Practica ministerelor în organizarea electronică a consultărilor...

MinisterActe normative supuse consultării

publice(eșantion selectat la data de 14

ianuarie)

Data publicariianuntului

Număr de zile în care s-au primitpropuneri scrise

Expunere de motive /Nota de fundamentare

sau referat deaprobare

Modul detransmitere a

propuneriiObservații

Pagina deproiecte de

actenormative

Arhiva

Ordonanta pt. modificarea si completarea Legii nr290/2004 privind cazierul judiciar - până la data de 10 ianuarie 2016 Notă de fundamentare

Hotarare pentru aprobarea Acordului între GuvernulRomâniei și Guvernul Republicii Indonezia cu privire laeliminarea obligaţiei vizei pentru titularii de paşapoartediplomatice și de serviciu, semnat la New York, la 24septembrie 2015

- până la data de 31 decembrie 2015 Notă de fundamentare

Lege pentru ratificarea Acordului de sediu intre Romaniasi SELEC, semnat la Bucureşti, la 22 iulie 2015 - până la data de 27 septembrie 2015 Expunere de motive

ORDINUL MINISTRULUI AFACERILOR INTERNEprivind stabilirea procedurii de efectuare a plăţii sumelorprevăzute prin hotărâri judecătoreşti având ca obiectacordarea unor drepturi de natură salarială stabilite înfavoarea personalului din instituţiile şi autorităţilepublice, devenite executorii în perioada 1 ianuarie-31decembrie 2016

31.12.2015 20 de zile Referat de aprobare

HOTĂRÂRE pentru modificarea şi completarea HotărâriiGuvernului nr. 445/2002 pentru aprobarea Normelormetodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă aGuvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat aRomâniei

24.12.2015 20 de zile Notă de fundamentare

LEGE pentru modificarea și completarea Legii nr.360/2002 privind Statutul poliţistului 23.12.2015 20 de zile Expunere de motive

ORDIN pentru abrogarea Ordinului ministruluiagriculturii, pădurilor, apelor şi mediului nr. 1044 / 2003privind autorizarea unităţilor de procesare primară atulpinilor de in şi cânepă pentru fibră

30.12.2015 10 zile de la data publicării -

ORDONANŢĂ pentru completarea Ordonanţei deurgenţă a Guvernului nr. 34/2000 privind produseleagroalimentare ecologice.

28.12.2015 10 zile de la data publicării. -

HOTĂRÂRE privind modificarea datelor de identificare,actualizarea valorilor de inventar şi schimbareaadministratorilor unor bunuri imobile sau părţi dinacestea, aflate în domeniul public al statului şi înadministrarea unor unităţi din subordinea MinisteruluiAgriculturii şi Dezvoltării Rurale.

16.12.2015 10 zile de la data publicării. -

Hotărâre a Guvernului pentru aprobarea Acorduluiprivind protecţia informaţiilor clasificate din domeniulapărării între Ministerul Apărării Naţionale din Româniaşi Ministerul Apărării Naţionale din Republica AlgerianăDemocratică şi Populară, semnat la Alger la 7decembrie 2015

13.01.2016 10 zile de la data publicării Notă de fundamentare

Lege pentru ratificarea Acordului privind cooperarea îndomeniul apărării între Guvernul României şi GuvernulRepublicii Algeriene Democratice şi Populare, semnat laAlger la 7 decembrie 2015

13.01.2016 10 zile de la data publicării Expunere de motive

Hotărâre a Guvernului privind organizarea şidesfăşurarea în România a Reuniunii directorilor politicidin ministerele apărării ale ţărilor membre NATO

13.01.2016 10 zile de la data publicării Notă de fundamentare

Ordonanţă privind stabilirea tarifului de utilizare SEAP - 10 zile de la data publicării Notă de fundamentare

Ordonanţă pentru modificarea Ordonanţei de Urgenţănr. 49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilorde servicii şi libertatea de a furniza servicii în România

