proiect de finantare europeana

7/28/2019 proiect de finantare europeana

1/18

UNIVERSITATEA DUNAREA DE JOS GALATI FACULTATEA DE ECONOMIE SI ADMINISTRAREA AFACERILOR

DEZVOLTARE REGIONALA SI RURALA

PROIECT DE FINANARE EUROPEANINFIINTAREA RETELEI PUBLICE DE AP N COMUNA SOMOVA, JUDETUL TULCEA

Masterand:

Grigore Iuliana

GALATI

2013


2/18

INFIINTAREA RETELEI PUBLICE DE APA IN COMUNA SOMOVA, JUDETUL TULCEA

I. Inform at ii p r iv ind sol ic i tantu l

SOLICITANT

Denumire organizatie: Consiliul Local Somova

Cod. de inregistrare fiscala: 5463217

Adresa: Consiliul Local Somova, Judetul Tulcea, nr.20

Telefon: 0240/ 541.059

Fax: 0240/ 541.059

E-mail: [email protected]

TIPUL SOLICITANTULUI

Unitate administrativ teritoriala (autoritate a administratiei publice locale)

REPREZENTANTUL LEGAL AL SOLICITANTULUI

Nume i prenume: Cosovei Nicolae

Data naterii: 09.11.1955 Functie: Primar

Domiciliul: Comuna Somova, Judetul Tulcea, Str. Mare, Nr.25

Numr de fax: 0240/ 535.089

Numr de telefon: 0756.352.674

Adresa de e-mail: [email protected]
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


3/18

II. Desc rierea pro iectulu i

2.1 AXA PRIORITARA A PROGRAMULUI EUROPEAN SI DOMENIUL MAJOR DEINTERVENTIE

Programul: Programul National de Dezvoltare Rurala

Axa Prioritara: Masura 322 se ncadreaza n Axa IIICalitatea vieti i n zonele ruralesi diversi f icareaeconomiei rurale

Domeniul de interventie: Masura 322Renovarea,dezvoltarea satelor, mbunatatirea serviciilor de bazapentrueconomia si populatia rurala si punerea n valoare a mosteniriirurale.

2.2 LOCALIZAREA PROIECTULUI

Tara: Romania Regiunea: Sud Est Judetul: Tulcea

Localitatea: Somova


4/18

2.3 DESCRIEREA PROIECTULUI

2.3.1 Obiectivele proiectului

mbuntirea accesului la servicii de baz pentru populaia din aceasta

zon rural; creterea numrului de locuitori din aceast localitate prin

modernizarea comunei i prin dispunerea acestora de un confort maimare;

satisfacerea deplin a cerintelor de ap ale populaiei prin montarea decimele n fiecare curte;

avnd n vedere legtura strns dintre mediu i celelalte sectoareeconomice i sociale, implementarea acestui proiect va contribui la odezvoltare durabil a ntregii zone;

asigurarea calitii apei potabile i ncadrarea n cerinele impuse deDirectiva CE 98/83 OC;

protejarea santii populaiei de efectele oricrui tip de contaminare aapei destinate consumului uman; reducerea discrepanelor dintre zonele rurale i urbane; atragerea de investitori care s contribuie la crearea de noi locuri de

munc i implicit la creterea veniturilor locuitorilor;


5/18

2.3.2 CONTEXTUL PROIECTULUI

Alimentarea cu ap potabil n sistem centralizat a satelor din Romniaeste n msur s ilustreze, alturi de alte elemente ale infrastructurii

edilitare, deficitul de utiliti i de servicii publice din mediul nostru ruraln comparaie cu cel urban. Se apreciaz c din 10,1 milioane delocuitori din mediul rural, in anul 2000 doar circa 3,3 milioane, adic32,7%, beneficiau de alimentarea cu ap n sistem centralizat

Conform datelor furnizate de Directia Judetean de Statistic Tulcea, laultimul recensmnt realizat n teritoriul administrativ al comuneiSomova erau nregistrati 4.500 locuitori.

