Raport de activitate · Gradul de asigurare a cheltuielilor de funcţionare obligatorii (cheltuieli...

www

Consiliul Judeţean Iaşi

Raport de activitate


- sinteză -

2008

1


Raport de activitate 2008

CONSILIUL JUDEŢEAN IAŞI

- Cuvânt introductiv –

Dr. Constantin Simirad

De regulă, din 4 în 4 ani, conducerea Consiliului Judeţean se schimbă la vârf,

producând perturbări mai mult sau mai puţin vizibile în întreg aparatul acestei

instituţii.

Preşedintele Consiliului Judeţean, ales în mod direct, devine, volens-nolens, un

factor responsabil pentru punerea în aplicare a programului său electoral.

Dificultatea apare natural la impunerea unui nou stil, a unei noi politici, a unui

nou mod de gândire întregului personal din subordine.

Fenomenul de fidelizare a funcţionarului public faţă de şeful cu putere

decizională se accentuează în timp. Această fidelizare - normală, de altfel - produce

adevărate traume, cu consecinţe uneori grave. Se poate ajunge până la părăsirea

instituţiei, în pofida dificultăţilor provocate de căutarea unui nou loc de muncă.

Problematica devine cu atât mai complexă cu cât o conducere rămâne mai mult

timp în funcţie. Este ştiut şi demonstrat matematic faptul că o conducere de lungă

durată este incapabilă să depisteze deficienţele funcţionale ale instituţiei. Se crează în

timp un cerc ermetic care gravitează în jurul ―şefului‖, transformând restul

funcţionarilor fie în observatori pasivi, fie în potenţiali protestatari. Decizia este în

pericol de a fi luată nu în conformitate cu legislaţia actuală, ci cu aprobarea cercului

restrâns pentru care aceasta, adică decizia, este convenabilă.

Există riscul derapării grave de la standardele care se conformează legislației.

Nu departe pândeşte abuzul de putere sau încălcarea legii.

Când decizia nu este rodul conlucrării tuturor filtrelor care asigură legalitatea,

apar semnele unei proaste gestionări a competenţelor Consiliului Judeţean.

Când are loc schimbarea totală a stilului de muncă în elaborarea politicii CJ,

atunci ies la iveală deficienţele echipei precedente.

Din nefericire nu toate erorile se pot îndrepta fără mari pagube materiale. Voi

da aici doar două exemple de proastă gestionare a interesului public, cu consecinţe

pecuniare uriaşe:

1. Lucrările de modernizare a Aeroportului. S-a produs aici o serie de ilegalităţi

care, coroborată cu nepriceperea tuturor, s-a materializat în:

- lucrări realizate efectiv după 2001 în valoare de 3.202.618 RON.

Pentru neachitarea a trei facturi în valoare totală de 176.475 lei s-au plătit:

2.043.111 RON – penalizări

435.239 RON – cheltuieli de judecată

2



123.137 RON – cheltuieli de executare

112.676 RON – actualizare

86.162 RON – onorarii

225.816 RON – garanţie

_____________________________

3.026.141 RON - total

2. O datorie prost gestionată de 1.530.185,46 lei, rată pentru împrumutul

RAJAC, s-a transformat într-o plată silită de 8.609.343,81 lei.

Numai în cele două cazuri semnalate, CJ Iaşi a plătit suma de 10.105.298

RON penalităţi. Bani suficienţi pentru construirea unui nou sediu pentru această

instituţie.

Mă opresc doar la cele două exemple care pot fi prezentate ca ―recorduri

absolute‖ ale unei lamentabile gestionări.

Deficienţele constatate în modul de implicare a funcţionarilor publici în luarea

unei decizii, în circuitul documentelor, în timpul de elaborare a unei soluţii au

determinat adoptarea unei organigrame pe o structură orizontală.

Am remarcat că între şeful instituţiei şi funcţionarul public se interpuneau

directorii. Aceştia creau o perdea de fum care făcea invizibilă activitatea simplului

funcţionar. Mai mult, avizul de legalitate era dat de ―bietul funcţionar‖ la solicitarea

şefilor şi nu a conştiinţei proprii. Din acest motiv mulţi funcţionari lucrau într-un

stres continuu şi într-o stare de teamă perpetuă.

Soluţionarea unei solicitări, a unei petiţii dura excesiv de mult, având în vedere

drumul dificil de parcurs:

Ghişeu unic → vicepreşedinte → director → director adjunct → şef serviciu →

funcţionar şi retur.

Pe lângă o organigramă mult mai operativă, pe o structură orizontală, am

introdus şi un program care urmăreşte petiţia şi timpul de rezolvare. Spre

surprinderea şi bucuria mea, toate solicitările intrate la CJ au fost rezolvate în timp

optim, nu avem nici o întârziere. Este meritul funcţionarilor noştri şi pentru această

muncă le mulţumesc şi apreciez la superlativ efortul lor.

Noua conducere a preluat gestionarea bugetului de la un volum de realizare a

doar 10% din totalul investiţiilor.

După o analiză pertinentă, am decis să mergem aproximativ în acelaşi ritm,

realizând economii care să salveze anul 2009.

CJ trebuie să blocheze circa 83 milioane lei pentru anul 2009, necesari

proiectelor cu finanţare europeană.

Economiile făcute sper să ne scutească de împrumuturi înrobitoare în acest an.

Eventualele credite pot conduce, în lipsa unei prudenţe riguroase, la viitorul faliment

al CJ. Din acest motiv vom gestiona cu prudenţă bugetul anului 2009, an de criză

dură.

3



Prioritară a fost asistenţa socială, domeniu în care prognozăm pentru viitor

perturbări majore datorate revendicărilor exagerate.

În ceea ce priveşte accesul la fondurile europene se simte deja o saturaţie a

potenţialului de cofinanțare al autorităţilor locale. Deja unele comune au făcut

împrumuturi care n-au acoperire şi cât de curând se va resimţi nevoia elaborării unei

legi privind ―falimentul autorităţilor locale‖.

S-a consolidat structura controlului intern, cu precădere controlul preventiv şi

cel de audit.

Conducerea CJ a luat din timp măsuri de prevenire a unor repercusiuni

nedorite, cauzate de intrarea în plină criză în 2009.

Printr-o acţiune energică avem o privire de ansamblu asupra planului

multianual de dezvoltare a judeţului.

Lăsând deoparte fanteziile unor primari, avem totuşi o privire de ansamblu

asupra necesităţilor judeţului nostru.

În concluzie, putem spune că trecerea la un nou stil de conducere în CJ s-a

făcut treptat, fără traume majore şi cu apariţia unor funcţionari de o calitate

excepţională. Aceştia erau ţinuţi într-un anonimat condamnabil, deşi munca lor era

folosită de către superiori.

Concepţia managerială a noii conduceri alese a Consiliului Judeţean Iaşi -

fundamentată pe premisele eficientizării activităţii aparatului de specialitate - a

condus la eliminarea unor verigi din lanţul decizional. A apărut, astfel, o nouă

formulă de organigramă care transformă vechile direcţii în servicii subordonate direct

demnitarilor (Preşedinte şi Vicepreşedinţi ai Consiliului Judeţean Iaşi) sau

secretarului judeţului.

Presedinte, Dr. Constantin

SIMIRAD

Vice-Presedinte, Constantin Adascalitei

Vice-Presedinte,

Victor Chirila

Secretarul Judetului, Ioan Serbina

Servicii subordonate

Serviciul Financiar-

Contabil si Gestionarea

Patrimoniului

Serviciul Fonduri

Speciale si Executori Creante

Bugetare

Serviciul Transport

Public Judetean

Compartimentul

Informatica

Serviciul Administrativ

Arhitect-Sef

Serviciul Achizitii

Publice si Contracte

Serviciul Investitii si

Controlul Lucrarilor

Biroul Protectia Mediului,

Muncii P.S.I. si Monitorizarea

Serviciilor Comunitare de Utilitate

Publica

Serviciul Juridic-

Contencios

Serviciul Relatii Publice

si Monitorul Oficial

Compartiment Ghiseu

Unic, Arhiva si Secretariat

A.T.O.P.

Compartiment

Managementul Calitatii

Serviciul pentru

Proiecte cu Finantare

Internationala, Cooperare

Interregionala si Europeana

Serviciul Buget

Serviciul Resurse

Umane si Salarizare

Compartimentul Relatii

Internationale

Biroul Audit Public

Intern

Compartimentul Control

si Acordarea Vizei C.F.P.

4



Printre efectele reorganizării, s-au numărat:

- fluidizarea circuitului documentelor şi scurtarea circuitului informaţiei între

nivelul de execuţie şi cel de luare a deciziilor;

- reducerea timpului necesar pentru luarea deciziilor şi a timpului de aşteptare

al cetăţenilor pentru rezolvarea solicitărilor;

- responsabilizarea în mai mare măsură a funcţionarilor publici, atât a celor de

execuţie cât şi a celor de conducere;

- reducerea cheltuielilor cu salariile.

5



1. SERVICIUL BUGET

8. SERVICIUL FONDURI SPECIALE ŞI EXECUTORI CREANŢE BUGET

11. SERVICIUL ADMINISTRATIV

APARATUL DE SPECIALITATE AL CONSILIULUI JUDETEAN IAŞI

(materialul detaliat se află în

Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean

– volumul I şi volumul II )

7. SERVICIUL FINANCIAR CONTABIL ŞI GESTIONAREA PATRIMONIULUI

6. SERVICIUL PENTRU PROIECTE CU FINANŢARE INTERNAŢIONALĂ,

COOPERARE INTERREGIONALĂ ŞI EUROPEANĂ

3. SERVICIUL RESURSE UMANE ŞI SALARIZARE

2. COMPARTIMENTUL RELAŢII INTERNAŢIONALE

5. COMPARTIMENT CONTROL ŞI ACORDARE VIZA CFP

4. BIROUL AUDIT PUBLIC INTERN

14. SERVICIUL INVESTIŢII ŞI CONTROLUL LUCRĂRILOR

13. SERVICIUL ACHIZIŢII PUBLICE ŞI CONTRACTE

12. ARHITECT ŞEF

10. COMPARTIMENTUL INFORMATICĂ

9. SERVICIUL TRANSPORT PUBLIC JUDEŢEAN

15. BIROUL PROTECŢIA MEDIULUI, MUNCII, PSI ŞI MONITORIZAREA

SERVICIILOR COMUNITARE DE UTILITATE PUBLICĂ

16. SERVICIUL JURIDIC CONTENCIOS

17. SERVICIUL RELAŢII PUBLICE ŞI MONITORUL OFICIAL

19. COMPARTIMENTUL MANAGEMENTUL CALITĂŢII

18. COMPARTIMENT GHIŞEU UNIC, ARHIVĂ ŞI SECRETARIAT ATOP

6



ACTIVITATEA ECONOMICO-FINANCIARĂ

Bugetul propriu al judeţului (materialul detaliat se află în

Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean – volumul I )

Serviciul Buget este structura de specialitate din cadrul structurii funcţionale a

aparatului propriu al Consiliului Judeţean Iaşi care duce la îndeplinire atribuţiile

acestuia în următoarele domenii de activitate:

fundamentarea, elaborarea, supunerea spre aprobare şi execuţia bugetului

general al Consiliului Judeţean Iaşi,

repartizarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pe

unităţi administrativ-teritoriale.

BUGETUL PROPRIU AL CONSILIULUI JUDEŢEAN IAŞI

BUGETUL DE VENITURI ŞI CHELTUIELI AL

INSTITUŢIILOR FINANŢATE INTEGRAL/PARŢIAL DIN

BUGETUL PROPRIU AL CONSILIULUI JUDEŢEAN IAŞI,

BUGETUL INSTITUŢIILOR PUBLICE FINANŢATE

INTEGRAL DIN VENITURI PROPRII AFLATE SUB

AUTORITATEA CONSILIULUI JUDEŢEAN IAŞI , BUGETUL

FONDURILOR EXTERNE NERAMBURSABILE, FONDURI ÎN

AFARA BUGETULUI LOCAL

FUNDAMENTAREA ŞI REALIZAREA PROPUNERILOR DE

REPARTIZARE A SUMELOR DEFALCATE DIN UNELE VENITURI

ALE BUGETULUI DE STAT PE UNITĂŢI ADMINISTRATIV-

TERITORIALE

7



Bugetul propriu al Consiliului Judeţean Iaşi –

buget şi execuţie, indicatori financiari la 19.12.2008

Bugetul propriu al Consiliului Judeţean Iaşi pe anul 2008 s-a elaborat,

aprobat şi derulat în baza prevederilor Legii finanţelor publice locale nr. 273/2006

privind finanţele publice locale, Legii nr.388/2007 privind bugetul de stat pe anul

2008 şi a actelor normative emise pe parcursul anului 2008 prin care s-au

suplimentat sau alocat noi fonduri.Contul de execuţie al bugetului propriu al

Consiliului Judeţean Iaşi la data de 18.12.2008 :

Venituri totale – 343.519,49 mii lei ;

Cheltuieli totale – 263.376,09 mii lei.

Indicatori economico – financiari calculaţi la data de 18.12.2008

I. Indicatori ai veniturilor: Gradul de realizare a veniturilor; Capacitatea

administraţiei publice locale de a genera venituri; Gradul de colectare a

veniturilor proprii

II. Indicatori ai cheltuielilor: Gradul de realizare a cheltuielilor; Rigiditatea

cheltuielilor; Capacitatea de investire

Raportaţi la bugetul propriu al Consiliului Judeţean Iaşi, aceşti indicatori sunt :

I. Indicatori ai veniturilor :

Gradul de realizare a veniturilor (GrRV) faţă de prevederi este de 97,01% ;

GrCV = (Realizari venituri/ Program venituri)*100

GrCV = (343.519,49 mii lei /354.102,10 mii lei)*100 = 97,01%

Capacitatea de a genera venituri (CGV) este următoarea:

CGV = (Venituri proprii (inclusiv cote şi sume defalcate din impozitul pe venitul

global)/Total venituri)*100

CGV = (94.043,30 mii lei /343.519,49 mii lei )*100 = 27,38%

Ponderea veniturilor proprii în total venituri este 27,38 %. Menţionăm că

potrivit normelor metodologice emise de Ministerul Economiei şi Finanţelor, cotele

defalcate din impozitul pe venit şi sumele alocate de consiliul judeţean pentru

echilibrarea bugetelor locale sunt considerate venituri proprii. Apreciem că procentul

este semnificativ, având în vedere faptul că sursele de venituri ale bugetelor judeţene

sunt limitate.

Gradul de colectare a veniturilor proprii (GrCVp):

GrCVp = (Realizări venituri proprii/ Program venituri proprii)*100

GrCVp = (94.043,30 mii lei /93.306,30 mii lei )*100 = 100,79%

8



II. Indicatori ai cheltuielilor :

Gradul de realizare a cheltuielilor (GrRCh) faţă de prevederi este de

74,38% ;

GrRCh= (Realizari cheltuieli/ Program cheltuieli)*100

GrRCh = (263.376,09 mii lei /354.102,10 mii lei )*100 = 74,38%

Gradul de asigurare a cheltuielilor de funcţionare obligatorii (cheltuieli de

personal), în detrimentul cheltuielilor de investiţii, rigiditatea cheltuielilor este

următorul:

RC = (Cheltuieli de personal/Total cheltuieli)*100

RC = (81.929,86 mii lei /263.376,09 mii lei )*100 = 31,11%

Acest indicator arată cât de limitată este autonomia decizională a autorităţilor

administraţiei publice locale în prioritizarea cheltuielilor, întrucât trebuie să asigure

mai întâi funcţionarea autorităţilor şi numai după aceea să aloce sume pentru celelalte

activităţi şi pentru dezvoltare.

Gradul (capacitatea) de investire a autorităţilor publice locale (CI) este:

CI = (Cheltuieli de investitii/Total cheltuieli )*100

CI = (10.148,07 mii lei /263.376,09 mii lei )*100 = 3,85%

In realitate, gradul de investire este de 10,31%

(CI= 21.658,464/210.048,472)*100) având în vedere fondul de rulment consumat

pentru investiţii în anul 2008.

Menţionăm faptul că gradul de realizare scăzut al cheltuielilor privind investiţiile

se datorează şi faptului că potrivit cerinţelor finanţatorilor externi pentru obiectivele

de investiţii cu finanţare externă derulate prin bugetul propriu al Consiliului Judeţean

Iaşi, trebuie făcută dovada existenţei cofinanţării locale prin înscrierea acesteia în

buget, indiferent de stadiul de derulare al obiectivelor de investiţii. Acest fapt

determină imobilizarea fondurilor pe întreaga perioadă a etapelor de parcurs şi

implicit, un grad scăzut de realizare a investiţiilor.

9



Serviciul Fonduri Speciale şi Executori Creanţe Bugetare



10



● Realizarea veniturilor proprii ale Consiliului Judetean Iasi;

● Reducerea pierderilor si diminuarea arieratelor;

● Participarea la fundamentarea veniturilor institutiilor de sub autoritatea

Consiliului Judeţean Iasi si a celor finantate partiale sau integral din surse ale

bugetului propriu al Consiliului Judetean Iasi;

● Analiza bugetelor de venituri si cheltuieli si a situatiilor financiare anuale ale

regiilor autonome de sub autoritatea Consiliului Judtean Iasi si ale societatilor

comerciale unde Consiliul Judetean Iasi este actionar;

● Gestionarea fondurilor speciale;

● Evidenta creditelor – sursa alternativa pentru investiţiile din infrastructura,

conform legislatiei privind datoria publica.

● Gestionarea si monitorizarea ajutoarelor de stat: raportarea, notificarea si

evidenta ajutoarelor de stat acordate d catre Consiliul Judetean Iaşi.

Ponderea categoriilor de venituri (capitole si subcapitole) raportate la

totalul veniturilor Consiliului Judeţean Iaşi pentru anul 2008

Veniturile proprii = Venituri curente – Sume defalcate din TVA – Transferuri

voluntare, altele decât subvenţiile +Venituri din capital + Operaţiuni financiare

Veniturile curente = Venituri fiscale + Venituri nefiscale

VENITURI PROPRII 1. VENITURI CURENTE A. VENITURI FISCALE

B. VENITURI NEFISCALE II VENITURI DIN CAPITAL III SUBVENŢII

69,23%

27,47%29,94%

66,95%

2,27%

0,83%

11



Ponderea principalelor categoriilor de venituri (capitole) în totalul

veniturilor Consiliului Judeţean Iaşi pentru anul 2008

Veniturile totale ale Consiliului Judeţean Iaşi - comparativ 2007 – 2008

1. VENITURI CURENTE II VENITURI DIN CAPITAL III SUBVENŢII

69,23%

0,83%

29,94%

-

20.000.000,00

40.000.000,00

60.000.000,00

80.000.000,00

100.000.000,00

120.000.000,00

140.000.000,00

160.000.000,00

2007 2008

Impozit pe profit de la agenţi economici

Cote si sume din impozitul pe venit

Sume defalcate din TVA pentru BL

Impozit pe salarii

Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizării bunurilor sau pe desfăşurare de activităţi(impoz/mijl de transp,licente de transport)

Alte încasări din impozite directe (taxe de urbanism)

Venituri din proprietate

Amenzi, penalităţi şi confiscări

Diverse venituri,

Transferuri voluntare, altele decât subvenţiile(Donaţii şi sponsorizări, Alte transferuri)

Venituri din valorificarea unor bunuri

Subvenţii din bugetul de stat

Subvenţii de la alte administratii

12



Veniturile proprii ale Consiliului Judeţean Iaşi

în perioada 01.01.2008 -17.12.2008 (RON)

8441

9186

,90

4103

821,

10

4328

30,0

0

3589

84,0

9

4965

71,1

6

2854

456,

37

1376

611,

11

837,

12

Impozit pe profit de la agenţi economici

Cote si sume din impozitul pe venit

Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizării bunurilor sau pe desfăşurare de activităţi

Alte încasări din impozite directe (taxe de urbanism)

Venituri din proprietate

Amenzi, penalităţi şi confiscări

Diverse venituri,

Venituri din valorificarea unor bunuri

393.653,00

1.950.000,00

3.735.388,00

2.378.528,00

1.926.500,00

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

3500000

4000000

2005 2006 2007 2008

Programul de alimentare cu apa a satelor - lei

Program

aprobat

Alocatii

MDLPL

13



500.000,00

2.920.000,00

4.478.221,004.230.000,00

1.783.186,00

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

3500000

4000000

4500000

2005 2006 2007 2008

Programul de pietruire - lei

Program aprobat

Alocatii MDLPL

50000

42534,7

50000

50000

40000

40000 363000

363000

40000

39983

7000041997

60000

29990

105000

72430

0 100000 200000 300000 400000

Anul 2005

Anul 2006

Anul 2007

Anul 2008

Fondul de cadastru imobiliar - edilitar - lei

Alocatii Consiliul Local Iasi

Program Consiliul Local Iasi

Alocatii Consiliul Local Tg. Frumos

Program Consiliul Local Tg. Frumos

14



0

5000

0

70000

7000

0

250000

2500

00

180000

1800

00

0

50000

100000

150000

200000

250000

Anul 2005 Anul 2006 Anul 2007 Anul 2008

Elaborarea si actualizarea PUG-urilor - lei

Program aprobat

pentru PUG-uri

Alocatii PUG-uri

Fondul de garantarea B.E.R.D. - lei

186605

25527092752338

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

Sold 01.01.2008

Alimentat 2008

Sold 22.12.2008

2.360.714,86

9.298.619,76

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

Fond

garantare

-euro

Fond garantare ISPA - Euro si echivalentul în lei

EURO

Echivalent fond

garantare lei

15



Serviciul pentru Proiecte cu Finanţare Internaţională, Cooperare

Interregională şi Europeană



16



Pentru perioada de programare 2007-2013, România, ca stat membru cu drepturi

depline al Uniunii Europene, participă la Politica de Coeziune, Politica Agricolă

Comună și Politica Comună de Pescuit, pentru care beneficiază de finanțări de

aprox. 30 miliarde euro.

Suma cea mai consistentă a fost alocată, în cazul României, fondurilor

structurale și de coeziune (peste 65%). Aceste instrumente financiare acționează în

sensul eliminării disparităților economice și sociale între regiunile Europei, în

vederea realizării coeziuni economice și sociale.

La nivelul întregii Uniuni Europene, alocarea financiară pentru politica de

coeziune depășește 336 miliarde euro pentru perioada de programare 2007-2013.

Prin cele trei obiective majore — convergență (12,66 miliarde euro), coeziune

(6,55 miliarde euro) și cooperare teritorială europeană (0,45 miliarde euro) —

România va beneficia de asistență finaciară nerambursabilă de aprox. 19,66 miliarde

euro, adică de aprox. 5,85% din totalul alocat tuturor celor 27 de membri ai UE (cu

peste 2% mai mult decât i s-ar fi alocat în condiții de repartizare paritară).

Pentru a maximiza impactul investițiilor din fondurile alocate, autoritățile

române, în colaborare cu instituțiile europene, au identificat prioritățile autohtone și,

ulterior, au elaborat documentațiile de specialitate pentru 7 Programe Operaționale și

alocarea finaciară corespunzătoare fiecăruia în cadrul obiectivului Convergență:

Pentru Programul Operațional Regional 2007-2013 (POR 2007-2013),

fondurile disponibile se ridică la suma de 4,38 miliarde euro (buget asigurat de

Fondul European pentru Dezvoltare Regională — FEDR — și România). Suma

cea mai consistentă a fost alocată Regiunii Nord-Est, regiune pentru care analizele

Program Operational (PO) Procent sume alocate din

bugetul total

Autoritatea de Management a Programului Operational (PO)

1. PO Transport 23% Ministerul Transporturilor

2. PO Mediu 23% Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile

3. PO Regional (POR) 19% Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor

4. PO Dezvoltarea Resurselor Umane

18% Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse

5. PO Cresterea Competitivitatii Economice

13% Ministerul Economiei si Finantelor

6. PO Dezvoltarea Capacitatii Administrative

1% Ministerul Internelor si Reformei Administrative

7. PO Asistenta Tehnica 1% Ministerul Economiei si Finantelor

Contextul european. Contextul național.

17



au relevat un necesar de investiții peste media europeană și chiar peste media

națională pentru a se atinge un prag satisfăcător de coeziune socială și economică:

Comparând, la cald, datele raportate, în decursul ultimelor zile, de către

Agențiile pentru Dezvoltare Regională referitoare la situația depunerilor și

evaluărilor de proiecte în cadrul POR 2007-2013, Regiunea Nord-Est pare să conducă

în topul proiectelor evaluate strategic și acceptate spre a fi finanțate. La nivel de

regiune, județul Iași este, în acest moment, lider la capitolul fonduri atrase

(contractate sau în curs de contractare). Această situație se poate schimba însă în mod

radical, în viitorul apropiat, dacă nu se vor identifica strategii și surse adecvate de

asigurare a cofinanțării.

Identificarea de obiective investiționale, în acord cu strategia de dezvoltare

economică și socială a județului Iași;

Identificarea surselor de finanțare ale acestor obiective sau ale altora, propuse de

diverse autorități, instituții, organizații etc., și conformarea cu indicațiile prevăzute în

Ghidul Solicitantului;

Elaborarea documentației necesare obținerii finanțării;

Asigurarea managementului proiectelor în derulare;

Stabilirea şi nominalizarea resurselor necesare implementării proiectelor;

Estimarea resurselor necesare a fi implicate;

Planificarea activităţilor proiectelor;

Axe prioritare de

dezvoltare

şi domenii de intervenţie ale

POR

Regiuni (alocare procentuala)

NE SE S SV V NV C B-I

16,

32

13,

25

14,

23

14,

01

10,

34

12,

09

10,

90

8,8

6

Fonduri alocate (milioane Euro)

TOTAL (fără sumele

prevăzute pentru asistenţa

tehnică, acestea vor fi

gestionate de AM POR)

724

,09

587

,88

631

,36

621

,60

458

,77

536

,41

483

,62

393

,10

Accesarea şi absorbţia Fondurilor Structurale ale Uniunii Europene după

ianuarie 2007 a constituit prioritatea Consiliului Judeţean Iaşi prin Serviciul pentru

Proiecte cu Finanţare Internaţională, Cooperare Interregională şi Europeană,

deoarece s-a considerat că integrarea europeană însăşi depinde în mod vital de optima şi

eficienta absorbţie a fondurilor europene pentru perioada 2007-2013.

Având în vedere aspectele menţionate anterior, activitatea Serviciului pentru

Proiecte cu Finanţare Internaţională, Cooperare Interregională şi Europeană s-a

concentrat pe următoarele direcţii în anul 2008:

18



Realizarea proiecţiei bugetare multianuale pentru asigurarea susţinerii financiare a

proiectelor din bugetul Consiliului Judeţean Iaşi;

Realizarea caietelor de sarcini aferente achizițiilor prevăzute în cadrul proiectele

derulate;

Managementul echipei de proiect;

Realizarea graficelor de activități pentru atingerea obiectivelor propuse;

Identificarea şi controlul riscurilor potențiale;

Primirea şi rezolvarea corespondenţei aferentă proiectelor și politicilor de

dezvoltare regională (raportare, monitorizare, comunicare cu Autoritățile de

Management, Organismele Intermediare etc.);

Asigurarea secretariatului pentru Euro-Regiunea Siret—Prut—Nistru și a

corespondenței pentru celelalte structuri la care Consiliul Județean Iași participă în

calitate de lider sau membru;

Participarea la seminarii de pregătire/instruire pentru

contractarea/implementarea/monitorizarea de proiecte;

Realizarea și pregătirea de materiale aferente activităților proprii pentru Consiliul

pentru Dezvoltare Regională Nord-Est (CDR Nord-Est), Comitetul Regional de

Evaluare Strategică și Corelare Nord-Est (CRESC Nord-Est) etc;

Organizarea și co-organizarea de evenimente și manifestări (forumuri de

cooperare, vizite de lucru etc.);

Realizarea de activități de informare și publicitate cu privire la activitățile

Serviciului;

Oferirea de asistență și consultanță reprezentanților administrațiilor locale din

județul Iași;

Participarea la întâlniri cu oameni de afaceri, reprezentanți ai regiunilor din UE,

etc.

Proiectele derulate pe parcursul acestui an au ca surse de finanțare

instrumentele:

Phare 2004-2006 Coeziune Economică și Socială

Phare Cross Border Cooperation 2004



Phare RO 2005

Fondul Flamand

Programul Operațional Regional 2007-2013 (POR 2007-2013)

Programul Operațional Regional Dezvoltare Resurselor Umane 2007-2013

(POS-DRU 2007-2013).

Programul Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice

(POS CCE)

19



Conform legislației europene, beneficiarii de fonduri comunitare au

obligația de a asigura accesul la documentația proiectelor implementate pe o

perioadă de timp ce variază de la un instrument de finanțare la altul.

Consiliul Județean Iași a implementat, în calitate de unic solicitant sau în

parteneriat, în intervalul 2005-2008, 16 proiecte cu o valoare cumulată de 10,9

milioane euro. Finanțarea a fost asigurată, până la 1 ianuarie 2007, din fonduri de

pre-aderare și din instrumente de cooperare transfrontalieră (de bună vecinătate).

Toate cele 16 proiecte sunt, în prezent, în etapa de monitorizare — moment pe

care beneficiarii de finanțare îl pregătesc prin arhivarea corespunzătoare a

documentației și prin asigurarea unui acces facil la aceasta.

Nr.

crt.

Titlul proiectului Valoare totală a proiectului (Euro)

Nerambursabil Contrib

uție

proprie

1 Scoala Sanselor Egale ( Phare 2003) 600.000

570.000 30.000

2 Sistem integrat de servicii de asistenta si

recuperare pentru varstnici marginalizati – Iasi (

Phare 2003)

65.500

55.000 3.275

3 Identitate Europeana pentru etnia rroma din

Iasi ( Phare 2005)

55.000

49.500 -

4 Utilizarea demonstrativa a surselor

alternative de energie in Moldova prin cultivarea

experimentala a recoltei ALTER ENERGY

(TACIS)

363.765

290.648 -

5 Turism Ecorural in Codrii Lapusnei (TACIS) 62.367

55.139 1.000

6 Imbunatatirea antreprenoriatului femeilor de

afaceri - creearea unei retele transfrontaliere

(TACIS)

153.688

136.988 1.700

7 Prevenirea traficului de fiinte umane

(TACIS)

59.142

52.242 1.000

8 Asociatia Regiunilor de frontiera din

Moldova si stabilirea unei retele a actorilor din

sectorul public si privat implicati in initiativele

socio-economice regionale si transfrontaliere

(TACIS)

360.586

320.500 -

9 Dezvoltarea capacitatilor investitionale in

zona turistica Hancesti – Leuseni ( TACIS CBC

AP 2004)

418.800

299.100 -

Proiecte supuse monitorizării și proiecte finalizate în 2008

20



10 Parcul Stiintific si Tehnologic

TEHNOPOLIS Iasi ( Phare 2000)

7.603.220

6.353.220 1.250.000

11 Euro Corner Caravan ( Phare 2000 -

Perfectionare si reconversie profesionala)

33.600

30.000 1.800

12 Formarea de resurse umane pentru structurile

de afaceri inovativ tehnologice ( Phare 2000 -

Perfectionare si reconversie profesionala)

65.000

50.000 15.000

13 Formare de asistenti maternali profesionisti

in ocrotirea copiilor cu nevoi speciale (Phare

CES 2002)

34.550

32.822 1.728

14 Instruirea functionarilor publici in domeniul

managementului proiectelor ( Phare 2002 -

Fondul de Modernizare)

19.990

17.990 2.000

15 Retehnologizare statie de epurare a apelor

uzate in localitatea Raducaneni, judetul Iasi (

Administrația Fondului pentru Mediu)

904.455

542.673

361.782

16 Dezvoltarea structurilor de participare a

tinerilor la dialogul cu autoritatile publice-

Planuri locale de actiune in domeniul tineretului

(Fondul Flamand)

114.238,00

111,958 2,280

TOTAL 10.913.663

8.967.780 1.671.565

Proiecte finalizate

16 proiecte cu o valoare totală de 10,9 milioane euro, pentru care:

S-au atras aprox. 9 milioane euro (fonduri nerambursabile);

S-au cheltuit 1,67 milioane euro (cofinanţare).

