Axa 4

Programul Operaional Regional 2007-2013

Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale

Domeniul major de intervenie 3.4 Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu

Ghidul Solicitantului

MINISTERUL DEZVOLTRII, LUCRRILOR PUBLICE I LOCUINELORAUTORITATEA DE MANAGEMENT PENTRU PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL

Programul Operaional Regional 2007-2013

Axa prioritar 3 Imbuntirea infrastructurii socialeDomeniul major de intervenie 3.4 Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu

Ghidul solicitantului

Februarie 2008

Acest ghid reprezint un ndrumar pentru completarea corect a unei Cereri de finanare de ctre solicitanii de finanare nerambursabil, n cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013, Axa Prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale, domeniul major de intervenie 3.4 Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu din cadrul Programului Operaional Regional.Ghidul se adreseaz cu precdere potenialilor beneficiari, respectiv uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale), nfiinate n conformitate cu prevederile Legii nr. 215 / 2001 privind administraia public local, cu completrile i modificrile ulterioare, instituii de nvmnt superior de stat i instituii publice furnizori de servicii de formare profesional continu/ centre de formare profesional continu.

Acest document nu are valoare de act normativ i nu exonereaz solicitanii de respectarea legislaiei n vigoare la nivel naional i european.

Pentru orice clarificri v rugm s v adresai la:

Organismele Intermediare din cadrul Ageniilor pentru Dezvoltare Regional (Anexa 10)

Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional

Persoan de contact: Laureniu Caprian, ef serviciu, Direcia Gestionare Programe: laurentiu.caprian@mdlpl.ro

ntrebrile i rspunsurile care pot fi relevante i pentru ali poteniali solicitani, vor fi publicate pe www.inforegio.ro.Cuprins

4Seciunea I.Informaii generale

4I.1.Programul Operaional Regional 2007-2013

6I.2.Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale

7I.3.Domeniul major de interventie 3.4 Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu

10I.4.Alocare financiar (orientativ)

11I.5.Glosar de termeni

21I.6.Ajutor de stat

22Seciunea II.Reguli pentru cererea deschis de proiecte

22II.1.Criterii de eligibilitate

23II.1.1.Eligibilitatea solicitantului

27II.1.2.Eligibilitatea proiectelor

31II.2.Criterii de selecie i evaluare strategic

31II.2.1.Criterii de selecie

31II.2.2.Criterii de evaluare strategic

32II.3.Completarea i depunerea cererii de finanare

32II.3.1.Completarea cererii de finanare

42II.3.2.Lista de verificare a cererii de finanare

44II.3.3.Intocmirea bugetului

49II.3.4.Depunerea cererii de finanare

50II.4.Procesul de evaluare i selecie a Cererii de finanare

50II.4.1.Verificarea conformitii administrative a cererii de finanare

51II.4.2.Verificarea eligibilitii cererii de finanare

51II.4.3.Evaluarea tehnic i financiar a proiectului (selecia proiectului)

52II.4.4.Evaluarea strategic a proiectului

54Seciunea III.Condiii precontractuale

54III.1.Depunerea documentaiei pentru obinerea avizului Inspectoratului de Stat n Construcii , privind documentaiile tehnico-economice pentru obiectivele de investiii finanate din fonduri publice i pentru obinerea acordului ISC pentru intervenii n timp asupra construciilor existente

56III.2.Depunerea i analiza Proiectului tehnic

57III.3.Verificarea documentelor de eligibilitate la vizita la faa locului naintea semnrii Contractului de finanare

59Seciunea IV.Drepturile i obligaiile beneficiarului

67Seciunea V.Anexe

Seciunea I. Informaii generale

I.1. Programul Operaional Regional 2007-2013

Programul Operaional Regional (POR) implementeaz elemente ale Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional, a Planului Naional de Dezvoltare (PND), contribuind, alturi de celelalte Programe Operaionale (PO), la realizarea obiectivului Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional a PND i al Cadrului Naional Strategic de Referin, respectiv diminuarea disparitilor de dezvoltare economic i social dintre Romnia i media dezvoltrii statelor membre ale UE.

Programul Operaional Regional se adreseaz celor 8 Regiuni de Dezvoltare ale Romniei, stabilite cu respectarea Regulamentului CE Nr. 1059/2003, referitoare la stabilirea unui sistem comun de clasificare statistic a unitilor teritoriale:

Regiunea de dezvoltare Nord-Est

Regiunea de dezvoltare Sud-Est

Regiunea de dezvoltare Sud-Muntenia

Regiunea de dezvoltare Sud-Vest Oltenia

Regiunea de dezvoltare Vest

Regiunea de dezvoltare Nord-Vest

Regiunea de dezvoltare Centru

Regiunea de dezvoltare Bucureti-Ilfov

POR a fost elaborat n concordan cu principiul european al subsidiaritii, avnd la baz strategiile de dezvoltare a regiunilor, elaborate la nivel regional n largi grupuri de lucru parteneriale.

Obiectivul strategic al POR const n sprijinirea unei dezvoltri economice, sociale, durabile i echilibrate teritorial, a tuturor regiunilor Romniei, potrivit nevoilor i resurselor specifice, cu accent pe sprijinirea dezvoltrii durabile a polilor urbani de cretere, mbuntirea mediului de afaceri i a infrastructurii de baz, pentru a face din regiunile Romniei, n special cele mai slab dezvoltate, locuri atractive pentru investiii.

Obiectivul strategic al programului regional se va realiza printr-o alocare a fondurilor difereniat pe regiuni, n funcie de gradul de dezvoltare a acestora i printr-o strns coordonare cu aciunile realizate n cadrul celorlalte Programe Operaionale.

n concordan cu Strategia Regional a Planului Naional de Dezvoltare, POR va da prioritate regiunilor rmase n urm i zonelor mai puin dezvoltate din cadrul regiunilor mai prospere. n acelai timp, o atenie deosebit se va acorda sprijinirii dezvoltrii durabile a oraelor - poli de cretere, care pot contribui la o dezvoltare policentric a teritoriului Romniei.Pentru atingerea obiectivului general al dezvoltrii regionale, strategia vizeaza atingerea urmtoarelor obiective specifice:

Creterea rolului economic i social al centrelor urbane, printr-o abordare policentric, pentru a stimula o dezvoltare mai echilibrat a Regiunilor

mbuntirea accesibilitii n regiuni i n special a acesibilitii centrelor urbane i a legturilor lor cu ariile nconjurtoare

Creterea calitii infrastructurii sociale a regiunilor

Creterea competitivitii regiunilor ca locaii pentru afaceri

Creterea contribuiei turismului la dezvoltarea Regiunilor.

Implementarea acestui program va conduce, n ultim instan, la diminuarea disparitilor interregionale precum i a disparitilor n interiorul regiunilor, ntre mediul urban i rural, ntre centrele urbane i arealele adiacente, iar n cadrul oraelor, ntre zonele atractive pentru investitori i cele neatractive, printr-o mai bun utilizare a sinergiilor regionale.

Dezvoltarea echilibrat a tuturor regiunilor rii se va realiza printr-o abordare integrat, bazat pe o combinare a investiiilor publice n infrastructura local, politici active de stimulare a activitilor de afaceri i sprijinirea valorificrii resurselor locale, pe urmtoarele axe prioritare tematice:

Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poli urbani de cretere

Axa prioritar 2 mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale

Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale

Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local

Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului

Axa prioritar 6 Asisten tehnic

Aceste axe prioritare sunt n concordan cu politicile comunitare privind creterea economic i crearea de noi locuri de munc promovate de Uniunea European prin Noile Orientri ale Politicii de Coeziune 2007-2013.

Programul Operaional Regional va fi finanat n perioada 2007 - 2013 din bugetul de stat i bugetele locale, fiind cofinanat din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) unul din Fondurile Structurale ale Uniunii Europene.

Cofinanarea din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) nu poate depasi 85% din alocarea financiar total a Programului.

Textul integral al Programului Operaional Regional 2007-2013 este disponibil pe internet, la http://www.inforegio.ro

I.2. Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale

Axa prioritar mbuntirea infrastructurii sociale vizeaz crearea premiselor necesare pentru asigurarea populaiei cu servicii eseniale, contribuind astfel la atingerea obiectivului european al coeziunii economice i sociale, prin mbuntirea infrastructurii serviciilor de sntate, educaie, sociale i pentru siguran public n situaii de urgen.Investiiile care pot fi realizate prin Programul Operaional Regional pentru aceast ax prioritar au ca scop mbuntirea calitii i ridicarea acestor servicii la standarde europene, cu implicaii pozitive asupra gradului de sntate i al participrii populaiei la piaa muncii, precum i n ceea ce privete gradul general de atractivitate al regiunilor. Domeniile majore de intervenie n cadrul acestei axe prioritare sunt:

Reabilitarea/ modernizarea/ echiparea infrastructurii serviciilor de sntate

Reabilitarea/ modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale pentru intervenii n situaii de urgen

Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu

Prezentul Ghid se adreseaz potenialilor solicitani de finanare n cadrul Domeniului major de intervenie 3.4 Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu.I.3. Domeniul major de interventie 3.4 Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu

Obiectivul specific al acestui domeniu major de intervenie l constituie mbuntirea calitii infrastructurii de educaie, a dotrii colilor, a structurilor de cazare pentru studeni i a centrelor pentru formare profesional pentru asigurarea unui proces educaional la standarde europene i a creterii participrii populaiei colare i a adulilor la procesul educaional.

Starea i accesibilitatea infrastructurii educaionale i a dotrilor aferente contribuie semnificativ la realizarea obiectivelor specifice privind asigurarea calitii i a accesului la educaie. Fondurile atrase prin programe cu finanare extern i cele alocate din bugetul de stat pentru investiii n uniti de nvmnt (cu precdere preuniversitar), nu acoper necesarul de reabilitare a infrastructurii educaionale din Romnia. n plus, calamitile naturale din ultimii ani au contribuit la creterea nevoilor de reabilitare a infrastructurii educaionale. De asemenea, un numr mare de uniti de nvmnt necesit lucrri de reabilitare i dotare cu echipamente didactice, IT i materiale specifice pentru documentare.

