RAPORT DE ACTIVITATE AL ADMINISTRAŢIEI ......comisarii şi personalul de control al ARBDD, la...

1

A.R.B.D.D. - Ocroteşte natura şi păstrează tradi ţiile! ®

Str. Portului 34A, O.P. 3, C.P. 14 Tel: +40 240 518 945 E-mail: [email protected]

820243- TULCEA, ROMANIA Fax: +40 240 518 975 http://www.ddbra.ro www.rezervatia-deltadunarii.ro www.biosfera-deltadunarii.ro www.deltadunarii-romania.ro

Aprobat,

Guvernator

Lucian Eduard SIMION

RAPORT DE ACTIVITATE AL

ADMINISTRAŢIEI REZERVAŢIEI BIOSFEREI DELTA DUNĂRII

1 Ianuarie – 31 Decembrie 2015

Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării (ARBDD) este instituţie publică, cu personalitate

juridică, aflată în subordinea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, a cărei activitate se desfăşoară

în baza prevederilor Legii nr. 82/1993 privind constituirea Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării

(RBDD), cu modificările şi completările ulterioare, a legislaţiei privind protecţia mediului, a legislaţiei

privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor, a florei şi faunei sălbatice, a legislaţiei

privind pescuitul şi acvacultura, etc.

Activitatea desfăşurată de Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării are ca scop realizarea

atribuţiilor stabilite prin lege precum şi realizarea obiectivelor din:

Planul de management;

Programul de guvernare privind protecţia mediului înconjurător;

Programul de activitate al ARBDD pentru anul 2015.

1. ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI NATURAL. REGLEMENTARE, AUTORIZARE

Obiective principale:

Conservarea biodiversităţii şi a habitatelor naturale.

Utilizarea resurselor naturale regenerabile în limita capacităţii de suport a ecosistemelor naturale.

Dezvoltarea cunoaşterii fenomenelor deltaice şi valorificarea rezultatelor proiectelor de cercetare.

Starea utilizării terenurilor din RBDD.

Evaluarea calităţii mediului.

Monitoring, Baze de Date.

Reglementare, Autorizare.

1.1 Monitoring, Districte Zone Protejate

În perimetrul RBDD s-au derulat activităţi de monitorizare lunară a factorilor biotici şi abiotici

prin:

- 528 acţiuni în zonele strict protejate

- 157 acţiuni în zonele de reconstrucţie ecologică: A.P. Popina – bazinele piscicole 21 şi 22,

Dranov I, Dranov II, Holbina I, Holbina II, Dunavăţ III, Ostrov Ivancea, Incinta Fortuna şi

Babina-Cernovca

- 296 acţiuni în habitatele Câșla Vădanei, Grindul Lupilor, A.P. Popina, Grindul Caraorman,

Periteașca – Leahova, Grindul Răducu, Ostrov Babina – Cernovca, Lac Gorgoștel, Lac

Taranova, Ostrov Sahalin –Zătoane, Ostrov Ivancea, Grindul Saele, Lac Vătafu – Lunguleț,

Grindul Lat, Litcov, Grindul Chituc, Complex Somova - Parcheș și Lac Nebunu – Fortuna

- 251 acţiuni în coloniile de păsări din Insula Ceaplace, Meleaua Sfântu Gheorghe, Grindul

Lat, Obretinu Mic, Lac Bondar, Lac Hrecișca, Canal Sulimanca Veche, Cuzminții Mari, Lac

http://www.ddbra.ro/

http://www.rezervatia-deltadunarii.ro/

http://www.biosfera-deltadunarii.ro/

2




Purcelu, Prundul cu Păsări, Sărături Plopu, Ghiol Lejai, Ghiol Climova, Colonia Roșca și

Complex Somova.

Au fost prelevate probe de apă şi aduse spre analiză la laboratorul ARBDD

Au fost efectuate lucrări de reparaţii la cantoanele Dunavăț Km. 54, Roșca, Dovnica, Stația de

Monitorizare Păsări Cabana Cocoru și Stația de Monitorizare Pești Migratori Isaccea

În primăvară a fost localizat şi monitorizat focarul de gripă aviară din colonia de pelican creț din

Insula Ceaplace până la stingerea acestuia

Împreună cu personalul DSVSA Tulcea și ai Direcției Silvice Tulcea, agenții și inspectorii

ecologi au participat la acțiuni de extracție la specia de porc mistreț în vederea efectuării de

analize pentru depistarea virusului pestei percine africane

Împreună cu agenții și inspectorii ecologi ai CCIDD au participat la acțiuni de antibraconaj

piscicol

Au fost monitorizate toate zonele incendiate (cu suprafețele și speciile afectate) de pe teritoriul

RBDD și raportate instituțiilor responsabile cu astfel de evenimente

Au fost efectuate evaluări sincrone la speciile de gâscă pe teritoriul RBDD.

1.2. Evaluarea calităţii mediului pe teritoriul RBDD

1. Tipuri de analize - factori de mediu

Tipuri

Analize

Expertize ape suprafaţă şi ape uzate

Total Parametrii fizico

- chimici

Poluanţi

toxici

Substanţe periculoase

şi prioritar periculoase

Ape uzate

Realizat 237 - - 15 252

2. Tipuri de lucrări

Urmărirea calităţii apelor de suprafaţă, de infiltraţie şi a apelor uzate prin determinări fizico-chimice

în puncte de interes pentru RBDD, altele decât cele cuprinse în programele instituţiilor ce realizează

activităţi de monitoring pe teritoriul RBDD: s-au realizat 237 de analize ape de suprafaţă conform

unui Program permanent de Monitorizare şi 15 analize de ape uzate la solicitarea a 11 agenţi

economici.

S-au eliberat buletine de analiză, necesare fundamentării concluziilor controalelor efectuate de

comisarii şi personalul de control al ARBDD, la unităţile cu potenţial de poluare a apei, pentru

încheierea unor procese verbale de constatare, bazate pe date concrete şi punerea la dispoziţie de date

certe în cazurile de aplicare a contravenţiilor.

1.3. Conservarea biodiversităţii şi a habitatelor naturale

În domeniul conservării biodiversităţii şi a habitatelor naturale au fost desfăşurate următoarele activităţi:

S-au analizat din punct de vedere al protecţiei habitatelor şi biodiversităţii rapoartele şi studiile

înaintate în vederea autorizării activităţilor economice şi sociale în perimetrul RBDD.

S-au verificat din punct de vedere a biodiversităţii amplasamentele investiţiilor din zonele Zaghen,

Sarichioi, Grindul Saele, Istria pentru care au fost depuse documentaţii pentru obţinerea avizelor şi

acordurilor de mediu;

S-a continuat procesul de refacere a stocurilor de şalău şi sturioni (specii periclitate) prin susţinerea

acţiunilor de lansare de cuiburi de icre embrionate de şalău şi a celor de producere şi populare a

Dunării cu pui de sturioni.

S-au elaborat note, rapoarte, informări privind situaţia biodiversităţii în RBDD;




3




1.4. Utilizarea durabilă a resurselor naturale regenerabile

S-au implementat prevederile legale privind valorificarea resurselor naturale regenerabile de pe

teritoriul RBDD prin:

Urmărirea permanentă a modului de valorificare a resurselor naturale regenerabile acvatice şi

terestre, vegetale şi animale (verificarea modului de raportare a stadiului de valorificare de către

persoanele autorizate, a modului de funcţionare a punctelor de debarcare, a centrelor de primă

vânzare şi a centrelor de colectare şi comercializare, conform prevederilor legislaţiei în vigoare şi

a actelor de reglementare emise de ARBDD prin valorificarea datelor obţinute din acţiunile de

control ale agenţilor ecologi şi ale altor instituţii abilitate şi a verificărilor proprii şi emiterea

propunerilor de atenţionare/sancţionare a celor care nu respectă prevederile acestor acte de

reglementare)

Urmărirea modului de desfăşurare a activităţii de turism pe baza raportărilor agenţilor economici,

conform prevederilor actelor de reglementare emise de ARBDD, a acţiunilor de control

desfăşurate de agenţii ecologi şi a verificărilor proprii,

Elaborarea de rapoarte semestriale şi a unui raport anual privind modul de valorificare a

resurselor naturale regenerabile, inclusiv a activităţii de valorificare a resursei peisagistice prin

turism,

Elaborarea listei punctelor de debarcare şi a centrelor de primă vânzare propuse a fi validate

pentru anul 2015 pe baza rezultatelor verificării modului de funcţionare din anul 2014,

Elaborarea listei pescarilor profesionişti – PFA autorizaţi să desfăşoare activitatea de pescuit

comercial în 2015 cu rezultatele înregistrate şi propunerile de validare pentru 2015,

Elaborarea, a listei persoanelor (PFA) autorizate să desfăşoare activităţi de valorificare a altor

resurse naturale în afara celor piscicole cu rezultatele înregistrate şi propunerile de validare

pentru anul 2015.

S-a urmărit derularea contractelor de concesiune pentru valorificarea resurselor piscicole şi stuficole,

conform prevederilor legale în vigoare a contractelor încheiate între părţi şi a actelor de reglementare

emise de ARBDD,

S-au evaluat rezultatele activităţilor de valorificare a resurselor naturale regenerabile desfăşurate în

2014 în perimetrul RBDD şi s-au stabilit plafoanele durabile admisibile pentru toate categoriile de

resurse naturale valorificabile, vegetale şi animale, acvatice şi terestre pentru anul 2015.

1.5. Baze de date

Monitorizarea factorilor de mediu prin acţiuni proprii de monitorizare şi prin prelucrarea datelor

lunare sau periodice preluate de la alte autorităţi şi institute cu atribuţii în domeniul protecţiei

mediului (temperatura minimă, medie şi maximă a aerului, temperatura solului, numărul zilelor

călduroase, geroase, cantităţi de precipitaţii medii şi maxime) de la cele 8 staţii meteorologice

existente în perimetrul R.B.D.D.

Monitorizarea speciilor de plante de interes comunitar în cadrul Reţelei Natura 2000, speciilor de

amfibieni, reptile, păsări, mamifere de interes comunitar în cadrul Reţelei Natura 2000 în cadrul

obligaţiilor ce decurg din implementarea Directivelor europene (Păsări şi Habitate) în cadrul reţelei

ecologice europene Natura 2000, pe baza Fişelor de monitorizare a habitatelor şi a Fişelor de

monitorizare a coloniilor completate lunar de agenţii ecologi.

Întocmirea bazei de date, de informări privind capturile, pe specii, zone şi urmărirea realizărilor

comparativ cu cotele de exploatare stabilite în urma studiilor de evaluare şi cantităţile capturate

comparativ cu aceeaşi perioadă a anului 2014. Captura de peşte totală realizată pe anul 2015 a fost de

3.276.974 kg.

Urmărirea valorificării resursei stuficole. În perioada de recoltare 2014 – 2015 s-a raportat o cantitate

totală de 5399 tone stuf recoltat.




4




Întocmirea bazei de date privind monitorizarea turiştilor: 86.086 turişti, din care 48.093 turişti

români şi 37.993 turişti străini.

Realizarea unei baze de date pentru monitorizarea amenzilor, controalelor efectuate şi confiscărilor

agenţilor ecologi şi actualizarea ei cu noile cerinţe apărute pe parcursul întregului an;

Actualizarea permanentă a bazei de date cu informaţii privind derularea activităţii de cercetare

ştiinţifică în Rezervaţia Biosferei Delta Dunării.

În perimetrul RBDD s-au derulat activităţi de cercetare în cadrul a 45 teme/proiecte de cercetare

pentru care au fost eliberate 33 de permise de cercetare, solicitate de 21 institute de cercetare şi

unităţi de învăţământ superior.

Au fost definite priorităţile de cercetare pentru RBDD şi au fost transmise către toţi factorii interesaţi

de activitatea de cercetare în perimetrul RBDD.

Au fost preluate şi prelucrate rapoartele anuale sau finale pentru proiectele de cercetare şi incluse în

raportul de cercetare ştiinţifică desfăşurată în anul 2015.

Asigurarea funcţionării reţelei de calculatoare, fluxului de documente ,eliminarea incidentelor de

funcţionare reţea;

Actualizarea aplicaţiei Lex;

Şcolarizarea utilizatorilor SIVADOC şi GIS mobile pentru PDA-uri;

Descrierea de noi registre în SIVADOC, noi drepturi şi modificări de fluxuri;

Instruirea utilizatorilor pentru exploatarea Ael şi SIVADOC;

Gestionarea utilizatorilor autentificaţi pe portalul ARBDD;

Elaborarea Stării Mediului în RBDD în anul 2014;

Exploatarea ,,Sistemului informatic Integrat – Suport pentru managementul ARBDD în vederea

îmbunătăţirii stării de conservare a ecosistemelor” pe subsistemul GIS, subcomponenta

Managementul obiectivelor;

Participarea la recepţia lucrărilor pentru obiectele de investiţii: ,, Reconstrucţia ecologică în

complexul Roşu – Puiu din Delta Dunării privind îmbunătăţirea regimului hidrologic şi refacerea

potetenţialului piscicol,, şi ,, Amenajări pentru îmbunătăţirea condiţiilor de mediu în zonele de

reproducere naturală a peştilor autohtoni din RBDD în complexul acvatic natural Şontea-Fortuna”.

Implementarea Programului de Dezvoltare a Sistemului de Control Managerial Intern al ARBDD;

Asigurarea metadatelor pentru implementarea directivei INSPIRE

Contribuţie la elaborarea Raportului periodic al RBDD în cadrul Reţelei Mondiale a Rezervaţiilor

Biosferei – UNESCO pe secţiunile cercetare ştiinţifică şi biodiversitate;

1.6. Alte activităţi:

Participarea la schimburi de experienţă, pregătiri şi diverse întâlniri având ca temă protecţia

habitatelor naturale şi biodiversităţii, asigurând diseminarea informaţiilor;

Elaborarea de rapoarte, note, informări privind activităţile desfăşurate de Serviciul Biodiversitate,

Administrare Patrimoniu Natural

Participare la inventarierea patrimoniul ARBDD;

Participări la proiectele cu finanţări din fonduri europene: Consolidarea reţelei de arii naturale

protejate pentru protecţia biodiversităţii şi dezvoltare durabilă în regiunea Deltei Dunării şi Prutului

de Jos- PAN Nature, Îmbunătăţirea stării de conservare a biodiversităţii sectorului pontic din RBDD

prin conştientizare, informare, vizitare, Reconstrucţia ecologică în polderul Zaghen din Rezervaţia

Biosferei Transfrontaliere Delta Dunării România/Ucraina, Refacerea habitatelor naturale şi speciilor

sălbatice în cadrul siturilor Natura 2000 ROSPA0031 şi ROSCI0065 din Delta Dunării.

În cadrul Iniţiativei BlackSeaWet, actualizarea site-ului www.blackseawet.org.




http://www.blackseawet.org/

5




1.7. Reglementare, Autorizare


Reglementarea activităţilor economice pentru respectarea şi implementarea legislaţiei de mediu.

Verificarea conformităţii.

Gestionarea deşeurilor.

Implementarea politicilor de mediu.

1.7.1. Reglementarea activităţilor economice

Prin activitatea desfăşurată s-a asigurat:

Respectarea şi implementarea legislaţiei de mediu privind condiţiile şi procedurile de emitere a

acordurilor, avizelor şi autorizaţiilor de mediu, permiselor;

Acordarea de consultaţii tehnice persoanelor fizice sau juridice privind aplicarea reglementărilor în

domeniul protecţiei mediului;

Abordare integrată şi eficientă prin informarea şi participarea tuturor autorităţilor implicate în

autorizarea şi reglementarea unor activităţi cu impact semnificativ asupra mediului;

Dezvoltarea şi eficientizarea activităţilor de relaţii cu publicul interesat în obţinerea de informaţii

pentru autorizări.

Acţiuni desfăşurate:

Activitățile în cadrul Serviciului Reglementare, Autorizare s-au desfăşurat cu respectarea legislaţiei şi

procedurilor specifice, parcurgându-se toate etapele procedurale care s-au impus în funcţie de impactul

asupra mediului al planurilor, proiectelor sau activităţilor pentru care s-au solicitat acte de reglementare.

Pentru ca documentațiile tehnice care susțin solicitările de emitere a actelor de reglementare să fie în

conformitate cu prevederile legislației de mediu în vigoare, titularii de planuri/proiecte /activități au fost

îndrumați și li s-au acordat consultații tehnice înca din faza de întocmire a acestora. Pe parcursul

derulării procedurilor de reglementare s-au efectuat verificări în teren pentru constatarea condițiilor de

desfășurare a activităților sau verificări a amplasamentelor pe care urmează să se realizeze o investiție.

Când a fost necesar, s-au solicitat completări la documentațiile tehnice.

S-au analizat documentaţii tehnice, rapoarte la studii de impact, rapoarte de mediu, rapoarte de

evaluare adecvată, bilanţuri de mediu, documentaţii de urbanism, PUZ-uri, PUG-uri şi s-au parcurs

toate etapele procedurilor legale specifice;

S-au verificat amplasamentele şi s-au întocmit procese verbale şi referate de evaluare: au fost

întocmite procese verbale conform Ordin 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a

evaluării impactului asupra mediului pentru proiecte publice şi private, conform Ordonanţei de

Urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată şi modificată prin Legea nr.

265/2006, cu modificările şi completările ulterioare, a Ordonanţei de Urgenţă nr. 57 din 20 iunie

2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei

sălbatice, aprobată cu modificări şi completări de Legea nr. 49/2011, art. 28 alin. (10) şi a Legii nr.

82/1993 privind constituirea RBDD, cu modificările şi completările ulterioare, şi referate de

evaluare conform Ordin 1798/2007 privind aprobarea Procedurii de emitere a autorizaţiei de mediu.