21



În 2008, s-a continuat seria activităţilor de întărire a relaţiilor de cooperare

inter-regională, de promovare a potenţialului judeţului Iaşi, fiind accentuate

abordările pe bază de proiecte.

Promovare instituţională pe baza cooperării inter-regionale

Cooperarea cu regiunile partenere ale Consiliului Judeţean Iaşi a inclus acţiuni

comune cu Provincia Jilin, Republica Populara Chineza, regiunile Odesa, Vinnitsa si

Ivano-Frankivsk, Ucraina, Regiunea Pskov, Federatia Rusa. Potrivit discutiilor

pregatitoare anterioare, domeniile pe care s-au axat evenimentele programate pentru

anul 2008 au fost cooperare economica si de afaceri, asistenta sociala si protectia

copilului, schimburi culturale, intarirea capacitatii administratiei publice locale.

Actiunile cele mai importante, pentru care am derulat activitati de programare,

organizare, implementare, raportare, au fost:

10 ianuarie 2008 – Semnarea, la Iasi, a Acordului de Colaborare pentru

proiectele de asistenţă socio-educativa de către partenerii instituţionali din judeţul

Iaşi, România, şi Regiunea Toscana, Italia. Documentul a fost convenit dupa trei ani

de colaborare in cadrul unor proiecte de asistenta sociala, derulate de catre Consiliul

Judetean Iasi prin Directia Generala pentru Asistenta Sociala si Protectia Copilului.

Acordul îşi propune dezvoltarea proiectelor destinate promovării serviciilor

sociale şi dezvoltării comunităţii, identificarea şi dezvoltarea modelelor de politici de

asistenţă socială şi guvernare locală, îmbunătăţirea politicilor sociale şi educative de

protecţie a copilului prin intermediul schimbului de experienţă, precum şi proiecte

referitoare la dezvoltarea utilizării de bune practici pentru proiecte din fonduri

europene, naţionale şi locale. Sunt luate în considerare şi activităţile formative şi

organizarea de evenimente care favorizează promovarea iniţiativelor comune în

sectorul socio-educativ care să conducă la îmbunătăţirea sănătăţii şi bunăstării

locuitorilor din judeţul Iaşi.

15 – 18.02.2008 – Vizita delegatiei oficiale a Provinciei Jilin, Republica

Populara Chineza, condusa de domnul Niu Haijun, Vice Guvernator al Guvernului

Popular al Provinciei Jilin. Obiectivele vizitei au vizat dezvoltarea relatiilor

economice, a schimburilor comerciale, culturale si administrative intre cele doua

unitati administrativ-teritoriale partenere. Din delegatia chineza au facut parte

reprezentanti ai administratiei din provincie si ai mediului de afaceri. Pe linia

cooperarii economice si comerciale au fost discutate potentiale colaborari in

domeniile constructiilor, schimburilor comerciale, precum si al productiei de

medicamente – insulina – la Antibiotice Iasi, posibilitate care ar oferi Romaniei un

loc printre producatorii mondiali de insulina (in prezent, intreaga cantitate se

importa). O alta tema discutata cu Antibiotice S.A. Iasi a reprezentat-o vanzarea de

Evenimente organizate în 2008 / Relaţii Externe

22



nistatina pe piata chineza, respectiv licentierea acestei substante active in China

(productia ieseana fiind caracterizata de o puritate de peste 90%).

mai 2008 / noiembrie 2008 – Forumul Cooperarii Româno—Ucrainiene.

Programat ca eveniment de relansare a cooperarii cu toate cele trei regiuni ucrainiene

partenere ale judetului Iasi – Odesa, Vinnitsa si Ivano-Frankivsk – dupa doua

programari amanate (in 2007 si in mai 2008), Forumul s-a desfasurat intre 21 – 22

noiembrie 2008. Accentul a fost pus pe dezvoltarea relatiilor intre administratii,

universitati si mediul de afaceri. Pentru sustinerea acestei cooperari, in iunie 2008,

Consiliul Judetean Iasi a incheiat un Acord de Colaborare cu Asociatia Oamenilor de

Afaceri Iasi 2003, prin care

administratia publica

judeteana sprijina

deschiderea Biroului de

Reprezentare Economica al

AOA Iaşi 2003 la Ivano-

Frankivsk. Forumul a reunit

peste 150 de reprezentanti

din administratie, mediul de

afaceri, universitati,

societatea civila din Ucraina

si Romania, fiind stabilite

citeva repere ale cooperarii

viitoare pe proiecte cu

finantare europeana.

aprilie 2008 - Expozitia de obiecte de arta - tapiserii, tablouri si exponate din

portelan, jad si fildes – deschisa pentru trei saptamani. Vernisajul a avut loc in data de

11 Aprilie 2008, in foaierul Teatrului Luceafarul, in prezenta invitatilor ieseni, din

diverse domenii de activitate, precum si a reprezentantilor Asociatiei Romane de

Prietenie cu Republica Populara Chineza si a Sectiei Culturale a Ambasadei

Republicii Populare Chineze la Bucuresti. Pe linia schimburilor culturale, am

intreprins demersuri in scopul aducerii la Iasi a unei trupe de teatru pentru copii din

China, la Festivalul International de Teatru si Tineret, organizat de Teatrul

Luceafarul, in perioada 5 – 10 octombrie 2008.

Promovarea potentialului judetului in cadrul intilnirilor diplomatice

Ca in fiecare an, au avut loc o serie de contacte si intilniri oficiale cu

reprezentanti ai ambasadelor acreditate cu Bucuresti, cu ambasadori ai Romaniei in

strainatate, cu directori ai agentiilor de dezvoltare internationale sau ai centrelor

culturale straine existente in Romania.

23



Judetul Iasi in Uniunea Europeana

Activitati in cadrul Adunarii Regiunilor Europei (ARE) Activitatile desfasurate in cadrul ARE, in special in cadrului Comisiei

Economie si Dezvoltare Regionala a constituit o importanta linie pentru pregatirea

integrarii politico-administrativa in UE. Activitatile au vizat participarea

reprezentantilor judetului Iasi la dezbaterile politice si administrative care au avut loc

la nivel european, atit din punct de vedere al recomandarilor pe linia politicilor

europene, cit si din perspectiva organizarii participarii la diferite activitati ale

Comisiei.

Activitati pe linia cooperarii transfrontaliere Anul 2004 a reprezentat inceputul activitatii de fond in cadrul Euroregiunii

Siret – Prut – Nistru. Daca anii trecuti activitatea s-a concentrat pe probleme de

organizare, de intocmire de documente si debut al procedurilor, incepind cu 2006

problemele de procedura au capatat o pondere mai mare, iar activitatea a inceput sa se

adreseze nevoilor si problemelor de substanta ale cooperarii transfrontaliere.

Din toamna anului 2004, Euroregiunea Siret – Prut – Nistru are un reprezentant

oficial, avand drepturi depline, in Comitetul de Conducere al Adunarii Regiunilor

Europene de Frontiera (AREF).

Cooperarea transfrontaliera a continuat in cadrul Euroregiunii Siret – Prut –

Nistru, al carei Secretariat Permanent este stabilit, prin Statut, la Iasi. In calitate de

coordonator al Secretariatului am derulat activitati de organizare a sedintelor

Euroregiunii, corespondenta, raportare, inregistrare si arhivare. In cadrul Adunarii

Regiunilor Europene de Frontiera, Consiliul Judetean Iasi a devenit membru al

Grupului de lucru pentru Cooperarea Transfrontaliera la granitele externe estice ale

UE, grup condus de regiunile finlandeze.

Reuniunea internaţională Forumul de Cooperare Româno-Ucrainean, Iaşi,

21-22 noiembrie 2008

În perioada 21-22 noiembrie

2008, la Iaşi, sub patronajul

Consiliului Judeţean Iaşi, al

Asociaţiei Oamenilor de Afaceri

Iaşi 2003 şi în parteneriat cu

Primăria Municipiului Iaşi, a avut

loc întâlnirea internaţională

”Forumul de Cooperare

Româno-Ucrainean”.

24



Evenimentul a favorizat stabilirea de relaţii de colaborare directe între

administraţiile Judeţului şi ale Municipiului Iaşi cu cele din regiunile ucrainene

Vinnita, Odessa şi Ivano-Frankivsk, între mediile de afaceri şi academic. S-au

discutat posibilităţile dezvoltării de proiecte comune de cooperare teritorială sub

Programul Operaţional Comun România-Ucraina-Republica Moldova ENPI

CBC 2007-2013, primul program de cooperare transfrontalieră la graniţele externe

ale Uniunii Europene finanţat şi implementat în conformitate cu Instrumentul

European de Vecinătate si Parteneriat (ENPI) 2007-2013. La ”Forumul de

Cooperare Româno-Ucrainean” au participat peste 100 de invitaţi din Ucraina şi

România.

18 septembrie 2008: organizarea vizitei doamnei Danuta HŰBNER, comisar

european pentru politica regională. Au mai fost prezenți la Iași, cu aceeași ocazie,

domnul Varujan VOSGANIAN, ministrul Economiei şi Finanţelor, şi domnul

Laszlo BORBELY, ministrul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor.

Președintele Consiliului Județean Iași, dr. Constantin Simirad, a susținut, în luarea de

cuvânt, necesitatea stimulării, prin instrumentele politicii de dezvoltare regională, atât

a spiritului competitiv, cât şi a celui asociativ la nivelul administraţiilor locale din

regiunea de dezvoltare Nord-Est, în beneficiul cetăţenilor.

Seminarul internaţional ”Consolidarea capacităţii de implementare a

reglementărilor privind achiziţiile publice la nivelul autorităţilor locale şi

judeţene din Romania‖,

Iaşi 29 - 30 mai 2008.

Evenimentul a fost finanţat de Comisia Europeană, programul TAIEX şi

Uniunea Naţională a Consiliilor Judeţene din România şi a fost destinat membrilor

Uniunii Naţionale a Consiliilor Judeţene din România. Scopul seminarului a fost de a

pune în evidenţă cerinţele impuse de regulile si normele referitoare la achiziţiile

publice din România şi din Uniunea Europeană. Conţinutul seminarului s-a axat pe

două arii majore:

Eficienţa în aplicarea şi înţelegerea legislaţiei naţionale şi a Uniunii Europene în

domeniul achiziţiilor publice la nivelul autorităţilor judeţene şi locale;

Cum pot fi transferate în Romania bunele practici şi noile metode aplicate in

Vizita comisarului pentru Politică Regională, Danuta HŰBNER

Întărirea capacității instituționale –

participarea la stagii de formare / perfecționări /

seminarii

25



statele membre ale Uniunii Europene.

Seminarul s-a adresat cu precădere reprezentanţilor consiliilor judeţene,

serviciilor şi instituţiilor publice de interes judeţean, ai altor autorităţi locale din

România, responsabili cu achiziţiile publice. Au fost invitaţi experţi din partea

instituţiilor centrale din România, autorităţilor regionale şi locale în Uniunea

Europeană.

Prin Dispoziţia Consiliului Judeţean Iaşi nr. 1007 / 24.09.2008 s-a aprobat

participarea a doi reprezentanți ai Consiliului Judeţean Iaşi la cea de-a şasea ediţie a

OPEN DAYS.

OPEN DAYS - Săptămâna

europeană a regiunilor şi

oraşelor este un eveniment

organizat anual de către Comisia

Europeană şi Comitetul

Regiunilor din UE. OPEN

DAYS 2008 şi-a propus să

identifice problemele cărora

trebuie să le facă faţă regiunile şi

oraşele şi să ofere, eventual,

soluţii adecvate pentru

rezolvarea acestora.

Desfăşurată sub titulatura „Regiuni şi oraşe într-o lume plină de provocări”,

manifestarea din 2008 a vizat aspecte situate la intersecţia responsabilităţii şi a

iniţiativei publice, respectiv a celor private.

La cele 145 de seminarii şi alte evenimente organizate la Bruxelles au

participat 6,500 de persoane, printre care responsabili politici la nivel european,

naţional şi regional (miniştri, comisari europeni, europarlamentari, directori de

agenţii şi programe), experţi şi reprezentanți ai sistemului bancar, ai mediului de

afaceri şi ai societăţii civile.

Participare la OPEN DAYS

- Săptămâna europeană a regiunilor şi oraşelor -

Bruxelles, Belgia, 6-9 octombrie 2008

26



Concluzii

Vizibilitatea judeţului Iaşi la evenimentele Open Days poate fi sporită prin

amenajarea unor standuri proprii de prezentare (similare celor amenajate la

aceasta ediţie de Consiliul Judeţean Caraş Severin sau Consiliul Judeţean

Bacău);

Potenţialul de atragere al unor parteneri de proiecte din mediul privat ar

putea fi îmbunătăţit prin prezentarea unui portofoliu de proiecte adresat unui

anumit grup ţintă de investitori.

O listă cu domeniile majore de interes pentru judeţul Iaşi poate fi transmisă

atât către UNCJR, cât şi către Amabasada României în Belgia şi către

consulatele şi reprezentanţele autorităţilor române la Bruxelles.

O mai bună colaborare cu

reprezentanţa U.N.J.C.R. ar

conduce la reprezentarea cu

succes a intereselor judeţului

Iaşi în cadrul UE, promovarea

parteneriatelor si, respectiv,

suport pentru modernizarea

administraţiei publice prin

participarea la evenimentele

organizate în mediul

instituţional european de la

Bruxelles.

OPEN DAYS reprezintă - prin structura organizatorică, prin patronajul unor

instituţii europene care au capacitatea de a se descentraliza şi de a acţiona la nivelul

oraşelor şi regiunilor din toate statele membre, dar şi prin anvergura şi eterogenitatea

participării – un prilej de dialog politic eficient şi bine direcţionat. De altfel,

responsabilii politici au fost invitaţi:

să formuleze recomandări sau să prezinte – fie şi marcat ideologic –

obstacolele pe care le întâmpină în dialogul cu instituţiile europene sau

subordonatele acestora la nivel naţional,

să puncteze neclarităţile/ inadecvările dintre strategiile formulate la Bruxelles

şi realităţile locale,

să discute, fără intermediari, posibile acorduri politice la nivel de regiuni/oraşe,

să ia contact cu interesele investiţionale ale unor companii vizibile la nivel

european sau mondial şi să faciliteze eventuale investiţii etc.

27



Pe parcursul anului 2008, Consiliul Județean Iași a participat la alte două proiecte care au fost

avizate favorabil de către CRESC Nord-Est, proiecte care cumulează fonduri de peste 20 milioane

euro.

Nr. crt.

Beneficiarul proiectului / partenerii

Titlul proiectului / scurtă descriere

Denumirea Programului de Finanțare

Valoarea totală a proiectului

(euro)

Valoarea cofinanțării locale

Perioada de imple-mentare

1 Consiliul Județean Vaslui – lider de proiect; Consiliul Județean Iași;

Reabilitarea si modernizarea drumului interjudetean DJ 244D Husi - Coropceni (DN24)

POR 2007-2013,Axa 2,D.M.I.1

18.396.102,06 3.225.037,16 16 luni

2 Consiliul Județean Iași; Direcția de Asistență Socială - partener.

Centrul social educativ pentru persoane cu dizabilitati - Iasi

POR 2007-2013,Axa 3,D.M.I.2

925.433,41 207.558,16 16 luni

Proiectul dedicat realizării unui Centru social-educativ pentru persoanele cu dizabilități va

beneficia de o finanţare nerambursabilă de peste 700.000 euro. Se estimează semnarea

contractului de finanțare în mai-iunie 2009.

Investiția va viza reabilitarea, refuncţionalizarea şi mansardarea Pavilionului I-2 din cadrul

Centrului de Recuperare a Copiilor cu Handicap Sever Galata și demolarea a 5 construcţii care

deservesc activitatea Centrului de Recuperare a Copiilor cu Handicap Sever Galata: castel de apă,

magazie de materiale, garaj cu anexe, clădire ergoterapie, magazie.

Centrul, destinat persoanelor cu handicap psihic şi neuropsihic, presupune înfiinţarea unui

centru multifuncţional de zi, cu 3 ateliere ocupaţionale, pentru integrarea socială mai rapidă a

acestora. În acelaşi timp, vor fi pregătiţi profesional şi angajaţii care lucrează în sistemul de

protecţie a persoanelor cu handicap. Se evită astfel instituţionalizarea în regim rezidenţial a acestor

persoane şi se încurajează participarea lor activă la viaţa socială.

În prezent, se realizează Proiectul Tehnic, urmând ca, după contractare, să se demareze

licitaţiile pentru lucrările de execuţie.

Cel de-al doilea proiect, axat pe infrastructura rutieră, este structurat pe principiul

parteneriatului intraregional, între județele Vaslui și Iași. Aplicantul este Consiliul Județean

Vaslui. Proiectul a fost evaluat strategic și acceptat spre finanțare, dar, în condițiile în care

fondurile alocate acestui domeniu de intervenție s-au epuizat, a fost trecut pe lista de așteptare,

pe prima poziție (se așteaptă fie suplimentarea bugetului pentru D.M.I. 1, fie retragerea unuia

dintre aplicanții cậștigători). În situația în care se estimează realocări de fonduri între axe și

domenii de intervenție, proiectul poate deveni realitate în viitorul apropiat. Obiectivul investiției îl

constituie reabilitarea şi modernizarea tronsoanelor de drum judeţean situate pe teritoriile

administrative ale celor două judeţe, cu următoarele coordonate : DJ 244 D Huşi (DN 24 B)-limită

judeţul Iaşi km 0+00—25+500 şi DJ 244 D limită judeţul Vaslui (Dolhesti)- Ciortesti (DN 24) km

25+500-38+280.

(Buget total al proiectelor de investiții : 19,321 milioane euro)

Proiecte depuse

(pentru care se așteaptă semnarea contractului de finanțare)

28



În lunile noiembrie și decembrie 2008, Serviciul pentru Proiecte cu Finanțare

Internațională, Cooperare Interregională și Europeană a depus, la sediul ADR Nord-

Est—organismul intermediar pentru Autoritatea de Management a POR 2007-2013

— alte 2 cereri de finanțare axate pe infrastructura socială. De asemenea, în același

interval s-a retransmis o cerere de finanțare completată și revizuită, conform

instrucțiunilor transmise de ADR Nord-Est, pentru tronsoane din drumul

interjudețean Iași-Botoșani.

Deşi eforturile S.P.F.I.C.I.E. s-au concentrat prioritar pe proiectele de

infrastructură, nu a fost neglijată nici investiţia în resurse umane. Pe 15 decembrie, în

ultima zi de depunere pentru Axa 6, Domeniul 1 – Economie socială şi solidaritate, în

cadrul Programului Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, s-a

transmis cererea de finanțare pentru proiectul Incluziune prin economie socială,

dezvoltat în parteneriat cu Agenţia Naţională pentru Romi. Miza acestui proiect o

reprezintă formarea de specialişti, în cadrul unui centru, care să deservească

autorităţile locale din judeţ în scrierea de cereri de finanţare. Mai mult, pe

perioada de implementare a proiectului, câteva sute de persoane vor fi calificate şi

plătite să participe la aceste cursuri de formare şi calificare. Vor fi selectate în special

populaţii defavorizate social, economic, etnic etc. Finanţarea este de aprox. 500,000

euro, iar Consiliul Judeţean va participa cu 2%.

Nr. crt.

Titlul proiectului / scurtă descriere Denumirea Programul

ui de Finanțare


Valoarea cofinanțări

i locale

Perioada de

implementare

1 Reabilitarea si modernizarea infrastructurii rutiere interjudetene DJ 282C, DJ 282, DJ 282B Iasi-Botosani ***(proiectul se află în faza de evaluare simplificată)

POR 2007-2013,Axa 2,D.M.I.1

18.850.868,52 3.353.012,52 29 luni

Îmbunătățirea accesibilității zonelor cu dezvoltare structurală deficitară, aflate la granița județelor Iași și Botoșani, la polii regionali de dezvoltare economică.

2 Reabilitarea, modernizarea și dotarea școlilor speciale din județul Iași

POR 2007-2013,Axa 3,D.M.I. 4

8.592.652,5

1.849.023,03 28 luni

Îmbunătățirea calității infrastructurii de educație, a dotării școlilor, a structurilor de cazare pentru studenți și centrelor pentru formare profesională pentru asigurarea unui process

educațional la standard europene și a creșterii participării populației școlare și a adulților la procesul educațional. / 5 unităţi din învăţământul preuniversitar special reabilitate, extinse şi

dotate: Şcoala Specială „Constantin Păunescu”, Iaşi; Şcoala Specială Târgus Frumos; Grupul Şcolar „Ion Holban”; Şcoala de arte şi meserii specială „Trinitas”; Liceul pentru elevi cu

deficienţe de vedere cu clasele I – XII „Moldova”

3 Ambulatoriul integrat al Spitalului Clinic de Urgențe Sf. Ioan Iași POR 2007-2013,Axa 3,D.M.I. 1

847.966 335.658 19 luni

Reabilitarea, modernizarea și extinderea clădirii ambulatoriului, precum și dotarea acestuia cu echipamente în vederea îmbunătăţirii accesului cetăţenilor la servicii medicale de calitate. / 1

Ambulatoriu integrat reabilitat şi refuncţionalizat; dotări pentru cabinetele de consultaţii medicină internă; microchirurgie reconstructivă; ortopedie şi traumatologie; chirurgie generală; scăderea cu 50% a timpului necesar pentru diagnosticare şi/sau tratament.

4 Incluziune prin economie socială POS-DRU, Axa 6, DMI 1

500,000 10,000 24 luni

Proiecte depuse în 2008 (pentru care se așteaptă evaluarea)

Cele patru proiecte cumulează investiții potențiale în cuantum de 28,789

milioane euro, repartizate astfel:

Fonduri nerambursabile: 23,242 milioane euro;

Cofinanțare: 5,547 milioane euro.

29



Pentru anul 2009, județul Iași a luat în calcul, în execuția bugetară, cofinanțarea

mai multor proiecte de investiții în infrastructura de mediu, de sănătate, de intervenție în

situații de urgență etc. Estimativ, acestea ar putea conduce la absorbirea, la nivelul

Regiunii Nord-Est, a aprox. 18 milioane euro, cu un cost mediu — derivat din

cofinanțări — de 340.000 euro.

Un instrument de finanțare prioritar pe agenda Consiliului Județean Iași îl va reprezenta, în

anul 2009, Programul Operațional Sectorial Mediu (POS Mediu) - documentul care

stabilește strategia de alocare a fondurilor europene în vederea dezvoltării sectorului de

mediu în România, în perioada de programare 2007-2013. Prioritatea 2 din cadrul POS

Mediu este dedicată deșeurilor (Dezvoltarea sistemelor de management integrat al

deșeurilor și reabilitarea siturilor contaminate) și beneficiază de un buget total de 1,17

miliarde Euro (0,93 miliarde reprezentând contribuția Uniunii Europene).

Complexitatea documentației tehnico-economice necesare depunerii unui proiect în cadrul

POS Mediu a determinat Ministerul Mediului și Dezvoltării Durabile să aplice, în cadrul

schemei de finanțare PHARE 2006 (nr. contract 018-147-04.03/08.02), pentru obținerea de

fonduri în vederea acordării de asistență tehnică unor entități administrativ-teritoriale care să

poată constitui, ulterior, exemple de bună-practică și poli de schimb de experiență pentru

viitori solicitanți.

Județul Iași, reprezentat de Consiliul Județean Iași, a fost selectat de către

Ministerul Mediului și Dezvoltării Durabile pentru a fi unul dintre cei 7 beneficiari ai

Proiectului de Asistență Tehnică pentru sectorul deșeuri (alături de județele Brăila,

Tulcea, Constanța, Iași, Ialomița, Buzău și Prahova). Sprijinul acordat constă în

acordarea de asistență pentru elaborarea integrală a documentației specifice pentru un

număr de 7 proiecte de investiții în infrastructura de mediu și managementul deșeurilor.

Nr. crt.

Beneficiarul proiectului / partenerii

Titlul proiectului / scurtă descriere Denumirea Programului de Finanțare


(euro)

Valoarea cofinanțării

locale

Perioada de imple-mentare

1 Consiliul Județean Vâlcea – lider de proiect,

Consiliul Județean Iași, Consiliul Județean Cluj,

Consiliul Județean Mureș, Consiliul Județean Olt,

Consiliul Județean Teleorman, UNCJR

Sistem de avertizare pentru prevenirea inundațiilor INTERREG IVC

Aprox. 1.500.000

Aprox. 15.000

24 luni

Realizarea unor hărți de risc privind pericolul inundațiilor. Elaborarea și dezvoltarea de planuri, prin parteneriat interregional european, ale ariilor care prezintă cel mai înalt grad de risc. Identificarea gradului de inundabilitate pentru fiecare localitate aflată de-a lungul râurilor. Constituirea unei baze de date în vederea unui management mai bun al unor posibile viitoare inundații. Identificarea altor surse de finanțare.

2 Interleuven, Belgia – Brabantul Flamand, Primăria

Municipiului Iași, Consiliul Județean Iași, ALGEPEM Iași

Monitorizarea energiei în clădirile publice din zonele Iași și Leuven Programul Guvernului Flamand

209.980 2.650 36 luni

Monitorizarea consumului de energie în cadrul a 150 de clădiri publice din Iași.

3 Asociația de Dezvoltare Intercomunitară EURONEST

(formată din cele 6 consilii județene din Regiunea Nord-

Est); Consiliul Județean Iași – lider

de proiect.

Achiziționare echipamente specifice pentru îmbunătățirea capacității și calității sistemului de intervenție în situații de urgență, acordării asistenței medicale de urgență și a primului ajutor calificat

POR 2007-2013, Axa 3,

D.M.I.3

16.240.000 324.800 (pentru

toate cele 6 Consilii Județe)

24 luni

Îmbunătățirea capacității de răspuns a sistemului regional de intervenții în situații de urgență. Achiziționarea de echipamente

specifice pentru dezvoltarea bazei operaționale regionale care va facilita intervenții integrate în caz de dezastre sau accidente, cật și pentru îmbunătățirea dotării bazelor județene existente, în funcție de specificul diferitelor zone (expuse cutremurelor, inundațiilor,

eroziunii). Creșterea gradului de siguranță a populației și primirea ajutorului de urgență calificat într-un timp cật mai scurt.

Portofoliu de proiecte pentru anul 2009

30



Începând cu anul 2008 prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

(PNDR), consiliile locale pot beneficia de finanţare din Fondul European Agricol

pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) accesând Măsura 322 - ,, Renovarea,

dezvoltarea satelor, îmbunăţăţirea serviciilor de bază pentru economia şi

populaţia rurală şi punerea în valoare a moştenirii rurale ,, - care se

încadrează în Axa III – ,,Calitatea vieţii în zonele rurale şi diversificare

economiei rurale,, şi are ca obiective :

Îmbunătăţirea infrastructurii fizice de bază în spaţiul rural;

Îmbunătăţirea accesului la serviciile publice de bază pentru populaţia

rurală;

Creşterea numărului de sate renovate;

Creşterea numărului de obiective de patrimoniu din spaţiul rural

sprijinite.

Pentru renovarea şi dezvoltarea satelor sunt disponibile peste 1,54

miliarde de euro, fonduri nerambursabile care pot fi accesate până în anul

2013, beneficiarii eligibili fiind: Autorităţi locale, Asociaţii de Dezvoltare

Intercomunitară , ONG – uri , Aşezăminte culturale şi instituţii de cult, persoane

fizice şi juridice care deţin proprietate sau administrează obiective de

patrimoniu cultural sau natural de interes local .

Prin Compartimentul Dezvoltare Locală, apoi prin Serviciul pentru

Proiecte cu Finanţare Internaţională, Cooperare Interregională şi Europeană

s-a acordat consultanţă la toate aceste categorii de potenţiali beneficiari din

judeţul Iaşi care au depus proiecte pe această măsură .

În conformitate cu Ghidul Solicitantului unde sunt prevăzute Criteriile

de selecţie solicitanţii trebuiau să prezinte un document prin care Consiliul

Judeţean să confirme că obiectivele de investiţii cuprinse în proiectul integrat

se încadrează în Strategia de Dezvoltare economico-socială a judeţului Iaşi şi

Planul Regional de Dezvoltare – Regiunea Nord Est .

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR)

31



Primele estimări ale Agențiilor pentru Dezvoltare Regională referitoare la

fondurile atrase în cadrul POR 2007-2013 în anul 2008 pare să plaseze Regiunea de

Dezvoltare Nord-Est pe un loc fruntaș, cu proiecte finanțabile a căror valoare

depășește 178 milioane euro.

Spre

comparație, ADR

Sud a raportat o

valoare de 143,24

milioane euro pentru proiectele

contractate și

acceptate spre

finanțare, în timp ce

ADR Centru a

furnizat suma de

184,74 milioane

euro pentru

proiecte contractate

și aflate în curs de

evaluare (așadar, valoarea poate fi diminuată în momentul în care se ajunge în etapa

evaluării strategice sau a alocării pe domenii de intervenție).

Dintre toate județele Regiunii Nord-Est, județul Iași depusese, în primul an

de programare al POR 2007-2013, proiecte a căror valoare cumulată este de

două ori mai mare decât a următorului clasat (i.e. Județul Suceava).

Concluzii. Evaluarea cantitativă (statistică) a activităților de management al

proiectelor pe anul 2008

0

20

40

60

80

finantabile. Mil. Euro 62,49 27,56 17,61 23,4 17,38 29,86

lista de rezerva/mil. Euro 19,73 13,83 24 30,65 3,48 20,95

Iasi Vaslui Bacau Botosani Neamt Suceava

32



Deși numărul surselor de finanțare accesate este mai redus în 2008 comparativ cu

anii precedenți—ani de pregătire a procesului de aderare la Uniunea Europeană—

valoarea fondurilor atrase este semnificativ mai mare.

(1) Proiecte finalizate

(2) Proiecte în derulare

După cum rezultă din cele două diagrame, deși numărul de proiecte depuse

rămâne în continuare mai mare pentru instrumentele de finanțare cu care angajații s-

au obișnuit deja, valoarea fondurilor structurale atrase— în cadrul unor licitații de

proiecte mult mai complexe—este semnificativ mai ridicată (de aprox. 3 ori mai mare

pentru proiectele depuse pe instrumente structurale).

