PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTARE · Proiect finantat cu fonduri europene nerambursabile prin...
17
Proiect finantat cu fonduri europene nerambursabile prin Programul National de Dezvoltare Rurala (PNDR) | Programul National de Dezvoltare Rurala este implementat de Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale din subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale| PNDR este finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala| Pag. 1 Anexa 15 PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTARE A PROIECTELOR SI DE SOLUTIONARE A CONTESTATIILOR, INCLUSIV REGULI DE EVITARE A CONFLICTULUI DE INTERESE IN CADRUL ASOCIATIEI GRUP DE ACTIUNE LOCALA “DE LA VEDEA LA OLTET” PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA 2014-2020 Program finantat de Uniunea Europeana prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE si Guvernul Romaniei
Transcript of PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTARE · Proiect finantat cu fonduri europene nerambursabile prin...
Proiect finantat cu fonduri europene nerambursabile prin Programul National de Dezvoltare Rurala (PNDR) | Programul National de Dezvoltare Rurala este implementat de Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale din subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale| PNDR este finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala|
Pag. 1
Anexa 15
PROCEDURA DE EVALUARE SI
SELECTARE
A PROIECTELOR SI DE SOLUTIONARE A CONTESTATIILOR,
INCLUSIV REGULI DE EVITARE A CONFLICTULUI DE
INTERESE IN CADRUL ASOCIATIEI GRUP DE ACTIUNE LOCALA
“DE LA VEDEA LA OLTET”
PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA 2014-2020
Program finantat de Uniunea Europeana prin
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE si Guvernul Romaniei
Proiect finantat cu fonduri europene nerambursabile prin Programul National de Dezvoltare Rurala (PNDR) | Programul National de Dezvoltare Rurala este implementat de Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale din subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale| PNDR este finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala|
Pag. 2
Articolul 1 - Dispozitii generale Procedura de selectie nediscriminatorie si transparenta a proiectelor a fost stabilita in Strategia de
Dezvoltare Locala a teritoriului Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet” si aprobata
de Autoritatea de Management prin selectia acestei strategii.
Articolul 2 - Definitii Comitetul de Selectie a proiectelor -Comitetul de selectare a proiectelor este organismul cu
responsabilitati privind selectarea pentru finantare a proiectelor depuse in cadrul GAL - ului, in
conformitate cu prezenta procedura de selectie stabilita de catre Consiliul Director al Asociatiei Grup
de Actiune Locala “De la Vedea la Oltet”.
Comisia de Contestatii - Comisia de Contestatii reprezinta organismul tehnic cu responsabilitati in
solutionarea contestatiilor adresate privind rezultatele procesului de selectie a proiectelor ce solicita
finantare, alcatuit din 5 reprezentanti ai partenerilor din GAL, desemnati prin decizia Consiliului
Director. Membrii Comisiei de Contestatii vor fi altii decat cei ai Comitetului de Selectie.
GAL – Grupul de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”
SDL – Strategia de Dezvoltare Locala a teritoriului Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la
Oltet”, document ce a stat la baza procesului de selectie al GAL-urilor de la nivelul intregii tarii
DGDR – Directia Generala Dezvoltare Rurala
AFIR – Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale
OJFIR – Oficiul Judetean pentru Finantarea Investitiilor Rurale
CRFIR – Centrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale
Termenul de „masura” cuprinde masurile din SDL-ul teritoriului Asociatiei Grup de Actiune Locala
“De la Vedea la Oltet”, care pot primi sprijin financiar in cadrul GAL-ului.
Termenul „sesiune de depunere” reprezinta perioada calendaristica in cadrul careia asociatia GAL
“De la Vedea la Oltet” poate primi proiecte din partea beneficiarilor.
Articolul 3 - Etapele procedurii de selectie:
Pentru fiecare an calendaristic GAL-ul va aproba un calendar estimativ al lansarii masurilor
prevazute in SDL. Calendarul estimativ poate fi modificat cu cel putin 5 zile inaintea inceperii
sesiunii, putand fi modificate datele de lansare a sesiunilor si alocarile, in sensul cresterii sau
diminuarii acestora.
Pentru asigurarea transparentei, Calendarul estimativ si Calendarul modificat vor fi postate
pe pagina web a GAL si afisate, cel putin, la sediile primariilor partenere GAL.
In vederea deschiderii sesiunilor de primire a proiectelor, GAL lanseaza pe plan local apeluri
de selectie a proiectelor, conform prioritatilor descrise in strategie. Acestea vor fi
publicate/afisate:
• pe site-ul propriu (varianta detaliata);
• la sediul GAL (varianta detaliata, pe suport tiparit);
• la sediile primariilor partenere GAL (varianta simplificata);
• prin mijloacele de informare mass-media locale/regionale/nationale (varianta
simplificata).
O sesiune de depunere a proiectelor poate fi amanata sau, dupa caz, anulata, doar inainte de
data stabilita pentru lansarea acesteia la solicitarea motivata a managerului de proiect. In
Proiect finantat cu fonduri europene nerambursabile prin Programul National de Dezvoltare Rurala (PNDR) | Programul National de Dezvoltare Rurala este implementat de Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale din subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale| PNDR este finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala|
Pag. 3
acest sens, managerul de proiect intocmeste o nota justificativa pe care o supune aprobarii
Consiliului Director.
Daca pe parcursul derularii procesului de selectie apar modificari procedurale la nivel
national (ex: categorii de beneficiari, criterii de selectie, intensitatea sprijinului, documente
justificative, alocari financiare suplimentare etc.) acestea vor fi incluse in cadrul
procedurilor proprii daca nu afecteaza in sens negativ drepturile beneficiarilor aplicanti.
Apelul de selectie se lanseaza cu minimum 30 de zile calendaristice inainte de data limita de
depunere a proiectelor, in asa fel incat potentialii beneficiari sa aiba timp suficient pentru
pregatirea si depunerea acestora. Inainte de lansarea apelului de selectie, acesta trebuie sa
fie avizat de reprezentantul CDRJ, care se asigura de corectitudinea informatiilor continute
in apel, informatii care trebuie sa fie in concordanta cu Strategia de Dezvoltare Locala
aprobata si prevederile fisei masurii din SDL, respectiv prevederile din Ghidul solicitantului
elaborat de catre GAL pentru masura respectiva.
Apelul de selectie se poate lansa cu minimum 10 zile calendaristice inainte de data limita de
depunere a proiectelor la GAL numai in situatia in care acest apel de selectie va contine toate
prevederile si informatiile care au facut obiectul ultimului apel de selectie pe masura
respectiva, inclusiv punctajele pentru criteriile de selectie, cu exceptia alocarii financiare,
fiind astfel respectat principiul transparentei.
Data lansarii apelului de selectie este data deschiderii sesiunii de depunere a proiectelor la
GAL.
