Proiectul Legii Pentru Modificarea Completarea Actelor Legislative Violenta Copii Pornografii

of 24/24
Biroului Permanent al Parlamentului În temeiul art.73 al Constituţiei Republicii Moldova şi art.47 din Regulamentul Parlamentului se înaintează cu titlu de iniţiativă legislativă proiectul de lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative. Anexă: 1. Proiectul legii 2. Nota informativă Deputaţii în Parlament:

Embed Size (px)

description

 

Transcript of Proiectul Legii Pentru Modificarea Completarea Actelor Legislative Violenta Copii Pornografii

  • 1. Biroului Permanent al Parlamentului n temeiul art.73 al Constituiei Republicii Moldova i art.47 din Regulamentul Parlamentului se nainteaz cu titlu de iniiativ legislativ proiectul de lege pentru modificarea i completarea unor acte legislative. Anex: 1. Proiectul legii 2. Nota informativ Deputaii n Parlament:

2. PROIECT Lege pentru modificarea i completarea unor acte legislativeParlamentul adopt prezenta lege organic.Art.I Codul penal al Republicii Moldova nr. 985-XV din 18 aprilie 2002 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2002, nr. 128 - 129), cu modificrile ulterioare, se completeaz dup cum urmeaz: La articolul 77 alin. (1), lit. e) dup cuvintele svrirea infraciunii asupra se 1.completeaz cu cuvintele sau n prezena unui copil, iar cuvintele unei persoane carenu a atins vrsta de 14 ani se exclud; La articolul 152 aliniatul (2) se introduce o nou liter c), cu urmtorul cuprins: asupra 2.unui copil.3. Dup articolul 152 se introduce un nou articol 153 cu urmtorul coninut: Art. 153. Lovirea i cauzarea leziunilor corporale uoare copiilor(1) Cauzarea premeditat a leziunilor corporale uoare, maltratarea, aplicarea loviturilor si a altor aciuni de violen svrite asupra unui copil care nu a atins vrsta de 14 ani care au provocat dureri fizice, sau o dereglare de scurta durata a sntii copilului,se pedepsete cu o amenda de la 200 la 300 uniti convenionale sau cu munc ne- remunerat n folosul comunitii de la 140 la 240 de ore, sau cu arestul de pana la 6 luni. (2) Aceleai fapte svrite de ctre prini, de tutore sau curatore, medic curant, profesor, educator, persoan aflat n relaii de munc cu instituiile de ngrijire a copiilor, ori de ctre orice alt persoan creia copilul i-a fost ncredinat,se pedepsete cu o amend de la 300 la 500 unitii convenionale sau cu nchisoarea de pana la 1 an..4. La articolul 172 alin. (3) dup litera a) se adaug o noua litera a)1 cu urmtorul coninut: (a1) svrite asupra unui copil, de ctre prini, de tutore sau curatore, medic curant, profesor, educator, persoan aflat n relaii de munc cu instituiile de ngrijire a copiilor, ori de ctre orice alt persoan creia copilul i-a fost ncredinat;5. Articolul 173 va avea urmtorul cuprins:Articolul 173. Hruirea sexual 3. Hruirea unei persoane n scopul determinrii ei la raporturi sexuale, ori alte aciuni cu caracter sexual svrite prin ameninare, constrngere, antaj sau profitnd de dependena material, de serviciu sau de alt natur a victimeise pedepsete cu amend n mrime de la 300 la 500 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 2 la 5 ani.;6. Articolul 174 se completeaz dup cum urmeaz:- In titlul articolului, dup cuvntul raportul sexual se introduc cuvintele i alte aciuni perverse cu caracter sexual iar cuvintele vrsta de 16 ani se modific cu vrsta de 18 ani;- In textul articolului dup cuvntul lesbianismul se adaug cuvintele si alte aciuni perverse cu caracter sexual , iar cuvintele vrsta de 16 ani se modific cu vrsta de 18 ani;- articolul se completeaz cu alte dou aliniate. Textul actual al articolului va deveni aliniatul (1) iar aliniatele (2) i (3) cu urmtorul cuprins: (2) Aceleai aciuni svrite de ctre tutore sau curatore, medic curant, profesor, educator, persoan aflat n relaiile de munc cu instituiile de ngrijire a copiilor, ori de ctre orice alta persoan creia copilul i-a fost ncredinat folosind calitatea sa,se pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 7 ani cu sau fr privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 ani pana la 5 ani.(3) Aciunile descrise la alin.