Ca urmare a creterii natalitii nregistrat n ultimii ani, la nivelul nvmntului obligatoriu se va resimi n perioada urmtoare prin creterea cererii de spaii de nvmnt, fiind necesare investiii pentru reabilitarea, mbuntirea i extinderea infrastructurii educaionale din nvmntul obligatoriu. Aceste investiii vor asigura premisele creterii capacitii de colarizare a unitilor din nvmntul obligatoriu, mbuntind astfel condiiile de acces la educaie. Interveniile POR 2007-2013 vor fi complementare interveniilor realizate din alte surse, respectiv bugetul de stat, bugetele locale, mprumuturi externe.

Accesul la educaie al copiilor din localiti dezavantajate, n special din mediul rural, dar i al celor provenind din medii sociale vulnerabile este dificil din cauza capacitii de colarizare insuficiente, a distanelor mari pn la cele mai apropiate coli, insuficienei mijloacelor de transport i a unor spaii de reziden, n apropierea colilor. Prin urmare, strategia naional n domeniu i-a asumat ca prioritate crearea i dezvoltarea de campusuri preuniversitare. innd cont de strategia naional n domeniu i de specificul interveniilor FEDR pentru dezvoltarea regional, prin POR se va susine dezvoltarea acestor campusuri preuniversitare pe nucleele unitilor de nvmnt profesional i tehnic, din mediile urban i rural, denumite campusuri pentru nvmntul profesional i tehnic (CIPT). CIPT reunete in aceeasi arie toate cldirile n care se realizeaz procesul educaional (predare teoretic, laboratoare, ateliere, activiti didactice sociale, activiti educaionale recreative). Campusul este rezultatul gruprii activitilor educaiomale n cldiri care pot fi: coal cu sli de clas, laboratoare, coal cu ateliere, spaii de cazare elevi i cadre didactice, cantin, bibliotec, sal de sport. CIPT vor asigura condiii adecvate de acces la educaie i de calificare/profesionalizare, atelierele coal i laboratoarele fiind echipate astfel nct s asigure pregtirea profesional n cel puin 2 domenii de pregtire, pentru un numr de cel puin 4-5 calificri profesionale. Domeniile de pregtire i calificrile profesionale oferite n cadrul campusului vor fi corelate cu necesitile de dezvoltare economic local, regional, conform Planurilor Regionale i Locale de Aciune n Domeniul nvmntului profesional i tehnic (PRAI, PLAI). Facilitile campusului preuniversitar pot asigura, n perspectiv, infrastructura necesar centrelor de nvare continu, n special n zone dezavantajate. Interveniile POR vor presupune lucrri specifice pentru toate componentele unui CIPT sau numai dotarea acestora, dac lucrrile de reabilitare/ modernizare a cldirilor s-au realizat deja din alte surse.Concluziile Consiliului European de la Lisabona au subliniat necesitatea ca sistemele educaionale i de formare profesional europene s se adapteze att la cerinele societii cunoaterii ct i la nevoile determinate de dorina de a mbunti gradul i calitatea ocuprii forei de munc. n strategia de dezvoltare a nvmntului superior romnesc, alturi de investiiile n spaiile de nvmnt necesare, dotarea laboratoarelor didactice i de cercetare, o atenie deosebit a fost acordat i spaiilor de reziden. Instituiile de nvmnt superior, prin facilitile de predare i cercetare, pot sprijini atingerea obiectivelor dezvoltrii regionale a Romniei privind sntatea, practicile de management, inovarea afacerilor. Creterea numrului de studeni a fost mai mare dect gradul de extindere a infrastructurii universitare, condiiile de reziden ale studenilor nefiind asigurate la un nivel adecvat de calitate. Starea general precar a cldirilor, a echipamentelor i a facilitilor justific investiii pentru consolidarea i modernizarea condiiilor de reziden, pentru infrastructur i dotri, ceea ce va permite universitilor s-i ndeplineasc rolul n dezvoltarea regional i naional.

De asemenea sunt eligibile spre finanare centrele de formare continu. Campusurile i centrele de formare sunt complementare aciunilor implementate prin Programul Operaional Dezvoltarea Resurselor Umane.Pentru axa prioritar 3, domeniul major de intervenie 3.4 sunt prevzui urmtorii indicatori de monitorizare i evaluare:

Indicatori de programIndicatorUnitateint (2015)

Indicatori de realizare imediat (output)

Uniti colare din nvmntul obligatoriu reabilitate/echipateNr.130

Campusuri pre-universitare reabilitate / echipate Nr30

Centre pentru formare profesional continu reabilitate / echipateNr35

Campusuri universitare reabilitate / echipateNr15

Indicatori de rezultat (results)

Creterea accesului grupurilor de populaie dezavantajate (copii din mediul rural, copii romi, etc.) la educaia obligatorie %10

Creterea numrului de coli cu echipamente IT%15

Creterea participanilor la cursurile de formare profesional continu %15

Creterea numrului de studeni n campusuri universitare reabilitate/ echipate%10

Indicatori de program complementari

IndicatorUnitateint (2015)

Indicatori de realizare imediat (output)

Uniti din nvmntul preuniversitar reabilitate/ echipate total din care:

- nvmnt primar i gimnazial (nr)

urban

rural

- nvmnt liceal (nr)

urban

rural

- nvmnt profesional i tehnic (nr)

urban

ruralNr

Campusuri preuniversitare reabilitate / echipate total din care:

urban

ruralNr30

Campusuri universitare reabilitate / echipate totaldin care:pe tipuri de infrastructur reabilitat / echipat)Nr15

Centre pentru formare profesional continu reabilitate/ echipateNr35

Indicatori de rezultat (results)

Acces crescut la infrastructura educaional reabilitate / dotat - total%10

Creterea participanilor la cursurile de educaie profesional continu, din care:

Brbai Femei %15

Creterea numrului de studeni n campusuri universitare reabilitate/ echipate, din care: Brbai Femei%10

Indicatori de mediu - urmrii la nivel de program, n conformitate cu Evaluarea Strategic de Mediu

- Creterea eficienei energetice n unitile reabilitate (%)

Indicatori de monitorizare la nivel de proiect (list orientativ)

Numr uniti din nvmntul preuniversitar reabilitate/ echipate total, pe medii: urban/ rural i trepte de nvmnt:

primar i gimnazial

liceal

profesional i tehnic

Campusuri pre-universitare reabilitate / echipate total i pe medii: urban/rural

Campusuri universitare reabilitate / echipate pe tipuri de infrastructur reabilitat / echipat (nr)

Centre de formare profesional continu reabilitate/ echipate (nr) Numr proiecte de reabilitare i dotri IT uniti colare preuniversitare

Numr echipamente IT achiziionate

Numr elevi nscrii n unitile de nvmnt reabilitate, pe tipuri de nvmnt i medii (urban/rural), nainte i dup reabilitare:

nvmnt primar i gimnazial

nvmnt liceal

nvmnt profesional i tehnic

Campusuri pre-universitare reabilitate / echipate total i pe medii (urban/rural) (nr)

Numr elevi rromi nscrii n unitile de nvmnt reabilitate, pe tipuri de nvmnt i medii (urban/rural), nainte si dup reabilitare:

nvmnt primar i gimnazial

nvmnt liceal

nvmnt profesional i tehnic

Numr elevi cu dizabiliti nscrii n unitile de nvmnt reabilitate, pe tipuri de nvmnt i medii (urban/rural), nainte i dup reabilitare:

nvmnt primar i gimnazial

nvmnt liceal

nvmnt profesional i tehnic

Numr studeni care folosesc infrastructura universitar reabilitat / echipat (nainte i dup reabilitare)

Numr studeni rromi care folosesc infrastructura universitar reabilitat / echipat (nainte si dup reabilitare)

Numr studeni cu dizabiliti care folosesc infrastructura universitar reabilitat / echipat (nainte si dup reabilitare)

Numr participani la cursurile de formare profesional continu n centrele reabilitate / dotate, dup reabilitare (nainte i dup reabilitare)

Numr participani rromi la cursurile de formare profesional continu n centrele reabilitate / dotate, dup reabilitare (nainte i dup reabilitare)

Numr participani persoane cu dizabiliti la cursurile de formare profesional continu n centrele reabilitate / dotate, dup reabilitare (nainte i dup reabilitare)

Aceti indicatori vor avuti in vedere de ctre solicitant n completarea cererii de finanare, pentru evidenierea contribuiei proiectului la atingerea obiectivelor specifice ale axei prioritare/domeniului major de intervenie. I.4. Alocare financiar (orientativ)

Alocarea fin0anciar pentru Programul Operaional Regional 2007 2013 este de 4.568.341.147 Euro, din care 3.726.021.762 Euro din Fondul European pentru Dezvoltare Regional (FEDR), restul reprezentnd fonduri publice naionale i fonduri private.

Alocarea financiar orientativ pentru axa 3 mbuntirea infrastructurii sociale este de 657, 53 milioane Euro, din care 558, 90 milioane Euro din FEDR i restul co-finanare naional.

Alocarea financiar orientativ pentru domeniul de intervenie 3.4 Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu este de 284,91 milioane Euro, din care 242,19 milioane Euro din FEDR, restul fiind reprezentat de co-finanarea (din surse publice) naional.

Repartizarea acestei alocri financiare orientative pe regiuni de dezvoltare se prezint astfel (milioane Euro):

Regiunea Nord EstSud EstSudSud VestVestNord VestCentruBI

Alocarea financiar

46,5037,7440,5439,9229,4634,4531,0625,24

I.5. Glosar de termeni

Acreditarea structurilor instituionale din nvmntul superiorOrice persoana juridica, publica sau privata, interesata n furnizarea de educatie se supune procesului de evaluare si acreditare, n conditiile legii, nainte de a ncepe sa functioneze.

Acreditarea presupune parcurgerea a doua etape succesive:

- autorizarea de functionare provizorie, care reprezinta actul de nfiintare si acorda dreptul de a desfasura procesul de nvatamnt si de a organiza, dupa caz, admiterea la studii;

- acreditarea, care acorda - alaturi de drepturile prevazute la lit. a) - si dreptul de a emite diplome, certificate si alte acte de studii recunoscute de Ministerul Educatiei si Cercetarii si de a organiza, dupa caz, examen de absolvire.

