PIATA CONCURENTIALA

49
Capitolul 2 - CARACTERIZARE GENERALĂ A ECONOMIEI CU PIAŢĂ CONCURENŢIALĂ. TABLOU AL ECONOMIEI CONTEMPORANE PLANUL TEMEI 2.1. Economia naturală şi economia de schimb (comercială, monetară) 2.1.1. Economia naturală Caseta 2.1. De la economia naturală „clasică" la prosum 2.1.2. Economia de schimb 2.1.2.1. Caracteristici generale ale economiei de schimb Caseta 2.2. Specializarea producătorilor Caseta 2.3. Ce sunt banii? 2.2. Sistemul ideal de economie cu piaţă concurenţială 2.2.1. Sistemul economic 2.2.2. Elemente structurale ale sistemului ideal de economie cu piaţă concurenţială Caseta 2.4. Presupoziţii pe baza cărora a fost elaborat modelul de economie de piaţă Caseta 2.5. Delimitări fundamentale între sistemul economiei de piaţă concurenţială şi cel de comandă 2.3. Sistemul real al economiei cu piaţă concurenţială şi tipurile acesteia Caseta 2.6. Sistemul de economie mixtă 2.3.1 .Trăsăturile sistemului real de economie cu piaţă concurenţială 2.3.2. Modele ale economiei de piaţă de tip capitalist Caseta 2.7. Modele de economie de piaţă 2.3.3. Calităţi şi limite ale economiei de piaţă de tip capitalist 2.4. Structuri ale economiei contemporane 2.4.1. Nivelul dezvoltării economice 1

description

PIATA CONCURENTIALA

Transcript of PIATA CONCURENTIALA

Capitolul 2 - CARACTERIZARE GENERAL A ECONOMIEI CU PIA CONCURENIAL. TABLOU AL ECONOMIEI CONTEMPORANE

PLANUL TEMEI2.1. Economia natural i economia de schimb (comercial, monetar)2.1.1.Economia naturalCaseta 2.1. De la economia natural clasic" la prosum2.1.2.Economia de schimb2.1.2.1. Caracteristici generale ale economiei de schimb Caseta 2.2. Specializarea productorilorCaseta 2.3. Ce sunt banii?2.2. Sistemul ideal de economie cu pia concurenial2.2.1.Sistemul economic2.2.2.Elemente structurale ale sistemului ideal de economie cu pia concurenial Caseta 2.4. Presupoziii pe baza crora a fost elaborat modelul de economie de piaCaseta 2.5. Delimitri fundamentale ntre sistemul economiei de pia concurenial i cel de comand2.3. Sistemul real al economiei cu pia concurenial i tipurile acesteia Caseta 2.6. Sistemul de economie mixt2.3.1 .Trsturile sistemului real de economie cu pia concurenial2.3.2.Modele ale economiei de pia de tip capitalist Caseta 2.7. Modele de economie de pia2.3.3.Caliti i limite ale economiei de pia de tip capitalist2.4. Structuri ale economiei contemporane2.4.1.Nivelul dezvoltrii economice2.4.1.1. Indicatorul dezvoltrii umane2.4.2.Potenialul economic

OBIECTIVELE TEMEI cunoaterea procesului evolutiv al activitii economice i ntreptrunderea componentelor ei din perspectiva economisirii resurselor, a creterii eficienei i profitabilitii individuale i sociale; nsuirea caracteristicilor fundamentale - att conceptuale, ct i empirice - ale economiei cu pia concurenial; s ofere studenilor ansa unei opiuni fundamentate, tiinific i afectiv, ntre diferite modele (tipuri) de economie de pia, ncepnd cu cel european; s ofere o prim imagine asupra structurii economiei mondiale prin prisma unor indicatori de evaluare a nivelului de dezvoltare (economic i uman), a potenialului (forei) i structurilor economice.

CARACTERIZARE GENERAL A ECONOMIEI CU PIA CONCURENIAL. TABLOU AL ECONOMIEI CONTEMPORANE Bunurile economice prin care sunt acoperite" majoritatea trebuinelor satisfcute provin, n ultim instan, din trei surse: din activitatea proprie a productorului, care le folosete pentru autoconsum: din activitile altor ageni economici, la care accesul se face fr o plat monetar sau de alt natur; din activitatea altora, dar bunurile sunt obinute prin schimb, de regul monetar.

2.1. ECONOMIA NATURAL I ECONOMIA DE SCHIMB (COMERCIAL, MONETAR)

Fr a exista delimitri rigide i ireversibile ntre respectivele surse de provenien a bunurilor economice i modalitile de satisfacere a trebuinelor, ele prezint deosebiri, numeroase i importante, sub aspect funcional, organizational i decizional, ceea ce i-a determinat pe specialitii din domeniul tiinelor sociale s structureze activitatea economic n dou mari componente: economia natural noncomercial sau prosum; economia de schimb (de mrfuri, comercial sau monetar).

2.1.1.ECONOMIA NATURAL

Prima form sub care s-a desfurat activitatea economic a fost cea de economie natural (nchis, nonmonetar), care a cunoscut n timp evoluii contradictorii.

ECONOMIA NATURAL (PROSUMUL = producia pentru consumul propriu, dup Alvin Toffler) reprezint acea form de organizare i desfurare a activitii economice, n care se produc bunuri economice (de toate felurile) pentru propria satisfacie (nevoie) a productorului, a grupului din care face parte (de exemplu, familia sau colectivitatea local) sau pentru alii foarte ndeprtai, dar care beneficiaz de ele, fr plat monetar sau alt contraprestaie (de pild, se creeaz un web-site de care poate beneficia oricine are acces la internet). Munca pentru asemenea prestaii este nepltit i acceptat ca atare de ctre prestator, far s existe o constrngere economic sau extraeconomic exterioar; recunoaterea social a respectivei activiti se face prin alte mijloace dect cele monetare, rezultatul su nefiind contabilizat n indicatorii macroeconomici consacrai prin care se evalueaz producia i bunstarea economic.

Caseta 2.1. De la economia natural clasic la prosumConceptul de economie natural a fost utilizat pe scar larg de ctre coala clasic pentru a desemna activitile gospodreti, agricole i artizanale din care rezultau mai ales bunuri materiale destinate autoconsumului. Fernand Braudel1 apreciaz c n secolul al XlV-lea, circa 90% din populaia regiunii mediteraneene tria din munca cmpului, iar 60-70% din producia regiunii era destinat autoconsumului. Acest tip de economie a fost dominant pn la prima revoluie industrial; caracteriza un nivel sczut de dezvoltare economic, cu o gam restrns de trebuine n care cele elementare (biologice) erau preponderente; productorii erau izolai din punct de vedere economic, iar pentru majoritatea oamenilor, producia i consumul erau mbinate ntr-o singur funcie dttoare de viata, avnd la baz diviziunea natural a muncii. A mai fost numit i economie casnic nchis" , economie noncomercial sau civilizaia primului val. Majoritatea specialitilor au anticipat c aceast form de organizare i funcionare a activitii sociale va deveni tot mai restrns i marginal n satisfacerea nevoilor. n ultimul timp, se amplific o viziune nou , dup care criza civilizaiei industriale i tranziia spre Noua Economie implica anumite elemente ale economiei naturale, mai ales n rile dezvoltate, pe care Alvin Toffler. cel dinti, le-a numit prosum sau sector nonmonetar al economiei.

Economia clasic, voluntariatul, munca n folosul comunitii, aciunile caritabile, serviciile prinilor pentru i n folosul copiilor-ncepnd cu ngrijorarea medical, dezvoltarea aptitudinii de a vorbi, de comunicare interper- sonal. de comportament social i de implementare a unor valori etc. activitile pentru amenajarea locuinei i ntreinerea bunurilor de folosin ndelungat, pregtirea i servirea hranei, autofumizarea unor servicii (apelarea la internet pentru plata facturilor, tranzacii interbancare, achiziiile casnice, autoinstruirea, obinerea de consultan i o gam extrem de variat de alte informaii), dar i a unor bunuri palpabile, graie mijloacelor tehnice aflate n dotarea gospodriei (fotografii, filme, selectarea automat a unor imagini, spectacole sau emisiuni TV pe CD etc., etc.), sunt doar cteva dintre activitile contemporane care cunosc o ampl extindere n tranziia spre noul tip de economie i civilizaie.

2.1.2. ECONOMIA DE SCHIMB

ECONOMIA DE SCHIMB desemneaz acea forma de organizare a activitii economice n care bunurile sunt produse n principal, pentru alii, pentru a fi schimbate, obinnd n contraprestatie, alte bunuri, dar mai ales moneda folosit pentru achiziionarea altor bunuri.

Este economia monetar, care graviteaz n jurul pieei i spre care teoria i practica economic i-au focalizat atenia, ncepnd cu coala clasic. De regul, este considerat coloana vertebral a sistemului economic, iar n unele cazuri, ca fiind singura activitate social cu atribut de economie.n realitate, ambele forme sociale de organizare i funcionare - att cea natural (prosumul), ct i cea de schimb, monetar - asigur bunuri economice, contribuie la bunstarea social, conlucreaz i evolueaz n raporturi de interdependen.n prezent, analiza economic se concentreaz n special spre sectorul monetar, ceea ce vom realiza i noi n paginile care urmeaz. Cu toate acestea, devenim contieni c ambele componente ale sistemului economic sunt creatoare de avuie, iar prin dimensiunile sale, la nivel mondial (evaluat la circa 50 trilioane dolari SUA), prosumul devine o component nonneglijabil n economia prezentului, dar mai ales a viitorului.

2.1.2.1. CARACTERISTICI GENERALE ALE ECONOMIEI DE SCHIMB

a) agenii economici sunt specializai pe activiti, profesii i n profil teritorial;b) autonomia i independena economic a agenilor economici;c) piaa devine o instituie economic relevant;d) monetarizarea economiei;e) legturile economice dintre ageni se desfoar sub forma tranzaciilor bilaterale dc pia;f) majoritatea bunurilor economice mbrac forma de marf.

a) SPECIALIZAREA AGENILOR ECONOMICI

Economia de schimb are la baz diviziunea social a muncii, care genereaz ageni economici specializai: pe profesii (ocupaii), pe ramuri (activiti) i teritorial. Specializarea este o form a diviziunii muncii, amploarea acesteia fiind determinat de dimensiunile pieei i de gradul de diversificare a nevoilor.Adam Smith a demonstrat c diviziunea i specializarea reprezint cel mai important factor de progres pentru individ i pentru societate: este baza perfecionrii factorilor de producie, a creterii ndemnrii, priceperii i chibzuinei, a sporirii i diversificrii produciei. Originea diviziunii muncii rezid n dorina natural a oamenilor de a-i satisface mai bine trebuinele. Prin specializare i recurgerea la schimb, fiecare are posibilitatea s obin mai mult fa de situaia cnd produce singur ntreaga gam de bunuri necesare existenei. Specializarea agenilor economici ntr-un anumit domeniu concret poate avea numeroase determinri: tradiia, obinuina, ntmplarea, experiena .a. Dar, pe msura constituirii tiinei economice, s-a demonstrat c, n ultim instan, specializarea unui agent economic ntr-un domeniu sau altul de activitate are la baz interesul economic, avantajul obinut dintr-o activitate n raport cu alta. Aceasta nseamn c deciziile de specializare se ntemeiaz, contient sau intuitiv, pe teoria avantajului relativ (comparativ).

Un agent economic dispune de AVANTAJ COMPARATIV (relativ) n raport cu alii, dac obine un anumit bun cu un cost de oportunitate mai mic n raport cu al celorlali.

