Poltica Nationala

download Poltica Nationala

of 18

Transcript of Poltica Nationala

  • 7/25/2019 Poltica Nationala

    1/18

    Politica Nationala pentru Agricultura siDezvoltare Rurala a Romaniei pe perioada

    2014-2020

    Prof.univ.dr. Ion DONA

  • 7/25/2019 Poltica Nationala

    2/18

    Strategiei Europa 2020i Politica Agricol

    omunpentru perioada 20142020 includ printreobiectivele strategice pe termen lung utilizareadurabil a resurselor naturale, stimulareacompetitivitii sectorului agricol i dezvoltareaechilibrat a comunitilor ruraleprin stimulareaeconomiilor locale, crearea i meninerea locurilor de

    munc.

    Pornind de la rolul agriculturii, ca ramurimportant a economiei romneti, cu rol esenial nasigurarea securitii alimentare i ca resurs natural

    indispensabil vieii, de la structurasocio-economic din mediul rural, precum i de laconte!tul sc"im#rilor climatice care se mani!estcu !recven i intensitate din ce n ce mai mare nultima perioad, trebuie identi"cate i implementatepolitici i programe durabile pentru de#voltarea i

    moderni#area sectorului agricol.

  • 7/25/2019 Poltica Nationala

    3/18

    aracteristici structurale generale privind agriculturaRom$niei

    $gricultura este una din ramurile importante ale economieiromneti. %ontribu&ia agriculturii la !ormarea produsului internbrut 'P()* este de cca% &'(n timp ce n ma+oritatea statelormembre ale niunii -uropene se situea# la aproimativ 1,/.upra!a&a agricol utili#at '$* n eploataii 1)() mil "a'33, din supra!aa 5omniei*, din care67,8 mil 9a teren arabil ':2,3*,4,3 mil 9a puni i !nee '88,7*,0,8 mil 9a culturi permanente ; vii i live#i '2,4*,0,2 mil 9a grdini !amiliale '1,8*.5omnia se aermania i Polonia*.upra!aa medie a eploataiilor agricole 'sectorul vegetal* estede )(4* "a%Populaia ocupat n agricultur este 2*'( comparativ cumedia -;2/ '4,/*.

  • 7/25/2019 Poltica Nationala

    4/18

    +eptelulviu

    ; e!ectivele de animale6

    bovine6 2.2/.82 capete,ovine i caprine6 1:.02.00 capete,

    porcine6 4.:3.411 capete,psri total6 /3.:4/.:2: capete,psri outoare6 83./:.1/ capete,cabaline6 3/4.42: capete,

    iepuri6 :1:.8:4 capete,animale de blan6 3:.0/0 capete,albine6 1.300.000 !amilii.

  • 7/25/2019 Poltica Nationala

    5/18

    Sc"eme ,i msuri de spriin .n cadrul PoliticiiAgricole omune

    2014-2020

    An con!ormitate cu noile reglementri europene n domeniul agriculturii, ncepndcu anul 2013, ?inisterul $griculturii i Be#voltrii 5urale implementea#urmtoarele sc9eme i msuri de spri+in pentru !ermieri6c9eme de pl&i directe6sc9ema de plat unic pe supra!a&,plata redistributiv,plata pentru practici agricole bene"ce pentru clim i mediu,

    plata pentru tinerii !ermieri,sc9emele de spri+in cuplat n sectoarele vegetal i #oote9nic,sc9ema simpli"cat pentru micii !ermieri.$+utoare na&ionale tran#itorii '$CD* n sectorul vegetal, pentru6culturi n teren arabil,in pentru "br,cnep pentru "br,

    tutun,9amei,s!ecla de #a9r.$+utoare na&ionale tran#itorii '$CD* n sectorul #oote9nic, pentru6bovine;lapte,bovine;carne,ovineEcaprine.

  • 7/25/2019 Poltica Nationala

    6/18

    ?suri de spri+in n cadrul PCB5 2014;2020, avndurmtoarele obiective6

    investiii n active "#ice,

    de#voltarea eploataiilor agricole,servicii de ba# i rennoirea satelor,de#voltarea #onelor !orestiere i ameliorarea pdurilor,n"inarea grupurilor de productori,agro;mediu i clim,

    agricultura ecologic,pli pentru #one care se con!runt cu constrangerinaturale,servicii de silvo;mediu, servicii climatice i conservareapdurilor,gestionarea riscurilor,de#voltarea local F-$B-5.pri+in prin msuri de pia6restructurareaEreconversia planta&iilor viticole.$lte sc9eme i msuri de spri+in din !onduri europene saudin bugetul na&ional.