- 10 zile de la data publicarii Notă de fundamentare

Practica ministerelor în organizarea electronicăa consultărilor asupra actelor normative la nivel central

- aplicarea Legii nr. 52/2003 -- Legea privind transparența decizională -

14 ianuarie 2016

Ministerul Afacerilor Externe În scris sau la oadresă de e-mail- adresele de e-mail difera, in functie probabilde direcție

http://www.mae.ro/node/2011 Da

Ministerul Afacerilor InterneLa adresa de

[email protected].

ro

http://www.mai.gov.ro/index05

_1.htmlDa

Ministerul Agriculturii șiDezvoltării Rurale

Propuneri prine-mail

http://www.madr.ro/proiecte-de-acte-normative

.htmlDa

Ministerul Apărării Naționale Propuneri prine-mail- recomandăm ca secțiunea de Transparențădecizională să fie mai vizibilă, la fel șidocumentele (NF, EM, Referat de Aprobare)

http://dlaj.mapn.ro/ Nu

Ministerul Comunicațiilor șipentru Societatea Informațională [email protected] - nu este trecuta data publicarii anuntului

http://www.mcsi.ro/Transparenta-decizionala

Da

Proiect de ordin privind încadrarea în activitatea decreaţie de programe pentru calculator

- 10 zile de la data publicarii -

Hotărâre a Guvernului privind modificarea şicompletarea Hotărârii Guvernului nr. 227/2000 pentruaprobarea închirierii bunurilor imobile, proprietatepublică a statului, aflate în administrarea unor instituţiipublice de cultură

05.01.2016 Nu este specificat Notă de fundamentare + tabelcomparativ

Ordonanţă pentru modificarea Ordonanţei de Urgenţă aGuvernului nr. 189/2008 privind managementulinstituţiilor publice de cultură, cu modificările şicompletările ulterioare

31.12.2015 / 13.01.2016 Nu este specificat Notă de fundamentare + tabelcomparativ

Ordonanţă pentru modificarea Legii nr. 422/2001 privindprotejarea monumentelor istorice, republicată, cumodificările ulterioare

31.12.2015 Nu este specificat Notă de fundamentare + tabelcomparativ

PROIECT DE HOTARARE privind numirea Comisieipentru efectuarea cercetării prealabile în vedereadeclarării utilităţii publice pentru lucrarea de interesnaţional Lucrări de investiţii în cazarma 2940 Băbana,comuna Băbana, judeţul Argeş.

14.01.2016 10 zile de la data publicarii Notă de fundamentare

Ordonanță a Guvernului pentru modificarea şicompletarea Legii nr. 372/2005 privind performanţaenergetică a clădirilor.


Ordonanță a Guvernului pentru modificarea șicompletarea Legii nr.184/2001 privind organizarea șiexercitarea profesiei de arhitect.


Ordonanţă privind modificarea şi completarea Legii nr.449/2003 privind vânzarea produselor şi garanţiilorasociate acestora


Hotărâre a Guvernului privind trecerea din domeniulpublic al statului în domeniul privat al statului a unormijloace fixe concesionate Companiei Naţionale deTransport al Energiei Electrice ”Transelectrica”- S.A.,Sucursala de Transport Bucureşti, Sucursala deTransport Constanţa, Sucursala de Transport Sibiu şiSucursala de Transport Timişoara


Ordinul ministrului economiei, comertului si turismuluiprivind aprobarea schemelor de ajutor de minimis pentruacţiunile din Programul de Promovare a Exportului, înperioada 1 ianuarie – 31 decembrie 2016

07.10.2015 10 zile de la data publicarii -

PROIECT de Hotărâre de Guvern privind Structuraorganizatorică a Ministerului Educației Naționale șiCercetării Științifice

14.01.2016 Nu este specificat Notă de fundamentare

PROIECT de Hotărâre de Guvern privind aprobareaNormelor metodologice pentru evaluarea în vedereacertificării a unităţilor şi instituţiilor din sistemul naţionalde cercetare-dezvoltare


