POLITICI_PUBLICE_7 Vin

8/2/2019 POLITICI_PUBLICE_7 Vin

1/72

INDUSTRIAVINICOL PE PIAAGAJURILOR

In Tn

N. 7, 2010

PoliticiPbi


2/72


3/72

3INDUSTRIA VINICOL

PE PIAA GAJURILOR

Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul

Politici PbiNr. 7, 2010

INDUSTRIA VINICOLPE PIAA GAJURILOR

Ion Tornea


4/72

4INDUSTRIA VINICOLPE PIAA GAJURILOR

Seria Politici Publice reprezint o colecie de studii, lansat de ctre Institutul pentruDezvoltare i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul, cu ncepere din iarna anului 2002, cusprijinul Think Tank Fund al Open Society Institute (LGI/OSI).

Studiile de Politici Publice apar cu regularitate n Biblioteca IDIS Viitorul, alturi de

alte cercetri n probleme considerate a importante pentru interesul public.Opiniile exprimate aparin autorilor. Nici Administraia IDIS Viitorul, i nici ConsiliulAdministrativ al Institutului pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale Viitorul nu poartrspundere pentru estimrile i opiniile prezentate n cadrul acestei publicaii.

Pentru mai multe informaii asupra acestei publicaii ori asupraabonamentului de recepionare a publicaiilor editate de ctreIDIS, v rugm s contactai direct Serviciul de Pres i Comu-nicare Public al IDIS Viitorul. Persoana de contact: LauraBohanov - [email protected].

Adresa de contact:Chiinu, Iacob Hncu 10/1, 2004, Republica MoldovaTelefon: (373-22) 22 18 44Fax: (373-22) 24 57 14

www.viitorul.orgOrice utilizare a unor extrase ori opinii ale autorului acestui Studiu trebuie s conin oreferin la seria de Politici Publice i IDIS Viitorul.

DESCRIEREA CIP A CAMEREI NAIONALE A CRII

Tornea, Ion

Industria vinicol pe piaa gajurilor / Ion Tornea ; Inst. pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale(IDIS) Viitorul. Ch. : IDIS Viitorul, 2010 (Tipogr. MS Logo SRL). 71 p. (PoliticiPublice, Nr 7, ISBN 978-9975-4007-6-3).Bibliogr.: p. 70 (36 tit.). 70 ex.ISBN 978-9975-9625-8-2.

338.43:663.2T 77


5/72

5INDUSTRIA VINICOL

PE PIAA GAJURILOR

Sumar

1. INTroducere .......................................................................................................................... 6

2. INduSTrIa vINIcol N coNTexTul acTual .......................................................................... 9

2.1. vinifi - i iptn sti n sttii nii nti .................. 9

2.2. eii nt in insti ini ................................................................................. 13

2.3. Pb istnt n inifi ns ................................................................ 19

3. evoluIIle de Pe PIaa gajurIlor .................................................................................... 34

3.1. diin itii ptii it tinnt b tiiii ppi i .......................................................................................................................... 34

3.2. dii BNm piti I i psibi ipiii pnt nntisi it ........................................................................................................................ 37

3.3. rpi it in nt iiii bni t ........................................... 41

3.4. ct t nt bni p ? ................................................................................. 43

4. cadrul legal reerITor la gaj ....................................................................................... 49

4.1. Pti intnin n ti nt bsii it ................................... 49

4.2. lisi nin it pti i nnsi sti ............................. 52

4.3. Pit if isii n i, ins n pn stbii i ns nii nin p nii 2009-2011 ..................................................................................... 61

5. coNcluzII/PoSIBIlele ImPlIcaII PeNTru ecoNomIe I PerSPecTIvele SecToruluI ..... 63

6. recomaNdrI ....................................................................................................................... 65

7. reerINe BIBlIograIce ..................................................................................................... 70


6/72


1. INTroducere

Industria vinicol este tradiional considerato ramur de baz i strategic pentru economiaR. Moldova. Aceasta airmaie este susinutatt de contribuia direct a acestei ramuri laormarea principalilor indicatori de peror-man a economiei, ct i de cea indirect,dat de inluena acesteia asupra altor sectoareale economiei, prin intermediul lanului valo-ric care asigur uncionarea sectorului respec-tiv, de tradiiile, istoria, implicaiile culturale

i mai ales cele sociale. Acestea din urm se re-er la aptul c ramura respectiv este o sursimportant de venituri directe pentru o mareparte din populaia rii, n special populaierural, ceea ce este oarte important ntr-oeconomie preponderent agrar, ct i de veni-turi indirecte, prin intermediul impozitelor ialtor contribuii la bugetul de stat.

Astel, nainte de 2006 doar industria vinico-

l, r celelalte componente ale lanului valo-ric respectiv, contribuia cu circa 9% la ntregvolumul de bunuri i servicii abricate la scarantregii economii, asigura circa o treime dinncasrile din exportul de bunuri i servicii,iar mpreun cu sectorul viticol, constituia osurs de venit pentru circa o ptrime din po-pulaia activ a rii.

Evoluia acestui sector a ost mult timp la dosde orele care au conigurat industria mon-dial a vinurilor. n timp ce pe plan mondial,companiile vinicole, mpinse de competiiaacerb i supraproducia de vinuri, i revedeaustrategiile, investind din ce n ce mai multemijloace n branding-ul i promovarea vinuri-lor , prin intermediul asociaiilor de proil, cusprijin din partea guvernelor rilor respective,companiile moldoveneti stteau la adpostulconortabil a celor peste 80% din totalul vinu-rilor abricate livrate pe piaa Rusiei, o pia,

pe care acestea se simeau avorizate, datoritmotenirilor din trecutul nu prea ndeprtatcomun, a legturilor inanciare cu compani-

ile de distribuie ruseti i investiiilor majo-re ruseti n acest sector, a regimului de liberschimb cu aceasta ar, i nu n ultimul rnd,a nivelului sczut de soisticare a consumato-rilor rui.

ns aceast pia crea puine stimulente pen-tru sectorul respectiv de a se alinia tendin-elor pe plan mondial i cu att mai mult,de a orienta i diversiica exportul. Situaia

s-a schimbat radical n 2006, dup ce Rusiaa interzis importul de producie vinicol dinMoldova. Producia de vin a sczut cu circa63% n 2006 a de anul precedent, exportu-rile s-au diminuat cu 41%, industria a sczutcu 7%, iar PIB-ul rii s-a majorat doar cu4%, a de ateptrile de peste 6%. n acelaitimp, companiile vinicole s-au ales cu pier-deri directe de circa 185 milioane, rezultatedin creanele ce nu vor mai putea i recupera-

te vreodat.

Asta r a pune la socoteal pierderile indi-recte, de imagine, de poziie n cadrul pieei,precum i cele rezultate din acordurile de cre-ditare cu bncile, care la acel moment se ciraula circa 1.62 miliarde lei. Situaia s-a agravati mai mult din cauza reaciilor neadecvate aleautoritilor moldovene, care au instituit unregim de export complex i costisitor, prin in-stituirea certiicrii de conormitate printr-unsingur laborator i a mrcii de stat, expertize-lor de conormitate a etichetelor, pstrarea ta-xei para-iscale n ondul de revitalizare a agri-culturii, nregistrarea contractelor de export,interzicerea exportului de vin i a distilatelorn vrac, etc.

Cu toate c exportul de vin n Rusia a ostreluat n noiembrie 2007, speranele ntr-orevenire rapid la poziiile deinute pn la

embargo s-au nruit rapid. Vnzrile dup re-luarea exporturilor n Rusia au ost aectate deun ir de actori, printre care: stocurile imense


7/72

7INDUSTRIA VINICOL

PE PIAA GAJURILOR

de vin acumulate nainte i n perioada embar-go-ului, povara creditelor i a datoriilor ade urnizorii de struguri i de ali urnizori,regimul de export n Rusia printr-un singurghieu i lista de companii autorizate s expor-te n Rusia substanial redus a de perioada

de pre-embargo, lipsa suportului din parteaautoritilor statului, ca s nu mai menionmnc o dat piedicile instituite de acestea, nlocul unor msuri eiciente ani-criz.

Situaia a ost agravat i mai mult de criza i-nanciar i economic mondial. Consecineleacesteia s-au resimit n Moldova ncepnd cutoamna anului 2008, odat cu acestea s-a re-dus consumul pe principalele piee de export,

n special n Rusia, ceea ce pentru un sector,care nu-i revenise nc dup primul oc ise conrunta cu grave probleme inanciare, aconstituit o nou ncercare.

Nu a contribuit la ameliorarea situaiei acestuisector nici sistemul bancar. n virtutea loculuii rolului acestora n cadrul economiei moldo-veneti, companiile din domeniul viniicaieise numra printre clienii majori ai bncilor,inclusiv dup volumul de credite acordate.Este adevrat, criza vinicol, iar mai trziu icea economic mondial a supus unui test greuinclusiv sistemul bancar, calitatea portoolii-lor de credite a cruia a avut de suerit n urmaembargo-ului impus companiilor vinicole i aconsecinelor neaste ale acestuia asupra ntre-gului lan valoric din sectorul respectiv.Bncile au ost nevoite s restructureze sau sprelungeasc creditele acordate companiilor

vinicole, iar odat cu nceputul valului doi decriz, reprezentat de criza economic mondia-l, au nsprit condiiilor de acordare a credi-telor. Drept dovad servete reducerea cu circa48,8%1 a volumului creditelor noi acordateagenilor economici i populaiei pe parcursulanului 2009 a de anul precedent, n timpce portooliul total de credite s-a redus cu cir-ca 13,9%2. n cazul companiilor aectate deblocajul exporturilor de vinuri n Rusia, por-

tooliul total de credite acordate acestui sectorpe ntregul sistem bancar s-a redus de la circa

1 Buletin trimestrial nr. 4, 2009, BNM2 Raport anual 2009, BNM

15% la nceputul crizei vinurilor, pn la6% ctre sritul anului 2009.

Pe undalul degradrii capacitii de deservi-re a creditelor de ctre companiile aectate deembargo i de criz, bncile s-au vzut nevoite

sa diminueze caliicativul atribuit creditelor nuncie de calitatea deservirii a acestora, gradulde acoperire cu gaj i riscul de nerambursarei, totodat, s ndrepte tot mai multe mijloa-ce n ondul de reduceri pentru pierderile lacredite. n ultimul timp se atest tot mai mul-te cazuri cnd bncile recurg la executarea sili-t n instan, pentru recuperarea datoriilor.

Paginile web ale bncilor abund de oerte la

rubrica comercializarea gajului: se propunspre vnzare abrici de vin n ntregime, saupatrimoniul acestora ca loturi separate, cotede participare n capitalul social al unor com-panii vinicole, apartamente i case de locuit,imobile cu destinaie de producie, comerciali administrativ, utilaje i echipamente, lo-turi de pmnt, mijloace de transport i teh-nic agricol, buturi alcoolice i alte tipuride bunuri. ns nu toate bncile ac publicelistele cu bunurile-obiecte ale gajului, scoasela vnzare, sau dac o ac, nu indic preul decomercializare, astel c nu este posibil de acalcula valoarea total a bunurilor gajate, su-puse procedurii de executare silit la iniiativabncilor sau/i transmise n posesia acestorade ctre debitori i cte din acestea aparincompaniilor vinicole.

Pornind, ns, de la valoarea total, pe siste-mul bancar, a creditelor neavorabile, care ac

obiectul potenial al procedurilor de executaresilit a gajului, presupunnd c valoarea ga-

jului acoper n proporie de 100% creditelerespective, se poate de estimat o pia po-tenial a gajului n valoare total de circa 4,1miliarde lei, la sritul lunii iunie, curent. naar de aceasta, multe companii vinicole auiniiat procedura de insolvabilitate, ca o mo-dalitate de aprare mpotriva creditorilor, nspecial a bncilor.

