Primaria Giurgiu

of 71 /71
GIURGIU 2014-2020 Municipiul GIURGIU Strategia de dezvoltare locală a municipiului

Embed Size (px)

Transcript of Primaria Giurgiu

  • GIURGIU2014-2020

    Municipiul GIURGIU

    Strategia de dezvoltare locala municipiului

  • Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU- 3 -

    CUPRINS

    I. CADRUL DE REFERIN ........................................................................................................................................5CAPITOLUL 1 - PREZENTAREA GENERAL A MUNCIPIUL GIURGIU .................................................................... 7

    1.1. Aezare, populaie, suprafa ...................................................................................................................... 71.2. Uniti administrativ-teritoriale ................................................................................................................. 81.3. Cadrul natural ................................................................................................................................................ 8

    CAPITOLUL 2 - ECONOMIA JUDEULUI .............................................................................................................. 11CAPITOLUL 3 - DEZVOLTARE TERITORIAL ..................................................................................................... 14CAPITOLUL 4 - POTENIAL TURISTIC ................................................................................................................ 18CAPITOLUL 5 - CAPITAL UMAN, INFRASTRUCTUR SOCIAL, EDUCAIE I SNTATE .............................. 21CAPITOLUL 6 - INFRASTRUCTURA I ECHIPAREA TERITORIULUI ............................................................... 24CAPITOLUL 7 - MEDIUL I INFRASTRUCTURA DE MEDIU ............................................................................ 31CAPITOLUL 8 - CAPACITATE ADMINISTRATIV .............................................................................................. 37CAPITOLUL 9 - ANALIZA SWOT INTEGRAT A MUNICIPIULUI GIURGIU .................................................... 39II. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI GIURGIU .............................................................................. 45

    Capitolul 1 - Contextul european, regional i naional ............................................................................... 47Capitolul 2 - Viziune: Direcii strategice ........................................................................................................ 58Capitolul 3 - Obiective strategice, obiective specifice, prioriti, msuri i direcii de aciune ............... 59Capitolul 4 - Coerena i conformitatea cu politicile naionale i europene ............................................. 70

    III. PROPUNERI DE PROIECTE PRIORITARE LA NIVEL LOCAL ....................................................................... 73IV. CRITERII DE EVALUARE I MONITORIZARE A IMPLEMENTRII STRATEGIEI ................................................ 83V. MODALITI DE IMPLEMENTARE A STRATEGIEI PLAN DE ACIUNE ......................................................... 91VI. PARTENERIAT I CONSULTARE PUBLIC .......................................................................................................... 93BIBLIOGRAFIE ....................................................................................................................................................... 136

  • I. CADRUL DE

    REFERIN

    Municipiul GIURGIU

  • Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU- 7 -

    CADRUL DE REFERIN

    CAPITOLUL 1 - PREZENTAREA GENERAL A MUNCIPIUL GIURGIU

    1.1 Aezare, populaie, suprafa

    Administrativ, municipiul Giurgiu este reedina judeului cu acelai nume, structur administrativ teritorial, situat n partea de sud a Romniei, n cadrul marii uniti geografice numit Cmpia Romn, pe cursul inferior al Dunrii.

    Judeul Giurgiu, avnd o suprafa total de 3.526 km2 este parte din Regiunea de dezvoltare Sud-Muntenia, alturi de judeele Arge, Clrai, Dmbovia, Ialomia, Prahova i Teleorman.

    Teritorial, municipiul Giurgiu este situat n partea sudic a rii, n lunca i pe malul stng al Dunrii, la altitudinea de 23-26. Teritoriul su este strbtut de paralela de 4353 latitudine nordic i de meridianul de 2558 longitudine estic.

    Vecintatea municipiului Giurgiu cu oraul bulgar Ruse a reprezentat i reprezint o oportunitate deosebit pentru localitate de a dezvolta relaii de colaborare, astzi deja tradiionale, n multe domenii de activitate.

    Colaborarea celor dou localiti a fost oficializat n anul 2000, printr - un memorandum semnat de cele dou administraii publice locale din Giurgiu i Ruse, iar, la 23 aprilie 2001, la Giurgiu, a fost semnat Convenia pentru crearea Euroregiunii Ruse - Giurgiu.

    Vechi vad comercial la Dunre, municipiul Giurgiu este amplasat la 64 km de Bucureti, la intersecia unor importante reele de comunicaii: rutiere i feroviare pe coridoarele pan-europene IV i IX, precum i navale, Portul Giurgiu fiind situat pe coridorul pan-european VII.

    Municipiul Giurgiu este localitate de Rang II (municipiu de importan interjudeean, judeean sau cu rol de echilibru n reeaua de localiti), n conformitate cu Legea nr. 351/2001 i este centru urban n Regiunea Sud Muntenia.

    Conform ultimelor date oficiale (recensmntul din anul 2011), numrul total al locuitorilor municipiului este de 61.353 locuitori, din care 48,9 % brbai.

    Numrul locuitorilor municipiului Giurgiu s-a modificat substanial (-10%) n ultimul deceniu, scderea de la 68.537 locuitori (anul 2002) fiind generat, n principal, de migraia forei de munc n spaiul comunitar, dar i de mutarea n mediul rural a celor disponibilizai din sectoarele industrial i al serviciilor. Totui, se constat c structura de vrst este sntoas cu populaie puternic, aproape dou treimi apt de munc, din care dou treimi format profesional, cu repartiie egal ntre brbai i femei i cu 13% pensionari. Tineretul sub 25 de ani reprezint circa un sfert din ntreaga populaie.

    Municipiul Giurgiu are o suprafa total de 52,3 km2, din care 30,5 km2 reprezint teren intravilan, iar 21,98 km2, teren extravilan. Suprafaa agricol este de 17,5 km2, nsumnd 16,64 km2 suprafa arabil, 0,06 km2 de livezi i pepiniere pomicole,

  • Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU

    Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU - 9 - - 8 -

    0,7 km2 de vii i pepiniere viticole i 0,1 km2 puni. Fondul forestier reprezint 6,65 km, iar municipiul dispune i de 0,84 km2 de spaii verzi, din care parcurile i grdinile publice ocup o suprafa de 0,1 km2.

    Proprietatea privat reprezint 97,1 % din suprafa locuit a municipiului, iar cea de stat 2,9 %.

    1.2 Uniti administrativ-teritoriale Din perspectiv administrativ-teritorial, actul de natere al

    oraului Giurgiu este considerat primul dintre cele dou tratate de alian ncheiate de Mircea cel Btrn, domnul rii Romneti, cu regele Poloniei Vladislav Jagello, documente redactate la Cancelaria Domneasc i semnate n Cetatea Giurgiului la 23 septembrie 1403, respectiv la 17 mai 1411.

    Giurgiu a devenit reedina judeului Vlaca n 1830 i a avut acest statut pn n anul 1950, cnd a fost desfiinat judeul, iar oraul a pierdut calitatea de reedin, pentru ca, n anul 1968, s i fie reatribuit rangul de municipiu, iar, n anul 1981, s fie nfiinat judeul Giurgiu cu reedina n municipiul cu acelai nume.

    Revoluia din decembrie 1989 a reprezentat cu adevrat un punct de cotitur n viaa municipiului Giurgiu. Chiar dac primii ani de democraie nu au fost prielnici din punct de vedere economic marea majoritate a unitilor industriale nchizndu-i parial sau complet porile odat cu intrarea n mileniul III s-au ntrezrit i zorii unei noi perioade faste, de dezvoltare susinut, de modernizare i, de ce nu?, de reinventare de aceast dat n plan turistic a Cetii de la Dunre. Pentru viitor, creterea economic susinut i rapid a municipiului Bucureti pare s extind aceast localitate i spre ariile aflate n vecintate fiind vizibil nceputul unei conurbaii complexe n jurul capitalei cu importante fluxuri de deplasri zilnice ce ar putea constitui un punct-cheie i pentru dezvoltarea economic a municipiului Giurgiu, dar i o ameninare pentru identitatea oraului, prin atragerea locuitorilor pentru locuri de munc mai avantajoase n Bucureti.

    Din perspectiv administrativ, municipiul Giurgiu cuprinde o singur localitate Giurgiu, fr a avea sate sau comune aparintoare.

    1.3 Cadrul natural n zona municipiului Giurgiu, Dunrea, n evoluia ei, a prsit

    mai multe terase pe malul stng, ce apar retezate, pe cnd, cele de pe malul drept, sunt pronunat dezvoltate. Aciunea de erodare a Dunrii, nceput la sfritul cuaternarului mediu, a ndreptat cursul fluviului spre sud, iar, pe vechea albie au aprut brae i bli.

    Teritoriul municipiul Giurgiu reprezint unitatea geomorfologic cea mai tnr a reliefului, n mare parte, rezultat al aciunii Dunrii (n holocen), constituit fiind din lunc, insule, bli i canale (brae).

    Suprafaa dintre fluviu i Cmpia Burnazului, cu limi de peste 10 km, este subdivizat n: grind, lunc intern, lunc extern i, uneori, teras de lunc, dispuse longitudinal i inegal dezvoltate, iar lng albia minor, se desprinde fia grindurilor, cu nlimi de 1-5 m i cu limi de la cteva zeci pn la cteva sute de metri.

    Dup o fie de tranziie, se contureaz zona mai joas a depresiunilor i cuvetelor lacustre spre nord, la contactul cu terasele detandu-se, uneori, nc o fie.

    Prima teras, situat la doar 3-4 m deasupra luncii, este urmat de o a doua, ce se nal cu 13-14 m deasupra luncii, culminnd cu cea mai nalt, Cmpia Burnazului, de 60-65 m, ce domin i lunca fluviului.

    Depozitele au grosimi cuprinse ntre 15 m i 35 m, fiind constituite structural din dou complexe litologice: complexul bazal, alctuit din nisipuri i pietriuri i complexul superior, predominant argilo-nisipos.

    n spaiul municipiului Giurgiu, lunca are altitudini de 20-27 m, fiind

    ndiguit i canalizat pe mari suprafee, transformat n teren agricol, iar, apropiere, se ntlnesc brae i canale, adaptate pe foste grle, a cror utilitate este legat de navigaie, agricultur sau potenial turistic.

    Formarea i evoluia solului municipiului Giurgiu se leag de factorii climatici, biologici, litologici, morfologici i de timp. Tipurile de sol caracteristice sunt protosolurile aluviale i solurile aluviale, formate n zona Giurgiu n condiii de pajiti mezohidrofile i pduri de leau, unde materialul parental predominant l constituie depozitele aluviale sau aluvio-proluviale, lipsite n general de structur.

    Structura predominant aluvionar a solului de pe malul romnesc al Dunrii favorizeaz formarea, n dreptul municipiului, de noi plaje ce pot fi amenajate n sensul de a oferi puncte de atracie pentru localnici i turitii.

    Teritoriul municipiului Giurgiu este situat la contactul dintre silvostep i lunc. La nord de lunca Dunrii se afl pduri de stejar pedunculat, stejar pufos, stejar brumriu, garnia, ulm, pr pdure, arar ttresc, jugastru n amestec cu numeroi arbuti, n care frecvena cea mai mare o au lemnul cinesc, sngerul, cornul. Pajitile stepice primare i derivate s-au restrns datorit activitilor antropice, ocupnd suprafee mai mari de-a lungul cilor ferate i drumurilor sau la marginea aezrilor, constituind astfel, vegetaia ruderal, n timp ce vegetaia segetal nsoete mai ales, culturile agricole. Culturile de plante pioase mai des ntlnite sunt comunitile de pir, jales, iarba arpelui i firu. Pe

  • Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU

    Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU - 11 - - 10 -

    solurile sau aluviunile de lunc, cu umiditate mai mare, plantele ierboase din cuprinsul pajitilor sunt formate din graminee iarba cmpului, coada vulpii, firua, pir i jales. Pdurile de lunc sunt constituite din specii lemnoase moi: salcie, plop, aninul negru - ntlnii mai ales, pe suprafeele nisipoase mai nalte, rar inundabile sau n locurile joase ale luncii, n asociere cu specii mezofile, higrofile sau halofile. n spaiile nmltinate sau acoperite permanent cu ap se dezvolt stuful, rogozul, sgeata apei, vscul de ap, nufrul, izma de balt, papura, cucuta i mtasea broatei.