PROIECT de ORDIN pentru aprobarea Metodologiei-cadru privind organizarea admiterii în ciclurile de studiiuniversitare de licenţă, de master şi de doctorat pentruanul universitar 2016 - 2017

06.01.2016 Nu este specificat Nu există

RAPORTUL DE PROGRES AL ROMÂNIEI PRIVINDPROMOVAREA ŞI UTILIZAREA ENERGIEI DINSURSE REGENERABILE, ÎN CONFORMITATE CUART. 22 DIN DIRECTIVA 2009/28/CE

08.01.2016 Nu este specificat - -

Proiectul de Hotarare a Guvernului privind organizareasi functionarea Ministerului Energiei 07.12.2015 Nu este specificat - -

Hotarare a Guvernului privind aprobarea Programului deiarna in domeniul energetic pentru asigurareafunctionarii in conditii de siguranta si stabilitate aSistemului Electroenergetic National

04.12.2015 Nu este specificat - -

Proiect Ordin privind repartizarea fondului anual depremiere pentru extragerile lunare ale Loteriei bonurilorfiscale aferente anului 2016, precum şi pentruorganizarea unor extrageri ocazionale ale Loterieibonurilor fiscale

14.01.2016 Nu este specificat Referat de aprobare

Proiect Hotărâre pentru completarea Normelor deaplicare a Ordonanței de urgență a Guvernuluinr.66/2014 privind aprobarea Programului de stimularea cumpărării de autoturisme noi,cu modificările șicompletările ulterioare, aprobate prin HotărâreaGuvernului nr.1.053/2014


Ministerul CulturiiÎn scris sau la

[email protected]

o

- Dezbatere publică din oficiu cu regulamentîn data de 18 ianuarie- Variantă actualizată (13 ianuarie), variantăinițială (31 decembrie 2015)

http://www.cultura.ro/page/40

7Da

Ministerul Dezvoltării Regionale șiAdministrației Publice E-mail

- există mai multe secțiuni, inclusiv una pentruconsultări interministeriale, având o secțiune„formă inițială” și „formă avizată de ministere”- celelalte secțiuni nu conțin date, proiecteleregăsindu-se doar în secțiunea „Proiecte deacte normative cu caracter general”

http://www.mdrap.ro/transparenta/consultari-p

ublice

Nu(Doar pentru

2015)

Ministerul Economiei, Comerțuluiși Relațiilor cu Mediul de Afaceri

La adresa dee-mail:

[email protected]

- doar 5 acte normative in perioada octombrie2015 - prezent

http://www.minind.ro/

Transparentadecizionala

Da

Ministerul Educației Naționale șiCercetării Științifice

Doar unele proiecteau adăugată și oadresă de e-mail

- sectiune care evidențiază ultimele proiecteadăugate (NOU)

http://www.edu.ro/index.php/art

icles/c402Da

Ministerul Energiei

-nu este specificat numărul de zile in care sepot trimite sugestii-nu sunt trecute datele de contact la rubricaTransparență decizională-la rubrica contacte la relații cu publicul estetrecut un nr.de tel: 021/ 407 99 21 si adresade e-mail: [email protected]

http://energie.gov.ro Da

Ministerul Finanțelor Publiceprin e-mail adresa::publicinfo@mfinant

e.ro.

- nu este trecut numarul de zile in care se potprimi propuneri. Este specificat faptul căproiectele de acte normative sunt îndezbatere publică până la data adoptării decătre Guvern.

http://www.mfinante.gov.ro/transparent.html?method=transparenta&pagina=acasa&locale

=ro

Da

Proiect Lege privind stabilirea unor măsuri de punere înaplicare a Regulamentului (UE) nr.648/2012 privindinstrumentele financiare derivate extrabursiere,contrapărţile centrale şi registrele centrale de tranzacţii

06.01.2016 Nu este specificat Expunere de motive

Proiect de lege pentru modificarea si completarea Legiinr.490/2004 privind stimularea financiară a personaluluicare gestionează fonduri comunitare