Furnizorul de educaie i programele de studii acreditate ale acestuia se supun din 5 n 5 ani evalurii externe. (Art. 29 i art. 33 din Ordonana de urgen a guvernului nr. 75/ 2005 privind asigurarea calitii educaiei)

Autorizarea furnizorilor de formare profesional continuFurnizorii de formare profesional pot organiza programe de formare profesional, finalizate prin certificate de calificare sau de absolvire cu recunoatere naional, numai dac au prevzut n statut sau, dup caz, n autorizaia pentru desfurarea unor activiti independente, activiti de formare profesional i sunt autorizai n condiiile legii.

Autorizarea furnizorilor de formare profesional se face pe baza criteriilor de evaluare, pentru o perioad de 4 ani.

(Art. 18 i art. 22 din Ordonana guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, republicat)

Ageniile Judeene pentru Ocuparea Forei de Munc (AJOFM)Uniti cu personalitate juridic, servicii publice deconcentrate, organizate la nivelul judeelor i a municipiului Bucureti, aflate n subordinea Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc (art. 5 alin. (1) din Legea nr. 202/2006 privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, cu modificrile i completrile ulterioare)

Agenie pentru Dezvoltare RegionalOrganism neguvernamental, nonprofit, de utilitate public, cu personalitate juridic, care funcioneaz n domeniul dezvoltrii regionale i care se organizeaz i funcioneaz n condiiile Legii nr. 315 din 2004 privind dezvoltarea regional n Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare.

Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (ANOFM)Instituie public cu personalitate juridic, sub autoritatea Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei. care aplic politicile i strategiile privind ocuparea forei de munc i formarea profeional a persoanelor n cutarea unui loc de munc, elaborate de MMSSF. Pentru realizarea obiectivelor sale, ANOFM () organizeaz i presteaz gratuit sau contra cost, servicii de formare profesional pentru persoanele nencadrate n munc i pentru alte categorii de beneficiari prevzute de lege(). (art. 1, art. 3 i art. 6 din Legea nr. 202/2006 privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, cu modificrile i completrile ulterioare)

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul SuperiorInstituie public autonom, de interes naional, cu personalitate juridic, care

- elaboreaza periodic metodologia si standardele de acreditare pentru diferitele tipuri de programe si furnizori de nvatamnt superior, care se avizeaza de Ministerul Educatiei si Cercetarii si se aproba prin hotarre a Guvernului;

- evalueaza n temeiul standardelor si al metodologiei aprobate prin hotarri ale Guvernului, la cerere sau din proprie initiativa, si propune autorizarea, respectiv acreditarea furnizorilor de nvatamnt superior si a programelor lor de studii. Pe baza rapoartelor de acreditare, Ministerul Educatiei si Cercetarii elaboreaza actele normative pentru nfiintarea de structuri de nvatamnt superior. (art. 16 i art. 17 din Ordonana de urgen a guvernului nr. 75/ 2005 privind asigurarea calitii educaiei)

Ajutor de statOrice ajutor acordat de stat sau din resurse ale statului n orice form care distorsioneaz sau amenin s distorsioneze concurena prin favorizarea unor ntreprinderi sau producia anumitor bunuri, n msura n care afecteaz comerul ntre statele membre.

Autoritatea de Management pentru Programul Operaional RegionalMinisterul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor are responsabilitatea managementului, gestionrii i implementrii asistenei financiare din instrumente structurale ale Uniunii Europene pentru Programul Operaional Regional n cadrul perioadei de programare 2007 2013, n conformitate cu prevederile Hotrrii de Guvern nr. 497 din 2004 privind stabilirea cadrului instituional pentru coordonarea, implementarea i gestionarea instrumentelor structurale i ale Hotrrii de Guvern nr. 361 din 2007 privind organizarea i funcionarea Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor.

Autoritate de AuditAutoritate public, la nivel naional, responsabil cu verificarea operaiunilor de management i a sistemului de control pentru fiecare program operaional, independent funcional de Autoritatea de Management i de Autoritatea de Certificare. n Romnia, pentru toate programele operaionale, Autoritatea de Audit funcioneaz pe lng Curtea de Conturi

Autoritate de Certificare i PlatStructur organizatoric n cadrul Ministerului Economiei i Finanelor, responsabil de certificarea sumelor cuprinse n declaraiile de cheltuieli transmise la Comisia European i pentru primirea fondurilor transferate Romniei din Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul de coeziune i asigurarea transferului acestora ctre beneficiari, precum i a sumelor de prefinanare i cofinanare aferente acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat (Ordonana nr. 29 din 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, art. 1 alin. (2) lit. c))

Autoritate a administraiei publice localeConsiliile locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, ca autoriti deliberative, primarii ca autoriti executive, consiliile judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, ca autoriti ale administraiei publice locale, pentru coordonarea activitii consiliilor comunale, oreneti i municipale, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean (Legea administraiei publice locale nr. 215/2001 , republicat) .

AvansSume transferate de ctre Beneficiar unui contractor, n baza documentelor justificative, conform legii, n cadrul unui proiect finanat din instrumente structurale (Ordonana nr. 29 din 2007, art. 1 alin (2) lit. j)).

Aviz Natura 2000Act tehnico-juridic emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, care confirm integrarea aspectelor privind protecia habitatelor naturale i a speciilor de flora i faun slbatic n planul sau programul supus adoptrii. Pentru orice proiect finanat din fonduri comunitare este necesar obinerea avizului Natura 2000 (a se vedea OUG nr.195/2005 privind protecia mediului, cu modificrile i completrile ulterioare).

Pentru orice proiect finanat din fonduri comunitare este necesar obinerea avizului Natura 2000 (Art.52, lit.4 din Ordonana de Urgen nr. 195 din 2005, cu modificrile i completrile ulterioare).

Directiva nr. 92/43/EEC privind conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice

Ax prioritarUna dintre prioritile strategice dintr-un program operaional; cuprinde un grup de operaiuni legate ntre ele i avnd obiective specifice msurabile. (Regulamentul Consiliului nr. 1083 din 2006)

BeneficiariUniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale), universiti de stat acreditate n condiiile legii, centre de formare profesional continu autorizate n condiiile legii, responsabile pentru iniierea ori iniierea i implementarea proiectelor aprobate spre finanare n cadrul Programul Operaional Regional

Cadrul Strategic Naional de ReferinDocumentul elaborat de Statul Membru, care asigur c asistena primit prin Fondurile Structurale i de Coeziune este n concordan cu Orientrile Strategice Comunitare privind coeziunea i care identific legtura ntre prioritile comunitare, pe de o parte, i ntre cele ale programului naional de reform, pe de alt parte (Regulamentul Consiliului nr. 1083 din 2006, Cap II, Art 27)

Campus pentru nvmntul profesional i tehnic (CIPT)Centru de nvmnt preuniversitar care reunete n aceeai arie toate cldirile n care se realizeaz procesul educaional (predare teoretic, laboratoare, ateliere, activiti didactice sociale, activiti educaionale recreative). Campusul este rezultatul gruprii activitilor educaiomale n cldiri care pot fi: coal cu sli de clas, laboratoare, coal cu ateliere, spaii de cazare elevi i cadre didactice, cantin, bibliotec, sal de sport.

Campus universitar Centru de nvmnt universitar, localizat n cel mult dou amplasamente, care asigur cel puin trei faciliti fiecare, cu excepia facilitilor pentru desfurarea procesului de nvmnt (de exemplu: cmine, cantin, bibliotec)

Centre de Formare Profesional ContinuFurnizori publici de formare profesionala continua, autorizai n condiiile legii ce deruleaza activitati de formare profesionala continua a adultilor, in sensul OG nr. 129/ 2000 privind formarea profesionala a adultilor republicata, al art. 4 litera c) din Ordonanta Guvernului nr. 102/1998 privind formarea profesionala continua prin sistemul educational sau al altor reglementri specifice n vigoare

Cerere de finanareFormularul completat de ctre Solicitant, n vederea obinerii finanrii prin Programul Operaional Regional.

Cerere deschis de proiecteInvitaie public adresat de ctre Autoritatea de management / Organismul intermediar unei categorii clar identificate de solicitani, n vederea depunerii cererilor de finanare pentru proiecte, n cadrul unui domeniu de intervenie al axelor prioritare din Programul Operaional Regional 2007-2013.

Cheltuieli conexeCheltuieli care intervin in derularea proiectelor finanate din instrumentele structurale n cadrul programelor operaionale, cheltuieli fr de care proiectul nu poate fi implementat si care nu pot fi finanate din instrumente structurale (Ordonana nr. 29 din 2007, art. 1 alin. (2) lit. o)).

Cheltuieli eligibileCheltuieli realizate de ctre un Beneficiar, aferente proiectelor finanate n cadrul programelor operaionale, care pot fi finanate att din instrumente structurale, ct i din bugetul de stat i/sau contribuia proprie a Beneficiarului (Ordonana nr. 29 din 2007, art. 1 alin. (2) lit. m))

Cheltuieli neeligibileCheltuieli inerente realizrii proiectelor finanate din instrumentele structurale n cadrul programelor operaionale, care nu pot fi finanate din instrumentele structurale, conform reglementrilor comunitare i naionale (Ordonana nr. 29 din 2007, art. 1 alin. (2) lit. n)).

Comitet de Monitorizare PORStructur naional de tip partenerial, fr personalitate juridic, cu rol decizional i strategic n procesul de implementare a Programului Operaional Regional 2007-2013. CM POR are rolul de a asigura eficacitatea i calitatea implementrii programului . (Hotrrea de Guvern nr. 765 din 2007 privind aprobarea constituirii Comitetului de monitorizare a Programului Operaional Regional 2007-2013 i a Regulamentului-cadru de organizare i funcionare al acestuia)

Consiliul Naional de Formare Profesional a AdulilorAutoritate administrativ autonom cu personalitate juridic, coordoneaz i controleaz la nivel naional urmtoarele activiti:

a) autorizarea furnizorilor de formare profesional, prin comisiile de autorizare judeene, respectiv a municipiului Bucureti;

b) elaborarea standardelor ocupaionale;

c) evaluarea i certificarea competenelor profesionale dobndite de aduli prin formare profesional continu. (art. 1 i art. 3 alin. (2) din Legea nr. 132/1999 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Consiliului Naional de Formare Profesional a Adulilor, republicat)

Comitet Regional de Evaluare Strategic si CorelareOrganismul regional, fr personalitate juridic, constituit n scopul evalurii gradului n care proiectele finanabile n cadrul POR 2007 2013 pot contribui la atingerea obiectivelor strategiilor de dezvoltare a regiunilor, precum i a corelrii la nivel regional a proiectelor finanabile din fonduri publice.

