PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA...

128
Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A. STADIUL REALIZĂRII SARCINILOR POTRIVIT PROGRAMULUI DE GUVERNARE Amplul proces de transformări radicale prin care a trecut România în ultimii ani a dus la profunde schimbări structurale şi a permis evoluţia societăţii româneşti către un sistem democratic şi o economie de piaţă. Atingerea unor obiective fundamentale ale întregii societăţi româneşti ca integrarea ţării în NATO şi aderarea la Uniunea Europeană confirmă încheierea unei etape esenţiale de transformare sistemică. Parcurgerea etapelor de transformări structurale profunde, a permis consolidarea instituţiilor economiei de piaţă, iar societatea românească demonstrează, permanent, că are capacitatea de a se adapta la rigorile exerciţiului democratic şi la cerinţele economiei de piaţă îndeplinindu-şi, totodată, obligaţiile care decurg din statutul de ţară membră a Uniunii Europene. Criza economică mondială care a afectat marea majoritate a ţărilor, inclusiv a celor din Uniunea Europeană, a dus la încetinirea dezvoltării economice globale. Ţara noastră nu a fost ocolită de acest proces, dar evaluarea obiectivă a realităţii economice şi sociale din ţară relevă că România se afla, la finele anului 2015, pe drumul cel bun al dezvoltării sustenabile, deşi efectele crizei economice au determinat încetinirea, în anumite sectoare, a ritmului de dezvoltare. Structurat pe domeniile abordate în Programul de Guvernare pentru perioada 2013 – 2016, Planul Anual Judeţean de Acțiuni pentru Realizarea Obiectivelor din Programul de Guvernare 2013-2016, pentru anul 2015, cuprinde 291 de măsuri organizate pe 18 capitole. Programul a fost elaborat pornind de la responsabilităţile şi sarcinile care revin judeţului pentru realizarea obiectivelor Programului de Guvernare 2013 - 2016, avându-se în vedere strategiile sectoriale pe principalele domenii de activitate. La elaborarea programului, alături de Instituţia Prefectului, au contribuit serviciile publice deconcentrate ale ministerelor, care au structuri în judeţ, Consiliul Judeţean Ialomiţa, autorităţi ale administraţiei publice locale, precum şi alte instituţii cu atribuţii în aplicarea în plan teritorial a strategiilor de dezvoltare economică şi socială. La sfârşitul fiecărui trimestru a fost evaluat stadiul realizării măsurilor din Planul de Acțiuni al Judeţului Ialomiţa, pe fiecare măsură cu termen scadent în trimestrul încheiat. Stadiul realizării măsurilor din program a fost urmărit cu ocazia controalelor tematice care au vizat activitatea serviciilor publice, precum şi trimestrial, prin notele de informare privind monitorizarea serviciilor publice deconcentrate. În aceste condiţii, majoritatea măsurilor incluse în program au fost realizate la termenele stabilite, iar instituţiile cu atribuţii în îndeplinirea obiectivelor au dat dovadă de preocupare şi responsabilitate, în acest sens. La finele anului 2015, stadiul realizării măsurilor cuprinse în Planul Anual de Acţiuni pentru Realizarea Obiectivelor din Programul de Guvernare 2013-2016 al Judeţului Ialomiţa, pentru anul 2015, se prezintă astfel :

Transcript of PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA...

Page 1: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 1

RAPORT

PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA

ÎN ANUL 2015 A. STADIUL REALIZĂRII SARCINILOR POTRIVIT PROGRAMULUI DE GUVERNARE Amplul proces de transformări radicale prin care a trecut România în ultimii ani a dus la profunde schimbări structurale şi a permis evoluţia societăţii româneşti către un sistem democratic şi o economie de piaţă. Atingerea unor obiective fundamentale ale întregii societăţi româneşti ca integrarea ţării în NATO şi aderarea la Uniunea Europeană confirmă încheierea unei etape esenţiale de transformare sistemică. Parcurgerea etapelor de transformări structurale profunde, a permis consolidarea instituţiilor economiei de piaţă, iar societatea românească demonstrează, permanent, că are capacitatea de a se adapta la rigorile exerciţiului democratic şi la cerinţele economiei de piaţă îndeplinindu-şi, totodată, obligaţiile care decurg din statutul de ţară membră a Uniunii Europene. Criza economică mondială care a afectat marea majoritate a ţărilor, inclusiv a celor din Uniunea Europeană, a dus la încetinirea dezvoltării economice globale. Ţara noastră nu a fost ocolită de acest proces, dar evaluarea obiectivă a realităţii economice şi sociale din ţară relevă că România se afla, la finele anului 2015, pe drumul cel bun al dezvoltării sustenabile, deşi efectele crizei economice au determinat încetinirea, în anumite sectoare, a ritmului de dezvoltare. Structurat pe domeniile abordate în Programul de Guvernare pentru perioada 2013 – 2016, Planul Anual Judeţean de Acțiuni pentru Realizarea Obiectivelor din Programul de Guvernare 2013-2016, pentru anul 2015, cuprinde 291 de măsuri organizate pe 18 capitole. Programul a fost elaborat pornind de la responsabilităţile şi sarcinile care revin judeţului pentru realizarea obiectivelor Programului de Guvernare 2013 - 2016, avându-se în vedere strategiile sectoriale pe principalele domenii de activitate. La elaborarea programului, alături de Instituţia Prefectului, au contribuit serviciile publice deconcentrate ale ministerelor, care au structuri în judeţ, Consiliul Judeţean Ialomiţa, autorităţi ale administraţiei publice locale, precum şi alte instituţii cu atribuţii în aplicarea în plan teritorial a strategiilor de dezvoltare economică şi socială. La sfârşitul fiecărui trimestru a fost evaluat stadiul realizării măsurilor din Planul de Acțiuni al Judeţului Ialomiţa, pe fiecare măsură cu termen scadent în trimestrul încheiat. Stadiul realizării măsurilor din program a fost urmărit cu ocazia controalelor tematice care au vizat activitatea serviciilor publice, precum şi trimestrial, prin notele de informare privind monitorizarea serviciilor publice deconcentrate. În aceste condiţii, majoritatea măsurilor incluse în program au fost realizate la termenele stabilite, iar instituţiile cu atribuţii în îndeplinirea obiectivelor au dat dovadă de preocupare şi responsabilitate, în acest sens. La finele anului 2015, stadiul realizării măsurilor cuprinse în Planul Anual de Acţiuni pentru Realizarea Obiectivelor din Programul de Guvernare 2013-2016 al Judeţului Ialomiţa, pentru anul 2015, se prezintă astfel :

Page 2: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 2

Capitolul I - ÎN DOMENIUL AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALE 1.1 Producţia vegetală În scopul îmbunătăţirii performanţelor în domeniul producţiei vegetale, în anul 2015, au fost fertilizate 133452 hectare, folosindu-se 19063 tone îngrăşăminte chimice. Totodată, s-au aplicat 21138 kg de insecticide, pe o suprafaţă de 82315 ha şi 97275 kg erbicide, pe o suprafaţă de 113200 ha. Între principalele culturi care s-au însămânţat în toamna anului 2015 au fost: grâu (105690 ha), orz (13860 ha), orzoaică de toamnă (8472 ha) şi rapiţă (46037 ha). În anul 2015, comparativ cu anii precedenți, producţiile medii obţinute la hectar au fost, în general, mai mari fapt reliefat şi de graficul următor:

1.2. Zootehnia În anul 2015 efectivele de animale nu au înregistrat variaţii majore comparativ cu anii precedenţi :

INDICATORII Total An

2010 2011 2012 2013 2014 2015 Numărul de animale, total, pe specii şi pe forme de proprietate

Bovine - total , din care: 26918 25482 26125 27799 28345 29561

-persoane juridice 3659 3905 3986 4805 5375 6187

-gospodăriile populaţiei

23259 21577 22139 22994 22970 23374

Porcine – total, din care: 116628 120542 118999 115794 114737 115211

-persoane juridice 68877 72828 72876 75584 73271 72284

Page 3: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 3

-gospodăriile populaţiei 47751 47714 46123 40210 41466 42927

Ovine şi caprine – total, din care:

181197 171620 171781 178667 187800 183468

-persoane juridice 865 701 852 1417 1464 2315

-gospodăriile populaţiei 180332 170919 170929 177250 186336 181153

Păsări – total, din care: 2059380 2265311 1946380 1785634 2053462 1846083

-persoane juridice 1404229 1640122 1396366 1291419 1551132 1411431

-gospodăriile populaţiei 655151 625189 550014 494215 502330 434652

La finalul perioadei de raportare, structura efectivelor de animale la principalele specii se prezenta, grafic, astfel:

84,9%

8,4%5,3%1,4%

Bovine

Porcine

Ovine+caprine

Păsări

1.3. Industria alimentară În perioada analizată, inspectorii sanitari veterinari au efectuat actualizarea catagrafiei unităţilor de producere şi comercializare a produselor de origine animală. Astfel, au fost înregistrate 258 de unităţi de vânzare cu amănuntul, și anume: magazine alimentare – 150, restaurante – 29, stupine – 12, carmangerii - 2, măcelării – 10, pescării – 4, laboratoare cofetării/patiserii – 14, centre prelucrare lapte integrat - 6, centre prelucrare lapte independent – 1, supermarketuri – 2, depozite alimentare – 6, automate vânzare directă lapte - 2, centre colectare peşte – 2, pizzerii – 4, cantine – 3, grătare – 11, vânzare directă lapte crud – 2. În vederea evaluării şi încadrării unităţilor de vânzare cu amănuntul în grupe de risc, conform prevederilor legale, au fost efectuate 117 controale. În perioada la care facem referire, din unităţile de pe teritoriul judeţului Ialomiţa, s-au livrat către statele membre 3660 de tone carne şi produse din carne, miere şi alte produse. De asemenea, au fost recepţionate 1208 tone materii prime de origine animală provenite din comerţul intracomunitar, iar 50 de tone de produse alimentare de origine animală au fost exportate către alte țări. În anul 2015, s-au realizat 292 de evaluări ale unităţilor de procesare, depozitare şi valorificare a produselor agro – alimentare. În perioada analizată, au fost înregistrate 61 de obiective cu activitate în domeniul alimentar şi 110 mijloace de transport alimente de origine nonanimală. Pentru unitățile nou înregistrate profilele de activitate au fost: unităţi de fabricare pâine şi produse de panficaţie şi patiserie - 6, unităţi de morărit - 2, unitate de fabricare a pişcoturilor şi a prăjiturilor

Page 4: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 4

conservate - 1, depozite de seminţe de consum - 7, unităţi de comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală - 11 şi baruri - 34. Pentru activităţile de export desfășurate, în anul 2015, de operatorii din domeniul agro - alimentar au fost întocmite, pentru cele 6562 de tone de produse alimentare de origine nonanimală, 44 de certificate de sănătate de export în ţări terţe. În anul 2015, în baza prevederilor Ord. ANSVSA nr. 29/2014, a Regulamentului CE nr. 882/2004, au fost efectuate 30 de activităţi de audit la unități de tăiere bovine, porcine şi ovine, precum şi 6 audituri care au vizat activitatea de tăiere păsări. De asemenea, au mai fost derulate 4 misiuni de audit la unităţile de prelucrare lapte materie primă, 2 la unităţile de procesare miere de albine şi 3 la centrele de colectare ouă şi la unități de procesare ouă. În cadrul acestor acţiuni s-a urmărit respectarea condiţiilor care stau la baza emiterii autorizaţiei sanitare veterinare, precum şi a măsurilor ce se impun a fi luate de operatorul de industrie alimentară în vederea implementării în totalitate a programului HACCP (sistemul de management al siguranţei alimentare). 1.4 Activitatea de control

Serviciul de inspecţii din cadrul Direcţiei pentru Agricultură Ialomiţa a urmărit, până la data 20.05.2015, respectarea tuturor actelor normative armonizate cu legislaţia europeană în vigoare, referitoare la producţia, transportul şi comercializarea produselor agroalimentare. Conform Ordinului MADR 1307-1310/20.05.2015, începând cu data de 20.05.2016, personalul Serviciului Inspectii a fost preluat de Direcția Generală Control Antifraudă și Inspecții din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltăriii Rurale. Astfel, s-au derulat inspecţii în domeniul vitivinicol, al producţiei şi valorificării legumelor şi fructelor, în domeniul depozitării produselor agricole. De asemenea, s-au efectuat inspecţii pentru controlul fertilizanţilor precum şi privitor la comercializarea pâinii și ouălor. În vederea verificării modului în care este respectată legislaţia privind producerea şi valorificarea legumelor şi fructelor, pe tot parcursul anului 2015, s-au efectuat 29 de controale de conformitate la operatorii economici care comercializează fructe şi legume proaspete. În urma verificărilor efectuate un operator economic a fost sancționat cu avertisment. Totodată, au fost verificaţi, din punct de vedere al întocmirii registrului de evidenţă al tratamentelor fitosanitare aplicate în procesul de producţie, 20 de producători de legume şi fructe. De asemenea, respectarea normelor de comercializare, ambalare şi etichetare a produselor vitivinicole a făcut, în permanenţă, obiectul activităţilor de verificare punându-se accent pe prevenirea şi combaterea fenomenelor şi practicilor oenologice ilicite care pot genera corupţie şi care pot avea repercusiuni grave asupra sectorului vitivinicol. În acest sens, au fost efectuate 111 inspecţii şi au fost vizate 7 anexe (cerere defrişare, cerere modificare proprietar) pentru actualizarea datelor din Registrul Plantaţiilor Viticole. În ceea ce priveşte respectarea conformităţii îngrăşămintelor chimice s-a urmărit modul de depozitare, ambalare şi etichetare al acestora, precum şi testul de rezistenţă la detonare pentru îngrăşămintele care au în compoziţie un procent de peste 28% azot, conform legislaţiei în vigoare. Au fost întocmite 2 de procese verbale de control. În domeniul comerţului cu produse de panificaţie şi ouă au fost efectuate 38 de inspecţii, din care 2 inspecţii la agenţii economici care îşi desfăşoară activitatea în domeniul

Page 5: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 5

producţiei de pâine şi produse de panificaţie alimentare, 25 de inspecţii pe reţeaua de comercializare a pâinii şi 11 inspecţii la agenţii care produc şi comercializează ouă. În domeniul depozitării produselor agricole au fost controlaţi agenţii economici care desfăşoară activităţi de depozitare a produselor agricole, fiind întocmite 41 procese verbale de control. De asemenea, în anul 2015 au fost autorizate 28 de spaţii de depozitare a cerealelor și au fost emise 6 autorizații de plantare pomi. În anul 2015 nu au fost eliberate autorizaţii pentru cultivare de plante modificate genetic și nu au fost eliberate certificate de origine pentru biomasa provenită din culturi energetice/deșeuri utilizată drept combustibil sau materie primă pentru producerea de energie electrică. 1.5 Dezvoltarea rurală Pe parcursul anului 2015, la nivelul judeţului Ialomiţa, au fost finalizate proiecte din diferite sectoare de activitate ale agriculturii, prin accesarea fondurilor europene pentru: cultura cerealelor, cultivarea legumelor, creșterea animalelor, procesarea produselor agricole, crearea şi dezvoltarea de micro-întreprinderi. Între domeniile de activitate în care au fost finalizate proiecte s-au regăsit şi încurajarea activităţilor turistice, îmbunătăţirea infrastructurii fizice de bază în spaţiul rural (drumuri de exploatație agricolă, irigații), îmbunătăţirea accesului la servicii de bază pentru populaţia rurală. Alte proiecte finalizate au avut ca obiect creşterea numărului de sate renovate, creşterea numărului de obiective de patrimoniu din spaţiul rural, îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea şi adaptarea agriculturii şi silviculturii. Fondurile europene accesate prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) 2007-2013 au avut ca obiectiv dezvoltarea exploataţiilor agricole din sectorul vegetal şi de creştere a animalelor pentru realizarea de construcţii noi şi/sau modernizarea construcţiilor agricole existente din cadrul acestora şi a utilităţilor aferente, achiziţionarea de maşini şi utilaje noi, consolidarea exploataţiilor agricole. De asemenea, prin fondurile FEADR s-a urmărit sprijinirea membrilor formelor asociative recunoscute, a tinerilor fermieri, a exploataţiilor agricole din zonele defavorizate, având ca efect îmbunătăţirea veniturilor exploataţiilor agricole pentru asigurarea dezvoltării unei agriculturi competitive şi durabile în conformitate cu cerinţele de pe piaţa europeană. În perioada analizată, în cadrul programului FEADR, au fost finalizate următoarele proiecte:

- Pe măsura 121 - „Modernizarea exploataţiilor agricole” – 28 de proiecte; - Pe măsura 112 - „Instalarea tânărului fermier’’ – 67 de proiecte; - Pe măsura 312 - „Crearea şi dezvoltarea microintreprinderilor” – 4 proiecte; - Pe măsura 123 - „Creşterea valorii adăugate a produselor agricole şi forestiere”– 6

proiecte; - Pe măsura 411.121 – „Modernizarea exploatațiilor agricole” – 31 de proiecte; - Pe măsura 411.123 – „Creșterea valorii adăugate a produselor agricole și

forestiere” – 2 proiecte. Totodată, în cadrul Programului Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) au fost finalizate şi proiecte din sectorul de procesare a produselor agro-alimentare având ca obiectiv îmbunătăţirea performanţei generale a întreprinderilor din sectorul de procesare şi

Page 6: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 6

marketing a produselor agricole printr-o mai bună utilizare a resurselor umane şi a altor factori de producţie. La sfârşitul anului 2015 s-a finalizat implementarea Programului Național de Dezvoltare Rurală 2007-2013. Pe prioada aplicării PNDR 2007-2013 în județul Ialomița au fost contractate 838 de proiecte. Valoarea publică a acestor proiecte a fost de 105.799.492,00 euro, iar a plăților efectuate de 92.477.827,60 euro. 1.6 Activitatea fitosanitară Până la data de 15 aprilie 2015, principalele obiective al Unităţii Fitosanitare din subordinea Direcţiei pentru Agricultură Ialomiţa au fost: asigurarea implementării legislaţiei de carantină fitosanitară de către toţi agenţii economici şi persoanele fizice care produc, depozitează, transportă, prelucrează, exportă sau importă plante şi produse vegetale; controlul comercializării şi utilizării produselor de protecţie a plantelor; controlul calităţii produselor de protecţie a plantelor; controlul reziduurilor de pesticide din plante şi produse vegetale autohtone. Activitatea Unităţii Fitosanitare a urmărit şi depistarea agenţilor fitopatogeni şi a dăunătorilor din toate culturile agricole. De asemenea, instituţia a avut ca obiectiv şi emiterea buletinelor de avertizare si transmiterea lor catre toate primăriile şi producătorii agricoli, în vederea efectuării la timp şi în dozele optime a tratamentelor fitosanitare cu produse de protecţie a plantelor omologate. După data de 15 aprilie 2015, conform Deciziei MADR 125/2015, personalul Unității Fitosanitare a fost preluat de Autoritatea Națională Fitosanitară. În perioada analizată, în sistemul informatic Fitoexpert, s-au înregistrat 21 de agenţi economici, pentru următoarele activități: producători (15), depozite colective (8), centre de expediere (8), importatori (5) şi agenţi care desfăşoară alte activităţi (ambalare) cu produse vegetale şi articole reglementate (2). Totodată, s-au efectuat 32 de inspecţii la agenții economici înregistrați, în vederea eliberării paşapoartelor fitosanitare şi a paşapoartelor fitosanitare de înlocuire. S-au întocmit 5 procese verbale pentru eliberarea paşapoartelor fitosanitare şi 8 procese verbale pentru eliberarea paşapoartelor fitosanitare de înlocuire, de către ITCSMS. Până la data de 15 aprilie 2015, prin unitatea fitosanitară s-au efectuat 107 inspecţii la produsele vegetale pregătite pentru export de unde s-au prelevat, cu scopul de a verifica îndeplinirea exigenţelor impuse de ţara importatoare, 18 probe pentru analize de laborator. În urma analizării acestora s-au eliberat 117 certificate fitosanitare de export. De asemenea, s-au efectuat 9 inspecţii la produsele vegetale destinate exportului dintr-o altă ţară membră, fiind prelevate 4 probe. În urma verificărilor efectuate s-au eliberat 16 documente fitosanitare de circulaţie intracomunitară. În ceea ce privește activitatea de monitorizare a organismelor dăunătoare plantelor, au fost efectuate 26 de inspecţii, fiind prelevate 17 probe care au fost trimise pentru analize la laboratoarele specializate. În urma rezultatelor primite, nu s-au depistat organisme de carantină. De asemenea, s-au efectuat 2 inspecţii fitosanitare la produsele vegetale importate din ţări terţe, fiind prelevate 12 probe de seminţe de porumb care au fost trimise la Laboratorul Central Fitosanitar Voluntari în scopul verificării îndeplinirii exigenţelor fitosanitare impuse de ţara noastră la import. Totodată, s-au efectuat 5 inspecţii la produsele vegetale care circulă în Uniunea Europeană.

Page 7: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 7

În ceea ce priveşte autorizarea agenţilor economici care utilizează, prestează servicii şi comercializează produse de protecţie a plantelor au fost examinaţi 19 specialişti. În urma examinării acestora, au fost eliberate 9 certificate pentru utilizare, 4 certificate pentru prestări de servicii şi 6 certificate pentru comercializarea produselor de protecţie a plantelor. Totodată, au fost eliberate 21 de autorizaţii pentru utilizarea produselor de protecţie a plantelor clasificate ca foarte toxice, 22 de autorizaţii pentru prestări servicii și 38 de certificate de înregistrare pentru comercializarea produselor de protecţie a plantelor. În perioada de referinţă, au fost efectuate 36 de inspecții la comercianții de produse de protecție a plantelor și 39 de inspecții la utilizatorii de produse de protecție a plantelor. Referitor la activitatea de monitorizare a calităţii produselor de protecţie a plantelor, au fost prelevate 3 probe de astfel de produse, conform Programului naţional de monitorizare a calităţii produselor de protecţie a plantelor, care au fost trimise pentru analize la Laboratorul Central Fitosanitar Voluntari. În urma analizelor efectuate toate probele s-au încadrat în parametrii omologaţi. În conformitate cu prevederile Planului naţional de monitorizare a reziduurilor de pesticide din plante şi produse vegetale, pe anul 2015, s-au prelevat 11 probe de legume şi cereale autohtone, în vederea efectuării analizelor de laborator pentru determinarea nivelului reziduurilor de pesticide. În probele analizate a fost semnalată o depăşire a limitei maxime admise ale reziduurilor de pesticide la o probă de pătrunjel. Agentul economic a fost sancţionat cu amendă contravenţională în valoare de 250 lei. Până la data de 15 aprilie 2015, pentru culturile agricole la care au fost depistaţi agenţi fitopatogeni şi dăunători, au fost emise 6 buletine de avertizare, care au fost transmise primăriilor şi producătorilor agricoli, în vederea efectuării la timp şi în dozele optime a tratamentelor fitosanitare cu produse de protecţie a plantelor omologate. De asemenea, au fost efectuate sondaje în pădurile de stejar, pentru stabilirea rezervei biologice a organismului dăunător ploşniţa cerealelor. 1.7 Controlul seminţelor şi materialului săditor Producerea, prelucrarea şi comercializarea seminţelor ocupă un loc important în economia judeţului, întrucât acesta este situat într-o zonă cu potenţial agricol ridicat. Având în vedere atribuţiile sale legale, activitatea Inspectoratului Teritorial pentru Calitatea Seminţelor şi Materialului Săditor a avut, în anul 2015, ca direcţii prioritare înregistrarea și autorizarea agenţilor economici pentru producerea, prelucrarea şi/sau comercializarea seminţelor şi materialului săditor, inspecţia de câmp a culturilor semincere în vederea verificării purității varietale, precum şi efectuarea analizelor în laborator a seminţelor pentru stabilirea indicilor calitativi. Activitatea Inspectoratului Teritorial pentru Calitatea Seminţelor şi Materialului Săditor Ialomiţa desfăşurată în anul 2015, comparativ cu anii anteriori, este sintetizatã în tabelul de mai jos: Nr Crt Activitatea desfãşuratã 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1. Agenţi economici înregistraţi 393 408 439 593 447 476 2. Autorizaţii eliberate, total din care: 713 729 776 771 784 803 - autorizaţii producere 324 323 343 348 343 364

Page 8: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 8

- autorizaţii prelucrare 103 105 112 117 115 132 - autorizaţii comercializare 278 281 301 306 295 307

3. Autorizaţii eliberate pe grupe de specii

- culturi de câmp 317 316 336 339 334 351 - legume, flori 71 74 75 82 77 55 - cartof 6 6 6 6 5 5

- material săditor 8 8 8 8 8 3 4. Autorizaţii monitorizate, total din

care: 419 335 344 352 356

- autorizaţii producere 190 145 153 145 148 130 - autorizaţii prelucrare 70 60 67 71 68 62 - autorizaţii comercializare 134 114 124 136 52 110

5. Suprafaţa controlată (ha) 13356 11256 12100,6 11329,4 10257 8327 6. Parcele controlate 690 548 694 706 664 723 7. Număr agenţi cu suprafeţe

controlate 174 180 129 116 130 133

8. Număr probe analizate, total din care:

1809 2088 2471 2580 2967 2839

- oficiale 1309 1717 2033 2030 2395 2138 - informative 500 371 438 550 572 701

9. Cantităţi de seminţe analizate oficial (tone) 27877 37013 29388 31737 38385 38788

10. Total determinări, din care: 5932 8074 8492 9436 10820 10076 - puritate 1064 1437 1379 1661 1817 1767 - germinaţie 1600 1908 2286 2458 2726 2593 - umiditate 1038 1412 1337 1624 1770 1714 - stare sanitarã 1041 1707 1963 2039 2111 2126

- MMB 1049 1432 1331 1609 1980 1737

- CT 140 178 96 0 0 28 - alte analize 0 0 0 0 416 111

Pentru seminţele prelucrate, ambalate şi sigilate în judeţ s-au tipărit 427288 de etichete. În timpul prelucrării s-au efectuat controale pentru verificarea calităţii seminţelor, indicii de calitate fiind notaţi în registrul unităţii. În perioadele cu activitate intensă de vânzări de seminţe au fost efectuate controale pentru a verifica modul cum se comercializează sămânţa în pieţele şi târgurile existente în judeţ. În anul 2015, din prestaţiile efectuate către diverşi agenţi economici, ITCSMS Ialomiţa a realizat venituri în valoare de 904825 lei. Acest fapt a permis suportarea cheltuielilor proprii ale instituţiei din venituri proprii, nemaifiind solicitate alocaţii bugetare. 1.8 Activitatea de consultanţă agricolă Pe parcursul anului 2015, Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale Ialomița a realizat acțiuni de informare, atât prin intermediul evenimentelor la care au

Page 9: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 9

participat reprezentanți din cadrul instituției în calitate de invitați, cât și prin cele organizate la sediul instituţiei.

În cadrul acestor evenimente s‐au prezentat, potenţialilor beneficiari de proiecte din cadrul Programului Național de Dezvoltare Rurală 2014‐2020, posibilele domenii de investiții. Totodată, beneficiarilor Programului Național de Dezvoltare Rurală 2007‐2013, le- au fost prezentate condițiile și criteriile de efectuare a plăților, precum și acțiunile de monitorizare și control.

În cadrul întâlnirilor au fost distribuite materiale informative, precum: pliante, broșuri, fișe tehnice ale măsurilor, ghidul solicitantului. 1.9 Supravegherea stării de sănătate a animalelor şi siguranţa alimentelor În cursul anului 2015, Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Ialomiţa (DSVSA) a efectuat 453 de controale vizând obiectivele supuse autorizării sanitare veterinare pe diferite tematici. În perioada analizată, au fost imunizate contra antraxului 174012 ovine si caprine, 19367 de bovine, 8317 cabaline, iar 36631 de carnasiere au fost imunizate antirabic. În anul 2015, DSVSA a recoltat 8317 probe de sânge de la cabaline pentru detecția anemiei infecțioase ecvine, 17967 de probe de sânge de la bovine pentru detecția brucelozei, leucozei enzootice și paratuberculozei și 13378 de probe de sânge de la ovine pentru detecția brucelozei. În urma examenelor de laborator 80 de bovine au fost diagnosticate pozitiv la leucoza enzootică. De asemenea, au fost tuberculinate prin test unic 1852 de bovine și prin test comparativ simultan 19334 de bovine, rezultatele fiind negative. În perioada analizată au fost eliminate din efectiv 38 de bovine (36 pozitive la leucoza enzootică bovină și 2 pozitive la tuberculoză). Despăgubirile acordate conform H.G. 1214/2009 privind metodologia pentru stabilirea şi plata despăgubirilor ce se cuvin proprietarilor de animale tăiate, ucise sau altfel afectate în vederea lichidării rapide a focarelor de boli transmisibile ale animalelor au totalizat 130018,9 lei. În anul 2015, au fost declarate 4 focare de trichineloză, un focar de loca americană, un focar de tifoză aviară, 23 de focare de leucoză enzootică bovină, 3 focare de cisticercoză și 6 focare de varooză. Pentru actualizarea Bazei naționale de date, certificarea stării de sănătate și menținerea indemnității la pestă porcină clasică în vederea accesului pe piața europeană cu carne de porc și preparate din carne de porc și accederea într-o categorie de țară, superioară privind riscul de apariție al encefalopatiilor spongiforme transmisibile, au fost inspectate 15735 de exploatații nonprofesionale. În perioada analizată, în baza manualului procedural al sistemului rapid de alertă pentru alimente şi furaje (SRAFF), au fost soluţionate 12 notificări originale şi informative cu privire la neconformitatea din punct de vedere microbiologic, parazitologic, toxicologic și reziduuri de pesticide a unor produse alimentare de origine aninmală și non animală. Astfel, au fost efectuate 503 controale tematice în unităţile de vânzare cu amănuntul, pieţele agroalimentare, unităţile de procesare, unitățile de alimentație publică și 607 controale în unitățile de procesare, depozitare și valorificare din sectorul agro-alimentar.

Page 10: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 10

În perioada de referinţă, au fost controlate sanitar veterinar 16.515.712 litri lapte de vacă, 491.328 litri lapte de oaie, 1.465.273 litri lapte de capră, 1943,84 tone de miere, 5.583.010 bucăți de ouă, 408,15 tone de carne tocată, 840,28 tone carne preparată, 11,3 tone carne separată mecanic, 1824 tone produse din carne și 12.893 tone produse lactate. În urma verificărilor efectuate au fost confiscate și dirijate către neutralizare 138,18 tone de produse alimentare de origine animală. De asemenea, la expertiza sanitară veterinară a produselor alimentare de origine animală și non animală prin examene de laborator, au fost examinate 1344 de probe în vederea efectuării examenelor microbiologice, fizico - chimice, reziduuri de pesticide, aditivi și substanțe interzise, contaminare radioactivă, precum și în domeniul organismelor modificate genetic. În cursul anului 2015 au fost autorizate şi înregistrate 46 unităţi din domeniul sănătăţii animalelor, astfel: 3 unităţi tip fermă, 5 exploataţii de tip A, 3 unităţi de neutralizare și utilizare a subproduselor de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, 24 de mijloace de transport animale vii și subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, 5 centre de colectare animale vii, 2 unităţi tip dezinfecție, dezinsecție și deratizare, o unitate vânzare pui de o zi, un transportator animale vii, un mijlocitor în comerţul cu animale vii și o unitate bazin pescuit sportiv. În urma controalelor efectuate având ca scop verificarea conformităţii cu normele sanitare - veterinare au fost emise 2 ordonanţe privind interzicerea desfăşurării activităţii la o unitate tip dezinfecție, dezinsecție și deratizare şi la un târg de animale vii, precum şi o ordonanţă privind suspendarea activităţii la o unitate de creştere a păsărilor. În domeniul hranei animalelor de fermă au fost verificate, în vederea autorizării şi înregistrării, 56 de unităţi și anume: 19 transportatori şi mijloace de transport furaje, 2 fabrici de nutrețuri combinate, o unitate de fabricare acizi graşi, un depozit de furaje și 33 de unități de comercializare a furajelor. Ca urmare a neconformităţilor constatate a fost emisă o ordonanţă de anulare a autorizaţiei pentru o unitate de fabricare a hranei pentru animale. Pe parcursul anului 2015, inspectorii de specialitate din cadrul Biroului Antifraudă au efectuat 174 de controale. În urma controlelor efectuate au fost aplicate 309 sancţiuni contravenţionale din care, 251 de amenzi în valoare de 339.620 lei și 58 de avertismente. 1.10 Sprijinul financiar acordat producătorilor agricoli

În Planul Anual de Acțiuni pentru Realizarea Obiectivelor Programului de Guvernare al județului, pentru anul 2015, Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură - Centrul Judeţean Ialomiţa (APIA – CJ) a inclus acţiuni şi măsuri care vizează promovarea diverselor scheme de sprijin financiar (subvenţii) destinate susţinerii agriculturii derulate prin intermediul agenţiei în acord cu reglementările Politicii Agricole Comune. Astfel, în anul 2015 situaţia depunerii cererilor în cadrul Schemei de Plată Unică pe Suprafaţă (SAPS), comparativ cu anii anteriori, se prezintă astfel:

Centrul local Număr de cereri depuse

în 2012

Număr de cereri depuse

în 2013

Număr de cereri depuse

în 2014

Număr de cereri depuse

în 2015 Căzăneşti 1715 1731 1725 1893

Page 11: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 11

Feteşti 852 832 863 864

Fierbinţi Târg 1543 1479 1432 1374

Slobozia 1592 1602 1620 1877

Ţăndărei 1269 1288 1265 1284

Urziceni 3017 2885 2846 2777

Total cereri depuse 9988 9817 9751 10069

Situaţia depunerilor cererilor SAPS în 2015

18%

9%

14%19%

13%

27%CL Căzăneşti

CL Feteşti

CL Fierbinţi Târg

CL Slobozia

CL Ţăndărei

CL Urziceni

În perioada analizată, au fost eşantionaţi pentru plata în avans 8021 de fermieri, 7875 fiind autorizați pentru plata în avans, iar suprafaţa totală de teren pentru care a fost acordat sprijin a fost de 359436,62 ha. Suprafaţa de teren pentru care s-a acordat sprijin în anul 2015, comparativ cu anii anteriori, se prezintă astfel:

Centrul local Suprafaţa/ha 2012

Suprafața/ha 2013

Suprafața/ha 2014

Suprafața/ha 2015

Căzăneşti 65548,57 65122,42 67049,84 68306,19

Feteşti 69840,02 71421,79 78258,34 89760,11

Fierbinţi Târg 26461,43 26483,18 27561,61 27417,04

Slobozia 80387,37 83052,70 76875,00 76674,52

Ţăndărei 50772,82 49402,74 50110,98 49746,70

Urziceni 45677,04 45646,44 47602,60 47532,06

TOTAL 338687,25 341129,27 347458,37 359436,62

Situaţia suprafeţelor pentru care s-a acordat sprijin în anul 2015

19%

25%

8%21%

14%

13% CL Căzăneşti

CL Feteşti

CL Fierbinţi Târg

CL Slobozia

CL Ţăndărei

CL Urziceni

În anul 2015, conform prevederilor legale în vigoare, au fost aplicate următoarele măsuri de piață:

Page 12: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 12

- Acordarea de ajutoare comunitare pentru domeniul apicol în cadrul Programului Naţional Apicol – au fost depuse și autorizate în plată 3 cereri pentru suma de 8556,15 lei;

- Acordarea de ajutoare comunitare pentru furnizarea laptelui în instituţiile şcolare –773223,76 lei;

- Acordarea de ajutoare financiare în cadrul programului de încurajare a consumului de fructe în şcoli – a fost depusă o cerere, suma aprobată 514170 lei;

- Acordarea ajutorului pe măsura 215 - Plăţi privind bunăstarea animalelor: la porcine – au fost depuse 5 cereri, suma autorizată la plată fiind de 14198967,26 lei; la păsări – au fost depuse 9 cereri, suma autorizată la plată fiind de 5014505,53 lei.

În anul 2015 APIA – CJ Ialomiţa a desfăşurat şi activităţi de control care s-au concretizat prin verificarea a 99 de fermieri prin control clasic, iar 55 de fermieri au fost verificaţi prin control GAEC 4 şi ecocondiţionalitate. Ca urmare a acestor acțiuni de control au fost verificate 2490 de parcele. De asemenea, ca urmare a modificărilor intervenite în declaraţiile fermierilor s-au efectuat vizite în teren pentru reconfigurarea blocurilor fizice. În campania din anul 2015, în județul Ialomița, nu au fost fermieri eșantionați la supracontrol. Au fost verificați 2 fermieri care au solicitat sprijin în domeniul agriculturii ecologice, precum și un fermier pentru sprijinul acordat pentru specia ovine/caprine. În anul 2015 la nivelul Oficiului Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale Ialomiţa (OJFIR) s-au derulat activităţi de primire şi evaluare a cererilor de finanţare pentru diferite proiecte de investiţii. În perioada analizată au fost primite şi evaluate cereri de finanţare pentru proiectele depuse în cadrul Grupurilor de Acţiune Locală (GAL) pe următoarele măsuri :

GAL Ialomiţa de vest: - Măsura 411-121 Modernizarea exploatațiilor agricole - 3 cereri de

finanţare; GAL Dunărea de Jos:

- Măsura 411-121 Modernizarea exploatațiilor agricole - 4 cereri de finanţare;

GAL Călărași Vest: - Măsura 411-121 Modernizarea exploatațiilor agricole - o cerere de finanţare;

Totodată, au fost evaluate cereri de finanțare depuse de beneficiari în sesiunea din anul 2015 pentru proiecte derulate prin Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020, astfel :

Nr. crt. subMăsura Denumire subMăsura

Cereri de Finanțare depuse

Cereri de Finanțare selectate

Valoare proiecte selectate

1. sM 4.1 „Investiții în expolatații agricole” 45 36 7.905.534,00 euro

2. sM 6.1 „Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri” 44 39 1.690.000,00 euro

3. sM 19.1 „Sprijin pregătitor pentru

elaborarea strategiilor de dezvoltare locală”

3 3 30.000,00 euro

Page 13: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 13

4. sM 6.3 „Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici” 3 2 30.000,00 euro

5. sM 6.2 „Sprijin pentru înființarea de activități neagricole în zone rurale” 8 4 220.000,00 euro

6. sM 6.4 „Investiții în crearea și dezvoltarea de activități neagricole” 1 1 149.000,00 euro

De asemenea, în perioada de referinţă au fost emise 223 de acte adiționale/note de aprobare ca urmare a evaluării documentațiilor de modificare a contractelor de finanțare pentru proiecte derulate prin programul PNDR 2007-2013. În ceea ce priveşte avizarea dosarelor de achiziţii pentru proiectele simple și complexe din PNDR 2007-2013 ale beneficiarilor privați şi a actelor adiţionale la contractele cu furnizorii, în perioada analizată, au fost avizate 156 de dosare de achiziţii. În anul 2015 au fost primite şi verificate 285 de dosare de cerere de plată de la beneficiarii de proiecte PNDR 2007-2013, proiecte care includ sau nu lucrări construcții montaj. În perioada analizată au fost efectuate 73 de vizite în teren în vederea verificării cererilor de finanţare, din care 8 vizite la beneficiarii pe măsura 411-121 și 65 de vizite la beneficiarii pe submăsurile 4.1, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4. Totodată, 263 de vizite în teren au fost efectuate pentru verificarea dosarelor de cerere de plată, iar 57 pentru monitorizarea și îndrumarea beneficiarilor în implementarea proiectelor.

Capitolul II - ÎN DOMENIUL APĂRĂRII

2.1 APĂRAREA NAŢIONALĂ ŞI MOBILIZAREA ECONOMIEI PENTRU APĂRARE Promovarea profesiei militare a fost una dintre activităţile situate, în anul 2015, în atenţia Centrului Militar Judeţean Ialomiţa. Activităţile desfăşurate pentru promovarea profesiei militare au avut un grad mare de acoperire în mediile civile (instituţii de învăţământ civile) şi s-au materializat prin următoarele acţiuni directe de promovare:

Nr. Crt. Activitatea

Numărul de acţiuni desfăşurate 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1. Prezentări a profesiei militare în şcoli generale 85 82 98 82 81 74

2. Numărul elevilor de clasa a VIII-a informaţi direct 2547 2605 3477 2588 2464 2758

3. Prezentări a profesiei militare în licee

17 32 26 24 23 20

4. Numărul elevilor de clasa a XII-a informaţi direct 2540 2546 3503 2920 2093 2480

Page 14: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 14

Disemenirea informaţiilor despre armată şi profesia militară s-a realizat prin difuzarea şi afişarea de anunţuri la instituţiile de învăţămînt, societăţi comerciale şi instituţii publice locale. Prin desfăşurarea acţiunilor de promovare s-a urmărit, în principal, asigurarea unui grad mare de acoperire a grupurilor ţintă cu informaţii referitoare la oferta profesională a armatei, consolidarea poziţiei profesiei militare pe piaţa ofertelor educaţionale şi profesionale şi îmbunătăţirea percepţiei opiniei publice asupra mediului militar, a personalului militar şi a profesiei militare ca alternativă la profesiile civile. De asemenea, în perioada analizată, au fost desfăşurate activităţi de pregătire a personalului de la unităţile de poliţie şi de la operatorii economici. Astfel, au fost executate 66 de activităţi de pregătire la posturile de poliţie (7 posturi din mediul urban și 59 de posturi din mediul rural), iar 131 de activităţi au vizat tot atâţia operatori economici. Comparativ cu anii anteriori, situaţia activităţilor de pregătire desfăşurate de Centrul Militar Judeţean Ialomiţa, se prezintă , astfel:

Nr. crt. Activitatea

Număr de acţiuni desfăşurate

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 Activităţi de pregătire la birourile şi posturile de poliţie 84 64 68 57 60 66 66

2 Activităţi de pregătire la agenţii economici 102 68 96 50 86 128 131

Structura Teritorială pentru Probleme Speciale Ialomiţa (STPS) a desfăşurat activităţi de pregătire a economiei şi teritoriului pentru apărare, a asigurat activitatea de secretariat tehnic permanent al Comisiei mixte de rechiziţii, a coordonat activitatea responsabililor cu evidenţa militară de la nivelul instituţiilor publice şi operatorilor economici cu sarcini la mobilizare în vederea întocmirii documentelor de mobilizare la locul de muncă pentru personalul propriu necesar îndeplinirii activităţilor, a îndrumat şi controlat activitatea comisiilor pentru probleme de apărare şi a analizat solicitările privind concesionarea bunurilor şi serviciilor, pe care le-a înaintat spre avizare la Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale. În perioada analizată, Structura Teritorială pentru Probleme Speciale Ialomiţa a actualizat Monografia economico-militară a judeţului, care a fost adoptată prin Hotărârea Consiliului Judeţean nr. 51 în şedinţa din 28.05.2015. De asemenea, în cursul anului 2015 a fost actualizată şi Situaţia obiectivelor de infrastructură teritorială importante pentru sistemul naţional de apărare din judeţul Ialomiţa. În vederea punerii în aplicare, în profil teritorial, a prevederilor Planului de mobilizare a economiei naţionale, valabil în perioada 2013-2016, aprobat prin Hotărârea Consiliului Suprem de Apărare a Ţării nr. 0013 din 05.02.2013, STPS Ialomiţa, în colaborare cu Direcția pentru Agricultură Județeană Ialomița, a transmis autorităţilor administraţiei publice locale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din judeţ principalele atribuţii și sarcini ce le revin. În perioada analizată, STPS Ialomiţa a solicitat Consiliului Judeţean, primăriilor şi operatorilor economici din judeţ, cu sarcini prevăzute în Planul de mobilizare, să întocmească şi să transmită, în vederea avizării şi aprobării, documentele de mobilizare la

Page 15: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 15

locul de muncă pentru personalul propriu, carnetele de mobilizare, precum şi actualizarea componenţei, atribuţiilor membrilor şi a regulamentului de organizare şi funcţionare a comisiilor pentru probleme de apărare. Totodată, STPS Ialomiţa a întocmit și transmis Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale centralizatorul privind asigurarea forţei de muncă necesare îndeplinirii sarcinilor din planul de mobilizare a economiei naţionale pentru apărare şi satisfacerii nevoilor pentru apărare. De asemenea, pe parcursul anului 2015, STPS Ialomiţa a întocmit şi transmis la Comisia Centrală de Rechiziţii situaţia centralizatoare cu bunurile rechiziţionabile şi forţa de muncă ce poate fi chemată pentru prestări de servicii în interes public, sinteza activităţilor desfăşurate de secretariatul tehnic al Comisiei Mixte de Rechiziţii, situaţia cu deficitele şi excedentele de bunuri rechiziţionabile faţă de cererile din Planul de rechiziţii judeţean, precum şi lista cu propunerile limitelor de preţuri pentru principalele bunuri consumptibile rechiziţionabile.

