Penal General an I_sem_I

8/12/2019 Penal General an I_sem_I

1/137

Drept penal partea general 1

DREPT PENAL.PARTEA GENERAL

Anul I, semestrul I

UNIVERSITATEA HYPERION

NVMNT LA DISTAN FACULTATEA DE DREPT I ADMINISTRAIE PUBLIC

Prof. univ. dr.

ALEXANDRU BOROI

2010


2/137


3/137


4/137


3. Teoria infraciunii

Noiunea de infraciune 72Pericolul social al faptei - trstur esenial a infraciunii 76Vinovia penal- trstur esenial a infraciunii 84Prevederea faptei n legea penal trstur esenial ainfraciunii

94

Obiectivele specifice unitii de nvareRezumat 96

Teste de autoevaluare 97

Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare 98Bibliografie minimal 98

4. Coninutul infraciunii. Formele infraciunii intenionate dup fazelede desfurare

Aspecte generale privind noiunea de coninut alinfraciunii

100

Fazele de desfurare a infraciunii intenionate 113Formele infraciunii intenionate dup fazele dedes furare a activitii ilicite

115

Tentativa 118

Infraciunea- fapt consumat. Infraciunea fapt epuizat 127Obiectivele specifice unitii de nvareRezumat 130


Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare 133Lucrare de verificare 133

Bibliografie minimal 134


5/137


Bibliografie (de elaborare a cursului)

1. Alexandru Boroi, Drept penal Partea general, ed. C.H.Beck, 2009.

2. Ghe. Nistoreanu, V. Dobrinoiu, A. Boroi. , I. Pascu, I. Molnar, V. Lazr, Drept penal par

tea

general, ed. Europa Nova, 2000.

INTRODUCEREModulul intitulat Drept penal - partea general se studiaz n anul I sem. I ivizeaz dobndirea de competene n domeniul dreptului penal.

Dup ce vei studia i nva modulul, vei dobndi o seam de competenegenerale.

Competen ele pe care le vei dobndi sunt urmtoarele:

nelegerea rolului disciplinei Drept penal - partea general n cadrulsistemului tiinelor juridice; cunoaterea noiunilor specifice prii generale a dreptului penal;explicare a i interpretarea unor idei, proiecte, procese, precum i aconinuturilor teoretice i practice ale acestei discipline; cunoaterea principiilor pe baza crora funcioneaz disciplina drept

penal - partea general; capacitatea de a interpreta normele de drept penal n raport cu situaiileconcrete.

Coninutul este structurat n urmtoarele uniti de nvare: - Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni

introductive;- Aplicarea legii penale n spaiu i timp; - Teoria infraciunii; -

C oninutul infraciunii. Formele infraciunii intenionate dup fazele dedesfurare. n prima unitate de nvare, intitulat Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive, vei regsi operaionalizareaurmtoarelor obiective specifice, astfel nct vei avea capacitatea:- s realizezi delimitezi conceptual noiunea de drept penal;- s descrii problematica izvoarelor dreptului penal; - s identifici formele raporturilor juridico-penale;- s dezvoli ntr -un eseu de o pagin, la alegere, problematica instituiilor

studiate,toate acestea dup ce vei studia coninutul cursului i vei parcurge bibliografiarecomandat. Pentru aprofundare i autoevaluare i propun exerciii i testeadecvate.


6/137


Dup ce ai parcurs informaia esenial, n a doua unitate de nvare, Aplicarealegii penale n spaiu i timp, vei achiziiona, odat cu cunotinele oferite, noicompetene i vei dobndi capacitatea:

- s corelezi norma juridic cu o situaie concret de aplicare a legii penalen spaiu i timp;

- s descrii, n maximum dou pagini, principiile aplicrii legii penale nspaiu;

- s delimitezi cazurile de aplicare a principiului mitior lex n materiaaplicrii legii penale n spaiu,

care i vor permite s nelegi c aplicarea dreptului opereaz cu metodeconvergente situaiei concrete. Ca sa i evaluez gradul de nsuire acunotinelor, vei rezolva o lucrare de verificare pe care, dup corectare, o vei primi cu observaiile adecvate i cu strategia corect de nvare pentrumodulele urmtoare.n a treia unitate de nvare, intitulatTeoria infraciunii, vei regsi

operaionalizarea altor obiective specifice vei fi n consecin capabil:- s descrii conceptele de infraciune, pericol social al faptei, vinovie

penal;- s argumentezi n maximum dou pagini necesitatea unei definiii legale a

infraciunii; - s precizezi statutul jurisprudenei i al doctrinei juridice n raport cu

problematica trsturilor eseniale ale infraciunii,dup ce vei studia coninutul cursului i vei parcurge bibliografia recomandat.Pentru aprofundare i autoevaluare i propun alte exerciii i alte teste. Dup ce ai parcurs informaia esenial, n a patra unitate de nvareConinutul infraciunii. Formele infraciunii intenionate dup fazele dedesfurare , vei achiziiona, odat cu cunotinele oferite, noi competene,ntruct vei avea capacitatea:

- s explici conceptul de coninut al infraciunii; - s evideniezi formele infraciunii intenionate dup fazele de desfurare; - s enumeri argumentat modalitile tentativei reglementate n legislaia

penal romn, care i vor permite s sesizezi caracterul sistematic al organizrii materieistudiate. Ca sa i evaluez gradul de nsuire a cunotinelor, vei rezolva oadoua lucrare de verificare pe care, dup corectare, o vei primi cu observaiile

adecvate i cu strategia corect de nvare pentru modulele urmtoare. Pentru o nvare eficient, ai nevoie de urmtorii pai obligatorii: Citeti modulul cu maxim atenie. Evideniezi informaiile eseniale cu culoare, le notezi pe hrtie sau leadnotezi n spaiul alb rezervat. Rspunzi la ntrebri i rezolvi exerciiile propuse. Mimezi evaluarea final, autopropunndu-i o tem i rezolvnd-o fr sapelezi la suportul scris.Compari rezultatul cu suportul d e curs i i explici de ce ai eliminatanumite secvene. n caz de rezultat ndoielnic, vei relua ntreg demersul de nvare.

Pe msur ce vei parcurge modulul, i vor fi administrate dou lucrri deverificare pe care le vei regsi la sfritul unitilor de nvare 2 i 4. Vei


7/137


rspunde n scris la aceste cerine, folosindu-te de suportul de curs i de resurse bibliografice suplimentare. Vei fi evaluat dup gradul n care ai reuit soperaionalizezi competenele. Se va ine cont de acurateea rezolvrii, demodul de prezentare i de promptitudinea rspunsului. Pentru neclariti iinformaii suplimentare vei apela la tutorele indicat. N.B. Informa ia de specialitate oferit de curs este minimal. Se impune nconsecin , parcurgerea obligatorie a bibliografiei recomandate i rezolvareasarcinilor de lucru, a testelor i lucrrilor de verificare. Doar n acest fel vei putea fi evaluat cu o not corespunztoare efortului de nvare.


8/137


1. DREPTUL PENAL RAMUR A DREPTULUI I TIIN A DREPTULUI.NOIUNI INTRODUCTIVE

1.1. Dreptul penal ca ramura de drept i tiina dreptuluipenal

8

1.2. Izvoarele dreptului penal 20

1.3. Raportul juridic penal 28

Obiectivele specifice unitii de nvare

Rezumat 31


Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare 33


Obiective specif ice:La sfritul capitolului, vei avea capacitatea:

Ti mp mediu estimat pentr u studiu i ndividual : 6 ore

s realizezi delimitezi conceptual noiunea de drept penal;

s descrii problematica izvoarelor dreptului penal;

s identifici formeleraporturilor juridico-penale;

s dezvoli ntr -un eseu de o pagin, la alegere, problematica instituiilorstudiate.


9/137


1.1. Dreptul penal ca ramur a dreptului Conceptul de drept penal. Definiia dreptului penal

Noiunea de drept penal cunoate dou accepiuni, respectiv ramur adreptului, ca una dintre ramurile sistemului dreptului; ct i tiin a dreptului

penal ramur a tiin elor juridice, care studiaz respectiva ramur a dreptului.Aa cum s-a artat n literatura juridic de specialitate, cele dou noiunidesemnate prin aceeai denumire nu pot fi confundate. Dreptul penal caramur a dreptului, are n vedere normele i instituiile care reglementeazrelaiile de aprare social, norme i instituii privite de-a lungul evoluiei lor

sistemice ori ca drept pozitiv, n vigoare la un moment dat, ntr -o societatedeterminat. Dreptul penal ca tiin cuprinde ansamblul teoriilor, concepiilor,ideilor privitoare la dreptul penal ca ramur a dreptului penal, adic doctrinadreptului penal.

Obiectul tiinei dreptului penal, l reprezint, deci, dreptul penal ca ramur adreptului.

Dreptul penal n accepiunea de ramur a dreptului, apare ca o totalitate denorme juridice care stat ueaz faptele ce constituie infraciuni, condiiile ceatrag rspunderea penal, pedepsele i alte sanciuni de drept penal aplicabile

persoanelor fizice i juridice care au comis infraciuni, n scopul aprrii

ordinii sociale, fie pe calea preveniei, fie pe cale represiv. Acest ansamblu de norme juridice este structurat ntr -un sistem, n jurulinstituiilor fundamentale ale dreptului penal infraciunea, sanciunea penal(pedeapsa) i rspunderea penal. Dreptul penal, n sensul artat, are dou paricomponente: partea general i partea special. Partea general a dreptului penal se refer la regulile sau principiile dreptului penal, condiiile n care se nasc, se modific sau se sting raporturile juridice penale, sistemul pedepselor i al celorlalte sanciuni de drept penal.Partea special a dreptului penal prevede condiiile n care o anumit faptconstituie infraciune i pedeapsa ce se aplica n cazul svririi ei. n cealalt accepiune, de tiin , dreptul penal cuprinde ansamblul de idei, teorii i concepii privitoare la dreptul penal ca ramur de drept i lainstituiile sale, adic ,,doctrina dreptului penal. Ca i dreptul penal ca ramur de drept, tiin a dreptului penal este unic, chiardaca are dou pri distincte partea genera l i partea special.De asemenea, existena unor raporturi ntre dreptul penal i alte ramuri de dreptdetermin acelai gen de raporturi i ntre tiina dreptului penal i celelaltetiine de ramur normative (drept procesual penal, drept constituional, dreptcivil, drept administrativ etc.) i nenormative (criminologie, criminalistic,

psihologie judiciar, psihiatrie judiciar etc.).


10/137


Obiectul dreptului penal

Ca ramur a dreptului, dreptul penal are un obiect propriu de reglementare,adic o anumit categorie de relaii sociale pe care le reglementeaz nexclusivitate, relaii create n jurul i datorit valorilor sociale de a crornecondiionata respectare depinde nsi existena societii ntr -o anumitetap de dezvoltare a acesteia. Obie ctul dreptului penal l formeaz relaiile de aprare social, din care fac parte att relaiile de cooperare ntre oameni n asigurarea ordinii sociale, ct i relaiile de conflict ntre titularii valorilor sociale ocrotite de legea penal icei care au svrit fapte vtmtoare sau periculoase mpotriva acestorvalori.