Orice decizie i orice aciune a oricrui agent economic pus n faa unor alternative (alegeri) sunt guvernate de principiul avantajului comparativ.Pentru evidenierea acestui principiu, n planul specializrii s pornim de la premisa simplificat c intr-o comunitate exist trei grupe de productori - A. B, C - care dispun de resursele RA, RB, RC, egale ca mrime i identice ca structur.Datorit unor abiliti i condiii specifice, fiecare productor ar putea obine bunurilex i j, dup cum urmeaz:

- productorul A: lOx sau 5v, sau orice combinaie liniar intermediar;- productorul B: 4x sau 4v, sau orice combinaie liniar intermediar;- productorul C: 2x sau 3y, sau orice combinaie liniar intermediar.

Din datele de mai sus rezult c productorul A deine un avantaj absolut n raport cu ceilali.

Un subiect economic deine AVANTAJ ABSOLUT atunci cnd produce o cantitate data de bunuri cu mai puine resurse n raport cu oricare alt agent economic (sau reciproca: din resurse identice, acesta obine o cantitate mai mare de bunuri n raport cu oricare alt agent economic).

n ceea ce privete avantajul relativ (comparativ), problema este mai complex. Pentru a-l evidenia, este necesar determinarea costului de oportunitate (Co), adic a preuirii pe care un agent economic o acord celei mai bune dintre ansele la care renun atunci cnd face o alegere (vezi caseta 2.2).

Caseta 2.2. Specializarea productorilorDe exemplu, dac productorul A ar alege s se specializeze doar n producerea bunului x, pentru fiecare unitate pe care o produce, trebuie s renune la 0,5y dac alege s se specializeze n producerea bunului / nseamn c, pentru fiecare unitate produs din acesta, va renuna la 2x. Raionnd similar, pentru cei trei productori, obinem datele surprinse n tabelul de mai jos.Se constat c productorul A are cel mai mic cost de oportunitate n producerea bunului x, deci aici, el dispune de avantaj relativ (comparativ), fiind justificat din punct de vedere economic specializarea sa n obinerea acestuia, n schimb, productorul C, care n ansamblu este cel mai puin eficient, dispune de avantaj relativ n obinerea bunului y, fiind fundamentat specializarea lui n acest domeniu.Efectele economice ale specializrii fundamentate pe teoria avantajului relativ se concretizeaz n creterea produciei cu resursele existente. Astfel, revenind la exemplul de mai sus. dac fiecare dintre cei trei ageni economici ar produce att bunul x, ct i bunul /(afectnd pentru fiecare bun jumtate din resursele disponibile), producia total (Q) care s-ar obine ar fi:Q= 8x+ 6ySpecializarea productorului A n a obine doar bunul x i a productorului C n a obine bunul y (pentru simplificare, considerm c productorul Bse specializeaz n producerea de bunuri y ntruct costul de oportunitate este identic pentru x si y) face ca:Q' = 10X+ 7yDeci din aceleai resurse, prin specializare, se obine un spor de producie, respectiv dou uniti din bunul x i o unitate din bunul y.

Specializarea fundamentat economic genereaz att sporirea rezultatelor obinute cu un efort dat, ct i necesitatea cooperrii i conlucrrii agenilor economici. Ea face ca activitatea i satisfacerea nevoilor unuia s fie dependente de ale celorlali. Specializarea este fora coeziunii unei economii.Chiar dac, n timp, avantajul comparativ al unui agent economic sau al altuia se modific i ca urmare are loc adaptarea permanent la condiiile mereu schimbtoare ale mediului n care ei acioneaz, specializarea rmne prima condiie i trstur a economiei de schimb, baz a cooperrii i a progresului economic.

b) AUTONOMIA I INDEPENDENA AGENILOR ECONOMICI

Ca trstur a economiei de schimb, autonomia presupune c agenii economici sunt abilitai cu dreptul de decizie, iar nstrinarea bunurilor are la baz criterii economice. Autonomia este fundamentat pe interesul agentului economic izvort din proprietate i se realizeaz n modaliti diferite n raport cu o form sau alta de proprietate.Autonomia cea mai larg se realizeaz n condiiile proprietii particulare, cnd agentul economic decide n mod direct sau prin reprezentani, n virtutea atributelor dreptului de proprietate: posesiunea, utilizarea, dispoziia, gestiunea (sau administrarea) i uzufructul.n timp, amploarea i ponderea diferitelor forme ale proprietii particulare s-au modificat. Sensul acestor schimbri l constituie reducerea relativ a proprietii particulare individuale i creterea absolut i relativ a celei asociative sub forma societilor de capitaluri, pe aciuni. Asemenea schimbri nu infirm adevrul c baza deplinei autonomii a agenilor economici rmne proprietatea particular. n orice economie, alturi de proprietatea particular exist - n proporii diferite - i proprietatea public, al crei subiect este organizaia statal (statul central, administraiile statale i cele locale). n aceast form de proprietate, agentul economic nemijlocit, cel care exercit actele de producie, schimb etc., are o autonomie mai restrns, care se exercit la dou niveluri: deciziile strategice i cele de importan deosebit sunt atribute ale organizaiei statale; agentul economic nemijlocit are doar autonomie operativ, a crei amploare depinde de reglementrile legislative specifice fiecrei ri i etape.n majoritatea cazurilor, deciziile adoptate, ca expresie a autonomiei, sunt finalizate n proprietatea public cu o eficien mai redus. Situaia are numeroase explicaii, dar cel puin dou sunt de remarcat: deciziile adoptate n proprietatea public urmresc att criterii economice, ct i social-politice, care, pe termen scurt, de regul, le submineaz pe primele; proprietatea public nu se adreseaz n mod direct interesului personal, ceea ce afecteaz creativitatea agenilor economici, asumarea riscului i a rspunderii, genereaz birocraie i, uneori, abuzuri i corupie mai ridicate.

c) ACTIVITATEA ECONOMIC GRAVITEAZ N JURUL PIEEI

Datorit diviziunii muncii i specializrii agenilor economici, fiecare este dependent de bunuri furnizate de alii, majoritatea covritoare a acestora fiind destinate schimbului.Procesul separ, n timp i spaiu, producia de consum, pe productor de consumator, creeaz o dependen puternic a fiecruia de ceilali. ntre producie i consum, ntre productor i consumator se interpune schimbul - piaa. PIAA devine instituia central n jurul creia graviteaz ntreaga via economic; niciun agent economic nu se poate izola de pia, care devine mecanismul, instituia care mediaz ntre productori i consumatori. Iar cum fiecare este att productor, ct i consumator, piaa devine cel mai important tablou de comand care mediaz aceste legturi. Ea ofer informaii necesare pentru a decide ce s se produc, cum. ct, pentru cine s se produc, dar i ce. ct i cum s se consume implicit pentru alocarea resurselor pe ramuri (industrii i categorii de bunuri).Indiferent de modalitile concrete de funcionare, piaa este aceea care, n ultim instan, valideaz deciziile economice. n cadrul pieei se efectueaz schimburile dintre agenii economici. Schimbul poate avea loc direct (un anumit bun contra altuia - troc) sau intermediat de moned.n prezent, majoritatea covritoare a schimburilor se realizeaz prin mijlocirea monedei, ceea ce face ca economiile de schimb contemporane s funcioneze ca o economie monetar.

d) MONETARIZAREA ECONOMIEI

Ea se concretizeaz n faptul c banii reprezint, alturi de capital i specializare, cel de-al treilea aspect major al vieii economice modeme. Fluxul de bani reprezint sngele care irig sistemul economic... i etalonul de msur a valorii. Ansamblul tranzaciilor economice, modul de funcionare a economiei, chiar structura organic a societii sunt, ntr-o form sau alta, influenate de ctre bani (moned). O asemenea importan a banilor (monedei)* este pus n eviden i de ctre funciile lor. De-a lungul timpului, banii au ndeplinit funcii diferite. n prezent, specialitii sintetizeaz mai ales trei funcii ale banilorg: mijloc de schimb, mijloc de msurare a activitii economice, mijloc de rezerv de valoare. Unii specialiti fac distincie ntre bani i moned; alii consider cele dou noiuni sinonime. Fr a intra n detaliile i subtilitile acestei dispute, se poate considera c banii reprezint noiunea generic, cea pivot prin care este desemnat intermediarul general al schimbului; moneda reprezint o stare concret istoric de existen a banilor, care presupune structuri instituional-juridice bine definite. Moneda apare mult mai trziu, pe acea treapt a evoluiei banilor, cnd denumirea, emisiunea, folosirea, retragerea etc. sunt ncredinate, pe baza unor reglementri naionale sau internaionale, unor instituii, cu implicarea nemijlocit a autoritii statale. n mod eronat, autorii tind s identifice moneda cu numerarul: iar banii ar include n plus fa de moned i banii de cont. Avnd n vedere realitile din economiile contemporane, vom utiliza, n cele ce urmeaz, termenii de moned i bani ca sinonimi.Dup opiniile a numeroi autori, banii contemporani ndeplinesc i alte funcii: mijloc de plat, mijloc de economisire, mijloc de tezaurizare, factor dc putere economic pentru emitent i deintori etc.

1) FUNCIA DE MIJLOC DE SCHIMBEste principala funcie a banilor i const n aceea c moneda este mijlocitorul (intermediarul) schimbului. Pe msura adncirii diviziunii sociale i a specializrii, a diversificrii ofertei i a nevoilor, trocul a devenit frn n calea schimburilor. S-a ivit necesitatea unui intermediar, unui lubrifiant al schimbului prin care trocul - marfa x se schimb cu o cantitatc determinat din marfa y, dup modelul Mx = My, - este scindat n dou acte distincte: vnzarea, n care marfa X (sau oricare alta) se schimb cu o cantitate de bani, i cumprarea, n care moneda este folosit de ctre deintor pentru achitarea obligaiilor rezultate din tranzaciile ce-i furnizeaz bunuri solicitate pentru satisfacerea trebuinelor i care funcioneaz dup modelul M - B MIn mprejurri deosebite (schimbri social-politice rapide i profunde, dezorganizarea vieii economice ca urmare a inflaiei galopante etc.), rolul de intermediar al schimbului poate fi ndeplinit, temporar, accidental sau n tranzacii specifice, i de alte bunuri. De aceea, este necesar evidenierea specificului banilor n calitate de mijlocitor de schimb, comparativ cu alte bunuri care pot aprea n acest rol. Banii sunt mijlocul de schimb universal, fiind prezeni, de regul, n orice tranzacie i avnd acceptabilitate general, fiind acceptai de ctre toi (sau marea majoritate) a participanilor la activitatea economico-social dintr-un spaiu economic (i teritorial), numit zon monetar. Acest spaiu poate fi circumscris la aria economico-teritorial aflat sub jurisdicia unui singur stat, iar intermediarul schimbului este moneda naional. Dac spaiul respectiv depete limitele de autoritate ale unui singur stat, avem de-a face cu moned sau bani internaionali.

De-a lungul timpului, au fost situaii cnd diveri bani naionali au ndeplinit i rolul de moned internaional: monedele de aur au circulat n mod liber, dolarul american, lira sterlin i francul francez (acestea din urm, n zona monetar a lirei sterline i a francului). In prezent, statele din Uniunea European care au adoptat euro, ndeplinind criteriile de performan, alctuiesc o zon monetar specific, formnd uniunea monetar, ca form avansat de integrare economic internaional. Euro a devenit att moned comun a mai multor state, ct i moned internaional.

Totodat, banii ca mijloc de schimb au calitatca de mijloc de plat instantaneu sau de lichiditate prin excelen. Aceasta nseamn c moneda se poate schimba cu orice alt bun economic imediat, avnd costuri de tranzacie nule sau foarte mici.