(1) i (2) nsoite de nregistrarea video-audio, fotografierea lor n scopuri pornografice sau care au avut urmri grave pentru starea psihica sau fizica a copilului,se pedepsete cu nchisoarea de la 7 pana la 10 ani cu sau fr privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pana la 5 ani7. Articolul 175 va avea urmtorul coninut :Art. 175. Expunerea copilului la acte cu caracter obscen(1) Actele cu caracter obscen svrite intenionat n prezenta unui copil, se pedepsesc cu nchisoarea de pn la un an . (2) Actele prevzute la alin. (1) svrite n cadrul familiei, de ctre prini sau de ctre alte persoane crora li s-au ncredinat spre ngrijire copii, se pedepsete cu nchisoarea de la un an la 3 ani. (3) Actele prevzute la aliniatul (1) care au adus traume grave strii de sntate psihica a copilului,se pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 5 ani 4. 8. Dup articolul 175 se introduc articolele 1751 i 1752 cu urmtorul coninut:Art. 175 1 Molestarea sexual a copiluluiAciunile cu tent sexual svrite asupra unui copil, manifestate prin atingeri indecente, mngieri, dezgolirea corpului sau obligarea la etalarea organelor sexuale, se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 5 ani .Articolul 1752 Solicitarea copiilor pentru scopuri sexuale(1) Fapta intenionat comis de un adult prin utilizarea tehnologiilor informaionale i de comunicaii, prin care propune unui copil de a se ntlni n scopul comiterii oricrei fapte de natur sexual din cele prevzute n prezentul cod,se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 5 ani. (2) Fapta persoanei care cu bun tiin a folosit, n scopul satisfacerii poftelor sale sexuale, serviciile ce sunt obiectul exploatrii, fiind n cunotin de faptul c persoana este o victim a traficului de fiine umane,se pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 7 ani.9. Dup articolul 202 de introdus articolele 203, 2031 i 2032 cu urmtorul coninut:Art. 203 Relele tratamente aplicate copiluluiPunerea n primejdie grav, prin msuri sau tratamente crude i violente de orice fel, a dezvoltrii fizice, intelectuale sau morale a copilului, de ctre printe sau de orice alt persoan creia copilul i-a fost ncredinat spre cretere i educare,se pedepsete cu nchisoarea de pn la 2 ani.Art. 2031 Nendeplinirea obligaiilor de educare i ngrijire a copiluluiNendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a obligaiei de educare, protecie i ngrijire a unui copil de ctre prini sau alt persoan creia copilul ia fost ncredinat spre ngrijire, precum i de ctre pedagog sau angajatul instituiei educative, curative i de protecie, dac aceste aciuni au fost urmate i de relele tratamente aplicate copilului sau care au avut urmri grave pentru starea psihic sau fizic a copilului,se pedepsete cu amend de la 300 la 500 uniti convenionale, sau cu munc ne remunerat n folosul comunitii de la 180 la 240 de ore, sau cu nchisoarea de pana la 2 ani cu, sau fr privarea de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pana la 3 ani.Art. 2032 Omisiunea de ntiinarea despre pericolul existent pentru copil 5. (1) Nentiinarea autoritii competente de ctre cel ce gsete un copil abandonat sau pierdut, sau un copil care are nevoie de ajutor, fiindu-i pus n pericol viaa, sntatea ori integritatea corporal, i care este lipsit de putina de a se salva, se pedepsete cu amend de la 200 pana la 300 uniti convenionale sau cu arest de pn la 6 luni. (2) Nedenunarea organelor de drept a infraciunii grave, deosebit de grave, excepional de grave comise mpotriva unui copil, se pedepsete cu nchisoare de pana la un an. 10 .Articolul 2081 va avea urmtorul cuprins: Art. 2081 Pornografia infantil(1)Producerea, confecionarea, posesia i rspndirea prin orice mijloace : import, export, punere la dispoziie gratuit, transmitere, vindere, nchiriere, deinere sau procurarea pentru sine sau pentru altul a orice material care descrie n mod vizual un copil, o persoan major care este prezentat ca un copil, sau orice imagine care, dei nu prezint o persoan real, simuleaz, n mod credibil, un copil avnd un comportament sexual explicit - real sau simulat, sau orice expunere i