaliu privind utilizarea fondurilor publice, în conformitate cu clasificaţiabugetară, s-au îndrumat şi monitorizat îndeaproape un număr 235 de instituţii publicearondate trezoreriei Brăila.

Contribuţia organelor trezoreriilor statului la încasarea veniturilor publice aconstat pe lângă încasarea efectivă a numerarului reprezentând venituri bugetare şi în:

- verificarea modului de colectare şi reţinere la sursă, precum şi virarea la termena obligaţiilor ce revin instituţiilor publice faţă de bugetul public;

- impulsionarea, supravegherea şi verificarea documentelor de plată a obligaţiilorcătre bugetul public, aferente operatorilor economici cu cont în trezorerie conformOrdonanţei Guvernului nr. 146/ 2002;

- aplicarea măsurilor pentru care au fost întocmite formele de executare silită dispusede organele fiscale asupra disponibilităţilor operatorilor economici cu conturi în trezorerie;

- furnizarea zilnică a informaţiilor cu privire la încasarea veniturilor pe categoriide bugete, compartimentelor cu sarcina evidenţei analitice pe plătitor a acestora,compartimentelor de creante bugetare ale creditorilor bugetari, organelor competente cemonitorizează procesul de colectare a veniturilor bugetare, etc..

În sinteză, activitatea desfăşurată de către Activitatea de Trezorerie şi ContabilitatePublică judeţ Brăila se reflectă prin următorii indicatori:

I.Indicatori numerici1. Număr contribuabili la bugetul general consolidat: 141.132

- persoane fizice: 113.492

- persoane juridice 27.640

2. Număr de conturi analitice de venituri bugetare: 1.137.011

3. Număr operaţiuni de încasări venituri bugetare, din care: 1.420.218

- în numerar 175.424

- prin virament 1.244.794

4.Număr instituţii publice şi operatori economici cu conturi de cheltuieli bugetare saude disponibilităţi deschise la Trezoreria Statului

13.033

5. Număr de conturi analitice de cheltuieli bugetare sau de disponibilităţi deschise laTrezoreria Statului

87.720

6. Număr operaţiuni de plăţi dispuse din conturi de cheltuieli bugetare sau dedisponibilităţi deschise la Trezoreria Statului, din care: 477.189

- în numerar 23.848

- prin virament 453.341

7. Număr de operaţiuni de deschidere/repartizare şi retragere de credite bugetare 16.915

8.Număr de activităţi de verificare şi îndrumare efectuate 322

- verificări tematice 160

- verificări privind integritatea numerarului existent în casieriile trezoreriilor 162

Page 17: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina

17

II. Indicatori valorici

-mii lei-1. Total venituri bugetare încasate, din care: 3.456.516

- în numerar 198.106

- prin virament 3.258.410

2. Total plăţi efectuate din conturi de cheltuieli bugetare sau de disponibilitati, dincare: 4.714.068

-în numerar 114.576

- prin virament 4.599.492

CAPITOLUL VALTE ACTIVITĂŢI

1) Valorificarea bunurilor confiscate:

În anul 2018 au intrat în proprietatea privată a statului prin AJFP Brăila bunuri învaloare totală de 161.352 lei.

Din valorificarea bunurilor proprietate privată a statului existente în stoc la 31.12.2017şi a celor intrate în perioada 01.01. – 31.12. 2018 , s-a încasat suma de 132.373 lei, nivelulTVA aferentă bunurilor valorificate fiind de 9.686 lei.

Suma de 132.373 lei a fost încasată prin următoarele modalităţi reţinute de dispoziţiilelegale :

- vânzare directă de la locul de depozitare 82.415 lei- sume confiscate sau abandonate 41.878 lei- în regim de consignaţie 8.080 lei

- valoarea bunurilor şi sumelor confiscate şi intrate în proprietatea privată a statului: 161.352lei- valoarea bunurilor vândute şi a mijloacelor de plată în lei şi valută: 143.708 lei, din care prinvânzare directă 82.415 lei

Gradul de valorificare : 97,28 % ((163.260 lei bunuri valorificate/167.833 lei bunuride valorificat) *100)

Notă :- La numărător: bunuri valorificate 163.260 lei ( 143.708 lei vânzări şi mijloace de plată în lei +

19.552 atribuiri gratuite)-La numitor: bunuri de valorificat 167.833 lei (7.222 lei sold la 31.12.2017 + 161.352 lei intrări

valorice 2018 – 741 lei reduceri preţ).