Costurile de tranzacie reprezint ansamblul eforturilor - sub form de timp i sau alte resurse - necesare pentru a schimba un bun economic, respectiv proprietatea asupra lui.

n raport cu mprejurrile sau cu gradul dc complexitate a economici dc schimb, pe lng moneda propriu-zis pot fi folosite ca mijloc de schimb alte bunuri economice ", avnd acceptabilitate i lichiditate mai reduse i care sunt apreciate drept cvasibani, n funcie de amploarea costurilor de tranzacie pe care le genereaz.

Vezi capitolul ..Piaa monetar.

Apariia i generalizarea rolului monedei ca mijloc de schimb favorizeaz accelerarea ritmului n care se deruleaz tranzaciile economice, creterea eficienei economice pentru fiecare agent economic i, pe ansamblu, satisfacerea mai bun a trebuinelor.

2) FUNCIA DE MIJLOC DE MSURARE A ACTIVITII ECONOMICE

Pentru a realiza exigenele raionalitii n activitatea economic, este necesar msurarea i compararea - n timp i spaiu - a cheltuielilor i rezultatelor att poteniale, n diferite alternative acceptate n tranzacii, ct i efective, alegerea din plaja celor posibile a celor mai convenabile. Moneda este cea care ndeplinete asemenea roluri i multe altele. Moneda (dup caz, cea internaional) reprezint etalonul general de msurare pentru ntreaga activitate economic; ea st la baza msurrii monetare forma de msurare specific economiei de schimb. Instrumentul concret al msurrii monetare este preul. Chiar dac pentru unele aspectc ale activitii economice se pot utiliza i etaloane specifice (m, kg, kW, calorii etc.), etalonul general de msurare - cel monetar - este singurul capabil s comensureze i s comparc bunuri economice, resurse i factori de producie diferii din punct de vedere cantitativ, calitativ i structural, drepturi i obligaii, stocuri i fluxuri dc factori dc producie, dc active - reale i financiare - .a.m.d. Msurarea economic prin intermediul monedei permite compararea diferitelor componente ale vieii economice i stabilirea unei scri generale a preurilor. n condiii dc eroziune monetar (ca urmare a inflaiei), aceast funcie a monedei este imperfect realizat n timp; pentru atenuarea acestui neajuns este necesar eliminarea efectului de cretere a preurilor, prin evaluarea activitii economice de ansamblu i a laturilor sale - n preuri constante, ale unei perioade de referin, meninnd neschimbat mrimea etalonului general de msurare.

3) FUNCIA DE REZERV DE VALOARE (SAU DE ECONOMISIRE, DE REZERV)

Funcia de rezerv de valoare const n aceea c veniturile monetare necheltuite pot fi reinute de posesor ca rezerv pentru economii i consumuri viitoare. Uneori, rezervele se pot constitui i din alte bunuri economice, considerate mai tentante pentru posesor. n msura n care aceast funcie este exercitat de ctre moned, ea prezint avantaje indiscutabile: pe seama monedei se asigur o plaj extrem de larg pentru alegerea bunurilor i a activelor necesare realizrii consumului viitor i a economiilor; costurile pstrrii i riscurile sunt mai reduse ntr-o economie care funcioneaz normal i este neinflaionist.Dac in privina funciilor monedei i componentelor eseniale care le definesc, diferite coli i curente de gndire economic sunt, n general, de acord, teoria economic nu a reuit s ofere un rspuns clar i univoc la ntrebarea: ce sunt banii (moneda)?

Caseta 2.3. Ce sunt banii?Rspunsurile, numeroase, pot fi grupate n cteva categorii: banii sunt o marf specific ce s-a desprins spontan din lumea mrfurilor pentru a ndeplini rolul de mijlocitor al schimbului, etalon general al valorii i rezerv de valoare (coala clasic); banii sunt o convenie social, o creaie a ordinii de drept, acceptat n mod tacit de ctre participanii la tranzacii; banii sunt orice activ, orice element al realitii cu acceptabilitate general n evaluarea i derularea tranzaciilor economice i n reglementarea drepturilor si obligaiilor, ntr-un anumit spaiu economic; alteori, banii sunt definii prin funciile lor (definiia funcional), aa cum a fcut-o, pentru prima dat, Aristotel: orice activ, care n cadrul unei zone economice ndeplinete rolul de mijloc de schimb i de plat imediat utilizabil i, implicit, funciile de msurare i mijloc de rezerv de valoare, reprezint bani.Explicaiile unui asemenea carnaval tiinific n definirea banilor decurg din numeroase mprejurri, si probabil nu va fi posibil formularea de ctre teoria economic a unei definiii larg acceptate a banilor (monedei), capabil s surprind, n mod sintetic, semnificaia acestora. 0 asemenea situaie este determinat de marea complexitate si rolul deosebit al banilor, de unghiurile multiple sub care ei pot fi analizai.Pentru a explica o asemenea afirmaie, pot fi luate n considerare cteva aspecte:A. n timp, banii au cunoscut evoluii i transformri fundamentale privind forma de existen. Analiza acestui proces permite sintetizarea cel puin a urmtoarelor forme de bani: bani-marf- existeni sub forma bunurilor marfare, de regul corporale, care ntr-o zon economic au ndeplinit funcia de intermediar al schimbului i de msur, ca etalon general, pentru celelalte bunuri economice; banii (moneda metalic) materializai n piese tipizate, confecionate din aur i/sau argint (iar pentru tranzaciile mrunte, din metale comune). Pn n secolul al XlX-lea, ei au reprezentat forma principal de existen a banilor; bancnota de credit sau substanial, care a fost un nscris emis de bnci (n special i n ultim instan de ctre banca central) ca reflex al cantitii de metal preios de care dispuneau i al volumului de bunuri economice marfare supuse tranzaciilor; considerai n general hrtii de banc convertibile la cerere n schimbul unei cantiti determinate de metal preios. Evoluia stocului de metal preios i a volumului de bunuri economice marfare dilat sau, dup caz, contract mrimea masei monetare; banii contemporani, nonsubstaniali, au la baz att evoluia activitii economice, ct i politica promovat de ctre bnci si administraia public de a influena evoluia economica i soluionarea unor obiective sociale prin intermediul monedei. n ultim instan, banii contemporani nu au alt garanie dect nelepciunea sistemului bancar de a menine cantitatea de bani in limitele considerate normale, iar acceptabilitatea banilor contemporani pentru exercitarea funciilor lor are la baz doar ncrederea c cei ndreptii s gestioneze moneda o fac cu nelepciune. Banii contemporani nu au acoperire n bunuri reale i nici nu sunt convertibili n ceva special. Ei sunt simple buci de hrtie sau metale comune a cror valoare deriv din faptul c ei se bucur de o acceptare general. Ei se numesc bani fiat, adic sunt larg acceptai pentru c statul este titularul emisiunii de moned, i sunt mputernicii' prin lege pentru achiziionarea de bunuri marfare i/sau stingerea datoriilor.De-a lungul timpului, diferitele forme de bani au coexistat, dei, ntr-o perioad sau alta, preponderent a fost o form sau alta de bani. Azi, n toate rile circul doar bani fiat.

B. Definirea banilor este dificil mai ales pentru cei contemporani. Aa cum se arat n capitolul Piaa monetar, banii contemporani se prezint ntr-o mare diversitate de stri. Exist mai nti numerarul (sau moneda manual), sub form de bancnote i moned metalic; la aceasta se adaug moneda scriptural - banii de cont - nscrisul dintr-un cont bancar creat pe baza numerarului sau a unui credit acordat de ctre sistemul bancar. Pentru ca moneda scriptural existent sub form de depozit bancar s se manifeste ca bani, sunt necesare mijloace (instrumente) tehnice care s permit utilizarea sa direct pentru efectuarea tranzaciilor economice.In raport cu reglementrile fiecrei ri, asemenea mijloace sunt: viramentul, cecul, crile de-credit, cartea bancar si o mare varietate de instrumente informatizate etc.

Cecul reprezint un nscris pe baza cruia emitentul dispune instituiei bancare, care gestioneaz depozitul su n moned scriptural, s transfere n favoarea purttorului cecului o anumit cantitate de moned. Cartea (cartela, crdul bancar) d posibilitatea de a efectua retrageri de la distribuitorul automat de bancnote (DAB) sau de la ghieele automate ale bncilor (GAB). n funcie de gradul su de recunoatere, crdul bancar ofer i posibilitatea de a cfcctua, prin mijloace informatizate, diferite pli n msura n care beneficiarii sunt afiliai la reeaua crii bancare. n ultimul timp are loc nlocuirea crilor bancare magnetice cu cele care au ncorporai un microprocesor sub forma pastilei de siliciu, ceea ce a determinat extinderea i diversificarea extraordinar a acestui instrument tehnic pentru a utiliza moneda scriptural ca mijloc de schimb i de plat.

Alturi de numerar i de moneda scriptural, care pot interveni instantaneu in tranzacii (si care formeaz banii propriu-zii sau moneda n sens restrns), exist i alte instrumente monetare gestionate dup regulile monedei, dar cu un grad de acceptabilitate i lichiditate mai restrns, si care poart numele de cvasimoned4 (bani proximi, instrumente semimonetare).Vezi agregatele monetare din cadrul temei Piaa monetar".

C. Disputele privind esena banilor s-au derulat pe fondul existenei unor aprecieri diferite privind rolul monedei n raport cu economia real, al raportului dintre economia real i cea monetar. Astfel, pentru curentul clasic, moneda este un simplu intermediar al schimbului, un lubrifiant pentru economia real; dac n ultim instan s-ar renuna la moned, economia real ar fi afectat doar prin consecinele negative care ar rezulta ca urmare a ncetinirii schimburilor, a creterii dificultii acestora i a costurilor de tranzacie suplimentare. Un exces (deficit) de moned determin, dup caz, creterea preturilor (inflaie) sau scderea preurilor (deflaie), far ca acest lucru sa influeneze n mod vizibil evoluia economiei reale, n special activitatea de producie. n aceeai linie de gndire, neoclasicii consider c moneda este neutr. n raport cu economia real, nu intervine i nu influeneaz mecanismele de funcionare a acesteia.O schimbare de optic asupra rolului monedei i al relaiei dintre aceasta i economia real se produce odat cu apariia curentului keynesist i a celui monetarist. Dup acestea, exist o puternic interdependen ntre sectorul monetar i cel real. Moneda reflect starea economiei reale, dar o si influeneaz n mod nemijlocit. Ba mai mult, moneda are o utilitate intrinsec prin satisfacia pe care o ofer deintorului su, fiind un bun economic. Ca atare, moneda este cutat, cerut i dorit de ctre agenii economici att pentru exercitarea funciilor sale, ct i pentru siguranai posibilitile de ctig pe care i le ofer deintorului: n funcie de interesul mai mare sau mai mic pe care agenii economici l acord monedei, cererea de moned creste sau scade, ceea ce poate determina evoluia n sens contrar a cererii de bunuri economice, fapt ce influeneaz evoluia de ansamblu a economiei reale. Prin influenarea cererii de moned -operaiune exercitat n principal de ctre sistemul bancar prin intermediul politicilor monetare - se poate orienta n sensul dorit de evoluia economiei reale.

e) Fluxurile dintre agenii economici sunt tranzacii bilaterale de pia. n cadrul economiei de schimb, ntre subiecii economici se deruleaz permanente fluxuri (deplasri) de bunuri (inclusiv de moned). Se disting tranzacii unilaterale i tranzacii bilaterale. Primele, cele unilaterale (de transfer), reprezint micri univoce de bunuri (donaii, subvenii, impozite, taxe, exproprieri fr despgubiri etc.). Tranzaciile bilaterale constau n micri reciproce, biunivoce de bunuri ntre doi ageni economici. n rndul acestora se disting tranzacii bilaterale coercitive (de exemplu, o naionalizare cu despgubiri), impuse administrativ unuia dintre participanii la tranzacie, i tranzacii bilaterale de pia, generate de ntlnirea cererii i ofertei, a interesului cumprtorului de a-i maximiza utilitatea cu cel al vnztorului de a-i maximiza profitul. Din ansamblul tranzaciilor economice, doar cele bilaterale de pia decurg din esena i natura economiei de schimb.f) Bunurile mbrac forma de marf. n condiiile economiei de schimb, majoritatea bunurilor economice mbrac forma de marfa.