S-a participat activ la toate grupurile de lucru și dezbaterile publice pentru definitivarea de planuri,

programe, strategii;

S-au analizat solicitările de emitere a autorizaţiilor de mediu conform procedurii de autorizare a

activităţilor de recoltare, capturare şi/sau achiziţie şi comercializare pe piaţa internă sau la export a

plantelor şi animalelor din flora şi fauna sălbatică, precum şi importul acestora;




6




S-au analizat solicitările de emitere a autorizaţiilor de pescuit comercial conform procedurii din

Ordinul nr. 44/2011 pentru aprobarea Normelor privind accesul la resursele acvatice vii din

domeniul public al statului în vederea practicării pescuitului comercial în habitatele piscicole

naturale din ariile naturale protejate.

S-a participat la elaborarea de lucrări de sinteză, rapoarte, note informative privind starea calităţii

mediului şi activitatea serviciului;

S-a participat la organizarea şi desfăşurarea acţiunilor de colaborare cu autorităţile locale,

comunitatea ştiinţifică, patronatul şi societatea civilă, privind aplicarea legislaţiei, a politicilor şi

strategiilor pentru protecţia mediului şi dezvoltare durabilă;

S-au organizat şedinţele CAT, CSC, CIA şi s-a participat la lucrările comisiilor de lucru în baza

deciziilor conducerii ARBDD;

S-au efectuat deplasări în teren în colaborare cu celelalte servicii și compartimente pentru evaluarea

amplasamentelor din punct de vedere al protecţiei mediului şi biodiversităţii şi regimul juridic al

acestora, pentru care s-au solicitat eliberarea de avize de mediu, acorduri de mediu;

S-a participat la discuţiile organizate cu privire la ordinul de prohibiţie pentru anul 2015;

S-a participat la toate instruirile organizate de MMAP şi de alte autorităţi privind perfecţionarea

personalului în domeniul reglementărilor.

S-au emis permise de pescuit sportiv;

S-au eliberat permise pentru valorificarea resurselor naturale şi permise pentru desfăşurarea

diverselor activităţi din cadrul RBDD conform Legii nr. 136 din 5 iulie 2011 pentru modificarea şi

completarea Legii nr. 82/1993 privind constituirea Rezervaţiei Biosferei "Delta Dunării".

Din actele de reglementare emise se pot formula concluzii privind dezvoltarea şi activităţile din RBDD.

Cele mai multe decizii ale autorităţii de mediu s-au referit la aprobarea construcţiilor de case de vacanţă,

locuinţe, amenajare centre de recreere, pensiuni, centre de colectare peşte, amenajări de drumuri

comunale, amenajări turistice, alimentări cu apă, canalizări, staţii de epurare.

Autorizaţiile emise au fost pentru desfăşurarea de activităţi pentru valorificarea resurselor naturale,

pentru alte mijloace de cazare, care au inclus pensiuni şi pontoane dormitor, transport de marfă şi

pasageri pe căi navigabile interioare, comercializare carburanţi şi butelii, acvacultură în ape dulci,

agricultură, prelucrarea cărnii, peştelui, valorificarea deşeurilor .

A fost emis un acord de mediu pentru proiectul: ”Scoaterea definitivă din fond forestier național cu

defrișare pentru realizarea obiectivului amenajare popas turistic„ propus a fi amplasat în extravilanul

localității Murighiol.

Documentele de reglementare şi permisele emise în perioada 01.01.2015–31.12.2015

NR.

CRT.

ACTIVITATEA PERIOADA

01.01.-31.12.2015

I REGLEMENTĂRI

I.1 Autorizaţii de mediu 26

I.2 Referate de evaluare/procese verbale de verificare a

amplasamentului/liste de control/criterii de evaluare.

135

I.3 Acord de mediu conf. Ord. 135/2010 1

I.4 Avize PUD/PUZ 4

I.5 Notificări avize PUD/PUZ 13

I.6. Avize de mediu, administrator 95

I.7 Revizuirea avizelor -




7




I.8 Decizii CAT/CIA/CSC/EVALUARE INIŢIALĂ 272

I.9 Elaborare de îndrumare/corespondenţă 726

I.10 Revizuirea autorizaţii de mediu 15

I.11 Autorizaţii de pescuit comercial cnf. Ord. 44/2010 1034

I.12 Autorizaţii de mediu conf. Ord. MAPM 410/2008 1093

I.13 Consultaţii tehnice Permanent în timpul

programului

I.14 Respingere documentatii 4

I.15 Participări dezbateri publice 9

I.16 Participarea la grupuri de lucru 14

I.17 Adeverinţe fonduri europene -

II UTILIZAREA DURABILĂ A RESURSELOR NATURALE

II.1 Permise pentru valorificarea resurselor naturale

II.1.1 Permise de recoltat stuf pentru nevoi gospodăreşti 8

II.1.2 Permise de recoltat stuf în scop comercial 10

II.1.3 Permise de pescuit comercial 90

II.1.4 Vizare permise pescuit comercial pe 2015 1034

II.1.5 Permise pentru practicarea apiculturii 21

II.1.6 Vizare permise de pescuit în scop familial 881

II.1.7 Eliberare permise de pescuit în scop familial 89

II.1.8 Eliberarea de mărci 8428

II.2 Permise de practicare a altor activităţi pe teritoriul R.B.D.D.

II.2.1 Permise pentru practicarea agriculturii pe terenuri

temporar ieşite de sub ape

5

II.2.2 Permise pentru practicarea păşunatului 1

II.2.3 Permise de acces nave şi ambarcaţiuni ghiseu 2134

automate/ on-line 2117

agenti teren 21

TOTAL 4272

II.2.4 Permise de acces pentru mijloace auto ghiseu 2162

automate/on-line 8896

agenti teren 53

TOTAL 11111

II.2.5 Permise de acces pentru Cercetare ştiinţifică 33

II.2.6 Permise desfăşurare activitate 143

II.2.7 Permise acces persoane ghiseu 33777


agenti teren 1793

TOTAL 66753

II.2.8 Permise de pescuit sportiv ghiseu 15357


agenti teren 930

TOTAL 34108

II.2.9 Permise de filmare in scop comercial/educativ 19

II.2.10 Permise de fotografiere in scop comercial/educativ 2

II.2.11 Eliberarea carnetelor de descărcare 720




8




Pe parcursul desfăşurării procedurilor de reglementare s-a realizat o colaborare eficientă cu Serviciul

Biodiversitate, Administrare Patrimoniu Natural pentru determinarea amplasamentelor planurilor/

proiectelor/ activităţilor faţă de ariile protejate şi faţă de alte planuri/ proiecte/activităţi care au obţinut un

act de reglementare sau care se află în una din etapele de reglementare conform procedurilor specifice.

Prin biroul de relaţii cu publicul s-a asigurat o bună informare a agenţilor economici și persoanelor

asupra etapelor procedurale de parcurs pentru obţinerea actelor de reglementare din punct de vedere al

protecţiei mediului.

1.7.2. Verificarea conformităţii:

S-au efectuat verificări privind conformarea la prevederile legislaţiei de mediu şi a celorlalte norme

legale în vigoare privind calitatea factorilor de mediu;

S-au efectuat verificări privind conformarea la condiţiile din actele de reglementare şi autorizare şi

urmărirea realizării măsurilor stabilite prin programele de conformare;

S-a realizat verificarea modului de implementare a legislaţiei în vigoare privind gestiunea deşeurilor

de către reprezentanţii consiliilor locale şi agenţilor economici din perimetrul RBDD.

Acţiunile de verificare a conformităţii au fost desfăşurate şi cu reprezentanţii Gărzii de Mediu, SIPE,

Direcţia Sanitar Veterinară.

1.7.3. Gestionarea deşeurilor:

S-a realizat monitorizarea agenţilor economici care desfăşoară activităţi generatoare de deşeuri în

conformitate cu HG 856/2002 şi actualizarea bazei de date privind gestiunea deşeurilor generate de

către agenţii economici din perimetrul RBDD;

A fost emis un permis pentru transport rutier de deșeuri menajere și asimilabile de la depozitul

neconform de deșeuri a orașului Sulina la dana de incarcare ( pozitionata la Dunare) si un permis

pentru transport naval, pe Dunare, a deșeurilor nepericuloase ( menajere și asimilabile) din Depozitul

neconform de deșeuri a orașului Sulina până la Măcin;

S-a realizat verificarea modului de respectare a legislaţiei de mediu privind gestionarea deşeurilor-

deplasări în teren, elaborarea rapoartelor de teren.

S-a participat la verificări în teren la diferite societăţi comerciale cu agenţii ecologi şi comisarii

Gărzii de Mediu a RBDD și ai Direcției Comisariatului Integrat de Control Delta Dunării pe diferite

tematici: gestionare deşeuri, uleiuri uzate.

S-au elaborat rapoarte, lucrări de sinteză, rapoarte, note informative privind starea calităţii mediului

pentru componenta deşeuri.

1.7.4. Implementarea politicilor de mediu:

S-au elaborat propuneri de acte normative pentru asigurarea implementării obligaţiilor rezultate din

legislaţia specifică transpusă şi din legislaţia specifică de implementare a acquis-ului comunitar de

mediu;

S-au elaborat propuneri de acte normative (Legea Rezervaţiei, ordin de prohibiţie, tarife, proceduri

de reglementare a activităţilor specifice din RBDD, Ordinul 410/2008, Ordinul 1798/2009, Ordinul

44/2011 privind pescuitul comercial, etc.,);

Alte activităţi:

Participarea la Sesiunile de Instruire din cadrul proiectului„ Formarea profesionala a personalului

autoritatilor competente pentru protectia mediului privind evaluarea impactului asupra mediului si

evaluarea de mediu pentru perioada 2014 – 2020;




9




Participare la şedinţele de avizare la Comisia de urbanism din cadrul Consiliului Judeţean Tulcea şi

la şedinţele grupurilor de lucru constituite pentru elaborarea Raportului la studiul de impact pentru

Planuri de Urbanism General şi Planuri de Urbanism Zonal;

Participare la sedintele CAT si CSC din cadrul Agentiei pentru Protectia Mediului Tulcea,

Elaborarea de rapoarte, note, informări privind activităţile desfăşurate de Serviciul Administrare

Patrimoniu Natural.

Participare la inventarierea patrimoniului ARBDD;

Participări la proiectele cu finanţări din fonduri europene implementate de ARBDD.

2. DEZVOLTARE DURABILĂ ŞI IMPLEMENTARE PROIECTE


Promovarea şi implementarea proiectelor pentru protecţia habitatelor şi conservarea biodiversităţii;

Promovarea şi implementarea proiectelor pentru dezvoltarea infrastructurii proprii;

Organizarea şi derularea achiziţiilor publice.

2.1. Organizarea şi derularea activităţii de achiziţie publică

Organizarea procedurilor de achiziţii publice pentru toate obiectivele prevăzute în planul anual de

achiziţii publice. Achiziţiile publice s-au organizat atât pentru obiectivele finanţate cu fonduri de la

bugetul de stat cât şi pentru achiziţiile cu fonduri europene;

Implementarea contractelor încheiate cu furnizori, prestatori de servicii şi antreprenori;

Managementul contractelor încheiate de ARBDD Tulcea în calitate de beneficiar.

Organizarea recepţiilor la terminarea lucrărilor şi finale.

2.2. Proiecte finanţate de la bugetul de stat

Urmărirea lucrărilor de investiţii aflate în derulare:

Suma totală alocată iniţial pentru anul 2015 pentru obiectivele de investiţii finanţate de la bugetul de stat

a fost de 10.000.000,00 lei. Ulterior această sumă s-a redus la valoarea de 5.167.000,00 lei.

Obiectivele de investiţii pentru care în anul 2015 au fost alocate fonduri, sunt fie de construcţii

hidrotehnice (decolmatări canale, construcţie de stăvilar, diguri, consolidări de mal), fie de construcţii

civile (Extindere sediu ARBDD şi conversia centralei termice de la motorină la gaz). Au mai fost alocate

fonduri pentru procurare de dotări şi utilaje şi pentru întocmirea studiilor de fezabilitate.

A. Obiective de investiţii finanţate de la bugetul de stat în 2015.

1. Reabilitare şi modernizare Centrul de informare Crişan

Pentru obiectivul de investiţie specificat mai sus nu a fost alocată vreo sumă în anul 2015, deoarece

obiectivul de investiţie este finalizat, iar în anul 2015 s-a efectuat recepţia la terminarea lucrărilor.

2. Reconstrucţia ecologică în amenajarea piscicolă Murighiol

Valoarea alocată pentru acest obiectiv de investiţie în anul 2015 a fost de 500.000,00 lei.

În conformitate cu prevederile contractuale, obiectivul de investiţie ar fi trebuit să fie finalizat, dar lipsa

fondurilor şi valoarea insuficientă alocată pentru anul 2014, nu au permis finalizarea investiţiei. Pentru

anul 2015 valoarea necesară pentru finalizarea lucrărilor era de 4.361.900,00 lei.

În momentul de faţă este necesar să se refacă proiectarea pentru acest obiectiv de investiţii, datorită unor

modificări de amplasament făcute la ecluză, pentru punerea de acord cu noul proiect elaborat de




10




Consiliul Judeţean Tulcea de realizare a unui miniport în zonă, cu finanţare europeană, etapă care nu s-a

reuşit a fi realizată în anul 2015.

3. Lucrări hidrotehnice pentru îmbunătăţirea circulaţiei apei în complexul Somova - Parcheş

Valoarea necesară pentru finalizarea acestui obiectiv de investiţie în anul 2015 este de 37.000,00 lei.

Obiectivul de investiţie nu a fost finalizat, deoarece contractul încheiat cu antreprenorul general a fost

reziliat, pentru nerespectarea termenului de punere în funcţiune a investiţiei.

4. Lucrări de decolmatare a principalelor canale şi gârle pescăreşti din Delta Dunării, jud. Tulcea

- etapa a II a

Valoarea alocată pentru acest obiectiv de investiţie este de 620.000,00 lei, ceea ce permitea finalizarea

lucrărilor în anul 2015. Obiectivul de investiţie nu a fost finalizat, deoarece contractul încheiat cu

antreprenorul general a fost reziliat, pentru nerespectarea termenului de punere în funcţiune a investiţiei.

5. Lucrări pentru prevenirea colmatării gârlelor şi lacurilor din RBDD pentru menţinerea unui

regim optim conform modelului hidrologic – etapa a II a - decolmatare canal Şontea Veche şi

Litcov

Valoarea alocată pentru acest obiectiv de investiţie, în anul 2015 a fost de 460.000,00 lei, valoare care

permitea încheierea lucrărilor până la finele anului 2015. Până la finele anului 2015 a fost cheltuită suma

de 232.518,19 lei. Datorită unor situaţii neprevăzute apărute datorate cotelor ridicate ale apelor Dunării,

este necesară o suplimentare a valorii indicatorilor tehnico – economici aprobaţi iniţial de ordonatorul

principal de credite.

Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Tulcea, pe baza proceselor verbale şi a sesizărilor

Primăriilor cu privire la impactul temperaturilor ridicate asupra vieţii acvatice în condiţiile unui regim

hidrologic deficitar din vara anului 2015, a emis Hotărârea nr. 13 din 11.08.2015 cu privire la necesitatea

executării în regim de urgenţă a lucrărilor de reprofilare a secţiunii canalelor şi gârlelor principale din

Delta Dunării.

Problemele identificate şi soluţiile lor propuse în principalele complexe acvatice naturale ale Deltei

Dunării au fost prioritizate în scopul asigurării accesului la comunităţile locale şi a doua pentru

alimentarea complexelor acvatice şi vor contribui la desfăşurarea în bune condiţii a activităţilor

economice specifice din Rezervaţiei Biosferei „Delta Dunării” - pescuitul, agricultura, transportul pe

apă, turismul, etc.

În acest sens a fost emisă Hotărârea de Guvern nr. 657 din 31 august 2015 privind alocarea unei sume

din Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2015, pentru

realizarea în regim de urgenţă a lucrărilor de decolmatare a principalelor canale şi gărle

pescăreşti din Delta Dunării în următoarele complexe acvatice:

1. Complex acvatic zona Crişan 28.047,50 mc

2. Complex acvatic zona Maliuc 22.360,00 mc

3. Complex acvatic zona Uzlina – Sf. Gheorghe 32.532,50 mc

4. Complex acvatic zona Pardina 32.760,00 mc

5. Complex acvatic zona Razim – Sinoe – Jurilovca 3.120 mc

6. Complex acvatic zona Sulina - Rosetti 65.195,00 mc.




11




Valoarea alocată pentru aceste obiective de investiţii, incluse la capitolul Cd din Lista de investiţii – la

cheltuieli pentru consolidări intervenţii, calamităţi naturale a fost de 2.405.000,00 lei. Până la finele

anului 2015 a fost cheltuită suma de 1.096.696,78 lei.

La capitolul Cf – a fost prevăzut obiectivul de investiţii ,,Lucrări pentru prevenirea colmatării gârlelor

şi lacurilor din R.B.D.D. pentru menţinerea unui regim optim, conform modelului hidrologic –

decolmatare canale în complexul Gorgova – Uzlina – etapa a V a”, unde este prevăzută pentru anul

2015 valoarea de 365.000,00 lei, din care a fost cheltuită suma de 75.827,50 lei, contravaloarea

Proiectului tehnic. În prezent proiectarea este finalizată şi avizată, conform prevederilor legale, au fost

obţinute toate avizele necesare, inclusiv Autorizaţia de Construire. Tot în cursul anului 2015 s-a demarat

procedura de adjudecare a contractului de execuţie lucrări.