(Hotrrea de Guvern nr. 764/2007 privind aprobarea constituirii comitetelor regionale de evaluare strategic i corelare i a Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a acestora)

Conflict de intereseConform Ghidului Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OECD), conflictul de interese implic un conflict ntre datoria fa de organizaia n care i desfoar activitatea i interesele personale ale unui angajat, n care angajatul are interese n calitatea sa de persoan privat, care ar putea influena n mod necorespunztor ndeplinirea obligaiilor i responsabilitilor de serviciu (Ghidul OECD pentru rezolvarea conflictului de interese n administraia public, iunie 2003).

Construcii / lucrri de construciiLucrrile de construcii sunt operaiunile specifice prin care se realizeaz (edific) construcii de orice fel sau se desfiineaz construcii i/sau amenajri asimilabile construciilor (Ordinul nr. 1430 din 2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50 din 1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, cu modificrile i completrile ulterioare).

ContractActul juridic cu titlu oneros, ncheiat ntre Beneficiar si contractor, n vederea execuiei unei lucrri, furnizrii unor produse sau prestrii unor servicii.

Contract de finanareActul juridic cu titlu oneros, ncheiat ntre Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, n calitate de Autoritate de Management prin Agenia de Dezvoltare Regional n calitate de Organism Intermediar i Beneficiar, prin care se aprob spre finanare un proiect, n cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013.

ContractorPersoana fizic sau juridic, de drept public sau privat, cu care Beneficiarul a ncheiat contractul de execuie a unei lucrri, de furnizare a unor produse sau de prestare a unor servicii

Consiliul judeeanAutoritate a administraiei publice locale, constituit la nivel judeean pentru coordonarea activitii consiliilor comunale, oreneti i municipale, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean.

(Art. 101, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale)

Documentaie de avizare pentru lucrri de interveniiDocumentaie tehnico-economic similar studiului de fezabilitate, elaborat pe baza concluziilor raportului de expertiz tehnic i, dup caz, a raportului de audit energetic, pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici afreni lucrrilor de intervenii la construcii existente (Art. 3, HG nr. 28/2008 pentru aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii)

Durata de implementare a proiectuluiPerioada cuprins ntre data semnrii contractului de finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului, dat care nu poate depi 31.07.2015.

Finanare publicFinanare din fonduri publice.

Conform Legii nr. 500 din 2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare, fondurile publice reprezint sumele alocate de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetul trezoreriei statului, bugetele instituiilor publice autonome, bugetele instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz, bugetele instituiilor publice finanate integral din venituri proprii, bugetul fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat i ale cror rambursare, dobnzi i alte costuri se asigur din fonduri publice; bugetul fondurilor externe nerambursabile.

Conform Legii 273 din 2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, fonduri publice locale reprezint sumele alocate de la bugetele locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, judeelor i municipiului Bucureti, bugetele instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetele locale, dup caz, bugetele instituiilor publice finanate integral din venituri proprii, bugetul mprumuturilor externe i interne, pentru care rambursarea, plata dobnzilor, comisioanelor, spezelor i a altor costuri se asigur din bugetele locale (i care provin din: mprumuturi externe contractate de stat i submprumutate autoritilor administraiei publice locale i/sau agenilor economici i serviciilor publice din subordinea acestora), mprumuturi contractate de autoritile administraiei publice locale i garantate de stat, mprumuturi externe i/sau interne contractate sau garantate de autoritile administraiei publice locale, bugetul fondurilor externe nerambursabile.

Formare profesional a adulilor Formarea profesional a adulilor cuprinde formarea profesional iniial i formarea profesional continu organizate prin alte forme dect cele specifice sistemului naional de nvmnt (OG nr. 129/ 2000 privind formarea profesional a adulilor republicat, art. 4 alin. (1))

Formare profesional iniial Pregtirea adulilor pentru dobndirea competenelor profesionale minime necesare pentru obinerea unui loc de munc. (OG nr. 129/ 2000 privind formarea profesional a adulilor republicat, art. 4 alin. (2)).

Formare profesional continuPregtirea ulterioar formrii iniiale care asigur adulilor dezvoltarea competenelor profesionale deja dobndite sau dobndirea de noi competene. (OG nr. 129/ 2000 privind formarea profesional a adulilor republicat, art. 4 alin. (3))

ImobilUna sau mai multe parcele alturate, cu sau fr construcii, aparinnd aceluiai proprietar; prin parcel se nelege suprafaa de teren cu aceeai categorie de folosin. (art. 1, alin. 3 i 4 din Legea nr. 7 din 13 martie 1996 *** Republicat - Legea cadastrului i a publicitii imobiliare)

InfrastructurCldirile, construciile, drumurile de acces, strzile interioare, reeaua de utiliti publice, reeaua de comunicaii, exclusiv terenul pe care acestea se afl.

InsolvenIncapacitatea unei uniti administrativ-teritoriale de a-i achita obligaiile de plat lichide i exigibile, cu excepia celor care se afl n litigiu contractual (Art. 2, alin. 38 din Legea nr. 273 din 2006 a finanelor publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare)

O unitate administrativ teritorial este considerat n stare de insolven dac se afl n una dintre urmtoarele situaii: a) neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile, mai vechi de 120 de zile i care depesc 50% din bugetul anual, fr a se lua n calcul cele aflate n litigiu contractual; b) neachitarea drepturilor salariale prevzute n bugetul de venituri i cheltuieli, pe o perioad mai mare de 120 de zile de la data scadenei (vezi Legea nr. 273 din 2006 privind finanele publice locale, art. 75, cu modificrile i completrile ulterioare).Acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizeaz prin insuficiena fondurilor bneti disponibile pentru plata datoriilor exigibile:

a) insolvena este prezumat ca fiind vdit atunci cnd debitorul, dup 30 de zile de la scaden, nu a pltit datoria sa fa de unul sau mai muli creditori;

b) insolvena este iminent atunci cnd se dovedete c debitorul nu va putea plti la scaden datoriile exigibile angajate, cu fondurile bneti disponibile la data scadenei;

[ cf. art. 3, alin. 1 din Legea nr. 85 din 5 aprilie 2006 privind procedura insolvenei, publicat n M.Of. nr. 359 din 21 aprilie 2006]

Instituii publiceDenumire generic ce include ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraiei publice, alte autoriti publice, instituiile publice autonome, precum i instituiile din subordinea acestora, indiferent de modul de finanare a acestora (Legea nr. 500/ 2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare)

Instituii publice furnizoare de servicii de formare profesional continuInstitutii publice sau servicii publice deconcentrate, cu personalitate juridic, furnizori de formare profesional continu, autorizate sau care au n subordine centre proprii de formare profesional continu, autorizate, n condiiile legii, care deruleaza activitati de formare profesionala continua a adultilor, in sensul OG nr. 129/ 2000 privind formarea profesionala a adultilor republicata, al art. 4 litera c) din Ordonanta Guvernului nr. 102/1998 privind formarea profesionala continua prin sistemul educational sau al altor reglementri specifice n vigoare

nvtmnt superiornvtmntul superior se realizeaz prin instituii de nvnt: universiti, institute, academii de studii i coli de studii postuniversitare (Legea nvmntului nr. 84/2005 republicat, art. 55 alin. (1))

n cadrul Programului Operaional Regional sunt solicitani eligibili universiti, institute i academii de studii.

Invmnt specialSe organizeaz de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, pentru precolarii i elevii cu deficiene mintale, fizice, senzoriale, de limbaj, socioafective i de comportament sau cu deficiene asociate, n scopul instruirii i educrii, al recuperrii i integrrii lor sociale.

Lucrri de extindereTotalitatea operaiunilor efectuate n scopul creterii suprafeelor construite n condiiile meninerii strii tehnice i a destinaiei (Ordinul ministrului finanelor publice pentru aprobarea Normelor de aplicare a scutirii de taxa pe valoarea adugat pentru construirea, consolidarea, extinderea, restaurarea i reabilitarea lcaurilor de cult religios sau a altor cldiri utilizate n acest scop, prevzute la art. 143 alin. (1) lit. m) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal)

Lucrri de interveniiLucrri la construcii existente, inclusiv instalaiile aferente, asimilate obiectivelor de investiii, care constau n: reparaii capitale, transformri, modificri, modernizri, consolidri, reabilitri termice, precum i lucrri de intervenii pentru prevenirea sau nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti naturale, efectuate n scopul asigurrii cerinelor eseniale de calitate i funcionale ale construciilor, potrivit destinaiei lor (Art. 3, HG nr. 28/2008 pentru aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii)

Lucrri de modernizareLucrri fizice exprimate cantitativ, calitativ i valoric, pentru ridicarea nivelului performanelor prevzute iniial.

Lucrri de reabilitare Lucrri fizice exprimate cantitativ, calitativ i valoric, pentru readucerea acestora la nivelul tehnic prevzut de reglementrile tehnice n vigoare, pentru categoria de ncadrare a lor.

NeregulaOrice abatere de la legalitate, regularitate si conformitate n raport cu prevederile memorandumurilor de finanare, memorandumurilor de nelegere, acordurilor de finanare privind fondurile comunitare i cofinanrile aferente, precum i cu prevederilor contractelor ncheiate n baza acestor memorandumuri/acorduri, care printr-o cheltuial neeligibil prejudiciaz bugetul general al Comunitilor Europene sau bugetele administrate de acestea ori n numele lor i/sau bugetele din care provine cofinanarea aferent.

Organism intermediar pentru Programul Operaional RegionalInstituia desemnat de Autoritatea de Management care, prin delegare de atribuii de la aceasta, implementeaz axele prioritare / domeniile majore de intervenie din Programul Operaional Regional 2007-2013.

n conformitate cu prevederile Hotrrii de Guvern nr. 497 din 2004, ca organisme intermediare au fost desemnate cele opt Agenii pentru Dezvoltare Regional.

Pentru domeniul major de intervenie Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic, Organism intermediar este Ministerul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Liberale.