2) Evidenţa contabilă a creanţelor bugetare■ A asigurat coordonarea şi îndrumarea administraţiilor financiare pentru organizarea

şi conducerea contabilităţii creanţelor bugetare cu respectarea prevederilor Ordinului1917/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea şi conducereacontabilităţii instituţiilor publice, Planul de conturi pentru instituţiile publice şi instrucţiunile deaplicarea a acestuia, în vederea eliminării riscurilor determinate de aplicarea unor procedurifără respectarea prevederilor legale şi eliminarea transmiterii unor date eronate;

Page 18: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina

18

■ Prin importul lunar a balanţelor sintetice şi analitice de la administraţiile financiareteritoriale s-a întocmit balanţa sintetică a creanţelor bugetului de stat la nivelul AJFP Brăila,balanţă ce a fost transmisă lunar spre centralizare către DGRFP Galaţi;

■ Lunar s-a transmis, prin export, balanţa lunară a creanţelor bugetului de stat, notelecontabile şi cartea mare către DGRFP Galaţi ;

■ Lunar s-au făcut analize pe baza soldurilor conturilor contabile de creanţe bugetare,pentru clarificarea unor sumelor aflate în aceste solduri (ex. ct.473 “decontări din operaţiuniîn curs de clarificare”) în acest sens fiind trimise adrese către administraţiile financiareteritoriale pentru a fi luate măsurile necesare pentru remedierea unor deficienţe;

■ S-a realizat punctajul la administraţiile financiare, a datelor înscrise în contul 463, cuevidenţa analitică pe plătitori persoane fizice şi persoane juridice. În urma acestui punctaj aufost observate situaţii în care datele din balanţele analitice nu erau aceleaşi cu cele dinevidenţa pe plătitori solicitându-se organelor teritoriale o analiză mai amanunţită adiferenţelor constatate şi luarea măsurilor pentru remedierea acestora;

■ S-a asigurat transmiterea, către noul organ fiscal, a fişierelor de transfer ce conţinnote contabile aferente contibuabilor transferaţi, însoţite de registrul jurnal şi balanţa analiticăa acestora;

■ Au fost realizate lucrări specifice legate de întocmirea anexelor la situaţiile financiare,respectiv “Contul de execuţie al instituţiei - partea de venituri” (Anexa nr.5) , “Situaţia sumelorînregistrate în conturi în afara bilanţului “(Anexa nr.32), fluxul operaţiunilor - conturi în afarabilanţului, care au fost transmise către serviciul de contabilitate proprie a DGRFP Galaţipentru a fi cuprinse în bilanţul contabil al instituţiei;

■ S-a întocmit lunar “Situaţia centralizatoare privind drepturile constatate şi veniturileîncasate în luna…”, pentru contribuţiile sociale, transmise la Casa Judeţeană de Pensii, Casade Asigurări Sociale de Sănătate, Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă şiAutoritatea de Sănătate Publică.

3) Activitatea de soluţionare a cererilor persoanelor impozabile de a desfăşuraactivitate economică din sfera TVA s-a desfăşurat, conform prevederilor O.p.A.N.A.F nr.2856/2017 şi O.p.A.N.A.F. nr. 2914/2017 şi s-a materializat, în perioada ianuarie –decembrie 2018, în soluţionarea unui număr total de 195 cereri de înregistrare în scopuri deTVA, soluţionate integral, în sensul stabilirii coeficientului de risc calculat. Din numărul totalde 195 cereri, un procent de 84,10 % reprezintă cereri fără risc fiscal ridicat (inclusiv celecare nu mai prezintă risc fiscal în urma audierii), pentru care s-a aprobat înregistrarea înscopuri de TVA, iar 13,84 % reprezintă cereri respinse datorită faptului că:

- deşi reprezentantul legal/împuternicitul se prezintă la audiere, documenteleprezentate nu sunt relevante (se menţine riscul fiscal) ;

- reprezentantul legal/împuternicitul nu s-a prezentat la două termene consecutivestabilite de organul fiscal în vederea audierii;

- reprezentantul legal/împuternicitul renunţă la cererea de înregistrare în scopuri deTVA, fapt comunicat organului fiscal printr-un document scris.

Diferenţa de 2,06 % corespunde unui număr de 4 cereri aflate în sold la 31.12.2018, încadrul termenului legal de soluţionare, pentru care urmează audierea şi propunere deaprobare/ respingere.

Toate solicitările formulate de către agenţii economici au fost soluţionate în termenullegal stabilit prin art. 77 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cumodificările şi completările ulterioare.

Page 19: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina

19

4) Serviciul tehnologia informaţieiServiciul Tehnologia Informaţiei, în anul 2018, a avut în vedere ca obiectiv principal al

activitaţii sale, asigurarea implementării la nivelul Administraţiei Judeţene a FinanţelorPublice Brăila a strategiei de informatizare a ANAF şi MFP, pentru întreaga structurăadministrativă şi pentru toate activităţile acesteia.

