Politici Educationale Petrovici '07

download Politici Educationale Petrovici '07

of 233

  • date post

    29-Jun-2015
  • Category

    Documents

  • view

    609
  • download

    8

Embed Size (px)

Transcript of Politici Educationale Petrovici '07

CUPRINSINTRODUCERE................................................................................................. 5 I. POLITICI EDUCAIONALE DE FORMARE INIIAL A PROFESORILOR....................................................................................... 8 1.1. Politici educaionale - conceptualizare..................................................... 8 1.2. Politici de formare iniial a profesorilor n unele state europene.......... 17 1.3. Politici de formare inial a profesorilor pentru nvmntul primar ............................................................................................................ 30 1.4. Formarea profesional a cadrelor didactice n Romnia ........................ 44 1.5. Pregtirea pedagogic practic a cadrelor didactice pentru nvmntul primar n cadrul formrii iniiale ............................................. 49 II. COMPETENELE PROFESIONALE ALE CADRELOR DIDACTICE ... 53 2.1. Caracteristicile conceptului de competen profesional didactic........ 53 2.2. Rolurile i funciile cadrului didactic n raport cu competena profesional didactic.................................................................................... 70 2.3. Aptitudinea pedagogic i competena profesional didactic............... 75 2.4. Deontologia cadrului didactic i competena profesional didactic ..... 83 III. EVALUAREA PROFESIONAL A CADRELOR DIDACTICE ............. 87 3.1. Conceptul de evaluare profesional n nvmnt................................. 87 3.2. Sistemul actual de evaluare a activitii profesorilor n Romnia.......... 97 3.3. Principii i criterii de evaluare a competenelor profesionale .............. 102 3.4. Standarde profesionale pentru profesia didactic................................. 109 3.5. Situaia n rile din centrul i estul Europei ........................................ 210 3.6. Situaia actual n Romnia.................................................................. 216 CONCLUZII.................................................................................................... 223 BIBLIOGRAFIE ............................................................................................. 225

3

4

INTRODUCEREn raportul ntocmit pentru UNESCO de Comisia Internaional asupra Educaiei pentru secolul XXI, Jacques Delors sublinia faptul c educaia nu este un remediu miraculos, ci un atu indispensabil, o cale n serviciul dezvoltrii umane, un strigt de dragoste fa de copii, fa de generaia tnr, un voiaj interior jalonat de cunoatere, meditaie i exerciiu autentic. Parafrazndu-l pe La Fontaine, Delors caracterizeaz educaia drept o comoar ascuns, care trebuie pus n serviciul individului i al comunitii. De asemenea, educaia este considerat una dintre cheile de intrare n secolul XXI [Delors J., 2000, p. 9-24]. Rezolvarea problemelor delicate ale impactului educaiei asupra modelrii viitorului presupune realizarea unor serioase studii prospective asupra educaiei, cu caracter interdisciplinar, care s ofere factorilor de decizie alternative posibile i, pe aceast baz, s se treac la o aciune practic eficient. Chiar dac educaia nu poate modela singur viitorul, remarca profesorul George Videanu, cunoaterea resurselor specifice educaiei i a factorilor externi care o condiioneaz sporete ansa noastr de a participa la modelarea educaiei de mine i, astfel, de a apropia ct mai mult viitorul de aspiraiile i trebuinele oamenilor [Videanu G., 1988, p. 7]. Concepiile foarte diferite asupra educaiei i a valorilor pe care aceasta le pune n oper, dialectica centralizare-descentralizare, n ceea ce privete nvmntul, au de asemenea, o importan considerabil. Pluralitatea colilor sau a filierelor de formare reproduce divizarea social existent n societate. nsui contextul social i cel global comport numeroase modificri structurale i funcionale. n condiiile libertii de expresie, ale democratizrii vieii sociale, ale liberei circulaii, ale dispariiei unor linii nete de demarcaie (interstatale, interetnice, interconfesionale etc.) educaiei i revin sarcini inedite i dificile. Sistemele educative sunt n continuare rigide, adaptate la situaiile monoculturale, coninuturile i strategiile didactice au n continuare un caracter