Planul Naional de DezvoltareDocument de planificare strategic i programare financiar, care are ca scop s orienteze i s stimuleze dezvoltarea economic i financiar a Romniei pentru atingerea obiectivului UE, respectiv realizarea coeziunii economice i sociale (Hotrrea de Guvern nr. 497 din 2004 cu modificrile i completrile ulterioare)

Pre-finanareSume transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale ctre un Beneficiar din sectorul public sau unei organizaii non-guvernamentale prin transfer direct sau prin intermediul unei uniti de plat - pentru lichidarea angajamentelor iniiale de plat fa de un contractor, n cadrul unui proiect co-finanat din instrumente structurale, n baza unui contract de finanare ncheiat ntre Beneficiar i Autoritatea de Management/Organismul intermediar responsabil(), n vederea asigurrii derulrii corespunztoare a proiectelor (Ordonana nr. 29 din 2007, art.1 alin (2) lit. i)).

Program operaionalDocument elaborat de Statul Membru i aprobat de Comisia European, prin care este stabilit o strategie de dezvoltare printr-un set de prioriti coerente, finanate din unul din Fondurile Structurale si de Coeziune (Regulamentul Consiliului nr. 1083 din 2006)

Programul Operaional RegionalProgram care implementeaz elemente importante ale Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional a Planului Naional de Dezvoltare, contribuind, alturi de celelalte Programe Operaionale, la realizarea obiectivului Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional a PND i Cadrului Naional Strategic de Referin, respectiv, diminuarea disparitilor ntre Regiunile de dezvoltare ale Romniei.

Regiuni de dezvoltareRegiunile de dezvoltare constituie cadrul de elaborare, implementare i evaluare a politicilor de dezvoltare regional, precum i de culegere a datelor statistice specifice, n conformitate cu reglementrile europene emise de EUROSTAT pentru nivelul al doilea de clasificare teritorial NUTS 2, existent n Uniunea European

Reprezentant legal al solicitantuluiPersoana care are dreptul conform actelor de constituire s reprezinte organizaia i s semneze n numele acesteia.

Strategia Naional de Dezvoltare Regional din PNDCuprinde prioritile de dezvoltare ale Romniei la nivel naional, regional i local i propune susinerea acestora prin investiii publice concentrate, alocate pe baz de programe i proiecte.

Strategia reflect politica Romniei de dezvoltare regional, conform Legii dezvoltrii regionale (Legea nr. 315 din 2004 cu modificrile i completrile ulterioare) i procesul de descentralizare aa cum este detaliat n Legea Cadru privind Descentralizarea nr. 195 din 2006 precum i alte legi relevante. De asemenea, Strategia ia n considerare Orientrile Strategice de Coeziune ale UE pentru perioada 20072013 i Agenda Lisabona.

Strategie de Dezvoltare Regional 2007-2013Document elaborat pentru fiecare regiune de dezvoltare, contine prioriti i msuri ce vor putea fi finanate din instrumente structurale prin Programul Operaional Regional, Programe Operaionale Sectoriale, Planul Naional Strategic pentru Dezvoltare Rural, precum i din alte surse de finanare.

Unitate administrativ-teritorialcomune, orae i judee (art.1, alin. (2) lit i) din Legea administraiei publice locale nr. 215/ 2001 cu modificrile i completrile ulterioare

Unitate de plat pentru PORStructur din cadrul Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, avnd responsabilitatea transferrii sumelor de pre-finanare, co-finanare alocate de la bugetul de stat, precum i a sumelor din asistena financiar nerambursabil ctre beneficiari (Ordonana nr. 29 din 2007, art. 1 alin (2) lit. f)).

Utiliti publice (servicii comunitare de utiliti publice / infrastructura de utiliti publice)Totalitatea activitilor de utilitate i interes public general, desfurate la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor sub conducerea, coordonarea i responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale, n scopul satisfacerii cerinelor comunitilor locale, prin care se asigur urmtoarele utiliti: alimentarea cu ap; canalizarea i epurarea apelor uzate; colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale; producia, transportul, distribuia i furnizarea de energie termic n sistem centralizat; salubrizarea localitilor; iluminatul public; administrarea domeniului public i privat al unitilor administrativ - teritoriale, precum i altele asemenea; transportul public local.

I.6. Ajutor de stat

innd seama de specificul activitilor care urmeaz a fi finanate n cadrul domeniului de intervenie 3.4 Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu, activiti pentru desfurarea crora solicitanii nu acioneaz ca un agent economic i nu exist premise pentru a aprecia c va fi distorsionat concurena pe piaa Uniunii Europene, acest domeniu major de intervenie nu intr sub incidena prevederilor privind ajutorul de stat.Seciunea II. Reguli pentru cererea deschis de proiecte

n aceast seciune, sunt prezentate:

criteriile de eligibilitate, evaluare i selecie care vor fi aplicate tuturor cererilor de finanare, n procesul de selecie a proiectelor depuse n cadrul acestui domeniu major de intervenie

etapele procesului de selecie

modul de completare a unei cereri de finanare.

Criteriile de eligibilitate, evaluare i selecie se bazeaz pe prevederile:

Programului Operational Regional 2007 2013

Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002 privind Regulamentul Financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene i Regulamentului Comisiei Europene nr. 2342/2002 de stabilire a normelor detaliate privind punerea n aplicare a Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002

Legislaiei naionale si comunitare (vezi Anexa 11 Referinte relevante)

Pentru acest domeniu major de intervenie se aplic metoda cererii deschise de proiecte cu depunere continu.

Astfel, dup lansarea oficial a domeniului major de intervenie, se primesc continuu cereri de finanare pn la contractarea integral a fondurilor publice alocate prin POR (vezi I.4 Alocare financiar).

Atenie! Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare i selecie pentru acordarea finanrii i Cererea de finanare respins, n cazul n care se dovedete c acesta:

Se face vinovat de inducerea grav n eroare a Autoritii de Management sau a Organismului Intermediar sau a comisiilor de evaluare i selecie, prin furnizarea de informaii incorecte care reprezint condiii de eligibilitate, sau dac a omis furnizarea acestor informaii.

A ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze comisiile de evaluare i selecie sau Autoritatea de management / Organismul Intermediar n timpul procesului de evaluare.

II.1. Criterii de eligibilitate

Cererea de finanare (inclusiv anexele la formularul cererii de finanare) completat de ctre solicitant, face obiectul verificrii eligibilitii solicitantului i a proiectului, pe baza criteriilor enumerate n continuare i incluse n grila de verificare a eligibilitii, prevzut n Anexa 4 la Ghid.

Eligibilitatea cheltuielilor se va verifica n perioada de implementare a proiectului, pe baza cererilor de rambursare a cheltuielilor efectuate i a documentelor justificative de efectuare a plilor (e.g. facturi). Categoriile de cheltuieli eligibile sunt prezentate n capitolul II.3.3 ntocmirea bugetului i vor fi luate n considerare de ctre solicitant n vederea elaborrii bugetului proiectului.II.1.1. Eligibilitatea solicitantului

Solicitantul eligibil n sensul prezentului ghid reprezint entitatea care ndeplinete cumulativ criteriile enumerate si prezentate n cadrul prezentului capitol.

Parteneriatele nu sunt eligibile n cadrul acestui domeniu major de intervenie.

1. Tipul solicitantului

Pentru proiecte adresate unitilor colare din nvmntul obligatoriu (inclusiv pentru nvmntul special) i pentru proiectele adresate Campusurilor pentru nvmnt Profesional i Tehnic (CIPT):

Uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale), definite conform Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare:

Judee (Consilii Judeene)

Municipii (Consilii locale municipale)

Orae (Consilii locale oreneti)

Comune/ (Consilii locale comunale)

Terenurile i cldirile n care i desfoar activitatea unitile de nvmnt preuniversitar de stat () coli generale (primare i gimnaziale), - licee, grupuri colare, seminarii teologice () - fac parte din domeniul public al comunelor, oraelor i municipiilor n a cror raz teritorial i desfoar activitatea.

Terenurile i cldirile n care i desfoar activitatea unitile de nvmnt special de stat fac parte din domeniul public judeean, respectiv al municipiului Bucureti, i sunt n administrarea consiliului judeean, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, n a cror raz teritorial i desfoar activitatea. (Legea nr. 213/ 1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia Anexa: Lista cuprinznd unele bunuri care alctuiesc domeniul public al statului i al unitilor administrativ-teritoriale).

Pot depune cereri de finanare fie unitile administrativ-teritoriale, fie autoritile administraiei publice legal constituite, n conformitate cu prevederile Legii nr. 215/ 2001 administraiei publice locale republicat, care au n administrare terenul i/ sau cldirea n care i desfoar activitatea unitile colare din nvmntul obligatoriu (inclusiv pentru nvmntul special), Campusurile pentru nvmnt Profesional i Tehnic (CIPT)

Atenie A se vedea condiiile privind dovada dreptului de proprietate/ nchirierea sau comodatul la seciunea II.1.1 punctul 3. Pentru campusuri universitare

Instituii de nvmnt superior de stat (universiti, institute, academii de studii), acreditate conform Legii nr. 87/2006 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calitii educaiei Pentru proiecte adresate centrelor de formare profesional continu

Centre de formare profesional continu i instituii publice furnizori de formare profesional continu

Atenie Pot solicita finanare n cadrul Programului Operaional Regional:

Instituii publice sau servicii publice deconcentrate cu personalitate juridic, furnizori de formare profesional continu sau care au n subordine centre de formare profesional continu care nu au personalitate juridic, autorizate n condiiile legii, ce desfoar activitati de formare profesionala continua a adultilor, in sensul OG nr. 129/ 2000 privind formarea profesionala a adultilor republicata), al art. 4 litera c) din OG nr. 102/1998 privind formarea profesionala continua prin sistemul educational sau al altor reglementri specifice n vigoare n continuare se va utiliza, pentru simplificare, instituii publice furnizori de formare profesional continu Centre de Formare profesional continu, furnizori publici de formare profesional continu, cu personalitate juridic, autorizate n condiiile legii, ce deruleaza activitati de formare profesionala continua a adultilor, in sensul OG nr. 129/ 2000 privind formarea profesionala a adultilor republicata), al OG nr. 102/1998 privind formarea profesionala continua prin sistemul educational art. 4 litera c) sau al altor reglementri specifice n vigoare

Atenie Nu sunt eligibile n cadrul Programului Operaional Regional, aezmintele culturale, nfiinate i finaate n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a guvernului nr. 118/ 2006 privind nfiinarea, organizarea i desfurarea activitilor aezmintelor culturale.2. Solicitantul nu se ncadreaz ntr-una din situaiile de mai jos:

este n stare de insolven, conform prevederilor legii nr. 273/2006 privind finanele publice locale, art. 75, cu modificrile i completrile ulterioare sau ale legii nr. 85/ 2006, privind procedura insolvenei;

a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de res judicata (ex. mpotriva creia nu se poate face recurs);

a comis in conduita lui profesionala greeli grave , demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractanta le poate dovedi; nu si-a indeplinit obligatiile cu privire la plata contributiilor la asigurarile sociale sau plata taxelor in conformitate cu prevederile legale ale tarii in care sunt stabiliti sau ale tarii autoritatii contractante sau cele ale tarii unde se va executa contractul;

a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene. In urma altei proceduri de achizitie sau in urma unei proceduri de acordare a unei finantari nerambursabile, din bugetul comunitar, a fost gasit vinovat de nclcare grava contractului datorita nerespectarii obligaiilor contractuale.