Aceste relaii de aprare social se formeaz ntre membrii societii n modobiectiv i legic, independent de voina lor, din necesitatea aprrii valoriloreseniale ale societii i a dezvoltrii lor n deplin securitate condiie sinequa non a existenei i normalei evoluii a grupului social. De la apariia statului i dreptului, relaiile de aprare social, fie deconformare, fie de conflict, au constituit i continu s fie i n prezent obiectde reglementare pentru dreptul penal, care prevede prin normele sale fapteleinterzise ca infraciuni i pedepsele ce urmeaz s se aplice celor care lesvresc. Prin aceast reglementare, relaiile de aprare social, care au oexist en obiectiv i anterioar oricrei reglementri, devin raporturi juridice

penale.

Scopul

Scopul dreptului penal l constituie aprarea mpotriva infraciunilor avalorilor sociale fundamentale specifice perioadei istorice parcurse de ctre

societatea r omneasc. Aa cum se ntmpl i n alte legislaii penale, i n legislaia penal romneste prevzut scopul dreptului penal n chiar articolul de debut al Codului

penal, 1 menionndu-se care sunt valorile sociale ce sunt protejate prinnormele juridico- penale, n fapt ce se urmrete, n general, prin politica pecare o stabilete i o desfoar statul respectiv. Scopul dreptului penal este consacrat, deci, n terminis , n dispoziiile din art. 1C. pen.:

Legea penal apr, mpotriva infraciunilor Romnia, suveranitatea, independena,unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea, precum i ntreaga ordine de drept.

Aa cum rezult din textul legal menionat, legea penal romn ocrotetevalor ile sociale fundamentale, cum sunt: statul romn cu atributele sale

principale (suveranitate, independenta, unitate i indivizibilitate), omul cudrepturile i libertile fundamentale ale acestuia, proprietatea public i privat

1 Codul penal romn a fost adoptat prin Legea nr. 15/1968 publicat n B.Of.nr.79-79 bis/21 iunie 1968 ; a intrat n vigoarela data de 1 ianuarie 1969. Codul penal romn a fost republicat, a suferit numeroase modificri i completri, dintre acesteamenionm Legea nr. 278/4 iulie 2006,O.U G. nr.60/2006 , Legea nr.337/2007, Legea nr.58/2008


11/137


i, n general, ordinea de drept n Romnia.2 Enumerarea valorilor sociale ce sunt aprate prin legea penal mpotrivainfraciunilor fiind exemplificativ, permite s fie cuprinse i alte valorisociale, ce au fost consacrate prin Constituia Romniei3 din 1991, valori alestatului de drept.

Prin dispoziia menionat (art. 1 C. pen.) se subliniaz rolul activ al dreptului penal n aprarea, consolidarea i progresul societii romneti.

Caracterele dreptului penal

In literatura juridic de specialitate au existat opinii contrare cu privire lacaracterele (trsturile caracteristice) dreptului penal. Unii dintre autori aumenionat ca trsturi caracteristice ale dreptului penal caracterul de drept public, caracterul unitar i caracterul autonom (opinie dominant). Ali autorise refer la caracterul sancionator, normativ i autonom al dreptului penal.

Autonomia dreptului penal

Caracterul autonom al acestei ramuri de drept decurge din faptul c dreptul penal are un obiect specific de reglementare relaiile de aprare sociala.Totodat, dreptul penal cuprinde un sistem propriu de reguli de conduit i desanciuni specifice nentlnite n alte ramuri de drept (pedepse, msuri desiguran a, msuri educative). Caracterul autonom al dreptului penal a fost invocat n doctrin pentru asublinia netemeinicia tezei caracterului pur sancionator al dreptului penal.Potrivit acestei teze susinuta n literatura juridic mai veche, dreptul penal nuar reglementa relaii sociale proprii, ci doar relaii de sancionare i ar avea,deci, un caracter subsidiar, auxiliar, complementar altor ramuri de drept (KarlBinding).

In aceasta concepie, se susine c relaiile sociale ar fi reglementate de alteramuri de drept i dreptul penal ar trimite un plus de sanciune atunci cndsanciunea din norma intrapenal nclcata nu ar fi ndestultoare pentrustabilirea ordinii de drept nclcate. Teoria caracterului pur sancionator(subsidiar, accesoriu) al dreptului penal a fost combtut n literatura juridicade specialitate susinndu-se teza contrarie c dreptul penal este nu numaisancionator, ci i normativ.

2

In doctrina penal a fost exprimat o observaie critic n legtur cu dispoziiile cuprinse n art.1 C. pen. (a se vedea, nacest sens, G. Antoniu, E Dobrescu, T Dianu, Gh..Stroe, T. Avrigeanu Reforma legislaiei penale, Ed. Academiei Romne,Bucureti, 2003, pag. 78-79). Observaia critica pornea de la faptul c o asemenea dispoziie de principiu cuprins n art. 1 C. pen. romn nu exist n rile cu o veche tradiie democratic (francez, italian, german), ci numai n legislaiile fostelor risocialiste. O asemenea prevedere, n concepia legislaiei socialiste, era menit s sublinieze caracterul de clas al legii penalesi, implicit, opoziia principial fa de concepia opus pe care o promoveaz statele care negau acest caracter al legii penale,considernd c aceasta apr valorile sociale, n care sunt interesai deopotriv toi membrii societii i nu numai o classocial sau alta. Avnd n vedere- se susine n continuare c transformrile socio-economice ce s- au petrecut n aranoastr au la baz o alt concepie asupra dezvoltrii societii, s-ar justifica, pe lng alte argumente, renunarea, pe viitor, lao dispoziie de principiu privind scopul legii penale. Pe de alt parte, o atare dispoziie nu are o funcionalitate binedeterminat. In doctrina penal a ultimelor decenii s- a statornicit deja o prere majoritar, n sensul c legea penal, chiardac nu o prevede explicit are ca scop aprarea valorilor sociale fundamentale i c, n esen, legea penal este uninstrument de ocrotire a ordinii juridice, a bunei convieuiri a oamenilor n societate i a celorlalte valori supreme. Aceastidee a ptruns adnc n contiina specialitilor, dar i a destinatarilor legii penale, nemaiaprnd necesar a fi subliniat ncuprinsul legii penale. 3 Constituia Romniei din 1991 a fost modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr. 429/2003,aprobat prin Referendumul naional din 18-19 octombrie 2003, confirmat prin Hotrrea Curii Constituionale nr.3/22.10.2003.


12/137


Caracterul autonom al dreptului penal se reflect n relaiile proprii dereglementare, relaiile de aprare sociala i care nu fac obiectul alteireglementari.

Argumentului potrivit cruia viaa social ar fi reglementat mai nti decelelalte ramuri de drept, dreptul penal intervenind pentru sancionarea faptelor

periculoase din acele domenii de reglementare i s- a rspuns c dreptul penalocrotete, adeseori, interese ce nu sunt ocrotite de alte ramuri de drept. Spreexemplu, ocrotete respectul cuvenit morilor prin incriminarea faptei de profanare de morminte (art. 319 C. pen.); ocrotete sentimentul de mil prinincriminarea faptei de lsare fr ajutor a unei persoane a crei via, sntatesau integritate corporal este n primejdie i care este lipsit de putina de a seapra (art. 315 C. pen.). S-a susinut, pe de alt parte, c regula de drept este normativ, nu fiindcrecunoate un interes, o situaie sau un bun, ci fiindc prescrie o regul deconduit n raport cu acel interes, acea situaie ori acel bun. Or, este de

netgduit c normele penale cuprind reguli de conduit care nu se regsesc nalte norme juridice.Finalmente, s- a susinut n doctrin c dac este adevrat c ra porturile

patrimoniale sunt reglementate de dreptul civil, raporturile de familie dedreptul familiei, raporturile de munc de dreptul muncii .a.m.d., iar pentrunclcrile grave din aceste ramuri de drept sunt prevzute n dreptul penalnorme de sancionare, cu aceasta dreptul penal nu devine auxiliar,complementar acestor ramuri de drept, deoarece faptele grave, nclcrile gravedin aceste domenii nu sunt prevzute n normele de drept civil, de dreptulfamiliei ori de dreptul muncii etc., ci tot de dreptul penal, care prin prevederea

acestora n normele sale contribuie la prevenirea svririi lor, iar, n caz denclcare a acestor reguli, la restabilirea ordinii nclcate prin aplicarea desanciuni specifice. Aadar, dreptul penal are un caracter normativ propriu, constnd dintr -unansamblu de norme ce instituie reguli de conduit n vederea aprrii valorilorsociale, oblignd pe destinatarii acestora fie s se abin de la svrirea unorfapte (norme prohibitive), fie s efectueze anumite activiti (norme onerative).

Caracterul de drept public este dat de raporturile de putere sau de autoritateinstituite de normele de conduit prevzute pentru destinatarii legii penale,care sunt imperative. Aciunea penal care este mijlocul juridic prin care

conflictul de drept penal este adus naintea justiiei- este, de regul, oaciune public; Caracterul de drept unitar ntruct dispoziiile din partea general, ct icele din partea special au un caracter unitar i se completeaz reciproc.

1.1.1. Dr eptul penal ca ramur a tiinei dreptului Noiunea de tiin a dreptului penal

tiina dreptului penal joac un rol important n perfecionarea reglementrilor juridice a relaiilor de aprare social n raport cu evoluia societii. Normele

dreptului penal i gsesc o mai puternic fundamentare n msura n care suntexplicate, argumentate i motivate pe plan teoretic.


13/137


Spre deosebire de dreptul penal care este o ramur a dreptului, tiina dreptului penal este o ramur a tiinelor juridico-penale, care cuprinde sistemulcunotinelor privitoare la fenomenele juridico- penale, exprimate nconcepiile, teoriile, ideile, principiile destinate s explice i s fundamentezenecesitatea, scopul i sarcinile dreptului penal, s stabileasc metodele deinvest igaie a fenomenelor juridico- penale, s elaboreze mijloacele juridice de prevenire i combatere a fenomenului infracional cu ajutorul dreptului penal.