Raportat la ultimii ani, activitatea Serviciului pentru Proiecte cu Finanțare

Internațională, Cooperare Interregională și Europeană este în ascensiune. Dacă până

în 2008 se atrăseseră fonduri de aprox. 10,9 milioane euro, astăzi Serviciul derulează

proiecte al căror buget este de 5 ori mai mare (peste 53 milioane euro). Pentru anul

2009, se estimază continuarea acestei tendinței, planificarea minimală vizând proiecte

de investiții cu o valoare de aprox. 18 milioane euro.

0

2000

4000

6000

8000

10000

nr proiecte depuse 8 6 1 1

valoare proiecte 8.476,55 1.417,54 114,238 904,455

Phare Tacis Fondul Flamand altele

0 10000 20000 30000 40000 50000

POR

Phare

valoare (mil euro) 41.311 15.119

nr proiecte 8 9

POR Phare

33



Serviciul Achiziții Publice și Contracte



34



ACTIVITATI / INDICATORI

REZULTATE

CAPITOLUL I

PROCEDURI DE ACHIZITII

Valoare estimata: 24.583.496,33 LEI,

echivalent a 6.224.142,68 EURO la curs BNR din

19.12.2008

96

total din care:

Licitatii deschise

15

Negocieri fara publicarea prealabila a unui

anunt de participare

4

Cereri de oferta

72

Achizitii directe

5

total din care:

Proceduri de atribuire a contractelor de furnizare bunuri

din care:

22

- finantate din fonduri europene in cadrul proiectelor din

portofoliul Consiliului Judetean Iasi

9

- finantate din fonduri alocate din bugetul propriu al

Consiliului Judetean Iasi

13

Proceduri de atribuire a contractelor de servicii

63



47



16

35



Proceduri de atribuire a contractelor de lucrari

11



6



5

CAPITOLUL II

NOTE JUSTIFICATIVE

elaborare, redactare

238

total din care:

Nota justificativa privind cerintele minime de calificare

solicitate prin documentatia de atribuire

96

Nota justificativa privind alegerea procedurii de atribuire 81

Nota privind determinarea valorii estimate a contractului

de servicii pentru realizarea documentatiei de atribuire

15

Nota privind introducerea in Programul anual a

achizitiilor publice al Consiliului Judetean Iasi a

procedurilor de achizitie intervenite pe parcursul anului

bugetar

Anexe continand completari la Programul

anual a achizitiilor publice al Consiliului

Judetean Iasi

31

Fisa de prezentare a achizitiilor realizate prin

procedura de atribuire - licitatia deschisa catre Unitatea

Pentru Coordonarea si Verificarea Achizitiilor Publice din

cadrul Ministerului Economiei si Finantelor

15

CAPITOLUL III

DOCUMENTATII DE ATRIBUIRE A

CONTRACTELOR DE ACHIZITIE PUBLICA

96

total din care:

Elaborarea, redactarea FISEI DE DATE a achizitiei

publice

87

Elaborarea, redactarea, si identificarea cerintelor

minime de calificare privind SITUATIA PERSONALA A

87

36



CANDIDATULUI


minime de calificare privind CAPACITATEA DE

EXERCITARE A ACTIVITATII PROFESIONALE

87


minime de calificare privind SITUATIA ECONOMICO-

FINANANCIARA

87


minime de calificare privind CAPACITATEA TEHNICA

SI /SAU PROFESIONALA

87

Identificare, elaborare, redactare FORMULARE

96

Identificare, elaborare, redactare PROIECTE DE

CONTRACT, CLAUZE CONTRACTUALE SPECIALE

96

Elaborarea, redactarea, comunicarea Raspunsurilor la

solicitarile de clarificari ale operatorilor economici privind

Documentatia de atribuire

32

37



CAPITOLUL IV

PROIECTE DE ACTE ADMINISTRATIVE


143

total din care:

DISPOZITII privind aprobarea documentatiilor de

atribuire a contractelor de achizitie publica si

constituirea comisiilor de evaluare a ofertelor depuse

in cadrul procedurilor de atribuire

89

DISPOZITII privind aprobarea documentatiilor de

atribuire a contractelor de achizitie publica

27

DISPOZITII privind constituirea comisiilor de

evaluare a ofertelor depuse in cadrul procedurilor de

atribuire

27

38



CAPITOLUL V

PUBLICAREA ANUNTURILOR IN SISTEMUL

ELECTRONIC DE ACHIZITII PUBLICE

174

total din care:

Elaborarea, redactarea si configurarea in Sistemul

Electronic de Achizitii Publice a ANUNTURILOR

/INVITATIILOR DE PARTICIPARE

87

total din care:

Anunturi/ Invitatii de participare pentru Proceduri de

atribuire a contractelor de furnizare bunuri

20


atribuire a contractelor de servicii

58


atribuire a contractelor de lucrari

9

Elaborarea, redactarea si configurarea in Sistemul

Electronic de Achizitii Publice a ANUNTURILOR DE

ATRIBUIRE

87

total din care:

Anunturi de atribuire a Contractelor de furnizare bunuri

20

Anunturi de atribuire a Contractelor de servicii

58

Anunturi de atribuire a Contractelor de lucrari

9

39



CAPITOLUL VI

PROCEDURI DE EVALUARE A OFERTELOR

96

Elaborarea, redactarea, comunicarea Proceselor verbale ale

sedintelor de deschidere a ofertelor depuse in cadrul

procedurilor de atribuire

96

Planificarea, elaborarea si redactarea Calendarelor

procedurilor

66

Oferte depuse de operatorii economici verificate,

analizate si evaluate

113

total din care:

Documente de calificare

113

Oferte tehnice

113

Oferte financiare

113

Elaborarea, redactarea Solicitarilor de clarificari la ofertele

depuse de operatorii economici

82

Procese verbale ale sedintelor de analiza a ofertelor

36

total din care:

Procese verbale ale sedintelor de ANALIZA

ELIGIBILITATE - CONFORMITATE

12


TEHNICA

12


FINANCIARA

12

Participari in comisii de evaluare a ofertelor

96

Elaborarea, redactarea RAPOARTELOR DE

ATRIBUIRE a contractelor de achizitie publica

96

40



Elaborarea, redactarea Comunicarilor rezultatului

procedurii de achizitie publica

57

Elaborarea, redactarea Comunicarilor acceptarii ofertei

castigatoare

56

41



CAPITOLUL VII

CONTRACTE

elaborare, redactare, negociere, perfectare

Valoarea contractelor: 23.246.686,64LEI,

echivalent a 5.885.684,14 EURO la curs BNR din 19.12.2008

56

total din care:

Contracte de FURNIZARE

18

Contracte de SERVICII

32

Contracte de LUCRARI

6

ACTE ADITIONALE la Contractele de achizitie publica

9

REZILIERI CONTRACTE de achizitie publica din culpa

Autoritatii Contractante sau din culpa operatorilor economici

0

Analiza, verificarea legalitatii si a indeplinirii conditiilor pentru

RESTITUIREA GARANTIILOR DE PARTICIPARE

109

Elaborarea, redactarea DOCUMENTELOR

CONSTATATOARE

13

Elaborarea, redactarea OPISURILOR dosarelor de achizitie

publica

85

ACTIUNI PE ROLUL INSTANTELOR JUDECATORESTI

formulate de catre operatorii economici impotriva autoritatii

contractante - Consiliul Judetean Iasi

0

42



CAPITOLUL VIII

CONTESTATII

4

total din care:

CONTESTATII introduse de catre operatorii

economici

4

INTAMPINARI formulate de catre autoritatea

contractanta la Consiliul National de Solutionare a

Contestatiilor

4

CONTESTATII ADMISE impotriva autoritatii

contractante de catre Consiliul National de

Solutionare a Contestatiilor din total numar

contestatii

0

CAPITOLUL IX

PROGRAMUL ANUAL AL ACHIZITIILOR PUBLICE


2

Elaborarea, redactarea si transmiterea solicitarilor necesarului

serviciilor/compartimentelor/birourilor Consiliului Judetean Iasi in

vederea elaborarii Programului anual al achizitiilor publice

19

Centralizarea completarilor la Programul anual al achizitiilor

publice

1

43



CAPITOLUL X

LUCRARI DE SINTEZA


ETAPELE CONCESIONARII LUCRARILOR LA

OBIECTIVUL DE INVESTITII R.A. AEROPORTUL IASI

1

MATRICEA PRELIMINARĂ DE REPARTIŢIE A

RISCURILOR DE PROIECT

1

DATE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTITII

“MODERNIZAREA AEROPORTULUI IASI”

1

GRILA EVALUARE CONSULTANT FINANCIAR in cadrul

realizarii obiectivului de investitii “MODERNIZAREA

AEROPORTULUI IASI”

1

SITUATIA LICITATIILOR SI CONCURSURILOR DE

OFERTE organizare in perioada 01.01.2008 - 31.10.2008

pentru achizitionarea de bunuri si servicii sau incredintarea

executiei unor lucrari pentru CONSILIUL CONCURENTEI

IASI

1

OBIECTIVELE CALITATII Serviciului Achizitii Publice si

Contracte pe anul 2008

1

DIAGRAMA RISCURILOR in cadrul procesului de achizitie

publica

1

PROCEDURI / INSTRUCTIUNI DE LUCRU

OPERATIONALE ale Serviciului Achizitii Publice si

Contracte

3

Procedura de lucru operationala - Elaborarea

Programului anual al achizitiilor publice

1

Procedura de lucru operationala - Elaborarea

Documentatiei de atribuire a contractelor de achizitie

publica

1

Instructiuni de lucru specifice - Respectarea regulilor de

publicitate

1

44



CAPITOLUL XI

MONITORIZARI

3

MONITORIZAREA PROCEDURILOR de achizitii publica

derulate prin Serviciul Achizitii Publice si Contracte – conform

ANEXEI 1

1

MONITORIZAREA CONTRACTELOR de achizitie publica

incheiate de catre Serviciul Achizitii Publice si Contracte –

conform ANEXEI 2

1

GRAFICE LUNARE aferente procedurilor de atribuire derulate

prin Serviciul Achizitii Publice si Contracte – conform ANEXEI

3

1

CAPITOLUL XII

DOCUMENTE INTERNE

FISELE POSTULUI

8

ATRIBUTIILE Serviciului Achizitii Publice si Contracte

1

Situatia TIPURILOR DE DOCUMENTE elaborate si gestionate

in cadrul Serviciului Achizitii Publice si Contracte

1

45



CAPITOLUL XIII

ACTIVITATI CONEXE

Consultanta pentru Serviciile / Institutiile din subordinea

Consiliului Judetean Iasi si Consiliile locale din judetul Iasi

permanent

Consultanta juridica si reprezentare in instanta pentru

Serviciul Public de Adminstrare a Drumurilor Judetene Iasi

1

Participari in echipe de implementare a proiectelor (UIP)


Pe durata

implementarii

proiectelor

Participari programe de perfectionare profesionala 3

Elaborare, redactare rapoarte de activitate saptamanale 26

Arhivarea ofertelor operatorilor economici permanent

Indosarierea si evidenta dosarelor achizitiilor publice permanent

46



47



CONTRACTE DE ACHIZITIE PUBLICA

- defalcare pe tipuri -

6; 11%

32; 57%

18; 32%

Contracte de

furnizare

Contracte de

servicii

Contracte de

lucrari

48



PROCEDURI DE ATRIBUIRE- DEFALCARE PE

TIPURI DE CONTRACTE

11; 11%

63; 66%

22; 23%

Proceduri de

atribuire a

contractelor de

furnizare

Proceduri de

atribuire a

contractelor de

servicii

Proceduri de

atribuire a

contractelor de

lucrari

49



50



20

58

9

0

10

20

30

40

50

60

1

ANUNTURI DE PARTICIPARE - defalcare pe tipuri

de contracte

Anunturi/ Invitatii

de participare

pentru Proceduri

de atribuire a

contractelor de

furnizare bunuri

Anunturi/ Invitatii

de participare

pentru Proceduri

de atribuire a

contractelor de

servicii

Anunturi/ Invitatii

de participare

pentru Proceduri

de atribuire a

contractelor de

lucrari

51



52



53



Serviciul Juridic-Contencios


Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean – volumul II )

54



Serviciul Juridic-Contencios este structura de specialitate din cadrul Consiliului

Judeţean Iaşi, alcătuită din consilieri juridici specializaţi pe domeniile de activitate

ale administraţiei publice judeţene, mai puţin pe domeniul achiziţiilor publice.

Repartizarea atribuţiilor pe posturi pentru consilierii juridici din cadrul

Serviciului Juridic-Contencios s-a realizat conform fişelor de post .

I. Consilierii juridici au asigurat reprezentarea Consiliului Judeţean Iaşi şi a

serviciilor publice aflate sub autoritatea sa, a Comisiei Judetene de aplicare a Legii

nr.112/1995, a Comisiilor judetene de aplicare a Legii nr. 10/2001 (Comisia interna

pentru analiza notificarilor la Legea nr.10/2001 si , respectiv, Comisia de evaluare),

intr-un numar de 196 cauze aflate in diferite stadii de solutionare :

a. Cauze solutionate prin hotarari definitive si irevocabile : 42 dosare

b. Cauze in curs de solutionare: 154

Repartizarea acestor cauze se prezinta astfel :

1. Litigii ale Consiliului Judetean Iasi aflate pe rolul instantelor judecatoresti

total: 196 dosare.

Cauze in care Consiliul Judetean are calitatea de:

a) reclamant – 8 dosare;

b) parat – 183 dosare;

c) intervenient/ chemat in garantie – 4 dosare ;

d) parte civila in cauze penale – 0 dosare;

e) petent (plangeri la procese – verbale de constatare a contraventiilor) –1

dosar.

2. Cauzele in care Consiliul Judetean Iasi are calitate procesuala se clasifica

dupa cum urmeaza :

a) cauze civile – 53 dosare ;

b) cauze comerciale - 8 dosare ;

c) contencios administrativ - 53 dosare ;

d) plangeri Legea nr. 112/1995 - 2 dosar ;

e) plangeri Legea nr. 10/2001 - 26 dosare ;

f) plangeri Legea nr. 247/2005 – 3 dosare ;

f) litigii de munca - 51 dosare ;

g) cauze penale – 0 dosare .

Cauzele aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti pentru care reprezentarea

Judeţului Iaşi, a Consiliului Judeţean Iaşi, a Preşedintelui Consiliului Judeţean Iaşi s-a

55



asigurat de către consilierii juridici din cadrul Serviciul Juridic-Contencios sunt

evidenţiate în Anexa 1 la prezentul Raport.

II. Activitatea de consiliere s-a realizat pentru toate compartimentele din cadrul

Consiliului Judetean Iasi si de asemeni pentru entitatile prevazute la punctul I. din

prezentul raport.

III. Asistenţa juridică a constat în:

III.1. Asigurarea, alături de ceilalti membri ai comisiei constituite prin Dispozitiei

Presedintelui C.J.Iaşi nr.742/2008 , a solutionării notificarilor, a cererilor, a

sesizarilor venite din partea petentilor, privind aplicarea Legii nr. 10/2001.

Situaţia notificărilor formulate în temeiul Legii nr.10/2001 se regăseşte în

Anexa 2 la prezentul Raport şi reprezintă:

a. Total nr. notificari : 49, din care :

b. Total notificari solutionate prin restituire in natura :12 ;

c. Total notificari solutionate prin compensare cu alte bunuri sau servicii :1;

d. Total notificari solutionate prin propunere de acordare de despăgubiri: 2;

e. Total notificari respinse : 15;

f. Total notificari directionate : 8;

g. Total notificari solutionate prin combinarea masurilor reparatorii (restituire

in natura si compensare cu alte bunuri sau servicii sau propunere de

acordare de despăgubiri) : 1;

h. Total notificari nesolutionate : 10.

- Redactarea cererilor, adreselor, solicitarilor cu caracter juridic, catre petenti,

instituţii publice, servicii de specialitate, in vederea obtinerii tuturor informatiilor

necesare solutionarii notificarilor inregistrate in evidenta Comisiei interne pentru

analiza notificarilor la Legea nr.10/2001.

- Redactarea, in colaborare cu ceilalti membri ai Comisiei interne pentru

analiza notificarilor la Legea nr.10/2001, a referatelor cu propunerile de acordare a

beneficiului legii speciale;

- Redactarea proiectelor de acte administrative (hotarari, dispozitii), precum si

a notelor de fundamentare, a rapoartelor cu privire la solutionarea notificarilor

formulate in temeiul Legii nr.10/2001;

- Întocmirea si supunerea, spre aprobare, conducerii Consiliului Judetean Iasi,

a situatiei centralizate, la zi, a notificarilor solutionate de Comisia interna pentru

analiza notificarilor la Legea nr.10/2001, respectiv a notificarilor in curs de

solutionare din evidenta Comisiei interne pentru analiza notificarilor la Legea

nr.10/2001;

- Redactarea adreselor si anexelor pentru comunicarea periodica a situatiei

solutionarii notificarilor formulate in temeiul Legii nr.10/2001, inregistrate in

56



evidenta Comisiei interne pentru analiza notificarilor la Legea nr.10/2001 din cadrul

C.J.Iaşi si asigurarea comunicarii acestora catre Institutia Prefectului Judetului Iasi –

Biroul Judetean pentru Urmarirea Aplicarii Unitare a Legilor privind Restituirea

Proprietatilor;

- Rezolvarea reclamatiilor, sesizarilor, petitiilor, formulate în legătură cu

modul de aplicare a Legii nr.10/2001, întocmind referate, rapoarte şi adrese

(răspunsuri către petenţi) în acest sens;

- Participarea, la solicitarea si alaturi de conducerea Consiliului Judetean Iasi,

la audientele acordate de aceasta, în domeniul de aplicare a Legii nr.10/2001;

III.2. S-a asigurat asistenţa juridică necesară in vederea infiintarii societatii

comerciale rezultate din reorganizarea regiei autonome de apă-canal de interes

local în S.C. APAVITAL S.A. Iaşi, întocmind în acest sens referate, rapoarte, note de

fundamentare şi proiecte de acte administrative;

III.3. S-a asigurat asistenţa juridică in domeniul infiintarii şi, ulterior a modificării

actelor constitutive ale asociatiei de dezvoltare intercomunitara ARSACIS, conform

Legii nr.215/2001 si a celorlalte acte normative incidente in materie;

III.4. S-a asigurat asistenţa juridică pentru punerea în aplicarea Hotârîrii

Consiliului Judeţean de scoatere la vânzare a pachetului de acţiuni la S.C. LUCRĂRI

DRUMURI ŞI PODURI S.A. Iaşi, întocmind referate, rapoarte, note de fundamentare

şi proiecte de acte administrative în acest sens;

III.5. S-a asigurat redactarea proiectelor de acte administrative (hotarari,

dispozitii) cu caracter general sau individual, la cererea şefului ierarhic superior;

III.6. S-a asigurat redactarea proiectelor de contracte în alte domenii decât cele

care privesc achiziţiile publice, realizându-se în acest sens negocierrea clauzelor

legale contractuale;

III.7. Au fost redactate cereri cu caracter juridic, au fost formulate opinii juridice,

referate, note, rapoarte de specialitate, ori de câte ori acestea au fost solicitate de către

compartimente, precum şi din dispozitia sefului ierarhic superior sau a conducerii

Consiliului Judetean Iasi;

III.8. S-a asigurat asistenţa juridică necesară in comisiile lucrative infiintate prin

dispozitii ale Presedintelui Consiliului Judetean Iasi sau prin hotarari ale Consiliului

Judetean Iasi urmărindu-se ducerea la indeplinire a masurilor dispuse in cuprinsul

acestor acte administrative, sub aspect strict juridic;

57



III.9. S-a asigurat, din dispoziţia Preşedintelui Consiliului Judeţean Iaşi, prin

colaborare cu Instituţia Prefectului Judeţului Iaşi realizarea procedurilor prevăzute de

Legea nr.24/2000 a proiectelor de hotărâri de Guvern, a ordonanţelor de Guvern

pentru promovarea unor acte normative de interes general, astfel cum sunt

identificate în Anexa 3 la prezentul Raport.

III.10. S-au redactat si comunicat, la cererea instituţiilor implicate, mai multe

variante de acte normative (aproximativ 5) privind realizarea investiţiei „Dezvoltarea

şi modernizarea Aeroportului Internaţional Iaşi”.

III.11. S-a colaborat cu Instituţia Prefectului Judeţului Iaşi în vederea redactării şi

comunicarii actelor pregătitoare şi a proiectelor de acte normative privind realizarea

investiţiei ―Modernizare Aeroport Internaţional Iaşi" (comunicări ministere şi alte

instituţii, precum şi cu persoane juridice şi fizice, avize privind schimburi de terenuri,

acorduri pentru noi amplasamente - sedii instituţii publice, etc) .

III.12. S-a realizat documentarea în vederea pregătirii apărărilor în cauzele în

care Consiliul Judeţean Iaşi figurează ca parte (studiere acte normative şi practică

judiciară) ;

III.13. Redactare întâmpinări, precizări, concluzii scrise în cauzele în care

Consiliul Judeţean Iaşi figurează ca parte ;

III.14. Redactare răspunsuri la întâmpinări şi la excepţiile invocate din oficiu de

instanţa de judecată sau de părţile adverse;

III.15. Pregătire documentaţie pentru susţinerea apărărilor în faţa instanţelor

judecătoreşti;

III.16. Depunere şi înregistrare probatorii la registraturile instanţelor

judecătoreşti;

III.17. Deplasare la arhivele instanţelor judecătoreşti în vederea studierii dosarelor

aflate pe rolul instanţelor de judecata;

III.18. Rezolvare reclamatii, sesizari şi propuneri ale cetatenilor;

III.19. Asigurare consultanta juridica în comisiile de specialitate, la cererea

Presedintilor de comisii sau a Şefului Serviciului Juridic-Contencios;

III.20. Asigurare îndeplinirii atribuţiilor prevăzute de HG nr.1344/2007 privind

constituirea Comisiilor de disciplina la nivelul Consiliului Judeţean ;

58



III.21. Asigurarea funcţionării Comisiei Paritare a Consiliului Judeţean Iaşi ;

III.22. Asigurarea asistenţei juridice şi a consultanţei juridice necesare

funcţionării Serviciului de Transport Public Judeţean din cadrul Consiliului Judeţean

Iaşi, sub aspectul întocmirii Regulamentului de organizare şi funcţionare a acestui

serviciu, a Comisiei Paritare privind transportul public de persoane prin curse

regulate şi curse speciale în judeţul Iaşi;

III.23. Redactarea contractelor de sponsorizare încheiate între operatorii de

transport şi Consiliul Judeţean Iaşi pentru situaţiile speciale şi de urgenţă ocazionate

de efectele inundaţiilor produse în judeţul în luna august 2008.

III.24. Prin consilierul juridic delegat la Instituţia Prefectului Judeţului Iaşi s-a

asigurat îndeplinirea obiectivelor stabilite de Instituţia Prefectului Judeţului Iaşi

pentru colectivul de lucru al Comisiei Judeţene de Fond Funciar, care au vizat:

Verificarea şi examinarea documentaţiei privind propunerile înaintate de

comisiile locale de fond funciar privind stabilirea dreptului de proprietate

asupra terenurilor;

Intocmirea şi redactarea proiectelor de hotărâri privind stabilirea dreptului

de proprietate ce vor fi înaintate spre dezbatere şi aprobare plenului

comisiei judeţene de aplicare a Legii nr. 18/1991, modificată şi completată

prin Legea nr. 247/2005;

Intocmirea ordinii de zi a şedinţei comisiei judeţene de fond funciar privind

proiectele de hotărâri ce urmează a fi analizate şi aprobate;

Consilierea, îndrumarea şi verificarea activităţii secretarilor unităţilor

administrativ-teritoriale, în calitate de secretari ai comisiilor locale de fond

funciar;

III.25. Întocmirea documentaţiilor referitoare la contractele de vânzare a spaţiilor

proprietate privată a Judeţului Iaşi - Consiliul Judeţean Iaşi cu destinaţia de cabinete

medicale, precum şi a spaţiilor în care se desfăşoară activităţi conexe actului medical.

III.26. Întocmirea documentaţiilor aferente încheierii contractelor de concesiune

pentru spaţiile cu destinaţia de cabinete medicale din incinta Centrului Medico-Social

Răducăneni, judeţul Iaşi, prin preluarea acestui obiectiv de la comuna Răducăneni;

III.27. Asistenţa juridică pentru stabilirea măsurilor necesare preluării de către

Consiliul Judeţean Iaşi a SC AVIAŢIA UTILITARĂ SA Iaşi.

59



III.28. S-a accesat şi verificat periodic de pe site-ul Oficiului Registrului Comerţului

- Buletinul Insolvenţei stadiul procesual al dosarelor aflate pe rolul Tribunalului Iaşi

– Judecător Sindic.

III.29. S-au redactat adrese de confirmare conturilor deschise de către debitori la

toate băncile comerciale de pe raza judeţului Iaşi.

III.30. S-au trimis adrese către Oficiul Registrului Comerţului, Judecătorul Sindic

de pe lângă Tribunalul Iaşi, Birou Experţi lichidatori, Birou Executori Judecătoreşti.

III.31. S-a participat la toate şedinţele pentru care s-a realizat convocarea de către

reprezentanţii societăţilor de lichidatori.

III.32. S-a asigurat asistenţă de specialitate privind legislaţia în domeniul

executării silite, atât în cadrul aparatului propriu al Consiliul Judeţean Iaşi cât şi la

consiliile locale din judeţ .

III.33. Consultarea Monitoarelor Oficiale ale României, Partea I, primite prin

poşta electronică de la R.A.M.O. – Multimedia, imprimarea şi comunicarea către

serviciile de specialitate din cadrul Consiliului Judeţean Iaşi a Monitoarelor care

prezintă interes pentru activitatea administraţiei publice judeţene;

III.34. Asigurarea comunicării materialelor supuse Plenului Consiliului Judeţean

Iaşi către Serviciul Relaţii Publice şi Monitorul Oficial, în vederea afişării pe site-

ul instituţiei;

III.35. Asigurarea actualizării informaţiilor de pe site-ul oficial al Consiliului

Judeţean Iaşi, prin transmiterea către Compartimentul Informatică a modificărilor

suferite de unele fişiere.

60



Serviciul Relații Publice și Monitorul Oficial



61



În cursul anului 2008 activitatea Serviciului Relaţii Publice şi Monitorul Oficial

a fost influenţată de două modificări ale organigramei Consiliului Judeţean Iaşi,

modificări care au condus fie la adăugarea unor atribuţii noi, fie la eliminarea unora

care se aflau în sarcina serviciului până la data intrării în vigoare a organigramei

respective.

Serviciul Relaţii Publice şi Monitorul Oficial a asigurat desfăşurarea în bune

condiţii a activităţii celor 8 comisii de specialitate ale Consiliului Judeţean Iaşi,

respectiv : Comisia de studii, prognoze economico-sociale, industrie, buget, finanţe,

Comisia de organizare si dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice,

conservarea monumentelor istorice, protecţia mediului, ecologie si patrimoniu,

Comisia pentru învăţământ, cercetare ştiinţific, cultură, culte, tineret, sport si turism,

Comisia pentru sănătate, munca, protecţie socială şi combaterea sărăciei, Comisia

de administraţie publica şi achiziţii, Comisia juridica, ordine publica, drepturile

omului şi libertăţi cetăţeneşti, Comisia pentru agricultura, silvicultura, industrie

alimentară, prestări servicii şi comerţ, Comisia pentru dezvoltare si relaţii externe,

comisii care s-au întrunit în peste 150 de şedinţe, în cadrul cărora au fost dezbătut

peste 600 de materiale. Pentru toţi membrii comisiilor au fost multiplicate

materialele şi puse la dispoziţia acestora inclusiv în format electronic.

Au fost organizate 18 şedinţe ale Plenului Consiliului Judeţean Iaşi (6 şedinţe

extraordinare şi 12 ordinare, în cadrul acestora fiind adoptate şi apoi înregistrate 395

de hotărâri, Serviciul Relaţii Publice şi Monitorul Oficial asigurând multiplicarea

acestora şi transmiterea de copii tuturor celor interesaţi.

Pentru cele 18 şedinţe ale Plenului Consiliului Judeţean Iaşi, a fost asigurată

logistica necesară bunei desfăşurări a acestora, s-a urmărit respectarea prevederilor

legale cu privire la desfăşurarea şedinţelor de plen, au fost întocmite procese-verbale

ale acestora, s-au afişat la avizierul Consiliului Judeţean Iaşi, precum si pe site-ul

Consiliului Judeţean Iaşi.

S-au selectat sarcinile ce au rezultat în urma dezbaterilor din cadrul şedinţelor

comisiilor de specialitate şi şedinţelor de plen şi au fost comunicate celor

responsabili de rezolvarea acestora. S-a realizat comunicarea către Instituţia

Prefectului Judeţului Iaşi a hotărârilor aprobate de Consiliul Judeţean Iaşi şi a

Dispoziţiilor emise de Preşedintele Consiliului Judeţean Iaşi.

Au fost distribuite consilierilor judeţeni (atât celor care şi-au încheiat mandatul

în anul 2008, cât şi celor are au fost validaţi în urma alegerilor din data de 01 iunie

2008) formularele declaraţiilor de avere şi declaraţiilor de interese şi s-a urmărit

completarea acestora de către aceştia, acte care au scanate şi apoi au fost afişate pe

site-ul Consiliului Judeţean Iaşi în termenele legale instituite de Legea 144/2007. De

asemenea, copii după acestea au fost transmise Instituţiei Prefectului Judeţului Iaşi

62



(declaraţia de interese) precum şi la Agenţia Naţională de Integritate (declaraţia de

avere).

Pentru desfăşurarea şedinţelor de Plen ale Consiliului Judeţean Iaşi au fost

întocmite peste 750 mape cu materialele supuse dezbaterii şi aprobării. Materialele

respective au fost scanate şi apoi transmise consilierilor judeţeni prin poşta

electronică şi Compartimentului Informatică pentru afişarea pe site-ul instituţiei .

S-a asigurat verificarea şi înregistrarea în Registrul special de evidenţă a unui

număr de aproximativ 1450 dispoziţii ale Preşedintelui Consiliului Judeţean Iaşi şi s-

au transmis copii ale acestora la peste 11.000 persoane fizice şi juridice interesate. S-

a realizat transformarea acestora în format electronic pentru a fi afişate pe site-ul

Consiliului Judeţean, sau pentru transmiterea celor interesaţi, asigurând astfel

îndeplinirea prevederilor legale privind transparenţa în administraţia publică.

Au fost întocmite procesele-verbale ale şedinţelor operative de lucru

săptămânale, urmărindu-se realizarea sarcinilor transmise cu aceasta ocazie de

Preşedintele Consiliului Judeţean Iaşi. S-a asigurat, la cererea conducerii Consiliului

Judeţean Iaşi, înregistrarea altor şedinţe şi întocmirea proceselor-verbale ale

acestora

S-a asigurat secretariatul tehnic al Comisiei de analiză a notificărilor la Legea

10/2001 ce fiinţează în cadrul Consiliului Judeţean Iaşi pentru perioada ianuarie -

septembrie 2008.

S-a asigurat activitatea de secretariat pentru Secretarul Judeţului în acest scop

asigurându-se înregistrarea actelor sau solicitărilor diverse primite de Secretarul

Judeţului, distribuirea acestora celor în măsură să se ocupe de rezolvarea acestora şi

s-a urmărit transmiterea în termen legal a răspunsurilor .