S nsemne oare asta c n condiiile crizeieconomice actuale i a consecinelor embar-


8/72


go-ului rusesc la exportul vinurilor n aceastar pentru companiile din industria vinico-l, bncile au epuizat toate posibilitile derestructurare i renegociere a condiiilor derambursare a creditelor problematice, c bn-cile nu mai cred n perspectivele de relansare a

acestor sectoare, n reabilitarea i resuscitareacompaniilor din domeniile respective?

Sau la originea acestor aciuni se al actoride alt natur, cum ar i interesul bncilor saualtor structuri n deposedarea companiilordin sectorul vinicol de patrimoniul acestora?Sau n sistemul bancar au intervenit anumiteevenimente i modiicri, cum ar i adoptareamsurilor de ordin prudenial i regulator din

partea Bncii Naionale, modiicarea legisla-iei i a bazei normative care reglementeazraporturile dintre banc i debitorii gajiti,astel nct recuperarea n instan a datoriilora devenit pentru banc o soluie mai lejer imai puin costisitoare dect nainte i/sau ncomparaie cu alte modaliti de recuperarea creditelor, ceea ce ar i determinat bnciles-i intensiice aciunile de executare silit apatrimoniului gajat?

Studiul respectiv i propune s gseasc rs-puns la aceste ntrebri prin prisma evoluiilorcare au avut loc n ultimii ani, n special nanii de dup instituirea embargo-ului la expor-tul produselor vinicole moldoveneti n Rusian sectorul vinicol, pornind de la importanai rolul acestui sector n structura economiei,evoluiile curente n cadrul acestuia, proble-mele cu care se conrunt sectorul respectiv,precum i prin prisma evoluiilor din sistemul

bancar, n special n ceea ce privete calitateaportooliului de credite i practicile bancarereeritoare la gaj, modiicrile recente ale ca-

drului regulator n domeniul activitii ban-care, circumstane, care ar i putut constituimotivul activizrii bncilor pe piaa gajurilor.

n inal este dat o analiz a cadrului legalreeritor la drepturile de gaj i procedura de

insolvabilitate, pornind de la practica interna-ional n acest domeniu i modiicrile careau intervenit recent n acest domeniu la ini-iativa bncilor, pentru a vedea n ce msuracestea corespund standardelor internaionalei bunelor practici n materie de drept de gaji procedur de insolvabilitate, n ce msuracestea stimuleaz, sau din contra, descurajea-z bncile n a apela la gaj ca soluie n ultiminstan pentru recuperarea creditelor.

Capitolele 2, 3 i 4 examineaz, n ordine,aceste chestiuni. Capitolul 5 concluzionea-z cele analizate i i propune s ac o esti-mare a consecinelor pentru sector i pentruntreaga economie ale problemelor cu care seconrunt aceast ramur, iar capitolul 6 vinecu recomandri pentru depirea problemelordiscutate. Studiul respectiv a ost eectuat nseptembrie 2010 i utilizeaz ca surse de inor-maie att studiile recente eectuate n dome-niu , inormaie statistic de la Biroul Naio-nal de Statistic, Banca Naional a Moldoveii bncile comerciale, Ministerul Agriculturiii Industriei Alimentare, precum i inorma-ie obinut n cadrul chestionrii nemijlocitea productorilor i exportatorilor de produsevinicole, reprezentanilor Uniunii Oenolo-gilor din Moldova, ai Asociaiei Patronale aViei i Vinului din Moldova, Ministerului

Agriculturii i Industriei Alimentare, bncilor

comerciale i administratorilor procedurilorde insolvabilitate ale companiilor din sectorulvinicol.


9/72

9INDUSTRIA VINICOL

PE PIAA GAJURILOR

2.1. Vinificaia - locul iimportana acesteia ncadrul structurii economieimoldoveneti

n ciuda multiplelor ocuri suerite n ultimiiani, industria vinicol rmne a i una dintrecele mai importante ramuri ale economiei

moldoveneti, att datorit ponderii sale nstructura industriei i a economiei n general,a repercusiunilor sale asupra altor sectoare, cti datorit multiplelor implicaii sociale pecare le are acest sector, legate n primul rndde numrul mare de angajai antrenai n acestproces. Tabelul 1 de mai jos sumeaz unii din-tre cei mai importani indicatori macroecono-mici ai ramurii:

Trebuie de menionat, c din numrul totalde ntreprinderi din sectoarele de producere avinului i buturilor alcoolice distilate de 184,39 (circa 21%) nu au desurat activitate n2009. n acelai timp, doar de licen pentruproducerea vinului, conorm adatelor Minis-terului Agriculturii i Industriei Alimenta-re dispun, la moment, 161 de ntreprinderi.

Avnd n vedere c i ntreprinderile care i

desoar activitatea, uncioneaz mult subcapacitatea lor deplin (printre ntreprinderilechestionate, nivelul mediu de utilizare a capa-citilor de producie este de 20-30%) , esteclar c potenialul acestei ramuri este multmai mare dect o arat cirele de mai sus. Cutoate acestea, dup numrul de ntreprinderinregistrate, numrul personalului angajat ivaloarea produciei abricate, sectoarele de

2. INduSTrIa vINIcolN coNTexTul acTual

Tabelul 1: Principalii indicatori ai industriei de producere a vinului i buturilor alcoolice distilate

IndicatorulSectorul Anul

Unitatea

de msurValoarea

indicatorului

Modicarea fade anul 2005

1. Valoarea total a produciei fabricateProducerea vinului

2009 Mil. lei1613,6 -54,1%

But. alcool. distil. 423,4 -36,7%

3. Ponderea n producia total industrialProducerea vinului

2009 %7,5 -13,8 p. p. *

But. alcool. distil. 2,6 -1,5 p. p.

4. Numrul de ntreprinderi**Producerea vinului

2009 Uniti149 -40

But. alcool. distil. 35 -2

5. Ponderea n numrul total de ntreprinderidin industrie

Total 2009 % 3,4 -1,7 p. p.

6. Numrul de angajaiProducerea vinului

2009 persoane9729 -6205

But. alcool. distil. 2625 -786

7. Ponderea n numrul total de angajai peeconomie (sectorul public i privat)

Total 2009 % 2,3 -1,1 p. p.

8. Ponderea n numrul total de angajai dinindustrie

Total 2009 % 11,0 -3,8 p. p.

9. Venitul din vnzri ale ntreprinderilor dinindustria vinului

Producerea vinului2009 Mil. lei

1887 -56,3%

But. alcool. distil. 518 -46,4%

10. Ponderea n venitul total din vnzri debunuri i servicii pe economie

Total 2009 % 1,6 -3,8 p. p.

11. Ponderea n venitul total din vnzri alentreprinderilor din industrie

Total 2009 % 10,7 -14,8 p. p.

12. Rezultatul nanciar net (+) prot / (-)pierdere

Producerea vinului2009 Mil. lei

-111,7 -197%

But. alcool. distil. -85,9 -462%

Sursa: Alctuit de autor dup datele Biroului Naional de Statistic (BNS)* - puncte procentuale** - numrul de ntreprinderi cu activitate principal n producerea vinului, care prezent rapoarte la BNS, indierent dac au avut activitate nanul de raportare sau nu.


10/72


producere a vinului i a buturilor alcooli-ce distilate ocup ponderea cea mai mare ncomponena industriei, n ciuda contractriidrastice a acestora n comparaie cu ultimulan pre-embargo, 2005.

n aar de inluena direct pe care aceastsector l exercit asupra indicatorilor macro-economici ai rii, industria de producere avinului exercit inluen direct sau indirectasupra evoluiei altor sectoare, dintre care ceamai important este cea a sectorului viticol,urnizorul de materie prim al ramurii. nacest sens:

supraeele ocupate cu vii soiuri tehnice (129-mii ha n 2009) constituie circa 5,2% din su-

praaa total a terenuruilor agricole din Re-publica Moldova, cednd dup supraa doarculturilor cerealiere i culturilor tehnice. nacelai timp, potenialul ramurii este estimatla circa 360 mii ha, respectiv, acesta nu estevaloricat dect la circa o treime la moment;

producia de struguri constituie circa 15,6%-din toat producia agricol, aceasta iindponderea cea mai mare dintre toate catego-riile de produse agricole, cu excepia produ-

selor cerealiere (2008);n acest sector sunt angajai 7466 oameni,-ceea ce constituie 2,4% din numrul totalde angajai din agricultur (2009)3. Fa deanul 2005 aceast cir s-a redus cu 5890oameni, sau cu 44%.

3 Aceste date se refer doar la lucrtorii angajai n ntreprinderileagricole cu un numr de angajai mai mare de 20, aa cum statisticaocial nu cuprinde celelalte categorii de ntreprinderi, nici gospodri-ile de fermieri sau cele individuale.

Rolul acestui sector este cu att mai mare cuct ntr-o economie preponderent agrar i cupopulaie majoritar rural, aceasta asigur culucru n multe localiti rurale cea mai mareparte din populaia local. Industria vinico-l constituie i o important surs de valut

pentru economia rii i susinerea balaneicomerciale, aa cum circa 95% din produc-ia abricat are ca destinaie inal pieele deexport, cu toate c n ultimii ani importanaacestei ramuri ca generator de intrri eectivede valut s-a diminuat simitor, n rezultatulembargo-ului rusesc i a crizei economico-i-nanciare mondiale. Astel, ponderea exportu-rilor de produse vinicole n totalul exporturi-lor economiei moldoveneti s-a redus n peri-

oada 2005-2009 de la circa 29% pn la maipuin de 12%, n timp ce n valoare absolutexporturile de produse vinicole s-au diminuatcu circa 162 milioane dolari SUA, sau 52%(igura 1):

Figura 1: Ponderea exportului de produsevinicole in totalul exportului

9.86%

17.54%

28.71%

11.88%

11.78%

132.3

184.4

313.3

189.1

151.7

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

2005 2006 2007 2008 2009

0

50

100

150

200

250

300

350

mil.

dolariSU

Ponderea exportuluide produse vinicoletotalul exportului, %

Exportul de produsevinicole, mil. dolariSUA

Sursa: COMTRADE

n poida aptului c n ultimii 5 ani contri-buia acestui sector la ormarea principalilorindicatori macroeconomici ai rii s-a redusdramatic, acesta rmne a i o ramur cu opondere important i o poziie strategicpentru economia rii, datorit potenialului

existent n acest sector, al orei de munc dis-ponobile, al tradiiilor i implicaiilor sociale.Pentru a nelege mai bine importana secto-

Boxa 1: Cea mai mare suprafa a viilor a a fostnregistrat n anul 1975 289 mii ha. Aceasta s-aredus continuu pn la 149 mii ha n anul 2000(soiuri tehnice i de mas). ncepnd cu acestan, suprafaa viilor s-a stabilizat n jurul acestei

cife, datorit investiiilor fcute pe parcursulanilor 2000, n special de ctre ntreprinderilevinicole. La o road de 9,5 tone/ha, cea mai marenregistrat n ultimii 30 de ani (1982) i unpotenial al viilor de 360 mii ha, potenialul deproducere al viticulturii ar fi de circa 3,4 milioanetone. Pentru comparaie, n anul 2009 produciatotal de struguri (tehnici i de mas) a fost de 685mii tone, cu o road medie de 4,8 t/ha, n timp ce laprocesare industrial au mers doar 231 mii tone.Reieind din aceste cifre, se poate de estimat c lamoment potenialul viticol al rii este utilizat lamai puin de 20%


11/72

11INDUSTRIA VINICOL

PE PIAA GAJURILOR

rului pentru economie, este necesar de a-l pri-vi din punct de vedere al structurii, precumi a legturilor componentelor acesteia cu altesectoare ale economiei.