Obiectul tiinei dreptului penal Este format din ansamblul normelor penale a tuturor instituiilor ireglementarilor care alctuiesc dreptul penal. Studiind normele i instituiile dreptului penal, tiina dreptului penal rspundeunor problematici legate de cunoaterea coninutului normativ al acestora. tiina dreptului penal studiaz, n principiu, dreptul penal n vigoare; nu mai puin ns, n cadrul tiinei dreptului penal, se dau explicaii i cu privire laistoria dreptului penal romn, adic la reglementrile anterioare legii penale nvigoare. De asemenea, sunt fcute referiri i la dreptul comparat, adic laexperienele altor tari.

tiinele penale (criminale) Sub denumirea de tiine penale (criminale) au fost grupate tiinele socio-umaniste, altele dect tiinele juridice, care au ca obiect de cercetarefeno menul complex al infracionalitii, att sub raportul naturii i etiologiei

lui, ct i al fundamentrii tiinifice a mijloacelor de prevenire i combatere aacestuia.Cu alte cuvinte, tiinele penale sau criminale studiaz fenomenul criminalitiica fenomen social, spre deosebire de tiinele juridice care l studiaz cafenomen juridic. Cea mai importanta dintre disciplinele care au ca obiectcercetarea fenomenului criminalitii estecriminologia. Aa cum s-a subliniat n literatura de specialitate, criminologia4 - situata lagrania dintre tiinele penale, sociologie, psihologie, statistic, medicin saualte discipline apropiate este n egal msur o tiin a trecutului, prezentuluii a viitorului, este o tiin a despre om i pentru om, o tiin care, concomitentcu stu diul maladiei, propune profilaxia necesar, tratamentul de combatere acriminalitii i ulterior de reinserie sociala a fotilor infractori. S-a recunoscut criminologiei caracterul de tiin complex interdisciplinar,ce nglobeaz n obiectul ei de studiu i alte discipline, considerate la nceputdiscipline separate n cadrul disciplinelor penale, ca de exemplu, antropologiacriminal, sociologia criminal, psihologia criminal, etnografie i demografiecriminal, statistic penal. Cercetarea mijloac elor de reaciune antiinfracional formeaz obiectul uneialte grupe de tiin e penale, i anume: penologia i tiina penitenciara.

Penologia este tiina care se ocup de studiul pedepselor i a celorlalte

4 crimen crima, infrac iune; logos - tiin a


14/137


sanciuni de drept penal sub raportul eficacitii acestora n prevenirea ireprimarea faptelor periculoase, precum i de elaborare a unor propuneri dembuntire a calitii acestora. Profesorul Traian Pop scria c penologia estetiina despre mijloacele aprrii sociale n contra faptelor antisociale declarateinfraciuni i n contra pericolului criminalitii.

tiin a penitenciar studiaz modul de organizare i funcionare a penitenciarelor ca locuri de executare a pedepselor privative de libertate.

Criminalistica este o tiin judiciar, cu caracter autonom i unitar, carensumeaz un ansamblu de cunotine despre metodele, mijloacele tehnice i procedeele tactice destinate descoperirii, cercetrii infraciunilor, identificrii persoanelor implicate n svrirea lor i prevenirii faptelor antisociale. Psihologia judiciar, ca tiin i practic se adreseaz tuturor categoriilor despecialiti care particip la nfptuirea justiiei i ale cror hotrri produc unimpact asupra destinului oamenilor aflai sub incidena legii.

Psihologia judic iara se definete ca acea disciplin formativ-aplicativ i decultur profesional a magistratului n statul de drept, avnd ca obiect studiereaaprofundat i nuanat a persoanei umane implicat n drama judiciar, nvederea obinerii cunotinelor i a evidenierii legitilor psihologice apte sfundamenteze obiectivarea i interpretarea corect a comportamentelor umanecu finalitate judiciar sau criminogen. Poliia tiinific studiaz urmele lsate de infractor (esuturi, fire de pr,amprente etc.), pentru identificarea acestuia.

Finalmente, o pozi ie special o ocup, n cadrul tiinelor penale, politica penala , neleas ca disciplina complex i eminamente practic, ce are ca

obiect studiul tuturor datelor furnizate de celelalte tiine penale, inclusiv detiinele juridico- penale i elaborarea, pe aceasta baz, a celor mai adecvateorientri, principii, metode i mijloace recomandate legiuitorului, careelaboreaz normele juridico- penale, organelor judiciare chemate s apliceaceste norme, p recum i tuturor celor ce particip la realizarea activitii de prevenire a infraciunilor. Aa cum arat i denumirea ei, aceast disciplinaparine deopotriv tiinelor penale (criminale) i tiinelor politice, iar rolulsu este n continu cretere n societatea contemporan.

1.1.2. Principiile fundamentale ale dreptului penal

Noiunea de principii fundamentale ale dreptului penal In literatura juridic de specialitate s-a opinat c principiile fundamentale alefiecrei ramuri a dreptului apar ca trsturi caracteristice, definitorii pentruautonomia respectivei ramuri n cadrul sistemului dreptului. In ramura dreptului penal, principiile fundamentale sunt idei cluzitoare,orientri de baz n activitatea de elaborare i realizare a normelor juridico-

penale, oglindindu- se n toate normele i instituiile dreptului penal. Principiile fundamentale ale dreptului penal se deosebesc de alte principii de orientare general cu inciden absolut asupra tuturor instituiilor dreptului penal.

Prin urmare, principiile generale sunt reguli care deriv din principiilefundamentale i care sunt subordonate acestora, avnd inciden general, ns


15/137


restrns la anumite laturi ale reglementrii juridico- penale. Pe de alt parte, principiile instituionale sunt sub ordonate att principiilor fundamentale, ct i principiilor generale, fiind aplicabile numai n cadrul instituiilor la care serefer (spre exemplu, n materia aplicrii legii penale n spaiu, relevm principiile teritorialitii, personalitii, realitii i universalitii (art. 3-6 C.

pen.) iar n materia aplicrii legii penale n timp principiul activitii legii penale etc.)

Cadrul principiilor fundamentale ale dreptului penal

Doctrina penal a exprimat puncte de vedere diferite cu privire la sfera principiilor fundamentale ale dreptului penal.

Unii autori au apreciat c n acest cadru trebuie incluse principiilefundamentale ale sistemului de drept n general (democratismul, legalitatea iumanismul) 5.

Ali autori de drept penal au apreciat c n cadrul principiilor fundamentaletrebuie incluse nu numai principii comune ntregului sistem de drept, dar i principii proprii dreptului penal, ca ramur a sistemului de drept, deoarecetocmai acestea ilustreaz specificul reglementrii juridico-penale.Trebuie menionat faptul c, n materia principiilor fundamentale, dei au preluat sau au preluat parial concepia profesorului V. Dongoroz, muli autoriau viziuni diferite n privina principiilor specifice dreptului penal (denumiteconvenional, principiile fundamentale)Reflectnd asupra celor susinute n doctrina penal, apreciem c se impun ca principii de baz ale dreptului penal (denumite convenional fundamentale),urmtoarele:

Principiul legalitii incriminrii, a pedepselor, a msurilor educative i amsurilor de siguran Principiul rspunderii penale subiective Principiul rspunderii penale bazate pe o manifestare exterioar,obiectiv Principiul potrivit cruia infraciunea este singurul temei al rspunderii

5 V. Dongoroz i colab., Explicaii teoretice ale Codului penal romn, Ed. Academiei, Bucureti, 1969, p.7. In concepia profesorului N. Dongoroz, principiul fundamental depete sfera specificului unei ramuri de drept i se nscrie n sfera

principiilor generale ale sistemului dreptului. Profesorul a denumit aceste principii ca fundamentale pentru dreptul penal,numai pentru c a avut n vedere rsfrngerile lor n cadrul dreptului penal, dar nu pentru c ele ar aparine numai dreptului penal. Numai denumirea acestor principii ca fiind ale dreptului penal, este convenional, deoarece modul cum lecaracterizeaz i le enumer evideniaz clar intenia sa de a separa aceste principii de normele specifice dreptului penal ().S-ar putea spune, pr in urmare, c la profesorul V. Dongoroz numai denumirea de principii fundamentale ale dreptului penalar putea fi discutat, deoarece a fost folosit n raport cu principii caracterizate corect; A se vedea, n acest sens, G. Antoniu(coordonator) E. Dobrescu, I. Dianu, Gh. Stroe, T. Avrigeanu Reforma legislaiei penale, Ed. Academiei Romne,Bucureti, 2003, p.43. Continuatorii operei profesorului V. Dongoroz care au abandonat ideea celor trei principiifundamentale (democratism, umanism i legalitate), s-au situat pe o anumit poziie n ceea ce priveteconinutul principiilorfundamentale asimilnd aceste principii acelora care sunt specifice dreptului penal. Acetia au pstrat caracterizarea

principiilor fundamentale ca fiind principii care stau la baz a ntregii reglementri penale, c ele se reflect n toate instituiilei normele care formeaz coninutul reglementrilor, c servesc la caracterizarea i explicarea ansamblului de reglementri penale, ns au aplicat-o - n ideea n care au abandonat ideea celor trei principii menionate la pr incipi i stri ct specifi cedreptului penal (pe cnd profesorul V. Dongoroz a aplicat-o n raport cu principii care depeau specificul dreptului penal).Or, principiile specifice dreptului penal n-ar putea fi cara cterizate ca stnd la bazantregiilegislaii i ca reflectndu-se ntoate instituiile dreptului penal; cel mult aceste principii ar putea s reflecte elemente comune ale unui grup de norme sauinstituii ori ar putea s se situeze n jurul unora din cele trei instituii fundamentale ale dreptului penal (infraciunea,rspunderea penal, sanciunea), dar n-ar putea s caracterizeze toate instituiile dreptului penal.


16/137


penalePrincipiul rspunderii penale personalePrincipiul dublei esene a pedepsei: msur de constrngere i mijloc dereeducarePrincipiul individu alizrii judiciare a sanciunii Principiul instituirii unui regim san cionator special pentru minori Aceste principii de baz specifice dreptului penal, la care adugm influena

exercitat de alte principii, dar care aparin sistemului dreptului n general (umanismul, egalitatea cetenilor n faa legii etc.) ca i influena unor principii de politic penal (cel al prevenirii svririi de fapte prevzute delegea penal, spre exemplu) prezint imaginea unui cadru de principii care dcaracter modern i eficient legislaiei penale n vigoare.

Principiul legalitii incriminrii, a pedepselor, a msurilor educative i msurilor desigura n

In dreptul penal, principiul legalitii exprim regula potrivit creia ntreagaactivitate din acest domeniu trebuie s se desfoare pe baza legii i n strictconf ormi tate cu aceasta.

Cu alte cuvinte, att conduita pretins membrilor societii (s nu fac, de celemai multe ori, sau s fac ceva), ct i sanciunea la care acetia se expun ncaz de nerespectare a legii penale trebuie s fie prevzut de lege, iar realizarea prin constrngere a ordinii de drept penal (prin aplicarea sanciunilor) s sefac n deplin conformitate cu legea. Examinat n raport cu cele trei instituii ale dreptului penal infraciunea,

sanciunea penal (pedeapsa) i rspunderea penal, principiul legalitiimbrac trei laturi: legalitatea incriminrii (nullum crimen sine lege );legalitatea pedepselor, a msurilor educative i a msurilor de siguran(nulla poena sine lege );legalitatea rspunderii penale, a constrngerii (nullum judicium sine lege ).