reprezentare ale organelor sexuale a unui copil ntr-o manier obscen sau lasciv, precum i implicarea unui copil n spectacolele sau alte programe distractive cu elemente de pornografie, se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 3 ani, cu amend aplicat, persoanei juridice, de la 2.000 la 4.000 de uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate, sau cu lichidarea persoanei juridice. (2) Comiterea acelorai fapte prin utilizarea tehnologiilor informaionale ( Reeaua Internet, Telefonia mobila ), precum i stocarea acestor materiale ntr-un sistem informatic sau orice alte mijloace de stocare a datelor informatice,se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 5 ani, cu amend, aplicat persoanei juridice de la 5.000 la 7.000 de uniti convenionale, cu privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate, sau cu lichidarea persoanei juridice. (3) Aciunile prevzute la alinatul (1) i (2) care, au fost comise de ctre prini, tutori sau curatori, angajai a sistemului educativ, curativ, de protecie sau orice alt angajat cruia copilul i-a fost ncredinat pentru ngrijire i educaie, se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 5 ani cu sau fr privarea de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate (4) Deinerea unor asemenea imagini de ctre un funcionar aflat n exerciiul funciei sale oficiale nu atrage rspunderea penal n cazurile n care funcionarul este n procesul de investigare sau examinare judiciar a unui asemenea caz, sau a fost mputernicit sa se expun i s aprecieze materialul sau imaginile. 6. Art. II Codul familiei al Republicii Moldova nr. 1316 din 26 octombrie 2000 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001 nr. 47-48 art. 210, cu modificrile ulterioare, se completeaz dup cum urmeaz:1. La articolul 51 alin. (4) cuvintele incluse n paranteze se nlocuiesc cu urmtoarele cuvinte:(datorit abandonului, decderii din drepturile printeti, sau iniierii procedurii de decdere, lurii copilului prin hotrre judectoreasc fr decderea din drepturi printeti, declarrii prinilor incapabili sau disprui, precum i n alte cazuri);2. Articolul 58 se completeaz cu un nou aliniat care va deveni aliniatul (2), iar alinatul (2) va deveni aliniatul (3).Textul aliniatului (2) va avea urmtorul coninut: (2) Prinii snt obligai s creasc copilul, ngrijind de sntatea i dezvoltarea fizic, de educarea, instruirea i pregtirea profesional a acestuia, potrivit capacitilor i nsuirilor lui, innd cont n primul rnd de interesele copilului i de interesele societii3. La articolul 60 alin.(4) textul ce urmeaz dup cuvintele de ctre autoritatea tutelar se substituie cu urmtorul text :Autoritatea tutelar, la solicitarea minorului de 14 ani, poate ncuviina schimbarea formei de instruire ori pregtire profesional a copilului stabilit de prini fr a ine cont de opinia copilului. Deciziile autoritii tutelare pot fi atacate pe cale judectoreasc;4. Se introduce un nou articol 661 cu urmtorul coninut:Art. 661 Verificarea ndepliniri obligaiilor printeti(1) Autoritatea tutelar are dreptul i obligaia de a verifica felul n care prinii i ndeplinesc ndatoririle privitoare la copii lor. (2) Atunci cnd exist motive temeinice de a suspecta c drepturile i interesele copiilor sunt nclcate, reprezentanii autoritii tutelare au dreptul, s viziteze copiii la locuina lor i s se informeze pe orice cale despre felul cum acetia sunt ngrijii n ceea ce privete sntatea si dezvoltarea lor fizic, educarea, instruirea si pregtirea lor profesional. (3) Pentru efectuarea acestor verificri, organele de poliie au obligaia s sprijine reprezentanii autoritii tutelare. (4) Daca n urma vizitelor efectuate se constat c dezvoltarea fizica, spirituala, morala sau sociala a copilului este pus in pericol, autoritatea tutelar va reaciona de ndat n vederea lurii masurilor prevzute de prezentul cod i de alte legi;5. Articolul 67 se modific dup cum urmeaz: 7. - la litera b) naintea cuvintelor refuz s ia copilul se adaug cuvintele :au abandonat copilul, ;- la litera c) textul fac abuz de drepturile printeti se substituie cu textul n caz de neglijare grav fa de ndeplinirea