Structura sectorului. Industria vinicol este

un sector decentralizat, compus din numeroiparticipani, care por i clasiicai convenio-nal n cinci categorii:

P1. roductorii de struguri. Cu toate cn statistica oicial acetea sunt clasiicai ncategoria agricultur, pentru scopul acestuistudiu, precum i datorit integrrii tot maimari a acestui sector n industria de produ-cere a vinului, apt ce nu poate i desprins,

deocamdat, din datele statistice oiciale, lvom examina n continuare n contextul in-dustriei respective. Acetea sunt reprezentaide gospodriile rneti (ermierii indivi-duali), ntreprinderile agricole (sub ormde SRL i SA), cooperativele agricole de pro-ducie i abricile de vin care dein plantaiiproprii de vi-de-vie. Conorm estimrilor,cea mai mare parte din productorii de stru-guri este reprezentat de ctre ermierii indi-viduali privai, numrul crora este de circa50 mii4.

Circa 96% din totalul plantaiilor de vi-de-vie se al n proprietate privat. Apro-ximativ 40% din totalul strugurilor suntprodui de ctre ermierii individuali, caredein mai puin de 1 ha de vie, 36% suntprodui de ctre ntreprinderile agricole, iar24% - de ctre abricile de vin care deinplantaii proprii5. Aceast situaie nu este

una prea ericit, deoarece gospodriile -rneti i productorii individuali nu aplica,de regul, practici avansate de managemental viilor, ceea ce conduce la o productivitatescazut a viilor i o calitate joas a struguri-lor obinui.

Strugurii obinui sunt livrai n cea maimare parte ctre ntreprinderile de procesa-re, sunt exportai n Ucraina, Romnia sau

4 Reprezint o cifr estimativ, aa cum statistica ocial referitoa-

re la aceast categorie de agricultori nu exist.5 CEED, Moldova Economic Sector Analysis, Martie 2010

sunt prelucrai n condiii casnice, pentruconsum propriu i comercializare ca vin decas. nainte de 2006, o practic rspndi-t era contractarea n avans a strugurilor dela gospodriile agricole sau ermieri de c-tre abricile de vin, prin inanarea de ctre

acetia a procurrilor de combustibil, chimi-cale i a lucrrilor de ntreinere a viilor, nscopul asigurrii unor cantiti garantate destruguri pentru sezonul de prelucrare, pre-cum i pentru asigurarea unei caliti ct dect satisctoare a strugurilor obinuti. Dincauza crizei i a situaiei inanciare precare,multe ntreprinderi vinicole au limitat dra-matic sau nu mai sunt n stare s creditezeviticultorii. Cu toate aceste eorturi din par-

tea companiilor vinicole, calitatea materieiprime n cele mai multe cazuri este nesatis-ctoare.

2. Procesatorii (fabricile de prelucrarea prima-r). Aceast categorie este cea mai numeroa-s. Acetia reprezint circa 45% din totalulntreprinderilor din industria de producerea vinurilor. Fabricile de prelucrare prima-r a vinului execut, de regul, procesareastrugurilor colectai de la productorii destruguri i stocarea vinului, care apoi se rea-lizeaz n vrac catre abricile de mbutelierecare nu dein uniti proprii de procesare,ctre ntreprinderile specializate n colecta-rea vinurilor, aa ca Cricova, Miletii Mici,sau sunt livrate la export.

Unele ntreprinderi de prelucrare primarproduc struguri proprii pentru procesare. Laaceste ntreprinderisunt angajai, de regul,

pn la 100 de oameni, n aar de muncito-rii sezonieri. Schema respectiv a ost mo-tenit de pe timpurile URSS, cnd vinul eralivrat n vrac i mbuteliat la destinaie. As-tzi la export se expediaz n vrac circa 25%din toat producia vinicol abricat. Celemai importante destinaii pentru astel devinuri sunt Rusia, Belarus i Ucraina, undeacestea sunt utilizate pentru producerea vi-nurilor spumante i a vinurilor semidulci i

de desert. Pn nu demult, statul reglementaexporturile de vin vrac, prin instituirea derestricii, ceea ce a dus la pierderea de ctre


12/72


multe companii din sector a cumprtorilor,mai ales a celor din Belarus i Rusia.

Ca rezultat, circa 1/3 din numrul total dentreprinderi din categoria respectiv nuopereaz, din cauza problemelor inancia-

re. Utilajul i echipamentul acestora este, nmare parte, nvechit i a ost motenit dinperioada sovietic. Aceste companii sunt nmajoritate SRL i SA cu ondatori/acionarilocali, dintre care unele aparin asociaiilorsau cooperativelor de producere. n astelde ntreprinderi procesul decizional este co-lectiv i, respectiv, unul diicil, mai ales nceea ce privete reutilarea i retehnologizareaacestor ntreprinderi. De regul, companiile

n care exist unul sau cva acionari ma- joritari au reuit s depeasc diiculttilelegate de management i s-i reutileze n-treprinderile6.

3. Fabricile de mbuteliere a vinului. Acesteareprezint circa 15% din numrul total alntreprinderilor vinicole i sunt, n mareamajoritate, ntreprinderi create sau utilaten a doua jumtate a anilor 90 sau la nce-putul anilor 00 de ctre primii exportatoriprivai de vinuri n Rusia. Operaiunile debaz eectuate la aceste ntreprinderi suntstocarea vinului vrac i mbutelierea. Deregul, aceste ntreprinderi produc vinuriproprii, utiliznd pentru aceasta unitile deprocesare primar nchiriate n perioada derecoltare, sau procur vinul vrac de la abri-cile de prelucrare primar pentru mbuteli-ere i export.

La aceste ntreprinderisunt angajai, de re-gul, pn la 50 de oameni. Uneori, aces-te companii export material vinicol (nvrac) spre abricile de mbuteliere din Ru-sia, Ucraina, sau Belarus. Acestea reprezintoperaiuni mai puin riscante pentru ntre-prinderile respective i proprietarii lor, de-oarece nu necesit investiii majore n activepe termen lung. De regul, aceste companiise mprumut de la bnci pe termen scurt i

nu investesc major n active pe termen lung,aa ca plantaii de vi-de-vie i utilaj scump.Majoritatea acestor companii sunt sub or-

6 CEED, Moldova Economic Sector Analysis, Martie 2010

m de SRL, cu un numr mic de ondatori,din care cauz procesul decizional este unulrapid, aceste companii se adapteaz repedela cerinele pieii i pot opera schimbri ope-rative n uncie de cererea de pe pia.

4. Fabrici de vin cu ciclu complet de producere.Acestea s-au ormat ca rezultat al privatizriivechilor abrici de stat de producere a vinu-lui, sau au ost nou niinate. Printre aces-tea, multe sunt cu capital strin, n specialdin Rusia. Companiile din grupul respectivsunt cele mai mari din sector i angajeaz,de obicei, n jur de 150-200 de lucrtori, naar de lucrtorii sezonieri. Operaiunile debaz eectuate la aceste ntreprinderi sunt:

creterea i procesarea strugurilor, produce-rea i stocarea vinului n vrac, mbuteliereai maturarea vinului.

Ciclul complet de producere permite acestorcompanii s controleze calitatea producieila iecare etap, ceea ce reprezint un avantajimportant, mai ales n lumina problemelorcu care se conrunt astzi industria vinicolmoldoveneasc. n acelai timp, intergrareape vertical prezint un risc i un eort i-nanciar sporit pentru aceste ntreprinderi iondatorii (acionarii) lor, deoarece necesitinvestiii mari pe termen lung n plantaiileproprii de vi-de-vie, multe din ele inana-te din credite bancare, care nu au ost con-tractate ntotdeauna pe termen lung n celmai bun caz pn la 5 ani.

Majoritatea acestor ntreprinderi au inves-tit major n tehnologie i utilaj la toate eta-

pele de producere a vinului, de la cretereastrugurilor, pn la producerea, pstrareai mbutelierea vinului. Ca rezultat, multedin aceste companii pot produce vinuri deo calitate nalt. Procesul de luare a decizii-lor strategice n astel de companii este unulrelativ simplu i rapid, dat iind numarul,n general, mic de ondatori (acionari), nsprocesul de adaptare la schimbrile condii-lor de pia este unul greoi, datorit mri-

mii acestor ntreprinderi, a ciclului nchis deproducere i a gradului sporit de ndatorare,mai ales a de bnci;


13/72

13INDUSTRIA VINICOL

PE PIAA GAJURILOR

5. Productorii de divinuri i produse alcoolicedistilate. Acetia, de regul, nu proceseazstruguri, ci doar procur vinul n vrac i ldistileaz. Acestea dispun, de asemenea decapaciti de pstrare, maturare i mbuteli-ere a produselor respective. Sunt o serie de

productori, care produc un vast asortimenti combin mai multe tipuri de producie:producerea vinului n vrac, a vinulilor m-buteliate line, a vinurilor spumante, precumi producerea de divinuri i distilate. Pnnu demult, trendul n industrie a ost celde diversiicare a produciei, ns deoareceaceste companii nu au reuit s-i diversiicen acelai timp i pieele de desacere, diver-siicarea produciei nu a dus i la reducerea

riscurilor de pia.

2.2. Evoluiile curente dinindustria vinicol

Sectorul de producere a strugurilor. Con-orm datelor Biroului Naional de Statistic,supraaa total a viilor n anul 2009 comn-stituia 148 mii ha, dintre care soiuri tehnice

129 mii ha. Supraaa viilor pe rod la aceiai

dat constituia 136 i respectiv 119 mii ha (ta-belul 2). Conorm datelor respective, supra-aa total a viilor soiuri tehnice aa de anul2005, ultimul an de dinaintea embargo-uluirusesc s-a majorat chiar, cu 1000 ha, la sri-tul anului 2009, n timp ce a celor pe rod s-au

redus cu aceeai mrime.

Pentru a nelege mai bine aceste cire este utils analizm datele n interiorul intervalului2005-2009, din care se reiese c n ciuda em-bargo-ului rusesc din anii 2006-2007, supra-aa total a viilor n aceast perioad s-a ma-

jorat cu 2 mii ha, n anul imediat urmtor dedup ridicarea embargo-ului, 2008 cu nc1 mie ha, situaie care se datoreaz, n mare

parte, programului de subvenionare a plan-taiilor noi de vi-de-vie din partea statului,dar, n acelai timp, indic asupra speranei increderii viniicatorilor ntr-o revenire rapi-d pe poziiile de dinainte de embargo.

Aceast ncredere, ns, s-a diminuat simitorn 2009, cnd supraaa total a viilor a deanul precedent s-a redus cu 2 mii ha, n timpce cea a viilor pe rod cu 1 mie ha, atuncicnd a devenit clar c revenirea la situaiaanului 2005 dac i va i posibil, nu va i unaimediat. n plus, din cauza reducerii drama-tice a preului de achiziie pentru struguri,a datoriilor acumulate a de viticultori, aaptului c abricile de vin nu au mai pututcredita productorii de struguri, unii produ-ctori i-au abandonat viile. n acelai timp,ntreprinderile vinicole i-au abandonat, dincauza diicultilor inanciare, programele deinvestiii, sau au intrat n procedur de ali-

ment:

Tabelul 2: Suprafaa viilor i producia de struguri, 2005-2009

Producia

2005 2006 2007 2008 2009

Categorii de

gospodarii - totalCategorii de




gospodarii - total

Suprafaa,

miiha

Suprafaape

rod,miiha

Producia,

miitone

Suprafaa,

miiha

Suprafaape

rod,miiha

Producia,

miitone

Suprafaa,

miiha

Suprafaape

rod,miiha

Producia,

miitone

Suprafaa,

miiha

Suprafaape

rod,miiha

Producia,

miitone

Suprafaa,

miiha

Suprafaape

rod,miiha

Producia,

miitone

Struguri - total 148 140 519 150 140 466 150 138 598 150 137 636 148 136 685soiuri de masa 20 20 57 20 19 45 20 18 55 19 17 66 19 17 74

soiuri tehnice 128 120 462 130 121 421 130 120 543 131 120 570 129 119 611Sursa: BNS

Boxa 2: Structura sectorului, dup numrul decompanii, divizate dup tipul de producere seprezint astfel:

ntreprinderi de procesare (vinificaia primar) 66Fabrici de mbuteliere (vinificaia secundar) 23ntreprinderi cu ambele cicluri de producere 59Producerea divinurilor i a buturilor alcoolicedistilate 35