Atenie! Cerinele de mai sus vor face obiectul Declaraiei de eligibilitate (Model B) care se va anexa la Cererea de finanare

3. Solicitantul dovedete calitatea de proprietar / administrator al terenului i/sau al cldirii care face obiectul investiiei sau are n concesiune, chirie sau n comodat, cu drept de administrare terenul sau cldirea care face obiectul investiiei pe o durat in conformitate cu prevederile art. 57 paragraf 1 din Regulamentul Consiliului Nr.1083/2006 care stabilete reglementrile generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune

Unitile administrativ-teritoriale vor face dovada proprietii, autoritile publice locale, vor dovedi c au primit n administrare sau dein n comodat sau chirie imobilul subiect al cererii de finanare. n cazul cererilor de finanare care vizeaz activiti de extindere se va face dovada proprietii (dreptului de administrare), deinerii n comodat sau chirie att pentru cldirea care face obiectul extinderii ct i pentru terenul pe care se realizeaz extinderea.n cazul construciilor noi (numai pentru CIPT) solicitantul de finanare - unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei publice locale) va face dovada proprietii (dreptului de administrare) asupra terenului pe care se realizeaz construcia.Instituiile de nvtmnt superior de stat (universiti, institute, academii de studii) i instituiile publice furnizoare de servicii de formare profesional continu/ centrele de formare profesional continu vor face dovada dreptului de proprietate, a concesiunii, chiriei sau comodatului, dup caz asupra imobilului care face obiectul proiectului. n cazul extinderii este necesar dovedirea dreptului de proprietate, al concesiunii, comodatului sau chiriei att pentru cldirea care face obiectul extinderii ct i pentru terenul pe care se realizeaz extinderea.

Concesiunea/ comodatul/ chiria se vor dovedi pentru o perioad care s acopere durata de la depunerea cererii de finanare pn la finalizarea celui de-al 5-lea an de dup implementarea proiectului. Aceast durat include evaluarea i selecia cererii de finanare, durata de implementare a proiectului i 5 ani dup finalizarea implementrii proiectului.Atenie! n cazul concesiunii, comodatului i al nchirierii, solicitantul trebuie s fac dovada dreptului de a face investiii asupra imobilului, pe o perioad egal cu cea pentru care se face dovada concesiunii/ comodatului/ nchirierii. Dovada poate fi fcut prin prezentarea unei copii a contractului de concesiune/ comodat/ nchiriere din care s rezulte acest lucru sau printr-o declaraie autentificat a proprietarului cldirii cu privire la acceptarea efecturii lucrrilor prevzute prin proiect asupra respectivei cldiri.

Atenie! Imobilul pe care se face investiia trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii la data depunerii Cererii de finanare

Este liber de orice sarcini

Nu face obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti cu privire la situaia juridic

Nu face obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului comun

Solicitantul va completa i semna Declaraia de eligibilitate, conform Modelului B la formularul Cererii de finanare.

4. Solicitantul are capacitatea de a implementa proiectul

Capacitate operaional, administrativ dovedit prin capacitatea de a asigura resurse umane suficiente (vezi punctul 2.4 Managementul proiectului din formularul cererii de finanare) cat si resurse materiale necesare implementrii proiectului (vezi pct. 2.3.7 Resursele materiale implicate n realizarea proiectului, din formularul cererii de finanare). Solicitantul va anexa la formularul Cererii de finanare: CV-urile membrilor echipei de proiect i fiele de post (in cazul in care echipa de proiect a fost stabilit).In cazul in care posturile aferente echipei de proiect nu sunt ocupate, informatiile privind specificul acestora vor fi oferite doar de fisele de post, care vor fi anexate la cererea de finanare.

Atentie! CV-urile vor fi completate conform modelului comun european de curriculum vitae (HG nr. 1021/ 2004 pentru aprobarea modelului comun european de curriculum vitae) Modelul F la formularul Cererii de finanareIn situaia n care solicitantul va contracta servicii de management al proiectului, acesta va prezenta la punctul 2.4 din formularul Cererii de finanare cerinele minime (experiena similar, expertiza etc.) pe care solicitantul le va cere prin caietul de sarcini de achiziionare a serviciilor de management a proiectului, activitile de management a proiectului ce vor face obiectul contractului de servicii de management a proiectului, modul n care solicitantul i persoanele angajate ale acestuia vor verifica/monitoriza activitatea contractorului care va furniza servicii de management a proiectului (CV, fisele de post corespunztoare, rol in organizaie, atribuii etc).5. Solicitantul face dovada capacitii de finanare

Solicitantul va dovedi prin cererea de finanare, capacitate financiar de a asigura contribuia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile (minim 2% din valoarea cheltuielilor eligibile) i acoperirea cheltuielilor neeligibile ale proiectului (inclusiv a cheltuielilor conexe) n condiiile rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale.

Solicitantul va anexa la formularul Cererii de finanare: Declaraia de angajament (Modelul C la formularul Cererii de finanare) i Hotrrea de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect .

n funcie de tipul Solicitantului, se va anexa:

Hotrrea Consiliului local / Consiliului Judeean / Consiliilor locale ale sectoarelor Municipiului Bucuresti/ Consiliului General al Municipiului Bucureti n cazul UAT (APL)

Hotrrea organelor de conducere cu rol decizional, legal constituite, n cazul instituiilor de nvmnt superior, al instituiilor publice furnizori de servicii de formare profesional continu/ centrelor de formare profesional continu

II.1.2. Eligibilitatea proiectelor

Proiectul reprezint o serie de activiti i o investiie de resurse pe o perioad determinat menite s rspund unei nevoi reale i s conduc la realizarea unui obiectiv/ set de obiective precise. Proiectul propus n Cererea de finanare poate fi considerat eligibil n cadrul POR, adic poate fi co-finanat din fonduri structurale (FEDR) i de la bugetul de stat, dac ndeplinete cumulativ urmtoarele criterii:

1. Proiectul se ncadreaz n categoriile de operaiuni ale domeniului major de intervenie 3.4 al Axei prioritare 3 a POR, respectiv: Reabilitarea, modernizarea, echiparea infrastructurii educaionale pre-universitare i universitare

Crearea i dezvoltarea campusurilor preuniversitare

Reabilitarea, modernizarea, echiparea Centrelor de Formare Profesional ContinuAtenie

n cazul campusurilor pentru nvmntul profesional i tehnic vor putea fi finanate centre de nvmnt preuniversitar care reunesc n aceeai arie toate cldirile n care se realizeaz procesul educaional (predare teoretic, laboratoare, ateliere, activiti didactice sociale, activiti educaionale recreative). Campusul este rezultatul gruprii activitilor educaiomale n cldiri care pot fi: coal cu sli de clas, laboratoare, coal cu ateliere, spaii de cazare elevi i cadre didactice, cantin, bibliotec, sal de sport. n cazul campusurilor universitare, vor putea fi finanate centre de nvmnt universitar, localizat n cel mult dou amplasamente, care asigur cel puin trei faciliti fiecare, cu excepia facilitilor pentru desfurarea procesului de nvmnt (de exemplu: cmine, cantin, bibliotec)Activitile eligibile orientative n cadrul proiectului pot fi:

Consolidarea, modernizarea, extinderea cldirilor (toate tipurile de infrastructur pentru nvmntul obligatoriu, exceptnd Campusurile pentru nvmnt Profesional i Tehnic);

Consolidarea, modernizarea, extinderea i dotarea cldirilor colilor speciale: spaii de nvmnt, spaii de cazare, cantine, diferite faciliti pentru acces i activiti didactice;

Construirea, extinderea, consolidarea, modernizarea cldirilor Campusurilor pentru nvmnt Profesional i Tehnic;

Dotri cu echipamente didactice, echipamente pentru pregtirea profesional, echipamente IT;

Consolidarea, modernizarea, extinderea i dotarea cldirilor din campusurile universitare de stat: spaii de nvmnt, spaii de cazare, cantine, diferite faciliti pentru activiti didactice;

Consolidarea, modernizarea, extinderea cldirilor Centrelor de Formare Profesional Continu;

Modernizarea utilitilor, inclusiv crearea de faciliti speciale pentru persoanele cu dizabiliti, pentru toate tipurile de infrastructur educaional.Atenie! Pentru asigurarea unui impact semnificativ, interveniile POR n infrastructura educaional vor avea un caracter integrat, cu excepia campusurilor pentru nvmntul profesional i tehnic, pentru care se accept i numai dotarea, dac lucrrile pentru infrastructur au fost realizate din alte surse. n acest sens prin cererea de finanare vor fi propuse spre finanare proiecte constnd att n realizarea diferitelor tipuri de infrastructur, ct i asigurarea dotrilor necesare, inclusiv dotarea cu echipamente TIC. Aceste elemente vor fi evaluate n etapa de evaluare tehnic i financiar. Completai cu atenie seciuniea 2.3 Descrierea proiectului din Cererea de finanare.