ndatoririlor printeti ce ine de sntatea, dezvoltarea fizic, educare i instruirea ; - articolul 67 se completeaz cu un nou aliniat, textul actual al articolul va deveni alinatul (1), iar aliniatul nou va deveni aliniatul (2) cu urmtorul cuprins: Decderea din drepturile printeti nu scutete printele de obligaia de ntreinere a copilului su aflat sub alt form de protecie prevzut de prezentul cod, cu excepia adopiei.6. Articolul 71 alin.3 dup cuvintele: n cazurile prevzute la aliniatul 2, autoritatea tutelar, se completeaz cu urmtorul text :dispune de ndat plasamentul de urgena al copilului spre ngrijirea temporar a unei persoane sau a unei instituii specializate, 7. Se introduce un nou articol 721 cu urmtorul coninut:Art.721 Asistena acordat prinilor deczui din drepturile printetiAutoritatea tutelar este obligat s ea toate msurile pentru ca prinii deczui din drepturile printeti i cei a cror copii au fost luai fr lipsirea din drepturi s beneficieze de toate serviciile i de asistena specializat n scopul facilitrii integrrii lor sociale i pentru a spori capacitile prinilor de a depi situaia lor.;8. Se introduce un nou articol 1111 care se include n Titlul V Capitolul 17 Depistarea, evidena i protecia copiilor rmai fr ocrotirea printeasc cu urmtorul coninut:Articolul 111 1 Protecia copilului rmas fr ocrotirea printeascProtecia copiilor rmai fr ocrotire printeasc reprezint ansamblul msurilor i serviciilor destinate ngrijirii, educaiei, instruirii i pregtirii profesionale a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea printeasc, sau care a fost luat de la prini n vederea protejrii intereselor sale superioare.;9. Se introduce un nou articol 1131 cu urmtorul coninut:Articolul 113 1 Competena autoritii tutelareAutoritatea tutelar competent este:a) cea de la domiciliul sau reedina copilului - n cazul copilului lipsit de grija printeasc; 8. b) cea de la domiciliul ngrijitorilor sau sediul instituiei de ngrijire a copilului - n cazul copilului plasat n ngrijirea altor persoane (tutela, curatel, asisteni parentali profesioniti, educatori din case de copii de tip familie) sau instituii pentru ngrijirea i protecia copilului (case de copii, instituii educative, de instruire, curative, de asisten social); c) cea din raza teritorial unde a fost gsit copilul - n cazul copilului abandonat sau gsit; d) cea de la ultimul domiciliu din ar al copilului - n cazul copilului abandonat, gsit sau disprut pe teritoriul altui stat; e) cea de la domiciliul copilului i cea de la domiciliul prinilor - n cazul litigiilor dintre prini; f) cea de la domiciliul copilului care poate fi adoptat i cea de la domiciliul persoanelor ce doresc s adopte - n cazul adopiei;10. Se introduce un nou articol 1141 cu urmtorul coninut :Articolul 1141 Protecia copilului de orice form de violen i exploatare(1) Copilul are dreptul de a fi protejat mpotriva oricrei forme de violen, exploatare, rele tratamente sau neglijen. Autoritatea tutelar este responsabil s identifice din timp i s previn situaiile de risc al producerii acestora. (2) Toi angajaii instituiilor publice i cele private, persoane liber profesioniste care n virtutea activitii sau profesiei lor, intr n contact cu copilul i posed informaii sau au suspiciuni asupra unei situaii de abuz (fizic, psihic sau sexual), rele tratamente, neglijen sau exploatare a copilului ce are loc n familia lui, n alt mediu similar familiei, in coal, instituie, n comunitate sau n orice alt loc, au obligaia de a sesiza de urgen autoritile tutelare sau organele de drept. Netransmiterea informaiei despre situaia copilului atrage dup sine aplicarea fa de persoanele menionate a sanciunilor prevzute de lege ; (3) Pentru verificarea sesizrilor privind cazurile de abuz i neglijare a copilului, reprezentanii autoritii tutelare cu sprijinul organelor de poliie, au dreptul de acces, n condiiile legii, la locuina persoanelor care au n ngrijire sau protecie copilul, la sediile instituiilor publice sau private unde se educ, se instruiete sau este plasat copilul. Persoanele care au n ngrijire i protecie copilul, reprezentanii instituiilor menionate sunt