MARFA este un bun economic care serveste produciei sau satisfacerii nevoilor de viat ale oamenilor, destinat vnzrii-cumprrii prin tranzaciile bilaterale de pia.

Analiza comparat pune n eviden existena unor grade de marfaritate diferit pentru bunurile economice. Din multitudinea acestora, cel puin trei sunt tipice: bunuri integral marfare sau bunuri comerciale pure, bunuri parial marfare sau mixte i bunuri nonmarfare sau noncomerciale. Bunurile economice intregral marfare sau comerciale sunt cele care trec de la productor la consumator prin mecanismele pieei, pe baza unor preuri care se formeaz liber, n funcie de cerere i ofert, far intervenii administrative, cutumiare sau utilizarea unor prghii economico-financiare cu scopul de a influena cererea, oferta, preul. Bunurile parial marfare sau mixte sunt cele care trec de la productor la consumator, de la un proprietar la altul, prin vnzare-cumprare, dar preul la care se realizeaz tranzacia se formeaz att pe baza condiiilor pieei, ct i pe baza unor obiective de protecie social, fiscale sau a unor criterii de echitate. Bunurile noncomerciale sau nonmarfare sunt bunuri economice a cror producere ocazioneaz cheltuieli, dar ajung la consumator n mod gratuit (sau ca plat simbolic), costurile ocazionate fiind suportate de ctre comunitate(societatea n ansamblul ei. colectivitile locale, asociaii private sau publice, fundaii etc.). n economia de schimb, ponderea covritoare n ansamblul bunurilor economice o au cele integral marifare (comeriale).

2.2. SISTEMUL IDEAL DE ECONOMIE CU PIA CONCURENTIAL

Peisajul economic al planetei, al diferitelor zone geografice i al fiecrei ri se prezint ntr-o mare diversitate, el este extrem de eterogen.

Accste deosebiri pot f puse n eviden prin folosirea unor criterii ca: nivelul de dezvoltare, potenialul i structurile economiei. nivelul tehnic i al eficienei, gradul de satisfacere a nevoilor, structura formelor de proprietate, cadrul instituional-politic n carc funcioneaz activitatea economic etc.

Dar, alturi de diversitate, activitii economice i este caracteristic faptul c are la baz trsturile i regulile economiei de schimb. Comune oricrei economii nc de la jumtatea secolului al XIX-lea, aceste trsturi sunt afirmate deplin n perioada contemporan.

2.2.1. SISTEMUL ECONOMIC

Intuind tendina spre generalizare a economiei de schimb, ca form universal de desfurare a vieii economice, diferite coli economice au fost preocupate nc din perioada clasic s fundamenteze modele de organizare i funcionare apte s ofere rezolvri viabile problemei raritii, s permit atenuarea conflictului dintre resursele limitate i nevoile nelimitate. Pe baza acestor modele au fost imaginate (ideatizate) sistemele economice, tipuri specifice de organizare i reglare a activitii economice.

SISTEMUL ECONOMIC reprezint ansamblul relaiilor i instituiilor care caracterizeaz viaa economica a unei societi determinate, localizate n timp si spaiu. El sintetizeaz o modalitate specific de lupt mpotriva raritii, prin stabilirea unor opiuni cu privire la problema economic fundamental si reglarea activitii economice. Sistemul economic este un model teoretic, ideal de prezentare a elementelor constitutive, a funcionrii i finalitii sale.

Un sistem economic se definete prin rspunsuri specifice la un ansamblu de ntrebri fundamentale: cine? n ce scop? cum? adic:a) CINE este subiectul vieii economice care are iniiativa i responsabilitatea, cel care i asum decizia i aciunea de a ntreprinde ceva i care. n acelai timp, culege i rspunde pentru efectele succesului ori insuccesului;b) N CE SCOP este ntreprins activitatea, care este finalitatea aciunii decise;c) CUM indic modalitile prin care poate fi atins scopul propus, formele i cadrul juridic pentru organizarea i derularea cooperrilor cerute de aciunea ntreprins.La aceste ntrebri pot fi date dou rspunsuri extreme care se exclud. Primul dup care subiectul activitii, deciziilor i responsabilitilor economice este individul. Este teza de baz a teoriei economice, ncepnd cu Adam Smith, dup care omul d un randament cu att mai mare. cu ct rezultatul activitii sale i determin mai evident soarta. Este o concepie individualist, iar scopul este utilitatea, satisfacia fiecrui subiect ntreprinztor, bunstarea individual. Totul prin individ, dar i pentru individ pare s fie deviza acestui sistem. Idealul sistemului este crearea condiiilor fiecruia de a realiza cel mai mare profit posibil, maximizarea ctigului monetar, bunstarea social fiind suma ctigurilor i avantajelor individuale. Procedeele prin care se realizeaz funcionarea sistemului este liberalismul.Contururile primului model teoretic de sistem economic au fost jalonate de ctre Adam Smith i este cunoscut sub numele de sistem economic liberal sau de pia n cadrul cruia forele naturale ale pieei, mna invizibil, sunt cele care stabilesc modalitile de aciune pentru a gsi soluii problemei fundamentale i atenurii raritii. n replic, Marx i ali teoreticieni de aceleai convingeri filosofice au jalonat contururile altui tip de sistem economic: sistemul economic de comand.Sistemul economiei de pia reprezint acel tip de organizare a economiei n care raportul dintre cerere i ofert determin principiile de prioritate n producerea bunurilor, metodele de organizare i de combinare a factorilor de producie, iar persoanele i categoriile de persoane care au acces la aceste bunuri sunt stabilite de ctre nivelul i dinamica preurilor.Mai concis, economia de pia reprezint acel sistem economic n care mecanismele naturale (ale pieei, n.n.) sunt singurele care tind s asigure echilibrul cererii cu oferta, cu excluderea oricrei intervenii a monopolurilor sau a statului.In raport cu punctul de vedere exprimat n acest capitol, in literatur se ntlnesc numeroase alte modaliti de a defini, de a caracteriza i de a circumscrie sistemele economice, in general, cel de pia, n special. Astfel, diversitatea opiniilor privind sistemul economiei de pia ar putea fi sintetizat n felul urmtor: a) sistemul economiei de pia a aprut odat cu societatea uman: b) sistemul economiei de pia a aprut odat cu sistemul economiei de schimb: c) acest sistem a aprut pe o anumit treapt de dezvoltare a economiei de schimb, cnd au fost create condiii tehnice, economice i social-instituionale adecvate, n principal pe fundamentul substanial al tehnicii mainiste; d) sistemul economiei de pia definete caracteristicile comune ale funcionrii economiei n rile cu un nalt nivel dc dezvoltare economic; d) economia de pia apare pe o anumit treapt de evoluie a sistemului economic capitalist, practic dup al Doilea Rzboi Mondial.

2.2.2. ELEMENTE STRUCTURALE ALE SISTEMULUI IDEAL DE ECONOMIE CU PIA CONCURENTIAL

agenii economici (menaje, ntreprinderi, instituii etc.), independeni juridic i egali n faa legii. i exercit liber atributele dreptului de proprietate asupra bunurilor economice de care dispun (for de munc, bani, titluri, bunuri economice marfare); pe baza dreptului de proprietate, sacru i inviolabil, subiecii acestuia au deplina libertate de a se angaja n aciuni economice (legale) pe care le consider oportune n conformitate cu interesul propriu, asumndu-i integral avantajele i riscurile propriilor decizii; calitatea de a fi element autoreproductibil al vieii economice i se asigur fiecruia ca rezultat al propriilor decizii i aciuni; relaiile economice dintre operatorii economici mbrac forma tranzaciilor de pia bilaterale, libere i directe, n care fiecare, ghidat de interesul personal, particular, i alege n mod liber partenerii de tranzacii economice, iar aciunile pe care le ntreprinde se bazeaz exclusiv pe criterii de raionalitate economic; existena unui sistem generalizat de piee interdependente; toi agenii economici i toate categoriile de piee se afl ntr-un sistem de concuren liber (pur sau perfect), care asigur cooperarea i selecia lor prin prisma rezultatelor economice. Concurena liber, deschis, corect i generalizat este cel mai important factor al progresului economic individual; formarea liber a preului pe toate pieele i la toate categoriile de bunuri economice; nivelul i dinamica preului reprezint barometrul de apreciere a strii sistemului i sursa de fundamentare a deciziilor fiecrui productor i consumator. Pe baza preurilor libere, raportul dintre cerere i ofert este expresia raportului dintre nevoia social i resurse; modelul teoretic al economiei de pia exclude intervenia administrativ n viaa unitilor, din partea statului i a altor centre de presiune (monopo-luri, sindicate etc.), el asigurndu-i autoreglarea i autoreproductibilitatea; statul este prezent n activitatea economic n msura n care este un agent economic ca oricare altul (este cumprtor sau productor de anumite bunuri economice) i respect integral regulile i filozofia de funcionare a sistemului cu pia concurenial. El este chemat s creeze cadrul legal al funcionrii economiei, fundamenteaz infrastructura economic a societii, pune la dispoziia cetenilor i a altor ageni economici servicii i securitate social, asigur cadrul necesar, propice funcionrii concurenei.

Caseta 2.4. Presupoziii pe baza crora a fost elaborat modelul de economie de pia Individul (homo oeconomicus) este inteligent i raional, ghidat de interesul personal i principiul hedonist (maximum de eficien), liber n aciuni; suprema libertate este aceea de a fi subiect de proprietate, dreptul de proprietate este generalizat i aprat pentru fiecare individ, singura restrictie fiind legea. Egalitatea n drepturi, obligaii i tratament a fiecrui individ, a tuturor categoriilor de ageni economici prin supremaia legii, elaborata i aplicat de ctre statul democratic, de drept. Deciziile economice sunt adoptate de ctre indivizi i firme, fr intervenia guvernului (sau a organismelor publice); familiile decid n mod liber ce cantitate de munc i ali factori de producie s ofere, ce bunuri s consume, n ce proporie s mpart venitul pentru consum i economisire; firmele decid ce i cte bunuri economice s produc i ce factori de producie, n ce cantiti i n ce combinaii s utilizeze. n final, tipul de producie sau de consum care rezult depinde de interaciunile acestor decizii privind cererea si oferta individuale". Aceasta nseamn c, dei fiecare agent individual este preocupat de propriul interes, realizarea acestuia se face prin mecanismul preurilor i doar n msura in care prin deciziile sale va lua n considerare interesele si dorinele celorlali. Modelul teoretic al economiei de comand a fost fundamentat ca o reacie ideologic la unele disfuncionaliti ivite n funcionarea real a sistemului de pia, ca o alternativ a acestuia. n cadrul su, orientarea aciunii agenilor economici se face n mod centralizat i obligatoriu, folosindu-se n acest scop aparatul de stat, care, dei format din persoane individuale, se consider c acioneaz i sintetizeaz interesele ntregii societi. Colectivismul este filosofia sistemului. Principalele decizii economice sunt concentrate ntr-un centru unic, ca expresie a unei organizri economice (i politice) de tip centralizat. Sinteza deciziilor economice o reprezint planul unic, centralizat. Prevederile acestuia sunt o norm de conduit pentru agenii economici, a cror apreciere se face n funcie de modul de realizare a indicatorilor obligatorii pe care-i conine.Premisele economice pe care este cldit sistemul de comand sunt proprietatea public generalizat i principiul primordialitii intereselor generale i colective, de a cror realizare depinde i satisfacerea intereselor individuale, personale.

