Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

293
PLAN DE DEZVOLTARE LOCALĂ POTENŢIAL GAL ARCUL TARGOVIŞTEI JUDEŢUL DÂMBOVIŢA 2012

description

Dambovita

Transcript of Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Page 1: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

PLAN DE DEZVOLTARE LOCALĂ

POTENŢIAL GAL ARCUL TARGOVIŞTEI

JUDEŢUL DÂMBOVIŢA

2012

Page 2: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

1

Introducere___________________________________________________________________________________2 1. Prezentare geografica si fizica__________________________________________________________________13 1.1 Prezentarea principalelor caracteristici geografice_________________________________________________13

1.2 Harti – Planul localizarii teritoriului_____________________________________________________________29

1.3 Populatie – demografie______________________________________________________________________32

1.4 Patrimoniu de mediu ________________________________________________________________________37

1.5 Patrimoniu arhitectural si cultural______________________________________________________________45

2. Economia locala_____________________________________________________________________________61

2.1 Repartizarea populatiei active_________________________________________________________________61

2.2 Agricultura_________________________________________________________________________________64

2.3 Industrie – IMM – Intreprinderi________________________________________________________________72

2.4 Comert si sector de servicii____________________________________________________________________74

3. Servicii si infrastructuri medicale________________________________________________________________78

3.1 Echipamente prezente sau accesibilitate_________________________________________________________78

4. Activitati sociale si institutii locale_______________________________________________________________81

5. Bilantul politicilor intreprinse in teritoriu__________________________________________________________85

6. Elemente complementare privind prezentarea teritoriului____________________________________________86

Partea a II-a Analiza SWOT_______________________________________________________________________90

Partea a III-a Prioritati__________________________________________________________________________98

Partea a IV-a Prezentarea masurilor_______________________________________________________________102

Partea a V-a – Parteneriatul _____________________________________________________________________217

1. Prezentarea procesului de elaborare a dosarului de candidatura________________________________217

2. Prezentarea parteneriatului decizional_____________________________________________________225

2.1 Descrierea partenerilor_________________________________________________________________225

2.2 Creare si functionarea GAL-ului___________________________________________________________227

Partea a Vi-a Organizarea GAL-ului_____________________________________________________________241

1. Resurse materiale______________________________________________________________________241

2. Descrierea resurselor materiale (echipamente locale disponibile)________________________________248

3. Buget indicativ anual al GAL-ului__________________________________________________________249

4. Dispozitivul de comunicare si informare____________________________________________________250

Partea a VII- a Mecanismul de implementare_____________________________________________________263

Partea a VIII-a Actiuni de cooperare si functionare in cadrul RNDR____________________________________301

Page 3: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

2

Introducere – Abordarea Leader

Conceptul LEADER reprezintă parte integranta a politicii de dezvolatre rurala care incurajeaza

participarea locala pentru elaborarea si implementarea strategiilor de dezvoltare durabila a comunitatilor

rurale locale.

Prin incurajarea teritoriilor rurale sa exploateze modalitati noi prin care sa devina sau sa ramana

competitive, sa isi valorifice bunurile si resursele la maxim, sa depaseasca dificultatile pe care le

intampina, cum ar fi: tendinta de imbatranire a populatiei, nivelul redus al prestarilor de servicii, absenta

posibilitatilor de angajare, discrepanta mare fata de gradul de dezvoltare al zonelor urbane. LEADER

contribuie la imbunatatirea calitatii vietii in zonele rurale, atat pentru familiile de agricultori cat si pentru

populatia rurala in sens larg.

