prezentare poscce

ELABORAREA PROIECTELOR FINANATE DIN FONDURI STRUCTURALE N DOMENIUL TEHNOLOGIEI INFORMAIEI I COMUNICAIILORAxa Prioritar IIIProgramul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE)

SISTEMUL GENERAL DE IMPLEMENTARE

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE(POS CCE) 2007-2013 Aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr.3472/12.07.2007.

Creterea productivitii ntreprinderilor romneti pentru reducerea decalajelor fa de productivitatea medie la nivelul UE

O cretere medie a productivitii de cca. 5,5% anual pna n 2015 i atingerea unui nivel de aproximativ 55% din media UE.

OBIECTIV GENERAL

POS CCE 2007-2013Axa Prioritar 1: Un sistem inovativ i eco-eficient de producieAxa Prioritar 2: Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologic i inovareAxa Prioritar 3: Tehnologia informaiei i comunicaiilor (TIC) pentru sectoarele privat i publicAxa Prioritar 4: Creterea eficienei energetice i a securitatii furnizrii in contextul combaterii schimbrilor climaticeAxa Prioritar 5: Asistena tehnic

SISTEMUL GENERAL DE IMPLEMENTARE AL POS CCE AUTORITATEA DE MANAGEMENT (AM - MEF)ORGANISMUL INTERMEDIARCOMITETULDE MONITORIZAREUNITATEA DE PLATAUTORITATEA DE CERTIFICARE I PLAT

AUTORITATEA DE AUDIT

managementul i implementarea POS CCEMCTI OIPSI - Axa prioritar III

aprob criteriile de selecie, monitorizeaz POS CCEstructur n cadrul AM transfer plile ctre beneficiaricertific sumele autorizate de AM la nivel de POS CCE, asigur transferul sumelor de la CE

audit la nivel de sistem pentru POS CCE, audit prin eantionare la nivelul proiectelor

SCHEMA DE IMPLEMENTARE A POS CCEcriterii selectie

pli

DOCUMENTE DE PROGRAMARE 2007-2013

AM (MEF)

Organismul Intermediar (OIPSI)

Beneficiari

Liniile strategice decoeziune ale UE

AXA PRIORITAR IIITehnologia informaiei i comunicaiilor (TIC) pentru sectoarele privat i public

Creterea competitivitii economice prin valorificarea pe deplin a potentialului TIC de ctre sectorul privat i public

OBIECTIV

~ 86 mil. euroContribuie UE (FEDR)Co-finanare surse publice naionaleCo-finaare privat~ 559 mil. EUR~ 383 mil. euro~ 90 mil. euro~ 86 mil. euroALOCAREA FINANCIAR INDICATIV TOTAL Axa prioritar III2007 - 2013

ALOCAREA FINANCIAR COMUNITAR pentru Axa prioritar III2007 - 20131 - Susinerea utilizrii TIC 2 - Dezvoltarea i eficientizarea serviciilor electronice3 - Dezvoltarea e- economiei~ 149 mil. euro ~ 115 mil. euro ~ 119 mil. euro ~ 383 mil. euroDomeniul 1 Domeniul 2 Domeniul 3

Domeniul 1 Susinerea accesului i utilizrii TICSprijinirea accesului la broadband i la serviciile conexe; 2000000 EUR200000 /1000.000 EUR2000000 EURSprijin pentru realizarea de reele broadband i PAPI n zonele defavorizate d.p.d.v. al accesului (rurale i mici urbane)Sprijin pentru realizarea de reele broadband i PAPI (zonele defavorizate d.p.d.v. al accesului (rurale i mici urbane)Susinerea conectrii unitilor colare la internet prin conexiuni broadband25.000 EUROperaiunea 1Operaiunea 2Operaiunea 3Operaiunea 4Valoarea maxim a finanrii acordate

Domeniul 2 - Dezvoltarea i eficientizarea serviciilor electronice6.000.000 EUR naional1.500.000 EUR nivel local 20.000.000 EUR nivel naional 1.500.000 EUR nivel local2.500.000 EUR naional500.000 EUR nivel local6.000.000 EUR naional 1.500.000 EUR nivel localOperaiunea 1Operaiunea 2Operaiunea 3Operaiunea 4Susinerea implementrii de solutii de e-guvernare i asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este necesar;Susinerea implementrii sistemelor TIC n scopul creterii interoperabilitii sistemelor informatice;Susinerea implementrii aplicaiilor de e-learning; Susinerea implementrii de aplicaii de esntate Valoarea maxim a finanrii acordate

Domeniul 3 - Dezvoltarea e-Economiei500.000 EUR10.000 EUR300.000 EUR10.000 EUROperaiunea 1Operaiunea 2Suport pentru implementarea de sisteme informatice integrate i alte aplicaii electronice pentru managementul afacerilor Suport pentru dezvoltarea sistemelor de comer electronic i alte soluii electronice pentru facilitarea operaiunilor B2BValoarea a finanrii acordate

Domeniul Major de Intervenie 3DEZVOLTAREA E-ECONOMIEI cresterea eficientei firmelor prin reorganizarea tuturor proceselor interne pe baza unui sistem informatic;

introducerea de sisteme TIC moderne ce incurajeaza inovarea si/sau ofera sprijin pentru mbuntire a deciziilor managementului;

dezvoltarea comerului electronic i ncurajarea intrrii IMM-lor pe piaa internaioal;

extinderea utilizrii aplicaiilor de instruire on line la nivelul mediului de afaceri; OBIECTIVE SPECIFICE

OPERAIUNEA 3.3.1Tipuri de proiecte eligibile Implementarea sau extinderea sistemelor ERPImplementarea sau extinderea de sisteme pentru relatii cu clientii (CRM )Implementarea de soluii software pentru design i/sau productie, pentru imbunatatirea managementului ciclului de via al produselor. Implementarea sistemelor informatice de analiza economica si suport decizional (business intelligence systems) si a altor aplicaii electronice pentru managementul afaceriiCAD/CAMBI

Tipuri de proiecte eligibileImplementarea de sisteme informatice de comert electronic. Implementarea de sisteme informatice pentru licitatii electronice. Implementarea de sisteme informatice pentru tranzactii electronice securizate;Implementarea de sisteme informatice de e-paymentImplementarea de sisteme de e-learning pentru IMM Implementarea altor sisteme informatice pentrudezvoltarea/optimizarea activitii companiei (B2B, B2C)OPERAIUNEA 3.3.2

Solicitantul este IMM conform OG nr.27/26.01.2006 pentru modificarea si completarea Legii nr. 346/2004

Art 5, 6 Legea nr. 346/2004 (ncadrarea - intreprinderi autonome, partenere, legate)

SOLICITANI ELIGIBILI

EXEMPLUCALCULUL INTREPRINDERILOR PARTENERE

EXEMPLUCALCULUL INTREPRINDERILOR LEGATE

Nu sunt eligibili solicitanii cu activitate n cel puin unul din urmtoarele sectoare:

pescuit i acvacultur, construcii navale, industria carbonifer, industria siderurgic, fibre sinteticeproducia primar a produselor agricole

Domeniile de activitate rezult din certificatul constatator emis de Registrul Comerului (anexa CF)

SOLICITANI NEELIGIBILI

Sunt excluse de la finanare:

activitile legate de producia primar, procesarea i comercializarea produselor agricole enumerate n Anexa nr.1 la Tratatul Instituind CE;

susinerea financiar a activitilor de export ctre tere ri sau ctre State Membre

utilizarea cu precdere a produselor naionale n detrimentul produselor importate;

achiziionarea de echipamente de transport pentru sectorul transport.

firmele clasificate conform Codului CAEN pentru: Industria prelucrtoare- producerea de arme i muniii, tutun, buturi alcoolice, i pentru Activiti bancare, financiare i de asigurri.

proiectele ai cror beneficiari desfoar activiti n domeniul pornografiei i jocurilor de noroc, precum i cele care contravin bunelor moravuri, ordinii publice, i/sau prevederilor legale aflate n vigoare.