Caseta 2.5. Delimitri fundamentale ntre sistemul economiei de pia concurenial i cel de comandCele dou sisteme economice sunt radical diferite ca elemente structurale, funcionalitate, perspective i finaliti. Prezentarea detaliat a acestora ar presupune o tratare ampl, de sine stttoare. Din perspectiva cursului contemporan de economie care se adreseaz studenilor din Romnia, dar i a prezentei teme, ne limitm la urmtoarele elemente:a) sistemul economiei de pia concurenial are la baz proprietatea privat, iar cel de comand, proprietatea public, avnd ca titular statul;b) n economia de pia concurenial, selectarea nevoilor care urmeaz a fi satisfcute de ctre producie se realizeaz pe baza informaiilor oferite de pia i sintetizate n dinamica preurilor. Cnd preturile scad, productorii restrng producia respectivelor bunuri. Din contr, ei sporesc produciile acelor bunuri la care preturile cresc. n economia de comand, aceast selectare o realizeaz statul, are un caracter normativ, poart pecetea unor orientri ideologice i este sintetizat n indicatorii planului unic, avnd caracter obligatoriu;c) n modelul economiei de pia concurenial, preurile de tranzacie se formeaz liber, n funcie de raportul dintre cerere i ofert, care reflect raportul dintre interesele cumprtorilor si ale vnztorilor, si funcioneaz n timp i spaiu. n modelul economic de comand, preurile sunt fixate sau avizate de ctre instituii care decid n numele statului si al partidului de guvernmnt (unic);d) funcionarea economiei de pia concurenial se realizeaz pe baza aciunilor i deciziilor interdependente, bazate pe interes, ale agenilor economici sub suveranitatea pieei. n sistemul de comand, conducerea economiei se realizeaz de ctre stat (prin organismele sale, pe baza directivelor partidului de guvernmnt, avnd un evident caracter politic: dezinformarea, falsificarea datelor, raportrile fictive (care devin reguli de comportament ntr-o conducere economica avnd caracter politic). Instrumentul fundamental al conducerii economice (i sociale) este planul unic, ale crui prevederi au caracter normativ, obligatoriu.

2.3. SISTEMUL REAL AL ECONOMIEI CU PIA CONCURENIAL I TIPURILE ACESTEIA

Se poate aprecia c economia de schimb contemporan, aa cum funcioneaz n fiecare ar, se prezint ca un sistem economie mixt, n care se mbin, n proporii diferite, elemente ale sistemului de pia liber cu implicarea statului n economie.Numeroi oameni politici, dar mai ales economiti de prestigiu apreciaz c economiile majoritii statelor avansate economic au la baz sistemul de economic mixt.

Caseta 2.6. Sistemul de economie mixtIniial, noiunea de economie mixt desemna acele situaii n care se realiza asocierea colectivitilor publice i a productorilor privai pentru nfptuirea unor cooperri ntre stat i interesele private. n sens modern, cuprinztor, economia mixt sintetizeaz sistemul economic din numeroase ri occidentale n care piaa este un element de reglare a economiei, printre altele. Acest sistem se bazeaz pe dou axiome: a) n numele eficienei i libertii este recunoscut i pstrat rolul reglator al pieei n alocarea resurselor i n asigurarea cadrului pentru confruntarea si armonizarea diferitelor categorii de interese; b) compensarea, completarea, contracararea i corectarea unor excese ale funcionrii pieei prin instalarea, n spiritul cerinelor fundamentale i al filosofiei pieei, a interveniei statului n economie. Mijloacele interveniei statale i amploarea lor sunt diferite, dar, n sistemul economiei mixte, reglarea economieise realizeazprintr-un mecanism hibrid. Ca regul general, mecanismul economiei mixte s-a nscut din situaiile de criz grav pe care le-a cunoscut sistemul economic i social n ansamblul su ori ca urmare a unor zguduiri economico-sociale (crize i recesiuni grave, inegaliti frapante n distribuirea veniturilor, dezechilibre i penurie generalizate n urma unor conflicte armate etc.) i din necesitatea de a armoniza exigenele eficienei economice i liberei iniiative cu respectarea unor condiii minime de echitate social. Economia mixt a reprezentat i o reacie a politicilor socialiste i social-democrate de diferite nuane fa de politica liberal, n ultimul deceniu asistm la o tendin de restrngere a rolului mecanismelor economiei mixte pe plan intern, paralel cu extinderea lor pe planul pieei si al relaiilor economice internaionale.

n ciuda acestor evidene, conceptul de economie mixt n sine este, potrivit opiniei noastre, relativ eclectic i nu surprinde elementele definitorii ale sistemului economic. De aceea, considerm c pentru analiza economic este fertil acea optic metodologic n baza creia realitatea economic dintr-o ar sau alta poate fi ncadrat n sistemul economiei de pia sau de comand, n raport cu preponderena pe care o au n funcionarea acestuia structurile i mecanismele definitorii dintr-un model teoretic sau altul.

2.3.1. TRSTURILE SISTEMULUI REAL DE ECONOMIE CU PIA CONCURENIAL

O economie naional contemporan poate fi considerat ca economie cu pia concurenial, dac conine unntoarele elemente structurale i mecanisme de reglare: pluralismul formelor de proprietate, egale n faa legii, n cadrul crora ponderea principal o deine cea particular. Subiecii fiecrei forme de proprietate i asum n mod autonom i pe deplin dreptul de a decide n condiii de risc i incertitudine, suportnd integral consecinele acestora; economia este descentralizat, funcionarea ei fiind consecina aciunilor, opiunilor (alegerilor)individuale, a cror conexiune se realizeaz pe baza pieei, a cadrului legislativ i a unor prghii economico-financiare; interesul personal i raporturile de pia bilaterale reprezint baza activitii economice, impulsul su, sintetizat n maximizarea profitului pentru vnztor i a utilitii (satisfaciei) pentru cumprtor (consumator), ca mobiluri primordiale ale aciunii economice; piaa concurenial este regulatorul principal al activitii economice. Pentru majoritatea domeniilor i aciunilor ntreprinse de agenii economici, piaa transmite ce, ct, cum i pentru cine se produce, ce, ct i cine consum din diferite categorii de bunuri economice necesare. Alocarea resurselor, fundamentarea tehnologiilor i a modalitilor de combinare, ca i atestarea calitii deciziilor, a concordanei ofertei cu nevoia social se fac de ctre pia prin mecanismul preurilor. Acest lucru este posibil n msura n care:a) exist un sistem de piee: piaa bunurilor de consum, piaa factorilor de producie (inclusiv a resurselor informaionale, tehnico-tiinifice i naturale i n primul rnd, a pmntului), piaa monetar, piaa financiar, piaa schimburilor monetare etc., n care se confrunt deschis cererea i oferta de bunuri specifice, determinnd niveluri i evoluii adecvate ale preurilor;b) este realizat un sistem de comunicare ntre componentele sistemului de piee, astfel ca situaia specific pe o anumit pia s determine reacii adecvate i la momentul oportun pe celelalte. pentru majoritatea bunurilor economice (bunuri de consum i de investiii, for de munc, moned, titluri, valute), preurile se formeaz liber prin negocieri ntre vnztori i cumprtori, far intervenii administrative ale statului i fr practici monopoliste; concurena liber i deschis, conform reglementrilor legale, pe toate categoriile de piee, i favorizeaz pe cei puternici, ntreprinztori, nlturndu-i pe cei slabi i inadaptabili; existena unui sistem financiar-bancar ramificat, modem echipat, care-i asum reglarea operativ a masei monetare i orientarea aciunilor celorlali ageni economici, fumizndu-le servicii i informaii necesare adoptrii deciziilor; o structur tehnico-economic modern (factori de producie, nivel calitativ, mod de combinare etc.), care reprezint componenta substanial a unei nalte eficiente economice, premisa satisfacerii decente a nevoilor fundamentale pentru toi cetenii - condiie material a libertii economice i a democraiei; statul democratic vegheaz la respectarea regulilor pieei, completeaz i corecteaz mecanismul su, folosind cadrul legislativ i prghiile economico-financiare; aciunile agenilor economici - firme i familii - au la baz unele mentaliti, atitudini i comportamente specifice: prevederea, iniiativa, responsabilitatea, asumarea riscului, spiritul de competiie, inhibarea atitudinii patemaliste din partea statului sau a colectivitii.Componentele structurale ale economiei de pia capitalist au cunoscut n timp ample evoluii i transformri i sunt i n continuare compatibile cu schimbrile produse la scar mondial la sfritul secolului XX i/sau n curs de nfptuire n perspectiva celui actual. Prbuirea modelului socialist de ctre societate i economie - de tip marxist-, marile deschideri datorate progresului tehnico- tiinific - dintre care se remarc noile tehnologii informatice i de comunicaii (NT1C) -, noile tendine spre integrarea interstatal, dar mai ales spre globalizare economic sau dispariia bipolarismului ideologic al omenirii vor aduce noi schimbri n sistemul real de economie de pia, tranziia accentund componentele umaniste i armonizarea cu exigenele mediului natural vital.

2.3.2. MODELE ALE ECONOMIEI DE PIA DE TIP CAPITALIST

Sistemul real al economiei cu pia concurenial, care acoper majoritatea economiilor contemporane, nu apare ca ceva unitar i indivizibil, ci se prezint ntr-o mare diversitate de situaii, de experiene i de practici naionale, concret istorice, adecvate diferitelor niveluri de dezvoltare. Pe deasupra, elementelor particulare, specifice unei ri sau alteia, se poate vorbi despre existena unor tipuri (modele) de economie de pia real.In majoritatea lucrrilor consacrate tipurilor economiilor de pia, delimitarea acestora se face n raport cu unele criterii: gradul de intervenie a statului n activitatea economic; msura n care statul acioneaz alturi de mecanismele pieei sau. dimpotriv, se implic n aceste mecanisme; modul i nivelul la care se exercit intervenia statului n economie (prin proprietatea public, prin planificare, reglementri fiscale, monetare i de credit, subvenii sau comenzi publice etc.); rolul i funciile reale pe care le ndeplinete piaa; curentul de gndire economic, care exercit un rol mai mare n adoptarea politicii economice guvernamentale etc.Dei s-au emis numeroase puncte de vedere, se poate aprecia c delimitri tranante ntre tipuri cu economie de pia concurenial sunt greu de realizat.Un amplu i argumentat punct de vedere exprim Michel Albert n lucrarea Capitalism contra capitalism, care apreciaz c n sistemul capitalist s-au difereniat dou mari modele de economie concurenial: modelul neoamerican i cel renan. Primul ar fi specific pentru SUA, Marea Britanie, Australia, Noua Zeeland, noile ri industrializate din Asia .a. Cel de-al doilea i are nucleul n sistemul economiei de pia din Germania, dar se regsete n trsturile sale fundamentale i n Frana, Elveia, Olanda, Suedia i celelalte ri nordice, n Japonia i Austria.Se apreciaz c ambele modele sunt o emanaie a sistemului capitalist i liberalismului, dar au la baz sisteme de valori opuse n ceea ce privete poziia persoanei n ntreprindere (instituie), locul pieei n societate i rolul pe care trebuie s-l joace ordinea legal n economia internaional.