Lista activitilor eligibile de mai sus este orientativ. Alte activiti dect cele de mai sus pot fi considerate eligibile dac solicitantul justific necesitatea derulrii lor n scopul implementrii n condiii optime a proiectului.

Atenie! Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu eligibilitatea cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activiti. n acest sens, recomandm consultarea Listei cheltuielilor eligibile de la capitolul II.3.3.2. Valoarea total a proiectului

Valoarea total a proiectului este cuprins ntre minim 500.000 lei i maxim 67.000.000 lei.

Atenie! Valoarea total a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile si neeligibile inclusiv a TVA aferent3. Proiectul respect legislaia n domeniul egalitii de anse, proteciei mediului, eficienei energetice, ajutorului de stat i achiziiilor publice.

Promovarea egalitii de anse i a nondiscriminrii i dezvoltarea durabil (protecia i mbuntirea mediului nconjurtor i creterea eficienei energetice) sunt prioriti agreate la nivelul Statelor Membre ale Uniunii Europene, ncorporate, sub diferite forme, n toate politicile Uniunii Europene.

Angajamentele Romniei n ceea ce privete implementarea acestor prioriti se reflect i n sprijinirea acelor proiecte care contribuie la atingerea obiectivelor de dezvoltare durabil i promovare a egalitii de anse.

Solicitantul este obligat s asigure egalitatea de anse i de tratament ntre angajai, femei i brbai, n cadrul relaiilor de munc de orice fel, inclusiv prin introducerea de dispoziii pentru interzicerea discriminrilor bazate pe criterii de sex, apartenen la grupuri minoritare, ras, religie, dizabiliti etc, n regulamentele de organizare i funcionare i n regulamentele interne ale unitilor. Solicitantul se va asigura c principiul egalitii de anse este respectat i n cazul implementrii contractelor de lucrri/ servicii pe care le va ncheia n vederea realizrii obiectivelor proiectului propus spre finanare De asemenea solicitantul este obligat s asigure egalitatea de anse n ceea ce privete accesul la serviciile furnizate a tuturor persoanelor indiferent de sex, apartenen la grupuri minoritare, ras, religie, dizabiliti etc.

Educaia urmrete n esen promovarea anselor egale i accesul nediscriminatoriu la educaie. Legea nvmntului nr. 84/1995 republicat prevede c cetenii Romniei au drepturi egale de acces la toate nivelurile i formele de nvmnt, indiferent de condiia social i material, de sex, ras, naionalitate, apartenen politic sau religioas, iar statul promoveaz principiile nvmntului democratic i garanteaz dreptul la educaie difereniat, adaptat nevoilor specifice, pe baza pluralismului educaional.

Aceste principii i prevederi vor fi respectate n implementarea proiectelor din domeniul educaiei. Conform legislaiei n vigoare, predarea este obligatorie n limba romn i, dup caz, se asigur predarea n limba minoritilor. Avnd n vedere c n multe uniti de nvmnt coexist clase cu predare att n limba romn ct i n limba minoritar, proiectele finanate prin POR vor avea un impact benefic asupra copiilor, indiferent de etnie.

De asemenea, se va pune accent pe asigurarea accesului egal la educaie i a populaiei colare provenind din categorii de populaie dezavantajate, ndeosebi populaia roma, avnd prioritate proiectele de reabilitare a unitilor de nvmnt din zone cu populaie numeroas aparinnd acestei etnii.

Legea nr. 76/2002 privind Sistemul Asigurrilor pentru omaj i Stimularea Ocuprii Forei de Munc, cu modificrile i completrile ulterioare stipuleaz c, n aplicarea prevederilor acestei legi sunt excluse orice fel de discriminri pe criterii politice, de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, categorie social, convingeri politice, sex i vrst. Lund n considerare aceast prevedere, modernizarea infrastructurii i dotarea respectivelor centre pot contribui la aplicarea acestor principii, i mai mult, pot conduce la creterea numrului celor care beneficiaz de aceste servicii.

Dezvoltarea durabil reprezint dezvoltarea care corespunde necesitilor prezentului, fr a compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile necesiti.

Durabilitatea pleac de la ideea c activitile umane sunt dependente de mediul nconjurtor i de resurse.

n etapa de verificare a eligibilitii se va verifica respectarea de ctre proiect a prevederilor legislaiei privind protecia mediului. Protecia mediului reprezint o obligaie a tuturor persoanelor juridice, principalele aciuni care trebuie ntreprinse fiind enumerate la Art. 94 i Art. 96 din OUG nr. 195/2005 privind protecia mediului cu completrile i modificrile ulterioare.

Pe lng informaiile incluse la punctul 3.2 Dezvoltarea durabil i eficiena energetic din Formularul cererii de finanare, solicitantul va anexa la formularul Cererii de finanare fia tehnic de mediu dac aceasta a fost solicitat prin certificatul de urbanism, pe care s-a aplicat tampila de tip A sau B i studiul de impact asupra mediului, dac proiectul trebuie s urmeze procedura corespunztoare pentru obinerea acordului de mediu. (vezi Anexa 12 Aspecte privind procedura de evaluare a impactului asupra mediului i de emitere a acordului de mediu" pentru detalii).

Creterea eficienei energetice reprezint mbuntirea eficienei utilizrii energiei datorit schimbrilor tehnologice, de comportament i/sau economice. Msurile de cretere a eficienei sunt toate acele aciuni care, n mod normal, conduc la o cretere a eficienei energetice ce poate fi verificat, msurat sau estimat. La elaborarea documentaiei tehnico-economice i n implementarea proiectelor se vor avea n vedere cerinele minime de performan energetic a cldirilor. Acestea sunt prevzute de Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului pentru aprobarea reglementrii tehnice Metodologie de calcul a performanei energetice a cldirilor i se aplic pentru cldirile de nvmnt, difereniat att pentru cldiri noi ct i pentru cldiri existente.

n ceea ce privete achiziia de bunuri/servicii/lucrri n vederea implementrii proiectului, este obligatorie respectarea legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice (OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare).

Cheltuielile n legtur cu contracte de furnizare/servicii/lucrri, derulate n vederea implementrii proiectului, nu pot fi recunoscute ca eligibile i nu pot fi, n consecin, cofinanate, dac procedura de atribuire a acestor contracte nu a respectat legislaia n domeniul achiziiilor publice.Atenie! Seciunea 3 Concordana cu politicile UE i legislaia naional din Formularul Cererii de finanare conine recomandri privind modul n care solicitanii pot s fac dovada respectrii aspectelor de mai sus.

Atenie! Modul n care vor fi respectate principiile i legislaia n domeniul temelor orizontale, va fi monitorizat att pe durata de implementare a proiectului ct i dup finalizarea acestuia.ATENIE Proiectele care prevd numai activiti de dotare a Campusurilor pentru nvmntul Profesional i Tehnic, vor respecta cerinele minime privind temele orizontale, n mod corespunztor specificului acestor proiecte.4. Activitile propuse spre finanare n cadrul proiectului nu au fost finanate din fonduri publice n ultimii 5 ani i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare

Pentru a fi considerate eligibile pentru finanare din fonduri nerambursabile, activitile propuse prin proiect viznd intervenii asupra aceluiai imobil / aceluiai segment de imobil/ infrastructur nu trebuie s mai fi beneficiat de finanare public n ultimii 5 ani nainte de data depunerii Cererii de finanare i nu beneficiaz de fonduri publice la data depunerii Cererii de finanare. Activitile propuse prin proiect nu beneficiaz de fonduri publice pentru acelai tip de lucrri.

n caz contrar ele vor fi considerate neeligibile i cheltuielile aferente trebuie suportate de ctre beneficiar.

5. Durata de implementare a proiectului

Durata de implementare a activitilor proiectului (perioada cuprinsa ntre data semnrii contractului de finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului) nu depete data de 31.07.2015.

Criterii specifice de eligibilitate

Proiectele pentru unitile colare (nvmntul obligatoriu) i Campusuri pentru Invmntul Profesional i Tehnic (CIPT) au avizul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului. Solicitantul de finanare, institutie publica furnizor de formare profesional continu/ centru de formare profesional continu este autorizat, pentru toate programele de formare profesional furnizate, in conditiile legii

Solicitantul nu desfoar activiti economice n scopul obinerii de venituri din echipamentele achiziionate prin proiect sau din utilizarea imobilului construit/modernizat/ dezvoltat/ extins/ consolidat, dup caz, n afara activitilor pentru care a fost finanat proiectul, prin acordarea dreptului de utilizare a acestora catre terte parti.

Infrastructura/ imobilul i echipamentele care fac obiectul proiectului finanat prin fonduri publice n cadrul POR 2007-2013 nu pot fi utilizate n alt scop/ cu alt destinaie dect cea principal, de exemplu, nu pot fi inchiriate unor terti spatii in cadrul imobilului modernizat, o durat de cinci ani de la finalizarea implementrii proiectului.

Orice nclcare a acestui criteriu implic nclcarea prevederilor n domeniul ajutorului de stat, finanarea acordat respectivului proiect urmnd s fie recuperat.II.2. Criterii de selecie i evaluare strategic

II.2.1. Criterii de selecie

Criteriile de selecie vizeaz urmtoarele aspecte:

2) Contribuia proiectului la realizarea obiectivelor POR

Proiectul va fi evaluat avnd n vedere urmtoarele aspecte (subcriterii):

Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale domeniului major de intervenie Msura n care exist o nevoie real pentru infrastructura de educaie / formare profesional continu sau o problem n domeniu, n regiunea de dezvoltare /judeul/localitatea n care se implementeaz proiectul Importana proiectului pentru ora/ jude/regiune (raportul beneficii costuri)3) Calitatea, maturitatea i sustenabilitatea proiectului

Gradul de pregtire / maturitate a proiectului (a diferitelor faze ale proiectului) Calitatea metodologiei de implementare a proiectului

Coerena documentaiei (Studiul de fezabilitate/ documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii)

Relevana soluiei tehnice pentru proiect

Necesitatea cofinanrii din fonduri nerambursabile

Coninutul bugetului proiectului

Implementarea msurilor de promovare a egalitii de anse i a dezvoltrii durabile (protecia mediului i eficiena energetic)

Capacitatea de a monitoriza implementarea proiectului

Sustenabilitatea proiectului dup ncetarea finanrii nerambursabile

II.2.2. Criterii de evaluare strategic

Criteriile de evaluare strategic vizeaz:

Contribuia proiectului la realizarea strategiei/ planurilor de dezvoltare a(ale) regiunii Capacitatea proiectului de a genera valoare adugat prin complementaritatea si corelarea acestuia cu alte investiii

Organismul cu atribuii n realizarea evalurii strategice este Comitetul Regional de Evaluare Strategic i Corelare (CRESC) constituit n cadrul regiunilor de dezvoltare regional, conform HG nr. 764/2007 pentru aprobarea constituirii Comitetelor Regionale de Evaluare Strategic i Corelare i a Regulamentului cadru de organizare i funcionare al acestora (MO nr. 545/9.08.2007).n cadrul edinelor de evaluare strategic se va stabili msura n care proiectul rspunde prioritilor strategice ale regiunii, plasndu-se proiectul pe o anumita poziie n lista de proiecte din sesiunea respectiv de evaluare strategic.