08.01.2016 până la data 10 zile de la data publicării -

Proiect de HOTĂRÂRE pentru aprobarea Normelormetodologice de aplicare a prevederilor OUG nr.40/2015 privind gestionarea financiară a fonduriloreuropene pentru perioada 2014-2020

06.01.2016 până la data 10 zile de la data publicării Notă de fundamentare

Proiect de HOTĂRÂRE pentru modificarea șicompletarea articolului 2 din Hotărârea Guvernuluinr.678/2015

18.11.2015 până la data 10 zile de la data publicării Notă de fundamentare

Proiectul de Hotarare a Guvernului privind transmitereaunei părți din imobilul “Palatul Parlamentului”,proprietate publică a statului, din administrareaMinisterului Justiției în administrarea MinisteruluiFondurilor Europene


Proiectul de Hotarare a Guvernului privind actualizareadatelor de identificare și a valorii de inventar ale unuiimobil aflat în domeniul public al statului și înadministrarea Agenției Naționale de Integritate.


Proiectul de ordin pentru modificarea și completareaRegulamentului de organizare și funcționare a Direcțieide Investigare a Infracțiunilor de CriminalitateOrganizată și Terorism, aprobat prin Ordinul ministruluijustiției nr. 1226/C/2009

05.01.2016 Nu este specificat Referat de aprobare

MMAP supune dezbaterii publice Proiectul de OMpentru aprobarea Listei cuprinzând standardele românecare adoptă standarde europene armonizate prevăzutela art. 6 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 249/2015 privindmodalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilorde ambalaje

14.01.2016 10 zile de la data publicarii Notă de fundamentareprin e-mail la

adresa:diana.celea@mme

diu.ro.

MMAP supune dezbaterii publice Planul demanagement şi regulamentul sitului Natura 2000ROSPA0059 Lacul Strachina

14.01.2016 10 zile de la data publicarii -prin e-mail la

adresa:anca.craciunas@m

mediu.roMMAP supune dezbaterii publice Proiectul de HGprivind înscrierea unor bunuri imobile în inventarulcentralizat al bunurilor din domeniul public al statului şidarea în administrarea Administrației Naționale „ApeleRomâne”, instituție publică aflată în coordonareaMinisterului Mediului, Apelor şi Pădurilor, pentruAdministrația Bazinală de Apă Siret

13.01.2016 10 zile de la data publicarii Notă de fundamentareprin e-mail la

adresa: email:Mircea.Stoianescu

@mmediu.ro

Hotarare pentru aprobarea Normelor metodologice deaplicare a prevederilor Legii nr. 248/2015 privindstimularea participarii in invatamantul prescolar acopiilor provenind din familii defavorizate si a proceduriide acordare a tichetelor sociale pentru gradinita

05.01.2016 până la datade 14.01.2016 10 zile de la data publicării Notă de fundamentare

prin e-mail laadresa

[email protected]

Hotarare privind acordarea prestatiilor sub formabiletelor de tratament balnear, pentru anul 2016, prinsistemul organizat si administrat de Casa Nationala dePensii Publice

31.12.2015 până la datade 11.02.2016 10 zile de la data publicării Notă de fundamentare

dezbateri@mmunci

i.ro-

Ordonanta a Guvernului privind aprobarea platiicotizatiei anuale de participare a Romaniei in calitate demembru afiliat la Asociatia Internaitionala a SecuritatiiSociale (ISSA) si pentru completarea anexei nr. 1 laOrdonanta Guvernului nr. 41/1994 privind autorizareaplatii cotizatiilor la organizatiile internationaleinterguvernamentale la care Romania este parte

14.12.2015 până la datade 26.01.2016 Nu este specificat - -

-nu este trecută adrsa de contact unde se pottrimite propuneri/sugestii

Hotarare de Guvern privind actualizarea anexei nr. 15 laHotărârea Guvernului nr.1705/2006 pentru aprobareainventarului centralizat al bunurilor din domeniul publical statului.