Caseta 2.7. Modele de economie de pia

MODELUL NEOAMERICAN DE ECONOMIE DE PIA

Cu titlu ilustrativ, surprindem in continuare unele trsturi ale modelului (tipului) neoamerican, aa cum sunt concepute de autorul citat. Sectorul public care produce bunuri economice noncomerciale este neglijabil i are tendint de reducere; piaa are rolul determinant n circulaia bunurilor de ia productor, la consumator, majoritatea schimburilor derulndu-se dup criteriile pieei; baza politicii economice o constituie stimularea ofertei, iar n deciziile adoptate prevaleaz reuita individual i maximizarea profitului (financiar) imediat (pe termen scurt); preurile bunurilor economice (inclusiv salariile) depind n msur determinant de condiiile aleatorii ale pieei; fiscalitatea este redus, iar implicarea direct a statului n activitatea economic este neglijabil (cel puin n ceea ce privete administraia central); ntreprinderea, ca centru al deciziilor economice, este considerat bun comercial ca oricare altul; piaa financiar, i n primul rnd bursa, are rolul decisiv de barometru al activitii economice n raport cu alte forme de pia; mobilitate ridicat i n timp scurt n ierarhia economico-social; clas mijlocie (familii care dein venituri aflate n jurul mediei sociale) relativ redus (50% n SUA); un sistem de nvmnt elitist, care tinde s funcioneze dup regulile pieei; politici economice i sistem de valori care ncurajeaz consumul; grad redus de securitate economic fa de riscuri (omaj, boal, srcie), problema proteciei fa de acestea fiind o chestiune mai ales individual sau cel mult de caritate (excepie face Marea Britanie).

MODELUL RENAN DE ECONOMIE DE PIA (ECONOMIE DE PIA SOCIAL, DE TIP EUROPEAN)

Este inspirat din filosofia ordoliberalismului i se bazeaz pe cteva principii de baz25: mecanismul economic trebuie s se sprijine pe pia, creia trebuie s i se asigure o ct mai mare libertate de funcionare, n principal n ceea ce privete preturile i salariile; mecanismele pieei nu pot ins s determine singure ansamblul vieii sociale, i ele trebuie echilibrate, contrabalansate de un imperativ social postulat a priori, al crui girant trebuie s fie statul; statul este aprtorul proteciei sociale si al liberei negocieri ntre partenerii sociali. Intervenionismul statal i dirijismul sunt compatibile doar n msura n care nu provoac distorsiuni concurenei i asigur depirea unor momente dificile de restructurare economic.

Pe baza acestor principii, n mecanismul de funcionare sunt identificabile o serie de trsturi, printre care: majoritatea bunurilor economice mbrac form marfar, dar consumul unei pri importante nu se realizeaz dup regulile pieei; bunurile economice necomerciale (nonmarfare) au o pondere semnificativ; o politic economic ce ncurajeaz economisirea i redistribuirea devenituri; fiscalitatea direct prevaleaz asupra celei indirecte; sunt impozitate att veniturile, ct i capitalul; ampl redistribuire interzonal a veniturilor pentru a reduce decalajele dintre zonele trii (sau ntre regiunile din cadrul Uniunii Europene); sistemul bancar este puternic articulat cu firmele, fiind apt s asigure finanarea acestora pe termen lung, n principal prin mecanismele bancare; ntre bnci, acionari i ntreprinderi exist un sistem de interese coordonate consensual; firmele (i chiar instituiile) asociaz la procesul decizional (i al responsabilitilor) toate prile implicate (acionari, conducerea executiv, reprezentanii salariailor); practic, ntreprinderea nu poate funciona n afara dialogului social; nivelul salariilor depinde att de condiiile pieei, ct i de ali factori (vechimea, pregtirea profesional etc.), si n acest fel este ncurajat stabilitatea salariailor, firma fiind implicat n asigurarea treptat a carierei i ascensiunii economico-sociale; un sistem de nvmnt mai egalitar, n care nivelurile profesionale intermediare dispun de o bun formare; micare sindical puternic, responsabil din punct de vedere economic, cu lideri avnd competen remarcabil; la baza economic a societii sunt aezate i acceptate o serie de valori ca: egalitate i echitate social, corelate cu criteriile de eficien; comunitatea din care individul face parte (ntreprinderea, asociaia, oraul etc.) are un rol decisiv, de barometru, fiind considerat att structur protectoare, ct i structur stabilizatoare; colectivitatea i asum responsabilitatea n rezolvarea unor probleme ale individului; grad ridicat de securitate economic a populaiei fa de riscuri (boal, omaj, dezechilibre familiale etc.), asigurat de ctre colectiviti publice; inegalitile dintre indivizi, considerate normale, trebuie meninute n limite raionale (n caz contrar, intr n funciune prghii redistributive de prelevare i transfer de venituri); clas mijlocie numeroas, reprezentnd circa 75% n Germania, 80% n Elveia. 89% n Japonia; un sistem avantajos de pensii i alocaii familiale, care asigur un grad ridicat de protecie social prin grija autoritii publice.

Economia de pia de tip european (UE) se inspir i a fost construit pe doctrina ordoliberalismului. Aa cum subliniau doi dintre fondatorii si, W. Ropke i F. Bolim, economia social de pia este un asemenea sistem economic care s fie in stare s asigure maselor largi ale populaiei, inclusiv celor incapabili de munc (copii, bolnavi, btrni, invalizi), o existen demn, iar tuturor celor capabili de munc, posibiliti corespunztoare de activitate n condiii onorabile pentru om.".Epitetul de social al economiei de pia nseamn ca statul s aib grij de cetenii si. s acioneze pentru: asigurarea egalitii de anse, eliminarea nedreptilor i abuzurilor, aprarea i sprijinirea celor dezavantajai, crearea sentimentului de solidaritate i responsabilitate social. Sursa principal a acestei griji o constituie productivitatea, nivelul acesteia asigurnd mijloacele de protecie. De aici, o concluzie logic: necesitatea de a corela protecia social cu nivelul productivitii. Filosofic economiei sociale de pia recunoate c adevratul motor al bunstrii sociale este o alian" adecvat ntre egoismul sntos si sentimentul rspunderii sociale a individului. Modelul renan (social) de economie de pia tinde s devin, n linii generale, prototip pentru Uniunea European.

2.3.3. CALITI I LIMITE ALE ECONOMIEI DE PIA DE TIP CAPITALIST

Economiile care au funcionat timp mai ndelungat pe coordonatele sistemului de pia au evideniat, prin rezultatele obinute, viabilitatea acestui sistem, virtuile poteniale, dar i valenele practice ale acestuia: este un sistem robust i flexibil de producere a bogiei; n acest sistem, oamenii triesc mai bine ca n orice alt sistem cunoscut de istorie, dar n mod inevitabil, nu toi triesc la fel de bine; iar acest lucru nu este nici posibil, nici justificabil din punct de vedere economic, social i moral; modul specific de alocare a resurselor, libera iniiativ i concurena de pe toate pieele sunt factori interni pentru creterea eficienei economice; avnd ca fundament proprietatea particular i prioritatea interesului personal, sunt create premise favorabile pentru stimularea inovaiei individuale i asumarea riscului ca principale surse de progres; sistemul este mobil, adaptabil la schimbri, reacioneaz operativ la anomaliile endogene i exogene care se ivesc; proprietatea particular, concurena i preurile libere determin un comportament economic hedonist, n care agenii economici (firme, familii, administraii etc.) se raporteaz n permanen la relaia costuri (cheltuieli)-beneficii (rezultate).Funcionarea sistemului economic este de aa natur nct i elimin operativ pe cei ineficieni, prevenind situaiile de folosire iraional prelungit a resurselor.Asemenea avantaje nu se manifest n stare pur i izolat de celelalte amintite n paginile anterioare.Economia de pia de tip capitalist nu este un sistem perfect de utilizare a resurselor i de satisfacere a nevoilor. El este cel mai bun dintre cele pe care le-a imaginat i le-a realizat omenirea. Dar el exist prin aciunile oamenilor, iar ceea ce acetia ntreprind are i imperfeciuni, neajunsuri i uneori se soldeaz cu eecuri.Ele vor fi puse n eviden pe parcursul cursului cu relevarea soluiilor pentru prevenirea lor sau atenuarea lor. n acest cadru, amintim: inflaia i omajul sunt. n dimensiuni diferite, nsoitorii si. Dei aceste fenomene nu sunt specifice doar economiei de pia de tip capitalist, ele devin preocupante pentru masa larg dc ceteni; se produce o tendin de concentrare anormal a puterii economice ntr-un numr redus de ntreprinderi i centre economice de tipul oligopolurilor i al societilor (companiilor transnaionale, unele avnd potenial economic superior unor ntregi economii naionale); nu realizeaz un echilibru acceptabil ntre eficiena economic i echitatea social, protecia social i corecta funcionare a pieei: Distribuia veniturilor n economia modern - sublinia J.K. Galbraith - deriv n cele din urm din distribuirea puterii. Aceasta din urm constituie, la rndul su, att o cauz, ct i o cerin a felului n care sunt repartizate veniturile. Puterea - influena - servete acumulrii de ctiguri; ctigurile corespund unei influene - dau natere acesteia...; amploarea ridicat a birocraiei politice i administrative, accesul discriminatoriu al sracilor n instituiile de nvmnt din cauza situaiei financiare i a frecventrii unor coli elementare i secundare cu o slab clasificare.* * *Economiile de comand din Europa s-au prbuit la sfritul anilor 80. Lipsa competiiei, meninerea n activitate a unor ntreprinderi i locuri de munc nerentabile, subvenionarea pierderilor planificate de la buget, politizarea deciziei economice n detrimentul interesului direct al celor aflai n activitate sunt doar cteva dintre cauzele economice care au determinat schimbarea de sistem economic, de o amploare i ritmuri necunoscute n istorie. n decursul unui timp aa de scurt. S-a inaugurat o evoluie istoric inedit, fr precedent, n care a fost angrenat i Romnia: tranziia de la economia de comand - avnd ca fundament monopolul proprietii de stat i deciziile partidului unic-, la economia de pia de tip capitalist (dei explicit acest lucru a fost afirmat n a doua jumtate a anilor '90) i mecanismul su funcional.rile aflate n tranziie au obinut asisten i consultan din partea a numeroi specialiti occidentali aureolai de emblema unor instituii care i recomandau: FMI. OCDE (carc iniiaz, n 1990, programul de cercetare tiinific i de asisten Parteneri n tranziie). UE etc. O prim ncercare considerat viabil pentru a fundamenta o teorie i o practic a tranziiei se realizeaz sub egida OCDE (The Transition to a Market Economy, edited by Paul Marer and Salvatore Zecchini. OCDE, Paris, 1991), care cuprinde politicile economice i msurile legislative urgente pentru a orienta economia spre sistemul de pia, ritmul de nfptuire i secvenialitatea (succesiunea) respectivelor msuri i decizii. i n Romnia, pentru fundamentarea strategiei de nfptuire a economiei de pia, s-au organizat ample dezbateri finalizate n Schia programului de tranziie elaborat de ctre Institutul Naional de Cercetri Economice, cu participarea unui cerc larg de specialiti i nsuit practic de ctre toate forele politice parlamentare din 1990.Dei au existat numeroase puncte de vedere referitoare la modelul de economie de pia ce urma a fi promovat n Romnia, se poate vorbi despre un consens minim, n sensul opiunii pentru economia de pia de tip european: el va fi n esena sa de tip capitalist, compatibil cu cel al UE n ceea ce privete principiile i instituiile eseniale.S-a considerat c, n ara noastr, tranziia la economia de pia urmeaz s se identifice cu nfptuirea reformei economice, proces relativ ndelungat, care n mod inevitabil genereaz, ccl puin la nceputurile sale, dificulti economice i costuri sociale obiective. O asemenea realitate este determinat de faptul c societatea, economia, aciunea social, n general, trebuie s funcioneze pe noi baze: noi structuri, noi mecanisme de reglare, noi mentaliti i chiar un nou sistem de valori. Trebuie avut n vedere c modelul socialist de orientare marxist - de economie i societate - a lsat o puternic amprent asupra mentalitilor i comportamentelor populaiei, greu sau chiar imposibil de eliminat pe termen scurt.Funcia iniial a reformei o constituie depirea crizei economice motenite de la mecanismul de comand i a celei ciclice pe care economia o resimea profund. Finalitatea reformei o reprezint nfptuirea economiei de pia moderne i a mecanismului su eficient, funcional i liber. Cele dou obiective trebuiau s se nfptuiasc n secvene de timp diferite, gradual, dar nu lent. cu blocaje, ci prin msuri ealonate, dar derulate cu o simultaneitate ce decurge din natura i interdependena fenomenelor i proceselor economice implicate i amenajate prin aceste msuri.n cele dou decenii scurse, au fost iniiate i aplicate numeroase aciuni pentru nfptuirea reformei, apreciindu-se c, n prezent, n Romnia s-au creat bazele economiei de pia, dar se menin unele disfuncionaliti. Cu toate acestea, costurile sociale ale tranziiei au depit ateptrile, iar speranele de mbuntire a condiiilor de via s-au ndeprtat n comparaie cu optimismul utopic de la nceputul anilor '90. Nivelul de trai la peste 80% din populaia rii a nregistrat scderi, dei acestea au fost mai lente dect scderea PIB-ului; investiiile, exportul, gradul de ocupare a factorilor de producie i eficiena agregat a acestora au nregistrat scderi importante pn la nceputul anilor 2000. Au aprut noi dezechilibre i factori de instabilitate: omajul structural, datoria extern substanial, blocajul financiar, dimensiunile economiei subterane, deprecierea strii de sntate a populaiei, situaia economic dificil a unor categorii ale populaiei (pensionari, persoane vrstnice, omeri cronici .a.). amplificarea proceselor speculative (inclusiv n activitatea sistemului bancar), n detrimentul i pe seama economiei reale; sustragerea unei pri nsemnate din economii (inclusiv cele instituionalizate) a proceselor investiionale reale, diminundu-se potenialul injectrii n economie a noi factori de producie i de ameliorare a calitii, eficienei i competitivitii celor existeni. Dei ncepnd cu anul 2000 a fost stopat evoluia descendent a economiei i s-a relansat procesul de cretere, abia a fost atins nivelul PIB-ului din 1990.n prezent, n Romnia au fost create structurile eseniale ale economiei de pia de tip capitalist. Principiile i instituiile sale au ns un grad de implicare i operaionalitate redus, n raport cu exigenele unei economii de pia funcionale i cu modul n care aceasta se realizeaz n UE. n acelai timp, sunt necesare o mai mare implicare i operaionalitate a capitalului autohton n transformrile n curs din economie: n ultim instan, capitalul autohton este cel care revigoreaz economia, att din perspectiva intereselor naionale specifice n alocarea i utilizarea resurselor, ct i din cea a forei de a-i asigura reproductibilitatea din perspectivele unei economii de pia funcionale.