Cheltuieli pentru servicii de consultan (plan de afaceri, proiect tehnic, studii de pia,managementul de proiect)

Cheltuieli pentru achiziia de echipamente IT&C necesare implementrii aplicaiei

Cheltuieli pentru dotri - categoria mijloacelor fixe care nu intr n categoria de mai sus, necesare pentru implementarea aplicaiei

Cheltuieli pentru achiziia de aplicaii informatice, licene

Cheltuieli pentru organizarea de cursuri de formare profesional

Cheltuieli cu servicii de auditare final a proiectuluiCheltuieli cu informarea i publicitatea proiectului

Cheltuielile diverse i neprevzute max 10% din valoarea eligibil a proiectului (ncadrate n cheltuielile eligibile de investiii menionate)

CHELTUIELI ELIGIBILE

CHELTUIELI NEELIGIBILE

taxa pe valoarea adugat, taxa de timbru verde, precum i orice alte taxe;dobnda i alte comisioane aferente creditelor;achiziia de echipamente second-hand;amenzile, penalitile i cheltuielile de judecat;costurile pentru operarea obiectivelor de investiii;sumele rezultate din diferenele de curs valutar;costuri de amortizare;contribuia n natur;cheltuielile de leasing.

CONDITII GENERALE DE ELIGIBILITATE A CHELTUIELILOR

1) sunt pltite de la data intrrii n vigoare a contractului de finanare semnat ntre beneficiar i OIPSI

2) Excepie de la punctul 1) - elaborarea planului de afaceri, proiect tehnic - studii de pia - cheltuielile pentru pregtirea documentaiei n procesul de achiziii sunt eligibile i n perioada cuprins ntre data intrrii n vigoare a schemei de ajutor de stat i data semnrii contractului de finanare

3) sunt justificate prin facturi i alte documente justificative care pot fi auditate i identificate;

ATENIECheltuielile efectuate inainte de semnarea contractului trebuie s fie strict legate de proiect!!!

!

CONDITII GENERALE DE ELIGIBILITATE A CHELTUIELILOR4) sunt conforme cu prevederile legislaiei naionale i comunitareajutorul de stat (condiii preluate n ghidul solicitantului);procedura specific stabilita prin norme interne de achiziie dac beneficiarul se incadreaza in prevederile art. 10 alin. 2 si 3 din OUG 34/2006

5) se ncadreaz n lista categoriilor de cheltuieli eligibile aprobat prin Ordin al MEF

6) sunt n legtur direct cu activitile propuse n proiect i sunt necesare pentru realizarea proiectului

RATE DE CO-FINANARE

Tip cheltuiala eligibil(ajutor de stat)Tip ntreprindereRegiune% din valoarea eligibil a proiectului Bucureti i judeul IlfovRestul judeelorInvestiiiMicro60%70%Minim 75% din valoarea eligibil a proiectuluiMici60%70%Mijlocii50%60%TrainingMicro80%80%Maxim 5% din valoarea eligibil a proiectuluiMiciMijlociiConsultan servicii de audit, informare i publicitateMicro80%80%Maxim 20% din valoarea eligibil a proiectuluiMiciMijlocii

VALOAREA MAXIM / MINIM A FINANRII ACORDATE:

Operaiunea 3.3.1 Max. 984.000 LEI Min. 32.800 LEI

Operaiunea 3.3.2 Max. 1.640.000 LEI Min. 32.800 LEI

ATENTIE

Nu exist prevederi cu privire la valoarea maxim a unui proiect, exist limite doar pentru valoarea maxim a finanrii nerambursabile acordate !

AJUTOR DE STAT LEGISLAIE

2 SCHEME DE AJUTOR DE STAT

Regulamentul CE nr.1628/2006 privind aplicarea art. 87 i 88 din Tratat la ajutorul naional regional pentru investiii

Regulamentul CE nr. 1998/2006 privind aplicarea art. 87 i 88 din Tratat cu privire la ajutorul de minimis publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L379/28.12.2006.

DMI III

Scop, obiectivele, baza legalDomeniul de aplicareCondiii de eligibilitate pentru beneficiari Criterii de eligibilitate a proiectelorCriterii de selecie a proiectelor Condiii de acordare a ajutorului de statDurata de aplicare a schemei de ajutor, BugetCheltuieli eligibileReguli privind cumulul ajutoarelor TransparenaSCHEMA DE AJUTOR DE STAT STRUCTURA

SCHEME DE AJUTOR DE STAT CONDIII

Ajutorul de stat regional pentru investiii cheltuielile cu investitia iniial

Ajutorul de stat de minimis

Cheltuielile de consultan Servicii de auditare final a proiectului, Cheltuieli pentru informarea i publicitatea proiectuluiCheltuieli pentru instruirea personaluluicare va utiliza aplicaia informatic care va asigura mentenana aplicaiei informatice

Valoarea brut total a ajutoarelor de minimis acordate unui IMM nu poate depi echivalentul n lei a 200.000 Euro 3 ani fiscali consecutivi

Pentru IMM - urile din sectorul transporturilor, valoarea brut total a ajutoarelor de minimis nu poate depi echivalentul n lei a 100.000 Euro 3 ani fiscali consecutivi

SCHEME DE AJUTOR DE STAT - CONDIII

Baza legal - Schemele de ajutor de stat sunt n curs de avizare de ctre Consiliul Concureei i vor fi aprobate prin HG sau Ordin de ministruAprobarea lor condiioneaz eligibilitatea cheltuielilor finanarea nu poate fi solicitat dect dup aprobarea schemelor de ajutor de stat Transparena referinele la legislaia relevant prin care se aprob schemele de ajutor de stat vor fi incluse n ghidurile solicitantului

ATENTIEToate cheltuielile trebuie efectuate dup aprobarea schemelor de ajutor de stat

CIRCUITUL PROIECTULUIAutoritatea de ManagementOrganismul IntermediarBeneficiarBeneficiarCerere finanareEvaluarea eligibilitiincheiere contract de finanareAutoritatea Certificare/PlatUnitatea de Plat (AM)Cerere de rambursareVerificare tehnic i financiar

Cerere de rambursare verificatPlatPlat certificatCerere de rambursareautorizatList proiecteselectateEvaluarea i selecia proiectelorAutoritatea de ManagementOrganismul IntermediarOrganismul IntermediarU.E.Comitet de monitorizare Implementare

SCRIEREA CERERII DE FINANARE

Porniti de la o IDEE sau o NECESITATE REAL ncadrai-o n prioritile POS CCE, AXA PRIORITAR IIIArgumentai n mod complet n Cererea de Finanare(CF)

Trebuie completat conform informaiilor incluse in Ghidul Solicitantului valabil la data publicrii apelului de propuneri de proiecte

Reprezint un angajament oficial al solicitantului pentru implementarea proiectului

Informaiile din CF trebuie s corespund cu documentele anexate

ATENIE!Fiecare seciune are explicaii n paranteze, in format italic - acestea se elimin la completarea CFExist seciuni predefinite vor fi completate de OIPSIDaca aveti nelamuriri, nu ezitati sa cereti asistena OIPSI

CEREREA DE FINANTARE (CF)

1. Informaii privind solicitantul 2. Descrierea proiectului3. Concordana cu politicile UE i legislaia naional4. Finanarea Proiectului5. Lista de anexeCONTINUTUL CERERII DE FINANTARE

1.1 Solicitant - Identificare legal

1.2 Tipul solicitantului - Legea nr.346/2004

1.3 nfiinare i date privind activitatea solicitantului

1.4 Reprezentant legal conform actelor de constituire

Anexele aferente justificative

Statut/Extras de la Registrul ComeruluiCertificat de nregistrare la Registrul ComeruluiDeclaratie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM-urilorDeclaraia privind calculul pentru ntreprinderi partenere sau legate

1. INFORMAII PRIVIND SOLICITANTUL

1.5 Persoana de contact

1.6 Banca/Trezorerie, Cont bancar (n LEI) va fi menionat i n contractul de finanare

1.7 Sprijin primit n prezent sau anterior din Fonduri Publice i/sau mprumuturi descriere pentru maxim 3 proiecte implementate contribuie la evaluarea capacitii de implementarefinanarea sa nu anterioar a proiectului pentru evitarea dublei finanri

Evitarea dublei finanri va fi confirmat prin Declaraia de angajament

ATENIEDac declaraia privind dubla finanare este fals se retrage ntreaga finanare Declaraia n fals este considerat infraciune conform Legii Codului penal.