Au fost distribuite un număr de aproximativ 900 Monitoare Oficiale celor 12

beneficiari din cadrul Consiliului Judeţean Iaşi, iar prin Registratura generala au fost

distribuite către Consiliile locale aprox. 3000 acte si expediate către alte instituţii şi

persoane fizice peste 10000 de documente.

Au fost ridicate de la căsuţa poştala aprox. 10000 plicuri de corespondenţă.

Costurile de expediere a corespondenţei Consiliului Judeţean Iaşi au fost

cuantificate la suma de aproximativ 50 000 lei.

S-a asigurat distribuirea a cca. 10000 acte între servicii, direcţii şi instituţii

subordonate. În Registrul de intrare-ieşire au fost înregistrate aproximativ 11 000

acte, din care: solicitări alocare fonduri,referate ale direcţiilor si serviciilor de

specialitate, solicitări diverse, note de fundamentare, proiecte hotărâri de Guvern,

cereri de finanţare pentru diverse obiective, citaţii si comunicări, cereri trasee

transport persoane, solicitări concedii odihna, cereri angajare, înştiinţări şi somaţii,

etc. ,ordinele de deplasare s-au înregistrat în registru special.

S-a asigurat evidenţa electronică a corespondenţei înregistrate în Registrul

general de intrare-ieşire a Consiliului Judeţean Iaşi.

Au fost tehnoredactate peste 1500 materiale si au fost transmise peste 2500 de

fax-uri.

63



Relaţia cu mass media poate fi caracterizată, pe întreaga durată a anului 2008, ca

fiind una de excelentă colaborare, serviciul fiind preocupat să rezolve toate

solicitările reprezentanţilor cotidianelor, posturilor de radio şi televiziunilor ieşene şi

naţionale privind informaţiile de interes public.

Presa ieşeană şi, după caz, naţională a fost prompt, corect şi complet informată

din oficiu cu privire la activităţile şi acţiunile Consiliului Judeţean Iași, atât prin

mijloace electronice (mesaje şi fotografii transmise prin e-mail) cât şi pe suport scris

(fax). Evenimentele mediatice necontrolate (subiecte provocate, informaţii eronate

sau teme tratate tendenţios) care au implicat instituţia noastră au fost puţine la număr

(sub 5%, estimativ) şi nu au avut la origine erori sau lipsă de comunicare la nivelul

Serviciului Relaţii Publice şi Monitorul Oficial. Articolele în cauză au primit, prin

intermediul serviciului nostru, replica promptă a conducerii Consiliului Judeţean Iaşi,

cetăţenii fiind în final informaţi corect în ce priveşte Consiliul Judeţean Iaşi. În total,

serviciul nostru a emis un nr. de 95 comunicate şi informări de presă şi 87 invitaţii la

evenimentele legate de activitatea Consiliului Judeţean Iaşi sau a conducerii

Consiliului Judeţean Iaşi, adresate tuturor instituţiilor mass media din judeţ şi la nivel

naţional.

Serviciul Relaţii Publice şi Monitorul Oficial a organizat cca. 48 conferinţe de

presă, cu participarea conducerii Consiliului Judeţean Iaşi, şedinţe în cadrul cărora

jurnaliştii au primit lămuriri şi informaţii suplimentare legate de activitatea instituţiei.

Întâlniri cu ziaristii au avut loc, cu rare excepţii, în fiecare zi lucrătoare, astfel încât

activitatea Consiliului Judeţean Iaşi a fost amplu şi prompt prezentată în mass media

locală şi, după caz, naţională.

Informaţiile de interes public au fost oferite contribuabililor în mod constant,

conform prevederilor Legii nr. 544/2001, prin următoarele mijloace :

- publicare în mass-media locală;

- afişare la sediul Consiliului Judeţean;

- prin intermediul Monitorului Oficial al judeţului Iaşi ;

- publicare în site-ul CJ.

A fost editată, la începutul anului, cea de a doua ediţie pe anul 2007 a

Monitorului Oficial al judeţului Iaşi, sub îndrumarea domnului secretar Ion Serbina şi

primul număr al Monitorului Oficial pe anul 2008, cea de a doua ediţie 2008 fiind

practic gata de a fi trimisă la tipar.

Au fost înregistrate şapte cereri privind acreditarea ziariştilor pe lângă Consiliul

Judeţean Iaşi, fiecare dintre acestea fiind prompt onorată. Instituţia este frecventată

de reprezentanţii mass-media din cca. 30 de redacţii de cotidiene, săptămânale,

posturi de radio şi TV ieşene, precum şi corespondenţi ai unor instituţii media la nivel

naţional.

64



Serviciul Investiții și Controlul Lucrărilor



65



În anul 2008, Serviciul Investiţii şi Controlul Lucrărilor a derulat în

gestiune integrală, proiecte de investiţii în valoare totală de 17.652.501 lei în paralel,

desfăşurând şi următoarele activităţi:

I. CONSTRUCŢII DE LOCUINŢE:

1. PROGRAMUL DE CONSTRUCŢII LOCUINŢE PENTRU TINERI,

DESTINATE ÎNCHIRIERII - Construirea de locuinţe cu chirie, destinate tinerilor

cărora sursele de venit nu le permit achiziţionarea unei locuinţe în proprietate sau

închirierea unei locuinţe în condiţiile pieţei; Asigurarea stabilităţii tinerilor specialişti,

prin crearea unor condiţii de locuit convenabile.

Cadru legislativ: Legea nr. 152/1998 privind înfiintarea Agentiei Nationale

pentru Locuinte, cu modificãrile si completãrile ulterioare; Normele metodologice

pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998, aprobate prin H.G. nr.

962/2001 cu modificãrile si completãrile ulterioare.

Activităţi:

- S-a transmis la Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor – Direcţia

Gestiune Programe Naţionale, Inventarul de locuinţe pentru tineri destinate

închirierii, propuse a fi finanţate conform Legii 152/1998.

In oraşul Iaşi au fost incepute lucrările de execuţie la 128 apartamente în

zona Grădinari-Metalurgie (bloc 7, 8, 9, 10, 11), având destinaţia de locuinţe

sociale, sursa de finanţare fiind bugetul local, bugetul de stat şi Fondul Naţional de

Dezvoltare.

In anul 2008 suma alocata de la Bugetul de Stat pentru aceste apartamente, a

fost de 1.311.244 lei iar suma repartizata de la Bugetul Local (Consiliul Local al

Municipiului Iasi) fiind de 1.543.622 lei.

2. PROGRAMUL DE CONSTRUCŢII LOCUINŢE SOCIALE

DESTINATE CHIRIAŞILOR EVACUAŢI DIN LOCUINŢELE

RETROCEDATE FOŞTILOR PROPRIETARI - Crearea unui fond de locuinţe

sociale destinate chiriaşilor evacuaţi din locuinţele retrocedate foştilor proprietari.

Cadru legislativ: Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 74/2007 privind

asigurarea fondului de locuinţe sociale destinate chiriaşilor evacuaţi sau care urmează

să fie evacuaţi din locuinţele retrocedate foştilor proprietari.

Activităţi:

- Transmiterea către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor a

Listelor cuprinzând locuinţele sociale propuse la finanţare, precum şi a

documentelor din care să rezulte stadiul promovării investiţiilor de locuinţe

66



sociale propuse (studiu de fezabilitate şi hotărârea consiliului local de aprobare a

studiului, contract de execuţie, etc);

- au fost inventariate necesităţile aferente contribuţiei locale în vederea identificării

surselor de finanţare;

- au fost inventariate, coordonate pentru întocmirea documentaţiei specifice (Studiu

de fezabilitate) aflate în diferite stadii de execuţie;

- avizarea din punct de vedere tehnic a documentaţiilor elaborate şi înaintarea la

ANL în vederea avizării şi finanţării;

- participarea la faze determinante.

3. PROGRAMUL NAŢIONAL DE SPRIJINIRE A CONSTRUIRII DE

LOCUINŢE PROPRIETATE PERSONALĂ, CONFORM OUG NR. 51/2006

Cadru legislativ: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 51/2006 pentru

aprobarea Programului naţional privind sprijinirea construirii de locuinţe proprietate

personală aprobată prin Legea nr. 12/2007, cu modificările şi completările ulterioare

(Legea nr. 351/2007); Normele metodologice de aplicare a prevederilor OUG. nr.

51/2006 aprobate prin Ordinul comun MDLPL-MIRA nr. 166/216/2007, cu

modificările şi completările ulterioare (Ordinul comun MDLPL-MIRA nr.

697/510/2008).

Activităţi:

- centralizarea solicitătilor şi întocmirea bazei de date;

- transmiterea către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor a

solicitărilor de subvenţie in cadrul acestui program prin completarea Anexei nr. 1

si, dupa caz, a anexei nr. 2, insotite de documentele justificative asa cum au fost

prevazute la art. 6, alin 2 din Ordinul comun.

4. REDUCEREA RISCULUI SEISMIC AL CONSTRUCŢIILOR

EXISTENTE CONFORM OG NR. 20/1994, REPUBLICATĂ

Activităţi:

- identificarea şi inventarierea clădirilor care prezintă niveluri insuficiente de

protecţie la acţiuni seismice;

- Expertizarea tehnică a construcţiilor de către experţi tehnici atestaţi în

conformitate cu reglementările tehnice;

- Amplasarea de panouri de avertizare (buline roşii) la toate clădirile expertizate

tehnic şi încadrate în clasa I de risc seismic;

- Notificarea în scris a propietarilor şi a Asociaţiilor de propietari asupra obligaţiilor

ce le revin, potrivit prevederilor legale, precum şi asupra faptului că îşi asumă

riscul şi răspunderea pentru efectele potenţiale ale seismelor în situaţia în care nu

se conformează obligaţiilor legale;

- Intensificarea mediatizării (articole în ziare locale de largă circulaţie) pericolului

public pe care îl reprezintă clădirile încadrate în clasa I de risc seismic;

67



- Informarea propietarilor asupra facilităţilor financiare acordate în condiţiile Legii

nr. 460/2001 privind proiectarea şi execuţia lucrărilor de consolidare şi punerea la

dispoziţia acestora a legislaţiei în vigoare;

- Intocmirea listei clădirilor de locuit expertizate tehnic în perioada 1993 – 2007

precum şi întocmirea acţiunilor întreprinse, în limita competenţelor care ne revin

potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 20/1994, republicată, pentru

reducerea riscului seismic al construcţiilor existente;

- Intocmirea Centralizatoarelor listelor de priorităţi, conform anexelor nr. 9, 17 şi

23 din Normele metodologice aprobate prin HG nr.: 1364/2001, avizate de

Inspectoratul în Construcţii al Judeţului Iaşi privind expertizarea tehnică,

proiectarea şi execuţia lucrărilor de intervenţie pentru reducerea riscului seismic al

construcţiilor existente, care vor sta la baza elaborării programului anual de

acţiuni pe anul 2009.

5. URMĂRIREA COMPORTĂRII ÎN TIMP A CLĂDIRILOR

Activităţi:

- efectuarea inspecţiilor periodice de observare, examinare, investigare a modului

de

răspuns la agenţii externi în cadrul acţiunii de urmărirea comportării în timp a

construcţiilor administrate de Consiliul Judeţean Iaşi (spitale, muzee, case

memoriale, clădiri administrative, etc) în vederea asigurării aptitudinilor

construcţiilor pentru o exploatare normală, prevenirea incidentelor, avariilor,

pentru menţinerea cerinţelor de rezistenţă, stabilitate şi durabilitate.

Pentru urmarirea comportarii in timp a cladirilor au fost efectuate evaluari a

starii tehnice pentru urmatoarele obiective:

- Spitalul Clinic de Obstetrica si Ginecologie "Cuza Voda" Iasi;

- Spitalul Clinic de Pneumologie Iasi;

- Spitalul Clinic de Obstetrica si Ginecologie Elena Doamna Iasi;

- Spitalul Clinic de Boli Infectioase Sf.Parascheva Iasi;

- Spitalul Clinic de Urgenta pentru Copii „Sf.Maria‖ Iasi;

- Spitalului Clinic de Urgenta "Sfantul Ioan";

- Centrul Militar Zonal Iasi – Pavilionul C;

- Unitatea Medico-Sociala Bivolari;

- Unitatea Medico-Sociala Raducaneni;

- Unitatea Medico-Sociala Sculeni;

- Punct Comanda Judetean Iasi;

- Muzeul Literaturii Romane;

- Spitalul Clinic de de Urgente Prof. dr. N Oblu Iasi

68



6. PROGRAMUL DE REABILITARE TERMICĂ A BLOCURILOR DE

LOCUINŢE – CONDOMINII, CONFORM OUG NR. 174/2002, CU

MODIFICĂRILE ŞI COMPLETĂRILE ULTERIOARE - urmăreşte creşterea

performanţei energetice a clădirilor, reducerea facturilor de energie termică şi implicit

scăderea efortului valutar pentru importul de energie, îmbunătăţirea condiţiilor de

viaţă pentru părţi importante din populaţie, îmbunătăţirea aspectului estetic al

clădirilor şi al localităţilor.

Activităţi:

- au fost făcute demersurile necesare pentru întocmirea bazei de date conform

procedurilor prevazute de lege;

- s-a transmis catre Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor lista

blocurilor din cadrul Programului mai sus mentionat care au auditul energetic si

proiectarea realizate si care doresc sa inceapa etapa de executie pentru anul 2009

precum si necesarul de fonduri pentru executarea acestor lucrari;

- au fost făcute demersuri în relaţia cu A.R.C.E – (Agenţia Română pentru

Conservarea Energiei) în vederea deţinerii de cofinanţări pentru reabilitarea

termică a unor clădiri de interes public.

7. PROGRAMUL CONSTRUCTII SÃLI DE SPORT – DERULAT ÎN

CONFORMITATE CU PREVEDERILE OG NR.25/2001 PRIVIND

ÎNFIINTAREA COMPANIEI NATIONALE DE INVESTITII SI A

NORMELOR METODOLOGICE DE APLICARE A PROGRAMULUI

CONFORM HG NR. 818/2003

Cadru legislativ: Ordonanta Guvernului nr. 25/2001 privind înfiintarea Companiei

Nationale de Investitii, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 117/2002;

HG nr. 818/2003 (normele metodologice de aplicare a Programului ―Sãli de sport‖

prin Compania Nationalã de Investitii "C.N.I." - S.A. Legea bugetului de stat pe anul

2007 nr. 486/2006.

Activităţi:

- s-a inventariat şi transmis situaţia sălilor de sport din municipiul şi judeţul Iaşi,

care necesită lucrări de consolidare, reabilitare clădire şi instalaţii interioare;

- au fost fundamentate tehnico-economic de specialişti atestaţi din cadrul

Serviciului Investiţii şi Controlul Lucrărilor propunerile de consolidare, reabilitare

clădire şi instalaţii interioare;

- actualizarea permanentă a bazei de date în vederea obţinerii unui răspuns prompt

la cererea intempestivă a finanţatorilor.

69



II. INFRASTRUCTURA RURALĂ

1. PROGRAMUL GUVERNAMENTAL PRIVIND ALIMENTAREA CU

APĂ LA SATE ŞI LOCUINŢE SOCIALE CONFORM HG NR. 687/1997 CU

MODIFICĂRILE ŞI COMPLETĂRILE ULTERIOARE

Au fost finalizate şi recepţionate (septembrie 2008) lucrările realizate în

comuna Ţigănaşi (satele: Ţigănaşi, Cârniceni şi Mihail Kogălniceanu), în valoare de

7.878.740 Lei.

Surse de finantare : H.G.R. nr.687 / 1997 : 7.567.577

Lei

Contributie CJ Iasi(asigurare cu energie electrica a 3 puncte de consum aferente

amplasamentelor gospodariilor de apa din sistem): 311.163 Lei

Obiectiv receptionat, in data de 11.09.2008

Activităţi:

a) Pe parcursul derulării lucrărilor de proiectare şi execuţie:

- coordonarea consiliilor locale implicate în program în obţinerea avizelor şi

acordurilor necesare pentru emiterea certificatelor de urbanism şi autorizaţiilor de

construire;

- furnizarea către Antreprenorul General – Solel Boneh Internaţional Romania –

Tahal JV, la cererea acestuia, a datelor privind terenul şi utilităţile sale pentru

zonele de lucru şi asigurarea accesului în zona de lucru;

- informarea MDLPL asupra unor eventuale schimbări necesare în lucrări, care

reies din execuţia lucrărilor;

- furnizarea către Antreprenorul General a instrucţiunilor privind măsurile necesare

pentru asigurarea securităţii lucrărilor, în cazul în care acestea sunt ameninţate;

- monitorizarea calităţii şi progresului lucrărilor;

- examinarea şi verificarea lucrărilor care urmează să devină ascunse, la notificarea

Antreprenorului General cu privire la aceste lucrări;

- verificarea indeplinirii condiţiilor de recepţie, la notificarea Antreprenorului

General privind declanşarea procesului de recepţie la terminarea lucrărilor;

- informarea Antreprenorului general Solel Boneh Internaţional România şi a

MDLPL Bucureşti asupra eventualelor defecte apărute urmare exploatării în

condiţii normale de utilizare, pe perioada garanţiei de bună execuţie;

- confirmarea situaţiei la zi a stadiului lucrărilor şi a situaţiei financiare şi

transmiterea la MDLPL a situaţiilor de plată;

70



- notificarea către MDLPL a problemelor, dificultăţilor, efectelor rezultate care au

influenţă asupra graficului de realizare a lucrărilor, propuneri şi măsuri de

rezolvare şi/sau prevenire.

- informarea MDLPL în legatură cu situaţiile care periclitează realizarea lucrărilor

şi care nu se pot rezolva pe plan local;

- urmărirea execuţiei proiectării şi execuţiei lucrărilor de racord electric necesare

pentru asigurarea punerii în funcţiune a sistemelor de alimentare cu apă;

- pregătirea şi participarea în comisiile de recepţie la terminarea lucrărilor(

întocmirea şi semnarea proceselor verbale de recepţie la terminarea lucrărilor

pentru fiecare sistem de alimentare cu apă, transmiterea acestora la MDLPL);

- asigurarea îndeplinirii prevederilor din HG 687/97 cu toate actele juridice

subsecvenţe termenii contractelor încheiate în baza acesteia ( stabilirea prin

Hotărâre a Consiliului Judeţean Iaşi a organizării activităţii de exploatare a

sistemelor de alimentare cu apă în perioada de garanţie şi a operatorului

serviciului public de alimentare cu apă; elaborarea Regulamentului de organizare

a activităţii de exploatare a sistemelor de alimentare cu apă în perioada de garanţie

şi supunerea acestuia spre aprobarea plenului CJ Iasi, etc);

- colaborarea cu autorităţile locale şi cu alte servicii publice descentralizate.

b) Activităţi după recepţia la terminarea lucrărilor:

- întocmirea şi semnarea proceselor verbale de predare – primire între MDLPL şi

CJ Iaşi pentru fiecare sistem de alimentare cu apă recepţionat;

- transmiterea sistemelor recepţionate la consiliile locale beneficiare;

- urmărirea funcţionării sistemelor în perioada de probă a condiţiilor de exploatare

de 90 zile(după punerea în funcţiune) instituită de investitorul MDLPL şi

informarea acestuia în legatură cu parametrii de funcţionare ai instalaţiilor de

captare a apei, a staţiilor de tratare, a staţiilor de pompare, etanşeitatea

rezervoarelor şi conductelor, presiunile realizate la punctele înalte ale reţelelor de

distribuţie, etc;

- încheierea actelor de constatare la finele perioadelor de probă şi transmiterea

acestora către MDLPL;

- urmărirea execuţiei şi exploatării racordurilor individuale în perioada de garanţie

în conformitate cu proiectele aprobate în Comisia de avizare din MDLPL;

- colaborarea permanentă cu operatorul RAJAC Iaşi şi informarea imediată a

Antreprenorului general Solel Boneh Internaţional şi a MDLPL în legatură cu

probleme majore care apar în sistemele recepţionate şi care nu se pot rezolva pe

plan local, etc.;

- Urmărirea comportării în exploatare în perioada de garanţie şi asigurarea

raportării lunare la M.D.L.P.L., a situaţiei deficienţelor semnalate în funcţionarea

sistemelor de alimentare cu apă recepţionate la terminarea lucrărilor, realizate în

judeţul Iaşi în conformitate cu prevederile H.G.R. nr. 687 / 1997;

71



- Pregătirea metodologică (verificare lucrări, corespondenţa M.D.L.P.L., etc) şi

asigurarea în bune condiţii a activităţii comisiilor de recepţie finală pentru

obiectivele de alimentări cu apă realizate în conformitate cu prevederile H.G.R.

nr. 687 / 1997- comunele Ungheni, Prisăcani, Hălăuceşti şi Tigănaşi ;

2. PROGRAMUL PRIVIND PIETRUIREA, REABILITAREA,

MODERNIZAREA ŞI/SAU ASFALTAREA DRUMURILOR DE INTERES

LOCAL CLASATE ŞI ALIMENTAREA CU APĂ A SATELOR APROBAT

PRIN HG nr. 577/1997 CU MODIFICĂRILE ŞI COMPLETĂRILE

ULTERIOARE - Îmbunătăţirea calităţii vieţii la sate conform standardelor

europene.

SUBPROGRAMUL ALIMENTAREA CU APĂ A SATELOR, CONFORM HG

nr. 577/1997, CU MODIFICĂRILE ŞI COMPLETĂRILE ULTERIOARE

Au fost urmărite lucrări în execuţie în 4 comune (Ţuţora, Lungani, Horleşti,

Holboca) şi în proiectare în 2 comune( Ciorteşti şi Stolniceni Prăjescu). Sumele

alocate în anul 2008 au fost în valoare de 2.378.528 lei.

Obiective in executie :

- Alimentare cu apa a comunei Tutora – fonduri alocate : 379.500 Lei

- Alimentare cu apa a comunei Lungani – fonduri alocate : 433.888 Lei

- Alimentare cu apa a comunei Tutora – fonduri alocate : 1.043.528 Lei

- Alimentare cu apa a comunei Holboca – fonduri alocate : 160.000 Lei

Obiective in proiectare :

- Alimentare cu apa a comunei Ciortesti – fonduri alocate : 196.112 Lei

- Alimentare cu apa a comunei Stolniceni Prajescu – fonduri alocate :165.500

Lei

Fondurile au fost alocate pt. plata proiectelor tehnice

Principalele responsabilităţi:

- Urmărirea stadiului execuţiei şi asigurarea raportării lunare la M.D.L.P.L. a

realizărilor pentru lucrări noi şi în continuare, finanţate cf. H.G.R. nr.577 / 1997;

- informarea MDLPL asupra unor eventuale schimbări necesare în lucrări, care

reies din execuţia lucrărilor;

- pregătirea şi participarea în comisiile de recepţie la terminarea lucrărilor(

întocmirea şi semnarea proceselor verbale de recepţie la terminarea lucrărilor

pentru fiecare sistem de alimentare cu apă, transmiterea acestora la MDLPL);

- colaborarea cu autorităţile locale, etc.

72



3. ALTE ACTIVITĂŢI ŞI RESPONSABILITĂŢI IN DOMENIUL

IMPLEMENTĂRII PROGRAMELOR DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI

CANALIZARE:

- Fundamentarea necesarului de fonduri pentru realizarea lucrărilor de alimentare

cu apă şi canalizare la nivelul judeţului Iaşi şi susţinerea propunerilor de etapizare

în cadrul comisiilor de specialitate ale CJ Iaşi şi în faţa conducerii C.J.Iaşi;

- Urmărirea şi asigurarea raportării lunare la Garda Naţională de Mediu –

Comisariatul Iaşi a stadiului privind realizarea lucrărilor de investiţii pe linie de

protecţie a mediului ;

- Răspuns la petiţii cetăţeni şi adrese instituţii primite prin Ghişeul Unic al

Consiliului Judeţean Iaşi;

- Participare în comisii de recepţie documentaţii sau comisii de licitaţie, în

conformitate cu dispoziţii ale Preşedintelui C.J.Iaşi;

4. LUCRĂRI DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI CANALIZARE DEPUSE

PE

O.G.7 / 2006

- 30 comune :

o 15 lucrări noi de canalizare cu staţie de epurare

o 2 sisteme integrate apă + canal

o 13 lucrări noi de alimentare cu apă

Pentru toate aceste lucrări există elaborată documentaţia tehnico-economică la

faza de PT + Detalii de execuţie, iar în 15 comune au fost demarate lucrările de

execuţie sau sunt în stadiul de licitaţie pentru adjudecarea execuţiei . Mentionăm că

finanţarea lucrărilor în cadrul OG 7/2006 se derulează prin consiliile locale.

5. LUCRĂRI DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI CANALIZARE DEPUSE

PE

O.G. 40 / 2006

Obiective de investiţii aferente programelor multianuale prioritare de mediu şi

gospodărire a apelor ( HG 904 / 2007; HG 465 / 2007):

- 14 comune :

o 2 lucrări noi de canalizare cu staţie

o 12 sisteme integrate apă + canal de epurare

Menţionăm că finanţarea lucrărilor în cadrul OG 40 / 2006 se derulează prin

consiliile locale, salariaţii serviciului investiţii asigurând asistenţă tehnică la cerere.

III. DEZVOLTARE REGIONALĂ

73



III.1 PROGRAME PHARE – CES

III.1.1 PROGRAM PHARE 2003 COEZIUNE ECONOMICĂ ŞI

SOCIALĂ INFRASTRUCTURA REGIONALĂ ŞI LOCALĂ/INUNDAŢII –

unităţile de invăţământ cuprinse in proiect fiind :

- Universitatea de Ştiinţe Agricole şi Medicină Veterinară "Ion Ionescu de

la Brad" Iaşi – Facultatea de Agricultură;

- Scoala Specială Paşcani;

- Grup Scolar CFR "Unirea" Pascani;

- Scoala cl.I-VIII Braesti, com. Braesti;

- Scoala cl.I-VIII Cucuteni, com. Cucuteni.

Activităţi: - Constituirea echipei de implementare a proiectului;

- Monitorizarea şi evaluarea internă a proiectului;

- Organizarea procedurilor de achizitie publica (servicii de proiectare + lucrari de

constructie);

- Implementarea contractelor de servicii;

- Implementarea contractului de lucrari;

- Audit ;

- Recepţia la terminarea lucrărilor;

- Diseminarea proiectului si a rezultatelor acestuia.

Implementarea proiectului şi managementul operaţional au fost asigurate de

Consiliul Judeţean Iaşi prin Serviciul Investitii si Controlul Lucrarilor, în parteneriat

cu Consiile Locale respectiv Universitatea de Stiinte Agricole si Medicina Veterinara

„Ion Ionescu de la Brad‖ Iasi., Consiliul Local Municipal Pascani, Consiliul Local

Braesti si Consiliul Local Cucuteni, principalele atributii in derularea proiectului

fiind:

Pregătirea

proiectului

Implementarea proiectului

Rolul

Consiliului

întocmeşte

documentaţia aferentă

pentru obtinerea

finantarii

nerambursabile;

asigură

disponibilitatea

asigura derularea tuturor

formalitatilor aferente liniei de

finantare si respectiv de

implementare in relatia cu MIE si

MEC;

organizeaza achizitia publica de

servicii si lucrari aferente

74



Judeţean

Iaşi

/Serviciul

Investitii si

Controlul

Lucrarilor

informaţiilor necesare

elaborării aplicaţiei;

desemnează membrii

echipei de

implementare a

proiectului.

proiectului;

prin echipa de implementare

participa la monitorizarea si

evaluarea interna a proiectului,

implementarea contractelor de

servicii proiectare si lucrari,

receptia lucrarilor, diseminarea

proiectului si a rezultatelor

acestuia;

angajeaza auditul extern al

proiectului;

asigură resursele materiale

necesare funcţionării în condiţii

optime a activităţilor echipei de

implementare a proiectului

Lucrarile executate la cele 5 unitati de invatamant s-au constituit in lucrari de

refaceri, reparatii si reabilitari la urmatoarele elemente de constructii:

Pregătirea

proiectului

Implementarea proiectului

Rolul

Partenerul

ui

are in proprietate

cladirea;

asigură disponibilitatea

informaţiilor necesare

elaborării aplicaţiei;

asigura obtinerea

certificatului de

urbanism, intocmirea

Studiului de

fezabilitate si obtine

avizele, acordurile si

autorizatia de

construire (inainte de

inceperea lucrarilor de

executie, conform

calendarului convenit

cu Consiliul Judetean

Iasi)

Urmareste (alaturi de Diriginte de

santier) derularea executiei in situ

a lucrarilor;

Informeaza managerul echipei de

implementare asupra eventualelor

situatii critice aparute pe parcurs;

Ulterior receptiei la terminarea

lucrarilor are obligatia de

mentinere a calitatii lucrarilor

executate si vizibilitatea

proiectului;

achită costurile neeligibile ale

proiectului;

achită toate costurile datorate

depăşirii contractului de

construcţii.

75



- structura de rezistenta;

- sarpanta (invelitoare+elemente de rezistenta);

- tavane, pardoseli, tamplarie;

- tencuieli pereti (interior+exterior);

- zugraveli, vopsitorii;

- sistematizare verticala

VALOAREA TOTALA A PROIECTULUI: 1.165.399,03 EURO DIN CARE:

Fonduri publice PHARE 689.035,00 Euro

Fonduri publice COFINANŢARE de la Bugetul de stat 260.965,00 Euro

Fonduri publice COFINANTARE Beneficiari 215.399,03 Euro

Total alocat / 2008 1.866.270 lei

Lucrarile au fost receptionate la terminarea lucrarilor, a fost intocmita si

transmisa la MDLPL si MECT documentatia aferenta transei finale, Consiliul

Judetean a primit fondurile aferente transei finale in data de 27.10.2008.

III.1.2 PROIECT: “REABILITAREA ŞI DEZVOLTAREA TURISTICĂ A

ANSAMBLULUI MONUMENT ISTORIC MÂNĂSTIREA GOLIA” – IAŞI

Durata de executie: 18 luni de la data de incepere notificata de catre Inginer,

urmate de cele 365 de zile ale Perioadei de Notificare a Defectelor.

Activităţi:

- demersuri pentru verificarea prealabila a proiectelor si finalizarea obtinerii

avizelor in vederea depunerii acestora la Ministerul Integrarii Europene pentru

acces la finantare;

- participare in comisii de selectie oferte si receptie documentatii tehnice;

- predarea amplasamentului;

- participare la sedintele lunare de progres a proiectului;

- participare la faze determinante conform programului de urmarire si control;

III.1.3 PROIECT: ,,CENTRUL EXPOZIŢIONAL MOLDOVA IAŞI"

Durata de executie: 18 luni de la data de incepere notificata de catre Inginer,

urmate de cele 365 de zile ale Perioadei de Notificare a Defectelor.