    Fauna este constituit, n general, din specii termofile. Ca formaiune faunistic zonal se distinge fauna stejretelor: orbetele, oarecele pitic, oarecele de pdure, obolanul de cmp, turturica, privighetoarea, ciocnitoarea, gaia roie, guterul i oprla de pdure. Fauna pajitilor de lunc, a stufriurilor i a zvoaielor grupeaz un mozaic de formaiuni animale a cror distribuie depinde, att de durata perioadei de vegetaie, ct i de raportul dintre celelalte elemente ale mediului, un rol important avndu-l inundaiile. Aici i gsesc adpost i loc de cuibrit strcul cenuiu, strcul de noapte, broasca rioas, arpele de ap, broasca de lac, buhaiul de balt, raa mare, fazanul de cmp, nagul, grlia, piigoiul de stuf, prepelia, raa slbatic, gaia, mierla, pupza, graurul i cucul. Multe dintre aceste psri atrag dup ele rpitoare: gaia neagr, codalbul, oimul rndunelelor, acvila iptoare i cucuveaua comun.

    Puin variate, din categoria mamiferele exist cteva specii, respectiv: mistreul, dihorul, hrciogul, popndul, oarecele de cmp, iepurele i vulpea. Zona de pduri cuprins n extravilanul municipiului Giurgiu, ntins pe 615,2 ha, este propus s fie inclus n categoria zonelor naturale protejate (aceste pduri fiind din grupa I cu funciuni speciale de protecie i nu, de producie).

    n intravilanul localitii, n perimetrul Zonei Libere, se gsesc 40,8 hectare de pdure.

    Clima continental, cu ierni reci i veri clduroase, se caracterizeaz prin contraste termice de la zi la noapte i de la var la iarn, considerate printre cele mai mari din ar, iar temperatura medie anual este de 11,5 C.

    n luna iulie, media termic depete 23 C, iar, n ianuarie, aceasta oscileaz ntre 1,5 C i 5,4 C., n timp ce radiaia solar depete 125 kcal/cm2, favoriznd ca peste 60 de zile tropicale n cursul anului. Caracterul continental este dat i de regimul precipitaiilor, fenomen ce, anual, nregistreaz 500-600 mm, avnd mare variabilitate n timp. Uscciunea i seceta sunt, de aceea, prezente aproape tot timpul anului.

    Zona municipiului Giurgiu se afl sub influena unor mase de aer, a cror deplasare, frecven, durat i intensitate difer de la o direcie la alta. Astfel, crivul bate iarna dinspre nord - est i determin geruri, ngheuri intense, polei i viscole, austrul (cunoscut ca un vnt uscat) bate aproape n toate anotimpurile dinspre sud sau sud vest i aducnd ger iarna i secet vara, bltreul (vnt umed specific blilor Dunrii) bate mai ales, toamna i primvara, dinspre sud est spre nord-vest i este nsoit de nori groi ce aduc ploaie mrunt i cald, suhoveiul (un vnt fierbinte i uscat) este specific sezonului cald i bate cu frecven mai mare dinspre est, provoac secet, eroziunea solului i furtuni de praf. Pentru zona strict limitat a municipiului, valea fluviului Dunrea prezint o influen parial moderatoare n contextul microclimatului local, prin efectul su de canalizare a curenilor de aer, n sensul c se pot acumula i mase de aer rece care, prin stagnare i poziie, favorizeaz formarea inversiunilor termice.

    n ceea ce privete resursele minerale, precizm c municipiul Giurgiu dispune de exploatri balastiere n albia fluviului Dunrea.

    CAPITOLUL 2 - ECONOMIA JUDEULUIDup anul 1989, punct de cotitur pentru ntreaga

    economie naional, economia judeean i local a fost marcat de dispariia marilor capaciti industriale din perioada comunist, iar domeniul s-a reconfigurat prin apariia unor ntreprinderi mai mici, orientate spre nevoile pieei.

    Este de menionat, c tradiional, municipiul este cunoscut n domeniul construciei de nave fluviale (ntrerupt n 1998 i reluat n 2003), metalurgie, chimie i construcii de maini, ns i n domeniu industriilor textil i a confeciilor, alimentar i a confeciile metalice, n producia de materiale de construcii sau n domeniul serviciilor, acestea fiind de referin.

    n perioada 2004 -2008, ca i n ntreaga ar, i n municipiul Giurgiu s-a nregistrat o perioad de dezvoltare economic, ns, ncepnd cu anul 2009, a avut loc un declin al sectorului economic, declin ce se manifest i, n prezent, ca urmare a crizei economice mondiale.

    Astfel, dac la sfritul anului 2010, n municipiul Giurgiu existau 8. 145 ageni economici (din care: prestrii de servicii 30,06 %, comer 37,83 %, construcii 12,98%, industrie 8,15 % i agricultur 10,99%), n anul 2014 se mai nregistrau 3.291 ageni economici activi pe teritoriul localitii.

    n prezent, sectorul economic al municipiului este dominat de Port i Zona Liber Giurgiu, fiind evident c nfiinarea unui port de mrfuri, separat de gara fluvial pentru pasageri, va transforma Giurgiu, prin transport multimodal, ntr-un important punct de tranzit al mrfurilor pe ruta Asia - Europa, sens n care investiia concernului austriac VOESTALPINE a devenit un reper important pentru economia local.

    n scopul simulrii economice a activitilor din zona portului, prin atragerea de investiii cu capital strin i autohton, prin promovarea schimburilor internaionale i

    prin sporirea posibilitilor de folosire a resurselor locale i naionale n zona fluvial Giurgiu, conform Hotrrii Guvernului nr.788/1996, n data de 15.11.1996, a fost nfiinat S.C. Administraia Zonei Libere S.A. Giurgiu ce funcioneaz in temeiul Legii nr.84/1992 privind Regimul Zonelor Libere.

    Zona Libera Giurgiu este una dintre cele mai vaste din Europa (160 ha), fiind situat n sudul oraului ntre cele doua diguri ndreptate spre Dunre i are un profil preponderent industrial.

    S.C. Administraia Zonei Libere Giurgiu S.A. deine n proprietate spatii pentru depozitare, hale, platforme betonate, birouri i containere, ce pot fi nchiriate pe o perioada de minim o luna pn la maxim 5 ani, conform prevederilor legale aplicabile.

    Totodat, S.C. Administraia Zonei Libere Giurgiu S.A. ofer pentru exploatare terenuri (pot fi nchiriate sau concesionate pe o perioada de maxim 49 de ani, cu posibilitate de prelungire pentru nc 20 ani sau pot fi atribuite n folosin, prin licitaie public, persoanelor fizice si juridice, romane sau strine) pentru realizarea de activiti de producie, depozitare i prestri servicii. De asemenea, se mai ofer prestri servicii, de genul - operaiuni portuare, respectiv de ncrcare/descrcare a mrfurilor n/din nave fluviale i transport rutier de mrfuri intern i internaional.

    Oportunitile oferite de Zona Libera Giurgiu sunt atractive pentru operatorii economici care desfoar activiti de producie, stocare i comercializare a mrfurilor deoarece regimul suspensiv, din punct de vedere vamal, sub care sunt plasate mrfurile ct timp acestea staioneaz n perimetrul zonei libere, permite crearea unor stocuri mari de mrfuri, fr a exista obligaia de plata a drepturilor vamale de import.

    Avnd n vedere dezvoltarea i diversificarea accentuata a traficului de mrfuri (ciment, ngrminte, profile laminate, piese agabaritice, etc.) ce se nregistreaz n ultimii ani,

  • Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU

    Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU - 13 - - 12 -

    perspectivele de cretere i operare a fluxurilor de containere ce se transporta pe apa din tarile riverane Dunrii, prin terminalul din Zona Libera Giurgiu sunt favorabile, existnd premisele operrii unui numr ct mai mare de containere. Trebuie menionat c, prin specificul activitii sale, Zona Libera Giurgiu este o arie geografic de atracie att pentru rile membre ale Uniunii Europene, cu preponderen cele riverane Dunrii, ct i pentru ri extracomunitare, precum Serbia, Turcia, Israel, Republica Moldova, i, n perspectiv

    apropiat, China.n municipiul Giurgiu, activiti economice se mai

    desfoar i n Parcul industrial i tehnologic - Giurgiu Nord, dar i n Centrul de Afaceri Transfrontalier Danubius.

    Parcul Tehnologic i Industrial Giurgiu Nord se ntinde pe o suprafa de 13,4 ha i se afl situat n zona de nord a oraului, pe drumul naional DN5, n cadrul lui, existnd activiti din domeniile estorie, finisaj, confecii, chimicale, prelucrarea sticlei plate i mobil.

    Atuurile economico-comerciale ale Parcului Industrial Giurgiu sunt ieirea la calea ferat Giurgiu - Nord, apropierea de port (3 km) i de Vam (1 km), distana relativ mic fa de capital (62 km), n special, fa de Aeroportul Otopeni

    (75 km).n municipiul Giurgiu, funcioneaz

    i Centrul de afaceri transfrontalier Danubius, centru ce este organizat i funcioneaz ca instituie public de interes judeean, cu personalitate juridic, n subordinea Consiliului Judeean Giurgiu i are rolul de a asigura infrastructura de afaceri de importan transfrontalier prin care se ofer servicii de consultan, sprijin i informare la standarde europene, dezvoltarea iniiativelor pentru cooperare transfrontalier ntre mediile de afaceri i autoritile publice locale din judeul Giurgiu - Romnia i districtul Ruse - Bulgaria, prin facilitarea accesului la informaie n cadrul oportunitilor de afaceri i a pieelor de afaceri existente i consolidarea capacitii de comunicare pentru dezvoltarea unui mediu durabil de

    afaceri mixte transfrontaliere.

    n anul 2013, luna octombrie, Camera de Comer Industrie i Agricultur a srbtorit ediia XX jubiliar. Cu acest prilej, s-a realizat un top 200 al firmelor din judeul Giurgiu, dintre

    acestea 75 i desfoar activitatea pe teritoriul municipiului. Top ul 10 al firmelor din Giurgiu este urmtorul:

    Nr. Numele societii Cifra de afaceri1 Fit Distribution S.R.L. 172.914.559 lei 2 World Comm Trading GFZ S.R.L. 104.687.647 lei 3 Caravelle Impex S.R.L. 62.326.801 lei 4 UCO estura S.R.L. 51.931.126 lei 5 Shipyard ATG Giurgiu S.R.L. 46.934.185 lei 6 Compania de Navigaie Fluvial Giurgiu Nav S.A. 34.894.552 lei 7 Union Prod Company S.R.L. 34.323.597 lei 8 Euro Vest Trading S.R.L. 29.737.987 lei 9 Dunapref S.A. 26.460.753 lei 10 Uzina Termoelectric Giurgiu S.A. 25.648.403

  • Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU

    Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU - 15 - - 14 -

    CAPITOLUL 3 - DEZVOLTARE TERITORIAL

    Fie c i s-a spus Trimamius n timpul romanilor, fie c genovezii, n trecerea lor, l-au botezat Santo Giorgio, oricte hoarde barbare ar fi trecut, oricte pustiiri ar fi suferit, ori de cte ori s-ar fi rezidit, n parte sau ntreg, pe acelai loc, sau cteva sute de metri mai la rsrit sau mai la apus, viaa lui a depnat un mai mare numr de ani dect i poate cineva nchipui i ea nu a fost niciodat ntrerupt timp att de ndelungat, cum s-a putut crede.