1. INFORMAII PRIVIND SOLICITANTUL

2.1 ncadrarea n POS CCE, Axa prioritar III, DMI III Schema de ajutor de stat seciune predefinit

2.2 Locaia obligatoriu Romnia2.3 Descrierea proiectului

Obiective

General (Scopul) - n conformitate cu obiectivele Axei prioritare, DMI i obectivul general al POS CCE Specifice Obiectivele specifice trebuie s fie n mod obligatoriu msurabile, conduc la rezultatele finale .

Context dac proiectul este component a unui proiect, condiionaliti financiare i tehnice2. DESCRIEREA PROIECTULUI

Activiti previzionate a se realiza trebuie s conin una sau mai multe activitati eligibile definite pentru operatiune

trebuie s urmeze o secven logic i s conduc la rezultatele propuse, iar resursele umane i financiare s fie estimate i repartizate adecvat pe activiti

trebuie s fie realiste si fezabile, avnd n vedere resursele alocate implementrii proiectului

ATENIETrebuie s includei obligatoriu activitile specifice pentru respectarea cerinelor privind informarea si publicitatea!

2.3 Descrierea proiectului

Planul de aciune diagrama Gannt

ACTIVITATELuna 1Luna 2Luna 3Luna 4Luna 5..Luna n1.11.22.12.23.13.23.3


Justificarea necesitii implementrii proiectului

problema/nevoia creia i se adreseaz proiectul

soluia pe care o propune proiectul pentru a rezolva aceast problem;

valoarea adaugata, beneficii msurabile

Resursele materiale implicate n realizarea proiectului (dotri, echipamente)


Rezultate anticipate

Dac ai definit obiectivele specifice, rezultate sunt obiective specifice atinse

Rezultatele anticipate ale proiectului trebuie s fie cuantificate, msurabile si verificabile.

Potenialii beneficiari ai proiectului/ grupul int cuantificat direci, indirecieste indicat sa fie definii concret, numeric i, eventual, prin exemplificare.

2.4 Managementul de proiect

Managementul propriu resurse umane existente - evaluarea capacitii de implementare viitoare evaluarea sustenabilitii Numr, poziie, atribuii, experien metodologia de implementare atribuii clare privind monitorizarea proiectului

Management subcontractat Cerinele minime impuse de solicitant (din caietul de sarcini) Activitile de management al proiectului care fac obiectul contractuluiMonitorizarea activitii contractorului

ATENIEObiectivele monitorizrii de ctre solicitant sunt:de a compara planul iniial cu modul n care proiectul evolueaz n mod real de a actualiza i revizui planul iniial

2.5 Durata proiectului

ntre data semnrii contractului i finalizarea ultimei activiti n limitele menionate n cererea de proiecte (maxim 24 luni )

Nu se vor lua n calcul activitile preliminarii, anterioare semnrii contractului de Finanare (acestea vor fi evideniate separat)

2.6 Calendarul de Implementare

succesiunea activitilor, datele de nceput i de sfrit ale activitilor, reflect relaiile de interdependen dintre activiti, corelare cu graficul activitilor din Planul de afaceri i cu metodologia de implementare

ATENIEAnticipai bine toate activitile, o activitate necesar dar neidentIficat afecteaz ansamblul, datele de nceput i de sfrit ale celorlalte activiti.

2.7 Indicatori

Predefinii ( din care se pot selecta minim 2, unul de realizare i unul de rezultat, specifici operaiunii)

Realizare (imediat) - msoar tot ceea ce este obinut n urma utilizrii asistenei financiare acordate.Nr de module funcionale ale sistemului informatic integratNr de produse/servicii care sunt disponibile spre comercializare electronicNumr de produse/servicii proiectate pe calculator Numr de cursuri on-line care pot fi furnizate prin aplicaia de e-learning

Rezultat (n urma implementri)

Nr de persoane instruite pentru folosirea aplicaiei informaticeNr de utilizatori ai aplicaiilor informaticeNr de IMM-uri care realizeaz tranzacii prin aplicaia informaticNr de clieni noi atrai prin proiect

2.7 Indicatori

Indicatori Suplimentari - Minim 2, maxim 5 indicatori relevani pentru Proiect:

specifici (s msoare exact ceea ce si propune s msoare), msurabili (s poat fi cuantificai)realizabili relevanicu determinare temporal.

Proiect - Implementare a unei aplicatii informatice integrate Reducerea real a costurilor interne cu x% n y luni.Creterea productivitii angajailor cu x% n y luni ...............................................................................

EXEMPLU

2.7 Indicatori

Indicatorii vor fi monitorizai prin rapoartele de progres

Nerespectarea indicatorilor, fara o justificare bine fundamentat, poate duce la retragerea proportionala a finanrii

2.8 Partenerii implicai n derularea proiectului

2.9 Relaia cu alte programe / strategii / proiecte

2.10 Taxa pe Valoarea Adugat

2.11 Proiect generator de venituri Nu este compatibil cu ajutorul de stat , nu se completeaz de ctre IMM-uri, conform Art 55 Regulamentul CE1836/2006

Dac este cazul

2.12 Sustenabilitatea proiectului Capacitatea de a asigura operarea i ntreinerea investiiei dup finalizarea proiectului timp de 3 ani Sustenabilitate financiar previziunea fluxului de numerarSustenabilitate organizaional (resurse umane) Anexa CV urile echipei de management i echipei tehnice Sustenabilitatea tehnic mentenana post implementare i scalabilitatea soluiei informatice ATENIEVerificarea sustenabilitii se va face de ctre OIPSI prin monitorizarea Planului de durabilitate a investiiei (anexat la Contractul de finanare)

2.13 Impactul asistenei financiare nerambursabile asupra implementrii proiectului

Corelare cu planul de afaceri, analiznd comparativ activitatea firmei n condiiile nefinanrii cu efectele rezultate din finanare

2.14 Informare i publicitate

Activiti obligatorii privind cerinele de vizibilitate a proiectului

comunicat de pres cel puin ntr-un cotidian local privind nceperea proiectului editarea sau afiarea de: pliante, brouri, afie, bannere, etichete, etc.anun de pres la nchiderea proiectului n ziarul local cu cea mai mare audien

3. CONCORDANA CU POLITICILE UE I LEGISLAIA NAIONAL

Dezvoltarea durabilCerinele minime - respectarea regulamentele naionale i europene de protectie a mediului.

Egalitatea de ansePractica de nediscriminare (n funcie ras, naionalitate, etnie), etc n elaborarea proiectului, managementul proiectului implementarea ulterioar

Achiziii publice Calendarul achiziiilor, valoarea estimat, procedura utilizat, n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare (OUG 34/2006 )

ATENTIERespectarea temelor orizontaleelement de eligibilitate a proiectului monitorizare pe durata de implementare a proiectului ct i dup finalizarea acestuia.

Achiziie public

(OUG 34/ 2006)Cerere de oferte/Achiziie direct

(Beneficiari - art 10, alin 2 i 4 OUG 34/ 2006)>50% din cheltuielile eligibile ale contractului de achiziie finanate din FSValoarea contracului> pragurile pe tip de contractNorme interne(anexa la contractul de finanare)

Modaliti de achiziie

NORME INTERNE PRIVIND ACHIZIIILE

Contractul de achiziie este subvenionat n mod direct mai putin de 50% sau Se respect cumulativ

Contract de serviciicontractul este finantat in mod direct, mai mult de 50%, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat ivaloarea contractului este mai mic sau egala cu echivalentul in lei a 125.000 euro.

Contract de furnizarecontractul este finantat in mod direct, mai mult de 50%, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat ivaloarea contractului este mai mic decat echivalentul in lei a 750 000 euro.