Tot pentru anul 2015 la capitolul Cc – Cheltuieli pentru eleborarea studiilor de prefezabilitate,

fezabilitate şi a altor studii aferente obiectivelor de investiţii, a fost prevăzută suma de 417.000,00 lei,

care cuprinde un număr de 18 poziţii (conform anexei), pentru care au fost întocmite studiile de

fezabilitate. Studiile de fezabilitate finalizate în cursul anului 2015 sunt: Lucrări de reparaţii capitale la

cantoanele din patrimoniul A.R.B.D.D., Semnalizarea şi delimitarea R.B.D.D., Lucrări de decolmatare a

lacurilor din R.B.D.D. (Fortuna şi Uzlina). La o parte dintre acestea se lucrează în prezent, neputând fi

finalizate până la sfârşitul anului 2015. Acestea sunt: Adăposturi pescăreşti, Modernizare şi reabilitare

canton Sf. Gheorghe, Modernizarea pontonului dormitor, Amenajare cheiuri de acostare pentru

ambarcaţiuni, Sistem de monitorizare şi modelare hidraulică în R.B.D.D..

În ceea ce priveşte dotările independente şi utilajele, valoarea alocată pentru anul 2015 a fost de

1.674.000,00 lei. Toate dotările prevăzute în Lista de investiţii, au fost procurate şi recepţionate: motoare

ambarcaţiuni outboard (100 CP şi 140 CP), şalupă patrulare, şalupă de intervenţie, sisteme de încălzire

pentru ambarcaţiuni, sistem de guvernare hidraulic pentru ambarcaţiune, semiremorcă uşoară cu sistem

de prindere, remorcă transport bărci, automate pentru eliberare permise, generatoare electrice

monofazate, motocositoare, freză pentru curăţat zăpada, containere multifuncţionale.

Cheltuieli din surse proprii

Conform Listei de investiţii aprobate pe acest capitol bugetar, au fost procurate următoarele dotări şi

utilaje: staţie de lucru – calculator, sistem imprimantă – fax – scanner, radare 3 G cu suport, staţie radio

navală, copiatoare cu capacitate mare de imprimare, copiatoare cu capacitate medie de imprimare,

sisteme de avertizare la incendiu şi pătrundere prin efracţie, încălzitor motorină, sistem de supraveghere

sediu A.R.B.D.D.

Tot pe acest capitol bugetar a fost semnat contractul pentru realizarea studiului de fezabilitate pentru

Sistemul de gestiune a deşeurilor în R.B.D.D.

B. Cheltuieli din fonduri externe nerambursabile

În anul 2015 au fost derulate mai multe proceduri de achiziţii publice şi de urmărire a investiţiilor în

cadrul unor proiecte finanţate din fonduri externe nerambursabile după cum urmează:

1. Consolidarea reţelei de arii naturale protejate pentru protecţia biodiversităţii şi dezvoltarea

durabilă în Delta Dunării şi regiunea Prutul de Jos




12




2. Îmbunătăţirea stării de conservare a biodiversităţii sectorului pontic din R.B.D.D. prin

conştientizare, informare, vizitare

A fost finalizată execuţia lucrărilor la Centrul de vizitare de la Sulina, a fost efectuată recepţia la

terminarea lucrărilor şi au fost realizate proiectele şi lucrările de amenajare a centrelor de informare şi de

vizitare de la Tulcea, Suljna şi Crişan, lucrările fiind deasemenea recepţionate parţial.

3. Marcarea, crearea de facilităţi pe rutele turistice şi amenajarea unei reţele de observatoare (în

special pentru birdwatching)

S-au desfășurat achizițiile publice corespunzătoare și s-au atribuit următoarele contracte: Anunțuri de

presă; Audit financiar independent pentru proiect, Aplicațíe Harta Digitală a RBDD, Servicii de

elaborare a proiectului de execuție (fazele PT+DDE+CS) pentru obiectivul de investiție; Servicii de

elaborare studii de teren pentru obiectivul de investiție; Servicii verificare tehnică a proiectului

obiectivului de investiție.

4. Decolmatarea canalelor secundare pentru refacerea căilor de acces în comunităţile zonei FLAG

cu grad mare de izolare şi acces dificil la servicii, patrimoniu natural şi cultural

S-au desfășurat achizițiile publice corespunzătoare și s-au atribuit urmăroarele contracte: Anunțuri de

presă; Asistenţă tehnică din partea proiectantului pentru lucrările; Audit financiar independent pentru

proiect, Supervizarea lucrărilor de dragaje - Diriginte de şantier, Realizare şi montare panouri publicitare

pentru proiectul; Proiectare și execuție lucrări.

5. Refacerea habitatelor naturale şi speciilor sălbatice în cadrul siturilor Natura 2000 ROSPA0031

şi ROSCI0065 din Delta Dunării

S-a finalizat achiziția publică corespunzătoare și s-a atribuit contractul de lucrări.

6. Restaurarea ecosistemelor acvatice din zona Şontea – Fortuna – componentă a siturilor Natura

2000 ROSPA0031 şi ROSCI0065

Au fost organizate procedurile de adjudecare a contractelor de execuţie lucrări, de servicii de verificator

proiect şi de diriginţie de şantier şi a fost dat ordinul de începere a lucrărilor de decolmatare a canalelor

la acest obiectiv de investiţie.

2.3. Proiecte finanţate din fonduri europene sau alte surse de finanţare nerambursabile

În cursul anului 2015 s-a continuat implementarea proiectelor cu finanţare europeană sau din alte surse

de finanţare, s-au pregătit noi propuneri de proiecte ce au fost depuse în vederea finanţării.

Tabel 2.3.1. Proiecte finanţate din fonduri europene nerambursabile sau alte surse de finanţare

(în curs de implementare)

Proiectul Acţiuni şi rezultate perioada 01.01 – 31.12.2015

Asociația Reţelei Dunărene de

Arii Protejate DANUBEPARKS

A fost fondată și și-a început activitatea Asociația

DANUBEPARKS, ARBDD fiind membru fondator.

Participare în perioada 21-24.04.2015 la Seminarul pentru

dezvoltarea unui proiect transfrontalier în vederea

finanţării prin programul transnațional Dunărea, organizat




13




la Galați, în cadrul Asociației DANUBEPARKS, de către

partenerii Parcul Natural Lunca Joasă a Prutului Inferior din

România și Rezervaţia Naturală Prutul de Jos din Republica

Moldova.

În data de 21 mai 2015, Comisia Europeană a anunțat

Asociația DANUBEPARKS că este câștigătoarea

premiului Natura 2000 pentru anul 2015 pentru realizările

remarcabile din ultimii ani privind cooperarea

transfrontalieră dintre Ariile Naturale Protejate Dunărene-

Situri Natura 2000.

Participare în perioada 15-19.09.2015 la Prima Adunare

Generală a Asociației DANUBEPARKS și Workshop-ul

pentru dezvoltarea Proiectului

DANUBEparksCONNECTED în vederea depunerii pentru

finanțare din Programul Transnațional Dunărea.

Evenimentele au fost organizate de partenerul Landkreis

Passau Germania, la Passau, Germania.

Colaborare la elaborarea Broșurii Asociației

DANUBEPARKS.

DCC-DANUBEPARKS

Biodiversity and Tourism,

finanţat de Centrul de

Competenţă al Dunării (DCC), şi

GIZ (Deutsche Gesellschaft für

Internationale Zusammenarbeit),

fiind implementat împreună cu

partenerii din Reţeaua

DANUBEPARKS.

Durata proiectului: 18 luni

(noiembrie 2013 - aprilie 2015).

Bugetul total al proiectului este de

84,950 Euro din care bugetul total

al ARBDD este de 15,000 Euro, din

care grant DCC 13,120 Euro şi

contribuţia proprie a ARBDD este

de 1,880 Euro.

Proiectul a avut ca obiectiv principal dezvoltarea şi

promovarea ofertelor transfrontaliere privind turismul în

natură. Activităţile au urmărit devoltarea ofertelor de turism în

natură în regiunile ariilor protejate, integrarea lor în trasee

transnaţionale şi promovarea acestora operatorilor de turism,

precum și întărirea abilităţilor de ghidare.

S-a semnat contractul de prefinanţare nr. 69/15.10.2014 pentru

implementarea activităţilor.

În perioada 23.02-01.03.2015, s-a organizat la Tulcea un

program de instruire a ghizilor de turism, în domeniul

biodiversității și a unui comportament adecvat în

Rezervația Biosferei Delta Dunării, fiind alcătuit dintr-o

componentă teoretică și aplicaţii practice în Delta Dunării

atât pe trasee navigabile cât și pe trasee pe uscat în RBDD.

Au participat 36 de persoane care desfășoară activitatea de

ghidare turistică în RBDD.

Participarea, în perioada 3-8 Martie 2015, alături de

partenerii din Reţeaua DANUBEPARKS, la Târgul

Internațional de Turism de la Berlin (ITB 2015),

Germania, pentru a prezenta ofertele regionale create

împreună cu tour-operatorii relevanți ce au fost interesați

să participe la întâlnirile grupurilor regionale și în procesul

de stabilire și promovare a produselor turistice dunărene

transfrontaliere. La standul României au fost susţinute

prezentări despre Rezervaţia Biosferei Delta Dunării și

ofertele educaţionale, în cadrul tururilor ghidate organizate

de DCC.

S-au verificat şi sintetizat informaţiile ce au fost incluse în

broşura regională „Natură şi cultură în regiunea Dunării de




http://www.giz.de/en/html/index.html

http://www.giz.de/en/html/index.html

14




Jos” editată de DCC.

Elaborarea Raportului final de activitate și Raportului

financiar privind implementarea proiectului.

Programul Operaţional Sectorial – Mediu – Axa prioritară 4

Îmbunătăţirea stării de

conservare a biodiversităţii

sectorului pontic din RBDD prin

conştientizare, informare, vizitare

(RBDD-CIV)

Perioada de implementare:

(01 ianuarie 2011- 30 aprilie 2016)

Valoare totală proiect: 19.075.883

Lei

(4.442.140,28 Euro).

S-au organizat achizițiile publice și s-au încheiat

contractele având ca obiect: „Servicii de proiectare şi

lucrări de execuţie pentru amenajarea Centrului de

Vizitare de la Sulina şi a punctelor de informare despre

zona pontică de la Tulcea şi Crişan“ și ,,Lucrări pentru

racordarea Centrului de Vizitare Sulina la rețeaua

electrică”..

S-a transmis către OI POS Mediu Galaţi Raportarea

privind stadiul implementării Planului anual privind

măsurile de informare şi publicitate pentru semestrul II al

anului 2014.

S-a transmis către AM POS Mediu Planul anual privind

măsurile de informare şi publicitate pentru anul 2015,

acesta fiind avizat favorabil.

În data de 15 iunie 2015, Consiliul Tehnico– Economic al

ARBDD a avizat conţinutul şi forma finală a planurilor de

amenajare a spaţiilor, conform cerinţelor din caietul de

sarcini, realizate după finalizarea Etapei I şi II a

Contractului „Achiziţie servicii de proiectare şi lucrări de

execuţie pentru amenajarea Centrului de Vizitare de la

Sulina şi a punctelor de informare de la Tulcea şi Crişan”,

respectiv PD şi PT+CS+ DE.

Comisia Tehnico-Economică din cadrul MMAP, a avizat

favorabil în data de 27.08.2015 documentaţia tehnică

„Servicii de proiectare şi lucrări de execuţie pentru

amenajarea Centrului de Vizitare de la Sulina şi a

punctelor de informare Tulcea şi Crişan”, cu

caracteristicile și indicatorii tehnico-economici prevăzuți

în documentul de avizare.

Au avut loc vizite pe amplasament la Centrul de Vizitare

Sulina şi s-a verificat pe teren progresul lucrărilor.

S-a transmis către OI POS Mediu Galaţi stadiul

implementării Planului anual privind măsurile de

informare şi publicitate pentru Semestrul I 2015.

A fost organizată procedura pentru desemnarea dirigintelui

de şantier la obiectivul de investiţie: ,,Servicii de

proiectare şi lucrări de execuţie pentru amenajarea

Centrului de Vizitare de la Sulina şi a punctelor de

informare de la Tulcea şi Crişan”.

S-au finalizat lucrările pentru Racordarea la rețeaua

electrică și Racordarea la reţeaua de alimentare cu apă și

canalizare a obiectivului Centru de Vizitare- Sulina.

S-a încheiat Procesul Verbal de recepție a lucrărilor la




15




Centrul de Vizitare Sulina.

A fost încheiat Procesul verbal de predare-primire și

recepție în vederea dării în folosință a obiectivelor

„Amenajarea Centrului de Vizitare de la Sulina şi a

punctelor de informare de la Tulcea şi Crişan”.

Au fost confecționate și montate cele 5 panouri de afişare

permanente.

S-a publicat comunicatul de presă privind încheierea

proiectului în ziarul local Delta şi ziarul naţional Adevărul.

În data de 22 decembrie 2015 s-a organizat la Sulina

Conferinţa de presă privind finalizarea proiectului și

inaugurarea oficială a Centrului de Vizitare Sulina. Au

participat Ministrul Mediului, Apelor și Pădurilor,

Cristiana Pașca Palmer, împreună cu secretarul de stat

pentru Biodiversitate, Viorel Lascu, Guvernatorul

ARBDD, reprezentanţii ai instituţiilor interesate, mass-

media, comunitatea locală.

S-a realizat auditul financiar al cheltuielilor de

implementare a proiectului.

S-au transmis la AM POS Mediu, Anexele IV C,

previziunea fluxului de numerar trimestrial de rambursare,

notificările de reconciliere contabilă.

A fost întocmit şi transmis către OI POS Mediu Galaţi

Rapoartele de Progres Trimestrial nr. 11 Ianuarie 2015

aferent Trimestrului IV 2014, 12, 13 și 14 aferente

Trimestrelor I, II și III 2015.

S-au transmis Cererile de rambursare nr. 15, 16, 17 și 18.

S-au verificat Situaţiile de plată şi documentaţiile aferente.

S-au organizat șase ședințe UIP pe tema: Stadiul lucrărilor

Centrul de Vizitare Sulina; Memoriul Justificativ

modificare grafic îndeplinire aferent contractului; Analiza

stadiului implementării, situaţia contractelor aflate în

implementare; Analiza proiectului faza PD+ PT+ DDE,

piese scrise și piese desenate pentru amenajarea Centrului

de Vizitare de la Sulina şi a punctelor de informare de la

Tulcea şi Crişan; Verificarea comportării clădirii Centrului

de Vizitare de la Sulina de la finalizarea lucrărilor de

construire. S-au întocmit minutele ședințelor. Au fost

publicate pe pagina web a ARBDD Rapoartele de

activitate al UIP RBDD-CIV nr. 10, 11 și 12.

Au avut loc trei Misiuni de verificare la faţa locului a

Cererilor de rambursare și două misiuni de verificare a

contabilităţii proiectului. A avut loc la sediul ARBDD

Ședința de lucru cu reprezentanții Organismului

Intermediar POS Mediu Galați, pentru analiza stadiului de

implementare a proiectului.

S-a încheiat Actul Adiţional nr. 6 la Contractul de

Finanţare prin care se prelungește perioada de




16




implementare a Proiectului până la 30.04.2016. După data

de 31.12.2015, Beneficiarul este obligat să finalizeze toate

activitățile necesare atingerii obiectivelor, indicatorilor și

funcționalității Proiectului din surse proprii.

“Planul de Management Integrat

pentru zona Deltei Dunării”

(RBDD-PMI)

COD SMIS-CSNR 42806

Durata de implementare: 30 de luni,

în perioada 06 iunie 2013 - 31

decembrie 2015.

Valoare totală proiect:

64.577.558,21 lei/ 14.513.767,75

Euro

Proiectul presupune:

Inventarierea, evaluarea şi cartarea habitatelor naturale şi a

speciilor care se regăsesc în interiorul siturilor Natura 2000

- ROSPA0031 Delta Dunării şi Complexul Razim –

Sinoie, respectiv ROSCI0065 Delta Dunării - şi al

Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării

Elaborarea metodologiilor şi a planurilor pentru

monitorizarea stării de conservare a habitatelor naturale şi

a speciilor găzduite de siturile Natura 2000 - Rezervaţia

Biosferei Delta Dunării;

Stabilirea măsurilor pentru menţinerea/ îmbunătăţirea stării

de conservare favorabilă a speciilor şi habitatelor din

cadrul siturilor Natura 2000 - Rezervaţia Biosferei Delta

Dunării

Supunerea planurilor de management rezultate prin proiect

Procedurii de Evaluare a Impactului asupra Mediului

(SEA) şi înaintarea acestora spre aprobare către autoritatea

competentă de mediu conform legislaţiei în vigoare.

Activităţi de conştientizare (Evaluarea nivelului de

cunoaştere şi conştientizare a grupurilor ţintă cu privire la

situaţia ariilor naturale protejate vizate de proiect,

Workshop-uri de conştientizare a formatorilor de opinie

(50 de cadre didactice, 5 ONG - uri), organizarea unui

eveniment de informare cu prilejul Zilei Rezervaţiei

Biosferei Delta Dunării sărbătorită anual, în data de 1

septembrie, organizarea activităţilor de informare şi

consultare publică aferente procedurii de elaborare şi

aprobare a măsurilor de management.

Principale activități derulate:

Organizarea a 5 ședințe de monitorizare UIP și întocmirea

minutelor.

Întocmirea Planului anual privind măsurile de informare și

publicitate și Raportul la Planul anual privind măsurile de

informare și publicitate pentru perioada 01.01. –

30.06.2015

Au fost transmise 2 cereri de rambursare.

Elaborarea și publicarea pe pagina web a ARBDD a unui

Raport trimestrial de activitate UIP. Întocmirea și

trasmiterea rapoartelor de progres aferente trimestrului

IV/2014 și trimestrelor I și III/2015.

Completarea şi transmiterea Fişei de raportare a

progresului săptămânal AM POS Mediu şi OI POS Mediu.

La 01.04.2015 și 12.11.2015 au avut loc misiunile de

verificare la fața locului a OI POS Mediu Galați a




17




documentelor contabile, iar la 28.07.2015 și 17.12.2015

misiunile pentru verificarea la fața locului aferente

Cererilor de rambursare nr. 3 și 4.