Capitolul III - ÎN DOMENIUL APE ŞI PĂDURI

3.1 GOSPODĂRIREA APELOR ŞI PROTECŢIA ÎMPOTRIVA INUNDAŢIILOR Pentru sporirea gradului de siguranţă al lucrărilor de apărare împotriva inundaţiilor, Sistemul de Gospodărire a Apelor Ialomiţa (SGA) aflat în structura Administraţiei Bazinale de Apă Buzău Ialomiţa, a derulat mai multe proiecte vizând, în special, punerea în siguranţă a lucrărilor cu rol de apărare a localităţilor împotriva inundaţiilor şi a efectelor distructive a apelor. La finele anului 2015, stadiul de execuţie al acestor lucrări, se prezenta astfel:

„Punerea în siguranţă a lucrărilor de apărare împotriva inundaţiilor pe râul Ialomiţa şi afluenţi, în zona municipiului Urziceni” – termen de realizare 2015, cu sursă de finanţare POS mediu şi bugetul de stat. În cadrul acestei măsuri s-a obţinut autorizaţia de construire, s-a atribuit contractul de execuţie lucrări, dar nu s-a putut rezolva problema legată de terenurile ce urmează a fi ocupate de lucrările de execuție.

„Punerea în siguranţă a lucrărilor de apărare împotriva inundaţiilor pe râul Ialomiţa şi afluenţi, sector Slobozia – Ţăndărei” – termen de realizare 2015, cu sursă de finanţare POS mediu şi bugetul de stat. În cadrul acestei măsuri s-a obţinut autorizaţia de construire, s-a atribuit contractul de execuţie lucrări, dar nu s-a putut rezolva problema legată de terenurile ce urmează a fi ocupate de lucrările de execuție.

În perioada analizată, s-a continuat implementarea proiectului „WATMAN – Sistemul Informatic pentru Managementul Integrat al Apelor - Etapa I”. Proiectul are ca obiectiv final protejarea populației, prin modernizarea infrastructurii adecvate pentru prevenirea inundaţiilor în vederea atenuării consecinţelor distructive ale acestora. Cu ocazia Zilei Mondiale a Apei SGA Ialomița a organizat, în perioada 06-08 aprilie 2015, la nivelul unităților de învățământ un eveniment cu tema „Apa și dezvoltarea durabilă”. În ce priveşte activitatea de control, SGA Ialomiţa în colaborare cu Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor, ABA Buzău Ialomița, Instituţia Prefectului – Judeţul Ialomiţa şi

Page 16: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 16

Inspectoratul pentru Situații de Urgență Ialomița, a desfăşurat acţiuni de verificare a stării tehnice şi funcţionale a construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor de pe râurile interioare şi de la fluviul Dunărea, din judeţul Ialomiţa. De asemenea, în perioada martie – aprilie 2015 SGA Ialomița, împreună cu reprezentanţi ai Instituţiei Prefectului - Judeţul Ialomiţa, Comisariatului Judeţean al GNM și ISUJ, a desfăşurat acţiuni de verificare a stării de salubrizare şi igienizare a cursurilor de apă, a lacurilor de acumulare, bălţilor şi malurilor acestora în judeţul Ialomiţa. În perioada de referință, SGA Ialomița a efectuat controale tematice privind construcțiile hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor de pe teritoriul județelui Ialomița, în colaborare cu reprezentanți din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență Ialomița. 3.2 ÎN DOMENIUL SILVICULTURII În anul 2015, Direcţia Silvică Ialomiţa a îndeplinit măsurile asumate prin Planul de Acțiuni al județului Ialomița pe anul 2015, pentru Realizarea Obiectivelor Programului de Guvernare. Şi în anul 2015, activitatea Direcţiei Silvice Ialomiţa s-a desfăşurat pe raza celor trei ocoale silvice (Feteşti, Slobozia şi Urziceni). În conformitate cu programul repartizat de către Regia Naţională a Pădurilor –Romsilva, Direcţia Silvică Ialomiţa a realizat principalii indicatori, după cum urmează: În ceea ce priveşte programul de regenerare a pădurilor s-au realizat împăduriri pe o suprafaţă de 403 ha, din care 229 de ha regenerări naturale şi 174 de ha împăduriri artificiale. În vederea realizării programului de împăduriri s-au efectuat lucrări de pregătire a terenului pentru o suprafaţă de 146 de ha concomitent cu producerea, în pepinierele proprii, a 1927 mii de puieţi forestieri. S-au executat lucrări de tăieri de îngrijire în arboretele tinere pe o suprafaţă de 1349 de ha. Pentru consolidarea plantațiilor înființate în anii anteriori s-au executat lucrări de completări pe 239 de ha (cu 99 de ha mai mult față de suprafața propusă), lucrări de refacere pe 70 de ha (realizat 100% față de suprafața propusă), precum și lucrări de ajutorare regenerare naturală pe 103 ha (cu 2 ha mai mult față de suprafața propusă). Din fondul forestier administrat s-a valorificat, în anul 2015, un volum de 66 de mii mc de masă lemnoasă în valoare de 6635 mii lei la agenţii economici şi 28 de mii mc de masă lemnoasă în valoare de 4414 mii lei la populaţie. Comparativ cu anii precedenţi, situaţia principalelor activităţi desfăşurare în anul 2015 se prezintă astfel:

Nr. crt. Indicator U.M. Anul

2010 Anul 2011

Anul 2012

Anul 2013

Anul 2014

Anul 2015

1 Cifra de afaceri mii lei 8674 9352 10746 11074 11928 11964

2 Regenerarea pădurilor ha 449 512 456 476 466 483

3 Evaluarea masei lemnoase mii mc 96 95 110 111 110 106

4 Lucrări de îngrijire ha 1112 1111 1161 1129 1122 1349

5 Recoltare masă lemnoasă mii mc 85 87,3 104 100 88 100,1

Page 17: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 17

6 Venituri din acte de vânătoare

mii lei 330 356 188 133 185 356

7 Alte valorificări mii lei 260 430 490 565 555 488

În perioada analizată, s-au achiziționat utilaje de exploatare silvică pentru modernizarea capacităţilor de producţie existente în valoare de 266 mii lei. În anul 2015, în vederea reducerii furturilor de material lemnos, Direcția Silvică Ialomița a încheiat protocoale de colaborare cu Inspectoratul de Poliție al județului Ialomița și Inspectoratul Județean de Jandarmi Ialomița. Capitolul IV - ÎN DOMENIUL CULTURII

Direcţia Judeţeană pentru Cultură Ialomiţa (DJC) a urmărit realizarea prerogativelor legale, îndeplinirea obiectivelor programate şi asumate, precum şi respectarea principiilor pe care se fundamentează Programul de Guvernare în domeniul culturii. În ceea ce privește îndeplinirea măsurilor din Planul de Acţiuni al Judeţului Ialomiţa pe anul 2015, instituţia a realizat activități de informare în domeniul patrimoniului construit şi de punere în valoare a monumentelor istorice şi de arhitectură. Astfel, a fost organizat un seminar având ca temă modalități administrative și tehnice de salvare, protejare și valorificare a monumentelor istorice și de arhitectură, a siturilor, ansamblurilor urbane și monumentelor de for public, precum și o sesiune de prezentări privind modul de punere în practică a acestor tehnici. Protejarea patrimoniului cultural naţional, eliberarea avizelor de specialitate, monitorizarea şi avizarea monumentelor de for public, precum şi monitorizarea taxelor aferente fondului cultural naţional s-au situat, în perioada de referinţă, printre activităţile prioritare ale Direcţiei pentru Cultură Ialomiţa. În perioada analizată au fost realizate 54 de acţiuni de monitorizare şi control pentru asigurarea protecţiei monumentelor istorice de către proprietari (statul, prin reprezentanţii

Page 18: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 18

săi, persoane fizice sau juridice de drept privat), în sensul respectării obligaţiilor ce le revin prin lege. Urmărirea lucrărilor autorizate de Comisia Naţională de Arheologie din cadrul Ministerului Culturii pe şantierele arheologice din judeţul Ialomiţa a constituit o altă preocupare a Direcţiei pentru Cultură Ialomiţa. Astfel, au fost urmărite lucrările la Situl arheologic „La Mănăstire” Giugeni, Situl arheologic „Piscu Crăsani" Balaciu, Situl arheologic „Popina Blagodeasca" Vlădeni, Situl arheologic „Popina Mare" Bordușani şi Situl arheologic „Grădiştea Mare" Stelnica. De asemenea, au fost analizate şi pregătite 205 documentaţii, depuse de solicitanţi din judeţele Ialomiţa, Brăila, Buzău şi Călăraşi, în vederea prezentării acestora spre avizare la Comisia Zonală nr. 10 şi la Comisia Naţională a Monumentelor Istorice. O altă activitate importantă a Direcţiei pentru Cultură Ialomiţa a fost activitatea de avizare. Astfel, în perioada analizată au fost depuse 41 de solicitări de avizare în vederea obţinerii autorizaţiei de construire şi/sau desfiinţare pentru imobile monumente istorice, precum şi în zonele de protecţie ale acestora. În urma analizării, au fost emise 17 avize cu consultarea Comisiei Zonale a Monumentelor Istorice nr. 10 și 20 de adrese pentru imobile care nu se află în zona de protecție. În perioada la care facem referire, nu au fost eliberate avize pentru monumentele istorice sau imobilele aflate în zona de protecție a acetora cu consultarea Comisiei Naționale a Monumentelor Istorice (4 dosare au rămas în așteptare fiind solicitate completări/revizuiri). Direcţia pentru Cultură Ialomiţa a emis un aviz de specialitate în scopul circulaţiei bunurilor culturale mobile, în anul 2015, fiind prelucrată o documentaţie pentru exportul de bunuri culturale. De asemenea, în perioada analizată au fost emise 23 de avize specifice conform Legii 17/2014 privind unele măsuri de reglementare a vânzării-cumpărării terenurilor agricole situate în extravilan şi de modificare a Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societăţilor comerciale ce deţin în administrare terenuri proprietate publică şi privată a statului cu destinaţie agricolă şi înfiinţarea Agenţiei Domeniilor Statului. Activitatea de monitorizare şi avizare a monumentelor de for public s-a realizat prin completarea și actualizarea bazei de date privind monumentele de for public existente în judeţul Ialomiţa (identificarea, localizarea şi fotografierea acestora), precum şi prin completarea bazei de date privind lucrările de artă plastică monumentală din judeţ. În cadrul activităţilor de monitorizare a taxelor aferente fondului cultural naţional, au fost efectuate 36 de verificări la agenţii economici din judeţ vizând respectarea normelor privind taxa de timbru. În perioada la care facem referire, DJC Ialomiţa, împreună cu Inspectoratul Județean de Poliție Ialomița, a organizat 5 controale la monumentele istorice situate în următoarele localităţi: Borăneşti, Bărcăneşti, Balaciu, Borduşani, Dridu, Făcăeni, Feteşti, Fierbinţi – Târg, Sfântu Gheorghe, Maia, Coșereni, Bărbulești, Vlădeni, Jilavele și Mărculești. În urma verificărilor efectuate au fost aplicate 3 avertismente și o amendă. Totodată, au fost emise 4 ordine de sistare a lucrărilor și au fost întocmite 4 dosare penale.

Page 19: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 19

Capitolul V - DEZVOLTARE ŞI ADMINISTRAŢIE

Realizarea unei reforme profunde în toate domeniile vieţii economice şi sociale, precum şi creşterea rolului cetăţeanului în luarea deciziilor impune, ca o condiţie esenţială, existenţa unei administraţii publice moderne, flexibile şi eficiente.

Dezvoltarea economică a judeţului Ialomiţa prin îmbunătăţirea infrastructurii de transport, extinderea şi îmbunătăţirea accesului la servicii de utilităţi publice, creşterea competitivităţii economice, diversificarea economiei judeţene, dezvoltarea turismului, dezvoltarea sectorului social prin creşterea calităţii vieţii cetăţenilor, asigurarea accesului egal la serviciile de asistenţă socială, la educaţie şi la serviciile de sănătate au constituit, în perioada de referinţă, direcţii prioritare de acţiune.

Astfel, o mare parte din unităţile administrativ teritoriale din judeţ şi-au propus să realizeze şi în anul 2015 lucrări importante de infrastructură edilitară (alimentare cu apă, canalizare, staţii de epurare), dar şi reabilitări ale căilor de comunicaţii şi ale unor edificii de utilitate locală (şcoli, locaşuri de cultură, săli de sport etc). Totuşi, în perioada analizată, o parte din propunerile care au vizat realizarea unor obiective de investiţii, începute din anii anteriori sau reprezentând proiecte noi, nu au putut fi demarate sau continuate din lipsa resurselor financiare. Cu astfel de situaţii s-au confruntat, în perioada la care facem referire, primăriile Traian, Gheorghe Lazăr, Gheorghe Doja, Jilavele, Colelia, Sudiți. În cursul anului 2015 s-au finalizat următoarele lucrări de investiţii: reabilitarea acoperișului la clădirea Liceului Teoretic Carol I din municipiul Fetești; construirea unui grup sanitar la școala mică din comuna Alexeni; reabilitarea grupului sanitar corp II școală P+1 din comuna Scânteia; construirea vestiarelor la baza sportivă din comuna Scânteia; modernizarea stadionului din comuna Gheorghe Doja; construirea unei magazii pentru depozitare combustibil la dispensarul uman din comuna Coșereni; modernizarea sediului primăriei din comuna Reviga; reabilitarea sistemului de iluminat public din comuna Scânteia; achiziționarea de utilaje pentru serviciile publice din comuna Munteni Buzău. De asemenea, în anul 2015 s-au finalizat lucrările de execuție efectuate pentru dezvoltarea rețelei de alimentare cu apă din orașul Amara, iar în localitățile Colelia, Gheorghe Doja, Fetești, Jilavele, Săveni, Gheorghe Lazăr, Ograda lucrările de înfiinţare/extindere a reţelei de alimentare cu apă și/sau canalizare se află în diferite stadii (studiu de fezabilitate, proiect tehnic). În ceea ce priveşte domeniul comunicării şi transparenţei decizionale, în perioada analizată, Consiliului Judeţean Ialomiţa a urmărit creşterea vizibilităţii activităţii instituției, promovarea transparenţei administrative, promovarea imaginii, realizarea şi diseminarea de materiale promoţionale, modernizarea bazei de materiale destinate comunicării în spaţiul public şi fluidizarea circuitului informaţional intern şi extern. Astfel, pentru îndeplinirea obligaţiilor instituite prin Legea nr. 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică, preşedintele şi vicepreședinții Consiliului Judeţean Ialomiţa au urmărit respectarea normelor referitoare la procedura de elaborare a proiectelor de acte cu caracter normativ şi a celor care privesc asigurarea participării cetăţenilor la procesul de luare a deciziilor. La nivelul Consiliului Judeţean Ialomiţa, gestionarea relaţiei şi comunicării publice şi asigurarea transparenţei administrative s-a realizat prin centrul de informaţii pentru cetăţeni şi a vizat liberul acces la informaţiile de interes public, transparenţa decizională, soluţionarea petiţiilor, relaţia cu mass-media, registratura generală.

Page 20: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 20

În perioada de referință, pe linia reformei în administraţia publică, primăria orașului Amara, a avut în vedere următoarele aspecte: menținerea sistemului de management al calităţii; desfăşurarea relaţiilor cu publicul în săli dotate cu mobilier corespunzător; introducerea treptată a programărilor cetățenilor, astfel încât să se prevină aglomerarea sau suprasolicitarea compartimentelor de lucru cu publicul, precum şi a unor servicii speciale pentru rezolvarea unor cereri cu caracter vădit de urgenţă; preluarea de către personalul destinat lucrului cu publicul a oricărui tip de solicitare de competenţa autorităţii publice şi asigurarea transmiterii acesteia spre soluţionare compartimentelor de specialitate. De asemenea, unitatea administrativ teritorială Amara a încheiat un protocol de colaborare cu Agenţia pentru Agenda Digitală a României (AADR). Obiectul protocolului îl reprezintă stabilirea unui cadru procedural între AADR şi oraşul Amara în vederea transpunerii procedurilor şi formalităţilor care aparţin oraşului Amara în punctul de contact unic (PCU) electronic pentru a fi accesate de la distanţă prin mijloace electronice. În vederea eficientizării activității instituției, primăria Căzănești a avut în vedere implementarea unor sisteme informatizate. Astfel, au fost achiziționate programe informatice în domeniile contabilitate/salarizare, impozite și taxe, asistență socială, registrul agricol, procedura de vânzare a terenurilor agricole situate în extravilan în conformitate cu prevederile Legii nr.17/2014 privind unele măsuri de reglementare a vânzării-cumpărării terenurilor agricole situate în extravilan. În vederea facilitării accesului populaţiei din localitățile Căzănești, Ciochina, Balaciu, Munteni Buzău, Sărățeni, Cocora și Colelia la activitatea de eliberare a actelor de identitate, în perioada analizată, s-a înființat Serviciul Public Comunitar Local de Evidență a Persoanelor Căzănești. Acest demers s-a finalizat prin adoptarea Hotărârii Consiliului Local nr.5 din 28.01.2015. În anul 2015, Primăria municipiului Feteşti, ținând cont de numărul mare şi variat de situaţii şi probleme cu care se confruntă cetăţenii, a urmărit aplicarea unor măsuri care să conducă la reducerea birocraţiei în activitatea de relaţii cu publicul, precum și la îmbunătăţirea sistemului de lucru cu cetăţenii şi reducerea termenelor de soluţionare a cererilor şi petiţiilor. Astfel, s-au avut în vedere următoarele: oferirea informaţiilor solicitate de cetăţeni pe loc sau într-un termen mai scurt decât cel de 30 zile prevăzut de lege, în cazul cererilor scrise; rezolvarea situaţiilor cetățenilor în timp real; asigurarea legăturii permanente între cetăţeni şi serviciile sau compartimentele din cadrul instituţiei având în vedere că unele dintre acestea nu se află în sediul central; accesul continuu la tot ce reprezintă informaţii publice, prin afişare la punctele de informare, anunţuri la postul local de radio şi prin intermediul site-ului propriu al instituției.

De asemenea, în perioada analizată unitatea administrativ teritorială Țăndărei a semnat un protocol de colaborare cu Agenţia pentru Agenda Digitală a României (AADR) în vederea înființării unui punct de contact unic electronic (PCU), procedurile fiind în curs de implementare. În vederea dezvoltării competențelor profesionale ale funcționarilor publici, astfel încât să fie asigurate servicii publice de calitate, funcţionarii din cadrul primăriilor Amara, Fetești, Țăndărei și Căzănești au participat, în anul 2015, la cursuri de formare profesională.

Page 21: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 21

Capitolul VI - ÎN DOMENIUL EDUCAŢIEI În anul 2015 activitatea Inspectoratului Şcolar al Judeţului Ialomiţa a fost focalizată pe creșterea calității managementului școlar la nivel strategic și instituțional, orientarea demersului didactic spre dezvoltarea competențelor necesare reușitei școlare și sociale a elevilor, consilierea şi orientarea elevilor în vederea realizării unei alegeri de continuare/ reorientare a traseului educațional adaptate intereselor şi capacităților individuale, precum și compatibilizarea strategiilor şi standardelor de evaluare în unitățile de învățământ primar, gimnazial şi liceal (teoretic, tehnologic şi vocațional), atât din mediul urban, cât şi din mediul rural. Creșterea coerenței și articulării managementului de curriculum și de resurse, creșterea calității activităților de predare – învățare având la bază diferențiarea demersului didactic până la individualizare, în raport cu standardele naționale și cu asigurarea progresului școlar al tuturor elevilor, optimizarea integrării strategiilor de evaluare (inițială, formativă, sumativă) în vederea creșterii succesului școlar al elevilor, prevenirea și corectarea abandonului şcolar, îmbunătăţirea ratei participării școlare a elevilor din zonele prioritare de intervenție în educație au fost, în perioada analizată, priorități avute în vedere de ISJ Ialomița. La nivelul judeţului, pentru anul şcolar 2015-2016, din totalul de 2837,77 de norme didactice, 1654,96 sunt pentru mediul urban şi 1828,81 pentru mediul rural, iar structura acestora se prezintă, grafic, astfel :

2%

22%

72%

4% Cadre didactice titulare

Suplinitori calificaţi şipensionari

Suplinitori cu studii superioareîn altă specialitate

Alte categorii de suplinitori

Situaţia posturilor didactice ocupate, în perioada 2004-2016, se prezintă astfel:

Anul şcolar

Cadre didactice titulare

Suplinitori calificaţi şi pensionari

Suplinitori cu studii superioare în altă specialitate

Alte categorii de suplinitori

2004 - 2005 2035 723 76 250 2005 - 2006 2019 645 65 78 2006 - 2007 2034 556 82 153 2007 - 2008 2052 602,5 69 145,5 2008 - 2009 2207 590,29 40 98,93 2009 - 2010 2097 626 53,5 50,5 2010 - 2011 2079 874,65 33,75 22,10 2011 - 2012 2070 811,36 32,50 12,14

Page 22: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 22

2012 - 2013 1907 932,13 56,69 60,18 2013 - 2014 1895 646 46 49 2014 - 2015 1856 640 54 133 2015 – 2016 1911 575 53 95

Evoluţia numărului suplinitorilor în curs de calificare sau cu studii medii, în perioada 2004-2016 se prezintă, grafic, astfel:

250

78

153

145,5

98,93

50,522,1

12,14 60,1849

133

95

0

50

100

150

200

250

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2001

2011-2012

2012-2013

2013-2014

2014-2015

2015-2016

Activitatea inspectoratului şcolar a avut în vedere armonizarea politicii educaţionale promovată de Ministerul Educaţiei Naționale și Cercetării Științifice cu nevoile şi posibilităţile fiecărei şcoli din subordine. În acest sens, ISJ Ialomiţa s-a străduit să ţină seama de toate cerinţele specifice sistemului educaţional românesc şi să realizeze o bună corelare între exigenţele sociale şi nevoile locale ale comunităţilor în care şcolile ialomiţene funcţionează. În domeniul investiţiilor, prin Unitatea de Management al Proiectelor pentru Modernizarea Rețelei Școlare și Universitare, în unităţile de învăţământ din judeţul Ialomiţa, în anul 2015, s-a continuat implementarea proiectelor de reabilitare a infrastructurii şcolare, asigurarea resurselor şi derularea unor etape de realizare a unor obiective de investiţii. Astfel, sunt în stadiul de proiect pentru reabilitare grădiniţele cu program normal: Axintele, Colelia, Munteni-Buzău, Grădiniţa nr.5 Feteşti, Grădiniţa nr.2 Feteşti, Giurgeni, Cocora, Scânteia, Malu și Sălcioara. S-au executat proiectele la grădiniţa din localitatea Balaciu și la grădinița cu program prelungit Bărcăneşti - structura Condeești. Totodată, unitățile Școala gimnazială „Alexandru Odobescu” Urziceni și Școala gimnazială „Ion Heliade Rădulescu” Urziceni sunt în stadiu de proiectare pentru reabilitare. Consilierii şcolari din cele 27 de Cabinete de Asistență Psihopedagogică din județul Ialomița au derulat cu elevii activităţi de consiliere individuală, consiliere de grup și activități la orele de dirigenție, iar cu părinţii şi profesorii activităţi de consiliere individuală și consiliere de grup. Astfel, în anul 2015 au beneficiat de activitatea de consiliere de grup 633 de elevi, de activitate de consiliere individuală 2706 elevi și de activități la orele de dirigenție 6109 elevi. Temele abordate au vizat prevenirea şi combaterea absenteismului și abandonului şcolar, dificultăți de învățare, orientare școlară și profesională, gestionarea conflictelor dintre elevi, adolescența și transformările ei „Cum le trăim? Cum le acceptăm? ”, consumul de alcool, consumul de droguri etc.

Page 23: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 23

În perioada analizată au beneficiat de consiliere individuală 1020 de părinţi şi de consiliere de grup 1301 părinți. În cadrul întâlnirilor au fost discutate aspecte privind organizarea programului de lucru și odihnă al copilului, delimitarea dorințelor și nevoilor copilului, relațiile cu copilul (reguli, rutine, recompense, pedepse, comunicare intrafamilială, comportametul copilului cu tulburare de spectru autist, dezvoltarea stimei de sine etc). De asemenea, au beneficiat de consiliere psihopedagogică și 864 de cadre didactice. Temele abordate au făcut referire la managementul grupei/clasei, tulburările de atenţie şi hiperactivitate, metodele active de integrare în timpul activităţii a preşcolarului/şcolarului cu cerinţe educaţionale speciale sau a copilului cu probleme de comportament, gestionarea conflictelor intrapersonale/interpersonale, comunicarea asertivă profesor - elevi, profesor - elevi - părinți, managementul stresului - suprasolicitare, factor de stres etc. Pentru asigurarea climatului de siguranţă publică în incinta şi în zona adiacentă unităţilor de învăţământ preuniversitar, în anul 2015, s-a realizat planul teritorial comun de acţiune pentru creşterea gradului de siguranţă a elevilor şi a personalului didactic şi prevenirea delincvenţei juvenile în incinta şi în zonele adiacente unităţilor de învăţământ preuniversitar. În anul de învățământ 2014-2015, comparativ cu anul 2013-2014, la nivelul judeţului Ialomiţa, au fost sesizate 28 de infracţiuni, din care 26 fapte au fost comise în incinta unităţilor de învăţământ preuniversitar și 2 în zona adiacentă acestora. Din punct de vedere al mediului în care au fost sesizate faptele, s-a constatat o scădere la faptele comise în mediul urban (de la 26 de fapte la 23) şi o creștere la cele din mediul rural (de la 4 fapte la 5). Referitor la elevi victime ale infracțiunilor sesizate, în perioada analizată, numărul acestora a crescut cu 8 (de la 17 elevi la 25). În cursul anului 2015 au fost aplicate 28 de sancţiuni contravenţionale privind încălcarea Legii 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, cu 45 de sancțiuni mai puţine faţă de aceaşi perioada a anului anterior. În perioada analizată, Inspectoratul Şcolar Judeţean Ialomiţa a avut calitatea de partener în următoarele proiecte aflate în implementare: „Evaluarea Națională: Inovație pentru formarea compețentelor cheie”, „Să ne pregătim pentru BAC! Program inovator de formare a competențelor cheie pentru promovarea examanului de bacalaureat” și „E_Autocalitate în unitățile școlare din regiunile Sud-Muntenia și Sud-Est”. De asemenea, în perioada de referinţă, au fost implementate proiecte de parteneriat multilateral cu fonduri europene de tip Comenius la Şcoala gimnazială „Dimitrie Cantemir” Feteşti și Grădiniţa „Anghel Saligny ” Feteşti, de tip Erasmus+ KA1 la Colegiul National ,,Mihai Viteazul” Slobozia, Liceul Tehnologic „Iordache Zossima” Armășești și Colegiul Naţional „Grigore Moisil" Urziceni, precum și de tip Erasmus+ KA 2 la Scoala Gimnaziala “George Vâlsan” Amara. În anul şcolar 2014-2015 s-au derulat programele naţionale de protecţie socială finanţate integral din bugetul de stat: - Programul naţional „Bani de liceu” - în conformitate cu prevederile H.G. nr. 1488/2004 cu modificările şi completările ulterioare pentru care au fost angajate fonduri în sumă de 1469873 lei pentru 1130 de elevi beneficiari, eligibili; - Programul naţional „Euro 200” constând în acordarea ajutorului financiar în vederea stimulării achiziţionării de calculatoare în conformitate cu prevederile H.G. nr.1294/2004 cu

Page 24: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 24

modificările şi completările ulterioare pentru care au fost angajate fonduri în sumă de 142992,4 lei pentru 160 de elevi beneficiari, eligibili; - Programul naţional „Rechizite şcolare” în conformitate cu prevederile O.G. nr. 33/ 2001 cu modificările şi completările ulterioare pentru care au fost angajate fonduri în sumă de 122832 lei pentru 5020 de elevi beneficiari, eligibili; - Programul „Bursa profesională” în conformitate cu prevederile H.G. nr. 1062/2012 pentru care au fost angajate fonduri în sumă de 1415138 lei pentru 1000 de elevi beneficiari, eligibili; Capitolul VII – POLITICA FISCAL - BUGETARĂ În anul 2015 activitatea Administraţiei Judeţene a Finanţelor Publice Ialomiţa (AJFP) a fost focalizată pe îndeplinirea obiectivelor propuse prin strategia ANAF şi anume realizarea indicatorilor de performanţă, creşterea calităţii serviciilor prestate şi nu în ultimul rând încurajarea mediului de afaceri ialomiţean.

La data de 31.12.2015 figurau în registrele contribuabililor administraţi la nivelul AJFP Ialomiţa 118254 de contribuabili, din care: 5769 de persoane fizice autorizate (întreprinderi individuale, întreprinderi familiale, profesii libere), 9254 de persoane juridice şi 103231 din categoria alţi contribuabili. În anul 2015, activitatea privind administrarea veniturilor statului a fost canalizată pe monitorizarea acţiunilor şi a rezultatelor în ceea ce priveşte colectarea creanţelor fiscale, cât și a arieratelor înregistrate la bugetul general consolidat. Astfel, analizând sumele declarate pe fiecare buget în parte rezultă că, în comparaţie cu anul 2014, s-au înregistrat creșteri la bugetul de stat (cu 8,08%), la bugetul asigurărilor sociale de sănătate (cu 10,17 %) și la bugetul asigurărilor sociale pentru şomaj (cu 9,26%). În anul 2015 s-a înregistrat o scădere cu 5,07% a sumelor declarate la bugetul asigurărilor sociale de stat, faţă de sumele aferente anului 2014. Din totalul veniturilor colectate de AJFP Ialomiţa, în anul 2015, ponderea cea mai mare o reprezintă veniturile bugetului de stat (45,45%) și ale bugetului asigurărilor sociale de stat (35,62%), în timp ce ponderea încasărilor la fondul naţional unic de asigurări de sănătate este de 17,69%, iar ponderea încasărilor la contribuţia asigurărilor sociale pentru şomaj este de 1,24%. În anul 2015 veniturile bugetului de stat au fost de 266848 mii lei, înregistrându-se o scădere de 6,92% față de anul 2013 și o creștere cu 11,05,% față de anul 2014. Veniturile nete ale bugetului de stat au fost influenţate de cuantumul rambursărilor efective din taxa pe valoarea adăugată în sumă de 88378 mii lei, cu 72,46% mai mari decât rambursările efective din anul 2013 și cu 35,18% mai mari decât restituirile din anul 2014.

Page 25: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 25

0

100.000.000

200.000.000

300.000.000

400.000.000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Structura veniturilor pe bugete în anul 2015 comparativ cu anii anteriori

buget de stat

rambursari TVA

CAS

SANATATE

SOMAJ

În anul 2015, AJFP Ialomiţa a avut repartizat un program net de încasare (exclusiv încasările din vamă) de 527,561 mil. lei, din care 236,711 mil. lei (44,87%) sarcină de încasare la bugetul de stat, diferenţa de 290,850 mil. lei fiind repartizată între bugetele componente ale contribuţiilor sociale. Realizările din anul 2015 reflectă o îndeplinire a obiectivului de încasare în procent de 107,41%, adică de 566,642 mil. lei pe buget general consolidat, fiind realizat la toate bugetele componente, astfel: la bugetul de stat 102,95%, la bugetul asigurărilor sociale de stat 110,03%, bugetul asigurărilor sociale de sănătate 113,11% și la bugetul asigurărilor pentru şomaj 110,46%.

0

500000000

1000000000

STAT CAS SANĂTATE ŞOMAJ CONSOLIDAT

Veniturile bugetare realizate în anul 2015 în comparaţie cu programul de încasări net repartizat de ANAF

program 2012 realizat 2012 program 2013 realizat 2013 program 2014 realizat 2014

program 2015 realizat 2015

În ceea ce priveşte arieratele rămase de recuperat la bugetul general consolidat, la 31.12.2015, acestea erau de 46253 mii lei, fiind cu 7,5% mai mici faţă de stocul arieratelor înregistrate la 31.12.2014. Arierate nete înregistrate la data de 31.12.2015, comparativ cu anii anteriori, sunt prezentate în tabelul următor: -lei-

Buget 2011 2012 2013 2014 2015 %2015/2014

STAT 49.032.669 34.915.060 40.361.553 34.597.671 35.917.678 103,82

CAS 21.908.502 12.568.424 21.580.619 11.277.472 7.170.714 63,58

SĂNĂTATE 8.104.488 4.385.682 7.152.571 3.779.402 2.893.332 76,56

ŞOMAJ 1.153.028 435.382 694.221 347.105 270.927 78,05

CONSOLIDAT 80.198.687 52.304.548 69.788.964 50.001.650 46.252.651 92,50

Page 26: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 26

0

10000000

20000000

30000000

40000000

50000000

2011 2012 2013 2014 2015

Evoluţia arieratelor nete în judeţul Ialomiţa în perioada 2011-2015

Buget de stat

CAS

Sănătate

Şomaj

Pentru recuperarea într-un timp cât mai scurt a creanţelor fiscale neachitate la scadenţă organele fiscale au procedat la declanşarea procedurilor de executare silită. În acest sens, în perioada analizată au fost aplicate următoarele măsuri, atât la pesoanele fizice, cât şi la cele juridice:

- au fost emise 70319 de somaţii de plată pentru creanţe în sumă totală de 178114669 lei;

- au fost înfiinţate 22668 de popriri pe conturi bancare pentru debite în cuantum de 48260992 lei;

- au fost transmise 933 de popriri pentru creanţe la terţi în valoare de 16277196 lei; - au fost instituite 112 sechestre asupra bunurilor mobile ale debitorilor pentru

garantarea creanţelor în cuantum de 37546674 lei; - au fost aplicate 51 de sechestre asupra bunurilor imobile ale debitorilor pentru

garantarea creanţelor în cuantum de 27538614 lei. În anul 2015, ca urmare a valorificării formelor de executare silită aplicate, realizările din executare silită pe fiecare buget în parte, se prezintă astfel: -lei-

Buget 2011 2012 2013 2014 2015

STAT 54.210.458 51.906.309 54.661.288 43.560.400 50.339.925

CAS 18.885.920 21.539.414 17.956.315 14.007.025 13.076.568

SĂNĂTATE 6.593.434 8.040.013 6.230.626 4.933.090 5.745.560

ŞOMAJ 685.184 757.929 648.018 520.335 561.256

CONSOLIDAT 80.374.996 82.243.665 79.496.247 63.020.850 69.723.309 Notă: Realizările din executare silită sunt, atât de la persoane juridice, cât şi persoane fizice.

Page 27: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 27

0

20000000

40000000

60000000

80000000

100000000

STAT SĂNATATE CONSOLIDAT

Realizările încasărilor prin executare silită în anul 2015 comparativ cu anii anteriori

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Structura încasarilor din executare silită realizate in anul 2015, defalcate pe forme de executare silită, valorificate (lei)

8633551097915

45284554

22477485

incasari realizate dupa comunicareasomatiei de plata

decontari din popririle bancareinfiintate

incasarile din popririle infiintate laterti

incasari din valorificare bunurimobile si imobile

Ponderea cea mai ridicată în valorificarea formelor de executare silită o deţin încasările rezultate în urma comunicării somaţiei de plată (64,95%), precum și încasările rezultate din decontările bancare (32,24%). În perioada analizată, volumul total al încasărilor prin unităţile trezoreriei statului au însumat peste 2189 mil. lei din care 267 mil. lei la bugetul de stat, 209 mil. lei la bugetul asigurărilor sociale de stat, 8 mil. lei la bugetul fondului pentru şomaj, 106 mil. lei la bugetul fondului unic de sănătate, 837 mil. lei la bugetele locale, precum şi 607 mil. lei în conturile de disponibilităţi ale instituţiilor publice şi ale agenţilor economici deschise la trezorerie. În anul 2015 volumul total al încasărilor prin unităţile trezoreriei statului a fost cu 16,3% mai mare faţă de anul 2014. De asemenea, în anul 2015 prin conturile unice deschise în trezorerie s-a încasat suma de 437 mil. lei reprezentând încasarea impozitelor şi taxelor cuvenite bugetului de stat şi bugetelor sociale, cu 13 mil. lei peste nivelul celor încasate în anul 2014.

Page 28: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 28

Plăţile din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, fondurile speciale, bugetele locale, precum şi restituirile de TVA au însumat, în anul 2015, 2628 mil. lei fiind cu 10% mai mari decât în anul 2014. În vederea stingerii arieratelor înregistrate de unităţile administrativ teritoriale din judeţ, în perioada analizată, 3 localităţi au beneficiat în total de suma de 3869,6 mii lei pentru echilibrarea bugetelor locale. În ceea ce priveşte activitatea de inspecţie fiscală, în perioada analizată, au fost înregistrate rezultate foarte bune, respectiv creşteri considerabile la principalii indicatori de performanță, astfel:

diferenţe suplimentare de obligaţii fiscale – 291771 mii lei, în creştere cu cca. 90,96% față de anul 2014 și cu cca. 101,24% față de anul 2013;

valoare prejudicii aferente sesizărilor penale transmise instituţiilor competente ale statului in vederea continuării cercetărilor – 207.280 mii lei, în creştere cu cca. 207,11% față de anul 2014 și cu cca. 133 % față de anul 2013;

valoare măsuri asiguratorii instituite – 141.081 mii lei, în creştere cu 84,13% față de anul 2014 și cu cca. 347,57% față de anul 2013;

diminuarea pierderii fiscale – 26.111 mii lei, în creştere cu 64,85% față de anul 2014 și cu 94,50% față de anul 2013.