obligai s colaboreze i s ofere toate informaiile necesare pentru soluionarea sesizrilor. (4) Daca n urma vizitelor efectuate se constat ca dezvoltarea fizic, spiritual, moral sau social a copilului este pus in pericol, autoritatea tutelar va reaciona de ndat n vederea lurii masurilor prevzute de prezentul cod i de alte legi. (5) n caz de pericol eminent pentru viaa i securitatea copilului autoritatea tutelar similar situaiei prevzute la art. 71 decide luarea copilului de ndat din mediul abuziv asigurnd plasamentul de urgen al acestuia n alt form de ngrijire . (6) Autoritatea tutelar este obligat s sesizeze de ndat organele de drept n situaia n care constat c asupra copilului au fost comise fapte de natur penal sau contravenional. (7) Autoritatea tutelar este obligat s ia toate masurile corespunztoare pentru a facilita acordarea asistenei copilului victim a abuzului n vederea reabilitrii fizice i psihologice i reintegrrii sociale a acestuia. 9. Art. III Legea ocrotirii sntii Nr. 411 din 28.03.1995, publicat la 22.06.1995 n Monitorul Oficial Nr. 34, art. Nr.373 cu modificrile si completrile ulterioare se completeaz dup cum urmeaz:1. Articolul 14 alinatul (1) dup cuvintele cu excepia cazurilor se completeaz cu urmtoarele cuvinte de abuz, violen de orice fel i neglijare a copilului,.2. Articolul 50 se completeaz cu un nou aliniat 31 cu urmtorul coninut:(31) n cazul n care lucrtorul medical a unei instituii medico-sanitare i farmaceutice sau medicul de liber practic n urma consultrii copilului constat sau are suspiciuni asupra situaiei de abuz fizic, psihic, sexual, sau neglijare a copilului este obligat s informeze de ndat la telefon reprezentantul autoritii tutelare i reprezentantul organului de drept din raza teritorial a instituiei sau a locului consultaiei medicale, urmnd ca ulterior s ntocmeasc i forma scris a acestei sesizri. Necomunicarea informaiei atrage aplicarea sanciunii prevzute de legislaia n vigoare. Art. IV Legea asistenei sociale Nr. 547 din 25 decembrie 2003, publicat la 12.03.2004 n Monitorul Oficial Nr. 42-44, art. 249, cu modificrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:Articolul 19 se completeaz cu un aliniat nou, care va deveni alineatul (2) cu urmtorul coninut :(2) n cazul n care asistentul sau lucrtorul social n exerciiul funciei sale constat sau are suspiciuni asupra situaii de abuz fizic, psihic, sexual, neglijare de orice fel sau abandon a unui copil ce are loc n familia lui, n alt mediu similar familiei, in coal, instituie sau n orice alt loc, este obligat s informeze de ndat autoritatea tutelar din raza teritorial a locului de aflare a copilului. Necomunicarea informaiei atrage aplicarea sanciunii prevzute de legislaia n vigoare. Alinatul (2) devine aliniatul (3).Art. V Codul de procedur penal al Republicii Moldova nr.122-XV din 14 martie 2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 104 -110, art. 447, cu modificrile ulterioare, se completeaz dup cum urmeaz:1. Articolul. 481 Audierea martorului minor se completeaz dup cum urmeaz:- dup aliniatul 1 se introduce un nou aliniat 11 cu urmtorul coninut: (11 ) Locul audierii copilului la organele de drept sau la judecat va fi un birou, o sal sau alte locuri n afara acestor instituii special amenajate, adaptate potrivit vrstei, nivelului de 10. educaie a minorului audiat, care permit audierea lui fr a crea acestuia careva incomoditi sau traume.dup aliniatul 2 se introduc dou aliniate 21 i 22 cu urmtorul coninut : - (21 ) Se va exclude prezena copilului n sala de judecat atunci cnd exist motive temeinicede a considera c prezena lui i audierea n sala de judecat i pot aduce acestuia noi traumesau suferine sufleteti n legtur cu actele de violen comise asupra sau n prezena lui. nasemenea situaii audierea martorului minor se va face o singur dat n condiiile specialeprevzute de art. 110 i 115 CPP (22) Se va exclude audierea repetat asupra acelorai evenimente a minorului victim a violenei fizice i sexuale.