Procedura de licitaţie deschisă pentru contractul „Servicii

de elaborarea Planului de Management integrat pentru

zona Deltei Dunării” (anunț de participare

148585/18.12.2014) s-a finalizat prin încheirea

Contractului de servicii pentru elaborarea Planului de

management integrat pentru zona Deltei Dunării nr.

98/08.12.2015, înregistrat sub nr. 29598/08.12.2015.

Refacerea habitatelor naturale şi

speciilor sălbatice în cadrul

siturilor Natura 2000

ROSPA0031 şi ROSCI0065 din

Delta Dunării

POS Mediu-Axa 4

Buget aprox.: 12.331.703 Lei;

2.771.543 Euro


Elaborarea Proiectului de execuţie “Refacerea habitatelor

naturale şi speciilor sălbatice în cadrul siturilor Natura

2000 ROSPA0031 şi ROSCI0065 din Delta Dunării”.

Lucrări de reconstrucţie ecologică a habitatelor şi speciilor

sălbatice din complexele acvatice Şontea-Fortuna şi

Matiţa-Merhei.

Monitorizarea efectelor reconstrucţiei ecologice asupra

habitatelor naturale şi a speciilor sălbatice în complexele

acvatice Şontea-Fortuna şi Matiţa-Merhei.

Informare şi publicitate aferente proiectului.

Principale activități derulate:

În data de 09.07.2015 s-a semnat contractul de lucrări

pentru refacerea habitatelor naturale și speciilor sălbatice

în cadrul siturilor Natura 2000 ROSPA0031 și ROSCI0065

Delta Dunării.

În data de 10.07.2015 s-a desfășurat ședința UIP la care au

participat reprezentanți ai SC CORAL SRL în calitate de

executant al contractului nr. 51/09.07.2015, INCDDD

Tulcea, în calitate de partener în proiect. În cadrul ședinței

s-a stabilit data în care se va face vizualizarea

amplasamentelor, persoana responsabilă de implementarea

contractului de lucrări.

S-a realizat achiziția publică pentru contractul de servicii

pentru supervizarea lucrărilor de dragaje.

S-au montat panourile cu afișare temporară pentru lucrările

planificate în complexul Șontea-Fortuna, Matița-Merhei.

SC CORAL în calitate de executant în Contractul de

lucrări pentru refacerea habitatelor naturale și speciilor

sălbatice în cadrul siturilor Natura 2000 ROSPA0031 și

ROSCI0065 Delta Dunării a solicitat avans în cuantum de

15% conform prevederilor contractuale, însă nu a prezentat

scrisoarea de returnare a avansului ce constituie un

instrument de garantare emis în condițiile legii de o

societate bancară. Din cauza întârzierilor în realizarea

achiziției principale, activitățile proiectului nu s-au realizat

până la termenul de 31 decembrie 2015.




18




Programul de cooperare transfrontalieră România – Ucraina – Republica Moldova

Consolidarea reţelei de arii

naturale protejate pentru

protecţia biodiversităţii şi

dezvoltare durabilă în regiunea

Deltei Dunării şi Prutului de Jos –

PAN Nature

Programul de cooperare

transfrontalieră România – Ucraina

– Republica Moldova, finanţat de

Uniunea Europeană

Aplicant: ARBDD

Buget: 2.259.798 Euro

Parteneri: Rezervaţia Biosferei

Dunărea, Direcţia Bazinală a

Fluviului Dunărea, Departamentul

de Stat pentru Protecţia Mediului al

Regiunii Odesa şi Centrul Regional

de Studii Odesa, din Ucraina,

Ministerul Mediului, Agenţia

“Moldsilva” şi Rezervaţia Naturală

“Prutul de Jos”, Consiliul Raional

Cahul, din Republica Moldova.


Îmbunătăţirea cadrului instituţional pentru gestionarea

arilor naturale protejate din regiune prin activarea Comisiei

Comune Trilaterale, din cadrul Acordului Trilateral,

România – Ucraina – Republica Moldova pentru

gestionarea ariilor naturale protejate din regiunea Deltei

Dunării şi Prutul de Jos.

Declararea rezervaţiei biosferei în regiunea Prutului de Jos,

realizarea unui proiect pilot de reconstrucţie ecologică în

partea ucraineană a Deltei Dunării.

Întărirea cooperării în managementul Rezervaţiei Biosferei

Transfrontalieră Delta Dunării, România/Ucraina,

înfiinţarea unui sistem comun pentru avertizare în cazul

incendiilor.

Perioada de implementare este de 24 luni (decembrie 2013 –

decembrie 2015).

Au fost încheiate contractele:

Contractul Plan de management comun pentru ariile

naturale protejate din Delta Dunării și Regiunea Prutului de

Jos nr. 70/03.09.2015.

Contractul Servicii pentru realizarea paginii web a

proiectului Consolidarea reţelei de arii naturale protejate

pentru protecţia biodiversităţii şi dezvoltare durabilă în

Delta Dunării (DD) şi regiunea Prutul de Jos (RPJ) nr. 58

data 20.07.2015.

Contractul de furnizare a unui centru virtual de instruire și

comunicare nr 6 din 27/02/2015.

Contract de furnizare de monitorizare / echipamente de

supraveghere nr. 59 / 03.08.2015.

Au fost elaborate și transmise către BRCT Iași 3 rapoarte de

progres aferente perioadelor 31.08.2014-30.12.2014,

01.01.2015 – 31.04.2015 și 01.05.2015-31.08.2015.

În perioadele 4-5.02.2015 și 27-29.05.2015 s-au desfășurat la

Cahul (Republica Moldova) și Vîlkovo (Ucraina) cea de a

doua și de a treia întâlnire a Comisiei Trilaterale Comune

(JTC) şi a celor 3 grupuri de lucru (reconstrucţie ecologică,

protecţia biodiversităţii şi utilizarea durabilă a resurselor), în

conformitate cu GA 2/Activitatea 2.1, 2.2. Întâlnirea a avut

drept scop armonizarea cadrului legal de mediu pentru cele trei

țări. JTC trebuie să se ocupe de toate problemele referitoare la

administrarea ariei naturale protejate, să decidă cu privire la

programele și acțiunile care urmează să fie implementate

împreună cu părțile, să decidă cu privire la mijloacele de

finanțare a proiectului și să asigure implementarea proiectelor,

să facă propuneri de îmbunătățire a Acordului, inclusiv prin

semnarea de acorduri suplimentare.




19




Membrii cu responsabilități de management financiar în cadrul

UIP au finalizat raportul financiar indermediar.

În perioada 20-24 iulie 2015 s-a desfășurat la Tulcea,

conform graficului de activități ale proiectului, activitatea

4.2. care presupune împărtăşirea experienţei părții române

privind restaurarea zonelor umede. Activitatea are ca scop

imbunătăţirea nivelul de calificare al specialiștilor din UA și

MD în refacerea ecosistemelor zonelor umede și management

integrat. Această activitate este parte integrantă a Grupului de

activități 4, care are ca scop să consolideze cooperarea

transfrontalieră în restaurarea zonelor umede în Delta Dunării

și zona Prutului de Jos și îmbunătățirea condițiilor pentru

dezvoltarea durabilă a părții ucrainene a Deltei Dunării prin

îmbunătățirea stării mediului și a mijloacelor de subzistență

ale oamenilor legate de utilizarea resurselor naturale și

calitatea acestora. În special, acest GA îmbunătățește condițiile

de extindere a ariilor protejate din partea ucraineană a Deltei

Dunării, reunește părțile interesate din aceste zone protejate,

îmbunătățește capacitățile de management a autorităților locale

implicate în gestionarea lor, sugerează un model de refacere a

zonelor umede, management durabil și utilizarea rațională a

resurselor naturale.

În cadrul proiectului este prevăzut a se elabora Planul Comun

de Management pentru arii naturale protejate, ceea ce implică

dezvoltarea unui Plan Comun de Management, colectarea

elementelor valoroase din planurile de management ale celor 3

rezervaţii naturale, având ca rezultat un model de management

armonizat pentru viitoarea rezervația trilaterală a biosferei.

Această activitate implică desfășurarea a patru întâlniri cu

experții pentru Planul Comun de Management din unitățile de

implementare ale părților implicate în proiect, respectiv o

întâlnire în Republica Moldova, o întâlnire în Ucraina și două

întâlniri în România. În perioada 19-21 decembrie 2015 s-a

desfășurat întâlnirea din Ucraina, la Vîlkovo, la care au

participat din partea ARBDD membri ai UIP.

În perioada 17-19 august 2015 s-au desfășurat la Cahul și

Chisinău, în Republica Moldova întâlniri ale membrilor

unității de implementare cu reprezentanți ai partenerilor în

proiect din Republica Moldova și Ucraina privind analiza

stadiului de implementare a proiectului și posibilitatea ca

termenul final de implementare al proiectului să fie modificat

la 31.12.2015.

Membri ai UIP au participat în perioada 04-05.12.2015

la ședința comună organizată de către Agenția Moldsilva la

Chișinău (Republica Moldova), în calitate de partener

(Partener 6) și cu participarea reprezentanților Biroului

Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Iași. Problematica




20




ședinței a fost axată pe următoarele teme:

- Analiza implementării proiectului de către Agenţia

„Moldsilva” ca partener, statutul implementării și

planificarea acțiunilor ce se vor desfășura în perioada

imediat următoare,

- Consiliere în domeniul achizițiilor publice pentru o serie de

achiziții din cadrul proiectului

- Stabilirea unui mecanism de comunicare mai eficient

conform raportului de vizită al reprezentanților BRCT Iași

din data de 27oct.2015

- Asistență în promovarea înființării primei Rezervații a

Biosferei.

În data de 26.03.2015 reprezentanții BRCT Iași au o misiune

de control la sediul Administrației Rezervației Biosferei Delta

Dunării privind stadiul implementării proiectului. În acest sens

s-a solicitat în mod expres întocmirea situațiilor privind

achizițiile publice și cheltuielile pe proiect. Cea de a doua

misiune s-a desfășurat în data de 7.09.2015, la sediul

instituției.

În perioada 08-09.10.2015 au avut loc întâlniri cu

reprezentanții BRCT Iași, în scopul aprobării solicitării de

prelungire a perioadei de implementare a proiectului. În urma

discuțiilor și a documentelor justificative înaintate s-a semnat

actul adițional nr. 1 prin care perioada de implementare a

proiectului s-a prelungit până la data de 31.12.2015.

În scopul de a extinde perioada de implementare până la

30.06.2016, s-a transmis către BRCT Iași un plan de activități

și documentele justificative aferente, ceea ce a condus la

semnarea celui de al doilea Act adițional care prevede o nouă

prelungire a perioadei de implementare până la data de

30.06.2016.

Au fost postate pe website-ul ARBDD comunicatele de presă

precum și anunțurile de achiziții publice pentru oferte de

servicii.

Black Sea Coast Wetland Initiative (BlackSeaWet)

Iniţiativa Regională Ramsar

pentru zonele umede costiere ale

Mării Negre

A fost iniţiată organizarea celei de-a patra întâlniri a

Iniţiativei Regionale Ramsar „Zonele Umede Costiere ale

Mării Negre” – BlackSeaWet.

Actualizarea permanentă a site-ului Iniţiativei:

www.blackseawet.org.




21




Decolmatarea canalelor

secundare pentru refacerea căilor

de acces în comunităţile zonei

FLAG cu grad mare de izolare şi

acces dificil la servicii, patrimoniu

natural şi cultural

Perioada de implementare:

30.03.2015– 31.12.2016

(OUG 49/ 23.10.2015 privind

gestionarea financiară a fondurilor

europene nerambursabile aferente

politicii agricole comune

Decizia nr. 166/ 09.11.2015 privind

finalizarea proiectelor din surse

proprii)

Valoare totală proiect:

2.214.446 Euro (9.900.123 lei)


Elaborarea Proiectului de execuţie „Decolmatarea

canalelor secundare pentru refacerea căilor de acces în

comunităţile zonei FLAG cu grad mare de izolare şi acces

dificil la servicii, patrimoniu natural şi cultural”.

Construcţii hidrotehnice, diguri, construcţii subacvatice,

dragări.

Supervizarea lucrărilor de dragaje - Diriginte de şantier.

Asistenţă tehnică din partea proiectantului.

Anunţuri de presă

Realizare şi montare panouri publicitare

Audit financiar independent.

Contracte:

Derulare – Contractul de servicii de publicare anunțuri de

presă nr. 24/27.04.2015, fiind publicat primul anunț de presă.

Dosarul achiziției publice a fost înaintat pentru avizare către

Compartimentul de Asistență Tehnică și Achiziții Publice /

Autoritatea de Management pentru POP cu adresa nr.

13347/ARBDD/26.05.2015 (înregistrată sub nr. 2493/CR-

POP/26.05.2015).

Până în prezent au fost parcurse etapele publicării anunțului de

presă respectând condițiile contractuale, respectiv demararea

la data semnării ceea ce elimină emiterea ordinului de începere

de către achizitor. Prestatorul are obligația să consulte în

permanență echipa de implementare a proiectului. Respectând

formatul din caietul de sarcini a achiziției publice, anunțul a

fost machetat și transmis conform adresei de înaintare nr.

291/SC InfoTrust-Design SRL/27.04.2015 (înregistrată sub nr.

10205/ARBDD/28.04.2015).

Derulare – Contractul Proiectare și execuție lucrări pentru

decolmatarea canalelor secundare pentru comunitățile

FLAG cu grad mare de izolare și acces dificil la servicii,

patrimoniu natural și cultural nr. 82/13.10.2015. Obiectul

contractului îl reprezintă: Prestare servicii de elaborare Proiect

de execuție și Studii de teren (topo+ geotehnic-hidrogeologic),

precum și execuție lucrări de Construcții hidrotehnice.

Contractul de proiectare și execuție lucrări pentru

decolmatarea canalelor secundare pentru refacerea căilor de

acces în comunitățile FLAG cu grad mare de izolare și acces

dificil la servicii, patrimoniu natural și cultural nr.

82/13.10.2015, înregistrat sub nr. 25132/ARBDD/09.10.2015.

Derulare – Contractul de Supervizarea lucrărilor de dragaje

– Diriginte de șantier din cadrul proiectului decolmatarea




22




canalelor secundare pentru refacerea căilor de acces în

comunictățile zonei FLAG cu grad mare de izolare și acces

dificil la servicii, patrimoniu natural și cultural nr.

95/04.12.2015 (nr. 29387/ARBDD/04.12.2015)în valoare de

25.000,00 lei

Derulare – Contractul de lucrări de realizare și montare

panouri publicitare nr. 39/25.05.2015. A fost înaintat spre

avizare dosarul achiziției nr. 39/25.05.2015 (înregistrat sub nr.

13178/ARBDD/25.05.2015). Contractul în valoare de

20.000,00 lei a fost încheiat cu prestatorul SC AVA CRISTAL

SRL Tulcea și a început cu data semnării de ambele părți.

Prestatorul a parcurs prima etapă, respectiv serviciile de

obținere a certificatului de urbanism și avizelor aferente pentru

panourile informative ce vor fi amplasate la capătul amonte al

canalului Litcov, la bifurcarea din braţul Sf. Gheorghe, într-o

zonă cu o vizibilitate ridicată, iar în prezent face demersurile

necesare obținerii autorizației de construire necesare

amplasării panourilor informative.

Modificarea duratei de execuție a contractului de finanțare și

ținând cont de condiția publicării celui de-al doilea anunț de

presă la finalizarea proiectului, Contractul de lucrări de

realizare și montare panouri publicitare nr. 39/25.05.2015 a

fost prelungit prin act adițional pentru toată durata

implementării proiectului.

A fost montat panoul temporar.

Finalizat – Contractul Servicii de Audit financiar

independent pentru proiectul Decolmatarea canalelor

secundare pentru refacerea căilor de acces în comunitățile

zonei FLAG cu grad mare de izolare și acces la servicii,

patrimoniu natural și cultural nr. 92/24.11.2015 (nr.

28699/ARBDD/24.11.2015) încheiat cu un auditor

independent atestat. În urma auditării a fost predat Raportul de

audit financiar general al proiectului.

Marcarea, crearea de facilităţi pe

rutele turistice și amenajarea

unei reţele de observatoare (în

special pentru birdwatching)

904.018 Euro (4.041.593 lei)


Elaborarea Proiectului de execuţie ,,Marcarea, crearea de

facilitati pe rutele turistice si amenajarea unei retele de

observatoare (in special pentru birdwatching)’’ (include

“Elaborare proiect faza SF+PT+DDE+CS“, “Aplicaţie Harta

Digitală a RBDD” şi “Studii de teren”).

Construcţii şi montare panouri semnalizare-informare trasee

turistice şi foișoare de observaţie.

Supervizarea lucrărilor de construcţii şi montare panouri




23




26.01.2015 – 30.09.2015

OUG 49/ 23.10.2015 privind

gestionarea financiară a fondurilor

europene nerambursabile aferente

politicii agricole comune

Decizia nr. 166/ 09.11.2015 privind

finalizarea proiectelor din surse

proprii

semnalizare-informare trasee turistice şi foisoare de

observaţie - Diriginte de şantier.

Asistenţă tehnică din partea proiectantului.

Anunţuri de presă

Realizare şi montare panouri publicitare.

Audit financiar independent.

Contracte:

Derulare - Contractul de servicii de publicare anunțuri de

presă nr. 4/19.02.2015 (nr. 3204/ARBDD/19.02.2015) este

derulat în proporție de 50% prin publicarea primului anunț de

presă. Dosarul achiziției publice a fost înaintat pentru avizare

către Compartimentul de Asistență Tehnică și Achiziții

Publice / Autoritatea de Management pentru POP cu adresa nr.

9139/ARBDD/17.04.2015 (înregistrată sub nr. 1865/CR-

POP/20.04.2015) și avizat conform notificării nr.