Apelul se adreseaza actorilor locali sau altor beneficiari care propun proiecte ce vor fi
implementate in aria de acoperire a GAL-ului “De la Vedea la Oltet”.
Apelurile de selectie pot fi prelungite cu aprobarea Consiliului Director al GAL. Anuntul
privind prelungirea trebuie sa se faca numai in timpul sesiunii in derulare, nu mai tarziu de
ultima zi a acestei sesiuni. Atunci cand se prelungeste apelul de selectie, valoarea maxima
nerambursabila care poate fi acordata pentru finantarea unui proiect nu poate fi modificata
(in sensul cresterii/diminuarii). De asemenea, nu este permisa nicio alta modificare in
continutul apelului de selectie pe perioada de depunere a proiectelor (inclusiv pe durata
prelungirii), pentru a se respecta principiul egalitatii de sanse intre solicitanti.
Transmiterea de catre aplicanti a propunerilor de proiecte si a documentatiei prevazute in
anunt si pe site se va face pana la termenul limita anuntat pentru inchiderea sesiunii de
depunere a proiectelor;
Inregistrarea aplicantilor, a titlului propunerii, a datei si orei la care aplicantii au depus
propunerile de proiecte si documentatia insotitoare se va face la sediul GAL-ului;
Toate propunerile de proiecte inregistrate in respectiva sesiune de depunere a proiectelor
vor fi analizate de echipa tehnica a GAL-ului, echipa care va realiza o informare competenta
si foarte bine documentata pe care o va transmite Comitetului de Selectie a proiectelor,
respectiv va intocmi un raport de evaluare a proiectelor pentru fiecare masura in parte;
Raportul de evaluare va fi intocmit in termen de maxim 15 zile de la data limita de depunere
a propunerilor de proiecte.
In cel mai scurt timp de la primirea informarii, Comitetul de Selectie a proiectelor se va
reuni in vederea selectarii proiectelor;
Prin intermediul aceluiasi site in care a fost lansat anuntul de selectie si prin afisare la
avizierul fiecarei primarii din teritoriul acoperit de GAL, se va face anuntul rezultatelor
Comitetului de Selectie. GAL “De la Vedea la Oltet” va instiinta solicitantii asupra rezultatelor
procesului de evaluare si selectie;
Proiect finantat cu fonduri europene nerambursabile prin Programul National de Dezvoltare Rurala (PNDR) | Programul National de Dezvoltare Rurala este implementat de Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale din subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale| PNDR este finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala|
Pag. 4
In termen de 1 (una) zi lucratoare de la luarea deciziei de acceptare/respingere/neselectare
a proiectelor, se vor comunica prin confirmare de primire, e-mail si/sau posta rezultatele
catre aplicantii ale caror propuneri au fost acceptate/respinse/neselectate, cu mentionarea
in comunicare a termenului de 3 zile lucratoare in care se poate poate face contestatie, daca
este cazul;
Anuntarea rezultatelor finale pe site, precum si notificarea in scris a solicitantilor cu privire
la acceptarea sau, dupa caz, la neacceptarea finantarii, se va face intr-un termen maxim de
30 de zile de la data limita de depunere a propunerilor de proiecte.
Urmatoarea etapa este incheierea contractului/contractelor de finantare nerambursabila
intre CRFIR si aplicantul/aplicantii ale caror proiecte au fost selectate pentru finantare in
termenul prevazut de procedurile AFIR de la primirea notificarii de acceptare a finantarii;
Ultima etapa este publicarea anuntului de atribuire a contractului sau a contractelor de
finantare nerambursabila si afisarea pe site-ul GAL-ului in termen de maximum 30 de zile
calendaristice de la data semnarii contractului/contractelor.
Articolul 4 LANSAREA APELURILOR DE SELECTIE SI DEPUNEREA PROIECTELOR LA
GAL
Varianta detaliata a apelului de selectie va contine urmatoarele informatii:
Data lansarii apelului de selectie;
Data limita de depunere a proiectelor;
Locul si intervalul orar in care se pot depune proiectele;
Fondul disponibil pe masura si suma maxima nerambursabila care poate fi acordata pentru
finantarea unui proiect (maximum 200.000 euro);
Modelul de cerere de finantare pe care trebuie sa-l folosesca solicitantii (versiune editabila);
Documentele justificative pe care trebuie sa le depuna solicitantul odata cu depunerea
proiectului in conformitate cu cerintele fisei masurii din SDL si ale Ghidului solicitantului
elaborat de catre GAL pentru masura respectiva. Se vor mentiona si documentele
justificative pe care trebuie sa le depuna solicitantul in vederea punctarii criteriilor de
selectie;
Cerintele de eligibilitate pe care trebuie sa le indeplineasca solicitantul, inclusiv metodologia
de verificare a acestora;
Procedura de selectie aplicata de Comitetul de Selectie al GAL;
Criteriile de selectie cu punctajele aferente, punctajul minim pentru selectarea unui proiect
si criteriile de departajare ale proiectelor cu acelasi punctaj, inclusiv metodologia de
verificare a acestora. Punctajele aferente fiecarui criteriu de selectie se stabilesc cu
aprobarea Consiliului Director;
Data si modul de anuntare a rezultatelor procesului de selectie (notificarea solicitantilor,
publicarea Raportului de Selectie);
Datele de contact ale GAL unde solicitantii pot obtine informatii detaliate;
Alte informatii pe care GAL le considera relevante: Model de Declaratie - Anexa 1- la
prezenta Procedura prin care beneficiarul se angajeaza sa raporteze catre GAL in termen de
5 zile lucratoare toate platile si informarile aferente proiectului selectat ce vor fi efectuate
de AFIR catre beneficiar. De asemenea, beneficiarul se obliga prin aceeasi declaratie ca va
raspunde in scris in acelasi interval de timp de 5 zile lucratoare la orice solicitare venita din
Proiect finantat cu fonduri europene nerambursabile prin Programul National de Dezvoltare Rurala (PNDR) | Programul National de Dezvoltare Rurala este implementat de Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale din subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale| PNDR este finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala|
Pag. 5
partea GAL-ului, solicitare care are legatura cu implementarea si monitorizarea proiectului
beneficiarului.
Aceste informatii vor fi prezentate de catre GAL in apelurile de selectie publicate pe pagina de
internet a GAL-ului si afisate la sediul GAL.
Pentru variantele publicate in presa scrisa/presa online/mass media si in variantele afisate la
sediile primariilor UAT membre in GAL, se vor prezenta variante simplificate ale anuntului de
selectie, care sa cuprinda urmatoarele informatii:
Data lansarii apelului de selectie;
Masura lansata prin apelul de selectie – cu tipurile de beneficiari eligibili;
Fondurile disponibile pentru masura respectiva;
Suma maxima nerambursabila care poate fi acordata pentru un proiect;
Data limita de primire a proiectelor si locul unde se pot depune proiectele;
Precizarea ca informatii detaliate privind accesarea si derularea masurii sunt cuprinse in
Ghidul solicitantului elaborat de GAL pentru masura respectiva, cu trimitere la pagina de
internet a GAL;
Datele de contact unde solicitantii pot obtine informatii suplimentare;
Disponibilitatea la sediul GAL a unei versiuni pe suport tiparit a informatiilor detaliate
aferente masurilor lansate.