- dup aliniatul 4 se introduce un nou aliniat 41 cu urmtorul coninut:(41) La audierea martorului minor particip n mod obligatoriu un pedagog sau psiholog care dup specificul activitii sale, presteaz o munc de educare sau instruire a minorilor de aceeai vrst ca i cel audiat. Nu se admit la audierea copilului n calitate de pedagog sau psiholog persoanele care au studii n pedagogie sau psihologie dar nu activeaz n acest domeniu, sau care lucreaz n sistemul organelor de urmrire penal sau cel judectoresc n alt calitate. Se va asigura ca la audierea repetat a copilului, ct i la alte aciuni de anchet cu participarea lui, s participe acelai pedagog sau psiholog care a participat la audierile iniiale i care a stabilit deja contactul necesar cu copilul i a ctigat ncrederea acestuia.Art. VI. Legea nvmntului, Nr. 547 din 21.07.95 publicat la 09.11.95, Monitorul Oficial nr. 062 din 09.11.95, art. nr. 692 cu modificrile i completrile ulterioare se modific i completeaz dup cum urmeaz:1. Se introduce articolul 561 cu urmtorul coninut:Articolul 561 Interzicerea pedepselor corporale i aplicrii violenei n instituiile de nvmnt(1) In instituiile de nvmnt de toate nivelele si treptele sunt interzise pedepsele corporale, precum i aplicarea sub orice form a metodelor de violen fizica, psihica sau sexual, aplicate de personalul didactic, de personalul auxiliar sau orice alt persoan aflat n relaii de munc permanente sau temporare cu instituiile de nvmnt. (2) nclcarea prevederilor alinatului 1 atrage dup sine sanciuni disciplinare, administrative sau penale, n funcie de gravitatea abaterii. (3) Se interzice angajarea n procesul de educaie, instruire i ngrijire a copiilor a persoanelor ce au antecedente penale, n legtur cu faptele lor anterioare are au implicat utilizarea violenei; (4) Pedagogul, educatorul sau instructorul care n virtutea activitii sale profesionale, intr n contact cu copilul sau posed pe orice alt cale informaii asupra unei situaii de abuz (fizic, psihic sau sexual), neglijen sau abandon a copilului ce are loc n familia lui, n alt mediu 11. similar familiei, in coal, instituie sau n orice alt loc, au obligaia de a informa de urgen autoritatea tutelar2. La articolul 57 textul aliniatului 1) se modific dup cum urmeaz :(1) In instituiile de nvmnt de toate nivelele i treptele se respecta drepturile si libertile elevilor si studenilor. Elevii i studenii se bucur de protecie mpotriva pedepselor corporale aplicate fa de ei de ctre personalul didactic, sau orice persoan aflat n relaiile de munc cu instituia, precum i mpotriva aplicrii oricrei forme de violen fizic, psihic, sexual de natur s le afecteze securitatea lor. n cazul aplicrii acestor metode interzise, elevul i studentul sau reprezentantul lor legal este n drept s sesizeze de ndat administraia instituiei sau direct organele de drept.Articolul 58 se completeaz cu un nou aliniat care va deveni aliniatul (2) cu urmtorul 3.coninut:(2) Elevilor i studenilor li se interzice: utilizarea aciunilor de violen de orice form fa de ali elevi i studeni, precum i aducerea n perimetrul instituiilor de nvmnt i teritoriul adiacent a substanelor stupefiante, psihotrope, a armelor sau alte obiecte menite s produc prejudiciu sntii i vieii copiilor i tinerilor.- aliniatele (2)-(5) devin alinatele (3)- (6):Art.VII Codul cu privire la contraveniile administrative din 29.03.1985, publicat la 29.04.1985 n Vetile R.S.S.M. Nr. 3, art. 47 cu completrile si modificrile ulterioare se modific dup cum urmeaz :1. Articolul 471 se completeaz cu un nou aliniat (3) cu urmtorul coninut:(3) Aciunile prevzute la aliniatele (1) i (2) svrite asupra unui copil atrag aplicarea unei amenzi de la 30 pn 50 de uniti convenionale sau arest administrativ pe un termen de pn la treizeci de 30 de zile2. Articolul 170 alin.