2.4. STRUCTURI ALE ECONOMIEI CONTEMPORANE

Dintotdeauna, omenirea s-a prezentat ntr-o foarte mare diversitate, iar n ultima perioad asistm la o tendin contradictorie; pe de-o parte, n procesul globalizrii economice exist o tendin de generalizare a economiei de pia la nivel global, paralel cu accentuarea diversitii economice ntre statele lumii n ceea ce privete potenialul, nivelul de dezvoltare, structura economic, capacitatea concurenial etc. Majoritatea covritoare a statelor lumii au optat pentru evoluia economic pe principiile economiei de pia. n prezent, n funcionarea economiilor de pia se observ o tendin cvasi generalizat spre liberalizarea economic, germenii modelului de tip neoamerican cptnd importan inclusiv n funcionalitatea economiilor care de-a lungul timpului au optat pentru tipul de economie de pia de tip renan sau asimilate acestuia.Din aceste elemente ale diversitii vom puncta unele elemente relevante, i vom ncepe cu diversitatea sub aspectul nivelului de dezvoltare.

2.4.1. NIVELUL DEZVOLTRII ECONOMICE

Nivelul dezvoltrii economice al unei ri se poate aprecia cu ajutorul a numeroi indicatori pariali, fiecare dintre acetia urmrind s surprind ct mai sugestiv nivelul eficienei economice, care este sinteza activitii economice privite n corelaie cu calitatea mediului concurenial economic, cu structura i calitatea factorilor de producie disponibili, cu modul de funcionare a relaiilor economice internaionale.Nivelul prezent de dezvoltare realizat de o ar este att rezultatul condiiilor istorice n care s-a format i a evoluat, ct i al modului concret n care agenii economici din respectiva ar - att generaia prezent, ct i generaiile anterioare - au utilizat resursele disponibile, au alocat rezultatele obinute pentru consumul curent i pentru investiii (pentru acumulare, dup expresia lui Adam Smith).Calitatea utilizrii factorilor de producie, eficiena utilizrii lor n spaiul naional i natura avantajelor competitive (sau lipsa lor) de care dau dovad agenii economici din respectiva ar pe piaa intern, dar mai ales internaional reflect calitatea combinrii factorilor de producie la nivel micro i macroeconomic, modul n care funcioneaz economia naional i calitatea politicilor economice, dar mai ales inteligena utilizrii prghiilor economico-financiare i a cadrului legislativ pentru a crea un mediu concurenial care s asigure funcionalitatea economiei de pia.Economiile care au un nivel nalt de dezvoltare sunt cele care pot i reuesc s creeze un nivel ct mai nalt de bunstare economic, pentru un numr de indivizi superior mediei. Trebuie fcut precizarea c aceast bunstare economic ridicat nu i vizeaz pe toi i nu este distribuit n mod egal.Dintre indicatorii de aprecicre a nivelului dezvoltrii economice pot fi luai n considerare indicatorii pariali, specializai pe domenii cum ar fi: economic, social, cultural-artistic.Din optic economic, pot fi analizate: producia total pe locuitor, rezervele de resurse naturale, populaia total i structura populaiei, capitalul tehnic existent, acesta putnd fi analizat att n funcie de structura tehnic i de structura calitativ, ct i din punctul de vedere al nglobrii progresului tehnico-tiinific, rezultatele agregate pe locuitor, productivitatea medie global a factorilor de producie, nivelul i structura consumului, nivelul salariului real i al veniturilor reale, calitatea mediului natural etc.n 2007, rile sunt grupate, dup nivelul venitului. n patru categorii:a) ri cu un nivel sczut de dezvoltare, cu PNB pe locuitor de pn la 935 $;b) ri cu nivel sczut, spre mediu, cu PNB pe locuitor ntre 936 S-3705$:c) ri cu nivel mediu, spre ridicat, cu PNB pe locuitor ntre 3,706 S - li ,455 $;d) ri dezvoltate, cu PNB pe locuitor de peste 11.456 S.(Sursa: World Development Indicators, 2008.)

Din optic social, care vizeaz calitatea vieii, aceasta poate fi apreciat prin: condiiile de locuit, calitatea relaiilor interumane, calitatea i intensitatea participrii la treburile cetii, dinamica social etc.n timp, aceti indicatori au tendin de cretere, dar nu n mod uniform. Pe baza valorilor pe care le nregistreaz aceti indicatori pentru diferitele economii, s-au alctuit diferite tipologii ale acestora: astfel, statele au fost grupate n state dezvoltate (industrializate, cu economii modeme, postindustriale) i state n dezvoltare (n curs de dezvoltare). La nivelul anului 2008, dup cum apare n rapoartele OCDE, erau 22 de state dezvoltate, dintre care apte mari puteri economice, i 151 de state n dezvoltare.Se observ existena unui decalaj amplu ntre nivelurile de dezvoltare pe care le nregistreaz de-a lungul timpului diferitele state; decalajul economic existent se poate aprecia absolut (ca diferen ntre PIB pe locuitor) i relativ (raportnd diferena dintre PIB pe locuitor, la PIB pe locuitor), iar problema acut actual a omenirii o reprezint reducerea decalajelor. Reducerea trebuie realizat prin ritmuri de dezvoltare superioare ale rilor rmase n urm, fa de ritmul nregistrat n cele dezvoltate.Evaluarea nivelului de dezvoltare este o chestiune foarte dificil i complex, pentru c ea se realizeaz cu numeroi indicatori pariali, agregarea lor este dificil, iar constituirea unor indicatori sintetici are inevitabile insuficiene. In mod tradiional, statisticile interne i internaionale au utilizat PNB, sau PIB, pe locuitor ca fiind indicatorul cel mai relevant. In ultim instan, indicatorii reflect att calitatea factorilor de producie utilizai, ct i randamentul (productivitatea) medie global a acestora.Analizele care se fac prin intermediul acestor indicatori trebuie corelate cu erorile statistice i de cuprindere pc care acetia le pot avea. Economiile n dezvoltare sunt cele care au o pondere mult mai ridicat a activitilor specifice autoconsumului, astfel nct acestea nu pot fi cuprinse n statisticile oficiale; de asemenea, amploarea economiei subterane determin erori de msurare i cuantificare; fr a intra n detalii, reamintim importana pe care o are efectuarea de comparaii pertinente i cu aproximarea necesar.Acestui indicator i se aduc nite reprouri: nu reflect efectiv finalitatea activitii economice, respectiv calitatea vieii oamenilor; o serie de activiti necomerciale, inclusiv economia subteran (care n unele ri are dimensiuni relevante) suni necomensurate sau comensurate ntr-o manier discutabil; n evaluarea PNB, pe locuitor sunt luate n considerare i numeroase bunuri (bunuri rele), care nu numai c nu servesc dezvoltrii umane, ci din contr.Tara200620072008

Bulgaria5.75,56

Germania0,92,21,7

Japonia2,42,80,7

Romnia4,56,48

SUA3,53,41,4

Astfel, analiznd comparativ unele economii, se poate constata c exist diferenieri ale ritmului de cretere.In ceea ce privete Europa, analiznd comparativ Germania. Bulgaria i Romnia, se poate observa c toate cele trei state au nregistrat oscilaii n perioada analizat.Ritmul de cretere al PIB (%)Sursa: World Development Indicators.

Pentru a surprinde ct mai elocvent aceste modificri pe care le nregistreaz economia i societatea, se calculeaz, cu o metodologie specific, indicatorul dezvoltrii umane.

2.4.1.1. INDICATORUL DEZVOLTRII UMANE

Indicatorul dezvoltrii umane (IDU), att economic, ct i social, se calculeaz prin luarea n considerare a trei indicatori pariali.Tara200620072008

Bulgaria8.63010,27011,180

Germania34,58032,68033.820

Japonia38.98032.84034.600

Romnia8,94010,27010,980

SUA41,95044.07045,850

Pentru msurarea gradului de dezvoltare economic a rilor i plasarea lor pe treptele scrii ierarhice mondiale, mult vreme s-a folosit un singur indicator, i anume venitul pe locuitor, exprimat uneori n PNB, iar alteori n PIB. Aa cum se poate observa i din tabelul alturat, la nivel mondial, decalajele economice dintre state sunt foarte ridicate.Venitul naional brut pe cap de locuitor ($ SUA)Sursa: World Development Indicators.