CONCORDANA CU POLITICILE UE I LEGISLAIA NAIONAL

NORME INTERNE DE ACHIZIII

Cerere de minim 3 oferte solicitantul trebuie s depun un Dosar al achiziiilorAchiziionare direct - valoarea achizitiei nu depaseste echivalentul in lei a 10.000 euro pentru fiecare achizitie - documentul justificativ este contractul de achiziie Toate documentele din procesul de achizitie vor fi pastrate de catre Beneficiar timp de 3 ani de la inchiderea POS CCE ATENIEEste interzisa divizarea unui contract in mai multe contracte de valoare mai mica in vederea incadrarii sub pragurilor stipulate de lege si de prezentele instructiuni.

CONCORDANA CU POLITICILE UE I LEGISLAIA NAIONAL

NORME INTERNE DE ACHIZIIE

ETAPAOPERATIUNEA1PROGRAMAREA ACHIZIIEI- Identificarea necesitatii, estimarea valorii - elaborarea calendarului achizitiei 2ELABORAREA OCUMENTATIEI DE ATRIBUIRE - elaborarea caietului de sarcini - stabilirea clauzelor contractuale - stabilirea cerintelor minime de calificare, a criteriilor de selectare - stabilirea criteriului de atribuire - reguli de participare si de evitare a conflictului de interese 3ANUNTUL DE PARTICIPARE - elaborarea si trimiterea invitatiei de participare la cel putin 3 operatori economici- trimiterea documentatiei de atribuire - raspuns la solicitarile de clarificari4 DERULAREA PROCEDURII - primirea si inregistrarea ofertelor- deschiderea ofertelor- evaluarea ofertelor- elaborarea procesului-verbal de evaluare a ofertelor si de adjudecare a ofertei castigatoare 5ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE ACHIZITIE - comunicarea rezultatului procedurii catre ofertanti- semnarea contractului

NORME INTERNE DE ACHIZIIE

Nr.crtDOSARUL DE ACHIZITII Documente care trebuie introduse in dosarul de achizitiiAchizitii deBunuriServicii1Nota privind determinarea valorii estimate 2Invitatia de participare3Dovada transmiterii invitatiei de participare la minim 3 operatori economici4Caietul de sarcini Oferte originale adresate beneficiarului3Solicitarile de clarificari, precum si clarificarile transmise/primite5Procesul-verbal de evaluare a ofertelor si de adjudecare a ofertei castigatoare6Dovada comunicarilor catre ofertanti privind rezultatul procedurii 7Contractul de achizitie cu datele de identificare ale beneficiarului si furnizorului de servicii/bunuri/lucrari

4. FINANAREA PROIECTULUI

BUGETUL proiectului

Categorii de cheltuieli eligibile, care pot fi finanate nerambursabil prin POS CCE - exprimate n Lei, fr TVA

Cheltuieli neeligibile,care vor fi suportate din alte surse (venituri proprii, alte fonduri mprumutate etc.). TVA aferent cheltuielilor eligibile alte cheltuieli neeligibile

4. FINANAREA PROIECTULUI

BUGETUL

Includei toate cheltuielile absolut necesare i ncadrati-le corect (eligibile i neeligibile)! Bugetul trebuie s fie realist i fezabil Liniile de buget trebuie s reflecte activitile menionate n CF

ATENIE

Solicitrile de modificare a bugetului pot fi acceptate de ctre OIPSI n mod justificat i ntre anumite limite (10% ntre linii bugetare).

Nu supraestimai cheltuielile - evaluatorii pot s reduc bugetul alocat pentru acea linie bugetar dar nu vor putea realoca surplusul la o alt linie bugetar

BUGETUL PROIECTULUI (extras din CF)

A.TOTAL CHELTUIELI ELIGIBILE

CATEGORII DE CHELTUIELI ELIGIBILECheltuiala eligibil(Lei) fr TVA Rata de cofinanare%Sursa de finanare a cheltuielilor eligibile (Lei) frTVA )Asisten neerambursabil Contribuie proprie

123=4/2*10045=2-4I.Cheltuieli cu investiii min 75 % din valoarea eligibil a proiectuluimax 70/60 % din cheltuielile eligibile de investiii[1]

II.Cheltuieli pentru servicii de consultan, servicii de auditare final, informare i publicitatemax 20 % din valoarea eligibil a proiectuluimaxim 80% din cheltuielile eligibile de consultan[1]

III.Cheltuieli pentru organizarea cursuri de formare specific max 5% din valoarea eligibil a proiectuluimaxim 80% din cheltuielile eligibile de training[1]

BCATEGORII CHELTUIELI NEELIGIBILECheltuiala neeligibilValoare (Lei)1.Taxa pe valoare adugat*2.Cheltuiala 1 (cu TVA)Cheltuuiala 2 (cu TVA)

C.TOTAL BUGETC=A+B

SURSE DE FINANARE A PROIECTULUICHELTUIELI ELIGIBILE PE PROIECTCHELTUIELI NE-ELIGIBILEFinanare din FEDR Contribuie proprie eligibil Contribuie proprieNeeligibil

ATENIEContribuia n natur nu este eligibil i nu poate fi trecut ca i contribuie proprie eligibil solicitantului . - numerar - mprumuturi - numerar - mprumuturi

Documente de identificare Statut, Extras de la Registrul ComeruluiCertificat de nregistrare la Registrul ComeruluiDeclaratie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMMDeclaraia privind calculul pentru ntreprinderi partenere sau legate

Declaraia de eligibilitate completat conform modelului standard (reprezentant legal)

Declaraia de angajament completat conform modelul standard (reprezentant legal)

Situaii financiare i fiscaleBilanul contabil pentru ultimul an fiscal ncheiat, inclusiv Contul de Profit si Pierdere Adeverina c solicitantul nu are datorii la bugetul de stat (de la Administraia Financiar)

Cazierul judiciar al reprezentantului legal al solicitantului/Cazierul fiscal al reprezentantului legal al solicitantului, ataat n original DOCUMENTE ANEXE CERERII DE FINANARE

DOCUMENTE ANEXE CERERII DE FINANAREDocumente privind capacitatea de asigurare a contribuiei proprii

Hotrrea AGA/CA de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect Declaraia partenerilor privind contribuia lor prevazut n cererea de finanare

Actul de mputernicire al reprezentantului legal autentificat

Dovada sediului social sau a punctului de lucru unde se implementeaz proiectul

Matricea logica, Planul de afaceri, Proiect tehnic, Diagrama GANTTCapacitatea de implementareCV-urile i fie de post pentru persoanelor implicate n managementul proiectului

CV-urile i fiele de post ale persoanelor ce fac parte din echipa de proiect tehnic

Caiet de sarcini i/sau copia anunului de lansare a procedurilor de achiziie, dac este cazul

MATRICEA LOGIC A PROIECTULUI

Indicatori Surse de verificare IpotezeObiectiv generalPentru realizarea obiectivului generalPentru respectivii indicatoriPentru susinerea realizrii obiectivului general pe termen lunga unui program care l includeObiective specificePentru realizarea obiectivelor specificePentru respectivii indicatoripentru realizarea obiectivului generalRezultate Pentru obinerea rezultatelorPentru respectivii indicatoriPentru realizarea obiectivelor specificeActivitiSpecificarea resurselor/costurilor fiecrei activiti (umane, materiale, de timpPentru obinerea rezultatelor

LOGICA ORIZONTAL

Intervenia logicIndicatoriSurse de verificareObiectiv generalPrivind obiectivul general pentru respectivii indicatoriObiective specificePrivind obiectivele specifice pentru respectivii indicatoriRezultatePrivind rezultatele pentru respectivii indicatoriActivitiNu indicatori, ci resurse/costuri

LOGICA VERTICAL

Intervenia logicLegturIpoteze Obiectiv generalpentru susinerea realizrii obiectiv general al strategiei pe termen lungObiective specificeAtinse Pentru realizarea obiectivului generalRezultateObinutePentru atingerea obiectivelor specificeActivitiRealizatePentru obinerea rezultatelor

PRIMA COLOAN INTERVENIA LOGICResurseActiviti Rezultate Obiective specificeObiectiv generalResurse necesare (umane, materiale, de timp)Sarcinile ce trebuie realizate pentru obinerea rezultatelorProdusele activitilor derulate Ele definesc ceea ce dorim s realizm prin proiectul nostru pentru a rezolva necesitile companieiObiectivul general explic msura n proiectul care duce la rezolvarea problemei/nevoii companiei corelat cu obiectivul POS CCE , Axa III

A DOUA COLOAN INDICATORIIIndicatorii msurabili reprezint descrierea operaional a:Obiectivului general, conform obiectivului Axei prioritare III, DMIObiectivelor specificeRezultatelor

Indicatorii:

Permit msurarea gradului n care obiectivele au fost atinse;

Nu ar trebui s fie o sintez a activitilor listate, ci mai degrab s descrie consecinele.