(1) dup cuvintele persoanele care i nlocuiesc de completat cu cuvintele precum i de ctre pedagog sau angajatul instituiei educative, curative i de protecie iar dup cuvintele ntreinere de adugat cuvntul protecieNOT INFORMATIV 12. la proiectul de lege privind modificarea i completareaunor acte legislativeOdat cu ratificarea Conveniei ONU cu privire la drepturile copilului, din 20 decembrie 1989, n vigoare pentru Republica Moldova din 25 februarie 1993, ara noastr s-a angajat s ia toate masurile legislative, administrative, sociale i educative pentru protejarea copilului.Prezentul proiect de lege constituie o iniiativ ce se nscrie perfect n irul aciunilor necesare de a fi realizate pentru ndeplinirea angajamentelor asumate. Elaborarea lui s-a realizat cu suportul Grupului de lucru pentru promovarea reformelor n domeniul justiiei juvenile, instituit prin Hotrrea Consiliului Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului din 16 septembrie 2003, n cadrul iniiativelor comune ale Guvernului Republicii Moldova i UNICEF privind protecia copilului mpotriva abuzului i violenei.Prin acest proiect de lege se urmrete interzicerea expres n actele legislative a tuturor formelor de abuz si violen la care pot fi supui copiii (abuzul fizic, inclusiv pedepsele corporale, abuzul sexual i exploatarea sexual, neglijarea i abandonul copilului) in diverse medii - familie, coal, instituie, comunitate. De asemenea, un alt scop al proiectului const n obligarea profesionitilor de a identifica preventiv asemenea cazuri, de a le raporta i referi ctre serviciile competente.Spre regret, violena n familie mai este nc tradiional acceptat i de cele mai multe ori are loc n intimitatea casei, nefiind perceput ca o nclcare a drepturilor omului, ci mai degrab ca o problem personal. De exemplu, pedeapsa corporal aplicat copiilor ca metod de disciplinare este, adesea, incorect considerat ca un drept al prinilor, o expresie natural a autoritii lor.Violena fa de copii i femei este o problem actual pentru majoritatea rilor, inclusiv pentru Republica Moldova. La ora actual, n ara noastr exist puine date oficiale care s indice proporiile reale ale acestui fenomen, fapt datorat ratelor nesemnificative de raportare a cazurilor. Un ultim studiu efectuat la aceast tem de Institutul de Marketing i Sondaje arat c 25% din copii chestionai susin c sunt btui de propriii prini, iar 13% din copii chestionai au menionat c profesorii de la coal le-au aplicat pedepse corporale.O situaie nesatisfctoare se atest i n ceea ce privete identificarea, nregistrarea i raportarea cazurilor de violen fa de copii, i a modului de referire a copiilor victime la serviciile de protecie i asisten din Republica Moldova. Mecanismele juridice de identificare, nregistrare, raportare, de referire a cazurilor i de coordonare a activitilor ntre instituii nu sunt prea eficiente. Exist indicii c anumite tipuri de violen fa de copii sunt insuficient identificate sau, dac sunt identificate, nu sunt raportate i nregistrate corect n vederea activitilor ulterioare de protecie i asisten a victimelor. Totodat, persist i o lips de claritate referitor la rolul i responsabilitatea fiecrui agent i instituie 13. guvernamental, la mecanismele de colaborare ntre actorii i instituiile responsabile, precum i la distribuirea competenelor ntre acetia.Organizaia Naiunilor Unite recomand ca pn la finele anului 2009 s fie interzise prin lege toate formele de violen fa de copii, inclusiv pedeapsa corporal. Iar, articolul 34 al Conveniei ONU cu privire la drepturile copilului, adoptat de Adunarea General ONU la 20 decembrie 1989 Cu privire la drepturile copilului cere Statelor Membre s protejeze copiii mpotriva tuturor formelor de exploatare sexual i abuz, inclusiv mpotriva implicrii copilului n orice activitate sexual, utilizarea exploatrii copiilor n prostituie sau alte practici sexuale ilegale, i utilizarea exploatrii copiilor n performane sau materiale pornografice.Protocolul facultativ la Convenia cu privire la drepturile copilului referitor la vnzarea de copii, prostituia i pornografia infantil, adoptat de Adunarea General ONU n 2000 i ratificat de Republica Moldova prin Legea 29-XVI din 22.02.2007, cere de la Statele Membre incriminarea aciunilor legate de vnzarea copiilor, prostituia i pornografia cu participarea copiilor, inclusiv tentativele, complicitatea i participaia.n rapoartele i studiile de monitorizare si de conformitate a legislaiilor naionale din rile Europei cu prevederile Conveniei i Protocolul facultativ enunat, realizate de ctre Comitetul ONU pentru