Activitati:

- demersuri pentru verificarea prealabila a proiectelor si finalizarea obtinerii

avizelor in vederea depunerii acestora la Ministerul Integrarii Europene pentru

acces la finantare;

- participare in comisii de selectie oferte si receptie documentatii tehnice;

76



- demersuri pentru initierea procedurilor de proiectare si executie a racordurilor de

utilitati( apa, energie electrica) la limita amplasamentului;

- receptia lucrarilor la lucrarile de racord electric;

- predarea amplasamentului;

- participare la faze determinante conform programului de urmarire si control;

- participare la sedintele lunare de progres ale proiectului;

- demararea procedurilor necesare pentru alimentarea cu gaz natural, obtinerea

avizului de cota;

Total alocat / 2008 261.729 lei

din care :

- Etapa I – Organizare de santier – alimentare cu energie electrica : 9.348 lei

- Lucrari : 252.381 lei

III.2 POS MEDIU: ALIMENTARE CU APĂ ŞI CANALIZARE -

extinderea/modernizarea reţelelor de apă şi canalizare, construirea/modernizarea

staţiilor de tratare a apei potabile şi a staţiilor de epurare, precum şi creşterea calităţii

serviciilor publice de apă şi canalizare.

Având în vedere neconformităţile de mediu identificate în judeţul Iaşi, Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile (MMDD) a pus la dispoziţia autorităţilor

publice locale, pentru a răspunde solicitării acestora în îndeplinirea angajamentelor

asumate în sectorul serviciilor de apă potabilă/apă uzată, o asistenţă tehnică pentru

pregătirea proiectului de investiţii, finanţată de către Uniunea Europeana şi

Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile. Asistenta Tehnica este asigurata de

consortiul format din firmele de consultanta ILF Consulting Engineers - Austria &

Hydro Ingenieure – Germania.

În cadrul acestei asistenţe tehnice, consultanţii pregatesc impreuna cu

Consiliul Judetean Iasi / Serviciul Investitii si Controlul Lucrarilor , RAJAC

Iasi / APAVITAL, un proiect de investiţii la nivel regional pentru modernizarea

infrastructurii de apă şi apă uzată la nivelul judeţului Iaşi, care vizează

finanţarea din Fondurile de Coeziune în cadrul POS Mediu.

Principalii pasi realizati de institutiile implicate in implementarea acestui

Proiect:

- A fost infiintata Asociatia Regionala a Serviciilor de Apa - Canal - ARSACIS-,

care functioneaza in acest moment in conformitate cu solicitarile Ministerului

Mediului si Dezvoltarii Durabile. In data de 24 ianuarie 2008 a fost emisa de

către Judecătoria Iaşi Încheierea de şedinţa nr. 38/245/2008 privind ARSACIS .

Din aceasta Asociaţie regionala fac parte 98 autorităţi locale (97 din judeţul Iaşi si

77



o autoritate locala din judeţul Vaslui). Asocierea Autorităţilor Locale s-a făcut pe

baza unor Hotărâri de Consiliu emise de aceste Autorităţi Locale.

- A fost creat Operatorul Regional prin transformarea RAJAC Iasi in SC

APAVITAL SA, operator ce raspunde de serviciul de alimentare cu apa si

canalizare la nivelul intregului cu exceptia municipiului Pascani;

- Contractul de delegare de servicii urmeaza a fi semnat intre ARSACIS si

APAVITAL urmarind modelul emis de catre Ministerul Mediului si Dezvoltarii

Durabile;

- A fost infiintata Unitatea de Implementare a Proiectului, la nivelul

APAVITAL SA Iasi, la nivelul Consiliului Judetean Iasi fiind desemnati verbal

reprezentantii in relatia cu consultantul;

- MASTER PLANUL APĂ / CANAL

Activitati:

- Consultantul in colaborare cu reprezentantii Serviciului Investitii si Controlul

Lucrarilor din cadrul CJ Iasi si reprezentantii APAVITAL SA Iasi au colectat

datele necesare realizarii Master Planului;

- Master Planul vizeaza ca orizont perioada 2007-2037 si in conformitate cu

concluziile acestui plan coordonator au fost intocmite directiile de finantare;

- Au fost prezentate de catre consultant directiile de finantare identificate in urma

colectarii de date si discutate cu reprezentantii APAVITAL Iasi si CJ Iasi;

- Au fost realizate intalniri cu reprezentantii autoritatilor locale care fac parte din

zonele de investitii prioritare identificate de consultanti prin Master Plan si agreate

necesitatile acestor comunitati;

A fost supus analizei Ministerului Mediului si Dezvoltarii Durabile Planul

de investitii la nivel regional (Master Planul,) plan care cuprinde aglomerarile

urbane in care se vor realiza investitiile identificate.

In urma analizarii datelor statistice privind populatia si in urma constituirii

aglomerarilor urbane, respectind anagajamentele din Cap. 22 al Tratatului de Aderare

al Romaniei la UE, precum si perioadele de conformare mentionate in acest Tratat,

respectind criteriile Fondurilor de Coeziune (epurare, canalizare, cresterea

gradului de conectare la serviciile de alimentare cu apa) au rezultat pentru

urmatorii 30 de ani la nivelul judetului Iasi nevoi investitionale de aproximativ

1,2 miliarde Euro

(700 milioane pentru canalizare si epurare si 500 milioane pentru aductiuni,

tratare, retele de alimentare cu apa);

78



Pentru conformarea cu cerintele UE si respectarea conditiilor mentionate mai

sus, Consultantul a propus separarea acestor investitii in patru faze temporale:

- Faza I – 2008 / 2013 - se va finanta din Fonduri de Coeziune

- Faza II – 2013 / 2018

- Faza III - 2018 / 2022

- Faza IV - 2022 / 2038

Pentru Faza I – prioritate pentru accesarea Fondurilor de Coeziune, Ministerul

Mediului si Dezvoltarii Durabile a aprobat pentru judetul Iasi alocarea sumei de

136 mil Euro;

Respectind criteriile mentionate anterior au fost identificate in cadrul

judetului Iasi 5 aglomerari urbane (nu neaparat identice cu organizarea

teritorial administrativa a localitatilor), acestea fiind :

1. AU Iasi – include municipiul Iasi si comunele Rediu, Valea Lupului,

Miroslava, Ciurea, Dancu, Holboca, Tomesti, Aroneanu, ;

2. AU Pascani – include municipiul Pascani si localitatile Lunca, Harmanesti,

Sodomeni, Bosteni, Gastesti;

3. AU Tg Frumos – include orasul Tg Frumos si localitatile Razboieni si

Prigoreni;

4. AU Harlau – include orasul Harlau si localitatile Deleni, Parcovaci, Fetesti,

Scobinti;

5. AU Podu Iloaie – include orasul Podu Iloaie si localitatile Budai si Scobilteni;

In prezent se lucreaza la colectarea datelor necesare intocmirii studiilor de

fezabilitate pentru proiectele ce au fost definite ca indeplinind conditiile pentru a fi

finantate in cadrul Fondurilor de Coeziune.

Realizarea Aplicatiei din Fondul de Coeziune, cuprinde :

- Studiul de Fezabilitate, la care se lucreaza in prezent;

- Analiza Institutionala, Financiara si Economica;

- EIA – Studiul de impact asupra mediului inconjurator;

79



- Strategia de Procurare;

- Aplicatia de Finantare;

- Documentatia de Licitatie pentru Servicii;

- Documentatia de Licitatie pentru Lucrari;

III.3 PROGRAMUL OPERATIONAL REGIONAL

In cadrul acestei actiuni Serviciul Investitii si Controlul Lucrarilor a propus

proiecte (evaluare stare tehnica, necesar fonduri) pentru prioritatile:

- Imbunatatirea infrastructurii publice regionale si locale - masurile aferente

sanatatii(spitale), educatiei (scoli, gradinite, camine culturale, biblioteci);

- Dezvoltarea turismului regional si local –Reabilitare/renovarea

patrimoniului istoric si cultural (muzee)

- Infiintare sisteme de alimentare cu apa si canalizare

- Statii de tratare apa, statii de epurare ape uzate

- Gaze naturale;

Au fost asigurate relatiile de colaborare cu celelalte servicii in vederea

realizarii

bazei de date tehnice si statistice actualizate cat si participare la sedinta de clarificari

cu privire la implementarea si monitorizarea proiectului, condusa de catre ADR.

.

IV. PROGRAMUL BANCII MONDIALE PENTRU PREVENIREA SI

MANAGEMENTULUI RISCULUI LA DEZASTRE NATURALE –

COMPONENTA B: REDUCEREA RISCULUI SEISMIC A OBIECTIVULUI

CONSOLIDARE CENTRU DE PLASAMENT NR. 4 “SF. NICOLAE” IASI,

CORP A:

Activitati:

- coordonarea tuturor activităţilor aferente implementării programului, inclusiv

susţinerea documentaţiilor elaborate în cadrul inspecţiilor efectuate de reprezentanţii

Băncii Mondiale, in calitate de unitate de implementare a proiectului.

- Reprezentant in Comisia de Evaluare a ofertelor la achizitia de lucrari organizata

de catre MDLPL;

- Reprezentant in Comisia de Evaluare a ofertelor la achizitia de servicii de

diriginte de santier organizata de catre MDLPL;

- Desemnarea ca Manager de Proiect pentru administrarea Contractului de lucrari;

- Demararea lucrarilor de executie cu termen de finalizare decembrie 2009;

80



- Deplasari lunare la Bucuresti – MDLPL pentru Certificarea valorii cantitatilor de

lucrari executate;

- Desfasurarea activitatii de Manager de Proiect cu toate atributiile ce decurg din

aceasta;

- Analiza, verificari, sedinte, vizite pe santier, semnarea Dispozitiilor de Santier si a

Fazelor Determinante

Valoarea proiectului : 1.885.930,6 Lei

Surse de finantare : Banca Mondiala : 1.083.648,6 Lei

Contributie locala : 802.282,0 Lei

Alocat in 2008 : 246.496 Lei – CJ Iasi

542.938 Lei – Banca Mondiala

Total alocat / 2008: 789.434 Lei

Termen de finalizare : dec. 2009

V. SPITALE

Avand in vedere prevederile H.G.nr.: 867/2002 prin care o mare parte din

spitalele judetului Iasi (12 spitale) au trecut sub autoritatea administrativa a

Consiliului Judetean, motivat de lipsa fundamentarii financiare a acestui transfer, o

parte din autoritatile locale implicate s-au gasit in situatia inexistentei fondurilor si

resurselor necesare asigurarii conditiilor minime de functionare a asezamintelor

spitalicesti.

În cadrul Serviciului Investitii si Controlul Lucrarilor a fost nominalizată o

comisie tehnica care a intreprins o serie de actiuni in vederea:

- inventarierii tuturor problemelor tehnice legate de infrastructură şi utilităţi;

- inventarierii documentaţiilor de execuţie existente;

- stabilirii priorităţilor în aducerea în parametri optimi a clădirilor şi instalaţiilor

aferente;

- evaluării fondurilor necesare în baza proiectelor existente, sau a indicilor

aferenţi unor lucrări similare;

- identificării unor surse de finanţare pe tipuri de obiective şi utilităţi;

- asigurării de asistenţă tehnică pentru licitaţii, execuţie şi recepţie, precum şi

pentru comportarea în timp.

In anul 2008 s-a continuat actiunea de inventariere a tuturor problemelor

tehnice legate de infrastructură şi utilităţi la spitalele din administrarea Consiliului

Judeţean Iaşi, s-au facut evaluari pentru diverse lucrari de reparatii, s-a asigurat

81



asistenţă tehnică pentru licitaţii, execuţie şi recepţie, precum şi pentru comportarea în

timp a cladirii spitalelor.

Au fost urmarite lucrarile de interventie in prima urgenta la:

1. Spitalul Clinic de Boli Infectioase Sf.Parascheva Iasi

a)Lucrari de reparatii la reteaua de canalizare

- Surse de Finantare : Buget CJ Iasi

- Alocat in 2008 : 554.158 Lei

- obiectiv in pregatirea receptiei la terminarea lucrarilor

b)Expertiza tehnica si doc.avizare mansardare Pavilion 7

- Surse de Finantare : Buget CJ Iasi

- Alocat in 2008 : 75.000 Lei

- doc.receptionata

c) Amenajare si mansardare Pavilion 7

HG 1155/24.09.2008: 700.000 Lei

d) Lucrari de consolidare si refunctionalizare Pavilion 2

- in valoare de 1273,14 mii lei din care 934 mii RON cofinantare CJ Iasi;

- alocat in 2008: 335.900 Lei

- lucrari receptionate

2. Demontare si montare lift nou la Spitalul Clinic de Pneumoftiziologie Iasi - Surse de Finantare : Buget CJ Iasi

- Alocat in 2008 : 209.000 Lei


3. Spitalul Clinic de Obstetrica si Ginecologie „Elena Doamna” Iasi – grup

electrogen si realizare instalatii electrice aferente, inclusiv SF - Surse de Finantare : Buget CJ Iasi

- Alocat in 2008 : 55.883 Lei


4. Spitalul Clinic de Urgenta pentru Copii „Sf.Maria” Iasi

– SF Achizitionare cazan termic - Surse de Finantare : Buget CJ Iasi

- Alocat in 2008 : 7.000 Lei

- documentatie receptionata

– Lucrari de reparatii si modernizare etaj VII

82



- Surse de Finantare : Buget de stat

- Alocat in 2008 : 120.000 Lei

- lucrare in derulare, previzionat finalizare : 2009

5. Spitalul Clinic de Urgenta „Sf.Ioan” Iasi

- Documentatie tehnico-ec .ambulatoriu integrat 117.810 Lei

- Montaj centrale termice in cladirea chirurgie si ortopedie 169.000 Lei

6. Spitalul Clinic de Obstetrica si Ginecologie "Cuza Voda" Iasi - Pavilion 6 –

in valoare de 1371,52 mii lei din care 706,28 mii RON cofinantare CJ Iasi

La aceste doua obiective (Spitalul Clinic de Boli Infectioase Iasi si Spitalul

Clinic de Obstetrica si Ginecologie "Cuza Voda" Iasi- Pavilion 6 ) ordonator

principal de credite este Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor,

lucrarile de instalatii, compartimentari interioare si finisaje fiind realizate din

fonduri proprii ale Consiliului Judetean Iasi.

Lucrarile aferente Consiliului Judetean au fost monitorizate de catre ingineri

din cadrul Serviciului Investitii, in vederea respectarii normelor si normativelor

tehnice in vigoare, precum si a alinierii la standardele impuse de Uniunea Europeana.

VI. PROIECTE DEMARATE, IN DIVERSE STADII DE

IMPLEMENTARE:

1. PARCUL TEHNOLOGIC „TEHNOPOLIS”

- Pregatirea receptiei finale a obiectivului de investitii

- Urmarirea realizarii remedierilor solicitate post receptie

- Participare in comisia de receptie a executiei remedierilor conform

notificarilor.

- Participare in comisii de examinare in vederea angajarii de personal de

intretinere;

2. RECONSTRUIRE CASE AFECTATE DE INUNDATII

- Membri in Comisia de Monitorizare dispusa de catre Prefect, cu toate atributiile

ce decurg din aceasta;

- Monitorizare, Raportare si vizite in santier

3. SEDIU NOU C.J. IASI

83



co-intocmitori a Temei de Proiectare

vizite la toate Serviciile si Compartimentele din cadrul C.J. pentru notarea

tuturor aspectelor ce decurg din activitatea acestora

4. MODERNIZAREA SI DEZVOLTAREA AEROPORTULUI

INTERNATIONAL IASI

Vizite pe santier si evaluarea lucrarilor de reconstructie a cladirilor ce se vor

reloca pe alte amplasamente ( INMH, SRI, UM, MIRA )

Participare in diverse comisii de receptiE la terminarea lucrarilor sau a

documentatiilor tehnice;

A elaborat Caiete de sarcini – Specificaţii tehnice (Sectiunea III din

Documentatia de atribuire) pentru organizarea licitaţiilor publice – lucrari de

reconstructie a cladirilor ce se vor reloca pe alte amplasamente ( INMH, SRI,

UM, MIRA );

Fise cadastrale si intabulari pentru toate terenurile aflate sau intrate in

proprietatea CJ Iasi;

Alimentare cu gaz metan de la reteaua E.ON

(Lungime aductiune L=4.660 ml)

Total alocat/ 2008 : 2.801.030 Lei

Din care :

- Studiu de fezabilitate : 238.652 lei

- Plan Urbanistic Zonal : 81.872 lei

- Proiect tehnic 1.500.506 lei

- Fise cadastrale si intabulari pentru toate terenurile aflate sau intrate in

proprietatea CJ Iasi

- Lucrari de relocare cladire INMH

- Alimentare cu gaz metan de la reteaua E.ON 980.000 lei

(Lungime aductiune L=4.660 ml)

5. CENTRUL MILITAR ZONAL IASI – PAVILIONUL C – LUCRARI

REPARATII INVELITOARE - Surse de Finantare : Buget CJ Iasi

- Alocat in 2008 : 33.019 Lei

- obiectiv receptionat oct.2008

VII. ALTE ACTIVITATI

- Intocmire de referate pe baza vizualizarii la fata locului la cladiri cu functiuni

diverse: scoli, gradinite, spitale, dispensare, sedii de primarii;

84



- Intocmirea si actualizarea bazei de date privind investitiile in derulare si

propunerile consiliilor locale;

- Inventarierea, verificarea starii tehnice si intocmirea fiselor tehnice pentru

cladirile apartinand patrimoniului Consiliului Judetean Iasi;

- Participare in comisiile stabilite prin Hotarari ale Consiliului Judetean Iasi cu

privire la:

- achizitii publice produse, servicii, lucrari;

- receptii obiective;

- rezolvarea unor contestatii la licitatii;

- inventarierea patrimoniului Consiliului Judetean, inventarierea

lucrarilor de reparatii curente si capitale, a proiectelor, investitiilor in

curs sau finalizate, etc.;

- comisii de concurs in vederea angajarii de personal;

- Acordare asistenta tehnica Consiilor locale, la solicitarea acestora;

- Rezolvarea sesizarilor si reclamatiilor adresate de cetateni sau autoritati.

Conform Registrului de Intrari – Iesiri al Serviciul Investitii si Controlul

Lucrarilor au fost inregistrate si rezolvate un numar de 2299 documente interne

si externe;

Conform Registrului de intrari – iesiri prin Compartimentul Ghiseu Unic au

fost rezolvate un numar de 25 petitii;

- Intocmire materiale de prezentare a judetului Iasi (necesar fonduri) solicitat de

conducerea Consiliului Judetean Iasi cu prilejul vizitelor unor delegatii din

strainatate, prezentare obiective, etc;

- analizează şi asigură prin proceduri feed – back conformitatea documentaţiilor

de proiectare (documentaţiile aferente lucrărilor publice sau altor documentaţii

conform competenţelor de avizare), avizarea acestora in Consiliul Tehnico –

Economic cât şi intocmirea dispoziţiilor de insuşire a indicatorilor tehnico –

economici;

- inregistrează şi ţine evidenta tuturor documentatiilor tehnico-economice pentru

investitiile derulate prin Serviciul Investitii si Controlul Lucrarilor, care au fost

avizate in C.T.E;

- urmareşte avizarea acestor documentatii in comisiile de specialitate ale

Consiliului Judetean Iasi si aprobarea lor in Plenul consiliului;

In anul 2008 au fost avizate in CTE un nr. de 49 de documentatii.

- Intocmire studiu de oportunitate privind utilizarea surselor alternative de energie

(eoliana, solara, hidraulica, etc).

- elaborarea de Caiete de sarcini – Specificaţii tehnice (Sectiunea III din

Documentatia de atribuire) pentru organizarea licitaţiilor publice – investitii proprii

ale Consiliului Judetean Iasi;

In anul 2008 au fost elaborate un nr. de Caiete de Sarcini astfel:

Centrale termice: 24;

Grupuri electrogene spitale: 7;

85



Instalatii electrice: 7;

Sediu Administrativ CJ Iasi;

Amenajare demisol Palatul Administrativ;

lucrari de reconstructie a cladirilor ce se vor reloca pe alte amplasamente (

INMH, SRI, UM, MIRA );

Servicii de evaluare bunuri imobile Iasi, Strada Aeroportului nr. 1, teren

Sculeni, Victoria;

Corp principal Spitalul Clinic de Obstetrica si Ginecologie „Elena

Doamna” Iasi;

proiectare si executie a racordurilor de utilitati( apa, energie electrica)

CEM Iasi;

diriginti de santier;

verificatori tehnici;

lucrari de supervizare doc. Licitatie si lucrari de construire Aeroport Iasi.,

etc

- Intocmire materiale de prezentare a judetului Iasi cu necesarul de fonduri in

infrastructura pentru ministri, deputati, senatori sau delegatii straine cu asigurarea

traducerii si transmiterii acestor materiale ;

- Intocmire fise investitii pentru fundamentarea bugetului pe anul 2009 a

Consiliului Judetean Iasi;

- Urmarirea comportarii in timp a investitiilor finalizate;

- Intocmire note de fundamentare a propunerilor de investitii ale Consiliului

Judetean Iasi sau ale consiliilor locale pentru obtinerea de finantari prin Hotarare de

Guvern si pentru aprobarea acestora in Plenul Consiliului;

In anul 2008 au fost realizate un numar de 4 Note de fundamentare si

proiecte de Hotarare de Guvern pe diverse domenii;

Au fost intocmite un numar de 56 Note de Fundamentare si 56 de Proiecte de

Hotarare aferente acestora;

- raportarea saptamanala privind ducerea la indeplinire a dispozitiilor si hotararilor

emise de Consiliul Judetean specifice Serviciul Investitii si Controlul Lucrarilor.

86



INSTITUŢII SUBORDONATE CONSILIULUI JUDEŢEAN IAŞI

(materialul detaliat se află în Raport de activitate 2008 al Consiliului

Judeţean – volumul I şi volumul II )

87



I. Activităţi şi rezultate obţinute în protecţia copilului Situaţia copiilor aflaţi în măsuri de protecţie specială

Dezinstituţionalizări. În anul 2008 un număr de 68 copii au parăsit centrele de

plasament clasice, iar un număr de 270 au fost externaţi din centrele de plasament

pentru copilul cu handicap, în total 338 copii şi tineri.

Ponderea tipurilor de externari in totalul de 338 de externari din centrele de

plasament in cursul anului 2008

15,1%

36,4%

10,4%

9,8%

10,4%

4,1%

6,2%

66,9%

2,7%

5,0%

Reintegrari in familie

Ef.legii-reintegrare

Ef.legii-integrare indiv. In comunitate

Ef.legii prelare pe proiecte de integrare

Ef.legii-preluare rezidential adulti

Plasamente alternative familiale

Preluare alte judete

Incetare suprav.spec.

Alte situatii

Tip masură de protecţie Decembrie

2005

Decembrie

2006

Decembrie

2007

1.Decembrie

2008

Centrele de tip clasic 592 534 488 486

Centrele pt. copil cu

handicap 1386 1288

1191 1136

Total copii în CP 1978 1822 1676 2622

Plasament la rude până la

gr. IV 1319 1394 1378 1375

Plasament la alte familie

sau persoane 364 205 229 217

Plasament la asistent

maternal 1128 1195 1229 1232

Total copii în măsuri de

tip familial 2811 2794 2836 2834

Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului



88



Situaţia absolvenţilor din centrele de plasament. În anul 2008 au finalizat

cursurile în cadrul unităţilor şcolare postgenerale un număr de 179 tineri. Dintre

aceştia: 40 continuă studiile (la liceu, şcoală postliceală, facultate, master), 33 sunt

incluşi pe proiecte, 36 au fost angajaţi, 29 reintegraţi în familie dar nu lucrau la

momentul evaluării, 41 alte situaţii (1 decedat, plecaţi la muncă în străinătate,

transferaţi în alte instituţii pentru adulţi).

PENTRU PREVENIREA CAZURILOR DE ABANDON DGASPC Iaşi ofera

urmatoarele tipuri de servicii de prevenire: Centre de zi pentru copilul din

comunitate – 4 unitati - 158 total beneficiari pentru anul 2008; Centre de ingrijire si

recuperare de zi pentru copilul cu handicap 9 unităţi cu 408 total beneficiari pentru

anul 2008 ; Centre zonale de consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii aflaţi în

dificultate - 6 unităţi cu peste 2000 beneficiari la 1 dec. 2008; Serviciul de prevenire

a situaţiilor de risc şi intervenţie a copilului 0-2 ani - 128 femei şi 93 copii 0-2 ani

asistaţi şi sprijiniţi în cursul anului; Centrul Maternal - 21 de cupluri mama-copil si

femei gravide beneficiari in 2008

De asemenea, în cursul anului 2008 a continuat activitatea serviciilor de

prevenire înfiinţate prin proiecte PHARE:

Echipa mobila destinata asigurarii serviciilor de recuperare si reabilitare la

domiciliu pentru copilul cu dizabilitati si familia acestuia -156 beneficiari

Asistenta suport si recuperare pentru copii si tineri cu dizabilitati beneficiari

ai centrului „Micul Print” Barnova – partener Fundatia Il Chicco – 13

beneficiari

Alinare- proiect de interventie pentru cei afectati de cancer -52 beneficiari

Centrul vocational de zi pentru copii cu handicap grav si parintii acestora –

24 beneficiari

(număr beneficiari la 1 decembrie 2008)

Prevenirea abuzului şi a neglijarii de de orice fel precum şi a fenomenelor

care determină intrarea copilului în dificultate se reflectă în activitatea

Serviciului pentru Situaţii de Urgenţă :

Numar copii identificati ca fiind supusi unei forme de abuz în cursul anului

2008: 826 copii

Numar copii care au săvârşit infracţiuni pentru care nu răspund penal: 297

copii

Centrul de Primire a Copilului in Regim de Urgenţă şi Copiii Străzii a

înregistrat în cursul anului 2008 un numar de 347 intrări după cum urmează:

22 copii pentru care DGASPC a instituit plasament în regim de urgenţă în

centru,

89



325 intrări înregistrate pe Componenta de Copiii ai străzii

Numarul de copii cu nevoi speciale inregistrati in judetul Iasi (pentru care

Serviciul de Evaluare Complexa din cadrul D.G.A.S.P.C a eliberat certificate de

incadrare intr-o categorie de handicap, in vigoare la 01.12.2008) - 3011 copii.

Ponderea copiilor in functie de gradul de

handicap in totalul de 3011 copii cu handicap

46,2%

24,8%

25,2%

3,8%

Gr.I Grav Gr.II AccentuatGr.III Mediu Gr. IV Usor

II. Activitati si rezultate obtinute in protectia persoanelor cu

handicap/persoane adulte in dificultate

Serviciul Persoane adulte in dificultate. In anul 2008 au fost instrumentate de

catre specialiştii serviciului un număr 450 cazuri.

Acordarea serviciilor sociale specializate în sistem rezidenţial. Dezvoltare şi

diversificare servicii sociale. Implementare proiecte:

A. Protecţia victimelor traficului de persoane

Centrului de Asistenta si Protectie a Victimelor Traficului de Persoane - 3

victime ale traficului de persoane în cursul anului 2008.

B. Asistenţa socială a victimelor violenţei domestice - Centrului Social pentru

Ocrotirea Femeilor Victime ale Violenţei Domestice - beneficiari 28 de femei,

victime ale violenţei domestice şi 61 minori.

C. Asistenţa socială a persoanelor varstnice - Dezvoltarea în partenerit cu

Primăria Mirceşti a proiectului « Crearea unui centru modulat de ingrijire pentru

50 de persoane varstnice aflate în situaţie de risc, în localitatea Mirceşti, Judeţul

Iaşi »

90



D. Persoane cu handicap

a. Servicii rezidenţiale pentru persoane adulte cu handicap

Nr.

Crt. Denumire centru de tip rezidential

Nr.

benef.

2006

Nr.

benef.

2007

Nr.

benef.

2008

1 CIA Harlau 346 238 240

2 Centrul de tip Hospice Harlau - 50 50

3 Centrul de integrare prin terapie

ocupationala Popricani

- 42 41

4 Locuinte protejate Harlau - 8 8

5 CRRPH Cozmeşti - - 55

Total 346 338 394

Incepand cu luna ianuarie 2008 funcţionează Centrul de Recuperare şi

Reabilitare pentru Persoane cu Handicap Cozmesti, in locatia fostului centru de

plasament pentru copii „Sf. Maria”.

b. Servicii alternative pentru persoane adulte cu handicap

Centre de servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu: 2

unităţi, în oraşele Iaşi şi Hîrlău cu un număr de 270 de persoane adulte

cu handicap pentru care s-au acordat proceduri de recuperare

neuromotorie, în conformitate cu Programul individual de recuperare al

acestora în anul 2008.Perioada de recuperare a unei persoane cu

handicap este de 10 zile, cu posibilitatea repetării procedurilor la un

interval de timp stabilit de medicul specialist.

Ateliere ocupaţionale – în cadrul Centrului de pregătire a tinerilor cu

handicap pentru o viaţă independentă REVIS, beneficiari 32 tineri ăn

decembrie 2008.

c. Prestaţii sociale/ Serviciul Persoane cu Handicap

Serviciul Persoane Adulte cu Handicap are în evidenţă in decembrie 2008 un

numar de 22788 persoane cu handicap (2617 copii si 20171 adulti) faţă de 18674

(2409 copii si 16265 adulti) în decembrie 2007 persoane cu handicap deţinătoare de

Certificat de încadrare în grad de handicap eliberat de către Comisia de Evaluare a

Persoanelor cu Handicap.

91



0 2000 4000 6000 8000 10000 12000

gr I 2008

gr I 2007

gr II 2008

gr II 2007

gr.III 2008

gr.III 2007

Structura persoanelor cu handicap, situatie

comparativa 2007-2008

Adulti 5508 4728 11982 9579 2681 1958

Copii 1345 1287 681 600 591 522

gr I 2008 gr I 2007 gr II 2008 gr II 2007 gr.III 2008 gr.III 2007

Drepturile băneşti, cuvenite persoanelor cu handicap (copii si adulti), respectiv

prestaţiile sociale prevăzute de Legea 448/2006 s-au acordat pe baza documentelor

depuse care au constituit dosarele personale

d. Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap a evaluat în cursul

anului 2008 un numar de 17.356 persoane pentru care s-au eliberat de certificate de

incadrare intr-un grad de handicap în conformitate cu Ordinului 762/2007 privind

criteriile medicale de incadrare intr-un grad de handicap. Din totalul persoanelor

incadrate intr-un grad de handicap, 9342 de persoane au fost încadrate ca urmare a

revizuirii la termen, cazuri noi 5997, reexaminări/contestaţii/reclamaţii un număr de

2017.

92



Serviciul Public de Administrare a Drumurilor Judeţene Iaşi are ca obiect de

activitate, administrarea şi exploatarea drumurilor judeţene în condiţii de fluenţă şi

siguranţă a circulaţiei urmărind dezvoltarea lor.

Ca serviciu public de specialitate al Consiliului Judeţean Iaşi, SPADJ Iaşi

coordonează tehnic şi metodologic toate lucrările executate pe reţeaua de drumuri

judeţene .

