Proiect Moreni

53
Academia de Facultatea de Studii Economice Management MANAGEMENTUL SERVICIILOR Lucrare aplicativa privind cresterea eficientei serviciilor prin reabilitare si modernizare Studenti : Craciun Maria Cretu Gabriela Diaconescu Ana Bucuresti 2013

description

Proiect Investitii

Transcript of Proiect Moreni

Page 1: Proiect Moreni

Academia de Facultatea de

Studii Economice Management

MANAGEMENTUL SERVICIILOR

Lucrare aplicativa privind cresterea eficientei serviciilor prin reabilitare si

modernizare

Studenti : Craciun Maria

Cretu Gabriela

Diaconescu Ana

Bucuresti 2013

Page 2: Proiect Moreni

2

1 CONCEPTE FUNDAMENTALE UTILIZATE IN MANAGEMENTUL

SERVICIILOR COMUNITARE DE UTILITATI PUBLICE

1.1 Serviciile publice de interes general

Serviciile publice de interes general,constituie un element esential al modelului European

de societate si joaca un rol important atat pentru imbunatatirea calitatii vietii tuturor

cetatenilor,cat si pentru lupta impotriva excluderii si izolarii sociale.Acestea acopera o gama

larga de activitati din marile ramuri industriale,cum ar fi

energia,telecomunicatiile,transportul,transmisiile audiovizuale si serviciile

postale,educatie,distributia de apa,gestionarea deseurilor,servicii medicale si sociale.

1.2 Serviciile de alimentare cu apă şi cele de canalizare – componentă a serviciilor

publice de gospodărie comunală

1.2.2 Stadiul actual al prestării serviciilor de alimentare cu apă şi a celor de

canalizare în România

Recensământul populaţiei şi al locuinţelor efectuat în perioada 18-27 martie 2002 a scos

în evidenţă faptul că România are o populaţie de 21.680.974 locuitori, din care: 11.435.080

locuitori în mediul urban (52,7%) şi 10.245.894 locuitori în mediul rural (47,3%).4

Din punct de vedere administrativ, România are 42 judeţe, 268 municipii şi oraşe şi 2686

comune (cca. 15.700 localităţi rurale). Sisteme centralizate de distribuţie a apei potabile se

regăsesc în 2.915 localităţi, din care toate municipiile şi oraşele (268) şi cca 17% din numărul

localităţilor rurale (2647). Dintr-un total de 8.107.114 locuinţe de pe teritoriul României,

5.724.125 sunt dotate cu instalaţii de alimentare cu apă (70,6%). În mediul urban există

4.259.574 locuinţe (52,54% din numărul total al locuinţelor de pe teritoriul României), din care

4.078.180 locuinţe dispun de instalaţii de alimentare cu apă (95,74%). În schimb, în mediul rural,

dintr-un total de 3.847.540 locuinţe numai 1.645.945 locuinţe sunt echipate cu instalaţii de

alimentare cu apă (42,77%).5

Reţelele de distribuţie a apei potabile au o lungime totală de 40.267 km, asigurând o

echipare în mediul urban de numai 71% din lungimea totală a străzilor. Capacitatea actuală a

sistemelor centralizate de alimentare cu apă pentru centrele populate este de 120 mc/s, din care

48 mc/s furnizează sursele subterane, iar 72 mc/s sursele de suprafaţă, inclusiv Dunărea.

Cantitatea anuală de apă potabilă distribuită consumatorilor însumează cca. 1.350 milioane mc,

din care pentru uz casnic cca. 811 milioane mc. 6.

În ultimii 10 ani se constată o scădere a cantităţii totale de apă distribuită în reţea, cauzată

în principal, de reducerea activităţilor industriale şi a contorizării, precum şi o creştere a ponderii

cantităţii de apă distribuită populaţiei.

Page 3: Proiect Moreni

3

Repartizarea neuniformă a resurselor de apă pe teritoriul ţării, gradul insuficient de

regularizare a debitelor pe cursurile de apă, poluarea semnificativă a unor râuri interioare creează

serioase dificultăţi în alimentarea cu apă pe toată perioada anului în multe zone ale ţării.

Accesibilitatea serviciului de alimentare cu apă potabilă a sporit considerabil în ultimii 30

de ani. Dintr-un total de cca. 21,7 mil. locuitori, 14,7 mil. locuitori (67,74%) beneficiază de un

serviciu public de alimentare cu apă potabilă, existând însă diferenţe majore între mediul rural şi

cel urban. Nivelul de echipare cu sisteme centralizate de alimentare cu apă potabilă a populaţiei

este net defavorabil mediului rural, doar 3,4 mil. locuitori beneficiind de acest serviciu (ceea ce

reprezintă 23,12% din populaţia alimentată cu apă şi 33,33% din populaţia rurală) în comparaţie

cu 11,3 mil. locuitori din mediul urban (ceea ce reprezintă 76,87% din populaţia alimentată cu

apă şi 99,12% din populaţia urbană).

Calitatea apei distribuite prin sisteme publice este permanent controlată prin prelevarea

de probe din zone reprezentative ale reţelelor de distribuţie. Se apreciază că din punct de vedere

microbiologic apa distribuită populaţiei prezintă un grad ridicat de siguranţă. Calitatea chimică a

apei distribuite prin sisteme publice de aprovizionare se caracterizează doar prin indicatorii

generali de potabilitate, nefiind analizate în rutină substanţele toxice cum ar fi plumbul,

trihalometanii sau pesticidele. Se efectuează analize pentru determinarea substanţelor toxice din

apă, a consumului chimic de oxigen, a amoniacului şi a azotaţilor. Supravegherea apei potabile

este eficientă, siguranţa microbiologică fiind asigurată pentru majoritatea populaţiei

aprovizionate.

În prezent dispun de reţele de canalizare publică 644 localităţi de pe teritoriul României,

din care 266 municipii şi oraşe şi 368 localităţi rurale. Din numărul total de 8.107.114 locuinţe

de pe teritoriul României, 4.297.065 locuinţe sunt dotate cu instalaţii de canalizare (53%). În

mediul urban 3.744.665 locuinţe dispun de instalaţii de canalizare (87,91%), în timp ce numai

552.400 locuinţe din mediul rural sunt echipate cu instalaţii de canalizare (14,36%).7

Reţeaua de canalizare are o lungime totală de 16.812 km, din care 15.736 km în mediul

urban (93,6%). Lungimea străzilor echipate cu reţele de canalizare este de cca. 12.540 km,

asigurând în mediul urban o dotare de numai 51,8% din lungimea totală a străzilor. În comparaţie

cu străzile echipate cu reţele de alimentare cu apă, numai 73% dintre acestea sunt echipate şi cu

reţele de canalizare. În cele 206 staţii de epurare a apelor uzate existente în România se tratează

numai 77% din debitul total evacuat prin reţelele publice de canalizare. Există un număr

important de localităţi urbane care deversează apele uzate în emisari fără o epurare prealabilă (47

localităţi urbane), dintre care putem aminti: Bucureşti, Craiova, Drobeta-Turnu-Severin, Brăila,

Galaţi, Tulcea etc.

Populaţia care beneficiază de serviciul de canalizare este de cca. 11,45 mil. locuitori,

adică numai 52,81% din totalul populaţiei României. Ca şi în cazul alimentării cu apă potabilă,

populaţia care beneficiază de serviciul de canalizare publică este mult mai numeroasă în mediul

Page 4: Proiect Moreni

4

urban (10,3 mil. locuitori, ceea insemnă 89,95% din populaţia care beneficiază de acest serviciu

şi 90,35% din populaţia urbană) decât în cel rural (1,15 mil. locuitori, ceea ce înseamnă 10,04%

din populaţia care beneficiază de acest serviciu şi 11,27% din populaţia rurală).

Prin corelarea celor două echipări hidroedilitare populaţia României poate fi grupată în

trei mari categorii şi anume:

- populaţia care beneficiază de ambele servicii – 51%;

- populaţia care beneficiază de alimentare cu apă potabilă, dar nu şi de canalizare – 14%;

- populaţia care nu beneficiază nici de alimentare cu apă şi nici de canalizare – 35%

O influenţă majoră asupra calităţii apelor naturale o au evacuările de ape uzate neepurate

sau insuficient epurate, care sunt descărcate în receptorii naturali. Din acest punct de vedere,

bazinele hidrografice Prut, Argeş-Vedea şi Litoral sunt cel mai grav afectate. Cele mai mari

volume de ape uzate neepurate provin de la sistemele de canalizare ale localităţilor (peste 89%),

prelucrări chimice (3%), producerea energiei electrice şi termice (8%). Se constată că în ultimii

ani situaţia funcţionării staţiilor de epurare şi preepurare nu a cunoscut o îmbunătăţire

semnificativă.

Cei mai mari poluatori ai apelor de suprafaţă cu substanţe organice, suspensii, substanţe

minerale, amoniu, grăsimi, cianuri, fenoli, detergenţi, metale grele sunt marile aglomerări

urbane: Bucureşti, Craiova, Miercurea Ciuc, Braşov, Sibiu, Râmnicu Sărat, Slatina, Târgovişte,

Ploieşti, Slobozia,

Bacău, Bârlad, Vaslui, Botoşani, Iaşi şi Timişoara. Alţi poluatori importanţi ai cursurilor

de ape sunt: industria petrolieră, industria chimică şi de medicamente, exploatările miniere şi

prelucrarea metalelor, industria siderurgică şi construcţia de maşini, industria alimentară,

industria celulozei şi hârtiei şi fermele zootehnice.

Trebuie menţionat că, la nivelul operatorilor apă/canal, se constată rămâneri în urmă în

domeniul activităţii laboratoarelor de proces din staţiile de tratare sau staţiile de epurare. Acestea

se manifestă în ceea ce priveşte dotările cu echipamente, nivelul profesional al angajaţilor,

managementul de asigurare şi control al calităţii datelor de laborator.

Exigenţele menifestate în prezent la nivelul parametrilor de calitate ai apei pe fluxurile

tehnologice impun reconsiderarea modului de abordare a activităţii de laborator în cadrul

sistemelor centralizate de alimentere cu apă şi canalizare, fiind necesară adoptarea următoarelor

măsuri:

- dotarea laboratoarelor la nivelul exigenţelor actuale;

- instruirea personalului pe nivele de competenţe;

- certificarea şi acreditarea laboratoarelor;

- introducederea sistemului de asigurare şi control al calităţii;

Page 5: Proiect Moreni

5

- implementarea la nivel naţional a unui sistem cu o structură de monitorizare şi

intercalibrare a laboratoarelor de proces.

Prin măsuri legislative şi economice, statul sprijină dezvoltarea cantitativă şi calitativă a

serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare, precum şi a infrastructurii tehnico-edilitare a

localităţilor afectată acestora, astfel încât aceste servicii să îndeplinească următoarele condiţii de

funcţionare: continuitate din punct de vedere cantitativ şi calitativ, adaptabilitate la cerinţele

utilizatorilor, acces

2. ANALIZA PRESTĂRII SERVICIILOR DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI A

CELOR DE CANALIZARE ÎN MUNICIPIUL MORENI

Potrivit legislaţiei actuale, infrastructura aferentă serviciilor publice de alimentare cu apă

şi de canalizare aparţine domeniului public al cărui proprietar este autoritatea publică locală.

Responsabilitatea asupra funcţionării serviciului public, precum şi asupra efectuării de investiţii

revine autorităţii publice locale. Funcţionarea serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare se

face în baza unei legislaţii specifice sub monitorizarea Autorităţii Naţionale de Reglementare a

Serviciilor Publice de Gospodărie Comunală şi a Ministerului Sănătăţii, prin Direcţiile de

Sănătate Publică judeţene.

Administrarea serviciului poate fi „directă“ (compartiment în cadrul primăriei localităţii)

sau „indirectă“. În cazul administrării indirecte, bunurile care aparţin sistemelor publice de

alimentare cu apă şi de canalizare sunt încredinţate spre administrare unei companii. Serviciile

publice de alimentare cu apă şi de canalizare din Municipiul Moreni sunt asigurate de societatea

comercială „Gospodărie Comunală Locativă şi Transporturi Dâmboviţa” S.A. (S.C. G.C.L.T.

Dâmboviţa S.A.).

Analiza prestării serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare din Municipiul

Moreni trebuie să includă o serie de aspecte generale referitoare la contextul serviciilor, respectiv

caracterizarea globală a operatorului serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare (obiect de

activitate, capital social, management, organizare, colaborare cu autorităţi şi instituţii publice,

colaborare cu alţi agenţi economici privaţi sau bugetari etc.). De asemenea, este necesară o

analiză tehnico-economică a operatorului serviciilor şi a sistemului public de alimentare cu apă şi

de canalizare, în urma căreia să se contureze principalele puncte forte, puncte slabe, oportunităţi

şi ameninţări şi pe această bază, să se propună măsuri de îmbunătăţire a serviciilor.

2.1 Caracteristici generale ale S.C. G.C.L.T. Dâmboviţa S.A.

Societatea comercială Gospodărie Comunală Locativă şi Transporturi Dâmboviţa S.A.

(S.C. G.C.L.T. Dâmboviţa S.A.) este persoană juridică română, având forma juridică de societate

pe acţiuni. Sediul societăţii este în România, reprezentanţe, agenţii situate în alte localităţi din

judeţul Dâmboviţa: Moreni, Fieni, Pucioasa şi Titu.

Page 6: Proiect Moreni

6

În urma privatizării societăţii comerciale Gospodărie Comunală şi Transport Dâmboviţa

S.A., în anul 2000 s-a înfiinţat societatea comercială Gospodărie Comunală Locativă şi

Transporturi Dâmboviţa S.A. (S.C. G.C.L.T. Dâmboviţa S.A.), iar activităţile de apă şi canal au

trecut în patrimoniul consiliilor locale sau a Consiliului Judeţean Dâmboviţa. Acestea au încheiat

contracte de concesiune cu S.C. G.C.L.T. Dâmboviţa S.A. pentru activităţile respective.

Obiectul de activitate al societăţii constă în:

- producerea şi distribuţia apei potabile, întreţinerea şi repararea reţelelor aferente;

- colectarea, tratarea şi evacuarea apelor uzate;

- administrarea şi întreţinerea fondului locativ de stat;

- colectarea, transportul, depozitarea şi reciclarea resturilor menajere de la populaţie şi a

deşeurilor de la agenţii economici;

- operaţiuni de vidanjare a foselor septice;

- salubrizarea străzilor şi a altor spaţii publice;

- organizarea, administrarea şi întreţinerea pieţelor şi oboarelor;

- transport de persoane şi de mărfuri în trafic intern şi internaţional;

- lucrări de construcţii-montaj civile, industriale şi agro-zootehnice;

- prestări de servicii în domeniul construcţiilor;

- întreţinere şi reparaţii drumuri şi spaţii verzi;

- activităţi de proiectare şi asistenţă tehnică în construcţii şi instalaţii;

- întreţinerea, repararea şi verificarea tehnică a aparatelor de măsură şi control;

- întreţinerea şi repararea de ascensoare pentru mărfuri şi persoane;

- activităţi de autoservice;

- reparaţii pompe şi obiecte electrocasnice şi bobinaj;

- activităţi comerciale en gros şi en detail de produse şi mărfuri alimentare şi industriale;

- activităţi de import-export produse industriale şi bunuri de consum.

Capitalul social al societăţii este de 120.500 RON, împărţit în 50.000 acţiuni nominative

în valoare de 2,41 RON fiecare.