Biroul Vamal de Interior Ialomița este instituție publică fără personalitate juridică care funcţionează în subordinea și sub coordonarea Direcţiei Regionale Vamale Ploiesti din cadrul Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Ploieşti. Actul normativ în baza căruia funcţionează este Hotărârea nr. 520/24.07.2013 a Guvernului României, privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală. Între principalele atribuţii ale Biroului Vamal de Interior Ialomița se află asigurarea aplicării legislaţiei în domeniul vamal şi al monitorizării mişcărilor produselor accizate, în mod uniform, imparţial, transparent şi nediscriminatoriu, tuturor persoanelor fizice şi juridice, indiferent de statutul lor juridic şi de forma de organizare şi funcţionare a acestora. Astfel, în cursul anului 2015, activitatea Biroului Vamal de Interior Ialomiţa s-a desfăşurat, pe două segmente principale de activitate, respectiv activitatea de operaţiuni vamale şi activitatea de supraveghere a produselor accizabile. În ceea ce priveşte activitatea de operaţiuni vamale, odată cu aderearea României la Uniunea Europeană, a fost implementată legislaţia vamală europeană în vederea desfăşurării unitare a operaţiunilor de tip vamal la nivelul întregului spaţiu comunitar. Astfel, în cursul anului 2015, s-au derulat la nivelul Biroului Vamal de Interior Ialomiţa 3676 de operaţiuni, aşa cum rezultă şi din tabelul următor:

Operaţiuni vamale desfăşurate Perioada de

referinţă Import Export Tranzite emise Total

operaţiuni vamale

Anul 2009 535 232 79 846 Anul 2010 620 820 155 1595 Anul 2011 669 902 103 1674 Anul 2012 704 1389 204 2297 Anul 2013 674 1595 282 2551

Page 29: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 29

Anul 2014 875 2305 535 3713 Anul 2015 1028 2218 430 3676

0

1000

2000

3000

4000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Evoluţia operaţiunilor vamale efectuate în anul 2015, comparativ cu anii anteriori

Import

Export

Tranzite emise

Total

În anul 2015, comparativ cu anul 2014, situația mișcării produselor accizabile în regim suspensiv, este sintetizată în tabelul de mai jos:

Număr mișcări 2015 2014 a. Număr mișcări initiate 1493 1283 a.1. Naționale Antrepozit fiscal 105 132 a.2 Intracomunitare - total, din care: 1388 1151 Antrepozit fiscal 1344 1123

Destinatar înregistrat 36 23 Destinatar înregistrat Temporar

8 5

b. Număr mișcări primate 182 183 b.1 Naționale - total, din care: 157 163 Antrepozit fiscal 130 136

Utilizator final 27 27 b.2 Intracomunitare - total, din care: 25 20 Antrepozit fiscal 10 14

Destinatar Inregistrat 15 6 Total mișcări 1675 1466

În sectorul operaţiuni vamale, dinamica încasărilor pe tipuri de taxe reprezintă principalul indicator de evaluare a eficienţei acţiunilor desfăşurate: Situaţia comparativă a veniturilor încasate în perioada 2010-2015 se prezintă, astfel:

Indicatori Cumulat 2011

Cumulat 2012

Cumulat 2013

Cumulat 2014

Cumulat 2015

Page 30: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 30

Situaţia veniturilor încasate în anul 2015, comparativ cu anii precedenţi, este reprezentată în graficul următor:

-5000000

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

30000000

Anul2011

Anul2012

Anul2013

Anul2014

Anul2015

Taxe Vamale

T.V.A

Accize

Alte Venituri

TOTAL

În perioada analizată au fost efectuate 24 de acţiuni de verificare privind respectarea condiţiilor de autorizare/atestare la comercianţii angro/en detail de produse energetice, fiind aplicată o amendă de 2000 lei. De asemenea, în urma verificărilor efectuate la antrepozitarii fiscali s-a emis o propunere de revocare a autorizaţiei şi s-a aplicat o amendă 5000 lei. Totodată, în perioada de referinţă au fost emise 3 decizii de actualizare garanţie antrepozitari fiscali, 3 decizii de revocare atestate de comercializare en detail de produse energetice, o decizie de revocare atestat angro băuturi alcoolice şi tutun, o decizie de respingere cerere atestat de comercializare şi depozitare angro de produse energetice şi o decizie de respingere cerere atestat de comercializare en detail de produse energetice. Pentru 3 antrepozitari autorizaţi au fost efectuate actualizări de garanţie financiară. Comparativ cu anii anteriori, în anul 2015, situaţia acţiunilor de control şi reverificare declaraţii vamale, precum şi sumele suplimentare atrase ca urmare a controalelor efectuate, se prezintă, sintetic astfel:

2014 2015 Număr acțiuni de control ( CU)

7 8

Număr declarații de reverificare 1118 3006 Sume stabilite în urma reverificării -74.288 834 Sume suplimentare 31605 138523

Taxe vamale 2.164.925 6.687.970 89.536 1.072.269 631.774

T.V.A. 10.235.879 17.644.397 11.807.965 24.227.702 22.488.421 Accize 92.998 37.808 89.984 -30.550 7.698 Alte venituri 132.297 202.159 13.244 2.069.760 23.651

TOTAL 12.626.099 24.572.334 12.000.729 27.459.697 23.151.544

Page 31: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 31

Totodată, în anul 2015 au fost efectuate acţiuni de supraveghere a gospodăriilor individuale care produc ţuică şi rachiuri din fructe. În urma acestor acţiuni de verificare au fost întocmite 32 de acte constatatoare, premergătoare deciziilor de impunere pentru persoane fizice, stabilindu-se acciza în sumă de 21961 lei. Capitolul VIII - ÎN DOMENIUL AFACERILOR EUROPENE

Conform Programului de Guvernare, o prioritate strategică a reprezentat-o accesarea fondurile europene, ca „factor de bază pentru modernizarea economiei şi realizarea reformelor structurale”. În anul 2015, Instituția Prefectului – Județul Ialomița, a beneficiat de verificarea ex-post a Autorităţii de Managenment privind sustenabilitatea proiectelor implementate prin Programul Operaţional pentru Dezvoltarea Capacităţii Administrative (PODCA): „Servicii de calitate furnizate de către Instituţia Prefectului - Judeţul Ialomiţa prin informatizarea gestiunii documentelor, registraturii şi ghişeului unic pentru cetăţeni”, Cod SMIS 11135 (martie 2015) şi „Implementarea, certificarea şi menţinerea Sistemului de Management al Calităţii ISO 9001:2008 în cadrul Instituţiei Prefectului – Judeţul Ialomiţa, Consiliului Judeţean Ialomiţa, administraţiei publice din oraşele Amara, Căzăneşti, Fierbinţi-Tîrg, Ţăndărei şi din municipiile Feteşti şi Urziceni (I.C.M.S.M.C. ISO 9001: 2008)” , Cod SMIS 8949 (decembrie 2015). În vederea creşterii eficienţei şi pentru îmbunătăţirea eficacităţii organizaţionale, au fost revizuite trei idei de proiecte pentru posibile cereri de finanţare din fonduri structurale şi de investiţii pentru perioada 2014 – 2020 şi au fost introduse datele în aplicaţia informatică 4 PM a reţelei interne RCVD a Ministerului Afacerilor Interne, conform adresei M.A.I. nr. 10048/ 05.08.2015. Instituţia Prefectului – Judeţul Ialomiţa, alături de celelalte instituţii ale prefectului din ţară, a beneficiat de implementarea de către M.A.I. a proiectului "Sistem interoperabil centralizat pentru evidenţa apostilei eliberate de către instituţiile prefectului pentru actele oficiale administrative", care a îmbunătăţit posibilitatea verificării existenţei apostilei şi a datelor cuprinse în aceasta online, scăderea numărului de falsuri în domeniu, creşterea eficienţei prin alocarea de echipamente IT noi dedicate eliberării apostilei, interconectarea staţiilor de lucru din cadrul birourilor apostilă ale instituţiilor prefectului cu serverele M.A.I. şi formarea profesională a personalului. În perioada analizată, Instituția Prefectului – Județul Ialomița, și-a propus creşterea gradului de informare a tuturor potenţialilor beneficiari din judeţul Ialomiţa asupra oportunităţilor europene de finanţare nerambursabilă existente şi a modalităţilor în care acestea pot fi accesate. Având în vedere acest obiectiv general, au fost definite următoarele obiective operaţionale: creşterea gradului de informare cu privire la fondurile europene existente şi pregătirea pentru următoarea perioadă de programare financiară 2014 - 2020; creşterea gradului de valorificare a oportunităţile de finanţare active; creşterea capacităţii instituţionale de accesare a fondurilor europene. Grupurile ţintă avute în vedere au fost următoarele: administraţia publică locală, mediul de afaceri, mediul asociativ (asociaţii de dezvoltare intercomunitară, ONG-uri, sindicate, patronate ş.a). În cadrul Grupului de lucru interinstituţional pentru facilitarea accesării fondurilor europene, constituit la nivelul judeţului Ialomiţa prin Ordinul nr. 215/15.07.2013, au fost prezentate Programele Operaţionale pentru perioada 2014 – 2020, ghidurile solicitanţilor,

Page 32: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 32

calendarul finanţărilor active pentru POCA, POCU, POC, POIM, POR, PNDR şi POPAM şi au fost analizate proiectele implementate şi cauzele care au determinat întârzieri, fiind identificate măsuri de intervenţie. Pentru creşterea responsabilităţii beneficiarilor de fonduri nerambursabile şi întărirea capacităţii administrative a autorităţilor publice din judeţul Ialomiţa care au proiecte în implementare, s-a desfăşurat permanent monitorizarea implementării proiectelor şi a utilizării fondurilor europene de către autorităţile publice locale şi asociaţiile de dezvoltare intercomunitară din judeţ. Astfel, au fost monitorizate 18 proiecte cu finanţare europeană aflate în implementare sau finalizate în anul 2015 prin programele POR, POS Mediu, POSDRU, PODCA, PNDR. De asemenea, s-a actualizat şi completat baza de date cu privire la proiectele implementate, aflate în implementare sau care vor primi finanţare şi s-a raportat către Ministerul Afacerilor Interne situaţia proiectelor cu finanţare europeană aplicate de autorităţile publice locale şi de către structurile MAI. La finele anului 2015, situaţia proiectelor finanţate din fonduri europene implementate la nivelul judeţului Ialomiţa se prezenta, astfel:

Unităţi administrativ-teritoriale: 14 proiecte, în valoare totală: 428.268,38 mii lei; Instituţii publice: 11 proiecte, în valoare totală: 702.845,03 mii lei; Agenţi economici: 798 proiecte, din care 737 proiecte prin PNDR, în valoare totală:

908.584,36 mii lei. Totodată, a fost întocmită şi publicată pe site-ul instituţiei (www.prefecturaialomita.ro) situaţia proiectelor implementate din fonduri europene în perioada 2007 – 2013 de către autorităţile publice locale, instituţiile publice şi agenţii economici din judeţul Ialomiţa, pe tipuri de programe operaţionale, axe, domenii prioritare de intervenţie, măsuri, valorile atrase. Deşi a crescut numărul contractelor de finanţare încheiate de către agenţii economici din judeţ (PNDR, POR, POSCCE), gradul de absorbţie al instrumentelor structurale de către autorităţile publice locale este mic. Pentru asigurarea transparenţei instituţionale şi promovarea fondurilor europene, s-a revizuit şi actualizat lunar materialul de informare în domeniul fondurilor structurale şi de investiţii privind finanţările active şi s-a postat pe site-ul instituţiei, pe tipuri de programe şi linii de finanţare. Au fost elaborate şi postate prezentări despre Uniunea Europeană şi instituţiile europene, care pot fi consultate periodic de către cetăţeni, autorităţi publice, servicii publice deconcentrate şi alte persoane interesate. În vederea realizării Buletinului Informativ, publicat lunar, au fost solicitate autorităţilor publice locale şi serviciilor publice deconcentrate din judeţ informaţii privind acţiunile realizate în domeniul afacerilor europene, dar şi alte informaţii de larg interes public. În colaborare cu Inspectoratul Şcolar Judeţean Ialomiţa şi Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Ialomiţa, au fost organizate în perioada 8 - 9 Mai 2015 peste 40 de activităţi care au marcat Ziua Europei, cum ar fi: concursuri, evocări, dezbateri, mese rotunde. În cadrul acestora, sub semnul “Anului european pentru dezvoltare”, s-a pus accentul pe cooperarea pentru dezvoltare a Uniunii Europene și a statelor membre, stimularea implicării directe, gândirea critică și interesul activ al cetățenilor U.E. față de cooperarea pentru dezvoltare. De asemenea, s-a urmărit sensibilizarea publicului cu privire la avantajele cooperării precum și promovarea în rândul cetățenilor din Europa a unui sentiment de responsabilitate, solidaritate și de valorificare în comun a oportunităților într-o lume în schimbare și din ce în ce mai interdependentă.

Page 33: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 33

Prin Ordinul Prefectului Judeţului Ialomiţa nr. 214/15.07.2013 au fost numite persoanele şi atribuţiile corespunzătoare pentru activitatea de relaţii internaţionale şi s-a revizuit procedura de proces PP 03 – Relaţii Internaţionale, prin care au fost stabilite reguli unitare privind realizarea unor parteneriate de colaborare şi înfrăţire cu instituţii similare din Uniunea Europeană, atât pentru Instituţia Prefectului, cât şi pentru acordarea sprijinului necesar autorităţilor publice locale. Pe site-ul instituţiei a fost publicat „Ghidul înfrăţirii între localităţi” şi modele de Acorduri de înfrăţire, Carta şi Jurământul înfrăţirii, conform Convenţiei-cadru privind cooperarea transfrontalieră a colectivităţilor şi autorităţilor teritoriale şi s-a elaborat Registrul de evidenţă privind înfrăţirile. În luna iunie 2015, a fost transmis spre aprobare la M.A.I. proiectul Planului de relaţii internaţionale pentru 2016. Pentru acordarea sprijinului necesar autorităţilor publice locale în vederea încheierii unor parteneriate de colaborare sau înfrăţire cu instituţii similare din Uniunea Europeană, au fost transmise tuturor primăriilor din judeţ oferte de înfrăţire din cadrul Programului „Europa pentru Cetăţeni” cu accent pe dezvoltarea reţelelor de oraşe înfrăţite (Acţiunea 1 - Măsura 1.2 ) şi proiecte ale societăţii civile (Acţiunea 2 - Măsura 2.3).

Capitolul IX – ÎN DOMENIUL INDUSTRIEI, COMERŢULUI ŞI COMPETITIVITĂŢII

9.1 CERCETARE ŞTIINŢIFICĂ, DEZVOLTARE ŞI INOVARE În anul 2015, activitatea Direcţiei Judeţene de Statistică Ialomiţa pentru îndeplinirea obiectivelor instituţiei privind organizarea, colectarea, prelucrarea şi diseminarea informaţiilor şi datelor statistice s-a desfăşurat cu respectarea normelor în vigoare. Astfel, în perioada analizată, activitatea direcţiei s-a concretizat, în principal, în culegerea, verificarea, introducerea pe suport tehnic şi validarea datelor aferente cercetărilor statistice din programul statistic naţional anual. În acest sens, au fost colectate şi prelucrate 39000 de chestionare statistice de la agenţii economici, instituţiile publice, serviciile publice deconcentrate și gospodăriile populației. Dintre chestionarele colectate, 3000 chestionare au fost de la gospodăriile populaţiei din cele 11 centre de colectare. Din gospodăriile populației au fost colectate informaţii şi date statistice privind ocuparea forţei de muncă din gospodării, bugetele de familie, condiţiile de viaţă, starea de sănătate, precum și cererea turistică a rezidenţilor. În afara informărilor operative elaborate, o activitate importantă a constituit-o realizarea unor publicaţii ca Anuarul Statistic al judeţului, Buletinul statistic lunar, Breviarul statistic al judeţului. În anul 2015, Direcţia Judeţeană de Statistică Ialomiţa a fost implicată în procesul de colectare şi de prelucrare a datelor pentru 17 acţiuni de cercetări statistice din cadrul Granturi comunitare, precum: accesul populaţiei la tehnologia informaţiilor şi comunicaţiilor; statistici multifuncţionale privind preţurile de consum; anchete de conjunctură din industria prelucrătoare, construcţii, comerţ, servicii, investiţii. De asemenea, în perioada analizată au fost desfăşurate activităţi legate de îndrumarea metodologică a operatorilor economici care au obligaţii de raportare a declaraţiilor Intrastat, privind întocmirea declaraţiilor şi transmiterea acestora la Institutul Naţional de Statistică, de instruire a operatorilor de interviu utilizaţi pentru colectarea

Page 34: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 34

datelor statistice din gospodăriile populaţiei şi îndrumarea repondenţilor privind raportarea datelor statistice on-line utilizând portalul Esop. 9.2 PROTECŢIA CONSUMATORILOR Activitatea Comisariatului Judeţean pentru Protecţia Consumatorilor Ialomiţa (CJPC) s-a concretizat, în principal, în aplicarea efectivă a legislaţiei în domeniul protecţiei consumatorilor, inclusiv prin soluţionarea cu celeritate a petiţiilor acestora, precum şi în aplicarea unor măsuri de intensificare a activităţilor de informare, consiliere şi educare a consumatorilor. Aceste activităţi au contribuit la îmbunătăţirea nivelului de protecţie a consumatorilor. În perioada analizată, Comisariatul Judeţean pentru Protecţia Consumatorilor Ialomiţa a efectuat controale privind verificarea respectării conformităţii şi securităţii produselor şi serviciilor, precum și a modului de respectare a intereselor economice ale consumatorilor. Numărul total de acţiuni de control desfăşurate de comisarii CJPC Ialomiţa în anul 2015 a fost de 2298, cu 16,30% mai mult faţă de anul 2014. Din totalul controalelor efectuate, 40% au vizat produsele alimentare, 28% produsele nealimentare, 16% serviciile nealimentare, 9% serviciile alimentare, 4% serviciile financiare și 3% alte segmente. Cu ocazia acestor acțiuni s-au încheiat 1188 de procese verbale de constatare a contravenției, 521 dintre acestea finalizându-se cu aplicarea de amenzi contravenționale, iar 667 cu avertismente. Valoarea totală a amenzilor aplicate, în anul 2015, a fost de 1491300 lei, iar valoarea încasată de 242550 lei. Ponderea proceselor verbale de constatare a contraventiei aplicate pe domenii a fost de 40% la produsele alimentare, 25% la produsele nealimentare, 13% la serviciile nealimentare, 9% la serviciile alimentare, 1% la serviciile financiare și 12% la alte segmente. În urma controalelor efectuate au fost identificate mărfuri cu abateri de la prevederile legale în valoare de 3401060 lei, din care mărfuri periculoase pentru viaţa, sănătatea şi securitatea consumatorilor în valoare de 1550405 lei. Pentru acestea s-a dispus măsura retragerii lor de pe piaţă, fiind distruse produse în valoare totală de 9313 lei. De asemenea, în perioada analizată au fost prelevate şi analizate în laboratoarele proprii, agreate, notificate sau acreditate 34 de probe, dintre care 17 probe au fost neconforme. CJPC Ialomița a dispus interzicerea de la comercializare şi retragerea din circuitul comercial a unor produse în valoare de 3768 lei. Modul de realizare a indicatorilor, în anul 2015, comparativ cu anii anteriori, se prezintă după cum urmează:

Nr. crt.

INDICATORI SPECIFICI ACTIVITĂŢII CJPC IALOMIŢA

2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Număr total de acţiuni de control desfăşurate

2901 2988 2375 2216 1976 2298

2

Număr total de acţiuni de control desfăşurate în colaborare cu alte organisme

32 21 4 12 17 18

3

Număr total de procese verbale încheiate, din care: - Proces verbal de constatare a contravenției

1626 1275

1633 1355

1014 1359

1155 1057

928 1026

1188 1070

Page 35: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 35

Reprezentarea grafică a principalilor indicatori specifici activităţii CJPC Ialomiţa din anul 2015, comparativ cu anii anteriori, se prezintă astfel: Total acţiuni de control desfăşurate, din care acţiuni de control în colaborare cu alte organisme:

3851

80

2901

32

2988

21

2373

4

2216

12

1976

17

2298

180

5001000150020002500300035004000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Total acțiuni de control

Total acțiuni desfășurate încolaborare

Total procese verbale încheiate, din care procese verbale prin care s-au aplicat amenzi:

3851

974

2901

979

2988

936

2373

298

2216

577

1976

433

2298

521

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

total procese verbale încheiate

din care, procese verbale prin care s-au aplicat amenzi

Valoarea totală a amenzilor aplicate (lei), din care valoarea amenzilor încasate operativ:

- Proces verbal de constatare PVC - Proces verbal de prelevare probe

0 4 22 34

4 Număr procese verbale prin care s-au aplicat amenzi contravenţionale

979 936 298 577 433 521

5 Valoarea totală a amenzilor aplicate (lei) 4503150 3212100 1161850 1716200 1208650 1491300

6 Valoarea totală a amenzilor incasate operativ (lei) 644600 436350 177100 217350 182950 242550

7 Număr mediu de comisari/lună 6 7 7 6,43 5,97 5,55

Page 36: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 36

4974450

394650

4503150

644600

3212100

436350

1161850

177100

1716200

217350

1208650

182950

1491300

2425500

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

valoare amenzi aplicate valoare amenzi încasate

În perioada analizată, principalele abateri constatate cu ocazia controalelor efectuate au fost :

Nerespectarea obligaţiilor ce revin operatorilor economici de a informa corect şi complet consumatorii, în limba română, cu privire la caracteristicile esenţiale ale produselor şi serviciilor oferite la comercializare;

Calitatea necorespunzătoare a unor servicii pentru întreţinerea şi repararea produselor de folosinţă îndelungată, inclusiv în cadrul termenului de garanţie;

Neafişarea denumirii firmei, a preţurilor, neafişarea şi/sau nerespectarea orarului de funcţionare;

Prezentarea la vânzare a unor produse cu data limită de consum/data durabilităţii minimale depăşite, cu abateri grave de la parametrii de securitate sau de la caracteristicile calitative declarate;

Nerespectarea condiţiilor de depozitare şi expunere la vânzare pentru menţinerea însuşirilor calitative şi asigurarea salubrităţii produselor;

Utilizarea unor mijloace de măsurare neverificate metrologic; Folosirea, în relaţiile cu consumatorii, a practicilor comerciale abuzive, incorecte din

partea unor operatori economici; Prestarea unor servicii în baza unor contracte care conţin clauze abuzive sau

nerespectarea clauzelor contractuale. Pe parcursul anului 2015, CJPC Ialomiţa a desfăşurat și 18 acţiuni de control în colaborare cu alte instituţii (ANAF, Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, Direcția de Sănătate Publică, Inspectoratul de Jandarmi, Inspectoratul de Poliție, primării). În ceea ce priveşte cercetarea şi soluţionarea reclamaţiilor şi sesizărilor primite de la consumatori, în anul 2015 au fost soluţionate 374 de reclamaţii şi sesizări. În urma cercetării aspectelor semnalate s-a constatat că 73 de petiţii au fost întemeiate, iar 113 neîntemeiate. De asemenea, din totalul petiţiilor adresate CJPC Ialomiţa, 15 s-au dovedit a fi nesoluţionabile, 49 au fost redirecţionate, spre cercetare, către alte instituţii, 27 au fost clasate, iar 87 de petiţii au fost soluţionate amiabil. Despăgubirile acordate consumatorilor ca urmare a soluţionării petiţiilor au fost de 25299,6 lei. În anul 2015, activitatea desfăşurată de Comisariatul Judeţean pentru Protecţia Consumatorilor Ialomiţa pentru informarea consumatorilor în legătură cu activitatea instituţiei şi cu privire la calitatea produselor şi serviciilor aflate pe piaţă, s-a concretizat în publicarea a 6 articole proprii în presa locală, participarea la 4 emisiuni radio-tv şi organizarea a 2 conferinţe de presă la sediul instituţiei. De asemenea, pentru o mai bună

Page 37: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 37

informare a opiniei publice şi în special a consumatorilor, comunicatele de presă primite de la Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor (ANPC) au fost puse la dispoziţia mass-media de la nivel local. Au fost organizate şi desfăşurate 83 de acţiuni de consiliere a operatorilor economici, precum şi acţiuni de consiliere în şcoli pentru ANPC Junior. Cu ocazia Zilei Mondiale a Drepturilor Consumatorilor, CJPC Ialomiţa a organizat o conferinţă de presă în data de 13 martie 2015 la care au participat reprezentanţi ai mass-media de pe plan local. Cu acest prilej, celor prezenţi le-au fost prezentate informaţii referitoare la semnificaţia zilei de 15 martie pentru consumatorii din întreaga lume şi din România, precum şi la aspecte legate de activitatea ANPC şi CJPC Ialomiţa din anul 2014. De asemenea, comisarii CJPC Ialomiţa au prezentat elevilor din diferite unităţi şcolare din judeţ informaţii despre semnificaţia zilei de 15 martie ca Zi Mondială a Drepturilor Consumatorilor şi despre importanţa educării consumatorilor astfel încât aceştia să fie bine informaţi, capabili să facă alegeri în deplină cunoştinţă de cauză şi să ştie cum să se ferească de unele produse şi servicii care pot deveni periculoase. Serviciul Judeţean de Metrologie Legală Ialomiţa (SJML) a desfăşurat, în perioada de referinţă, următoarele activităţi specifice:

- efectuarea de etalonări şi verificări metrologice (iniţiale, periodice, după reparare sau modificare);

- eliberarea de autorizaţii şi avize; - prelevarea de probe şi efectuarea de măsurări şi analize comparative pentru

verificarea exactităţii rezultatelor declarate ale măsurărilor; - supravegherea pieţei produselor preambalate; - efectuarea de expertize metrologice; - supravegherea metrologică a utilizării mijloacelor de măsurare; - inspecţii şi testări inopinate în locurile unde se efectuează măsurările.

În cadrul activităţilor de supraveghere a pieţei, în perioada de referinţă, Serviciul Judeţean de Metrologie Legală Ialomiţa, a efectuat acţiuni de control metrologic la agenţii economici producători sau ambalatori de produse preambalate. Astfel, au fost controlate 8 societăţi comerciale şi au fost verificate prin măsurare 20 de loturi de produse preambalate. Acţiunile de supraveghere metrologică s-au desfăşurat în conformitate cu normele tehnice în vigoare, prin testarea unui eşantion reprezentativ din mijloacele de măsurare prezentate la supraveghere. În urma acţiunilor întreprinse au fost întocmite 27 de procese verbale de supraveghere metrologică şi au fost testate 54 de mijloace de măsurare verificate de către laboratoarele metrologice apaţinând agenţilor economici autorizaţi de Biroul Român de Metrologie Legală pentru desfăşurarea acestei activităţi. În cursul anului 2015 au fost efectuate controale metrologice prin verificări metrologice iniţiale, periodice şi după reparare asupra mijloacelor de măsurare utilizate în domeniile de interes public de către agenţii economici. Astfel, au fost controlate prin verificare metrologică 3133 de mijloace de măsurare, din care 7 mijloacele de măsurare nu au corespuns cerinţelor tehnice şi metrologice prevăzute de normele în vigoare şi au fost respinse. De asemenea, au fost etalonate 323 de mijloace de măsurare. Numărul mijloacelor de măsurare verificate şi al celor etalonate în anul 2015, comparativ cu anii anteriori se prezintă, grafic, astfel:

Page 38: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 38

4544

127

5672

156

3944

322

3793

288

4051

335

4337

72

4166

316

3133

323

0

2000

4000

6000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Evoluţia numărului mijloacelor de măsurare verificate şi etalonate în perioada 2008-2015

mijloace de măsurare verificate mijloace de măsurare etalonate

Referitor la inspecţiile şi testările inopinate, în perioada analizată SJML Ialomiţa a efectuat 141 de controale metrologice, fiind controlate 939 de mijloace de măsurare şi testate 76. Acţiunile de control metrologic prin inspecţie au urmărit, în principal, asigurarea legalităţii mijloacelor de măsurare, existenta marcajelor metrologice, integritatea sigiliilor, respectarea condiţiilor din aprobarea de model, analiza caracteristicilor tehnice şi metrologice ale mijloacelor de măsurare controlate, adaptarea mijloacelor de măsurare la metoda utilizată şi testarea mijloacelor de măsurare utilizate de agenţii economici. Cele mai frecvente deficienţele constatate în timpul controalelor au fost utilizarea de mijloace de măsurare neverificate metrologic sau cu marcaj de verificare metrologică expirat. Pentru astfel de deficienţe a fost aplicată o sancţiune contravenţională în valoare de 5000 lei, iar mijloacele de măsurare neconforme au fost interzise de la utilizare, până la intrarea în legalitate. Capitolul X – ÎN DOMENIUL INTERNE

10.1 ORDINEA PUBLICĂ ŞI SIGURANŢA CETĂŢEANULUI În anul 2015, activitatea Inspectoratului de Poliţie a Judeţului Ialomiţa (IPJ) a fost focalizată pe îndeplinirea obiectivelor ce revin Poliţiei Române, respectiv:

- Creşterea gradului de siguranţă şi protecţie pentru cetăţeni prin protejarea persoanei, protejarea patrimoniului, siguranţa stradală și siguranța rutieră;

- Asigurarea climatului de legalitate a mediului de afaceri prin combaterea evaziunii fiscale, contrabandei, corupţiei, contrafacerii de mărfuri, a infracţiunilor din domeniul achiziţiilor publice, precum şi prin protecţia intereselor financiare ale Uniunii Europene;

- Prevenirea și combaterea infracționalității transfrontaliere, destructurarea grupurilor/grupărilor infracționale;

- Asigurarea resurselor umane, a mijloacelor materiale, financiare și infracționale necesare dezvoltării şi menţinerii capacităţii operaţionale a Poliţiei Române.

Page 39: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 39

În ceea ce priveşte schema de personal, la sfârșitul anului 2015, efectivele inspectoratului numărau 655 de funcții, din care 146 ofițeri, 486 agenți și 23 personal contractual, statul de organizare fiind încadrat în proporţie de 84,73%. În cursul anului 2015, o importanţă deosebită s-a acordat activităţii de pregătire a personalului. Astfel, pentru optimizarea pregătirii personalului s-au desfăşurat 3 programe de pregătire complementară:

Programul de pregătire în domeniul activităţii practice de completare a proceselor-verbale de constatare a contravenţiilor/infracţiunilor în flagrant;

Programul profesional de dezvoltare a competenţelor specifice activităţii poliţiei de ordine publică;

Programul de pregătire profesională a membrilor desemnaţi în colectivele de analiză a abaterilor disciplinare comise de poliţişti.

În ceea ce priveşte managementul resurselor financiar logistice, structurile de profil, împreună cu administratorii de credite pentru fiecare compartiment de specialitate din cadrul IPJ Ialomiţa, au asigurat condiţiile necesare desfășurării activității inspectoratului, cu încadrarea în prevederile bugetului alocat, stabilindu-se ordinea priorităţilor şi a impactului lor asupra funcţionării întregului sistem logistic, în concordanţă cu cel operativ. Pe linia prevenirii și combaterii fenomenului infracțional, în cursul anului 2015, au fost sesizate 7593 de infracţiuni, cu 515 mai puține decât în aceeaşi perioadă a anului 2014. Dintre acestea, 3650 de infracţiuni au fost comise în mediul urban (cu 485 mai puține comparativ cu 2014) și 3933 de infracţiuni în mediul rural (cu 33 mai puține față de 2014). Un trend crescător s-a înregistrat în cazul infracţiunilor sesizate judiciar al căror număr a crescut cu 89 de fapte (de la 4812 în anul 2014 la 4901 în anul 2015). Comparativ cu anul 2014, numărul infracțiunilor sesizate în domeniul economico-financiar a scăzut cu 19 fapte (de la 889 de fapte în 2014 la 870 de fapte în 2015), iar numărul infracțiunilor sesizate de altă natură a scăzut cu 585 de fapte (de la 2407 fapte în 2014 la 1822 de fapte în 2015). În perioada analizată, eforturile poliţiştilor, în cooperare cu jandarmeria şi poliţia locală, au fost canalizate spre întărirea sentimentului de siguranţă a cetăţeanului în mediul stradal, o mare parte din efective acţionând în zonele identificate cu risc criminogen. Comparativ cu anul 2014, în perioada analizată, infracţionalitatea stradală sesizată a scăzut cu 0,6% (de la 321 de infracțiuni în anul 2014 la 319 infracțiuni în anul 2015). Din totalul infracțiunilor stradale, 235 de fapte au fost comise în mediul urban, cu 35 mai puţine față de anul 2014 (-13%) şi 84 de fapte au fost comise în mediul rural, cu 33 mai multe față de anul 2014 (+64,7%). Ca şi în anul precedent, majoritatea infracţiunilor stradale sunt săvârşite noaptea (218 fapte în anul 2015 față de 225 de fapte în anul 2014). În perioada analizată, IPJ Ialomița a desfășurat acțiuni pentru descoperirea şi combaterea infracţiunilor de evaziune fiscală, în special în domeniile prioritare, avându-se în vedere Planul Comun de Acţiune instituit prin Hotarârea CSAT nr. 69/2010, precum și descoperirea şi combaterea faptelor de corupţie din competenţa de cercetare a Poliţiei Române şi a fraudelor la regimul achiziţiilor publice. Astfel, în cadrul planului de acţiune au fost efectuate 187 de acţiuni care au avut ca rezultat întocmirea a 74 de dosare penale. De asemenea, au fost aplicate 268 de amenzi contravenţionale în valoare de 545900 lei şi au fost confiscate bunuri în valoare de 173561 lei.

Page 40: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 40

În perioada la care facem referire au fost soluționate 255 de dosare de evaziune fiscală. Prejudiciul constatat a fost de 79012000 lei, față de 8808000 lei în anul 2014, suma recuperată fiind de 49547000 lei față de 6171000 în anul 2014. Pe linia contrabandei cu ţigarete, în perioada ianuarie - decembrie 2015 au fost confiscate 212443 de ţigarete de contrabandă şi 7,88 kg de tutun, prejudiciul fiind de 132500 lei. Ca urmare a acțiunilor întreprinse au fost întocmite 15 dosare penale în cadrul cărora au fost arestaţi preventiv 2 inculpaţi, iar pentru un inculpat s-a dispus măsura controlului judiciar. Totodată, au fost cercetate 19 persoane, 3 dintre acestea fiind trimise în judecată. De asemenea, au fost aplicate 17 sancţiuni contravenţionale în valoare de 24500 lei. În perioada la care facem referire, IPJ Ialomița a organizat şi desfăşurat 1698 de acţiuni (cu 81 mai multe comparativ cu anul 2014) în scopul combaterii cauzelor generatoare de accidente şi a creşterii gradului de disciplină rutieră. Urmare a acțiunilor organizate au fost constate 654 de infracţiuni, din care 483 de acțiuni la regimul circulaţiei. De asemenea, au fost aplicate 68955 de contravenţii îndeosebi pentru conducere sub influenţa băuturilor alcoolice, depăşirea limitei legale de viteză, neacordarea priorităţii de trecere, nepurtarea centurii de siguranţă, precum şi abateri săvârşite de către pietoni, biciclişti, motociclişti şi căruţaşi. Totodată, au fost reţinute 2645 de permise de conducere și au fost retrase 1747 de certificate de înmatriculare. Dinamica accidentelor de circulaţie se prezintă astfel:

Evoluția accidentelor de circulație în perioada 2009-2015, se prezintă grafic astfel:

0

20

40

60

80

100

120

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Accidente grave de circulație -total

Persoane decedate

Persoane rănite grav

În ceea ce privește deţinerea ilegală de arme şi muniţii, în anul 2015, au fost constatate 68 de infracţiuni privind nerespectarea regimului armelor şi muniţiilor, fiind aplicate 12 sancţiuni contravenţionale în valoare de 25206 lei.

Accidente de circulaţie ANUL

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Accidente grave de circulaţie – total

60 46 54 94 92 81 113

- persoane decedate 68 43 39 51 49 34 40 - persoane rănite grav 17 15 22 79 76 67 96

Page 41: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 41

De asemenea, în cursul anului 2015 au fost cercetate de către IPJ Ialomița 1692 de persoane, cu 76 de persoane mai puţine decât în anul precedent. Dintre acestea 26,60% au fost cercetate pentru infracţiuni economico – financiare, iar 33,81% pentru infracţiuni judiciare. În anul 2015, numărul minorilor cercetaţi a crescut cu 46,55 %, de la 58 de persoane în anul 2014 la 85 de persoane în anul 2015. Totodată, în perioada analizată au fost dispuse măsuri preventive pentru 117 persoane, din care 73 de persoane arestate preventiv, o persoană în arest la domiciliu, 7 persoane sub control judiciar, iar 36 de persoane au fost reținute. De asemenea, a fost dispusă măsura urmăririi la nivel naţional pentru 162 de persoane urmărite. În urma activităţilor desfăşurate această măsură a fost revocată pentru 159 de persoane, din care 57 de persoane urmărite internaţional (28 urmărite internațional la solicitarea altor state din spaţiul Schengen și 29 urmărite internațional la solicitarea IPJ Ialomiţa). În perioada de referință au fost primite 19817 apeluri preluate prin Sistemul Național Unic pentru Apeluri de Urgență 112. Dintre acestea, pentru 6618 cazuri s-a impus deplasarea poliţiştilor la locul evenimentelor sesizate.

În perioada analizată, IPJ Ialomița a avut calitatea de partener în următoarele proiecte cu finanţare europeană:

Formare în domeniul combaterii contrabandei cu ţigarete - proiect iniţiat în cadrul Programului Hercule II de IPJ Călăraşi. Proiectul a fost în implementare în perioada septembrie 2014 - mai 2015 și a vizat îmbunătăţirea cunoştinţelor privind avantajele şi eficienţa utilizării câinilor dresaţi, ca metode speciale în combaterea deţinerii şi comercializării tutunului şi ţigaretelor contrafăcute şi de contrabandă, stabilirea şi consolidarea cooperării între părţile implicate, atât la nivel naţional, cât şi internaţional, precum și realizarea schimbului de informaţii şi bune practici în lupta împotriva fraudei.

Împreună în lupta împotriva contrabandei cu ţigarete şi tutun – proiect finanţat din fonduri europene pe linia de finanţare Hercule II și implementat de IPJ Călărași. Proiectul a vizat consolidarea experienţei şi îmbunătăţirea cunoştinţelor participanţilor din cadrul instituţiilor partenere, prin informarea şi efectuarea schimbului de bune practici în vederea protejării intereselor financiare ale UE şi minimizarea dezvoltării unei economii ilegale în domeniul contrabandei şi contrafacerii cu ţigarete şi tutun prin implicarea câinilor dresaţi.

Totodată, în perioada 01.07.2014 – 30.04.2015 a fost implementat proiectul în domeniul ordinii publice „Promovarea conceptului de poliţie de proximitate în zonele rurale, cu accent pe comunităţile de romi sau alte comunităţi dezavantajate din punct de vedere socioeconomic”. Proiectul a fost finanţat de Programul de Cooperare Elveţiano-Român și s-a aplicat în comuna Sineşti. Activităţile desfășurate în cadrul proiectului au vizat organizarea de întâlniri de consultare, informare, precum şi acţiuni comune pentru asigurarea ordinii şi liniştii publice, achiziţionare a unor echipamente de supraveghere video şi de calcul necesare desfăşurării activităţii postului de poliţie. În anul 2015, activitatea desfăşurată de Inspectoratul Judeţean de Jandarmi Ialomiţa (IJJ) a avut la bază obiectivele fundamentale şi direcţiile de acţiune stabilite prin Strategia Ministerului Afacerilor Interne de realizare a ordinii şi siguranţei publice pentru creşterea siguranţei cetăţeanului şi prevenirea criminalităţii stradale, Strategia Naţională de Apărare a

Page 42: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 42

Ţării pentru perioada 2015-2019, Planul de Management al Jandarmeriei Române pentru anul 2015, precum și ordinele şi dispoziţiunile ministrului afacerilor interne, secretarului de stat, șefului Departamentului Ordine şi Siguranţă Publică şi inspectorului general al Jandarmeriei Române. În perioada analizată eforturile Inspectoratului de Jandarmi Judeţean Ialomiţa au fost concentrate pe asigurarea unui climat de ordine şi siguranţă publică în zona de competenţă, creşterea eficienţei activităţii de prevenire şi combatere a faptelor antisociale, prezenţa activă a jandarmilor în mijlocul cetăţenilor şi asigurarea cu maximă eficienţă a misiunilor de pază şi protecţie. Misiunile de ordine şi siguranţă publică au vizat protecţia cetăţeanului şi a instituţiilor statului şi s-au realizat prin participarea la prevenirea şi combaterea fenomenului infracţional, garantarea şi apărarea drepturilor şi libertăţilor constituţionale, a siguranţei cetăţenilor, a proprietăţii publice şi private, asigurarea climatului necesar funcţionării instituţiilor statului, în conformitate cu prevederile legale.

În perioada la care facem referire misiunile de ordine publică au fost executate de următoarele structuri mobile: detaşamentul 1 jandarmi mobil cu competenţă pe întreg teritoriul judeţului, grupa de supraveghere şi ordine publică de la Feteşti, grupa de supraveghere şi ordine publică de la Ţăndărei, plutonul de supraveghere şi ordine publică din Urziceni și postul de jandarmi din stațiunea balneoclimaterică Amara.

Repartizarea efectivelor pe structuri mobile

7710

10

2110

detașamentul 1 jandarmi mobil

grupa de supraveghere și ordinepublică Fetești

grupa de supraveghere și ordinepublică Țăndărei

plutonul de supraveghere și ordinepublică Urziceni

postul de jandarmi stațiune Amara

În anul 2015, prin efectivele Inspectoratului Judeţeran de Jandarmi Ialomiţa, au fost executate 5124 de misiuni de ordine publică, cu 11% mai puține decât în anul 2014. Totalul efectivelor implicate în aceste misiuni se ridică la 21522 de jandarmi. Misiunile au fost executate pe cele trei segmente majore ale ordinii publice şi anume asigurarea, restabilirea, dar şi participarea la menţinerea ordinii publice. Reprezentarea grafică a misiunilor de ordine publică executate în anul 2015, comparativ cu anul 2014, pe categorii de misiuni executate, se prezintă astfel:

Page 43: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 43

4190

312 662412 175

3997

319313 364

131

0

1000

2000

3000

4000

5000

2014 2015

Misiuni de menținere

Misiuni de restabilire

Misiuni de asigurare

Misiuni în cooperare cu alteinstituții

Executare mandate aducere

În urma misiunilor executate au fost constatate independent 78 de fapte de natură penală, cu 50% mai mult față de aceeași perioadă a anului 2014, au fost depistaţi 91 de autori și întocmite 61 de dosare. În anul 2015, situația faptelor de natură penală constatate independent, pe genuri de fapte, se prezintă grafic, astfel:

14

631

26

12

2 2 16

2 1 1 10

5

10

15

20

25

30

Furtu

ri

Distru

gei

Violare d

e domiciliu

Braco

naj pisc

icol

Produse

contra

făte

Port ar

me periculoase

Încăiera

re

În perioada analizată, 65,38% din fapte au fost constatate de structurile de ordine publică, 24,36% de structurile de pază şi 10,26% de compartimentul Prevenirea și Combaterea Faptelor Antisociale (PCFA). Din cele 78 de fapte de natură penală constatate independent, 79,49 % din fapte au fost constatate în mediul urban, iar 20,51% în mediul rural. Reprezentarea grafică a numărului de fapte de natură penală constatate independent, în funcție de structurile din care au făcut parte agenții constatatori ai IJJ Ialomiţa, se prezintă, astfel:

Page 44: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 44

42

9

18

1 2 6

0

10

20

30

40

50

Ordinepublică

Pazăobiective

PCFA

Mediul urban

Mediul rural

În ceea ce priveşte faptele de natură penală constatate pe timpul misiunilor în sistem

integrat, în perioada supusă analizei, au fost constatate, în cooperare cu organele de poliţie, 324 de infracţiuni, au fost depistaţi 340 de autori și au fost întocmite 268 de dosare. Comparativ cu anul 2014, numărul infracţiunilor a crescut cu 69,63%, de la 191 de infracțiuni în anul 2014 la 324 de infracţiuni în anul 2015.

Din cele 324 de infracțiuni constatate pe timpul misiunilor în sistem integrat, 96,29% din fapte au fost constatate de structurile de ordine publică şi 3,71% de structurile de pază. Dintre faptele constatate pe timpul misiunilor în sistem integrat, 66,97% au fost comise în mediul urban, iar 33,03% în mediul rural. Reprezentarea grafică a numărului de fapte de natură penală constatate pe timpul misiunilor în sistem integrat, în funcție de structurile din care au făcut parte agenții constatatori, se prezintă, astfel:

213

99

4 8

0

50

100

150

200

250

Ordine publică Pază obiective

Mediul urban

Mediul rural

În vederea probării activităţilor infracţionale, în anul 2015, au fost întocmite 24 de planşe fotografice şi au fost realizate 2 înregistrări video, comparativ cu anul 2014, când au fost întocmite 7 planşe fotografice şi a fost realizată o înregistrare video. Privitor la activitatea de constatare a infracţiunilor, efectivele IJJ Ialomiţa au aplicat 2484 de sancţiuni contravenţionale, din care 537 de avertismente şi 1947 de amenzi. Procentual numărul de sancţiuni contravenţionale a cunoscut o creștere cu 9,38% faţă de anul 2014. Din cele 1947 de amenzi aplicate au fost achitate doar 12 ceea ce reprezentă 0,48%. În continuare predomină faptele comise datorită consumului de băuturi alcoolice în locuri publice, adresarea de cuvinte şi expresii jignitoare, ameninţarea cu acte de violenţă, provocarea de scandal şi atragerea de persoane în vederea practicării de raporturi sexuale cu acestea spre a obţine foloase materiale.

Page 45: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 45

Din cele 2484 de sancțiuni contravenționale aplicate, 2216 sancțiuni contravenționale au fost aplicate de structurile de ordine publică (89,21%), iar 268 de sancțiuni contravenționale au fost aplicate de personalul din subunităţile de pază şi protecţie instituţională (10,79%). O altă activitate importantă executată de IJJ Ialomiţa, în care au fost angajate aproximativ 50,70% din efectivele unităţii, o constituie paza şi protecţia obiectivelor, bunurilor, valorilor, transporturilor de produse cu caracter special şi de valori şi supravegherea şi ordinea publică la conductele de transport produse petroliere. În perioada analizată IJJ Ialomiţa a executat protecţia, supravegherea şi ordinea publică la 17 obiective, precum și supravegherea şi intervenția la conductele magistrale de transport produse petroliere (ţiţei) care tranzitează judeţul Ialomiţa. Pe lângă celelalte activităţi desfăşurate, în perioada supusă analizei, efectivele IJJ Ialomiţa au primit spre executare 262 de mandate de aducere de la instanţe de judecată şi de la parchete. Pentru punerea în executare a acestor mandate au fost angrenaţi 423 de jandarmi, fiind efectuate verificări şi executate mandate în 42 de localităţi. În perioada supusă analizei, au fost desfăşurate 140 de acţiuni preventiv educative, în 74 de locaţii. În cadrul acestor acţiuni, pe lângă prezentarea de teme, filme, clipuri tematice au fost distribuite 1818 pliante, 60 de flyere, 8 banere și 3 materiale video. Pe linia măsurilor preventive au fost primite 15 ordonanţe prin care, pentru 35 de persoane, au fost dispuse măsuri preventive. În baza ordonanţelor, cu ocazia executării misiunilor specifice, au fost efectuate verificări periodice cu scopul stabilirii modului de respectare a măsurilor dispuse, în urma acestora neînregistrându-se niciun caz în care vreo persoană să nu respecte măsura impusă de către instanţa de judecată. Totodată, în perioada supusă analizei, efectivele IJJ Ialomiţa au depistat, în zona de competenţă, o persoană urmărită general. Activitatea proprie de control a IJJ Ialomiţa s-a desfăşurat în concordanţă cu prevederile ordinelor şi instrucţiunilor ce reglementează domeniile de activitate din competenţa inspectoratului. Astfel, în anul 2015, au fost planificate şi executate 35 de controale tematice, 8 controale ierarhice şi 112 controale inopinate de către ofiţerii din cadrul serviciilor/birourilor sau compartimentelor de specialitate ale comandamentului inspectoratului. Prin activitatea de control şi îndrumare s-a urmărit cunoaşterea reală a situaţiei operative şi a celei din cadrul subunităţilor, evaluarea corectă a cunoaşterii şi aplicării atribuţiilor funcţionale, a preocupărilor de modernizare instituţională, precum şi creşterea calităţii activităţilor specifice desfăşurate de către jandarmi. 10.2 GESTIONAREA SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ Având ca obiectiv fundamental apărarea vieţii, bunurilor şi mediului împotriva incendiilor şi dezastrelor, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă ,,Barbu Catargiu’’ al judeţului Ialomiţa (ISU) a desfăşurat, în cursul anului 2015, o serie de acţiuni specifice. Astfel, în ceea ce priveşte activitatea de intervenţie în domeniul situaţiilor de urgenţă, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă a acţionat în 7031 cazuri (în medie, peste 15 pe zi) pe parcursul anului 2015, faţă de 5514 în anul 2014. Din cele 7031 intervenţii în care s-a acţionat, 217 au fost pentru pentru stingerea incendiilor, 5782 pentru asistență medicală de urgență asistate de S.M.U.R.D., 239 pentru

Page 46: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 46

asistența persoanelor, 78 pentru descarcerări și prim ajutor SMURD, iar 157 pentru alte situații de urgență. S-au mai executat intervenţii la 178 de incendii de vegetație uscată, precum şi în alte 4 situaţii de protecție a mediului. Au mai fost executate 25 de intervenţii pentru salvări de animale şi 32 de alte intervenții. În mod regretabil, efectivele ISU Ialomiţa au fost puse în situaţia de a efectua și 182 de deplasări fără intervenții, în 48 de cazuri echipajele au fost întoarse din drum, iar în 66 de cazuri au fost alarme false. Evoluţia intervenţiilor în domeniul situaţiilor de urgenţă este reprezentată grafic, astfel:

4843 5514

7031

0

5000

10000

An 2013 An 2014 An 2015

Interven ii în domeniulsitua iilor de urgen ă

Structura intervenţiilor ISU Ialomiţa pentru gestionarea unor situaţii de urgenţă în anul 2015 este ilustrată, grafic, astfel:

3% 1%

83%

3%2% 3% 5% Incendii

Descarcerări

Asistență medicală de urgență

Incendii de vegetație uscată

Alte situații de urgență

Asistență persoane

Altele

Comparativ cu aceeaşi perioadă a anului 2014, în anul 2015, a crescut cu 27% numărul situațiilor de urgență, cu 14% numărul incendiilor, cu 33% numărul incendiilor de vegetaţie uscată, cu 105% numărul descarcerărilor și cu 28% numărul asistenţelor medicale de urgenţă asistate de S.M.U.R.D. Din totalul de 217 incendii, 76 s-au produs în mediul urban, iar 141 au fost înregistrate în mediul rural, cele mai multe înregistrându-se în localităţile Slobozia, Urziceni, Fetești, Gârbovi, Scânteia și alte 14 incendii care au fost înregistrate în afara zonei de competență şi anume în comunele Glodeanu Siliștea și Glodeanu Sărat din județul Buzău. Din cele 217 incendii produse în zona de competență, 161 de incendii (74%) au fost înregistrate la gospodăriile și proprietățile pupulației, și anume 142 la locuinţe, 18 la mijloace de transport și unul la terenuri din afara gospodăriei. În perioada analizată, ca urmare a incendiilor au decedat 5 persoane. În anul 2015 numărul incendiilor înregistrate la gospodăriile și proprietățile pupulației a crescut cu 14%, faţă de anul 2014.