5

etnocentrist sau egocentrist i predispun mai degrab la izolare dect la deschidere i comunicare. Educaia pentru i ntr-o Europ (sau lume) unit trebuie s cultive inclusiv valori precum tolerana, respectul mutual, credina n egalitatea sau complementaritatea cultural i are ca sarcin, n acest context, universalizarea eventualelor diferene spirituale sau valori locale, pentru o mai bun comunicare i convieuire. Aceasta implic ivirea unei mentaliti holistice, planetare, difuzat prin educaie. Problema formrii i evalurii profesionale a nvtorilor i profesorilor a fost cercetat n Romnia n lucrrile cercettorilor C. Brzea, S. Cristea, C. Cuco, S. Marcus, N. Mitrofan, C. Narly, A. Neculau, R. Niculescu, V. Pavelcu, E. Pun, G. Videanu .a. Cercettorii din ri europene au realizat de asemenea investigaii n acest domeniu. De exemplu, n Frana, M. Altet, M.-A. Bloch, M. Debesse, G. Mialaret, R. Bourdoncle, F. Clerc, V. Lang, M. Postic; n Belgia, B. Rey, L. Paquay, G. i V. De Landsheere, E. Charlier, J. Dolz, E. Ollagnier; n Elveia, Ph. Perrenoud i M. Huberman; n Anglia, D. Hargreaves i J. Calderhead; n Suedia, P. Sundgren i S. Stukat; n Germania, H. Brgelmann etc. De asemenea, cercettorii din Statele Uniteale Americii, Gordon W. Allport, Y. Gold, W. Taylor, J. E. Ormrod, R. Wynn i J. L. Wynn i din Canada, A. Hasni, M. H. Bouillier-Oudot, Y. F. Lenoir, D. Larose, G. R. Biron, C. Spallanzani, J. Tardif, au studiat problema formrii i evalurii profesionale a profesorilor pentru toate treptele de nvmnt. Ideea principal a acestor cercetri este urmtoarea: n nvmntul pedagogic universitar tiinele educaiei trebuie s constituie nucleul competenei profesionale, cci la coal se formeaz personalitatea celui educat n scopul pregtirii sale pentru integrarea n activitatea economic i social. Prin urmare i pregtirea profesional a cadrelor didactice ar trebui s se conformeze rigorilor nvmntului preuniversitar, fapt care, deocamdat, nu se ntmpl sau se realizeaz doar parial i nu totdeauna cu eficien maxim. Crearea unui spaiu educaional universitar unic, n baza procesului de la Bologna (1999) pune noi probleme privind formarea i evaluarea profesional a cadrelor didactice. Scopul acestei aciuni este de a pstra bogia cultural i diversitatea lingvistic a Europei, precum i de a educa potenialul de inovaie,6

de dezvoltare economic i social printr-o cooperare atotcuprinztoare ntre instituiile europene de nvmnt superior. n Romnia s-au nregistrat n ultimii ani anumite succese la capitolele conceptualizare, construcie, dezvoltare i evaluare curricular privind nvmntul preuniversitar. S-a creat astfel o situaie contradictorie cnd formarea formatorilor n nvmntul pedagogic universitar se desfoar aproape izolat de procesul de renovare conceptual i curricular din nvmntul preuniversitar domeniu pentru care sunt pregtite cadrele didactice n nvmntul pedagogic universitar. Un efort necesar pentru soluionarea problemei trebuie depus n vederea elaborrii unui nou curriculum i a unor noi strategii de formare profesional inial a cadrelor didactice n facultate, care s rspund demersului educaional modern, pentru schimbarea mentalitii la nivel ontologic general, lund n considerare realizrile psihologiei i ale pedagogiei n cunoaterea naturii i structurii activitii umane, inclusiv a comportamentului profesional, pentru care primeaz competenele i atitudinile n raport cu cunotinele, prioritar, competenele de adaptare intelectual i emoional la surse i tipuri noi de cunotine n domeniul profesional, care s asigure n acelai timp implementarea noului curriculum la toate nivelurile de nvmnt. Soluionarea acestei probleme trebuie s fie fundamentat pe un sistem adecvat de evaluare i atestare a competenelor profesorilor de toate categoriile, aceasta fiind una dintre problemele stringente ale reformei nvmntului universitar pedagogic.

7

I. POLITICI EDUCAIONALE DE FORMARE INIIAL A PROFESORILOR

1.1. Politici educaionale - conceptualizareCuvntul politic desemneaz att scopurile pe care deintorii puterii i le fixeaz ct i modul concret, organizat, n care aciunile sunt ntreprinse pentru atingerea acestor scopuri. Limba englez conine dou cuvinte care permit diferenierea clar a celor dou aspecte: politics pentru primul i policy pentru al doilea. Trecerea de la un termen la altul nu este uoar i de multe ori depinde de context. Acestea sunt aspectele care marcheaz definiia dat de Girod politicii educaionale: "ansamblu coerent de decizii i de mijloace prin care o putere (i n mod special, o putere guvernamental) asigur pe parcursul unei perioade date compatibilitatea ntre opiunile educaionale fundamentale i constrngerile caracteristice cmpului social n care acestea se aplic" [Girod R., 1981, n Landsheere Viviane de, Landsheere Gilbert de, 1992, p. 23 ]. n ali termeni, politica educaional este, n prim accepie, expresia judecilor de valoare care fundamenteaz educaia, dndu-i orientrile majore, prioritare, la un moment dat. Sub acest aspect, ea se contopete cu filosofia educaiei. Prin a doua accepie, aceea de punere n practic, nelegem prin politic educaional modul de traducere n fapte a opiunilor fundamentale: adoptarea unui curriculum determinant i luarea unor msuri sociale, economice, administrative, privind realizarea acestui curriculum. Educaia este o realitate instituional n msura n care ea se manifest prin forma de organizare a instituiilor colare, a curricula, a funciilor profesionale reglate de un statut, a spaiilor de nvmnt, a raporturilor juridice ntre diferii parteneri, a relaiilor ntre coal i mediul su nconjurtor, social sau economic. La nivelul acesta de abstracie, educaia este un domeniu politic. Legrand identific cinci caracteristici ale oricrei politici:8

- ea izvorte din domeniul public. Esenialul este ca ea s fie legat de o organi