Managementul societăţii comerciale Gospodărie Comunală Locativă şi Transporturi

Dâmboviţa S.A. este asigurat de:

- Adunarea Generală a Acţionarilor;

- Directorul General;

- Directorii executivi: Director Tehnic, Director Producţie, Director Economic;

- Şefii de compartimente funcţionale şi operaţionale.

Atribuţiile, responsabilităţile şi competenţele organismelor participative de management

sunt evidenţiate în Statutul societăţii şi în Regulamentul de Organizare şi Funcţionare. Pentru

personalul de management şi execuţie, documentele ce consemnează sarcinile, competenţele şi

responsabilităţile sunt fişele de post.

Page 7: Proiect Moreni

7

Întrucât alimentarea cu apă potabilă şi canalizarea sunt servicii de interes general prestate

pentru o mare parte a locuitorilor şi firmelor publice şi private dintr-un oraş, asigurarea acestui

serviciu presupune respectarea unor reguli, regulamente şi standarde, precum şi verificarea

acestor activităţi de către o serie de autorităţi centrale şi locale. De aceea, în cadrul analizei S.C.

G.C.L.T. Dâmboviţa S.A., trebuie luate în considerare mai multe autorităţi şi instituţii publice

care joacă roluri diferite în planificarea, controlul, informarea consumatorilor şi adoptarea

deciziilor în zona în care operatorul serviciilor publice de alimentare cu apă potabilă şi de

canalizare îşi desfăşoară activitatea. Analizând autorităţile şi instituţiile publice care

colaborează cu S.C. G.C.L.T. Dâmboviţa S.A., putem distinge două tipuri:

1. autorităţi centrale, inclusiv serviciile deconcentrate şi instituţiile subordonate sau de

coordonare:

- Ministerul Administraţiei şi Internelor asigură realizarea programului de guvernare,

iar, prin Direcţia Generală Servicii de Gospodărie Comunală, analizează situaţiile

legale ale serviciilor publice de gospodărie comunală şi formulează propuneri de

îmbunătăţire;

- Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie

Comunală, are drept scop reglementarea, monitorizarea şi controlul la nivel central

al activităţilor din sfera serviciilor publice de gospodărie comunală. Ea îşi exercită

competenţele şi atribuţiile faţă de toţi operatorii furnizori/prestatori de servicii

publice de gospodărie comunală;

- Ministerul Sănătăţii aplică strategia şi politica Guvernului în domeniul asigurării sănătăţii

populaţiei, răspunde de realizarea reformei în sectorul sanitar şi are printre atribuţiile sale şi

monitorizarea calităţii apei potabile. La nivel judeţean, această

atribuţie este îndeplinită prin deconcentrarea serviciului unor instituţii denumite

Direcţii Judeţene de Sănătate Publică. Acestea au atribuţii de monitorizare a calităţii

apei potabile şi atribuţii de informare, raportare şi sancţionare;

- Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor are competenţă în problemele de

amenajare complexă a bazinelor hidrografice şi de utilizare a resurselor de apă.

Acest minister este reprezentat în teritoriu prin instituţii aflate în subordinea sa,

respectiv opt agenţii regionale de protecţie a mediului şi 42 de agenţii judeţene de

protecţie a mediului. Agenţiile Regionale de Protecţie a Mediului realizează

planificarea de mediu la nivelul fiecărei regiuni de dezvoltare, emit acte de

reglementare în domeniul protecţiei mediului, furnizează asistenţă de specialitate şi

elaborează, revizuiesc şi gestionează proiecte şi programe pentru protecţia mediului

la nivel regional finanţate din fonduri interne sau externe. Agenţia Judeţeană de

Protecţia Mediului aplică legile privitoare la sistemul operativ de monitorizare

integrată în domeniul mediului şi dispune măsuri legale de protejare, ameliorare şi

reparare a calităţii mediului acolo unde acesta a fost distrus. Administraţia

Naţională Apele Române este operator unic pentru serviciile publice specifice în

domeniul gospodăririi şi valorificării resurselor de apă de suprafaţă şi subterane.

Rolul principal al acestei companii este de a aplica politica şi strategia natională

privind calitatea şi cantitatea resurselor de apă, precum şi programul naţional de

implementare a regulamentelor din legislaţie aliniate la directivele Uniunii

Europene. Sistemul de Gospodărire a Apelor Dâmboviţa aprobă, autorizează şi

controlează folosinţele de apă, construcţiile pe apă sau legate de apă;

Page 8: Proiect Moreni

8

- Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local şi conduce serviciile publice

deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administraţiei publice

centrale din unităţile administrativ-teritoriale;

2. autorităţi locale: - Consiliul Local are competenţă exclusivă cu privire la înfiinţarea, organizarea,

coordonarea, monitorizarea şi controlul funcţionării serviciilor publice de

gospodărie comunală;

Primarul este şeful administraţiei publice locale şi al aparatului propriu de specialitate

al autorităţilor administraţiei publice locale, responsabilitatea sa principală fiind

aceea de a pune în aplicare hotărârile Consiliului Local şi de a conduce serviciile

publice;

- Consiliul Judeţean este autoritatea administraţiei publice locale, constituită la nivel

judeţean, pentru coordonarea activităţii consiliilor comunale şi orăşeneşti, în

vederea realizării serviciilor publice de interes judeţean.

3. utilizatori: - 12.500 persoane care beneficiază de serviciul public de alimentare cu apă;

- 11.500 persoane care beneficiază de serviciul public de canalizare;

- 120 agenţi economici privaţi şi bugetari care beneficiază de serviciile publice de

alimentare cu apă şi de canalizare.

Societatea cooperează cu agenţi economici, societăţi cu capital privat, agenţi bugetari şi

populaţie. Cooperarea are la bază contractele încheiate între părţi, contracte care se reînnoiesc

anual sau lunar, în cazul în care intervine un abonat nou. Societatea, care furnizează/prestează

servicii de alimentare cu apă şi de canalizare, îşi poate desfăşura activitatea şi în alte localităţi, pe

baze contractuale, participând astfel la dezvoltarea pieţei libere a operatorilor furnizori/prestatori

de servicii.

În scopul prestării serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare, se adoptă decizii de

către:

- S.C. G.C.L.T. Dâmboviţa S.A. – conform contractului de concesionare semnat cu

primăria, adoptă decizii privind funcţionarea operaţională a serviciilor de alimentare

cu apă şi de canalizare, în scopul asigurării continuităţii şi calităţii serviciilor;

- Consiliul Local – în concordanţă cu Legea nr. 326/2001 privind serviciile publice de

gospodărie comunală, adoptă decizii privind programele de reabilitare, contractarea

de împrumuturi şi de garanţii, aprobarea regulamentelor de funcţionare a serviciilor şi

aprobarea tarifelor serviciilor;

- Primar – în calitate de coordonator de credite, urmăreşte îndeplinirea prevederilor

hotărârilor Consiliului Local Moreni.

Societatea comercială Gospodărie Comunală Locativă şi Transporturi Dâmboviţa S.A.

este o unitate economică de sine stătătoare, cu capital privat, care se conduce după principiul

autogospodăririi. Ea este delimitată din punct de vedere administrativ, tehnic şi economic,

dispune de forţă de muncă şi mijloace de producţie proprii, pe care le foloseşte în mod planificat

pentru a-şi putea respecta contractele cu beneficiarii direcţi.

Pe lângă mijloacele de producţie proprii, societatea are încheiate contracte de prestări

servicii apă distribuită şi canalizare menajeră cu mai multe consilii locale din judeţ. Pentru a

putea respecta aceste contracte de concesiune, societatea este structurată pe compartimente

Page 9: Proiect Moreni

9

funcţionale, care asigură funcţionarea în condiţii normale a serviciilor prestate în oraşele

beneficiare ale acestor servicii.

În organizarea sa, datorită specificului de unitate prestatoare de servicii de interes general,

societatea urmăreşte respectarea următoarelor principii:

a) securitatea serviciilor;

b) tarifarea echilibrată a serviciilor;

c) calitatea serviciilor şi eficienţa acestora;

d) transparenţa şi responsabilitatea publică;

e) consultarea cu sindicatele, precum şi cu utilizatorii şi asociaţiile lor reprezentative.

Întreaga activitate economică a societăţii reprezintă un proces continuu de

producţie/prestare, având la bază un plan de prestări servicii, care cuprinde sarcinile ce revin

unităţii în legătură cu volumul şi calitatea serviciilor prestate, precum şi termenele de execuţie.

Asigurarea continuităţii procesului de producţie impune efectuarea aprovizionării tehnico-

materiale a unităţii în strânsă corelaţie cu nevoile reale de materii prime, materiale, combustibili,

piese de schimb şi cu disponibilităţile băneşti în contul de decontare şi casă, fără a crea stocuri

supradimensionate, fără mişcare sau cu mişcare lentă.

Funcţionarea optimă în condiţii de siguranţă, rentabilitate şi eficienţă economică a

construcţiilor, echipamentelor, instalaţiilor şi dotărilor, corespunzător parametrilor tehnologici

proiectaţi şi în conformitate cu caietele de sarcini presupune o organizare funcţională la nivelul

fiecărei secţii prestatoare de servicii în fiecare oraş beneficiar. Aceste secţii (subunităţi) ale

societăţii sunt dotate cu depozite de materii prime şi materiale, mijloace de transport

(autocontainere, automăturătoare), sedii administrative, mijloace fixe în dotare, echipamente de

lucru şi protecţie necesare.

Aprovizionarea tehnico-materială a societăţii se efectuează prin Compartimentul

Aprovizionare constituit la nivel de societate, acesta planificând necesarul de materii prime,

materiale, combustibil pentru fiecare subunitate în parte. Principala sarcină a Compartimentului

Aprovizionare este aceea de a asigura în mod ritmic cantităţile necesare de materii prime,

materiale, combustibil, în aşa fel, încât să nu afecteze desfăşurarea în bune condiţii a producţiei,

prestaţiei sau planului financiar al societăţii. În acest sens, societatea are contracte încheiate cu o

serie de furnizori, după cum urmează:

• furnizori de materii prime, materiale etc.:

- Baza Aprovizionare Floreşti Prahova

- S.C. Detubări S.A.

- S.C. Comat S.A.

- S.C. Rigamo S.A.

• furnizori de combustibil:

- S.N.P. PETROM S.A.

• furnizori de energie electrică:

- S.C. Electrica S.A.

• furnizori de apă cumpărată:

- Administraţia Naţională Apele Române – Direcţia Apelor Ialomiţa Buzău ESZ –

sucursala Prahova

• furnizori de servicii:

- S.C. Magic Electronic 94, Bucureşti

Page 10: Proiect Moreni

10

În baza contractelor economice încheiate cu beneficiarii (populaţie, agenţi economici

privaţi, agenţi economici bugetari), societatea facturează lunar contravaloarea serviciilor prestate,

prin Compartimentul Producţie. În Tabelul nr. 2.1 se prezintă principalii clienţi ai societăţii şi

ponderea acestora în totalul vânzărilor.

Tarifele pentru plata serviciilor de apă şi canalizare se fundamentează pe baza costurilor

de prestare şi exploatare, a costurilor de întreţinere şi reparaţii, a amortismentelor aferente

capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, a obligaţiilor ce derivă din contractul de

delegare, incluzând cote pentru plata dobânzilor şi restituirea creditelor, pentru crearea surselor

de dezvoltare şi modernizare a sistemelor tehnico-edilitare, precum şi profitul operatorului, cu

respectarea anumitor condiţii prevăzute de lege.

Tariful pentru apa potabilă cuprinde în principal cheltuielile pentru captarea apei din

râuri, tratarea acesteia pentru a deveni potabilă, pomparea în reţelele stradale şi către

consumatori. Tariful pentru canalizare cuprinde în principal cheltuielile pentru colectarea apelor

uzate şi pluviale în reţeaua stradală, precum şi pentru transportul şi epurarea acestora pentru a

putea fi redate mediului natural.

Structura şi nivelul tarifelor sunt stabilite în aşa fel încât să reflecte costul efectiv al

furnizării/prestării serviciilor de apă şi canalizare, să descurajeze consumul excesiv,

să încurajeze funcţionarea eficientă a acestora şi protecţia mediului, să încurajeze

investiţiile de capital şi să fie corelate cu gradul de suportabilitate de către

utilizatori.

Tariful actual al serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare în municipiul Moreni

(acelaşi pentru consumatori casnici şi pentru societăţi comerciale) este de 0,25 euro/mc, inclusiv

TVA, din care 0,20 euro/mc pentru apă rece şi 0,05 euro/mc pentru canalizare. Principalele

componente ale tarifului serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare din Municipiul Moreni

sunt:

- operare – 63,82%;

- întreţinere – 5%;

- resurse umane – 31,18%.

Structura resurselor umane din cadrul S.C. G.C.L.T. Dâmboviţa S.A. Încadrarea în muncă a salariaţilor se realizează prin încheierea unui contract individual de

muncă între persoana care prestează munca şi persoana juridică, reprezentată de Directorul

General al societăţii. În contractul individual de muncă sunt stipulate drepturile şi obligaţiile

angajatului şi angajatorului.

În baza organigramei societăţii, structura resurselor umane este următoarea:

- personal conducere;

- personal execuţie;

- personal administrativ, auxiliar.

Conducătorul societăţii este Directorul General, numit de Adunarea Generală a

Acţionarilor şi are în subordine directorii executivi: Director Tehnic, Director Producţie, Director

Economic. La rândul lor, directorii executivi ai societăţii au în subordine compartimentele

funcţionale structurate pe activităţi, servicii, birouri. Încadrarea cu resurse umane a structurii

organizatorice este prezentată în tabelul nr. 2.2. 1

Page 11: Proiect Moreni

11

Încadrarea cu resurse umane a structurii organizatorice Tabelul nr. 2.2

2.2 Caracteristici tehnico-economice ale S.C. G.C.L.T. Dîmboviţa S.A.

Reţelele de distribuţie apă şi de canalizare fac parte din domeniul public al Consiliului

Local Moreni, pentru exploatare şi funcţionare fiind încheiat un contract de concesiune cu

societatea comercială Gospodărie Comunală Locativă şi Transporturi Dâmboviţa S.A.

Sistemul public de alimentare cu apă potabilă reprezintă ansamblul construcţiilor şi

terenurilor, instalaţiilor tehnologice, echipamentelor funcţionale şi dotărilor specifice, prin care

se realizează serviciul public de alimentare cu apă potabilă2. Sistemul public de alimentare cu

apă potabilă include următoarele componente:

- captări;

- aducţiuni;

- staţii de tratare a apei brute;

- staţii de pompare, cu sau fără hidrofor;

- rezervoare pentru înmagazinarea apei potabile;

- reţele de distribuţie;

- branşamente până la punctul de delimitare.

Reţeaua publică de alimentare cu apă este o parte a sistemului de alimentare cu apă

alcatuită din reţeaua de conducte, armături şi construcţii anexe, care asigură distribuţia apei

potabile la doi sau mai mulţi utilizatori independenţi.

Alimentarea cu apă potabilă a Municipiului Moreni, ce are o populaţie de 21.500

locuitori, se realizează prin mai multe surse, cele mai importante fiind:

1. sursa Paltinu – este o sursă de suprafaţă amplasată pe râul Doftana, judeţul Prahova.