LEADER vine in completarea altor programe europene sau nationale, iar abordarea sa urmareste sa

ofere comunitatilor rurale o metoda de implicare a partenerilor locali in orientarea dezvoltarii viitoare a

zonei lor. Astfel, de exemplu, actiunile LEADER pot activa si mobiliza resursele locale, sprijinind proiecte

de predezvolare, cum ar fi: studii diagnostic, de fezabilitate, de consolidare a capacitatilor locale, care vor

ameliora capacitatea acestor zone de a accesa si de a utiliza nu doar fondurile LEADER, ci si alte surse

pentru finantarea dezvoltarii lor. De asemenea, LEADER sustine sectoare si categorii de beneficiari care,

de multe ori, nu sunt sprijinite deloc sau primesc doar un sprijin limitat prin alte programe care

functionaeaza in zonele rurale, precum si activitatile culturale, punerea in valoare a mediului natural,

reabilitarea arhitecturii si a cladirilor de patrimoniu, turismul rural, ameliorarea relatiilor dintre producatori

si consumatori, etc.

Obiectivele specifice ale Leader urmăresc:

- participarea membrilor comunităţilor rurale la procesul de dezvoltare locală şi încurajarea

acţiunilor inovative (spre exemplu, soluţii noi la probleme vechi, introducerea şi dezvoltarea unor produse

noi, noi sisteme de piaţă, modernizarea activităţilor tradiţionale prin aplicarea de noi tehnologii, etc.);

- încurajarea actorilor de la nivel local de a lucra împreună cu reprezentanţii altor comunităţi din

interiorul sau exteriorul ţării;

Page 4: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

3

- stimularea formării de parteneriate, pregătirea şi asigurarea implementării strategiilor de

dezvoltare local;

Conceptul fundamental din spatele abordarii LEADER este ca, data fiind diversitatea zonelor

rurale, strategiile de dezvoltare sunt mai productive si mai eficiente, daca sunt decise si implementate la

nivel local, de catre actorii locali care utilizeaza proceduri clare si transparente si beneficiaza de sustinerea

administratiilor publice corespunzatoare.

Abordarea LEADER prezintă şapte trăsaturi esenţiale:

Pe aceste trăsături se bazează şi strategia de dezvoltaren locală “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”

REZUMAT

Page 5: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

4

Grupul de Acţiune Locală “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” se întrinde pe două judeţe: Dâmboviţa –

comunele Brăneşti, Bucşani, Dragomireşti, Glodeni, Gura Ocniţei, Ludeşti, Ocniţa, Răzvad, Ulmi – şi

Argeş – comuna Dobreşti.

GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” reprezintă un teritoriu cu o suprafaţă de 437,51 km², omogen şi

coeziv din punct de vedere social, caracterizat prin tradiţii comune, identitate locală, nevoi şi aşteptări

comune.

Toate localitătile din cadrul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt considerate ca făcând parte din

zonele sărace, cu rata sărăciei comune, profunzimea sărăciei şi severitate sărăciei ridicate. Totodată, în

cadrul teritoriului se găseşte o zonă natura 2000: Rezervatia de Zimbri de la Bucşani.

Populaţia GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” însumează 55.528 locuitori dispuşi pe o suprafaţă de

437,51, având densitatea de 126,92 locuitori/km2 .

Din punct de vedere al amplasării şi accesibilităţii, GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” are o pozitie

avantajoasă fiind situat in apropierea oraşelor: Targoviste si Bucuresti şi fiind străbătut de numeroase

drumuri judeţene, de drumul national DN 72 şi calea ferată Titu Pietrosita.

Resursele naturale se caracterizează prin varietate şi complementaritate. Relieful este de deal si de

campie. Clima este suportabila, cu veri calde si cu ierni blande.

Din punct de vedere cultural, pe teritoriul GAL –ului se întâlnesc numeroase elemente de

patrimoniu cultural şi 3 puncte muzeale la:Ocnita, Branesti, Dragomiresti.

In ceea ce priveşte agricultura predomină terenurile agricole52,83.%, iar în cadrul acestora cele

arabile 61,96%.

Populaţia activă ( personal salariat ) este distribuită în cea mai pare parte în sectorul de servicii

urmând sectoarele agricol si comert. In ultimii ani s-a înregistrat un trend ascentent al numărului mediu de

salariati în industrie şi comert. Fenomenul şomajului este ridicat şi se manifestă tendinţa de creştere a

ponderii şomerilor neindemnizati.