288718/06.05.2015 (înregistrată sub nr.

11310/ARBDD/06.05.2015) cu mențiunea că s-au respectat

prevederile legislației aplicabile, inclusiv instrucțiunile emise

de AM POP.

Până în prezent au fost parcurse etapele publicării anunțului de

presă respectând condițiile contractuale, respectiv demararea

la data semnării ceea ce elimină emiterea ordinului de începere

de către achizitor. Prestatorul are obligația să consulte în

permanență echipa de implementare a proiectului. Respectând

formatul din caietul de sarcini al achiziției publice, anunțul a

fost machetat și transmis conform adresei de înaintare nr.

097/SC InfoTrust-Design SRL/19.02.2015 (înregistrată sub nr.

3223/ARBDD/19.02.2015).

Avizat în prealabil de reprezentantul legal al proiectului,

anunțul de presă a primit aprobare pentru publicare prin adresa

nr. 3225/ARBDD/19.02.2015 și a fost publicat în ziarul

Romania liberă ediția din data 20.02.2015 (atât în formatul

fizic al ziarului cât și în ediția online).

Finalizat – Contractul de Servicii de elaborare a proiectului

de execuție- sunt finalizate fazele PT=DDE+CS. Dosarul

achiziției a fost avizat de Autoritatea de Management pentru

POP.

A fost emisă autorizația de construire necesară amplasării

panourilor și construcției foișoarelor.

Finalizat – La recomandarea proiectantului și în conformitate

cu prevederile legii nr. 10/1995 au fost necesare servicii de

verificare construcții rezistență din punct de vedere al

exigențelor A1 și A2. Pentru asigurarea transparenței

procedurilor și pentru a evita declararea neegibilității s-a

încheiat Contractul de servicii de verificare tehnică proiect




24




prin procedură de achiziție directă, care a fost avizat de

Autoritatea de Management pentru POP.

Dosarul achiziției publice a fost înaintat spre avizare.

Documentația a fost transmisă în vederea verificării tehnice de

rezistență și a fost emis Referatul privind verificarea tehnică

de rezistență, componentă importantă în documentația depusă

pentru autorizația de construire.

Finalizat – Contractul de Servicii de elaborare studii de

teren- 100% Studiile topografice sunt finalizate. Este în curs

de avizare de către Comisia tehnică și economică a ARBDD,

fiind emise certificatele Oficiului de Cadastru și Publicitate

Imobiliară Tulcea. Dosarul achiziției a fost avizat de

Autoritatea de Management pentru POP.

Derulare - Contractul de lucrări de realizare și montare

panouri publicitare. A fost înaintat spre avizare dosarul

achiziției nr. 27/30.04.2015 (înregistrat sub nr.

9689/ARBDD/23.04.2015). Contractul în valoare de

20.000,00 lei a fost încheiat cu prestatorul SC AVA CRISTAL

SRL Tulcea și a început cu data semnării de ambele părți.

Prestatorul a depus documentațiile și a ridicat autorizațiile de

contruire pentru panourile informative ce vor fi amplasate în

perimetrul localităților Pardina, C.A. Rosetti și Sulina.

Modificarea duratei de execuție a contractului de finanțare și

ținând cont de condiția publicării celui de-al doilea anunț de

presă la finalizarea proiectului, Contractul de lucrări de

realizare și montare panouri publicitare nr. 27/30.04.2015 a

fost prelungit prin act adițional pentru toată durata

implementării proiectului.

Finalizat - Contractul Servicii de Audit financiar independent

pentru proiectul Marcarea, crearea de facilităţi pe rutele

turistice și amenajarea unei reţele de observatoare (în special

pentru birdwatching) nr. 91/24.11.2015 (nr.

28699/ARBDD/24.11.2015) încheiat cu un auditor

independent atestat. În urma auditării a fost predat Raportul de

audit financiar general al proiectului. A fost finalizată

auditarea.

Achiziții publice în derulare:

Achiziția pentru încheierea Contractului de servicii de

realizare a „Aplicaţiei Harta digitală a Rezervaţiei Biosferei

Delta Dunării” este în derulare.

Executarea lucrărilor de construcţii-montaj pentru foişoarele

de observaţie şi panouri de semnalizare - informare privind

traseele turistice în zonele FLAG Delta Dunării.

- Achiziția pentru încheierea Contractului privind

Executarea lucrărilor de construcţii-montaj pentru




25




foişoarele de observaţie şi panouri de semnalizare -

informare privind traseele turistice în zonele FLAG Delta

Dunării este suspendată prin contestare la CNSC.

Valoarea achiziției: 2.394.000,00 lei

(fără T.V.A.)

- Achiziția pentru încheierea Contractului de servicii de

supervizarea lucrărilor de construcţii şi montare panouri

semnalizare-informare trasee turistice şi foisoare de

observaţie - Asistenţă tehnică din partea Dirigintelui de

şantier, în valoare de 84.000,00 lei (fără T.V.A.) este în

derulare.

- Achiziția pentru încheierea Contractului de Servicii de

asistenţă tehnică din partea proiectantului, în valoare de

72.000,00 lei (fără T.V.A.). este în derulare.

Tabel 2.3.2. Proiecte în derulare în care ARBDD are calitatea de partener

Proiect /program Prezentare rezultate aşteptate

Reconstrucţia ecologică a

terenurilor aparţinând domeniului

privat al Comunei Mahmudia în

cadrul incintei CARASUHAT

POS MEDIU-Axa 4

Aplicantul principal: Consiliul Local al

Comunei Mahmudia, Partener – WWF

România, ARBDD

Prelungit până la 30.04.2016

Proiectul propune realizarea legăturii cu Dunărea – Br.

Sf. Gheorghe, prin practicarea unei breşe în digul de

apărare a amenajării agricole CARASUHAT,

reprofilarea şi decolmatarea unor canale existente,

realizarea unor diguri de protecţie, supraînălţarea şi

consolidarea unor diguri existente, eliminarea unor

dopuri existente pe canale pentru circulaţia liberă a

apei, realizarea unor instalaţii tip „călugăr” în vederea

asigurării apei necesare pentru irigarea amenajărilor

agricole din zonă.

ARBDD contribuie la integrarea planului de gestionare

cu Planul de management al RBDD.

Reconstrucţia ecologică în Polderul

Zaghen din Rezervaţia Biosferei

Transfrontaliere Delta Dunării

România/Ucraina

POS MEDIU-Axa 4

Aplicantul principal: Consiliul Local al

Municipiului Tulcea, Partener –

ARBDD

Proiectul presupune refacerea habitatelor naturale

acvatice pe o suprafaţă de circa 200 ha din zona Lacului

Zaghen.

ARBDD a urmărit contractul „Servicii de monitorizare

a efectelor lucrării de reconstrucţie ecologică”.

Delta Dunării- paradisul aproape

pierdut! Campanie de informare şi

conştientizare cu privire la

protejarea biodiversităţii Rezervaţiei

Biosferei Delta Dunării

POS Mediu-Axa 4

Proiectul este implementat de Asociaţia Salvaţi Dunărea şi

Delta în parteneriat cu Administraţia Rezervaţiei Biosferei

Delta Dunării.

În cadrul Activităţii E.1.1. Materiale suport pentru

susţinerea acţiunilor de conştientizare vor fi realizate 100

de panouri informative şi de atenţionare, amplasate câte

două în fiecare localitate şi pe principalele rute acvatice din

Delta pentru informarea şi atenţionarea publicului (localnici

şi turişti).




26




Strategie integrată de dezvoltare

locală în cadrul Grupului local

pentru pescărie durabilă în Delta

Dunării/ FLAG Delta Dunării

Parteneri:

Consiliul Judeţean Tulcea, Asociaţia

de pescari Ro – Pescador,

Administraţia Rezervaţiei Biosferei

Delta Dunării, Asociaţia Black Sea,

Asociaţia Pescarilor Rechinul.

Buget total: 20.000.000 Euro

Măsuri strategice prevăzute:

Măsura 1. “Îmbunătăţirea calităţii vieţii comunităţilor prin

sprijinirea infrastructurii şi serviciilor legate de turism şi

prin promovarea ecoturismului”

Măsura 2. „Exploatarea potenţialului endogen al zonei prin

consolidarea competitivităţii zonelor pescăreşti şi prin

crearea unor locuri de muncă suplimentare, în afara

sectorului pescuitului”

Măsura 3. „Protejarea, conservarea şi valorificarea

patrimoniului natural şi cultural al zonei”

Măsura 4. „Cheltuielile de funcţionare ale Grupului”

Reprezentanţii ARBDD au participat la toate activităţile

organizate de FLAG Delta Dunării.

„Restaurarea ecosistemelor acvatice

din zona Şontea-Fortuna -

componentă a siturilor Natura

2000ROSPA0031 şi ROSCI0065 din

Rezervaţia Biosferei Delta Dunării

[RESTAURARE-DD]”

Operator de Program: Ministerul

Mediului, Apelor şi Pădurilor

Beneficiar: INCDDD Tulcea

Partener ARBDD Tulcea

Finanţat prin Mecanismul Financiar

SEE 2009-2014 - EEA Grants

19.05.2015 – 31.01.2017

Buget total: 6.866.630 lei din care

Buget ARBDD: 4.650.428 Lei

Proiectul RESTAURARE-DD este propus pentru execuţia

lucrărilor de restaurare ecosisteme de zone umede

fragmentate, din complexul acvatic Şontea-Fortuna,

componentă a siturilor Natura 2000 ale RBDD.

Obiectivul general:

Restaurarea ecosistemelor zonelor umede fragmentate din

cadrul siturilor Natura 2000 din Rezervaţia Biosferei Delta

Dunării pentru stoparea declinului biodiversităţii din aceste

ecosisteme.

Obiectivele specifice:

O1. Îmbunătăţirea stării ecosistemelor zonelor umede

fragmentate din complexul acvatic Şontea- Fortuna din

RBDD.

O2. Conştientizarea publicului larg privind serviciile

ecosistemelor zonelor umede şi importanţa conservării

condiţiilor favorabile ale acestora.

O3. Dezvoltarea unui parteneriat ştiinţific internaţional

privind restaurarea ecosistemelor zonelor umede protejate.

S-au finalizat procedurile de achiziţie publică pentru

Lucrări de restaurare; diriginţie de şantier; consumabile

pentru proiect.

S-a încheiat contractul de lucrări 79/01.10.2015 cu SC

Complex Delta SRL Tulcea. Au fost făcute plăţile aferente

la Inspectoratul de Stat în Construcţii. A fost predat

amplasamentul, emis ordinul de începere a lucrărilor la

obiectivul de investiţie. Prestatorul a început lucrările.

În 09.07.2015 a fost organizată lansarea proiectului și o

conferinţă de presă. A fost lansat site-ul proiectului:

http://restoration-dd.ddni.ro/en/.

S-a organizat Conferinţa Internațională în Tulcea, cu

obiectivul „Restaurarea ecosistemelor zonelor umede

fragmentate”, Tulcea, 08.-10.10.2015.




http://restoration-dd.ddni.ro/en/

27




S-a actualizat Acordul de parteneriat (7090/17.12.2015) cu

noile cote procentuale ce revin celor 3 parteneri din suma

de avans primită.

S-au întocmit rapoartele intermediare de progres financiar

şi tehnic pt perioada 01.09. – 31.12.2015.

Inventarierea, evaluarea şi

remedierea surselor antropogenetice

de poluare în zona Dunării de Jos

din Ucraina, România şi Republica

Moldova Programul Trilateral

România-Ucraina-Republica Moldova.

Buget total: 4.467.800 Euro, din care

50.000 Euro pentru ARBDD Tulcea

Perioada de derulare a proiectului se va

extinde până în septembrie 2016.

ARBDD este partener şi:

Asigură consultanță pentru partea ucraineană în

domeniul celor mai bune practice privind recoltarea

probelor (protocoale privind prevenirea contaminării,

deteriorării calității mediului, hazarde umane) și

proceduri analitice și de control de calitate în

conformitate cu Directivele UE relevante (ex Directiva

Cadru Apă, Directiva Nitriți, etc.)

Expertiză privind colectarea datelor privind situația

curentă a zonelor/depozitelor cu substanțe chimice

toxice din regiune(colectarea datelor și introducerea

acestora în GIS, întocmirea hărților de distribuție a

depozitelor de produse chimice din ferme agricole,

zone industriale și laboratoare, precum și surse de ape

uzate netratate).

Asigura date relevante privind punctele de descărcare

de ape uzate în Dunăre, în județele Galați și Tulcea pe

analize comparative.

Contribuția partenerilor din România se va materializa

și în elaborarea unei metodologii pentru evaluarea

cantitativă a riscurilor de poluare a solului și apelor în

conformitate cu cele mai bune practici europene,

precum și a unui plan de remediere/reducere/eliminare

a surselor de poluare.

2.4. Managementul proiectelor

Principala preocupare a compartimentului, înființat în luna mai 2015, a fost urmărirea derulării

procesului de elaborare a Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării, proces care a inclus

finalizarea elaborării strategiei de către consultant, parcurgerea procedurii de evaluare strategică de

mediu şi de evaluare adecvată, supunerea documentelor dezbaterii publice conform prevederilor legale

în vigoare:

S-a derulat colaborarea cu ADI-ITI Tulcea pentru finalizarea documentelor strategiei pentru

domeniile de interes ale ARBDD;

S-au identificat propunerile de proiecte pentru implemen

tarea prevederilor Planului de management al RBDD;

S-a asigurat participarea la întâlnirile de lucru organizate de MDRAP (beneficiarul strategiei) în

vederea finalizării elaborării.

De asemenea au mai fost asigurate:

Participarea în echipa de implementare a proiectului de cooperare trilaterală România-Ucraina-

Republica Moldova „Inventory, Assessment and Remediation of Anthropogenic Sources of Pollution




28




in the Lower Danube Region of Ukraine, Romania and Republic of Moldova, MIS – ETC 995”

(Inventarierea, evaluarea şi remedierea surselor antropice de poluare în Regiunea Dunării de Jos din

Ucraina, România şi Republica Moldova);

Coordonarea colaborării în cadrul Iniţiativei Regionale Ramsar pentru protejarea zonelor umede

costiere din zona Mării Azov şi a Mării Neagre;

Reprezentarea României la Conferinţa Părţilor (statelor semnatare) ale Convenţiei Ramsar-COP12

(Punta del Este-Uruguai) şi la şedinţa Comitetului Permanent al Convenţiei Ramsar (Gland–Elveţia);

Reprezentarea României la cea de-a 36–a Întâlnire a Comitetului Permanent al Convenţiei de la

Berna;

Reprezentarea ARBDD la cel de-al 4-lea Forum al Strategiei UE pentru Regiunea Dunării (Ulm –

Germania);

Reprezentarea ARBDD în Comitetul Executiv (Board) al Asociaţiei Parcurilor Dunărene –

DANUBEPARKS.

3. COMISARIATUL DE CONTROL INTEGRAT DELTA DUNĂRII

Având în vedere complexitatea activităţii de protecţie a ariei, de monitorizare și verificare a activităţilor

economice care se desfăşoară în perimetrul Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării, a evaluării impactului

negativ ca rezultat al factorilor antropici şi a activităţilor ilegale (braconaj piscicol, cinegetic, silvic,

acces în zone tampon, strict protejate etc.) precum şi de intervenţie rapidă, inclusiv în cazul unor

fenomene accidentale sau naturale (poluări, incendii, inundaţii, etc.), s-a înființat Comisariatul de

Control Integrat Delta Dunării prin HG. 1217/2012.

Comisariatul de Control Integrat Delta Dunării (CCIDD) este corpul de control care face parte din

Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării (ARBDD) având ca obiectiv principal controlul pe

toată suprafață de 580 000 ha și este împărțit în cinci comisariate: Comisariatul Regional Tulcea-Chilia,

Comisariatul Regional Murighiol Sf. Gheorghe, Comisariatul Regional Sulina, Comisariatul Regional

Razim Sinoe și Comisariatul Regional Crișan.

Principala activitate a CCIDD este de inspecție și control piscicol, cinegetic și a resurselor

regenerabile.

În perioada înfiinţării şi funcţionării Comisariatului de Control Integrat Delta Dunării au fost făcute

controale:

la punctele de debarcare sau centrele de primă vânzare a capturilor de peşte asistând la debarcarea,

cântărirea şi înregistrarea acestor capturi;

ale permiselor de pescuit comercial, sportiv, ale jurnalelor de pescuit comercial, declaraţiilor de

descărcare peşte, registrelor de capturi;

în zonele de pescuit comercial pentru combaterea braconajului piscicol în colaborare cu Poliţia

Deltei Dunării, Poliţia Transporturi Tulcea, Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Tulcea;

ale amplasamentelor conform procedurilor de eliberare a acordurilor şi autorizaţiilor de mediu;

privind modul de respectare a accesului în R.B.D.D.;

pentru inventarierea adăposturilor pescăreşti de pe întreg teritoriul R.B.D.D , având ca scop modul

de respectare a legislaţiei de mediu privind regimul acestor construcţii;




29




privind activitatea de pescuit pe braţele Sf. Gheorghe, Sulina, Chilia împreună cu reprezentanţi ai

Jandarmeriei Tulcea, Poliţia Transporturi Navale Tulcea, Poliția de Frontieră şi Posturile de Poliţie

Rurală din judeţele Tulcea, Constanţa, verificându-se respectarea condiţiilor impuse prin permisele

de pescuit eliberate asociaţiilor de pescari.

privind activitatea de pescuit comercial în amenajările piscicole în perioada de prohibiţie;

în zonele în care se practică camparea neautorizată, pescuitul sportiv;

în zonele litorale ale Mării Negre în apropierea localităţilor Corbu, Sf. Gheorghe, Sulina, Grindul

Chituc, Gura Portiţei;

în incintele agricole pentru controlul modului de desfăşurare a activităţii de agricultură şi creştere a

animalelor;

pe traseele turistice, respectarea traseelor stabilite şi a regulilor de circulaţie pe canalele şi lacurile

din R.B.D.D.;

Organizarea CCIDD și dotarea:

Facem precizarea că pentru aplicarea unui management adecvat este necesară intensificarea activității

de supraveghere, prevenire, control şi inspecţie ecologică, care va fi efectuată de personalul cu drept de

control repartizat pe cinci comisariate regionale, având un număr total de 56 persoane, din care: un

director executiv, un director executiv adjunct, 5 şefi comisariate regionale, 6 persoane în cadrul

compartimentului dispecerat și diferența de 43 inspectori ecologi pe funcţii de execuţie repartizaţi în

teritoriu. Cele 5 comisariate regionale sunt: Tulcea – Chilia cu 12 persoane; Sulina – 8 pers.; Murighiol

– Sf.Gheorghe – 9 pers.; Maliuc –Crișan – 8 pers.; Razim – Sinoie – 11 pers.