Municipiul Moreni este racordat la această sursă printr-o conductă de aducţiune cu o

lungime de 17,3 km. Apa este înmagazinată în două rezervoare cu o capacitate totală

de 5000 mc (2 x 2500 mc), amplasate în punctul Bana. De la rezervoarele Bana apa

este distribuită gravitaţional spre consumatorii din Municipiul Moreni. Această sursă

asigură 90% din necesarul de apă al municipiului, iar calitatea apei este foarte bună;

Nr. crt. Resurse umane Număr Pondere (%)

1 Management 11 6,47

2 Execuţie 89 52,35

3 Muncitori: 70 41,18

- direct productivi 64 91,43

- indirect productivi 6 8,57

4 Cu studii superioare: 25 14,70

- tehnice 17 68,00

- economice 4 16,00

- juridice 1 4,00

-alte specialităţi 3 12,00

5 Cu studii medii: 74 43,53

- tehnice 52 70,27

- economice 22 29,73

6 Cu pregătire generală 71 41,77

7 Total 170 100

Page 12: Proiect Moreni

12

2. sursa Iedera – este o sursă formată din două puţuri de mare adâncime (peste 70 m),

amplasată pe malul stâng al râului Cricovul Dulce. Apa extrasă este pompată spre

Municipiul Moreni printr-o conductă din oţel cu o lungime de 7,4 km.

Lungimea totală a reţelei de distribuţie a apei potabile este de 21,4 km, prin aceasta

asigurându-se necesarul de apă pentru 12.500 persoane, precum şi pentru mai mult de 120 agenţi

economici privaţi şi bugetari. Reţeaua de distribuţie a apei potabile cuprinde conducte din oţel,

fontă, PVC, azbest şi beton cu diametre cuprinse între Φ50 şi Φ600.

Sistemul de alimentare cu apă potabilă a Municipiului Moreni are următoarele

caracteristici tehnice:

- asigură apa potabilă pentru 58,14% din populaţia Municipiului Moreni;

- asigură apa potabilă 24 ore/zi, 7 zile/săptămână;

- staţiile de pompare şi reţelele sunt uzate fizic şi moral (multe componente au timpul de

viaţă expirat), sunt supradimensionate comparativ cu actualul consum şi sunt

ineficiente din punct de vedere energetic (consumurile energetice sunt de cca. 0,5-

0,75 kWh/mc apă, adică dublu comparativ cu sistemele moderne);

- starea de degradare a reţelei de distribuţie conduce la pierderi de apă estimate la 43%;

- pierderile de apă din conducte şi ţevi conduc la creşterea riscului de alunecare a

terenurilor în zonele locuite;

- nivelul contorizării este de 90% pentru societăţile comerciale şi de 47% pentru

consumatorii casnici;

- apa potabilă corespunde din punct de vedere fizico-chimic şi bacteriologic legislaţiei în

vigoare.

Sistemul public de canalizare reprezintă ansamblul construcţiilor şi terenurilor aferente,

instalaţiilor tehnologice, echipamentelor funcţionale şi dotărilor specifice, prin care se realizează

serviciul public de canalizare3. Sistemul public de canalizare cuprinde următoarele componente:

- racorduri de canalizare de la punctul de delimitare;

- reţele de canalizare;

- staţii de pompare a apelor uzate;

- staţii de epurare;

- colectoare de evacuare spre emisar;

- guri de vărsare în emisar;

- depozite de nămol deshidratat.

Reţeaua publică de canalizare este o parte a sistemului de canalizare, alcatuită din reţeaua

de conducte, armături şi construcţii anexe, care asigură preluarea, evacuarea şi transportul apelor

de canalizare de la doi ori mai mulţi utilizatori independenţi, respectiv de la două sau mai multe

persoane fizice care locuiesc în case individuale ori de la două sau mai multe persoane juridice

care administrează câte un singur condominiu.

Reţeaua de canalizare a Municipiului Moreni are o lungime totală de 20,2 km, la această

reţea fiind racordate 11.500 persoane şi 120 agenţi economici privaţi şi bugetari. Configuraţia

terenului nu permite racordarea la reţeaua de canalizare a tuturor locuitorilor. În perspectivă,

până în anul 2015 s-au realizat programe ce au în vedere extinderea reţelei de canalizare pentru

toţi locuitorii municipiului.

Epurarea apelor uzate se realizează într-o staţie de epurare cu o capacitate de 160 l/s şi

trei trepte: mecanică, biologică şi chimică. Deversarea apelor uzate epurate se realizează în

receptorul natural Cricovul Dulce.

Page 13: Proiect Moreni

13

Sistemul public de canalizare din Municipiul Moreni are următoarele caracteristici

tehnice:

- asigură canalizarea pentru 53,49% din populaţia Municipiului Moreni;

- staţiile de pompare a apelor uzate şi reţelele de canalizare sunt îmbătrânite;

- capacitatea staţiei de epurare este de 160 l/s, iar epurarea se realizează conform

legislaţiei în vigoare.

Scopul principal al societăţii comerciale Gospodărie Comunală Locativă şi Transporturi

Dâmboviţa S.A. este să asigure populaţiei şi agenţilor economici calitatea serviciilor de

distribuţie a apei potabile şi de canalizare, precum şi eficienţa acestor servicii, securitatea lor,

tarifarea echitabilă, care să permită adaptabilitate la cerinţele utilizatorilor.

Activităţile organizaţiei trebuie să fie concepute şi derulate în aşa fel încât să permită

asigurarea calităţii apei potabile la nivelul standardelor precizate în directivele Uniunii Europene.

Totodată, societatea trebuie să asigure îmbunătăţirea calităţii mediului prin utilizarea raţională a

resurselor de apă şi epurarea apelor uzate, reducerea pierderilor de apă şi a consumurilor

energetice, reducerea consumurilor specifice de apă potabilă prin contorizarea tuturor

branşamentelor utilizatorilor.

Este necesar ca organizaţia să îndeplinească principala condiţie de funcţionare, respectiv

continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ, prin respectarea reglementărilor specifice

din domeniul gospodăririi apelor şi protecţiei mediului.

Din analiza prestării serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare din Municipiul

Moreni de către societatea comercială Gospodărie Comunală Locativă şi Transporturi Dâmboviţa

S.A. se pot desprinde principalele puncte forte, slabe, oportunităţi şi ameninţări, după cum

urmează:

1. puncte forte: - suficiente rezerve de apă, debite mari la sursele existente de apă (capacitatea de a

transporta cantităţi foarte mari de apă);

- alimentarea cu apă potabilă este continuă (24 ore pe zi, 7 zile pe săptămână);

- contorizarea consumatorilor este de 90% pentru societăţile comerciale şi de 47%

pentru consumatorii casnici;

- există personal calificat pentru serviciile de alimentare cu apă potabilă şi de

canalizare;

- deschiderea autorităţilor de administraţie publică locală şi judeţeană pentru atragerea

de fonduri necesare reabilitării şi modernizării infrastructurii sectorului de apă şi

canalizare;

- sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare din Municipiul Moreni asigură

apa potabilă şi epurarea apelor uzate la parametrii de calitate prevăzuţi de actele

normative în vigoare;

- creşterea încrederii populaţiei în serviciile prestate de S.C. G.C.L.T. S.A.;

- sprijin al guvernului, prin măsuri economice şi legislative, pentru dezvoltarea

serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare (atât din punct de vedere cantitativ,

cât şi calitativ);

- folosirea pe scară redusă a substanţelor chimice în agricultură, ceea ce conduce la

reducerea poluării surselor subterane de apă;

- existenţa organizaţiilor non-guvernamentale interesate în domeniul serviciilor

prestate către cetăţeni.

Page 14: Proiect Moreni

14

2. puncte slabe: - operarea cu reţele şi instalaţii învechite;

- ca volum pluviometric, râul Cricovul Dulce se caracterizează prin ape mari

primăvara datorate topirii zăpezilor şi viituri de vară provocate de ploile ce au un

carcater torenţial, nivelul record fiind atins în anul 1991 – 550 cm. Debitul

multianual este de 2,60 mc/s;

- instalaţii supradimensionate ce duc la creşterea costurilor specifice;

- lipsa unui sistem de evaluare şi comparare a calităţii serviciilor prestate cu servicii

similare din alte zone ale ţării;

- lipsa unor instrumente de măsură la nivelul consumatorilor existenţi (restul de 10%

societăţi comerciale şi 53% consumatori casnici care nu sunt contorizaţi) şi a

echipamentelor de automatizare pentru monitorizare şi control în timp real al

proceselor tehnologice;

- costul ridicat al materialelor necesare pentru reparaţiile curente şi capitale;

- dificultăţi în reducerea consumurilor tehnologice şi a pierderilor de apă;

- promovarea scăzută a investiţiilor în infrastructură;

- diferenţe de nivel între zonele inferioare şi zonele superioare ale oraşului4, fapt care

creează dificultăţi în alimentarea cu apă şi racordarea la reţeaua de canalizare a

tuturor consumatorilor;

- finanţare redusă în domeniul cercetării şi dezvoltării;

- cooperare redusă între sectorul academic, instituţiile de cercetare şi dezvoltare şi

operatorii de apă/canal, ceea ce conduce la un transfer redus de tehnologie şi

inovaţii în sectorul serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare.

3. oportunităţi: - posibilitatea de a obţine granturi/cofinanţări de la Uniunea Europeană pentru

reabilitarea sistemelor de alimentare cu apă potabilă şi de canalizare;

- armonizarea legislaţiei privind apa şi mediul cu directivele Uniunii Europene;

- relansarea economică a zonei cu implicaţii directe asupra creşteri numărului de

consumatori;

- dezvoltarea sectorului tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor cu impact puternic

asupra transferului de date necesar pentru calculul şi compararea indicatorilor de

performanţă;

- interes sporit din partea autorităţilor locale pentru promovarea parteneriatelor

publice/private în domeniul protecţiei mediului.

4. ameninţări: - întârzierea plăţii serviciilor prestate;

- scăderea consumului de apă potabilă;

- în sezonul de iarnă, marile cantităţi de zăpadă sunt un obstacol important în cazul

intervenţiilor programate/neprogramate la sistemele de alimentare cu apă şi de

canalizare;

- poluarea mediului prin exfiltraţii;

- slaba securizare a instalaţiilor;

- interferenţe externe negative, cum ar fi întreruperile de curent electric;

- migraţia tineretului din municipiul Moreni către alte oraşe din ţară şi străinătate, unde

pot găsi mai uşor un loc de muncă.

Page 15: Proiect Moreni

15

Necesitatea asigurării calităţii serviciilor de distribuţie a apei potabile şi de canalizare, a

îmbunătăţirii calităţii mediului, a asigurării continuităţii serviciilor, a reducerii pierderilor de apă

şi a consumurilor energetice sunt numai câteva dintre elementele care impun efectuarea unor

lucrări de reabilitare şi modernizare a sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare

3. REABILITAREA ŞI MODERNIZAREA SISTEMULUI PUBLIC DE

ALIMENTARE CU APĂ ŞI A CELUI DE CANALIZARE DIN

MUNICIPIUL MORENI

3.1 Oportunitatea şi obiectivele lucrărilor de reabilitare, modernizare şi dezvoltare a

sistemului de alimentare cu apă şi a celui de canalizare din municipiul Moreni

În tabelul nr. 3.1 sunt centralizaţi principalii parametri tehnico-economici ai proiectului

de reabilitare şi modernizare a sistemului public de alimentare cu apă şi de canalizare din

municipiul Moreni.

Parametri tehnico-economici ai proiectului de reabilitare şi modernizare a sistemului

public de alimentare cu apă şi de canalizare din municipiul Moreni

Tabelul nr. 3.1

Nr. crt.

Specificaţie

U.M.

Valoare

1 Sporul debitului mediu anual la 1.000.000 euro investiţii

mc/om/an

2,449

2

Creşterea numărului de persoane care beneficiază de servicii de alimentare cu apă şi de canalizare la 1.000.000 euro investiţii

persoane

4361,187

3 Debit mediu asigurat înainte de reabilitare şi modernizare

l/om/zi

160

4

Populaţia rezidentă care beneficia de serviciul de alimentare cu apă înainte de reabilitarea şi modernizarea sistemului

persoane

12.500

5

Populaţia rezidentă care beneficia de serviciul de canalizare înainte de reabilitarea şi modernizarea sistemului

persoane

11.500

6

Lungimea reţelei de distribuţie a apei potabile înainte de reabilitarea şi modernizarea sistemului de alimentare cu apă

km

21,4

7

Lungimea reţelei de distribuţie a apei potabile după reabilitarea şi modernizarea sistemului de alimentare cu apă

km

25

8

Lungimea reţelei de canalizare înainte de reabilitarea şi modernizarea sistemului de canalizare

km

20,2

9 Lungimea reţelei de canalizare după reabilitarea şi modernizarea sistemului de canalizare

km

25

Page 16: Proiect Moreni

16

Parametrii tehnico-economici din tabelul nr. 3.1 se vor utiliza pentru fundamentarea

investiţiilor necesare pentru reabilitarea şi modernizarea sistemului de alimentare cu apă şi de

canalizare, precum şi pentru aprecierea eficienţei proiectului.

3.2 Fundamentarea investitiilor necesare pentru rebilitarea si modernizarea sistemului de

alimentare cu apa si canalizare din municipiul Moreni

Demersurile legate de reabilitarea şi modernizarea sistemului de alimentare cu apă şi de

canalizare necesită o dimensionare şi implicit, o eşalonare calendaristică realiste, în funcţie de

potenţialul financiar al societăţii.

În vederea asigurării continuităţii serviciilor de apă şi canalizare, societatea va avea

responsabilitatea planificării şi urmăririi unor lucrări de investiţii necesare funcţionării sistemelor

în condiţii de siguranţă şi la parametrii prevăzuţi în prescripţiile tehnice. În acest sens este

necesară instituirea unor sisteme de planificare multianuală a investiţiilor, pornind de la un plan

director şi ţinând seama de ciclurile procesului bugetar.

În valoarea investiţiei totale, pentru reabilitarea şi modernizarea sistemului de alimentare

cu apă potabilă şi de canalizare se includ:

costurile eliminării sursei de apă Podei;

costurile pentru modernizarea reţelei de apă potabilă a municipiului Moreni;

costurile înlocuirii pompelor uzate în staţia de epurare Moreni

costurile contorizării apei la blocurile de locuinţe şi la consumatorii casnici;

costuri pentru demontare, remontare şi management pentru modernizarea reţelei de apă

a municipiului Moreni;

costurile lucrărilor de montaj al contoarelor la blocurile de locuinţe;

costuri pentru proiectare şi engineering aferente lucrărilor de modernizare a reţelei de apă

a municipiului Moreni;

costul de transport al echipamentelor noi şi retehnologizate până la locul exploatării

acestora.

În mod sintetic, costurile pentru reabilitarea şi modernizarea echipamentelor se regăsesc

în tabelul nr. 3.2.

Page 17: Proiect Moreni

17

Costurile aferente lucrarilor de modernizare si reabilitare a echipamentelor din sistemul de

alimentare cu apa si de canalizare

Tabelul 3.2

Nr

crt.

Specificatie Cost total (€)

1 Cost pentru eliminarea sursei de apa Podei 15.503

2 Cost pentru modernizarea retelei de apa potabila a municipiului

Moreni

1.091.154

3 Cost pentru inlociurea pompelor uzate un statia de epurare

Moreni

3.781

4 Cost pentru contorizarea apei potabile la blocurile de lociunte 44.115

5 Cost pentru contorizarea apei potabile la consumatorii casnici 105.876

6 Cost total pentru reabilitarea si modernizarea echipamentelor 1.260.429

Nota: Informatiile incluse in tabelul 3.2 sunt individualizate pentru fiecare student.

Activitati de demontare, remonatare si management necesar a fi efectuate implica un

cost de 176.262 € avand urmatoarea structura :

- 11,76% pentru rezervoare la care este inamgazinata apa;

- 70,59% pentru conductele de aductiune;

- 17,65% pentru pompe.