II.3. Completarea i depunerea cererii de finanare

II.3.1. Completarea cererii de finanare

Formularul standard al Cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la Ghidul Solicitantului i este disponibil, n format electronic, la adresa http://www.inforegio.roAtenie! Cererea de finanare trebuie nsoit de anexele menionate n acest ghid. Anexele la Cererea de finanare fac parte integrant din aceasta.Completarea Cererii de finanare, inclusiv a anexelor (modele standard prevzute prin prezentul Ghid), se va face conform instruciunilor de completare i va urmri ntocmai modelul standard. Modificarea modelelor standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc) conduce la respingerea Cererii de finanare pe motiv de neconformitate administrativ.La cererea de finanare pot fi anexate i alte documente dect cele solicitate prin prezentul Ghid dac solicitantul le consider utile pentru justificarea i argumentarea proiectului propus spre finanare.

Pe lng instruciunile i recomandrile cuprinse n seciunile de mai jos, formularul standard al Cererii de finanare cuprinde informaii suplimentare cu privire la completarea i elaborarea documentelor. Se recomand citirea cu atenie a tuturor informaiilor furnizate n prezentul Ghid precum si a instruciunilor marcate cu italic , intre paranteze, din cererea de finanare!

Cererile de finanare trebuie s fie tehnoredactate. Nu sunt acceptate cereri de finanare completate de mn.

Dosarul Cererii de finanare va cuprinde, n mod obligatoriu, un opis (Modelul E la Formularul Cererii de finanare). Pagina opis va fi pagina cu numrul 0 a Cererii de finanare (vezi indicaiile privind completarea opisului din formularul Cererii de finanare).Completarea Cererii de finanare ntr-un mod clar i coerent va nlesni procesul de evaluare a acesteia!

n acest sens, furnizai informaii necesare, relevante, preciznd modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.

Formularul Cererii de finanare, semnat i stampilat de reprezentantul legal sau de o persoan mputernicit n acest sens (Seciunea 5 Certificarea aplicaiei Declaraie), trebuie s fie nsoit de urmtoarele anexe:Rezumatul proiectului, ntocmit conform modelului A la formularul Cererii de finanare;

Actul de mputernicire autentificat, n original,

n cazul n care Cererea de finanare nu este semnat de reprezentantul legal al solicitantului, ci de o persoan mputernicit n acest sens. Actul de mputernicire reprezint orice document administrativ emis de reprezentantul legal in acest sens, cu respectarea prevederilor legale (exemple orientative: ordin, decizie, dispozitie, hotrre etc)

Documentele statutare ale solicitantului, n copie

Pentru instituiile de nvmnt superior de stat (universiti, academii, institute):

Documentul legal privind nfiinarea i funcionarea instituiei de nvmnt superior, inclusiv documentul din care s rezulte tipul, modul de constituire, responsabilitile organelor de conducere (dac documentele sunt diferite)

Acreditarea valabil a instituiei de nvmnt superior, conform Legii nr. 87/2006 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 75/2005

Pentru instituiile publice furnizori de formare profesional continu/ centre de formare profesional continu Documentul legal privind nfiinarea i funcionarea instituiei publice furnizor de formare profesional continu/ a centrului de formare profesional continu, inclusiv documentul din care s rezulte tipul, modul de constituire, responsabilitile organelor de conducere (dac documentele sunt diferite)

Autorizarea valabil a instituiei publice furnizor de formare profesional continu sau a Centrului de formare profesional continu, n conformitate cu prevederile legale n vigoare (Ordonana guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, republicat, Ordonaa guvernului nr. 102/1998 privind formarea profesionala continua prin sistemul educational sau alte reglementri specifice n vigoare)

Atenie! Instituiile de nvmnt superior, respectiv instituiile publice furnizori de formare profesional continu/ centrele de formare profesional continu, beneficiari de finanare n cadrul acestui domeniu major de intervenie vor trebui s asigure documente de acreditare/ autorizare, dup caz valabile pe ntreaga durat de implementare a proiectului i 5 (cinci) ani dup finalizarea implementrii. Beneficiarul este obligat s prezinte OI si AM POR, un document de acreditare/ autorizare valabil odat cu ultima cerere de rambursare. n caz contrar, AM POR nu va mai rambursa trana final.

Dac pe durata celor 5 (cinci) ani care urmeaz implementrii proiectului, beneficiarul de finanare nu reuete s asigure prelungirea/ nnoirea ori de cte ori este necesar, a acreditrii/ autorizrii, devine neeligibil, acest fapt conducnd la rezilierea att a contractului de finanare ct i a actelor subsecvente ntocmite, i la msuri de recuperare a finanrii publice.

Aceleai msuri vor fi aplicate i n cazul n care intervine suspendarea acreditri/ autorizrii sau retragerea acreditrii/ autorizrii, provizorie sau definitiv, conform prevederilor legale n vigoare.Cele mai recente situaii financiare ale solicitantului , n copie Uniti administrativ-teritoriale (Autoriti ale administraiei publice locale)Instituii de nvmnt superior de stat Instituii publice furnizori de formare profesional continu/ Centre de formare profesional continu

Bilanul contabil vizat de Administraia financiar pentru anul anterior depunerii cererii de finanare, inclusiv contul de rezultat patrimonial, Cont de execuie bugetar Ultimul Bilan contabil vizat n conformitate cu prevederile legale aplicabile, pentru anul anterior depunerii cererii de finanare, inclusiv contul de rezultat patrimonial, Cont de execuie bugetar

Ultimul Bilan contabil vizat n conformitate cu prevederile legale aplicabile, pentru anul anterior depunerii cererii de finanare, inclusiv contul de rezultat patrimonial, Cont de execuie bugetar

Declaraia de eligibilitate, n original

prin care solicitantul declar urmtoarele:

organizaia nu se ncadreaz n nici una din categoriile menionate la capitolul II.1.1, punctul 2 din prezentul Ghid;

proiectul pentru care se solicita finanare nu a mai beneficiat de finanare din fonduri publice n ultimii 5 ani nainte de data depunerii cererii de finanare pentru acelai tip de activiti (e.g. construcie/ modernizare/ extindere) realizate asupra aceleiai infrastructuri / aceluiai segment de infrastructur i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare Imobilul care face obiectul investiiei ndeplinete cumulativ condiiile enumerate n capitolul II.1.1, punctul 3 din prezentul Ghid.

Declaratie de angajament n original, semnat de ctre solicitant (ntocmit n conformitate cu modelul C la Formularul Cererii de finanare), prin care acesta se oblig

S furnizeze contribuia proprie ce i revine din costurile eligibile

S finaneze toate costurile neeligibile, inclusiv costurile conexe proiectului

S asigure resursele financiare necesare implementrii optime a proiectului n condiiile rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale

S menin natura proprietii facilitilor construite/ modernizate/ dezvoltate/ consolidate/ extinse i natura activitii pentru care s-a acordat finanare, pe o perioad de cel puin 5 ani dup finalizare / dare n exploatare i s asigure exploatarea i ntreinerea n aceast perioad

S se asigure ca bunurile achiziionate ca urmare a obinerii finanrii prin Programul Operaional Regional nu sunt nstrinate, nchiriate, gajate pe o perioad de 5 ani de la finalizarea proiectului Sa nu se desfoare activiti economice n scopul obinerii de venituri din echipamentele achiziionate prin proiect sau din utilizarea imobilului construit/modernizat/ dezvoltat/ extins/ consolidat, dup caz, n afara activitilor pentru care a fost finanat proiectul, prin acordarea dreptului de utilizare a acestora catre terte parti.

S respecte, pe durata pregtirii proiectului i a implementrii acestuia, prevederile legislaiei comunitare i naionale n domeniul egalitii de anse, nediscriminrii, proteciei mediului, eficienei energetice, achiziiilor publice i ajutorului de stat

Copie dup documentele care dovedesc faptul c terenul i/sau, dup caz cldirea care face obiectul investiiei este n proprietatea/ administrarea solicitantului, n funcie de forma de constituire a acestuia, precum i, unde este cazul, copie dup documentele ce atest dreptul de concesiune/comodat/ chirie, pe o durat in conformitate cu prevederile art. 57 paragraf 1 din Regulamentul Consiliului Nr.1083/2006 care stabilete reglementrile generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune

n cazul unitilor administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale)

Copie a Hotrrii de Guvern publicat n Monitorul Oficial privind proprietatea public asupra terenului i/sau infrastructurii, conform prevederilor Legii nr.213/1998 referitoare la proprietatea public i regimul juridic al acesteia, cu modificrile si completrile ulterioare; sau

Copie dup alte documente legale (Legi, Ordonane, Hotrri de Guvern, Ordine ale Minitrilor, Hotrri ale Consiliilor Locale sau Judeene, etc) publicate n Monitorul Oficial, pentru cazuri particularesau Documente cadastrale i nregistrarea terenurilor n registre - extras de carte funciar/ intabulare), n copiesau

Contractul de comodat sau Contract de nchiriere (daca este cazul) inclusiv

Declaraie autentificat a proprietarului terenului i / sau a cldirii c este de acord cu efectuarea investiiei, dac contractul nu include o prevedere n acest sensn cazul instituiilor de nvmnt superior (universiti, academii de studii, institute) i al i