Practici comerciale restrictive

Acordurile i deciziile restrictive

Politica cu privire la acordurile restrictive

a reprezentat unul dintre pilonii de baz ai PDC

Acordurile anti-concureniale au fost vizate de prevederile Tratatului de la Roma (1957) CEE

Art. 85 interzice acordurile ntre firme, deciziile i practicileconcertate, care au ca obiect sau efect mpiedicarea, restrngerea sau denaturarea concurenei n interiorul spaiului comunitar icare sunt susceptibile de a afecta comerul ntre statele membre

Cf. Art. 101 din TFUE sunt considerate incompatibile cu piaa intern i interzise orice acorduri ntre ntreprinderi , orice decizii ale asocierilor de ntreprinderi i orice practici concertate care pot afecta comerul dintre statele membre i care au ca obiect sau efect mpiedicarea, restrngerea sau denaturarea concurenei

Acordurile restrictive

Conform Art. 101 din TFUE sunt considerate incompatibile cu principiile Pieei Unice Interne (PUI) acordurile, deciziile sau practicile concertate care:

Stabilesc, direct sau indirect, preurile de vnzare sau de cumprare sau orice alte condiii de tranzacionare;

Conduc la limitarea sau controlul produciei, pieelor, dezvoltrii tehnologice sau fluxurilor de investiii;

Prevd partajarea pieelor de desfacere sau a surselor de aprovizionare;

Stabilesc condiii diferite n cazul unor parteneri comerciali, plasndu-i n dezavantaj competitiv;

Duc la ncheierea contractelor condiionat de acceptarea de ctre parteneri a unor obligaii suplimentare care prin natura lor sau conform uzanelor comerciale nu au legtur cu obiectul tranzaciei respective.

Acordurile anticoncureniale

Comportamente ale ntreprinderilor concurente care au consecina, intenionat sau nu, de a reduce incertitudinea cu privire la aciunile concurenilor i, prin urmare, cu privire la evoluiile viitoare ale pieei

Coordonarea aciunilor unei ntreprinderi cu cele ale concurenilor

Presupun adoptarea unui anumit tip de comportament care s ocoleasc regulile i efectele unei concurene libere pe pia

Sfera de aplicare a Art.101 TFUE

Acorduri ntre ntreprinderi

Acorduri anticoncureniale care au ca scop distorsionarea concurenei

Acord scris sau verbal

Decizii ale asocierilor de ntreprinderi

Patronate, camere de comer, asociaii profesionale

Deciziile luate de organul de conducere al unei asociaii pot avea efecte anticoncureniale

Practici concertate

Forme de coordonare ntre ntreprinderi care, fr s fi mers pn la realizarea unei convenii propriu-zise, substituie n mod contient riscurile concurenei cu o cooperare practic ntre acestea

Comportament paralel - adaptarea inteligent la comportamentul

actual sau anticipat al concurenilor

Tipuri de acorduri restrictive

Acorduri orizontale

cartel

Acorduri verticale

Distribuia exclusiv

Distribuia selectiv

Legarea produselor

Furnizarea exlusiv

Exceptri individuale

Pentru a beneficia de o derogare individual sunt necesare urmtoarele condiii:

Acordurile trebuie s aib efecte favorabile la nivelul UE, iar avantajele s depeasc dezavantajele (contribuie la mbunatairea produciei sau distribuiei de produse ori la promovarea progresului tehnic sau economic)

S produc efecte semnificative pentru consumatori;

Restriciile care afecteaz concurena s fie absolut necesare pentru atingerea obiectivelor companiilor implicate

S nu produc o afectare semnificativ a concurenei

Exceptri individuale condiii

Ctiguri de eficien economic

mbuntirea produciei sau distribuiei de produse sau promovarea progresului tehnic sau economic

Avantaje pentru consumatori

efecte semnificative pentru consumatori

Indispensabilitatea restriciilor

Restriciile impuse de acord sunt indispensabile atingerii obiectivelor menionate

Neafectarea concurenei

Nu ofer ntreprinderilor posibilitatea de a elimina concurena de pe o parte substanial a pieei produselor n cauz

Exceptri cadru

Exceptri colective care se aplic unor acorduri sau nelegeri din anumite sectoare economice i care sunt considerate benefice

Ex.