07-01-2016 pana la 17-02-2016 10 zile de la data publicării Notă de fundamentare

Lege privind stabilirea condiţiilor pentru fabricarea,prezentarea şi vânzarea produselor din tutun şi aproduselor conexe

29-12-2015 pana la 09-02-2016 10 zile de la data publicării Expunere de motive

Ministerul Fondurilor Europeneprin e-mail la

adresaadresa:.minister@f

onduri-ue.ro

http://www.fonduri-ue.ro/proiec

te-legislativeDa

Ministerul Justiției

în scris pe adresaMinisteruluiJustiţiei, str.

Apolodor, nr.17,sector 5, Bucureşti,

pe fax, la nr. 037204 1195 sau laadresa de e-mail

[email protected].

- nu este mentionat numarul de zile in care sepot primi propuneri iar la unele anunțuri nusunt trecute datele de contact

http://www.just.ro/transparenta-decizionala/acte-normative/proiecte-in-dezba

tere/

Da

Ministerul Mediului, Apelor șiPădurilor

http://www.mmediu.ro/categorie/proiecte-de-acte-normative/4

1

Da

Ministerul Muncii, Familiei,Protecției Sociale și PersoanelorVârstnice

http://www.mmuncii.ro/j33/index.php/ro/transparenta/proiecte-in-dezbatere

Da

Ministerul Sănătății prin e-mail laadresa

[email protected],

-pentru fiecare anunț există o persoană decontact

http://www.ms.ro/?pag=22 Da

Ordin pentru completarea Anexei nr. 1 la Ordinul nr.810/2015 pentru aprobarea preţurilor maximale alemedicamentelor utilizate/comercializate de cătrefurnizorii de servicii medicale sau medicamente aflaţi înrelaţie contractuală cu Ministerul Sănătăţii, casele deasigurări de sănătate şi/sau direcţiile de sănătatepublică judeţene şi a municipiului Bucureşti, cuprinse înCatalogul naţional al preţurilor medicamentelorautorizate de punere pe piaţă în România şi a preţurilorde referinţă generice ale acestora

29-12-2015 pana la 09-02-2016 10 zile de la data publicării Referat

Proiect HG de modificare a art.38 din HG nr. 1447 07.12.2015 Nu este specificat Notă de fundamentare

Proiect H.G. pentru -Cercetaşii României 02.11.2015 Nu este specificat Notă de fundamentare

H O T Ă R Â R E privind efectuarea unui schimb deimobile între Statul Român prin Ministerul Tineretului şiSportului – Clubul Sportiv ”Pandurii Târgu Jiu” șiMunicipiului Târgu Jiu prin Consiliul Local al MunicipiuluiTârgu Jiu


Proiectul de ORDIN al ministrului transporturilor pentruclasificarea aerodromurilor civile certificate din Româniași pentru aprobarea Reglementării aeronautice civileromâne privind autorizarea aerodromurilor civile –RACR-AD-AADC și a Reglementării aeronautice civileromâne privind amenajarea, utilizarea și înregistrareaaerodromurilor civile – RACR-AD-IADC

13.01.2016 24.01.2016 Instrument de motivare

Proiectul de HOTĂRÂREA GUVERNULUI privindaprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli pe anul 2016al Companiei Naţionale de Radiocomunicaţii Navale„Radionav” S.A. aflată sub autoritatea MinisteruluiTransporturilor


Proiectul de ORDONANŢA GUVERNULUI privindintegrarea sistemului feroviar din România în spaţiulferoviar unic european


Proiect de lege privind abilitarea Guvernului de a emiteordonanțe 23.10.2015 Nu este specificat Expunere motive

Proiect de lege privind abilitarea Guvernului de a emiteordonanțe 23.04.2015 Nu este specificat Expunere motive

30.10.2015 Nu este specificat Expunere motive

Proiectul de lege privind modificarea şi completareaLegii nr. 321/2006 Nu este specificat până la data de 03.11.2015 Notă de fundamentare

Proiectul de METODOLOGIE privind organizareaalegerii delegaţilor Congresului românilor dePretutindeni, pentru aplicarea prevederilor art.8 dinLegea 299/2007 republicată.