    Un popor poate suferi o prefacere, un amestec cu alte popoare, modificarea graiului, schimbarea portului, poate chiar s-i schimbe numele, dar niciodat nu piere spunea la 1935 Scarlat Stncescu, primarul de atunci al Giurgiului.

    O lupt de milenii sintetizat n dou fraze ce surprind esena parcursului istoric al cetii de la Dunre: o permanent i tenace lupt pentru supravieuire, pentru devenire, pentru pace i pentru prosperitate.

    Cercetrile arheologice au scos la lumin dovezi despre aezri umane stabile n zon, datate nc din perioada neoliticului. Descoperirile cercetrilor au confirmat continuitatea prezenei locuitorilor n imediata apropiere a fluviului i legtura dintre ndeletnicirile lor i condiiile de via din lunca Dunrii, ns primele atestri documentare ale cetii Giurgiu se regsesc abia n a doua jumtate a secolului al XIV-lea i sunt realizate de autori strini. Itinerariul de la Bruge i Codex Latinus Parisinus (unde Cetatea este amintit sub numele Zorio) care menioneaz nceputul existenei oraului i a cetii Giurgiu nainte de 1396, an n care s-a trecut la ridicarea zidurilor Cetii din Insul din ordinul domnitorului Mircea cel Btrn (1386 1418).

    De altfel, anii domniei lui Mircea cel Btrn par s fi fost una dintre cele mai faste perioade pentru Giurgiu,

    din zbuciumatul Ev Mediu, iar actul de natere al oraului este considerat primul dintre cele dou tratate de alian ncheiate de Mircea cel Btrn, domnul rii Romneti, cu regele Poloniei Vladislav Jagello, documente redactate la Cancelaria Domneasc i semnate n Cetatea Giurgiului, la 23 septembrie 1403, respectiv la 17 mai 1411.

    n anul 1427, Dan al II-lea recucerete cetatea, dar aceasta nu rmne dect dou decenii sub crmuirea domnilor pmnteni, pentru c, n 1438, Imperiul Otoman o ia din nou n stpnire. Pn la 1574, cnd n timpul domniei lui Alexandru al II-lea Mihnea se hotrnicete teritoriul Raialei Giurgiu, cetatea supravieuiete mai multor asedii, rzboaie i chiar incendiului ordonat de Vlad epe, n 1462, dup nimicirea garnizoanei turceti i reocuparea fortificaiei.

    Mihai Viteazu i leag i el numele de Cetatea Giurgiu, pe care o recucerete de sub stpnirea Imperiului Otoman n 1595, dar, ca un blestem, aceasta este din nou incendiat. Turcii revin ca stpni n Giurgiu, n 1597, i refac i ntresc cetatea de la Dunre, cednd-o abia n 1659, domnitorului Mihnea al III-lea Radu.

    Un secol mai trziu, n 1770, vine rndul ruilor s atace i s ard oraul, pentru ca, dup 1771 turcii s recucereasc noua cetate Giurgiu (Tabia). n acea perioad, se construiete Turnul Ceasornicului, cu rol de punct de observaie n garnizoana turceasc.

    Austriecii au asediat i ei Giurgiu, dar fr succes, la 1790, pentru ca, n perioada rzboiului ruso-turc, din 1806 1812, oraul s aib din nou de suferit.

    Mari distrugeri au provocat oraului i al doilea rzboi ruso-turc (1828-1829), ns Pacea de la Adrianopole a consfinit trecerea definitiv a oraului la ara Romneasc.

    Giurgiu a devenit reedina judeului Vlaca n anul 1830, iar, n ianuarie 1831, i intr n atribuii primul magistrat

    (primar) al oraului. Din acelai an, dateaz i prima grdin public Aleiu,

    astzi cel mai btrn parc al oraului. De altfel, urmtorii aproape 20 de ani au fost marcai de evenimente deosebite pentru comunitatea de la malul Dunrii, respectiv n anul 1834, de la Atelierele Navale a fost lansat la ap prima nav comercial sub pavilion romnesc Maria, a fost inaugurat iluminatul public cu felinare i a fost nfiinat Serviciul de pompieri al oraului. Primul spital din Giurgiu a fost deschis n anul 1835 (pe amplasamentul lui funcioneaz i azi Spitalul Judeean Giurgiu) i a fost comandat i executat Planul de sistematizare al oraului Giurgiu, de ctre arhitectul Moritz von Otto, supranumit i printele modelului radial al strzilor oraului. (modelul radial a fost respectat cu strictee pn cnd regimul comunist a decis, la nceputul anilor 60 ruperea de trecut, inclusiv n materie de urbanism).

    Deceniile de pace i prosperitate economic au fost urmate de o nou perioad agitat.

    n anul 1848, armata otoman a trecut Dunrea, pe la Giurgiu, pentru a nbui Revoluia, iar capii revoluionarilor romni, n frunte cu Nicolae Blcescu, au fost ncarcerai la Giurgiu.

    n anii Rzboiului Crimeei, Giurgiu a fost ocupat nti de armata rus (1853), apoi de cea turc (1854), ns rzboiul a adus i un lucru bun, n sensul c, din raiuni militare, n oraul de la malul Dunrii a fost pus n funciune prima linie de telegraf din Principatele Romne.

    Populaia oraului a participat activ i entuziast la nfptuirea Unirii de la 1859, iar, n anii urmtori, Giurgiu a cunoscut o nou perioad de nflorire, n care merit consemnat lansarea la ap a primei nave romneti de rzboi Romnia (1862), apariia primului ziar local Credina - foia adevrului (1867), inaugurarea primei linii de cale ferat din Principate, Bucureti Filaret Giurgiu,

    deschiderea cursurilor la primul gimnaziu din ora (1869), precum i nfiinarea primei filiale a Societii Ateneul Romn.

    Bombardamentele intense ale artileriei turceti, din timpul Rzboiului de Independen (1877 1878), au provocat mari distrugeri, ns oraul a renscut din nou, cu i mai puternic dorin de progres.

    n deceniile de pace i prosperitate ce au urmat pn n anul 1916 (cnd Giurgiu este distrus aproape n totalitate de bombardamentele armatelor Puterilor Centrale), viaa economic, social i cultural a oraului a cunoscut o dezvoltare deosebit, fiind deschise i date n funciune obiective economice precum antierul Naval (1897), Fabrica de Zahr (1914), Podului Bizetz (1905), mutarea portului pe braul Smrda (1906), introducea telefoniei (1890), precum i nfiinarea Societii filarmonice Lyra (1905).

    Primul Rzboi Mondial a reprezentat cel mai dificil moment din milenara istorie a acestor locuri, oraul-martir Giurgiu fiind decorat cu cea mai nalt distincie a Armatei franceze Crucea de Rzboi cu Palmete (distincia a fost nmnat autoritilor locale, la 18 octombrie 1922, n prezena primului ministru al Romniei, Ion C. Brtianu, de o Misiune oficial condus de marealul Foch).

    Viaa comunitii locale a cunoscut apoi o nou perioad de efervescen, ntrerupt temporar de criza economic din perioada 1929-1933 i curmat definitiv de cel de-al doilea Rzboi Mondial i instalarea regimului comunist.

    Odat cu dictatura bolevic adus cu tancurile de Armata Roie, Giurgiu a intrat ntr-un con de umbr din care, trziu i cu greu a reuit s ias, astfel:

    n anul 1950, a fost desfiinat judeul Vaca, prin urmare oraul a pierdut calitatea de reedin de jude, dar i prestigiul de cetate-port la Dunre, sacrificat de comuniti

  • Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU

    Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU - 17 - - 16 -

    pe altarul apropierii de Capital.Construirea Podului Prieteniei (1954), reatribuirea rangului de municipiu (1968) ori renfiinarea judeului Giurgiu cu

    reedina n municipiul cu acelai nume (1981) sunt printre puinele consolri ale comunitii locale din perioada comunist, n contextul n care a fost distrus arhitectura urban n centrul oraului, a fost afectat calitatea actului cultural i a fost creat un mamut industrial Combinatul Chimic (1975) (structur ce a otrvit ani la rnd aerul, solul i apele n zon).

    Revoluia din decembrie 1989 a reprezentat cu adevrat un punct de cotitur n viaa municipiului Giurgiu. Chiar dac primii ani de democraie nu au fost prielnici din punct de vedere economic (marea majoritate a unitilor industriale nchizndu-i parial sau complet porile), odat cu intrarea n mileniul III s-au ntrezrit i zorii unei noi perioade faste, de dezvoltare susinut, de modernizare i de reinventare de aceast dat n plan turistic a Cetii de la Dunre.

    Dezvoltarea municipiului Giurgiu a renceput prin utilizarea instrumentelor financiare de preaderare la Uniunea Europeana, iar dup aderarea Romniei, n 2007, prin intermediul instrumentelor post - aderare.

    n acest sens, pot fi enumerate urmtoarele realizri:

    Nr PROIECTE

    1. Amenajare lac prietenia n zona de agreement parc Steaua Dunrii din municipiul Giurgiu 2. Ap pentru romi la Giurgiu3 Centrul de informare Europa Giurgiu 4 Club romno-bulgar Eu i UE i Clubul romno bulgar Eu i UE continu la Giurgiu 5 Creterea gradului de contientizare a populaiei cu privire la legislaia de mediu n domeniul gestionrii deeurilor

    6 Dezvoltarea capacitii instituionale pentru ndeplinirea obiectivelor de dezvoltare ale mileniului prin ntrirea cooperrii transfrontaliere ntre Romnia i Bulgaria 7 DONAUHANSE - crearea unei bunstri comune n spaiul dunrean

    8 Sistem regional de management pentru mediul nconjurtor

    9 Educaie i contientizare public n vederea colectrii separate a deeurilor reciclabile

    10 mbuntirea capacitii administrative n Euroregiunea Ruse-Giurgiu pentru un management mai eficient al situaiilor de urgen, prevenirea i protecia mediului 11 Giurgiu mbuntirea infrastructurii de acces la grani

    12 Instruirea n informatic a funcionarilor publici din Primria municipiului Giurgiu conform standardelor UE ECDL

    13 PROSTO Msuri de bun practic n domeniul obligaiilor termice solare

    14 Operaiuni n Euroregiunea RuseGiurgiu oportuniti de management integrat prin realizarea unui masterplan

    15 Panouri solare pentru blocurile de locuine sociale AB1, BO1, BO2, BO3, Cartier Obor, blocurile ANL, C8, C9, Seminarul Teologic Sfntul Ioan Valahul (coal + cantin+ internat), sediul primriei din municipiul Giurgiu

    16 Proiectarea, implementarea i certificarea unui sistem de management integrat calitate - mediu ( SMCM) n cadrul unei organizaii din administraia public17 Reabilitarea Mausoleului Eroilor Biserica Eroilor

    18 SCOOBIE-DO - mbuntirea eficienei energetice i al managementului n cldirile colare i n cele ale administraiei locale 19 Sistem de baze de date integrat intr-un gis (sistem informatic geografic) (acronim: SBDINT) 20 Sistem de management integrat al deeurilor solide n judeul Giurgiu

    21 Sistem informatic integrat si inteligent destinat instruirii si perfecionrii funcionarilor publici din administraia locala, acronim: SIIPAL

    22 Sistemul informatic integrat pentru consiliul local Giurgiu, inclusiv gestionarea electronic a tuturor taxelor i impozitele locale gestionarea documentelor i arhivarea lor (RITI - ACCESS)

    23 Construirea capacitii instituionale i lecii de nvat pentru instituionalizarea politicilor de energie durabil n operaiunile municipalitilor (nfrirea verde) 24 DAHAR - dezvoltarea porturilor interioare ale Dunrii

    n prezent, proiectele ce se afl n implementare sunt urmtoarele:1 Extinderea i reabilitarea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare n judeul Giurgiu

    2 mbuntirea accesibilitii Euroregiunii Ruse Giurgiu cu Coridorul 9 pan-european de transport

    3.mbuntirea calitii mediului i a vieii prin nfiinarea unui parc situat pe terenul adiacent lacului de agrement de pe strada Unirii i nfiinarea a cinci spaii verzi situate central n municipiul Giurgiu

    4. nfiinarea unei piee de gross pentru pete n municipiul Giurgiu

    5 Portul verde i de nalt performan Giurgiu

    6 Registrul agricol geospaial Giurgiu 1 - RAGIS 1

    7 Amenajare spaiu de agrement pe canal Cama, pod BIZETZ municipiul Giurgiu

  • Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU

    Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU - 19 - - 18 -

    CAPITOLUL 4 - POTENIAL TURISTIC

    Municipiul Giurgiu este un important port dunrean pe traseul coridorului de transport nr. VII Dunre - Canal Rinn Mein- Dunau, fiind legat pe calea fluvial de 9 ri, precum i de Marea Neagr i Marea Nordului.