Acorduri pentru C&D

Acorduri privind transferul de tehnologie

Joint-venture

Acorduri de standardizare

Sectorul de asigurri

Transport aerian

Derogri privind acordurile de mic importan(De Minimis Notice)

Se aplic n cazul acordurilor de mic importan care se consider ca nu au impact semnificativ asupra concurenei de pe pia

Se aplic pentru:

Acordurile ntre actuali sau poteniali concureni, a cror cota de pia agregat nu depete 10%

Acorduri ntre non-concureni, a cror cota de pia agregat nu depete 15%

Proceduri privind investigaiile

1. Deschiderea cazului

Plngere

Investigaii din oficiu

Aplicarea programului de clemen

2. Investigarea cazului

3. Decizia - angajamente

3. Decizia stabilirea amenzilor

Amenda nu depete de regul 10% din cifra de afaceri

4. Dreptul la apel

Competene de investigaie ale Comisiei

efectuarea de investigaii sectoriale

solicitarea de informaii

luarea de declaraii

efectuarea de inspecii

Penalizrile pentru comportament anticoncurenial

Comisia recunoate 3 categorii de practici anticoncureniale:

Practici de mai mic importan. Acestea includ restricii de regul de natur vertical cu impact limitat asupra pieei. Penalizrile se situeaz ntre 1000 i 1 milion de Euro

Practici abuzive cu impact serios.sunt aranjamente de integrare orizontal sau vertical cu impact notabil asupra pieei sau abuzul de poziie dominant. Amenzile sunt de 1-20 mil. Eoro

Practici abuzive cu impact foarte serios. Sunt restricii orizontale de tipul cartelurilor, partajrii cotelor de pia care distorsioneaz serios funcionarea PUI. Penalizrile depesc 20 mil. Euro.

Stabilirea amenzilor

Amend de bazProcent din valoarea vnzrilor relevante (0-30%)XDurata ( ani sau perioade mai mici de un an) +15-25% din valoarea vnzrilor relevante: descurajare suplimentar pentru carteluri

Mojorat de: Circumstane agravante

Sczut de: Circumstane atenuante

Plafon general Max. 10% din cifra de afaceri din anul financiar anterior aplicrii amenzii (pe abatere)

Reducere posibil prin:Programul de clemen- 100% pentru primul aplicant

- pn la 50% pentru al II-lea - 20-30% pentru al II-lea- pn la 20% pentru urmtoriiaplicani

Asumare - 10% (aplicabil doar pentru carteluri)

Reducere n cazul incapacitii de plat

Circumstane agravante i atenuante

AgravantePractici repetate de acelai tip ale aceleiai firme;

Refuzul de a coopera cu experii Comisiei;

Rolul de iniiator sau instigator al practicii;

Practicarea unor msuri de retorsiune asupra firmelor care nu particip;

AtenuanteRol pasiv sau de follow my leader

Nepunerea n practic a msurii;

ncetarea msurii imediat ce s-a sesizat Comisia;

Practica abuziv este rezultatul neglijenei;

Cooperarea operativ cu experii Comisiei.

Reduceri sau exonerri de la plata amenzilor

Comisia va reduce penalizrile dac firma:Ofer dovezi semnificative, adiionale celor de care dispune Comisia; nceteaz practica abuziv imediat ce a furnizat probele de care

dispune;Este prima care furnizeaz detalii semnificative

Comisia va exonera de la plata penalizrilor firmele care, participnd la un cartel:Ofer toate informaiile disponibile despre cartelul n cauz;Coopereaz deplin, constant i operativ cu Comisia pe parcursul

procedurii administrative; nceteaz implicarea n practica distorsionant n momentul

conientizrii efectelor negative;Nu a determinat alte firme s ia parte la nelegerea respectiv.

Amenzi procedurale

Se sancioneaz cu amend de la 0,1% la 1% din cifra de afaceri total din anul anterior sancionrii urmtoarele fapte, svrite cu intenie sau din neglijen:

furnizarea de informaii inexacte, incomplete sau care induc n eroare ntr-o cerere, o confirmare, o notificare sau o completare la aceasta

furnizarea de documente incomplete sau nefurnizarea informaiilor i documentelor solicitate

furnizarea de informaii inexacte sau care induc n eroare, ca rspuns la o solicitare efectuat

furnizarea de informaii, documente, nregistrri i evidene ntr-o form incomplet n timpul inspeciilor desfurate de Comisie

refuzul de a se supune unei inspecii

Programul de clemen

Program introdus pentru creterea eficienei i rapiditii investigaiilor n cazul cartelurilor

Companiile implicate n cartel pot beneficia de imunitate total la amend, dac sunt primele care coopereaz cu Comisia n vederea descoperirii i investigrii cartelului

Pentru a beneficia de imunitate total, compania care a participat la cartel trebuie s fie prima care informeaz Comisia cu privire existena cartelului nedetectat inc de Comisie

Celelalte companii implicate la cartel pot beneficia de reducerea amenzilor n funcie de disponibilitatea manifestat de a colabora cu Comisia n rezolvarea cazului

Top 10 Cele mai mari amenzi aplicate pentrucarteluri

Top 10 Cele mai mari amenzi aplicate pecompanie(din 1969)