Serviciul Tehnologia informaţiei a desfăşurat următoarele activităţi pe parcursul anului2018 :

●s-au implementat, la nivelul tuturor structurilor, modificările aduse aplicaţiilorinformatice aflate în producţie, atât a celor proiectate la nivelul CNIF-MFP, cât şi a celorachiziţionate pe plan local de la firme specializate şi aflate în exploatare în cadrulcompartimentelor de specialitate;

●personalul de specialitate IT s-a implicat în activităţi de testare a diverselormodule/funcţii noi implementate în cadrul aplicaţiilor informatice aflate în producţie şi înurmărirea comportamentului funcţional al acestora, în colaborare cu compartimentele despecialitate; acolo unde a fost cazul, au fost transmise către CNIF-MFP propuneri deîmbunătăţire;

●s-a asigurat gestionarea drepturilor de acces a utilizatorilor finali la aplicaţiileportalizate, în conformitate cu procedurile interne de lucru privind sistemul de Management alIdentităţii;

●prin aplicarea de proceduri/funcţii specifice, s-a efectuat permanent actualizareafondului de date gestionat prin intermediul aplicaţiilor informatice locale proiectate la nivelulCNIF-MFP, la toate nivelurile ierarhice, asigurându-se astfel informaţiile necesarecompartimentelor de specialitate în vederea bunei desfăşurări a activităţii, întocmiriiraportărilor solicitate de direcţiile de specialitate din cadrul ANAF;

●s-a participat în mod activ la aplicarea procedurilor de închidere a anului fiscalanterior în cadrul aplicaţiei de evidenţă a persoanelor fizice şi juridice: (GOTICA şi SACF),pentru aceste aplicaţii STI asigurând actualizarea zilnică a datelor reprezentând plăţilecontribuabililor, obligaţiile declarate, precum şi generarea unor documente aferente activităţiide executare silită(somaţii);

●s-a asigurat actualizarea aplicaţiilor informatice TREZOR, EMICERT pe toate staţiilede lucru ale trezoreriei municipiului Brăila, întreţinerea şi actualizarea serverului oracle caregăzduieşte aceste aplicaţii ;

●conform calendarului stabilit de CNIF-MFP s-a efectuat transmiterea la nivel central ainformaţiilor privind obligaţiile restante ale contribuabililor persoane juridice şi persoane fizice,în vederea publicării pe site a acestora, verificându-se în prealabil corectitudinea şicompletitudinea fondului de date gestionat prin intermediul aplicaţiei specifice, de asemeneaau fost reevaluate aceste restanţe conform calendarului stabilit;

●s-a asigurat distribuirea/redistribuirea, configurarea şi instalarea de echipamente detehnică de calcul;

●au fost realizate constant salvări online şi offline ale bazelor de date găzduite deserverele locale gestionate de AJFP Brăila;

●referitor la aplicaţiile informatice/platformele dezvoltate pe plan local:- au fost create noi aplicaţii informatice care să răspundă diverselor cerinţe ale

serviciilor AJFP Brăila sau ale DGRFP Galaţi;- au fost aduse îmbunătăţiri aplicaţiilor informatice existente prin dezvoltarea de noi

module/funcţionalităţi;- s-au creat utilitare, proceduri şi obiecte Oracle necesare în procesul de administrare

a bazelor de date Oracle 8.0.5, Oracle 8.1.7 (trezoreriile operative) sau necesare în aplicaţiiledezvoltate la nivel local.

●s-a asigurat buna funcţionare a staţiilor de lucru, prin actualizarea şi configurareasoftware-ului de bază (sistem de operare, browsere, alte drivere şi utilitare, conform politicilor

Page 20: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina

20

propagate în domeniu de către CNIF-MFP) în vederea accesării aplicaţiilorlocale/portalizate de către utilizatorii finali ;

●s-a asigurat primul nivel de intervenţie atât în exploatarea echipamentelor de tehnicăde calcul şi comunicaţii, cât şi în exploatarea aplicaţiilor informatice, rezolvându-se toateincidentele semnalate de utilizatori, precum şi solicitările de informaţii/servicii; utilizatorii aufost directionaţi în vederea utilizării unui singur canal de asistenţă tehnică pentru raportareaincidentelor hardware şi/sau software şi solicitarea de informaţii/servicii, şi anumeadresa/căsuţa poştală STIHelpDeskBR; prin acest canal de comunicare, urmărireaincidentelor apărute este mult mai facilă, iar soluţionarea acestora se face cu promptitudineprin preluarea lor de către personalul STI ;

●s-a asigurat asistenţă tehnică de specialitate contribuabililor în vederea utilizăriiserviciilor on-line pentru depunerea declaraţiilor fiscale prin mijloace de transmitere ladistanţă;