Dotarea actuală cu mijloace de transport pentru comisariatele menționate este următoarea:

Parc naval :

Tulcea – Chilia:

1. ambarcațiune agrement acoperită tip Merry Fisher cu motor Suzuki 140 CP

2. ambarcațiuni de agrement tip Black Sea – 4 buc. din care 2 echipate cu motoare Yamaha 15

CP unul fiind defect, 1 Honda 20 CP și 1 Yamaha 40 CP;

3. ambarcațiune de agrement tip Laguna 535 echipată cu motor Honda 30 CP – 1 buc

4. ambarcațiune de agrement Laguna 535, fără motor – 1 buc.

Sulina:

1. ambarcațiune de agrement tip Black Sea echipată cu motor Yamaha 40 CP - 1 buc;

2. ambarcațiune de agrement tip Black Sea echipată cu motor Mercury 25 CP – 1 buc;

3. lotcă tip M echipată cu motor Honda 30 CP – 1 buc.

Razim - Sinoe:

1. Șalupa “ Pelicanul Creț” cu motor Yamaha 270 CP

2. ambarcațiune agrement tip Cornelia echipată cu motor Yamaha 80 CP – 1 buc

3. ambarcațiune agrement Biosfera 3 echipată cu motor Yamaha 80 CP – 1 buc.

4. ambarcațiuni de agrement tip Laguna 480 echipate cu un motor Honda de 20 Cp și un motor

Mercury 25 CP – 2 buc

5. ambarcațiune de agrement tip Laguna 535 echipată cu motor Mercury 25 CP




30




Crișan – Maliuc:

1. ambarcațiune agrement acoperită Biosfera 1 echipată cu motor Yamaha 150 CP – 1 buc

2. ambarcațiuni de agrement tip Black Sea echipate cu motor Yamaha 40 CP, respective Honda

40 CP – 2 buc

3. ambarcațiune de agrement tip Laguna 480 echipată cu motor Honda 30 CP – 1 buc.

Murighiol-Sf. Gheorghe :

1. ambarcațiune acoperită tip Antaris echipată cu motor Suzuki 115 CP – 1 buc.

2. ambarcațiune de agrement Black Sea echipată cu motor Yamaha 40 CP – 1 buc.

3. ambarcațiune tip Forward echipată cu motor Suzuki 100 CP – 1 buc.

4. ambarcațiune agrement tip Laguna 480 echipată cu motor Honda 30 CP – 1 buc

Parc Auto:

Tulcea –Chilia

1. Bena auto Nissan 4x4– TL -21-RDD

2. Auto Nissan Pathfinder 4x4- TL -17-RDD

Razem –Sinoe

1. Auto Nissan Navara 4x4–Tl-16-RDD

2. Auto Dacia Duster - Tl—07-RDD

3. Auto Nissan Pathfinder 4x4 - TL 16 RDD

Murighiol-Uzlina

1.Auto Dacia Dokker- Tl-12-RDD

Sulina

1.Auto Dacia Duster – Tl-11-RDD.

Activitatea comisariatului se va realiza în limita dotării și a combustibilului alocat și va viza misiuni de

patrulare și prevenție pe întreg teritoriul R.B.D.D, verificări și controale la PD/CPV –uri, (puncte de

debarcare și centre de prima vânzare), a zonelor de pescuit comercial și sportiv, a pescarilor, a

valorificării resurselor regenerabile, a traseelor turistice, a tuturor activităților economice, a respectării

legislației de mediu și prevederilor actelor de reglementare emise de A.R.B.D.D .

Anterior funcționării Direcției “Comisariatul de Control Integrat Delta Dunarii”, în cadrul ARBDD

exista un serviciu de control organizat pe cinci birouri cu un personal de 35 inspectori și agenți ecologi.

Având în vedere aprobarea noii organigrame, Direcția Comisariatul de Control Integrat Delta Dunării

cuprinde un număr total de 68 de posturi, din care 7 funcții de conducere și 7 în cadrul compartimentului

dispecerat, restul fiind distribuți în cele 5 comisariate regionale. Pentru funcționarea acestei direcții s-au

făcut demersuri pentru ocuparea diferenţei de 12 posturi vacante bugetate şi s-au realizat investiții și

achiziții. Până în prezent dotarea acestuia prin achizițiile realizate, cât și cele în derulare se ridică la

aprox. 600.000 euro; bugetul de achiziții triplându-se în anul 2015 în raport cu anul anterior.

Achiziții în curs de desfășurare:

S-a început achiziționarea unor stații mobile portabile multifuncționale de tip Samsung Galaxy, fiind

deja dotați un număr de 15 inspectori ecologi din teritoriu, restul urmând a se completa în anul următor




31




pentru întregul personal de teren. Aceste stații portabile au softuri cu identificare GPS, SOS, camere foto

digitale, etc.

De asemenea au fost prevăzute fonduri în valoare de 60.000 lei pentru achiziționarea a 90 echipamente

specifice sezonului rece și activității în RBDD.

3.1 Rezultate activităţi în perioada aprilie-decembrie 2015

3.1.1 Acţiuni de supraveghere şi control

De la începutul lunii aprilie și până la sfârșitul anului 2015 personalul din cadrul Comisariatului de

Control Integrat Delta Dunării a efectuat un număr de 2651 controale în R.B.D.D.

3.1.2. Sancţiuni aplicate: au fost aplicate 1858 sancțiuni contravenționale, astfel:

595 avertismente pentru: acces in perimetrul rezervaţiei fără permis, pescuit recreativ sportiv fără

permis, pescuit sportiv în zone interzise, campare în locuri neautorizate, împrăştiere deşeuri menajere

pe malurile apelor, pătrundere cu ambarcaţiuni uşoare în zonele strict protejate;

1263 amenzi în valoare aplicată de 191.953 lei pentru: nerespectarea condiţiilor de autorizare în

activitatea de pescuit comercial, pescuit sportiv fără permis sau în zone interzise, executarea unor

lucrări de construcţie fără autorizaţie din partea A.R.B.D.D., desfăşurarea de activităţi economice fără

autorizaţie din partea A.R.B.D.D., campare în zone neautorizate, împrăştiere deşeuri pe malurile

apelor, pătrundere cu ambarcaţiuni uşoare, autoturisme în zone cu regim de strictă protecţie, acces în

perimetrul rezervaţiei fără permis, defrişare materialului lemnos din patrimoniul natural fără

autorizaţie, recoltare stuf, pescuit sportiv în perioada de prohibiţie, pescuit sportiv având pește sub

dimensiune.

Sancţiuni complementare:

Au fost confiscate 3449 unelte de pescuit din care: setci monofilament 2620 bucăţi; ave fir textil 556

bucăţi; vintire 274 bucăţi; taliene 6 bucăţi; prostovol 6 bucăți; 6 lansete, 2 buc. chipcel, 1 buc. volog; 1

buc. năpatcă .

Alte confiscări:

carmace sturion 1180 bucăți; cârlige pripon 48 bucăţi; laţuri pentru mistreț 10 buc

bărci 2 bucăți, 1 buc. motor barcă de 6 CP

peşte 7510 kg în valoare de 153752 lei din specia caras, crap, plătică, batcă, șalău, cegă, babușcă,

somn.

3.1.3. Colaborare cu alte instituţii pentru combaterea braconajului piscicol:

Pentru eficientizarea activităților de control, acestea se vor efectua pe baza protocoalelor încheiate, a

programelor de control stabilite și a tipurilor de controale, în colaborare cu reprezentanți ai MAI:

Inspectoratul General al Poliției Române (Direcția de Ordine Publică, Direcția de Poliție Transporturi,

Serviciul de Poliţie „Delta Dunării”, IPJ Tulcea, IPJ Galați, IPJ Constanța, SRPT Constanța, SRPT

Galați), Poliția de Frontieră Tulcea, Inspectoratul de Jandarmi ai Județului Tulcea.

În urma controalelor efectuate cu instituțiile sus-menționate au fost înaintate Parchetului 18 dosare

penale vizând 25 persoane.

4. CONŞTIENTIZARE, INFORMARE ŞI EDUCAŢIE ECOLOGICĂ


Promovarea Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării prin acţiuni de conştientizare publică, educaţie

ecologică, implicarea comunităţilor locale;

Dezvoltarea relaţiilor publice.




32




4.1. Activităţi de educaţie pentru mediu:

În centrele de informare (Tulcea, Crişan, Sulina,) s-a derulat programul tematic pentru educaţia de

mediu lansat de ARBDD şi extins în şcolile din teritoriul RBDD prin intermediul agenţilor ecologi

din districte.

În cadrul acestui program, bazat pe o tematică propusă de ARBDD, au fost organizate 30 acţiuni

cuprinzând dezbateri, discuţii tematice, prezentări de filme video, activităţi interactive cu elevi ai

şcolilor din Tulcea şi din RBDD. Au participat 551 elevi însoţiţi de cadre didactice. De asemenea s-a

derulat programul Săptămâna Altfel – cu tema „Să ştii mai multe să fii mai bun”, în perioada 06-

10.04.2015, ce a avut loc la Centrele de Informare şi Educaţie Ecologică.

S-au distribuit materiale informative, pliante în şcoli şi grădiniţe.

S-au organizat 20 acţiuni pentru celebrarea evenimentelor de mediu:

o Ziua Mondială a Zonelor Umede sub tema ,,Zonele umede pentru viitorul nostru!”. Administraţia

Rezervaţiei Biosferei ,,Delta Dunării” a organizat o serie de acţiuni de celebrare împreună cu

elevii şi cadrele didactice atât din perimetrul RBDD, la şcolile din localităţile Crişan şi Sulina

cât şi din municipiul Tulcea.

o Celebrarea Orei Pământului ca parte a programului educaţional „Cartea Deltei Dunării”.

o Ziua Mondială a Apei cu tema : „Apa şi dezvoltarea durabilă”.

o Ziua Păsărilor și a Arborilor, Ziua Internaţională a Biodiversităţii şi Ziua Europeană a Parcurilor.

o Celebrarea Zilei Mondiale a Păsărilor Migratoare.

o Ziua Mondială a Mediului - vernisajul expoziţiei cu cele mai bune lucrări participante la a XVI-a

ediţie a concursului internaţional de creaţie cu tematică ecologică “O şansă Dunării Albastre”,

organizat de ARBDD în parteneriat cu Liceul de Artă “George Georgescu” Tulcea.

o Ziua Internațională a Dunării. Au fost desemnaţi câştigătorii celei de-a XVI-a ediţii a competiţiei

internaţionale intitulate „O şansă Dunării albastre“. Participare la organizarea acțiunilor de

ecologizare ce au avut loc în localitățile Sulina, Maliuc, Mahmudia, Partizani, Murighiol, Crișan

și Sfântu Gheorghe, voluntarii colectând peste 2500 de saci cu deșeuri. Evenimentul a fost

organizat de Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor împreună cu Asociația Salvați Dunărea și

Delta și cu sprijinul Coca-Cola HBC România pentru a marca cea de-a XI-a ediție a Zilei

Dunării. Mesajul ales pentru această ediție a Zilei Dunării a fost “Fiți activi pentru o Dunăre

curată!”. A fost organizată și o conferință de presă.

o Ziua Internaţională a Mării Negre. Administrația Rezervației Biosferei Delta Dunării a

desfăşurat, în parteneriat cu Asociaţia EURO TULCEA şi şcolile din municipiul Tulcea şi

perimetrul RBDD, o serie de activități cultural-educative.

o Zilei patrimoniului mondial UNESCO și a Zilei toleranței.

S-au organizat dezbateri, concursuri tematice, activităţi în aer liber, expoziţii de postere, desene,

picturi, jocuri tematice interactive, momente artistice, vizionare filme, concursuri de creaţie, s-au

realizat afişe şi pliante specifice fiecărui eveniment.

La acţiuni au participat 1135 elevi şi cadre didactice de la şcolile din oraşul Tulcea, voluntari de

mediu, Cercul de Voluntariat Sulina, Cercul de cercetaşi – marinari Sulina, Cercul de ecologie al

Palatului copiilor- filiala Sulina, Biblioteca Sulina, elevi ai şcolilor din perimetrul RBDD.

4.2. Acţiuni de colaborare şi parteneriat în cadrul unor programe locale sau naţionale:

S-a asigurat consultanţă pentru realizarea unor proiecte şcolare privind implementarea unor

programe de educaţie de mediu, precum şi participarea la diferite concursuri de ecologie.

S-au asigurat materiale de prezentare a R.B.D.D. pentru şcolile din R.B.D.D., în cadrul

parteneriatelor educaţionale încheiate cu A.R.B.D.D.




33




S-au desfăşurat activităţi specifice în cadrul parteneriatelor stabilite între A.R.B.D.D. şi şcolile care

derulează programe educaţionale locale sau naţionale.

S-a participat la concursuri, seminarii interne şi internaţionale organizate pentru marcarea

evenimentelor specifice mediului.

Desfășurarea parteneriatului pentru derularea Concursului Internaţional de Creaţie „Delta Dunării,

paradisul florei şi faunei”, ediţia a IV-a, organizat în parteneriat cu Şcoala Gimnazială Specială Nr.

14 Tulcea şi Palatul Copiilor Tulcea.

Desfășurarea parteneriatului ARBDD cu ProPark - Fundaţia pentru Arii Protejate din Braşov pentru

implementarea programului ,,Paşaportul copiilor în Arii Protejate”, aferent proiectului „Natura în

şcoli şi şcoala în arii protejate”, finanţat prin granturile SEE, 2009-2014, în cadrul programului

Fondului ONG în România, Componenta 3 – Dezvoltare durabilă. Proiectul susţine educaţia pentru

natură ca soluţie pentru dezvoltare durabilă reală și are o durată de implementare de 26 de luni,

începând cu luna martie 2014.

Desfășurarea celei de-a XVI-a ediţii a competiţiei “O ŞANSĂ DUNĂRII ALBASTRE”. Începând cu

anul 2000, Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării (ARBDD) în parteneriat cu Liceul de

Artă „George Georgescu” organizează acest concurs care se adresează tinerilor între 15-18 ani de la

liceele de artă din România şi din celelalte ţări dunărene. Obiectivul concursului este ca prin

intermediul unor expoziţii de afişe dedicate protejării naturii, prin artă, să se conştientizeze şi să se

menţină constant interesul opiniei publice, şi în special al tinerei generaţii, asupra necesităţii

conservării ecosistemelor naturale.

Desfășurarea întâlnirilor în cadrul parteneriatului din cadrul proiectului Danube Kids - derulat de

către Asociația Senses of Nature, cu implicarea copiilor din școlile din localitățile Crișan, Sulina.

„Botezul Sturionilor”- acţiune organizată în parteneriat cu Consiliul Județean Tulcea şi Apa Nova

Bucureşti – filială a grupului Veolia, s-au eliberat în apele Dunării 1000 puieți sturioni în cadrul celei

de-a patra ediții a acțiunii.

16 Octombrie 2015 – Ziua mondială a alimentaţiei. În perioada 15-16 octombrie, Administraţia

Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării în parteneriat cu Asociaţia EURO TULCEA au sărbătorit, în

perioada 15 -16 octombrie, Ziua Mondială a Alimentaţiei, cu tema Protecţia socială şi agricultura:

întreruperea ciclului sărăciei rurale.

Participarea în data de 5 decembrie 2015 la celebrarea celei de a 32 aniversări a Școlii nr. 12 Tulcea.

4.3. Creşterea nivelului de informare şi conştientizare a publicului:

În data de 22 noiembrie 2014, ARBDD a lansat un nou program educaţional intitulat „Cartea Deltei

Dunării”. Programul s-a derulat în anul şcolar 2014-2015 şi cu participarea apeste 500 de elevi din

şcolile municipiului Tulcea şi din Rezervaţia Biosferei Delta Dunării (RBDD). Obiectivul

programului “Cartea Deltei Dunării” de creştere a nivelului de cunoaştere a elevilor asupra valorilor,

funcţiilor şi importanţei Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării, a fost realizat prin abordarea unor

subiecte de informare, documentare şi dezbatere pe următoarele tematici:

Informare privind caracteristicile RBDD (cadru legal, suprafaţă, unităţi fizico-geografice

componente, biodiversitate, populaţie, etc. )

Documentare a elevilor privind importanţa, recunoscută la nivel naţional şi internaţional, a

valorilor găzduite de RBDD;

Comunicare pe tema conservării, dezvoltării durabile şi protecţiei ariilor naturale în scopul

conştientizării celorlalţi membri ai comunităţii: colegi, vecini, părinţi, vizitatori.

În perioada 10 – 16 august 2015, a avut loc evaluarea programului educaţional prin organizarea la

Sulina a unei tabere de educaţie pentru mediu ,,CARTEA DELTEI DUNĂRII” cu participarea

reprezentanţilor tuturor partenerilor în program. A avut loc un Simpozion având ca temă conservarea,




34




dezvoltarea durabilă şi protecţia ariilor naturale şi, în special, a Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării. La

lucrările simpozionului au participat elevi şi cadre didactice, reprezentanţi ai Comisiei Naţionale a

României pentru UNESCO, reprezentanţi ai WWF România, fiind prezenţi şi Guvernatorul ARBDD-

domnul Lucian Eduard SIMION şi Primarul oraşului Sulina.