    Magistrala feroviar pan-european, ce pornete de la Ostende (Belgia), trece prin Berlin, Praga, Budapesta, Bucureti, Giurgiu, Ruse, Sofia, Istanbul i, prin Salonic, face legtura cu

    Atena. ntre Giurgiu i Ruse se afl singurul pod peste Dunre dintre

    Romnia i Bulgaria, pod ce a fost construit ntre anii 1952-1954 i a fost denumit simbolic Podul Prieteniei.

    Acesta este cel mai lung pod de peste Dunre. Este construit pe doua nivele, feroviar si rutier (cu dou benzi i trotuar pentru pietoni).

    Este singurul pod mobil, avnd posibilitatea de a se ridica n cazul n care, pe sub acesta, este nevoie sa treac o ambarcaiune mai nalta. Este construit din oel, iar proiectul a fost realizat de V Andreev. Construcia are o lungime de 2,8 km i a durat 2 ani, inaugurarea realizndu-se la data de 20 iunie 1954.

    Printre obiectivele turistice de interes ale municipiului Giurgiu pot fi menionate ruinele vechii ceti medievale, Muzeul de

    Istorie, Turnul cu Ceas, monumentele nchinate eroilor Rzboiului de Independen i ostailor francezi czui la Giurgiu n primul rzboi mondial, Catedrala Adormirea Maicii Domnului, Biserica nlarea Domnului i Biserica Buna Vestire (unde se pstreaz pictura interioar original realizat de Gheorghe Ttrscu).

    Unul dintre cele mai reprezentative obiective turistice ale municipiului Giurgiu l reprezint Mausoleul Eroilor.

    Acesta a fost construit ntre perioada 1926-1934, la iniiativa filialei Societii Cultul Eroilor din oraul Giurgiu, dup un plan al arhitectului State Baloin.

    n afara teritoriului administrativ al oraului, sunt situate cinci corpuri de pdure n suprafa de 1067 ha, dintre care unul singur dispune de o amenajare folosibil ca dotare de turism (tabr pentru copii), trei din aceste pduri (Blanu 72 ha, Guu 169 ha, Turbatu 289 ha) pot ndeplini funcii

    de recreere i de agrement, ele aflndu-se la o distan mai mic de 25 km de municipiu (conform normelor silvice). Pdurile riverane Dunrii, aflate cu ecosistemul n echilibru, se ncadreaz n subgrupa pduri de ocrotire a genofondului i ecofondului

    forestier i pot fi folosite parial n activitatea de ecoturism. Municipiul Giurgiu gzduiete anual, n luna septembrie,

    Festivalul Concurs de muzic popular Pe marginea Dunrii. La acest eveniment, particip un numr mare de concureni, soliti vocali i instrumentiti, din aproape toate zonele folclorice ale rii, aprecierea concurenilor fiind fcut de ctre un juriu alctuit din personaliti din domeniu.

    Anual, n luna aprilie, primria municipiului Giurgiu organizeaz evenimentul Zilele municipiului Giurgiu ce include multiple evenimente culturale i artistice. Printre evenimente, se numr spectacole de muzic, dans i teatru la Ateneul Nicolae Blnescu.

    Activitatea cultural-artistic se desfoar n teatre i sli de cultur, dup cum urmeaz: Teatrul Tudor Vianu, Ateneul Nicolae Blnescu, Centrul Cultural Local Ion Vinea, Centrul Judeean pentru Conservarea i Promovarea Culturii Tradiionale, coala de Muzic i Arte Plastice Victor Karpis i Palatul Copiilor.

    Primele preocupri muzeistice la Giurgiu sunt legate de personalitatea plurivalent a lui Nicolae Droc - Barcian, directorul primului gimnaziu giurgiuvean. Acesta a nfiinat, n anul 1876, o grdin botanic, iar n anul 1883, un muzeu colar de tiine ale naturii.

    mbogit succesiv cu piese arheologice i documente, patrimoniul acumulat s-a pierdut ca urmare a distrugerii oraului din anul 1916.

    Centrul Cultural Local Ion Vinea este o instituie public, aflat sub autoritatea Consiliului Local i a primriei Giurgiu. n cadrul Centrului Cultural local Ion Vinea se desfoar activiti cultural - artistice i educative, prin dou ansambluri profesioniste, respectiv Orchestra de sufltori

    Valahia Brass i Ansamblul de cntece i dansuri populare Doina Dunrii. Tot aici, se desfoar i activiti extracolare, respectiv canto, muzic uoar, muzic popular, prin corul Amedeo, prin grupul vocal Cantabile), coregrafie (dansuri moderne, dansuri populare), pictur Constantin Artachino i literatur i teatru Ex toto corde.

    n ceea ce privete religia i cultele, trebuie menionat faptul c municipiul Giurgiu are o mare diversitate coexistnd cultul cretin ortodox, cultul romano-catolic, cultul baptist, cultul martorii lui

    Iehova, cultul penticostal, precum i cultul evanghelic.Lcaurile de cult majoritare sunt cele ce aparin Bisericii

    Ortodoxe Romne, respectiv Catedrala Episcopal Adormirea Maicii Domnului, Biserica Buna Vestire, Biserica nlarea

  • Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU

    Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU - 21 - - 20 -

    Domnului, Biserica Sfntul Gheorghe, Biserica Sfntul Haralambie, Biserica Sfnta Treime Smrda, Biserica Sfntul Gheorghe Nou, Biserica Sfnta Maria i Biserica Sfinii Martiri Brncoveni, precum i dou mnstiri respectiv Schitul Sfntul Ierarh Nicolae i Mnstirea Sfntul Mare Mucenic Gheorghe.

    n municipiu, sunt situate sediile administrative ale Episcopiei Giurgiului i Protoieria Giurgiu.

    Lcaurile celorlalte culte, respectiv Biserica Vizita Sfintei Fecioare Maria aparinnd Cultului romano-catolic, Biserica penticostala Filadelfia aparinnd Cultului penticostal, Biserica Baptist Sfnta Treime aparinnd Cultului cretin baptist, Casa Adventista de Rugciune aparinnd Cultului adventist de ziua a aptea, Biserica Evanghelic Romna i Sala Regatului Martorii lui Iehova.

    n prezent, activitatea cultural a municipiului Giurgiu se desfoar n urmtoarele instituii culturale: Muzeul judeean Teohari Antonescu (cu secii de: arheologie, etnografie, art plastic, numismatic i istorie memorialistic, carte rar i bunuri bibliofile), Muzeul Poliiei de Frontier (cu specific de istorie militar), Muzeul colar Mihai Eminescu (cu specific istorie local), Teatrul Valah Giurgiu, Casa de cultur Ion Vinea, Cas de Cultur a Poliiei de Frontier, Ateneul Nicolae Blnescu, coala de Arte i Muzic Victor Karpis (n cadrul creia funcioneaz o Universitate Popular i un Centru zonal metodologic pentru educaia adulilor ), Filarmonica, Palatul elevilor, Biblioteca Judeean I.A. Bassarabescu i Centrul Judeean de Conservare i Valorificare a Tradiiilor Culturale.

    Giurgiu beneficiaz de un fond sportiv slab dezvoltat, compus din cteva sli de sport existente n coli, o sal de antrenamente i competiii i dou stadioane, respectiv stadionul Marin Anastasovici ce se afl n proprietatea primriei Giurgiu unde evolueaz echipa de fotbal local Dunrea Giurgiu i Stadionul antierul Naval Giurgiu ce se afl n zona liber Giurgiu.

    n anul 2002, a fost nfiinat, prin hotrre de guvern, Clubul Sportiv Municipal Giurgiu, acesta fiind o structur sportiv n subordinea Ministerului Tineretului. Seciile pe ramur de sport din cadrul CSM Giurgiu sunt: atletism, box, judo, tir-talere, tenis de mas, nataie i caiac-canoe. Lacurile, blile i fluviul din imediata vecintate a localitii au favorizat practicarea pescuitului sportiv, ns, n general, se poate remarca totui un deficit de zone sportive la nivelul ntregului ora, impunndu-se construirea de baze sportive, de sli i terenuri de sport n vederea promovrii culturii sportive. Infrastructura de cazare turistic din localitate este asigurat de 3 hoteluri, un motel i un camping. Singura amenajare de agrement a oraului o constituie trandul municipal (1,73 ha), aflat n port, pe malul Dunrii, n zon existnd i trandul din pdurea Blnoaia, la 5 km distana de Giurgiu.

    Pentru promovarea turistic a municipiului Giurgiu, la nivel local, se va implementa proiectul Centrul Naional de Informare si Promovare Turistic (CNIPT), finanat prin Programul Operaional Regional 2007 2013.

    CAPITOLUL 5 - CAPITAL UMAN, INFRASTRUCTUR SOCIAL, EDUCAIE I SNTATE

    n municipiul Giurgiu, exist un sistem educaional format din nvmntul precolar ce se desfoar n 10 grdinie, din care 6 cu program normal i 4 cu program prelungit (numrul copiilor nscrii la grdinie este de 1582, iar numrul educatorilor de 94), din nvmnt primar i gimnazial ce este organizat n 9 uniti colare (4761 de elevi i 344 de cadre didactice), din nvmnt liceal ce se desfoar n 7 uniti colare (cu 340 de cadre didactice i 4033 de elevi la curs de zi i 621 de elevi la curs seral), din nvmnt postliceal i profesional ce se desfoar n 4 uniti (cu un total de 47 de cadre didactice i 106 elevi la curs de zi i 294 de elevi la curs seral) i chiar din nvmnt postuniversitar internaional.

    Activitatea de nvmnt a municipiului este sprijinit de autoritile publice locale prin Direcia Servicii Publice, respectiv Compartimentul nvmnt, Cultur Sport, structur ce asigur funcionarea unitilor de nvmnt n raport cu legislaia n vigoare i derularea Programului de monitorizare a consumurilor de utiliti (monitorizarea colilor cu privire la consumurile de energie electric, energie termic, ap-canal, salubritate n vederea eliminrii pierderilor provenite din defeciuni nedepistate ori dintr-o proast gospodrire i eliminarea total a acestora).

    Sistemul medical municipal este format din spital, cabinete medicale, farmacii i societi comerciale cu profil medical, iar infrastructura const n Spitalul Judeean de Urgene ( cu o capacitate de 434 paturi i ambulatoriu de specialitate), 27 cabinete medicale medicin de familie, 25

    cabinete medicale de stomatologie, 33 cabinete medicale de specialitate, 22 farmacii i 7 operatori privai n domeniu.