A TREIA COLOAN SURSELE DE VERIFICAREExemple:

Situaii financiare ale beneficiarilor

Rapoarte de progres, raport final de implemntare

Alte studii/statistici privind implementarea proiectului

Sursele de verificare trebuie s specifice:formatul n care informaia trebuie s fie disponibil cine ar trebui s furnizeze informaiile;cu ce periodicitate ar trebui s fie acestea furnizate (Ex: lunar, trimestrial, anual etc.)

A PATRA COLOANA IPOTEZELEIpotezele reprezint rspunsul la urmtoarea ntrebare:

Care factori externi nu sunt influenai de proiect, ns i pot afecta implementarea i sustenabilitatea pe termen lung?

Trebuie evaluat ct de important este factorul extern pentru succesul proiectului i n ce msur s-ar putea realiza, dup care se decide dac:va fi inclus drept ipotez;proiectul va fi refcut, astfel nct s poat influena factorul extern;se renun la planificare deoarece proiectul nu este fezabil.

PLANUL DE AFACERI

descrierea activitii prezentejustificarea interveniei publiceprezentarea proiectul; bugetul necesar; rentabilitatea scontat. Format orientativ, care poate fi adaptat n funcie de specificul proiectuluiTrebuie s fie relevant pentru cererea de finantare;Bugetul detaliat Planul de afaceri + Proiectul tehnic fundamenteaz tehnic i financiar decizia de finantare a proiectului de investitie propus;

PLANUL DE AFACERI (Model orientativ)

Descrierea solicitantului

Date generale privind firmaResurse umane management i personal executiv Descrierea activitii curente Istoricul activitii Produse/servicii i activiti existentePolitica de aprovizionare, furnizoriPolitica de desfacere. Canale de distribuie Indicatori economici ai situatiei trecute

Analiza de pia - doar pentru produsele/serviciile care vor fi comercializate prin intermediul aplicaiei informatice

PLANUL DE AFACERI (Model orientativ)Prezentarea proiectului (corelat cu CF i cu matricea logic)

Obiectivele proiectului general i specifice, corelate cu CF

Componentele proiectului activiti i subactiviti corelate cu CF

Managementul proiectului Anexa CV-uri management i personal cheie

Descrierea tehnic - arhitectura, funcionalitile sistemului din proiectul tehnic

Personal i instruire - numar i politica de instruire viitoare

Graficul estimat al proiectului corelat cu graficul din CF, diagrama GANTT

Impactul proiectului asupra activitii organizaiei contribuie la relevana

Bugetul i planul de finanare

Buget - detaliat pe activiti, cheltuieli aferente, nr. uniti, pre unitarProiectii financiare 3 ani dup finalizarea proiectului

Prognoz venituri/cheltuieli

Veniturile generate de implementarea aplicaiei informaticecheltuieli de exploatare pentru operarea/intretinerea sistemului implementat, eventual pentru dezvoltarea i modernizarea lui

Bilanul ContabilContul de profit i pierdere Previziunea fluxului de numerar2 proiecii +/- proiectPLANUL DE AFACERI (Model orientativ)

PLANUL DE AFACERI (Model orientativ)

Indicatori de rentabilitate

RCA=Rentabilitatea capitalului angajat la nivel de ntreprindereRCA= Profit din exploatare/ (Total active Datorii curente) Rata medie de cretere anual a RCA minim 5%

RI =Rentabilitatea investiieiRI = Profitul din exploatare incremental mediu pe 3 ani dup finalizarea proiectului/CiProfit din exploatare incremental = Profitul din exploatare obinut cu proiect profitul din exploatare obinut fara proiectCi= valoarea totala a proiectului fara TVARI minim 5%

EVALUAREA CERERII DE FINANARE

PUBLICAREA GHIDURILOR SOLICITANTULUI (FORMA DRAFT)

OIPSI a publicat ghidurile solicitantului pentru operaiunile specifice DMI III i operaiunea 3.1.1 din Axa prioritar III spre consultare n luna octombrie 2007

Lansarea apelurilor CF sunt depuse dup lansarea apelurilor de propuneri de proiecte care conin:

Procedura de depunere Beneficiari eligibili, proiecte si cheltuieli eligibile;Criterii de evaluare/ eligibilitate i selectie;Bugetul alocat operatiunii;Obligatiile beneficiaruluiAnexe : Ghidul Solicitantului, Formularul de cerere de finantare si lista documentelor solicitate pentru depunerea proiectului

Procedura de depunere continu, cu termen fixProcedura de evaluare i selecie continu, fr ierarhizare

1. VERIFICAREA ADMINISTRATIV informare beneficiar

2.VERIFICAREA ELIGIBILITII informare beneficiar

eligibilitatea solicitantuluieligibilitatea proiectului

3.EVALUARE TEHNICO FINANCIARDup fiecare etap, solicitantul va fi informat asupra rezultatului

DEPUNERE, EVALURE, SELECIEDMI III DEZVOLTAREA eECONOMIEINUDA DANU

DEPUNEREA CERERII DE FINANARE (CF)

DEPUNEREA CF n perioada specificat n apelul de propuneri de proiecte n modalitatea de transmitere

format - Original + 3 copii completate n limba romn, semnate, stampilate i datate de reprezentantul legal al beneficiarului, redactate conform instruciunilor din ghidul beneficiarului, opisate + varianta electronic;transmise prin pota recomandat - data potei maxim ultima zi n care se pot depune proiecte, curier, depus personal - cu o mputernicire de la reprezentantul legal al solicitantului.

ATENTIE! CF care nu sunt depuse n intervalul de timp i/sau n modalitatea de transmitere specificat n cererea de proiecte, vor fi respinse n cazul n care lipsesc mai mult de 3 documente care trebuie ataate la CF sau chiar CF, proiectul se respinge automat.

VERIFICAREA ADMINISTRATIV

Verificarea criteriilor de transmitere etap eliminatorie Lipsa a trei documenteCererea de finanare i documentele anexate sunt n format corespunztor; Formularul de solicitare complet i corect, semnat, tampilat corespunztor; Toate documentele solicitate s fie furnizate (n maxim 5 zile)

Dac CF este corect completat i complet se nregistreaz n SUIM (Sistem Unic Informaional de Management) i primete un numr unic de nregistrare Dac CF nu este complet / corect, se respinge ca fiind neconform

ATENIESolicitanii trebuie s verifice dac dosarul CF este complet, pe baza Grilei de verificare a conformitii administrative (Anexa la CF)

VERIFICAREA ELIGIBILITATII

Grila de eligibilitatea solicitantului

Grila de eligibilitate a proiectului

Se pot solicita documente lips de la solicitant termen de rspuns 5 zile

Ambele etape - sistem de validare cu DA/NU

ATENIEn cazul respingerii CF, se recomand solicitantului luarea n considerare a motivelor de respingere, corectarea/completarea CF i redepunerea acesteia dac termenul de depunere specificat n apelul de proiecte nu este depit. Procesul de evaluare se reia ntegral

Solicitantul:

se ncadreaz n categoria solicitanilor eligibili

este nregistrat i funcioneaz pe teritoriul Romniei

nu se afl n situaia de insolven, lichidare, dizolvare, afacerea nu este condus de un administrator judiciar, nu are restricii asupra activitilor sale comerciale

nu nregistreaz datorii publice restante, ntrzieri la plata taxelor,etc.