In cadrul sectorului de IMM –uri, ponderea cea mai mare o detin microîntreprinderile 92,95%, cele

mai multe active in comert.

Page 6: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

5

Infrastructura şi serviciile medico – sociale se caracterizează prin: număr satisfăcător de cadre

didactice; iniţiativă locală în domeniul modernizării infrastructurii educaţionale – concretizate în proiecte

de reabilitare /modernizare; număr corespunzător de cadre medicale; existenţa iniţiativei locale în

domeniul conservării tradiţiilor şi obiceiurilor – sprijinirea ansamblurilor artistice, înfiinţarea unor puncte

muzeistice de artă tradiţională, organizarea de manifestări culturale pentru elevi şi tineri; existenţa unor

proiecte de modernizare a spaţiilor culturale.

Ca puncte slabe se pot menţiona următoarele: scăderea populaţiei şcolare; dotări reduse cu materiale

didactice şi echipamente IT în cadrul şcolilor; lipsa unor servicii medicale, la nivelul unor localităţi din

GAL, unităţii sanitare nemodernizate, dótate necorespunzător etc.; spaţiu insuficient şi impropriu pentru

funcţionarea punctelor muzeistice de artă tradiţională; spaţii culturale nemodernizate;

Activităţile sociale şi instituţiile locale prezintă un grad ridicat de diversificare şi se bazează pe:

existenţa asociaţiilor intercomunale şi existenţa serviciilor sociale la nivelul consiliilor locale. Totuşi,

apetenţa pentru fenomenul asociativ este redusă.

Infrastructura tehnico-edilitară se caracterizează prin existenţa reţelei de alimentare cu apă

potabilă în toate localităţile componente, existenţa reţelei de distribuţie a gazelor naturale în câteva

localităţi. Comunele componente ale GAL Ocniţa - Brăneşti - Glodeni prezintă o serie de puncte slabe în

ceea ce priveşte infrastructura tehnico – edilitară, astfel: lipsa sistemelor de evacuare a apelor uzate

(canalizare); lipsa reţelei de distribuţie a gazelor naturale în comuna Glodeni; nivel insuficient de acoperire

a reţelei de apă potabilă (comunele Brăneşti şi Ocniţa);

Mediul de viaţă al comunităţilor rurale componente ale GAL Ocniţa - Brăneşti - Glodeni este puţin

poluat, acoperit cu importante suprafeţe de păduri şi vegetaţie forestieră. Din punct de vedere al protecţiei

mediului înconjurător teritoriul GAL Ocniţa - Brăneşti - Glodeni se confruntă cu următoarele probleme:

nivel redus de conştientizare a problemelor şi a riscurilor de poluare a mediului; semnificative suprafeţe

agricole afectate de fenomene de degradare; fond forestier afectat de fenomene de uscare.

Analiza diagnostic a teritoriului populaţiei, activităţilor economice şi a organizării sociale şi

instituţionale reliefează starea actuală şi tendinţele specifice zonei rurale aferente GAL “ARCUL

TÂRGOVIŞTEI”. Analiza SWOT a permis cunoaşterea potenţialului endigen, a punctelor forte şi slabe, a

oportunitătilor şi restricţiilor majore ale dezvoltării locale durabile.

Page 7: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

6

- Parteneriatul GAL include printre membrii săi şi reprezentanţi ai minorităţilor etnice, şi anume

Asociaţia Rromilor Gura Ocniţei.

- Ponderea reprezentanţilor legali tineri (cu vârsta până in 40 de ani) în cadrul organizaţiilor ce

formează parteneriatul este de 40,63%.

- Ponderea femeilor ca reprezentanţi legali în cadrul organizaţiilor ce formează parteneriatul este de

28.13%.