    Municipiul Giurgiu dispune de infrastructur social i sistem de asisten social ce funcioneaz n subordinea Consiliului Local al municipiului Giurgiu, prin Direcia de Asisten Social, structur ce a fost certificat pentru urmtoarele domenii de activitate: activiti de asisten social fr cazare, activiti de asisten social cu cazare i cantin de ajutor social, prin implementarea i meninerea unui Sistem de

    Management al Calitii conform standardului de referin SR EN ISO 9001:2008 i a unui Sistem de Management al Mediului potrivit standardului de referin SR EN ISO 14001:2005 - cu recunoatere internaional RVA Olanda i cu recunoatere

  • Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU

    Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU - 23 - - 22 -

    naional RENAR.Principalele atribuii ale Direciei de Asisten Social

    sunt urmtoarele: asigur primirea i nregistrarea cererilor privind acordarea ajutorului social, ajutorului de urgen i a indemnizaiei de natere, asigur efectuarea anchetelor sociale n cazul solicitrilor pentru acordarea ajutorului social i ajutorului de urgen, asigur ntocmirea dosarelor de ajutor social i de urgen pe care le supune spre aprobare Primarului, asigur primirea i nregistrarea cererilor privind acordarea de servicii i prestaii sociale, asigur efectuarea anchetelor sociale n cazul solicitrilor pentru acordarea de servicii i prestaii sociale, asigur ntocmirea dosarelor necesare acordrii de servicii i prestaii sociale, pe care le supune spre aprobare Primarului, verific i supune spre aprobare Primarului cererile privind ajutorul pentru nclzire, asigur transportul, primirea, depozitarea i distribuirea laptelui praf, asigur tiprirea i distribuirea tichetelor i legitimaiilor de transport n comun, conform hotrrilor Consiliului Local al municipiului Giurgiu, asigur efectuarea anchetelor sociale i ntocmirea dosarelor pentru angajarea asistenilor personali ai persoanelor cu handicap, asigur efectuarea anchetelor la solicitarea persoanelor cu handicap i a asistenilor personali pentru eliberarea legitimaiilor de transport, asigur efectuarea anchetelor sociale i ntocmirea dosarelor pentru acordarea ajutoarelor speciale, ajutorului pentru nmormntarea persoanelor dependente social sau neidentificate, asigur efectuarea anchetelor sociale i ntocmirea dosarelor pentru nscrierea persoanelor ndreptite la cantina de ajutor social, asigur primirea cererilor i ntocmirea dosarelor pentru acordarea alocaiei de stat pentru copii i a alocaiei suplimentare pentru familiile cu mai muli copii, asigur efectuarea anchetelor sociale pentru acordarea burselor sociale, pe motive medicale, asigur efectuarea anchetelor sociale i ntocmirea dosarelor de internare n cminele de pensionari,

    asigur asisten i consiliere tuturor persoanelor care solicit acest tip de asisten, asigur alimentele, combustibilul i alte produse necesare bunei funcionri a cantinei, asigura servicii de ngrijire la domiciliu pentru persoanele vrstnice, asigura servicii socio-medicale specializate i/sau primare ce au ca scop refacerea individual pentru diverse categorii de persoane: ceretori, tineri i btrni aflai n dificultate sau fr adpost, asigur servicii medicale pentru elevii din scoli, grdinie, licee, coli profesionale i asigur servicii de ngrijire i supraveghere a copiilor cu vrste ntre un an i 4 ani.

    Aceste atribuii sunt ndeplinite prin urmtoare compartimente organizatorice i funcionale, Centrul de primire n regim de urgen a persoanelor defavorizate i cantina social, Serviciul Ajutor social i Asisteni Personali, Compartimentul Prestaii familiale i Relaii cu O.N.G.-urile, Compartimentul Eviden cereri cantin, Alocaii de stat, Birou cre, Compartimentul ngrijire la domiciliu pentru persoane vrstnice, Compartimentul asisten medical i medicina dentar acordat n unitile de nvmnt i Compartimentul asisten medical comunitar.

    Cantina social funcioneaz conform Legii nr. 208/1997 privind cantinele de ajutor social i a avut, n anul 2013, un buget de cheltuieli planificat, pentru hrana asistailor, de 526.900 lei de aproximativ 2,6 ori mai mare dect in 2012.

    Practic, n anul 2013, au beneficiat de serviciile sociale acordate de Cantina de ajutor social, un numr mediu zilnic de 220 de asistai, fa de 2012, cnd acest numr a fost de aproximativ 2,5 ori mai mic, adic de 84 de asistai. De asemenea, ncepnd cu anul 2013, au beneficiat de serviciile Cantinei de ajutor social un numr de 81 de familii/persoane singure.

    Serviciile de asisten la domiciliu, acreditate de Comisia de Acreditare a Furnizorilor de Servicii Sociale Giurgiu, se adreseaz persoanelor dependente care, ca urmare a pierderii autonomiei

    funcionale, necesit ajutor semnificativ pentru a realiza activitile uzuale ale vieii de zi cu zi. Acest tip de servicii au fost asigurate n anul 2013, pentru un numr de 26 de persoane vrstnice dependente i au inclus asisten medical i ngrijire, suport emoional i, dup caz, consiliere psihologica i menaj la domiciliu.

    Serviciile ce se presteaz la domiciliul beneficiarilor, n funcie de nevoile identificate i de particularitatea cazurilor, presupun urmtoarele activiti: ajutor pentru igiena corporal, mbrcare/dezbrcare, igiena eliminrilor, transfer i mobilizare, hrnire/hidratare i prepararea/servirea mesei (gtit, nclzit, pasat, servitul mesei), activiti de menaj (splat vase, mturat, ordonat, ters praful, splat pe jos, splat rufe manual - aternut, chilot, maieu, pijama, ciorapi - ), splat rufe cu maina, clcat rufe, aspirat covoare, splat geamuri (2-3 ori pe an), igienizare baie, igienizare buctrie, dezinsecie, efectuarea de cumprturi, plata facturilor, supraveghere persoane dezorientate, nsoire la plimbri vizite sau rezolvarea problemelor administrative etc.

    Serviciile socio-medicale specializate i/sau primare au ca scop refacerea individual pentru diverse categorii de persoane: ceretori, tineri i btrni aflai n dificultate sau fr adpost. n anul 2013, la Centrul de primire n regim de urgen a persoanelor defavorizate, au fost internate un numr de 44 persoane cu probleme (persoane fr adpost, ceretori, copii i tineri aflai n dificultate, persoane vrstnice aflate n dificultate, persoane cu dizabiliti). Cei mai muli beneficiari ai acestui tip de servicii au fost adui de pe strad i au fost gzduii temporar, pn la soluionarea fiecrui caz n parte, n funcie de specificul su. Pentru asigurarea condiiilor optime de cazare, activitatea centrului a constat n asigurarea: igienei corporale a fiecrui asistat, asigurarea hranei (mic dejun, prnz, cin), igienei din incinta i n exteriorul centrului impus de normele legale n vigoare (prin efectuarea zilnic a cureniei i ntreinerea

    acesteia).Serviciile medicale nsemnnd asisten medical i de

    medicin dentar pentru elevii din coli, grdinie, licee, coli profesionale, sunt asigurate n cadrul urmtoarelor instituii de nvmnt: coala generala nr.5, coala generala nr.8, Liceul Ion Maiorescu, Liceul Tudor Vianu, Liceul Nicolae Cartojan, Liceul Viceamiral Ioan Balanescu i Seminarul Teologic Ortodox.

    Serviciile de ngrijire i supraveghere a copiilor cu vrste ntre un an i 4 ani sunt acordate prin Crea nr.1 (serviciu social specializat pentru creterea, ngrijirea i educarea timpurie a copiilor n vrst de pn la 4 ani). n anul 2013, Crea nr.1 a asigurat servicii de ngrijire individualizat i personalizat a copiilor, precum i supraveghere a copiilor n vrst de pn la 4 ani, a dezvoltat programe de educaie timpurie adecvate vrstei nevoilor, potenialului de dezvoltare i particularitilor copiilor n vrst de pn la 4 ani, a asigurat supravegherea, meninerea strii de sntate i de igien a copiilor i acordarea primul ajutor i ngrijirile medicale necesare n caz de mbolnvire, pn la momentul prelurii copilului de ctre susintorul legal sau al internrii ntr-o unitate medical, dup caz, nutriia zilnic a copiilor cu respectarea normelor legale n vigoare, a oferit consiliere i sprijin pentru prinii/reprezentanii legali ai copiilor i a contribuit la depistarea precoce a situaiilor de risc care pot determina separarea copilului de prinii si.

    Din punct de vedere educaional, Crea nr.1 este organizat pe dou grupe de vrst, grup mic, (copii cu vrsta ntre 1,5 ani - 2,5 ani) cu o capacitate de 20 de locuri i grup mare, (copii cu vrsta ntre 2,5 ani - 4 ani) cu o capacitate de 25 de locuri. Programul de lucru al creei se desfoar de luni pn vineri, n intervalul orar 06.00-18.00.

  • Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU

    Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU - 25 - - 24 -

    CAPITOLUL 6 - INFRASTRUCTURA I ECHIPAREA TERITORIULUI

    Infrastructura de transportMunicipiul Giurgiu este situat pe traseul mai multor rute de

    transport internaional ceea ce i confer toate atributele unui important nod de transport rutier, feroviar i fluvial.

    Circulaia rutier - Arterele de penetraie spre municipiul

    Giurgiu, sunt, n general, drumuri naionale i judeene, cu dou benzi de circulaie. De asemenea, municipiul Giurgiu are un drum de centur ce leag Punctul de trecere a frontierei Giurgiu Rutier

    de Port i oseaua cu dou benzi de circulaie ce urmeaz a fi completat pn la nchiderea inelului de ocolire a oraului.

    Principalele artere rutiere de interes local pot fi grupate n trei categorii, respectiv drumuri europene E 70 (pe direcia est-vest spre Serbia), E 85 (pe direcia nord-sud spre Ucraina), Podul Prietenia peste Dunre fcnd parte din acesta, drumuri naionale, respectiv DN 5 Giurgiu Bucureti, DN 5B Giurgiu Ghimpai, DN 5C Giurgiu Zimnicea, DN 41 Oltenia Giurgiu i drumuri judeene, respectiv DJ 503 Giurgiu - Satu Nou Videle,

    DJ 504 Giurgiu Alexandria i DJ 507 Giurgiu - Oinacu - Gostinu.

    Oraul modern s-a realizat ncepnd cu anul 1830, pe un sistem stradal radial / inelar pornind de la o pia central circular, ce se pstreaz n oraul vechi aproape intact pn n zilele noastre, mai puin Hala central, distrus n timpul regimului comunist printr-o urbanizare specific vremii.

    n municipiul Giurgiu, exist un numr de aproximativ 350 de strzi, nsumnd 132 de kilometri, din care 64 km reprezint strzi asfaltate, 24 km strzi betonate, iar 23 km strzi pietruite cu piatr brut i de ru i 21 km strzi de pmnt.

    Municipiul Giurgiu este strbtut de o ax major Nord - Sud, cu punct final Portul la Dunre.

    Pe acest traseu, circulaia se desfoar peste canalul Sfntul Gheorghe pe podul nou construit pe 4 benzi, nlocuind podul rutier Bizet, ce a ieit

    din perioada de garanie i nu mai prezint siguran n circulaie. Alt direcie major de circulaie duce la tranzitarea localitii fie dinspre judeul Teleorman spre Punctul de Control Trecere

    Frontier Giurgiu i de aici, mai departe, spre Orientul Apropiat, fie pe podul peste Dunre, dat n folosin n anul 1954.

    n planul de sistematizare al circulaiei din municipiul Giurgiu, sunt prevzute transformarea marilor intersecii semaforizate n sensuri giratorii pentru eliminarea timpilor de ateptare la semafor, implicit reducerea noxelor rezultate din trafic i fluidizarea circulaiei.

    Circulaia feroviar - Circulaia feroviar este prezent n Giurgiu ncepnd din anul 1869, cnd a fost dat n folosin prima cale ferat din ara Romneasc, ntre Bucureti Filaret i Giurgiu Ora.

    n anul 1902 se realizeaz extinderea ctre portul Smrda, n anul 1905, cea ctre portul Ramadan la Dunre, iar n anul 1910, se face legtura cu localitatea Videle.

    n anul 1905, s-a realizat podul Bizet, primul pod rutier i feroviar curb din Europa. Pn la apariia podului, circulaia feroviar i rutier peste bazinul de la Giurgiu se fcea cu feribot-ul, dat n folosin n anul 1939 i trecut n conservare n anul 1955.