  • 7/25/2019 Poltica Nationala

    7/18

    /orme de spriin .n sectorul vegetalPilonul - PA 2014-2020

    3n conormitate cu prevederile 567 nr% )8201*(publicat n ?.G!. nr. 11 din 28.08.2013, cu modi"crilei completrile ulterioare (Legea nr. 104/01! i "#$ nr.1!/01!%,n perioada 2013;2020 se aplic urmtoarelesc"eme de pl9i .n agricultur:c9eme de pl&i directe6sc9ema de plat unic pe supra!a&Hplata redistributivHplata pentru practici agricole bene"ce pentru clim, imediu Iplata de nver#ireJHplata pentru tinerii !ermieriHsc9ema de spri+in cuplat n sectoarele vegetal i#oote9nic pentru anumite culturiEproduciisc9ema simpli"cat pentru micii !ermieri.$+utoare naionale tran#itorii n sectoarele vegetal i#oote9nic, n limita prevederilor bugetare alocate ?$B5.

  • 7/25/2019 Poltica Nationala

    8/18

    Aspecte relevante privind pl;ile directe

    Pl;iledirectese acord !ermierilor activi, care au eploataie pe teritoriul 5omnieii des!oar o activitate agricol, n con!ormitate cu prevederile &egulamentului (#'%nr. 10)/01 al *arlamentului 'uropean i al +onsiliului din 1) decembrie 01 de

    stabilire a unor norme privind plile directe acordate ermierilor prin scheme de spri-inn cadrul politicii agricole comune (...%.Activitate agricolnseamn, dup ca#,producia, creterea animalelor sau cultivarea terenului, meninerea supra!eeiagricole n stare adecvat pentru punat sau cultivat cu metode i utila+e u#uale sau,e!ectuarea unei activiti minime pe supra!eele meninute n mod natural ntr;o stareadecvat pentru punat sau cultivare 'e6 ndeprtarea vegetaiei cel puin odat pean ; pe terenul arabilH punatul cu o ncrctur de min. 0,8 K?E9a sau cositul ; pesupra!eele de puni permanente*.=ermierii care anul anterior au primit pli directe care nu au depit pragul de 3000euro i des!oar cel puin o activitate agricol minim sunt considerai ermeriactivi.c9ema de plat unic pe supra!a '$P* se acord pentru supra!a&a agricolutili#at pentru o activitate agricol din cadrul eploata&iei.Plata redistributiv se acord pentru primele 80 de 9a indi!erent de mrimea !ermei,pe dou intervale de supra!a6 1;3 9a i 3,1;80 9a. +uantumurile vor astel stabilite

    pentru a contribui la comasarea terenurilor i constituirea de erme mai orientate ctre

    pia.Plata de nver#ire ; !ermierii care primesc $P au obligaia s aplice pe supra!aaeligibil urmtoarele practici agricole bene"ce pentru clim i mediu6diversi"carea culturilorHmen&inerea pa+itilor permanente eistenteHpre#en&a unei #one de interes ecologic pe supra!a&a agricol.Plata pentru tinerii !ermieri se acord !ermierilor care nu depesc 40 de ani i seinstalea# pentru prima dat ntr;o eploataie ca e! al eploataiei. e acord pentru

    primele 0 ha i este de !2 din cuantumul pe ha al 3*.

  • 7/25/2019 Poltica Nationala

    9/18

    Plata pentru micii !ermieri nsumea# valoarea total anual a plilor lacare un !ermier are dreptul, !r a depi 1230 euroE!erm.

    pri+inul cuplat se acord sectoarelor agricole importante dpv. economic,social sau de mediu, precum i sectoarelor a!ectate de anumite di"cult&ii numai n msura n care este necesar pentru men&inerii nivelului deproduc&ie n sectoarele respective, ast!el6n sectorul vegetal se acord pentru6 soia, lucern, mazre i asoleboabe pentru industrializare, cnep pentru ulei i/sau br, orez,smn de carto, secl de zahr, tomate pentru industrializare cultivate

    n cmp, castravei pentru industrializare cultivai n cmp, legumecultivate n ser i solarii, ructe pentru industrializare (prune,mere,ciree, viine, caise i zarzre% i carto timpuriu pentruindustrializare'con!orm L> nr. 21E2013*.$+utoarele naionale tran#itorii '$CD*, repre#int pli din bugetul naionali se acord !ermierilor din sectoarele care au bene"ciat de PCB% n anul2018, iar condi&iile speci"ce de acordare sunt identice cu cele pentruacordarea PCB% n anul 2018.

    mplementarea sc"emelor de pl9i pe supraa;n agricultur 'plidirecte, a+utoarele naionale tran#itorii i msuri compensatorii dede#voltare rural din PCB5 2014;2020*,n ceea ce privete criteriile deeligibilitate, condiiile speci"ce i modul de implementare, se reali#ea#con!orm "rdinului 536& nr. 17/0.04.01!, publicat n 5.". nr. 4 din.04.01!, cu modicrile i completrile ulterioare ("rdinul 536&

    nr.))/01! i "rdinul 536& nr.148/01!*.