Comuna nu beneficiaza de alimentare cu ap sau canalizare menajern sistem centralizat, alimentarea cu ap a gospodariilor individuale iinstituiilor publice se face din surse locale (fntni).

Necesitatea investiiei este determinat i de amplasarea comunei lanumai 12 km de judetul Tulcea, aceasta fiind strabatuta de DN22. Maimult, distana mic fa de judetul Tulcea favoreaz migrarea populaieiurbane n zona rural, sezonier sau permanent.


6/18

2.3.3 JUSTIFICAREA NECESITATII IMPLEMENTARII PROIECTULUI

Prin acest proiect se urmrete o mbuntire a

nivelului de trai a locuitorilor, atragerea ct mai multorinvestitori, asigurarea unui confort ridicat, reducereadisparitilor dintre zone. n momentul actual,principala ocupaie a localnicilor este agricultura desubzisten, iar o mica parte dintre acetia lucreaz injudetul Tulcea. Prin realizarea acestui proiect se

estimeaz o scadere a migraiei populaiei datoritcrerii de noi locuri de munc n zon.

Realizarea proiectului poate atrage investitori n zon

att datorit amplasamentului ct i facilitilor create.Proiectul poate duce la dezvoltarea sectoareloragricole, economice, turismul i serviciile, contribuindastfel la creterea veniturilor proprii ale populaiei iimplicit a nivelului de trai.


7/18

2.3.4 POTENTIALII BENEFICIARI AI PROIECTULUI / GRUPULTINTA

a) Beneficiari directi:

populatia care beneficiaza de prezentul proiect;

agentii economici aflati in zona.

b) Beneficiari indirecti:

intreaga populatie a satului;

agentii economici potentiali; Primaria Somova, prin atragerea de fonduri (impozite si taxe) odata

cu dezvoltarea economica a zonei.

Pe lang aceste doua categorii de beneficiari directi si indirecti,realizarea acestui proiect poate aduce si o serie de beneficii socio-economice cum ar fi:

cresterea nivelului de trai al populatiei;

atragerea populatiei urbane pentru construirea de locuinte;

protectia mediului inconjurator si a sanatatii populatiei.


8/18

ACTIVITATILE PROIECTULUI

Activitile de nfiinare a reelei publice de ap:

1. Organizarea de licitaie de proiectare. Aceast etap const n alegerea unei echipe specializate, care scorespund cerinelor solicitantului pentru ntocmirea proiectului aferent investiiei.

2. Studii de teren. Aceste studii vor face referire la amplasarea geografic a satului, altitudine, tipul de sol specific,rocile i sedimentele din componena solului.

3 ntocmirea proiectului tehnic, inclusiv documentaii pentru avize i autorizaii. n aceast etap are loc realizareaproiectului tehnic precum i ntocmirea tuturor avizelor i autorizaiilor necesare realizrii obiectivului investiional,dup care aceste avize i acorduri vor fi trimise pentru a fi aprobate.

4. Organizare licitaie de execuie. Aceast etapa cuprinde alegerea unei firme specializate care s se ocupe curealizarea propriu-zis a proiectului.

5. Organizarea antierului.

6. Furnizare utilaje i echipamente.

7. Montarea utilajelor.

8. Executarea lucrrilor la surs. n aceast etapa va avea loc captarea apei care se va face dintr-un lac aflat inaproprierea localitatii Somova, cu acelasi nume ca si al localitatii. La locul de captare se va construi i un rezervorcare va duce la o siguran mai mare n funcionare prin volumul de ap nmagazinat.

9. Reele de transport i distribuie. Se vor spa anurile pentru conducte, se vor monta conducte din PVC, robinei,cimele etc.

10. Verificarea tehnica a lucrrii, probe i teste. Se vor verifica toate conductele i robineii pentru a se evita pierderilede ap i orice alte eventuale probleme ce pot aprea.


9/18

2.3.6 DURATA PROIECTULUI15 luni / 2.3.7 CALENDARUL ACTIVITATILOR

Nr.