Pentru activitatile de montaj pur se considera o valoare de cca. 80% din valoarea totala a

activitatilor de demontare, remontare si management, iar pentru activitatile de management se

considera o valoare de cca 20% din valoarea totala a activitatilor .

NOTA: Costul pentru activitatile de demontare, remontare si management este individualizat

pentru fiecare student.

Costul pentru activitatile de demontare, remontare si management pentru rezervoarele

in care este inamagazinata apa se calculeaza astfel :

Crezervoare

= 20.730 € , din care :

Cmontaj rezervoare =

Cmanagement rezervoare

Costul pentru activitatile de demontare, remontare si management pentru rezervoarele in

care este inamagazinata apa este de 20.730 €, din care activitatile de montaj au valoarea de

€, iar managementul, asistenta tehnica si plata personalului de supraveghere au o valoare

de €.

Page 18: Proiect Moreni

18

Costul pentru activitatile de demontare, remontare si management pentru conductele de

aductiune se calculeaza astefel:

Cconducte =

din care:

Cmontaj conducte =

Cmanag conducte =

Costul pentru activitatile de demontare, remontare si management pentru rezervoarele in

care este inamagazinata apa este de €, din care activitatile de montaj au valoarea de

€, iar managementul, asistenta tehnica si plata personalului de supraveghere au o

valoare de €.

Costul pentru activitatile de demontare, remontare si management pentru pompe se

calculeaza astfel:

Cpompe =

din care :

Cmontaj pompe =

Cmanag pompe =

Costul pentru activitatile de demontare, remontare si management pentru rezervoarele in

care este inamagazinata apa este de €, din care activitatile de montaj au valoarea de

€, iar managementul, asistenta tehnica si plata personalului de supraveghere au o

valoare de €.

Valoarea totala a lucrarilor de montaj si management pentru modernizarea sistemului

de alimentare cu apa si de canalizare este prezentata in tabelul 3.3.

Costuri pentru demontare, remontare si management

Tabelul 3.3

Nr

crt

Specificatie Costul lucrarilor (€)

1 Montaj - total, din care : 141.016

1.1 Pentru rezervoare de inmagazinare a apei 16.590

1.2 Pentru conducte de aductiune 99.538

1.3 Pentru pompe 24.888

2 Management - total, din care: 35.253

2.1 Pentru rezervoare de inmagazinare a apei 4.126

2.2 Pentru conducte de aductiune 24.885

2.3 Pentru pompe 6.222

3 Total 176.269

Page 19: Proiect Moreni

19

Pentru desfăşurarea lucrărilor de reabilitare şi modernizare a sistemului de alimentare cu

apă şi de canalizare sunt necesare următoarele activităţi de proiectare şi inginerie:

studii şi analize pentru verificarea noilor soluţii prevăzute, precum şi pentru

verificarea funcţionării echipamentelor şi instalaţiilor în noile condiţii (debite

majorate, schimbarea condiţiilor termice şi dinamice etc.);

proiecte pentru reabilitarea şi modernizarea sistemului, cuprinzând soluţiile de

reabilitare şi modernizare;

documentaţii tehnice privind lucrările de organizare, demontare şi remontare;

documentaţii de execuţie (detalii de execuţie) pentru echipamente şi instalaţii;

manuale de exploatare şi întreţinere;

programe pentru verificările şi probele ce se vor efectua la societăţile producătoare

şi la amplasament (teste în timpul şi după terminarea montajului, teste de punere în

funcţiune, teste de garanţie şi teste finale

Având în vedere experienţa specialiştilor români dobândită ca urmare a executării unor

lucrări similare, pentru activităţile de proiectare şi inginerie pentru lucrările de modernizare a

sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare se ia în considerare numai o valoare de

37.881€.

Prin însumarea costurilor pentru echipamente, pentru activităţile de demontare,

remontare şi management, precum şi pentru activităţile de proiectare şi inginerie, rezultă că

VALOAREA TOTALĂ A INVESTIŢIEI va fi cea din tabelul nr. 3.4.

Nota: Costul pentru activitatile de proiectare si iniginerie este individual pt fiecare

student.(37.881)

Investitia totala pentru reabilitarea si modernizarea sistemului de alimentare cu apa si

canalizare din Municipiul MORENI

Tabelul 3.4

Nr

crt

Specificatie Investitie totala (€)

1 Costul pentru proiectare si inginerie 37.881

2 Costul pentru activitati de management 35.253

3 Costul altor lucrari din perioada de proiectare 1.546

4 Total cost in perioada de proiectare (1+2+3) 74.680

5 Cost pentru echipamente inclusiv transport (tab 3.2) 1.260.429

6 Cost montaj echipamente (tab 3.3) 141.016

7 Costul altor lucrari in perioada de realizare a investitiei 70.041

8 Total cost in perioada de realizare a investitiei

(5+6+7)

1.425979

9 Total investitie(4+8) 1.500.660

NOTA: Costul altor lucrari in perioada de realizare a investitiei este individual pentru fiecare

student. (70.041€)

Page 20: Proiect Moreni

20

Efortul investitional total este de 1.500.660 €, din care suma de 1.425.979 € este destinata

achizitionarii de echipamente, incluzand transportul si montajul acestora. Ponderea acestor

costuri in totalul investitiei va fi:

PCe =

* 100 = 0,9502 ~ 95 %

Ponderea costurilor de achizitionare a echipamentelor (inclusive transport si montaj) in

totalul investitiei este de 95%, restul de 5% revenind activitatilor de proiectare, inginerie si

management.

3.3 Graficul de executie a lucrarilor de reabilitare si modernizare a sistemului de

alimentare cu apa si canalizare

3.3.1 Graficul de execuţie a lucrărilor de reabilitare şi modernizare

Ţinând cont de experienţa dobândită de specialiştii români pentru lucrări similare,

perioada pregătitoare (care cuprinde proiectarea, engineering-ul, procurarea materialelor,

lansarea comenzilor şi începerea execuţiei pieselor cu ciclu lung de fabricaţie), care se ia în

considerare este de 4 luni.

Perioada de execuţie efectivă a lucrărilor de reabilitare şi modernizare a sistemului de

alimentare cu apă a fost estimată la 10 luni pentru fiecare segment al reţelei (segmentul 1: sursa

Paltinu – municipiul Moreni, segmentul 2: sursa Iedera – municipiul Moreni), în condiţiile în care

lucrările de reparaţii se execută succesiv la câte un singur segment, iar lucrul se desfăşoară în

două schimburi, şase zile pe săptămână. În această perioadă sunt incluse şi lucrările necesare

reabilitării staţiilor de tratare a apei brute şi a staţiilor de pompare a apei potabile la consumatori.

Lucrările necesare eliminării sursei de apă Podei se execută în paralel cu cele de

modernizare a celor două segmente de reţea. De asemenea, în aceeaşi perioadă se vor executa

şi lucrările de contorizare a consumului de apă potabilă la blocurile de locuinţe şi la

consumatorii casnici. Astfel, perioadele de execuţie a lucrărilor de reabilitare şi modernizare

a sistemului de alimentare cu apă potabilă a municipiului Moreni sunt prezentate în tabelul nr.

3.5.

Page 21: Proiect Moreni

21

Perioada de executie a lucrarilor de reabilitare si modernizare

a sistemului de alimentare cu apa

Tabel 3.5

Nr

crt

Denumire investitie Durata fata de termenul de

referinta (luni)

Durata modernizarii

(luni)

1 Segrmentul 1

-scoatere din functiune

-predare in exploatare

0

10

10

2 Segmentul 2

-scoatere din functiune

-predare in exploatare

11

20

10

3 Total 20 20

Nota: informatiile din tabelul 3.5 sunt comune pentru toti studentii.

Astfel, perioada totală de execuţie a lucrărilor de reabilitare şi modernizare a

sistemului de alimentare cu apă este de 20 luni, începând din momentul demarării

lucrărilor.

Lucrările de reparaţie cu modernizare a instalaţiilor auxiliare se execută în

perioada de reabilitare şi modernizare a reţelei de alimentare cu apă, cu excepţia lucrărilor

care trebuie executate în perioada premergătoare începerii reparaţiei primului segment de

reţea (reabilitarea infrastructurii platformei montaj şi acceselor).

Înlocuirea pompelor uzate în staţia de epurare Moreni se realizează în două etape a câte

cinci luni fiecare, paralel cu lucrările de reparaţie şi reabilitare a celor două segmente de reţea

din cadrul sistemului de alimentare cu apă potabilă

Graficul de executie a modernizarii sistemului public

de alimentare cu apa si canalizare

Tabelul 3.6

Nr

crt

ACTIVITATEA PERIOADA (luni)

-4 0 10 20

1 Semnarea contractului -4 0

2 Modernizarea primului segment de retea 0 10

3 Modernizare instalatii auxiliare segment de retea 0 10

4 Inlocuire pompe uzate in statia de epurare Moreni –

etapa 1

6 10

5 Modernizarea celui de-al doilea segment de retea 11 20

6 Modernizare instalatii auxiliare segment de retea 11 20

7 Inlocuire pompe uzate in statia de epurare Moreni –

etapa 2

16 20

8 Modernizare instalatii auxiliare sistem de alimentare cu

apa

0 20

Nota : informatiile incluse in tabelul 3.6 sunt comune pentru toti studentii.

Page 22: Proiect Moreni

22

3.3.2 Esalonarea investitiilor

Pe baza graficului de executie a lucrarilor se face esalonarea investitiilor pe luni (tabelul

3.7), considarandu-se luna 0 momentul de incepre a lurarilor de reabilirare si modernizare.

In perioada [ - 4-0] se vor lua in considareare urmatoarele costuri:

- Valoarea totala a lucrarilor de proiectare si inginerie (37.881€)

- 20% din costul total pentru activitati de management (20% * 35.253€ = 7.051€)

- Valoarea altor lucrari (1546€)

Astfel, costul lucrarilor de reabilitare si modernizare a sistemului de alimentare cu apa si

canalizare pentru perioada [ -4 -0] va fi de 46.478 € (37.881+7.051+1.546).

Pentru perioadele [0-10] si [11-20] se iau in considerare urmatoarele costuri:

- 50% din costul achizitionarii si inlocuirii echipamentelor, inclusive transportul si

montajul acestora (50% * 1.425.979 = 712.990 €)

- 40% din costul total pentru activitati de management (40% * 35.253 = 14.101€)

Rezulta ca atat in perioada [0-10] cat si in perioada[11-20] costul lucrarilor de

reabilirare va fi de 727.091€.

Esalonarea investitiei totale

Tabelul 3.7

Luna INVESTITIA TOTALA (€)

- 4-0 46.478

0-10 727.091

11-20 727.091

Total 1.500.660

In concluzie, investitia necesara pentru realizarea lucrarilor de reabilitare si modernizare

a sistemului de alimentare cu apa si canalizare incepe cu 4 luni inainte de scoaterea din functiune

a unor component ale sistemului si are o valoare de 1.500.660€ esalonata in doi ani astfel:

- 4 luni (inainte de scoaterea din functiune a unor component ale sistemului) : 46.478 €.

- 10 luni (durata pentru primul segment de retea ) 727.091€

- 10 luni (durata pentru al doilea segment de retea ) 727.091€

3.4 Parametri necesari pentru realizarea analizei eficienţei economice a reabilitării

şi modernizării sistemului de alimentare cu apă şi a celui de canalizare

Investiţia necesară pentru reabilitare şi modernizarea sistemului de alimentare cu apă

potabilă şi de canalizare în municipiul Moreni are o valoare totală de 1.500.660 €, eşalonată în

doi ani.(Tabelul 3.8).

Page 23: Proiect Moreni

23

Investiţia necesară pentru reabilitarea şi modernizarea sistemului

de alimentare cu apă potabilă şi a celui de canalizare în municipiul Moreni

Tabelul nr. 3.8

În valoarea investiţiei din primul an se include investiţia aferentă lucrărilor efectuate

înaintea scoaterii din funcţiune a unor componente ale sistemului (46.478 € investiţi în primele

patru luni), la care se adaugă investiţia aferentă celor opt luni rămase până la sfârşitul anului. Se

consideră o valoare medie a investiţiei de 727.09,1 €/lună (727.091 €/10 luni), rezultând astfel o

valoare a investiţiei pentru cele opt luni de 581.673 €. Iar investitia totala in prumul an este de

46.478 + 581.673 = 628.151

În cel de-al doilea an, valoarea investiţiei va fi de 872.509 € (diferenţa dintre investiţia

totală şi cea aferentă primului an de realizare a investiţiei).

Durata de viaţă a sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare după reabilitare şi

modernizare este estimată la 25 de ani.

Analiza indicatorilor de eficienţă tehnico-economică se va realiza pornind de la premisa

că investiţia se finanţează din surse proprii şi fonduri nerambursabile,astfel (tabelul nr. 3.9).

Finantarea investitiei

Tabelul 3.9

Nr.

crt.

Specificaţie

Valoarea

investiţiei

(€)

Sursa de

finanţare

1. Modernizarea reţelei de apă potabilă a municipiului Moreni

1.091.154 Consiliul Local

Moreni 2. Înlocuirea pompelor uzate în staţia de

epurare Moreni 3.781 Consiliul Local

Moreni

3. Contorizarea apei potabile la blocurile de locuinţe

44.115 Consiliul Local Moreni

4. Contorizarea apei potabile la consumatorii casnici

105.876 Consiliul Local Moreni

5. Total investiţie finanţată din alte surse(1+2+3+4)

1.244.926

6. Total investiţie finanţată din surse proprii(7-5)

255.734

7. Total investiţie 1.500.660

Nr.

crt.

Perioada de realizare a investiţiei

Valoarea investiţiei

(€)

1. Anul 1 628.158 2. Anul 2 872.502

3. TOTAL 1.500.660

Page 24: Proiect Moreni

24

Nota: Din valoarea totala a lucrarilor de contorizare a apei potabile la blocurile de locuinte

(44.115 €), 50% se finateaza de catre Consiliul Local Moreni (22.057 €) si 50% din durese

proprii (22.057 €).

Cheltuielile anuale de exploatare în perioada de desfăşurare a lucrărilor de reabilitare şi

modernizare, precum şi în perioada de funcţionare economică după reabilitare şi modernizare

sunt centralizate în tabelul nr. 3.10.

Cheltuieli anuale de exploatare

Tabelul nr. 3.10

Nr.

crt.

Specificaţie

Cheltuieli anuale de exploatare

(€)

1.

Perioada de realizare a investiţiei:

Anul 1

Anul 2

21.028

15.462

2.

Perioada de funcţionare a sistemului după reabilitare şi modernizare –25 ani

32.469

Nota: Datele din tabelul 3.10 sunt individuale pentru fiecare student.

Veniturile anuale obţinute în perioada de desfăşurare a lucrărilor, precum şi în perioada

de funcţionare economică după reabilitare şi modernizare sunt centralizate în tabelul nr. 3.11.

Venituri anuale

Tabelul 3.11

Nr.

crt.

Specificaţie

Venituri anuale

(€)

1.

Perioada de realizare a investiţiei:

Anul 1

Anul 2

134.516

131.424

2.

Perioada de funcţionare a sistemului după reabilitare şi modernizare –25 ani

269.032

Nota: Datele din tabelul 3.11 sunt individuale.

Din datele tehnico-economice ale proiectului de reabilitare şi modernizare (tabelul nr.

