Prezentare Situatie ROMANIA _RO

download Prezentare Situatie ROMANIA _RO

of 22

  • date post

    10-Nov-2015
  • Category

    Documents

  • view

    228
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of Prezentare Situatie ROMANIA _RO

  • Investete n oameni! Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013

    Traficul de persoane.

    Privire general asupra situaiei

    din Romania. Traficul de persoane in Romania perioada 2000 - 2010 Evolutia contextului social si economic din Romania anilor 1990 a favorizat aparitia clivajelor sociale, intensificarea miscarilor migratorii si, implicit, aparitia unor grupuri de populatie vulnerabile la trafic. Apropierea geografica de zonele conflictuale din Fosta Iugoslavie, a determinat, la sfarsitul anilor 1990 si inceputul anilor 2000, cresterea incidentei fenomenului traficului in Romania. Analiza situatiei traficului de persoane in Romania, in perioada 2000-2010, indica urmatoarele: Romania a fost si ramane, in principal, tara de origine pentru copii, femei si barbati

    traficati in scopul exploatarii sexuale, prin munca fortata si/sau constransi la comiterea de diferite infractiuni;

    Pana in anul 2005, trafic de persoane in Romania consta in principal in traficul de femei si copii, in scopul exploatarii sexuale;

    Incepand cu anul 2006 este semnalata cresterea alarmanta a numarului de persoane, cetateni romani, traficati in scopul exploatarii prin munca, astfel incat, in perioada 2007-2009, numarul victimelor traficului exploatate prin munca ajunge sa reprezinte aproximativ jumatate din numarul total de victime identificate, barbatii reprezentand aproximativ 90% dintre victimele exploatate prin munca;

    Pana in anul 2005, principalele tari de destinatie pentru victimele traficului din Romania au fost in principal tari din Fosta Iugoslavie;

    Din anul 2006 pana in prezent, principalele tari de destinatie pentru victimele din Romania sunt Italia si Spania pentru exploatare sexuala si Cehia, Spania, Italia si Grecia pentru exploatare prin munca;

    Traficul intern a luat amploare in anul 2005 si reprezinta si in prezent o principala forma de trafic, majoritatea victimelor fiind minore si exploatate sexual;

    Romania este tara de tranzit pentru victime ale traficului, in principal din Republica Moldova si Ucraina;

    Romania este tara de destinatie pentru un numar mic de persoane traficate, majoritatea provenind din Republica Moldova, principala forma de exploatare fiind cea sexuala.

  • Investete n oameni! Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013

    Instrumente internationale in domeniul traficului de persoane la care Romania a aderat Pentru adaptarea eforturilor anti-trafic la nivel international, Romania adera la instrumente internationale cu referire expresa la traficul de persoane, cele mai importante fiind: 1. Conventia Natiunilor Unite impotriva criminalitatii transnationale organizate, adoptata la New York, la 15 noiembrie 2000, ratificata prin Legea nr. 565/2002. Romania a semnat, la data de 14 decembrie 2000, la Palermo, Convenia Naiunilor Unite impotriva criminalitatii transnationale organizate si cele doua protocoale ale sale, adoptate la New York, in data de 15 noiembrie 2000, respectiv:

    Protocolul privind prevenirea, reprimarea si pedepsirea traficului de persoane, in special al femeilor si copiilor; Protocolul impotriva traficului ilegal de migranti pe calea terestra, a aerului si pe

    mare.

    2. Conventia Consiliului Europei privind lupta impotriva traficului de fiinte umane, ratificata prin Legea nr. 300/2006 Romania a semnat Conventia Consiliului Europei cu privire la aciunile de combatere a traficului de fiinte umane, incheiata intre statele membre ale Consiliului Europei la Varsovia, la data de 16 mai 2005. Principalele obiective ale acestei conventii sunt:

    Prevenirea si combaterea traficului de fiinte umane, cu garantarea respectarii principiului egalitatii intre barbati si femei; Protectia drepturilor fundamentale ale victimelor traficate, prin oferirea unui cadru legal referitor la protectia si asistarea victimelor si a martorilor, precum si la asigurarea eficientei procesului penal; Consolidarea cooperarii internationale in domeniul combaterii traficului de fiinte umane.

    Acte normative nationale in domeniul traficului de persoane Romania se inscrie in procesul international de adoparea unor acte normative specifice, care asigura tratarea traficului de persoane ca infractiune distincta si asigura institutiilor responsabile instrumentele necesare dezvoltarii mecanismelor de prevenire, asistenta si combatere a acestui fenomen. In ordine cronologica, principalele acte normative nationale sunt dupa cum urmeaza: Legi relevante pentru domeniul traficului de persoane Nr Act normativ Prevederi, reglementari 1 Legea nr. 678/2001

    privind prevenirea si combaterea traficului de persoane, cu modificarile si completarile ulterioare

    Sunt incriminate formele traficului de persoane; Se creaza cadrul juridic pentru utilizarea

    tehnicilor moderne de investigatie, necesare descoperirii acestor fapte;

    Se introduc norme pentru protectia si asistenta victimelor traficului, a familiilor acestora, precum

  • Investete n oameni! Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013

    si a martorilor.