●în ceea ce priveşte asigurarea funcţionării optime a echipamentele de tehnică decalcul şi comunicaţii, personalul IT a efectuat activităţi de depanare şi remediere adefecţiunilor hardware apărute şi s-a implicat direct în vederea achiziţionării de piese deschimb/consumabile, asigurând astfel utilizatorilor finali continuitate în exploatarearesurselor sistemului informatic;

●s-au întocmit cu promptitudine referate de necesitate în vederea efectuării de achiziţiide componente tehnică de calcul şi comunicaţii conform propunerilor anuale şi necesităţilorapărute ulterior (obiecte de inventar, materiale cu caracter funcţional);

●a fost realizată actualizarea periodică a informaţiilor din “Spaţiul privat virtual” şiraportarea desfăşurării acestei activităţi;

●personal din cadrul serviciului TI Brăila a făcut parte din comisia de organizată lanivelul DGRFP Galaţi pentru asigurarea unei licitaţii de achiziţionare a unor calculatoare noicare vor înlocui staţiile de lucru din cadrul tuturor unităţilor fiscale tutelate de DGRFP Galaţi.

●referitor la comunicarea internă şi externă:-STI a generat fişierele în vederea publicării pe site a diferitelor notificări atunci când în

diferite situaţii aplicaţiile nu au avut această facilitate.-în cursul anului 2018 s-a asigurat publicarea pe site-ul teritorial al judeţului Brăila din

cadrul portalului ANAF a următoarelor documente: anunţuri privind organizarea de licitaţiibunuri sechestrate, licitaţii achiziţii publice, anunţuri individuale/colective privind emiterea deacte administrative fiscale, anunţuri privind desemnarea practicienilor în insolvenţă, invitaţiiparticipare către practicienii în insolvenţă, anunţuri de presă, dar şi actualizarea de informaţiipublice de interes general.

-a fost asigurată colectarea centralizată de la toate structurile AJFP Brăila, prin căsuţapoştală „UIR_BR” gestionată de STI, a fişierelor destinate listării şi trimiterii către contribuabili(prin Unitatea de Imprimare Rapidă din cadrul ANAF), inclusiv primirea şi repartizarea cătrestructuri a confirmărilor de primire şi retururile primite de la UIR.

-s-a asigurat furnizarea de informaţii către alte instituţii externe, în baza protocoalelorşi prevederilor legale în vigoare, această activitate presupunând extragerea de informaţii dinbazele de date locale şi centrale, prelucrarea datelor în formatul solicitat, asigurareatransferului de date pe suport electronic către instituţia solicitantă, corespondenţa aferentă.

Page 21: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina

21

CAPITOLUL VIFUNCŢII SUPORT

1) Activitatea juridicăSituaţia anuală a activităţii juridice în perioada 01.01 – 31.12.2018:În faţa instanţelor de judecată, interesele instituţiei, A.N.A.F. şi M.F.P. în nume propriu

sau ca reprezentant al Statului Român, au fost asigurate de consilierii juridici ai instituţiei.Pe scurt activitatea juridică poate fi sintetizată astfel:

• Număr de dosare pe rolul instanţelor, total .............................................. = 2.149, din care:- contencios administrativ (inclusiv taxe auto)................................. = 491- cercetare, urmărire sau judecată în materie penală ..................... = 330- plângeri contravenţionale.............................................................. = 77

- insolvenţă ..................................................................................... = 465- alte cauze ..................................................................................... = 786

• Număr cauze - câştigate definitiv şi/sau irevocabil ...................................= 703- pierdute definitiv şi/sau irevocabil (inclusiv taxa auto)......... = 339- rămase pe rol la 31.12.2018 ............................................... = 1.117

• Sume atrase de către organele fiscale în cadrul procedurilor de insolvenţă, reorganizarejudiciară, faliment şi lichidări = 12.444 mii lei;• Număr de prezenţe în faţa organelor de cercetare penală şi în faţa instanţelor de judecată,în reprezentarea intereselor A.N.A.F., M.F.P. sau ale Statului Român prin M.F.P. = 2.697;• În perioada de referinţă, la nivelul Serviciului juridic s-au întocmit 2.833 de raportări, avize,adrese, puncte de vedere, note, comunicări/solicitări de informaţii de la/către alteservicii/compartimente/birouri din cadrul D.G.R.F.P. Galaţi şi/sau structuri subordonate.