Pentru transparenta procesului de selectie, GAL va asigura urmatoarele masuri minime
obligatorii de publicitate a apelurilor de selectie lansate:
1. Postarea pe site-ul propriu al GAL, in sectiunea dedicata apelurilor de selectie, a variantei
detaliate si a variantei simplificate a apelului de selectie, respectiv disponibilitatea la sediul GAL pe
suport tiparit a variantei detaliate a apelului. Pentru varianta detaliata publicata pe site-ul GAL,
apelul de selectie poate contine link-uri cu trimitere la sectiunile din cadrul portalului web in care se
regasesc informatiile privind documentele si cerintele obligatorii. Apelurile de selectie care au
expirat se vor mentine pe site in sectiunea "arhiva", pe toata perioada de implementare si
monitorizare a SDL. Varianta detaliata, cu toate informatiile precizate mai sus, trebuie sa fie
disponibila, pe suport tiparit, si la sediul GAL.
2. Afisarea la sediile primariilor partenere in GAL a variantei simplificate a apelului de selectie.
GAL va face dovada afisarii apelului de selectie la sediile autoritatilor publice prin realizarea de
fotografii concludente, care vor fi pastrate in vederea unor controale ulterioare.
3. Publicitatea in mijloacele mass-media se poate realiza, dupa caz, in una din formele de mai jos:
publicare de anunturi in presa scrisa cu distributie la nivelul judetului;
publicare de anunturi in presa on-line;
difuzari la radio care acopera teritoriul GAL;
difuzari la televiziunea locala care acopera teritoriul GAL.
GAL are obligatia de a aduce la cunostinta CDRJ lansarea tuturor apelurilor de selectie
aferente masurilor cuprinse in Strategia de Dezvoltare Locala aprobata. Publicitatea prelungirii
apelurilor de selectie se va face obligatoriu in aceleasi conditii in care a fost anuntat apelul de
Proiect finantat cu fonduri europene nerambursabile prin Programul National de Dezvoltare Rurala (PNDR) | Programul National de Dezvoltare Rurala este implementat de Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale din subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale| PNDR este finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala|
Pag. 6
selectie. Atunci cand GAL-ul este situat pe teritoriul a doua judete, publicitatea se va face in ambele
judete.
In cazul in care GAL-urile solicita modificarea SDL, acestea pot lansa apelurile de selectie
conform noii forme a strategiei doar dupa aprobarea de catre DGDR AM PNDR a modificarilor
solicitate. Modificarea strategiei se realizeaza conform indicatiilor DGDR AM PNDR.
Dupa primirea aprobarii de la DGDR AM PNDR, GAL-urile solicita modificarea Acordului –
cadru de finantare aferent Submasurii 19.4, ce vizeaza revizuirea SDL – Anexa nr. III la Acordul –
cadru de finantare. Este obligatoriu ca proiectele selectate in urma apelului lansat conform strategiei
modificate sa fie depuse la OJFIR la o data ulterioara datei de modificare a Acordului – cadru de
finantare.
Articolul 5 - Completarea, depunerea si verificarea dosarului Cererii de Finantare
Potentialul beneficiar depune proiectul la sediul GAL, sub forma Cererii de Finantare si a
documentelor anexa, atasate Cererii de Finantare.
Pentru proiectele de investitii sau cu sprijin forfetar se vor folosi formularele-cadru de cereri
de finantare specifice masurilor din PNDR ale caror obiective/prioritati corespund/sunt similare
informatiilor prezentate in fisa tehnica a masurii din SDL, adaptate de GAL si postate pe site-ul GAL,
la momentul lansarii apelului de selectie, ca anexa la Ghidul solicitantului.
Cererile de Finantare utilizate de solicitanti vor fi cele disponibile pe site-ul GAL la
momentul lansarii apelului de selectie (format editabil).
Cererea de Finantare se va redacta pe calculator, in limba romana si trebuie insotita de
anexele prevazute in modelul standard. Anexele Cererii de Finantare fac parte integranta din
aceasta. Documentele obligatorii de anexat la momentul depunerii Cererii de Finantare vor fi cele
precizate in modelul-cadru. Completarea Cererii de Finantare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face
conform modelului standard adaptat de GAL. Modificarea modelului standard de catre solicitant
(eliminarea, renumerotarea sectiunilor, anexarea documentelor suport in alta ordine decat cea
specificata etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finantare.
Cererea de Finantare trebuie completata intr-un mod clar si coerent pentru a inlesni
procesul de evaluare a acesteia. In acest sens, se vor furniza numai informatiile necesare si
relevante, care vor preciza modul in care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia si in ce masura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor Strategiei de
Dezvoltare Locala. Compartimentul tehnic al GAL asigura suportul necesar solicitantilor pentru
completarea cererilor de finantare, privind aspectele de conformitate pe care acestia trebuie sa le
indeplineasca.
Responsabilitatea completarii Cererii de Finantare in conformitate cu Ghidul de
Implementare apartine solicitantului.
Cererea de Finantare se depune la GAL in format letric in 2(doua) exemplare-un original si o
copie, precum si in format electronic (CD- care va cuprinde scan-ul dosarului Cererii de Finantare si
Cererea de finantare in format editabil). Exemplarele vor fi marcate clar, pe coperta, in partea
superioara dreapta, cu „ORIGINAL”, respectiv „COPIE 1”.
Solicitantul se va asigura ca ramane in posesia unui exemplar complet al Dosarului cererii de
finantare, in afara celor 2 exemplare depuse la GAL. Dosarele Cererilor de Finantare sunt depuse
personal de catre responsabilul legal, asa cum este precizat in formularul Cererii de Finantare, sau
de catre un imputernicit al responsabilului legal, prin procura legalizata, in original.
Proiect finantat cu fonduri europene nerambursabile prin Programul National de Dezvoltare Rurala (PNDR) | Programul National de Dezvoltare Rurala este implementat de Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale din subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale| PNDR este finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala|
Pag. 7
La registratura GAL, se va da un numar de inregistrare pe exemplarul de proiect al
solicitantului. Pentru acele documente care raman in posesia solicitantului, copiile depuse in dosarul
Cererii de Finantare trebuie sa contina mentiunea „Conform cu originalulʺ.
Dosarul Cererii de Finantare contine Cererea de Finantare, insotita de anexele
administrative conform listei documentelor, legate intr-un singur dosar, astfel incat sa nu permita
detasarea si/sau inlocuirea documentelor.