- In rândul membrilor parteneriatului public – privat sunt prezente şi organizaţii agricole, de exemplu

Ind Agro Impex SRL, reprezentanţi ai sectorului forestier, precum Direcţia Silvică Târgovişte,

reprezentanţi ai sectorului economic, precum SC Visiotehnik SRL, şi ai organizaţiilor de mediu,

precum Asociaţia Socio-Culturală Răzvad, astfel încât toate sectoarele responsabile de dezvoltarea

viitoare a mediului rural au reprezentare.

- Parteneriatul este format din 65,63% parteneri privaţi şi 34,38% parteneri publici.

- Strategia prezinta actiuni inovative ce vin in sprijinul dezvoltării sectoarelor agricol, silvic,

economic şi protecţiei mediului in scopul îmbunatăţirii competetivităţii şi creşterii calităţii vieţii.

- Proiectele de cooperare vor viza implicarea partenerilor locali în operaţiunile prevăzute, integrarea

în strategia teritorială, valoarea adăugată a proiectului, coordonarea cu alte acţiuni derulate,

valorificarea experienţei cooperării din afara teritoriului, acţiuni comune concrete (mai mult decât o

intenţie şi/sau un schimb de experienţă ), aspecte tehnice si aspecte financiare.

- Între obiectivele operaţionale adresate fermierilor de subzistenţă, se număra :

a) îmbunătăţirea cunoştinţelor tehnice şi economice generale, specifice pentru agricultură,

silvicultură şi industria alimentară;

b) pregătire generală pentru managementul şi administrarea fermelor;

c) respectarea condiţiilor de eco-condiţionalitate şi a Standardelor Pieţei Agricole Comune,

diversificarea sau restructurarea producţiei fermelor (introducerea de noi produse şi sisteme de

procesare);

d) conştientizarea fermierilor privind probleme generale de mediu în sectoarele agricol, forestier şi

al industriei alimentare în scopul îmbunătăţirii protecţiei mediului;

e) informări privind introducerea de noi tehnologii informaţionale şi de comunicare (IT);

f) Promovarea investiţiilor în exploataţiile agricole din sectorul vegetal şi de creştere a animalelor

pentru realizarea de construcţii noi şi/sau modernizarea construcţiilor agricole existente din

Page 8: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

7

cadrul acestora şi a utilităţilor aferente, achiziţionarea de maşini şi utilaje noi, înfiinţarea de

plantaţii;

g) Sprijin pentru investiţii vizând îmbunătăţirea procesării şi marketingului produselor agricole şi

forestiere;

h) Crearea de micro-întreprinderi precum şi dezvoltarea celor existente în sectorul non agricol, în

spaţiul rural;

i) Încurajarea initiaţivelor de afaceri promovate

- Între obiectivele operaţionale adresate tinerilor şi formelor asociative, se număra :

a) îmbunătăţirea cunoştinţelor tehnice şi economice generale, specifice pentru agricultură,

silvicultură şi industria alimentară;

b) pregătire generală pentru managementul şi administrarea fermelor;

c) respectarea condiţiilor de eco-condiţionalitate şi a Standardelor Pieţei Agricole Comune,

diversificarea sau restructurarea producţiei fermelor (introducerea de noi produse şi sisteme de

procesare);

d) conştientizarea fermierilor privind probleme generale de mediu în sectoarele agricol, forestier şi

al industriei alimentare în scopul îmbunătăţirii protecţiei mediului;

e) educarea şi conştientizarea proprietarilor de păduri (dobândirea conştiinţei forestiere) în vederea

asigurării gospodăririi durabile a pădurilor coroborat cu valorificarea superioară a resurselor

forestiere şi creşterea procentului de păduri la nivel naţional, ce reprezintă obiective principale ale

politicii naţionale forestiere;

f) informări privind introducerea de noi tehnologii informaţionale şi de comunicare (IT).

g) Promovarea investiţiilor în exploataţiile agricole din sectorul vegetal şi de creştere a animalelor

pentru realizarea de construcţii noi şi/sau modernizarea construcţiilor agricole existente din cadrul

acestora şi a utilităţilor aferente, achiziţionarea de maşini şi utilaje noi, înfiinţarea de plantaţii etc.

h) Sprijin pentru investiţii vizând îmbunătăţirea procesării şi marketingului produselor agricole şi

forestiere.

i) Crearea de micro-întreprinderi precum şi dezvoltarea celor existente în sectorul non agricol, în

spaţiul rural

j) Încurajarea initiaţivelor de afaceri promovate

k) Reducerea gradului de dependenţă faţă de agricultură.