1) În ceea ce priveşte activitatea Compartimentului Procedura Insolvenţei şi Lichidări dincadrul Serviciului juridic, în cursul anului 2018 s-au desfăşurat, în principal, următoareleactivităţi:• Consultarea Buletinelor procedurilor de insolvenţă ...............................................= 24.616;• Comunicări sau solicitări de informaţii către/de la alte servicii, compartimente/birouri dincadrul structurii A.J.F.P. Brăila, regionale sau de la nivelul A.N.A.F....................... = 15.536;• Declaraţii de creanţă, cereri de plată, cereri diverse, care privesc procedurile de insolvenţă= 471;• Rapoarte, analize, situaţii ..................................................................................... ….= 264.

2) Activitatea de comunicareActivitatea de comunicare desfăşurată la nivelul Administraţiei Judeţene a Finanţelor

Publice Brăila a urmărit informarea corectă şi rapidă a opiniei publice şi îmbunătăţireaimaginii instituţiei în plan local.

O comunicare de calitate presupune o relaţie de parteneriat, de cooperare intrejurnalişti, care caută, identifică, redactează informaţii de interes public despre realitateacotidiană şi specialiştii in comunicare, care fac apel la reprezentanţii mass-media pentru adifuza mesaje pertinente pentru public, care se refera la instituţia pe care o reprezintă;comunicatorul este principala sursă de informare a jurnaliştilor.

Mass-media a reprezentat un partener important în diseminarea informaţiilor cucaracter fiscal în rândul contribuabililor, persoane fizice şi juridice şi în anul 2018.

Asigurarea transparenţei instituţionale, oferirea de informaţii prompte şi de calitate,precum şi o bună colaborare cu mijloacele de informare în masă au fost ţintele activităţii decomunicare de la nivelul institutiei noastre.

Furnizarea informaţiilor s-a făcut din oficiu, prin transmiterea comunicatelor şiinformaţiilor de presă sau la solicitarea jurnaliştilor.

Page 22: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina

22

Pe parcursul anului 2018:►Au fost transmise un număr de 41 informări/comunicate de presă către mass-media

locala, fiind primite, totodată, un număr de 21 de solicitări de informaţii de interes public(modalitate de primire-verbal/electronic/suport hârtie) din partea jurnaliştilor, toate găsindu-şirăspuns din partea reprezentantului structurii de comunicare, în termenul legal; de asemenea,s-a răspuns in termenul legal şi la un număr de 5 solicitări de informaţii de interes publictransmise de la structura de comunicare din cadrul DGRFP Galaţi;

►Activitatea de relaţionare cu reprezentanţii presei s-a concretizat după cum urmează:-apariţia a 152 articole în presa scrisă locala;-transmiterea unui număr de 24 ştiri în cadrul buletinelor informative ale posturile

locale de radio şi televiziune ;►Au fost înregistrate la nivelul instituţiei un numar de 112 petiţii, dintre care 22 au fost

redirecţionate, 30 clasate, iar un număr de 60 petiţii au fost indrumate către structurile despecialitate din cadrul instituţiei, fiind rezolvate favorabil, în termenul legal, conformprevederilor OG nr. 27/2002. Totodată, au fost rezolvate la nivelul structurilor de specialitatedin cadrul AJFP Brăila un număr de 15 petiţii, redirecţionate, spre competentă soluţionare, decătre structura de comunicare din cadrul DGRFP Galaţi;

►Au fost afişate la avizierele instituţiei anunţurile referitoare la actele administrativefiscale emise de organul fiscal; de asemenea, au fost transmise spre publicare, in cotidianlocal şi pe pagina de internet a instituţiei, anunţurile privind vânzarea bunurilor mobile şiimobile sechestrate, acestea fiind afişate şi la sediul instituţiei.

►Au fost intocmite situaţii centralizatoare cu facturile emise de prestatorii de serviciide publicitate media, care au fost inaintate pentru ordonanţare şi plată la D.G.R.F.P. Galaţi;

►Au fost sustinute, semestrial, pentru elevii din ciclul primar şi gimnazial, din judeţulBrăila, lectii deschise în cadrul proiectului „Educaţie fiscală în şcoli” pentru educarea viitorilorcontribuabili prin explicarea în termeni simpli a sistemului de taxe şi transferuri de plaţi, cuscopul creşterii gradului de conformare fiscală;

►S-au desfăşurat acţiuni de promovare a emisiunilor de titluri de stat către populaţie,în cadrul programului TEZAUR-ediţia CENTENAR.

CAPITOLUL VIIRELAŢII INSTITUŢIONALE

1) Relaţii cu Casele de Asigurări Sociale (schimbul de informaţii)Lunar se transmit Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, Casei Judeţene de Pensii

şi Agenţiei Judeţene pentru Ocuparea Forţei de Muncă situaţii privind drepturile constatate şiveniturile încasate în luna precedentă pentru a confrunta datele cu informaţiile electroniceprimite de la ANAF prin Casele Naţionale.