Serviciul Public de Administrare a Drumurilor Judeţene Iaşi are următoarele

atribuţii:

- Elaborează studii, prognoze, programe anuale şi de perspectivă pentru

dezvoltarea şi sistematizarea reţelei de drumuri judeţene;

- Organizează şi administrează întreţinerea şi repararea drumurilor judeţene,

asigurând starea de viabilitate;

- Controlează şi aplică normele specifice activităţii privind siguranţa circulaţiei

pe drumurile judeţene ; constată şi aplică contravenţiile prevăzute de H.G. nr.36/1996

care reglementează această activitate;

- Face propuneri pentru clasarea şi încadrarea drumurilor judeţene, conform

Legii nr.82/1998;

- Avizează şi emite autorizaţii pentru instalaţiile, construcţiile şi lucrările de

orice fel ce se execută pe zonele drumurilor judeţene sau în traversarea acestora;

- Aplică legislaţia referitoare la administrarea, construirea, modernizarea,

repararea şi exploatarea drumurilor judeţene, conform Legii 82/1998 şi a Hotărârii

Guvernului nr.36/1996, privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la drumurile

publice;

- Emite autorizaţii speciale pentru transporturile pe drumurile judeţene care au

greutăţi şi gabarite ce depăşesc prevederile legale şi asigură controlul respectării

prevederilor din aceste autorizaţii;

- Organizează şi execută recensământul circulaţiei pe drumurile judeţene,

centralizează şi prelucrează datele respective;

- Asigură aplicarea şi executarea la timp a tuturor sarcinilor ce decurg din legi,

ordonanţe, hotărâri ale guvernului, ordine şi instrucţiuni ale organelor de stat, precum

şi prin hotărârile Consiliului Judeţean Iaşi.

- Face propuneri pentru îmbunătăţirea stării tehnice a drumurilor judeţene în

scopul dezvoltării unitare a reţelei drumurilor publice din judeţ ;

- Propune măsuri pentru închiderea circulaţiei pe drumurile judeţene în timpul

iernii atunci când situaţia o impune, conform instrucţiunilor A.N.D. nr.525/2005

privind prevenirea şi combaterea lunecuşului şi înzăpezirii drumurilor publice;

Serviciul Public de Administrare a Drumurilor Judeţene Iaşi



93



- Urmăreşte modul în care se comportă reţeaua de drumuri locale faţă de

acţiunea traficului, agenţilor naturali, colectând şi analizând materialul tehnic

documentar pentru determinarea condiţiilor optime de exploatare a drumurilor;

- Organizează şi răspunde de îndeplinirea programelor anuale şi de utilizarea

raţională a fondurilor alocate;

- Execută proiectarea pentru lucrări noi, investiţii, întreţinere, reparaţii drumuri,

poduri şi clădiri ;

- Elaborează studii, cercetări, documentaţii şi proiecte pentru dezvoltarea şi

modernizarea reţelei de drumuri;

- Încheie contracte cu terţii pentru executarea unor lucrări de proiectare sau

subproiectare;

- Coordonează şi urmăreşte realizarea programului propriu de proiectare şi

informatizare;

- Ia măsuri pentru organizarea activităţii de pază şi siguranţă a patrimoniului şi

buna gospodărire a acestuia;

- Asigură organizarea intervenţiilor necesare în scopul eliminării operative a

avariilor, restricţiilor sau alte situaţii provocate de calamităţi pe drumurile judeţene ;

Serviciul Public de Administrare a Drumurilor Judeţene Iaşi are în

administrare o reţea de drumuri judeţene de 1061,313 km cf.H.G.nr.540/2000

repartizată, astfel:

1.Drumuri modernizate: = 73,227 km, din care:

-cu îmbrăcăminţi de beton de ciment = 40,490 km

-cu îmbrăcăminţi asfaltice de tip greu = 22,545 km

-pavate cu piatră = 10,192 km

2.Drumuri cu îmbrăcăminţi rutiere uşoare = 413,842 km, din care : -cu durata de serviciu expirată = 286,000 km

3.Drumuri pietruite = 376,229 km

4.Drumuri de pământ = 198,015 km

94



În anul 2008 Serviciul Public de Administrare a Drumurilor Judeţene Iaşi,

pentru asigurarea circulaţiei rutiere în condiţii de siguranţă a intervenit prin lucrări de

întreţinere, reparaţii drumuri şi construcţii de poduri noi prin finanţarea asigurată de

Consiliul Judeţean Iaşi în calitate de ordonator principal de credite în valoare de

49.943.368,39 lei conform programelor de lucrări aprobate prin Hotărârea

C.J.Iaşi nr.379/15.12.2008

( anexată ), astfel :

Nr.

crt

Programe lucrări pe surse de

finanţare

Valoare

program

aprobată

( lei RON )

Valoare realizată

şi decontată

( lei RON )

Diferenţă

program şi

realizări

( lei RON )

1 Buget local C.J.Iaşi 6.160.385,76 5.901.118,66 259.267,10

2 Taxă TVA, din care: 28.336.440,00 26.565.397,32 1.771.042,68

2.1 - drumuri judetene 27.267.466,60 25.497.403,92 1.770.062,68

2.2 -drumuri comunale

1.068.973,40 1.067.993,40 980,00

3 Pietruiri finanţate cf. H.G.

nr.1256/2005, din care:

4.230.000,00

1.783.186,03

2.446.813,97

3.1 - Buget de stat 4.230.000,00 1.783.186,03 2.446.813,97

4 Lucrări de investiţii ,

din care:

11.216.542,63 10.395.853,35 820.689,28

-fond rulment 4.553.942,63 4.178.380,76 375.561,87

-taxe speciale 163.040,00 0 163.040,00

-buget C.J.Iaşi 6.499.560,00 6.217.472,59 282.087,41

TOTAL 49.943.368,39 44.645.555,36 5.297.813,03

Suma de 5.297.813,03 lei reprezentând diferenţe între programul aprobat şi

programul realizat a apărut la următoarele capitole:

- Buget C.J.Iaşi – 259.267,10 lei, reprezentând sume necheltuite de la

capitolul salarii şi materiale. Suma a fost returnată la Bugetul C.J.Iaşi.

- Taxă TVA drumuri judeţene şi comunale – 1.771.042,68 lei reprezentând

sume necheltuite la activitatea de iarnă, perioada 15.11.2008-31.12.2008,

covoare asfaltice şi îmbrăcăminţi asfaltice, acestea din urmă neputând fi

finalizate din cauza timpului nefavorabil.

- H.G.nr.1256/2005 – 2.446.813,97 lei , reprezentând producţie realizată şi

nedecontată, suma se va repartiza până la 31.12.2008 de către M.D.L.P.L.

După venirea sumei se va face decontarea către constructori.

- Fond de rulment – 375.561,87 lei – reprezentând sume necheltuite:

11.124,00 lei suma rămasă după finalizarea unei lucrări şi suma de

364.437,47 lei reprezentând program privind Construire sediu SPADJ Iaşi

la care s-a renunţat. Suma de 375.561,87 lei se returnează la C.J.Iaşi.

95



- Taxe speciale – 163.040,00 lei, reprezentând sume necheltuite la capitolul

dotări independente . Suma rămâne la dispoziţia SPADJ Iaşi pentru anul

2009.

- Buget C.J.Iaşi – 282.087,41 lei reprezintă sume alocate Consiliului Judeţean

Iaşi prin Hotărâri de Guvern, pentru lucrări de drumuri judeţene. Suma de

82.087,41 lei, reprezentând sume necheltuite la finalizarea lucrărilor, se

returnează la C.J.Iaşi , iar suma de 200.000,00 lei alocată Consiliului

Judeţean Iaşi prin Hotărâre de Guvern urmează a fi cheltuită pentru aceeaşi

destinaţie în cursul anului 2009.

Prin calitatea sa de administrator a reţelei de drumuri judeţene, SPADJ Iaşi a

avut ca sarcini prioritare pregătirea documentaţiilor tehnico-economice, scoaterea

execuţiei lucrărilor la licitaţie, obţinerea avizelor şi autorizaţiilor de construcţie,

urmărirea prin Serviciul de Pregătire şi Urmărirea Producţiei a respectării de către

constructori a executării lucrărilor conform proiectelor şi a normativelor în vigoare.

De asemenea a participat împreună cu proiectantul şi reprezentantul Inspectoratului

Judeţean în Construcţii Iaşi la toate fazele determinante, la recepţia lucrărilor şi

reactualizarea documentaţiilor tehnico-economice, a urmăririt încadrarea în termen a

execuţiei lucrărilor, toate acestea realizându-se prin personalul de specialitate.

Cheltuieli pe capitole

Fondurile alocate în anul 2008 Serviciului Public de Administrare a

Drumurilor Judeţene Iaşi de către Consiliul Judeţean Iaşi au fost cheltuite pentru

execuţia următoarelor categorii de lucrări :

Nr.

crt.

Specificaţie Fizic Valoare

1 Salarii + cheltuieli materiale SPADJ 1.294.216,96

2 Servicii pregătitoare aferente întreţinerii

drumurilor- autorizaţii gospodărire ape, ridicări

topo coordonate stereo, taxe, avize, autorizaţii de

construire

44.171,65

3 -Îmbrăcăminţii asfaltice-plombări pe :

-drumuri judeţene 272,56 km 1.491.594,67

-drumuri comunale 2,56 km 27.969,05

4 Întreţineri drumuri judetene pietruite cu

material pietros până la 300 mc/km, pe:

-drumuri judeţene 75,47 659.28,29

-drumuri comunale 8,0 65.486,12

5 Întreţinerea curentă pe timp de iarnă

(deszăpezire şi combatere a poleiului)

1061,00 1.625.867,00

6 Covoare asfaltice 38,96 km. 10.161.722,70

7 Siguranţă rutieră –indicatoare, marcaje rutiere

138,00 km 334.738,44

96



8 Plantaţii rutiere 36.978,00

9 Întreţineri drumuri pietruite cu material pietros

până 600 mc/km

7,0 km 21.061,40

10 Amenajări drumuri acces laterale 1 buc 35.000,00

11 Lucrări accidentale 1 buc 71.810,13

12 Îmbrăcăminţi bituminoase uşoare

-drumuri judeţene 43,65 km 23.931.269,75

-drumuri comunale 3,30 km 835.518,23

13 Reparaţii curente poduri 1 buc 52.323,94

14 Lucrări de refacere a infrastructurii rutiere -

calamitătţi

3,7 km

3 poduri 22

podeţe 3 punţi

3.233.000,00

15 Pietruiri drumuri de pământ

-drumuri comunale 12,413 523.599,03

TOTAL 44.645.555,36

Prin activitatea desfăşurată de Compartimentul de Administrare şi Exploatare

a Drumurilor din cadrul SPADJ Iaşi s-a avut în vedere supravegherea stării de

viabilitate a drumurilor, podurilor, semnalizării rutiere şi plantaţiilor, cadrul legal de

amplasare a diverselor utilităţi în zona drumurilor şi respectarea de utilizatori a

tonajului gabaritic.

În acest sens, personalul de specialitate a acestui compartiment în colaborare

cu alte instituţii ale statului a realizat :

- eliberarea a 140 de avize în valoare de 11.259,75 lei

- eliberarea a 30 de autorizatii de executie în valoare de 6.756,59 lei

- eliberarea a 48 de acorduri prealabile în valoare de 10.302,6 lei

- s-au incheiat 65 contracte de utilizare în zona drumului în valoare de

127.695,60 lei

- s-au intocmit 298 de autorizatii speciale de transport în valoare de 69.498,04

lei.

- urmarirea comportarii in timp si revizii tehnice la poduri si podete .

- monitorizarea lucrarilor pentru care s-au emis avize si autorizatii de executie .

- controlul traficului rutier impreuna cu Politia .

- rezolvarea sesizarilor persoanelor private sau ale institutiilor publice .

- s-au obţinut autorizaţii şi avize (mediu, silvic, etc.) pentru tăieri arbori;

- s-au marcat şi tăiat 37 arbori în valoare de 7.940 lei.

De asemenea, prin acest compartiment s-a coordonat activitatea de deszăpezire

a drumurilor judeţene cu nivel de viabilitate I şi II în perioada 01.01.2008-15.03.2008

şi 15.11.2008-31.12.2008.

În anul 2008 Biroul Achiziţii Publice şi Proiectare din cadrul SPADJ Iaşi a

realizat următoarele:

Achiziţi publice:

97



-achiziţii de servicii – procedura achiziţionare directă pentru:

- ridicări topo în coordonate STEREO 1970 pentru 7 drumuri judeţene

- verificator proiecte pentru 8 drumuri judeţene

-achiziţii de lucrări – procedura – cerere de ofertă pentru 65 drumuri

judeţene şi

comunale

- achiziţii de lucrări – procedura – licitaţie deschisă 6 drumuri judeţene

- achiziţii de lucrări – procedura – negociere fără publicarea prealabilă a unui

anunţ de participare pentru lucrări de drumuri judeţene, comunale, poduri, podeţe şi

drumuri săteşti

Pentru atribuirea acestor proceduri s-au respectat, conform dispoziţiilor legale,

următorii paşi:

-elaborarea programului anual al achiziţilor publice, pe baza necesităţilor şi

priorităţilor comunicate de celelalte compartimente din cadrul SPADJ Iaşi;

-identificarea surselor de finanţare prin care se asigură fondurile necesare în

vederea îndeplinirii contractelor de achiziţie publică;

-elaborarea documentaţiei de atribuire pentru fiecare contract de achiziţie

publică;

-emiterea anunţurilor şi invitaţiilor de participare, precum şi transmiterea

acestora;

-elaborarea notei justificative cu privire la alegerea procedurii de atribuire;

-elaborarea proceselor verbale ale şedinţei de deschidere a ofertelor pentru

atribuirea contractelor de achiziţie publică;

-deschiderea ofertelor pentru atribuirea contractelor de achiziţii publice de

lucrări;

-elaborarea corespondenţei referitoare la solicitările de clarificări, analizarea şi

verificarea răspunsurilor primite;

-stabilirea ofertelor inacceptabile, neconforme şi conforme;

-stabilirea punctajului obţinut de fiecare ofertant, a cărui ofertă a fost stabilită

conformă, funcţie de criteriul de atribuire stabilit, operatorul economic cu punctaj

maxim fiind declarat câştigător;

-adjudecarea procedurii stabilită de comisia de evaluare, desemnată prin

dispoziţie a C.J.Iaşi, prin elaborarea raportului procedurii de atribuire;

-elaborarea notificărilor privind rezultatul procedurii de atribuire, precum şi

transmiterea acestora;

-elaborarea contractelor de atribuire, imediat după expirarea termenului legal

de depunere a contestaţiilor pentru toate contractele ce s-au dorit a fi atribuite;

-după depunerea unor contestaţii de către ofertanţi, s-au formulat punctele de

vedere de către autoritatea contractantă şi transmiterea acestora la CNSC Bucureşti;

-transmiterea anunţurilor de atribuire în SEAP, pentru toate procedurile de

achiziţie public;

98



-întocmirea dosarelor de achiziţie publică pentru fiecare procedură de atribuire

a contractelor de achiziţie, precum şi arhivarea acestora.

Proiectare: 1. întocmire proiecte tehnice ( faze PTH şi DDE ) pentru lucrări – 8 drumuri

judeţene;

2. întocmire documentaţi pentru lucrări de construcţi, fundare şi de îmbrăcare a

drumurilor – 1 drum judeţean;

3. întocmire studii de fezabilitate şi documentaţii de atribuire pentru lucrările

scoase la licitaţie (faze PAC, PTH şi DDE ) pentru 3 drumuri judeţene ;

4. întocmire documentaţii pentru execuţie de covoare asfaltice – 18 drumuri

judeţene;

5. întocmire documentaţii pentru execuţie de întreţineri îmbrăcăminţi asfaltice-

plombări, întreţineri drumuri pietruite cu material pietros până la 300 mc/km,

întreţineri drumuri pietruite cu material pietros până la 600 mc/km , siguranţă rutieră

pentru 34 drumuri judeţene şi 2 poduri

Aceste lucrări au cuprins următorele :

-elaborare documentaţie pentru obţinerea certificatului de urbanism;

-elaborarea documentaţiei pentru obţinerea de avize şi acorduri;

-elaborarea expertizei tehnice;

-elaborarea documentaţiei de avizare pentru lucrări de intervenţii similară

studiului de fezabilitate;

-elaborare antimăsurători;

-elaborare devize ofertă şi devize economice;

-elaborarea caietului de sarcini şi a memoriului tehnic;

-elaborarea documentaţiei de atribuire;

-urmărirea desfăşurării execuţiei lucrărilor proiectate, asistenţă tehnică şi

consultanţă de specialitate.

În anul 2007 Compartimentul financiar contabilitate a asigurat informaţii

ordonatorului de credite cu privire la execuţia bugetelor de venituri şi cheltuieli,

rezultatul execuţiei bugetare ( patrimonial aflat în administrare, rezultatul

patrimonial, costul programelor aprobate prin buget, dar şi informaţii necesare pentru

întocmirea contului general anual de execuţie a bugetului de stat).

Pentru anul 2008 prin Hotărârea C.J.Iaşi nr.379/15.12.2008 s-a aprobat

Programul pentru lucrări de drumuri judeţene şi comunale pe anul 2008 în sumă de

49.943.368,39 lei , compus din următoarele surse de finanţare :

- buget C.J. Iaşi 6.160.385,76 lei

- taxă TVA , din care pt: 28.336.440,00 lei

- drumuri judeţene 27.267.466,60 lei

- drumuri comunale 1.068.973,40 lei

- HGnr.1256, din care : 4.230.000,00 lei

- MDLPL 4.230.000,00 lei

99



-Fonduri din afara bugetului local: 11.216.542,63 lei

- fond de rulment C.J.Iaşi 4.553.942,63 lei

- taxe speciale 163.040,00 lei

- HG nr.364/2008 6.499.560,00 lei

Din programul de lucrări aprobat prin Hotărârea C.J.Iaşi nr. 379/15.12.2008 s-

au executat lucrări în valoare de 44.645.555,36 conform realizărilor anexate.

100



101



102



I. ACTIVITĂŢI DE SPRIJIN, ÎNDRUMARE ŞI CONTROL METODOLOGIC

Activitatea în acest domeniu s-a desfăşurat conform Planificării activităţilor

pentru semestrul I 2008 nr. 1425/23.12.2007 și Planificării activităţilor pentru

semestrul II 2008 nr. 665/01.07.2008, aprobate de către secretarul judeţului Iaşi, dl.

Ion Serbina, urmărindu-se în permanenţă îndeplinirea obiectivelor cuprinse în aceste

planuri:

efectuarea de controale metodologice de sprijin, îndrumare şi control pe

linie de management, evidenţă a persoanelor şi stare civilă la cele 6

servicii publice comunitare locale de evidenţă a persoanelor;

efectuarea de controale metodologice sprijin, îndrumare şi control pe

linie de stare civilă şi actualizarea listelor electorale permanente la cele

primăriile din judeţul Iaşi;

întocmirea şi transmiterea situaţiilor statistice periodice pe linie de

evidenţă şi stare civilă;

primirea, actualizarea, păstrarea, gestionarea şi înregistrarea în

registratura proprie a registrelor şi opisurilor de stare civilă exemplarul

II;

întocmirea şi verificarea dosarelor de transcriere în actele de stare civilă

române a actelor de stare civilă emise de alte state;

întocmirea referatelor în dosarele de schimbare a numelui pe cale

administrativă.

În perioada de referinţă au fost efectuate:

14 activități metodologice de sprijin, îndrumare şi control pe linie de

management, evidenţă a persoanelor și informatică la următoarele

servicii publice comunitare locale de evidenţă a persoanelor: Paşcani,

Hârlău, Scânteia, Târgu Frumos şi Răducăneni;

108 de controale metodologice de sprijin și îndrumare pe linie de

stare civilă la primăriile din judeţ;

62 controale privind actualizarea listelor electorale permanente la

primăriile din județ.

Conform radiogramelor Inspectoratului Național pentru Evidența Persoanelor

cu privire la măsurile organizatorice ce revin serviciilor publice comunitare locale de

evidență a persoanelor, premergător și în timpul alegerilor locale și parlamentare

din 1 și 15 iunie 2008 și, respectiv, 30 noiembrie 2008, Direcția Județeană de

Evidență a Persoanelor Iași a efectuat controale la serviciile locale de evidență pentru

verificarea modului de respectare și de ducere la îndeplinire a acestora. Pe perioada

Direcția Județeană de Evidență a Persoanelor Iași



103



alegerilor, la toate cele 6 servicii publice comunitare locale de evidență a persoanelor

a fost stabilit un program special de lucru cu publicul, pentru ca toți cetățenii să-și

poată exercita dreptul de vot.

Un alt aspect important al activităţii desfăşurate de către Direcţia Judeţeană de

Evidenţă a Persoanelor Iaşi a fost preocuparea continuă pentru activitatea de

prevenire pe linie de anticorupţie şi combatere a birocraţiei fiind instruiţi pe bază

de proces verbal toţi referenţii de stare civilă şi secretarii primăriilor din judeţul Iaşi.

Alte activităţi cu relevanţă în domeniul de competenţă a instituţiei au constat

în:

comunicarea tuturor instrucţiunilor I.N.E.P. către serviciile publice

comunitare locale de evidență a persoanelor, primari, secretari și ofițerii

de stare civilă;

exercitarea atribuţiilor privind eliberarea cărţilor de identitate cu

substituire de persoană, potrivit Instrucțiunilor Inspectoratului

Național pentru Evidența Persoanelor;

prelucrarea atât cu angajaţii proprii, cât şi cu serviciile locale de

evidenţă, pe bază de proces-verbal, a tuturor modificărilor legislative şi

instrucţiunilor comunicate de I.N.E.P.;

actualizarea Programului de prevenire a scurgerii informațiilor

clasificate deținute de D.J.E.P. Iași pentru anul 2008 și înaintarea

acestuia spre avizare la Serviciul Independent de Informații și Protecție

Internă Iași.

II. ACTIVITĂŢI PE LINIE DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR

În anul 2008 au fost efectuate 14 activităţi de sprijin, îndrumare şi control

pe linie de evidenţă persoanelor și informatică la serviciile publice comunitare

locale de evidenţă a persoanelor, astfel: Târgu Frumos – 4 activități, Răducăneni –

2 activităţi, Scânteia – 2 activităţi, Hârlău – 4 activități, Paşcani – 2 activităţi şi Iaşi –

1 activitate.

Biroul de Evidență a Persoanelor din cadrul D.J.E.P. Iași a efectuat în perioada

analizată un număr de 5.472 verificări în Registrul Național pentru Evidența

Persoanelor, din care 3.915 verificări pentru M.I.R.A., 1.555 verificări pentru alte

ministere și 2 verificări pentru persoane fizice.

La începutul anului 2008, persoane care nu au solicitat eliberarea unui act de

identitate în termenul prevăzut de lege erau în număr de 26.635, iar la sfârșitul anului

erau 22.503 persoane, din care din anii anteriori 15.512 persoane. S-au făcut 560

verificări pe teren de către lucrătorii de evidență și lucrătorii de ordine publică și s-

au verificat în alte evidențe 15.838 persoane. Persoane puse în legalitate în perioada

de referinţă sunt în număr de 4.132.

III. ACTIVITĂŢI PE LINIE DE STARE CIVILĂ

104



La nivelul compartimentului de stare civilă s-au mai desfăşurat următoarele

activităţi:

au fost înregistrate şi operate 32.166 de menţiuni;

au fost întocmite şi expediate 2.041 de extrase pentru uzul oficial;

s-au inventariat un număr de 76 de registre de stare civilă (exemplarul

II), din care 27 de naştere, 17 de căsătorie şi 32 de deces;

s-au verificat şi înaintat spre aprobare 1.050 de dosare pentru

transcrierea actelor întocmite în străinătate;

s-au întocmit 94 de dosare pentru schimbarea numelui pe cale

administrativă;

s-au avizat 416 rectificări a actelor de stare civilă;

s-au aprobat 3 dosare de reconstituire/întocmire ulterioară a actelor

de stare civilă;

s-au operat 5 renunţări la cetăţenia română şi 2 redobândiri;

s-au înaintat spre eliberare 67 de dosare privind adeverinţe de

cetăţenie şi domiciliu;

s-au înaintat spre soluţionare organelor competente un număr de 22 de

dosare privind persoane cu identitate necunoscută;

au fost eliberate 46.900 de certificate de stare civilă din care: 24.525 de

naştere, 10.600 de căsătorie şi 11.775 de deces;

au fost eliberate 212 registre de stare civilă, din care: 72 registre

naştere, 48 registre de căsătorie şi 92 registre de deces;

IV. ACTIVITĂŢI PE LINIE DE LOGISTICĂ

întocmirea programului de achiziţii publice pentru anul 2008;

4 deplasări la Inspectoratul Național pentru Evidența Persoanelor pentru

aprovizionarea cu materialele necesare emiterii cărţilor de identitate şi a

cărţilor de alegător (materiale pentru 84.000 cărți de identitate și 46.000

cărți de alegător).

V. ACTIVITĂŢI PE LINIE JURIDICĂ ŞI DE RESURSE UMANE

înregistrarea corespondenței în următoarele registre:

o registrul general: 1.787 de lucrări;

o registrul de furnizări de date: 1.405 de lucrări;

o registrul de secrete de serviciu: 33 de lucrări;

o registrul de ordine ale ministrului internelor și reformei

administrative: 16 lucrări;

o registrul de stare civilă: 1.563 de lucrări;

o registrul de petiții: 14 lucrări.

105



Directia Judeteana de Paza si Ordine Iasi infiintata la data de 01.01.2005 prin

Hotararea nr. 197 a Consiliului Judetean Iasi, functioneaza ca Serviciu Public

Judetean de Paza si Ordine , cu misiunea de a asigura servicii specifice de ordine si

liniste publica si paza a obiectivelor de stat ce functioneaza in judetul Iasi.

La data de 01.01.2008, in cadrul Directiei Judetene de Paza si Ordine Iasi isi

desfasurau activitatea un numar de 176 de angajati, personal operativ, de instruire si

de comanda organizati pe raza judetului Iasi dupa cum urmeaza :

- in municipiul Iasi un detasament format din trei grupe ce asigura paza

urmatoarelor obiective :

o Grupa nr. 1 asigura paza Aeroportului International Iasi ;

o Grupa nr. 2 asigura paza la sediul Directiei Generale de Asistenta

Sociala si Protectia Copilului Iasi, la unitatile subordonate acesteia

de pe raza municipiului si Trezoreria Iasi ;

o Grupa nr. 3 asigura paza la sediul Consiliului Judetean, la obiective

apartinand Muzeului Literaturii Romane, Inspectoratul pentru

Situatii de Urgenta Iasi, Comandamentul Iasi, Centrul Militar Zonal,

Parcul Industrial Tehnopolis.

- in municipiul Pascani functioneaza o grupa ce asigura paza la obiective ale

Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Iasi si ale Muzeului

Literaturii Romane aflate pe raza localitatilor Mircesti, Halaucesti si Trezoreria

Pascani;

- in orasul Tg. Frumos functioneaza o grupa ce asigura paza la obiective ale

Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Iasi si Trezoreria Tg.

Frumos;

- in orasul Hirlau functioneaza o grupa ce asigura paza la obiective ale

Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Iasi si Trezoreria

Harlau.

Direcția Județeană de Pază și Ordine Iași



http://www.dasiasi.ro/






106



In cursul anului 2008, la nivelul conducerii D.J.P.O. Iasi am efectuat impreuna

cu reprezentantii politiei de ordine publica din cadrul I.P.J.Iasi, o analiza a situatiei

existente in judetul Iasi, pe linia asigurarii ordinii si sigurantei publice, cu

preponderenta in mediul rural, constatandu-se urmatoarele :

In judetul Iasi exista un numar de 98 localitati ce insumeaza o populatie activa

de 824.083 locuitori, din care :

- 2 municipii :

o Iasi cu 320.888 locuitori ;

o Pascani cu 42.057 locuitori;

- 3 orase :

o Targu Frumos cu 13.619 locuitori ;

o Harlau cu 11.942 locuitori ;

o Podu Iloaiei cu 9.739 locuitori.

Aceste cinci localitati care insumeaza o populatie de 398.245 locuitori

respectiv 47,9% din populatia judetului, au rezolvata problema asigurarii ordinii si

linistii publice si paza obiectivelor de interes local, intrucat si-au infiintat propriile

servicii publice locale respectiv, politia comunitara.

La nivelul celorlalte 93 de localitati (comune) ale judetului, care insumeaza o

populatie de 429.327 locuitori respectiv 52,1% din populatia judetului, in prezent

problema pazei obiectivelor de interes local precum si asigurarea ordinii si linistii

publice nu este rezolvata in nici un fel, desi situatia infractionala din aceste localitati

si in mod deosebit in cele cu peste 3.500 de locuitori, este destul de ridicata,

neexistand nici o forma de prevenire a faptelor antisociale si a pazei obiectivelor la

nivel local.

107



În cursul anului 2008, Centrul Judeţean Pentru Conservarea şi Promovarea

Culturii Tradiţionale şi-a concentrat activitatea pe trei direcţii prioritare: cercetarea

ştiinţifică, valorificarea, pe diverse căi, a potenţialului etnocultural existent în satele

judeţului, promovarea tradiţiilor locale şi stimularea creativităţii în domeniul culturii

populare pe plan naţional şi internaţional. În acest sens, se poate aprecia că au fost

realizate cele 12 proiecte culturale stabilite prin calendarul anual, în plus

organizându-se şi alte manifestări faţă de cele planificate.

În domeniul cercetării ştiinţifice s-au făcut investigaţii, în cadrul Proiectului

„Patrimoniul imaterial actual al judeţului Iaşi―, în 23 de localităţi ale judeţului,

urmărindu-se starea actuală a patrimoniului imaterial, dar şi a meşteşugurilor

populare tradiţionale, precum şi a ansamblurilor de obiceiuri care îşi desfăşoară

activitatea pe cuprinsul judeţului Iaşi. Rezultatele cercetărilor de teren s-au

consemnat pe casete audio şi video (CD şi DVD), toate aceste documente alcătuind

banca de date a instituţiei.

În planul valorificării şi promovării culturii tradiţionale instituţia noastră, cu

sprijinul Consiliului Judeţean, a derulat, la nivelul tuturor exigenţelor, următoarele

proiecte culturale:

„Şezători la noi în sat“, întâlniri cu meşteri populari, creatori şi gospodari din mai

multe localităţi din judeţul Iaşi pentru revitalizarea şezătorilor populare (lunile

ianuarie-aprilie 2008).

„Sărbătoarea Mărţişorului“, ediţia a V-a, expoziţie-concurs organizată în lunile

februarie-martie cu tineri creatori de mărţişoare tradiţionale din localităţile

Buhalniţa – Cepleniţa, Tufeştii de Sus – Scânteia şi cu elevii Şcolii Normale

„Vasile Lupu‖ din Iaşi, unde şi-au dat concursul şase şcoli şi licee din municipiul

Iaşi.

„Din bătrâni din oameni buni”, ediţia a IV-a, festival-concurs pentru interpreţii

de muzică populară (vocală şi instrumentală), la care Centrul nostru a fost partener

alături de Casa de Cultură a Studenţilor Iaşi şi ansamblul folcloric „Doina

Carpaţilor‖ (februarie – martie 2008).

Expoziţia Naţională de Artă Naivă „Saloanele Moldovei”, ediţia a XVII-a,

organizată în perioada 11aprilie – 7 mai 2008, la care au fost expuse 121 de lucrări

aparţinând celor 35 de pictori şi sculptori din 14 centre din ţară şi 12 pictori din

Uzdin – Serbia. La această ediţie s-a instituit premiul „Aurora Năforniţă” în

memoria renumitei pictoriţe ieşene.

„Obiceiuri strămoşeşti” – un proiect nou care s-a bucurat de aprecierile

Centrul Județean pentru Conservarea și Promovarea Culturii

Tradiționale Iași



108



locuitorilor din satele judeţului. Dintre manifestările organizate menţionăm

expoziţia de artă populară organizată în perioada 20 – 27 aprilie 2008 în satul

Buhalniţa – Cepleniţa, vernisajul având loc în ziua de Florii la care au fost expuse

240 de obiecte (ţesături, cusături şi obiecte de uz gospodăresc).