Page 9: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

8

l) Creşterea şi îmbunătăţirea structurilor de primire turistice la scară mică;

m) Dezvoltarea sistemelor de informare şi promovare turistică;

n) Crearea facilităţilor recreaţionale în vederea asigurării accesului la zonele naturale de interes

turistic.

o) Crearea şi dezvoltarea serviciilor publice de bază pentru populaţia rurală

- Între obiectivele operaţionale legate de mediu se număra:

a) Crearea de micro-întreprinderi precum şi dezvoltarea celor existente în sectorul non agricol,

în spaţiul rural;

b) Încurajarea activităţilor meşteşugăreşti şi a altor activităţi tradiţionale;

c) Reducerea gradului de dependenţă faţă de agricultură.

d) Crearea facilităţilor recreaţionale în vederea asigurării accesului la zonele naturale de interes

turistic.

e) Protejarea patrimoniului cultural de interes local şi natural din spaţiul rural.

f) Sprijin pentru investiţii vizând îmbunătăţirea procesării şi marketingului produselor agricole

şi forestiere

g) Promovarea investiţiilor în exploataţiile agricole din sectorul vegetal şi de creştere a

animalelor pentru realizarea de construcţii noi şi/sau modernizarea construcţiilor agricole

existente din cadrul acestora şi a utilităţilor aferente, achiziţionarea de maşini şi utilaje noi,

înfiinţarea de plantaţii etc.

Page 10: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

9

1. Lista localităţilor cuprinse în teritoriu Localităţile care fac parte din cadrul Grupului de Actiune Locala – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt prezentate în tabelul de mai jos:

Sursa: Institutul Judetean de Statistică Dâmboviţa - Recensământ 2002

Codul comunelor INSS

Numele localităţii Nr. locuitori Suprafaţa

totală Densitate

Comune Oraşe Sate Din

oraşe Total

teritoriu km2 loc./km2 66009 Brăneşti Brăneşti, Priboiu 4.286 17,95 238,77

66474 Bucşani Bucşani, Hăbeni, Racoviţa, Răţoaia 6.882 58,09 118,47 67407 Dragomireşti Decindeni,Rancaciov,Ungureni,

Dragomiresti,Giangoesti, Mogosesti 8.273 38,19 216,63 67522 Glodeni Glodeni, Guşoiu, Schela, Laculete,

Malul Mierii, Livezile 4.435 30,78 144,09 67595 Gura Ocniţei Adanca, Gura Ocniţei, Ochiuri,

Săcuieni 7.965 44,96 177,16 67835 Ludeşti Ludeşti, Teleşti, Milosari, Scheiu de

Sus, Potocelu, Scheiu de Jos 5.078 85,93 59,09 68324 Ocniţa Ocniţa 4.412 41,04 107,50

65431 Răzvad

Răzvad ( Răzvadul de Sus,

Răzvadul de Jos), Valea Voievozilor, Gorgota 8.409 41,86 200,88

65501 Ulmi

Ulmi, Matraca, Viişoara, Dumbrava, Colanu, Udreşti,

Nisipuri, Dimoiu 3.944 39,60 99,60 16427 Dobreşti Dobreşti, Fureşti 1.844 39,11 47,15 Total 0 55.528 437,51 126,92

% locuitori oraşe din total locuitori (≤25%) - - - - 0 -

Page 11: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

10

GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI îndeplineşte

criteriul de selecţie nr. SCS 1.4 fixat de Ministerul

Agriculturii şi Dezvoltarii Rurale, în componenţa

sa aflandu-se localităţi din două judeţe diferite:

Damboviţa şi Argeş,

După cum se poate observa din

informaţiile expuse mai sus, GAL – ARCUL

TÂRGOVIŞTEI îndeplineşte criteriul de

selecţie nr. SCS 1.1. fixat de Ministerul

Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, în sensul că

numărul de locuitori ai GAL- “ ARCUL

TÂRGOVIŞTEI”se situează între 30.000 şi

70.000 de locuitori.