Sursa: Ministerul Agriculturii i Industriei

Alimentare i BNS


14/72


Circa 60% din toat supraaa de vii pentruproducerea vinului sunt cu soiuri albe, con-centrate n cea mai mare parte n centrul rii,35% constituie soiurile roii, concentrate nmajoritate la sud, iar 5% alctuiesc soiurilehibride, aa ca Isabella, Lidia, Noah. nce-

pnd cu anul 2003, supraeele noi plantateau crescut constant. Aceasta se datoreaz, nmare parte, ntreprinderilor vinicole, care auost liderii acestui proces. Figura 2de mai josprezint datele reeritoare la supraeele noiplantate n perioada 2001-2008:

Figura 2: Suprafeele noi plantate cu vi-de-vie, 2001-2008, mii ha

0

1

2

3

4

5

6

miiha

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Sursa: CEED, Moldova Economic Sector Analysis

Fabricilor de vin cu ciclu complet de pro-ducere le revin circa 45% din supraee-le noi plantate, 37% revin ntreprinderiloragricole, iar restul de 18% - gospodriilorindividuale i de ermieri7. Conorm date-lor Ministerului Agriculturii i Industriei

Alimentare (MAIA), abricile de vin deinn proprietate 12,6 mii ha de plantaii devi-de vie. Cu toate acestea, 2/3 din plan-taile de vi-de-vie necesit a i reabilitate,casate i rennoite. n marea lor majoritate,

plantrile recente nu au contribuit la conso-lidarea podgoriilor, rmnnd a i parcelate.Din cauza crizei sectorului vinicol, preurilela struguri au sczut dramatic n ultimii ani,ceea ce i-a determinat de unii agricultori s-i abandoneze viile.

n acelai timp, pronosticurile recente indi-c o reluare a declinului, din cauza c com-paniile vinicole i viticultorii se al ntr-o

situaie inanciar diicil sau nu doresc sinvesteasc n plantaii noi, n lumina oerteiexcesive i preurilor prea mici a strugurilor.7 CEED, Moldova Economic Sector Analysis, Martie 2010

Spre exemplu, n anul 2009 cei ce au procu-rat struguri de pe pia au ost ntr-o pozi-ie mai bun dect cei care au avut plantaiiproprii: n comparaie cu preul de achizi-ie de 1,5 lei pentru 1 kg de struguri de pepia, preul de cost la ntreprinderile care

au produs strugurii propriii a ost de 2,5-2,7 lei, ceea ce va descuraja n continuarecompaniile vinicole s investeasc n planta-ii proprii.

Procesarea strugurilor. Cantitatrea de stru-guri procesate n iecare sezon de prelucraredepinde, la modul general, de 3 actori: 1.actorul climateric (roada obinut); 2. cere-rea de pe pieele de export; 3. politicile regu-latorii n domeniul producerii/comercializriiproduselor vinicole att n rile de destina-ie, ct i cele ale autoritilor R. Moldova.n perioada 2001-2009 cantitatea de struguriprocesate a suerit 2 decline majore. Dac celdin 2001 (200 mii tone) se poate explica princondiiile climaterice neavorabile i roadamic de struguri obinut, cel din 2006 (210mii tone) se datoreaz embargo-ului rusesc laexportul vinurilor, precum i politicilor re-gulatorii restrictive ale statului, dintre care

msura cu cea mai neast consecin asuprasectorului a ost interzicerea exportului vinu-lui i distilatelor n vrac.

n 2007 cantitatea de struguri procesat s-aridicat din nou pn aproape de nivelul anu-lui 2005 (circa 300 mi tone) , ceea ce se da-toreaz att cantitii mai mari de struguriobinui din roada anului respectiv (598 miitone, tabelul 2), ct mai ales ateptrilor po-

zitive legate de reluarea exporturilor n Ru-sia. n 2008 i 2009, ns, n ciuda cantitiimult mai mari de struguri tehnici obinui(636 mii tone i respectiv 611 mii tone), auost procesai doar ceva mai muli ca n anul2006, respectiv 240 i 231 mii tone (igura3). Conorm unora dintre cei intervievai,preurile mici la struguri, capacitatea re-dus a productorilor de a absorbi ntreagacantitate de struguri din cauza diicultilorinanciare i a stocurilor nevaloriicate dinanii precedeni, ace ca o cantitate tot maimare de struguri s ajung n Ucraina, aptcare, pn la urm, se ndreapt tot mpo-


15/72

15INDUSTRIA VINICOL

PE PIAA GAJURILOR

triva productorilor moldoveni, deoareceUcraina este un concurent direct pe princi-palele piee de desacere ale companiilor vi-nicole moldoveneti.

Acest apt ce conirm declinul pround n

care a intrat aceast ramur n urma embar-go-ului din anii 2006-2007, a politicilorrestrictive ale autoritilor moldoveneti ndomeniul exportului de produse vinicole i areglementrii excesive din domeniul vinicol,care mpiedic acesul multor vinrii (veziparagraul urmtor) care ar putea absorbi oparte din oerta de struguri, precum i ca ur-mare a contientizrii aptului c revenirearapid la poziiile de dinainte de embargo nu

mai este posibil. De asemenea, dup cumvom vedea n continuare, ctre anul 2009 s-aacumulat o importat cantitate de produsevinicole rmase din stocurile anilor 2006 i2007-2008, ca urmare a diminurii drasticea exporturilor, situaie care a determinat c-derea preurilor la strucuri i incapacitateasectorului vinicol de a absorbi ntreaga can-titate de struguri produs.

Figura 3: Cantitatea de struguri procesai,

2001-2009

0

100

200

300

400

500

miitone

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Sursa: CEED, Moldova Economic Sector Analysis i BNS

Producerea produselor vinicole. n ceeace priovete producia de produse vinicole,aceasta este dominat de vinurile naturaledin struguri, care dein o pondere de 82,5%pondere care s-a meninut aproape constantdin 2005, cu excepia anului 2007 (tabelul

3). Producia de vinuri ortiicate ocup lo-cul 2 dup pondere, cu toate c aceasta s-aredus esenial a de ultimul an de dinainteadeclinului din ramur, ca urmare a nchideriiprincipalei piee de desacere a acestora, Ru-sia, n perioada martie 2006-noiembrie 2007.n schimb s-a majorat neesenial pondereadivinurilor i a vinurilor spumante n totalulproduciei vinicole, produse mai puin sus-ceptibile la piaa de desacere ruseasc.

n general, producia de produse vinico-le s-a diminuat n anul 2009 cu 23,1% ade anul precedent, n expresie natural. Celmai mare declin, ns, n ramur s-a nregis-trat n anii 2006 i 2007, cnd producia asczut cu 48,3% i respectiv, 34,7% ceea ceconirm concluzia despre consecinele multmai neaste ale primului val de criz n sector,provocat de instituirea embargo-ului rusesc.n anul 2008 producia de produse vinicole aavut o uoar revenire, ca rezultat al reluriiexporturilor pe piaa rus, ns aceasta a osturmat imediat de un nou declin n 2009, caurmare a scderii cererii n rezultatul crizeieconomico-inanciare mondiale, a stocurilornevndute acumulate n anii precedeni, pre-cum i a diicultilor inanciare cu se con-runt o mare parte dintre productorii dinramur n urma embargo-ului din 2006-2007(tabelul3).

Tabelul 3: Volumul i structura produciei vinicole produs n perioada 2005-2009

Tipul de produse vinicole

2005 2006 2007 2008 2009

mii dal. % mii dal. % mii dal. % mii dal. % mii dal. %

Divinuri 1190 2.8% 560 2.6% 505 3.6% 701 4.0% 431 3.2%

Vinuri spumante 1051 2.5% 402 1.9% 541 3.8% 572 3.3% 500 3.7%

Vinuri naturale din struguri 36300 86.9% 19300 89.4% 12300 87.2% 15400 87.5% 11900 88.0%

Vinuri forticate (de Porto,Madeira, Shearry, Tokay s. a.) 3238 7.8% 1337 6.2% 753 5.3% 922 5.2% 693 5.1%

Total 41779 100% 21599 100% 14098 100% 17595 100% 13524 100%

Creterea (+)/descreterea (-)fa de anul precedent +10.3% - -48.3% - -34.7% - +24.8% - -23.1% -

Sursa: BNS


16/72


Exporturile de producie vinicol. Circa 95%din totalul vinurilor produse se export. n struc-tura acestora predomin vinurile semdulci i dedesert (circa 75%), n timp ce restul de 25% sunt

reprezentate de vinurile seci, maturate i de colec-ie8. Aceast structur este determinat de pree-rinele consumatorilor de pe pieele principale dedesacere: Rusia i rile CSI. n consecin, mareamajoritate a vinurilor moldoveneti se poziionea-z pe pieele de export pe segmentul de preuri

joase i medii, din aceast cauz ind perceputeca vinuri ietine, destinate consumului n mas.Tabelul 4 de mai jos prezint volumul n expresienatural i structura pe categorii de produse vini-

cole a exportului moldovenesc n ultimii cinci ani(tabelul 4):

Ca i n cazul produciei, exportul de produse vi-nicole este dominat de vinurile naturale i de celeorticate, care dein ntre 94%-97% din totalulexporturilor. Dintre acestea, circa 58% o repre-zint vinurile mbuteliate, iar 42% se export nvrac9. n ultimii 3 ani, ns, se nregistreaz o uoa-r descretere a acestei ponderi. Aceasta, din cauzamajorrii ponderii divinurilor i a vinurilor spu-

mante n totalul exporturilor, produse, mai puinsusceptibile la piaa rus de desacere, din cauzaponderii mai mari a acestor produse n exportulspre alte ri, n special din CSI (Belarus, Ucraina,Kazahstan) i din Europa de Est, precum i a con-sumului local mai mare. n linii generale, evoluiaexporturilor de produse vinicole n ultimii cinciani repet evoluia produciei acestora, cu aceleaidecline majore n 2006 i 2007, urmate de o uoa-r cretere n 2008 i un declin repetat n 2009.

Dac e s urmrim, ns, evoluia cumulativ a8 CEED, Moldova Economic Sector Analysis, Martie 20109 Conform datelor Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare

exporturilor n perioada 2005-2009 i s o com-parm cu evoluia cumulativ a produciei naceiai perioad, observm c exporturile au sc-zut ntr-un ritm mai mare (cu mai mult de 83%

ntr-o perioad de cinci ani), n timp ce volumulproduciei s-a redus doar cu 71%. Astel, volumultotal al produciei de produse vinicole n perioada2005-2009 l-a depit pe cel al exportului produ-selor respective cu aproape 23 milioane decalitri.

Avnd n vedere ponderea vnzrilor pe piaa in-tern de aproximativ 5%, se poate de estimat cn perioada respectiv stocurile s-au completat cuaproximativ 21-22 milioane decalitri peste nivelul

real al vnzrilor. Cel mai mare sold nevaloricatde produse vinicole (9,1 mil. dal.) s-a nregistratn anul 2005, cnd din cauza produciei reduse destruguri n sezonul respectiv, au ost importantecantiti importante de vinuri n vrac pentru a amestecate cu cele moldoveneti, mbuteliate i ex-portate n Rusia. n anii 2006-2009 s-au mai ad-ugat la stocuri nc aproape 14 milioane decalitride producie vinicol produs, dar neexportat.