    2 Legea nr. 682/2002, privind protectia martorilor

    Stabileste masurile de protectie a datelor de identificare a martorilor sau a localitatilor de domiciliu/resedinta a acestora

    Se introduce posibilitatea audierii prin mijloace tehnice corespunzatoare, fara ca martorul sa fie prezent in sala in care are loc activitatea judiciara.

    3 Hotararea Guvernului nr. 299/2003, pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a dispozitiilor Legii nr. 678/2001, privind prevenirea si combaterea traficului de persoane

    Sunt explicitate modalitatile de lucru concrete privind prevenirea traficului de persoane; asistenta si protectia victimelor; metodologia de repatriere a cetatenilor romani, victime ale traficului de persoane, cat si rolul si atributiile ministerelor, fiecare in parte si in cadrul Grupului interministerial de lucru pentru coordonarea si evaluarea activitatilor de prevenire si combatere a traficului de persoane.

    4 Legea nr. 39/2003 privind prevenirea i combaterea criminalitatii organizate

    Reglementeaza masuri specifice de prevenire si combatere a criminalitatii organizate la nivel national si international.

    5. Legea nr. 508/2004 privind organizarea si functionarea Directiei pentru Investigarea Infractionalitii Organizate si Terorismului (DIICOT) in cadrul Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie

    Stabileste competenta DIICOT in investigarea cazurilor de trafic de persoane, cat si a altor infractiuni asociate, precum trecerea frauduloasa a frontierei si savarsirea, de catre cetateni romani sau domiciliati in Romania, a unor fapte penale pe teritoriul altor state

    6. Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciara internationala in materie penala

    Stabileste modalitatile prin care se realizeaza transferarea procedurilor judiciare in cazuri de trafic de persoane, cat si posibilitatea efectuarii unor comisii rogatorii sau a prezentarii in fata unei instante straine a unor martori sau experti

    7. Legea nr. 211/2004 privind unele masuri pentru asigurarea protectiei victimelor infractiunilor.

    Se adreseaza in mod direct nevoilor victimei; Instituie 4 categorii de masuri: informarea

    victimelor infractiunilor cu privire la drepturile lor, consilierea psihologica, asistenta juridica gratuita, compensarea financiara de catre stat;

    Creeaza obligatia ca institutiile din sistemul judiciar sa asigure specializarea personalului care vine in relatie directa cu victimele infractiunilor.

    8 Hotararea Guvernului Include urmatoarele obiective principale:

  • Investete n oameni! Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013

    nr. 1295/2004 privind aprobarea Planului national de actiune pentru prevenirea i combaterea traficului de copii

    - Evaluarea, analiza si cercetarea fenomenului infractional al traficului de copii - Prevenirea fenomenului, prin campanii de informare a populatiei asupra riscurilor traficului, dar si prin dezvoltarea sistemului de servicii destinate sprijinirii familiilor aflate in dificultate - Protejarea, asistarea si reintegrarea sociala a victimelor minore recuperate din situatii de trafic, prin crearea unui sistem de servicii - Securizarea controlului copiilor la trecerea frontierei si asigurarea cooperarii internationale - Imbunatatirea cadrului legislativ si dezvoltarea capacitatii institutionale.

    9 Hotararea Guvernului nr. 1504/2004 privind aprobarea Planului national de actiune pentru prevenirea si combaterea abuzului sexual asupra copilului si a exploatarii sexuale a copiilor in scopuri comerciale

    Include urmatoarele obiective principale: - Dezvoltarea de politici si strategii nationale pentru protejarea copiilor de abuzurile sexuale - Dezvoltarea capacitatii institutionale in domeniul protejarii, asistarii si prevenirii abuzului sexual asupra minorilor - Conjugarea eforturilor strategice ale autoritatilor romane cu cele de la nivel international - Prevenirea fenomenului - Reabilitarea si asistarea victimelor abuzurilor, pentru reintegrarea lor sociala - Evaluarea si monitorizarea fenomenului infractional al abuzului sexual asupra copiilor

    10 Hotararea Guvernului nr. 1769/2004 privind aprobarea Planului national de actiune pentru eliminarea exploatarii prin munca a copiilor

    Include urmatoarele obiective principale: - Formarea si dezvoltarea capacitatii institutionale in domeniul prevenirii si combaterii exploatarii copiilor