2) Relaţii cu Consiliul Judeţean şi PrimăriilePe parcursul anului 2018, AJFP Brăila prin ATCP a asigurat asistenţa tehnică şi a

coordonat activitatea de rectificare a bugetelor locale, pentru unităţile administrativ-teritoriale.Potrivit legislaţiei in vigoare, AJFP Brăila, prin trezoreriile locale, a repartizat sumeledefalcate din TVA şi cotele din impozitul pe venit către Consiliul Judeţean şi celelalte UAT-uri.

Prin Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică s-a asigurat asistenţa tehnică peparcursul execuţiei bugetare, precum şi pe linia întocmirii şi raportării situaţiilor financiarecontabile trimestriale şi anuale, potrivit contabilităţii publice (de angajament) pentru cei 45 deordonatori principali de credite ai UAT-urilor din judeţ, care au fost transmise la MinisterulFinanţelor Publice, la termenele stabilite. De asemenea, prin trezoreriile statului din judeţul

Page 23: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina

23

Brăila, la solicitarea autorităţilor publice locale s-a asigurat pentru bugetele localedeschiderea lunara a creditelor bugetare pe anul 2018, pe cele două secţiuni, respectivfuncţionare şi dezvoltare.

3) Relaţii cu Prefectura BrăilaIn cursul anului 2018 conducerea instituţiei noastre a participat la sedinţele Colegiului

Prefectural, Comisiei de Dialog Social, Comisia Judeţeană de Despăgubiri etc.Lunar, s-au transmis către Prefectura Brăila informări asupra modului în care s-a

concretizat cooperarea dintre structurile deconcentrate ale administraţiei publice centrale cuautorităţile publice locale, informări cu sinteza principalelor rezultate înregistrate la nivelulinstituţiei cu privire la activitatea de administrare a veniturilor şi cea de control. Participarea încomisii pentru autorizarea colectării deşeurilor recuperabile.

4) Relaţii cu PoliţiaParticiparea la acţiuni comune sau de sprijin reciproc pentru desfăşurarea activităţilor.De asemenea, la solicitarea organelor de poliţie au fost transmise informaţii privind

comportamentul fiscal al unor contribuabili care fac obiectul unor cercetări penale.

5) Relaţii cu alte instituţiiAdministraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Brăila a colaborat in limitele Codului de

procedură fiscală cu: Tribunalul judeţean, Parchetul de pe lângă Tribunalul judeţean, Curteade Conturi a României – Camera Teritorială Brăila, Inspectoratul Judeţean de Poliţie,Direcţiile de Muncă şi Solidaritate Socială, Casa Judeţeană de Pensii, Casa de Asigurări deSănătate, Camera de Comerţ, Industrie şi Agricultură Brăila, Oficiul Registrului Comerţului depe lângă Tribunalul Brăila, Oficiile de Cadastru şi Publicitate Imobiliară şi celelalte instituţiipublice locale in vederea diminuării fenomenului de evaziune fiscală şi pentru creştereagradului de colectare a creanţelor bugetare. Un alt obiectiv pe agenda de lucru a conduceriiinstituţiei l-a constituit şi colaborarea, potrivit prevederilor legislaţiei in vigoare, cu Sindicateleşi instituţiile cu atribuţii in domeniul prevenirii şi combaterii corupţiei.

CAPITOLUL VIIICOOPERARE CU ADMINISTRAŢII FISCALE DIN ALTE STATEÎn ceea ce priveşte activitatea de cooperare cu administraţii fiscale din alte state

membre U.E./state cu care România are încheiate convenţii de evitare a dublei impuneri,desfăşurată potrivit art. 128, Cap. 1, Titlul IV din Regulamentul de organizare şi funcţionareaprobat prin O.p.A.N.A.F nr. 2294/2017, arătăm următoarele:

a) referitor la schimbul de informaţii în domeniul impozitelor directe:

a.1.) informaţii primite de autorităţile fiscale române în calitate de autoritatesolicitată, au totalizat, în cursul anului 2018, 7 solicitări care se referă la un număr totalde 19 contribuabili persoane fizice, după cum urmează:

în cadrul schimbului automat obligatoriu de informaţii, au fost primite un număr de 4solicitări de verificare pentru 16 contribuabili persoane fizice care au obţinut venituri din ţărimembre U.E., şi anume Spania, Islanda şi Cehia; prin schimb spontan de informaţii, au fost primite informaţii din Norvegia şi Germania,referitoare la 2 persoane fizice rezidente în România; în cadrul schimbului de informaţii la cerere, autorităţile fiscale din Austria au solicitatverificarea modului de impunere a veniturilor obţinute pe teritoriul României de către 1persoană fizică, cetăţean austriac. Solicitarea a fost soluţionată în cadrul termenului legal,procedural.