Teritoriul acoperit de GAL –

“ARCUL TÂRGOVIŞTEI” include 10

localităţi, din care 9 fac parte din judeţul

Dâmboviţa, iar o localitate – Dobreşti - face

parte din judeţul Argeş. Ca şi suprafaţă,

localităţile din judeţul Dâmboviţa acoperă

91,06% din suprafaţa totală a GAL –ului, în timp ce localitatea din judeţul Argeş reprezintă 8,94% din

suprafaţa totală a GAL-ului.

Numărul total al locuitorilor care fac

parte din aria teritoriala a GAL – “ARCUL

TÂRGOVIŞTEI” este de 55.528 locuitori,

dispuşi pe o suprafaţă totală de 437,51 km2 .

Densitatea la nivelul Grupului Local de

acţiune “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”este de

126,92 loc/km o valoare destul de ridicată la

nivelul zonei rurale, acest fapt datorandu-se

situării GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” în

apropierea Bucureştiului.

Pe fiecare localitate componenta a teritoriului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, densitatea se prezintă

astfel:

LOCALITATE DENSITATE Brăneşti 238,77 Bucşani 118,47

Dragomireşti 216,63 Glodeni 144,09

Gura Ocniţei 177,16 Ludeşti 59,09

Ocniţa 107,50 Răzvad 200,88 Ulmi 99,60

Dobreşti 47,15

Page 12: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

11

Analizând datele prezentate mai sus se poate observa că majoritatea localităţilor componente GAL

“ARCUL TÂRGOVIŞTEI”au o densitate cu mult superioară celei de la nivel national. Doar două

localităţi prezintă o densitate mai redusă: Ludeşti ( 59,09 loc/km² ) şi Dobreşti ( 47,15 loc/km² ).

În ceea ce priveşte gradul de sărăcie al teritoriului GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, situaţia se

prezintă astfel:

Comuna Rata saraciei comuna

Profunzimea saraciei

Severitatea saraciei

Brăneşti 24,30% 7,10% 3,10% Bucşani 27,20% 7,80% 3,40%

Comişani 25,70% 7,30% 3,20% Dragomireşti 35,30% 10,60% 4,70%

Glodeni 37,60% 11,40% 5,10% Gura Ocniţei 25,40% 7,30% 3,10%

Ludeşti 44,30% 13,80% 6,30% Ocniţa 38,50% 11,70% 5,20% Răzvad 24,80% 7,20% 3,10%

Ulmi 25,40% 7,30% 3,10% Dobresti 39,60% 12,30% 5,60% Media 32,24% 9,65% 4,27%

Sursa: Anexa 6 la Ghidul de finantare

Sursa: elaborare proprie in baza informatiilor obtinute de la Institutul National de Statistica

Page 13: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

12

GAL „ARCUL TÂRGOVIŞTEI”

îndeplineşte criteriul de selecţie nr. SCS 1.3.

fixat de Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii

Rurale, pe teritoriul acestuia aflandu-se zone

sărace, zone cu Valoare naturala ridicata

(HNV).

Analizand tabelul şi graficul de mai sus se

poate observa că există sărăcie în toate localităţile

componente ale teritoriului GAL „ARCUL

TÂRGOVIŞTEI”. Comunele cu cele mai

ridicate rate ale sărăciei sunt: Dragomireşti,

Glodeni, Ludeşti, Ocniţa şi Dobreşti. Cele mai

putin sarace sunt comunele: Brăneşti, Gura

Ocniţei, Răzvad şi Ulmi.