Aceste cire ne vorbesc despre aptul c n perioa-

da respectiv industria vinicol moldoveneasc alucrat n mare parte n gol - pentru acumulareade stocuri n expectativa unei reveniri imediate pepiaa rus, investind n onduri circulante care as-tzi, n mare parte, nu mai pot comercializaresau au o valoare comercial redus. Dup cum auartat evenimentele ulterioare, revenirea rapidi n mas a vinurilor moldoveneti pe piaa rusnu s-a produs, astel c ctre sritul anului 2009companiile vinicole au acumulat stocuri n valoare

total de circa 30 milioane decalitri, multe din eledin cu o vechime de 2-3 i chiar 4 ani. Figura 4 demai jos reprezint aceast evoluie comparativ:

Tabelul 4: Volumul i structura exportului pe categorii de produse vinicole, 2005-2009

Tipul produciei

2005 2006 2007 2008 2009

mii dal. % mii dal. % mii dal. % mii dal. %

mii

dal. %

Vinuri line, inclusiv naturale iforticate 31378 96.0% 19279 97.4% 10276 94.4% 11603 94.2% 9347 94.2%

Vinuri spumante 777 2.4% 184 0.9% 256 2.4% 324 2.6% 286 2.9%

Distilate, divinuri 401 1.2% 277 1.4% 327 3.0% 369 3.0% 284 2.9%Vermuturi 116 0.4% 63 0.3% 28 0.3% 23 0.2% 8 0.1%

Total 32672 100% 19803 100% 10887 100% 12318 100% 9925 100%

Creterea (+)/descreterea (-)fa de anul precedent 7.3% - -39.4% - -45.0% - 13.1% - -19.4% -

Sursa: COMTRADE


17/72

17INDUSTRIA VINICOL

PE PIAA GAJURILOR

Figura 4: Evoluia produciei i a exporturilorde produse vinicole n perioada anilor 2005-2009

41.779

32.672

21.59919.803

14.09810.887

17.59512.318 13.524

9.925

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

mii

dal.

2005 2006 2007 2008 2009

Productia Exportul Sursa: Alctuit n baza datelor BNS i COMTRADE

n ceea ce privete structura exportului dup pie-ele i rile de destinaie, aceasta s-a modicat

semnicativ a de perioada de dinaintea embar-go-ului. Astel, dac n anul 2005 circa 92% dintoat producia vinicol se exporta n doar 3 ridin CSI Rusia, Belarus i Ucraina (dintre caredoar n Rusia aproape 75%), apoi n 2009, la doiani de la ridicarea barierelor la exportul produse-lor vinicole n Rusia, ponderea acestor 3 ri s-aredus pn la 72% (a Rusiei, pn la 34,1%). nschimb, s-a majorat ponderea rilor din Uniu-nea European, pn la 14% din totalul exportu-lui, de la doar 2,8% n anul 2005 (gura 5).

n general, piaa de desacere a vinurilor moldo-veneti a devenit mai puin concentrat n ultimii5 ani, respectiv, mai puin vulnerabil la riscuri-le de pia din zone sau ri concrete, ns acestctig este unul nc destul de modest, deoarecegradul de concentrare al exporturilor spre rilecu risc sporit de pia, cele din CSI, rmne a unul oarte mare.

2005

Belarus,

11.7%

Kazahstan,

2.4%

Ucraina, 5.8%

rile UE,

2.8%

Alte ri CSI,

1.5%

Altele, 1.0%

Rusia, 74.8%

Sursa: COMTRADE

Companiile vinicole din Moldova au ncer-cat s compenseze diminuarea exporturilor nRusia, ca urmare a embargo-ului din martie2006-noiembrie 2007 cu sporirea vnzrilorctre alte destinaii, n special rile din CSI(Belarus, Ucraina, Kazahstan), precum i Ro-

mnia, ri cu care Moldova avea la momen-tul instituirii embargo-ului, regim de comerliber. ncepnd cu anul 2007, ns, odat cuaderarea Romniei la UE, livrrile ctre aceas-t ar s-au redus de aproape 10 ori. Belarusa ost n aceast perioad piaa cea mai sta-bil pentru vinurile moldoveneti, livrrile naceast ar s-au majorat comparativ cu anul2005 cu peste 20%, ajungnd la o pondere de29% din totalul exporturilor.

n mare parte ns, produsele vinicole naceast ar sunt exportate n vrac, ceea ce nuace din piaa respectiv una de perspectivpentru vinurile moldoveneti, dar reprezint osoluie pentru multe din companiile vinicolen condiiile de criz ale ramurii. Dup cumse vede din dinamica exporturilor n perioa-da 2005-2009, imediat dup instituirea em-bargo-ului de ctre Rusia n 2006, precum idup aderarea Romniei la UE n 2007, com-paniile moldoveneti s-au reorientat masivspre Ucraina, care a ajuns n 2007 pe primulloc dup volumul exporturilor de produse vi-nicole moldoveneti, cu o cot de 39,1%. n-cepnd cu toamna anului 2008, ns, aceastar s-a conruntat cu o devalorizare brusc amonedei naionale, hrivna, ceea ce a cut cavinurile moldoveneti s ie mai puin compe-titive la pre n raport cu cele locale. Achitrile

2009

Belarus,29.0%

Rusia, 34.1%

Ucraina, 8.9%

Kazahstan,

8.9%

rile UE,

14.0%

Alte ri CSI,

1.5%

Altele, 3.6%

Figura 5: Exportul de produse vinicole dup pieele principale de desfacere, anii 2005 i 2009


18/72


din partea distribuitorilor ucraineni n perioa-da decembrie 2008-ebruarie 2009 aproape cs-au stopat, ceea ce a determinat companiilevinicole moldoveneti s limiteze livrrile peaceast pia (tabelul 5):

Cele mai dinamice i de perspectiv pentruprodusele vinicole moldoveneti s-au dovedita i n aceast perioad pieele de desacere dinPolonia, Cehia i Germania. Astel, n Poloniavnzrile s-au majorat n perioada 2005-2009

cu circa 288%, n Cehia cu peste 178%, iarn Germania cu peste 79%. Cu toate c in Georgia exporturile n aceast perioad aucrescut cu peste 108%, ca i n cazul Belaru-sului, marea majoritate din ele o reprezintprodusele livrate n vrac, ceea ce nu ace din

aceast pia una de viitor pentru produsele

vinicole moldoveneti. Anume pieele de des-acere din Polonia, Cehia, Germania, precumi Romnia sunt considerate de ctre speciali-tii n marketing studiile eectuate cu potenialcel mai bun de absorbie a exporturilor de vi-nuri i produse vinicole moldoveneti.

n ceea ce privete cei mai importani actori depe echierul exportatorilor de produse vinico-le moldoveneti, acesta este dominat, n mare

parte de companiile cu capital strin, n speci-al din Rusia, precum i de 3 mari ntreprinderivinicole de stat Conorm datelor MAIA, la 30iunie 2010 cei mai mari 15 exportatori consti-tuiau, n ordine:

Tabelul 5: Exportul de produse vinicole dup rile de destinaie, 2005-2009

ara

2005 2006 2007 2008 2009

suma,mil. $ % loc

suma,mil. $ % loc

suma,mil. $ % loc

suma,mil. $ % loc

suma,mil. $ % loc

Rusia 234,26 74,8% 1 58,44 31,7% 1 3,74 2,8% 6 58,19 30,8% 1 51,67 34,1% 1

Belarus 36,55 11,7% 2 37,00 20,1% 3 34,10 25,8% 2 46,65 24,7% 2 44,02 29,0% 2

Kazahstan 7,45 2,4% 4 9,09 4,9% 5 17,40 13,2% 3 8,83 4,7% 5 13,56 8,9% 3

Ucraina 18,32 5,8% 3 37,08 20,1% 2 51,77 39,1% 1 43,64 23,1% 3 13,45 8,9% 4Polonia 2,39 0,8% 5 4,09 2,2% 6 5,73 4,3% 4 9,28 4,9% 4 9,27 6,1% 5

Georgia 1,76 0,6% 6 1,48 0,8% 9 0,56 0,4% 16 2,24 1,2% 9 3,67 2,4% 6

Cehia 1,25 0,4% 9 1,43 0,8% 10 2,27 1,7% 7 2,99 1,6% 7 3,47 2,3% 7

Romnia 1,57 0,5% 7 24,02 13,0% 4 4,43 3,3% 5 4,44 2,3% 6 2,45 1,6% 8

Germania 1,36 0,4% 8 1,79 1,0% 7 1,90 1,4% 8 1,76 0,9% 10 2,44 1,6% 9

Krgzstan 1,21 0,4% 10 0,76 0,4% 15 1,55 1,2% 11 1,20 0,6% 12 1,99 1,3% 10

Alte ri EU 3,88 1,2% - 4,38 2,4% - 4,48 3,4% - 4,42 2,3% - 3,56 2,3% -

Alte ri alelumii 1,66 0,5% - 3,85 2,1% - 2,28 1,7% - 2,87 1,5% - 1,86 1,2% -

Alte ri CSI 1,63 0,5% - 0,98 0,5% - 2,07 1,6% - 2,60 1,4% - 0,31 0,2% -

Total 313,28 100% - 184,39 100% - 132,28 100% - 189,09 100% - 151,71 100% -

Sursa: COMTRADE

Tabelul 6: Cele mai mari 15 companii dup exportul de produse vinicole n prima jumtate a anului 2010

Nr. Denumirea ntreprinderii

Cota

s

tatului,%

Numrul deangajai,

pers.

Total active,

mii lei

Vnzri, mii lei

%export

P

roftulnet,

miilei

Total

Inclusiv

export

1 DK-Intertrade S.R.L. 278 275.568 101.685 101.266 99,6% 14.817

2 Suvorov-Vin S.R.L. 245 140.977 78.103 74.307 95,1% 18.315

3 Vinaria Bostavan S.R.L. 330 311.579 59.220 51.976 87,8% 8.661

4 Lion-Gri S.R.L. 600 479.338 44.690 44.590 99,8% 5.276

5 Imperial Vin S.A. 462 192.073 40.281 40.281 100,0% -2.214

6 Romanesti S.A. 351 180.149 41.798 36.077 86,3% 5.768

7 Chateau Vartelly S.R.L. 369 225.464 38.570 31.224 81,0% -28.099

8 CV Cricova S.A. 100 700 379.448 52.850 28.279 53,5% -1.468

9 Slcua S.R.L. 180 110.700 28.350 28.178 99,4% 507

10 Aroma S.A. 100 196 375.106 25.828 20.293 78,6% -699

11 Migdal-P S.A. 221 128.523 20.754 19.768 95,2% 6.880

12 Basvinex S.A. 279 229.145 24.456 18.454 75,5% 1.228

13 Acorex Wine HoldingS.R.L.

116 202.707 20.757 18.342 88,4% -5.869

14 WIP S.R.L. 37 244.462 31.841 17.831 56,0% -2.153

15 Barza Alb S.A. 100 275 363.348 19.651 15.511 78,9% 188

Sursa: Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare


19/72

19INDUSTRIA VINICOL

PE PIAA GAJURILOR

2.3. Problemele existente nvinificaia moldoveneasc

n aar de problemele cauzate de cele doucrize majore ale ramurii, provocate n mare

msur de cauze exogene, sectorul vitivinicolse conrunt cu un ir de probleme de ordinintern, de sistem, de natur administrativ saude ordin reglulator, care, n cel mai bun caz nuau contribuit la amortizarea ocurilor exter-ne i la gsirea unor soluii eiciente de reme-diu, iar n cel mai ru caz au agravat situaiacompaniilor din sector. Printre acestea au ostmenionate deja msurile de interzicere a ex-portului vinului i distilatelor n vrac, certii-carea obligatorie de conormitate a produselorvinicole, obligativitatea mrcii de stat, etc. ncontinuare vor i prezentate cele mai importan-te probleme, menionate n cadrul discuiiloravute cu reprezentanii companiilor vinicolei ai asociaiilor de proil in ramur. Printreacestea, impedimentele de ordin regulator iadministrativ au ost menionate cel mai des.nlturarea acestora ar putea servi ca un punctde pornire pentru relansarea sectorului:10

1. Cadrul administrativ-normativ deicientBaza normativ i regulatoare nvechita)

i ineficient. Sectorul vinicol este re-glementat de numeroase acte norma-tive care se suprapun, sunt nvechite,contradictorii, impun restricii i m-suri mpovrtoare pentru companii-le din sector, sau contravin spirituluieconomiei de pia. n multe din ca-zuri, cadrul normativ excesiv limiteaz

oportunitile de inovaie, dezvoltarei investiii n sector, limiteaz posibi-litile de export pe piaa UE din cauzaneadaptrii la legislaia UE i cu celemai bune practici internaionale. Ca-drul normativ actual este alctuit dintrei Legi; nou Hotrri de Guvern;opt Ordine ale ostei Agenii Agroin-dustriale Moldova-Vin; documenta-ie normativ: standarde (aprox. 13),coduri de bun practic, reglementri

10 Re-Think Wine Sector Relansm Sectorul Vitivi-nicol, Asociaia Patronal a Viei de Vie i Vinului din R.Moldova

tehnice; documentaie tehnologic: re-guli generale (aprox. 5), instruciunitehnice (aprox. 20), instruciuni teh-nologice de produs, procedeu tehnolo-gic, de denumire i marc de produs.Spre exemplu, n UE cadrul normativ

vitivinicol este consolidat n ase Regu-lamente comunitare, n rile LumiiNoi de cte 3-4 acte consolidate.