Articolul 6 - Evaluarea Cererilor de Finantare
GAL-ul va asigura transparenta procesului de evaluare a proiectelor depuse. Evaluarea
proiectelor din punct de vedere tehnic se realizeaza de catre expertii evaluatori din cadrul Asociatiei
GAL-ului “De la Vedea la Oltet”, cu respectarea principiului celor “4 ochi”.
Toate propunerile de proiecte inregistrate in respectiva sesiune de depunere a proiectelor
vor fi repartizate echipei tehnice, care le va analiza si va realiza o informare competenta si foarte
bine documentata pe care o va transmite Comitetului de Selectie a proiectelor.
GAL-ul va evalua documentele si va selecta proiectele, pe baza criteriilor de selectie
aprobate in SDL, in cadrul unui proces de selectie transparent. Pentru toate masurile, GAL-ul va
aplica criterii de selectie adecvate specificului local, in conformitate cu prevederile SDL. GAL va avea
in vedere aplicarea criteriilor de eligibilitate si de selectie specifice fiecarei masuri din SDL,
prevazute in fisele tehnice ale masurilor din cadrul strategiei, asa cum au fost aprobate de catre
DGDR AM PNDR, precum si criteriile generale de eligibilitate, valabile pentru tipul de proiect depus.
Toate verificarile se realizeaza pe evaluari documentate, in baza unor fise de verificare
elaborate la nivelul GAL, datate si semnate de expertii evaluatori.
VERIFICAREA CONFORMITATII
Verificarea conformitatii Cererii de Finantare si a anexelor acesteia se realizeaza pe baza
„Fisei de Verificare a Conformitatii”, elaborata de GAL.
Se va verifica daca:
cererea de Finantare este corect completata;
este prezentata atat in format tiparit, cat si in format electronic;
anexele tehnice si administrative cerute sunt prezente, precum si valabilitatea acestora
(daca este cazul).
Solicitantul este invitat sa revina la sediul GAL-ului dupa evaluarea conformitatii in termen
de maxim 1 zi lucratoare pentru a fi instiintat daca Cererea de Finantare este conforma sau, in caz
contrar, i se explica cauzele neconformitatii.
Solicitantul are obligatia de a lua la cunostinta prin semnatura de fisa de verificare a
conformitatii. In cazul in care solicitantul nu doreste sa semneze de luare la cunostinta, expertul va
consemna acest fapt pe fisa de verificare a conformitatii prin mentiunea “Solicitantul refuza sa
semneze”
Dupa verificarea conformitatii cererii de finantare pot exista doua variante:
cererea de Finantare este declarata conforma, caz in care se va trece la urmatoarea
etapa de verificare;
Proiect finantat cu fonduri europene nerambursabile prin Programul National de Dezvoltare Rurala (PNDR) | Programul National de Dezvoltare Rurala este implementat de Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale din subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale| PNDR este finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala|
Pag. 8
cererea de Finantare este declarata neconforma, caz in care un exemplar al cererii de
finantare (originalul) va fi restituit solicitantilor, pe baza unui proces-verbal de
restituire, incheiat in 2 exemplare, semnat de ambele parti.
Cererile de Finantare declarate neconforme pot fi corectate/completate si redepuse de catre
solicitanti in cadrul aceleiasi sesiuni de finantare – daca sesiunea mai este deschisa – sau in cadrul
urmatoarei sesiuni de finantare lansate de GAL pentru aceeasi masura. Aceeasi Cerere de Finantare
poate fi declarata neconforma de maximum doua ori in cadrul unei sesiuni de primirea a proiectelor.
Solicitantul care a renuntat, in cursul procesului de evaluare, la o Cerere de Finantare
conforma, nu o mai poate redepune in aceeasi sesiune de depunere a proiectelor de investitii.
Rezultatul etapei de verificare a conformitatii este completarea “Fisei de verificare a
conformitatii”.
VERIFICAREA ELIGIBILITATII TEHNICE SI FINANCIARE
Verificarea eligibilitatii se realizeaza pe baza “Fisei de verificare a criteriilor de eligibilitate”
elaborate de GAL.
Verificarea eligibilitatii tehnice si financiare consta in:
verificarea conditiilor de eligibilitate ale solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate ale proiectului;
GAL poate sa solicite beneficiarului clarificari referitoare la proiectul depus. Nu se vor lua in
considerare clarificarile de natura sa modifice datele initiale ale proiectului depus. In urma acestor
verificari pot exista urmatoarele situatii:
proiectul este neeligibil, caz in care solicitantul va fi instiintat cu privire la acest
aspect, iar un exemplar al Cererii de finantare (originalul) va fi restituit
solicitantului, pe baza unui proces-verbal de restituire, incheiat in 2 exemplare,
semnat de ambele parti;
proiectul este eligibil, caz in care proiectul va trece la etapa de verificare a criteriilor
de selectie.
Cererile de Finantare declarate neeligibile pot fi corectate/completate si redepuse de catre solicitant
in cadrul urmatoarei sesiuni de finantare lansate de GAL pentru aceeasi masura.
Angajatii GAL implicati in procesul de evaluare al proiectelor pot realiza, daca se considera
necesar, vizita pe teren. Fisele de verificare ale proiectului trebuie sa fie datate si sa prezinte numele
si semnatura a doi angajati din cadrul GAL, implicati in procesul de verificare si evaluare a
proiectelor.
Toate verificarile efectuate de catre angajatii GAL vor respecta principiul de verificare “4
ochi”, respectiv vor fi semnate de catre 2 angajati - un angajat care completeaza si un angajat care
verifica.
Toate fisele de verificare vor fi semnate numai de catre angajatii GAL, chiar daca pentru
efectuarea verificarilor acestia au beneficiat de consultanta sau suport tehnic extern.
Rezultatul etapei de verificare a eligibilitatii este completarea “Fisei de verificare a criteriilor
de eligibilitate.
Proiect finantat cu fonduri europene nerambursabile prin Programul National de Dezvoltare Rurala (PNDR) | Programul National de Dezvoltare Rurala este implementat de Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale din subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale| PNDR este finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala|
Pag. 9
SELECTIA PROIECTELOR
GAL-ul va asigura transparenta procesului de selectie a proiectelor depuse. Selectia se
realizeaza pe baza „Fisei de Verificare a Criteriilor de Selectie”, elaborata de GAL. Se vor respecta
criteriile formulate in SDL, respectiv punctajele validate de Consiliul Director pentru fiecare criteriu
in parte si pragul minim de punctaj care trebuie indeplinit de un proiect pentru a putea fi selectat.
Punctajele minime admise la finantare difera in functie de masura de finantare accesata si sunt
prevazute in ghidurile solicitantului aferente fiecarei masuri.
Toate proiectele declarate eligibile in etapa precedenta vor intra in procesul de selectie.