Page 47: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 47

Pagubele produse în urma incendiilor izbucnite au scăzut cu 66 % de la 13646580 lei, în anul 2014 la 4575530 lei, în anul 2015. Serviciile mobile de urgenţă, reanimare şi descarcerare (S.M.U.R.D) au fost solicitate să intervină în perioada analizată la 6122 de cazuri de urgenţă, din care: 5782 de cazuri de ajutor medical de urgenţă (94%), 29 cazuri de asistenţă persoane (0,2%), 78 de cazuri descarcerare şi prim ajutor (1,5%), 156 de deplasări fără intervenţie (3,5%), 27 de cazuri întoarse din drum (0,2%) și 50 de cazuri de alarme false (deplasarea forţelor la adresa indicată şi constatarea faptului că evenimentul nu s-a produs sau pacientul nu există) 0,6%. Faţă de aceeași perioadă a anului 2014 numărul intervenţiilor a crescut cu 28 %, de la 4790 în anul 2014 la 6122 în anul 2015. În urma intervențiilor au fost asistate 5897 de persoane, din care 5673 de adulți și 224 de copii. Comparativ cu aceeaşi perioadă a anului 2014, numărul intervenţiilor la descarcerări în urma producerii unor accidente de circulaţie a crescut cu 105%, de la 38 de cazuri în anul 2014 la 78 de cazuri în anul 2015. În anul 2015 au fost planificate 756 de controale de prevenire în domeniul situaţiilor de urgenţă şi au fost executate 873. Din cele 873 de controale efectuate, 444 au fost de fond individuale, 361 tematice, 14 colective, 5 de audit supraveghere și 49 executate cu prilejul unor misiuni speciale. Pe timpul controalelor au fost depistate 4073 de deficienţe pentru care au fost aplicate 2769 de sancţiuni contravenţionale, din care 2564 de avertismente, 205 amenzi, precum și o sancțiune complementară de închidere a unui operator economic. Cuantumul amenzilor a fost de 537203 lei. Pentru buna desfăşurare a activităţii de prevenire în domeniul situaţiilor de urgenţă, au fost transmise 1295 de informări (837 la autorităţi locale și 458 la instituţii şi operatori economici) şi au fost primite 237 (104 de la autorităţi locale şi 133 de la instituţii şi operatori economici). În perioada analizată au fost emise 54 de avize de securitate la incendiu, 46 de autorizaţii de securitate la incendiu, 7 acorduri pentru organizarea jocurilor de artificii. De asemenea, au fost verificate 241 documentaţii tehnice şi 152 de scenarii de securitate la incendiu. În ceea ce priveşte operaţionalizarea serviciilor voluntare/private pentru situaţii de urgenţă, la nivelul judeţului Ialomiţa sunt constituite servicii voluntare pentru situaţii de urgenţă în cele 66 de unități administrativ teritoriale din județ (7 în mediul urban şi 59 în mediul rural), din care 59 sunt servicii de categoria a I-a şi 7 servicii de categoria a III-a. În total, serviciile voluntare au în dotare 8 motopompe de stins incendii, 78 de motopompe pentru evacuarea apei (din care 74 în funcțiune) şi 7 autospeciale pentru stingerea incendiilor. În ceea ce priveşte activitatea de prevenire pe linia SEVESO, în anul 2015, au fost efectuate 11 inspecţii la cei 6 operatori economici aflați în inventarul amplasamentelor SEVESO și 26 de exerciţii de testare a planurilor de urgenţă internă. În perioada analizată, au fost executate 22 de misiuni de asanare a teritoriului fiind ridicate, pentru a fi distruse, 89 de proiectile de diferite calibre, 4 grenade defensive și 2 bombe de aviație. Au fost executate 14 misiuni de distrugere. În anul 2015, în domeniul managementului situaţiilor de urgenţă au fost instruite 82 de persoane, din 136 de persoane planificate. În perioada analizată, au fost sancţionate contravenţional cu amendă 12 persoane pentru că au absentat nemotivat la cursurile de

Page 48: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 48

pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă. Instruirile au fost efectuate la Centrul Zonal de Pregătire de Protecţie Civilă Craiova, Centrul Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă Ciolpani, precum și la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Barbu Catargiu” Ialomiţa. Pentru pregătirea elevilor în domeniul situaţiilor de urgenţă au fost executate 139 de exerciţii de evacuare în unitățile de învățământ, la care au participat 18785 de persoane (preşcolari, elevi, cadre didactice, personal nedidactic şi auxiliar). Totodată, compartimentul Inspecţia de Prevenire din cadrul ISU Ialomiţa a organizat şi desfăşurat concursul cu tematică de apărare împotriva incendiilor „Prietenii Pompierilor” la care au participat 10 echipaje de elevi, concursul cu tematică de protecţie civilă „Cu viaţa mea apăr viaţa” la care au participat 18 echipaje de elevi. De asemenea, echipajul de băieţi al Liceului Tehnologic „Areta Odorescu” Griviţa şi cel mixt al Şcolii Gimnaziale „Aurel Vlaicu” Feteşti au participat la faza interjudeţeană a concursului „Cu viaţa mea apăr viaţa”. În ceea ce privește activitatea de informare preventivă în domeniul situaţiilor de urgenţă, în anul 2015, au fost difuzate 174 de ştiri şi emisiuni radio, 66 de ştiri şi emisiuni TV şi au fost publicate 53 de articole în presă. Materialele difuzate au vizat domeniul apărării împotriva incendiilor, protecţiei civile şi managementului situaţiilor de urgenţă. Totodată, în presa locală şi centrală au fost mediatizate reguli de comportare, măsuri de prevenire a situaţiilor de urgenţă, specifice fiecărui sezon în parte, în funcţie și de natura intervenţiilor înregistrate la nivelul inspectoratului. 10.3 SECURITATEA ŞI SUPRAVEGHEREA FRONTIEREI DE STAT În anul 2015, principale activităţi desfăşurate de Sectorul Poliţiei de Frontieră Feteşti au constat în realizarea, în limitele competenţelor, a acţiunilor de supraveghere, prevenire şi combatere a criminalităţii transfrontaliere, precum şi a oricăror altor încălcări ale regimului juridic al frontierei de stat. De asemenea, au fost executate misiuni de supraveghere şi asigurare a respectării drepturilor statului român în apele interne deschise navigaţiei internaționale, de prevenire şi combatere a pirateriei, a acţiunilor teroriste şi a faptelor circumscrise crimei organizate în apele aflate în jurisdicţia statului român. Totodată, au fost desfășurate acțiuni pentru descoperirea și identificarea persoanelor care au încălcat sau care intenționează să încalce normele regimului juridic al frontierei de stat. De asemenea, direct sau indirect cu autoritatea vamală realizează controale la navele sau ambarcațiunile care desfășoară activități ilegale în zona de competență. Astfel, în urma misiunilor executate de Sectorul Poliţiei de Frontieră Feteşti au fost constatate 122 de ilegalităţi. Din cele 122 de ilegalități constatate, 64 au fost infracţiuni cercetate în 44 de lucrări penale, iar 58 au fost contravenţii. Valoarea amenzilor aplicate în perioada de referinţă a fost de 21000 lei, iar valoarea bunurilor confiscate de 131021 lei. 10.4 ACTIVITATEA PRIVIND ARHIVELE NAŢIONALE În anul 2015, Serviciul Judeţean al Arhivelor Naţionale (SJAN) a desfăşurat activităţi specifice de prelucrare arhivistică a fondurilor şi colecţiilor, de inventariere a fondurilor arhivistice, de control şi acordare de asistenţă de specialitate pentru creatorii şi deţinătorii de documente, precum şi acţiuni pentru asigurarea accesului la cercetarea documentelor.

Page 49: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 49

Astfel, în decursul anului 2015, SJAN Ialomiţa a asigurat preluarea unei cantităţi de 2 m.l. corespunzători pentru 58 de unităţi arhivistice. Fondurile astfel preluate aparţin S.C. Sercom S.R.L. Slobozia şi S.C. Farmacia Belladonna S.R.L. Ţăndărei (societăţi lichidate), Şcolii Profesionale de Mecanici Agricoli Feteşti, Şcolii Populare de Artă. De asemenea, în cele 58 de unităţi arhivistice au intrat şi colecţiile de stare civilă ale localităţilor Sudiţi, Căzăneşti, Luciu, Gura Ialomiţei. În ceea ce priveşte activitatea de inventariere a fondurilor arhivistice deținute, în perioada analizată, au fost inventariaţi 54,56 m.l. corespunzători pentru 4940 de unităţi arhivistice. În anul 2015 au fost realizate la creatorii şi deţinătorii de documente din judeţ 44 de controale, din care 25 de controale de fond, 3 controale tematice şi 16 controale de revenire. În urma acțiunilor de control au fost aplicate 5 avertismente la Consiliul Judeţean Ialomiţa, Inspectoratul Şcolar Judeţean Ialomiţa, Direcţia Sanitar Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, U.A.T. Ţăndărei și Direcţia de Sănătate Publică Ialomiţa. În ceea ce privește efectuarea controalelor tematice privind aplicarea Legii nr. 138/2013 pentru modificarea şi completarea Legii Arhivelor Naţionale nr. 16/1996, în cursul anului 2015, s-au înregistrat 72 de notificări, din care 43 de notificări de la lichidatori, 28 de notificări de la agenți economici și o notificare de la Casa de Pensii. Notificările au fost soluţionate la termen, fără deplasare în teren, iar rezultatul a fost transmis la Arhivele Naţionale – Secretariat în vederea operării în Registrul Operatorilor Economici Prestatori de Servicii Arhivistice. De asemenea, în perioada la care facem referire, au fost analizate 100 de nomenclatoare arhivistice şi lucrări de selecţionare și au fost rezolvate 776 de cereri primite prin ghişeul de relaţii cu publicul. Totodată, SJAN Ialomiţa a asigurat accesul la cercetarea documentelor prin sala de studiu pentru 56 de cercetători fiind cercetate 731 de unităţi arhivistice și 40 de unități de bibliotecă. Capitolul XI – ÎN DOMENIUL MEDIU Ţinând cont de faptul că menţinerea unui mediu sănătos reprezintă o condiţie esenţială pentru asigurarea calităţii vieţii şi având în vedere faptul că daunele şi costurile produse de poluare şi de schimbările climatice sunt considerabile, principalele obiective urmărite la nivelul judeţului în privinţa protecţiei mediului au fost:

Îmbunătăţirea şi extinderea sistemului naţional de monitorizare a calităţii aerului; Imbunataţirea sistemului de prognoză, avertizare şi informare a populației,

precum și capacitatea de răspuns în caz de accident radiologic și chimic, inclusiv în contextul transfrontier;

Îmbunătăţirea gradului de educare, conştientizare și informare a cetăţenilor în luarea deciziilor privind mediul.

Având în vedere aceste obiective, Agenţia pentru Protecţia Mediului Ialomiţa (APM) a desfăşurat, în anul 2015, următoarele activităţi principale:

- în cadrul politicii de dezvoltare a Sistemului Naţional de Inventariere a Emisiilor de Poluanţi în Aer s-a realizat inventarul de emisii la nivel local pentru anul 2014. Inventarul s-a realizat on-line în cadrul Sistemului Integrat de Mediu (SIM)/Domeniul Inventar Emisii. La nivelul județului Ialomiţa s-au înregistrat 115 operatori economici în SIM fiind validate 236 chestionare;

Page 50: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 50

s-a monitorizat calitatea aerului ambiental prin interpretarea datelor provenite din staţia automată IL-1 Slobozia, iar începând cu luna iunie 2015 şi a datelor din staţia IL-2 Urziceni. Deoarece pe parcursul monitorizării au existat perioade de întreruperi ale funcţionării echipamentelor, pentru efectuarea serviciilor de revizie generală, intervenţie preventivă şi corectivă, conform derulării contractului subsecvent de servicii, numărul datelor capturate a fost mic.

- s-a asigurat monitorizarea debitului de doză gamma absorbită în aer, cu ajutorul staţiilor automate amplasate în Slobozia şi Feteşti, valorile obţinute încadrându-se în limitele de variaţie ale fondului natural;

- s-au organizat campanii de informare şi educare a populaţiei, în corelaţie cu calendarul evenimentelor ecologice pe anul 2015.

11.1 COMBATEREA SCHIMBĂRILOR CLIMATICE La nivelul judeţului Ialomiţa sunt 5 operatori economici care intră sub incidenţa Directivei 2003/87/CE privind gazele cu efect de seră, din care un operator este non-IPPC (prevenirea și controlul integrat al poluării). Dintre aceștea 4 operatori sunt și sub incidența directivei privind emisiile industriale. În anul 2015 s-au colectat datele necesare constituirii Inventarului Național al Emisiilor de Gaze cu Efect de Seră 2016 pentru sectorul „Deșeuri” (9 operatori economici) și pentru sectorul „Procese industriale” (un operator economic privind producţia de amoniac şi consumul de gaz natural ca materie primă și 4 operatori economici pentru protoxidul de azot). De asemenea, pentru perioada analizată a fost raportată situaţia modificărilor apărute la nivelul instalaţiilor aflate sub schema de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră (EU ETS). 11.2 CONSERVAREA BIODIVERSITĂŢII ŞI UTILIZAREA DURABILĂ A COMPONENTELOR SALE Pentru conservarea ariilor protejate din judeţul Ialomiţa şi protecţia speciilor de floră şi faună specifice acestor zone, în anul 2015, APM Ialomiţa a desfăşurat o serie de activităţi, astfel: - Au fost efectuate 33 de verificări amplasamente în cadrul procedurilor de reglementare și pentru supravegherea stării habitatelor şi a speciilor protejate din cadrul ariilor naturale protejate de interes local, judeţean, naţional şi comunitar; - Au fost elaborate 131 de puncte de vedere şi s-au efectuat verificări ale amplasamentelor în scopul emiterii actelor de reglementare, pentru proiectele/programele/activităţile care se vor desfăşura în arii naturale protejate sau în vecinătatea acestora; - Au fost efectuate 4 acţiuni de verificare, împreună cu Garda Naţională de Mediu - Comisariatul Judeţean Ialomiţa, privind: activitatea custozilor şi îndeplinirea obligaţiilor asumate prin semnarea convenţiei de custodie, fermele piscicole aflate în arii protejate care derulează proiecte finanţate prin fonduri europene pentru acvacultură ecologică și soluţionarea unei sesizări privind capturarea unor exemplare de păsări (gâsca cu gât roşu) la care vânarea este interzisă;

Page 51: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 51

- S-a realizat şi întreţinut baza de date cu efectivele speciilor sălbatice de interes cinegetic sau cu valoare economică şi cu efectivele de specii sălbatice protejate - pisică sălbatică şi lup; - Au fost realizate seturi de măsuri minime de conservare pentru ariile protejate al căror management este în competența APM Ialomița. De asemenea, în perioada analizată, s-au derulat 4 proiecte pentru elaborarea planurilor de management ale ariilor protejate din județul Ialomița. APM Ialomița are calitatea de partener în 3 proiecte, și anume: „Dezvoltarea managementului durabil în 7 arii naturale protejate din Câmpia Română”-lider de proiect Asociaţia ARCHOS ENTERTAINMENT, „Management european şi protecţia biodiversităţii din lungul Coridorului Ialomiţei ” - lider de proiect Asociaţia REMEDIO şi „Parteneriat în vederea elaborării planurilor de management pentru arii protejate aparţinând complexelor de ecosisteme din bazinul Dunării Inferioare şi râurile tributare Vedea, Ialomiţa şi Călmăţui (PARTMAP) ”- lider de proiect APM Ilfov. Deși, perioada de implementare a proiectelor a fost 2013-2015, datorită unor motive ce ţin de procedura de achiziţii publice nu s-au putut respecta graficele de derulare ceea ce a condus la prelungirea termenelor de finalizare. Cel de-al patrulea proiect este derulat de Societatea Ornitologică Română și se referă la realizarea planului de management pentru situl Natura 2000 - Lacul Strachina. Pentru planul de management elaborat s-a parcurs, în perioada analizată, procedura de avizare și s-a emis decizia etapei de încadrare. Prin implementarea acestor proiecte se dorește elaborarea regulamentelor şi planurilor de management pentru toate ariile de importanţă europeană de pe raza de competenţă a APM Ialomiţa. Scopul proiectelor vizează îmbunătăţirea managementului ariilor protejate şi a măsurilor de management pentru speciile şi habitatele naturale din ariile naturale protejate vizate, în scopul atingerii statutului favorabil de conservare al speciilor şi habitatelor de pe teritoriul respectivelor arii, inventarierea şi cartarea biodiversităţii, precum şi impactul factorilor antropici asupra biodiversităţii. Totodată, se urmărește creşterea interesului şi conştientizarea populaţiei locale şi a vizitatorilor, cu privire la necesitatea protejării şi conservării resurselor naturale din ariile protejate vizate de proiecte. De asemenea, prin organizarea unei campanii au fost informați factorii interesaţi despre metodologia şi programarea acţiunilor de evaluare a speciilor de carnivore mari de pe teritoriul județului Ialomița, respectiv lupul şi pisica sălbatică.

11.3 MANAGEMENTUL DEŞEURILOR ȘI SUBSTANŢELOR PERICULOASE

În perioada evaluată, în domeniul deșeurilor şi substanţelor chimice periculoase, s-a umărit îndeplinirea obiectivelor şi măsurilor stabilite în legislaţia specifică şi Tratatul de Aderare al României la UE, îndrumând autorităţile locale şi agenţii economici pentru conformare în domeniu. Referitor la gestionarea deşeurilor rezultate din dezmembrarea vehiculelor scoase din uz (VSU), în perioada analizată, au fost inventariați 12 agenţi economici autorizaţi în domeniul vehiculelor scoase din uz, din care 10 agenţi economici pentru colectare-tratare şi 2 agenţi economici pentru colectare. Din datele prelucrate, în perioada de referinţă, rezultă că au fost colectate 342 de vehicule scoase din uz, tratate 222 de vehicule, iar alte 119 vehicule au fost transferate către operatori economici în vederea tratării.

Page 52: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 52

De asemenea, au fost inventariați 11 agenţi economici colectori autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de baterii şi acumulatori și 2 agenţi economici care deţin 43 de condensatoare cu conţinut de bifenili policloruraţi (PCB).

În anul 2015, pentru domeniul deșeurilor de echipamente electrice și electronice și VSU s-a finalizat procedura de colectare și introducere a datelor în sistemul integrat de mediu (SIM) pentru anul 2014. Referitor la aprobarea transporturilor de deşeuri periculoase, în anul 2015, s-au avizat 276 de formulare pentru aprobarea transportului deşeurilor periculoase în vederea eliminării în depozitul de deşeuri periculoase autorizat al SC VIVANI SALUBRITATE SA sau pentru incinerare la SC PRO AIR CLEAN SRL. 11.4 EVALUAREA ŞI ÎMBUNĂTĂŢIREA CALITĂŢII AERULUI, EVALUARE IMPACT ŞI CONTROLUL POLUĂRII INDUSTRIALE

În anul 2015, în cadrul activităţii de laborator a APM Ialomiţa, a fost supravegheată calitatea aerului. Astfel, prin stațiile automate de monitorizare a calității aerului din municipiile Slobozia și Urziceni au fost efectuate 101123 de analize automate ale probelor. S-au efectuat analize ale poluanţilor gazoşi (SO2, NO2, NOx, NO, CO, O3, BTEX, NH3) şi ale pulberilor în suspensie PM 10.

În perioada analizată s-au efectuat 34 de determinări ale cantităţilor lunare de pulberi sedimentabile în zona Slobozia şi 23 de determinări ale probelor de precipitaţii indicatorii analizaţi fiind pH, alcalinitate/aciditate şi conductivitate.

Calitatea aerului înconjurător a fost supravegheată şi din punct de vedere al poluării cu metale grele efectuându-se 364 de determinări ale concentraţiei de plumb în fracţia PM10 a particulelor în suspensie, folosind metoda spectrofotometriei cu absorbţie atomică.

S-au efectuat 136 de determinări ale nivelului de zgomot în şase puncte fixe din municipiul Slobozia.

Pentru supravegherea radioactivităţii factorilor de mediu, în cadrul Programului Standard de prelevare şi măsurare, au fost efectuate 3664 de analize beta globale pe 1508 probe de aer, depuneri atmosferice, apă, sol şi vegetaţie și 3313 determinări ale debitului dozei gamma absorbită în aer.

În cadrul Programului de monitorizare a factorilor de mediu din zona cu radioactivitate naturală modificată în judeţul Ialomiţa s-au efectuat măsurători beta globale imediate pe 2 probe din foraje administrate de SC Urban SA Slobozia.

De asemenea, s-au recoltat şi pregătit 2 probe de apă freatică Slobozia (de la SC Urban SA Slobozia), 2 două probe de sol necultivat, 2 probe sol arabil, 2 probe vegetaţie spontană și o probă mușchi piatră, pentru analize beta şi gamma spectrometrice ce au fost expediate la Serviciul Laborator Radioactivitate din cadrul ANPM Bucureşti.

Activitatea compartimentului evaluare impact din cadrul APM Ialomiţa s-a concretizat în emiterea a 2523 de acte de reglementare (698 de îndrumare şi puncte de vedere, 1409 clasarea notificării, 138 de decizii de evaluare inițială, 94 de decizii etape de încadrare, 48 de autorizaţii de mediu, 67 de revizuiri autorizaţii de mediu, 2 revizuiri autorizaţii integrate de mediu ş.a.).

În perioada de referinţă s-a asigurat implementarea legislației specifice de mediu prin condiţiile impuse în autorizaţiile de mediu, revizuirile de autorizaţii de mediu, deciziile etapei de încadrare, acordurile de mediu pentru stabilirea obligaţiilor de mediu, avizele de mediu

Page 53: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 53

pentru planuri. S-a acordat prioritate în emiterea avizelor/acordurilor de mediu pentru proiectele finanţate prin PNDR 2014-2020.

Prin actele de reglementare emise, APM Ialomiţa a impus respectarea actelor legislative în vigoare, promovarea de tehnologii curate, schimbarea modelelor de producţie şi de consum în sensul utilizării durabile a resurselor materiale şi energetice şi aplicării măsurilor privind încadrarea în limitele admise la evacuarea poluanţilor în mediu. Totodată, la elaborarea unui act de reglementare s-a avut în vedere utilizarea unei tehnologii care produce mai puţine deşeuri şi utilizează substanţe mai puţin periculoase, s-au acceptat instalaţii omologate care au fost testate la scara industrială, utilizarea eficientă a materiilor prime şi auxiliare, reducerea la minim a impactului emisiilor şi a riscurilor implicate pe amplasament.

La analiza documentaţiilor tehnice care au stat la baza elaborării actelor de reglementare s-a avut în vedere sistemul de monitorizare al emisiilor şi frecvenţa de monitorizare, astfel încât titularul de activitate să prezinte la Agenţia pentru Protecţia Mediului analize complete care să acopere un spectru larg de substanţe relevante, necesare în stabilirea valorilor limită de emisie.

Referitor la activitatea de control, în perioada analizată, APM Ialomiţa a efectuat 9 controale pentru verificarea respectării Directivei 2008/1/CE (IPPC) şi a Directivei 96/82/EC (SEVESO II) de către agenţii economici, împreună cu reprezentanţii Gărzii Naţionale de Mediu - Comisariatului Judeţean Ialomiţa şi Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Ialomiţa.

De asemenea, au fost analizate schemele de reducere progresivă a emisiilor de compuşi organici volatili (COV) provenite din utilizarea solvenţilor organici cu conţinut de compuşi organici volatili conform prevederilor Directivei Consiliului 1999/13/CE privind limitarea emisiilor de compuşi organici volatili în instalaţii şi activităţi şi s-a asigurat implementarea acestor programe de reducere a emisiilor. 11.5 APLICAREA LEGISLAŢIEI DE MEDIU În conformitate cu atribuţiile specifice, Comisariatul Judeţean Ialomiţa al Gărzii Naţionale de Mediu a urmărit modul de respectare al prevederilor legale în domeniul protecţiei mediului, de către agenţii economici, persoane fizice şi autorităţile administraţiei publice locale aflate pe raza judeţului Ialomiţa. Astfel, în perioada analizată au fost realizate 1007 controale, din care 605 au fost controale planificate la agenţi economici cu impact semnificativ asupra mediului. Din cele 605 inspecţii planificate şi realizate în anul 2015, 42 s-au derulat la obiective cu impact mare asupra mediului, 147 la obiective cu impact semnificativ, 271 au fost la obiective cu impact semnificativ asupra mediului în domeniul biodiversităţii, iar 104 au vizat obiective cu impact mediu/redus asupra mediului. Totodată, la aceste obiective au fost realizate și 41 de controale planificate. Controalele neplanificate realizate prin inspecţii tematice au constituit o altă componentă importantă a activităţii Comisariatului Judeţean Ialomiţa. Acestea s-au concretizat prin inspecţii pentru reglementarea activităţii agenţilor economici, inspecţii ca urmare a autosesizării, inspecţii cu alte autorităţi, inspecţii pentru rezolvarea sesizărilor, reclamaţiilor şi poluărilor accidentale. Astfel, s-au realizat 390 de inspecţii neplanificate, cea mai mare pondere având-o controalele tematice (81) şi controalele cu alte autorităţi (139).

Page 54: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 54

În cursul acestor activităţi de control s-au aplicat, în total, 40 de sancţiuni contravenţionale în valoare de 459,5 mii lei. Dintre sancţiunile aplicate, 22 au reprezentat amenzi, iar 18 au fost avertismente.

Structura sancţiunilor aplicate de Comisariatul Judeţean Ialomiţa al Gărzii Naționale de Mediu, în anul 2015, comparativ cu anii anteriori

97

109

75

40

15

41

20 24 18 22

0

20

40

60

80

100

120

2011 2012 2013 2014 2015

avertismenteamenzi

În perioada la care facem referire, au fost realizate şi 42 de controale sistematice la 22 de agenţi economici care intră sub incidenţa Directivei UE privind prevenirea, reducerea şi controlul integrat al poluării. Acţiunile de control efectuate de Comisariatul Judeţean Ialomiţa – GNM, în perioada analizată, au vizat următoarele domenii: gestionarea deşeurilor reciclabile, prevenirea şi combaterea braconajului la vânătoare şi pescuit, salubrizarea localităţilor şi cursurilor de apă, respectarea regimului pesticidelor şi îngrăşămintelor chimice, a substanţelor şi deşeurilor periculoase, respectarea regimului silvic. Între acţiunile efectuate de Comisariatul Judeţean Ialomiţa - GNM împreună cu alte autorităţi se regăsesc controalele cu APM Ialomiţa pentru verificarea conformării agenţilor economici cu impact semnificativ asupra mediului, acţiunile de verificare a agenţilor economici care intră sub incidenţa SEVESO II, desfăşurate în comun cu APM Ialomiţa şi ISUJ Ialomiţa. De asemenea, împreună cu Inspectoratul Judeţean de Jandarmi Ialomiţa şi Poliţia de frontieră au fost efectuate controale pentru combarea braconajului piscicol pe brațul Borcea și Dunăre. În cadrul acțiunilor desfășurate au fost verificate 25 de persoane și 14 ambarcațiuni, fiind constatate 5 infracțiuni și 6 contravenții. În perioada analizată au fost soluţionate 79 de sesizări şi reclamaţii venite din partea cetăţenilor. Ilustrată grafic, activitatea Comisariatului Judeţean Ialomiţa, în anul 2015, comparativ cu anii anteriori, se prezintă, sintetic, astfel:

Page 55: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 55

1702

1691

2164

1821

1648

1299

1154

1007

250

225

363

206

11556

4440

832

1122,7

1363,6

1140,4

407,2

574,6

357

459,5

0,0000

0,1000

0,2000

0,3000

0,4000

0,5000

0,6000

0,7000

0,8000

0,9000

1,0000

Numărcontroale

Numărsancțiuni

Valoareaamenzilor (mii

lei)

Anul 2015

Anul 2014

Anul 2013

Anul 2012

Anul 2011

Anul 2010

Anul 2009

Anul 2008

Capitolul XII – ÎN DOMENIUL MUNCII

12.1 OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ În anul 2015, Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Ialomiţa (AJOFM) a propus spre includere în Planul de acțiuni al județului, acţiuni menite să transpună, în plan judeţean, obiective ale Programului de Guvernare 2013-2016, ale Programului Naţional de Ocupare a Forţei de Muncă, precum şi ale Planului Naţional de Formare Profesională. În ceea ce priveşte echilibrarea pieţei muncii şi reducerea deficitelor sectoriale de forţă de muncă, pentru a facilita rezolvarea problemelor celor două laturi ale pieţei muncii (persoane aflate în cautarea unui loc de muncă/angajator), în cursul anului au fost organizate următoarele burse ale locurilor de muncă: bursa generală a locurilor de muncă și bursa locurilor de muncă pentru absolvenţi. La aceste acțiuni au participat 102 agenți economici ofertând 456 de locuri de muncă. Au participat 920 de şomeri din care 450 au fost selectaţi în vederea încadrării în muncă. Acţiunile s-au încheiat cu angajarea a 217 şomeri rezultând un grad de ocupare a locurilor de muncă vacante de 47,58%. În scopul stabilirii unor acorduri de colaborare formale sau informale cu actori relevanți de pe piața muncii, în trimestrul I al anului 2015, în cadrul proiectului CONNECT, în care AJOFM Ialomița a avut calitatea de partener, a fost realizat un focus grup. În cadrul acțiunii, la care au participat 12 persoane din partea unor angajatori, au fost prezentate măsurile de subvenționare în situația angajării tinerilor. Totodată, în trimestrul al II-lea din anul 2015, AJOFM Ialomița a organizat un atelier de lucru cu angajatorii în vederea depistării celor mai solicitate meserii de pe piața muncii. Activitatea a fost desfășurată în cadrul proiectului „Formare profesională continuă - calitate în Serviciul Public de Ocupare”, proiect în care AJOFM Ialomița are calitatea de partener.

Page 56: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 56

AJOFM Ialomița a desfășurat, în trimestrul al II-lea din anul 2015, campania de depistare a locurilor de muncă vacante. În cadrul acțiunii au fost verificați 187 de angajatori. Aceștea au fost informați despre măsurile de subvenționare în cazul încadrării în muncă a șomerilor. În cadrul acțiunii de mediatizare a Bursei locurilor de muncă pentru absolvenți au fost contactați 606 agenți economici care au fost informați despre măsurile de stimulare la încadrarea în muncă a absolvenților de liceu promoția 2015. În cursul anului 2015, în concordanță cu strategia de ocupare a Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, s-a urmărit realizarea următoarelor programe şi acţiuni: Programul Judeţean de Ocupare a Forţei de Muncă, Planul Judeţean de Formare Profesională, Ocuparea forţei de muncă în străinătate şi Accesarea fondurilor structurale în cadrul Programului Operaţional Social pentru Dezvoltarea Resurselor Umane. Rezultatele obţinute în urma aplicării acestui pachet de programe şi acţiuni se pot exprima, sintetic, astfel: persoane intrate în măsuri active – 14873, persoane încadrate în muncă - 4809, persoane cuprinse la cursuri de calificare – 702, din care femei 394, persoane încadrate ca urmare a creşterii şanselor de ocupare a unui loc de muncă – 636 şi persoane încadrate în urma subvenţionării locurilor de muncă - 322. Din totalul persoanelor intrate în măsuri active, 8911 au fost din mediul rural, iar 998 reprezintă persoane de etnie romă. Din totalul persoanelor încadrate în muncă, 2358 au fost din mediul rural şi 66 de persoane de etnie romă. Din cele 1102 persoane înscrise în evidenţă pentru ocuparea forţei de muncă în străinătate, 25 de persoane au fost angajate cu contract. Evoluţia ratei şomajului în anul de referinţă, comparativ cu anii precedenţi, este prezentată grafic, astfel:

7,56,986,816,946,69

6,646,776,857,25

7,968,398,36

0

2

4

6

8

10

12

ianuarie

februarie

martie

aprilie

maiiunie

iulie

august

septembrie

octombrie

noiembrie

decembrie

anul 2011

anul 2012

anul 2013

anul 2014

anul 2015

Page 57: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 57

Evoluţia comparativă a numărului de şomeri în anul 2015, comparativ cu anii precedenţi:

Reprezentarea grafică a a numărului de şomeri în anul 2015, comparativ cu anii anteriori:

Comparând anul 2015 cu anul precedent se constată că rata șomajului a scăzut în medie cu 2,6% ca urmare a faptului că numărul de intrări în baza de date a fost mai mic cu 15,37% iar numărul de ieșiri din evidență a avut o creștere ușoară. O caracteristică nouă este aceea că ecartul ratei șomajului din lunile de iarnă, comparativ cu celelalte, este mai mic față de anii anteriori ceea ce înseamnă că au fost mai puține concedieri pe perioada timpului nefavorabil, iar pe de altă parte denotă, din partea agenților economici, o dimensionare corespunzătoare a personalului cu volumul activităților desfășurate. În ceea ce priveşte şomerii neindemnizaţi numărul acestora a scăzut pe parcursul anului 2015.

Anul 2011 Anul 2012 Anul 2013

Anul 2014

Anul 2015

Ianuarie 10878 8356 8697 9130 8720 Februarie 9907 8141 8427 9015 8752

Martie 8955 7897 8057 8805 8308 Aprilie 8165 7014 7337 7610 7569 Mai 7706 6138 7051 7284 7149

Iunie 7281 6187 7082 7095 7062 Iulie 7048 6395 7078 7299 6931

August 7100 6512 6644 7477 6980 Septembrie 7215 6788 6168 7242 7246 Octombrie 7207 6875 7687 7340 7104 Noiembrie 7647 7458 7937 7798 7283 Decembrie 7865 8231 7970 8481 7828

Total 96974 85992 90135 94576 90932

Page 58: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 58

1588217658

1127613973

91339735

12851 1180811520

110099749

11457

0

5000

10000

15000

20000

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Evoluţia comparativă a intrărilor şi ieşirilor şomerilor în perioada 2010-2015

intrări

ieşiri

În perioada analizată, numărul persoanelor concediate colectiv a ramas aproape de nivelul anului anterior neinfluențând astfel evoluția șomajului. De menţionat că, aproximativ 58% dintre persoanele concediate vor fi preluate de acelaşi angajator atunci când acesta își va relua activitatea.

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Număr persoane concediate colectiv

1825 976 431 345 247 483 518

În luna decembrie a anului 2015, s-a finalizat implementarea următoarelor proiecte în care AJOFM Ialomița a avut calitatea de partener:

„Fluxuri moderne în serviciul public de ocupare (SPO)”, proiect inițiat de AJOFM Suceava. Scopul proiectului a fost implementarea procedurii de arhivare electronică a documentelor.

„ECOS - Educarea, Calificarea și Orientarea Șomerilor din regiunile Sud-Muntenia, Sud-Est și Nord-Est”, proiect inițiat de GE – COST București. În cadrul proiectului au participat la cursuri de formare profesională 70 de persoane în ocupațiile inspector resurse umane, inițiere limba engleză, competențe antreprenoriale și agent securitate.