solicitantul nu se afl n dificultate potrivit ghidului comunitar referitor la ajutorul de stat pentru recuperarea i restructurarea firmelor aflate n dificultate este direct responsabil de pregtirea i managementul proiectului

ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI

ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI

declar ca are capacitatea financiar de co-finanare

nregistreaz profit din exploatare n ultimul exerciiu financiar ncheiat

declar neexistena dublei finanri i respectarea regulii de cumul pe ultimii 3 ani fiscali pentru ajutorul de stat de minimis primit

are profit din exploatare n ultimul exerciiu financiar ncheiat

Reprezentantul legal

nu a fost supus unei condamnri n ultimii 3 annu a fost condamnat definitiv pentru fraud, corupie, implicarea n activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale CE

ELIGIBILITATEA PROIECTULUI

Conformitatea cu scopul i obiectivele POS CCE, Axa III, DMI III; Proiectul conine activiti eligibile pentru operaiunea specificConcordana cu limitele de finanare, durata maxim de implementare, evitarea dublei finanriProiectul este implementat in Romnia;Proiectul respect neutralitatea tehnologic

CF prezint setul complet de indicatori (obligatorii + suplimentari)

Solicitantul trebuie s furnizeze caietul de sarcini i/sau copia anunului de lansare a procedurii de achiziie (dac e cazul)

Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, achiziiile publice, ajutorul de stat i informarea i publicitatea (declaraia de eligibilitate).

Capacitatea de management i implementare (CV-uri ale echipei de management i echipei de proiect sau cerine minime)

ELIGIBILITATEA PROIECTULUI

EVALUAREA TEHNIC I FINANCIAR

Procedura de evaluare continu

proiectul va fi evaluat de ctre evaluatori independeni pe baza criteriilor de selecie aprobate de Comitetul de Monitorizare

evaluatorul poate cere informaii suplimentare de clarificare de la solicitant cu privire la documentele existente.

dac exist dubii privind informatiile prezentate in CF, OIPSI poate initia vizite la locul de desfasurare a investitiei.

dup evaluare, toate proiectele vor fi transmise Comitetului de Selecie

SELECIA PROIECTELOR

Decizia de finantare este luata de catre Comitetul de Selecie care poate decide s:

aprobe proiectul fara modificarea coninutului i condiiilor din CF;

aprobe proiectul cu reducerea costurilor totale (o cheltuial nu este eligibil sau nu este justificat, ns coninutul tehnic al proiectului este aprobat iar solicitantul trebuie sa implementeze proiectul n ntregime);

resping proiectul;

poate solicita motivat reevaluarea proiectului.

Condiia de finanare - Punctaj minim, n limita bugetului alocat Lista proiectelor aprobate va fi transmis spre aprobare AM i apoi va fi publicat pe site-ul MCTI.

SELECIA PROIECTELORGRIL DE EVALUARE TEHNICO-ECONOMIC (3.3.1)

CriteriiPunctaj Max1. RELEVANA PROIECTULUI15Argumentarea necesitii proiectului pentru activitatea i dezvoltarea companiei necesitate i impact

2. CALITATEA I COERENA PROIECTULUI 44A. Corelarea ntre obiective, rezultatele ateptate i activiti B.Obiective i indicatori msurabili pentru rezultatele proiectului;

C. Bugetul proiectului complet, realist, cheltuieli incadrate corect D. Eficiena investiiei Indicatorii de rentabilitateE. Soluia tehnic adecvat scopului proiectului

3. MATURITATEA PROIECTULUI8 A. Perioada estimat pentru nceperea procedurilor de achiziie

4. SUSTENABILITATEA PROIECTULUI21A. Capacitatea financiar de a asigura operarea i mentenana investiiei min 3 ani dup finalizarea proiectuluiB. Asigurarea resurselor umane (numeric i expertiza tehnic) pentru meninerii investiiei min 3 ani dup finalizarea proiectuluiC. Capacitatea tehnic de a asigura meninerea, susinerea i funcionarea Investiiei min 3 ani dup finalizarea proiectului.

5. CAPACITATEA DE IMPLEMENTARE12A.Experiena anterioar a solicitantului n managementului de proiecte;B. Capacitatea operaional i de management a solicitantului

TOTAL 100

GRIL DE EVALUARE TEHNICO-ECONOMIC (3.3.2)

CriteriiPunctajmaxim1. RELEVANA PROIECTULUI15Argumentarea necesitii implementrii proiectului pentru activitatea i dezvoltarea companiei (prin impactul anticipat)B. Proiectul propus se adreseaz unei dezvoltri specifice sau unei probleme tehnologice sau inovative sau unei probleme identificate pe pia

2. CALITATEA I COERENA PROIECTULUI 44A. Corelarea ntre obiective, rezultatele ateptate i activiti B. Proiectul conine un set de indicatori msurabili pentru rezultatele proiectuluiC. .Bugetul proiectuluiD. Eficiena investiiei Indicatori de rentabilitate

E. Soluia tehnic

GRIL DE EVALUARE TEHNICO-ECONOMIC (3.3.2) - continuare

3. MATURITATEA PROIECTULUI8Perioada estimat pentru nceperea procedurilor de achiziie.

4. SUSTENABILITATEA PROIECTULUI 21A. Capacitatea financiar de a asigura operarea i mentenana investiiei pentru o perioad de cel putin 3 ani dup implementarea proiectuluiB. Asigurarea resurselor umane din punct de vedere numeric i al expertizei tehnice n vederea meninerii rezultatului proiectului pentru o perioada de minim 3 ani dup implementarea proiectuluiC. Capacitatea tehnic de a asigura mentenanta rezultatului proiectului pentru o perioad de 3 ani dup implementarea proiectului.

5. CAPACITATEA DE IMPLEMENTARE12A. Experiena anterioar a solicitantului n domeniul managementului de proiecte finanate din surse atrase B. Capacitatea operaional i de management a solicitantului

TOTAL 100

Comitetul de MonitorizareAprob criteriile de eligibilitate i seelecieProiectCorespondenVerificarea eligibilitiiVerificare formalPrimirea CF Evaluarea tehnico-finPublic lista Castigatoare

Pregatirea Contractului de finanare

Pregtirea proiectuluiPrimete Rezultatulverificrii Primeterezultatul verificriiTrimite documente adiionalePrimete rezultatul selecieiSemnarea Contractului de finanare -15 zileAUTORITATEA DE MANAGEMENTComitetul de SelecieDAPunctajMinim 50 pctDANotificareORGANISMUL INTERMEDIAR - OIPSIBENEFICIARNotificareNotificareNotificareNotificareAprob lista proiectelorDoc suplDoc suplDoc supl

Contractul de finanarePriMCTI, n calitate de OI pentru POS CCE, n numele i pentru MEF ca AMBeneficiar

Termen 15 zile lucrtoare de la data primirii de ctre solicitant a notificrii privind selectarea Cererii de finanare.

ValoareDefinete bugetul aprobat i acceptat al proiectului

Condiii de implementare a proiectuluiCondiii post-implementare

Valabilitate a contractului de la semnarea contractului pn 3 ani de la data nchiderii oficiale/pariale a POS CCE

ATENTIE! Cererea de finanare n form final - devine obligatorie pentru beneficiar, fiind anex la contractul de finanare, CONTRACTAREA

CONTRACTAREADREPTURILE I OBLIGAIILE BENEFICIARULUI

ImplementareControl i auditMonitorizareTransmiterea cererilor de rambursareRespectarea politicilor privind: ajutorul de stat, achiziiile publice, temele orizontale, regulile de publicitate.Asigurarea co-finanrii i a cheltuielilor neeligibileEvidena contabil distinctPstrarea documentelorATENIENerespectarea prevederilor contractuale poate duce la rambursarea integral sau parial a sumelor primite

Act adiional - orice completare sau modificare a Contractului sau a anexelor sale

Beneficiarul notific :

n 10 zile calendaristice de a data lurii la cunotinorice situaii care determin ntrzierea execuiei Contractului

n minim 60 zile calendaristice nainte de finalizarea perioadei de implementare iniiale prelungirea duratei de implementare cu minim - aprobare OIPSI, aviz AM

n 5 zile calendaristice de la data modificrii schimbarea adresei, sediului social, contului de trezorerie, reprezentantului legal, a managerului de proiect, a persoanei de contact sau a persoanei responsabile cu operaiunile financiare -MODIFICAREA CONTRACTULUIi.