Crt.Activitate Persoana responsabila

cu implementarea

activitatii

Luna

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

1 Org. licitatie de proiectare

Solicitantul

x

2 Studii de terenEchipa de proiectare

x

3 Intocmire proiect tehnic

+documentatii

pentru avize si acorduri

Solicitantul

x x

4 Org. licitatiei de executie

Solicitantul

x

5 Organizarea santieruluiEchipa de executie

x

6 Furnizare utilaje si

echipamenteFurnizorul de echipamente

x

7 Montare utilajeFurnizorul

x

8 Executarea lucrarilor la

sursa

Echipa de executie x x

9 Retele de transport si

distributieEchipa de executie

x x x

10 Verificarea tehnica a

lucrarii, probe si teste

Solicitantul+ echipa de

executie

x

11 Receptia finala a lucrariiSolicitantul

x


10/18

2.4 MANAGEMENTUL PROIECTULUI SI METODOLOGIA DE IMPLEMENTARE

A) Echipa de proiect:

Managerul de proiect

Atribuii:

urmrete ca proiectul s fie finalizat la momentul stabilit;

supravegheaz activitatea de la momentul nceperii si pn la finalizarea ei; supravegheaz n mod constant cheltuielile astfel nct sa nu se depeasc bugetul stabilit; obine aprobrile necesare pentru demararea lucrrilor; va fi responsabil de proiect i dup finalizarea lui, astfel pentru orice neregularitate va trebui s gseasc soluii.

Managerul contabil

Atribuii:

nregistreaz toate intrrile i ieirile de materii prime, materiale, echipamente etc.; face un bilan al cheltuielilor i veniturilor, urmrind prin acesta limitarea bugetul iniial stabilit.

Managerul de resurse umane

Atribuii:

se ocup cu recrutarea i selecia personalului care va participa la realizarea proiectului; supravegheaz activitatea personalului implicat n activitate; contacteaz firmele care se ocup cu activitile conexe proiectului.

Personal specializat pe partea de instalaii:

Atribuii:

sunt cei care se ocupa de partea de instalaii a proiectului; ofer informaii despre partea tehnic a proiectului; urmresc desfurarea ntregii activiti in conformitate cu standardele prevzute.

Reprezentantul legal de la Direcia de ape

Atribuii:

va monitoriza desfurarea proiectului n conformitate cu normele Direciei publice de ap; se asigur c apa este potabil i c nu prezint un pericol pentru populaie; va inspecta proiectul o perioad de timp dup finalizarea lui.


11/18

B) Echipa de execuieeste format din totalitatea muncitorilor care particip n mod direct la

desfaurarea lucrrilor, supervizai i coordonai n mod continuu de ctre inginerul executant i

proiectant.

Metodologia de implementareExist 3 metodologii de implementare a proiectului i anume: managementul prin proiecte,

managementul prin obiective i managementul prin buget.

Managementul prin proiecte reprezint un sistem de management cu o durat de aciune limitat

pn la caiva ani. Este conceput n vederea soluionrii problemelor cu un puternic caracter

inovaional care implic aportul a mai multor specialiti din diferite compartimente, viznd deasemenea activitile desfurate n perioada de implementare a proiectului cum ar fi stabilirea

suprafeei de desfurare a proiectului.

Managementul prin obiectiveeste o tehnic prin care se fixeaz scopuri precise pentru organizatie,

managerii definesc responsabilitile fiecrui participant la proiect, prezint rezultatele la care

doresc s se ajung i ateptrile pe care le au de la fiecare compartiment n parte.

Managementul prin bugetse refer la totalitatea activitilor proiectului desfurate n perioada

de implementare, desfurate n raport cu bugetul estimat al proiectului. Acesta se refer att la

procesul de achiziie de echipamente necesare ct i la procesul de acoperire a costurilor aferente

proiectului.


12/18

Nr.

crt.