„Tradiţii româneşti – cultură europeană”, dialog cultural internaţional, a fost un

proiect cultural nou prin care centrul nostru şi-a propus să promoveze cultura

populară ieşeană în spaţiul european.

Târgul naţional de ceramică tradiţională „Cucuteni-5000”, ediţia a XXVI-a,

organizat în Parcul Copou, în perioada 27-29 iunie 2008, considerat, atât de

specialişti, cât şi de meşteşugari, a fi cel mai important târg din ţară din punct de

vedere al organizării şi participării (olari şi public), a reunit la Iaşi peste 120 de

olari din 15 de centre din ţară şi Republica Moldova.

„Patrimoniul imaterial actual al judeţului Iaşi” este un proiect realizat în

parteneriat cu Centrul Naţional Pentru Conservarea şi Promovarea Culturii

Tradiţionale Bucureşti, finanţat de Administraţia Fondului Cultural Naţional, în

cadrul căruia s-au făcut investigări în 23 de localităţi ale judeţului. Prima etapă a

proiectului, desfăşurată în perioada lunilor mai-septembrie 2008, s-a finalizat cu

organizarea unei expoziţii de artă populară (Iaşi, 19 septembrie – 7 octombrie

2008).

Festivalul de cântece şi jocuri populare tradiţionale „Trandafir de la Moldova”,

ediţia a XL-a (jubiliară), 11 – 12 octombrie 2008, manifestare etnofolclorică de

prestigiu a reunit 22 de formaţii artistice din ţară şi Republica Moldova, la care şi-

au dat concursul peste 500 de interpreţi.

„Folclor muzical din Moldova” – antologie de melodii instrumentale culese de

folcloristul Constantin Arvinte, a fost un proiect prin care Centrul nostru a editat

un volum de 542 de pagini, ce cuprinde 523 de piese aparţinând lăutarilor din

perioada anilor 1957 – 1985. Acest volum s-a lansat pe data de 10 octombrie 2008,

în cadrul unui spectacol folcloric organizat cu acest prilej.

„Vetre folclorice în context naţional” este un proiect prin care instituţia noastră şi-

a propus să promoveze formaţiile artistice, creatorii populari la diferite festivaluri,

concursuri, târguri şi expoziţii organizate în ţară. În acest an, formaţii artistice din

localităţile Hârlău, Scobinţi, Cepleniţa, Chetriş, Mirosloveşti au participat la

festivaluri organizate la Sibiu, Focşani, Botoşani, Bacău, Vatra Dornei, Suceava.

Un eveniment deosebit a fost participarea meşterilor populari la expoziţia naţională

de artă populară organizată la Bucureşti (Sala Palatului) în perioada 23 – 26

noiembrie 2008.

Festivalul folcloric „Datini şi obiceiuri de iarnă”, ediţia a XLI-a, 19 – 21

decembrie 2008, a reunit la Iaşi 20 de alaiuri (620 de participanţi) din judeţele Iaşi,

Botoşani, Bistriţa-Năsăud, Maramureş, Suceava, Vaslui şi din Republica Moldova.

La această ediţie au fost organizate şi spectacole în cartierele municipiului Iaşi.

Privind în ansamblu activitatea desfăşurată în anul 2008 de colectivul Centrului

109



Judeţean Pentru Conservarea şi Promovarea Culturii Tradiţionale Iaşi, putem aprecia

că cele 12 proiecte culturale propuse pentru acest an au fost realizate cu succes,

instituţia noastră remarcându-se la nivel naţional.

Totodată, instituţia noastră a răspuns tuturor solicitărilor din partea Consiliului

Judeţean Iaşi prin participarea cu numeroase materiale de promovare a culturii

populare tradiţionale (pliante, CD-uri, DVD-uri) la diverse târguri şi expoziţii

naţionale şi internaţionale.

110



OBIECTIVE NIVEL OBSERVAŢII

Întreţinerea şi

monitorizarea continuă a

sistemului de alimentare cu

apă potabilă, a sistemului de

colectare a apelor uzate şi a

sistemului de epurare, având

permanent pregătite echipe

de intervenţie rapidă;

În anul 2008 a fost

inaugurată prima staţie de

tratare din România reabilitată

şi retehnologizată prin finanţare

externă ISPA. Astfel, prin

tehnologia implementată s-a

adus un plus de valoare apei

„potabile‖ la nivelul

standardelor europene.

Totodată pentru apa uzată s-a

continuat proiectul de investiţii

cu finanţare ISPA de la staţia de

epurare a municipiului Iaşi.

Această activitate se

continuă şi la nivelul judeţului

Iaşi, unde s-au mai preluat în

exploatare două sisteme de

alimentare cu apă : Plugari şi

Ţigănaşi şi au fost reabilitate

două staţii de epurare care

deservesc localităţile Târgu

Frumos şi Răducăneni.

Furnizarea apei potabile la

parametrii de calitate impuşi

de normativele în vigoare;

Furnizarea apei potabile s-a

realizat la parametrii asumaţi

prin indicatorii de performanţă

ai serviciului, dezvoltând

instrumente noi de urmărire :

postarea hărţii municipiului Iaşi

cu punctele de intrare a apei

potabile în reţeaua de distribuţie

APAVITAL Iași



111




,cu vizualizarea zilnică a

indicatorilor de calitate pe site-

ul www.apavital.ro şi

finalizarea proiectului pilot de

monitorizare on-line a calităţii

apei în reţeaua de distribuţie,

proiect finanţat de guvernul

Olandei.

Colectarea tuturor apelor

uzate prin reţeaua de

canalizare, epurarea acestora

şi tratarea nămolurilor, cu

respectarea standardelor

naţionale şi europene de

calitate;

Conform avizelor emise de

APAVITAL Iaşi utilizatorilor,

în baza autorizaţiilor de mediu

şi gospodărire a apelor. În anul

2008 nu s-au înregistrat poluări

accidentale în municipiul şi

judeţul Iaşi.

Monitorizarea permanentă

a costurilor de operare şi

reducerea acestora folosind

inovaţia aplicată;

În anul 2008 s-au dezvoltat

aplicaţii informatice care

administrează ariile de operare

ca centre de cost – profit,

eficientizând în acest fel

costurile de operare.

Obţinerea unei marje

optimale de profit, care să

permită dezvoltarea în

continuare a activităţilor,

rambursarea creditelor şi

stimularea personalului;

v. Aspecte financiare, p.

Error! Bookmark not

defined..

Extinderea în regiunea

Moldovei a serviciilor

furnizate de societate;

Sisteme de alimentare cu apă

preluate în 2008: Plugari şi

Ţigănaşi.

Dezvoltarea resurselor

umane prin instruirea

permanentă şi evaluarea

atentă a angajaţilor;

Dezvoltarea proiectului

Centrului de Calificare şi For-

mare Profesională în domeniul

apei, cu locaţia la staţia de

tratare Şorogari.

http://www.apavital.ro/

112




Grija faţă de securitatea şi

sănătatea angajaţilor în

conformitate cu prevederile

din Contractul Colectiv de

muncă;

Obiectivele înscrise în

contractul colectiv de munca nu

au putut fi îndeplinite integral

din lipsă de fonduri.

Aplicarea politicilor de

management durabil pentru

monitorizarea resurselor şi

evaluarea riscurilor de mediu;

Prin participarea RAJAC -

APAVITAL la proiectele de

dezvoltare a judeţului Iaşi,

nominalizate în MASTER

PLAN, se asigură o

monitorizare judicioasă a

factorilor de mediu, pentru

exploatarea ulterioară în

concordanţă cu politicile de

mediu promovate în

Comunitatea Europeană.

Elaborarea şi

implementarea de politici de

responsabilitate socială;

Implementarea politicilor de

responsabilitate socială a fost

condiționată de fondurile

alocate în acest sens.

Informarea, cointeresarea

şi educarea clienţilor în

privinţa gestionării judicioase

a apei;

Proiectul de implicare

sociala ,,Ai grija de apă, ai grija

de viaţă,, a asigurat în special

prin acţiuni educative în şcoli,

facultăţi, site-ul propriu o bază

solidă de referinţă pentru

grupurile vizate, în special tineri

şi copii.

Informațiile transmise

bianual prin pliante, către toți

consumatorii, au explicat mai

bine temele percepute deformat

cum ar fi nivelul tarifelor sau

canalizarea apei meteorice.

113




Promovarea bunelor

practici de mediu în relaţiile

cu clienţii prin furnizarea

informaţiei publice deţinute

de societate;

Solicitările privind

informația de mediu au fost

satisfăcute, pe toate canalele de

contact, informația fiind

prezenta pe site, pliante sau la

punctul de informare de la

sediul societăţii.

Asigurarea păstrării

confidenţialităţii informaţiilor

în relaţiile cu clienţii prin

solidificarea planului de

continuitate a afacerii în

conformitate cu cerinţele

standardului ISO

27001:2005;

S-a implementat standardul

ISO/CEI 27001:2005 –

―Tehnologia informaţiei -

Sisteme de Management al

Securităţiii Informaţiei‖

Implementarea cerinţelor

ISO 17025:2005 în cadrul

Laboratorului Analize Ape,

în vederea acreditării la

RENAR în 2009.

Procesul de acreditare a

Laboratorului Analize Ape a

fost condus şi în anul 2008 prin

activităţi specifice de aliniere la

cerinţele specificate în

standardul de referinţă ISO

17025 : 2005.

Asigurarea calităţii apei

potabile furnizată utilizatori-

lor, în condiţiile prevăzute de

Legea nr. 458/2002 privind

calitatea apei potabile, cu

modificările şi completările

ulterioare.

Garanţia calităţii apei

potabile este asigurată şi în anul

2008 prin monitorizarea de

control realizată de Laboratorul

Analize Ape, al RAJAC –

APAVITAL Iaşi dar şi prin

monitorizarea de audit realizată

de Autoritatea de Sănătate Pu-

blică Iaşi, care certifică

produsul „APĂ POTABILĂ‖ în

limitele stabilite prin lege.

114



Alte obiective Nivel realizat

decembrie 2008

Captarea şi pomparea cantităţilor de apă necesare a fi

tratate şi furnizate clienţilor 24 ore/ 24 ore, la nivele de

calitate corespunzătoare standardelor în vigoare.

Menţinerea în stare optimă de funcţionare a instalaţiilor

de pompare şi tratare.

Realizarea şi menţinerea perimetrelor de protecţie

sanitară cu regim sever

Realizarea unui proiect pentru mărirea capacităţii de

transport pe aducţiunea Țimișești

Înlocuirea zonelor (tronsoanelor) care nu mai prezintă

siguranţă tehnică în exploatare

Începerea lucrărilor de modernizare şi automatizare a

Staţiei de pompare Țimișești şi a lucrărilor de regularizare a

albiei

Respectarea planului de revizii şi reparaţii, precum şi

remedierea avariilor conform normelor tehnice

Încadrarea în consumurile specifice de energie şi reactivi.

Reducerea consumurilor de apă tehnologice şi

accidentale.

Rezolvarea în termenul prevăzut de lege a sesizărilor şi

reclamaţiilor.

Ridicarea nivelului de pregătire a personalului prin

115



organizarea de cursuri de instruire.

Asigurarea debitului, presiunii cât şi a calităţii apei la

consumatori 24 ore/24 ore

Remedierea avarilor apărute şi rezolvarea în termenul

prevăzut de lege.

Revizii şi reparaţii ale armaturilor.

Evacuarea integrală a apelor uzate menajere, de la toţi

consumatorii de apă racordaţi la reţeaua de canalizare;

Evacuarea apelor uzate industriale, de la întreprinderile

racordate la reţea, care evacuează ape uzate pre-epurate;

Reducerea evacuărilor poluante în mediu, conform

autorizaţiilor de mediu obţinute

Realizarea tuturor lucrărilor care revin staţiei de epurare

în legătură cu implementarea Programului ISPA

Eliberare avize de apa-canal pentru amplasamente:

construcţii, reţele electrice, reţele şi branşamente gaze

naturale, cabluri telefon, reţele de termoficare, la populaţie şi

agenţi economici;

Răspunsuri la sesizări şi petiţii ;

proiectare extinderi reţele apă-canal.

116



Den

um

irea

ser

vic

iulu

i publi

c

Branşamente/

racorduri existente

(buc)

APAVITAL IAŞI

ANUL 2007

Branşamente/ racorduri

existente (buc)

APAVITAL IAŞI

ANUL 2008

Gradul de

contorizare a

branşamentelor

Zona Metropolitană

Iaşi

ANUL 2008

Pre

ţul

de

fact

ura

re (

TV

A

incl

us)

Docu

men

tul

care

ap

rob

ă

pre

ţul

pra

ctic

at

Total din care: Total din care: Total din care: lei/m

c

Ali

men

tare

cu a

pă

pota

bil

ă

31901

popula

ţie

27894

37721

popula

ţie

33287 1625

4

popula

ţie

99,88

%

2,30

Hotă

râre

a A

RS

AC

IS

nr.

3/2

2.0

5.2

008;

Aviz

AN

RS

C

2931/2

9.0

5.2

008;

Dec

izia

nr.

149/1

2.0

6.2

008

agen

ţi

econom

ici

3191

agen

ţi

econom

ici

3616 2461 ag

enţi

econom

ici

100,0

0%

inst

ituţi

i

publi

ce

816

inst

ituţi

i

publi

ce

818 683

inst

ituţi

i

publi

ce

100,0

0%

Can

aliz

are

- ep

ura

re

13806

popula

ţie

10568

14328

popula

ţie

10963

1,25

Hotă

râre

a A

RS

AC

IS

nr.

3/2

2.0

5.2

008;

Aviz

A

NR

SC

2931/2

9.0

5.2

008;

Dec

izia

nr.

149/1

2.0

6.2

008

agen

ţi

econom

ici

2489

agen

ţi

econom

ici

2629

inst

ituţi

i

publi

ce

749

inst

ituţi

i

publi

ce

736

117



Indicator Anticipat în

ianuarie 2008

Rectificat 2008 Preliminat

decembrie 2008

profit brut

9.362.281 2.951.663

Impozit pe profit

1.551.067 457.520

Profit net

7.811.214 2.346.570

Indicator

Anticipat în

ianuarie 2008

Rectificat 2008 Preliminat

decembrie 2008

profit brut

9.362.281 2.951.663

Impozit pe profit

1.551.067 457.520

Profit net

7.811.214 2.346.570

118



In cursul anului 2008 SC LUCRARI DRUMURI SI PODURI SA sub directa

indrumare a Adunarii Generale a Actionarilor numita de Consiliul Judetean Iasi ca

actionar unic al societatii, si-a realizat obiectivele principale de dezvoltare si

eficientizare a activitatii, prin participarea la licitatii privind atribuirea contractelor de

executie lucrari de intretinere, reparatii si constructii de drumuri si poduri.

Diversificarea pietei a fost obiectivul de baza, societatea participand la majoritatea

licitatiilor organizate de principalele institutii care administreaza acest sector:

Consiliul Judetean Iasi, C.N.A.D.N.R. – D.R.D.P.Iasi, Consiliile Locale din Judetul

Iasi si judetele invecinate: Vaslui, Neamt, Suceava.

Avand in vedere obiectivele generale ale societatii si conditiile specifice ale

activtatii anului 2008, situatia preliminata a rezultatelor se prezinta astfel:

Venituri totale: 25.099 mii lei

Cheltuieli totale: 23.949 mii lei

Profit brut: 1.150 mii lei

Veniturile realizate de societate in anul 2008 sunt venituri proprii, obtinute in

principal din activitatea de baza – constructii si intretinere de drumuri si poduri.

Cifra de afaceri realizata in anul 2008 - 16.757 mii lei – este la nivelul cifrei de

afaceri din anul precedent, insa de 2,2 ori mai mare decat cea realizata in anul 2006 –

reflecta o crestere insemnata a volumului de activitate in ultimii 2 ani, determinat de

cresterea productivitatii muncii in conditiile dotarii cu utilaje performante.

Ponderea principalilor beneficiari in cifra de afaceri s-a modificat fata de anii

precedenti, societatea noastra orientandu-se catre toata piata de drumuri si poduri din

judet:

SC Lucrări Drumuri și Poduri SA Iași



119



SC LUCRARI DRUMURI SI PODURI SA a continuat si in anul 2008

strategia de dezvoltare, utilizand sursele proprii disponibile pentru modernizarea

statiei de asfalt Pascani prin dublarea capacitatii de productie.

Cu toate ca societatea s-a confruntat cu o lipsa acuta de lucrari si lichiditati in

cursul Semestrului I, situatia preliminata a rezultatelor anului 2008 reflecta o

rentabilitate in limitele bugetare stabilite – profit 1.150 mii lei -, rezultat realizat prin

luarea de masuri in vederea rentabilizarii activitatii si stategii manageriale adecvate.

120



Nr.

crt. Locul (muzeul) Data Genericul activităţii (denumirea)

1. Galeriile „Pod – Pogor‖ 15.01.2008 Eminescu şi Junimea

2. Muzeul „Mihai

Eminescu― 15.01.2008 Iar timpul creşte-n urma mea...

3. Muzeul „Otilia Cazimir‖ 12.02.2008 Şi toate te aşteaptă în zadar...

4. Muzeul „Ion

Creangă‖(Bojdeuca) 1.03.2008

Mărţişoare la Bojdeucă, ediţia a

XVI-a

5. Galeriile „Pod – Pogor‖ 1.03.2008 Simpozionul Naţional „Ioan Petru

Culianu”,ediţia aII-a

6. Muzeul Mitropolit

„Dosoftei― 14.03.2008 Salon de literatură

7. Muzeul „Vasile Pogor‖ 21.03.2008 Prelecţiunile Junimii, susţinute de

Dan C. Mihăilescu

8. Galeriile „Pod – Pogor‖ 25.03.2008 Bunavestire, sărbatoarea poeziei,

ediţia a XV-a

9. Galeriile „Pod – Pogor‖ 25.03.2008 Festivalul de literatură româno –

canadian „Ronald Gasparic”(ediţia

a XII-a)

10. Galeriile „Pod – Pogor‖ 29.03.2008 Amiaza Cărţilor



12. Galeriile „Pod – Pogor‖ 30.03.2008 Amiaza Bucovineană

13. Muzeul „Ion Creangă― 12.04.2008 Concursul de desene pe asfalt (90

ani de la inaugurarea Bojdeucii)

14. Muzeul „Ion Creangă― 12 -

13.04..2008

Zilele Bojdeucii – 90 de ani de

muzeologie literară, Concursul

Naţional de creaţie literară –

Poveşti (ediţia a XV-a)

15. Muzeul „Mihail

Sadoveanu ― 4.05.2008 Liliac pe gratis



Muzeul Literaturii Române Iași



121



17. Galeriile „Pod – Pogor‖ 10.05..2008 Amiază Bucovineană

18. Muzeul „George

Topîrceanu― 10.05.2008

Chiriaşii poeziei (71 ani de la

moartea poetului G. Topîrceanu)

19. Muzeul „C-tin Negruzzi‖,

Trifeşti, Iaşi 18.05.2008

Ziua Internaţională a Muzeelor.

Familii vechi, repere noi (Lunca

amintirilor)

20. Muzeul ‖Mitropolit

Dosoftei‖ 20.05.2008 Salon de literatură

21. Galeriile „Pod – Pogor‖ 25.05.2008 Amiază Bucovineană

22. Muzeul „Mihai

Eminescu‖

13 -

15.06.2008 Zilele Eminescu

23. Galeriile „Pod – Pogor‖― 22.06..2008 Amiază Bucovineană



25. Galeriile „Pod – Pogor‖ 23.06.2008 Amiaza cărţilor

26. Muzeul „Vasile

Alecsandri―, Mirceşti, Iaşi 29.06.2008

Manifestarea culturală dedicată

poetului



28. Galeriile „Pod – Pogor‖ 19.10.2008 Amiază Bucovineană, ediţia a XXI-

a

29. Muzeul „M. Codreanu― 8 -

9.11.2008

Festivalul de Creaţie şi Interpretare

„Mihai Codreanu”, Concursul

Naţional de Sonete (creaţie

originală), ediţia I

30. Muzeul „M. Sadoveanu― 8.11.2008 Manifestare culturală dedicată

prozatorului. „Sadoveanu – pescar

şi vînator”

31. Muyeul „Mitropolit

Dosoftei‖ 13.11..2008 Salon de literatură

32. Galeriile „Pod – Pogor‖ 23.11.2008 Amiază Bucovineană, ediţia a XXII-

a

33. Muzeul „Mitropolit

Dosoftei― 13.12.2008

„Dosoftei – precursor al culturii

române moderne”, conferinţă în

cadrul Zilelor Dosoftei

34. Muzeul „Ion Creangă‖ 27.12.2008 „Colindători la Bojdeucă”.

Comemorare Ion Creangă – 119 ani

122



Lansări de carte, expoziții, manifestări ocazionale etc.

Nr.

Crt. Locul (muzeul) Data Genericul activităţii (denumirea)

1. Galeriile „Pod - Pogor― 25.01..2008 Decriptări – simboluri şi arhetipuri,

expoziţie a artiştilor Bogdan şi Dragoş

Gavrilean

2. Galeriile „Pod - Pogor― 27.01..2008 Subiectiv – despre românii de

„Dincolo”

3. Galeriile „Pod – Pogor‖ 12.02..2008 Şi toate te aşteaptă în zadar –

recitaluri poetice, momente dramatice

4. Galeriile „Pod - Pogor― 12.02.2008

Eclectique – Transfer, Art – eveniment

intermedial (Aurelia Călinescu şi

Valentin Ciucă)

5. Galeriile „Pod - Pogor― 26.02.2008 „Concert cromatic Nr.2 –

Mozartiana”, expoziţie de artă digitala

şi colaj textil

6. Galeriile „Pod - Pogor― 27.02.2008 Lansare de carte: „Mai aproape de

cuvinte” de Laurenţiu Şoitu

7. Galeriile „Pod – Pogor‖ 14.03.2008

Lansare de carte:”Aşa nu se mai poate,

tovarăşe Nicolae Ceauşescu” de Vasile

Paraschiv

8. Galeriile „Pod Pogor― 18.03.2008 „Scris – Nescris – Imaginat”, expoziţie

de fotografie, poezie, instalaţii

9. Galeriile „Pod Pogor― 20.03.2008 Lansare de carte: „Eutanasierea

raţiunii” de M. Bontaş

10. Galeriile „Pod – Pogor‖ 29.03.2008 Lansare de carte: „Coşmarul” de

Alex Marinescu

11. Galeriile ‖Pod – Pogor‖ 3.04.2008 Lansări de carte: „Iguana neagră”,

„Coruptul”, „Berbecul de la cruce”

de Constantin Simirad

12. Galeriile „Pod - Pogor― 4.04.2008 Dramaturgi ieşeni contemporani,

spectacol - lectură

13. Muzeul „Vasile Pogor― 8.04.2008 „Cultura şi literatura româna în

contextul relaţiilor româno –

basarabene”,recital poetic Aura Christi

14. Muzeul „Vasile Pogor― 9.04.2008 Sabin Bălaşa – ultima lucrare.

Donarea lucrării „Arcul de triumf‖ şi a

şevaletului maestrului

123



15. Muzeul „Mihai

Eminescu― 10.04.2008

„Grafică în versuri”, „Să ne amintim

de Creangă”, expoziţii de artă plastică

16.

Muzeul „Mihai

Eminescu―, Muzeul

„Vasile Pogor‖, Muzeul

„Mihail Sadoveanu‖,

Muzeul „Ion Creangă‖

17.05.2008 Noaptea Muzeelor – recitaluri

actoriceşti, concerte, vernisaje

17. Galeriile „Pod - Pogor― 30.05.2008

Lansări de carte: „Cea mai mare

iubire”, „Laser terapia clinică

neinvazivă” de Mihai Vasile Botez

18. Galeriile „Pod - Pogor― 20.06.2008 Lansare de carte:”Cu drag despre azi

(Les letters du moldave)” de Benît

Vitse

19. Galeriile „Pod Pogor― 15.09.2008 Lansare de carte: „Eu sunt un poet

întreg”de Marcu Şerbănuţă

20. Muzeul „M. Eminescu― 15.09.2008 Expoziţie de pictură Sanda Năforniţă

21. Muzeul „M. Eminescu― 26.09.2008 Lansare de carte: „Ca o mare în

furtună” de Augustina Vişan Arnold

22. Galeriile „Pod - Pogor― 10.10.2008 Lansare de carte: „C.F.R.” de Ioan

Răducea

23. Galeriile „Pod - Pogor― 24.10.2008 Seară omagială Andreas Rados – 70

de ani

24. Galeriile „Pod - Pogor― 25.10.2008 „Iaşi 601”, expoziţie foto a artistului

Marcel Cahniţă

25

Galeriile „Pod - Pogor―

31.10.2008

Lansare de carte: „Mircea Eliade,

hermeneutica spectacolului” de

Cristina Scarlat

26 Galeriile „Pod - Pogor― 1.11.2008 „Individual compus”, expoziţie foto a

prof. Ioan Răducea

27 Galeriile „Pod – Pogor‖ 14.11.2008 Lansare de carte: „Estetica

numerelor”de Edi Apostu

28 Galeriile „Pod Pogor― 22.11.2008 Lansare de carte: „Utopia zidurilor”

de Iorgu Gălăţeanu

29 Galeriile „Pod Pogor― 26.11.2008 Lansare de carte: „A treia forţă:

România profundă”de Ovidiu

Hurduzeu şi Mircea Platon

124



PREMIERE

5 SPECTACOLE PENTRU COPII

1 SPECTACOL PENTRU TINERI

NUMĂR DE SPECTACOLE: 350 - în Iaşi şi în deplasãri în cadrul iniţiativei ―Luceafãrul”, centru regional de

culturã teatralã

NUMĂR TOTAL DE SPECTATORI : cca 45.000

- dintre care, aproximativ 1500 au beneficiat de gratuitate, provenind din familii

cu probleme sociale ori fiind instituţionalizaţi

PARTICIPĂRI LA FESTIVALURI:

Festival International al artei Pãpuşãreşti de la Praga (iunie 2008) - Premiul

special pentru cel mai încîntãtor spectacol.

Festivalul Internaţional al Teatrelor de Pãpuşi Puck (octombrie 2008) - Premiul

pentru cea mai bunã dramatizare.

Festivalul Internaţional al Teatrelor de Animaţie. Spectacole de colecţie

“Bucurii pentru Copii” Bucureşti (decembrie 2008) - Premiul pentru

promovarea dramaturgiei autohtone de gen. Festivalul de Teatru Neconvenţional ArtForumFest Iaşi (17-21 decembrie)– Oase

pentru Otto de Lia Bugnar

SPECTACOLE LECTURĂ dramatIS –

- Sînge, sex, scandal, presã de Cãlin Ciobotari.

- Atelier de iniţiere a tinerilor în scriere dramaticã

- un prim volum Antologia dramatIS

EVENIMENTE

FESTIVALUL INTERNAŢIONAL DE TEATRU PENTRU COPII ŞI

TINERET « LUCEAFĂRUL » Iaşi (FITCT) ediţia I (5-10 octombrie 2008)

Festivalul “Hai la teatru!” al trupelor din şcolile şi liceele ieşene (20-21 martie

2008)

Teatrul pentru Copii şi Tineret “Luceafãrul” Iaşi



125



Evenimente artistice

Festivalul Muzicii Româneşti, Ediţia a XII-a, Serie nouă, Iaşi, 03–10 octombrie

2008

Turnee:

Spania – 23.12.2007 – 10.01.2008 – orchestra. Dirijor Alfonso Saura

Germania&Austria – 24.12.2007 – 15.01.2008 – corul. Dirijor Doru Morariu.

Grecia – 18-26.02.2008 – orchestra. Dirijor Gheorghe Costin.

Germania – 6-22.04.2008 – orchestra. Dirijor Mark Mast

Aniversări

Voces 35 de ani de carieră artistică – 08.04.2008

Ad libitum 20 de ani de carieră artistică – 17.06.2008

Corul 55 de ani de activitate artistică – 14-15.10.2008

Gavriil Musicescu – 105 ani de la moarte – 14-15.10. 2008

Concerte-eveniment:

Alexandru Lăscae – Ciclul Beethoven

Concertele cu Justus Frantz – solist şi dirijor – 14 & 16.05.2008

Prime audiţii (în ordine alfabetică a compozitorilor):

Muzică românească

T. Chiriac – „Dacofonia‖ nr. 1 – 03.10.2008

M. Jora – Simfonia – 10.10.2008

S. Păutza – Simfonia nr. 2 pentru soprană, cor, orchestră – 18.01.2008

S. Toduţă – Simfonia nr. 5 – 03.10.2008

Muzică internaţională

E. Bloch – „Schelomo‖ pentru violoncel şi orchestră – 14.11.2008

M. Bruch – Concertul nr. 3 pentru vioară şi orchestră – 04.04.2008

B. Ceaikovski – Capriccio pe teme englezeşti

Fr. Delius – „On Hearing the First Cuckoo in Spring‖ – 09.05.2008

E. von Dohnanyi – Suita pentru orchestră în fa# minor op. 19

Al. Glazunov – Intermezzo romantico – 24.10.2008

R. Strauss – Suita „Burghezul gentilom‖ – 01.02.2008

Filarmonica “Moldova” Iaşi



126



Înregistrări live audio şi video

Situația statistică interdepartamentală

Spectatori (auditori) și încasări din vânzarea biletelor

Nr.crt. Felul

concertului

Nr. concertelor Nr. spectatorilor Incasări din

vânzarea

biletelor

(RON)

Total Din care, la

sediu

Total Din care,

la sediu

1 Simfonice,

vocal-simfonice

38 38 6842 6842 59208

2 Corale 9 9 830 830 6066

3 Camerale 13 13 852 852 6751

4 recitaluri 9 9 1365 1356 10577

TOTAL 69 69 9889 9889 82602

127



I. ORGANIZAREA COLECŢIILOR

BIROUL CATALOGARE ŞI PRELUCRARE

Activităţi specifice:

completarea colecţiile bibliotecii prin achiziţii curente şi retrospective,

donaţii, depozit legal, schimb interbibliotecar, achiziţia fiind primul pas spre

sporirea tezaurului cultural al bibliotecii;

verificarea volumelor intrate şi confruntarea cu actele însoţitoare, aplicarea

ştampilei şi a etichetelor cu cote de liber şi de format şi cod de bare pe fiecare

document;

prelucrarea în sistem automatizat a colecţiile curente, realizând descrieri

bibliografice conform cu standardele internaţionale în vigoare şi astfel

realizarea catalogul on-line în softul integrat de bibliotecă TINLIB;

clasificarea zecimală şi indexarea tuturor cărţilor;

construirea punctelor de acces în catalogul on-line: autori, vedete, clasificări,

etc.

completarea şi validarea înregistrărilor bibliografice, din punct de vedere al

catalogării descriptive ;

cotarea documentelor destinate sălilor cu acces liber la raft ;

retroconversie prin recatalogarea publicaţiilor nereflectate în baza de date;

corectarea bazei de date în sistem automatizat a cărţilor intrate înainte de

1999 şi prelucrate în ISIS;

clarificarea inadvertenţelor şi neconcordanţelor de cotare, identificate în

documente din fondurile vechi;

reaşezarea fişelor matcă folosite la baza retro, în catalogul de serviciu;

întocmirea corectă a evidenţelor de bibliotecă pentru toate intrările curente;

predarea stocurilor la Depozitul central;

operarea scăderilor de documente propuse de secţii;

formatarea datelor necesare editării registrului inventar în regim informatizat

şi listarea acestuia;

realizarea Catalogului tematic despre Iaşi în meniul Editare articole .