Recunoscut de majoritatea specialitilor ca un principiu fundamental aldreptului penal, principiul legalitii, formulat de Cesare Beccaria n celebra salucrare Despre infraciuni i pedepse i statuat n " Declaraia universal adrepturilor omului " de la 10 decembrie 1948 precum i n " Pactul

internaional cu privire la drepturile civile i politice", adoptat de Organizaia Naiunilor Unite n 1966, a venit ca o garanie a respectrii libertii idrepturilor persoanei, n sensul neantrenrii rspunderii penale a unei persoane pentru fapte neprevzute de legea penal sau incriminate ulterior svririifaptei.

nscris iniial n Codul Penal din 1864, principiul legalitii i gseteconsacrarea expres att n Constituia din 19916, ct i n art. 2 din CodulPenal romn n vigoare. Astfel, n timp ce Constituia prevede n art. 23 alin. 12c:

6 Constituia Romniei din 1991 a fost modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr. 429/2003,aprobat prin Referendumul naional din 18-19 octombrie 2003, confirmat prin Hotrrea Curii Constituionale nr.3/22.10.2003.


17/137


Nici o pedeapsa nu poate fi stabilit sau aplicat dect n condiiile i n temeiul legii, iar prin art. 73 alin. 3 lit. h, c: Prin lege organic se reglementeaz [,..]infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora, art. 2 din Codul Penalrecurge la o formulare mai ampl i anume:

" Legea prevede care fapte constituie infraciuni, pedepsele ce se aplic infractorilor imsurile ce se pot lua n cazul svririi acestor fapte".1. Legalitatea incriminrii, i lustrat de regula "nu exist infraciune fr lege"(nullum crimen sine lege ), conform creia nici o persoan nu poate fi tras larspundere dac fapta svrit, la momentul respectiv, nu era prevzut delege ca infraciune. Acest lucru are repercusiuni asupra unor instituii aledreptului penal, precum activitatea legii penale (legea penal se aplic numaifaptelor, care n momentul comiterii lor, erau prevzute de lege ca infraciuni)sau interpretarea legii penale (prin interpretare nu se pot crea, a duga sausuprima infraciuni sau elemente din lege).

2. Legalitatea sanciunilor , ce se aplic n cazul svririi unor fapte prevzutede legea penal, ilustrat de dictonul latin"nulla poena sine lege" (nu existniciodat pedeaps fr lege), conform acestui principiu o persoan nu poate primi pentru fapta svrit dect pedeapsa prevzut de lege pentru aceainfraciune i numai n condiiile stabilite de lege. Potrivit art. 2, teza a II- a, Codul Penal precizeaz c legea penal prevede

pedepsele ce se aplic infractorilor i msurile ce se pot lua, n cazul svririiunor infraciuni. Principiul legalitii sanciunilor de drept penal implic cerine specifice fa delegiuitorul penal i, dup caz, fa de judector. Astfel, legiuitorul are obligaia

de a determina un cadru precis n coninut, condiii i limite a cauzelor legalegenerale sau speciale de nepedepsire ori atenuare a pedepselor, precum i acriteriilor generale i limitelor, potrivit crora se va realiza individualizarea judiciar i execuional a pedepsei, n ceea ce-l privete pe judector, acestanu poate refuza aplicarea vreuneia din sanciunile prevzute de lege pentrufapta reinut sau de a modifica temeiul sau condiiile, n care urmeaz sfixeze sanciunea de drept penal.

Pri ncipiul rspunderii penale subiective Principiul rspunderii penale subiective exprim ideea c o persoan poate fitras la rspundere penal numai atunci cnd a comis fapta prevzut de legea penalcu vinovie. Elementul subiectiv (vinovia) face parte din coninutul constitutiv alinfraciunii; aadar, dac o fapt se svrete fr vinovie, ea nu constituieinfraciune i, neexistnd infraciune, nu exist nici rspundere penal. Cnd se pune problema aplicrii unei sanciuni de drept penal unei persoane cea nclcat legea penal, instana va trebui s se preocupe s stabileasc c faptasvrit i este imputabil inculpatului i din punct de vedere psihic, adic afost comis cu vinovie i c deci exist rspundere subiectiv. Din definiia legal dat infraciunii n Codul penal romn reiese c vinoviaconstituie i o trstur esenial a infraciunii. Potrivit dispoziiilor din art. 17alin. 1 C. pen., infraciunea este fapta care prezint pericol social, svrit cuvinovie i prevzut de legea penal.


18/137


Principiul rspunderii penale bazate pe o manifestare exterioar, obiectiv Acest principiu relev ideea c o persoan nu poate fi condamnat pentrugndurile sale orict de periculoase ar fi, chiar dac aceste gnduri, planuri,dorin e ar putea fi probate cu ajutorul mijloacelor moderne de investigare a

proceselor psihice.

O persoan nu poate fi tras la rspundere penal dect pe baza manifestriisale exterioare, obiective, adic s comit n realitatea obiectiv un act material

pedepsibil (act preparator, tentativ, fapt consumat). Fapta este o manifestare a individului n sfera realitii, n cadrul relaiilorsociale.

Principiul potrivit cruia infraciunea este singurul temei al rspunderii penale Principiul potrivit cruia infraciunea este singurul temei al rspunderii penaleeste reflectat n dispoziiile din art. 17 alin. 2 C. pen.7 Dac fapta comis deieste prevzut de legea penal nu ntrunete trsturile unei infraciuni, nu vaexista nici rspundere penal. Pe plan procesual penal, aciunea penal nu poate fi pus n micare, iar dac a fost pus n micare, nu mai poate fiexercitat, dispunndu-se scoaterea de sub urmrire penal sau achitarea.8

Principiul rspunderii penale personale Potrivit acestui principiu, numai infractorul poate fi tras la rspundere penal,ceea ce nseamn c pedeapsa i se poate aplica numai celui ce a svritinfraciunea, msurile penale se pot lua numai fa de cei care au comis fapte prevzute de legea penal i prezint pericol social ce trebuie nlturat. Spre deosebire de alte ramuri de drept, n dreptul penal nu poate fi antrenat

rspunderea penal pentru fapta altuia.Art. 2 C. pen. se refer la pedepsele ce se aplic infractorilor 9, iar art. 72 C. pen. se refer la persoana infractorului. 10 Introducerea rspunderii penale a persoanelor juridice prin Legea nr. 278/2006 presupune o derogare de la principiul caracterului personal al rspunderii penale, dar i o alt abordare a unor instituii de baz ale dreptului penal(participa ia penal, circumstanele atenuante i agravante, concursul deinfraciuni, recidiva, pluralitatea intermediar etc.).

Principiul dublei esene a pedepsei: msur de constrngere i mijloc de reeducare

Acest principiu este reflectat n dispoziiile din art. 52 alin. 1 C. pen.11

Pedeapsa nu poate s nu implice o anumit suferin, un ru pe care l sufercondamnatul i care poate s se rsfrng asupra libertii, patrimoniului,timpului liber, prestigiului social s.a.m.d., ns ea trebui aplicat n rapor t cufapta comis i cu vinovia fptuitorului; n acest fel, pedeapsa devine

7 Art. 17 alin. 2 C. pen.: Infraciunea este singurul temei al rspunderii penale. 8 Ar t. 11 pct. 1, lit. b, n ref. la art. 10 lit. b C. proc. pen.; art. 11 pct. 2 lit. a n ref. la art. 10 li t. b C. proc. pen. 9 Art. 2 C. pen. Legea prevede care fapte constituie infraciuni, pedepsele ce se aplic infractorilor i msurile ce se pot luan cazul svririi acestor fapte. 10 Art. 72 alin. 1 C. pen.La stabilirea i aplicarea pedepselor se ine seama de dispoziiile prii generale a acestui cod, de limitele de pedeaps fixate n partea special, de gradul de pericol social al faptei svrite, de persoana infractorului i demprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal.. 11 Art. 52 alin. 1 C. pen. Pedeapsa este o msur de constrngere i un mijloc de reeducare a condamnatului. Scopul pedepsei este prevenirea svririi de noi infraciuni.


19/137


convingtoare i poate s-i exercite rolul n procesul de resocializare ainfractorului i de prevenire general fa de ceilali destinatari ai legii penale.

Principiul indivi dualizrii judiciare a sanciunii Principiul individualizrii judiciare a sanciunii presupune ca stabilirea i

aplicarea sanciunilor de drept penal s se fac n funcie de gravitatea fapteisvrite, periculozitatea infractorului i de necesitile de ndreptare aleacestuia. Individualizarea poate fi legal, judiciar i administrativ.Individualizarea legal este realizat de legiuitor prin prevederea n norma deincriminare a speciei de pedeaps i a limitelor speciale ale pedepsei, amsurilor penale etc., n funcie de gradul de pericol social abstract al fapteicomise.

Individualizarea judiciar este realizat de ctre instana de judecat, constndn stabilirea i aplicarea pedepsei concrete n cadrul limitelor legale, avndu-sen vedere pericolul social concret al faptei comise, persoana infractorului,

mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal i de contribuiafiecrui participant la svrirea infraciunii.12 De asemenea, se poateindividualiza, n condiiile legii, i modul de executare a pedepsei (suspendareacondiionat a executrii pedepsei, suspendarea executrii pedepsei subsupraveghere, executarea pedepsei la locul de munc, ntr -o nchisoare militar,n regim de detenie, amenda penal).

Principiul instituirii un ui regim sancionator special pentru minori In Titlul V denumit Minoritatea (art. 99-110 1 C. pen.) legiuitorul penal ainstituit un sistem special de sanciuni ce pot fi aplicabile minorului infractor,n baza principiului sancionrii difereniate a infractorilor minori fa de cei

majori. Acest sistem special de sanciuni este alctuit din msuri educative i pedepse. Aceast reglementare mixt a inut seama de personalitatea minoruluii de insuficienta sa dezvoltare psiho-fizic. Legiuitorul a creat pentruinfractorii minori un sistem sancionator diferit de cel al infractorilor majori, peconsiderentul c acetia fiind foarte tineri, resocializarea lor se poate face mai bine i mai eficient fa de infractorii majori. In principiu, pentru faptele lor antisociale, minorilor infractori li se aplicnumai msuri educative. Art. 100 alin. 2 C. pen., prevede c:

Pedeapsa se aplic numai dac se apreciaz c luarea unei msuri educative nu este suficient pentru ndreptarea minorului.

Sistemul sancionator al minorilor infractori a fost conceput n aa fel nctsanciunile aplicate s nu mpiedice desvrirea pregtirii colare ainfractorilor minori, asigurndu-li-se i condiii de a dobndi o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile lor.

Principiul umanitar

Unul din dezideratele lumii moderne este aprarea drepturilor fundamentale aleomului. Drept urmare, incriminarea i sanciunea prevzute de legea penaltrebuie s urmreasc respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale

12 Art. 72 C. pen.; art. 27 C. pen. Instigatorul i complicele la o fapt prevzut de legea penal svrit cu intenie sesancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru autor. La stabilirea pedepsei se ine seama de contribuia fiecruia lasvrirea infraciunii, precum i de dispoziiile art. 72.