Cu timpul, indicatorul respectiv s-a dovedit unilateral, i n consecin, insuficient, nivelurile de dezvoltare realizate fiind msurate i apreciate numai prin prisma indicatorilor valorici cantitativi menionai i n strns legtur cu volumul produciei de oel, de energie, produse chimice, cereale, mbrcminte, nclminte etc., fcndu-se abstracie de celelalte trebuine calitative ale vieii complexe a omului.Pe de alt parte, indicatorii valorici menionai, n condiiile actuale de formare a preurilor la sursele de energie i materii prime rare, preuri ce nu reflect cheltuielile efective de producie, propulseaz rile n curs de dezvoltare aproape de nivelul rilor dezvoltate, fr ns a avea acelai impact asupra nivelului de trai ca n aceste din urm ri.De exemplu, PIB-ul pe locuitor al Kuweitului se afl n rnd cu cel al multor ri dezvoltate, dar, n ceea ce privete alte aspecte ale vieii oamenilor, raportul este invers, n favoarea rilor dezvoltate. De exemplu, dac se au n vedere sperana de via a oamenilor, gradul de alfabetizare a adulilor, indicele de cuprindere n nvmnt .a., care se constituie ntr-un indicator agregat, se va vedea c, n timp ce sub acest aspect rile dezvoltate ocup primele locuri. Kuweitul se situeaz abia pe locul 45.De aceea, ncepnd din anul 1990, cu contribuia specialitilor de la PNUD. s-a pus capt exclusivismului acestei viziuni unilaterale i, far a se elimina factorul economic din eafodajul aprecierii gradului de dezvoltare, i adesea folosindu-se chiar vechiul indicator, s-a promovat o concepie nou. care aaz omul n centrul dezvoltrii i apreciaz evoluia economic prin prisma beneficiilor pe care aceasta le aduce oamenilor i societii.Specialitii PNUD nu s-au limitat la declaraii de principiu, ci au elaborat, folosind date i de la alte organisme ONU, instrumente operaionale tiinifice, de natur a msura dezvoltarea uman din diferite ri i a construi un tablou la scar global, mondial, apt s dea la iveal discrepana izbitoare dintre ri i s permit comparaii internaionale utile.Noul indicator elaborat i introdus de PNUD pentru msurarea dezvoltrii economice, cu luarea n considerare a efectului su uman, este un indicator complex, integrator al urmtoarelor trei componente de baz: 1) longevitatea, exprimat n sperana medie de via la natere, care sintetizeaz influena a numeroi factori, cum sunt evoluia strii de sntate a indivizilor, alimentaia lor, asigurarea condiiilor de locuit i sanitare etc.; 2) nivelul de educaie, ce reflect cuantumul de cunotine de care dispun indivizii, deprinderile i capacitatea lor de a comunica i a participa la activitile economice i sociale. Nivelul de educaie se msoar cu ajutorul datelor privind proporia adulilor tiutori de carte i a celor care urmeaz efectiv nvmntul de toate gradele (procentul de colarizare); 3) standardul de via, exprimat prin P1B pe locuitor, calculat n termeni comparabili, indicnd mrimea medie a resurselor la care cetenii au acces pentru a satisface nevoile unui trai decent. Cu alte cuvinte, IDU reprezint rezultanta principalilor factori de ordin economic, fonnativ-cognitiv i de distribuie social a bunurilor i serviciilor produse, care contribuie la ceea ce se nelege prin noiunea de dezvoltare uman i influeneaz hotrtor condiia omului.Pe msura elaborrii rapoartelor PNUD cu privire la dezvoltarea uman din 1990 i pn n prezent, autorii i-au perfecionat metodologiile de calcul, sporind n acest fel valoarea tiinific a lucrrilor, iar n documentul pe 1995 au pus accentul pe coordonarea i armonizarea datelor din raport cu indicatorii din alte surse internaionale.Calculat pentru fiecare ar n parte, IDU se poate situa pe o scar de mrimi care se ntind pe o plaj de la 0,200 pn la 1,000. Pentru construirea indicatorului sintetic, PNUD a stabilit valori (plafoane) minime i maxime fixe pentru fiecare dintre cele trei componente. Aceste valori sunt: sperana de via la natere: 25 i, respectiv, 85 de ani: gradul de alfabetizare a adulilor: 0% i 100%; gradul de cuprindere n nvmntul de toate gradele: 0% i 100%; standardul de via (PPP*/locuitor): 100 PPP i, respectiv, 40.000 de $.*PPP reprezint paritatea puterii de cumprare a monedei naionale, raportate ia puterea de cumprare a unui dolar n Statele Unite ale Americii.Toi indicatorii de mai sus, care intr n formarea IDU, se calculeaz dup formula general urmtoare:

Indicator =

Indicatorul agregat al dezvoltrii umane (IDU) se calculeaz ca medie aritmetic a sumelor celor trei indici: al longevitii, al educaiei i al PIB-ului real corectat/ locuitor (PPP). n funcie de nivelul lor de dezvoltare uman exprimat prin IDU, rile sunt clasificate n trei mari grupe, i anume:a) ri cu dezvoltare uman ridicat, al cror IDU este egal cu 0,800 sau superior acestui prag (pn n prezent, nicio ar nu a atins plafonul maxim de 1,000);b) ri cu dezvoltare uman medie, avnd IDU cuprins ntre 0,500 i 0,799;c) ri cu dezvoltare uman slab, al cror IDU este inferior pragului de 0,500.Din tabelul urmtor se poate observa c exist o strns legtur ntre indicele dezvoltrii umane i P1B/ locuitor. Cu alte cuvinte, rile care nregistreaz valori ridicate ale PIB/locuitor au i un IDU ridicat.Conform Raportului PNUD pe anul 2008 privind dezvoltarea uman primele ri sunt grupate astfel: araIDU 2006Variaie fat de 2005Populaie (din 2008-2009)PIB 2008

SUA0,950306.704.00014,264.600

China0,7620,0081.331.330.0007.916.429

Japonia0,9560,003127,580.0004,354,368

Germania0,940,00282.062.2002.910.490

India0,6090,0091.165.250.0003.288.345

Frana0,9550,00265.073.4822.130.383

Italia0,9450,00360.090.4001.814.557

Marea Britanie0,9420,00261.612.3002.230.549

Rusia0,8060,005141.847.0002.260.907

Brazilia0,8070,005191.327.0001.981.207

Sursa: World Development Indicators.

n ceea ce privete ara noastr, potrivit datelor din 2006, aceasta se situeaz tocmai pe locul 69 la IDU, fa de anul 2002. an n care se situa pe locul 63.n afara celor doi indicatori principali de evaluare a dezvoltrii menionai mai sus, n ultimul timp sunt utilizai i o seam de indicatori suplimentari: indicatorul srciei umane, cu o variant pentru rile n curs de dezvoltare i alta pentru rile avansate, indicatorul inegalitilor sociologice dintre sexe i, n fine, indicatorul participrii femeii la viaa social.

2.4.2. POTENTIALUL ECONOMIC

Se observ c, datorit unei structuri productive care poate genera valoare adugat doar cu un consum mare sau foarte mare de resurse, de regul resurse primare, aa cum este cazul agriculturii sau al industriei extractive, un ritm de cretere substanial este foarte greu de realizat. n aceste condiii, posibilitile de a se apropia economiile ctre nivelul superior al venitului pe locuitor devin din ce n ce mai utopice.Potenialul economic al principalelor ri se apreciaz prin mrimea i diversitatea resurselor naturale i create, motenite i atrase, de care dispune o anumit zon (ar); acestea se apreciaz cu numeroi indicatori, cum ar fi: resursele naturale, resursele demografice, resursele acumulate de capital tehnic (circulant), resursele cercetrii tiinifice, resursele financiare.n acest context, putem distinge trei situaii majore:1) ri cu potenial economic ridicat i nivel nalt de dezvoltare;2) ri cu nivel de dezvoltare ridicat i potenial economic redus;3) ri cu potenial ridicat i nivel de dezvoltare redus.

Din acest context al aprecierii potenialului economic prin prisma P1B, coroborat cu potenialul demografic, acesta ca factor al dezvoltrii, dar i ca factor cantitativ care d amploarea consumului, putem aprecia PIB i PIB pe cap de locuitor, populaia total i structura.Ierarhia mondial din punctul de vedere al potenialului economic se schimb intr-un ritm foarte lent, ns, ca nivel de dezvoltare, putem observa o modificare mai rapid.Economiile naionale se deosebesc ntre ele sub aspectul modului de alocare a resurselor (factorilor de producie) pe domenii de activitate (industrii), alocare care reflect structura sistemului de nevoi, nivelul relativ al eficienei n diferite sectoare, amploarea i structura schimburilor economice externe.Evoluia economic a marcat unele tipuri de deplasri structurale de la preponderena sectorului primar (agricultur, industria extractiv), spre cel secundar, ca expresie a industrializrii n care construcia i industria dein un loc preponderent i tind spre fenomenul de terializare, n care amplul i eterogenul sector al serviciilor asigur locaia majoritii factorilor de producie i are rolul majoritar n producia PIB.Se apreciaz c, n prezent, n majoritatea rilor dezvoltate, dar nu numai, producia material tradiional - ca pondere n totalitatea ocuprii i n crearea PIB - reprezint doar o insul ntr-o mare tot mai eterogen de servicii.O terializare sntoas este o alt faet a unei nalte eficiene. Dup cum o pseudoterializare este echivalent cu o extindere a unor sectoare pletorice de servicii fr un suport sntos n nalt eficien, dar referindu-ne la terializarea logic din economia rilor dezvoltate, exist importante deosebiri i tendine care ndeamn la reflecie. Iat, de pild, c se poate discuta despre anumite profiluri.Profilul de economii naionale n raport cu structura ocuprii factorului munc, n diferite ramuri, arat astfel:1) economii de servicii (SUA, Marea Britanie, Canada), caracterizate prin declinul rapid al ocuprii n industria prelucrtoare i creterea ei n serviciile de gestiune a capitalului, care prevaleaz fa de alte categorii de servicii din cadrul ntreprinderii; 2) modelul infoindustrial (Japonia, Germania)-dei ponderea ocuprii n industriile prelucrtoare s-a redus (reprezint cca 25%), activitatea industrial se extinde, paralel cu serviciile pentru ntreprinderi (altele dect cele pentru gestionarea capitalului). Extinderea serviciilor se bazeaz pe servicii adresate ntreprinderilor (n special celor din industrie) i pe serviciile sociale;3) combinarea celor dou modele (Frana), care pare c nclin spre o economie a serviciilor, dar meninnd o baz solid a industriilor de prelucrare i cu servicii pentru ntreprinderi i sociale, care sunt n expansiune.Pe lng diferenele foarte mari existente. n loc s asistm la limitarea decalajelor sau chiar la atenuarea acestora, datele pe care le avem la dispoziie ne arat contrariul.Ritmurile de cretere pe care le nregistreaz rile dezvoltate nu sunt atinse de rile n dezvoltare, astfel c ansele ca rile dezvoltate s fie ajunse sunt minime. Pentru reducerea diferenelor sunt necesare eforturi considerabile pentru realizarea unor ritmuri de cretere superioare mediei, astfel nct decalajele existente s poat fi reduse.

CONCEPTE-CHEIE Economie de schimb Economie naturala Specializarea agenilor economici Avantaj economic absolut Avantaj economic relativ Monetarizarea economiei Sistem economic Sistem economic de tip mixt IDIS Economie de pia de tip social (renan) Economie de piaa de tip liberal (neoamerican) Tranzacii bilaterale de piaa Reforma economic Macrostabilizarea Reforme structurale Liberalizare economic Ritm de cretere

PROBLEME DE REFLECIE Asemnri i deosebiri ntre economia natural i cea de schimb. Cum explicai diversitatea punctelor de vedere privind coninutul monedei? Relevai legturile dintre problema fundamental a economiei i sistemul economic. Caracterizai sistemul real al economiei cu pia concurenial. Comparai modelul renan (social) i cel liberal (neoamerican) de economie de pia. Elaborai o balan privind elementele care deosebesc economia de pia concurenial de tip capitalist de economia comandat centralizat. Principalele procese pe care le incumb reforma economic n Romnia. Elaborai un model propriu de aciuni pentru a asigura funcio-nalitatea economiei de pia n Romnia.