MODIFICAREA CONTRACTULUI

din iniiativa beneficiarului, n urmtoarele cazuri:

Schimbarea datelor de identificare adresa, reprezentant legal, cont bancar, /trezorerie, etc.Modificarea calendarului de implementare;Variaii bugetare ntre liniile de buget pn n limita a 10% din valoarea liniei din care se face modificarea, fr a se majora valoarea total eligibil angajat prin contract, cu respectarea prevederilor apelului de proiecte;Alte situatii temeinic justificate de beneficiar.

din iniiativa OIPSI - in funcie de rezultatul monitorizrii proiectului

Daca proiectul este ctigator urmeaz partea cu adevarat provocatoare

IMPLEMENTAREA

PROCESUL DE FINANARE

ASPECTE GENERALE PRIVIND PLATILE

REGULA DE BAZ: Rambursarea din fondurile structurale poate fi fcut numai dup ce cheltuielile au fost realizate din fonduri proprii.Moneda in care se efectueaza platile este moneda nationala (LEI)

RAMBURSAREA CHELTUIELILOR

OIPSI verific cererile de rambursareAM autorizeaz cererile de rambursare verificate de OIPSI 80 zile de la depunerea la OIPSIUnitatea de plat, (din cadrul MEF) ramburseaz cota cheltuielilor eligibile 10 zile de la autorizare cheltuielilor

NIVELE DE CERTIFICARE I CONTROLPrimul nivel Organismul intermediar Verificare administrativ, financiar i tehnicVerificarea realitii i legalitii cheltuielilor Control la fata locului la nivelul beneficiarului (100% sau eantion)

Nivelul al doilea Autoritatea de ManagementControl de sistem la nivelul OIAutorizarea cererilor de rambursare verificate de OIControl la faa locului (%) pe baza de eantion (analiz de risc)

Nivelul al treilea Autoritatea de Certificare i PlatVerificri la nivelul AMCertific sumele autorizate de AMVerificri la faa locului la OI, beneficiari dac este cazul

Pentru rambursarea cheltuielilor, beneficiarul depune, conform graficului de rambursare din contractul de finanaare, urmtoarele documente: - Cerere de rambursare 3 exemplare - Raport de progres

- Copii certificate, care s conin meniunea conform cu originalul, tampila beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup : facturi, documente de plat, extrase bancare, alte documente justificative - Pentru procedura de achiziii: dovada publicitii, criterii de selecie, raport de atribuire a contractului, alte documente justificative (dac se aplic normele interne de achiziii) VERIFICAREA CHELTUIELILOR

VERIFICAREA CHELTUIELILOR

Pentru rambursarea cheltuielilor, Beneficiarul mai depune :

Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, documente de plat aferente Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NIR, copie certificat dup procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune

Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n cadrul consultanei, foi de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participanii la cursuri, statele de plat ale trainerilor (copii ertificate) La fiecare cerere de rambursare, se va atasa dovada asigurrii etapei respective de proiect, i dovada cesionrii drepturilor de asigurare corespunztoare sumei cuprinse n cerere.

Cererea de rambursare se poate depune

pentru fiecare achiziie de bunuri, numai dup punerea lor n funciune sau ntocmirea procesului verbal de predare-primirepentru prestri servicii, dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre beneficiar.

ATENIEPentru evitarea dublei finanri, toate facturile vor fi inscripionate, sub semntura reprezentantului legal al beneficiarului, cu numrul contractului de finanare i programul prin care este finanat (POS CCE). VERIFICAREA CHELTUIELILOR


Verificare formal a documentelor

Cererea de rambursare are la baz contractul de finanare dintre OIPSI i beneficiarrespect graficul de plat stabilit n contractul de finanareare ataate documentele solicitate prin contractul de finanareeste completata corecteste semnata de persoanele autorizate din partea beneficiarului

ATENIECererile de rambursare care sunt intocmite gresit (ex. denumire axa, cod IBAN) si/sau sunt incomplete vor fi transmise Beneficiarilor pentru efectuarea corectiilor si/sau completarilor si vor fi luate in calcul pentru urmatoarea situatie centralizatoare pe care o transmite OIPSI la AM POS CCE


Verificarea eligibilitii cheltuielilor

Cheltuielile incluse n Cererea de rambursare sunt eligibile Cheltuielile incluse n Cererea de rambursare sunt efectuate n perioada eligibil. Cererea de rambursare conine cheltuieli eligibile efectiv pltiteRecomandrile controalelor anterioare au fost puse n aplicare

Verificarea respectrii legislaiei comunitare i naionale achiziiile publice ajutorul de stat si ratele de co-finantare temele orizontaleinformare i publicitate evitarea dublei finanripstrarea documentelor justificative

Nr. total de cereri de rambursare, maxim 3 (pentru proiectele de maxim 12 luni) maxim 5 (pentru proiectele de maxim 24 luni) se vor reliefa n graficul de rambursare din contractul de finanare.

Prima cerere de rambursare - maxim 4 luni de la semnarea contractului de finanare. Beneficiarul va transmite previziuni privind fluxurile financiare trimestrial

ATENIE

AM/OI poate prelungi termenul de autorizare a cheltuielilor, cu informarea in prealabil a beneficiarului, n situaii justificate legate de solicitarea de documente i clarificri, precum i n situaia organizrii unor misiuni de control anterioare autorizrii plii.


ULTIMA CERERE DE RAMBURSARE

Beneficiarul va depune i:

raportul de audit realizat de un auditor extern

copia contractului cu furnizorul/furnizorii soluiei care constituie obiectul proiectului, prin care se asigur mentenana proiectului pe o perioad de 36 de luni, dup finalizarea acestuia.

copia contractului de asigurare a tuturor bunurilor achiziionate prin proiectul finanat din Fonduri Structurale.

Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate spre rambursare n ultima cerere de rambursare trebuie s fie de minim 15% din valoarea finanrii rambursabile.



ATENIE Se poate suspenda, aproba sau respinge parial de la plat o cerere de rambursare

dac beneficiarul nu depune cererile de rambursare la datele menionat n grafic i nu justific n scris motivele nerespectrii acesteia

dac se dedecteaz o cheltuial neeligibil

n cazul nerespectrii prevederilor contractuale

AJUSTAREA BUGETULUI

n timpul implementrii se pot face modificri de buget dac:

nu afecteaz scopul principal al proiectului i impactul financiar

se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma nscris iniial n cadrul fiecrei linii bugetare n cadrul aceluiai capitol bugetar de cheltuieli eligibile

ajustrile nu trebuie s afecteze limitele impuse capitolelor bugetare

MONITORIZARE Beneficiaruldepune rapoarte de progres trimestriale conform contractului de finanare pe perioada de implementaredepune raportul final de implementare a proiectuluidepune rapoarte anuale de durabilitate a investiei, 3 ani dup implementarea proiectului

OIPSI verifica continutului rapoarte de progres trimestriale elaborate si transmise de catre beneficiar (activitati desfasurate/progresul fizic);verifica indicatorii stabilii prin contractul de finanareface vizite la faa locului (anunate sau ad hoc)

MONITORIZARE

RAPORTUL DE PROGRES

Format standard anexa la contractRaportare trimestrial chiar dac nsoete sau nu o cerere de rambursare

Descrierea stadiului de implementare

Rezultate obinute

Probleme identificate Descriere problema, soluii, propunere, termene

Modificri fa de ceea ce s-a stabilit n contract - realizate sau estimate

Stadiul achiziiilor

Indicatori, Monitorizarea ajutorului de stat de minimis

CONTROLUL

OIPSI verific la faa locului :Meninerea criteriilor de eligibilitate i eligibilitatea cheltuielilorExistenta documentelor justificative originale; Realitatea livrrii bunurile/serviciilor achizitionateDaca activitatile proiectului se desfasoara in conformitate cu cererea de finantareDaca documentatia proiectului este disponibila si pastrata corespunzator Daca beneficiarul tine o evidenta contabila distinct pentru proiectRespectarea regulilor privind ajutorul de stat, achiziii publice, publicitate si identitate vizuala

CONTROLUL

BENEFICIARUL

are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat proiectul

are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze auditul

are obligaia s asigure toate condiiile pentru efectuarea verificrilor

MENINEREA PISTEI DE AUDIT

3 ani de la finalizarea perioadei de implementare a proiectuluiobiectivele finanate sunt folosite conform scopului destinat, nu sunt vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form ntr-o perioad de 3 ani dup finalizarea Proiectului.

