PROGRAMUL NAإ¢IONAL DE DEZVOLTARE...

download PROGRAMUL NAإ¢IONAL DE DEZVOLTARE RURALؤ‚old.madr.ro/pages/dezvoltare_rurala/pndr-v.8-22martie-2012.pdfآ 

If you can't read please download the document

  • date post

    08-Sep-2019
  • Category

    Documents

  • view

    1
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of PROGRAMUL NAإ¢IONAL DE DEZVOLTARE...

  • Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013 – versiunea a VIII-a, Martie 2012 1

    GUVERNUL ROMÂNIEI

    Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

    Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

    2007 – 2013

    versiunea consolidată martie 2012

    Număr CCI: 2007RO06RPO001

  • Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013 – versiunea a VIII-a, Martie 2012 2

    Acronime

    AF Asociaţie Familială

    AM Autoritate de Management

    AMIGO Ancheta asupra Forţei de Muncă în Gospodării

    ACIS Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale

    ANCA Agenţia Naţională de Consultanţă Agricolă

    ANCFS Autoritatea Naţională pentru Coordonarea Fondurilor Structurale

    ANIF Administraţia Naţională pentru Îmbunătăţiri Funciare

    ANPA Agenţia Naţională pentru Pescuit şi Acvacultură

    ANCPI Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară

    ANZM Agenţia Naţională a Zonei Montane

    APDRP Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit

    APIA Agenţia de Plăţi şi Intervenţii în Agricultură

    ARS Autoritatea Română pentru Silvicultură

    ASA Ancheta Structurală în Agricultură

    ASAS Academia de Ştiinţe Agricole şi Silvice

    ASN Anuarul Statistic Naţional

    BDCE Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei

    BEI Banca Europeană de Investiţii

    BIM Biroul Internaţional al Muncii

    BIRD Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare

    CE Comunitatea Europeană

    CEE Comunitatea Economică Europeană

    CEFIDEC Centrul de Formare şi Inovaţie pentru Dezvoltare în Carpaţi

    CJ Centre judetene ale Agenţiei de Plăţi şi Intervenţii în Agricultură

    CLC Corine Land Cover

    CMEF Cadrul Comun de Monitorizare şi Evaluare

    CNC Comitet Naţional de Coordonare

    CRESC Comitete Regionale de Evaluare Strategică şi Corelare

    CRPDRP Centrul Regional de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit

    DADR Direcţia pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală

    DCA Directiva Cadru pentru Apă

    DGDR Direcţia Generală Dezvoltare Rurală

    DGRSCDF Direcţia Generală de Regim Silvic şi Cinegetic şi Dezvoltare Forestieră

    DR7U Dezvoltarea Resurselor Umane

    FC Fond de Coeziune

    FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală

    FEDR Fondul European de Dezvoltare Regională

    FEP Fondul European de Pescuit

    FEGA Fondul European de Garantare Agricolă

    FIDA Fondul Internaţional de Dezvoltare Agricolă

  • Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013 – versiunea a VIII-a, Martie 2012 3

    FRDMR Federaţia Română pentru Dezvoltare Montană şi Rurală

    FSE Fondul Social European

    GAEC Bune Condiţii Agricole şi de Mediu

    GAL Grup de Acţiune Locală

    GES Gaze cu Efect de Seră

    GIL Grupuri de Iniţiativă Locală

    HACCP Analiza Pericolelor şi punctelor Critice de Control

    HNV Valoare Naturală Ridicată

    IACS Sistem Integrat de Administrare şi Control

    ICAS Institutul de Cercetări Agricole şi Silvice

    ICDA Institutul de Cercetare Dezvoltare pentru Economie Agrară

    ICPA Institutul de Cercetare pentru Pedologie şi Agrochimie

    IMM Întreprinderi Mici şi Mijlocii

    INS Institutul Naţional de Statistică

    IPSTA Indicatorul privind Păsările Specifice Terenurilor Agricole

    ISO Organizaţia Internaţională pentru Standardizare

    ITRSV Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic şi Vânătoare

    LDSC Linii Directoare Strategice Comune

    LFA Zone defavorizate

    MAFA Acord Multianual de Finanţare

    MAB Omul şi biosfera

    MADR Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

    MEF Ministerul Economiei şi Finantelor

    MIRA Ministerul Internelor şi Reformei Administrative

    MMDD Ministerul Mediului şi Dezvoltarii Durabile

    MMFES Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse

    MMP Ministerul Mediului şi Pădurilor

    NUTS Nomenclatorul Unităţilor Teritoriale de Statistică

    OECD Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică

    OJPDRP Oficiul Judeţean de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit

    ONG Organizaţie Non Guvernamentală

    ONRC Oficiul Naţional al Registrului Comerţului

    OPCP Oficiul de Plăţi şi Contractare PHARE

    OS Obiective Strategice

    OSC Obiective Strategice Comune

    PAC Politica Agricolă Comună

    PDNC Plăţi Directe Naţionale Compensatorii

    PERE Planul European de Redresare Economică

    PFA Persoană Fizică Autorizată

    PND Planul Naţional de Dezvoltare

    PNDR Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

  • Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013 – versiunea a VIII-a, Martie 2012 4

    PNR Programul Naţional de Reforme

    PIB Produsul Intern Brut

    PNS Plan Naţional Strategic

    PO Program Operational

    POR Program Operaţional Regional

    POS Program Operaţional Sectorial

    POSDRU Program Operaţional Sectorial de Dezvoltare Resurse Umane

    PPS Puncte Procentuale Standard

    PUG Planul de Urbanism General

    PUZ Planul de Urbanism Zonal

    RGA Recensământul General Agricol

    RNDR Reţeaua Naţională de Dezvoltare Rurală

    RNP Regia Naţională a Pădurilor

    RNAPR Reţeaua Naţională a Ariilor Protejate din România

    SAC Arii Speciale de Conservare

    SAPARD Programul SAPARD

    SAPS Schema de Plăţi pentru Suprafeţe Individuale

    SAU Suprafaţa Agricolă Utilizată

    SCF Sistem de Certificare Forestieră

    SCI Situri de Importanţă Comunitară

    SEA Evaluarea Strategică de Mediu

    SMR Cerinţe de management obligatorii

    SOR Societatea Ornitologică Română

    SPA Arii de Protecţie Specială Avifaunistică

    SPCDR Sistemul de Procesare a Cererilor de Dezvoltare Rurală

    SSPA Sistemul SAPARD de Procesare a Aplicaţiilor

    TEP Tone Echivalent Petrol

    TIC Tehnologia Informaţiei şi Comunicării

    UAM Unitate Anuală de Muncă

    UAT Unităţi Administrativ Teritoriale

    UDE Unităţi de Dimensiune Economică

    UE Uniunea Europeană

    UE-15 15 state membre ale UE anterior aderării din 1995

    UE-25 25 state membre ale UE după aderarea din 2004

    UE-27 27 state membre ale UE după aderarea din 2007

    UM Unităţi Muncă

    UNESCO Organizaţia Naţiunilor Unite pentru Educaţie, Ştiinţă şi Cultură

    USAMV Universitatea de Ştiinţe Agricole şi Medicină Veterinară

    USR Unitate de Sprijin a Reţelei

    USDA-FAS Departamentul Statelor Unite pentru Agricultură – Serviciul Străin pentru Agricultură

    VAB Valoarea Adăugată Brută

  • Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013 – versiunea a VIII-a, Martie 2012 5

    CUPRINS

    Capitolul 1 Titlul programului de dezvoltare rurală ......................................................... 10 Capitolul 2 Statul membru şi regiunea administrativă ..................................................... 10 2.1. Aria geografică de aplicabilitate .................................................................................... 10 2.2. Regiunile clasificate ca obiectiv “Convergenţă”........................................................... 10

    Capitolul 3 Analiza situaţiei actuale, caracterizată prin puncte tari şi puncte slabe,

    strategia aleasă pe baza acesteia şi evaluarea ex-ante ........................................................ 10 3.1. Analiza situaţiei din perspectiva punctelor forte şi a punctelor slabe ....................... 10

    3.1.1. Contextul socio-economic general din zona rurală ............................................ 10

    3.1.1.1. Situaţia economică generală ............................................................................... 10 3.1.1.2. Situaţia demografică a zonei rurale – privire de ansamblu ............................... 12 3.1.1.3. Piaţa muncii ........................................................................................................ 14 3.1.1.4. Veniturile şi nivelul de sărăcie ............................................................................ 16 3.1.1.5. Situaţia actuală a creditului rural....................................................................... 18

    3.1.1.6. Utilizarea terenurilor .......................................................................................... 19 3.1.2. Performanţa sectoarelor agricol, forestier şi alimentar ................................... 21 3.1.2.1. Competitivitatea agriculturii, silviculturii şi industriei alimentare .................... 21

    3.1.2.2. Dezavantajele structurale ale agriculturii .......................................................... 25 3.1.2.3. Nevoile de restructurare din domeniul industriei şi comercializării produselor

    alimentare ........................................................................................................................ 30

    3.1.2.4. Silvicultura .......................................................................................................... 32

    3.1.3. Condiţii de mediu ................................................