Participare la acţiunile organizate de către Asociația Ivan Patzaichin în cadrul RowmaniaFEST -

Festivalul Internaţional al Bărcilor cu Vâsle, ediția a V-a.

S-au desfăşurat acţiuni de conştientizare publică şi activităţi de informare şi documentare a

publicului.

S-au elaborat raportări lunare, semestriale şi sinteze privind activitatea ARBDD.

S-a actualizat permanent site-ul oficial al ARBDD (elaborarea și publicarea a 50 de comunicate/

informărilor de presă, informaţii de interes public, mediatizarea anunţurilor privind deciziile

Comisiilor de avizare ale ARBDD, derularea procedurilor de achiziţii publice, rapoarte privind

implementarea proiectelor în derulare, etc.).

Implementarea Campaniei de conştientizare publică prin gesturi simple ” VREAU SĂ TRĂIESC.

AJUTĂ-MĂ”. Este un proiect pe care ARBDD îl are în vedere în scopul de a trezi interesul populaţiei

în a se implica în problemele ce privesc mediul înconjurător şi conservarea biodiversităţii. „Vreau să

trăiesc. Ajută-mă!” este un concept educaţional inovativ, în premieră pentru Rezervaţia Biosferei

Delta Dunării şi se adresează unui public dornic de conţinut informaţional de calitate. Pentru

asigurarea transparenţei informaţiile privind proiectul au fost postate pe website-ul ARBDD

(http://www.ddbra.ro/proiecte/implementate-de-arbdd/vreau-sa-traiesc–Transparenţă).

Organizarea Zilei Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării – 1 septembrie 2015. În perioada 1-2

septembrie, Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării Tulcea a organizat Seminarul

aniversar „50 de ani Diploma Europei pentru Ariile Protejate și 25 de ani de conservare și protecție

a mediului în Delta Dunării”, pentru marcarea împlinirii unui sfert de veac de la declararea Deltei

Dunării ca Rezervaţie a Biosferei. Seminarul a reunit partenerii Administraţiei Rezervaţiei Biosferei

Delta Dunării, reprezentanţi ai organizaţiilor naţionale şi internaţionale care au contribuit la

realizarea obiectivelor de conservare a biodiversităţii şi dezvoltare durabilă, reprezentanţi ai

societăţii civile, autorităţi şi instituţii publice locale şi naţionale, cercetători şi specialişti în domeniul

protecţiei mediului.

4.4. Promovarea RBDD, a valorilor sale naturale şi culturale pentru vizitatorii români şi străini:

S-a actualizat baza de date cuprinzând toate informaţiile de interes turistic şi local, existentă în

Centrele de Informare şi Educaţie Ecologică.

În centrele de informare ARBDD s-au oferit informaţii generale precum şi informaţii privind

practicarea turismului în RBDD unui număr de 2317 vizitatori, din care 1474 vizitatori români şi

843 străini.

4.5. Relaţii cu publicul şi mass-media, accesul liber la informaţiile de interes public şi la informaţia

de mediu prin:

S-au acordat 6 audienţe.

S-au înregistrat şi soluţionat în termenul legal un număr de 28 petiţii.

S-a realizat zilnic tabelul sinoptic pentru articolele privind mediul, RBDD şi ARBDD în presa locală

şi centrală (au fost înregistrate un număr de 343 apariţii în presa locală şi 116 articole în presa

centrală).

S-au emis 50 de comunicate/informări de presă.

Au fost primite 8 solicitări de informaţii de mediu de interes public de la persoane juridice, toate

solicitările fiind soluţionate favorabil în termenul legal.




http://www.ddbra.ro/proiecte/implementate-de-arbdd/vreau-sa-traiesc–Transparenţă

35




5. COOPERARE ŞI RELAŢII INTERNAŢIONALE


Dezvoltarea colaborării cu organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale, locale, naţionale şi

internaţionale;

Dezvoltarea cooperării regionale transfrontaliere în Delta Dunării şi Prutul de Jos.

5.1. Dezvoltarea colaborării cu organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale, locale, naţionale

şi internaţionale:

S-a continuat cooperarea în cadrul convenţiilor internaţionale la care România este parte precum şi a

celor în care ARBDD este direct implicată (Convenţia Ramsar, Convenţia privind Patrimoniul

Natural Mondial UNESCO, Convenţia privind Diversitatea Biologică).

Elaborarea Raportului comun de revizuire periodică a activităţii celor două administraţii ale Rezervaţiei

Biosferei transfrontiere Delta Dunării din România şi Ucraina, în conformitate cu regulile secretariatului

Programului ”Omul şi Biosfera” al UNESCO (MAB - UNESCO).

Elaborarea Raportului Anual pentru Diploma Europei pentru zone Protejate.

ARBDD a participat la întruniri şi seminarii internaţionale privind problematicile de mediu, conservarea

şi protecţia naturii, dezvoltarea durabilă, managementul resurselor naturale şi al zonelor umede, precum

şi reuniuni ale reţelelor în care RBDD este membru.

Întâlnirea EUROSITE “Stabilirea Strategiei pentru perioada 2015-2020” ce a avut loc în Franța, 20-

23.01. 2015.

Adunarea Generală Eurosite 2015, în perioada 21-22.10.2015, în Spania.

Prima adunare a EUROPARC CEE ce a avut loc în Germania, 16-20.03. 2015.

Conferința Anuală EUROPARC 2015, ce a avut loc în perioada 25-28.10.2015, în Germania.

COP 12 RAMSAR, ce a avut loc la Punta del Este, Uruguay, în perioada 29.05-12.06.2015.

Participarea delegației României condusă de domnul Lucian Eduard SIMION, Guvernator al

Administrației Rezervației Biosferei Delta Dunării, la cea de a 35-a reuniune plenară a Comitetului

Permanent al Convenției de la Berna privind conservarea vieții sălbatice și a habitatelor naturale din

Europa (Strasbourg, 30.11-05.12. 2015).

5.2. Participări la evenimente internaţionale, conferinţe, simpozioane, workshop-uri

Participarea reprezentanţilor ARBDD la evenimente precum:

Conferința Tour-operatorilor de la TIB 2015-Proiect DCC, în perioada 03-08.03.2015 în Berlin,

Germania.

Seminar Proiect Antropogenic și întâlniri Proiect PAN Nature, în perioada 02-05.04.2015, în

Moldova.

Seminar Siggen 2015, EUROPARC ce s-a desfășurat în Germania, 14-17.04.2015.

Workshop în cadrul Asociației DANUBEPARKS, în perioada 23.04.2015, în Republica Moldova.

A 4-a întâlnire a Inițiativei Ramsar BlackSeaWet, în perioada 04-08.05.2015, în Turcia.

Ceremonia aniversării a 50 de ani Diploma Europei pentru Ariile Protejate, în perioada 20-

24.05.2015, în Italia.

Întâlnirea comisiei mixte trilaterale Ro/Ua/Md, în perioada 20-21.05.2015, în Ucraina.

Întâlnirea ASEM, în perioada 02-07.06.2015, în Vietnam.

Conferință Științifică Internațională WASTEnet 2015, în perioada 17-22.06.2015, în Grecia.

Conferința Plutitoare 2015 DCC, în perioada 15-17.06.2015, în Bulgaria.

Vizită de studiu în cadrul proiectului SIPEVAL al MMAP, în perioada 21-28.06.2015, în Germania.

Conferință Parlamentul European, în perioada 01-02.07.2015, în Belgia.




36




Adunarea Generală a Asociației DANUBEPARKS, în perioada 15-19.09.2015, în Germania.

Ziua lucrătorului în silvicultură, în perioada 17-19.09.2015, în Republica Moldova.

Întâlnirea Regională la Biroul Regional UNESCO pentru Știință și Cultură în Europa, în perioada 20-

27.09.2015, în Italia.

Întâlnirea Comitetului de Coordonare al Proiectului de cooperare trilaterală România – Ucraina -

Republica Moldova MIS - ETC 995, în perioada 30.09 – 03.10.2015, în Republica Moldova.

Al 4-lea Forum Anual EUSDR, în perioada 27-30.10.2015, în Germania.

Întâlnire proiect PAN Nature și Workshop MAB UNESCO Paris, în perioada 27-30.10.2015, în

Republica Moldova.

Întâlnirea inițiativelor Ramsar și a 51-a Întâlnire a Comitetului Executiv al Convenției Ramsar, în

perioada 21-26.11.2015, în Elveția.

6. CONTENCIOS ADMINISTRATIV, ASISTENŢĂ JURIDICĂ, RESURSE UMANE

Prin activităţile desfăşurate s-a asigurat:

Consultanţa cu caracter juridic a tuturor compartimentelor din cadrul ARBDD;

Avizarea contractelor, convenţiilor şi protocoalelor încheiate cu persoane fizice şi juridice;

Asistenţa juridică la încheierea contractelor de muncă şi soluţionarea litigiilor de muncă;

Reprezentarea în faţa instanţelor judecătoreşti, organelor arbitrajului de stat şi a altor organe de

jurisdicţie, a organelor de urmărire penală şi în relaţiile cu persoane fizice sau juridice în cadrul unui

număr de 78 dosare din care 20 de dosare au avut ca obiect plângeri contravenţionale, 23 dosare în

contencios administrativ şi fiscal, având ca obiect litigii privind funcționarii publici, pretenţii,

rectificare carte funciară, litigii privind achizitiile publice şi anulare act administrativ si 35 dosare

având ca obiect infracțiuni la legea pescuitului (L 192/2001 si OUG nr. 23/2008). Precizăm că

procentul din totalul proceselor aflate pe rolul instanţelor de judecată este de 97% în favoarea

ARBDD.

Au fost întocmite proceduri legale privind suspendarea actelor de reglementare emise de instituţia

noastră. Au fost întocmite 2 notificari şi tot atatea decizii privind suspendarea/retragerea actelor de

reglementare emise de A.R.B.D.D. în calitate de autoritate de mediu şi în calitate de administrator al

resurselor naturale regenerabile.

Au fost întocmite un număr de 53 notificări în urma sentințelor penale pronunțate de Judecătoriile

Tulcea, Babadag, Macin și Constanța în dosare care au fost pe rolul instanțelor de judecată și au avut

ca obiect infracțiuni la alte legi speciale art.64 al.1 lit.j - OUG 23/2008, în care ARBDD s-a

constituit parte civilă – contravaloare prejudiciu piscicol.

Verificarea legalităţii contractelor (acte adiţionale), încheiate de instituţia noastră cu alte persoane

juridice.

În anul 2015 au fost promulgate o serie de acte normative:

HG nr. 216/2015 din 25 martie 2015 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1217/2012

privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare şi a structurii organizatorice ale

Administraţiei Rezervaţiei Biosferei "Delta Dunării";

Ordinul nr. 307/152 din 4 februarie 2015 privind stabilirea perioadelor şi zonelor de prohibiţie a

pescuitului, precum şi a zonelor de protecţie a resurselor acvatice vii în anul 2015;

Ordinul nr. 385 din 13 februarie 2015 privind nominalizarea punctelor de debarcare şi centrelor

de primă vânzare autorizate pentru pescuitul comercial în Delta Dunării pe anul 2015;

HG nr. 538/2015 din 8 iulie 2015 pentru aprobarea Regulilor privind accesul şi circulaţia navelor

şi ambarcaţiunilor pe canalele şi lacurile interioare din perimetrul Rezervaţiei Biosferei "Delta

Dunării".




37




HG nr. 694/2015 din 26 august 2015 privind suplimentarea bugetului Ministerului Mediului

Apelor și Pădurilor din Fondul de intervenție la dispoziția Guvernului, pentru înlăturarea

efectelor calamităților naturale produse de seceta și pentru asigurarea debitelor ecologice pe

principalele canale, japșe și gârle pescărești din Delta Dunării.

HG nr. 763/2015 din 16 septembrie 2015 pentru aprobarea Planului de management şi a

Regulamentului Rezervaţiei Biosferei "Delta Dunării".

Ordinul nr. 1521/2015 din 29 septembrie 2015 privind aprobarea componenței Consiliului

Științific al Administrației Rezervației Biosferei Delta Dunării.

Legea nr. 283/2015 din 18 noiembrie 2015 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 82/1993

privind constituirea Rezervaţiei Biosferei ,, Delta Dunării “.

Ordinul comun nr. 1889/2514/2015 din 16 decembrie 2015 pentru modificarea şi completarea

Normelor privind accesul la resursele acvatice vii din domeniul public al statului în vederea

practicării pescuitului comercial în habitatele piscicole naturale din ariile naturale protejate,

aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale si al ministrului mediului si

padurilor nr. 44/1195/2011.

Ordinul nr. 1999/17 decembrie 2015 pentru modificarea şi completarea Ordinului nr. 610/2009

privind aprobarea tarifelor pentru lucrările şi serviciile prestate de către Administraţia Rezervaţiei

Biosferei Delta Dunării la solicitarea persoanelor fizice şi juridice.

În cursul anului 2015 Serviciul Juridic, Contencios Administrativ, odată cu promulgarea Legii nr.

136/2011 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 82/1993 privind constituirea Rezervaţiei Biosferei

Delta Dunării în colaborare cu serviciile şi compartimentele din cadrul instituţiei a urmărit stadiul de

implementare a actelor normative subsecvente conform prevederilor Legii nr. 136/2011.

Următoarele acte normative sunt înaintate către Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor, respectiv:

Proiect de Hotărâre de Guvern pentru transmiterea unor terenuri din domeniul privat al Statului şi

din administrarea MADR – ADS în domeniul public al Statului şi în administrarea MMAP -

ARBDD;

o STADIUL PROIECTULUI: Proiectul de act normativ a fost transmis la MMAP cu adresa

nr. 26639 din 30.10.2014 şi Agenţiei Domeniilor Statului cu adresa nr. 26640 din

30.10.2014.

Proiect de Ordin privind stabilirea perioadelor şi zonelor de prohibiţie a pescuitului, precum şi a

zonelor de protecţie a resurselor acvatice vii în anul 2015.

o IMPACT: Instituirea de măsuri de prohibiţie pentru pescuit comercial, recreativ sportiv şi

familial al oricăror specii de peşti şi a altor vieţuitoare acvatice din habitatele piscicole

naturale.

Proiect de Ordonanță de Urgență pentru modificarea și completarea Legii nr. 82/1993 privind

constituirea Rezervației Biosferei ,, Delta Dunării “ și pentru modificarea și completarea unor

acte normative.

o Având în vedere necesitatea creării unui organism unitar de control în vederea aplicării

politicii Guvernului în materia prevenirii, constatării și sancționarii, încălcării

prevederilor legale privind protecția mediului, a fondului cinegetic și a resursei piscicole

din perimetrul Rezervației Biosferei Delta Dunării și ținând cont de nivelul actual scazut

de valorificare a resurselor piscicole se impune adoptarea rapidă a unor măsuri de

verificare și control în direcția:

înregistrării cantității reale a produselor obţinute din activitatea de pescuit

comercial și a fiscalizării corecte pentru eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat și

nereglementat;




38




exploatării durabile a resurselor acvatice vii, în limitele trasate de necesitatea

conservării acestor resurse şi a protecţiei ecosistemelor naturale şi cu respectarea

normelor europene privind conservarea şi exploatarea durabilă a resurselor

piscicole în conformitate cu politica comună în domeniul pescuitului;

conservării şi stimulării ocupaţiilor tradiţionale în Deltă, prin promovarea unor

măsuri de stopare a practicilor comerciale necompetitive şi de valorificare a

resurselor naturale în condiţii de eficienţă;

reducerii fenomenelor cu impact asupra fondului piscicol si cinegetic si a

biodiversitătii în general;

înlăturării suprapunerii compeţentelor de control, constatare si sanctionare a

contraventiilor în domeniul protecţiei mediului, a fondului cinegetic şi a resursei

piscicole în perimetrul Rezervatiei Biosferei “Delta Dunării” si, totodată,

a operationalizării unui organism unitar de control în perimetrul Rezervatiei

Biosferei “Delta Dunării”,

Neadoptarea unor măsuri urgente care sa inlature suprapunerea atributiilor în materia prevenirii,

constatării şi sancţionării încălcării prevederilor legale privind protecţia mediului, a fondului cinegetic şi

a resursei piscicole din perimetrul Rezervatiei Biosferei Delta Dunării este de natură a crea

disfunctionalităti în activitatea de control si inspectie.

Considerând faptul că elementele sus-menţionate vizează un interes public, constituind o situaţie

extraordinară a cărei întârziere în aplicarea procedurilor de verificare și control în combaterea faptelor

contravenţionale privind protecţia mediului, a fondului cinegetic şi a resursei piscicole ar reprezenta o

gravă ameninţare pentru existenţa ecosistemelor şi ar afecta în viitor dreptul populației locale din

perimetrul Rezervației Biosferei Delta Dunării de a păstra activitățile economice tradiționale,

Se propun următoarele modificări:

ART. I . Legea nr. 82/1993 privind constituirea Rezervaţiei Biosferei "Delta Dunării", publicată în

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 283 din 7 decembrie 1993, cu modificările şi completările

ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

1. Articolul 14 se modifică şi va avea următorul cuprins:

“ 14. Constatarea şi sancţionarea contravenţiilor prevăzute la art. 12, săvârşite în perimetrul Rezervaţiei

Biosferei Delta Dunării se realizează de către personalul Directiei Comisariatului de Control Integrat

„Delta Dunării” din cadrul Administraţiei Rezervaţiei Biosferei ,,Delta Dunării” şi de către organele

Ministerului Administraţiei şi Internelor.