3.1) se cunoaşte faptul că la 1 milion € investiţie se obţine un spor al debitului mediu anual de

2,449 mc/om/an (ΔD/1mil.) şi un plus de 4361,187 persoane care beneficiază de serviciul de

alimentare cu apă şi de canalizare (ΔPra/1mil.).

Page 25: Proiect Moreni

25

Debitul mediu asigurat înainte de reabilitare şi modernizare (D0) este de 160

l/om/zi,adică 58,4 mc/om/an (160 l / om ⋅ zi ⋅ 365 zile / an = 58.400 l / om ⋅ an = 58,4 mc / om ⋅ an ).

Numarul populatiei rezidente care beneficiaza de servicul de alimentare cu apa si

canalizare dupa reabilitarea sistemului se calculeaza astfel:

Pra1 = Pra0 + Pra1 = Pra 0 + Δ Pra / 1mil. ⋅ I = Pra 0 + 4361,187 ⋅ I , in care:

Pra1 = numărul populaţiei rezidente care beneficiază de serviciul de alimentare cu apă şi de

canalizare după reabilitarea şi modernizarea sistemului

Pra0 = numărul populaţiei rezidente care beneficia de serviciul de alimentare cu apă şi de

canalizare înainte de reabilitarea şi modernizarea sistemului

ΔPra/1mil. = sporul populaţiei rezidente care beneficiază de serviciul de alimentare cu apă şi

de canalizare ca urmare a unei investiţii de 1 milion € pentru reabilitarea şi modernizarea

sistemului

I = Volumul investitiei

Pentru proiectul analizat, numărul populaţiei rezidente care beneficiază de serviciul de

alimentare cu apă şi de canalizare după reabilitarea şi modernizarea sistemului va fi:

Pra1 = 12.500 + 4361,187 ⋅1.500.660 = 12.500 + 6.545 = 19.045 persoane

Cantitatea de apă furnizată în sistemul de alimentare cu apă după reabilitarea şi

modernizareasistemului (Af1) se determină utilizând următoarea relaţie de calcul:

Af1 = Af 0 + ΔAf , unde :

Af1= cantitatea de apă furnizată după reabilitarea şi modernizarea sistemului

Af0 = cantitatea de apă furnizată înainte de reabilitarea şi modernizarea sistemului

ΔAf – sporul de apă furnizată ca urmare a reabilitării şi modernizării sistemului

Cantitatea de apă furnizată înainte de reabilitarea şi modernizarea sistemului

(Af0) se calculează conform relaţiei:

Af 0 = D 0 ⋅ Pra 0 ,unde:

Af0 = cantitatea de apă furnizată înainte de reabilitarea şi modernizarea sistemului

D0 = debitul mediu anual înainte de reabilitarea şi modernizarea sistemului

Pra0. – numărul populaţiei rezidente care beneficia de serviciul de alimentare cu apă şi de

canalizare înainte de reabilitarea şi modernizarea sistemului

Page 26: Proiect Moreni

26

În cazul proiectului analizat, cantitatea de apă furnizată înainte de reabilitarea şi

modernizarea sistemului va fi:

Af0 =160 l / om / zi ⋅365 zile/ an ⋅12.500 persoane == 58.400 l / om / an ⋅12.500 persoane

Af 0 = 730.000.000 l / an = 730.000 mc / an

Sporul de apă furnizată ca urmare a reabilitării şi modernizării sistemului(ΔAf) se determină

folosind următoarea relaţie de calcul:

ΔAf = D 0 ⋅ Δ Pra /1mil. ⋅ I + ΔD / 1mil ⋅ I ⋅ Pra1, unde:

ΔAf = sporul de apă furnizată ca urmare a reabilitării şi modernizării sistemului

D0 = debitul mediu anual înainte de reabilitarea şi modernizarea sistemului;

ΔPra/1mil. = sporul populaţiei rezidente care beneficiază de serviciul de alimentare cu apă şi de

canalizare ca urmare a unei investiţii de 1 milion € pentru reabilitarea şi modernizarea

sistemului;

I = valoarea investiţiei;

ΔD/1mil.= sporul debitului mediu anual ca urmare a unei investiţii de 1 milion € pentru

reabilitarea şi modernizarea sistemului;

Pra1= numărul populaţiei rezidente care beneficiază de serviciul de alimentare cu apă şi de

canalizare după reabilitarea şi modernizarea sistemului.

În cazul proiectului analizat, sporul de apă furnizată ca urmare a reabilitării şi

modernizării sistemului se calculează astfel:

ΔAf = 58,4 ⋅ 4361,187 ⋅1.500.660 + 2,449 ⋅1.500.660 ⋅19.045 = 382.208 + 69.993

ΔAf = 452.201 mc/an

Prin însumarea cantităţii de apă furnizate înainte de reabilitarea şi modernizarea

sistemului (Af0) cu sporul de apă furnizată, ca urmare a reabilitării şi modernizării sistemului

(ΔAf) rezultă cantitatea de apă furnizată după reabilitarea şi modernizarea sistemului (Af1):

Af1 = 730.000 + 452.201 = 1.182.201 mc / an

În mod sintetic, parametrii necesari pentru realizarea analizei eficienţei reabilitării şi

modernizării sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare sunt prezentaţi în tabelul nr. 3.12.

Page 27: Proiect Moreni

27

Parametri necesari pentru realizarea analizei eficienţei proiectului

Tabelul 3.12

Nr.

crt.

Specificaţie

Perioada de realizare a

investiţiei

Perioada de

funcţionare a

sistemului 1 2 1. Investiţii (€/an) 628.158 872.502 0

2. Cheltuieli de exploatare (€/an)

21.028 15.462 32.469

3. Cheltuieli totale (€/an) 649.186 887964 32.469

4. Venituri anuale (€/an) 134.516 131.424 269.032

5. Profit anual (€/an) 113.488 115.962 236.563

NOTA: Valoarea investitiilor se preia din tab. 3.8. Cheltuielile de exploatare se preiau din tab

3.10. Cheltuielile totale se calculeaza prin insumarea valorii investitiei cu cheltuielile de

exploatare. Veniturile anulale se preiau din tabelul 3.11. Profitul annual este diferenta intre

veniturile anuale si cheltuielile de exploatare.

Aceşti parametri se vor utiliza pentru calculul indicatorilor de eficienţă economică a

proiectului de reabilitare şi modernizare a sistemului public de alimentare cu apă şi de

canalizare din municipiul Moreni.

4. EFICIENŢA REABILITĂRII ŞI MODERNIZĂRII SISTEMULUI PUBLIC DE

ALIMENTARE CU APĂ ŞI A CELUI DE CANALIZARE DIN MUNICIPIUL MORENI

Evaluarea atentă a eficienţei oricărei activităţi economice implică o abordare sistemică,

globală, ce presupune reliefarea aspectelor economice, dar şi a celor politice, sociale sau

ecologice, ţinându-se cont de multiplele efecte create în avalul sau amontele domeniului

respectiv.

Sensibilitatea deosebită a sectorului serviciilor publice de gospodărie comunală şi în

special a celor de alimentare cu apă şi de canalizare, particularităţile şi interdependenţele cu

celelalte sectoare ale vieţii economice şi sociale justifică abordarea eficienţei acestora într-o

viziune sistemică şi dinamică, ce implică luarea în considerare a premiselor utilizării raţionale

şi protecţiei resurselor de apă, păstrării echilibrului ecologic, ocrotirii stării de sănătate a

oamenilor.

Serviciile de alimentare cu apă şi de canalizare au un impact deosebit asupra mediului:

pe de o parte reprezintă un important factor poluator, iar pe de altă parte participă în mod

esenţial la limitarea gradului de poluare (epurarea apelor uzate). De aceea, respectarea

exigenţelor de mediu pe parcursul întregului ciclu de viaţă a infrastructurii serviciilor de

alimentare cu apă şi de canalizare dobândeşte o importanţă deosebită în cadrul conceptului de

dezvoltare durabilă.

Page 28: Proiect Moreni

28

Pentru aprecierea oportunităţii alocării de fonduri de investiţii în vederea realizării de

obiective noi, reabilitării şi modernizării celor existente se calculează o serie de indicatori

tehnico-economici care fundamentează eficienţa economică a investiţiilor. Deoarece aceste

calcule se efectuează în vederea obţinerii unor împrumuturi (credite) şi aprobări ale diverşilor

factori de răspundere (factori de mediu, consilii locale, consilii judeţene etc.), ele se numesc

note de fundamentare sau calcule economice de fundamentare.

Metodologia de evaluare a eficienţei sectorului serviciilor publice de alimentare cu apă

potabilă şi de canalizare trebuie să urmărească aprecierea exactă a tuturor eforturilor

investiţionale, dar în mod deosebit a multiplelor efecte economice, directe şi propagate. Tocmai

de aceea, evaluarea eficienţei economice se realizează prin apelarea la un sistem complex de

indicatori, ce include indicatori de bază în abordare statică şi dinamică, la care se adaugă o serie

de indicatori de performanţă specifici sectorului serviciilor publice de alimentare cu apă

potabilă şi de canalizare.

4.1 Indicatori de bază pentru evaluarea eficienţei proiectelor de reabilitare şi

modernizare

Literatura de specialitate propune o serie de indicatori de bază ce pot fi adaptaţi şi

utilizaţi în scopul evaluării eficienţei proiectelor de reabilitare, modernizare, şi dezvoltare din

sectorul serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare. În acest sens, se recomandă

aprecierea eficienţei economice pe baza următorilor indicatori: investiţie specifică, termen de

recuperare a investiţiei, coeficient de eficienţă economică a investiţiilor, cheltuieli totale

actualizate, cheltuieli totale actualizate specifice, randament economic al investiţiei.

Investiţia specifică (s) sintetizează corelaţia dintre efortul investiţional, pe de o parte şi

efectul obţinut sub forma capacităţii de servire, pe de altă parte [5].

Relaţia de calcul este următoarea:

S =

,în care:

It – investiţia totală

Cs – capacitatea de servire, exprimată în număr de clienţi serviţi

În cazul reabilitării, modernizării sau dezvoltării unor obiective existente, investiţia

specifică (sm) se calculează astfel:

s m =

,

Im – volumul investiţiilor pentru reabilitare, modernizare, dezvoltare

Page 29: Proiect Moreni

29

Cs1 – capacitatea de servire după reabilitare, modernizare, dezvoltare, exprimată în număr de

clienţi serviţi

Cs0 – capacitatea de servire existentă înaintea reabilitării, modernizării, dezvoltării, exprimată

în număr de clienţi serviţi

Calculat astfel, indicatorul reflectă câte unităţi monetare investite revin pe o unitate

fizică spor de capacitate de servire (pe client) rezultată în urma reabilitării, modernizării,

dezvoltării.

În cazul reabilitării şi modernizării sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare din

municipiul Moreni capacitatea de servire înainte de reabilitare şi modernizare este de 12.500

persoane, iar după efectuarea lucrărilor va fi de 19.000 persoane. Rezultă că investiţia specifică

va fi:

Sm =

= 229,28 €/locuitor

Din analiza proiectelor în curs de execuţie şi/sau a studiilor de fezabilitate aprobate au

rezultat următoarele valori specifice de investiţie necesare pentru modernizarea şi reabilitarea

unor capacităţi existente din sectorul serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare1 :

- pentru instalaţii de tratare a apei potabile: 110 €/locuitor;

- pentru instalaţii de distribuţie şi transport apă potabilă: 140 €/locuitor;

- pentru reţele de canalizare a apelor uzate: 160 €/locuitor;

- pentru staţii de epurare a apelor uzate: 220 €/locuitor.

Astfel, investiţia specifică pentru modernizarea şi reabilitarea capacităţilor existente din

sectorul serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare este de 630 €/locuitor. Rezultă că în

cazul reabilitării şi modernizării sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare din Municipiul

Moreni investiţia specifică este eficientă din punct de vedere economic (229,28 €/locuitor, faţă

de 630 €/locuitor).

Termenul de recuperare a investiţiei în abordare statică sau dinamică (T, Ta)

reflectă timpul în care se poate recupera investiţia realizată din profitul anual obţinut [5].

În abordare statică, relaţia de calcul este:

T =

,în care:

It – investiţia totală

Ph – profitul anual

T =

= 6,34 ani

Astfel, pentru recuperarea investiţiei din profitul anual obţinut în perioada de

funcţionare a sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare sunt necesari

6,34 ani.

Page 30: Proiect Moreni

30

În viaţa economică reală nici prestarea/furnizarea de servicii, nici costurile nu evoluează

liniar în timp şi, ca urmare, profitul anual va înregistra valori diferite. Explicaţia decurge din

faptul că după intrarea în funcţiune a obiectivului este necesară o perioadă de atingere a

parametrilor proiectaţi, profitul obţinut în primii ani fiind astfel mai mic decât cel proiectat.

În consecinţă, termenul de recuperare a investiţiei se va calcula astfel:

T =

în care:

It – investiţia totală

Ph – profitul anual

ΔP – diferenţa dintre profitul proiectat şi cel realizat în cadrul perioadei de atingere a

parametrilor proiectaţi

P’ – profitul suplimentar realizat în cazul punerii în funcţiune a unor capacitate parţiale de

servire în cadrul duratei de realizare a obiectivului.

În primul an de realizare a investiţiei, profitul este de 113.488 € (134.516 € - 21.028 €),

iar în cel de-al doilea an de realizare a investiţiei are o valoare de 115.962 € (131.424 € - 15.462

€). Rezultă că în perioada de realizare a investiţiei se va obţine un profit total de 229.450 €

(113.488 € + 115.692 €).

Se presupune că în perioada de realizare a reabilitării şi modernizării sistemului de

alimentare cu apă şi de canalizare au fost efectuate probe, încercări, verificări şi simulări astfel

încât perioada de atingere a parametrilor proiectaţi nu se ia în considerare (ΔP=0). În acest caz,

termenul de recuperare a investiţiei va fi:

T =

= 5,37 ani

Calculat astfel, termenul de recuperare a investiţiei este de 5,37 ani, mai mic cu 0,97

(6,34 ani– 5,37 ani) ani decât cel calculat anterior. Punerea în funcţiune a unor capacităţi

parţiale de servire în cadrul duratei de realizare a obiectivului conduce la reducerea perioadei

necesare recuperării investiţiei realizate.

Situaţia reabilitării, modernizării sau dezvoltării unor sisteme de alimentare cu apă

potabilă şi de canalizare existente implică sintetizarea corelaţiei dintre efortul investiţional şi

efectul generat de adoptarea uneia dintre măsurile propuse. În acest sens, literatura de

specialitate propune determinarea termenului de recuperare (Tm) conform relaţiei:

Tm =

.în care:

Im – volumul investiţiei pentru reabilitare, modernizare, dezvoltare

Ph1 – profitul anual obţinut ca urmare a reabilitării, modernizării, dezvoltării

Page 31: Proiect Moreni

31

Ph0 – profitul anual obţinut înainte de reabilitare, modernizare, dezvoltare

Tm =

= 14,22ani

NOTA:Profitul annual obtinut inainte de reabilitare, modernizare, dezvoltare a sistemului de

alimentare cu apa si de canalizare (Ph0) este comun pentru toti studentii si are valoarea de

131.306 €.

Prin luarea în considerare a profitului suplimentar (parţial), obţinut ca urmare a

funcţionării unor capacităţi parţiale în cadrul perioadei de realizare a investiţiei, termenul de

recuperare va fi:

Tm =

=

= 12,07 ani

În cazul serviciului de alimentare cu apă şi a celor de canalizare, perioada de recuperare a

investiţiilor pentru modernizare, dezvoltare sau reabilitare este de obicei de 15-16 ani. De aceea,

se poate afirma că proiectul analizat poate fi acceptat, întrucât termenul de recuperare a

investiţiei de 14,22 ani se încadrează în limitele considerate a fi normale.