Drepturile Copilului, se subliniaz lipsa unei legislaii naionale penale exhaustive n acest domeniu n Statele Membre ale Consiliului Europei, mai ales, n ceea ce privete traficul de copii, sex turismul i pornografie infantil, lipsa unui minim definit pentru consimirea la raporturile sexuale i lipsa proteciei copiilor de abuz prin Internet. Ca rezultat, in luna iulie 2007 a fost adoptat Convenia European privind protecia copiilor mpotriva exploatrii i abuzului sexual, semnata de Republica Moldova la 25.10.2007.Comitetul European pentru Drepturi Sociale a interpretat prevederile Cartei sociale revizuite ca drept al copiilor la protecie de toate formele de exploatare sexual, n particular, de atragerea lor n industria sexului i a elaborat definiii pentru prostituie i pornografie infantil i traficul de copii pentru scopuri sexuale, recomandnd ca toate aceste forme de exploatare s fie incriminate, dac copilul are vrsta mai mic de 18 ani.Este evident c, n lumina standardelor internaionale i europene menionate, modificarea cadrului legislativ al Republicii Moldova este crucial pentru a asigura o protecie real a copiilor mpotriva tuturor formelor de abuz i violen, iar pedepsele pentru asemenea fapte comise fa de copii sau in prezena copiilor trebuie sa fie semnificativ mai mari fa de aceleai fapte care se comit fa de persoanele adulte.n aceast ordine de idei, se propune modificarea si completarea unui ir de acte normative n vigoare, printre care Codul penal, Codul familiei, Codul cu privire la contraveniile administrative, Legea ocrotirii sntii, Legea asistenei sociale .a., n ceea ce privete definirea si interzicerea tuturor formelor de abuz i violen, un accent 14. deosebit fiind pus pe prevederile Codului penal ce interzic expres relele tratamente aplicate copilului, actele de violen fizica care au urmri nu numai n ce privete vtmarea fizica dar si psihica asupra dezvoltrii copilului, abuzul i exploatarea sexual de orice fel.Un numr de modificri privesc competena profesionitilor din domeniul proteciei copilului (reprezentanii autoritilor tutelare, asistenii sociali, medicii, psihologii) n ceea ce privete raportarea obligatorie a cazurilor de abuz i violen fa de copii, i intervenia de urgen n asemenea situaii.Necesitatea elaborrii mecanismului de prevenire i raportare a situaiilor de abuz i neglijare a copilului constituie o problem cu att mai mare, cu ct tot mai muli copiii rmn fr supravegherea prinilor datorit migraiei acestora n afara rii i, respectiv, reprezint una din direciile prioritare de activitate ale autoritilor care au n competena lor protecia copilului i a familiei.Pentru stoparea violenei fa de copii este foarte important ca s fie dezvoltat un sistem capabil s rspund cazurilor de violen i s acorde copiilor victime sau supui riscului de violen sprijinul i protecia corespunztoare. Profesionitii care lucreaz cu/i pentru copii i familie trebuie s fie bine pregtii.Credem c modificrile i completrile propuse sunt n msur s contribuie substanial la acoperirea necesitilor privind respectarea drepturilor copilului i tratamentul special de care trebuie s beneficieze copiii victime n cazurile de abuz i violen, aa cum se recomand n instrumentele juridice internaionale i regionale menionate mai sus, la care Republica Moldova este parte, precum i n documentele strategice naionale cum ar fi Strategia Naional de Dezvoltare i Planul naional de aciuni n domeniul prevenirii i combaterii violenei fa de copii.Prin modificrile i completrile propuse se promoveaz ideea potrivit creia societatea trebuie s consimt c relele tratamente, neglijarea sau abandonul copilului au consecine grave asupra dezvoltrii lui intelectuale, fizice i psihice. Prin urmare, fiecare persoana care cunoate asemenea situaii are responsabilitatea s intervin imediat, fie in virtutea obligaiilor sale profesionale, fie in virtutea responsabilitii sale civice. Proiectul de lege a fost coordonat cu ministerele i instituiile interesate i definitivat potrivit propunerilor acestora. Implementarea modificrilor i completrilor propuse nu va necesita cheltuieli financiare suplimentare.