De asemenea, AJOFM Ialomița a finalizat în luna noiembrie 2015 implementarea proiectului „Îmbunătăţirea competenţelor personalului propriu SPO din regiunile Sud-Muntenia, Nord-Est şi Sud-Est - IC SPO", proiect în care a avut calitatea de solicitant/beneficiar. Rezultatele obținute prin implementarea acestui proiect au fost organizarea a 6 programe de formare profesională la care au participat 240 de persoane din cadrul Serviciului Public de Ocupare. 12.2 RELAŢIILE DE MUNCĂ Între obiectivele cuprinse în Planul de acțiuni al județului, aflate în responsabilitatea Inspectoratului Teritorial de Muncă Ialomiţa (ITM), se regăsesc şi cele care privesc promovarea securităţii şi sănătăţii în muncă. În cadrul acţiunilor specifice acestui obiectiv s-a regăsit, în perioada de referinţă, organizarea şi desfăşurarea, sub egida Agenţiei

Page 59: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 59

Europene pentru Securitate şi Sănătate în Muncă, a Săptămânii Europene de Securitate şi Sănătate în Muncă „Stresul sub control”. O altă campanie desfăşurată, în perioada analizată, de ITM Ialomiţa a fost Campania naţională privind implementarea proiectului „Valenţe culturale în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă” care s-a derulat în 12 unități de învățământ. În cadrul acestei acţiuni s-a desfăşurat concursul „Ştiu şi aplic” la care au participat 36 de elevi (18 echipe formate din câte 2 elevi) care au fost coordonaţi de 12 cadre didactice de la 9 licee tehnologice din judeţul Ialomița. Echipele câştigătoare (2 echipe de la Liceul Tehnologic de Industrie Alimentară Feteşti şi o echipă de la Liceul Tehnologic Al. I. Cuza Slobozia) au participat la concursul naţional organizat la Colegiul Tehnic Gh. Asachi Iaşi, în perioada 15 – 17 mai 2015. De asemenea, în perioada analizată, conform programului sectorial pentru anul 2015, coordonat de Comisia Europeană, s-a desfășurat Campania naţională de supraveghere a pieţei produselor industriale din domeniul de competenţă al Inspecţiei Muncii. În cadrul campaniei au fost efectuate 34 de controale la comercianţii de produse industriale fiind verificate 294 de produse. În urma acțiunilor de verificare a fost constatată o neconformitate pentru care s-a aplicat un avertisment verbal. În perioada la care facem referire, Inspectoratul Teritorial de Muncă Ialomiţa a organizat, cu ocazia Zilei Internaţionale pentru Securitate și Sănătăte în Muncă, o întâlnire având ca temă „Împreună pentru crearea unei culturi de prevenire în securitate și sănătate în muncă.” La această întâlnire au participat inspectori din cadrul Inspectoratului Teritorial de Muncă Ialomiţa, conducători şi lucrători din cadrul serviciilor externe de prevenire şi protecţie, angajatori şi reprezentanţi ai lucrătorilor din unităţi de pe raza judeţului, totalizând 38 de persoane. Activitatea Inspectoratului Teritorial de Muncă în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă a avut la bază Programul propriu de acţiuni derivat din Programul Cadru de Acţiuni al Inspecţiei Muncii pentru anul 2015, adaptat activităţilor economice din judeţ. Rezultatele activităţii de control desfăşurate de inspectorii de muncă din cadrul ITM Ialomiţa, evaluate pe baza indicatorilor specifici pentru domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, sunt prezentate sintetic în tabelul următor:

Nr. Denumirea indicatorului social de performanţă Anul 2011

Anul 2012

Anul 2013

Anul 2014

Anul 2015

1. Număr de unităţi controlate: 1252 1369 1319 1625 1037 2. Număr de controale efectuate: 1517 1570 1472 3000 1051 3. Numărul sancţiunilor contravenţionale aplicate din

care: 2062 2117 1867 1830 1703

Amenzi contravenţionale 110 36 110 133 77 Valoarea sancţiunilor aplicate (lei): 413000 179500 510500 530500 291500 Avertismente 1952 2081 1757 1697 1625

4. Nr. de propuneri de urmărire penală înaintate instituţiilor competente 0 0 0 0 0

5. Numărul de unităţi a căror activitate a fost sistată 7 4 8 5 3 6. Numărul de instalaţii a căror activitate a fost sistată 31 0 4 7 14

Page 60: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 60

Pentru cele 1712 neconformităţi constatate în timpul acțiunilor de control în domeniul securității și sănătății în muncă, au fost dispuse 1730 de măsuri de remediere a lor aplicându-se, unde a fost cazul, 1703 sancţiuni contravenţionale, din care, 77 de amenzi şi 1625 de avertismente. Cuantumul amenzilor aplicate s-a ridicat la valoarea de 291500 lei, suma achitată fiind de 103500 lei. În cadrul acțiunilor de control în domeniul securității și sănătății în muncă inspectorii din cadrul Compartimentului securitate și sănătate în muncă au urmărit verificarea respectării prevederilor legale privitoare la: cerinţele minime de securitate şi sănătate în muncă la lucrările din domeniul construcţiilor; expunerea lucrătorilor la agenţi chimici la locul de muncă; utilizarea de către lucrători a echipamentelor de muncă în activitățile din agricultură și industria alimentară; prevenirea alunecărilor și căderilor la același nivel; desfășurarea activităților cu articole pirotehnice; desfășurarea activităților în domeniile silvicultură și exploatare forestieră; modul de abordare a procesului de evaluare a riscurilor pentru securitatea și sănătatea lucrătorilor. Situaţia accidentelor de muncă în anul 2015, comparativ cu anii anteriori, se prezintă astfel:

Activitatea de consultanţă şi autorizare, atât a agenţilor care depun declaraţii pe propria răspundere privind respectarea legislaţiei specifice din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă prin Registrele Comerţului, cât şi pentru agenţii economici care se autorizează din punct de vedere al securităţii în muncă la Inspectoratul Teritorial de Muncă, se prezentă, sintetic astfel: 22001100 22001111 22001122 22001133 22001144 22001155

Declaraţii pe propria răspundere înaintate prin Registrul Comerţului de pe lângă Tribunalul Ialomiţa în baza Legii nr. 359/2004

2899 2716 2323 2520 2052 2509

Avize în baza Ordonanţei nr.4/1995 – substanţe de uz fitosanitar

41 37 41 44 39 47

Autorizare în baza Legii nr.319/2006 43 43 87 65 63 68

Avize în baza Ordinului 1102/2008 privind avizarea spaţiilor destinate depozitării muniţiilor, capselor sau pulberilor pentru muniţie

1 1 7 7 8 8

Autorizare în baza Legii 126/1995 regimul materialelor explozive

3 1 4 5 6 6

Număr accidentaţi în muncă: Anul

2011 2012 2013 2014 2015

Număr total de accidentaţi, din care: 32 26 15 21 20 mortal 6 4 1 0 0 cu incapacitate temporară de Muncă

(ITM), din care: 26 22 14 21 20

- cu urmări de invaliditate la încheierea ITM (INV)

3 2 3 0 0

accidente colective/număr victime/accidentați mortal

0 0 0 0 1/4/0

Page 61: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 61

În ceea ce priveşte relațiile de muncă, la nivelul judeţului Ialomiţa sunt înregistraţi 4856 de angajatori fiind încheiate 44167 de contracte individuale de muncă active. În perioada la care facem referire, în domeniul relațiilor de muncă au fost efectuate 1161 de controale. În urma verificărilor efectuate au fost sancţionaţi 517 angatori fiind aplicate 699 de sancţiuni. Valoarea amenzilor aplicate a fost de 1736400 lei. Unul dintre obiectivele principale ale Inspectoratului Teritorial de Muncă, în domeniul relațiilor de muncă, a fost identificarea şi combaterea cazurilor de muncă nedeclarată. Astfel, în perioada analizată au fost efectuate 1127 de controale. În cadrul acțiunilor de control, din totalul de 27975 de salariați aflați în activitate, au fost depistate 515 persoane ce munceau la negru. Dintre acestea, 61 de persoane au fost primite la muncă fără forme legale de angajare (art. 260 alin. 1, lit.e din Legea nr.53/2003 - Codul Muncii- anexa), iar 354 de persoane au fost depistate că desfăşurau muncă nedeclarată de către angajatori. Pentru nerespectarea prevederilor legale privind obligaţia angajatorilor de a primi la muncă numai persoane pentru care au fost încheiate în prealabil forme legale de angajare au fost aplicate 88 de sancţiuni contravenţionale în sumă de 1290000 lei şi au fost sesizate 3 posibile cazuri de infracţiune pentru primirea la muncă a mai mult de 5 persoane fără contracte individuale de muncă încheiate în formă scrisă. Totodată, pentru primirea la muncă a unor persoane pentru care a fost încheiat un contract individual de muncă în formă scrisă dar acesta nu a fost declarat autorităţilor prin transmiterea elementelor sale în registrul general de evidenţă a salariaţilor au fost aplicate amenzi contravenţionale în valoare de 110000 lei. În ceea ce privește modul în care angajatorii respectă prevederile Codului Muncii - Legea nr. 53/2003, în perioada analizată au fost controlaţi 1127 de angajatori. În urma verificărilor efectuate au fost aplicate 251 de sancţiuni contravenţionale, din care 64 de amenzi în valoare de 98900 lei şi 187 de avertismente. Privitor la respectarea, de către angajatori, a prevederilor legale din Hotărârea de Guvern nr.500/2011 privind registrul general de evidenţă a salariaţilor au fost efectuate 1124 de controale. În urma controalelor efectuate au fost sancționați 250 de angajatori fiind aplicate 294 de sancţiuni, din care 227 de avertismente şi 67 de amenzi în valoare de 209500. De asemenea, în perioada de referință, Inspectoratul Teritorial de Muncă, a verificat dacă angajatorii respectă prevederile Legii nr. 52/2011 privind exercitarea unor activităţi cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri. Astfel, au fost realizate 75 de controale, ocazie cu care au aplicate 40 de sancţiuni contravenţionale în valoare de 92000. Totodată, acţiunile de control desfăşurate, în anul 2015, au mai vizat verificarea modului în care angajatorii respectă prevederile O.G. nr. 25/2014 privind încadrarea în muncă şi detaşarea străinilor pe teritoriul României, a Legii nr.156/2000 privind protecţia cetăţenilor români care lucrează în străinătate, dar şi a modului în care angajatorii respectă prevederile Legii 344/2006 privind detaşarea salariaţilor în cadrul prestării de servicii transnaţionale. 12.3 PROTECŢIA SOCIALĂ Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Ialomiţa (AJPIS) este organizată şi funcţionează în baza Ordonanţei de Urgenţă nr.113/2011 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Plăţi şi Inspecţie Socială. AJPIS Ialomița are ca scop

Page 62: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 62

administrarea și gestionarea, într-un sistem unitar de plată, a beneficiilor de asistență socială şi a altor programe privind serviciile sociale susţinute de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, realizarea de activităţi de evaluare şi monitorizare a serviciilor sociale, precum şi controlul măsurilor de asistenţă socială privind prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare ori permanente ale unor situaţii care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială a persoanei, familiei, grupurilor ori comunităţilor, realizate de autorităţile administraţiei publice centrale şi locale şi de alte persoane fizice şi juridice. Dinamica numărului mediu de beneficiari și a sumelor plătite de AJPIS Ialomița, în anul 2015, comparativ cu anii precedenți, este prezentată sintetic în tabelul următor:

BENEFICII

Număr mediu

beneficiari 2013

Număr mediu

beneficiari 2014

Număr mediu bene-ficiari 2015

Execuție bugetară ianuarie

decembrie 2013

Execuție bugetară ianuarie

decembrie 2014

Execuție bugetară ianuarie

decembrie 2015

Alocație de stat 55.746 54.575 53.923 40.155.546 39.021.795 51.580.623 Alocație de susținere familială

4.404 4.248 5.059 3.365.030 4.107.861 8.937.091

Alocație de plasament 568 533 556 742.090 1.012.724 4.508.875 Indemnizație creștere copil 1.400 1.299 1.285 12.561.940 12.480.787 12.886.668 Stimulent creștere copil 328 414 526 1.965.853 2.589.598 3.262.438 Indemnizație creștere copilconform OUG nr. 111/2010

39 38 40 141.512 141.421 144.708

Ajutor social 3.391 3804 4.042 8.927.203 11.037.717 11.624.236 Indemnizație lunară de hrană

85 92 101 406.339 441.928 478.072

Ajutor încălzire cu gaze naturale și energie electrică

3.666 2953 1.559 1.626.964 1.525.840 1.402.719

Ajutoare de urgență 8 15 12 44.500 66.500 88.000 Ajutoare refugiați 0 0 4 0 0 19.980 TOTAL 69.635 67.958 67.100 69.936.977 72.426.171 94.933.410

Dinamica sumelor plătite cu titlu de beneficii sociale de AJPIS Ialomița în anul 2015, comparativ cu anii anteriori, se prezintă grafic, astfel:

Page 63: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 63

0

10.000.000

20.000.000

30.000.000

40.000.000

50.000.000

60.000.000

70.000.000

80.000.000

90.000.000

100.000.000

2013 2014 2015

Alocatie de stat Alocatie de sustinere familiala

Alocatie de plasament Indemnizatie crestere copil

Stimulent crestere copil Indemnizatie crestere copil OUG 111 art 31 si 32

Ajutor social Indemnizatie lunara de hrana

Ajutor incalzire cu gaze naturale si energie electrica Ajutoare de urgenta

Ajutoare refugiati TOTAL

Dinamica numărului mediu de beneficiari plătiți de AJPIS Ialomița, în anul 2015, comparativ cu anii anteriori, se prezintă grafic, astfel:

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

2013 2014 2015

Alocatie de stat Alocatie de sustinere familiala

Alocatie de plasament Indemnizatie crestere copil

Stimulent crestere copil Indemnizatie crestere copil OUG 111 art 31 si 32

Ajutor social Indemnizatie lunara de hrana

Ajutor incalzire cu gaze naturale si energie electrica Ajutoare de urgenta

Ajutoare refugiati TOTAL

Cifrele care ilustrează dinamica sumelor plătite de AJPIS Ialomița prin transferuri către primării pentru ajutoare de încălzire cu lemne, furnizorii de servicii sociale pentru subvenții și Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului, precum și cele referitoare la dinamica numărului mediu de beneficiari, sunt prezentate sintetic în tabelul următor:

Page 64: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 64

Transferuri pentru plată beneficii

sociale

Număr mediu

beneficiari 2013

Număr mediu

beneficiari 2014

Număr mediu

beneficiari 2015

Execuție bugetară ianuarie

decembrie 2013

Execuție bugetară ianuarie

decembrie 2014

Execuție bugetară ianuarie

decembrie 2015

Indemnizație lunară persoane handicap 6.353 6.490

7.042 13.746.141 14.048.524

17.536.071

Buget complementar persoane cu handicap 7.946 8.099

8.690 6.906.416 7.044.002

8.775.463

Alocație luanară de hrană 2 2

1 8.105 7.801

4.000

Indemnizație însoțitor nevăzător 670 644

608 4.918.448 5.003.240

5.438.123

Ajutor încălzire cu lemne 5.903 5.351

1.460 1.810.580 985.777

825.053

Subvenții fundații 7 7 28 21.000 21.000 49.866

TOTAL 20.881 20.593 17.829 27.410.690 27.110.344 32.628.576

Dinamica sumelor plătite de AJPIS Ialomița prin transferuri, în anul 2015, comparativ cu anii anteriori, se prezintă grafic, astfel:

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

35.000.000

2013 2014 2015

Indemnizatie lunara persoane handicap Buget complementar persoane cu handicap

Alocatie luanara de hrana Indemnizatie insotitor nevazator

Ajutor incalzire cu lemne Subventii fundatii

TOTAL

Page 65: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 65

Dinamica numărului mediu de beneficiari plătiți de AJPIS Ialomița prin transferuri, în anul 2015, comparativ cu anii anteriori, se prezintă grafic, astfel:

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

2013 2014 2015

Indemnizatie lunara persoane handicap Buget complementar persoane cu handicap

Alocatie luanara de hrana Indemnizatie insotitor nevazator

Ajutor incalzire cu lemne Subventii fundatii

TOTAL

Privitor la acordarea de ajutoare de urgență, în perioada analizată, au fost înregistrate la AJPIS Ialomița 38 de cereri fiind efectuate 31 de anchete sociale. Din cele 38 de cereri depuse, au fost rezolvate favorabil 27 de cereri, acordându-se ajutoare de urgență în valoare de 109.502 lei, 8 cereri au fost respinse, iar alte 3 cereri încă sunt în curs de rezolvare. În ceea ce privește, activitatea de inspecție socială, în anul 2015, prin Compartimentul de Inspecție Socială, au fost desfășurate 12 campanii, astfel:

4 campanii având ca obiectiv eficientizarea utilizării fondurilor în sistemul de asistență socială și îmbunătățirea activității privind modul de acordare a beneficiilor de asistență socială;

4 campanii având ca obiectiv creșterea calității serviciilor sociale publice și private; 4 campanii având ca obiectiv asigurarea respectării drepturilor beneficiarilor

sistemului de asistență socială privind evaluarea medico-socială, accesul la mediul fizic, informațional și comunicațional, accesul la informații privind sistemul de asistență socială, precum și asigurarea accesului la munca.

În urma controalelor efectuate privind stabilirea și acordarea principalelor beneficii de asistență socială (ajutorul social, alocația pentru susținerea familiei, alocația de stat pentru copii și ajutorul pentru încălzirea locuinței cu energie electrică), inspectorii sociali au emis 174 de decizii de recuperare a sumelor încasate necuvenit în valoare totală de 27.421 lei. De asemenea, au fost aplicate 8 sancţiuni contravenționale, din care 6 avertismente și 2 amenzi în valoare de 2000 lei. Totodată, în urma verificărilor efectuate în ceea ce privește stabilirea și acordarea ajutorului social pentru beneficiarii care sunt persoane apte de muncă și nu se află în evidența AJOFM Ialomița, inspectorii sociali au emis 214 decizii de recuperare a sumelor încasate necuvenit în valoare de 389.266 lei și au aplicat 5 avertismente. Pentru neregulile constatate în cadrul campaniilor tematice de control privind beneficiile sociale, au fost dispuse, 1108 măsuri. Din cele 1108 măsuri dispuse, 955 de măsuri au fost indeplinite, iar 153 de măsuri au rămas în curs de implementare. De

Page 66: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 66

asemenea, în perioada analizată, în cadrul campaniilor tematice, precum și a altor activități de control au fost constatate 847 de nereguli financiare în urma cărora au fost emise 732 decizii de recuperare debite.

În ceea ce privește licențierea serviciilor sociale, în anul 2015, nu au fost solicitări.

Acreditarea furnizorilor de servicii sociale în perioada 2012-2015:

2012 2013 2014 2015 Furnizori de servicii sociale acreditaţi 60 10 21 6

Evoluţia activităţilor de acreditare a furnizorilor de servicii sociale în perioada 2012-2015 se prezintă grafic, astfel:

0

10

20

30

40

50

60

2012 2013 2014 2015

furnizori de servicii sociale

Autorizarea furnizorilor de formare profesională a adulţilor, în perioada 2012-

2015, se prezintă astfel:

2012 2013 2014 2015 Furnizori de formare profesională autorizaţi 15 8 7 4 Programe de formare profesională autorizate 54 7 25 10

Evoluţia furnizorilor de formare profesională a adulţilor autorizaţi, precum şi a programelor de formare profesională autorizate în perioada 2012-2015:

0

10

20

30

40

50

60

2012 2013 2014 2015

furnizori de formareprofesională autorizaţi

programe de formareprofesională autorizate

Page 67: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 67

De asemenea, în perioada de referință, AJPIS Ialomița a organizat 2 sesiuni de informare și consiliere la care au particitat 132 de persoane din partea autorităților locale.

12.4 PENSII ŞI ALTE DREPTURI DE ASIGURĂRI SOCIALE Casa Judeţeană de Pensii Ialomiţa (CJP) este organizată şi funcţionează ca instituţie publică de interes national, în subordinea Casei Naţionale de Pensii Publice, fiind investită cu personalitate juridică. Instituţia asigură, în teritoriu, aplicarea unitară a legislaţiei privind pensiile, alte drepturi de asigurări sociale, asigurări pentru accidente de muncă şi boli profesionale. Obiectivele principale ale instituţiei urmăresc creşterea calităţii serviciilor prestate către beneficiari, organizarea eficientă a activităţii care să răspundă cât mai bine cerinţelor cetăţenilor, consolidarea capacităţii instituţionale, eficientizarea managementului şi perfecţionarea profesională. La finele anului 2015 se aflau în evidenţa instituţiei 76957 de beneficiari, din care 56884 de pensionari din sectorul de stat, 11929 de pensionari din sectorul agricol, 8010 beneficiari de legi speciale şi 134 de beneficiari de pensii comunitare. Reprezentarea grafică a numărului de beneficiari de pensie în anul 2015, comparativ cu anii anteriori, este următoarea:

57991

15821

10604

43

57639

14506

9879

62

54244

13105

9671

91

56884

11929

8010

134

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

2012 2013 2014 2015

pensionari din sectorul de stat pensionari din sectorul agricol

beneficiari de legi speciale beneficiari de pensii comunitare

În anul 2015, au fost înregistrate 5770 de cereri de înscriere, recalculare pensii și indemnizații, astfel: 2918 de cereri de stabilire de drepturi noi, 2782 de cereri de recalculare pensii, 28 de cereri de stabilire şi recalculare a drepturilor prevăzute de legi speciale și 42 de cereri de acordare ajutor lunar soţului supravieţuitor prevăzut de Legea nr. 578/2004. Începând cu aderarea României la Uniunea Europeană Casa Judeţeană de Pensii Ialomița are obligaţia aplicării dispoziţiilor privind acordarea pensiilor comunitare. Astfel, în perioada analizată, au fost prelucrate 35 de dosare comunitare. De asemenea, au fost solicitate 21 de confirmări a perioadelor de asigurare din România. În perioada analizată, nu au fost solicitări de confirmare a perioadelor de asigurare din străinătate. În perioada la cere facem referire, Casa Judeţeană de Pensii Ialomiţa a efectuat 6339 de comunicări ce includ drepturi noi și modificări/recalculări de pensii şi indemnizaţii, 6289 de modificări de adrese, modificări de nume, schimbarea modalităţii de plată, corecţii CNP,

Page 68: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 68

acordare taloane CFR, comunicări în conturi. Pentru 512 pensionari au fost reordonanţate pensiile neachitate. De asemenea, au fost transferate în alte judeţe 159 de dosare de pensie şi indemnizaţii şi au fost preluate din alte judeţe pentru punere în plată 176 de dosare. Totodată, în perioada de referință, pentru 131 de dosare de pensie s-au făcut popriri și pentru 97 de dosare de pensie s-au emis şi scadenţat certificate de viaţă și procuri. În anul 2015, Casa Judeţeană de Pensii Ialomiţa a acordat 3286 de ajutoare de deces. În ceea ce priveşte certificarea stagiului de cotizare realizat în sistemul public, în anul 2015, au fost eliberate 4656 de adeverinţe, din care 3745 eliberate de către Casa Judeţeană de Pensii Ialomița la solicitarea asiguraţilor/serviciului stabiliri prestaţii, 362 au fost solicitate de către Casa Judeţeană de Pensii Ialomița altor case teritoriale și 549 au fost eliberate de către Casa Judeţeană de Pensii Ialomița la solicitarea altor case teritoriale. La sfârșitul anului 2015, erau încheiate 502 contracte de asigurare, cu 1,05% mai multe față de aceeași perioadă a anului 2014. În ceea ce privește situaţia încasărilor din contribuţiile de asigurări sociale ale asiguraţilor cu contract de asigurare, valoarea totală a încasărilor, la sfârșitul anului 2015, a fost de 1265215,77 lei, cu 0,70% mai puțin decât în anul 2014. De asemenea, în anul 2015 au fost repartizate 4374 de bilete de tratament din care au fost valorificate 2906. Gradul de valorificare a biletelor de tratament a fost de 66%, mai mic cu 1% faţă anul 2014. În ceea ce privește activitatea de comunicare și relații cu publicul, în perioada la care facem referire, au fost rezolvate 519 petiţii, din care 410 referitoare la pensii, 3 la stagiul de cotizare, 5 la alte drepturi de asigurări sociale, 12 la legi speciale, iar alte 89 de petiții au vizat alte domenii. Casa Județeană de Pensii Ialomița are 1614 litigii aflate pe rolul instanțelor de judecată. Dintre acestea, au fost soluționate favorabil 165 de dosare, nefavorabil 121 de dosare, iar 521 de dosare sunt în curs de soluționare. 12.5 PROTECŢIA FAMILIEI ŞI COPILULUI ŞI EGALITĂŢII ÎN ŞANSE Consiliul Judeţean Ialomiţa şi-a exercitat, în perioada analizată, competenţele şi atribuţiile din domeniul asistenţei sociale prin serviciul său public de asistenţă socială de interes judeţean, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Ialomiţa (DGASPC). La nivelul anului 2015, DGASPC Ialomiţa a dispus, în funcţie de natura serviciilor sociale oferite, de 3 centre de prevenire a separării copilului de familie (din care 2 la Slobozia şi 1 la Urziceni), 2 centre de recuperare pentru persoanele cu dizabilităţi la Slobozia, 1 centru de zi pentru persoane vârstnice la Slobozia şi 19 centre de tip rezidenţial pentru copii şi adulţi (din care 13 la Slobozia, 1 la Feteşti, 1 la Ţăndărei, 1 la Urziceni, 2 la Fierbinţi Târg şi 1 la Balaciu). Prin intermediul acestor centre s-au realizat, la nivelul judeţului Ialomiţa, măsurile de asistenţă socială în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricărei persoane aflate în nevoie. Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Ialomiţa a avut şi are responsabilitatea acordării, dezvoltării şi diversificării serviciilor sociale specializate, în funcţie de nevoile sociale identificate, cu scopul prioritar de a menţine

Page 69: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 69

funcţionalitatea socială a persoanei şi reinserţia acesteia în mediul propriu de viaţă, familial şi comunitar. În anul 2015 DGASPC Ialomiţa a beneficiat, ca surse de finanţare, de alocaţii de la bugetul de stat destinate protecţiei copilului şi persoanelor cu handicap, de fonduri de la bugetul judeţului, asigurate prin Consiliul Judeţean Ialomiţa, de subvenţii de la bugetul local în completarea veniturilor. De asemenea, au fost realizate venituri proprii din contribuţia asistaţilor şi a susţinătorilor legali, precum şi alte venituri provenite din donaţii şi sponsorizări, fonduri interne şi externe nerambursabile. Contul de execuţie al DGASPC Ialomiţa, în anul 2015, pe surse de finanţare, se prezintă astfel: Activitatea DGASPC Ialomiţa, în perioada analizată, s-a desfăşurat pe două componente, şi anume: protecţia copilului şi protecţia persoanelor adulte. În privinţa protecţiei copilului au fost aplicate măsuri privind prevenirea sepărării copilulului de familie, prevenirea săvârşirii de infracţiuni de către minorii delincvenţi, evaluarea copilului aflat în situaţie de risc şi oferirea de servicii copiilor cu dizabilităţi. Astfel, pe linia prevenirii separării copilului de familie au fos acordate ajutoare materiale pentru 4 familii aflate în situaţie de risc, familii în care erau incluşi 16 copii şi au fost consiliate 62 de persoane în vederea prevenirii sarcinilor nedorite. Prin intermediul centrului de zi din cadrul Complexului de Servicii Urziceni s-au asigurat servicii în regim de zi/săptămânal pentru 29 de copii. De asemenea, au fost monitorizaţi 802 copii ai căror părinţi au fost plecaţi la muncă în străinătate, dintre aceştia 139 de copii s-au aflat în evidenţa instituţiei cu măsuri de protecţie specială. Activitatea de consiliere psihologică şi juridică pentru copiii şi familiile aflate în situaţie de risc s-a realizat prin intermediul specialiştilor din cadrul Complexului de Servicii Comunitare pentru Protecţia Copilului Slobozia, în anul 2015 fiind consiliate 401 persoane.

La sfârşitul anului 2015, în evidenţa DGASPC Ialomiţa, se aflau 740 de copii cu măsuri de protecţie specială. Din distribuţia pe tipuri de măsuri de protecţie, prezentată în tabelul următor, se poate observa că 62% din măsurile de protecţie stabilite sunt de tip familial:

Măsura de protecţie specială

Număr de copii la

31.12.2012

Număr de copii la

31.12.2013

Număr de copii la

31.12.2014

Număr de copii la

31.12.2015 Măsuri de tip familial 494 442 440 457

Nr. crt

Sursa de finanţare Valoare - lei -

1 Alocaţii de la bugetul de stat 45.369.221,49 2 Alocaţii/subvenţii de la bugetul local 5.226.660,76 3 Venituri proprii din contribuţii 1.164.334,20 4 Donaţii şi sponsorizări 31.544,97 5 Fonduri europene nerambursabile 2.783.852,82 Total 54.575.614,24

Page 70: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 70

Măsuri de tip rezidenţial 221 228 208 215

Supraveghere specializată în familie

80 71 57 68

TOTAL 795 741 705 740

Tipuri de măsuri de protecţie specială aplicate celor 740 copii

29%

9%

62%

Măsuri de tip familial

Măsuri de tip rezidențial

Supraveghere specializată înfamilie

În perioada analizată, din cei 1246 de copii cu dizabilități evaluați socio-medico-psihico-pedagogic, 1186 de copii au fost încadraţi în grad de handicap. Repartizarea copiilor cu dizabilități în funcție de mediul de provenienţă este ilustrată în graficul de mai jos:

88%

3% 5% 4%Familia biologică

Plasament familial

Plasamnet la asistențimaternali

Plasament în centre

În ceea ce priveşte serviciile oferite copiilor cu dizabilităţi, pe parcursul anului 2015, 189 de copii au fost incluşi în activităţi de recuperare şi reabilitare în Centrul de Recuperare pentru Copilul cu Handicap Neuro-Psihic Slobozia ca urmare a recomandărilor făcute de Serviciul de Evaluare Complexă a Copilului. Referitor la protecţia copilului care a săvârşit fapte cu caracter penal, ca urmare a sesizărilor primite de la parchetele de pe lângă judecătoriile de pe raza judeţului Ialomiţa, au fost stabilite măsuri de supraveghere specializată în familia biologică pentru 68 de copii.

Page 71: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 71

Distribuţia numărului de copii care au săvârşit o faptă penală şi nu răspund penal, în funcţie de fapta comisă, este prezentată în tabelul de mai jos:

În perioada analizată, DGASPC Ialomiţa a aplicat o serie de măsuri şi în ceea ce priveşte protecţia adultului. Între acestea se regăsesc :

- pregătirea tinerilor care părăsesc sistemul de protecţie a copilului pentru viaţa independentă; - susţinerea persoanelor victime ale violenţei în familie; - reinserţia socială a persoanelor fără adăpost; - oferirea de servicii persoanelor adulte cu handicap; - consilierea persoanelor adulte aflate în dificultate; - furnizarea de servicii specializate pentru persoanele vârstnice aflate în situaţie de risc.

Pe parcursul anului 2015, 19 tineri au beneficiat de găzduire, pe perioadă determinată, în cadrul Centrului de protecţie temporară pentru tinerii care părasesc centrele de plasament din orașul Fierbinţi. De asemenea, 23 de persoane au beneficiat de serviciile oferite de Centrul de Primire în Regim de Urgenţă pentru Victimele Violenţei în Familie Slobozia. Totodată, 70 de persoane au beneficiat de serviciile oferite de Centrul Social de Urgenţă pentru Persoanele fără Adapost Slobozia. În perioada la care facem referire au fost evaluate, de către Comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, 4002 persoane adulte cu dizabilităţi în vederea încadrării în grad de handicap, iar 1350 dintre acestea au fost cazuri noi. La sfârşitul anului 2015, în evidenţa Serviciului de Evaluare și Asistenţă Socială a Persoanelor Adulte cu Handicap, se aflau 8363 de persoane adulte cu handicap, din care 235 de persoane instituționalizate.

Fapta comisă Număr de copii care au savârşit o faptă penală

şi nu răspund penal 2013

Număr de copii care au savârşit o faptă penală

şi nu răspund penal 2014

Număr de copii care au savârşit o faptă penală

şi nu răspund penal 2015

Număr cazuri

din care, cu antecedente

Număr cazuri

din care, cu antecedente

Număr cazuri

din care, cu antecedente

Furt 53 9 43 8 45 8

Distrugere bunuri 10 1 3 0 16 1

Vătămare corporală 2 1 6 0 2 0

Relaţii sexuale cu minori 4 1 5 0 2 0

Viol 1 0 0 0 0 0

Violare de domiciliu 2 0 0 0 0 0

Pescuit fără permis 1 1 0 0 0 0

Folosirea de materiale pirotehnice

0 0 0 0 3 0

Total 73 13 57 8 68 9

Page 72: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 72

604563476770 7203 76167522 7259 7194 7182 78048363

0

2000

4000

6000

8000

10000

2005 2007 2009 2011 2013 2015

Evoluţia numărului de persoane adulte cu handicap în anul 2015, comparativ cu anii anteriori

Distribuția persoanelor adulte cu handicap, pe grade de handicap, se prezintă grafic, astfel:

35%

53%

10% 2% handicap grav

handicap accentuat

handicap mediu

handicap ușor

Asigurarea de servicii de recuperare în regim de zi pentru adulţi cu dizabilităţi motorii s-a efectuat prin Centrul de Recuperare Neuromotorie de tip Ambulatoriu Slobozia. În perioada de referinţă, au beneficiat de astfel de servicii 114 persoane, din care 101 persoane din comunitate și 13 persoane din Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Slobozia . Găzduirea în regim rezidenţial a persoanelor adulte cu handicap s-a efectuat prin Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Slobozia. La sfârșitul anului 2015, beneficiau de serviciile centrului 137 de persoane. Pe parcursul anului 2015 au fost înregistrate 73 de cereri de internare, din care 31 au fost soluţionate prin internarea în centrul menţionat, 29 de dosare au rămas în aşteptare şi 13 persoane au renunțat. Repartiţia celor 137 de beneficiari pe tipuri de deficiențe, se prezintă, grafic, astfel:

Page 73: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 73

9%

56%

19% 3% 5% 8% psihic

mintal

fizic

somatic

vizual

asociat

Găzduirea în regim rezidenţial a persoanelor adulte cu handicap neuro-psihic s-a realizat în Centrul de Recuperare și Reabilitare Neuro-Psihică pentru Adulți din localitatea Movila. În perioada la care facem referire au beneficiat de serviciile Centrului de Recuperare și Reabilitare Neuro-Psihică pentru Adulți din localitatea Movila 43 de persoane adulte cu handicap. În ceea ce priveşte furnizarea de servicii specializate pentru persoanele vârstnice aflate în situaţie de risc, pe parcursul anului 2015, 100 persoane au beneficiat de serviciile Căminului pentru Persoane Vârstnice „ing. Vadim Rusu” Balaciu, 55 de persoane de serviciile Centrului pentru Persoane Vârstnice Fierbinţi-Târg și 440 de persoane de serviciile Centrului de Zi pentru Persoane Vârstnice Slobozia. În perioada la care facem referire, DGASPC Ialomiţa a finalizat implementarea următoarelor proiecte:

- „Calificarea meseriaşilor tradiţionali romi” - în parteneriat cu SC K Consulting Management and Coordination SRL şi Asociaţia Romano Butiq;

- „Solidar-recunoaștere și demnitate pe piața muncii din regiunea Sud-Muntenia”. De asemenea, în anul 2015 s-a început implementarea proiectului „Rețeaua județeană VIP – Voluntariat - Inițiative – Profesionalism pentru integrarea școlară și socială a copiilor vulnerabili”. Serviciul de Probaţiune de pe lângă Tribunalul Ialomiţa, instituţie aflată în zona de interferenţă între zona socială şi cea a justiţiei penale, a desfăşurat acţiuni în interesul comunității, în scopul reabilitării sociale a infractorilor, al diminuării riscului de săvârșire a unor noi infracțiuni și al creșterii gradului de siguranță în comunitate. La sfârşitul anului 2015, în evidenţa Serviciului de Probaţiune Ialomiţa se aflau 623 de persoane. Pe parcursul anului 2015, au intrat în evidenţa serviciului de probaţiune 384 de persoane, iar 145 de persoane au finalizat termenul de supraveghere. Din cele 623 de persoane aflate în supraveghere, 47 sunt minori faţă de care instanţa de judecată a dispus o măsură educativă neprivativă de libertate. În evidența Serviciului de Probațiune Ialomița se află și persoane supravegheate care trebuie să respecte obligația de a urma un curs școlar sau de formare profesională. Deși, numărul persoanelor supravegheate care nu au această obligație impusă de instanță este mare, în urma identificării nevoilor criminogene și sociale ale persoanelor supravegheate a reieșit nevoia de a urma un curs școlar ori de formare profesională. Instituțiile care au organizat cursuri școlare ori de formare profesională și au inclus beneficiari ai Serviciului de Probațiune Ialomița au fost Inspectoratul Școlar Județean Ialomița, Agenția Județeană de

Page 74: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 74

Ocupare a Forței de Muncă Ialomiţa, Fundația pentru Învățământ și Asociația Catalactica. Cursurile profesionale la care au fost înscrise persoane aflate în supravegherea Serviciului de Probaţiune Ialomiţa au fost în următoarele domenii: agent de salubrizare, competenţe antreprenoriale, electrician auto, lucrător în comerţ, măcelar, operator validare date, tinichigiu auto etc. O parte din persoanele aflate în supravegherea Serviciului de Probaţiune Ialomiţa au urmat programele de reintegrare socială „Dezvoltarea Abilităţilor Sociale – major” şi „Managementul Furiei”. Printre aspectele importante privind activitatea desfăşurată, în anul 2015, de Serviciul de Probaţiune de pe lângă Tribunalul Ialomiţa, activitatea de pregătire pentru liberare a ocupat un loc important. Astfel, în cursul anului 2015 s-a continuat colaborarea cu lucrătorii Serviciului de Educaţie şi Asistenţă Psihosocială din Penitenciarul Slobozia în cadrul programului de grup „Prolib”. Programul s-a adresat persoanelor private de libertate care au fost propuse pentru a fi liberate condiţionat. Programul a avut ca scop informarea şi dezvoltarea unor abilităţi ale participanţilor în vederea prevenirii recidivei şi reintegrării acestora după liberare. De asemenea, în perioada martie – aprilie 2015, 8 persoane private de libertate au urmat programul de pregătire pentru liberare şi asistenţă post – penală a deţinuţilor „Reducerea riscului de recidivă după închisoare”. Prin activităţile desfăşurate în cadrul programului s-a urmărit dezvoltarea instituţională a sistemului naţional de probaţiune şi a sistemului penitenciar, printr-o abordare comprehensivă a asistenţei pre-eliberare cu asistenţa post-penală, cu accent deosebit pe coordonarea şi cooperarea între instituţiile locale cu atribuţii în procesul de reinserţie socială a foştilor deţinuţi. Totodată, reprezentanţi din cadrul Serviciului de Probaţiune s-au implicat în mai multe activităţi desfăşurate în cadrul proiectului „Aripi spre educaţie”. Proiectul a fost iniţiat de Fundaţia „Floarea Ialomiţeană” şi Asociaţia „Educaţia dă viaţă” şi s-a desfăşurat la şcoala Gimnazială din localitatea Scînteia. Activităţile desfăşurate de Centrul de Prevenire, Evaluare şi Consiliere Antidrog Ialomiţa (CPECA) au vizat realizarea obiectivelor prevăzute în Strategia Naţională Antidrog prin aplicarea Planului de acţiune pentru implementarea Strategiei Naţionale Antidrog. În acest sens s-a urmărit menţinerea la un nivel scăzut a prevalenţei consumului ilicit de droguri şi reducerea într-un mod corelat a prevalenţei consumului de alcool şi tutun în rândul populaţiei generale prin consolidarea măsurilor de prevenire şi prin dezvoltarea sistemului public şi privat de asistenţă medicală, psihologică şi socială. Activitatea de prevenire a fost orientată către cele 3 paliere de acţiune - familie, şcoală, comunitate şi s-a desfăşurat prin realizarea de proiecte şi acţiuni punctuale la nivel local, utilizând modalităţile specifice de prevenire universală, selectivă şi indicată. CPECA Ialomiţa a desfăşurat, pe parcursul anului 2015, activităţi în cadrul următoarelor proiecte proprii, dar și naționale inițiate Agenţia Naţională Antidrog, astfel:

Nr. crt.

Denumire proiect

Parteneri principali Obiectiv Rezultate

1. „Mesajul meu antidrog” ediţia a XII-a

Serviciul de Probaţiune, Inspectoratul Şcolar Judeţean Ialomița

Menţinerea la un nivel scăzut a consumului de droguri, reducerea cazurilor de noi consumatori în rândul populației din învățământul preuniversitar (gimnazial și liceal).

- organizarea concursului "Mesajul meu antidrog" ; - total beneficiari direcţi 55 de elevi înscriși în concurs la etapa județeană.

Page 75: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 75

2. „Ziua mondială fără Tutun – 31 Mai”

Inspectoratul Şcolar Judeţean, Centrul Judeţean de Resurse şi Asistenţă Educaţională Ialomiţa

Încurajarea mobilizării locale, naţionale şi internaţionale în vederea contracarării eforturilor industriei tutunului de a submina controlul aplicat de instituţiile statului, în special a eforturilor de a interzice publicitatea, sponsorizarea şi promovarea tutunului.

-au fost organizate 2 activităţi interactive cu elevi din cadrul Liceului Tehnologic „Alexandru Ioan Cuza” Slobozia şi Şcolii Gimnaziale „Aurel Vlaicu” Fetești; - total beneficiari direcţi: 60, din care 53 de elevi și 8 cadre didactice.

3. „Necenzurat” Inspectoratului Şcolar al Judeţului Ialomiţa

Prevenirea consumului de tutun, alcool şi droguri în rândul adolescenţilor cu vârste între 12 şi 14 ani.

- au fost implicate 3 unități de învățământ; - au fost organizate 9 activităţi interactive cu elevii; - total beneficiari: 188, din care 164 de elevi și 24 cadre didactice.

4. „Ziua naţională fără tutun” – 19 noiembrie

Inspectoratului Şcolar al Judeţului Ialomiţa, Serviciul de probațiune Ialomița și Protopopiatul Fetești.

Informarea, sensibilizarea și conștientizarea elevilor cu privire la efectele consumului de tutun asupra organismului.

- au fost organizate 4 activităţi; - total beneficiari direcţi: 150 din care, 132 de elevi și 18 cadre didactice.

5. „Ziua internațională împotriva consumului și traficului ilicit de droguri” – 26 iunie

Serviciul de Probaţiune Ialomiţa şi Direcţia Judeţeană pentru Sport şi Tineret Ialomiţa

Tema „Trăieşte-ţi viaţa fără droguri!”.

- au fost organizate 2 activităţi; - total beneficiari direcţi: 67 din care, 60 de de elevi și 7 cadre didactice.

6. „Drogurile – între mit și realitate”

Serviciul de Probaţiune Ialomiţa, Inspectoratul Şcolar Judeţean Ialomiţa, Centrul Judeţean de Resurse şi Asistenţă Educaţională Ialomiţa

Creşterea nivelului de informare, educare şi conştientizare a populaţiei şcolare în vederea neînceperii sau întârzierii debutului consumului de droguri.

- au fost organizate 30 de întâlniri interactive; - total beneficiari direcţi 690 de elevi și 99 de cadre didactice.

7. „Dependent de Informaţie”

Serviciul de Probaţiune Ialomiţa şi Inspectoratul Şcolar Judeţean Ialomiţa

Conştientizarea elevilor, părinţilor şi cadrelor didactice asupra riscurilor consumului de tutun, alcool şi droguri, prin desfăşurarea unor activităţi informativ-preventive în cadrul unităţilor de învăţământ din judeţul Ialomiţa.

-număr de activităţi: 11 întâlniri interactive; -total beneficiari direcţi: 281 de elevi şi 30 cadre didactice.

8. „Împreună reușim!!”

Muzeul Judeţean de Istorie şi Inspectoratul Şcolar Judeţean Ialomiţa

Creşterea nivelului de informare, educare şi conştientizare a populaţiei şcolare în vederea neînceperii consumului de tutun, în cadrul programelor şcolare, extraşcolare şi de petrecere a timpului liber.

- au fost organizate 3 activități de promovare; - total beneficiari direcţi 72 de elevi și 6 cadre didactice.

Page 76: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 76

Capitolul XIII – ÎN DOMENIUL SĂNĂTĂŢII Pe parcursul anului 2015, Direcţia de Sănătate Publică Ialomiţa (DSP) s-a implicat în sprijinirea medicilor de familie susţinând orientarea acestora către localităţi în care nu există un medic de familie şi furnizându-le informaţii referitoare la potenţialii asiguraţi. De asemenea, DSP Ialomiţa a colaborat cu autorităţile locale în vederea punerii la dispoziţie a spaţiului necesar desfăşurării activităţii de către medicii de familie, iar unde a fost posibil, a asigurat cazarea acestora. În prezent, în judeţul Ialomiţa, sunt 13 localităţi în care nu există medici de familie titulari. În judeţul Ialomiţa funcţionează un centru de permanenţă în localitatea Dridu. În cadrul acestui centru de permanenţă îşi desfăşoară activitatea 5 medici şi 5 asistenţi medicali iar unităţile administrativ-teritoriale arondate acestuia sunt Fierbinţi-Târg, Maia, Brazi, Adâncata, Jilavele, Moviliţa, Sineşti, Roşiori, Coşereni şi Moldoveni. În ceea ce privește supravegherea calității apei potabile distribuite în sistem centralizat, în zonele de aprovizionare mari, DSP Ialomita a asigurat monitorizarea de audit pentru 6 zone de aprovizionare (Slobozia, Fetești, Urziceni, Țăndărei, Amara și Bordușani) și monitorizarea de control pentru 5 zone (Fetești, Urziceni, Țăndărei, Amara și Bordușani). Astfel, în cursul anului 2015 au fost recoltate 636 de probe fizico-chimice și 692 de probe microbiologice. În urma analizelor efectuate au fost necorespunzatoare 137 de probe fizico-chimice și 12 probe microbiologice. Activitatea de monitorizare a calității apei distribuite s-a făcut în baza contractelor de prestări servicii încheiate de DSP Ialomița cu producătorii/distribuitorii de apă. Acolo unde au fost constatate depăşiri ale valorilor peste limitele impuse de Legea 458/2002 au fost avertizate primăriile și operatorii în cauză. În zonele de aprovizionare mici au fost întreprinse acțiuni de realizare a monitorizării de control și audit a calității apei potabile pentru sistemele de aprovizionare cu apă potabilă din surse de profunzime în 53 de zone. Astfel, au fost recoltate 897 de probe fizico-chimice și 921 de probe microbiologice. În urma analizelor efectuate 407 probe fizico-chimice și 101 probe microbiologice au fost necorespunzătoare. În legătură cu supravegherea sanitară a calității apelor de îmbăiere, în perioada mai-septembrie 2015, s-au recoltat probe de apă bilunar. De asemenea, în perioada sezonului estival au fost recoltate 72 de probe de apă din piscine, din care 36 de probe pentru efectuarea de analize fizico-chimice și 36 de probe pentru efectuarea de analize microbiologice. Din totalul probelor recoltate, 14 probe au fost necorespunzătoare la parametrul fizico-chimic clor rezidual și 11 la parametrii microbiologici pseudomonas aeruginosa, bacterii coliforme, NTG, e. coli. În ceea ce privește supravegherea cazurilor de methemoglobinemie acută infantilă generate de apa de fântână au fost efectuate 29 de analize la apa din fântână. În perioada analizată au fost raportate 2 cazuri de methemoglobinemie acută infantilă în localitățile Jilavele și Gârbovi. În conformitate cu prevederile Ord. MS nr.1030/2009 privind aprobarea procedurilor de reglementare sanitară pentru proiectele de amplasare, amenajare, construire şi pentru funcţionarea obiectivelor ce desfăsoară activităţi de risc pentru starea de sănătate a populaţiei, în anul 2015 au fost întocmite, la cererea persoanelor fizice şi juridice, 118 referate din care 24 pentru obţinerea de autorizaţii/vize stații de apă, 13 pentru obţinerea de autorizaţii/vize pentru alte tipuri de unități, 3 pentru certificarea conformităţii cu normele de igienă şi sănătate publică și 78 pentru asistenţă de specialitate.