2. Se introduce un nou articol 14^1 care va avea următorul cuprins:

(1) Posturile aferente, bugetul şi patrimoniul aferent activităţilor de combatere a faptelor

contravenţionale privind protecţia fondului cinegetic şi a resursei piscicole în perimetrul Rezervaţiei

Biosferei Delta Dunării din cadrul Serviciului Controlul Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării – Tulcea al

Gărzii Naţionale de Mediu, vor fi preluate de către Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării, pe

bază de protocol în 30 de zile de la publicarea prezentei ordonanţe de urgenţă a Guvernului.

(2) Transferul funcţionarilor publici ale căror posturi urmează a fi transferate la Administraţia

Rezervaţiei Biosferei “Delta Dunării”se va realiza în condiţiile Legii nr.188/1999 republicată, cu

menţinerea drepturilor salariale deţinute la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgentă a

Guvernului.

(3) Persoanele angajate cu contract individual de muncă, ale căror posturi urmează a fi transferate la

Administraţia Rezervaţiei Biosferei “Delta Dunării”, vor avea prioritate la angajare dacă îşi exprimă

opţiunea în perioada de preaviz.




39




ART. II. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul şi acvacultura, publicată în

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 180 din 10 martie 2008, aprobată cu modificări si completări

prin Legea nr. 317/2009, cu modificările si completările ulterioare, se completează după cum urmează:

La articolul 67, după alineatul (3) se introduce un nou alineat (4), cu următorul cuprins:

“(4). Prin excepţie de la alin.(3) al prezentului articol, constatarea contravenţiilor săvârşite în perimetrul

Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la art. 58 – 63 se fac de către

inspectorii ecologi sau de către agenții ecologi ai Direcției Comisariatului de Control Integrat „Delta

Dunării” din cadrul Administraţiei Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării şi de către organele Ministerului

Administraţiei şi Internelor.

La articolul 67 după alineatul (4) se introduce un nou alineat (41) care va avea următorul cuprins:

“(41) Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, prin Agenţia Naţională pentru Pescuit şi Acvacultură,

verifică activităţile de reglementare şi control desfăşurată de Administraţia Rezervaţiei Biosferei „Delta

Dunării” şi aplică sancţiunile corespunzătoare conform prevederilor legale în vigoare, iar în colaborare

cu Direcţia Comisariatului de Control Integrat Delta Dunării din cadrul Administraţiei Rezervaţiei

Biosferei Delta Dunării efectuează controale în comun pentru combaterea braconajului piscicol din

perimetrul Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării”.

Art. III. Legea nr.407/2006 –Legea vânătorii şi protecţiei cinegetice, publicată în Monitorul Oficial al

României, Partea I, nr.944 din 22 noiembrie 2006, cu modificările si completările ulterioare, se

completează după cum urmează:

După articolul 49, se introduce un nou articol, articolul 49 1, cu următorul conţinut:

“49 1.Prin excepţie de la articolul 49 al prezentului articol, constatarea contravenţiilor în perimetrul

Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării şi aplicarea sancţiunilor se fac de către inspectorii ecologi sau de

către agenții ecologi din cadrul Directiei Comisariatului de Control Integrat „Delta Dunării” din cadrul

Administraţiei Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării.” , şi de către organele Ministerului Administraţiei şi

Internelor.

Art. IV. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.195/2005 privind protecţia mediului, publicată în

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.1196 din 30 decembrie 2005, aprobată cu modificări si

completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările si completările ulterioare, se modifică şi va avea

următorul conţinut:

1.La articolul 97 alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

“ (1) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la art. 96 se realizează de:

a) comisari şi persoane împuternicite din cadrul Gărzii Naţionale de Mediu;

b) inspectorii ecologi și agenții ecologi din cadrul Direcţiei Comisariatului de Control Integrat „Delta

Dunării” din cadrul Administraţiei Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării, în cazul contravenţiilor săvârşite

în perimetrul Administraţiei Rezervaţiei Biosferei "Delta Dunării";

c) autorităţile administraţiei publice locale şi personalul împuternicit al acestora;

d) Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare, Ministerul Apărării Naţionale şi

Ministerul Administraţiei şi Internelor prin personalul împuternicit, în domeniile lor de activitate,

conform atribuţiilor stabilite prin lege.”

2. La articolul 97 după alineatul (2) se introduce un nou alineat (21) care va avea următorul cuprins:

“(21) Autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului prin Garda Naţională de Mediu -

Comisariatul General, verifică activităţile de reglementare şi control desfăşurată de Administraţia

Rezervaţiei Biosferei „Delta Dunării” şi aplică sancţiunile corespunzătoare conform prevederilor legale

în vigoare.”

Art.V. Alineatul (1) al articolului 2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 17/2005 pentru stabilirea

unor măsuri organizatorice la nivelul administraţiei publice centrale, cu modificările ulterioare, se

modifică şi va avea următorul cuprins:




40




(1) Garda Naţională de Mediu funcţionează la nivel central prin Comisariatul General, instituţie

publică cu personalitate juridică, şi are în subordine 41 de comisariate judeţene şi Comisariatul

Municipiului Bucureşti, instituţii fără personalitate juridică, cu statut de servicii publice deconcentrate."

Art.VI. Hotărârea Guvernului Nr. 1005 din 17 octombrie 2012 privind organizarea şi funcţionarea

Gărzii Naţionale de Mediu cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi va avea următorul

conţinut:

Art. 10, alin. (1) si alin.(2) se modifică şi vor avea următorul cuprins:

(1) Comisariatul General al Gărzii Naţionale de Mediu are în subordine 41 de comisariate judeţene şi

Comisariatul Municipiului Bucureşti, organizate ca structuri fără personalitate juridică, la nivel de

serviciu.

(2) Comisariatele judeţene si Comisariatul Municipiului Bucureşti sunt conduse de un comisar-şef,

funcţie publică specifică de conducere, asimilată ca salarizare funcţiei publice de şef serviciu.

Art.11, alin.1 se modifică şi va avea următorul cuprins:

(1) Comisarii din cadrul comisariatelor judeţene şi al Comisariatului Municipiului Bucureşti au

atribuţii de inspecţie şi control, precum şi de constatare şi sancţionare a contravenţiilor în domeniul

de activitate, pe teritoriul judeţului în care funcţionează, şi al municipiului Bucureşti.

Art. 12 alin.1 se modifică şi va avea următorul cuprins:

(1) Spaţiile necesare desfăşurării activităţii structurilor, respectiv sediul central al Gărzii Naţionale de

Mediu şi sediile comisariatelor judeţene si al Comisariatului Municipiului Bucureşti, se preiau în

administrare sau se închiriază în condiţiile legii.

Art.13, alin. C, lit.e) se modifică şi va avea următorul cuprins:

e) controlează autorizaţiile şi modul de desfăşurare a activităţii de pescuit şi de protecţie a fondului

piscicol din apele naturale ce aparţin domeniului public, cu excepţia perimetrului Rezervaţiei Biosferei

,,Delta Dunării”. Autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului prin Garda Naţională de Mediu -

Comisariatul General, verifică activităţile de reglementare şi control desfăşurată de Administraţia

Rezervaţiei Biosferei „Delta Dunării” şi aplică sancţiunile corespunzătoare conform prevederilor legale

în vigoare.”

Conform legislaţiei în vigoare, obiectul principal de activitate pe resurse umane a serviciului rezidă în

gestiunea curentă a resurselor umane, a funcţiilor publice şi contractuale.

În anul 2015 la nivelul serviciului Juridic, Contencios Administrativ, Resurse Umane – pe partea de

resurse umane, s-au desfăşurat următoarele activităţi:

Reorganizarea direcţiilor din cadrul Administraţiei Rezervaţiei Biosferei „Delta Dunării”,

reorganizare dispusă în considerentul art. 5 alin.(2) lit. h) din H.G. 1217/20.12.2012 modificată şi

completată prin H.G. 562 /2013. Acest proces de reorganizare al direcţiilor s-a înscris în numărul

total de 133 posturi, aprobate prin H.G. 562/2013.

Reorganizarea instituţiei urmare conform H.G.216/2015 pentru modificarea H.G. 1217/2012 privind

aprobarea Regulamentului de Organizare şi funcţionare şi a structurii organizatorice ale Rezervaţiei

Biosferei Delta Dunării. Procesul de reorganizare a direcţiilor din cadrul ARBDD se înscrie în

numărul de 171 de posturi aprobate prin H.G. 216/2015, diferenţa de posturi de la 133 –respectiv 38

posturi fiind posturi vacante nou înfiinţate.

S-a procedat la actualizarea, rectificarea, păstrarea şi evidenţa dosarelor profesionale ale

funcţionarilor publici şi a registrului de evidenţă atât a funcţionarilor publici cât şi a personalului

contractual din cadrul instituţiei noastre, conform prevederilor H.G. 432/2004 actualizată - privind

dosarul profesional al funcţionarilor publici, în vederea asigurării gestionării unitare şi eficiente a

resurselor umane, precum şi pentru monitorizarea carierei funcţionarului public.




41




S-au actualizat, permanent şi simultan cu modificările din statul nominal de personal, datele din

modulul managementului documentelor SIVECO, care presupune introducerea şi/sau completarea

dosarelor profesionale (concedii de odihnă, concedii medicale, etc.)

Cu sprijinul personalului din conducere şi în conformitate cu prevederile H.G. 611/2008 pentru

aprobarea normelor privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici, cu modificările

şi completările ulterioare, a fost efectuată evaluarea şi centralizarea fişelor de evaluare a

performanţelor profesionale individuale ale personalului contractual şi rapoartele de evaluare anuală

ale funcţionarilor publici pentru activitatea desfăşurată în cursul anului 2014.

Având în vedere dispoziţiile Legii 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi

demnităţilor publice, s-a procedat la actualizarea, gestionarea, publicarea pe site–ul instituţiei şi

transmiterea în copii xerox legalizate Agenţiei Naţionale de Integritate, a declaraţiilor de avere şi de

interese ale funcţionarilor publici în termenele prevăzute de lege.

Au fost transmise raportările lunare către ordonatorul principal de credite cu privire la situaţia

gestionării posturilor şi a statului de personal însoţite de note de fundamentare cu menţionarea

modificărilor intervenite.

În baza solicitărilor structurilor subordonate, privind necesităţile de instruire a salariaţilor s-a

întocmit şi transmis diagnoza privind Planul anual de pregătire profesională şi Planul de ocupare a

funcţiilor publice.

Au fost iniţiate un număr de 778 de decizii având ca obiect: numirea în funcţii publice/contractuale;

încetarea raporturilor de serviciu / muncă; exercitarea cu caracter temporar a funcţiilor publice de

conducere vacante; sancţionarea disciplinară a funcţionarilor publici; radierea sancţiunilor

disciplinare aplicate funcţionarilor publici; încetarea suspendării şi reluarea activităţii; constituirea

comisiilor de concurs şi de soluţionare a contestaţiilor; suspendarea raporturilor de serviciu / acte de

reglementare; constituirea / actualizarea comisiilor de concurs şi a comisiilor de soluţionare a

contestaţiilor.

Au fost transmise raportările lunare către ordonatorul principal de credite cu privire la situaţia

gestionării posturilor şi a statului de personal însoţite de note de fundamentare cu menţionarea

modificărilor intervenite.

Pe parcursul anului 2015, au fost demarate proceduri de organizare a 23 de concursuri pentru

ocuparea unor funcţii publice vacante şi funcţii contractuale, promovare în grad şi promovare în

funcţii publice de conducere.

Monitorizarea şi actualizarea portalului A.N.F.P. privind situaţii de personal, modificarea /

actualizarea organigramei, a statului de funcţii, organizarea concursurilor, atribuţii cu caracter

obligatoriu, sub rezerva legalităţii; urmărirea la zi a legislaţiei de referinţă, informare internă,

aplicarea în practică a legislaţiei de specialitate, aplicabilă fiecărei categorii profesionale din

structura internă.

Întocmirea documentaţiei de pensionare pentru 4 salariaţi, cu toate formalităţile de lichidare

prevăzute de lege.

La nivelul instituţiei noastre în cursul anului 2015 au avut loc următoarele modificări în statul de

personal :

- 1 fp. - suspendat din funcţia publică de conducere

- 1 fp. - a obţinut prelungirea, pentru încă 6 luni, a perioadei de suspendare a raportului de serviciu.




42




- 1 fp – suspendat pentru creşterea copilului

- 1 fp. - a reluat activitatea prin încetarea suspendării raportului de serviciu;

- 6 salariaţi din care 2 contractuali şi 4 fp - au încetat raportul de serviciu/muncă

- 2 fp. au fost numiţi, prin transfer de la o altă instituţie publică, în interesul serviciului;

- 1 fp – modificare raport serviciu prin transfer în interesul serviciului la altă instituţie publică

- 4 angajări pe funcţii contractuale

- 13 angajări pe funcţii publice ;

În cursul anului 2015 au fost aplicate 2 sanţiuni disciplinare.

La finalul lunii decembrie 2015 la nivelul instituţiei noastre exista un număr de 171 posturi aprobate şi

finanţate din care: ocupate 127 (104 funcţii publice, 1 demnitar şi 22 funcţii contractuale) şi 44 posturi

vacante (30 funcţii publice şi 14 funcţii contractuale).

7. ACTIVITATEA FINANCIARĂ, TRANSPORTURI, APROVIZIONARE, ADMINISTRATIV Obiective principale:

Asigurarea fondurilor şi execuţia bugetară în condiţii legale

Asigurarea materialelor, combustibililor şi a altor resurse necesare desfăşurării activităţii instituţiei în

condiţii optime

Asigurarea stării optime de funcţionare a patrimoniului propriu.

7.1. Asigurarea fondurilor şi execuţia bugetară în anul 2015

Pentru desfăşurarea activităţilor specifice A.R.B.D.D. s-au alocat fonduri bugetare în sumă totală de

32.012.000 lei din care s-a cheltuit efectiv, până la data de 31.12.2015, suma de 22.124.433 lei (Tabel

7.1).

Tabel 7.1 Indicatorii realizării bugetului ARBDD în anul 2015

Indicatorul Alocaţii bugetare

(Lei)

Plăţi efective

31.12.2015 (Lei)

Total A + B 32.012.000 22.124.433

A. Cheltuieli curente, din care: 26.845.000 18.850.081

- Cheltuieli de personal 4.627.000 4.609.695

- Cheltuieli materiale 3.215.000 3.187.738

- Alte Transferuri

- Proiecte cu finanţare din fonduri nerambursabile 19.003.000 11.052.648

B. Cheltuieli de capital 5.167.000 3.274.352

Până la data de 31.12.2015, fondurile bugetare alocate au fost cheltuite în procent de 69% în

conformitate cu planul de achiziţii şi bugetul aprobat de ordonatorul principal de credite.

7.2. Compartiment Corp Control

Compartimentul Corp control a fost înființat având în vedere prevederile art. 6 din Legea nr. 82/1993,

Administrația Rezervației Biosferei Delta Dunării având ca atribuții principale exercitarea controlului

asupra îndeplinirii cerințelor privind măsurile de protecție a mediului, sprijină și protejează activitățile

economice tradiționale ale populației locale.

Prin înființarea acestui compartiment de control este asigurată interfața dintre ARBDD și populația

locală pe problematica apărută în funcție de problemele specifice zonei.




43




Compartimentul Corp Control are un salariat pe funcție contractuală.

La acest compartiment, în cursul anului 2015 au fost primite și soluționate un număr de 45 de lucrări,

problematica fiind sesizată de persoane din afara ARBDD, ce către salariați din cadrul instituției precum

și autosesizări, prin culegerea de date și informații din câmpul muncii, după cum urmează:

14 sesizări înaintate de persoane din afara instituției, acestea fiind în legătură cu activități de turism,

pescuit sau posibile abuzuri în serviciu ale salariaților,

5 sesizări întocmite de salariații instituției privind unele nemulțumiri,

26 sesizări din oficiu ale expertului Compartimentului Corp Control, privind nereguli și

disfuncționalități în desfășurarea activităților profesionale ale salariaților instituției, norme interne.

Aceste aspecte au fost cunoscute prin mijloace specifice de culegere de date și informații, ce au fost

aduse la cunoștință serviciilor vizate prin conducerea ARBDD și remediate în timp util.

În urma verificărilor întreprinse, un numar de 6 salariați, datorită neregulilor constatate în activitatea lor,

au fost trimiși spre analiză Comisiei de Disciplină, în vederea luării măsurilor legale.

Împreună cu organele de conducere din cadrul instituției, s-au întreprins măsuri de reorganizare a

activităților profesionale, de exemplu:

modul de gestionare a permiselor de acces persoane și permise de pescuit sportiv pe teritoriul

ARBDD,

buna funcționare și repartizare a ATM-urilor,

modificarea regulilor privind accesul și circulația navelor și ambarcațiunilor pe canalele și lacurile

interioare din perimetrul RBDD,

corectarea în programul SIVADOC a emiterii de două numere, respectiv număr de ieșire din

instituție(număr mare) și numărul de ordine al actului de reglementare-permis, autorizație de mediu,

decizie a etapei de încadrare, acord de mediu ș.a. dar nu în cadrul aceleiași zile, ci în zile diferite,

documentul purtând două numere cu date diferite,

stabilirea procedurilor de activitate a comisariatelor din RBDD ș.a., rezultatele fiind bune.

Direcţia Management Ecologic

Director executiv,

Viorica BÎSCĂ

Direcţia Economică

Director executiv,

Violeta BRUMĂ

Direcţia Comisariatul De

Control Integrat Delta Dunării

Director executiv,

Doru MOSCU




RAPORT DE ACTIVITATE AL ADMINISTRAŢIEI ......comisarii şi personalul de control al ARBDD, la...

Documents

Transcript of RAPORT DE ACTIVITATE AL ADMINISTRAŢIEI ......comisarii şi personalul de control al ARBDD, la...