    Lungimea traseelor de circulaie pe calea ferat, n intravilanul municipiului Giurgiu, se ntinde pe aproximativ 24 km., din care 3,5 km reprezint tronsonul Gara Giurgiu Nord - Podul peste Dunre.

    Localitatea este deservit de patru gri mprite pe funciuni diferite dup cum urmeaz: Gara Giurgiu Ora, dat n folosin n anul 1869, este gara principal de pasageri pe direciile Bucureti i Videle, Gara feribot, dat n folosin n anul 1935, a fost utilizat pn n anul 1955, pentru tranzitarea pasagerilor i mrfurilor spre Orient, iar mai apoi, a fost folosit ca gar

    interioar de mrfuri pentru zona Cioroiu - Ramadan, n prezent, fiind nefuncional, Gara Giurgiu Nord, dat n folosin n anul 1955, are ca specific att activitatea de transport pasageri i mrfuri, ct i activitatea de control al garniturilor ce tranziteaz frontiera cu Bulgaria i Gara Giurgiu Sud, dat n folosin odat cu platforma industrial Giurgiu Sud, cu scopul de a deservi unitile industriale noi i vechi din zonele Sud i Vest ale oraului, a rmas, n prezent, principala gar de mrfuri.

    Segmentul de cale ferat ce traverseaz Giurgiu face parte

    din coridorul IX European (Helsinki-Vyborg - St.Petersburg Pskov Gomel Kiev Ljubashevka Chiinu Bucureti Dimitrovgrad -Alexandroupolis)

  • Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU

    Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU - 27 - - 26 -

    Circulaia naval - nc din antichitate i epoca feudal, fluviul Dunrea a fost cea mai important arter de circulaie naval din partea central a Europei pe relaia Est - Vest, iar Giurgiu a fost de-a lungul timpului important port (schel) la fluviul Dunrea. Pn n anul 1870, a existat un singur port al oraului pe canalul Sfntul Gheorghe (cu un chei de piatr realizat n anul 1876) apoi, datorit mririi traficului de mrfuri i a apelor mici, pe perioada de var a fost amenajat portul Smrdan (ntre anii 1870 -1906).

    n anul 1905, a fost dat n folosin un nou port direct la Dunre,

    n ostrovul Ramadan. Portul dispune de un cheu pietruit n lungime de 2 km, bazin de iernat i gar fluvial. Ultimul port construit n Giurgiu a fost portul petrolier, dat n folosin n anul 1940.

    Rolul oraului Giurgiu de port al capitalei rii, Bucureti, a

    determinat o serie de realizri de infrastructur naional (prima cale ferat din ara Romneasc -1869, prima legtur telegrafic din ara Romneasc -1854, racordarea la reeaua telefonic -1902, portul modern -1905).

    Teritoriul administrativ al municipiului este udat de ape navigabile pe o lungime de 10,25 km, iar n prezent, portul la Dunre mai dispune de 600 m de cheu amenajat, iar la canalul Sfntul Gheorghe de 1,5 km de cheu. Dispersarea activitii portuare i nfiinarea Zonei Libere face necesar reorganizarea

    acestei activiti prin apariia de porturi specializate (de pasageri, de mrfuri, turistice, pentru ambarcaiuni sportive i de agrement, etc.).

    Cldirilen municipiul Giurgiu, aproximativ 95 % din

    unitile locative existente sunt n proprietate privat, astfel nct mai puin de 600 de cldiri aparin proprietii publice. Cldirile administrate de primria municipiului Giurgiu sunt n general, cldiri construite n regim de P+4, au pereii exteriori din B.C.A. i necesit lucrri de izolare termic cu materiale termoizolante suplimentare, pentru creterea performanei energetice a anvelopei acestora.

    Dintre cldirile municipale destinate sistemului de nvmnt, 59 % sunt cldiri cu acoperi tip arpant, la care nu s-au luat msuri de izolare termic a planeelor (pierderile cele mai mari la acest tip de cldiri se nregistreaz prin planeul sub pod), chiar dac lucrrile nu sunt foarte costisitoare

    i au o durat de amortizare mic (sub 5 ani). Fondul de cldiri din municipiul Giurgiu, cu alt destinaie

    dect cea de locuin, are n marea lui majoritate cldiri cu o vechime mai mic de 50 ani, iar acestea necesit lucrri de

    reabilitare i modernizare ce pot fi combinate cu lucrri de izolare termic la diferite elemente ale anvelopei, lucrri care au ca rezultat final reducerea consumului de energie anual, raportat la suprafaa util.

    n municipiul Giurgiu, exist un total de 378 blocuri, cu 900 scri i 16.166 apartamente.

    Reelele edilitareUn rol foarte important n existenta oricrei comuniti l

    au serviciile comunitare de utilitate public, mai precis, serviciul de alimentare cu gaze naturale, energie electric i termic, serviciul de alimentare cu ap, sistemul de canalizare i epurare a apelor uzate, sistemul de colectare, canalizare i evacuare a apelor pluviale, serviciul de salubrizare a localitii, serviciul de iluminatul public, precum i serviciul public de transport urban etc.

    Alimentarea cu gaze naturale n municipiul Giurgiu, lucrrile de introducere a reelei de

    alimentare cu gaze naturale au nceput n anul 2008, cnd Societatea Naional Transgaz S.A. a finalizat n acest scop, interconectarea unei conducte la Sistemul Naional de Transport. Serviciul de alimentare a oraului, cu gaz metan, este asigurat de compania Wirom Gas S.A.

    n prezent, lungimea reelei de distribuie presiune medie n municipiu este de aproximativ 62 km, iar numrul de branamente la reea pe raza oraului este de aproximativ 3.500 consumatori.

    Alimentarea cu energie electric n municipiul Giurgiu, furnizarea de energie electric se face

    de ctre ENEL Energie Muntenia, iar distribuia energiei electrice se face prin linii aeriene i subterane. n anul 2010, ENEL Energie Muntenia a distribuit n Giurgiu 111.704 MWh.

    Reeaua de distribuie de joas tensiune este preponderent n cablu, n zonele centrale i n zonele de blocuri de locuine, fiind alctuit n mare parte din linii subterane.

    Alimentarea cu energie termic n municipiul Giurgiu, distribuia i furnizarea energiei termice

    este asigurat n regim centralizat de ctre Regia Autonom de Distribuie a Energiei Termice - RADET Secia Giurgiu Termoficare.

    Reabilitarea infrastructurii de producere, transport i distribuie energie termic a oraului prin repararea, nlocuirea traseelor, extinderea i modernizarea punctelor i centralelor termice, a reelelor de distribuie i contorizarea consumatorilor au fcut obiectul prioritilor de investiii din perioada 2009-2013.

    Sistemul de alimentare centralizat cu cldur prin intermediul cruia se realizeaz, n prezent, alimentarea cu energie termic a consumatorilor situai n municipiul Giurgiu, este unul complex, n sensul c, iniial, pentru asigurarea necesarului de energie termic, nclzire i preparare ap cald menajer, a fost adoptat sistem de alimentare centralizat cu cldur prin Central Electric de Termoficare (CET), reea de transport, puncte termice de cvartal i reele de distribuie.

    n anul 1984, n partea de Vest a municipiului, a fost realizat Centrala Electric de Termoficare Giurgiu (CET Giurgiu), dispunnd de trei cazane de abur de 420 t/h fiecare i dou turbine de 50 MW fiecare, una cu condensaie i prize, iar cea de a doua cu contrapresiune). Societatea avea ca obiect de activitate producerea energiei electrice i a energiei termice pe crbune i pcur.

    Construcia acestei centrale a fost necesar ca urmare a industrializrii puternice a municipiului Giurgiu. Capacitatea de producere a energiei termice de 735 Gcal/h era necesar att pentru consumatori industriali, ct i pentru alimentarea cu cldur a populaiei municipiului, ns, dup anul 1990, cnd industria municipiului a nregistrat un proces de regres major (dispariia consumatorilor industriali de abur), a fost luat decizia de a se renuna la turbina cu contrapresiune, iar din anul 2010, este funcional un singur cazan de abur de 105 t/h alimentnd exclusiv consumatorii casnici de cldur.

  • Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU

    Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU - 29 - - 28 -

    n noiembrie 2013, a fost inaugurat oficial o central de cogenerare de nalt eficien una dintre cele mai importante investiii realizate n ultimii ani n Giurgiu. Centrala are un randament global maxim de 90%, a fost realizat n incinta fostei CET Giurgiu, de ctre compania Alfa Metal, prin Electro Energy Sud. Centrala este echipat cu patru motoare termice cu ardere intern General Electric cu capacitate instalat total de 17,6 MW electric i 15,88 MW termic, care va livra cldur pentru sistemul de alimentare centralizat cu cldur al Municipiului Giurgiu i energie electric n SEN.

    Centrala a funcionat cu caracter de prob ncepnd cu luna decembrie 2012 cnd a furnizat energie termic n sistemul de alimentare centralizat cu cldur al municipiului Giurgiu pn la sfritul sezonului de nclzire. n aceast perioad, fost livrat o cantitate de energie termic de 33430 MWh din care circa trei sferturi pentru consumatorii casnici. Centrala are ca surs de vrf cazanele existente, deinute de Global Energy Production, actualul distribuitor de cldur. Vara, centrala de cogenerare asigur necesarul de ap cald de consum i, suplimentar, va avea rolul de central electric pentru asigurarea serviciilor de sistem la dispoziia SEN, respectiv centrala intervine rapid pentru a elimina dezechilibrele generate de volatilitatea energiei livrate din instalaii de valorificare a energiei regenerabile (eoliene i solare fotovoltaice).

    ncepnd cu anul 1999, n municipiul Giurgiu, nu s-a mai livrat, centralizat, ap cald de consum. Prepararea ei se face local cu cazane locale pe gaze naturale sau cu boilere electrice. n acest context, autoritatea public local ia n calcul posibilitatea extinderii, n anii imediat urmtori a produciei de energie n cogenerare cu instalaii pe biomas, inclusiv pentru incinerarea deeurilor urbane dup sortarea i separarea materialelor reciclabile. Energia termic este distribuit populaiei i agenilor economici prin puncte termice sau module de scar dintre care

    circa 80% sunt modernizate (schimbtoare de cldur cu plci, pompe de nalt eficien, aparatur de msur electronic de nalt performan).

    Reelele de transport (primare) i distribuie (secundare) a energiei termice

    Lungimea total a reelelor de transport agent termic din municipiu este de 50,8 km reea (tur/retur), dintre care 28,2 km reea suprateran, cu o vechime de peste 20 ani, genernd pierderi de agent termic i cldur (18,7 %). Reeaua are izolaie clasic cu vat mineral, cu o uzur a conductelor de circa 30 %, iar al izolaiei de circa 60 %. Restul reelei (22,6 km) este compus din reele subterane aflate n bun stare, fiind reabilitate n proporie de 100 % cu conducte preizolate. Reelele de distribuie agent termic au fost reabilitate n proporie de 73,56 %. Procent mediu de pierderi de cldur fiind de 14,6 % i se prezint dup cum urmeaz: din centrale de cartier: o reea termic cu lungime total de

    1980 m. din Puncte Termice: lungimea total a reelei de distribuie:

    103.234 m (tur i retur nclzire, tur i recirculare acc). Punctele termice

    n municipiul Giurgiu, funcioneaz 33 de puncte termice i 97 module de scar de bloc, ce alimenteaz ageni economici, instituii publice i case particulare. n general, contorizarea se realizeaz la nivelul punctelor termice sau la consumatorul industrial sau particular. n prezent, 2004 apartamente (178 de scri din totalul pe municipiu de 853 de scri de bloc) sunt alimentate individual cu module de scar, inclusiv distribuie interioar pe orizontal. Municipiul Giurgiu are un numr de 15.299 apartamente ce au fost alimentate cu cldur n sistem centralizat. n ultimii 20 de ani, din cauza reducerii dramatice a industriei din zon i, implicit, a resurselor materiale ale populaiei 5.326 apartamente s-au debranat de la sistemul centralizat,

    o mare parte (2.768 apartamente din 375 de scri) prefernd centralele de apartament pe gaze naturale. De asemenea, se nregistreaz 2.633 apartamente nelocuite.

    n anul 2010, consumul de cldur acoperit de sistemul centralizat a fost de 89720 Gcal.