Comitetul de Selectie este organul cu responsabilitate in procesul de selectie a proiectelor. Comitetul
de Selectie va fi asistat de personalul tehnic al GAL-ului.
Activitatea Comitetului de Selectie este reglementata de „Regulamentul de Functionare a
Comitetului de Selectie a Proiectelor si a Comisiei de Contestatii”.
Echipa tehnica din cadrul GAL-ului va puncta fiecare proiect, conform criteriilor de selectie
stabilite in SDL, prezentate si explicate in apelul de selectie. In urma procesului de acordare a
punctajului, echipa tehnica a GAL-ului va elabora un document al fiselor de selectie, care vor contine
punctajul aferent fiecarui criteriu, precum si punctajul total al proiectului.
Comitetul de Selectie va fi convocat conform procedurii descrise in „Regulamentul de
Functionare a Comitetului de Selectie a Proiectelor si a Comisiei de Contestatii”. Comitetul de Selectie,
avand ca document de lucru fisele elaborate de echipa tehnica a GAL-ului, va stabili si valida varianta
finala a fisei de selectie. Comitetul de Selectie va intocmi, in cadrul aceleiasi sedinte de lucru, un
Raport de Selectie si un Proces verbal al intalnirii in care vor fi inscrise proiectele retrase, neeligibile,
eligibile neselectate si eligibile selectate, valoarea acestora, numele solicitantilor, iar pentru
proiectele eligibile punctajul obtinut pentru fiecare criteriu de selectie. Raportul de Selectie va fi
publicat pe pagina de web a GAL. In baza acestuia, GAL va transmite notificari cu rezultatele selectiei
catre solicitanti.
In Raportul de Selectie Final vor fi evidentiate proiectele declarate eligibile si selectate dupa
solutionarea contestatiilor. GAL va publica pe pagina de web proprie Raportul de Selectie Final si va
instiinta solicitantii asupra rezultatelor procesului de evaluare si selectie.
Articolul 7 - Componenta Comitetului de Selectie a proiectelor
Comitetul de selectie a proiectelor este alcatuit din 7 membri titulari si 7 membri supleanti -
reprezentanti ai autoritatilor si organizatiilor care fac parte din parteneriat.
La stabilirea componentei comitetului de selectie a proiectelor s-a tinut cont de prevederile
statutului asociatiei, respectiv la nivelul decizional reprezentantii privati si ai ONG-urilor vor
reprezenta peste 75% din numarul total de membri, urmand ca sectorul public sa reprezinte mai
putin de 25%. Pentru fiecare membru va fi un supleant.
Proiect finantat cu fonduri europene nerambursabile prin Programul National de Dezvoltare Rurala (PNDR) | Programul National de Dezvoltare Rurala este implementat de Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale din subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale| PNDR este finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala|
Pag. 10
Componenta nominala a comitetului de selectie a fost stabilita de catre Adunarea Generala a
Asociatiei. In situatia in care persoana desemnata in Comitetul de Selectie sau Comisia de
Solutionare a Contestatiilor nu poate participa, din motive obiective, la lucrarile unei sesiuni de
selectie, inlocuirea acesteia se face de catre Presedintele GAL/Presedintele Consiliului Director prin
convocarea unui alt membru supleant.
Pentru transparenta procesului de selectie a proiectelor in cadrul GAL-ului si totodata
pentru efectuarea activitatilor de control si monitorizare, la aceste selectii va fi invitat – fara drept de
vot - si un reprezentant al Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale de la nivelul
judetului/regiunii.
Articolul 8 - Atributiile Comitetului de Selectie a proiectelor
Prezenta procedura de selectie detaliata va fi publicata, in vederea asigurarii transparentei,
pe pagina web a GAL si va fi inclusa ca anexa a Ghidurilor solicitantului pentru masurile din SDL
elaborate de GAL.
GAL va avea in vedere inclusiv respectarea urmatoarelor aspecte:
• promovarea egalitatii dintre barbati si femei si a integrarii de gen, cat si prevenirea
oricarei discriminari pe criterii de sex, origine rasiala sau etnica, religie sau convingeri, handicap,
varsta sau orientare sexuala;
• stabilirea unor criterii obiective in ceea ce priveste selectarea operatiunilor, care sa evite
conflictele de interese, care garanteaza ca cel putin 50% din voturile privind deciziile de selectie
sunt exprimate de parteneri din mediul privat si societatea civila.
Comitetul de Selectie se reuneste in termen de maxim 3 zile lucratoare de la primirea de la
echipa tehnica GAL a listelor cu proiectele depuse si a informarilor realizate de catre echipa tehnica
cu privire la aceste proiecte. Inaintea demararii lucrarilor, presedintele Comitetului de Selectie si
membrii Comitetului de Selectie vor semna declaratiile de confidentialitate si impartialitate.
Comitetul de Selectie analizeaza listele proiectelor depuse, pentru fiecare masura in parte,
transmise de catre echipa tehnica GAL. In baza acestora, Comitetul de Selectie analizeaza daca
valoarea contributiei solicitate GAL-ului a proiectelor eligibile ce intrunesc pragul minim, supuse
selectiei, este situata sub sau peste valoarea totala alocata unei masuri in cadrul sesiunii de
depunere.
Cand valoarea publica totala a proiectelor eligibile care au indeplinit punctajul minim se
situeaza sub valoarea totala alocata unei masuri in cadrul unei sesiuni de depunere, Comitetul de
Selectie propune aprobarea pentru finantare a tuturor proiectelor eligibile care au intrunit punctajul
minim aferent acestor masuri.
Cand valoarea publica totala a proiectelor eligibile care au indeplinit punctajul minim se
situeaza peste valoarea totala alocata unei masuri in cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selectie
analizeaza lista proiectelor eligibile care au indeplinit punctajul minim si procedeaza astfel:
Proiect finantat cu fonduri europene nerambursabile prin Programul National de Dezvoltare Rurala (PNDR) | Programul National de Dezvoltare Rurala este implementat de Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale din subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale| PNDR este finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala|
Pag. 11
1. Selectia se face in ordinea descrescatoare a punctajului de selectie, in cadrul sumei
alocate;
2. In cazul proiectelor cu acelasi punctaj, departajarea acestora se face in functie de
punctajul obtinut la criteriile cu cea mai mare pondere;
3. In cazul in care exista proiecte cu punctaj egal avand acelasi punctaj pe criterii, selectia se
va face in ordinea descrescatoare a valorii totale eligibile a proiectelor, exprimata in lei.
Dupa parcurgerea procedurii de selectie si dupa caz, a celei de departajare, membrii
Comitetului de Selectie intocmesc un proces verbal al intalnirii si un Raport de selectie. Raportul de
Selectie va fi semnat de catre toti membrii Comitetului de Selectie participanti; se va specifica
apartenenta lor la mediul privat sau public si urban – cu respectarea precizarilor din PNDR, ca
partea publica sa reprezinte mai putin de 50% iar organizatiile din mediul urban reprezinta mai
putin de 25%.