20/137


omului. Acest lucru presupune, pe de o parte ca legea penal s asigure o protecie a persoanei fizice prin incriminarea faptelor ce sunt ndreptatempotriva vieii, integritii corporale, sntii, libertii i demnitii

persoanei etc., iar pe de alt parte, constrngerea penal trebuie s aib uncaracter uman, respectndu-se drepturile infractorului la asisten juridic,

asisten medical, demnitatea acestuia. Tot principiul umanitii a impus consacrarea prezumiei de nevinovie itendina majoritii legislaiei moderne de a institui n favoarea infractorilor unregim important de drepturi i garanii procesuale. Executarea pedepsei, norice sistem de drept urmrete, mai mult sau mai puin, reeducarea celuicondamnat i reintegrarea social a acestuia.

Incriminarea faptelor care prezint un anumit grad de pericol social Principiul incriminrii numai a faptelor, care prezint un anumit grad de pericolsocial este consacrat de art 17 alin. 1 teza I din Codul Penal, potrivit cruiainfraciunea este fapta care prezint pericol social, i de art. 18 Cod penal i art.181 Cod Penal care precizeaz ce se nelege prin pericol social n sensul legii penale i, respectiv, descrie noiunea faptei, care nu prezint gradul de pericolsocial al unei infraciuni. R egula pe care o impune acest principiu este de a fi sancionate numai aceleaciuni sau inaciuni, care prezint un grad de pericol social suficient de mareca s impun o reacie prin mijloace de drept penal mpotriva fptuitorilor.

Egalitatea n faa legii penalentreaga legislaie modern urmrete eliminarea discriminrilor de orice fel.La nivel internaional exist preocupri n acest sens, statele asumndu-i

obligaia de a elimina din reglementrile interne orice fel de discriminri. ilegea penal urmrete aceleai tendine, nfptuirea justiiei penale excluzndimunitile sau inegalitile de tratament n aplicarea legii penale. Toi membriisocietii se afl ntr -o poziie de egalitate fa de prevederile legii penale, attn calitate de beneficiari ai proteciei penale ct i de destinatari ai exigenteloracesteia.

Prevenirea faptelor prevzute de legea penal Legea penal, prin coninutul su i sanciunile prevzute asigur aa-numita prevenie general, iar n msura n care sunt pronunate pedepse n cauze penale concrete, se realizeaz prevenia special.

Prevenirea faptelor infracionale se realizeaz att prin publicitatea legii penalect i prin pedepsirea celor ce-au nclcat prevederile imperative ale legii

penale. De asemenea, msurile de siguran, ca sanciuni de drept penal, vin scompleteze procesul de prevenie a fenomenului infracional, proces ce e multmai complex, incluznd i msuri de ordin social i economic, pornind de lastudierea i identificarea cauzelor i condiiilor care determin sau favorizeazsvrirea unor infraciuni.


21/137


Sarcina de lucru 1

Evideniaz, n cteva fraze, principiile fundamentale ale dreptului penalromn.

1.2. Izvoarele dreptului penal

Noiunea i specificul izvoarelor dreptului penal. Principalele izvoare aledreptului penal.

n doctrin, termenul de izvor de drept are mai multe sensuri, accepiuni,fcndu-se distincie ntre izvoarelemateriale i formale, interne i externe,directe i indirecte. Problema conceptului de izvor de drept fiind obiect destudiu al disciplinei Teoria general a dreptului, vor fi abordate doar aspectelecare privesc izvoarele de drept penal.

Izvoarele formale ale dreptului penal sunt acele acte normative n al crorcuprins se stabilesc: faptele ce constituie infraciuni, sanciunile ce se pot

aplica n cazul nclcrii acestor norme, condiiile n care este antrenatrspunderea penal, precum i acele acte normative care prevd dispoziiiobligatorii n procesul de elaborare i aplicareal dreptului penal.n raport cu alte ramuri de drept, izvoarele dreptului penal sunt mai restrnse canumr. Literatura juridic mai veche considera ca unic izvor de drept penal legea, caizvor imediat, iar n plan secundar, ca izvor mediat, meniona tratatele iconveniile internaionale. Prin prisma formei pe care pot s o mbrace, izvoarele dreptului penal pot fidoar legile penale - n accepiunea dispoziiilor din art.141 C.pen.13 n condiiile adoptriiConstituiei din 1991, principalul izvor de drept penalintern l va constituilegea organic (art. 73 alin. 3), acestuia alturndu-i-sedecretele legi i decretele nc n vigoare. n categoria izvoarelor de drept penal este inclus iConstituia, ca izvor dedrept, n general, pentru toate ramurile de drept, i n special pentru Dreptul penal, ntruct conine dispoziii, ce vizeaz n mod explicit sfera dereglementare a acestor ramuri de drept i consacr drepturile i libertilefundamentale, precum i ndatoririle corespunztoare, crora dreptul penal lecreeaz cadrul necesar pentru a fi respectate.

13 Art. 141. Legea penal. Prin "lege penal" se nelege orice dispoziie cu caracter penal cuprins n legi sau decrete.


22/137


Dintre reglementrile cu valoare de lege, cea mai important surs o constituieCodul penal, care cuprinde majoritatea normelor penale cu caracter de principiigenerale (partea general), precum i norme cucaracter special (parteaspecial). n afara Codului penal, exist i alte legi penale cu o sfer de aplicare mairestrns, cum ar fi Legea nr. 275 din 2006 privind executarea pedepselor sau Legea nr.302 din 2004, privind cooperarea judiciar internaional n materie penal . Specific acestor legi este c ele au un domeniu de aplicare mai restrnsi c vin s completeze cadrul normativ general fixat de Codul Penal sau sinstituie unele derogri de la acest cadru. Ele au mai fost numite n literatura

juridic ilegi complinitoare .n afar de cele dou categorii de norme, reglementri cu caracter penal sentlnesc i n legi speciale nepenale sau extrapenale , dar care conin dispoziiicu caracter penal , legi ce vizeaz reglementarea relaiilor sociale din anumitedomenii, cum ar fi: sectorul silvic, fondul funciar, regimul vamal, protecia

mediului, etc. instituind pentru nclcarea acestor dispoziii sanciuni penale proprii.Printre izvoarele dreptului penal sunt menionate itratatele i conveniil einternaionale. n doctrina penal, se face distincie ntre tratatele i conveniile internaionalecare constituie izvoare directe ale dreptului penal (spre exemplu, tratatele iconveniile referitoare la asistena juridic internaional) i cele care constituieizvoare indirecte , mediate , categorie n care intr tratatele i conveniile cecuprind angajamentele statelor pri de a incrimina pe plan intern anumite faptesocialmente periculoase.

Tratatele i conveniile la care Romnia este parte primesc fora de aciune nurma adoptrii unui act al puterii legislative interne, instituindu-se o singurexcepie, n art. 20 alin. 2 al Constituiei, prin care se d prioritatereglementrilor internaionale, n caz de neconcordan cu legile interne, atuncicnd cele dinti, se refer la drepturile fundamentale ale omului, cu excepiasituaiilor cnd Constituia Romniei sau legile interne conin dispoziii maifavorabile. 14

Ordonanele de urgen ale Guvernului constituie izvor de drept penal, nsutil izarea acestei proceduri de legiferare este justificat doar n situaii cuadevrat excepionale, care justific o intervenie de urgen din partea puteriiexecutive.n literatura de specialitate se apreciaz c jurisprudena nu constituie izvor dedrept penal . Au existat ns i preri potrivit crora jurisprudena constituieizvor de drept penal, pornindu- se de la dou argumente. Primul vizeazdeciziile Curii Constituionale prin care sunt soluionate excepiile deneconstituionalitate ale unei legi sau ordonane ori ale unor dispoziii dintr -olege sau ordonan n vigoare,ridicate de oricare dintre pri, de procuror saudin oficiu de ctre instana de judecat .Decizia prin care se constat

14 Articolul 20 Constituia Romniei (1) Dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile cetenilor vor fiinterpretate i aplicate n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i cu celelalte tratate lacareRomnia este parte. (2) Dac exist neconcordane ntre pactele itratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului,la care Romnia este parte, i legile interne, au prioritate reglementrile internaionale, cu excepia cazului n care Constituiasau legile interne conin dispoziii mai favorabile.


23/137


neconstituionalitatea unei legi sau ordonane ori a unor dispoziii dintr -o legesau ordonan n vigoare este definitiv i obligatorie.15Al doilea argumentvizeaz deciziile pronunate de nalta Curte de Casaie i Justiie- SeciileUnite, n rezolvarea unor recursuri n interesul legii, declarate de ProcurorulGeneral al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. n astfel

de cazuri, soluiile se pronun numai n interesul legii, nu au efect asuprahotrrilor judectoreti examinate i nici cu privire la situaia prilor din acele proces e. ns, dezlegarea dat problemelor de drept soluionate este obligatorie pentru instanele judectoreti atunci cnd se vor mai confrunta cu situaiisimilare. 16

n pofida celor dou argumente, pe care le apreciem ca situaii de excepie,considerm c jurisprudena nu constituie izvor de drept penal .

Legea penal Notiunea de lege penal

Legea penal este acel act normativ ce cuprinde n coninutul su norme,dispoziii penale. Este, n aceast accepiune, lege penal, Codul Penal sau Legea nr. 302 din 20 04, privind cooperarea judiciar internaional n materie penal.Se vorbete de noiunea de lege penaln sens larg , desemnnd totalitatealegilor penale 17 i n sens restrns, n accepiuneaart. 141 Cod Penal , potrivitcruia prin lege penal se nelege orice dispoziie cu caracter penal cuprinsn legi i decrete18.Adoptarea legilor se face dup o procedur stabilit prin Constituie. Potrivitart. 73 din Constituie, Parlamentul adopt legi constituionale, legi organice ilegi ordinare (alin.1).Infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora, amnistia sau graiereacolectiv se stabilesc, respectiv, se acord de Parlament numai prin lege

15 Articolu l 147 Constituia Romniei (1) Dispoziiile din legile i ordonanele n vigoare, precum i cele din regulamente, constatate ca fiind neconstituionale, i nceteaz efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curii Constituionale dac, n acest interval, Parlamentul sau Guvernul, dup caz, nu pun de acord prevederile neconstituionale cu dispoziiile Constituiei. Pe durata acestui termen, dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale sunt suspendate de drept.(2) n cazurile de neconstituionalitate care privesc legile, nainte de promulgarea acestora, Parlamentul este obligat s

reexamineze dispoziiile respective pentru punerea lor de acord cu decizia Curii Constituionale.(3) n cazul n care constituionalitatea tratatului sau acordului internaional a fost constatat potrivit articolului 146 litera b),acesta nu poate face obiectul unei excepii de neconstituionalitate. Tratatul sau acordul internaional constatat ca fiindneconstituional nu poate fi ratificat.(4 ) Deciziil e Curii Constituionale se public n Monitorul Oficial al Romniei. De la data publicrii, deciziile sunt generalobligatorii i au putere numai pentru viitor.16 Art.414 2 C. proc. pen ,,(1) Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, direct, sauministrul justiiei, prin intermediul procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, pr ecumi colegiile de conducere ale curilor de apel i ale parchetelor de pe lng acestea au obligaia, pentru a asigura interpretareai aplicarea unitar a legilor penale i de procedur penal pe ntreg teritoriul rii, s cear naltei Curi de Casaie i Justiies se pronune asupra chestiunilor de drept care au primit o soluionare diferit din partea instanelor judectoreti. (2)Cererile de recurs n interesul legii se soluioneaz de seciile unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie, care se pronun prin decizie. Deciziile se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, precum i pe pagina de Internet a naltei Curi deCasaie i Justiie. Acestea se aduc la cunotin instanelor i de Ministerul Justiiei. (3)Soluiile se pronun numai n interesul legii, nu au efect asupra hotrrilor judectoreti examinate i nici cu privire lasituaia prilor din acele procese. Dezlegarea dat problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instane. 17 n acest sens, noiunea de lege penal se apropie n coninut de noiunea de drept penal. 18 n acest sens, noiunea de lege penal se apropie n coninut de noiunea de norm penal.