Tipuri de risc Masuri

1 Riscuri Financiare

- lipsa surselor interne i/sau externe de finanare;

- cretereatotal a costurilor;

- majorarea impozitelor;

- scdereadisponobilitilordeplat alepopulaiei.

- monitorizarea atenta a desfaurarii proiectelor;

- planificarea bugetului;

- urmrirea i planificarea cheltuielilor;

2 Riscuri contractuale

- ntrzieri ale procesului de licitaie;

- erori n documentaia de execuie;

- subiectivitate n selectarea contractului;

- ntrzieri n ndeplinirea obligaiilor contractuale.

- deinerea de informaii despre furnizori i despre

contractele anterioare ale acestora;

- acordarea unei atenii sporite fazei de negociere a

contractelor.

3 Riscuri naturale- inundaii; - cutremure; - incendii.

Riscurile naturale sunt greu de prevzut, controlat ievitat, de accea este necesar s se in cont de condiiile

climatice din zon

4 Riscuri tehnice

- lipsa de personal specializat i calificat;

- evaluri geotehnice neadecvate;

- control defectuos al calitii;

- nerespectarea condiiilorde sntatei securitate.

-monitorizarea desfurrii proiectului astfel nct s se

respecte condiiile de calitate, sntate i securitate.

-selectarea persoanelor calificate i specializate n funcie

de cerinele postului;

5 Riscuri politice i sociale

- retragerea sprijinului politic local;

- renunarea la derularea proiectului n urma presiunilor politice .

- evaluarea ateptrilor comunitii;

-planificarea, monitorizarea i controlul proiectului

6 Riscuri operaionale

- probleme de comunicare;

- probleme n funcionarea echipamentelor, utilajelor etc.

- monitorizarea funcionrii utilajelor astfel nct orice

problem s poat s fie rezolvat n cel mai scurt timp.


13/18

Avize si acorduri principale:

Pentru prezentul proiect se vor obine:Avizul beneficiarului de investiie privind

necesitatea i oportunitatea investiiei; Certificatul de urbanism;

Avize i acorduri de privind asigurareautilitilor: energie electric, telecomunicaii,ap, etc.

Avize i acorduri pentru protecia mediului i

a apelor;Aviz favorabil din partea operatorului regional

de ap-canal;Alte avize de specialitate.


14/18

2.5 SUSTENABILITATEA PROIECTULUI

Estimm c datorit experienei acumulate de ctre echipa de proiect nproiectele anterioare, desfurarea proiectului se va face conform

previziunilor i de asemenea, obiectivele vor fi realizate conformplanificrilor.

Prin realizarea acestui proiect gradul de confort al populaiei dinlocalitatea Somova va crete, condiiile de via se vor mbuntii, deasemenea vor beneficia de o ap potabil fr impuriti, care va fi

testata n mod frecvent pentru a putea depista eventualele nereguli latimp.

n urma realizrii acestui proiect vor beneficia de ap toate instituiileadministrative din localitate precum i fiecare gospodrie.

Estimm ca acest proiect va duce la beneficii sociale, economice: deexemplu cantitatea de produse agricole obinute de ctre locuitori poatecrete simitor prin efectuarea de irigaii n perioadele de secet. Deasemenea i creterea numrului populaiei din localitate poateconstitui un beneficiu, multe dintre persoanele care vor dori s

locuiasc la sat, vor alege aceast localitate datorit utilitilor de caredispune.


15/18

2.6 INFORMARE SI PUPBLICITATE

Promovarea acestui proiect se poate face n media local saunaional.

n ceea ce privesc metodele de informare a populaiei cu privire laimplementarea proiectului, se pot utiliza:

Metode active menite s cuantifice realizarea obiectivelor propuse: Sondaje de opinie i discuii directe cu cetenii realizate de Consiliul

Local Somova sau de reprezentani ai Consiliului Judeean Tulcea; Informarea populaiei prin raportarea periodic a stadiului de evoluie alucrrilor;

Informarea populaiei privind beneficiile aduse de proiect n ceea ceprivete starea de sntate, creterea nivelului de trai, etc.