La selectia proiectelor se va aplica regula „dublului cvorum”, respectiv pentru validarea
voturilor, este necesar ca in momentul selectiei sa fie prezenti cel putin 50% din parteneri, din care
peste 50% sa fie din mediul privat si societate civila.
Cvorumul este verificat de catre Presedintele Comitetului de Selectie, in deschiderea
acesteia.
Decizia cu privire la finantarea proiectelor se ia prin consens sau vot cu majoritate simpla
(50% plus unu dintre membrii prezenti). In conditiile in care unul sau mai multi membri solicita
votul secret, se poate trece la vot secret.
Raportul de Selectie va fi datat, aprobat de catre Comitetul de Selectie si avizat de
Presedintele GAL/Presedintele Consiliului Director sau de un alt membru al Consiliului Director
mandatat in acest sens si va prezenta stampila GAL. In vederea asigurarii transparentei procesului
de selectie realizat la nivelul GAL, Rapoartele de Selectie trebuie facute publice, minim pe pagina de
web a GAL De la Vedea la Oltet.
Notificarile catre solicitanti asupra rezultatului selectiei vor fi semnate de catre reprezentantul legal
al GAL De la Vedea la Oltet sau un angajat al GAL desemnat. GAL “De la Vedea la Oltet” va instiinta
solicitantii asupra rezultatelor procesului de evaluare si selectie. Notificarile vor fi transmise de GAL,
personal sau cu confirmare de primire din partea solicitantilor.
De asemenea, se va specifica si perioada de depunere si solutionare a contestatiilor. Contestatiile
primite vor fi analizate de Comisia de Contestatii a GAL-ului “De la Vedea la Oltet” in baza unei
proceduri interne descrisa in acest sens in prezentul document.
Articolul 9 - Obligatiile membrilor Comitetului de Selectie a proiectelor. Reguli pentru evitarea conflictului de interese
In indeplinirea atributiilor ce le revin ca urmare a prezentei Proceduri, membrii Comitetului
de Selectie au urmatoarele obligatii:
Proiect finantat cu fonduri europene nerambursabile prin Programul National de Dezvoltare Rurala (PNDR) | Programul National de Dezvoltare Rurala este implementat de Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale din subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale| PNDR este finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala|
Pag. 12
- de a respecta intocmai regulile stabilite in cadrul prezentei Proceduri;
- de a respecta confidentialitatea lucrarilor Comitetului.
Daca unul din proiectele depuse pentru selectare apartine unuia din membrii Comitetului de
Selectie, Comisiei de contestatii sau a unuia dintre angajatii GAL implicati in evaluarea proiectelor
sau afini ai acestora sau a unei entitati juridice in care acesta persoana are implicatii/interese, in
conformitate cu prevederile legale nationale si comunitare aplicabile, persoana in cauza nu va
participa la procesul de verificare si nu are drept de vot si nu va participa la intalnirea comitetului
respectiv pentru sesiunea de selectie/ contestatie in cauza.
Prevederile legale nationale si comunitare aplicabile persoanelor mai sus mentionate in
vederea evitarii conflictului de interese sunt urmatoarele:
-Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European si al Consiliului Uniunii
Europene din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii
si de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) Nr. 1605/2002 al Consiliului, cu modificarile si
completarile ulterioare;
- Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea si sanctionarea faptelor de coruptie, cu
modificarile si completarile ulterioare;
- Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare;
-Legea nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in exercitare
demnitatilor publice, a functiilor publice si in mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei,
cu modificarile si completarile ulterioare;
- Legea nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali, cu modificarile si completarile ulterioare;
-Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificarile si completarile ulterioare;
-Legea nr. 176/2010 privind integritatea in exercitarea functiilor si demnitatilor publice, pentru
modificarea si completarea Legii nr. 144/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea
Agentiei Nationale de Integritate, precum si pentru modificarea si completarea altor acte normative,
cu modificarile si completarile ulterioare;
- Ordonanta de Urgenta nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea si sanctionarea neregulilor
aparute in obtinerea si utilizarea fondurilor europene si/sau a fondurilor publice nationale aferente
acestora, cu modificarile si completarile ulterioare;
-Hotararea Guvernului nr. 875/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea si
sanctionarea neregulilor aparute in obtinerea si utilizarea fondurilor europene si/sau a fondurilor
publice nationale aferente acestora, cu modificarile si completarile ulterioare.
Pentru a evita paritatea de voturi, se va alege prin tragere la sorti unul dintre supleanti
pentru a participa la intalnirile comitetului si pentru a vota asupra proiectului respectiv.
In cazul in care unul dintre angajatii GAL sau membrii desemnati in Comitetul de Selectie ori
in Comisia de Contestatii constata ca se afla in situatia de conflict de interese, acesta are obligatia de
a solicita de indata inlocuirea sa.
In cazul in care se constata ca nu se respecta regulile de evitare a conflictului de interese, asa
cum sunt definite in legislatia in vigoare, proiectul nu este eligibil, iar daca a fost finantat se va
proceda la recuperarea sumelor conform legislatiei.
Proiect finantat cu fonduri europene nerambursabile prin Programul National de Dezvoltare Rurala (PNDR) | Programul National de Dezvoltare Rurala este implementat de Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale din subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale| PNDR este finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala|
Pag. 13
Definirea conflictului de interese in contextul prezentei Proceduri
Conform legislatiei comunitare si nationale in vigoare, conflictul de interese poate fi definit
ca acea situatie sau imprejurare in care interesul personal, direct ori indirect al responsabilului
contravine interesului public, astfel incat afecteaza sau ar putea afecta independent si
impartialitatea sa in luarea deciziilor ori indeplinirea la timp si cu obiectivitate a indatoririlor care ii
revin in exercitarea functiei detinute.
In acest sens, toate persoanele implicate la nivelul GAL in evaluarea si selectia proiectelor
(membri in Comitetul de Selectie, in Comisia de Solutionare a Contestatiilor sau angajatii GAL
implicati in procesul de evaluare) vor trebui sa completeze o Declaratie privind evitarea conflictului
de interese, in care sa se faca referire la prevederile art. 10 si 11 din OG66/2011, Sectiunea II –
Reguli in materia conflictului de interese, respectiv:
“Art. 10. -
(1) Persoanele fizice sau juridice care participa direct in procesul de verificare/evaluare a cererilor
de finantare nu pot fi solicitanti si/sau nu pot acorda servicii de consultanta unui solicitant.
(2) Incalcarea prevederilor alin. (1) se sanctioneaza cu excluderea solicitantului din procedura de
selectie.
(3) Autoritatile cu competente in gestionarea fondurilor europene au obligatia sa solicite instantei
anularea contractului/acordului/deciziei de finantare care a fost incheiat/emisa cu incalcarea
prevederilor alin. (1).