    Iluminatul public Din punct de vedere constructiv, la nivelul localitii,

    iluminatul public se realizeaz prin intermediul unei infrastructuri tehnico-edilitare specifice, compus din aparate de iluminat echipate cu surse electrice de lumin corespunztoare, console i accesorii de montaj-fixare, stlpi de susinere, reea electric de joas tensiune, suprateran sau subteran, posturi de transformare, cutii de distribuie i echipamente de comand, automatizare, msurare i control.

    n municipiul Giurgiu, exist 53 posturi de transformare ce alimenteaz iluminatul public prin intermediul punctelor de aprindere i 80 de puncte luminoase repartizate pe 131 km (lungimea strzilor). Reeaua de alimentare cu energie electric a sistemului de iluminat public se afl la momentul actual, n proprietatea societii ENEL, excepie fcnd reelele electrice realizate pentru extinderea sistemului. n municipiul Giurgiu, serviciul de iluminat public este asigurat de S.C. Giurgiu Servicii Locale S.A.

    Transportul publicn municipiul Giurgiu, transportul public este

    asigurat de S.C. TRACUM S.A., societate comercial nfiinat de Consiliul Local al municipiului, care este i acionar unic, societate liceniata de A.N.R.S.C.

    Parcul auto destinat transportului public de cltori este format din 8 autobuze, ce circul pe patru trasee urbane, cu o lungime total de circa 60 km, deservind cele mai dense cartiere

    din municipiu. Obiectivul primriei Giurgiu este ca reeaua de transport

    public s permit oricrui cltor s ajung, mergnd pe jos, de la locuina sa, la cea mai apropiat staie, n cel mult 5-10 minute (distan de sub 350 m corespunztoare unui ritm mediu).

    n scopul asigurrii de servicii prompte i de calitate, S.C. TRACUM S.A. are ca i atribuii ntreinerea, repararea i reviziile periodice, a mijloacelor de transport, prin service propriu. De asemenea, n obiectul de activitate al companiei sunt incluse

    i aciuni pentru creterea rentabilitii, reducerea cheltuielilor de exploatare, n principal, reducerea consumului de carburani i de piese auto, precum i o serie de alte atribuii, de tipul: implementarea unor sisteme de autotiketing, monitorizare trafic,

  • Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU

    Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU - 31 - - 30 -

    optimizare trasee i grafice de circulaie, precum i micorarea timpilor de ateptare i extinderea activitii pentru obinerea de venituri suplimentare.

    Reeaua de alimentare cu ap i canalizarean municipiul Giurgiu, infrastructura de baz a serviciilor de

    alimentare cu ap i canalizare nu este dezvoltat la nivelul nevoilor locale, constituind o piedic att pentru asigurarea unui nivel de trai mai bun pentru populaie, ct i pentru crearea condiiilor favorabile pentru atragerea de investitori.

    Procentul de acoperire pentru serviciul de alimentare cu ap este de 93% din necesar, lungimea reelei de aprovizionare cu ap fiind de 206.032 km, n timp ce lungimea reelei de canalizare este de 183.491 km. La nivel local, acest serviciu public este

    asigurat de Operatorul Regional S.C. APA SERVICE S.A. Giurgiu. Municipiul Giurgiu este membru n cadrul Asociaiei de

    Dezvoltare Intercomunitar Sntate asigurat prin ap curat, constituit n vederea implementrii proiectului - extinderea i reabilitarea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare n judeul Giurgiu - n scopul realizrii unor intervenii cu impact major asupra proteciei mediului i anume, reabilitarea i extinderea capacitilor de producie i tratare a apei n aglomerrile Giurgiu - Slobozia, Bolintin Vale i Mihileti, reabilitarea i extinderea

    staiei de epurare n aglomerrile Giurgiu - Slobozia, construcia staiilor de epurare n aglomerrile Bolintin Vale i Mihileti, reabilitarea i extinderea reelelor de distribuie i a sistemului de canalizare n aglomerarea Giurgiu Slobozia, reabilitarea i extinderea reelelor de distribuie, a reelelor de canalizare i a staiilor de pompare ap uzat n aglomerarea Bolintin Vale, precum i reabilitarea i extinderea reelelor de distribuie i a sistemului de canalizare n aglomerarea Mihileti.

    Valoarea total a proiectului este de 71.576.418 euro, din care: finanare din Fondul de Coeziune 57.812.282 euro, din bugetul de stat 8.841.878 euro i din bugetul local 1.360.289 euro.

    CAPITOLUL 7 - MEDIUL I INFRASTRUCTURA DE MEDIU

    Factori luai n calcul la o analiz a strii mediului nconjurtor sunt aerul, apa i solul. Pstrarea acestor elemente n parametri acceptabili, fr a fi poluai sau afectai de dezvoltarea uman i, mai ales de cea urban, nseamn dezvoltare durabil.

    Asigurarea monitorizrii integrate a factorilor de mediu este realizat de Agenia pentru Protecia Mediului Giurgiu. Monitorizarea integrat se refer la calitatea atmosferei i a precipitaiilor, emisiile atmosferice, radioactivitatea aerului i a apei (emisii gamma), nivelul de zgomot urban n zonele cu trafic intens, efluenii, precum i calitatea apelor de suprafa.

    Monitorizarea calitii aerului ambiental - n judeul Giurgiu, funcioneaz continuu o reea de monitorizare a calitii aerului, integrat n Sistemul naional de monitorizare a calitii aerului.

    Reeaua este format din patru staii automate, ce au fost amplasate dup cum urmeaz: GR 1 - staie de trafic amplasat pe oseaua Bucureti, la intrarea n municipiul Giurgiu, locaia respectiv fiind considerat oportun din punct de vedere al fluenei traficului, GR 2 - staie de fond urban amplasat n Parcul Elevilor, adiacent strzii Transilvania, situat ntr-o zon neexpus direct traficului i industriei locale, GR 3 - staie industrial, amplasat n curtea Staiei Meteo Giurgiu, aflat ntr-o zon industrial care include

    i centrala termoelectric a municipiului Giurgiu i GR 4 - staie de tip rural de nivel subregional, amplasat n satul Branitea, comuna Oinacu, situat la distan de toate sursele de poluare majore.

    Parametrii monitorizai de aceste staii sunt: dioxid de sulf (SO2), oxizi de azot (NO/NOx/ NO2), monoxid de carbon (CO), ozon(O3), compui organici volatili (COV), pulberi n suspensie (PM10/ PM2,5), plumb (Pb) i parametrii meteo. Staiile au fost integrate n cadrul Reelei

    Naionale de Monitorizare a Calitii Aerului (RNMCA). Datele nregistrate de acestea sunt transmise direct ctre panoului de informare, n form accesibil pentru public i

  • Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU

    Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU - 33 - - 32 -

    pot fi vizualizate pe pagina web www.calitateaer.roTotodat, calitatea aerului n zona Giurgiu Ruse

    (Bulgaria) este monitorizat prin Sistemul comun de monitorizare a calitii aerului n oraele de la grania romno-bulgar de pe Dunrea de Jos unde sunt monitorizai indicatorii: dioxid de sulf, dioxid de azot, monoxid de azot, monoxid de carbon, ozon, benzen, pulberi (PM10) i plumb. Sistemul este format din 2 staii de monitorizare automat n Giurgiu, amplasate n port (APDF) G1 i n centrul

    oraului (DGFP) G2, i 3 staii n Ruse.Concluzia monitorizrii acestui factor de mediu este c

    aerul se situeaz n parametrii normali, n general, iar nivelul

    de poluare a aerului n municipiu este redus.Monitorizarea calitii precipitaiilor - sptmnal,

    sunt recoltate probe dintr-un punct amplasat pe raza municipiului Giurgiu Staia Meteo. Prin analizele efectuate, se pun n eviden aciditatea/ bazicitatea ploilor.

    Monitorizarea emisiilor atmosferice se realizeaz cu ajutorul autolaboratorului APM Giurgiu, iar personalul laboratorului supravegheaz emisiile atmosferice rezultate de la sursele staionare.

    Supravegherea radioactivitii aerului i apei (emisii gamma) - n municipiul Giurgiu, funcioneaz dou staii de monitorizare a radioactivitii mediului, o staie pentru monitorizarea debitului dozei gamma absorbit n aer i o staie de monitorizare a radioactivitii apei. Aceste dou staii sunt integrate n Sistemul Naional de Avertizare/Alarmare pentru Radioactivitatea Mediului (SNAARM).

    Monitorizarea nivelului de zgomot urban - sunt efectuate msurtori ale nivelului de zgomot urban provenit n general din trafic. n ceea ce privete nivelul de zgomot, se realizeaz 30 determinri ale nivelului zgomotului urban n 6 puncte din municipiul Giurgiu: Centrul Civic, Spitalul Judeean, Punct Control (Dunreana), intersecie Parc Alei, intersecie Autogar - Gar Giurgiu i Policlinic i 2 determinri pe raza judeului

    Giurgiu: Autostrada Bucureti Piteti km. 30 i Adunaii Copceni DN5. Valorile nregistrate sunt cuprinse n general ntre 67,5 76,4 dB (A).

    Apa reprezint o resurs natural regenerabil, vulnerabil i limitat, de aceea este tratat ca un patrimoniu natural ce trebuie protejat i aprat. Apele de suprafaa joac un rol important n evoluia uman, rurile asigurnd necesarul de ap pentru agricultur, industrie i consum, fluviile, mrile i oceanele fiind ci de transport fluvial i maritime, dar i surs de hran, n acelai timp. Monitorizarea calitii apelor reprezint activitatea de observare i msurare standardizat continu i pe termen lung, pentru cunoaterea i evaluarea parametrilor caracteristici ai apelor n vederea gospodririi i definirii strii i tendinei de evoluie a calitii, precum i pentru evidenierea permanent a strii resurselor de ap.

    Supravegherea calitii efluenilor - pentru prevenirea polurii apelor de suprafa este controlat periodic calitatea efluenilor, fiind urmrit ncadrarea n valori limit de ncrcare cu poluani conform NTPA 001 din Hotrrea Guvernului nr. 352/2005.

    Supravegherea calitii apelor de suprafa - laboratorul APM Giurgiu supravegheaz calitatea fluviului Dunrea i calitatea sedimentelor la km 502, 511, 520 n zona ostroavelor Cama Dinu, zon ce a fost declarat rezervaie natural, n urma proiectului implementat de ctre APM Giurgiu Protecia zonelor mltinoase ale Dunrii proiect pilot pentru zona ostroavelor Cama Dinu.

    Monitorizarea solului i subsolului - n conformitate cu reglementrile legale n materia proteciei mediului, investigarea i evaluarea polurii solului i subsolului reprezint obligaia i responsabilitatea deintorilor de terenuri ce au desfurat ori desfoar activiti poluatoare sau potenial poluatoare pentru mediul geologic.

    Din datele publice ale Ageniei pentru Protecia

    Mediului, nu rezult c exist afectri ale strii i calitii solului pe areale semnificative n perimetrul municipiului Giurgiu.