Sistemul deficient de administrare a sec-b)torului vitivinicol. Pn n decembrie2009, autoritatea public central deadministrare, supraveghere i promo-vare a politicilor statului n domeniuera Agenia Agroindustrial Moldova-

Vin. Actualmente unciile acesteia auost preluate de Ministerul Agricultu-rii i Industriei Alimentare. n aar deacesta, exist nc cel puin 9 autoritipublice cu uncii de administrare icontrol al sectorului vitivinicol, com-petenele crora se suprapun. Sectorulprivat nu este reprezentat n mod eici-ent pe lng autoritile administrativepublice, astel interesele participanilorsectorului vitivinicol nu sunt aprate ipromovate la nivel central. n ultimiiani consultarea sectorului privat a ostmai mult una ormal, acesta neavndprghii sau mecanisme de a se opuneadoptrii unor decizii ale autoritilorcare au aectat negativ situaia sectoru-lui. n acelai timp, n rile cu tradi ievitivinicol rolul sectorului privat esteunul incontestabil n modelul de ad-ministrare.

Licenierea activitii vitivinicole.c) Ac-tualmente, sunt supuse licenierii ur-mtoarele tipuri de activiti vitivi-nicole: 1. Planiicarea i proiectareaplantaiilor de vi-de-vie i produce-rea sau comercializarea butailor; 2.Importul alcoolului etilic i importuli/sau realizarea produselor alcoolicecu ridicata; 3. Producerea alcoolului

etilic i produselor alcoolice, pstra-rea i comercializarea alcoolului etilici produselor alcoolice cu ridicata; 4.


20/72


Comercializarea buturilor alcoolicecu amnuntul. Condiiile de liceni-ere i procedura acesteia, documen-taia complex constituie bariere ncalea iniierii, desurrii aacerilori atragerii investiiilor n sectorul vi-

tivinicol. Acestea provoac abuzuri iincertitudine n procesul de lansare idesurare a aacerii. Printre prevede-rile de liceniere care constituie bari-ere n calea desurrii aacerilor nsector se numr:

- reglementarea capacitilor minime deproducere, ceea ce constituie impedimen-te serioase n calea iniierii i desurriiaacerii de ctre micii productori i com-

paniile nou-create, deoarece presupun in-vestiii enorme, sau pun bariere n caleaarendrii de capacitai de producere. Tot-odat, aceste prevederi contravin lagrantprincipiilor economiei de pia: pentru aactiva pe nia micilor productori de vi-nuri, acetia nu au nevoie de capaciti deproducere de milioane de euro. La acestease adaug i un ir de alte cerine inutile:aprobarea originalului etichetei de ctreConsiliul Artistic, marca comercial a n-treprinderii, etc.;

- cerina ca ntreprinderile vinicole s dispu-n n proprietate de depozite specializate deconstrucie capital de cel puin 500 m2, n-grdite i acoperite. Cerina respectiv esteuna nejustiicat, deoarece supraaa spaii-lor de depozitare trebuie ie determinat denecesitile de producie i nu prin regula-ment. Deinerea unor aa spaii depozitare

pentru muli viniicatori este costisitoare iinutil;

- abricarea i/sau comercializarea en-gros aproduciei alcoolice n limita prognozeianuale a sortimentului de produse prezen-tate pn la 1 martie a iecrui an. Ca in cazul capacitilor minime de produce-re, aceast cerin nu este justiicat ntr-oeconomie de pia prin aptul c limiteaz

lexibilitatea productorilor n a-i adaptaprodusele la cerinele pieei;

- respectarea documentaiei normative i teh-nologice la abricarea i/sau comercializareaproduciei alcoolice. Aceast cerin vine ncontradicie cu prevederile Legii cu privirela standardizare i Legii viei i a vinului, careprevd c documentele normative i teh-

nologice sunt acultative. Totodat, acesteacontravin normelor Organizaiei Mondialea Comerului (OMC) i practicilor interna-ionale cu privire la reglementarea tehnicvoluntar;

- taxele de liceniere nu sunt adaptate capa-citilor de producere ale vinriilor. Taxeleactuale de 20 mii lei anual sunt prea mari, nspecial pentru productorii mici i mijlocii

i constituie un impediment serios pentruiniierea aacerilor. n alte ri, unde aceastactivitate se supune licenierii, taxele de li-cen sunt ajustate la volumul de producie.n majoritatea rilor cu tradiie n produ-cerea vinului, activitatea de producere i co-mercializare a acestuia nu constituie obiec-tul licenierii, ca de exemplu n rile dinUE: Frana, Spania, Italia, Ungaria, Austria,Bulgaria, Slovenia. Nici n rile din LumeaNou a vinului Chile, Argentina, Austra-lia, Noua Zeland aceast activitate nu seliceniaz.

Normele necorespunztoare n domeniuld)arealului viticol i viticulturii. Arealulviticol al R. Moldova este delimitat n4 regiuni, 22 centre i 85 plaiuri vi-tivinicole. Acestea servesc drept ree-rin pentru nregistrarea denumirilorde origine ale produselor (DOP) i

indicaiilor geograice ale produselor(IGP) i pentru amplasarea soiurilorpe regiuni i centre, ns aceast di-vizare nu este utilizat n practic. naar de aceasta:

- cadastrul viticol nu este completat i actua-lizat, ceea ce compromite sistemul de trasa-bilitate i eviden a produselor vitivinicolei promovarea unor strategii clare de dezvol-

tare. n acelai timp, acesta este premiza ntoate statele vitivinicole dezvoltate pentrurealizarea programelor de dezvoltare a viti-


21/72

21INDUSTRIA VINICOL

PE PIAA GAJURILOR

culturii i o condiie pentru producerea vi-nurilor de calitate i asigurarea trasabilitiiproduciei;

- regimul regulator la crearea plantaiilor noide vi-de-vie constituie un obstacol n re-

structurarea i renovarea viilor. Doar soiu-rile incluse n Registrul Speciilor de Plantepot i utilizate n producere, iar nregistrareasoiurilor noi este un proces anevoios. Pro-iectele de plantare trebuie s ie elaborate debirourile liceniate n acest sens, care lucrea-z cu standarde vechi de viticultur, bazatepe obinerea maxim a produciei mari nu a calitii strugurilor i a parametrilorsolicitai de pia;

- chiar dac 2/3 din plantaiile existente devi-de vie necesit a i reabilitate, casate irennoite, regulile de deriare sunt supu-se unor ormaliti prea complexe, n timpce plantaiile noi nu au dus la consolidareapodgoriilor i rmn, n cea mai mare msu-r, parcelate;

- calitatea necorespunztoare a strugurilor ma-terie prim. Majoritatea productorilor micinu ntrein n mod corespunztor plantaiilede vi-de-vie, deoarece au o pregtire proe-sional i o experien limitat n viticultu-r. Cooperarea ntre vinrii i productoriide struguri este limitat, din cauza situaieiinanciare diicile a celor dinti. Nu existo politic naional clar i coordonat n-dreptat spre ridicarea calitii strugurilormaterie prim.

Practica statelor vitivinicole demonstreaz cplantarea viei-de-vie trebuie eectuat n bazaunor strategii de dezvoltare i a studiilor depia, inanate din subvenii de stat i progra-me speciale de sprijin pentru productorii destruguri.

Reglementrile excesive n vinificaie.e)Viniicaia n R. Moldova este supu-s unor numeroase legi, reglementri

tehnice, documente normative i teh-nologice, prevederile crora se supra-pun i sunt incoerente. Acestea ac

din viniicaie o activitate excesiv dereglementat i limitat n creativita-te i know-how. Indicatorii prescriide aceste norme sunt nvechii i ne-adaptai la standardele internaionale,ceea ce creeaz impedimente la expor-

tul produciei vinicole. Obligativitateamultor astel de prevederi constituieo reminiscen din trecutul sovietic icontravin angajamentelor R. Moldovaa de OMC privind reglementareatehnic i standardizarea voluntar.Coninutul multor astel de normativenu este publicat i nu este cunoscut,iar multitudinea lor constituie o bari-er serioas n dezvoltarea aacerilor,

induc costuri i cheltuieli suplimenta-re oarte mari. n cadrul chestionriieectuate, un reprezentant al unei maricompanii vinicole a susinut c compa-nia sa utilizeaz peste 100 de instruc-iuni tehnologice, costul unora ajun-gnd pn la 3,5 mii lei, n condiiilen care instruciunile de ramur suntstandarde i nu justiic un aa cost.

Certificarea obligatorie a conformitiif )vinurilor i produselor vinicole. Ca re-acie la embargo-ul Rusiei din 2006,Guvernul a instituit ntreprinderea destat Centrul Naional de Veriicare aCalitii Produciei, abilitat cu drep-tul exclusiv de evaluare a conormitiii eliberare a certiicatelor de conor-mitate a produciei alcoolice. Potrivitultimilor modiicri adoptate de Gu-vern, eectuarea certiicrii de con-

ormitate a produciei alcoolice n R.Moldova nu este obligatorie, n cazuln care aceasta nu este solicitat de c-tre rile importatoare. Cu toate aces-tea, n cadrul chestionrii companiilorvinicole, aceasta au spus c continus prezinte certiicatele de conormi-tate la exportul n Rusia, chiar dacaceast ar recunoate doar certiica-tele de conormitate eliberate de auto-

ritile acestei ri. n aar de aceasta,procedura este una prea costisitoare ide lung durat, ceea ce constituie o


22/72


barier att pentru micii productori,ct i pentru marii exportatori. Acetiasunt nevoii s plteasc cte 100 deeuro pentru iecare poziie (tip de pro-dus), la iecare partid exportat, ceeace adaug semniicativ la costul inal al

produsului i l ace mai puin compe-titiv ca pre pe pieele de export.

g) Reglementrile suprapuse i incoerenteprivind etichetarea i aprobarea obliga-torie a etichetei. Regulile de etichetaresunt stabilite concomitent de mai mul-te normative, care deseori se dubleazi sunt contradictorii, ceea ce creeazdiiculti. Mai mult, acestea nu sunt

adaptate cu standardele internaionaleale UE sau OIV. Aspectul exterior ietichetele vinurilor sunt supuse apro-brii obligatorii de ctre Consiliul deaprobare a aspectului exterior al pro-duselor alcoolice i berii, de pe lngMAIA. Aceast procedur reprezint oormalitate administrativ inutil i oingerin n activitatea sectorului pri-vat, care cauzeaz cheltuieli suplimen-tare i pierderi de timp (eliberarea au-torizaiei se ace n 15 zile). Aprobareaetichetelor vinurilor nu este obligatorien UE i rile Lumii Noi. Aceastprocedur este utilizat, totui, n une-le cazuri, n scopul acordrii asisteneiexportatorilor privind regulile de eti-chetare pe pieele de export.