(4) In cazul in care autoritatea cu competente in gestionarea fondurilor europene solicita completari
ale documentatiei depuse in vederea verificarii/evaluarii, aceasta activitate nu are caracter de
consultanta.
Art. 11. -
(1) Nu au dreptul sa fie implicati in procesul de verificare/evaluare/aprobare a cererilor de
finantare sau a programelor in cadrul unei proceduri de selectie urmatoarele persoane:
a) cele care detin parti sociale, parti de interes, actiuni din capitalul subscris al unuia dintre
solicitanti sau care fac parte din consiliul de administratie/organul de conducere ori de supervizare
a unuia dintre solicitanti;
b) sot/sotie, ruda sau afin pana la gradul al doilea inclusiv cu persoane care detin parti sociale, parti
de interes, actiuni din capitalul subscris al unuia dintre solicitanti ori care fac parte din consiliul de
administratie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre solicitanti;
c) cele despre care se constata ca pot avea un interes de natura sa le afecteze impartialitatea pe
parcursul procesului de verificare/evaluare/aprobare a cererilor de finantare.
(2) Prevederile alin. (1) se aplica si persoanelor implicate in procesul de verificare/aprobare/plata a
cererilor de rambursare/plata prezentate de beneficiari.
(3) Incalcarea prevederilor alin. (1) se sanctioneaza cu excluderea solicitantului din procedura de
selectie.
(4) Autoritatile cu competente in gestionarea fondurilor europene au obligatia sa solicite instantei
anularea contractului/acordului/deciziei de finantare incheiat/emise cu incalcarea prevederilor
alin. (1).
(5) Incalcarea prevederilor alin. (2) se sanctioneaza cu deduceri/excluderi din cheltuielile solicitate
la plata/rambursare, in functie de prejudiciul posibil de provocat ori deja provocat fondurilor
europene si/sau fondurilor publice nationale aferente acestora.”
In continutul Declaratiei pe propria raspundere se vor mentiona cel putin urmatoarele aspecte:
Proiect finantat cu fonduri europene nerambursabile prin Programul National de Dezvoltare Rurala (PNDR) | Programul National de Dezvoltare Rurala este implementat de Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale din subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale| PNDR este finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala|
Pag. 14
- Numele si prenumele declarantului;
- Functia detinuta la nivel GAL;
- Rolul in cadrul procesului de evaluare, Comitetului de Selectie/Comisiei de Solutionare a
Contestatiilor;
- Luarea la cunostinta a prevederilor privind conflictul de interes asa cum este acesta prevazut la art.
10 si 11 din O.G. 66/2011, Sectiunea II – Reguli in materia conflictului de interese
- Asumarea faptului ca in situatia in care se constata ca aceasta declaratie nu este conforma cu
realitatea, persoana semnatara este pasibila de incalcarea prevederilor legislatiei penale privind
falsul in declaratii.
Articolul 10 - Solutionarea contestatiilor
Contestatiile privind decizia de neeligibilitate/ nefinantare a proiectelor rezultata ca urmare
a aplicarii procesului de evaluare la nivelul GAL “De la Vedea la Oltet” vor fi depuse la sediul GAL “De
la Vedea la Oltet” in termen de 3 zile lucratoare de la primirea notificarii.
Comisia de Contestatii va fi alcatuita din 5 membri titulari si 5 membri supleanti.
Componenta nominala a comisiei de contestatii se stabileste de catre Consiliul Director. La stabilirea
componentei Comisiei de Contestatii se va tine cont de prevederile statutului asociatiei, respectiv la
nivelul decizional reprezentantii privati si ai ONG-urilor vor reprezenta peste 75% din numarul total
de membri, urmand ca sectorul public sa reprezinte mai putin de 25%.
Cvorumul este verificat de catre Presedintele Comisiei, in deschiderea acesteia. Decizia se ia prin vot
cu majoritate simpla (50% plus unu dintre membrii prezenti). In conditiile in care unul sau mai
multi membri solicita votul secret, se poate trece la vot secret.
Contestatiile depuse in termen vor fi inaintate de indata echipei tehnice a GAL-ului, care are
obligatia de a le analiza si de a intocmi un raport cu privire la contestatii, raport pe care il va
transmite Comisiei de Contestatii, insotit de o copie a contestatiei si a documentelor justificative
aferente acesteia, precum si de o situatie centralizatoare a contestatiilor depuse, in maxim 3 zile
lucratoare de la termenul-limita pentru depunerea contestatiilor. Comisia de Contestatii se reuneste
in termen de maxim 3 zile lucratoare de la primirea situatiei anterior mentionate privind
contestatiile depuse.
Inaintea demararii lucrarilor, Presedintele Comisiei de Contestatii si membrii Comisiei de
Contestatii vor semna declaratiile de confidentialitate si impartialitate. Pentru solutionarea
contestatiilor, Comisia de Contestatii va desfasura urmatoarele activitati:
- analizarea rapoartelor inaintate de echipa tehnica GAL, precum si verificarea concordantei
lor cu documentele justificative transmise;
- verificarea rapoartelor Comitetului de Selectie.
In situatia in care exista aspecte de ordin tehnic sau juridic care necesita o opinie de
specialitate, Comisia de Contestatii poate solicita in scris opinia unui expert, ce va avea un rol
consultativ.
Comisia de Contestatii va intocmi un raport de contestatie, pentru fiecare masura in parte,
care va cuprinde analiza si rezultatul contestatiilor, dupa cum urmeaza:
I. Daca proiectul nu respecta criteriile de eligibilitate din fisele de evaluare a proiectelor, Comisia de
Contestatii decide, in raportul sau, respingerea contestatiei si returnarea exemplarului in original al
proiectului catre beneficiar;
Proiect finantat cu fonduri europene nerambursabile prin Programul National de Dezvoltare Rurala (PNDR) | Programul National de Dezvoltare Rurala este implementat de Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale din subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale| PNDR este finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala|
Pag. 15
II. Daca proiectul respecta criteriile de eligibilitate din fisele de evaluare a proiectelor
In situatia in care in urma contestatiei se constata ca:
i. proiectul nu intruneste punctajul minim prevazut, Comisia de Contestatii decide respingerea
contestatiei si returnarea exemplarului in original al proiectului catre beneficiar;
ii. proiectul intruneste punctajul minim prevazut, dar nu intruneste punctajul si/sau criteriile de
departajare care i-ar fi asigurat finantarea in cadrul sesiunii, Comisia de Contestatii decide in raport:
- admiterea contestatiei si reportarea proiectului in prima sesiune de selectie organizata
dupa solutionarea contestatiei pentru a urma procedura normala de selectie in situatia in care
proiectul a obtinut un punctaj mai mare in urma reevaluarii;
- respingerea contestatiei si reportarea proiectului in prima sesiune de selectie organizata
dupa solutionarea contestatiei pentru a urma procedura normala de selectie, in situatia in care
proiectul a obtinut un punctaj mai mic sau egal decat cel acordat initial;
iii. proiectul intruneste punctajul si/sau criteriile de departajare care i-ar fi asigurat finantarea in
cadrul sesiunii, Comisia de Contestatii decide admiterea contestatiei si finantarea proiectului.