Metode inactive, menite s cuantifice atitudinea cetenilor, ageniloreconomici de pe teritoriul oraului fa de implementarea proiectului: Educarea cetenilor pentru exploatarea i ntreinerea obiectivului

realizat;

Educarea cetenilor i ntreprinztorilor particulari n ceea ce priveteconsumul raional de ap.


16/18

3.1 EGALITATEA DE SANSE

Egalitatea de anseare la baz asigurarea participrii depline a fiecrei persoane la

viaa economic i social, fr discriminri de origine etnic, sex, religie, vrst,

dizabiliti sau orientare sexual.Astfel prin nfiinarea unei reele publice de ap n localitatea Somova, populaia va

beneficia de un plus de confort i se va realiza astfel unul din marii pai care trebuie

urmai pentru a diminua discrepanele dintre zonele rurale i urbane, lista satelor care

nu beneficiaz de aceste utiliti se va mai micora cu unul.

Dezvoltarea durabileste cea care urmrete nevoile prezentului, fr a compromite

posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface nevoile.

Astfel prin nfiinarea acestei reele de ap n localitatea Somova oamenii vor putea

beneficia att de ap potabil, se va putea controla consumul de ap astfel nct apa s

nu fie risipit, iar totodat prin acest mod se va contribui la o dezvoltare durabil.

Poluatorul plteteprincipiul vizeaz imputarea poluatorului a costului social al

polurii pe care o genereaz. Potrivit acestui principiu cheltuielile relative la msurile

de prevenie i lupt mpotriva polurii stabilite de puterile publice pentru asigurarea

unei stri acceptabile a mediului trebuie sa fie imputate poluatorului, costul acestor

msuri trebuie s se recupereze din costul bunurilor i serviciilor.


17/18

4.1 BUGETUL PROIECTULUI

Nr. crt. Denumirea capitolelor si

subcapitolelor

Cheltuieli

neeligibile

Cheltuieli eligibile Total Euro TVA

1 2 3 4 3+4=5 6

1

Capitolul 1

Cheltuieli pentru obtinerea si

amenajarea terenului

15000 45000 60000 11400

2

Capitolul 2

Cheltuieli pentru asigurarea

utilitatilor necesare obiectivului

4500 13500 18000 3420

3

Capitolul 3

Cheltuieli pentru proiectare si

asistenta tehnica

20000 60000 80000 15200

4

Capitolul 4

Cheltuieli pentru investiiade baz140000 420000 560000 106400

5

Capitolul 5

Alte cheltuieli12500 37500 50000 9500

6

Capitolul 6

Cheltuieli aferente implementrii

proiectului

1375 4125 5500 1045

I TOTAL CHELTUIELI 193375 580125 773500 146965

II Alte cheltuieli neeligibile 0 0 0 0

III TOTAL GENERAL 193375 580125 773500 146965


18/18

4.2 SURSE DE FINANTARE A PROIECTULUI

In care:

I Valoarea totala a proiectului = Valoarea neeligibila a proiectului + Valoarea eligibila a proiectului + TVA

II Contributia proprie in proiect = Contributia solicitantului la cheltuieli eligibile +

Contributia solicitantului la cheltuieli neeligibile + Autofinantarea proiectului

*Autofinantarea proiectului se va calcula numai in cazul proiectelor generatoare de venit.

Nr. crt. Surse de finantare Valoare (Euro)

I Valoarea totala a proiectului, din care: 920465

a) Valoarea neeligibila a proiectului 193375

b) Valoarea eligibila a proiectului 580125

c) TVA 146965

II Contributia proprie in proiect, din care:

a) Contributia solicitantului la cheltuieli eligibile 0

b) Contributia solicitantului la cheltuieli neeligibile 193375

c) Autofinantarea proiectului 0

III TVA 146965

IV Asistenta financiara nerambursabila solicitata IbIIaIIc=580125

proiect de finantare europeana

Documents

Transcript of proiect de finantare europeana