Biblioteca Județeană “Gh. Asachi” Iaşi



128



Vorbind în cifre, în perioada 1 ianuarie-15 decembrie 2008, au fost achiziţionate

12035 de volume, din care 7656 de volume achiziţionate de bibliotecă, 4251 din

donaţii şi 128 din Depozit legal.

Munca colectivului s-a concretizat în perioada amintită prin prelucrarea şi

inventarierea celor 12035 de volume intrate în colecţiile bibliotecii. A fost realizat un

nr. de 1530 de noi înregistrări bibliografice şi recatalogarea a 1645 înregistrări

existente în baza de date. Au fost înregistrate 77 de stocuri de carte.

Biroul a participat activ la buna desfăşurare a celei de-a XVII-a ediţii a lucrărilor

Salonului Internaţional de Carte Românească, din 5-8 octombrie 2008.

SECŢIA DEPOZIT CENTRAL, CARTE VECHE

Activităţi permanente

1. Gestionarea şi localizarea documentelor

2. Deservirea cititorilor

3. Organizarea colecţiilor

4. Conservarea colecţiilor

5. Activităţi de întreţinere, reparaţii şi îmbunătăţiri

6. Alte activităţi

1. GESTIONAREA ŞI LOCALIZAREA FONDULUI DE CARTE

ACHIZIŢIONAT DE BIBLIOTECĂ

a) Intrări

Depozitul Central a preluat de la secţia de Prelucrare a colecţiilor a bibliotecii

un nr. de 77 stocuri de carte totalizând un nr. de 12.035 de volume care s-au

localizat în baza de date TINLIB (fiecare număr de inventar a primit o localizare)

şi repartizat pe secţii şi filiale. Cele 12.035 de volume s-au repartizat astfel:

- 10434 de volume la secţiile de împrumut şi filiale, iar

- 1.601 de volume la fondul de bază al Depozitului Central b) Ieşiri

S-au scos din gestiunea depozitului pentru casare 2.259 volume, periodice şi

carte (80% periodice în limba rusă din perioada comunistă şi 20% cărţi uzate fizic şi

moral) în valoare de 5,208585 lei.

2. DESERVIREA CITITORILOR

Depozitul central a primit din partea cititorilor 18.860 cereri bibliografice.

Dintre acestea au fost onorate 16.146 cereri de cărţi şi periodice, iar 2.714 ceri au

fost neonorate.

Au fost împrumutate din depozit 14.616 de cărţi şi periodice prin sălile de

lectură carte şi periodice şi un număr de 1.530 cărţi pentru cititorii care

frecventează secţia de împrumut adulţi.

3. ORGANIZAREA COLECŢIILOR

129



a) Restituri. Intercalare

Cărţile şi periodicele împrumutate prin sălile de lectură carte şi periodice,

Secţia împrumut adulţi, au fost în mare parte (16.000) restituite treptat depozitului.

Cele 1.601 de volume noi intrate în gestiunea depozitului ce constituie

creşterea fondului de bază al bibliotecii au fost organizate şi aşezate pe rafturi, pe

formate, în ordine strict crescătoare.

b) Alte activităţi de organizare a colecţiilor

În perioada 25 iunie – 5 iulie cu ajutorul colegilor din celelalte secţii s-au

împachetat cca. 10.000 de volume de carte din depozitul de dublete în aprox. 1.000

de cutii.

4. CONSERVAREA COLECŢIILOR

Colectivul secţiei a asigurat aerisirea şi igienizarea încăperilor.

S-a verificat starea cărţilor şi a periodicelor din punct de vedere fizic pentru

a depista orice tip de îmbolnăvire sau pătrunderea unor insecte sau dăunători.

S-a urmărit permanent temperatura şi umiditatea. Aceşti parametri sunt în

limite normale în depozitele de carte, însă în depozitele de periodice valoarea

umidităţii este crescută, ajungând la 65% şi o temperatură scăzută de 8-10 grade C.

5. ALTE ACTIVITĂŢI

Pentru bunul mers al bibliotecii personalul din depozit a realizat şi alte

activităţi pe lângă cele prevăzute în fişa postului, răspunzând la toate cererile

conducerii:

Editarea şi tehnoredactarea Programului Salonului de Carte Românească,

Realizarea statisticii privind Situaţia utilizatorilor bibliotecii pe trimestre

şi anuală,

Expunerea cărţilor în expoziţii.

SALA DE LECTURĂ CARTE

* S-a asigurat deservirea unui numar de 13684 utilizatori, carora li s-au acordat

informaţii bibliografice prin consultarea catalogului electronic, prin îndrumarea

directă la rafturile cu acces liber sau prin orientarea acestora la catalogul tradiţional.

* Asistarea/ instruirea unui numar de 9400 de utilizatori in vederea formării

deprinderilor de utilizare a calculatorului pentru selectarea publicatiilor.

130



Anul 2008 a fost un an care a adus o creştere semnificativă a dezvoltarii

activitatii aeroportului atat prin cresterea indicatorilor de trafic cat si prin cresterea

nivelului calitatii serviciilor oferite pasagerilor.

In domeniul operational creşterea indicatorilor de trafic reprezintă

continuitatea unui proces început în anul 2003. Datele din aceşti ani demonstrează că

după o perioadă în care traficul înregistrat pe aeroportul Iaşi avea valori scăzute,

ultimii ani au adus o creştere importantă ca expresie a faptului că cererea privitoare la

transportul aerian în această zonă nu este pe deplin satisfăcută.

Din totalul de 3990 mişcări aeronave înregistrat pe parcursul anului 2008,

numărul de mişcări comerciale este de 3566 iar mişcările necomerciale ating

cifra de 424.

R.A. “AEROPORTUL” Iaşi



AN NR. MISCARI NR.PASAGERI

2000 500 5302

2001 510 7811

2002 880 9858

2003 1292 25106

2004 1406 27574

2005 1600 41959

2006 2520 71378

2007 3752 126334

2008 3990 145933

131



Din totalul de 145933 pasageri, 10472 pasageri aparţin curselor în regim

charter, restul de 135461 reprezentând numărul total al pasagerilor de pe cursele

regulate.

Companiile care opereaza pe Aeroportul Iasi sunt Tarom, Austrian Airlines,

Carpat Air, Blue Air, AtlasJet, Hemus Air (in regim charter).

Pe zborurile interne s-au înregistrat un număr de 107188 (pasageri curse regulate)

iar pe cele externe un număr de 28258 (pasageri curse regulate).

107188

28258

0

50000

100000

150000

1

Pasageri curse-interne-externe 2008

curse interne

curse externe

In domeniul securitatii aeroportuare s-au realizat activitati ce conduc la

asigurarea securităţii zborului si pasagerilor:

- Actualizarea si aprobarea programului de securitate in conformitate cu

cerinţele U.E.;

- actualizarea planului de paza;

- verificarea şi întreţinerea sistemului TVCI,

- achiziţionarea de staţii rodio emisie - recepţie;

- pregătirea personalului trimestrial in domeniul securităţii aeroportuare

- pregătirea sefului compartimentului securităţii aeroportuare pentru

auditor AVSEC naţional

- obţinerea autorizării de la Ministerul Transporturilor pentru instructor de

securitate pe Aeroportul Iaşi

- achiziţionarea a 2 echipamente de control de securitate model Rapiscan

620 în conformitate cu H.G. 1461 / 2007

- achiziţionarea a 3 echipamente de control de securitate model Rapiscan

626 în conformitate cu H.G. 1461 / 2007

- achiziţionarea unui detector de urme de explozibil tip ITEMISER în

conformitate cu H.G. 1461 / 2007

132



- achiziţionarea unui numar de 12 detectoare portabile de metale în


- achiziţionarea Sistemului de detecţie a explozivilor, cu TIP instalat, tip

MV( Multi View de înalta rezoluţie) model Rapiscan MVR5000 în


- îmbunătăţirea securităţii aeroportuare prin delimitarea cu bariere fizice a

zonei cu acces limitat securizat de zona administrativa.

In domeniul tehnic s-au relizat activitati ce conduc la creşterea calităţii

serviciilor oferite:

-intretinerea mijloacelor tehnice aeroportuare

-licentierea personalului in domeniul transportului de persoane, ISCIR,etc

-obtinerea licentelor de transport ale aeroportului

-pregatirea personalului in vederea operarii mijloacelor tehnice aeroportuare de

cat. 6

-asigurarea reparatiei capitale a degivrorului ( partea de incalzitoare ) si

autorizarea AACR a acestuia.

-achizitia unui tractor special de bagaje pentru deservirea operativa a aeronavelor

si autorizarea AACR a acestuia.

-obtinerea autorizarilor AACR pentru toate mijloacele tehnice aeroportuare ce

deservesc activitatea de handling a aeroportului.

-optimizarea iluminarii platformei pentru aeronave prin centralizarea comenzilor

si asigurarea interconexiunii punctelor de lucru

In domeniul protectiei impotriva incendiilor s-au realizat :

-pregatirea personalului serviciului PSI dupa noile normative, planuri si programe

reactualizate.

-aprovizionarea cu materiale,echipamente de protectie,substante de stingere, piese

de schimb pentru mentinerea activitatii specifice PSI

-efectuarea lucrarilor de intretinere si exploatare a mijloacelor de interventie

pentru stingere din dotare

-pregatirea personalului in vederea operarii mijloacelor tehnice aeroportuare de

cat. 6

In domeniul infrastructurii s-au desfasurat activitati care conduc la o mai

buna desfasurare a activitatii aeroportuare

- lucrari de amenajare a garajului auto si a atelierului mecanic;

- lucrari de reamenajare a zonei de sortare bagaje cu forte proprii relizand o

economie de aproximativ 4200 lei;

- lucrari de reproiectare si reamenajare pentru implementare a fluxurilor de pasageri

in conformitate cu Regulamentul nr. 562/2006 – Codul frontierelor Schengen al

U.E. in vederea intrarii in spatiul Schengen;

133



- lucrari de intretinere a suprafetelor de miscare aeroportuare – plombari cu RRD in

cantitate de 24314 kg pentru asigurarea sigurantei aeronavelor in timpul operarii

pe aeroport;

- obtinerea agrementului tehnic si avizului Inspectiei de Stat in Constructii pentru

pistele cu sitem rutier flexibil (imbracaminte asfaltica) pentru prima data in

Romania;

- realizarea evaluarii proprietatilor particulare si de stat din jurul aeroportului in

vederea preluarii de catre C.J. Iasi a trenurilor in vederea realizarii proiectului

―Dezvoltarea si modernizarea Aeroportului International Iasi‖

- realizarea evaluarii patrimoniului Aviatiei Utilitare Iasi in vederea preluarii de

catre C.J. Iasi;

- realizarea Planului Urbanistic Zonal pentru introducere teren in intravilan pentru

obiectivul de investitii: ‖ Dezvoltarea si modernizarea Aeroportului International

Iasi, judetul Iasi‖

- realizarea Planului Urbanistic Zonal pentru introducere teren in intravilan Iasi in

vederea construirii obiectivului – statie meteo si functiuni anexe;

- predarea de catre proiectant a Proiectului Tehnic ―Dezvoltarea si modernizarea

Aeroportului International Iasi‖ Modul 1 – Suprafete de miscare aeroportuara,

Modul 2 – Terminal pasageri, Modul 3 – Terminal Cargo, si Modul 4 – Hangar.

In domeniul marketing s-au identificat 11 companii aeriene care

intentioneaza sa opereze pe Aeroportul Iasi : Wizz Air; Ryan Air; My Air; Malev;

Sun Expres; Corendon; Pegasus Airlines; CSA; Volare; Karthago; Lufthansa Line

City;

Au fost incheiate urmatoarele contracte de operare cu : Compania TAROM,

Compania Austrian Airlines, Compania Carpat Air, Compania Blue Air, Compania

AtlasJet, Compania Hemus Air, Compania Jetran, Compania Direct Aero Service,

Compania Aero Getic, Compania Becker Aviation, Compania PA&Co International,

Compania Autorom, Compania Dunca Expeditii, Compania Alfa Air si s-a negociat

contractul de operare pentru anul 2009 cu Compania Malev.

In domeniul financiar, Aeroportul Iasi in cursul anului 2008, asa cum si-a

propus, a reusit cresterea substantiala a veniturilor proprii si diminuarea subventiei

fata de anul 2007.

Astfel veniturile totale pentru activitatea curenta, in anul 2008 fata de anul 2007

prezinta urmatoarea structura:

I. Venituri:

I.1 Venituri din subventii :

- 2007........... 4.546.000 lei

- 2008.....…….4.000.000 lei

- I.2 Venituri proprii :

134



Programat ........... 2007……..1.400.000 lei

2008……..2.500.000 lei

BVC rectificat forma finala....2007…… 2.300.00 lei

2008……..2.500.000 lei

La capitolul « INVESTITII » in anul 2008 am avut doua surse de finantare :

Surse proprii

Alte surse – Fond de rulment

Din surse proprii am achizitionat in anul 2008 urmatoarele :

Tractor pentru carucioare bagaje…………… 92407 lei

Copiator………………………………………………. 4999 lei

La subcapitolul ―Alte surse – Fond de rulment‖ s-au obtinut urmatoarele investitii:

Dotari :

Echipamente de control de securitate conf HG 1461/2007……3704467 lei

Lucrari :

Obiectivul « Dezvoltarea si Modernizarea Aeroportului International Iasi » :

-Analiza criticaa documentatiilor anterioare, a normelor si standardelor aplicabile ;

-Studiu de fundamentare a culoarului de zbor 238.652 lei

Tot la acest obiectiv s-au intocmit doua Planuri Urbanistice Zonale in vederea

introducerii de teren in intravilan Iasi, in valoare de 81872 lei si respectiv 42840 lei.

135



A. PREZENTARE GENERALĂ

S.C. „TEHNOPOLIS‖ S.R.L. Iaşi s-a înfiinţat în baza art. 1 alin. 5 din

Ordonanţa nr. 14/24.01.2002 privind constituirea şi funcţionarea parcurilor ştiinţifice

şi tehnologice, publicată în M.Of. nr. 82/01.02.2002, cu completările şi modificările

aduse prin Legea 50/21.01.2003, având ca asociaţi pe Consiliul Judeţean Iaşi şi

Consiliul Local Municipal Iaşi, cu cote egale de participare la capitalul social.

Prin Hotărârea nr. 1/14.02.2005 a Adunării Generale a Asociaţilor S.C.

TEHNOPOLIS S.R.L. Iaşi, precum şi Hotărârii de Consiliu luate la nivelul celor 2

instituţii asociate, cei doi asociaţi au hotărât majorarea capitalului social al S.C.

TEHNOPOLIS S.R.L. Iaşi la valoarea de 586.000 lei RON, reprezentând 58.600 părţi

sociale, a câte 10 lei RON fiecare, deţinute de asociaţi după cum urmează:

- Consiliul Judeţean Iaşi – 29.300 părţi sociale, reprezentând 50% din capitalul

social;

- Consiliul Local Municipal Iaşi – 29.300 părţi sociale, reprezentând 50% din

capitalul social.

Societatea comercială TEHNOPOLIS S.R.L. are ca organ suprem de

conducere Adunarea Asociaților.

Contractul de administrare nr. 10.510/01.11.2004, încheiat între membrii

Asocierii în Participaţiune şi S.C. TEHNOPOLIS S.R.L. Iaşi, a fost încheiat în

vederea atingerii obiectivelor prioritare avute în vedere de asociaţii asocierii în

participaţiune cu prilejul înfiinţării structurii de transfer de tehnologie.

Accederea firmelor locatare în cadrul Parcului Ştiinţific şi Tehnologic

TEHNOPOLIS se face pe baza Procedurii de admitere in parcul stiintific si

tehnologic a agentilor economici, aprobata prin Ordinul MEdC nr. 5442/11.11.2003,

modificat de Ordinul MEdC nr. 4940/2006 .

B. ACTIVITĂŢI DERULATE ÎN 2008

Pe parcursul anului 2008 s-au continuat activităţile de monitorizare a lucrărilor

realizate prin proiectul PHARE de construcţie a Parcului, respectiv în perioada de

S.C. “Tehnopolis” S.R.L. Iaşi



136



notificare a defectelor, urmând ca în perioada următoare echipa de recepţie numită să

constate îndeplinirea sau nu a condiţiilor pentru recepţia finală.

În anul 2008, în cadrul Incubatorului de Afaceri, numǎrul firmelor incubate a

crescut la 12.

Gradul de ocupare actual inclusiv solicitările adresate Parcului pentru ocuparea

de spaţii de birouri şi producţie este de 100% iar numărul de loturi de teren

ocupate/promise este de peste 50%, ceea ce a condus ca pe parcursul anului 2008

Parcul Tehnopolis să se menţină în profit.

Numărul de locuri de muncă create până la sfârşitul anului 2008, în cadrul

Parcului Tehnopolis, se situează la peste 800 , din care în parc la aceastǎ datǎ îşi

desfǎşoarǎ activitatea circa 550 de personae, peste 90% , având studii superioare.

Repartizarea firmelor pe tipuri de activităţi, conform şi cu domeniile de

activitate avizate de Ministerul Educaţie şi Cercetării este :

- pe domeniul IT : 7 ;

- pe domeniul audio-vizual : 1;

- servicii : 1

În ceea ce priveşte activitate de cercetare-dezvoltare, laboratorul de evaluări de

mediu şi transfer tehnologic (Universitatea Tehnică Iaşi), laboratorul de criogenie

(Universitatea ―A.I.Cuza‖ Iaşi) şi laboratorul de biotehnologii (Universitatea ―Ion

Ionescu de la Brad― Iaşi) şi-au consolidat şi dezvoltat activitatea şi dotările tehnice.

S-a câştigat proiectul „ERBSN‖ în cadrul programului „Competitiveness and

Innovation Framework Programme (CIP)‖ al Comisiei Europene. Prin acest proiect

Parcul devine parte a reţelei europene „Enterprise Europe Network‖. Proiectul

propune sǎ ajute întreprinderilor mici si mijlocii sǎ îşi dezvolte potentialul de inovare

şi sǎ le sensibilizeze cu privire la politicile Comisiei. Aceasta noua iniţiativǎ a

Comisiei Europene oferǎ antreprenorilor un serviciu de tip ghişeu unic la care sǎ

poatǎ solicita consiliere şi sǎ beneficieze de o gama vastǎ de servicii de susţinere a

afacerilor uşor accesibile. ERBSN oferǎ IMM-urilor din macroregiunea 2

posibilitatea de a accesa aceste servicii prin cei cinci parteneri, Camerele de Comerţ

din Constanţa, Bacǎu şi Galaţi, IPA Galaţi şi TEHNOPOLIS Iaşi.

C. ALTE ACTIVITĂŢI REALIZATE ÎN 2008

Denumire activitate Loc de

desfăşurare

Perioada Observaţii

Întâlniri de lucru cu

consultanţa Louis

Berger

TEHNOPOLIS trimestrial În vederea remedierilor

problemelor care pot apare

la construcţie

Participare la Salonul

Tehnic

Arad Luna aprilie Promovarea Parcului

TEHNOPOLIS

Lansare Proiect Iaşi Tehnopolis Luna Promovare servicii cǎtre

http://www.tehnopol-is.ro/teh_een.html






http://www.tehnopol-is.ro/teh_imagini_imag9994.html

137



Enterprise Europe

Network

Septembrie IMM –uri din regiunea NE

Vizite studenţi

de la Universiteta

Cuza Iasi şi

Universitatea Tehnică

Iaşi

TEHNOPOLIS Pe parcursul

anului

universitar

Participare la Forumul

Regional de Investiţii

Suceava Luna

Octombrie

Promovarea Parcului

TEHNOPOLIS


Naţional de Cercetare

TIB –

Bucuresti

Luna

Octombrie

Promovarea Parcului

TEHNOPOLIS

Caravana Inovǎrii Iaşi -

TEHNOPOLIS

Luna

Octombrie

Parteneriat cu MECt


Regional de Cercetare

Bacău Luna

Noiembrie

Promovarea Parcului

TEHNOPOLIS

PREMII OBŢINUTE PE PARCURSUL ANULUI 2008:

1. Locul 4 în topul firmelor ieşene

Situaţia economico-financiară a activităţii S.C. Tehnopolis S.R.L.

-ron-

SC TEHNOPOLIS SRL

Venituri totale (estimate 2008) 840.000

Cheltuieli totale (estimate 2008) 768.000

Număr personal 15

Profit estimat 2008 72.000

138



La 8 Aprilie, 2004 a fost semnat acordul de asociere in Zona Metropolitana Iasi de

catre:

Consiliul Judetea Iasi

Primaria Municipiului Iasi

Primariile Comunelor Aroneanu, Barnova, Ciurea, Holboca, Letcani,

Miroslava, Popricani, Rediu, Schitu Duca, Tomensti, Ungheni, Valea Lupului,

Victoria.

Incepand cu 01.01.2006, prin modificarea statutului s-a dat posibilitatea inscrierii

unor membri observatori in cadrul Asociatiei.

Urmare acestei modificari au solicitat si primit avizul Consiliului Metropolitan

pentru a deveni membri observatori urmatoarele comune:

Comarna

Movileni

Prisacani

Tutora

Ce rezultate se urmaresc

Dezvoltarea teritoriala durabila prin crearea unei retele echilibrate de poli si

culuare de dezvoltare

Dezvoltare economica echilibrata si bunastarea comunitatilor

Comunitati proactive si intreprinzatoare

Identitate culturala a comunitatilor

Accesibilitate integrata a ATU

Administratie publica si servicii publice competitive

Calitate ridicata a vietii

Proiecte implementate pe baza resurselor atrase

Competitivitate, participare pe piata, responsabilizare

În anul 2007 Agenţia de Dezvoltare Metropolitană Iaşi a avut un număr de 2

angajaţi cu normă întreagă şi un angajat cu jumătate de normă pentru perioada

ianuarie - octombrie 2007. Din noiembrie 2007 si pana in prezent Agenţia

funcţionează cu 2 angajaţi.

Veniturile anuale ale asociaţiei se compun din cotizaţiile membrilor, care

constau în câte 50.000 RON pentru Consiliul Judeţean Iaşi şi Primaria municipiului

Agenția de Dezvoltare Metropolitană Iaşi



139



Iaşi, câte 1 RON/locuitor pentru 13 comune membre ale asociaţiei şi câte 0,5

ron/locuitor pentru cele 4 comune care au statut de membru observator şi însumează

valoarea de 190.806 RON.

Gradul de încasare a cotizaţiilor membrilor în perioada 2007-2008 este de 70%,

cel mai mare debitor fiind consiliul local Tomeşti, cu suma de 31,290 RON aferentă

anilor 2006, 2007 şi 2008

Cheltuielile de personal (inclusiv contribuţiile angajatorului la bugetul

asigurarilor sociale, bugetul de stat şi bugetul asigurărilor de sănătate) reprezinta 70

% din valoarea veniturilor incasate.

1. Conceptul Strategic de Dezvoltare Spaţială a României

Un loc aparte îl reprezintă interesul AZMI în demonstrarea capacitatii şi

semnificaţiei Zonei Metropolitane Iaşi în context naţional şi mai mult, în contextul

susţinerii rolului României în cadrul Uniunii Europene.

ADMI a colaborat cu rezultate substanţiale cu Ministerul Dezvoltării,

Lucrărilor Publice şi Locuintelor în iniţierea elaborării unui concept de dezvoltare

spaţială a României pe termen lung 2007-2025, în cadrul căruia o secţiune distinctă o

reprezintă reţeaua de zone metropolitane. În această secţiune sunt tratate criteriile de

funcţionare a zonelor metropolitane pentru a putea să se constituie ca armătură

majoră a dezvoltarii urbane în România, ca iniţiatoare a unei noi relaţii urban-rural şi

ca motoare principale ale dezvoltării economice a ţării prin valorificarea şi

consolidarea competenţelor-cheie. Pornind de la criteriile de funcţionare, trecând prin

investiţiile necesare pentru a atinge nivelele de performanţă la nivel naţional, este

urmărită identificarea proiectelor prioritare aferente dezideratelor unei bune

funcţionari şi care să poată fi solicitate în parteneriat naţional din fondurile structurale

şi de coeziune.

Incepând cu luna noiembrie 2007 şi până în prezent, doamna Vrabete Mihaela,

ex-director al Agentiei, conduce acest proiect în cadrul Ministerului Dezvoltării,

Lucrărilor Publice şi Locuinţelor în calitate de Director General al Direcţiei Generale

de Dezvoltare Teritorială, Strategii şi Politici Publice.

2. Proiecte de INFRASTRUCTURĂ în ZMI –

alimentare cu apă şi canalizare în sistem integrat,

ocolitoarea municipiului Iaşi,

drumuri comunale în ZMI,

alimentare cu gaz

Alimentare cu apă şi canalizare în sistem integrat.

Principalele activităţi derulate de ADMI au fost:

140



Finalizarea actelor adiţionale la Convenţia nr.6764/2006 prin care sumele

virate de către membrii asociaţi pot fi folosite pentru studiu de impact asupra

mediului, întocmirea cărţilor funciare şi a fişelor cadastrale şi alte taxe şi

avize;

Definitivarea şi colectarea hotărârilor de consiliu local privind asocierea

comunelor din Zona Metropolitană Iaşi în vederea participării la proiectul

„Alimentare cu apă şi canalizare în sistem integrat în Zona Metropolitană

Iaşi‖

Monitorizarea întabulării amplasamentelor privind realizarea proiectului,

colaborând cu SC Gauss SRL firma contractatantă. Situaţia întabulărilor la

finele anului 2007 este anexată la prezentul raport.

Colaborarea cu consultantul angajat de către Ministerul Mediului în vederea

elaborării Master Planului pe apă-canal la nivel judeţean, astfel încât la

finalizarea acestuia proiectul prioritar pe judeţul Iaşi care va fi depus pe

Programul Operational Sectorial de Mediu pentru finanţare să fie cel de pe

Zona Metropolitană Iaşi

In data de 8 Mai 2008 s-a supus analizei Ministerului Mediului si Dezvoltarii

Durabile ciorna planului de investitii la nivel regional (Master-Plan) plan care

cuprinde aglomerarile urbane in care se vor realiza investitiile identificate.

In urma analizarii datelor statistice privind populatia si in urma constituirii

aglomerarilor urbane, respectind anagajamentele din Cap. 22 al Tratatului de Aderare

al Romaniei la UE, precum si perioadele de conformare mentionate in acest Tratat,

respectind criteriile Fondurilor de Coeziune (epurare, canalizare, cresterea gradului

de conectare la serviciile de alimentare cu apa) au rezultat pentru urmatorii 30 de ani

la nivelul judetului Iasi nevoi investitionale de aproximativ 1,2 miliarde Euro ( 700

milioane pentru canalizare si epurare si 500 milioane pentru aductiuni, tratare, retele

de alimentare cu apa).

Deoarece asemenea investitii nu se vor putea realiza intr-o singura etapa, pentru

conformarea cu cerintele UE si respectarea conditiilor mentionate mai sus,

Consultantul a propus separarea acestor investitii in patru faze temporale:

Faza I – 2008 / 2013 - se va finanta din Fonduri de Coeziune

Faza II – 2013 / 2018

Faza III - 2018 / 2022

Faza IV - 2022 / 2038

141



În condițiile tranziției mandatului politic al autorității administrației publice

județene - ca urmare a alegerilor locale -, tranziție dominată de schimbări de ordin

administrativ în cadrul structurilor și activității acesteia, s-au înregistrat deficiențe

inerente în special în planul realizării investițiilor majore.

Astfel, realizarea proiectului „Dezvoltarea și Modernizarea Aeroportului

Internațional Iași” a fost stagnată din cauza imposibilității finalizării, în anul 2008,

a exproprierilor pentru eliberarea terenului aferent executării investiției.

Deși ulterior preluării mandatului procesul investițional a fost accelerat

considerabil, elaborându-se documentațiile de bază, inițiativele întreprinse de către

Consiliului Județean Iași în scopul realizării schimburilor de teren și preluării unor

terenuri din proprietatea statului au fost blocate la nivelul autorităților centrale.

Proiectul „Dezvoltarea și Modernizarea Aeroportului Internațional Iași”

va constitui o investiție prioritară pentru anul 2009, consecință a reformulării în

totalitate a strategiei de realizare a proiectului.

De asemenea, la preluarea mandatului s-au constatat deficiențe majore în

privința gestionării patrimoniului județului Iași, printre care: inadvertențe în

inventarierea bunurilor incluse în domeniul public și privat de interes județean,

management neperformant al administrării patrimoniului - probat prin perceperea

unor chirii derizorii -, inexistența unei planificări, a unor proiecte și a unor strategii

de management eficient al patrimoniului pe termen mediu și lung.

În etapa următoare se va proceda la o analiză în detaliu a patrimoniului

județului, precum și la identificarea unor soluții performante în gestiunea bunurilor

care vor genera profit financiar sau investițional în interesul realizării serviciilor

publice ale administrației județene.

De asemenea, s-au constatat deficiențe și în stabilirea unui circuit operațional

al documentelor. Potențialul tehnologiei informației a fost neglijat, astfel încât între

Consiliul Județean Iași și consiliile locale și instituțiile și serviciile publice

subordonate nu a putut fi asigurat un flux comunicațional continuu și cu răspuns în

timp real. Consecințele imediate ale acestei pasivități sunt de natură să îngrădească

Concluzii

142



drepturi și libertăți fundamentale - transparența instituțională, accesul liber la

informațiile de interes public - și, în egală măsură, afectează limitele controlului

concomitent.

În acest sens, s-a inițiat la finalul anului 2008 un proiect prin care să se

acceseze fonduri structurale pentru creșterea eficienței serviciilor publice electronice

prin implementarea de soluții e-guvernare și e-administrație – SINFO IS.

O altă deficiență este localizată la nivelul responsabilizării structurilor

aparatului propriu al Consiliului Județean Iași, în sensul asumării răspunderii și

ducerii la îndeplinire a activităților specifice fiecărui departament. La preluarea

mandatului exista o stare de confuzie și paralelism în atribuții, situație care a generat

în multe cazuri declinarea responsabilității privind punerea în aplicare a actelor

administrative și realizarea sarcinilor de serviciu.

Subliniem că deficiența va fi total înlăturată prin conceperea și elaborarea

unui regulament de organizare și funcționare a aparatului care să reglementeze toate

aspectele privind circuitul documentelor și să identifice în clar responsabilitățile

fiecărei structuri în relația interdepartamentală. Configurarea exactă a atribuțiilor de

serviciu va elimina orice interpretare evazivă a obligațiilor de serviciu.

Președinte,

dr. Constantin SIMIRAD

143



Raport de activitate · Gradul de asigurare a cheltuielilor de funcţionare obligatorii (cheltuieli...

Documents

Transcript of Raport de activitate · Gradul de asigurare a cheltuielilor de funcţionare obligatorii (cheltuieli...