24/137


organic (alin.3).19

Categorii de legi penale

n funcie de ntinderea domeniului de aplicare, dup coninut, durat saucaracterul lor, legile penale au primit diverse clasificri, acest lucru ajutnd la omai bun cunoatere a acestora i o mai bun interpretare i aplicare. Astfel,

A) Dup ntinderea domeniului de aplicare, legile penale se clasific n:legi generale;legi speciale.

Legile penale generale sunt reprezentate de codurile penale obinuite, cecuprind norme penale generale i speciale, cu valoare de principii ,precum imajoritatea normelor incriminatorii.(ex: Codul penal romn)

Legile penale speciale conin dispoziii cu caracter penal derogatoriu de ladreptul comun, au un cmp mai restrns de aciune, reglementnd instituiispeciale de drept penal sau incriminnd ca infraciuni fapte svrite ntr -unanumit domeniu.

n interpretarea i aplicarea celor dou categorii de norme, legea general estede cea mai larg aplicabilitate, ns, n cazul unui concurs ntre o lege generali una special care derog sau completeaz legea general, legea special arentietate. B) Dup caracterul lor, legile penale se clasific n:

legi penale ordinare;legi penale excepionale. Legile penale ordinare (obinuite) sunt acele norme adoptate n condiiinormale de desfurare a relaiilor sociale i combatere a criminalitii. Legile penale excepionale apar n situaii de excepie, tranzitorii, provocate desituaii excepionale (calamiti naturale, stri de rzboi, etc.), care derog de ladreptul comun i care vizeaz fie instituirea unor infraciuni (temporare), fieasprirea rspunderii penale pentru cele existente.C) Dup durata lor de aplicare, legile penale se clasific n:

legi cu durat nedeterminat;legi cu durat determinat.

Legile penale cu durat nedeterminat (permanente) sunt cele n al cror

19Articolul 73 Constituia Romniei(1) Parlamentul adopt legi constituionale, legi organice i legi ordinare.(2) Legile constituionale sunt cele de revizuire a Constituiei.(3) Prin lege organic se reglementeaz: a) sistemul electoral; organizarea i funcionarea Autoritii Electorale Permanente; b) organizarea, funcionarea i finanarea partidelor politice; c) statutul deputailor i al senatorilor, stabilirea indemnizaiei ia celorlalte dre pturi ale acestora; d) organizarea i desfurarea referendumului; e) organizarea Guvernului i a ConsiliuluiSuprem de Aprare a rii; f) regimul strii de mobilizare parial sau total a forelor armate i al strii de rzboi; g) r egimulstrii de asediu i al strii de urgen; h)infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora; i ) acordarea amnistiei sau a graierii colective; j) statutul funcionarilor publici; k) contenciosul administrativ; l) organizarea i funcionarea ConsiliuluiSuperior al Magistraturii, a instanelor judectoreti, a Ministerului Public i a Curii de Conturi; m) regimul juridic general al proprietii i al motenirii; n) organizarea general a nvmntului; o) organizarea administraiei publice locale, ateritoriulu i, precum i regimul general privind autonomia local; p) regimul general privind raporturile de munc, sindicatele, patronatele i protecia social; r) statutul minoritilor naionale din Romnia; s) regimul general al cultelor; t) celelaltedomenii pen tru care n Constituie se prevede adoptarea de legi organice.


25/137


cuprins nu este prevzut perioada lor de aplicare. Legile de aplicare cu durat determinat (temporare) sunt cele care au oaplicabilitate limitat de existena situaiei ce a generat adoptarea lor. Perioadade aplicabilitate poate fi determinat n cuprinsul legii, prevzndu-se concrettermen ul ct legea este n vigoare sau dup situaia ce a generat-o i anume lancetarea acesteia.

Norma penal Conceptul de norm penal

Norma juridic este "regul general de conduit", instituit i sancionat destat, care "prescrie anumite drepturi i obligaii". Norma juridic de drept penal, avnd ca finalitate aprarea societii contracriminalitii, instituie prin reguli de conduit specifice, aciunile ori inaciunileconsiderate infraciuni i sanciunile aplicabile acestora.

Se poate remarca fap tul c, sub raportul intensitii forei obligatorii, normele juridice penale includ o obligativitate imediat i imperativ, ele devenindincidente din chiar momentul edictrii lor, spre deosebire de celelalte norme,din alte ramuri de drept, care devin i ncidente din momentul nerespectrii lorsau al apariiei unei situaii care impune aplicarea normei respective. Deasemenea, sanciunea penal este una inevitabil i nu eventual.

Structura normei penale

n privina structurii normei penale, opiniile autorilor de literatur juridic suntfoarte diverse. Potrivit unui punct de vedere, norma juridic penal prevededoar ipoteza (descriind fapta care constituie infraciune),dispoziia urmnd a fidedus din coninutul ipotezei. ntr -o a doua opinie se arat c norma juridic penal conine ca orice norm o ipotez, ct i o dispoziie explicit, aceasta din urm fiind indicat prinexpresia comun tuturor normelor de incriminare "se pedepsete" sau "se aplic

pedeapsa".

Ali autori susin c norma juridic penal, prin specificul su, conine doardispoziia i sanciunea.Potrivit ultimei opinii, cele trei elemente clasice ale normei juridice se regsesc

i n norma juridic penal, cu precizarea c n ipotez se descrie faptaincriminat, sanciunea const n pedeapsa prevzut n mod expres de normarespectiv, iar dispoziia rezult implicit din formula "se pedepsete" ntlnitn toate textele incriminatoare .

Categorii de norme penale

Normele juridice penale prezint o serie de trsturi care le difereniaz ntreele, permind clasificarea lor n funcie de coninutul normativ propriu i alstructurii. n acest sens, tiina dreptului penal distinge mai multe categorii denorme:

a) Norme penale generale i speciale, n funcie de coninutul i sfera de


26/137


inciden. Normele penale generale cuprind dispoziii cu caracter de regul general privind condiiile n care se nasc, se modific i se sting raporturile juridice penale. Ele sunt de cea mai larg aplicaiune i sunt cuprinse, de regul, n partea gene ral a Codului penal i, rareori, n unele legi speciale. Normele penale speciale indic condiiile n care o anumit fapt constituieinfraciune i pedeapsa care se poate aplica n cazul svririi unei astfel defapte. Ele sunt nscrise, de regul, n partea special a Codului penal dar, nmulte situaii, i n unele legi speciale.

b) Norme penale prohibitive i norme penale onerative n funcie destructurarea infraciunilor n comisive i omisive.

Normele penale prohibitive , corespunztoare infraciunilor comisive, stabilesc,ca regul de conduit, abinerea de a svri fapta care este descris nconinutul textului respectiv.

Normele penale onerative , specifice infraciunilor omisive, fixeaz ca regul deconduit obligaia de a face sau de a aciona, inaciunea fptuitorului fiind denatur s produc urmri socialmente periculoase. c) Norme penale complete i norme penale divizate - n funcie de elementele

ce sunt cuprinse n structura normei penale. Normele penale complete (unitare ) cuprind toate elementele unei norme(ipoteza, dispoziie, sanciune).

Normele penale divizate sunt acele norme care nu au structura complet nacelai text de lege, dispoziia sau sanciunea fiind formulate ntr -un alt articol

al aceleiai legi sau chiar n alt act normativ.d) Norme penale de incriminare cadru (n alb) i norme de trimitere sau

referire.

Normele penale de incriminare cadru au n structura lor o dispoziie deincriminare cadru i o sanciune corespunztoare, urmnd ca prevedereafaptelor interzise s se faculterior, prin alte acte normative.

Normele penale de trimitere sunt acele norme incomplete n ceea ce privetedispoziia sau sanciunea, care se completeaz i ncorporeaz elementele lipsdin alte norme la care fac trimitere (exemplu: art. 212 alin. 2 Cod Penal; art.264 alin.2 Cod penal etc.), devenind apoi independente fa de acestea.

Normele penale de referire sunt i ele incomplete, divizate, realizndmprumutul unor elemente prin referire la o alt norm penal (exemplu: art. 255 Cod Penal cu referire la art. 254 Cod penal; art. 290 Cod penal cu referirela art. 288 Cod penal etc.), dar rmn legate de norma care le-a completat.

Interpretarea legii penale

Noiunea i importana interpretrii legii penale n perspectiva evoluiei societii, pe linia unei democraii reale, principiul

legalitii incriminrii nsui, n msura n care impune nite particulariti nmateria interpretrii normelor de drept penal, oblig la studierea i nsuirea


27/137


acestora, cunoaterea temeinic a problematicii respective constituind unadintre cele mai nsemnate preocupri ale unei aplicri corecte a normelor dedrept penal.

Prin interpretarea legii se nelege aceaoperaiune logico-raional de lmurirea coninutului unei legi penale,pentru aflarea i explicarea nelesului real allegii, potrivit voinei legiuitorului care a adoptat legea respectiv. n procesul de cunoatere teoretic i practic a prescripiunilor legale,interpretarea legii penale este necesar, orict de clar ar fi ea formulat, pentruo mai bu n ncadrare juridic a faptelor prin ncorporarea perfect a situaiei defapt n cadrul legal fixat prin normele juridice penale.

Felurile interpretrii Interpretarea legii penale poate fi fcut de legiuitor, de organul judiciar sau deteoreticienii dreptului penal.

Interpretarea legal este fcut de legiuitor n momentul cnd adopt legea penal i const n explicarea, n coninutul acesteia, a anumitor termeni sauexpresii din legea penal. Interpretarea judiciar este fcut de organul de urmrire penal sau deinstan, prin ncadrrile juridice ale faptei concrete comise n textul de legecare incrimineaz fapta ca infraciune sau prin soluiile ce le pronun. Un rolimportant n activitatea de interpretare juridic l are nalta Curte de Casaie iJustiie care, n deciziile de plen, n rezolvarea unor recursuri n interesul legii,declarate de Procurorul General al Parchetului de pe lng nalta Curte deCasaie i Justiie , asigur o interpretare unitar a legilor penale.