Page 24: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina

24

a.2.) informaţii transmise de autorităţile fiscale române în calitate de autoritatesolicitantă:

în scopul verificării realităţii afirmaţiilor a 2 contribuabili români, care au declaratorganului fiscal de administrare local că nu ar fi obţinut venituri din Belgia, în cursul anului2015, deşi autorităţile fiscale din aceast stat membru U.E. ne-au comunicat contrariul,Serviciul informaţii fiscale Brăila a transmis, prin schimb de informaţii la cerere, 2 formularede tip e-fdt care privesc aceşti contribuabili.Răspunsul primit de la autorităţile belgiene pentru una din aceste persoane fizice a avut dreptconsecinţă stabilirea de obligaţii fiscale suplimentare, de natura impozitului pe venit, datoratîn România, în sumă de 20.874 lei.

b) în ceea ce priveşte schimbul de informaţii în domeniul impozitelor indirecte:

b.1.) informaţii primite de autorităţile fiscale române în calitate de autoritatesolicitată:

s-au primit un număr de 4 solicitări din statele membre U.E., din care 2 de tip SCAC(Polonia 1, Cehia 1) şi 2 de tip SCAC spontan (Austria 1, Germania 1), în scopul verificariirealităţii tranzacţiilor intracomunitare realizate de către operatorii economici administraţi decătre A.J.F.P. Brăila cu ceilalti operatori U.E. La toate aceste solicitări, răspunsul a fostformulat în limba engleză şi a fost transmis în termenul legal, prin intermediul formularelorelectronice e-forms. Rezolvarea acestor solicitări a avut în vedere modalitatea de lucrustabilită pentru structura de informaţii fiscale prin P.O. 46.07 privind soluţionarea solicitărilorde informaţii primite din alte state şi O.p.A.N.A.F. nr. 3076/2017, respectiv, O.p.A.N.A.F. nr.3077/2017.

b.2.) informaţii transmise de autorităţile fiscale române în calitate de autoritatesolicitantă:

s-au transmis un număr total de 8 solicitări de schimb de informaţii de tip SCAC cătreGermania pentru verificarea realităţii unor tranzacţiilor intracomunitare cu maşini second-hand realizate de către un operator economic administrat de către A.J.F.P. Brăila; s-au transmis un număr de 7 solicitări către statele membre U.E., de tip SCAC spontan.Formularele electronice e-forms, completate în limba engleză, au fost transmise, prinintermediul Serviciului Central de Legături, către autorităţile fiscale partenere din Germania(2), Austria (1), Italia (1), Spania (1), Bulgaria (1) şi Olanda (1).

b.3.) informaţii primite de la state membre U.E. referitoare la achiziţii efectuatede la operatori români, administraţi de către A.J.F.P. Brăila:

din analiza informaţiilor transmise de către autorităţile fiscale din Ungaria, Grecia şiBulgaria referitoare la achiziţiile intracomunitare de bunuri şi servicii realizate de operatori dinaceste state membre U.E. de la operatori români cu domiciliul fiscal situat în aria decompetenţă a A.J.F.P. Brăila a rezultat că, într-un număr de 4 cazuri s-a impus transmitereainformaţiilor către Inspecţia fiscală în vederea realizării de verificări faptice şi documentare.Conform răspunsului structurii de inspecţie fiscală, care priveşte un număr de 3 din cazurilesemnalate, deficienţele au fost fie remediate prin depunerea de declaraţii rectificative, fie afost iniţiat un schimb de informaţii cu autorităţile fiscale din Bulgaria de către Serviciulinformaţii fiscale.

b.4) alte categorii de lucrări care privesc schimbul de informaţii în domeniulimpozitelor indirecte:

structura de inspecţie fiscală şi organele de poliţie au formulat un număr total de 373 desolicitări (371 + 2) de transmitere de informaţii din baza de date constituită în conformitate cudispozitiile art.17 din Regulamentul UE nr. 904/2010 al Consiliului privind cooperareaadministrativă şi combaterea fraudei în domeniul taxei pe valoarea adaugată, şi anume

Page 25: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina

25

informaţii primite prin sistemul VIES referitoare la livrările intracomunitare declarate decătre toţi contribuabilii din toate statele membre către operatorii verificaţi;au fost soluţionate un număr de 18 solicitări de verificare a valabilităţii codurilor de