Taxele de acciz pentru vinuri.h) n R.Moldova cota accizului pentru vinurile

line, vinurile spumante i eervescentecomercializate pe piaa intern este de10%. Taxa de acciz i metodologia decalculare a acesteia limiteaz comercia-lizarea a vinurilor pe piaa intern, iaraplicarea timbrului de acciz pe sticleeste neestetic i necesit investiii su-plimentare pentru packaging. n ace-lai timp, taxa de acciz pentru buturi-le tari, raportat la un cost de producere

mult mai mic al acestora, avorizeazconsumul lor. Vinul este un produsiscalizat n majoritatea statelor lumii,

ns practica arat c statele importa-toare impun taxe de acciz ridicate, ntimp ce n statele productoare cotaaccizului este oarte mic sau zero.Statele vitivinicole ale UE: Romnia,Bulgaria, Italia, Spania, Slovenia, Aus-

tria au stabilite cota zero a accizului lavinuri.

Sistemul de eviden i trasabilitate ne-i)lucrativ i ineficient. Ineiciena siste-mului de eviden i trasabilitate a ostuna din motivele invocate la institui-rea embargo-ului la importul vinurilormoldoveneti de ctre Federaia Rus.n acelai timp, asigurarea trasabilitii

produselor vinicole printr-un sistem deeviden uncional este una din con-diiile legislaiei comunitare. Totui,un sistem de eviden i trasabilitate avinurilor nu poate i organizat n timpce cadastrul viticol nu este actualizati nu urnizeaz datele necesar pen-tru stabilirea veridicitii inormaiilorprezentate n declaraiile de recolt sauregistrele vitivinicole. n statele vitivi-nicole dezvoltate evidena produselorvitivinicole este o condiie primordi-al, instrumentul principal de controlal sectorului vitivinicol, de asigurarea calitii produselor i de protecie aconsumatorilor.

Ineficiena cadrului normativ n situ-j)

aiile de criz. Dat iind orientareaaproape exclusiv a produciei vinico-le moldoveneti la export, riscurile la

care este supus aceast ramur suntmajore. Dup cum a artat i crizavinurilor din 2006-2007, autoritilepublice au reacionat neadecvat, in-stituind msuri care au agravat i maimult situaia sectorului. n practicainternaional exist dou curente dereglementri privind prevenirea i ges-tionarea crizei: implicarea statului prinmsuri intervenioniste, proprie mai

mult legislaiei UE i evitarea crizelorprin instituirea unui sistem liberal deadministrare i reglementare a sectoru-


23/72

23INDUSTRIA VINICOL

PE PIAA GAJURILOR

lui vitivinicol pe baza parteneriatuluipublic-privat, ca, de exemplu, n Aus-tralia i Noua Zeland. Prima prevedemsuri de gestionare a potenialului deproduciei i msuri de sprijin, inan-ate din onduri europene. Pe lng

acestea, exist programe ce avorizeazdezvoltarea rural durabil, instruireaspecialitilor, investiii n echipamentetehnice, etc. n Australia i Noua Ze-land nu exist astel de programe, darsistemele acestor state sunt extrem deliberale, ceea ce asigur posibilitateareacionrii i reorientrii rapide a po-liticilor n situaiile de criz sau pre-criz.

k) Potenialul neexplorat al producerii vi-nurilor cu denumire de origine i indi-caii geografice DOP/IGP. Legislaia R.Moldova privind denumirile de originei indicaiile geograice este elaboratdup standardele UE i reglementeazaspectele privind nregistrarea, exploa-tarea i protejarea DOP/IGP. Cu toateacestea, viniicatorii nu utilizeaz aces-te drepturi de proprietate intelectualpentru a spori competitivitatea pro-duselor lor. Cauzele neutilizrii DOP/IGP sunt lipsa de popularizare i edu-care a productorilor vinicoli privindavantajele DOP/IGP, insuiciena stu-diilor privind delimitarea arealului vi-ticol, complexitatea procedurii de n-registrarea DOP/IGP. n aar de aces-ta, iind orientai prioritar la exportuln statele CSI, productorii preerau

s nu se complice cu adaptarea la ce-rinele respective, deoarece acestea nuerau cerute pe pieele din est. n ace-lai timp, vinurile cu DOP/IGP suntconsiderate vinuri de cea mai naltcalitate n UE, iar importul acestorar indicaia provenienei nu este per-mis n multe ri europene, sau aces-tea se comercializeaz n categoria ceamai joas de preuri, ca vinuri de mas

roii sau albe. n statele Lumii Noivinurile DOP/IGP au, n schimb, maimult o uncie de promovare.

n aar de dierenele eseniale existente nelul cum este reglementat sectorul vitivinicoln rile UE i n alte ri cu tradiie n vinii-caie de elul cum este reglementat sectorul re-spectiv n R. Moldova, exist dierene majore

i de sistem, printre care cele mai importantesunt absena micilor productori din spectrulproductorilor de vinuri i inexistena, prac-tic, a pieei de desacere interne pentru pro-dusele vinicole moldoveneti.

2. Absena micilor productori de pe seg-mentul productorilor vinicoli din R.

Moldova

n ntreaga lume vinicol, micii produc-tori reprezint un element de baz al indus-triei, care promoveaz tradiiile i inovaia nviniicaie. De exemplu, n Slovenia, Frana,

Australia, Noua Zeland, Chili i SUA ace-tia produc pn la 50% din toat produciade vin. n Frana micii productori dein 54%din supraeele de vi-de vie i angajeaz77% din lucrtorii permaneni din industriavinicol. n Australia i Noua Zeland acetiaconstituie 80% din totalul productorilor devinuri. Circa 210 mii de mici productori dinEuropa ormeaz Conederaia European aViniicatorilor independeni. Pentru compa-raie, Asociaia Micilor Productori de Vinuridin Moldova ntrunete doar 5 membri11. Ac-tivitatea micilor productori prezint un ir deavantaje pentru ramur, economie i societaten general:

- acetia contribuie la dezvoltarea rural du-

rabil;- produc vinuri de calitate, autentice i tradi-

ionale;- sunt promotori ai culturii i tradiiilor naio-

nale i regionale i prin aceasta pot constituio important atracie turistic;

- sunt productori implicai n toate etapeleprocesului de viniicaie: de la creterea stru-

11 Studiu comparativ al cadrului legal viti-vinicol alRepublicii Moldova n vederea formulrii recomand-

rilor privind facilitarea activitii productorilor mici devinuri, Asociaia micilor productori de vinuri din Mol-dova.


24/72


gurilor, prelucrarea acestora, producerea vi-nului, pn la mbuteliere i comercializare.Datorit acestui apt, precum i a dimensi-unilor mici ale aacerii, sunt capabili s seadapteze rapid cerinelor pieei i s reacio-neze eicient la evoluiile adverse de pe pie-

ele de desacere;- sunt promotorii inovaiilor i ai calitii n

ramur: micii productori sunt principaliiproductori de vinuri bio i organice, cere-rea pentru care este n cretere pe plan mon-dial.

Absena practic, a acestui sector n cadrul in-dustriei vinicole moldoveneti se datoreazatt motenirilor din trecut, cnd aceast ra-mur era orientat exclusiv la producerea n

mas, ct i numeroaselor bariere de ordin re-gulator, normativ i administrativ. Toate dei-ciene enumerate mai sus, reeritoare la cadrulnormativ i administrativ aecteaz n primulrnd micii productori, cnd imposibil caacestea s se conormeze normelor n vigoare.

Asta n condiiile n care cadrul normativ le-gal nu conine nici o prevede special sau ex-cepie pentru aceast categorie, micii produ-ctori iind supui normelor generale pentrutoate categoriile de viniicatori, inclusiv taxade liceniere anual de 20 mii lei, deinereade capaciti minime de producie, depozitecapitale de cel puin 500 m2, instruciuni teh-nologice obligatorii, aceleai reguli generalede etichetare, certiicare, asortiment anual deproducie, etc.

3. Lipsa pieei interne de desacere a vinu-rilor

Spre deosebire de rile cu tradiie n viniica-ie, aa ca Frana, Italia, Spania, care consumpn la 70% din vinul produs, sau Argentinai SUA, unde se realizeaz 90% i 85% din vi-nul produs, Moldova are o cultur de consuma vinului destul de subdezvoltat, consumnddoar circa 5% din producia industrial devin. Conorm estimrilor, ntr-un an se con-sum doar 0,5 mil. decalitri de vin industriali circa 8 milioane decalitri de vin rnesc,

sau de cas. Printre cauzele care condiioneazconsumul redus de vinuri industriale pe piaaintern se numr:

- producia mare de vin de cas, sau r-nesc;

- lipsa total sau insuiciena tradiiilor deconsum a vinurilor industriale/comerciale;

- buturile alcoolice tari sunt mai competitivedin punct de vedere al preului dect vinul;

- promovarea activ i creterea semniicativa consumului de bere.

Lipsa pieei interne de desacere ace din indus-tria vinicol din Moldova o ramur puin atracti-v pentru investiiile strine. n acelai timp, ncnainte de declanarea crizei n aceast ramur,muli investitori strini i exprimau opinia c esteriscant s investeasc ntr-o ramur, pentru carepiaa de desacere intern practic lipsete. Astel,stimularea consumului de vin n detrimentul altorbuturi mai puin tradiionale pentru Moldova artrebui s e o prioritate pentru orice strategie derelansare a sectorului.

4. Riscul de aliment sau de ncetare a activit-ii n urma difcultilor fnanciare i a seches-trrii averii

Conorm datelor din Registrul cauzelor de insolva-bilitate, la data de 01.07.2010 se afau n procedurde insolvabilitate, sau au ost naintate cereri de ini-

iere a procedurii de insolvabilitate n raport cu 23de companii din sectorul respectiv (tabelul 7):

Conorm nregistrrilor din registrul respectiv,doar trei companii se af n procedura planului,adic s-a ajuns la nelegerea ntre creditori privindncercarea de reanimare a ntreprinderilor. n toa-te celelalte cazuri, sau procesul se af la etapa deconrmare a creanelor, sau creditorii nu au ajunsla un consens n privina restructurrii sau lichid-

rii ntreprinderii, sau se caut cumprtori pentrupatrimoniul ntreprinderilor respective. Cu prerede ru, n registru nu sunt cute alte nregistrri

Boxa 3. n anul 2009 n Moldova s-au realizatcirca 4 milioane sticle de vin, 60 milioane sticlede votc/rachiu i circa 300 milioane sticle debere. Consumul de vin industrial constituie 1,7litri pe cap e locuitor, pe cnd consumul de vin decas 27,4 litri. n acelai timp, conform datelororganizaiei Mondiale a Sntii, Moldova ocuplocul 5 n lume dup consumul de alcool, cu 25,9litri de alcool pur pe cap de locuitor mai n vrstde 15 ani.


25/72

25INDUSTRIA VINICOL

PE PIAA GAJURILOR

n aar de cele reeritoare la data depunerii i ad-miterii cererii, data iniierii procedurii, numirile idestituirile din postura de administrator al proce-durii i iniierea procedurii planului, astel c nueste posibil de determinat la ce etap se af pro-cedura respectiv, dei unele companii se af nacest proces de 3-4 ani r a exista vre-o nscrierereeritor la stadiul procedurii. Nici inormaia re-eritoare la cine a intentat procedura nu este ntot-deauna exact, iar suma creanelor creditorilor esteirelevant, deoarece nu este complet.