Interpretarea doctri nar sau tiinific este fcut de teoreticienii dreptului penal n tratate, cursuri, monografii, acestea fiind de natur s orienteze , maiales interpretarea judiciar.

Metode de interpretare

Sunt cunoscute mai multe procedee de interpretare: literal, istoric, raional,sistematic, prin analogie. Interpretarea literal sau textual

Aceast metod de interpretare folosete analiza coninutului i sensului legii penale cu ajutorul textului, pe baza unui studiu etimologic (nelesulcuvintelor), stilis tic (modul de exprimare) i sintactic (funciile cuvintelor n propoziie i funciile propoziiilor n fraz). Interpretarea logica sau raional Interpretarea logic urmrete s stabileasc voina real a legiuitorului prinfolosirea unor procedee logic e, a raionamentelor.Printre raionamentele folosite se numr:

Raionamentul "a fortiori care se ntemeiaz pe argumentul c dac legea penal interzice mai puin, interzice implicit i mai mult i invers, daclegea penal permite mai mult, ea permite implicit i mai puin;


28/137


Raionamentul " per a contrario ", potrivit cruia dac o dispoziie interzicesau sancioneaz o fapt numai n anumite condiii, incidena sa este exclusn condiii diferite dect cele limitativ prevzute;

Raionamentul "reductio ad absurdum ", care se ntemeiaz pe ideea c esteexclus interpretarea care prin aplicare ar conduce la consecine absurde,inadmisibile, contrare spiritului legii; Raionamentul "a pari care se sprijin pe argumentul c unde exist aceeairaiune sau situaie trebuie s prevaleze aceeai soluie.

Interpretarea istorico- juridic Aceast modalitate de interpretare presupune analiza istoricului legii saunormei ce se interpreteaz, studiindu-se datele de ordin social, economic, politic i juridic existente n momentul adoptrii legii.n sfera de aciune a metodei istorice se nscriu:

lucrrile preparatorii (anteproiect, proiect preliminar i proiect definitiv allegii penale), discuiile parlamentare care au precedat adoptarea legii;

dispoziiile din legile penale anterioare; dispoziiile din legile strine, care au servit ca surs de inspiraie; materialul doctrinar i de practic judiciar, presupus a fi influenat asupraoperei legislative.

Interpretarea sistematic Metoda sistematic sau de corelaie este acea metod logic care urmretestabilirea nelesului unei norme penale cu ajutorul legturilor explicite sauimplicite pe care le are cu alte norme penale din aceeai lege sau din alte actenormative din cadrul sistemului juridico- penal, relevnd principiile careguverneaz materia cercetat.

Interpretarea prin analogie

Interpretarea prin analogie este o metoda de interpretare care se folosete ntr -omai mic msura n dreptul penal i care const n explicarea sensului unei legi

penale cu ajutoru l altor norme care sunt asemntoare. n literatura juridic se atrage atenia c interpretarea prin analogie nu seconfund cu extinderea legii penale prin analogie care are n vedere aplicarealegii penale la fapte care nu sunt incriminate.

Rezultatele i limitele interpretrii n urma interpretrilor, sub orice metod, se poate ajunge la trei situaiidistincte:

A. ntr -o prim ipotez, se poate constata c n pofida unor aparente neclariti,exist o concordana perfect ntre voina legiuitorului i felul n care a fostexprimat n lege, rezultatul interpretrii fiinddeclarativ ;

B. n a doua ipotez, se poate constata c legiuitorul a vrut s spun mai multedect rezult din felul n care s-a exprimat, interpretarea fiind extensiv;

C. n a treia ipotez, se poate constata c legiuitorul a voit s spun mai puindect rezult din felul n care s-a exprimat, interpretarea fiind restrictiv;

Plecndu-se de la premisa c interpretul trebuie s urmreasc cunoaterea, iarnu crearea normei de drept, s- a impus principiul clegile penale sunt de strictinterpretare , potrivit cruia nelesul normei legale nu poate fi nici extins i


29/137


nici restrns prin interpretare.

Sarcina de lucru 2

Evideniaz cadrul izvoarelor dreptului penal (maximum o pagin).

1.3. Raportul juridic penalRaportul juridic penal. Noiune. Trsturi

Raportul juridic penal este acea relaie de aprare social mpotrivafenomenului infracional i de combatere a acestuia prin normele dreptului

penal.

n doctrina romneasc, problema raportului juridic penal a fost abordat pentru prima dat de ctre prof. V. Dongoroz, care, n cursul su din 1939afirma c, din chiar momentul intrrii lor n vigoare, normele de drept penaldau loc unui raport juridic de "conformaiune", de "sumisiune benevol", ncare gsim, pe de o parte, societatea care pretinde o anumit conduit, i, pede alt parte, membrii colectivitii care neleg s-i conformeze conduitadup preceptul normelor penale; cnd norma penal este violat, se nate unnou raport juridic - de contradicie ( de conflict), n care gsim, pe de o partesocietatea a crei voina a fost nfrnt, iar pe de alta parte infractorul care nua voit s-i conformeze conduita normei penale; i, n sfrit, cnd faptul penal este urmrit n justiie, se nate al treilea raport juridic, raportul procesual, n care gsim, iari fa n fa societatea care reclam aplicareasanciunii i infractorul care trebuie s se justifice sau s primeasc pedeapsa.n toate planurile, raporturile juridice penale reprezint singura modalitate prin intermediul creia se realizeaz normele cu caracter penal, indiferentdac aplicarea lor n viaa social, este de tip preventiv sau represiv. Principala trstur distinctiv a raporturilor juridice este aceea c ele nu apar

ca n cazul altor raporturi juridice prin acord de voin , ci prin exprimareaimperativ a voinei sociale. Prin urmare, raporturile juridice se nasc, n modobligatoriu, independent de voina legii penale i deci nu pot forma obiectulcedrii sau tranzaciei.

Elementele raportului juridic penal

Ca orice alt raport juridic, i raportul juridic penal cuprinde n structura samai multe elemente i anume: subiectele, coninutul i obiectul. Subiecii raportului juridic penal

Subiecii raportului juridic penal sunt persoanele care particip la acest raportn calitate de beneficiari ai ocrotirii juridice penale sau de destinatari ai prevederilor legii penale. n ceea ce privete subieciiraportului juridic penal


30/137


de conformare acetia sunt, pe de o parte, statul care, din momentul intrrii nvigoare a legii penale, are dreptul s pretind i s impun respectareaacesteia, iar, pe de alt parte, toate persoanele care au obligaia s se abin dela svrirea faptelor ce cad sub incidena legii respective.Din momentul svririi faptei prevzute de legea penal ia natereraportul

juridic penal de conflict, n cadrul cruia subiecii sunt, pe de o parte, statul,n principal,i persoana fizic sau juridic vtmat, n secundar, iar, pedealt parte, destinatarul normei incriminatoare care a svrit infraciunea icare urmeaz s rspund penal.(infractorul - persoan fizic sau juridic). Coninutul raportului juridic penal Acesta este format din drepturile i obligaiile participanilor la acest raport.n cazulraportului juridic penal de conformare , statului i revine, ca titular alaprrii sociale, dreptul de a pretinde o conduit conform cu normele prohibitive sau onerative i obligaia s ia toate msurile necesare pentru a

face cunoscut coninutul normelor penale. n ceea ce privete persoanelefizice sau juridice, ca destinatare ale normei de incriminare, n raportul juridic penal de conformare, au dreptul de a se supune numai obligaiei pe care legeao stabilete i obligaia de a se abine sau de a ntreprinde ceea ce norma dedrept prevede sub ameninarea constrngerii penale. n cazulraportului juridic penal de conflict, statul are dreptul de a trage larspundere penal pe fptuitor i de a-l supune executrii sanciunii corespunztoare, n strict conformitate cu legea, respectndu-se principiullegalitii incriminrii i pedepsei. Corelativ, persoana fizic sau juridic ce asvrit infraciunea are obligaia s rspund penal, suportnd sanciunile

penale ce vor fi d ispuse mpotriva sa i dreptul de a pretinde statului srespecte strict prevederile legii penale, aa nct s nu suporte o alt sanciunedect cea care decurge din normele penale referitoare la individualizarearspunderii penale. Obiectul raportului juridic penal

Obiectul raportului juridic penal este dat de conduita ce urmeaz s o adoptesubiectele raportului juridic, n funcie de drepturile i obligaiile ce constituieconinutul raportului juridic. Astfel, obiectul raportului juridic penal deconformare const n atitudinea de conformare, de cooperare recomandatdestinatarilor normei, conduit ce devine obligatorie pentru toate persoanele

fizice i juridice. n ceea ce privete obiectulraportului juridic de conflict , opiniile autorilorsunt diferite. Intr- o opinie se afirm c acel obiect const n aplicarea iexecutarea pedepsei principale, a pedepsei accesorii i complimentare, amsurilor educative. ntr -o alt opinie se consider c "obiectul raportului penal este format din pedeaps i celelalte msuri penale stabilite prin lege, prevzute s fie aplicate ca urmare a svririi faptei respective.ntr -o a treia opinie se susine c obiectul raportului l constituie "conduitainfractorului care trebuie s rspund pentru nclcarea obligaiei deconformare i s suporte sanciunea legal n vederea prevenirii unor noi

nclcri". n sfrit, ntr -o a patra opinie se susine c "obiectul este formatdin conduita care urmeaz s fie obinut n cadrul su i cu privire la care


31/137


sunt create i sunt exercitate drepturile i obligaiile subiectelor".

Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic penal Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic penal de conformare Natura raportului juridic penal de conformare are loc n momentul intrrii nvigoare a normei penale incriminatoare prin care sunt stabilite drepturile iobligaiile subiectelor acelui raport juridic penal. Durata de desfurare aacestui raport juridic penal nu este determinat, cu excepia raporturilor cedecurg din legile temporare care prevd expres data la care vor nceta sau ieidin vigoare.

Modificarea raportului juridic penal de conformare se produce ca urmare amodificrilor care intervin n coninutul normei de incriminare, fie prinextinderea, fie prin rest rngerea obligaiei de conformare.

Stingerea raportului juridic penal de conformare intervine la data ieirii dinvigoare a legii penale care a dat natere acelui raport juridic. Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic penal de conflict Rapor tul juridic penal de conflict se nate n momentul svririi uneiinfraciuni, nclcrii dispoziiilor penale. n condiiile n care fapta nu existsau i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii, ea nu poatedeclana un raport juridic penal de conflict. Raportul juridic penal de conflict se modific n condiiile n care intervin sau opereaz anumite cauze expres prevzute de lege, cum ar fi, spreexemplu, cauzele care nltur executarea pedepsei sau de modificare aexecutrii. Sting erea raportului juridic penal de conflict are loc n momentul n care prile, adic subiecii raportului juridic i-au exercitat, respectiv ndeplinitdrepturile i obligaiile ce s-au nscut n cadrul raportului. Unii autoriconsider c raportul juridic penal se stinge n momentul n care pedeapsaaplicat este executat sau considerat executat n ntregime, ali autoriopineaz c momentul stingerii raportului juridic penal de conflict este cel ncare intervine reabilitarea.