înregistrare în scopuri de TVA şi a datelor de identificare ale operatorilor economiciînregistrati în scopuri de TVA în celelalte state membre, solicitări de la agenţii economici (6)şi din partea structurii de inspecţie fiscală (12); pe baza informatiilor obţinute din baza de date VIES s-au selectat în perioada ianuarie –decembrie 2018 un număr total de 52 contribuabili în vederea analizei şi transmiteriiinformaţiilor către structura de inspecţie fiscală, din care 49 din modulul "diferenţe livrariVIES – achizitii DRT" şi 3 din modulul "livrări/achiziţii româneşti suspecte". În funcţie derezultatul analizei şi coroborării cu alţi factori de risc stabiliţi la nivelul inspecţiei fiscale,agenţii economici au fost selectaţi în programele de activitate ale structurii de inspecţiefiscală şi s-au stabilit în sarcina lor diferenţe de impozite şi taxe. De asemenea, pentru unnumăr total de 6 operatori intracomunitari din cei supuşi inspecţiei fiscale a fost stabilit, înurma investigaţiilor, un prejudiciu estimat în valoare totală de 2.529.887 lei.

Având în vedere activităţile menţionate la pct. 1 de mai sus facem precizarea că, înperioada analizată, numărul total al acţiunilor de control transmise spre a fi incluse în planulde activitate al structurii de inspecţie fiscală, pe baza informaţiilor gestionate şi administratede Serviciul informaţii fiscale Brăila, a privit un număr de 55 contribuabili din care, până ladata de 31.12.2018, au fost supuse inspecţiei fiscale un număr de 43 persoane impozabile.Obligaţiile fiscale stabilite suplimentar în sarcina acestor contribuabili, valoarea măsurilorasigurătorii şi prejudiciile/sesizările penale încheiate, după caz, au fost raportate de cătreInspecţia fiscală.

CAPITOLUL Xa) PROPUNERI DE ÎMBUNĂTĂŢIRE A ACTIVITĂŢII

creşterea veniturilor colectate la bugetul general consolidat, concomitent cureducerea evaziunii fiscale;

dezvoltarea sistemului de control/intern managerial al instituţiei; îmbunătăţirea asistenţei furnizate contribuabililor, creşterea transparenţei;îmbunătăţirea şi dezvoltarea comunicării şi coordonării interne.

b) BUNE PRACTICI SPECIFICE ŞI INIŢIATIVE PROPRII AFERENTE ANULUI 2018La nivelul Serviciului informaţii fiscale sunt gestionate o diversitate/multitudine de date

şi informaţii referitoare la comportamentul fiscal al persoanelor fizice şi juridice aflate în ariade administrare a organului fiscal teritorial local care sunt transmise, cu aprobarea conduceriiadministraţiei judeţene, către structurile care au ca şi atribuţii stabilirea eventualelorconsecinţe fiscale (ex. structurile de inspecţie fiscală şi antifraudă fiscală, IPJ).

În scopul evitării situaţiilor în care persoanele impozabile care prezintă risc pentruadministraţia fiscală pot beneficia de rambursări de sume de la bugetul general consolidat aufost transmise o serie de propuneri de modificări legislative şi de procedură.

Direcţia Generală de Informaţii Fiscale ne-a comunicat că propunerile noastre suntsupuse analizei şi, în măsura în care se vor dovedi viabile şi eficiente pentru activitateadesfăşurată la nivelul agenţiei în ansamblul său, vor fi întreprinse măsurile ce se impunpentru implementarea lor.

Activitatea menţionată se subscrie atribuţiilor menţionate la art. 127 alin. (5) lit. k) dinRegulamentul de organizare şi funcţionare aprobat prin O.p.A.N.A.F nr. 2294/2017.

În ceea ce priveşte "Bunele practici specifice şi initiaţive proprii aferente anului 2018",precizăm că la nivelul Serviciului juridic din cadrul A.J.F.P. Brăila au fost întocmite 7 adrese

Page 26: RAPORT DE PERFORMAN ŢĂstatic.anaf.ro/static/10/Galati/Braila/ajfp_braila_raport_perf.pdfCombaterea fraudei la T.V.A., în special frauda intracomunitar ... -num ăr contribuabili

RAPORT DE PERFORMANŢĂ

Pagina

26

în cuprinsul cărora s-au formulat propuneri de modificări legislative şi/sau de eficientizare aactivităţii.

Colegii din cadrul celor trei servicii fiscale orăşeneşti ( SFO-uri) din subordinea AJFPBrăila participă, alături de colegii din cadrul „ghişeului unic”, la activitatea desfăşurată insediul din strada Delfinului, etaj 1, în domeniile: evidenţă pe plătitor, executare silită, registrucontribuabili, asistenţă contribuabili.

Şef administraţie,

Mihaela CIORĂŞTEANU

Document care conţine date cu caracter personal protejate de prevederile Regulamentului (UE) 2016/679