Reeritor la companiile care se af n procedur deexecutare silit, sau le este sechestrat gajul, nu existun registru n acest sens, din aceast cauz este greude stabilit numrul acestora. Reieind din inorma-

ia obinut n cadrul ntrevederilor cu reprezentaniai bncilor, ai companiilor vinicole, din chestiona-rele completate, precum i din inormaia bncilor

reeritoare la comercializarea gajului, publicate pesite-urile respective, numrul acestora este cel puin8.Aici trebuie de menionat, c numrul compani-ilor care se conrunt cu diculti nanciare estecu mult mai mare, ns multe din ele nu se af nlista companiilor insolvabile, sau n proces de exe-cutare silit a gajului deoarece creditele acestora auost restructurate i prelungite de mai multe ori. Cureerire la ntreprinderile chestionate, numrul derestructurri/prolongri a creditelor, n ncepnd cumartie 2006 a ost de la 2 pn la 4 pentru ecarentreprindere.

n aar de aceasta, bncile recurg deseori la aa-nu-mitele restructurri ascunse, cnd creditele cuprobleme sunt rambursate din contul unor noi

credite acordate. Se recurge la astel de procedee nuntotdeauna din grij a de client sau a de soar-ta ramurii, ci din raionamentul c n caz contrar,

Tabelul 7: Companiile din sectorul vinicol, aflate n procedur de insolvabilitate la 01.07.2010

# Compania vinicolaCine a intentat

procesul

Data

naintriicererii

Data iniieriiprocedurii

de

insolvabilit. Administrator Stadiul

1 Acorex Wine Holding SA Singuri 25.03.2009 18.06.2009 Muntean Oleg 2 Tighina Vin SRL SRL Nova-Imprim 18.10.2009 19.02.2010 Pelin Veaceslav 3 Zlatovin SRL Singuri 03.06.2009 31.03.2010 Muntean Oleg

4 Acorex Pmnt SRL Singuri 26.01.2010 03.03.2010 Apostol Veaceslav

5

Fabrica de Vinuri ChirsovaSA Singuri 26.03.2010 Popa Ion

6

Combinatul de ProduseAlimentare din Blti, IS Singuri 09.04.2010 10.06.2010 Coltun Elvira

7 Aspect-Invest SRL Singuri 11.05.2010 Pogoni Domnita

8 Vinuri Ialoveni SA Singuri 12.05.2010 Tabuncic Oleg

9 Fabrica de Vin Cojuna, SA Singuri 04.06.2010 Muntean Oleg 10 Vinria Vinius, SRL I.F.S., Streni 09.06.2009 20.10.2009 Potorac Ion

11 Vinarii Rscaieenii SA I.F.S., tefan-Vod 15.05.2009 07.07.2009 Busuioc VladimirProcedura

planului

12 Zubreti SA Vininvest SRL 02.07.2003 28.12.2005 Pelin VeaceslavProcedura

planului

13 GeneralVinFructProduct SA Singuri 02.12.2009 Captari Vladimir

14 Avralik Vin SRL I.F.S. UTA Gguzia 13.03.2009 Nacu Anatolie

15 Costeti Vin SRL Singuri 14.07.2008 08.08.2008 Ambrosi Tudor

16 Fraga SA Singuri 28.05.2007 15.06.2007 Captari Vladimir

17

Combinatul VitivinicolNaional-Vin, IS C.N.A.S. 20.02.2001 23.09.2004

MunteanuCorneliu

Proceduraplanului

18 Basarab-Vin SA Singuri 06.12.2006 14.02.2007 Balan Vladimir

19 Vininvest SRL Fabrica de Vin Cojuna 04.03.2010 Bodnari Iurie 20 Basavin Grup SA Cristal Flor 21.07.2006 intentat Macovetchi A.

21Fabrica de Vinuri Vulcneti,SA Singuri 17.11.2009 Pelin Veaceslav

22 Vorniceni-Agrovin, CAPC I.F.S. Streni 25.01.2010 Pinzaru Mihail 23 Botritis SA Singuri 11.08.2009 18.12.2009 Chilaru Adrian


26/72


acestea ar nevoite s purcead la exercitarea drep-tului de gaj (cnd toate procedeele legale de restruc-turare/prolongare au ost deja epuizate). n general,bncile recurg la aceast soluie r prea mult pl-cere, n cazul persoanelor juridice, i a companiilorvinicole, n special.

Toi reprezentanii bncilor chestionai au spus cse conrunt cu probleme la comercializarea gaju-lui, din cauz c sectorul este n declin, iar cererepentru patrimoniul scos la vnzare practic nu exist,sau se comercializeaz la un pre, care nu acoperdatoria debitorului. n aar de aceasta, procedurade executare silit a gajului dureaz un timp nde-lungat, perioad n care datoria este ngheat, ast-el c bncile preer restructurrile i prolongrile,

e cele pe a, sau ascunse, cazuri n care acesteapot ncasa n continuare dobnzi, cu condiia c nuexist pericolul de degradare, deteriorare sau di-minuare a valorii gajului.

i n cazul ntreprinderilor care trec prin procedurde insolvabilitate i s-a purces la lichidarea masei de-bitoare (Basarab-Vin, Costeti Vin), au ost nenu-mrate ncercri de a vinde ntreprinderile, iniial caun patrimoniu unic, apoi pe pri, dar pn n pre-zent nu s-a reuit din cauza lipsei interesului a deacestea din partea investitorilor/cumprtorilor po-teniali. n cazul Basarab-Vin au ost comercializatedoar stocurile, i aceasta doar datorit aptului cau ost vndute cu mult sub valoarea de pia. Cos-teti-Vin a trecut, iniial, prin procedura planului,ns nu s-a reuit reabilitarea ntreprinderii, astel ccreditorii au hotrt s lichideze ntreprinderea.

5. Investiiile i fnanarea insufcient, corobo-rate cu o suprandatorare, a sectorului

n aar de aptul c economia R. Moldova, n gene-ral, oer puine stimulente pentru investitorii str-ini, sectorului vinicol n starea sa actual oer i maipuine. n aar de achiziionarea n acest an de ctreHorizon Capital a cotei majoritare din capitalul gru-pului de vinrii Bostavan contra sumei de 15 mil.dolari SUA, precum i a investiiilor de 5 milioanedolari SUA cu 2 ani n urm cute de ctre Cor-poraia Financiar Internaional (CFI) n capitalulVinriei Bostavan, n ultimii 4-5 ani nu au avut locachiziii nsemnate n acest sector. Dar i investiiileamintite nu pot considerate tipice i reprezentative,deoarece au ost eectuate de ctre organisme nanci-are internaionale i nu de investitori privai.

i majoritatea celor chestionai au indicat c suntdispui s cedeze de la 24%pn la 100% dincapitalul social,unor poteniali investitori. n ma-

joritatea absolut din cazuri, ns, acetia nu au ostrategie de atragere a investitorilor i nu i cautactiv. Aproape lipsesc cazurile, cnd companiile

vinicole ies cu pachete de aciuni spre vnzare labursa de valori. Nu exist date ociale reeritoarela structura pe tipuri de proprietate a compani-ilor vinicole, ns se estimeaz c circa60%dincapitalul acestora este deinut de investitorii rui.Investitorii infueneaz n mod direct modelul debusiness al ecrei companii vinicole. Foarte mulisunt interesai doar de scoaterea unor proturi petermen scurt i mediu, punnd accentul pe volu-me mari de producie/preuri mici n cele mai

multe din cazuri aceast tactic i pune amprentan calitatea joas a vinurilor.

Interdicia de a deine n proprietate pmntulpentru investitorii strini reprezint o constrnge-re n atragerea acestora n sectorul respectiv, maiales n lumina aptului c pentru companiile dinacest sector integrarea pe vertical se considercritic pentru meninerea controlului calitii latoate etapele de producere, i n primul rnd lacea de producere a strugurilor i pentru asigura-

rea cu cantiti suciente de materie prim prindeinerea propriilor plantaii de vi-de-vie. O so-luie n acest sens ar l-ar putea constitui leasing-ul/arendarea pe termen lung a loturilor de pmnt,ns aceast soluie este considerat de investitoriistrini n cele mai multe din cazuri, prea riscantn condiiile instabilitii politice i economice dinMoldova.

n atare condiii, companiile vinicole apeleaz la

credite bancare ca surs principal de nanare aactivitii. ns accesul la credite pentru companiiledin sectorul respectiv este din ce n ce mai dicil.Reprezentanii a dou dintre bncile chestionate auspus c, n general, evit s crediteze companiile dinacest sector, din cauza riscurilor majore existente nacest sector. Excepie pot ace doar companiile careau o istorie creditare bun cu banca, sau prezintgaranii de repatriere a ncasrilor de la export suborm de garanii sau acreditive bancare. Tabelul 8de mai jos ilustreaz sursele principale de nana-re pentru companiile din sectoarele de producere abuturilor alcoolice distilate i vinurilor, precum ievoluia acestora ncepnd cu anul 2005:


27/72

27INDUSTRIA VINICOL

PE PIAA GAJURILOR

Datele din tabelul 8 conirm concluzia ccreditele i mprumuturile constituie sursaprincipal de inanare a activitii compani-ilor din sectorul vinicol. Acestea constituiau34% i 43% din totalul surselor de inanarepentru sectorul de producere a buturilor al-coolice distilate i, respectiv, cel de producerea vinurilor n anul 2009. Fa de anul 2005aceste cire s-au majorat cu 5 i, respectiv, 4p. p. S-ar prea c companiile din sectorul re-spectiv beneiciaz de mai mult inanare dinpartea bncilor. Pentru a nelege, ns, cauze-le acestei majorri, este nevoie s privim dincontul cror actori s-a produs aceasta.

La o prim analiz, se observ uor o reducerensemnat a datoriilor comerciale. Dac pentrusectorul de producere a buturilor alcoolicedistilate se produce o cretere, chiar, a acestora

n 2009 a de 2005 cu 1 p. p., pentru secto-rul de producere a vinurilor acestea s-au reduscu 7 p. p., ceea ce nseamn c companiile din

sectorul respectiv nu mai beneiciaz n ace-iai msur de ncredere i credite comercialede la urnizori, asta nsemnnd c companiilevinicole sunt nevoite s ac mult mai multepli n avans pentru stocuri i materiale decompletare, dect cu 4 ani n urm. Pentrua acoperi acest deicit, companiile respectivetrebuie s recurg la credite, mprumuturi, saus utilizeze resurse proprii.

Dac coroborm aceste cire la totalul veni-turilor operaionale vedem c, de apt, nueste vorba de o majorare a inanrii din par-tea bncilor, ci de o suprandatorare a com-paniilor din sectoarele respective, c, de apt,creterea datoriilor inanciare se datoreaz nuatt primirii de noi credite, ct imposibilitiicompaniilor de a se achita cu creditele dejaexistente. Astel, dac n anul 2005 companii-

le din cele dou sectoare aveau datorii inanci-are cu termenul de rambursare pn la un an,care constituiau n ordine, 58% i 72% din

Tabelul 8: Sursele de finanare ale activitii companiilor din sectoarele de producere a vinurilor ibuturilor alcoolice distilate i evoluia acestora n perioada 2005-2009

Indicatorii

2005 2006 2007 2008 2009

Buturialcoolice

distilate Vinuri

Buturialcoolice

distilate Vinuri

Buturialcoolice

distilate Vinuri

Buturialcoolice

distilate Vinuri

Buturialcoolice

distilate Vinuri

Datorii nanciare petermen lung (DFTL) idatorii nanciare petermen scurt (DFTS),mil. lei 471 2.798 477 2.967 587 2.954 605 2.941 671 3.071DFTL+DFTS/TotalPasive, % 29% 39% 29% 42% 31% 42% 30% 42% 34% 43%

Datorii comerciale petermen scurt (DTS), mil.lei 348 1.710 329 1.563 394 1.447 478 1.243 432 1.248

DTS/Total Pasive, % 21% 24% 20% 22% 21% 21% 24% 18% 22% 17%

Capital propriu (CP),mil. lei 754 2.095 765 2.109 784 2.101 848 2.376 760 2.388

CP/Total Pasive, % 46% 30% 46% 30% 42% 30% 42% 34% 39% 33%

Datorii calculate petermen scurt (DCTS)si termen lung (DCTL),mil. lei 70 488 78 440 103 460 80 507 98 493DCTS+DCTL/TotalPasive 4% 7% 5% 6% 6% 7% 4% 7% 5% 7%

Venituri totaleoperaionale 990 4.551 696 2.656 669 2.012 661 2.415 565 2.101Datorii pe termen scurt,total/Venituri totaleoperaionale 56% 68% 74% 100% 89% 124% 111% 89% 123% 107%

Sursa: Alctuit de autor n baza datelor BNS


28/72


totalul veniturilor

POLITICI_PUBLICE_7 Vin

Documents

Transcript of POLITICI_PUBLICE_7 Vin