Realizarea unor investiţii pentru modernizare sau reabilitare are drept scop reducerea

costurilor de prestare/furnizare a serviciilor, efectul obţinut ca urmare a investiţiei concretizându-

se într-o economie la aceste costuri. Astfel, termenul de recuperare se poate calcula şi după

relaţia :

Tm =

în care:

Im – volumul investiţiei pentru reabilitare/modernizare

C0 – costul de prestare/furnizare a serviciilor înainte de reabilitare, modernizare, dezvoltare

Cm – costul de prestare/furnizare a serviciilor (mai mic) după reabilitare, modernizare,

dezvoltare

În cazul proiectului analizat, reducerea costurilor de prestare/furnizare a serviciilor este

însoţită totodată de o creştere semnificativă a veniturilor ca urmare a creşterii calităţii serviciului

prestat şi a tarifului. De aceea, calculul termenului de recuperare conform relaţiei de mai sus nu

este relevant în acest caz.

Termenul de recuperare dinamic (Ta) indică durata de recuperare a investiţiei din

profitul anual obţinut actualizat cu o rată de actualizare specifică domeniului serviciilor publice

de alimentare cu apă şi de canalizare. Pentru calculul indicatorului se se pleacă de la relaţiile

Ita = ∑

Page 32: Proiect Moreni

32

Rezultă că termenul de recuperare dinamic se va determina cu ajutorul relatiei:

Ta =

,in care:

Ita – investiţia totală actualizată; Ph – profit anual;

d – durata de realizare a obiectivului;

a – rata de actualizare

Un proiect este cu atât mai eficient, cu cât termenul de recuperare calculat static sau

dinamic este mai mic.

În cazul serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare, se ia în considerare în

mod convenţional o rată de actualizare de 10%.

Ita =

+

= 628.158 x 0,909 + 872.502 = 570.995,622 + 720.686,652

= 1.291.682,274 €

Ta =

=

=

=

= 11,08 ani

Termenul de recuperare a investiţiei calculat dinamic este de 11,08 ani. Se poate

aprecia că proiectul este eficient, întrucât valoarea indicatorului se încadrează în limitele

considerate normale pentru sectorul serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare.

Prin luarea în considerare a profitului suplimentar (parţial) obţinut ca urmare a

funcţionării unor capacităţi parţiale în cadrul perioadei de realizare a investiţiei, termenul de

recuperare dinamic va fi:

Ta =

= 8,71ani

Termenul de recuperare a investiţiei calculat dinamic este de 8,47 ani. Se poate aprecia

că proiectul este eficient, întrucât valoarea indicatorului se încadrează în limitele considerate

normale pentru sectorul serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare.

Dacă se compară termenul de recuperare calculat dinamic (8,47ani) cu cel calculat static

(5,73 ani) se constată că în cazul actualizării datelor rezultă o perioadă mai mare necesară

recuperării investiţiei. Tocmai de aceea, în evaluarea proiectelor este necesară folosirea

calculelor de actualizare, care permit o mai bună apreciere a eficienţei economice a proiectelor

Page 33: Proiect Moreni

33

de reabilitare, modernizare, sau dezvoltare din sectorul serviciilor de alimentare cu apă şi de

canalizare.

Coeficientul de eficienţă economică a investiţiilor (e) sintetizează corelaţia dintre

profitul anual obţinut în urma realizării investiţiei şi efortul de capital investit, calculându-se de

obicei numai în formă statică, după relaţia:

e =

Ph – profit anual

It – investiţie totală

Indicatorul reflectă câte unităţi monetare profit anual se vor obţine la o unitate monetară

capital investit, indicând o eficienţă cu atât mai mare, cu cât

nivelul său este mai ridicat.

e =

= 0,158 € profit la 1 € investit

În cazul reabilitărilor, modernizărilor sau dezvoltărilor sistemelor publice de alimentare

cu apă şi de canalizare indicatorul exprimă profitul suplimentar faţă de situaţia iniţială obţinut la

fiecare unitate monetară investită şi se calculează conform relaţiei:

e =

Im – volumul investiţiei pentru reabilitare, modernizare, dezvoltare

Ph1 – profitul anual obţinut ca urmare a reabilitării, modernizării, dezvoltării

Ph0 – profitul anual obţinut înainte de reabilitare, modernizare, dezvoltare

e =

= 0,084 € profit suplientar la 1 € investit

Cheltuieli totale în abordare statică sau dinamică (Ct, Cta) cuantifică efortul total

(cu investiţia şi cu exploatarea) pe întreaga durată de execuţie şi exploatare a obiectivului, din

punct de vedere static sau dinamic.

În abordare statică, relaţiile de calcul sunt:

C1 = I1 + Ch * De sau C1 = I1 + Ch * T

I1 = Investitia totala

Ch= Costuri anuale de exploatare

De= Durata de functionare a obiectivului

T= Termenul de recuperare a investitiei

Page 34: Proiect Moreni

34

Pentru proiectul analizat se efectuează cheltuieli de exploatare şi în perioada realizării

investiţiei, care vor fi luate în considerare la calculul indicatorului.

C1 = 1.500.660 + (21.028 + 15.462) + 32.469 x 25 = 2.348.875 €

În situaţia în care duratele de funcţionare ale obiectivelor analizate sunt foarte mari şi

există riscul denaturării analizei economice, se recomandă utilizarea celei de-a doua relaţii

pentru determinarea cheltuielilor totale. Calculate astfel, cheltuielile totale în abordare statică

pentru proiectul analizat vor avea valoarea:

C1 = 1.500.660 + (21.028 + 15.462) + 32.469 x 12,07 = 1.929.050,83 €

Prin luarea în considerare a termenului de recuperare a investiţiei, cheltuielile totale în

abordare statică vor fi mai mici (1.929.050,83 €) decât în cazul în care sunt calculate în funcţie

de durata de funcţionare a sistemului (2.334.875 €).

Pentru proiectul analizat, prin înlocuirea valorilor în relaţia de mai sus, la o rată de

actualizare de 10%, rezultă:

Cta = (628.158 + 21.028) x

+ (872.502 + 15.462) x

+ 32.469 x

x 9,077

Cta= 590.110,074 + 733.458,264 + 243.439,639

Cta = 1.567.007,97 €

Cheltuieli totale actualizate specifice (Ctas) exprimă efortul total actualizat, cu

investiţia şi cu prestarea, ce revine la o unitate de capacitate de servire.

În cazul proiectului de reabilitare şi modernizare a sistemului de alimentare cu apă şi de

canalizare a Municipiului Moreni cheltuielile totale actualizate specifice vor fi:

Ctas =

Ctas =

Page 35: Proiect Moreni

35

Ctas =

Ctas = 0,697 €

NOTA:134.516 veniturile anuale sin (tab. 3.11). 1.567.007,97 cheltuieli totale actualizate.

Randamentul economic al investiţiei în abordare statică şi dinamică (R, Ra) arată

câte unităţi monetare profit final se vor obţine la fiecare unitate monetară investită, după

recuperarea investiţiei.

Pentru proiectul analizat, prin luarea în considerare a profitului din perioada de

funcţionare a sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare, precum si aprofitului din perioada

de realizare a lucrarilor de reabilitare si modernizare se vor obtine urmatoarelevalori ale

indicatorului:

NOTA: R= suma din profit anaual din anul 1,2 si cei 25 (tabelul 3.12) / investitia totala.

R =

– 1

R = 3,093 € profit final /1€ investit

Sau, calculate mai riguros, prin luarea in considerare a sporului de profit:

R =

– 1

R =

– 1

R = 0,731 € profit final /1€ investit

Pta = 113.488 x

+ 115.962 x

+ 236.563 x

x

Pta = 103.160,592 + 95.784,612 + 1.773.655,222

Pta = 1.972.600,426

Ra =

= 1,527 € profit final /1€ investit

Pta= (P1 – P0) x

(P2 – P0) x

+ (P – P0) x

+ … + (P – P0) x

Pta = - 17.818 x 0,909 – 15.344 x 0,826 + 105.257 x 0,826 x 9,077

Page 36: Proiect Moreni

36

Pta = -16.196,562 – 12.674,144 + 789.175,093

Pta = 760.304,387 € profit net suplimentar/1€ investit

Ra =

= 0,588

Prin prisma indicatorilor calculaţi se poate aprecia că proiectul de reabilitare şi

modernizare a sistemului public de alimentare cu apă şi de canalizare din Municipiul Moreni este

eficient, poate fi acceptat de către decidenţi şi pus în aplicare.

În continuare, pentru a detalia analiza eficienţei proiectului, este necesar să se calculeze o

serie de indicatori de performanţă specifici sectorului serviciilor de alimentare cu apă şi de

canalizare.

4.2 Indicatori de performanţă specifici sectorului serviciilor de alimentare cu apă şi

a celor de canalizare

Particularităţile sectorului serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare impun calculul

unor indicatori specifici de eficienţă economică, ce trebuie să surprindă o serie de aspecte

referitoare la: utilizarea cât mai eficientă a resurselor de apă; reducerea consumurilor specifice;

reducerea pierderilor în reţea etc.

Evaluarea atentă a eficienţei în sectorul serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare

implică şi calculul unor indicatori care să exprime siguranţa în funcţionare a instalaţiilor şi

echipamentelor sub aspectul continuităţii, datorită faptului că întreruperea alimentării cu apă

poate avea efecte negative asupra populaţiei şi a economiei naţionale. Asigurareaunui grad inalt

in alimentarea cu apa, mentinerea in timp a debitului intre anumite limite etc. sunt principalele

problem care necesita atentie in alimentarea cu apa a consumatorilor.

O importanţă deosebită în aprecierea eficienţei economice a proiectelor din sectorul

serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare prezintă consumurile specifice, întrucât nivelul

redus al acestora, în condiţiile realizării unei prestaţii corespunzătoare din punct de vedere

cantitativ şi calitativ, reflectă un grad înalt de tehnicitate a instalaţiei.

Indicatorii de performanţă sunt folosiţi în toată lumea în multe sectoare economice ca

instrumente de lucru, potenţialul acestora în sectorul serviciilor de alimentare cu apă şi de

canalizare fiind indiscutabil. Pentru a-şi realiza obiectivele, operatorul serviciului de alimentare

cu apă şi de canalizare trebuie să atingă grade înalte de eficienţă şi eficacitate. Eficienţă

înseamnă situaţia în care resursele operatorului sunt utilizate optim pentru prestarea serviciului.

Eficacitate înseamnă situaţia în care obiectivele declarate (definite în mod specific şi realist) sunt

îndeplinite.

Un indicator de performanţă este o măsură cantitativă a unui aspect particular al

performanţei operatorului sau al standardului serviciului. Indicatorul de performanţă asistă la

monitorizarea şi evaluarea eficienţei şi a eficacităţii operatorului, simplificând astfel o evaluare

complexă.

Page 37: Proiect Moreni

37

Indicatorii de performanţă sunt împărţiţi în şase categorii3 , în concordanţă

cu structura organizaţională a operatorului:

- indicatori ai apei;

- indicatori de personal;

- indicatori fizici;

- indicatori operaţionali;

- indicatori de calitate a serviciului;

- indicatori financiari.

Interpretarea performanţei unui operator nu poate fi evaluată fără a fi luat în considerare

propriul context, precum şi cele mai relevante caracteristici ale sistemului şi ale regiunii.

Contextul informaţional este organizat după cum urmează: profilul operatorului, profilul

sistemului şi profilul regiunii. Profilul operatorului depăşeşte cadrul organizaţiilor. Profilul

sistemului se axează în principal pe volumele de apă, pe bunuri fizice, pe mijloacele tehnologice

folosite şi pe consumatori. Profilul regiunii este relevant pentru realizarea comparaţiilor între

operatori, deoarece acesta permite o mai bună înţelegere a contextului demografic, economic,

geografic şi de mediu.

Indicatorii de performanţă sunt mijloace de măsurare a factorilor importanţi

pentru durabilitate, precum şi a îmbunătăţirilor aduse sistemului prin reabilitare. Evaluarea

performanţelor se poate realiza cu ajutorul unor date istorice, calculate pentru cel puţin doi

ani. Pentru realizarea proiecţiilor se recomandă calculul datelor pentru cel puţin cinci ani,

pentru a acoperi perioada de după terminarea lucrărilor de reabilitare şi modernizare. Pentru a

demonstra durabilitatea proiectului, în cazul în care finanţarea implică şi credite, această

perioadă trebuie să acopere începerea rambursării creditului.

Calitatea informaţiilor pe baza cărora se calculează indicatorii este foarte importantă.

Utilizarea unor date sigure, generate printr-un control dă mai multă valoare acestor indicatori

decât nişte simple estimări sau extrapolarea tendinţelor din trecut. În acest sens, este necesară

stabilirea unor valori ţintă pentru măsurarea performanţei pe baza experienţei unor proiecte

similare.

Literatura de specialitate propune o serie de indicatori de performanţă

pentru serviciile de alimentare cu apă şi de canalizare, care să exprime:

- acoperirea serviciului;

- consumul şi producţia de apă;

- apa nejustificată;

- practicile de contorizare;

- performanţele sistemului;

- costuri şi personal;

- calitatea serviciilor;

- facturarea şi încasarea;

- performanţele financiare;

- investiţiile de capital.

Page 38: Proiect Moreni

38

În continuare se vor calcula pentru proiectul analizat indicatorii indicatorii de

performanţă specifici sectorului de alimentare cu apă şi de canalizare.

Populaţia asigurată cu apă potabilă şi canalizare înainte de reabilitarea şi

modernizarea sistemului public de alimentare cu apă şi de canalizare din Municipiul Moreni

(Paa0 şi Pac0) şi după efectuarea lucrărilor (Paa1 şi Pac1):

Paa0 =

x 100 = 58,14%

Pac0 =

x 100 = 53,49%

Paa1 = Pac1 =

x 100 = 88,58%

Înainte de reabilitarea şi modernizarea sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare,

58,14% din populaţia Municipiului Moreni beneficia de serviciul de alimentare cu apă şi 53,49%

din populaţia Municipiului Moreni beneficia de serviciul de canalizare.

După reabilitarea şi modernizarea sistemului, 88,58% din populaţia Municipiului Moreni

beneficiază de ambele servicii.

Producţia de apă după reabilitarea şi modernizarea sistemului (Qa) va avea

următoarea valoare:

NOTA: Ptoductia de apa este cantitatea anuala de apa furnizata in sstemul de

distributie, incluzand apa cumparata (Af) raportata la populatia asigurata cu apa.

Qa =

= 0,17 mc/om x zi = 170 l/om x zi

Din calcul rezultă că debitul mediu asigurat va fi de 170 l/om.zi, valoare care corespunde

standardelor europene.

Cantitatea totală de apă vândută anual reprezintă 90% din cantitatea de apă furnizată

anual:

Av = 90% x Af

Av = 90% x 1.182.201 mc/an = 1.063.981 mc/an

În aceste condiţii, consumul de apă după reabilitarea şi modernizarea sistemului de

alimentare cu apă (Ca) se determină astfel:

Nota: Ca este cantitatea anuala de apa vanduta (Av) raportata la populatia asigurata cu

apa.

Ca =

= 0,153 mc/om/zi = 153 l /om/zi

Page 39: Proiect Moreni

39

Consumul de apă contorizat se determină luând în considerare cantitatea anuală de

apă consumată de populaţia contorizată, care reprezintă 90% din cantitatea totală de apă

furnizată şi populaţia contorizată, adică 90% din populaţia asigurată cu apă.