  • 7/25/2019 Poltica Nationala

    10/18

    Autoare de stat

    Autor de stat pentru ac"izi9ionarea motorinei cu acciz

    redus6sc9ema a !ost instituit prin L> nr.11/4E2014 ipresupune aplicarea unei cote reduse de acci# de21 euroE1000 litri, !a& de acci#a standard, pentrumotorina utili#at n agricultur 'sectoarelevegetal, #oote9nic i mbunt&iri !unciare*Ha+utorul se acord trimestrial sub !orm derambursare, cuantumul repre#entnd di!erenadintre acci#a standard i cea redus de 21euroE1000 litri. %antitatea de motorinasubvenionat este de ma. 410 milioane litriHbugetul anual al sc9emei se aprob prin 9otrrede >uvernHprocedurile speci"ce de implementare a sc9emeisunt preva#ute n Grdinul nr. 1/2/E2013 i sederulea# prin $P($.

  • 7/25/2019 Poltica Nationala

    11/18

    Programului Na9ional de Spriin al Rom$niei .n sectorulvitivinicol 2014-201 nr 82E2013*Hplata spri+inului, pn la 80 iunie 2013.

  • 7/25/2019 Poltica Nationala

    12/18

    Autoare de minimis pentru compensarea eectelorenomenelor "idrometeorologicemani!estate n perioada

    ianuarie;august 2014 n agricultur 'sectorul vegetal c!. L> nr.28 E2013*.%uantumul maim al spri+inului "nanciar este urmtorul6gru, porumb, sorg, nr. 21E2013*.

  • 7/25/2019 Poltica Nationala

    13/18

    /orme de spriin .n sectorul zoote"nicPilonul - PA 2014-2020

    Autoarele na9ionale tranzitorii'$CDM* se acord !ermierilorcresctori de animale din speciile bovine, ovineEcaprine, aa cum

    sunt prev#ute de ".#.$. nr. /01!i "rdinul 536& nr. 17/01!,nscrii n eviden&a $P($ cu cod unic de identi"care, n !unc&ie decriteriile de eligibilitate, pentru urmtoarele sc9eme6sc9em decuplat de produc&ie n sectorul lapte,sc9em decuplat de produc&ie n sectorul carne,sc9ema cuplat de produc&ie n sectorul ovineEcaprine.Kaloarea total pentru $CD n sectorul #oote9nic ; specia bovine 'c!.L> nr. 182E2013* este de :70.028 mii lei, se asigur de la bugetulde stat prin bugetul ?$B5 pentru anul 2013 i se distribuie ast!el6180./10 mii lei pentru sc9ema decuplat de produc&ie n sectorullapteH34.818 mii lei pentru sc9ema decuplat de produc&ie n sectorulcarne.

    %uantumul primelor se calculea#6prin raportarea sumei menionate la cantit&ile de lapte livrateiEsau vndute direct eligibile6 80./10.000 leiE1.0/1.78,373 tonelapte 121, leiEton lapteprin raportarea sumei prev#ute la alin. '1* lit. b* la e!ectivele debovine eligibile6 34.818.000 lei E 1.072.172 capete 30/,: leiEcapbovin carne.

  • 7/25/2019 Poltica Nationala

    14/18

    Spriinul cuplat se acord( .ncep$nd cu anul201*( pentru urmtoarele specii ,i categorii deanimale:spri+inul cuplat pentru vacile de lapte se va acorda pentruun numr cuprins ntre 10 i 230 capete de vaci de lapte,inclusiv, pe bene"ciar, din specia taurine din rasespeciali#ate i mite.spri+inul cuplat pentru taurinele de carne se va acordapentru un e!ectiv total de animale cuprins ntre 10 i 230capete, inclusiv, pe bene"ciar, taurine din rase de carne.spri+inul cuplat pentru bivoli&ele de lapte se acord pentrumaimum 100 de capete de bivoli&e de lapte pe bene"ciar.spri+in cuplat la ovine se acord pentru un e!ectiv cuprinsntre 130 i :00 de capete de !emele ovine iEsau berbeci

    de reproduc&ie, pe bene"ciar, care au vrsta de minimumun an la data de depunere a cererii de solicitare.spri+in cuplat la caprine se acord pentru un e!ectivcuprins ntre 30 i 300 de capete de !emele caprine iEsau&api de reproduc&ie care au vrsta de minimum un an ladata de depunere a cererii de solicitare.