3 ani dup incheierea final/parial a POS CCE 2007 2013

Beneficiarul trebuie s pstreze toat documentaia justificativ originalBeneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct, folosind conturi analitice pentru proiectBeneficiarul trebuie s pstreze toate nregistrrile/registreleBeneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate, inventarul asupra activelor dobndite prin POS CCE

CONTROLUL

CONTROLUL

DLAF efectueaz controale operative la faa locului, din oficiu ori n urma sesizrilor primite de la autoritile cu competene n gestionarea asistenei financiare comunitare, de la alte instituii publice, de la persoane fizice sau juridice, mass-media, OLAF, precum i celelalte State Membre.Orice alt organ de control avizat poate efectua misiuni de control/audit la Beneficiar

ATENIEPotrivit prevederilor Legii nr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, comiterea de infraciuni mpotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene se pedepsete cu nchisoare de pn la 20 ani i interzicerea unor drepturi.

NEREGULI Orice abatere de la legalitate, regularitate i conformitate care printr-o cheltuial neeligibil prejudiciaz bugetul general al CE sau bugetele din care provine cofinanarea aferent..

Neregul naintea ultimei pli - Organismul Intermediar poate decide diminuarea sumei rambursate ncepnd cu trana urmtoare pn la recuperarea integral a debitului i a accesoriilor acestuia sau chiar rezilierea contractului Neregul ulterioare finalizrii proiectului - beneficiarul are obligaia s restituie debitul constatat, precum i accesoriile acestuia, Orice plat excedentar restituit n 15 zile

ATENIE Nerestituirea debitelor constatate poate duce la executarea silit

! CONDIII DE RETRAGERE A FINANRII

obiectivele finanate nu sunt folosite conform scopului destinat, au fost vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form ntr-o perioad de 3 ani dup finalizarea proiectului

dac pe perioada de valabilitate a contractului intervine o modificare substanial afecteaz major natura i condiiile de implementare sau ofer unui ter un avantaj necuvenit saurezult de asemenea dintr-o o ncetare sau schimbare n localizare a investiiei

in cazul in care beneficiarul da o declaraie falsa privind condiiile de realizare a proiectului;

lipsa justificrii efecturii corecte/reale a cheltuielilor;

! CONDIII DE RETRAGERE A FINANRII

neatingerea obiectivelor menionate n CF (proporional cu nerealizarea indicatorilor)lipsa publicrii nsemnelor Uniunii Europene;meninerea investiiei mai puin de 3 ani de la data finalizrii proiectuluimodificarea contractului fr o justificare temeinic;nerespectarea prevederilor referitoare la dubla finanare;nedepunerea cererilor de rambursare la termenele prevzute n contract; utilizarea bunurilor n alt scop dect cel al proiectului.alte cazuri prevzute n contractul de finanare sau n Ghidul Solicitantului

RECUPERAREA FONDURILOR OG 12/2007

SUSTENABILITATEA INVESTITEI

Conf REG 1863/2006, art 57 beneficiarul (IMM) trebuie sa asigure sustenabilitatea rezultatelor investiiei pe o perioad de 3 ani dup finalizarea proiectului

Sustenabilitatea financiar angajament i criteriu de evaluare i selecie

Plan de durabilitate a investiiei pentru urmtorii 3 ani

Raport anual n care beneficiarul specific dacProiectul a suferit o modificare substantiala - afectarea naturii sau conditiilor de implementare sau cesiunea catre o firma sau organism public cu obtinerea de beneficii.

Conform prevederilor din Regulamentul Comisiei Europene 1828/2006 , seciunea Informare i Publicitate, beneficiarul fondurilor structurale i de coeziune are obligaia asigurrii publicitii finanrii din FEDR.

Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin POS CCE, n conformitate cu cele declarate n CFO dat cu acceptarea finanrii urmtoarele date trebuie publicate, electronic sau n orice alt mod: denumirea beneficiarului, denumirea proiectului, valoarea total a finanrii, datele de ncepere i de finalizare ale proiectului locul de implementare al acestuia.

CERINE DE PUBLICITATE I INFORMAREReguli generale

Beneficiarii sunt obligai s asigure o informare transparent i corect a mass-media asupra proiectului finanat prin POS CCE.

Beneficiarul este obligat s anune prin comunicate/anunuri de pres nceperea i ncheierea activitilor din proiect.Toate materialele trebuie avizate de OIPSI

ATENIECitii cu atenie ghidul la seciunea informare i publicitate i consultai Manualul de identitate vizuala

CERINE DE PUBLICITATE I INFORMARE

Beneficiarii sunt obligai s utilizeze pentru toate produsele de comunicare realizate n cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional Creterea Competitivitii Economice sigla Guvernului Romniei, sigla Uniunii Europene, precum i cea a Programului Operaional Creterea Competitivitii Economice, nsoite de meniunea Proiect finanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional.

INSTRUMENTE DE COMUNICARE (PUBLICITATE)

fluturai, pliante, brouri, afie, bannere, comunicate de pres, website-uri, newsletters, spoturi radio-TV, inserii n presa scris, standuri expoziionale, autocolante, materiale promoionale sau orice alte materiale prin care este promovat proiectul i rezultatele acestuia.


EchipamenteBeneficiarul trebuie s aplice la loc vizibil un autocolant n care s se menioneze elementele prevzute n manualul de identitate

Web site-uri

Sigla Uniunii Europene i sigla Instrumentelor Structurale n RomniaUn link ctre site-ul web al Instrumentelor Structurale n Romnia, www.fonduri- ue.ro, nsoit de un text standardUn link ctre site-ul web al Centrului de Informare al Comisiei Europene n Romnia, nsoit de un text standardImediat dup realizarea site-ului i a acestui link, trebuie semnalat existena celor dou printr-un e-mail descriptiv, trimis la adresa [email protected] DE PUBLICITATE I INFORMARE

Beneficiarii vor utiliza indicaiile tehnice menionate in Manualul de identitate vizual (disponibil pe website-ul www.minind.ro si www.fonduri-ue.ro)

Prevederile Manualului de Identitate Vizual vor fi parte integrant a contractelor de finanare nsemnele obligatorii culori, font, detalii de poziionare

Sigla Uniunii Europene,

Stema Romniei

Sigla Instrumentelor Structurale n Romania


Beneficiarul va descrie n cadrul rapoartelor de progres toate activitile de informare i publicitate desfurate, aferente proiectului i vor ataa la raport copii justificative:

fotografii ale evenimentelor organizate n cadrul proiectului din care sa reias respectarea cerinelor de informare i publicitate; copii dup publicaii, etc.La finalizarea proiectului beneficiarul va publica o informare asupra proiectului i a rezultatelor sale n ziarul local cu cea mai mare audien conform Studiului Naional de Audien (SNA) realizat de Biroul Romn de Audit al Tirajelor. ATENIE!Nendeplinirea acestor obligaii poate genera efectuarea unor corecii financiare.

CERINE DE PUBLICITATE I INFORMARE - RAPORTARE

V mulumesc pentru atenie!

E-mail: [email protected]

Tel: (021)311 41 55 (021)311 41 57Fax: 021 311 41 41

Ghidurile Solicitantului- varianta draft -

[email protected]

ntrebri, comentarii?

**** ******************

prezentare poscce

Documents

Transcript of prezentare poscce