NOTA: Cacont este cant de apa anuala consumata de populatia contorizata raportata la

populatia contorizata.

Cacont =

= 0,170mc/om/zi = 170 l/om/zi

Apa care nu aduce venituri (Afv) se calculează conform relaţiei:

Afv= (Af – AV)/ Af * 100

Afv =

*100 = 10%

Rezultă că din totalul apei furnizate, 10% nu aduce venituri, reprezentând pierderi în

sistem în sumă absolută de 117.895 mc/an. Raportate la lungimea reţelei de distribuţie (25 km),

pierderile de apă vor fi de:

Pa =

= 4.728,18 mc/km/an

Proporţia din apa vândută care este contorizată va fi:

PAv cont =

x 100 = 100%

Din datele tehnico-economice ale proiectului de reabilitare şi modernizare a sistemului

de alimentare cu apă şi de canalizare din municipiul Moreni se cunoaşte consumul

specific de energie de 0,20 kWh/mc, ceea ce înseamnă o reducere cu 42,86% faţă de situaţia

iniţială (0,35 kWh/mc), fapt care se apreciază favorabil .

Pentru determinarea ponderii costului anual al energiei electrice în costul apei se

calculează costul energiei electrice în funcţie de cantitatea de apă furnizată (Af), consumul

specific de energie electrică (e) şi tariful energiei electrice (T = 0,08 €/kWh):

Ce = Af * e * T

Ce = 1.182.201 * 0,20 * 0,08 = 18.915,2 €/an

În aceste condiţii, ponderea costului anual al energiei electrice în costul apei va fi:

Pce =

* 100 = 58,25%

Page 40: Proiect Moreni

40

Este de remarcat faptul că ponderea costului anual al energiei electrice în costul apei este

ridicată (58,25%), ceea ce înseamnă că o creştere a tarifului energiei electrice va influenţa în

mare măsură tariful serviciului de alimentare cu apă din Municipiul Moreni.

Costurile unitare de operare (Cou) calculate în funcţie de cantitatea de apă furnizată pe

de o parte şi de cantitatea de apă vândută pe de altă parte vor avea următoarele valori:

Cou =

= 0,027 € /mc produs

Cou =

= 0,03 € /mc vandut

Din datele tehnico-economice ale proiectului de reabilitare şi modernizare a sistemului de

alimentare cu apă şi de canalizare din Municipiul Moreni se cunoaşte faptul că din totalul

costurilor anuale de operare 31,18% reprezintă costul total al forţei de muncă, incluzând primele

şi participarea la beneficii.

Costul mediu pentru apă şi canal se determină ca raport între totalul veniturilor anuale

şi totalul anual de apă vândută la consumatori:

CM =

= 0,252 €/mc /an

Costul mediu pentru apă şi canal este superior costului unitar de operare calculat în

funcţie de cantitatea de apă vândută, fapt care se apreciază favorabil, întrucât prestarea

serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare conduce la obţinerea de profit pentru S.C.

G.C.L.T. S.A.

Investiţia unitară:

Iu =

= 0,056 €/mc

Investiţia pentru înlocuirea activelor:

Ia =

x 100 = 95,02%

Investiţia unitară pentru reabilitarea şi modernizarea sistemului de alimentare cu apă şi de

canalizare a municipiului Moreni este de 0,056 €/mc, din care 95,02% se utilizează pentru

înlocuirea activelor existente.

Indicatorii de performanţă care exprimă performanţele sistemului, calitatea şi

continuitatea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare nu pot fi calculaţi decât după

predarea în exploatare a sistemului reabilitat şi modernizat de alimentare cu apă şi de

Page 41: Proiect Moreni

41

canalizare. Aceşti indicatori se calculează începând din cel de-al doilea an de funcţionare, pe

baza datelor statistice colectate de operatorul serviciului pe parcursul primului an de exploatare.

4.3 Indicatori pe bază de cash-flow pentru fundamentarea deciziei de reabilitare şi

modernizare în sectorul serviciilor de alimentare cu apă şi a celor de canalizare

Cash-flow-ul (fluxul de numerar) din activitatea de investiţii pentru reabilitare,

modernizare sau dezvoltare reprezintă diferenţa dintre veniturile obţinute în urma realizării

proiectelor de reabilitare, modernizare, dezvoltare şi eforturile totale făcute în acest scop. Pe

baza cash-flow-ului proiectului de reabilitare, modernizare sau dezvoltare a sistemelor publice

de alimentare cu apă şi de canalizare se pot calcula indicatorii raportul venituri

actualizate/cheltuieli actualizate, venitul net actualizat şi rata internă de rentabilitate, indicatori

utilizaţi frecvent în cadrul studiilor de fezabilitate. [5, 6, 7, 8].

Importanţa deosebită a sectorului serviciilor publice de alimentare cu apă şi de

canalizare, precum şi starea tehnică a echipamentelor şi instalaţiilor conduc la necesitatea

realizării unor investiţii apreciabile pentru reabilitarea, modernizarea şi dezvoltarea

infrastructurii tehnico-edilitare. În condiţiile în care sursele interne de finanţare a acestor acţiuni

sunt insuficiente, se apelează la organisme şi fonduri internaţionale, cum ar fi: Banca

Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BERD), Banca Internaţională pentru

Reconstrucţie şi Dezvoltare (BIRD), Banca Europeană de Investiţii (BEI), programe ISPA,

SAPARD, SAMTID etc. Aceste instituţii dispun de metodologii proprii de evaluare a eficienţei

proiectelor de investiţii, utilizate frecvent în practica economică românească. O sferă largă de

aplicabilitate a cunoscut metodologia BIRD, care a fost adoptată de toate tipurile de organizaţii

din România (publice, private, parteneriat public-privat) în scopul aprecierii eficienţei

economice a investiţiilor, indiferent de sursele de finanţare care vor fi utilizate. Această

metodologie se bazează pe cash-flow-ul proiectului şi implică determinarea indicatorilor mai

sus menţionaţi.

Venitul net actualizat (VNA) caracterizează, în valoare absolută, aportul de avantaj

economic al unui proiect. Pentru calculul acestui indicator se porneşte de la venitul net anual

(VNh), determinat ca diferenţă între volumul anual al veniturilor (Vh) şi volumul costurilor

anuale totale – de investiţii (Ih) şi de exploatare (Ch) – conform relaţiei:

VNh = Vh − (Ih + Ch )

Prin actualizarea venitului net anual la momentul începerii lucrărilor deexecuţie a

obiectivului se obţine venitul net actualizat:

Rata internă de rentabilitate (RIR) este acea rată de actualizare la care valorile actuale

ale cheltuielilor şi beneficiilor se egalizează şi arată care este rentabilitatea capitalului investit

Page 42: Proiect Moreni

42

în proiect [5, 6, 7, 8]. La rata internă de rentabilitate a unui proiect se ajunge atunci când venitul

net actualizat al acestuiaeste egal cu zero.

VNA(a = RIR) = 0 si Vta = 1

Cta

Pentru determinarea ratei interne de rentabilitate se calculează venitul net actualizat

pentru diferite rate de actualizare alese în mod aleator, din aproape în aproape ajungându-se la

stabilirea acelei rate de actualizare care conduce a anularea venitului net actualizat. În final se

utilizează relaţia:

RIR = amin +( amax - amin) *

amin – rata de actualizare corespunzătoare venitului net actualizat pozitiv cel mai mic;

amax – rata de actualizare corespunzătoare primului venit net actualizat negativ.

In cazul proiectului de reabilitare si modernizare a sistemului public de alimentare cu apa si

canalizare din Municipiul Moreni rata de actualizare corespunzatoare venitului net actualizat

pozitiv cel mai mic (7.541,77 €) este de 17% , iar rata de actualizare corespunzatoare venitului

net actualizat negative ( - 94.346,27 €) este de 19%. Ca urmare RIR va fi :

RIR= 0,17+ (0,19 – 0,17) * 7541,77 / (751,77 + | - 94346,27| =

=0,17 + 0,02 * 7541,77 / 101.888,04 = 0,17148 = 17,14%

În condiţiile economiei de piaţă, rata internă de rentabilitate are semnificaţia şi funcţia

de criteriu fundamental pentru acceptarea proiectelor de investiţii în modernizarea, dezvoltarea

sau reabilitarea sectorului serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare şi formularea

opţiunilor. Indicatorul se calculează atât în cazul analizelor financiare, cât şi al celor

economice, după aceeaşi formulă matematică, deosebirea constând în elementele incluse în

componenţa veniturilor şi cheltuielilor.

Analiza financiară se realizează la nivelul agentului economic producător sau

distribuitor al apei potabile şi urmăreşte reliefarea avantajelor proiectului din punctul de vedere

al acestuia. Astfel, conceptele de venit sau cost se limitează la încasările şi plăţile proiectului

respectiv, iar exprimarea lor se va face în preţurile pieţei, pe durata de viaţă a obiectivului. [5,

8]

Rata internă a rentabilităţii financiare (RIRF) exprimă capacitatea unei investiţii de a

asigura venit net în perioada de calcul analizată, prin luarea în considerare a tuturor cheltuielilor

efectuate (investiţii,exploatare, fonduri circulante) şi recuperarea investiţiei.

Page 43: Proiect Moreni

43

Analiza economică pune în evidenţă eficienţa şi utilitatea proiectului pentru societate în

ansamblul său şi relevă contribuţia acestuia la dezvoltarea economico-socială prin luarea în

considerare a unor aspecte cum sunt: acoperirea unor nevoi pentru sectoarele deficitare ale

economiei, absorbţia de forţă de muncă aflată în şomaj, intensificarea activităţii comerciale sau

industriale într-o anumită zonă etc. Spre exemplu, ca urmare a investiţiilor în sisteme de apă şi

de canalizare, pe lângă furnizarea serviciilor către populaţie şi agenţi economici se asigură

relansarea economică a unor sectoare importante ale economiei naţionale (construcţii de maşini,

producţia de materiale de construcţii şi instalaţii etc.), se asigură condiţiile de bază ale unui trai

civilizat, precum şi ale prezervării stării de sănătate a populaţiei. Astfel de aspecte se

concretizează în venituri şi cheltuieli anuale secundare, ce nu au legătură directă cu proiectul de

investiţii, dar sunt generate de acesta. [5, 6, 8]

Rata internă a rentabilităţii economice (RIRE) cuantifică eficienţa unei acţiuni la nivelul

economiei naţionale şi exprimă rentabilitatea medie a tuturor cheltuielilor efectuate în perioada

de funcţionare a obiectivului.

Deşi estimarea veniturilor şi cheltuielilor secundare generate de un proiect de investiţii

în sectorul serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare se realizează cu dificultate, acest tip

de analiză se justifică, mai ales dacă se are în vedere faptul că alimentarea cu apă potabilă a

unei zone, spre exemplu, contribuie decisiv la intensificarea activităţii economice în zona

respectivă, cu toate beneficiile ce decurg din aceasta. Nu de puţine ori, proiectele de investiţii în

modernizarea sau reabilitarea componentelor sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare

apar ca ineficiente tocmai datorită faptului că nu sunt estimate aceste efecte secundare ale

proiectelor.

Calculul celor mai semnificativi indicatori de eficienţă economică (raportul venituri

actualizate/cheltuieli actualizate, venitul net actualizat – VNA, rata internă de rentabilitate –

RIR, raportul beneficiu/cost) pe baza datelor tehnice şi economice existente este prezentat în

Error! Reference source not found..

Sensibilitatea indicatorilor la mărimea ratei de actualizare impune dimensionarea cât

mai corectă a acesteia pentru a evita fie acceptarea unui proiect ineficient, fie respingerea unui

proiect rentabil. Tocmai de aceea, la calculul indicatorilor s-au utilizat diferite rate de

actualizare (10%, 12%, 14%, 15%, 16%, 17%, 19%). Nu de puţine ori, în sectorul serviciilor de

alimentare cu apă şi de canalizare se utilizează o valoare a ratei de actualizare de 10%,

considerându-se că investiţiile din acest sector nu se caracterizează prin riscuri şi rentabilitate

mari.

Pe baza parametrilor tehnico-economici ai proiectului de reabilitare şi modernizare a

sistemului public de alimentare cu apă şi de canalizare din municipiul Moreni (Error! Reference

source not found.) se calculează în manieră dinamică indicatorii: cheltuieli totale, venituri

Page 44: Proiect Moreni

44

totale, investiţie totală, profit total. Aceşti parametri intermediari necesari pentru analiza

eficienţei proiectului de reabilitare şi modernizare a sistemului de alimentare cu apă şi de

canalizare din municipiul Moreni sunt preluaţi din Error! Reference source not found şi

centralizaţi în tabelul 4.2.

Parametri intermediari ai analizei eficienţei reabilitării şi modernizării

Tabelul 4.2

Nr

.

Rata de Specificaţie

crt.

actualizare

(%) Costuri

actualizate (€) Venituri

actualizate (€) Investiţie

actualizată (€) Profit total

actualizat (€)

1. 10 1559680.25 2.249.378.364 1.291.682.274 1.981.380.39

2. 12 1.506.328.77 2.096.254.308 1.256.329.188 1.846.254.73

3. 14 1.418.714.386 1.642.752.932 1.221.848.604 1.445.887.15

4. 15 1.389.881.607 1.531.144.85 1.206.108.972 1.347.372.21

5. 16 1.361.847.216 1.431.777.72 1.189.741.182 1.259.671.69

6. 17 1.336.703.142 1.344.244.908 1.174.874.052 1.182.415.82

7. 19 1.287.741.523 1.193.395.256 1.143.639.132 1.049.292.87

Profitul total se calculează ca diferenţă între veniturile totale şi cheltuielile de

exploatare, fără a lua în considerare investiţia. În costurile actualizate s-au inclus cheltuielile de

exploatare şi investiţia. De aceea, profitul total actualizat = venituri actualizate – costuri

actualizate + investiţie actualizată.

Se observă că veniturile actualizate sunt superioare cheltuielilor totale actualizate (cu

investiţia şi cu producţia) până la o rată de actualizare a = 16%. Calculate cu ratele de

actualizare a = 17% şi a = 19%, veniturile actualizate devin mai mici decât cheltuielile totale

actualizate, fapt ilustrat grafic în figura nr. 4.1.

Figura 4.1 Variata costurilor si veniturilor actualizate in functie

de rata de actualizare.

0.00

500000.00

1000000.00

1500000.00

2000000.00

2500000.00

a=1

0

a=1

2

a=1

4

a=1

5

a=1

6

a=1

7

a=1

9

Co

stu

ri s

i ve

nit

uri

ac

tual

izat

e (

Eu

ro )

Costuri actualizate(Euro)

Venituri Actualizate(Euro)

Page 45: Proiect Moreni

45

În continuare, se calculează indicatorii de eficienţă economică, respectiv raportul

venituri actualizate/cheltuieli actualizate, venitul net actualizat, raportul beneficiu/cost, rata

internă de rentabilitate (tabelul nr. 4.3).

Eficienţa reabilitării şi modernizării sistemului de alimentare cu apă

şi a celui de canalizare din municipiul Moreni

Tabelul 4.3

Nr

cr

t

Specificaţie

Rata de actualizare

(%)

Raportul venituri actualizate /cheltuieli

actualizate

(€ ven. tot./1 € ch. tot.)

Venit net

actualizat (€)

Raportul beneficiu/cost

(€ profit tot./1 € ch. tot.)