Page 77: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 77

În perioada de referinţă, activitatea de control în domeniul sănătăţii publice s-a desfăşurat în conformitate cu planul național de acţiuni tematice de control în sănătate publică stabilit de Ministerul Sănătății și cu planul anual de activitate stabilit de DSP Ialomiţa. Astfel, în perioada analizată au fost întocmite 1379 de procese verbale de constatare a condițiilor igienico – sanitare. În cadrul acţiunilor de control au fost urmărite următoarele tematici: monitorizarea de audit şi control a apei potabile, deşeurile cu potenţial contaminant, condiţiile igienico-sanitare în unităţile sanitare, unităţile de turism şi cazare, unităţile de învăţământ, condiţiile de muncă, mediul de viaţă, tutunul, produsele cosmetice, produsele biocide şi alimentele. Acţiunile de inspecţie desfăşurate au fost completate cu 155 de acţiuni de îndrumare şi consultanţă, 121 de acţiuni pentru soluţionarea petiţilor și 10 acțiuni prin Sistemul Rapid de Alertă pentru Alimente şi Furaje (SRAAF). Ca urmare a acţiunilor de control desfăşurate au fost aplicate 134 de sancţiuni contravenţionale, din care 72 de avertismente, 62 de amenzi în valoare de 62000 lei. Totodată, a fost aplicată şi o măsură de suspendare de activitate. În cadrul programelor naţionale de sănătate, în perioada analizată, au fost derulate 33 de acţiuni de supraveghere şi control al bolilor transmisibile prioritare în judeţ. În anul 2015 s-au înregistrat creşteri ale incidenţei bolilor transmisibile pentru hepatita virală tip B, salmoneloză, toxiinfecții alimentare, enterită cu rotavirus și norovirus, scarlatină, varicelă, infecțiile cu virus west-nille, infecțiile cu clostridium difficile și infecțiile nosocomiale, iar în scădere faţă de anii precedenți s-a înregistrat incidenţa cazurilor de rujeolă, hepatită virală acută tip A, boli diareice acute, giardiozameningita bacteriană, angina streptococică și mononucleoza infectioasă. În perioada analizată, în colectivitățile școlare s-au înregistrat 3 focare de boli transmisibile, și anume hepatita acută virală tip A. Acţiunile întreprinse de DSP Ialomiţa în ceea ce priveşte derularea Programului naţional de imunizări s-au concretizat în activităţi de îndrumare metodologică, coordonare şi control al personalului medico-sanitar din cabinetele de medicină de familie, medicină şcolară şi spitale, distribuirea vaccinurilor necesare şi centralizarea realizărilor vaccinale. În derularea Programului naţional de imunizări au existat sincope în asigurarea produselor biologice necesare imunizării copiilor conform Programului Naţional de Imunizări pentru vaccinurile hexavalent, necesar la grupele de vîrstă de 2,4 și 11 luni, și tetravalent, care se administrează la vîrsta de 6 ani. Acoperirile vaccinale, la vârsta de 24 de luni, au fost în mediul urban de 90,4% pentru vaccinul antituberculos (BCG), 79,8% pentru hepatita tip B, 75,5% pentru vaccinul diftero-tetano-pertussis acelular-poliomielitic-Haemophilus B (DTP-VPI-Hib) și 73,4% pentru rujeolă, oreion, rubeolă (ROR), iar în mediul rural de 97,1% pentru BCG, 91,5% pentru hepatita tip B, 88,7% pentru DTP-VPI-Hib și de 94,3% pentru ROR. Pentru vârsta de 12 luni, acoperirile vaccinale în mediul urban au fost de 96,1% pentru BCG, 83,5% pentru hepatita tip B, 86,4% pentru DTP-VPI-Hib și de 71,8% pentru ROR, iar în mediul rural de 90,5% pentru BCG, 84% pentru hepatita tip B, 80,2% pentru DTP-VPI-Hib și de 73,5% pentru ROR. În perioada analizată, nu au fost raporate cazuri în sistemul de supraveghere a reacţiilor adverse postvaccinale indezirabile (RAPI). În cadrul Programului naţional de supraveghere şi control al infecţiei HIV la nivelul judeţului au fost testate 841 de persoane, dintre care 362 de gravide. În maternităţile din

Page 78: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 78

judeţ s-au realizat 1272 de teste rapide la gravide. Numărul cazurilor cu infecţie HIV/SIDA aflate în evidenţă la sfârşitul anului 2015 a fost mai mare faţă de sfârşitul anului 2014, respectiv 179 de cazuri faţă de 169. Din cele 179 de persoane aflate în evidenţă cu infecţie HIV/SIDA la sfârşitul anului, 5 persoane sunt cu vârste sub 18 ani. În anul 2015 au fost înregistrate 12 cazuri noi de infecţie HIV şi un deces de SIDA. Compartimentul de evaluare și promovare a sănătăţii din cadrul DSP Ialomiţa a participat, atât în calitate de organizator, cât şi de partener la derularea a 34 de campanii de prevenire ce au avut ca scop promovarea unui stil de viaţă sănătos (alimentaţie, mişcare, relaţii inter-umane) şi evitarea comportamentelor ce pot dăuna în orice fel stării de sănătate. În perioada analizată, activitatea compartimentului de medicina muncii a constat în cercetarea condițiilor de muncă din unitățile publice și private, evaluarea impactului condițiilor de muncă asupra stării de sănătate a muncitorilor, cercetarea, declararea și evidența îmbolnăvirilor profesionale, efectuarea expertizelor în vederea avizării sau autorizării unităților productive și prestatoare de servicii, monitorizarea intoxicaţiilor acute neprofesionale cu pesticide. Astfel, în vederea notificării, autorizării, certificării și vizării anuale au fost expertizate sanitar 166 de obiective, unități productive și prestatoare de servicii. Pentru proiectele de amplasare, amenajare, construire și pentru funcționarea obiectivelor ce desfășoară activități cu risc pentru starea de sănătate au fost acordate 44 de notificari. În perioada la care facem referire, au fost emise 47 de autorizații sanitare de funcționare, 67 de vize anuale și 9 certificări. În perioada analizată, au fost monitorizate și cazurile de intoxicații acute neprofesionale cu pesticide. La nivelul județului Ialomița, în anul 2015, s-au înregistrat 10 cazuri de intoxicații acute neprofesionale cu pesticide, din care 4 cazuri au fost voluntare și 6 accidentale. Pornind de la faptul că îngrijirea sănătăţii trebuie să fie un bun social colectiv, accesibil tuturor cetăţenilor din judeţ, indiferent de capacitatea de a plăti, pe fondul asigurării unui acces liber şi echilibrat la serviciile medicale de sănătate, activitatea Casei de Asigurări de Sănătate Ialomiţa (CAS) a avut ca principal obiectiv consolidarea, eficientizarea şi dezvoltarea sistemului de asigurări sociale de sănătate la nivel local. Astfel, atenţia CAS s-a îndreptat către asigurarea tuturor necesităţilor asiguraţilor în ceea ce priveşte accesul la servicii medicale, medicamente şi dispozitive medicale urmărind, în principal, atragerea de fonduri suplimentare, utilizarea eficientă a fondurilor existente, echilibrarea repartizării pe zone a fondurilor pentru fiecare tip de asistenţă medicală. De asemenea, s-a avut în vedere rezolvarea punctuală a solicitărilor adresate direct instituţiei, acordând prioritate persoanelor cu boli cronice şi persoanelor aflate în incapacitate temporară de muncă. Situaţia numărului total de asiguraţi din judeţul Ialomiţa, comparativ cu anii anteriori, se prezintă astfel:

Asiguraţi judeţul Ialomiţa

Anul 2010

Anul 2011

Anul 2012

Anul 2013

Anul 2014

Anul 2015

Total asiguraţi, din care: 229610 231713 232643 260746 228218 233786

Salariaţi 68741 74098 73241 68985 56185 58699

Pensionari 78009 75795 73607 74816 70068 68585

Persoane cu handicap 5916 4779 3818 3610 3009 2898

Copil in cadrul familiei 63665 62828 60013 58070 58866 58336

Şomeri 5118 2760 3315 5025 2664 2288

Page 79: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 79

Persoane incluse în programe nationale de sanatate

677 974 929 975 829 843

Alte categorii 7484 10479 17720 49365 36597 42137

Repartizarea numărului de asiguraţi ai CAS Ialomiţa pe categorii, în anul 2015

25,11%

29,34%

24,95%

18,93%

0,98%

0,36%

1,24%

salariaţi

pensionari

persoane cu handicap

copil în cadrul familiei

şomeri

persoane incluse în programenaţionale de sănătatealte categorii

În anul 2015 s-au aflat în relaţie contractuală cu CAS Ialomiţa 116 medici de familie din care 59 de medici au activat în mediul urban şi 57 în mediul rural. În perioada la care facem referire, medicii de familie au acordat pacienţilor din judeţ cca, 700000 de consultații și servicii medicale, servicii pentru care CAS Ialomiţa a decontat suma de 8672,56 mii lei. De asemenea, pentru serviciile medicale asigurate prin centrul de permanență din localitatea Dridu s-a decontat suma de 177,69 mii lei. La nivelul judeţului Ialomiţa, în anul 2015, s-au derulat următoarele programe de sănătate: subprogramul naţional de oncologie (medicamente), programul naţional de diabet (medicamente și materiale sanitare), programul naţional de transplant de organe, ţesuturi şi celule de origine umană (medicamente pentru bolnavii transplantaţi); programul naţional de diagnostic şi tratament pentru boli rare (medicamente) şi programul naţional de ortopedie (materiale sanitare endoprotezaţi). În ceea ce priveşte numărul de paturi contractabile pentru spitalizare continuă, la nivelul celor 4 spitale din judeţ, acesta s-a menținut la nivelul anului 2014, respectiv 775 de paturi faţă de 859 de paturi aprobate prin structura unităţilor sanitare cu paturi. În perioada analizată, cele 4 spitale din judeţ au acordat servicii medicale, conform contractului încheiat cu CAS Ialomiţa, pentru 31213 pacienţi în spitalizare continuă și 31754 de pacienți în spitalizare de zi, sumele decontate fiind de 45643,24 lei la spitalizare continuă și 5436,70 lei la spitalizare de zi. În anul 2015 s-au acordat 14612 servicii medicale de îngrijiri la domiciliu pentru 75 de persoane suma decontată fiind de 160,89 mii lei. În cazul unităţilor sanitare există numeroase specialităţi cu deficit de cadre medicale de specialitate, precum: boli infecţioase, chirurgie cardiovasculară, chirurgie toracică, genetică medicală, geriatrie şi gerontologie, neurochirurgie, chirurgie vasculară, chirurgie orală şi maxilo-facială. De asemenea, se manifestă un deficit major de medici în specialitatea clinică diabet zaharat, nutriţie şi boli metabolice în prezent fiind numai 2 medici, unul în municipiul Slobozia și unul în orașul Fetești, la peste 6000 de pacienţi înscrişi cu această afecţiune. Totodată, datorită numărului mare de copii cu probleme specifice se

Page 80: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 80

impune atragerea urgentă de medici în judeţ pentru specialităţile neurologie pediatrică, psihiatrie pediatrică, alergologie şi imunologie clinică. Pentru asigurarea accesului la serviciile medicale au fost încheiate contracte cu 345 de furnizori, dintre care: 116 în asistenţa medicală primară, 27 în asistenţa medicală ambulatorie de specialitate clinică, 18 în asistenţa medicală ambulatorie de specialitate paraclinică, 39 în asistența medicală ambulatorie de specialitate dentară, 7 în asistenţa medicală pentru acordarea medicamentelor cu și fără contribuție personală în tratamentul ambulatoriu și 70 în acordarea dispozitivelor medicale destinate recuperării unor deficienţe organice sau fiziologice. În perioada de referinţă, au fost realizate de personalul din structura de control a CAS Ialomiţa 202 controale, din care 36 de controale tematice, 76 operative şi 90 inopinate.

În urma acestor acţiuni de control a fost imputată suma de 77980,52 lei. Din sumele imputate, în anul 2015 şi în anii anteriori, în perioada de referinţă a fost recuperată suma de 81897,47lei, din care 77980,52 lei aferenţi anului 2015 şi 3915,95 lei din anii precedenţi.

Una din problemele cu care s-a confruntat CAS Ialomița, în perioada analizată, în ceea ce privește asigurarea accesului constant al pacienților, asigurați și neasigurați, la serviciile medicale a fost generată de implementarea cardului național de asigurări sociale de sănătate, atât în ceea ce privește distribuția acestuia către asigurați, cât și în ceea ce privește raportarea serviciilor medicale în baza cardului.

Referitor la problemele legate de finanțarea serviciilor medicale, pe ansamblu, în anul 2015, au putut fi asigurate servicii medicale și medicamente fără a înregistra dificultăți în asigurarea finanțării pentru niciun domeniu de asistență medicală, plățile către furnizori fiind efectuate în termenele legale de plată menționate din contracte. Serviciul Județean de Ambulanță Ialomița este serviciu public cu personalitate juridică aflat sub coordonarea Ministerului Sanătății și Departamentului pentru Situații de Urgență din cadrul Ministerului Afacerilor Interne. Serviciul Județean de Ambulanță Ialomița efectuează servicii medicale prespitalicești pentru 296486 de locuitori distribuiți pe o suprafață de 445642 ha. Serviciul Județean de Ambulanță Ialomița dispune de o stație centrală aflată în municipiul Slobozia și 3 substații amplasate în principalele orașe, și anume Urziceni, Fetești și Țăndărei, orașe considerate strategice din punct de vedere al numărului de locuitori din

Structura acţiunilor de control desfăşurate de Casa de Asigurări de Sănătate Ialomiţa în anul 2015

18%

38%

44%controale tematice

controale operative

inopinate

Page 81: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 81

zona de intervenție, al unităților sanitare existente, precum şi infrastructurii pentru îmbunătățirea timpilor de ajungere la locul solicitării. Personalul care își desfășoară activitatea în cadrul unității este format din 5 medici (3%), 66 de asistenți medicali (40%), 66 de ambulanțieri (40%), 8 operatori registratori de urgență (5%) și 21 de persoane TESA (12%). În perioada la care facem referire, media zilnică a echipajelor medicale de urgență a fost de 24 de echipaje în 24 de ore. În anul 2015, s-au înregistrat la nivelul Serviciul Județean de Ambulanță Ialomița 30641 de solicitări de urgență, cu 2,08 % mai puține decât în anul 2014. Numărul total de solicitări cuprinde și solicitările privind asistența medicală acordată contra cost pentru diferite activități sportive, culturale și artistice. Evoluția solicitărilor la ambulanță în perioada 2013-2015, se prezintă grafic astfel:

30797

31293

30641

30200

30400

30600

30800

31000

31200

31400

2013 2014 2015

nr. solicitări

Repartiția numărului total de solicitări pe coduri de culoare, se prezintă grafic astfel:

11%

75%

9% 5%

Urgențe cod roșu

Urgențe cod galben

Urgențe cod verde

Alte urgențe

Notă: cod roșu – urgențele majore, amenințătoare de viață sau situații critice care necesită intervenția

rapidă a unui echipaj; cod galben - urgențele care nu sunt cu implicații vitale imediate, însă care se pot agrava în timp

daca nu li se acordă asistență medicală imediată și pacientul nu este transportat la o unitate sanitară adecvată;

cod verde - sunt incluse cazuri ce necesită asistență medicală sau transport medical dar pot suporta o amânare.

Page 82: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 82

Reprezentarea grafică a urgențelor de cod roșu, pe stații de ambulanță, în perioada 2013-2015, se prezintă astfel:

21962477

1563

10051054 827

701 584411 501 602 517

0

500

1000

1500

2000

2500

Slobozia Urziceni Fetești Țăndărei

2013

2014

2015

Reprezentarea grafică a urgențelor de cod galben, pe stații de ambulanță, în perioada 2013-2015, se prezintă astfel:

11003 1116210315

4271 4470

6141

3070 23143361

24922796 3370

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

Slobozia Urziceni Fetești Țăndărei

2013

2014

2015

În perioada analizată, medicii s-au deplasat în 932 de cazuri de urgență ceea ce reprezintă 3% din totalul solicitărilor, ponderea cea mai mare revenind urgențelor efectuate de echipajele cu asistenți medicali 95,7%. Capitolul XIV – ÎN DOMENIUL TINERETULUI ŞI SPORTULUI

14. 1 ÎN DOMENIUL ACTIVITĂŢILOR PENTRU TINERET Direcţia Judeţeană pentru Sport şi Tineret Ialomiţa (DJST) şi-a propus, pentru anul 2015 o serie de măsuri menite să contribuie la promovarea şi dezvoltarea turismului şcolar, prin organizarea de tabere şi activităţi pentru tineret în cadrul Centrului de Agrement Pavilioane Amara (ca servicii proprii de turism pentru tineret), precum şi trimiterea în tabere şcolare şi excursii pe întreg cuprinsul ţării a tinerilor ialomiţeni. Pe de altă parte, s-a acţionat în direcţia stimulării asociativităţii tinerilor şi a parteneriatului cu structurile de şi pentru tineret, prin organizarea şi susţinerea activităţilor de tineret proprii. În perioada analizată, DJST a organizat și desfășurat, în parteneriat cu alte instituții, 6 acțiuni în cadrul unor proiecte dedicate tinerilor, precum: „Manifestări dedicate Zilei Naţionale a Tineretului şi Zilei Europei”, „Info Job!”, „Alege mişcarea! Fii tu!”, „Tinerii şi mediul!”, „Zilele voluntariatului” și “Ținta Zero”.

Page 83: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 83

Activitățile desfășurate au vizat: stimularea activităţii economice a tinerilor, prevenirea consumului de droguri, alcool şi tutun în rândul adolescenţilor şi tinerilor, sensibilizarea tinerilor cu privire la valorile naturale şi culturale, creşterea gradului de participare a tinerilor la activităţi de voluntariat în domeniul ecologiei, precum și informarea şi educarea tinerilor mai ales a grupurilor cu risc crescut asupra HIV. În perioada de referință, DJST Ialomiţa a organizat tabere şcolare pentru 693 de tineri în Centrul de Agrement Pavilioane Amara și a trimis 179 de elevi în tabere şi excursii în localitățile Bușteni, Sovata, Sângeorz Băi și Costinești. Pentru tinerii care şi-au petrecut vacanţa în Centrul de Agrement Pavilioane Amara, DJST Ialomiţa a organizat activităţi sportiv educative şi de timp liber, precum și acţiuni de prevenire în parteneriat cu Poliția de Proximitate și Inspectoratul Județean de Jandarmi. De asemenea, DJST Ialomiţa a organizat, la Centrul de Agrement Pavilioane Amara, o tabară socială pentru 43 de tineri proveniţi din centrele de plasament şi cazurile sociale. 14.2 ÎN DOMENIUL EDUCAŢIEI FIZICE ŞI SPORTULUI În cadrul programelor sportive naţionale, şi anume „Promovarea sportului de performanţă” şi „Sportul pentru Toţi”, au fost realizate 54 de acţiuni sportive, acțiuni având caracter județean, interjudețean, național și internațional. S-au desfăşurat competiţii la următoarele discipline sportive: atletism, fotbal, baschet, tenis, tenis de masă, scrimă, lupte şi handbal. În cadrul programului „Sportul pentru toţi” au fost realizate acţiuni în vederea promovării sportului ca mijloc de recreere şi de menţinere a formei fizice, precum şi acţiuni şcolare cum ar fi Olimpiada Sportului Şcolar. Dintre acestea, pot fi amintite: „Concursul Naţional de Prim Ajutor”, „Crosul Sănătăţii”, „Pierre de Coubertin”, „Prietenii mei pompierii” „Campionatul Judeţean de Minihandbal”, „Cupa Primăverii - fotbal”, „Să ne simţim bine”, „Cupa Ialomiţei la şah - persoane cu dizabilităţi”, „Magia Dansului”, „Jocurile Zapaiene”, „Cupa 1 Decembrie - atletism, baschet, fotbal”, „Cupa 1 Mai”, „Cupa Prichindeilor”, „Cursa cu Obstacole”, „Cupa Primăverii- scrimă”, „Crosul Tinerilor”, „Cupa Tineretului”, „Cupa Bărăganului- fotbal pentru persoane cu dizabilitaţi”, „Concursul Serviciilor profesionale –I.S.U.”, „Cursa Ciclistă de Agrement ”. În cadrul acestor activităţi au fost angrenate peste 4000 de persoane cu vârste cuprinse între 6 şi 35 de ani. În perioada la care facem referire, Direcţia Judeţeană pentru Sport şi Tineret Ialomiţa a întreprins 18 activităţi de îndrumare şi control la structurile sportive fără personalitate juridică din judeţul Ialomiţa. La sfâşitul anului 2015 în judeţul Ialomiţa activau 15 structuri sportive de drept public şi privat cu personalitate juridică, 118 asociaţii sportive fară personalitate juridică şi 6 asociaţii judeţene pe ramura de sport. În cadrul Olimpiadei Naţionale a Sportului Şcolar au fost desfăşurate etape zonale şi finale. În cadrul etapelor zonele au fost desfăşurate 3 acţiuni sportive din care una la fotbal şi 2 la atletism (tetratlon şi pentatlon şcolar). Aceste acţiuni s-au adresat elevilor din ciclul primar, gimnazial, liceal fete şi băieţi din mediul urban şi rural. Evoluția indicatorilor specifici activității de sport, în anul 2015, comparativ cu anii anteriori, se prezintă grafic, astfel:

Page 84: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 84

75

28

103

72

24

96

55

26

81

0

20

40

60

80

100

120

2013 2014 2015

Acțiuni Sportul pentrutoți

Acțiuni Sportul deperformanță

Tota l acțiuni s portive

Capitolul XV – ÎN DOMENIUL INFRASTRUCTURII DE TRANSPORT

În vederea îmbunătăţirii infrastructurii de transport s-au realizat reabilitări şi modernizări de drumuri judeţene şi comunale, drumuri de exploataţie, poduri, modernizări de alei pietonale şi trotuare în diferite localităţi. Astfel, în ceea ce priveşte modernizarea infrastructurii rutiere judeţene, în anul 2015, s-au realizat următoarele:

- Modernizarea și reabilitarea drumului judeţean DJ 102 H km 66+317 – 78+862 – s-au executat lucrări infrastructură și suprastructură;

- Protecție infrastructură drum județean DJ 101 U – zona Maia – s-a întocmit studiul de fezabilitate și s-au aprobat indicatorii tehnico-economici. Pentru baraj se așteaptă obținerea avizului de la Administraţia Naţională „Apele Române”;

- Modernizare drum județean DJ 313 km 22+607 – 35+087, limită județ Călărași – comuna Axintele – s-au executat lucrări la infrastructură şi suprastructură;

- Modernizarea drumurilor judeţene DJ 302, km 13+865 – 37+545 (localităţile Drăgoieşti-Roşiori-Moviliţa-Dridu); DJ 101 km 52+100 – 37+600 (localităţile Dridu-Fierbinţi-Târg - limită judeţului Ilfov) și DJ 101 km 52+100 – 59+700 (localităţile Dridu-Jilavele - 45,78 km) – s-a elaborat studiul de fezabilitate și sunt în curs de achiziţie serviciile de consultanţă/asistenţi pentru întocmirea şi depunerea cererii de finanțare şi a documentaţiei aferente;

În perioada analizată, s-a finalizat reabilitarea drumului județean DJ 306A – Ciochina – Crunți km 4+513 – 12+309. De asemenea, în cadrul lucrărilor de reabilitare a podului peste Râul Prahova la Dridu – DJ 201, km 52+759 s-au finalizat lucrările la pila II. În perioada analizată s-au realizat lucrări de reabilitare/modernizare drumuri de interes local constând în asfaltare, pietruire străzi, amenajare/modernizare trotuare și drumuri de exploatare în localitățile Fetești, Urziceni, Țăndărei, Căzănești, Coșereni, Sudiți, Ograda, Munteni Buzău, Gheorghe Lazăr, Jilavele, Scânteia, Traian, Reviga, Săveni. Capitolul XVI – ÎN DOMENIUL TURISMULUI, IMM-URILOR ŞI MEDIULUI DE AFACERI

Neavând un potenţial turistic ridicat, Judeţul Ialomiţa îşi promovează identitatea culturală şi istorică prin evenimente culturale cu tradiţie la nivel judeţean sporind astfel gradul de atractivitate a zonei.

Page 85: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 85

În strategia Consiliului Judeţean Ialomiţa de a promova valorile perene ale tradiţiei ialomiţene, în toate formele sale de manifestare, se înscrie festivalul concurs de tradiţie culinară ialomiţeană „La Casa Tudorii”, festival la care bucătăria tradiţională ialomiţeană s-a dovedit a fi o bucătărie unică şi specială. În anul 2015, la Baza de cerecetare şi promovare „Oraşul de Floci” – Giurgeni, s-a desfăşurat cea de-a V-a ediţie a Festivalului concurs de tradiţie culinară ialomiţeană „La Casa Tudorii”. Iniţiat de Consiliul Judeţean Ialomiţa şi Muzeul Judeţean Ialomiţa, având ca parteneri celelalte instituţii judeţene de cultură aflate sub autoritatea Consiliului Judeţean Ialomiţa, autorităţi ale administraţiei publice locale şi diferite entităţi ale societăţii civile din judeţul Ialomiţa, festivalul-concurs este parte integrantă a programului multianual „Calitate, excelenţă în manifestările culturale ialomiţene”, pus sub deviza „Ialomiţa – Din totdeauna, pentru totdeauna”. Prin promovarea şi organizarea Festivalului concurs de tradiţie culinară ialomiţeană „La Casa Tudorii” se urmăreşte redescoperirea judeţului Ialomiţa ca un ţinut cu personalitate specifică, reprezentativă pentru un anumit tip de viaţă şi civilizaţie românească. În acelaşi timp, se doreşte valorificarea şi promovarea tradiţiei culinare locale, precum şi diversificarea mijloacelor de promovare şi diseminare a informaţiei culturale semnificative pentru judeţul Ialomiţa. La ediţia a V-a a festivalului concurs „La Casa Tudorii” au participat 75 de echipaje formate din 300 de concurenţi, din 19 localități, care au adus în standuri 351 de reţete din tradiția culinară ialomițeană. Concursul de gastronomie s-a desfăşurat pe patru secţiuni: mâncăruri calde, preparate culinare reci, preparate de patiserie și cofetărie și preparate conservate şi semiconservate. Festivalul concurs de tradiţie culinară ialomiţeană „La Casa Tudorii” a fost completat, pe toată durata desfăşurării lui, de un complex şi variat program folcloric susţinut de artişti ialomiţeni. Astfel, pe scenă au fost prezente 16 ansambluri/grupuri folclorice din localitățile Slobozia, Făcăeni, Giurgeni, Săveni, Mihail Kogălniceanu și Borduşani.

Festivalul-concurs „La Casa Tudorii” – 2015 - Ediţa a V-a

Page 86: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 86

La cea de-a V-a ediție a festivalului concurs „La Casa Tudorii” au fost acordate 18 premii speciale și alte 12 premii pe categorii de produse. În anul 2015 s-au desfăşurat activităţi și în cadrul proiectului „Amara – izvor de sănătate, tărâm de recreere”. Astfel, în perioada analizată au fost întocmite 7 cereri de rambursare și au fost angajate 3 persoane, în conformitate cu indicatorii proiectului. În ceea ce privește reabilitarea Complexului Balnear Amara, zona 4, în perioada de referință, au fost obținute avizele și autorizația de construire. De asemenea, au fost executate lucrările pentru realizarea branșamentului electric. Staţiunea balneoclimaterică Amara constituie principalul pol de interes turistic din judeţul Ialomiţa. În staţiunea Amara există 3 complexe de tratament balnear. Acestea au beneficiat, an de an, de lucrări de modernizare şi reabilitate, atât a spaţiilor de cazare, cât şi a bazelor de tratament. Astfel, complexul „Ialomiţa” şi-a menţinut şi în anul 2015 standardul de clasificare la categoria de trei stele. Cu o capacitate de 488 de locuri, gradul de ocupare, în anul 2015, a fost de 72 %. În ceea ce priveşte baza de tratament, în perioada la care facem referire, s-au efectuat lucrări de modernizare prin realizarea a două cabinete de masaj după modelul „Thai massage”. De asemenea, cabinetul pentru efectuarea procedurii „Solux” a fost redimensionat și dotat cu aparatură de ultimă generație. Totodată, S.C. Amara Turism S.R.L. dispune de o capacitatea de cazare de 450 de locuri. Capacitatea de cazare este 90% modernizată, iar gradul de ocupare, în anul 2015, a fost de 70%. Baza de tratament este modernizată şi dotată cu aparatură de ultimă generație. În perioada analizată, primăria orașului Amara a finalizat implementarea proiectului depus în cadrul axei 5, DMI 5.3. „Operaţiunea - Crearea şi dotarea centrelor naţionale de informare şi promovare turistică”. Misiunea Centrului Național de Informare, Promovare Turistică înființat în orașul Amara este de a promova potențialul turistic al orașului, de a prezenta toate ofertele turistice locale și regionale în scopul creșterii numărului de turiști din zonă. De asemenea, în perioada analizată a fost inaugurat și primul Centru Naţional de Promovare şi Informare Turişti din municipiul Slobozia. Obiectivul își propune să ofere celor interesați informații despre zonele cu potențial turistic din județul Ialomița. În vederea stimulării competitivităţii industriei, dezvoltării pieţei concurenţiale şi stimulării activităţii operatorilor economici Camera de Comerţ, Industrie şi Agricutură Ialomiţa a desfăşurat o serie de activităţi. Astfel, în perioada 23-25 sepembrie 2015 s-a desfăşurat ediţia a XXI-a a Târgului Naţional de Agricultură şi Industrie Alimentară „Agroial Partener şi Ziua Orezului”. Evenimentul a fost organizat de Camera de Comerţ, Industrie şi Agricutură Ialomiţa în colaborare cu Consiliul Judeţean Ialomiţa, Instituţia Prefectului – Judeţul Ialomiţa, Primăria Slobozia, Riso Scotti Danubio, Asociația Cultivatorilor de Cereale şi Plante Tehnice Ialomiţa şi SC Oyl Company Holding AG Slobozia. La eveniment au participat 38 de expozanți din 8 județe. În cadrul Târgului Naţional pentru Agricultură și Industrie Alimentară s-a sărbătorit și „Ziua Orezului”, un eveniment cu tradiție în Ialomița, ajungând în acest an la cea de-a X ediție. Evenimentul a avut loc la Muzeul Naţional al Agriculturii din Slobozia şi a cuprins o miniexpoziţie de orez şi produse din orez din portofoliul SC Riso Scotti Danubio SRL Vlădeni.

Page 87: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 87

De asemenea, au fost organizate mese rotunde, întâlniri profesionale în cadrul cărora s-au dezbătut subiecte referitoare la agricultură. Totodată, au fost amenajate standuri de prezentare pentru firme şi produse agricole şi a fost organizat și un seminar cu tema Fonduri Europene prin Programul Operaţional de Pescuit şi Afaceri Maritime. B. COORDONAREA DE CĂTRE PREFECT A SERVICIILOR PUBLICE DECONCENTRATE În perioada analizată, serviciile publice deconcentrate şi-au desfăşurat activitatea în conformitate cu obiectivele Programului de Guvernare pentru perioada 2013-2016 şi cu legislaţia specifică. Pe baza Planul Anual Judeţean de Acţiuni pentru Realizarea Obiectivelor din Programul de Guvernare 2013-2016 al judeţului Ialomiţa pentru anul 2015 şi a strategiilor sectoriale, serviciile publice şi-au elaborat propriile programe de activitate. Cea mai mare parte din activitatea serviciilor publice deconcentrate se regăseşte în Partea „A” a raportului ( „STADIUL REALIZĂRII SARCINILOR POTRIVIT PROGRAMULUI DE GUVERNARE”), în cele ce urmează fiind prezentate doar aspectele referitoare la colaborarea dintre Instituţia Prefectului şi serviciile publice, precum şi cele care vizează unele activităţi comune ale serviciilor publice deconcentrate din judeţ. S-a acordat atenţie deosebită colaborării dintre serviciile publice şi organele administraţiei publice locale, în vederea rezolvării unor probleme esenţiale pentru comunităţile locale. Astfel, a fost întărită colaborarea între serviciile publice prin desfăşurarea în comun, sub directa coordonare a Instituţiei Prefectului, a unor acţiuni de control în domenii ca: îmbunătăţirea stării de sănătate a populaţiei şi creşterea calităţii vieţii; managementul şi gestionarea situaţiilor de urgenţă şi a factorilor de mediu; îmbunătăţirea protecţiei sociale şi a relaţiilor de muncă; educaţie şi cultură; relaţiile cu societatea civilă şi cu reprezentanţi ai agenţilor economici.

Între principalele activităţi desfăşurate sub coordonarea prefectului, pe domenii, se regăsesc următoarele: Capitolul XVII - CONTROLUL EXERCITAT DE INSTITUŢIA PREFECTULUI ASUPRA SERVICIILOR PUBLICE DECONCENTRATE Aspecte privind activitatea serviciilor publice deconcentrate au fost prezentate, şi în anul 2015, în şedinţele Colegiului Prefectural. Astfel, atât şefii serviciilor publice deconcentrate ca membri ai colegiului prefectural, cât şi invitaţii - reprezentanţi ai altor structuri aflate în subordinea, coordonarea sau autoritatea organelor centrale, cu reprezentare la nivel local, au prezentat, în şedinţele Colegiului prefectural al judeţului Ialomiţa, informări şi rapoarte referitoare la activitatea instituţiilor pe care le reprezintă, inclusiv privind stadiul implementării programelor şi planurilor de acţiune de la nivelul judeţului.

Page 88: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 88

În anul 2015 au fost organizate de către Instituţia Prefectului-Judeţul Ialomiţa împreună cu Consiliului Judeţean Ialomiţa, Garnizoana şi Primăria Slobozia festivităţi prilejuite de Ziua Eroilor, Ziua Drapelului, Ziua Imnului, Ziua Armatei, Ziua Naţională a României şi Ziua Revoluţiei Române. Pe data de 1 decembrie 2015, cu ocazia Zilei Naţionale a României, manifestările au inclus o paradă militară cu defilarea gărzii de onoare. Prin personalul Serviciului Afaceri Europene și Monitorizarea Serviciilor Publice Deconcentrate (SAEMSPD) din cadrul Instituției Prefectului – Județul Ialomița au fost organizate şi desfăşurate 9 controale tematice la serviciile publice deconcentrate. Controalele s-au desfăşurat în baza unei tematici complexe, aprobate prin ordin al prefectului. Tematica a vizat modul de respectare, de către serviciile publice deconcentrate, a legislaţiei generale privind funcţionarea instituţiilor publice precum şi a legislaţiei specifice fiecărui serviciu în parte. Controalele s-au finalizat cu rapoarte în care au fost incluse, în detaliu, constatările colectivelor de control în raport cu tematica de control. Au fost dispuse măsuri de eliminare a neconformităţilor identificate pe parcursul controalelor. În cursul activităţilor de control au fost evidenţiate şi probleme care pot afecta desfăşurarea, în condiţii optime, a activităţii serviciilor publice deconcentrate şi au fost înregistrate propunerile conducerilor instituţiilor în cauză pentru soluţionarea acestor probleme. Astfel, conform planificării, în trimestrul I 2015 s-au efectuat 3 controale, verificându-se activitatea desfăşurată în anul 2014 de către următoarele servicii: Inspectoratul Şcolar Județean Ialomița, Direcția Județeană pentru Cultură Ialomița și Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Ialomiţa. În trimestrul al II-lea, s-au efectuat 3 controale, după cum urmează: Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Ialomiţa, Direcția de Sănătate Publică Ialomița și Direcţia pentru Sport şi Tineret Ialomiţa. În trimestrul al III-lea, s-a efectuat un control care a vizat activitatea desfăşurată de Agenția pentru Protecția Mediului Ialomița.

Page 89: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 89

În trimestrul IV, s-au efectuat 2 controale tematice la următoarele servicii publice deconcentrate: Direcția Județeană pentru Agricultură Ialomița și Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Ialomița. În afara controalelor tematice desfăşurate la nivelul serviciilor publice deconcentrate, funcţionarii publici din cadrul Serviciului Afaceri Europene şi Monitorizarea Serviciilor Publice Deconcentrate au participat la alte acţiuni de control, după cum urmează:

Verificarea condițiilor de repartizare a locuințelor realizate prin programul ANL în municipiile Slobozia, Fetești și Urziceni și orașul Țăndărei. Acţiunea de verificare s-a desfăşurat cu participarea reprezentanţilor Instituţiei Prefectului - Judeţul Ialomiţa, Agenţiei Judeţene pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Ialomiţa și Administrației Județene a Finanțelor Publice Ialomița;

Verificarea cauzelor care au dus la inundarea unor terenuri din zona Giurgeni. La această acțiune de control au participat reprezentanți din cadrul Instituţiei Prefectului - Judeţul Ialomiţa, Direcţiei pentru Agricultură, Inspectoratului pentru Situații de Urgență, Sistemului de Gospodărire a Apelor și ANIF - Filiala de Îmbunătățiri Funciare Ialomița;

Verificarea, în conformitate cu Ordinul ANRE nr. 5/2009, a unităților de învățământ din județul Ialomița dotate cu centrale termice alimentate cu gaz. Acţiunea de control s-a desfăşurat cu participarea reprezentanţilor Instituţiei Prefectului - Judeţul Ialomiţa, Inspectoratului Şcolar Județean Ialomiţa, Inspectoratului pentru Situații de Urgență „Barbu Catargiu” Ialomița și Inspecției de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune și Instalațiilor de Ridicat – IT București;

Verificarea modului în care au fost salubrizate cursurile de apă şi au fost realizate şi întreţinute şanţurile şi rigolele în localităţi, pentru asigurarea secţiunilor de scurgere a apelor mari. Acţiunea de control s-a desfăşurat cu participarea reprezentanţilor Instituţiei Prefectului - Judeţul Ialomiţa, Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă Ialomiţa, Sistemului de Gospodărire a Apelor Ialomiţa și Comisariatului Judeţean al Gărzii Naţionale de Mediu;

Verificarea respectării prevederilor legale în ceea ce privește protecția mediului, a apelor și a normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populației. La acţiunea de verificare, dispusă ca urmare a unei sesizări, au participat reprenzetanți din cadrul Instituţiei Prefectului - Judeţul Ialomiţa, Sistemului de Gospodărire a Apelor, Direcţiei de Sănătate Publică Ialomiţa și Comisariatului Județean Ialomița al Gărzii Naționale de Mediu;

Verificarea respectării prevederilor legale în materia educației naționale și a derulării programului operațional Ajutorarea persoanelor defavorizate. La acțiune au participat reprezentanți din cadrul Instituţiei Prefectului - Judeţul Ialomiţa și Inspectoratului Şcolar Județean Ialomiţa;

Verificarea stadiului realizării lucrărilor de igienizare şi asigurare a condiţiilor optime deschiderii anului şcolar 2015-2016 la unităţile de învăţământ preuniversitar din judeţul Ialomiţa, activitate dispusă prin Ordinul nr. 245/21.08.2015 al Prefectului judeţului Ialomiţa şi desfăşurată cu participarea reprezentanţilor Instituţiei Prefectului - Judeţul Ialomiţa, Inspectoratului Şcolar şi Direcţiei de Sănătate Publică.

Page 90: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 90

Totodată, funcţionarii SAEMSPD au participat, alături de reprezentanţii altor instituţii implicate, la verificarea stării tehnice a construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor. De asemenea, conform Hotărârii nr. 1214/2009 privind metodologia pentru stabilirea şi plata despăgubirilor ce se cuvin proprietarilor de animale tăiate, ucise sau altfel afectate în vederea lichidării rapide a focarelor de boli transmisibile ale animalelor, funcționari din cadrul SAEMSPD au participat în comisia de evaluare pentru stabilirea și plata despăgubirilor ce se cuvin proprietarilor de animale tăiate, ucise sau altfel afectate în vederea lichidării rapide a focarelor de boli transmisibile ale animalelor. Activitatea şi situaţia serviciilor publice deconcentrate din judeţ a fost monitorizată şi trimestrial de către personalul Serviciului Afaceri Europene şi Monitorizarea Serviciilor Publice Deconcentrate din cadrul Instituţiei Prefectului-Judeţul Ialomiţa. Funcţionarii desemnaţi în acest scop au analizat, împreună cu conducerea fiecărui serviciu, evoluţia serviciului în trimestrul încheiat, iar rezultatele analizei au fost consemnate într-o notă de informare privind monitorizarea serviciului public deconcentrat. Capitolul XVIII - ÎN DOMENIUL ÎMBUNĂTĂŢIRII STĂRII DE SĂNĂTATE, CREŞTERII CALITĂŢII VIEŢII ŞI PROTECŢIEI MEDIULUI

În perioada analizată, Centrul de Prevenire, Evaluare şi Consiliere Antidrog Ialomiţa (CPECA), la invitaţia unor parteneri locali, a desfăşurat activităţi de prevenire antidrog în cadrul următoarelor proiecte: „Şcoala altfel: Să ştii mai multe, să fii mai bun!”, „Programul de pregătire pentru libertate”, „Săptămâna prevenirii criminalităţii”, „19 zile de activism pentru prevenirea violenței împotriva copiilor și tinerilor”, „Viaţa are prioritate” și „Aripi spre educaţie II”. Iniţiatorii şi partenerii în aceste programe au fost Inspectoratul Şcolar Judeţean Ialomiţa, Inspectoratul de Poliție al Județului Ialomița, Serviciul de Probațiune Ialomița, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului, Direcţia de Sănătate Publică, Centrul Judeţean de Resurse şi Asistenţa Educaţională, Fundaţia Floarea Ialomiţeană, Inspectoratul de Jandarmi al Judeţului Ialomiţa. De asemenea, o activitate importantă desfăşurată de DSP Ialomiţa, care a făcut obiectul activităţilor cuprinse în Programul Naţional de monitorizare a factorilor determinanţi din mediul de viaţă şi muncă – II, obiectivul 3 – Protejarea sănătăţii şi prevenirea îmbolnăvirilor asociate factorilor de risc alimentari, a fost supravegherea calităţii alimentelor puse în consum. Astfel, în perioada analizată au fost derulate activităţi privitoare la: monitorizarea nivelului de iod din sarea iodată pentru consum uman, evaluarea riscului chimic şi bacteriologic al alimentelor cu destinaţie nutriţională specială, monitorizarea calităţii suplimentelor alimentare, monitorizarea consumului de aditivi alimentari, monitorizarea alimentelor cu adaos de vitamine, minerale și alte substanțe, evaluarea valorii nutritive a alimentelor- evaluarea conținutului de zaharuri în unele produse alimentare de larg consum. De asemenea, în perioada analizată au fost aplicate, în unitățile școlare, următoarele sinteze naționale din Programul Național V- Subprogramul B - Evaluarea Stării de Sănătate a Copiilor și Tinerilor:

Page 91: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 91

Evaluarea nivelului de dezvoltare fizică a stării de nutriție și sănătate a copiilor, adolescenților și tinerilor, din mediul urban și rural, pe baza examenelor medicale de bilanț – au fost examinați 8983 de copii;

Stare de sănătate – Dispensarizare - cazuri de boli cronice la copiii din colectivități aflați în evidența cabinetelor medicale școlare sau individuale ale medicilor de familie, pe cicluri de învățământ – 16572 de elevi dispensarizați;

Supravegherea stării de sănătate prin efectuarea triajului epidemiologic a copiilor din toate colectivitățile de învățământ din județul Ialomița – efectuat pe 38285 de persoane;

Identificarea, cuantificarea și monitorizarea riscului specific pentru sănătate generat de comportamentele cu risc - utilizarea chestionarelor YRBSS tip A și B în colectivități de copii și tineri (ciclul gimnazial și liceal). S-a aplicat pe 120 de elevi din două unități școlare diferite;

Evaluarea profilului de risc psiho-social în comunitățile școlare - au fost aplicate 116 chestionare elevilor și 90 de chestionare cadrelor didactice din două unități de învățământ.

Capitolul XIX - ÎN DOMENIUL APĂRĂRII, ORDINII PUBLICE ŞI SIGURANŢEI CETĂŢEANULUI

În anul 2015, Inspectoratul de Poliţie Judeţean Ialomiţa a colaborat cu Direcția Județeană de Informații Ialomița, Oficiul Județean pentru Transmisiuni Speciale Ialomița, Biroul Răspuns Apel Urgență 112, Inspectoratul Județean de Jandarmi, Inspectoratul Județean pentru Situații de Urgență, în baza protocoalelor și planurilor cadru încheiate cu aceste instituţii. În perioada analizată, activităţile de prevenire și combatere a criminalităţii au fost orientate pornind, atât de la priorităţile în domeniu stabilite de Poliţia Română, cât şi de la necesitatea de a oferi corelaţii între apariţia unor stări, evenimente de natură economică şi socială şi fenomenul infracţional. Priorităţile Poliţiei Române în domeniul prevenirii criminalităţii au fost transpuse la nivelul Inspectoratului de Poliţie Judeţean Ialomiţa, în trei programe de prevenire, astfel:

Programul de prevenire a delincvenţei juvenile şi victimizării minorilor care a avut ca scop diminuarea riscului infracţional şi victimal în rândul minorilor;

Programul privind prevenirea infracţiunilor contra patrimoniului al cărui scop a fost prevenirea şi reducerea infracţiunilor de furt din auto, precum și a infracțiunilor de furt de animale sesizate la nivelul comunităţilor locale din judeţul Ialomiţa;

Programul de prevenire a infracţiunilor comise cu violenţă care a vizat creşterea gradului de siguranţă civică prin reducerea numărului de infracţiuni comise cu violenţă.