  • 7/25/2019 Poltica Nationala

    15/18

    Sta#ilirea rela9iilor contractuale din sectorul laptelui >i alproduselorlactate( precum >i recunoa>terea organiza9iilor de productori dinsectorul laptelui >i al produselor lactate( c% ?egii nr% 2@8201),

    ast!el6se reglementea# utili#area obligatorie a unor contracte scrise, respectndanumite condi&ii de con&inut, nc9eiate nainte de livrarea laptelui crud,pentru o durat de minim : luni, care contribuie la mrirea responsabilit&iioperatorilor din lan&ul produselor lactate, la ameliorarea reparti&ieipre&urilor i la adaptarea o!ertei la cerere, precum i la evitarea anumitorpractici comerciale neloialeH

    se reglementea# recunoaterea organi#a&iilor de productori '!ormatenumai din agricultorii productori de produse lactate* sau asocia&iiloracestora, prin care se pot negocia n mod colectiv clau#ele contractelor,mai ales pre&urile, puterea lor de negociere !a& de unit&ile de prelucrare aproduselor lactate consolidndu;se, ast!el nct s se asigure agricultorilordin sectorul produselor lactate un nivel de trai ec9itabil, ceea ce conducela o reparti#are mai ec9itabil a valorii adugate de;a lungul lan&ului deaprovi#ionare.

    Sc"ema de autor de stat .n sectorul cre>terii animalelor( con!ormL> nr. 11/E2014 vi#ea# acoperirea costurilor administrative a!erententocmirii i men&inerii registrului genealogic i a testelor pentrudeterminarea calit&ii genetice sau a randamentului genetic al eptelului.a+utoarele sunt !urni#ate sub !orma unor servicii subven&ionate, prestatede asocia&ii sau organi#a&ii de cresctori de animale, acreditate de ctre

    $C$5M*.

  • 7/25/2019 Poltica Nationala

    16/18

    Autoarele de minimis pentru conservarea raselor

    locale de animale .n pericol de a#andon( conorm B7nr% @&2 8 201)%uantumul spri+inului "nanciar care se acord prin sc9ema dea+utor de minimis este6:30 leiEcap bovineH:30 leiEcap ecvideeH100 leiEcap ovineEcaprineH823 leiEcap porcineH: leiEcap psriH

    10 leiE!amilie viermi de mtase.

  • 7/25/2019 Poltica Nationala

    17/18

    Programul Na9ional Apicol PNA - con!ormL.>. nr.1030E2018pentru aprobarea Programului na&ional apicol pentru perioada 2014;201:, a normelor de aplicare, precum i a valorii spri+inului "nanciari a Beci#iei %omisiei -uropene nr. 312:E2018 a !ost aprobat sumade 7.01.318,:2 lei, reparti#at ast!el6pentru anul 2014 2./03.::0,2 lei,pentru anul 2013 2./11.1/1,87 lei,pentru anul 201: 2.:/4.:72,04 lei.An perioada 2014 201:, apicultorii bene"cia# de spri+in "nanciarpentru6ac9i#i&ionarea de medicamente i !unduri de stupi pentru controlsau !unduri de stupi anti ; varooa, !olosite att n apiculturaconven&ional, ct i n apicultura ecologicHac9i#i&ionarea de mtci i pentru ac9i#i&ia medicamentelornecesareH

    ac9i#i&ionarea de roiuri pe !aguri i pentru ac9i#i&ia medicamentelornecesareHac9i#i&ionarea de !amilii de albine i pentru ac9i#i&iamedicamentelor necesare pentru tratarea acestoraHac9i#i&ionarea de stupi utila&i con!orm te9nologiei apicoleHdecontarea setului de ba# de anali#e "#ico;c9imice privindcalitatea mierii.

  • 7/25/2019 Poltica Nationala

    18/18

    ?egisla;ieRegulamentul 6E nr% 1%)08201) al Parlamentului European >i al onsiliului din1 decem#rie 201) de stabilire a unor norme privind pl&ile directe acordate !ermierilorprin sc9eme de spri+in n cadrul politicii agricole comune i de abrogare a 5egulamentului'%-* nr. :8/E2007 al %onsiliului i a 5egulamentului '%-* nr. /8E200 al %onsiliuluiHRegulamentul de punere .n aplicare 6E nr% &4182014 al omisiei din 1& iunie2014de stabilire a normelor de punere n aplicare a 5egulamentului '-* nr. 1.80/E2018 alParlamentului -uropean i al %onsiliuluiHRegulamentul 6E nr% 1%)0&8201) al Parlamentului European >i al onsiliului din1 decem#rie 201) privind "nan&area, gestionarea i monitori#area politicii agricolecomune i de abrogare a 5egulamentelor '%--* nr. 832E/7, '%-* nr. 1:3E4, '%-*nr.2./E7, '%-* nr.714E2000, '%-* nr.1.20E2003 i '%-* nr. 473E2007 ale %onsiliuluiHRegulamentul de punere .n aplicare 6E nr%