RIR (%)

1. 10 1.442 689698.119 0.442

17,14

%

2. 12 1.392 589925.538 0.392 3. 14 1.158 224038.546 0.158 4. 15 1.102 141263.241 0.102 5. 16 1.051 69930.504 0.051

6. 17 1.006 7541.766 0.006 7. 19 0.927 -94346.267 -0.073

Din analiza raportului venituri actualizate/cheltuieli actualizate reiese că la o rată de

actualizare cuprinsă între 8% şi 17% proiectul de modernizare este eficient, întrucât indicatorul

este supraunitar, ceea ce înseamnă că se obţin efecte (venituri) mai mari decât eforturile

(investiţia şi cheltuielile de producţie).

Venitul net actualizat (fluxul de numerar actualizat), care exprimă profitul total

actualizat realizat în urma modernizării, permite o comparaţie în cifre absolute între volumul

total al încasărilor şi volumul costurilor totale. Similar interpretării indicatorului precedent,

putem spune că proiectul este eficient dacă este analizat luându-se în considerare o rată de

actualizare cuprinsă între 10% şi 17%, deoarece venitul net actualizat este pozitiv.

Prin prisma raportului beneficiu/cost, care exprimă profitul total actualizat (venitul net

actualizat) obţinut la 1€ efort total cu investiţia şi cu producţia, proiectul de modernizare este

eficient până la o rată de actualizare de 17%. (fig 4.2)

0.442 0.392

0.158 0.102

0.051 0.006

-0.073 -0.100

0.000

0.100

0.200

0.300

0.400

0.500

Raportulbeneficiu/cost(Euro profittotal/ 1 Euro )

Page 46: Proiect Moreni

46

Figura 4.2 Variantaia raportului beneficiu/cost in functie de rata de actualizare

Rata internă de rentabilitate este acea rată de actualizare care egalizează veniturile

actualizate cu cheltuielile totale actualizate (VNA = 0), fiind indicatorul decisiv ce stă la baza

alegerii proiectelor de modernizare. Graficul din figura nr. 4.3. evidenţiază variaţia venitului net

actualizat în funcţie de rata de actualizare.

Figura 4.3 Variaţia venitului net actualizat în funcţie de rata de actualizare.

Se constată că venitul net actualizat este zero pentru o rată de rentabilitate cuprinsă între

17% şi 19%. De asemenea, din calcule a rezultat o rată internă de rentabilitate de 17,14%, care

reflectă eficienţa proiectului de modernizare, fiind superioară eficienţei medii pe sector.

Din analiza proiectului de modernizare şi reabilitare a sistemului de alimentare cu apă

potabilă şi de canalizare a municipiului Moreni, prin prisma celor mai semnificativi indicatori

de evaluare a eficienţei economice a proiectelor, rezultă că acesta poate fi acceptat, întrucât are

o eficienţă peste media pe sector, generând efecte favorabile atât la nivelul societăţii comerciale

Gospodărie Comunală Locativă şi Transporturi Dâmboviţa S.A. şi administraţiei locale, cât şi

la nivelul economiei naţionale.

5. EFECTE ALE REABILITĂRII ŞI MODERNIZĂRII

SISTEMULUI PUBLIC DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI A CELUI DE

CANALIZARE

5.1 Efecte cantitative şi calitative ale reabilitării şi modernizării sistemuluipublic

de alimentare cu apă şi a celui de canalizare

Evaluarea viabilităţii oricărui proiect de modernizare şi reabilitare a unui sistem de

alimentare cu apă şi de canalizare necesită stabilirea eforturilor şi a eşalonării în timp a

investiţiilor, a surselor de finanţare, precum şi a efectelor de ordin cantitativ şi calitativ

prognozate prin modernizarea tehnologiilor. Principalii indicatori tehnico-economici ai

-200000

0

200000

400000

600000

800000

VN

A (

eu

ro)

Venitul netactualizat (euro)

Page 47: Proiect Moreni

47

sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare după reabilitare şi modernizare sunt sintetizaţi

în tabelul nr. 5.1.

Indicatorul cheltuielilor anuale totale dupa reabilitarea si modernizarea sistemului de

alimentare cu apa si de canalizare in perioada de recuperare a investitiei se determina prin

insumarea cheltuielilor anuale de recuperare a invetitiei pentru reabilitare si modernizare ( Ch1)

si a cheltuielilor anuale de recuperare a investitiei prentru reabilitare si modernizare ( Chri).

Perioada de recuperare a investitiei specifica sectorului de serviciilor de alimentare cu

apa si de canalizare este de 15 ani.

Astfel, cheltuielile anuale de recuperare a investitiei pentru reabilitare si modernizare (

Chri) vor fi :

Ch ri = 1.500.660 / 15 = 100.044 €/an

Ca urmare, cheltuielile anuale totale dupa reabilitarea si modernizarea sistemului de

alimentare cu apa si de canalizare in perioada de recuperare a investitiei vor fi:

Chtl = 32.469 + 100.044 = 132.513 €/an

Costul apei potabile in perioada de recuperare a investitiei ( C1) se determina ca raport

intre cheltuielile anuale totale dupa reabilitarea si modernizarea sistemului de alimentare cu apa

si de canalizare in perioada de recuperare a investitiei (Chtl) si cantintatea medie de apa potabila

asigurata dupa reabiliare si modernizare (Af1):

C1 = 132.513 / 1.182.201 = 0.112 ~ 0.11 €/mc

Costul apei potabile dupa perioada de recuperare a investitiei ( C2) ) se determina ca

raport intre cheltuielile anuale de recuperare a invetitiei pentru reabilitare si modernizare ( Ch1)

si cantintatea medie de apa potabila asigurata dupa reabiliare si modernizare (Af1):

C2 = 32.469 / 1.182.201 = 0.027 ~ 0.03 €/mc

Costul mediu al apei potabile in perioada de functionare de 25 de ani (Cm) se

calculeaza ca medie aritmetica ponderata a costului apei potabile in perioada de recuperare a

investitiei (C1) si a costului apei potabile dupa perioada de recuperare a investitiei ( C2):

Cm = (C1 * 15 + C2 * 10) / 25 = (0.11 *15 + 0.03 * 10 ) / 25 = 0.078 €/mc

Page 48: Proiect Moreni

48

Indicatori tehnico-economici ai sistemului de alimentare cu apă şi a celui de

canalizare după reabilitare şi modernizare

Tabelul 5.1

Nr.

crt.

Specificaţie

U.M.

Valoare

1 Debit mediu anual asigurat înainte de reabilitare şi modernizare

L/om.zi 160

2 Debit mediu anual asigurat după reabilitare şi modernizare

L/om.zi 170

3 Populaţia asigurată cu apă şi canalizare după reabilitare şi modernizare

persoane 19.045

4 Cantitatea medie de apă potabilă asigurată înainte de reabilitare şi modernizare

Mc/an 730.000

5 Cantitatea medie de apă potabilă asigurată după reabilitare şi modernizare

Mc/an 1.182.201

6 Investiţia pentru reabilitare şi modernizare € 1.500.660

7 Cheltuieli anuale totale după reabilitare şi modernizare pe perioada de recuperare a investiţiei

1

€/an 132.513

8 Cheltuieli anuale după perioada de recuperare a investiţiei

€/an 32.469

9 Costul apei potabile în perioada de recuperare a investiţiei (7/5)

€/mc 0,11

10 Costul apei potabile după perioada de recuperare a investiţiei (8/5)

€/mc 0,03

11 Costul mediu al apei potabile pe perioada de 25 de ani €/mc 0,078

12 Investiţia specifică (6/5) €/mc/an 1,269

Proiectul de modernizare şi reabilitare a sistemului public de alimentare cu apă şi de

canalizare din municipiul Moreni conduce la obţinerea mai multor efecte cantitative, cum ar fi:

- creşterea capacităţii de servire, numărul de persoane beneficiare ale serviciului

sporind de la 12.500 la 19.045, ceea ce înseamnă în termeni relativi un spor de 52%;

- creşterea gradului de acces al populaţiei la aceste servicii2 de la 58,14% în cazul

alimentării cu apă şi 53,49% în cazul canalizării la 88,58% pentru ambele servicii;

- creşterea debitului mediu asigurat în conformitate cu standardele Uniunii Europene,

acesta ajungând la 170 l/om şi zi;

- reducerea consumului specific de energie electrică prin eliminarea sursei de apă

Podei (reducere cu 6%) şi prin înlocuirea pompelor uzate în staţia de epurare Moreni

(reducere cu 15%);

1 Cheltuielile anuale totale în perioada de recuperare a investiţiei se compun din cheltuieli de exploatare după reabilitare

şi modernizare (32.469€/an) şi cheltuieli de recuperare a investiţiei pentru reabilitare şi modernizare (100.044€/an),

considerându-se perioada de recuperare a investiţiei specifică sectorului serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare de

15 ani (1.500.660/15=100.044). 2 Gradul de acces al populatiei la serviciile de alimentare cu apa si de canalizare s-a determinat ca procent al

populatiei care beneficiaza de aceste servicii din totalul populatiei municipiului.

Page 49: Proiect Moreni

49

- creşterea randamentelor echipamentelor din sistemul de canalizare prin

îmbunătăţirea performanţelor energetice ale motoarelor la staţia de pompare a apelor

uzate şi înlocuirea pompelor uzate din staţia de epurare Moreni (spor mediu de

randament 5%);

- creşterea randamentelor echipamentelor din sistemul de alimentare cu apă potabilă

prin îmbunătăţirea performanţelor energetice ale motoarelor la staţiile de tratare a apei

brute şi la staţiile de pompare (spor mediu de randament 2%);

- creşterea fiabilităţii şi implicit, a indicelui de disponibilitate mediu, acesta din urmă

ajungând la peste 95%;

- creşterea numărului de ore de funcţionare la căderi mai mici, ceea ce implică un spor

de producţie de apă potabilă şi apă epurată;

- reducerea pierderilor pe reţele cu 20%;

- conservarea resurselor de apă ca urmare a reducerii pierderilor pe reţele;

- reducerea pierderilor de apă potabilă pe branşamentele interioare cu cca. 50% la

blocurile de locuinţe şi cu cca. 30% la consumatorii casnici ca efect al contorizării apei;

- reducerea consumului de apă potabilă ca efect al reducerii pierderilor pe

branşamentele interioare în urma contorizării;

- generarea unui nou ciclu de viaţă pentru echipamente, pentru o perioadă de cca. 25

de ani;

- creşterea veniturilor obţinute prin mărirea volumului serviciilor oferite şi a calităţii

acestora;

- reducerea cheltuielilor de mentenanţă prin orientare treptata a personalului de

exploatare excedentar către partea de întreţinere a echipamentelor şi sistemului de

alimentare cu apă şi de canalizare în ansamblul său.

Lucrările de reabilitare şi modernizare a sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare din

municipiul Moreni generează şi o serie de efecte calitative, dintre care putem aminti:

- satisfacerea superioară a cererii pieţei;

- creşterea capacităţii de răspuns la schimbările care intervin în mediul extern;

- stabilirea reală a consumului de apă potabilă ca urmare a contorizării;

- creşterea suportabilităţii serviciului;

- îmbunătăţirea relaţiilor cu beneficiarii;

- echiparea sistemului public de alimentare cu apă şi de canalizare cu instalaţii de ultimă

generaţie, cu grad înalt de tehnicitate;

- îmbunătăţirea imaginii societăţii comerciale Gospodărie Comunală Locativă şi

Transporturi S.A.

Page 50: Proiect Moreni

50

- îmbunătăţirea calităţii mediului ambiant din Municipiul Moreni prin utilizarea raţională

a resurselor naturale de apă şi epurarea apelor uzate, în conformitate cu prevederile

directivelor Uniunii Europene.

5.2 Efecte colaterale ale investiţiilor din infrastructura locală asupra altor sectoare

economice

Efortul investiţional prognozat de 1.500.660 € nu trebuie să fie considerat numai ca

un consum de resurse financiare, ci trebuie judecat ca un proces complex în cadrul căruia se

produc bunuri materiale cu o perioadă lungă de utilizare, se realizează condiţii de viaţă la

standarde europene pentru populaţia municipiului Moreni şi se îndeplinesc politicile de

mediu şi de dezvoltare durabilă pentru care România s-a angajat în perspectiva integrării în

Uniunea Europeană.

Pregătirea şi realizarea lucrărilor de investiţii pentru reabilitarea şi modernizarea

sistemului public de alimentare cu apă şi de canalizare din Municipiul Moreni va avea o

serie de efecte pozitive asupra altor sectoare economice, precum şi asupra ocupării forţei de

muncă. O evaluare sumară a acestora permite evidenţierea următoarelor consecinţe în plan

economic şi social:

- menţinerea în activitate a forţei de muncă din cadrul sectorului serviciilor de alimentare

cu apă şi de canalizare, cu tendinţa de creştere în viitor, ca urmare a dezvoltării unor noi

capacităţi de servire;

- realizarea lucrărilor de construcţii-montaj prevăzute în proiectul de investiţii va permite

crearea de noi locuri de muncă;

- stimularea industriei româneşti producătoare de utilaje, maşini şi echipamente specifice

sectorului;

- producerea echipamentelor şi instalaţiilor care se vor pune în operă în cadrul lucrărilor

de modernizare şi reabilitare a infrastructurii (s-a presupus că 40% dintre acestea se vor

produce de către industria românească) va asigura locuri de muncă pentru 5000 de

salariaţi în industria orizontală;

- din fondul investiţional de 1.500.660 € se consumă cu materiale, manoperă şi

echipamente cca 95%, ceea ce înseamnă şi un aport proporţional la bugetul statului sub

formă de taxe, impozite şi TVA;

- prin intermediul investiţiilor directe, a împrumuturilor rambursabile şi a granturilor va

intra în ţară monedă convertibilă de peste 1.000.000 €;

- se pot dezvolta oportunităţi pentru companii străine producătoare de echipamente

specifice care să realizeze capacităţi de producţie în România. Prin intermediul unor

proiecte similare, care să asigure nu numai modernizare şi reabilitarea, ci şi dezvoltarea

pe termen lung a sectorului public de alimentare cu apă şi de canalizare la nivelul

Page 51: Proiect Moreni

51

Managementul serviciilor. Lucrare aplicativă

- întregii ţări se asigură şi piaţa de desfacere necesară pentru astfel de companii;

- sectorul serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare va rămâne deschis pentru

tehnologie şi know-how de nivel internaţional;

- se întăreşte autonomia locală, precum şi capacitatea de decizie şi de administrare a

autorităţilor publice locale în probleme vitale pentru o aşezare umană;

- utilizarea raţională şi protecţia resurselor de apă;

- păstrarea echilibrului ecologic;

- vor fi asigurate condiţiile de bază ale unui trai civilizat şi respectiv, ale prezervării stării

de sănătate a populaţiei.

Astfel de efecte secundare favorabile ale proiectului de reabilitare şi

modernizare a sistemului public de alimentare cu apă şi de canalizare din municipiul

Moreni nu au fost luate în calcul în cadrul analizei eficienţei proiectului, fiind mai

dificil de cuantificat. Cu toate acestea, din calcule a rezultat o eficienţă ridicată a

proiectului şi în plus, el contribuie la dezvoltarea economico- socială, întrucât economia

naţională şi întreaga societate românească vor beneficia de avantajele economice,

sociale şi ecologice ale unei amenajări hidroedilitare moderne.

Page 52: Proiect Moreni

52

ANEXA

Analiza fluxului de venituri si costuri pentru modernizarea sistemului de alimentare cu apa si de canalizare a municipiului Moreni

Page 53: Proiect Moreni

53