În anul 2015 au fost organizate şi efectuate 14 razii, 1276 de acţiuni cu efective lărgite şi 11904 de controale directe. Cu ocazia activităţilor desfăşurate, au fost depistate 1262 de infracţiuni, din care 1014 constatate în flagrant. De asemenea, au fost aplanate 1023 de stări conflictuale. Ca urmare a acțiunilor desfășurate au fost aplicate 82558 de sancţiuni contravenţionale, dintre acestea 593 conform Legii 12/1990 privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi de producţie, comerţ sau prestări de servicii ilicite şi

Page 92: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 92

9474 conform Legii nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice. În perioada supusă analizei, poliţiştii de proximitate au organizat şi participat la 1474 de activităţi preventive în comunitate. De asemenea, pentru asigurarea unui climat corespunzător de ordine şi siguranţă publică în incinta şi zona adiacentă instituţiilor de învăţământ, poliţiştii de proximitate au desfăşurat 791 de activități preventive în cadrul orelor de curs sau cu ocazia acțiunilor desfășurate în „Săptămâna criminalității” sau „Școala Altfel”. Totodată, au fost organizate 355 de activităţi de prevenire antivictimală în rândul persoanele vârstnice și au fost consiliate 2657 de persoane. Pentru realizarea unui front comun de prevenire și combatere a criminalității specialiștii din cadrul Compartimentului de Analiză și Prevenire a Criminalității al IPJ Ialomiţa împreună cu politiștii de proximitate au desfășurat activități de consiliere și consultare a cetățenilor. Totodată, în perioada analizată s-au desfășurat activităţi în baza protocoalelor de colaborare cu Inspectoratul Școlar Judeţean Ialomiţa (toate unităţile de învăţământ), Direcţia de Evidenţă a Persoanelor Ialomiţa, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Ialomiţa, Consiliul Judeţean al Persoanelor Vârstnice, Agenţia Naţională pentru Pescuit şi Acvacultură, Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, Direcţia Silvică, Garda Naţională de Mediu – Comisariatul Judeţean Ialomiţa, Direcţia Agricolă şi Serviciul de Probaţiune de pe lângă Tribunalul Ialomiţa. De asemenea, în perioada de referință, Inspectoratul Județean de Jandarmi Ialomiţa a desfășurat, în colaborare cu alte instituții, misiuni de menţinere a ordinii publice. Astfel, au fost instituite dispozitive de ordine publică formate din patrule mixte (jandarmerie – poliţie – poliţie locală) în localitățile Slobozia, Feteşti, Urziceni, Amara, Ţăndărei, Căzăneşti, Bărbuleşti, Borăneşti, Bărcăneşti, Jilavele, Stelnica, Ion Roată, Coşereni, Munteni Buzău şi Griviţa. Aceste dispozitive au fost coordonate de către şefii structurilor de ordine publică din cadrul poliţiei. Capitolul XX - ÎN DOMENIUL PROTECŢIEI SOCIALE ŞI AL RELAŢIILOR DE MUNCĂ În perioada analizată, Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă Ialomița a desfășurat, în parteneriat cu Penitenciarul Slobozia, acțiuni de cosiliere și mediere a persoanelor din detenție în scopul creșterii șanselor de a deveni ocupate după eliberare. De asemenea, AJOFM Ialomiţa a participat la întâlnirea de lucru a Comitetului Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social având ca temă avizarea „Proiectului planului de şcolarizare pentru clasa a IX-a , învăţământul profesional de 3 ani, pentru anul școlar 2016-2017”. Inspectoratul Teritorial de Muncă Ialomiţa a urmărit şi verificat modul în care angajatorii respectă prevederile O.G. nr. 25/2014 privind încadrarea în muncă şi detaşarea străinilor pe teritoriul României și pentru modificarea şi completarea unor acte normative privind regimul străinilor în România. Astfel, în colaborare cu Compartimentul Pentru Străini al judeţului Ialomiţa, s-au efectuat 2 controale. În urma verificărilor efectuate nu au fost depistate încălcări de la prevederile legale. În evidența Inspectoratului Teritorial de Muncă Ialomiţa, la finele anului

Page 93: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 93

2015, erau înregistrate două agenții de plasare a forţei de muncă în străinătate. În perioada de referinţă, acestea nu au desfăşurat astfel de activităţi. Capitolul XXI - ÎN DOMENIUL EDUCAŢIEI, SPORTULUI ŞI ACTIVITĂŢILOR PENTRU TINERET În perioada analizată, activităţile educative extraşcolare şi extracurriculare desfășurate de Inspectoratul Școlar Județean Ialomița au urmărit asigurarea deprinderilor și competenţelor care să permită dezvoltarea personală, intelectuală şi profesională a elevilor, din perspectiva învăţării pe tot parcursul vieţii. În baza protocolului de colaborare încheiat cu Inspectoratul de Poliție, Inspectoratul Școlar Județean Ialomița a desfășurat, în perioada analizată, acțiuni de educație rutieră. În cadrul acestor activități s-a pus accent pe campaniile preventive de responsabilizare a elevilor. De asemenea, în baza Protocolului privind pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă a copiilor, elevilor şi studenţilor din învăţământul naţional preuniversitar şi superior, încheiat între Ministerul Afacerilor Interne şi Ministerul Educaţiei Naţionale, Inspectoratul Şcolar Judetean Ialomiţa şi Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă Ialomiţa au întocmit programul de activităţi pentru situaţii de urgenţă la nivel judeţean, pentru anul 2015. Astfel, în luna mai 2015, au fost desfășurate concursurile tematice „Prietenii pompierilor” şi „Cu viaţa mea apăr viaţa”. La aceste evenimente au participat peste 50 de băieţi şi fete din patru unităţi şcolare. Aceștia s-au întrecut, atât în cadrul unor probe sportive de îndemânare, precum „Pista cu obstacole” și „Ştafeta de 400 m cu obstacole”, cât și în cadrul unor probe teoretice. În urma probelor desfășurate, pentru faza interjudețeană care a fost organizată la Călărași, s-au calificat două echipaje, un echipaj de la Liceul Tehnologic „Areta Teodorescu” din localitatea Grivița și unul de la Şcoala Gimnazială “ Aurel Vlaicu” din municipiul Fetești. Informarea elevilor în domeniul protejării mediului şi promovarea beneficiilor privind colectarea selectivă a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice s-a realizat prin implementarea programului educaţional de protecţie a mediului „Patrula de Reciclare” coordonat de Asociația RoRec, acțiune ce s-a desfășurat în 14 unități de învățământ. În perioada de referință, cele mai reprezentative activități extrașcolare și extracurriculare, au fost promovate în cadrul competiției naționale „O activitate de succes” în săptămâna „Școala altfel: Să ştii mai multe să fii mai bun!”. Totodată, dintre acţiunile sportive mai importante pe care Direcţia pentru Sport și Tineret Ialomiţa le-a desfăşurat în colaborare cu autorităţile administraţiei publice locale şi judeţene menţionăm următoarele activităţi:

Olimpiada Sportului Şcolar la următoarele ramuri sportive: fotbal, handbal, baschet, atletism, tenis de masă, şah, volei cu sportivi, fete şi băieţi, atât din mediul urban, cât şi rural - în colaborare cu Inspectoratul Şcolar Judeţean;

Inițiere în sporturi montane – Asociația Excelsior; Cupa Ialomiţei - în colaborare cu Asociaţia Naţională a Surzilor din România filiala

Ialomiţa; Jocurile Zapaiene - acţiune sportivă adresată copiilor și realizată cu sprijinul

primăriei Ion Roata, Inspectoratului Judeţean Ialomiţa și Comitetului Olimpic Român – Filiala Ialomiţa;

Page 94: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 94

Magia Dansului şi Etapa Judeţeană de Karturi – în colaborare cu Palatul Copiilor Slobozia;

Cupa Municipiului Slobozia la atletism - în colaborare cu Clubul Sportiv Municipal Slobozia și Direcția Municipală pentru Cultură, Sport și Tineret Slobozia;

Crosul Tinerilor – în colaborare cu Primăria Ograda; Cupa Ialomiţei la șah - în colaborare cu Asociaţia Nevăzatorilor din România filiala

Ialomiţa; Cupa Primăverii la fotbal – în colaborare cu Primăria Barcăneşti; Cursa cu obstacole – în colaborare cu Primăria Feteşti; Concursurile serviciilor pentru situaţii de urgență – în colaborare cu ISU Ialomiţa; Crosul Sănătăţii la atletism – în colaborare cu Primăriile Perieți, Ciulnița, precum şi

cu Fundația Romtes; Cupa 1 Decembrie – în colaborare cu Primăria Amara; Cupa Municipiului Slobozia- în colaborare cu Clubul Sportiv Municipal Slobozia.

C. ACTIVITATEA COMISIILOR CONDUSE DE CĂTRE PREFECT Comisia de dialog social Organizată în baza prevederilor Legii nr. 62/2011 – Legea dialogului social, Comisia de dialog social are caracter consultativ şi vizează, în special, asigurarea unor relaţii de parteneriat social între Instituţia Prefectului – Judeţul Ialomiţa, patronate, sindicate şi alţi actori sociali importanţi de la nivelul judeţului. Rolul parteneriatului social este de a realiza o informare reciprocă şi permanentă asupra problemelor care intervin în domeniul de interes al partenerilor sociali, în vederea asigurării unui climat de pace şi stabilitate socială la nivelul judeţului. Consultarea partenerilor sociali asupra iniţiativelor legislative sau de altă natură, cu caracter economico-social este obligatorie. Întâlnirile din cadrul comisiei s-au desfășurat, atât în ședințe ordinare, cât și extraordinare, la solicitarea partenerilor de dialog social, pentru rezolvarea unor conflicte sociale apărute la acel moment. Pe parcursul perioadei analizate au fost convocate nouă şedinţe de lucru ale Comisiei de dialog social. Principalele teme abordate au vizat: corelarea ofertei educaţionale cu piaţa muncii; planul de şcolarizare în învăţământul profesional şi tehnic 2015-2016; rezultatele Programului pentru ocuparea forței de muncă pentru anul 2014 și obiective propuse pentru ocuparea forței de muncă pentru anul 2015; situația șomajului la finele anului 2014 în județul Ialomița, pe categorii de vârstă/sex/calificare/urban-rural/; asigurarea climatului de siguranță publică în municipiul Slobozia în anul 2014 şi priorități pentru anul 2015. De asemenea, între temele abordate în şedinţele Comisiei de Dialog Social au fost următoarele: beneficiile sociale acordate de către Agenția Județenă de Plăți și Inspecție Socială Ialomița în anul 2014; activitatea de inspecţie socială desfăşurată la nivelul judeţului Ialomița în anul 2014; activitatea de autorizare și monitorizare a furnizorilor de formare profesională a adulților; sistemul integrat de servicii adresat, atât persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă, cât și angajatorilor, având ca finalitate stimularea ocupării forței de muncă şi obiective propuse pentru ocuparea forţei de muncă în anul 2015.

Page 95: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 95

Totodată, în cadrul ședințelor au avut loc dezbateri pe teme privind: situația economico-socială a județului Ialomița în anul 2014; gradul de realizare a programului de încasări al bugetului asigurărilor sociale pe primul trimestru al anului 2015, în judeţul Ialomiţa; sistemul de sănătate publică a judeţului Ialomița, indicatori specifici de activitate; cererea şi oferta locurilor de muncă din primul trimestru al anului 2015, comparativ cu aceeaşi perioada a anului 2014; respectarea de către angajatori a cadrului legal de prestare a activităţilor cu caracter ocazional de către zilieri, precum şi acţiunile demarate în scopul depistării agenţilor economici care folosesc muncă fără forme legale; activitatea de control a angajatorilor și angajaților în domeniul securității și sănătății în muncă, în anul 2014, analiză comparativă cu primul semestru al anului 2015; desfășurarea Programului Operaţional de Ajutorare a Persoanelor Defavorizate P.O.A.D.; acţiunile întreprinse de administraţia publică locală a municipiului Slobozia pentru atragerea de investitori şi crearea de noi locuri de muncă în primul semestru al anului 2015. De asemenea, au fost discutate și probleme de actualitate din judeţ, precum: concedierile colective, acţiunile de protest, nemulţumirea membrilor Uniunii Sindicatelor Libere din Învăţământ Ialomiţa privind dificultăţile întâmpinate în ultimii ani în plata salariilor, mai ales, în acordarea drepturilor de natură salarială stabilite în favoarea personalului din învăţământul preuniversitar, prin hotărâri judecătoreşti. În cadrul şedinţelor au fost dezbătute și problemele ce au vizat nemulţumirea membrilor Comisiei Paritare a Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Ploieşti privind lipsa de transparenţă a Programului de reorganizare, restructurare, redistribuire a activităţilor din sistemul fiscal pe perioada anului 2015. Toate memoriile au fost înaintate, spre competentă soliţionare, forurilor superioare. În cadrul videoconferinței Consiliului Naţional Tripartit pentru Dialog Social, condusă de Primul-ministru al României, domnul Victor Ponta cu prefecţii judeţelor/Municipiului Bucureşti, organizată în data de 9 septembrie 2015, au fost dezbătute propunerile de revizuire a Hotărârii de Guvern nr. 1260/2011 privind sectoarele de activitate stabilite conform Legii nr. 62/2011, precum şi proiectul de Hotărâre privind unele măsuri pentru stabilirea programului de lucru la nivelul administraţiei publice centrale. La videoconferinţă au participat prefectul, subprefectul judeţului Ialomiţa, membrii Comisiei de Dialog Social, precum şi organizaţiile asociative ale administraţiei publice. Alte subiecte discutate în cadrul şedinţelor lunare au făcut referire la controalele de prevenire a situaţiilor de urgenţă efectuate la unităţile de învăţământ din judeţ; gradul de utilizare la nivelul judeţului Ialomiţa a cardului naţional de asigurări de sănătate; Planul de măsuri pentru dezvoltarea Dialogului Social și Strategia Naţională a Dialogului Social. Totodată, în cadrul şedinţelor s-au dezbătut și aspectele priivind nemulţumirea membrilor Uniunii Sindicatelor Libere din Învăţământ Ialomiţa referitoare la evoluția dispozițiilor legale care au reglementat finanțarea unităților de învățământ preuniversitar. Partenerii sociali au fost informați, în cadrul şedinţelor, cu privire la conținutul anumitor proiecte de Hotărâri de Guvern și cu privire la adresele înaintate de către Sindicatul Național al Funcționarilor Publici. De asemenea, Ministerul Afacerilor Interne a fost informat asupra tuturor aspectelor legate de activitatea comisiei prin raportări semestriale sau ori de câte ori s-a impus. Totodată, au fost transmise Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice raportările lunare ale activității Comisiei de Dialog Social.

Page 96: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 96

Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Activitatea în domeniul situaţiilor de urgenţă în anul 2015 s-a desfăşurat în baza prevederilor legislaţiei în vigoare, şi anume:

Legea nr. 340/2004, privind prefectul şi instituţia prefectului, cu modificările şi completările ulterioare;

Ordonanţa de Urgenţă nr. 21/2004, privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă;

Hotărârea Guvernului României nr. 1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului – cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă;

Hotărârea Guvernului României nr. 2288/2004 pentru aprobarea repartizării principalelor funcţii de sprijin pe care le asigură ministerele, celelalte organe centrale şi organizaţiile neguvernamentale privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă.

Pe principalele componente, activitatea desfăşurată, în anul 2015, în domeniul gestionării situaţiilor de urgenţă, a inclus: A. Managementul situaţiilor de urgenţă la nivel judeţean şi local. Măsuri întreprinse de Prefect, în calitate de Preşedinte al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Ialomiţa, în vederea normalizării situaţiei din unităţile administrativ – teritoriale Activitatea în domeniul situaţiilor de urgenţă în anul 2015 s-a desfăşurat în permanentă colaborare cu Secretariatul Tehnic permanent al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Ialomiţa din cadrul ISUJ Ialomiţa, având ca obiectiv coordonarea permanentă a activităţii de gestionare a situaţiilor de urgenţă, funcţionarea permanentă şi eficientă a sistemului informaţional cu serviciile publice care asigură funcţii de sprijin în situaţii de urgenţă şi cu autorităţile administraţiei publice locale. În calitate de Preşedinte al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Ialomiţa, Prefectul judeţului Ialomiţa a condus permanent activităţile stabilite prin Planul de activitate pe anul 2015, structurate, în principal, pe următoarele grupe:

Acţiuni şi măsuri cu caracter preventiv; Acţiuni desfăşurate pe timpul manifestării situaţiilor de urgenţă; Acţiuni post - eveniment; Activităţi de pregătire şi instruire a membrilor Comitetului Judeţean pentru Situaţii

de Urgenţă Ialomiţa. Acţiunile şi măsurile preventive desfăşurate de Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Ialomiţa, structurile deconcentrate ale ministerelor, instituţiile şi serviciile publice cu atribuţii în managementul şi gestionarea situaţiilor de urgenţă, conform Hotărârii de Guvern nr. 2288/2004, au vizat, în principal, îndeplinirea următoarelor obiective:

iniţierea de măsuri menite să diminueze efectele negative ale tipurilor de risc identificate sau prognozate a se produce pe teritoriul judeţului;

informarea permanentă a cetăţenilor, printr-o strânsă colaborare cu mass-media de pe plan local, privind pericolul efectelor negative ale tipurilor de risc previzionate a se produce, precum şi referitor la modul de acţiune şi de comportare pe timpul producerii unor situaţii de urgenţă;

Page 97: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 97

asigurarea mijloacelor şi forţelor necesare protejării vieţii oamenilor şi bunurilor materiale şi a intervenţiei graduale pe timpul gestionării situaţiilor de urgenţă produse.

Pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă din anul 2015, Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Ialomiţa a monitorizat evoluţia situaţiei operative, prelucrând toate informaţiile furnizate de instituţiile publice, operatori economici sursă de risc, comitetele locale. Totodată, CJSU Ialomiţa a adoptat măsurile specifice pentru completarea şi actualizarea bazei de date cu privire la situaţiile de urgenţă produse pe teritoriul judeţului, acţiunile întreprinse, modul de întrebuinţare a forţelor şi mijloacelor pentru protecţia populaţiei, reducerea pierderilor materiale, înlăturarea efectelor negative şi revenirea la starea de normalitate. În anul 2015, Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Ialomiţa s-a întrunit în 13 şedinţe de lucru în urma cărora au fost emise 11 hotărâri ale C.J.S.U. Ialomiţa. Din cele 13 şedinţe 4 au fost şedinţe ordinare (conform Planului de activitate pe anul 2015) şi 9 şedinţe extraordinare ca urmare a fenomenelor meteorologice periculoase specifice sezonului rece 2014-2015 şi 2015-2016, precum şi a temperaturilor ridicate soldate cu disconfort termic accentuat din perioada sezonului estival. În şedinţele ordinare au fost evaluate activităţile desfăşurate de Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Ialomiţa în anul 2014, precum şi în sezonul rece 2014-2015. Totodată, au fost analizate şi aprobate:

planurile de măsuri specifice anotimpurilor de primăvară, vară şi iarnă; procesul verbal privind acţiunea de verificare a modului în care au fost salubrizate

cursurile de apă şi au fost realizate şi întreţinute şanţurile şi rigolele în localităţi pentru asigurarea secţiunilor de scurgere a apelor mari;

planul de activitate a comitetului judeţean în anul 2016. De asemenea, au fost desfăşurate activităţi de pregătire şi instruire a membrilor C.J.S.U. Ialomiţa. Pentru sezonul rece 2014 – 2015, o atenţie deosebită s-a acordat modului de asigurare a resurselor necesare intervenţiei operative. Au fost desfăşurate acţiuni de control şi verificare a tehnicii, utilajelor de deszăpezire şi a materialelor antiderapante la secţiile de drumuri naţionale şi la operatorul care asigură serviciile de deszăpezire pentru drumurile judeţene, de către un colectiv de control constituit prin ordin al prefectului şi au fost desfăşurate instruiri zonale cu preşedinţii C.L.S.U. B. Managementul situaţiilor de urgenţă. Măsuri privind gestionarea situaţiilor de urgenţă În anul 2015, Secretariatul tehnic permanent al C.J.S.U. Ialomiţa a retransmis la comitetele locale pentru situaţii de urgenţă şi instituţiile cu responsabilităţi în gestionarea situaţiilor de urgenţă 260 avertizări meteorologice şi hidrologice privind iminenţa producerii unor fenomene meteorologice şi hidrologice periculoase pe teritoriul judeţului Ialomiţa, precum şi măsurile urgente ce trebuie întreprinse în aceste situaţii. Activitatea desfăşurată în sezonul rece 2014 – 2015 a avut la bază Planul judeţean de măsuri pentru prevenirea şi combaterea efectelor negative ale situaţiilor de urgenţă specifice sezonului rece înregistrat sub nr. 3.120.187 din 15.10.2014, aprobat în şedinţa Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Ialomiţa din data de 15.10.2014. Având în vedere experienţa anilor anteriori au fost adoptate măsurile necesare, în perioada anterioară producerii fenomenelor meteorologice periculoase, fapt ce a

Page 98: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 98

determinat scăderea substanţială a numărului de apeluri de la cetăţeni, pentru asistenţa medicală de urgenţă. De asemenea, a scăzut mult şi numărul autovehiculelor blocate pe tronsoanele de drumuri înzăpezite. Astfel, aducerea în spitale sau în apropierea acestora a persoanelor cu nevoi de dializă, a femeilor însărcinate în luna a IX-a, precum şi închiderea din timp a unor tronsoane de drum se regăsesc printre măsurile care au contribuit semnificativ la aceste rezultate. În luna ianuarie 2015, Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Ialomiţa s-a întrunit în două şedinţe extraordinare în vederea elaborării şi aprobării Registrul de riscuri şi capabilităţi la nivelul judeţului Ialomiţa, în baza propunerilor formulate de către toate instituţiile cu atribuţii în managementul şi gestionarea situaţiilor de urgenţă. De asemenea, C.J.S.U. Ialomiţa a intervenit operativ şi în sprijinul comunităţilor locale în vederea urgentării unor activităţi de repunere în circulaţie a unor tronsoane de drum. Astfel, la solicitarea primăriei Roşiori de a se interveni pentru deszăpezirea drumului judeţean DJ 302 pe sectorul Moviliţa - Roşiori cu utilaje care aparţin firmei care a contractat lucrările de deszăpezire pe plan local, C.J.S.U. Ialomiţa a hotărât să solicite administratorului drumurilor judeţene, respectiv Consiliul Judeţean Ialomiţa, să analizeze posibilitatea acceptării acestei solicitări cu decontarea costurilor de intervenţie. În urma solicitării C.L.S.U. Giurgeni, în data de 23.01.2015 un colectiv de control constituit conform Ordinului Prefectului nr. 44 din 23.01.2015 s-a deplasat în comuna Giurgeni pentru a verifica şi stabili cauzele care au dus la inundarea unor terenuri din localitate. În urma deplasării în teren s-a constatat că, în urma acumulărilor de apă provenite din precipitaţii şi din topirea zăpezilor, precum şi din cauza creşterii nivelului fluviului Dunărea, care au dus la infiltrarea apei pe lângă stavilă, a fost inundată o suprafaţă de teren arabil de aproximativ 600 ha. Având în vedere situaţia creată, C.J.S.U. Ialomiţa a hotărât pornirea staţiilor de desecare ale A.N.I.F. Ialomiţa din zonă până la eliminarea excesului de apă care reprezenta un pericol potenţial pentru localitate ce s-ar fi putut solda cu inundarea gospodăriilor din partea de vest a acesteia. În scopul prevenirii inundării localităţii Săveni, din cauza apei provenite din precipitaţii, Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Ialomiţa a hotărât pornirea, în regim de urgenţă, a staţiei de desecare SPE – 5 aparţinând A.N.I.F. Filiala de Îmbunătăţiri Funciare Ialomiţa în lunile februarie şi aprilie 2015. În perioada sezonului estival, C.J.S.U. Ialomiţa s-a întrunit în două şedinţe extraordinare în vederea analizării situaţiei operative din judeţ şi adoptării măsurilor care se impun în această perioadă. Cu această ocazie a fost aprobat un document de completare a Planului de măsuri pentru prevenirea şi combaterea efectelor negative ale situaţiilor de urgenţă specifice sezonului estival 2015. Astfel, prin comitetele locale pentru situaţii de urgenţă, s-a asigurat activarea punctelor de distribuţie a apei potabile amenajate în zonele aglomerate şi a punctelor de prim ajutor în spaţiile identificate şi semnalizate vizibil. Au fost intensificate acţiunile de informare preventivă a populaţiei privind măsurile de prevenire a incendiilor la vegetaţia uscată, culturi agricole şi fond forestier. De asemenea, au fost formulate şi transmise recomandări cu privire la măsurile preventive necesar a fi luate de populaţie pentru a se proteja pe durata caniculei. În conformitate cu Ordinul Inspectorului General nr. 160/IG din 04.08.2015 de aprobare a Instrucţiunii de organizare şi funcţionare a bazelor de operaţii pentru situaţii de

Page 99: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 99

urgenţă – ISU 09/2015, Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Ialomiţa întrunit în şedinţă extraordinară în data de 14.10.2015 a aprobat propunerea privind locurile de dispunere a bazelor de operaţii care se pot amenaja pe teritoriul judeţului Ialomiţa. C. Activităţi de pregătire şi instruire a membrilor Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Ialomiţa Activităţile de pregătire şi instruire a reprezentanţilor administraţiei publice locale şi centrale s-au realizat în conformitate cu planul anual de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă. În cadrul şedinţelor Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Ialomiţa au fost desfăşurate o serie de activităţi de pregătire ale membrilor C.J.S.U. cu următoarele teme:

Realizarea unui dispozitiv temporar de comunicaţii necesar conducerii acţiunii de limitare şi înlăturare a consecinţelor provocate de un eveniment care a determinat instituirea unei situaţii de urgenţă;

Închiderea circulaţiei rutiere şi instituirea restricţiilor în situaţii de urgenţă pe drumurile publice.

D. Acţiuni pentru creşterea gradului de cooperare între structurile implicate în prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă În vederea creşterii gradului de cooperare şi interoperabilitate dintre structurile implicate în gestionarea situaţiilor de urgenţă, Prefectul Judeţului Ialomiţa, în calitate de preşedinte al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, a dispus organizarea unor întâlniri la care au participat reprezentanţi ai autorităţilor locale din judeţ. Astfel, în perioada 21-25.09.2015, cu concursul specialiştilor IJSU Ialomiţa, s-au desfăşurat activităţi de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă la care au participat 27 de primari din judeţ. De asemenea, în perioada 27-29.10.2015 au fost organizate întâlniri la care au participat toţi primarii din judeţ. În cadrul acestora a fost analizat Planul județean de măsuri pentru prevenirea și combaterea efectelor negative ale situațiilor de urgență specifice sezonului rece 2015-2016, fiind abordate, în principal, următoarele componente:

Modul de asigurare a capacității pentru activitatea de deszăpezire (cu forțe proprii sau contracte încheiate pe plan local), situația acestora, persoanele de legătură cu datele de contact;

Modul de asigurare a locurilor de cazare și hrană pentru persoanele rămase înzăpezite;

Modul de acţionare a comitetului local pentru situaţii de urgenţă, asigurarea permanenței la sediul primăriei în cazuri urgente și asigurarea comunicării datelor privind blocarea drumurilor, persoanele rămase înzăpezite pentru care s-a asigurat cazarea, atât de polițistul din localitate, cât și de către reprezentanții administrației publice locale (voce unică);

Situația persoanelor cu afecțiuni cronice și a gravidelor, transportul acestora la unitățile medicale, anterior înrăutățirii vremii, asigurarea necesarului de medicamente la unitățile farmaceutice locale și a produselor alimentare.

Page 100: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 100

Comitetul Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice S-a constituit în baza Hotărârii de Guvern nr. 499/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea comitetelor consultative de dialog civic pentru problemele persoanelor vârstnice, în cadrul instituţiilor prefectului. În cursul anului 2015, principalele obiective vizate în activitatea Comitetului consultativ de dialog civic pentru problemele persoanelor vârstnice (CCDCPPV) au constat în: asigurarea relațiilor de colaborare cu instituțiile abilitate care să permită informarea reciprocă permanentă asupra problemelor specifice persoanelor vârstnice; consultarea reprezentanților persoanelor vârstnice asupra proiectelor de acte normative care urmau a se iniția, monitorizarea aplicării măsurilor stabilite în exercitarea atribuțiilor comitetului, precum și în toate problemele de interes ale acestora. În perioada analizată Comitetului consultativ de dialog civic pentru problemele persoanelor vârstnice s-a întrunit în trei ședințe de lucru în cadrul cărora au fost prezentate informări, rapoarte și s-au identificat soluții pentru rezolvarea problemelor persoanelor vârstnice. Astfel, în perioada analizată au fost supuse spre dezbatere teme de interes pentru persoanele vârstnice din județul Ialomița, precum: accesul la serviciile medicale, medicamente, dispozitive medicale, investigaţii medicale paraclinice pe baza contractelor încheiate cu furnizorii de servicii medicale, comparativ 2014-2015; modalităţile de reducere a vârstei de pensionare în conformitate cu prevederile legale aferente în vigoare; situaţia acordării biletelor de tratament balnear prin Casa Judeţeană de Pensii Ialomiţa în anul 2014 şi criteriile de acordare a acestora; raportul de activitate al şedinţelor Comitetului Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice Ialomiţa; situația pensionărilor din județ și evoluția pensiilor, comparativ 2014-2015; evaluarea nevoilor persoanelor vârstnice de servicii medicale, medicamente și dispozitive medicale în sistemul de asigurări de sănătate, în primul semestru al anului 2015; principalele prevederi ale bugetului asigurărilor sociale pe anul 2015 în domeniul pensiilor si situația privind principalii indicatori folosiți în calculul pensiilor pentru acest an. Totodată, în cadrul ședințelor au avut loc dezbateri referitoare la: serviciile sociale acordate în căminele pentru persoane vârstnice din municipiul Slobozia, prezentarea cadrului legal și a procedurii de internare în aceste centre sociale, precum și situația locurilor disponibile; facilitățile acordate persoanelor vârstnice (ajutoare financiare, ajutor pentru încălzire, plata impozitelor, plata întreținerii); facilitățile acordate persoanelor vârstnice, cu scopul participării acestora la activitățile cultural-artistice organizate. De asemenea, în perioada analizată, membrii CCDCPPV au defăşurat campanii de informare pe teme preventive a persoanelor vârstnice, având ca scop creşterea gradului de informare a populaţiei cu privire la modalităţile de prevenire a criminalităţii şi dezvoltarea parteneriatului instituţional şi cu societatea civilă pentru eficientizarea activităţilor de prevenire. Având în vedere importanţa deosebită pe care persoanele vârstnice o acordă laturii spirituale, în cadrul şedinţelor lunare ale comitetului, a fost invitat şi un reprezentant al Episcopiei Sloboziei şi Călăraşilor.

Page 101: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 101

Grupul de Lucru pentru Creșterea Siguranţei în Unităţile Şcolare

Constituit în baza Legii nr. 35/2007 privind creşterea siguranţei în unităţile de învăţământ, în anul 2015, Grupul de lucru pentru creșterea siguranţei în unităţile școlare (GLCSUS) a fost convocat în sedinţe trimestriale. În cadrul acestor ședințe, s-a analizat stadiul realizării lucrărilor de igienizare şi asigurare a condiţiilor optime deschiderii anului şcolar 2015 – 2016, la unităţile de învăţământ preuniversitar din judeţul Ialomiţa și raportul de control la unitățile de învățământ preuniversitar privind apărarea împotriva incendiilor și protecția civilă. De asemenea, a fost realizat şi pus în aplicare, sub coordonarea prefectului, Planul comun de acțiune pentru creșterea gradului de siguranță a elevilor și a personalului didactic și prevenirea delincvenței juvenile în incinta și în zonele adiacente unităților de învățământ preuniversitar. În perioada analizată, principalele obiective ale grupului de lucru au fost orientate către adoptarea de măsuri pentru creşterea gradului de siguranţă în unitățile școlare şi îndepărtarea factorilor perturbabili, cunoaşterea şi monitorizarea elevilor problemă, precum şi implicarea elevilor în activităţi de voluntariat. De asemenea, au fost vizate și aspecte ce țin de asigurarea securităţii clădirilor unităţilor de învăţământ. Totodată, au fost elaborate planuri de acţiune pentru identificarea elevilor problemă, au avut loc discuţii cu cadrele didactice şi cu părinţii cu scopul de a reduce numărul de evenimente antisociale în incinta unităţilor de învăţământ. În cadrul activităților desfășurate pentru creșterea siguranţei elevilor în unităţile de învăţământ, precum și pentru garantarea unui climat de siguranţă şi securitate publică, elevii au fost informaţi cu privire la măsurile pe care trebuie să le ia pentru a preveni implicarea lor în acte de delincvenţă juvenilă. De asemenea, au fost atenţionaţi despre locurile unde să-și petreacă timpul liber şi modul în care să se comporte în societate, punându-se accent pe consecinţele teribilismului specific vârstei pe fondul nerespectării prevederilor Codului Rutier. Totodată, s-a acţionat şi în imediata apropiere a unităţilor de învăţământ, fiind efectuate verificări în localurile de alimentaţie publică din zona şcolilor, angajaţilor fiindu-le amintite prevederile legale referitoare la interdicţia de a servi băuturi alcoolice persoanelor aflate în stare de ebrietate şi minorilor. La solicitarea prefectului judeţului, în perioada analizată, a fost întocmită o situație cu unităţile de învăţământ care nu au gard împrejmuitor, precum și cu unităţile de învăţământ de tip liceal, care nu dispun de pază și supraveghere video. De asemenea, la solicitarea prefectului judeţului, reprezentanţii Inspectoratului pentru Situații de Urgență Județean Ialomiţa au desfăşurat controale privind apărarea împotriva incendiilor şi protecţia civilă, la toate unităţile de învăţământ din judeţ. Pentru îmbunătățirea climatului de siguranță rutieră pe traseele de deplasare a autovehiculelor destinate transportului elevilor, autovehiculele destinate transportului de elevi, precum și conducătorii auto au fost verificați de lucrători din cadrul poliției. Au fost constatate şi unele nereguli între care: lipsa licenței de transport public de persoane și lipsa RCA călători; lipsa asigurării de răspundere civilă auto; lipsa verificării tahograf; lipsa atestatului de conducător auto; lipsa rovignetei; lipsa certificatului de transport. În urma verificărilor efectuate au fost dispuse măsuri care au vizat: ocuparea funcțiilor de conducători auto pentru vehiculele repartizate; repararea autovehiculelor defecte;

Page 102: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 102

obținerea licențelor de transport; atestarea profesională a conducătorilor auto de către Autoritatea Rutieră Română Ialomița; încheierea de asigurări obligatorii și pentru persoanele transportate. În acest sens, Instituția Prefectului - Județul Ialomița, a transmis o circulară tuturor primăriilor din județ, prin care s-a solicitat dispunerea măsurilor necesare privind remedierea neregulilor constatate, intrarea în legalitate și asigurarea siguranței elevilor transportați cu microbuzele școlare din dotare. De asemenea, în perioada analizată, a fost întocmită şi transmisă la Ministerul Afacerilor Interne situația cu activităţile desfăşurate şi rezultatele obţinute în urma acţiunilor destinate. Comisia judeţană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor În perioada de referinţă, Comisiei judeţene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor a desfăşurat următoarele activităţi principale: - S-au desfăşurat 13 şedinţe ale Comisiei judeţene de fond funciar; - au fost emise 247 titluri de proprietate cu teren aferent caselor și duplicate; - au transmis la OCPI 101 solicitari pentru emitere duplicate şi 10 sentinţe civile pentru a fi puse în aplicare. Activităţile specifice au mai inclus elaborarea a 189 de lucrări de corespondenţă cu instituţii şi autorităţi publice, precum și verificarea şi soluţionarea unui număr de 159 de petiţii. În perioada analizată, au fost elaborate și 16 situaţii centralizatoare cu privire la inventarierea terenurilor disponibile și determinarea necesarului de teren pentru punerea în posesie. Totodată, au mai fost transmise în teritoriu 7 circulare cu privire la aplicarea unitară a unor prevederi legale, solicitări de date sau situații privind aplicarea Legii nr. 165/2013. De asemenea, au fost emise 93 de hotărâri pentru aplicarea Legilor nr. 18/1991 şi nr. 1/2000, modificate prin Legea nr. 247/2005 şi 127 de hotărâri pentru corectarea erorilor din titlurile de proprietate. În cadrul comisiei, în perioada de referință, au fost formulate 11 propuneri de atribuire a izlazurilor. În urma analizei din comisie au fost emise 8 ordine de atribuire în proprietate a izlazului. Comisia Judeţeană de Incluziune Socială Comisia judeţeană de incluziune socială (CJIS) a fost constituită conform prevederilor Hotărârii guvernului nr. 1217/06.09.2009 privind constituirea mecanismului naţional pentru promovarea incluziunii sociale în România. În perioada de referinţă, Comisia judeţeană de incluziune socială s-a întrunit în cadrul a 4 şedinţe de lucru în urma cărora a fost emisă o hotărâre. Elaborarea şi aprobarea prin hotărâre a Planului judeţean de acţiuni privind incluziunea socială, precum şi monitorizarea obiectivelor şi priorităţilor asumate de instituţiile membre ale CJIS se numără printre principalele activităţi urmărite pe parcursul anului 2015. Inspectoratul Şcolar Judeţean Ialomiţa, în calitate de membru în CJIS, a derulat la nivelul judeţului Ialomiţa programul educaţional alternativ „A doua şansă”. Unitățile școlare în care s-a implementat programul sunt: Școala Gimnazială Borănești, Școala Gimnazială Manasia, Liceul Tehnologic Căzănești, Liceul Tehnologic „Înălţarea Domnului” Slobozia,

Page 103: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 103

Şcoala Traian, Şcoala „Radu Vodă” Feteşti. De asemenea, s-au derulat și programe educaţionale de stimulare a participării şcolare, respectiv de facilitare a procesului de integrare socială, precum: „Copiii şi părinţii rromi vor la şcoală”, „Servicii integrate educaţionale pentru comunităţile de rromi ”. În perioada analizată, fundaţia „New life”, având calitatea de membru în CJIS, a desfăşurat mai multe activităţi la care au participat elevi de la Liceul Tehnologic Special „Ion Teodoreascu” din Slobozia alături de beneficiarii fundaţiei. Activităţile s-au desfăşurat în cadrul parteneriatului „Aproape de prieteni”. De asemenea, fundaţia „New life” a mai desfășurat activități și în cadrul acțiunii „Tradiţii şi obiceiuri de Paşte” desfășurată în cadrul săptămânii „Şcoala altfel – Să ştii mai multe să fii mai bun”. În cadrul proiectului „Cumpără şi dăruieşte”, Societatea Naţională de Cruce Roşie filiala Ialomiţa a colectat alimente neperisabile, îmbrăcăminte şi jucării sprjinind astfel 42 de familii cu mulţi copii şi bătrâni fără venituri. Totodată, în cadrul proiectului „Să ajutăm familiile cu mulţi copii şi fără venituri” au fost ajutate 120 de familii cu mulţi copii şi bătrâni, fără venituri. Biroul Judeţean pentru Romi şi Grupul de Lucru Mixt pentru Romi Biroul Judeţean pentru Romi (BJR) şi Grupul de Lucru Mixt pentru Romi (GLMR) reprezintă două structuri constituite în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 522/2006 privind aprobarea Strategiei Guvernului României de îmbunătăţire a situaţiei romilor şi H.G. nr. 18/2015 privind aprobarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome pentru perioada 2015-2020. În perioada de referinţă BJR şi GLMR s-au întrunit în 8 şedinţe de lucru în urma cărora au fost emise 2 hotărâri. În cadrul şedinţelor de la începutul anului 2015 membrii GLMR au elaborat şi au aprobat prin hotărâri Planul Judeţean de Măsuri privind Incluziunea Socială a Minorităţii Rome 2015 şi Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a GLMR. Subiectele discutate în cadrul ședințelor convocate în semestrul I 2015 au vizat problematica cetăţenilor români de etnie romă care migrează în masă în ţări dezvoltate din punct de vedere socio-economic din vestul Europei, precum Germania - oraşul Duisburg și Elveţia – oraşul Laussane. În perioada supusă analizei, membrii BJR şi GLMR au colaborat cu reprezentanţi ai autorităţilor locale din cele două ţări în vederea identificării unor soluții legate de integrarea în societate a cetăţenilor din comunităţile de romi prezente acolo, de siguranţa publică, şcolarizarea copiilor etc. Membrii BJR şi GLMR au propus autorităţilor germane şi elveţiene următoarele măsuri: crearea de parteneriate şi proiecte comune menite să asigure integrarea educaţională şi socială a acestor oameni, abordarea unui curriculum specific acestei categorii vulnerabile ca etnie, prin studierea limbii romani şi a istoriei romilor, consilierea psiho-pedagogică continuă, schimburi bilaterale de experienţe, cultură, şi chiar consiliere religioasă în cazul romilor adepţi ai cultului religios penticostal. La solicitarea Agenţiei Naţionale pentru Romi, expertul BJR a întocmit o situaţie cu privire la situaţia mediatorilor sanitari şi cu activitatea desfăşurată de către aceştia, la nivelul judeţului Ialomiţa, încluzând tipurile de indicatori de performanţă pentru priorităţile Strategiei de îmbunătăţire a situaţiei romilor în conformitate cu HG nr. 18/2015, ţinând cont că speranţa de viaţă a cetăţenilor români aparţinând minorităţilor rome este în medie cu 6 ani mai mică decât a restului populaţiei ne-rome din România.

Page 104: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 104

În perioada analizată, expertul pe problematica romilor din cadrul Instituţiei Prefectului – judeţul Ialomiţa, împreună cu reprezentanţi ai GLMR, au participat la dezbaterea „Accesul romilor pe piaţa muncii: oportunităţi şi obstacole” organizată de DGASPC Ialomiţa, K Consulting, Management and Coordination şi Asociaţia “Romano Butique”. Scopul evenimentului a fost acela de a pune bazele unui grup de sprijin la nivel judeţean care să susțină iniţiativele legate de promovarea accesului romilor pe piaţa muncii din comunităţile de romi din judeţul Ialomiţa. De asemenea, expertul pe problematica romilor din cadrul Instituţiei Prefectului – judeţul Ialomiţa, împreună cu reprezentanţi din cadrul BJR şi GLMR, au participat la şedinţa publică organizată de Inspectoratul Şcolar Judeţean Ialomiţa în care au fost repartizaţi 68 de elevi de etnie romă, admişi pe locurile distincte acordate romilor în învăţământul liceal pentru anul şcolar 2015-2016. În cadrul şedinţelor desfășurate în semestrul II al anului 2015 au avut loc dezbateri ce au vizat: analizarea prevederilor protocolului de colaborare dintre Direcţia Naţională de Probaţiune şi Agenţia Naţională pentru Romi; domeniul educaţional respectiv, posibilităţi de încadrare a mediatorilor şcolari, înţelegerea mecanismelor de angajare, importanţa programului educaţional „A doua şansă”; domeniul sănătăţii. În perioada 01-03 octombrie 2015, expertul BJR a participat la întâlnirea de lucru organizată de Institutul pentru Studierea Problemelor Minorităţilor Naţionale din Cluj-Napoca în parteneriat cu Fundaţia pentru o Societate Deschisă şi Centrul de Cercetare a Relaţiilor Interetnice. În cadrul evenimentului au fost discutate aspecte legate de derularea proiectului „Cartografierea sociografică a comunităţilor de romi din România pentru o monitorizare la nivel comunitar a schimbărilor privind integrarea romilor (SocioRoMap)” – proiect finanţat prin Mecanismul Financiar Norvegian 2009-2014, în cadrul Programului „Combaterea Sărăciei” (RO25). Colegiul prefectural Colegiul prefectural, organul consultativ al prefectului în vederea realizării atribuţiilor de conducere a serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administraţiei publice centrale, organizate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, a fost constituit în baza Hotărârii de Guvern nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului cu scopul de a asigura coordonarea activităţii serviciilor publice deconcentrate. În cadrul şedinţelor de lucru, membrii Colegiului raportează şi analizează stadiul implementării programelor, politicilor, strategiilor şi planurilor de acţiune întocmite, atât la nivel de localitate, cât şi la nivel de judeţ, nevoile şi dificultăţile cu care se confruntă serviciile publice deconcentrate, propunând măsuri în vederea îmbunătăţirii activităţii. Între atribuţiile Colegiul Prefectural se regăseşte şi stabilirea domeniilor şi sectoarelor în care este necesară sau se poate realiza cu eficienţă acţiunea coordonată a mai multor servicii publice deconcentrate. De asemenea, Colegiul Prefectural analizează măsurile necesare în vederea realizării unui sistem comun de management al informaţiei, al resurselor materiale, financiare, ori umane sau îndeplinirea sarcinilor date de ministere sau de celelalte organe ale administraţiei publice centrale din subordinea Guvernului.