Nu este specificat până la data de 08.08.2015 Proiect Metodologie

Ordonanta pentru stabilirea unor măsuri de reorganizarela nivelul administrației publice centrale și pentrumodificarea Legii nr. 226/2009 a organizării şifuncţionării statisticii oficiale în România

08.01.2016 Nu este specificat Notă de fundamentare Nu este specificat

Hotarare privind stabilirea plafonului maxim pentrucheltuielile de cazare aferente imobilelor cu destinaţiade locuinţă de serviciu şi imobilelor cu destinaţia delocuinţă, propuse în vederea vânzării, din fondul locativadministrat de Regia Autonomă "AdministraţiaPatrimoniului Protocolului de Stat" pentru anul 2016

07.12.2015 Nu este specificat - Nu este specificat

Hotarare privind aprobarea tarifelor pentru publicareaactelor în Monitorul Oficial al României, părțile I-VII 02.12.2015 Nu este specificat - Nu este specificat

Ministerul Tineretului și Sportuluiîn scris sau prin

Formular la adresade e-mail

[email protected] sectiunea transparenta decizionala este fărădate, iar documentele se află într-un alt link

http://mts.ro/proiecte-legislative-in-dezbatere-

publica/Nu

Ministerul Transporturilor

în scris, prin fax(021-319.61.29),e-mail la adresa

[email protected] sau prin

formularulE-consultare

http://mt.gov.ro/web14/transparenta-decizionala/consultare-publica/acte-normative-in-avizare

Da

Departamentul pentru relația cuParlamentul

verbal sau in scris,prin posta, prin fax

(021.316.42.27)sau prin e-mail la

[email protected]

-la datele de contact unde se pot trimitesugestii este trecut si un responsabil, dl. RaduDârlea (Telefon: 021.311.22.81)-nu este clar dacă data anunțului se referă laziua in care a fost publicat sau data limită lacare se pot trimite sugestii

http://www.drp.gov.ro/index.php?prezentare_

proiecteDa

Departamentul Politici pentruRelația cu Românii dePretutindeni

în scris, prin fax lanr. (004)

021.233.39.53.99sau la adresa de

e-mailtransparenta@dprp

.gov.ro.

-nu este trecută data publicării anunțului-sunt publicate doar doua anunțuri

http://www.dprp.gov.ro/documente-in-consultar

e-publica/Nu

Secretariatul General alGuvernului

- nu este specificată data limită pentrupropuneri- nu sunt trecute datele de contact unde sepot trimite propuneri/sugestii

http://www.sgg.ro/legislativ/domeniu.php?id=

42Da

Concluzii1. Actul normativ supus cel mai des consultării publice este proiectul de Hotărâre de Guvern.2. Ordinul de ministru, ordonanțele sunt supuse consultării doar în unele cazuri.3. Majoritatea ministerelor primesc propuneri de amendare din partea cetățenilor într-un termen de 10 zile de la publicarea anunțului (data publicării nefiindîntotdeauna specificată, ceea ce poate descuraja societatea civilă să înainteze observații întrucât nu știe dacă se află sau nu în termen)4. Deși obligatoriu, nu toate proiectele de acte normative sunt însoțite de o notă de fundamentare/o expunere de motive sau un referat de aprobare.5. Constatăm de asemenea faptul că nu toate ministerele conțin o arhivă a proiectelor de acte normative. Nu există o standardizare privind locul afișăriiinformațiilor pe site-urile ministerelor, acestea neregăsindu-se neapărat în secțiunea de „Transparență decizională”.

Practica ministerelor în organizarea electronică a consultărilor...

Documents

Transcript of Practica ministerelor în organizarea electronică a consultărilor...