Lucrarile Comisiei de Contestatii se consemneaza intr-o minuta intocmita si semnata de
membrii Comisiei. Raportul intocmit de Comisia de Contestatii cuprinzand analiza si rezultatul
contestatiilor va fi comunicat echipei tehnice a GAL-ului, in vederea notificarii beneficiarilor, iar
termenul stabilit pentru rezolvarea contestatiilor si intcomirea minutei mentionate mai sus este de 3
zile lucratoare de la data prevazuta pentru convocarea prezentei comisii.
Echipa tehnica a GAL-ului raspunde de aducerea la indeplinire a prevederilor raportului de
contestatie si de notificarea beneficiarilor in termen de 3 zile lucratoare de la primirea acestuia.
Articolul 11 - Verificarea fisei de evaluare generala a proiectului (la nivelul OJFIR/CRFIR)
Toate proiectele selectate de catre GAL, indiferent de specificul acestora, vor fi depuse de
catre un angajat al GAL De la Vedea la Oltet alaturi de solicitant la sediul OJFIR/CRFIR pe raza caruia
se vor desfasura activitatile proiectului.
Proiectul intocmit de solicitant, selectat la nivelul GAL si depus de catre GAL la OJFIR/CRFIR,
trebuie sa indeplineasca cerintele specifice fiecarei masuri in care se incadreaza.
La nivelul OJFIR/CRFIR Cererea de Finantare se depune in format letric in original – 1
exemplar, impreuna cu formatul electronic (CD – 1 exemplar, care va cuprinde scan-ul dosarului
Cererii de Finantare si Cererea de finantare in format editabil la expertul Compartimentului
Evaluare (CE) al Serviciului LEADER si Investitii Non-agricole de la nivelul OJFIR/CRFIR. Pentru
acele documente care raman in posesia solicitantului, copiile depuse in Dosarul Cererii de Finantare
trebuie sa contina mentiunea „Conform cu originalulʺ. In vederea incheierii contractului de
finantare, solicitantii declarati eligibili vor trebui sa prezinte obligatoriu documentele specifice
precizate in cadrul Cererii de Finantare in original, in vederea verificarii conformitatii documentelor
amintite mai sus.
Toate Cererile de Finantare depuse de GAL in cadrul Submasurii 19.2 la structurile
teritoriale ale AFIR trebuie sa fie insotite in mod obligatoriu de:
Fișa de verificare a eligibilității, întocmită de GAL (formular propriu) și avizată de CDRJ prin
completarea Formularului 3;
Fișa de verificare a criteriilor de selecție, întocmită de GAL (formular propriu) și avizată de
CDRJ prin completarea Formularului 3;
Fișa de verificare pe teren, întocmită de GAL (formular propriu) – dacă este cazul;
Proiect finantat cu fonduri europene nerambursabile prin Programul National de Dezvoltare Rurala (PNDR) | Programul National de Dezvoltare Rurala este implementat de Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale din subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale| PNDR este finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala|
Pag. 16
Raportul de selecție, întocmit de GAL (formular propriu);
Copii ale declarațiilor persoanelor implicate în procesul de evaluare și selecție de la nivelul
GAL, privind evitarea conflictului de interese (formular propriu);
Formularul 2 - Formular de verificare a apelului de selecție emis de CDRJ;
Formularul 3 - Formular de verificare a procesului de selecție emis de CDRJ.
Solicitarile de informatii suplimentare pot fi adresate de catre OJFIR/ CRFIR solicitantului sau
GAL-ului, in functie de natura informatiilor solicitate.
In vederea verificarii fisei de evaluare generala a proiectului, expertul OJFIR/CRFIR va
consulta SDL-ul - anexa la Contractul de Finantare incheiat intre GAL si AFIR si finantat prin Sub-
masura 19.2.
Expertul OJFIR/CRFIR intocmeste si transmite beneficiarilor si GAL-ului formularul privind
“Notificarea beneficiarului privind semnarea contractului de finantare”. Cursul de schimb folosit
pentru conversia valorii contractului din euro in lei, este cursul euro-leu de la data avizarii
Raportului de Selectie de catre Reprezentantul legal GAL sau un alt membru al Consiliului Director al
GAL mandatat in acest sens, publicat pe pagina web a Bancii Central Europene
http://www.ecb.int/index.html.
Pe durata procesului de evaluare, solicitanții, personalul GAL și personalul AFIR vor respecta
legislația incidentă, precum și versiunea Ghidului de implementare și a Manualului de procedură
pentru Sub-măsura 19.2, în vigoare la momentul publicării apelului de selecție de către GAL. În
situația în care, pe parcursul derulării apelului de selecție intervin modificări ale legislației, perioada
aferentă sesiunii de depunere va fi prelungită cu cel puțin 10 zile pentru a permite solicitanților
depunerea proiectelor în conformitate cu cerințele apelului de selecție adaptate noilor prevederi
legislative.
Articolul 12 Prevederi finale
Prezenta procedura se aplica pentru proiectele depuse spre finantare la Asociatia Grup de
Actiune Locala “De la Vedea la Oltet” pentru perioada de programare aferenta PNDR 2014-2020.
Proiect finantat cu fonduri europene nerambursabile prin Programul National de Dezvoltare Rurala (PNDR) | Programul National de Dezvoltare Rurala este implementat de Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale din subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale| PNDR este finantat de Uniunea Europeana si Guvernul Romaniei prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala|
Pag. 17
ANEXA 1
Declaratie pe propria raspundere a beneficiarului pentru
monitorizarea proiectului depus la GAL
Subscrisa…………………., cu sediul social situat in ………, reprezentata legal prin
....................................... ..............., posesor al CI seria ....., nr. .........., in calitate de responsabil legal al
proiectului „...........................................................................” depus la GAL, ma oblig ca in situatia in care
proiectul mai sus mentionat va fi finantat prin fondurile acordate de GAL in termen de 5 zile
lucratoare de la data efectuarii fiecarei plati de catre AFIR, sa informez in scris GAL De la Vedea La
Oltet.
De asemenea, ma oblig prin prezenta declaratie ca voi raspunde in scris in acelasi interval de
timp de 5 zile lucratoare la orice solicitare venita din partea GAL-ului, solicitare care are legatura cu
implementarea si monitorizarea proiectului selectat si finantat.
Data: .......................
SOLICITANT
__________________
Responsabil legal,
..................................................
(semnatura/stampila)