Page 105: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 105

Activitatea Colegiului Prefectural s-a desfășurat în concordanță cu tematicile specifice domeniului de activitate fiecărui serviciu deconcentrat, propuse de conducătorii acestora pentru a fi discutate în ședințele de lucru. În perioada de referință, membrii Colegiului Prefectural s-au întâlnit lunar, în şedinţe de lucru, pentru a dezbate probleme precum: aprobarea programului privind acţiunile de control propuse a fi desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Ialomiţa în anul 2016; starea patrimoniului cultural ialomiţean şi respectarea prevederilor legale în domeniu; prezentarea rapoartelor întocmite în urma controalelor efectuate la serviciile publice deconcentrate de la nivelul ministerelor; pregătirea unităţilor de învăţământ din judeţul Ialomiţa, în vederea desfăşurării în condiţii optime a tuturor activităţilor din anul şcolar 2015-2016 (măsuri organizatorice pentru asigurarea desfăşurării lucrărilor de igienizare şi reparaţii). De asemenea, în cadrul şedinţelor colegiului prefectural au fost prezentate informări referitoare la: misiunile de ordine publică pentru asigurarea unui climat favorabil de siguranţă al populaţiei din judeţul Ialomiţa; metode şi mijloace de prevenire a criminalităţii; starea factorilor de mediu din judeţul Ialomiţa; situaţia ariilor protejate din judeţul Ialomiţa; starea de salubrizare şi igienizare a cursurilor de apă, lacurilor de acumulare, bălţilor şi malurilor; stadiul implementării directivei Consiliului nr.91/271/CCE privind epurarea apelor uzate urbane; prevenirea, combaterea şi eliminarea faptelor ilegale în legătură cu tăierea, transportul, prelucrarea şi comercializarea materialelor lemnoase şi a pomilor de Crăciun. Situaţia acordării biletelor de tratament balnear şi criteriile de acordare ale acestora, stadiul aplicării Legii nr. 17/2014 privind unele măsuri de reglementare a vânzării-cumpărării terenurilor agricole situate în extravilan, accesul la servicii medicale, medicamente, dispozitive medicale, investigaţii medicale paraclinice pe baza contractelor încheiate cu furnizorii de servicii medicale, precum şi situaţia colectării creanţelor fiscale şi a arieratelor, inclusiv sumele atrase la bugetul general consolidat în urma efectuării controalelor fiscale au constituit, de asemenea, subiecte de dezbatere în cadrul Colegiului Prefectural, în anul 2015. În cele 12 şedinţe ale Colegiului Prefectural din anul 2015, au fost adoptate 2 hotărâri ce au vizat aprobarea „Programului privind acţiunile de control propuse a fi desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Ialomiţa în anul 2016” şi aprobarea Tematicii şedinţelor Colegiului Prefectural Ialomiţa pentru anul 2016.

Page 106: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 106

D. CU PRIVIRE LA CONTROLUL EXERCITAT ASUPRA LEGALITĂŢII ACTELOR AUTORITĂŢILOR ADMINISTRAŢIEI PUBLICE LOCALE Cu privire la exercitarea controlului de legalitate asupra actelor administrative emise/adoptate de către autorităţile publice locale, situaţia activităţilor desfăşurate se prezintă sintetic, astfel:

TIPUL ACTULUI

Nr. actelor verificate

Nr. acte considerate :

Nr. actelor retransmise emitentului, din care : Nr. actelor pentru

care s-a introdus sau

urmează să se introducă acţiune

Legale Ilegale

Revocate sau

modificate de emitent

Menţinute de către emitent

Hotărâri ale Consiliului Judeţului

119 118 1 - 1 1

Hotărâri ale consiliilor locale

3254 3117 137 91 46 14

Dispoziţii ale Preşedintelui Consiliului Judeţului

10 10 - - - -

Dispoziţii ale primarilor 26565 25723 842 639 204 2

TOTAL 29948 28968 980 730 251 17

05000

100001500020000250003000035000400004500050000

Hot

ărâr

i ale

cons

iliul

uiju

deţe

an

hotă

râri

ale

cons

iliilo

rlo

cale

Dis

pozi

ţii a

lepr

eşed

inte

lui

cons

iliul

uiju

deţe

an

Dis

pozi

ţii

prim

ari

Tota

l

Structura actelor administrative emise/adoptate în anul 2015 comparativ cu anii anteriori

2011 2012 20132014 2015

Page 107: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 107

În anul 2015, au fost efectuate 28 de controale pentru verificarea respectării prevederilor legale. Astfel, cu ocazia controalelor de legalitate care s-au efectuat în anul 2015, la autorităţile publice locale, au fost constatate unele aspecte negative între care se regăsesc:

Acordarea de scutiri de impozite cu nerespectarea prevederilor art.284 din Legea nr. 571/2003, privind Codul fiscal;

Nerespectarea prevederilor legale la stabilirea impozitelor şi taxelor locale; Emiterea dispoziţiilor de sancţionare a personalului fără a se respecta menţiunile

obligatorii conform prevederilor legale – nulitate absolută; Acordarea de sporuri pentru condiţii vătămătoare fără bază legală; Stabilirea de taxe speciale fără existenţa serviciului public pentru care s-au stabilit; Administrarea ilegală a domeniului public – vânzarea locuinţelor sociale; Atribuirea de bunuri din domeniul public către diferite asociaţii cu nerespectarea

prevederilor O.G. nr. 26/2000, respectiv declararea utilităţii publice; Tardivitate în transmiterea actelor administrative pentru exercitarea controlului; Lipsa transparenţei cu privire la emiterea/adoptarea actelor administrative; Nerespectarea procedurilor de convocare a consiliului şi de informare a consilierilor

şi a cetăţenilor cu privire la proiectele de acte administrative, motiv pentru care unii consilieri votează în necunoştinţă de cauză;

Nerespectarea procedurilor de lucru ale consiliului şi a obligaţiei legale de convocare lunară a consiliului;

Adoptarea de acte administrative în domenii care nu sunt în competenţa autorităţii (stabilire de contravenţii, taxe, constituirea de comisii);

Adoptarea de acte administrative pe baza unor acte normative abrogate; Nerespectarea prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică

legislativă; Nerealizarea competenţelor legale cu privire la inventarierea anuală a

patrimoniului; Nerespectarea prevederilor legale cu privire la informarea publică şi a obligaţiilor

privind relaţiile cu publicul. Referitor la activitatea desfașurată pentru aplicarea prevedrilor Legii nr. 10/2001, la nivelul unităților administrativ-teritoriale și al Instituției Prefectului – Județul Ialomița, toate cererile depuse în baza Legii nr. 10/2001 privind privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, republicată, cu modificările și completările ulterioare, au fost soluționate. În anul 2015, în cadrul Biroului Județean constituit la nivelul Instituției Prefectului – Județul Ialomița pentru finalizarea soluționării notificărilor depuse în baza Legii nr. 10/2001, au fost verificate 11 dosare. S-a constatat că dispozițiile primarilor prin care s-au acordat măsuri reparatorii în echivalent, au respectat prevederile legale, fapt pentru care dosarele au fost înaintate Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților. Referitor la activitatea desfașurată pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 10/2001, la nivelul unităților administrativ-teritoriale și a Instituției Prefectului – Județul Ialomița, toate cererile depuse în baza Legii nr. 10/2001 privind privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, republicată, cu modificările și completările ulterioare, au fost soluționate.

Page 108: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 108

În perioada analizată, în cazul a 12 dosare, s-a acordat consultanţă de specialitate secretarilor unităţilor administrativ teritoriale. Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor a solicitat pentru 14 dosare (Slobozia - 2; Urziceni – 9; Bărcăneşti – 1; Borduşani -1; Gura Ialomiţei – 1), care au fost returnate, completarea cu documente. Dintre acestea, 2 dosare au fost completate şi înaintate la ANRP, iar unul a fost finalizat dar nu a putut fi transmis deoarece notificatorii au contestat în instanţă dispoziţia primarului.

În activitatea de reconstituire a dreptului de proprietate au fost constatate următoarele deficienţe: - Documentațiile depuse de către comisiile locale (cu privire la propunerile de soluționare

a cererilor de restituire) și de către primari (cu privire la propunerile de atribuire a terenurilor aferente caselor) au fost incomplete, fapt ce dovedeşte superficialitate în activitatea comisiilor locale;

- Verificările efectuate de OCPI cu privire la documentațiile de atribuire a izlazului au fost superficiale;

- Au fost neclarități la punerea în posesie pe terenurile identificate ca disponibile - fișe de punere în posesie neînregistrate la inventariere;

- Nu au fost soluționate suprapunerile de titluri pentru a se putea trece la soluționarea cererilor în ordinea depunerii lor;

- Unii reprezentanţi ai comisiilor locale s-au prezentat în Comisia judeţeană fără a cunoaşte concret situaţia juridică a terenurilor sau situaţia vocaţiei succesorale, aspecte ce au condus la amânarea soluţionării cererilor.

În ceea ce privește activitatea de reprezentare în instanță a Comisiei Județene pentru Aplicarea Legilor Fondului Funciar, pe rolul instanţelor judecătoreşti au fost înregistrate 93 de dosare civile noi în care comisia a fost parte. La data de 31.12.2015 se aflau în lucru 152 de dosare civile. De asemenea, în perioada analizată, pe rolul instanţelor de contencios administrativ au fost înregistrate 35 de dosare noi în care Instituţia Prefectului – judeţul Ialomiţa a fost parte. La sfârşitul anului 2015, se aflau pe rol în contencios 19 dosare. E. PROPUNERI PENTRU ÎMBUNĂTĂŢIREA ACTIVITĂŢII

Analiza activităţii desfăşurată, în anul 2015, la nivelul Instituţiei Prefectului-Judeţul Ialomiţa şi a unor servicii publice din judeţ a condus la identificarea unor probleme a căror rezolvare ar putea asigura o îmbunătăţire a activităţii acestor instituţii, fapt ce s-ar putea reflecta şi pe plan judeţean. Întrucât problemele la care facem referire depăşesc, în mare parte, posibilităţile/competenţele instituţiilor implicate (unele din ele vizând modificări în plan legislativ), considerăm oportună semnalarea lor în scopul soluţionării cu sprijinul organelor centrale competente.

Între propunerile ce depăşesc competenţele sau resursele instituţiilor care le-au formulat, se regăsesc următoarele: În urma analizei situaţiei derulării proiectelor finanţate din fonduri europene la nivelul judeţului Ialomiţa, principalele cauze identificate, care au condus fie la respingerea proiectelor sau la dificultăţi în implementare, au fost: - capacitatea şi expertiza limitată a beneficiarilor de a pregăti şi implementa

corespunzător proiecte, ca urmare a inexistenţei unui personal specializat suficient şi cu

Page 109: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 109

experienţă, a lipsei unei planificări strategice şi a unei programări bugetare riguroase, a lipsei documentelor de planificare strategică a unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi unor competenţe scăzute în domenii cheie precum managementul de proiecte, achiziţiile publice sau managementul financiar-bugetar;

- dificultăţi în desfăşurarea procedurilor de achiziţie publică. Au fost înregistrate întârzieri în procesul de atribuire a contractelor de achiziţie publică, din cauza unor factori precum: lipsa unor ghiduri orientative şi de bune practici pentru autorităţile contractante, adaptate specificului diverselor contracte de achiziţie: lucrări, servicii (inclusiv consultanţă), furnizare de bunuri, elaborarea cu întârziere a documentaţiilor de atribuire de către beneficiari;

- lipsa de experienţă a beneficiarilor, respectiv autorităţi publice locale, în promovarea/implementarea investiţiilor de anvergură în infrastructură;

- interpretări diferite ale unor aspecte legislative ale achiziţiilor publice de către reprezentanţii organismelor desemnate cu rol în monitorizare şi control (ANRMAP, UCVAP şi CNSC), care au dus la întârzierea proceselor de atribuire a contractelor, prin emiterea unor note intermediare /avize consultative, anularea procedurilor etc.;

- lipsa unor modele de contracte de achiziţie sectoriale în câteva domenii cheie (mai ales în domeniul lucrărilor de infrastructură: alimentare cu apă, tratarea apelor uzate, deşeuri solide), care să fie utilizate de beneficiari ca reper la încheierea contractelor rezultate în urma finalizării procedurilor de achiziţie;

- dificultăţi în asigurarea resurselor financiare necesare demarării proiectelor sau a contribuţiei proprii la finanţarea proiectelor, în special ca urmare a efectelor crizei economice şi a sumelor insuficiente de care dispun unităţile administrativ-teritoriale.

APM Ialomiţa semnalează faptul că are nevoie de un sediu, întrucât spaţiul în care îşi desfăşoară activitatea aparţine Administraţiei Bazinale de Apă Buzău-Ialomiţa şi nu este suficient pentru buna desfăşurare a activităţii celor două unităţi, în mod deosebit pentru activităţile de laborator. Centrul de Prevenire Evaluare şi Consiliere Antidrog Ialomiţa, face următoarele propuneri pentru îmbunătăţirea activităţii instituţiei:

- suplimentarea posturilor şi încadrarea de specialişti deoarece sunt întâmpinate dificultăţi în derularea anumitor tipuri de activităţi care presupun abordarea problematicii din perspectivă medicală, psihologică şi socială (în prezent în cadrul centrului îşi desfăşoară activitatea o persoană);

- asigurarea unui mijloc de transport pentru desfăşurarea activităţilor şi campaniilor de prevenire în judeţ.

Având în vedere schimbările continue de pe piaţa muncii, Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Ialomiţa propune următoarele, pentru îmbunătăţirea activităţii:

- îmbunătăţirea prevederilor legale referitoare la avizarea certificatelor şi diplomelor de absolvire a unui curs în vederea apostilării deoarece AJOFM Ialomiţa poate aviza doar certificatele/diplomele acelor persoane care au urmat un curs organizat de agenţie;

- certificatele şi diplomele de absolvire a oricărei forme de învăţământ să prevadă pentru fiecare meserie codul COR corespunzător.

O problemă majoră cu care se confruntă Serviciul județean de Ambulanță Ialomița este lipsa medicilor cu atestat în medicina de urgență ceea ce are drept consecință un număr insuficient de echipaje tip C.

Page 110: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 110

Primăria oraşului Amara propune modificarea unor acte normative, astfel: - Capitolul VI – Sancţiuni din Legea nr.153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii

arhitectural-ambientale a clădirilor - corelarea unor inadverdenţe în ceea ce priveşte instituţiile/persoanele împuternicite cu constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute de lege;

- articolul 21 din Ordonanţa nr.43/1997 privind regimul drumurilor în sensul de a da posibilitatea preluării drumurilor naţionale în administrarea autorităţii publice locale în vederea efectuării de investiţii în infrastructură, indiferent de rangul localităţii;

reformularea punctului 2 de la categoria „Bunuri imobile”, din anexa 4 ”Lista bunurilor ce conduc la excluderea acordării ajutorului social” din H.G nr.50/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, în sensul că, suprafața din mediul urban ce conduce la excluderea acordării ajutorului social să fie aceeași ca și în mediul rural, adică de 2000 mp;

De asemenea, Comisariatului Judeţean Ialomiţa – Garda Naţională de Mediu propune încheierea unui protocol cu Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale în vederea scutirii de plata taxei de trecere pod în punctele Feteşti şi Giurgeni, avînd în vedere că salariaţii instituţiei efectuează controale la agenţii economici situaţi în Balta Ialomiţei, ariile protejate, precum şi intervenţii împotriva braconajului piscicol şi intervenţii rapide în cazul producerii unor poluări accidentale. Totodată, primăria oraşului Căzăneşti consideră că următoarele aspecte ar putea determina un progres în activitatea instituţiei:

- revizuirea sistemului de evaluare a performanţelor profesionale, crearea cadrului legislativ pentru încurajarea performanţei şi reinstituirea motivaţiei funcţionarilor publici;

- promovarea unor exemple de bune practici între instituțiile administrației publice locale;

- crearea unui corp de experţi formatori ai A.N.F.P. pentru formarea funcţionarilor publici, ceea ce ar duce la reducerea costurilor pentru primării şi organizarea unor cursuri de formare cu informaţii adaptate schimbărilor legislative specifice şi dificultăţilor din realitatea mediului administrativ.

De asemenea, în rapoartele/informările prezentate prefectului privind activitatea desfăşurată în anul 2015, precum şi în cuprinsul notelor trimestriale privind monitorizarea SPD, unele servicii publice au semnalat probleme care afectează desfăşurarea în condiţii corespunzătoare a activităţii acestora. Astfel, una din problemele semnalate vizează lipsa de personal de specialitate (Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială, Direcția Județeană pentru Cultură, Direcția pentru Agricultură și Direcţia Judeţeană de Sport şi Tineret Ialomița). De asemenea, Direcția de Sănătate Publică propune emiterea unui act normativ de sancţionare administrativă/contravenţională sau, după caz, penală a părinţilor/tutorilor care refuză imunizările stabilite prin programul naţional de sănătate stabilit de MS., iar Direcția Județeană pentru Cultură solicită alocări bugetare corespunzătoare.

Page 111: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 111

F. ANALIZA SITUAŢIEI ECONOMICE ŞI SOCIALE ÎN ANUL 2015 COMPARATIV CU ANUL 2014, ÎN BAZA EVOLUŢIEI PRINCIPALILOR INDICATORI STATISTICI

1. INDUSTRIE În anul 2015, comparativ cu anul 2014, dinamica producţiei industriale a fost de 94,6%. În anul 2015, principalele produse fabricate de agenţii economici care au domeniul preponderent de activitate în ramura industriei, au fost următoarele: carne proaspată şi refrigerată, preparate din carne, lapte şi produse lactate, brânzeturi, produse lactate proaspete, unt, făină, pâine, cozonaci, produse de foietaj şi specialităţi, ulei rafinat de seminţe de floarea soarelui, pastă de tomate, bulion, conserve de legume şi fructe, zahăr alb rafinat obţinut din zahăr brut de import, alcool etilic de fermentaţie nedenaturat, lichioruri şi alte băuturi spirtoase, amidon din porumb, glucoză, confecţii textile, mobilier, îngrăşăminte chimice, lacuri şi vopseluri, articole din materiale plastice, elemente de circuite integrate şi microansambluri, coloane şi piloni din fontă sau oţel, preparate utilizate în hrana animalelor de fermă. Principalii agenţi economici cu continuitate în activitatea de producţie industrială pe tot parcursul anului 2015 au fost: SC Rofep SA,SC Midas& Co SRL ,SC Chemgas Holding SA, SC Expur SA, SC Teletext SRL, SC Cocor Com SRL, SC Carman SRL, SC Lemarco Cristal SRL, SC Zina Impex SRL, SC Albora SRL, SC AGFD Ţăndărei SRL, SC Alcoprod Service SA, SC Avicola Sobozia SA, SC Tritipan SRL, SC Combial SA, SC Viprod SRL, SC Mobila SA, SC Alyson Hayes SRL, SC Artesans del Sucre SRL, SC Net-i-Com SRL, SC Osmet SRL, SC Pet Star Grup SRL, SC Pet Star Holding SRL, SC Orion SRL,SC Meba's SRL, SC Mind SA., SC Tricotaje SA, SC Martplast SRL, STC Internaţional SRL.

92.1 94,6

0102030405060708090

100110120130140

Anul 2014 Anul 2013

Anul 2015 Anul 2014

Page 112: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 112

2. AGRICULTURA 2.1. Producţia vegetală În anul 2015 suprafeţele cultivate cu principalele culturi, în exploataţiile agricole din judeţul Ialomiţa, au fost: 105690 de hectare cu grâu şi secară, 89205 hectare cu porumb boabe, 47470 de hectare cu floarea soarelui, 46037 de hectare cu rapiţă, 2947 de hectare cu pepeni verzi şi galbeni, 1232 de hectare cu ardei, 809 hectare cu tomate, 5 hectare cu plante medicinale şi aromatice, 14665 de hectare plante de nutreţ. În perioada la care facem referire, producţiile medii obţinute de pe suprafeţele cultivate, la principalele culturi, au fost următoarele: 5269 kg/ha grâu şi secară, 5498 kg/ha porumb boabe, 2451 kg/ha floarea –soarelui, 3007 kg/ha rapiţă,17319 kg/ha pepeni verzi şi galbeni, 11013 kg/ha ardei, 11001 kg/ha tomate de câmp şi solarii, 200 kg/ha plante medicinale şi aromatice, 11319 kg/ha plante de nutreţ. 2.2. Efectivele de animale La finele anului 2015, în exploataţiile agricole din judeţul Ialomiţa existau 29561 bovine, 115211 porcine, 183468 ovine şi caprine şi 1846083 păsări. Exploataţiile agricole individuale (gospodării ale populaţiei) deţineau la sfârşitul anului 2015, 23374 bovine, 42927 porcine, 181153 ovine şi caprine şi 434652 păsări.

BOVINE ( CAPETE )

28345 2956128345 29561

2337422970

0

10000

20000

30000

40000

2014 2015

TOTAL SECTOR PRIVAT GOSPODĂRIILE POPULAŢIEI

Page 113: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 113

PORCINE ( CAPETE )

115211114737 115211114737

4292741466

10000

30000

50000

70000

90000

110000

130000

2014 2015

TOTAL SECTOR PRIVAT GOSPODĂRIILE POPULAŢIEI

OVINE ŞI CAPRINE ( CAPETE )

187800 183468187800 183468186336 181153

0

50000

100000

150000

200000

250000

2014 2015

TOTAL SECTOR PRIVAT GOSPODĂRIILE POPULAŢIEI

Page 114: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 114

PĂSĂRI ( CAPETE )

20534621846083

20534621846083

502330 434652

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

2014 2015

TOTAL SECTOR PRIVAT GOSPODĂRIILE POPULAŢIEI

3. COMERŢUL EXTERIOR 3.1. Exportul de mărfuri, total şi pe principalele categorii de produse În anul 2015 exporturile de produse au totalizat 207,526 milioane euro, cu 11,969 milioane euro (-5,4%) sub nivelul celor realizate în anul 2014. Media lunară în anul 2015 a fost de 17,3 milioane euro. Produsele industriale au reprezentat 79,1%, iar produsele vegetale, animale vii şi produse animale, au reprezentat 20,9% din totalul exporturilor.

219,495 207,526

020406080

100120140160180200220240

2014 2015

mil EURO

Page 115: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 115

3.2. Importul de mărfuri total şi pe principalele categorii de produse

În anul 2015 importurile de produse au totalizat 165,107 milioane euro, cu 9,2 milioane euro (+5,9%) peste nivelul celor realizate în anul 2014. Media lunară a importurilor în anul 2015 a fost de 13,8 milioane euro. Produsele industriale au reprezentat 91,8%, iar produsele vegetale, animale vii şi produse animale, au reprezentat 8,2% din totalul importurilor în anul 2015.

155.922 165.107

10

110

210

310

2014 2015

mil EURO

4.TURISMUL În cele 27 unităţi cu structuri de cazare turistică (10 hoteluri, 2 hosteluri, 6 moteluri, un camping, o unitate tip casuţă, 2 vile turistice, o pensiune turistică, 2 pensiuni agroturistice, o cabană, o tabără şcolară) s-au înregistrat, în anul 2015, 44863 de sosiri (+ 8,3 % faţă de anul 2014) şi 210975 de înnoptări (+11,7% faţă de anul 2014), durata medie a unui sejur fiind de 5,0 zile. În anul 2015 numărul de turişti străini cazaţi în structurile de primire turistică cu funcţiuni de cazare a fost de 3004 (cu 546 mai puțin faţă de anul precedent), reprezentând 6,7% din total sosiri (8,6 % în anul 2014). Numărul de înnoptări ale turiştilor străini a fost în anul 2015 de 6410 (cu 1646 mai puține faţă de anul 2014), cifra reprezentând 3% din totalul înnoptărilor (4,3% în anul 2014). Comparativ cu anul 2014, numărul de înnoptări ale turiştilor români a înregistrat o creștere de 11,7%, iar cel al turiştilor străini o scădere de 15,4%. Indicele de utilizare netă a locurilor de cazare puse la dispoziţia turiştilor a fost, în anul 2015, de 33,1 % (-3,8 % faţă de anul 2014). Notă : datele pentru anul 2015 sunt operative 5. FORŢA DE MUNCĂ SALARIATĂ ŞI ŞOMAJUL 5.1 Numărul salariaţilor pe total şi principalele sectoare de activitate La sfârşitul anului 2015 în activităţile economice şi sociale din judeţul Ialomiţa s-a înregistrat un efectiv de 44004 de salariaţi, din care: 26221 de salariaţi în activităţile de servicii, 12954 de salariaţi în activităţile industriale şi de construcţii, iar 4799 de salariaţi în agricultură, vânătoare și servicii anexe, silvicultură şi piscicultură. Efectivul de salariaţi înregistrat la sfârşitul anului 2015 are caracter operativ acesta urmând a fi recalculat după finalizarea cercetării statistice S3 - Costul forţei de muncă în anul 2015.

Page 116: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 116

În anul 2015 câştigul salarial nominal mediu brut lunar realizat a fost de 1895 lei (cu 1,4% mai mare decât în anul 2014), iar câştigul salarial nominal mediu net lunar a fost de 1372 lei (cu 0,7 % mai mare decat în anul 2014). 5.2. Numărul de şomeri şi rata şomajului la sfârşitul fiecărei luni La 31 decembrie 2015, numărul şomerilor înregistraţi a fost de 7828 de persoane, cu 653 mai puțini decât la 31 decembrie 2014, iar rata şomajului a fost de 7,5 % (cu 7,4 puncte procentuale mai mică decât la aceeaşi dată a anului 2014).

8481

5342

3139

8720

5580

3140

8752

5579

3173

8308

5168

3140

7569

4611

2958

7149

4298

2851

7062

4208

2854

6931

4064

2867

6980

4034

2946

7247

4184

3063

7104

4115

2989

7283

4300

2983

7828

4764

3064

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

dec. ian. febr. martie aprilie mai iunie iulie august sept. oct. nov. dec.

Numărul şomerilor înregistraţi în perioada decembrie 2014 - decembrie 2015

Total judet Bărbaţi Femei

5.3. Numărul mediu de pensionari şi pensia medie lunară a pensionarilor de asigurări sociale de stat În anul 2015, în judeţul Ialomiţa s-a înregistrat un număr mediu de 57113 de pensionari de asigurări sociale de stat, în scădere cu 0,8% (-469 de persoane) faţă de anul 2014 şi un număr mediu de 12451 de pensionari agricultori, în scădere cu 9,6% (-1314 persoane). Pensia medie lunară a pensionarilor de asigurări sociale de stat, în anul 2015, a fost 768 de lei, cu 5,1% mai mult faţă de anul anterior şi cea a pensionarilor agricultori a fost de 379 lei, în creştere cu 5,6%.

6. INVESTIŢII. CONSTRUCŢII DE LOCUINŢE 6.1. Investiţii realizate pe elemente de structură În anul 2015, valoarea investiţiilor a însumat 294414,1 mii lei* preţuri curente (fără TVA). În volumul total al investiţiilor, lucrările de construcţii au avut o pondere de 61,9%, utilajele (inclusiv mijloacele de transport ) de 35,5%, iar alte investiţii 2,6%. Notă: * - reprezintă valoarea investiţiilor realizate pentru unităţile cuprinse în eşantion (194 unităţi: societăţi comerciale, instituţii publice, unităţi ale administraţiei publice locale).

Page 117: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.
Page 118: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 118

G. PREZENTAREA EVOLUŢIEI INDICATORILOR ECONOMICI ÎN ANUL 2015 Anexa 1 – Indicii producţiei industriale Anexa 2 – Suprafaţa cultivată cu principalele culturi Anexa 2A – Producţia vegetală, pe culturi Anexa 3 – Numărul de animale - total, pe specii şi forme de proprietate Anexa 4 – Export Anexa 5 – Import Anexa 6 – Numărul salariaţilor pe total judeţ şi pe principalele sectoare de activitate Anexa 7 – Numărul de şomeri (înregistraţi) Anexa 8 – Investiţii realizate, pe elemente de structură (mii lei) Anexa 8A – Investiţii realizate, pe elemente de structură (%) Anexa 9 – Locuinţe terminate şi în curs de realizare

Page 119: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 119

JUDEŢUL IALOMIŢA Anexa 1

INDICII PRODUCŢIEI INDUSTRIALE

ANUL 2014 ANUL 2013

ANUL 2015 ANUL 2014

INDICELE PRODUCŢIEI INDUSTRIALE - % (PREŢURI 2005) 92,1 94,6

Notă – Sursa datelor: - Rapoarte statistice lunare INDTS – Producţia fizică industrială pentru 81 de unităţi cuprinse în eşantion.

Page 120: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 120

JUDEŢUL IALOMIŢA Anexa 2

SUPRAFAŢA CULTIVATĂ CU PRINCIPALELE CULTURI

TOTAL AGRICULTURĂ

DIN CARE: SECTOR PRIVAT

SUPRAF. SUPRAF. DINAMICA SUPRAF. SUPRAF. DINAMICA

CULT.( HA ) CULT.( HA ) 2014/2013 CULT.( HA ) CULT.( HA ) 2014/2013

2014 2015 % 2014 2015 % CEREALE PT. BOABE: - din care: 222385 222715 100,1 222385 222715 100,1

GRÂU ŞI SECARĂ 106007 105690 99,7 106007 105690 99,7

ORZ ŞI ORZOAICĂ 28120 22332 79,4 28120 22332 79,4 OVĂZ 431 514 119,3 431 514 119,3

PORUMB BOABE 82884 89205 107,6 82884 89205 107,6

LEGUMINOASE PT BOABE - din care: 2892 4191 144,9 2892 4191 144,9

FASOLE BOABE 219 492 224,7 219 492 224,7

MAZĂRE BOABE 2591 3618 139,6 2591 3618 139,6

PLANTE ULEIOASE - din care: 101649 100231 98,6 101649 100231 98,6

FLOAREA SOARELUI 50492 47470 94,0 50492 47470 94,0 SOIA 1810 6443 356,0 1810 6443 356,0

RAPIŢĂ 48891 46037 94,2 48891 46037 94,2

PLANTE PT. ALTE IND. - din care: 53 40 75,5 53 40 75,5 SFECLĂ DE ZAHĂR 0 0 0,0 0 0 0,0

TUTUN 52 40 76,9 52 40 76,9

PLANTE MED. ŞI AROMATICE 15 5 33,3 15 5 33,3 CARTOFI - din care: 156 133 85,3 156 133 85,3

CARTOFI TIMP.,SEMITIMP SI DE VARA 139 111 79,9 139 111 79,9

CARTOFI DE TOAMNĂ 17 22 129,4 17 22 129,4 LEGUME - din care: 5836 5123 87,8 5836 5123 87,8

TOMATE 936 809 86,4 936 809 86,4

CEAPĂ USCATĂ 452 386 85,4 452 386 85,4

VARZĂ 574 546 95,1 574 546 95,1 ARDEI 1306 1232 94,3 1306 1232 94,3

PEPENI 2825 2947 104,3 2825 2947 104,3

PLANTE DE NUTREŢ 14846 14665 98,8 14846 14665 98,8

Notă: Sursa datelor - Direcţia pentru Agricultură a Jude ului Ialomi a

Page 121: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 121

JUDEŢUL IALOMIŢA Anexa 2A

PRODUCŢIA VEGETALĂ PE CULTURI Producţia totală ( to ) Producţia medie ( Kg/Ha ) 2014 2015 2014 2015 B. 1 2 3 4. Producţia vegetala pe culturi CEREALE PT. BOABE: - din care: 1160576 1176738 5219 5284 GRÂU ŞI SECARĂ 481942 556908 4546 5269 ORZ ŞI ORZOAICĂ 112430 110270 3998 4938 OVĂZ 917 1589 2128 3091 PORUMB BOABE 545532 490456 6582 5498 LEGUMINOASE PT BOABE - din care: 6233 7666 2155 1829 FASOLE BOABE 278 648 1269 1317 MAZĂRE BOABE 5925 6987 2287 1931 PLANTE ULEIOASE - din care: 268593 269694 2642 2691 FLOAREA SOARELUI 120099 116349 2379 2451 SOIA 5497 14681 3037 2279 RAPIŢĂ 142468 138433 2914 3007 PLANTE PT. ALTE IND. - din care: 132 1 2491 25 SFECLĂ DE ZAHĂR 0 0 0 0 TUTUN 132 1 2538 25 PLANTE MED. ŞI AROMATICE 4 1 267 200 CARTOFI - din care: 1222 817 7833 6143 CARTOFI TIMP, SEMITIMP.SI DE VARA 993 707 7144 6369 CARTOFI DE TOAMNĂ 229 110 13471 5000 LEGUME DE CÂMP ŞI SOLARII - din care: 73537 55007 12601 10737 TOMATE DE CĂMP ŞI SOLARII 9933 8900 10612 11001 CEAPĂ USCATĂ 5591 4627 12369 11987 VARZĂ 11801 5666 20559 10377 ARDEI 19436 13568 14882 11013 PEPENI 50421 51039 17848 17319 PLANTE DE NUTREŢ 197289 165988 13289 11319 Notă: Sursa datelor - Direcţia pentru Agriculturăa Jude ului Ialomi a

Page 122: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 122

JUDEŢUL IALOMIŢA

ANEXA 3

5.NUMĂRUL DE ANIMALE – total, pe specii şi forme de proprietate

cod INDICATORII

Trim.I Trim.II Trim.III Trim.IV Total An 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

A B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

5.

Numarul de animale, total, pe specii si pe forme de proprietate

Bovine - total 28545 28685 28215 29479 28620 29353 28345 29561 28345 29561 -din care: sector privat 28545 28685 28215 29479 28620 29353 28345 29561 28345 29561 -din care: gospodariile populatiei 23581 23263 23104 23719 23245 23299 22970 23374 22970 23374 Porcine - total 125647 128689 132121 125571 134469 128513 114737 115211 114737 115211 -din care: sector privat 125647 128689 132121 125571 134469 128513 114737 115211 114737 115211 -din care: gospodariile populatiei 44015 42539 47919 50266 49417 50976 41466 42927 41466 42927 Ovine si caprine - total 293565 209185 192276 192551 187906 191532 187800 183468 187800 183468 -din care: sector privat 293565 209185 192276 192551 187906 191532 187800 183468 187800 183468 -din care: gospodariile populatiei 291717 206852 190796 190224 186430 189205 186336 181153 186336 181153 Pasari - total 2410758 2648595 2668129 3087073 2621451 2252023 2053462 1846083 2053462 1846083 -din care: sector privat 2410758 2648595 2668129 3087073 2621451 2252023 2053462 1846083 2053462 1846083 din care: gospodariile populatiei 459090 490939 524890 529013 514791 507401 502330 434652 502330 434652

Page 123: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 123

JUDEŢUL IALOMIŢA Anexa 4

EXPORT

- mil. euro -

2014 2015 EXPORT 219,495 207,526 Animale vii şi produse animale 11,078 16,376 Produse vegetale 43,408 27,077 Grăsimi şi uleiuri de origine animală sau vegetală 19,832 16,202 Produse alimentare, băuturi, tutun 37,235 33,654 Produse ale ind. chimice şi ale ind. conexe 32,383 34,918 Materiale plastice, cauciuc şi articole din acestea 0,941 1,524 Piei brute,piei tăbăcite,blănuri şi prod. din acestea 0,003 0,002 Produse de lemn, plută şi împletituri din nuiele 2,046 2,403 Pastă de lemn sau alte materiale fibrocelulozice 0,013 0,030 Materiale textile şi articole din textile 55,501 64,612 Maşini aparate şi echipamente electronice 9,046 6,744 Mărfuri şi produse diverse 8,009 3,984

Pentru anul 2015:

pentru comerţul INTRA-UE: - declaraţiile statistice Intrastat, colectate de către INS direct de la operatorii economici care au realizat un volum valoric al expedierilor intracomunitare de bunuri mai mare de 900.000 lei sau un volum al introducerilor intracomunitare de bunuri mai mare de 300.000 lei; - declaraţiile vamale colectate şi prelucrate de către ANV, pentru comerţul intracomunitar privind bunuri pentru prelucrare internă sau prelucrare sub control vamal; bunuri care se mişcă din/către părţi ale teritoriului statistic al UE, dar care nu aparţin teritoriului fiscal al UE.

pentru comerţul EXTRA-UE: - Autoritatea Naţională a Vămilor (ANV), care colectează şi prelucrează declaraţiile vamale de export şi import. Pentru energie electrică şi gaze naturale, datele sunt colectate pe formulare statistice, de la societăţile importatoare/exportatoare, de către INS şi se transmit la ANV pentru prelucrarea şi întregirea datelor obţinute din declaraţiile vamale. Datele privind comerţul internaţional cu bunuri pentru fiecare judeţ au fost stabilite în funcţie de sediul social din Registrul Statistic al Întreprinderilor (REGIS) al agenţilor economici care au realizat exporturile/importurile de bunuri.

Page 124: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 124

JUDEŢUL IALOMIŢA Anexa 5

IMPORT

- mil. euro -

2014 2015 IMPORT 155,922 165,107 Animale vii şi prod animale 4,163 4,979 Produse vegetale 7,905 8,615 Grăsimi şi uleiuri de origine animală sau vegetală 9,748 7,166 Produse alimentare, băuturi, tutun 3,893 16,413 Produse minerale 0,446 0,371 Produse ale ind. chimice şi ale ind. conexe 5,756 11,460 Materiale plastice, cauciuc şi articole din acestea 26,417 23,860 Piei brute tăbăcite, blănuri şi produse din acestea 0,043 0,051 Produse din lemn, plută şi împletituri din nuiele 1,076 0,847 Pastă de lemn, deşeuri de hârtie sau de carton 1,154 1,343 Materiale textile şi articole din textile 29,957 35,908 Încălţăminte, pălării, umbrele şi art. similare 0,201 0,417 Articole din piatră, ipsos, ciment, ceramică 6,635 7,744 Metale comune şi artic. din metal 13,139 9,198 Maşini aparate şi echipamente electronice 31,515 27,579 Mijloace de transport 12,768 8,327 Instrumente şi aparate optice, fotografice 0,059 0,040 Mărfuri şi produse diverse 1,000 0,746 Produse necuprinse în alte secţiuni 0,047 0,043

Sursa datelor: Pentru anul 2015: pentru comerţul INTRA-UE: - declaraţiile statistice Intrastat, colectate de către INS direct de la operatorii economici care au realizat un volum valoric al expedierilor intracomunitare de bunuri mai mare de 900.000 lei sau un volum al introducerilor intracomunitare de bunuri mai mare de 300.000 lei; - declaraţiile vamale colectate şi prelucrate de către ANV, pentru comerţul intracomunitar privind bunuri pentru prelucrare internă sau prelucrare sub control vamal; bunuri care se mişcă din/către părţi ale teritoriului statistic al UE, dar care nu aparţin teritoriului fiscal al UE. pentru comerţul EXTRA-UE: - Autoritatea Naţională a Vămilor (ANV), care colectează şi prelucrează declaraţiile vamale de export şi import. Pentru energie electrică şi gaze naturale, datele sunt colectate pe formulare statistice, de la societăţile importatoare/exportatoare, de către INS şi se transmit la ANV pentru prelucrarea şi întregirea datelor obţinute din declaraţiile vamale. Datele privind comerţul internaţional cu bunuri pentru fiecare judeţ au fost stabilite în funcţie de sediul social din Registrul Statistic al Întreprinderilor (REGIS) al agenţilor economici care au realizat exporturile/importurile de bunuri.

Page 125: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 125

JUDETUL IALOMITA Anexa 6

NUMĂRUL SALARIAŢILOR PE TOTAL JUDEŢ

ŞI PE PRINCIPALELE SECTOARE DE ACTIVITATE

- 31.12.2015 -

INDICATOR

persoane Personae 2014 2015*

A 1 1 Total salariaţi din care: 43925 44004

Agricultură, vanătoare si servicii anexe, silvicultură şi piscicultură

4585 4799

Industrie şi construcţii 12976 12954 Servicii 26364 26221

*) datele privind numărul de salariaţi la 31.12.2015 sunt operative Notă: Datele au fost estimate pe baza rezultatelor cercetării statistice lunare asupra câştigurilor salariale, completate cu informaţiile existente în Registrul Statistic al Întreprinderilor pentru întreprinderile cu 0-3 salariaţi şi au fost repartizate pe judeţe şi sectoare de activitate conform distribuţiei obţinute din cercetarea statistică anuală asupra costului forţei de muncă din anul 2014.

Page 126: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 126

JUDEŢUL IALOMIŢA Anexa 7

NUMĂR ŞOMERI (ÎNREGISTRAŢI)

COD INDICATORII Nr. şomeri (persoane)

Rata şomajului (%)

2014 2015 2014 2015 A B 1 2 3 4 9. Număr şomeri Ianuarie 9130 8720 8,6 8,4 Februarie 9015 8752 8,5 8,4 Martie 8805 8308 8,3 8,0 Aprilie 7610 7569 7,2 7,3 Mai 7284 7149 6,9 6,9 Iunie 7095 7062 6,7 6,8 Iulie 7299 6931 6,9 6,7 August 7477 6980 7,1 6,7 Septembrie 7242 7247 6,9 7,0 Octombrie 7340 7104 6,9 6,8 Noiembrie 7798 7283 7,4 7,0 Decembrie 8481 7828 8,1 7,5 Notă: Date furnizate de Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă.

Page 127: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 127

JUDEŢUL IALOMIŢA Anexa 8

A. INVESTIŢII REALIZATE PE ELEMENTE DE STRUCTURĂ

- mii lei ( RON) preţuri curente (fără TVA) -

TOTAL AN 2014 2015

INVESTIŢII - TOTAL 200184,2 294414,1 Lucrări de construcţii 101839,9 182364,8 Utilaje (inclusiv mijloace de transport) 88926,8 104455,9 Alte cheltuieli 9417,5 7593,4

Notă: Sursa datelor: Rapoarte statistice INV - Investiţii realizate, pentru 195 unităţi cuprinse în eşantion.

Page 128: PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ … · Pag. 1 RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN JUDEŢUL IALOMIŢA ÎN ANUL 2015 A.

Pag. 128

J JUDEŢUL IALOMIŢA Anexa 9

LOCUINŢE TERMINATE ŞI ÎN CURS DE REALIZARE

- număr -

Denumire indicator

TOTAL AN 2014 2015 *

A 1 2 LOCUINŢE - în curs de realizare – total 884 934 - terminate 467 413

*Date provizorii Notă: Sursa datelor: Rapoarte statistice trimestriale LOC. TR - Locuinţe terminate şi în curs de execuţie realizate în trimestru, pentru 66 unităţi cuprinse în eşantion.