Sarcina de lucru 3De limiteaz formele raporturilor juridico-penale.


32/137


Rezumat Noiunea de drept penal cunoate dou accepiuni, respectiv ramur adreptului, ca una dintre ramurile sistemului dreptului; ct i tiin a dreptului

penal ramur a tiinelor juridice, care studiaz respectiva ramura adreptului. Dreptul penal, n accepiunea de ramur a dreptului, apare ca ototalitate de norme juridice care statueaz faptele ce constituie infraciuni,condiiile ce atrag rspunderea penal, pedepsele i alte sanciuni de drept

penal aplicabile persoanelor fizice i juridice care au comis infraciuni, n scopul aprrii ordinii sociale, fie pe calea preveniei, fie pe cale represiv. Incealalt accepiune, de tiin a dreptul penal, cuprinde ansamblul de idei,teorii i concepii privitoare la dreptul penal ca ramura de drept i lainstitu iile sale, adic ,,doctrina dreptului penal. Obiectul dreptului penal lformeaz relaiile de aprare social, din care fac parte att relaiile decooperare ntre oameni n asigurarea ordinii sociale, ct i relaiile de conflictntre titularii valorilor sociale ocrotite de legea penal i cei care au svritfapte vtmtoare sau periculoase mpotriva acestor valori. Scopul dreptului penal l constituie aprarea mpotriva infraciunilor a valorilor socialefundamentale specifice perioadei istorice parcurse de ctre societatearomneasc. In ramura dreptului penal, principiile fundamentale sunt ideicluzitoare, orientri de baz n activitatea de elaborare i realizare anormelor juridico-penale, oglindindu- se n toate normele i instituiiledreptului penal. Reflectnd asupra celor susinute n doctrina penal, apreciemc se impun ca principii de baz ale dreptului penal (denumite convenionalfundamentale), urmtoarele:- principiul legalitii incriminrii, a pedepselor,a msurilor educative i a msurilor de siguran;- principiul rspunderii

penale subiective; - principiul rspunderii penale bazate pe o manifestareexterioar, obiectiv;- principiul potrivit cruia infraciunea este singurultemei al rspunderii penale; principiul rspunderii penale personale;- principiul dublei esene a pedepsei: msur de constrngere i mijloc dereeducare; - principiul individualizrii judiciare a sanciunii;- principiulinstitu irii unui regim sancionator special pentru minori. Izvoarele dreptului penal sunt acele acte juridice, al cror cuprins stabilete: fapte, ce constituieinfraciuni aplicabile, n cazul nclcrii acestor norme, condiiile, n care esteantrenat rspunderea penal, precum i acele acte normative obligatorii n procesul de elaborare i aplicare al dreptului penal. n raport cu alte ramuri dedrept, izvoarele dreptului penal sunt mai restrnse ca numr. n condiiileadoptriiConstituiei din 1991, princip alul izvor de drept penal intern l vaconstitui legea organic (art. 73 alin. 3), acestuia alturndu-i-se decretele legi i decretele nc n vigoare. Legea penal este acel act normativ cecuprinde n coninutul su norme, dispoziii penale. Este, n aceastaccepiune, lege penal: Codul Penal sau Legea nr. 302 din 2004, privindcooperarea judiciar internaional n materie penal. Se vorbete de

noiunea de lege penal n sens larg, desemnnd totalitatea legilor penale, i nsens restrns, n accepiunea dat deart. 141 Cod Penal , potrivit cruia prin


33/137


Teste de autoevaluare

1. Dreptul penal cuprinde un ansamblu de norme juridice care:a) statueaz faptele ce constituie infraciuni;

b) pedepsele i alte sanc iuni de drept penal aplicabile persoanelor fizice i juridice care au comis infrac iuni;

c) se refera la regulile sau principiile dreptului penal.

2. tiin a dreptului penal cuprinde:a) ansamblul de idei, teorii privitoare la dreptul penal ca ramura de drept;

b) ansamblul de concep ii privitoare la dreptul penal ca ramura de drept;c) institu iile care reglementeaz relaiile de aprare sociala.

3. Obiectul dreptului penal l formeaz : a) relaiile de aprare social;

b) relaiile de cooperare ntre oameni n asigurarea ordinii sociale;c) relaiile de conflict ntre titularii valorilor sociale ocrotite de legea

penal i cei care au svrit fapte vtmtoare sau periculoasempotriva acestor valori.

4. Scopul dreptului penal este consacrat:a) n dispoziiile din art. 1 C. pen.;

b) n literatura de specialitate;c) n dispoziiile din art. 2 C. pen.

lege penal se nelege orice dispoziie cu caracter penal cuprins n legi idecrete. Adoptarea legilor se face dup o procedur stabilit prin Constituie.Potrivit art. 73 din Constituie, Parlamentul adopt legi constituionale, legiorganice i legi ordinare (alin.1). Infraciunile, pedepsele i regimul executriiacestora, amnistia sau graierea colectiv se stabilesc, respectiv, se acord de

Parlament numai prin lege organic (alin.3). Norma juridic este "regulgeneral de conduit", instituit i sancionat de stat, care "prescrie anumitedrepturi i obligaii". Norma juridic de drept penal, avnd ca finalitateaprarea societii contra criminalitii, instituie prin regulile de conduit specifice, aciunile ori inaciunile considerate infraciuni i sanciunileaplicabile acestora. Se poate remarca faptul c sub raportul intensitii foreiobligatorii, normele juridice penale, includ o obligativitate imediat iimperativ, ele devenind incidente din chiar momentul edictrii lor, spredeosebire de celelalte care devin incidente din momentul nerespectrii lor. Deasemenea, sanciunea penal este una inevitabil i nu eventual. Raportul juridic penal este acea relaie de aprare social mpotriva fenomenuluiinfracional i de combatere a acestuia prin normele dreptului penal.Principala trstur distinctiv a raporturilor juridice este aceea c ele nu aparca n cazul altor raporturi juridice prin acord de voin ,ci prin exprimareaimpe rativ a voinei sociale. Prin urmare, raporturile juridice se nasc, n modobligatoriu, independent de voina legii penale i deci nu pot forma obiectulcedrii sau tranzaciei. Ca orice alt raport juridic, i raportul juridic penalcuprinde n structura sa mai multe elemente i anume: subiectele, coninutul iobiectul.


34/137


5. Principiul legalitii mbrac urmtoarele laturi: a) legalitatea incriminrii (nullum crimen sine lege );

b) legalitatea pedepselor, a msurilor educative i a msurilor de siguran(nulla poena sine lege );c) legalitatea rspunderii penale, a constrngerii (nullum judicium sinelege ).

Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare1. a, b; 2. a, b; 3. a, b, c; 4. a; 5. a, b, c.

Bibliografie minimal Dongoroz, V., Kahane, S., Oancea, I., Fodo r, I., Iliescu, N., Bulai, C., Stnoiu, R.M.,Roca, V. (2003). Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea general. Vol.I. Bucure ti: Ed. Academiei, pp. 2-27.

Bulai, C-tin, Bulai, Bogdan (2007). Manual de drept penal. Partea general.Bucure ti: Universul Juridic, pp. 7-84.

Boroi, Al. (2008). Drept penal. Partea general. Bucure ti: C.H. Beck, pp. 1-41.

Mitrache, C-tin, Mitrache, C. (2009). Drept penal romn. Partea general. Bucure ti:Universul Juridic, pp. 19-67.


35/137


2. APLICAREA LEGII PENALE N SPAIU I TIMP 2.1. Aplicarea legii penale n spaiu 35

2.2. Aplicarea legii penale n timp 60

Obiectivele specifice unitii de nvare

Rezumat 67


Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare 70

Lucrare de verificare 70


Obiective specifice:

La sfritul capitolului, vei avea capacitatea:

s corelezi norma juridic cu o situaie concret de aplicare a legii penalen spaiu i timp;s descrii, n maximum dou pagini, principiile aplicrii legii penale nspaiu; s delimitezi cazurile de aplicare a principiuluimitior lex n materiaaplicrii legii penale n spaiu.

Ti mp mediu estimat pentru studiu i ndividual : 8 ore

2.1. Aplicarea legii penale n spaiu Aplicarea legii pena le n spaiu. Noiuni introductive

Aplicarea legii penale n spaiu const n activitatea de traducere n via a prescripiilor sancionatoare ale legii penale n raport cu locul comiteriidiferitelor infraciuni (n ar sau n strintate), de ctre ceteni romni saustrini ori de persoane fr cetenie; aceasta ridic probleme cnd raportul de

drept se prelungete pe teritoriul aparinnd unor state diferite, ori intereseaz


36/137


asemenea state, pentru c numai n asemenea cazuri legea penal romn vinen concurs cu aplicarea unei alte legi strine. Principiile de aplicare a legii penale n raport cu spaiul trebuie s ofere soluiila problemele ce se ivesc n interaciunea spaiului cu faptele i persoanele caresvresc infraciuni, adic s dea rspuns problemelor de aplicare a legii penale atunci cnd:

fapta s- a svrit n ntregime n afara teritoriului Romniei i fptuitorulse afl n ar; cnd fapta s-a svrit n parte n ar, n parte n strintate cnd fapta s-a svrit n ntregime n strintate, dar fptuitorul estecetean romn sau apatrid cu domiciliul Romnia,cnd infraciunea s-a svrit n strintate de ctre un cetean strin oriapatrid care nu domiciliaz n Romnia, dar mpotriva statului romn oricetenilor romni;cnd fapta s-a svrit n strintate de strini, dar dup svrirea fapteiacetia s-au refugiat pe teritoriul Romniei.

Pentru a oferi soluii acestor probleme, n Codul penal (art.3-9) au fostconsacrate reguli cu valoare de principii, acestea fiind:

a) principiul teritorialitii, pentru infraciunile svrite pe teritoriulRomniei;

b) principiul personalitii, principiul realitii i principiul universalitiilegii penale, pentru infraciunile svrite n afara teritoriului riinoastre.

Astfel, problemele privind aplicarea legii penale n spaiu privesc deopotrivaplicarea legii penale romne infraciunilor svrite pe teritoriul Romniei, ct

i n afara teritoriului Romniei, la care se adaug i cele ce privesc cooperareainternaional pentru combaterea criminalitii. Principiul teritorialitii legii penale, este consacrat n art.3 din Codul penal

Legea penal se aplic infraciunilor svrite pe terit

Penal General an I_sem_I

Documents

Transcript of Penal General an I_sem_I