    Fenomenele legate de poluarea solului se manifest n general punctual, n jurul surselor de contaminare ori, din aceast perspectiv, o problema a municipiului Giurgiu, este poluarea istoric a teritoriului ca urmare a activitilor industriale derulate local nainte de anul 1989, fiind identificat ca zon intens poluat, platforma I a fostului combinat chimic, situat n zona de S-V a oraului.

    n acest context, unul dintre proiectele prioritare n acest domeniu este acela de reabilita i reda n circuitului economic dou terenuri nsumnd 268.755 mp afectate de acest tip de poluare, situate pe malul stng al Dunrii, n partea de Sud Vest a municipiului, accesul fcndu-se de pe oseaua Portului.

    n anul 2013, dup completarea i transmiterea ctre Agenia pentru Protecia Mediului Giurgiu a Chestionarului pentru autoritile publice locale privind identificarea siturilor posibil contaminate (Anexa 2 la HG 1408 / 2007), au fost efectuate prin fonduri de la bugetul local, o serie de analize de sol pe o suprafa de circa 3 ha (unde cotele de poluare s-au considerat maxime), concluziile fiind cuprinse n Raport Investigaie sit potenial poluat pe amplasamentul fostei Platforme chimice I, Giurgiu.

    Din acest Raport reiese c exist o poluare cu compui organici clorurai caracterizai prin riscul mare pentru sntate (clasa 3 hazard), risc cancerigen, risc al afeciunilor sistemului nervos central, risc de leziuni hemoragice i ale pielii, afeciuni oculare grave, prezentarea de produi secundari toxici de descompunere, bioacumulare i efecte pe termen lung pentru flora/fauna acvatic, precum i

    http://www.calitateaer.ro/

  • Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU

    Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU - 35 - - 34 -

    arsuri, infertilitate i risc asupra fetuilor pentru populaia uman; aceste riscuri sunt prezente att la expunere, ct i la inhalare i ingerare. n plus, prezena metalelor grele extinde factorul de risc de mbolnvire pentru populaie, flor i faun.

    Avnd n vedere c poluarea solului nu este luat n observaie sistematic pentru msurtori periodice, datele prezentate se refer exclusiv la aspecte privind activitatea de salubrizare a localitii, n special, la depozitarea deeurilor urbane, menajere sau industriale.

    Managementul deeurilor Odat cu aderarea Romniei la Uniunea European, (1

    ianuarie 2007), managementul deeurilor trebuie adaptat la reglementrile Uniunii Europene, conform crora un obiectiv important este reciclarea acestora.

    La nivel judeean, n comuna Frteti, la mai puin de 15 km de municipiul Giurgiu, a fost finalizat un depozit de deeuri ce corespunde normelor impuse de Uniunea European, ns, acesta nu a fost n funciune, motiv pentru care, la nivel local, transportul i depozitarea deeurilor municipale se realizeaz n judeul Ilfov i n judeul Arge.

    Deeurile municipale cuprind urmtoarele categorii: deeuri menajere de la populaie, deeuri asimilabile cu cele menajere de la agenii economici i instituii, deeuri din servicii municipale, deeuri din construcii i demolri i nmolurile de la staiile de epurare a apelor menajere oreneti.

    n municipiul Giurgiu, serviciile de colectare i transport a deeurilor municipale sunt asigurate de un operator privat care efectueaz o sortare parial a deeurilor, iar deeurile biodegradabile le depoziteaz la un depozit conform din Bucureti.

    Practic, n municipiul Giurgiu, colectarea deeurilor se realizeaz pe baz de grafice de colectare, potrivit crora, din zonele aglomerate, de la asociaiile de proprietari/locatari i din piee colectarea se realizeaz zilnic, iar de la agenii economici i de la instituiile publice, colectarea se realizeaz la solicitarea acestora, pe baz de contract.

    n ceea ce privete, sectorul locuinelor individuale (casnic), colectarea deeurilor menajere se realizeaz de doua ori pe sptmn.

    Colectarea se realizeaz selectiv prin colectarea separata a unor fraciuni din gunoiul menajer cum ar fi: ambalaje PET, hrtie-carton, sticla, metal.

    Aceasta aciune se realizeaz cu urmtoarele tipuri de recipiente: containere de 2 mc din plasa sudata pentru colectat PET = 80buc, eurocontainere de l,l mc pentru colectat hrtie-carton =50buc, eurocontainere de 1, lmc pentru colectat sticla =50buc i eurocontainere de 1, l mc pentru colectat metal =50buc. Deeurile reciclabile obinute din colectarea selectiva sunt valorificate societilor cu care S.C Financiar Urban SRL are ncheiate contracte.

    O alt aspect important referitor la mediu este i situaia spaiilor verzi, ori din acest punct de vedere, trebuie precizat c, n municipiul Giurgiu, suprafaa total de spaiu verde este de 100 ha, reprezentnd 17,36 mp per capita, din care 10,4 ha reprezint parcuri municipale, iar restul, alte tipuri de spaii verzi.

    La nivel local, acest serviciu public este delegat operatorului S.C. INTRETINEREA PEISAGISTICA A SPATIILOR VERZI S.A societate ce are ca obiective principale ntreinerea zonei verzi, administrarea cimitirelor i ntreinerea bazelor i parcurilor sportive.

    Aceast societate execut lucrri de specialitate (ntreinere a spaiilor verzi, precum: toaletri arbori, igienizat spaii verzi, plantat, prit, plivit, tratamente fito-sanitare, udat, fertilizat, tieri n verde, tuns gard viu, cosit, greblat i ncrcat resturi vegetale) pentru crearea i ntreinerea spaiilor verzi avnd ca obiectiv major mbuntirea imaginii Municipiului Giurgiu. Majoritatea materialului sditor i dendrofloricol folosit pentru campania de plantri este produs n sera proprie. (de exemplu, n anul 2013, au fost produse i plantate n parcuri i alte spaii verzi, 15.540 buci flori - trandafiri, petunii, crie, panselue -, 499 arbori i arbuti - mesteacn, catalpa, ienupr, puiei de rinoase i foioase -, 144 arbori ornamentali i 2500 fire gard viu).

    Totodat, n domeniul mediului, se impune a fi abordat i situaia riscurilor naturale sau antropice ce pot genera situaii de urgen n localitate. n acest scop, la nivel municipal, exist aprobat un Plan de analiz i acoperire a riscurilor, document n care au fost incluse riscurile poteniale identificate la nivel local, dar i msurile, aciunile i resursele necesare pentru managementul riscurilor respective.

    Astfel, n localitate, au fost identificate ca fiind cele mai relevante riscuri, inundaiile (provocate de creterea debitului Dunrii), cutremurele i incendiile.

    Msurile identificate pentru diminuarea efectelor acestor riscuri n cazul n care se produc, se refer la informarea populaiei, a ageniilor economici i a instituiilor cu privire la aceste riscuri poteniale, precum i la comportamentul ce trebuie adoptat pe timpul producerii sau ulterior acestui moment, la realizarea de ctre structurile competente a controalelor pentru respectarea normelor

    legale, la elaborarea i aprobarea planurilor anuale i de perspectiva pentru asigurarea cu resurse umane, materiale i financiare destinate gestionarii situaiilor de urgen, la elaborarea planurilor urbanistice generale, n corelare cu hrile de risc i la respectarea acestor documentaii, la determinarea necesitile comunitii locale privind resursele mobilizabile, materiale, utilaje i financiare n caz de dezastre, la asigurarea, planificarea i instruirea grupurilor de voluntari n vederea participrii la aciunile de salvare-evacuare a populaiei afectate de dezastre, precum i la modul de mobilizare a populaiei la aciuni de aprare mpotriva situaiilor de urgen, sens n care se vor organiza exerciii i aplicaii, sub conducerea organelor abilitate n vederea pregtirii interveniei operative.

    Pentru suportul necesar acestui domeniu, n cadrul autoritilor locale, funcioneaz Biroul pentru Situaii de Urgen, a crui activitate vizeaz aplicarea, n cel mai scurt timp, a cadrului legal modern i instituirea unor mecanisme manageriale perfecionate, menite s asigure, n mod unitar i profesionist, aprarea vieii i sntii populaiei, a mediului nconjurtor, a valorilor materiale i culturale importante, pe timpul producerii unor situaii de urgen i care s permit restabilirea rapid a strii de normalitate. Biroul pentru Situaii de Urgen Giurgiu este structurat i i desfoar activitatea att pe linie de protecie civil, ct i de aprare mpotriva incendiilor.

    Pe linia proteciei civile, sunt organizate echipe de intervenie pe domenii de activitate: inundaii, adpostire a populaiei, ntiinare alarmare, sanitar, de prim ajutor medical, deblocare - salvare, deszpezire i ngheuri, refacere reele electrice, termice, telefonie, ap i canalizare, evacuare etc., iar pe linia prevenirii incendiilor este

  • Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU

    Strategia de dezvoltare local 2014-2020Municipiul GIURGIU - 37 - - 36 -

    constituit o component de prevenire care controleaz societile din subordinea Consiliului Local, gospodriile populaiei, coli, licee, grdinie.

    Tot la capitolul mediu, trebuie precizat c datorit aezrii geografice a municipiului Giurgiu, acesta ntrunete condiiile optime necesare dezvoltrii unor iniiative n domeniul energiei regenerabile, solar i eolian.

    n acest sens, la nivel local, exist i iniiative private de proiecte, respectiv realizarea a dou centrale de producere

    a energiei electrice i termice, una n cogenerare pe biomas - paie (17 MW energie termic, 5 MW energie electric) i una n cogenerare pe biomas lemn (34 MW energie termic,

    10 MW energie electric).La nivel local, prin Planul de Aciune pentru Energie

    Durabil al municipiului GIURGIU - 2010 - 2020, au fost asumate o serie de aciuni ce urmeaz a fi dezvoltate i implementare n vederea protejrii mediului nconjurtor i pentru dezvoltarea durabil a localitii.

    Sintetic, obiectivele stabilite se refer la reabilitarea total a Centrului cultural Ion Vinea, la reabilitarea termic la 6 coli i 3 grdinie (prin izolarea pereilor

    exteriori i a teraselor, montarea de ui i ferestre performante i instalarea de panouri solare pentru prepararea apei calde de consum), la modernizarea reelei de iluminat public i ornamental (n intersecii i strzi principale, ntr-un parc i n zona grii feroviare), la implementarea unui sistem de telemanagement de aprindere/stingere a iluminatului public municipal n intervalul 22.00-06.00 (att pe principalele artere, ct i n piee i parcuri), la modernizarea transportul public (prin nnoirea flotei de transport prin achiziionarea de autobuze de mic capacitate i cu consum redus, prin achiziionarea unui autobuz electric, prin implementarea sistemului de autotiketing i monitorizare trafic, monitorizare trafic GIS, instalarea de dispozitive de informare trafic n staii, optimizarea traseelor, graficelor de circulaie, a staiilor de autobuz i micorarea

    timpilor de ateptare). n ceea ce privete alimentarea cu energie termic,

    principale aciuni desfurate i care vor continua sunt:

    retehnologizarea punctelor termice prin schimbarea echipamentelor principale care prezentau uzur fizic i moral cu unele moderne, performante (schimbtoare de cldur cu plci, contoare electronice de energie termic cu debitmetre ultrasonice, pompe cu turaie variabil etc.);

    instalarea la fiecare racord la consumator, de contoare electronice de energie termic cu debitmetre ultrasonice att pentru agentul de nclzire ct i pentru apa cald menajer;

    reabilitarea reelelor de agent termic prin redimensionarea diametrelor conductelor i nlocuirea lor cu conducte preizolate;

    trecerea la utilizarea de module termice de scar de bloc;

    trecerea la distribuie orizontal a agentului termic n instalaiile interioare din blocuri (pentru a permite contorizarea consumurilor la nivel de apartament);

    instalarea de colectoare solare termale pentru prepararea de ap cald de consum la nivel de bloc. Pe scurt, aciunile incluse n plan se refer la

    modernizarea a 10 puncte termice