Câteva localităţi din cadrul teritoriului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt incluse în cadrul

„Zonelor defavorizate de conditii naturale specifice”: comuna Dobreşti din judeţul Argeş, comunele

Glodeni şi Ocnita din judetul Dâmboviţa. Din punct de vedere al zonelor cu valoare naturală ridicată

(HNV) şi acestea sunt prezente în GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, fiind reprezentate de unităţile

administrativ teritoriale Dobreşti, Brăneşti, Glodeni, Ludeşti, Ocniţa.

Page 14: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

13

Partea I – Prezentarea teritoriului – Analiza Diagnostic

1. Prezentarea geografică şi fizică

1.1. Prezentarea principalelor caracteristici geografice

AMPLASAMENT

Teritoriul acoperit de GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” cuprinde 9 localităţi din partea

centrala a judeţului Dâmboviţa – şi o localitate din estul judeţului Argeş – Dobreşti.

Teritoriul este inconjurat in partea de nord, sud si est de localităţi din judetul Damboviţa iar în

partea de vest se învecinează şi cu cateva comune din judetul Argeş.

TERITORIUL POTENŢIALULUI GRUP DE ACŢIUNE LOCALA “ARCUL

TÂRGOVIŞTEI”

Page 15: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

14

Localitatea Principalele coordonate

geografice

Principalele cai de

comunicaţie Sate componente Alte informatii

Răzvad 44 ͦ 56’ latitudine nordică 25 ͦ 32’ longitudine estică DN 72, DJ 720 Răzvad ( Răzvadul de Sus, Răzvadul

de Jos), Valea Voievozilor, Gorgota Situată la 7 km de municipiul

Trgovişte Ocniţa 44 ͦ 59’ latitudine nordică

25 ͦ 33’ longitudine estică DJ 720C Ocniţa 19 km de Târgovişte

Glodeni 45 ͦ 01’ latitudine nordică 25 ͦ 27’ longitudine estică

Situat la 4 km de DN 71

Glodeni, Guşoiu, Schela, Laculete, Malul Mierii, Livezile

Situată la 10 km de Băile termale Pucioasa

Brăneşti 45 ͦ 02’ latitudine nordică 25 ͦ 25’ longitudine estică DJ 712 Brăneşti, Priboiu

Situată la 20 km nord de municipiul Targovişte şi 4 km sud

de oraşul Pucioasa

Gura Ocniţei 44 ͦ 56’ latitudine nordică 25 ͦ 33’ longitudine estică

DN 72, DJ720A, DJ720B, DJ720C

Gura Ocniţei, Adânca, Săcueni, Ochiuri

Este localizată la 12 km de Targovişte, 87 km de Bucureşti şi

50 km de Ploieşti Ulmi 44 ͦ 53’ latitudine nordică

25 ͦ 29’ longitudine estică DN 72, DJ720B Ulmi, Matraca, Viişoara, Dumbrava, Colanu, Udreşti, Nisipuri, Dimoiu 65,87 km faţă de Târgovişte

Bucşani 44 ͦ 52’ latitudine nordică 25 ͦ 39’ longitudine estică DJ720A, DJ711B Bucşani, Hăbeni, Racoviţa, Răţoaia 20,76 km până la Târgovişte

Ludeşti 44 ͦ 52’ latitudine nordică 25 ͦ 14’ longitudine estică DJ 702L, DJ702A Ludeşti, Teleşti, Milosari, Scheiu de

Sus, Potocelu, Scheiu de Jos 30 km de Targovişte, 97 km faţă

de Bucureşti Dragomireşti 44 ͦ 54’ latitudine nordică

25 ͦ 20’ longitudine estică DJ 702D, Decindeni,Rancaciov,Ungureni, Dragomiresti,Giangoesti, Mogosesti Situată la 10 km de Targovişte

Dobreşti 44 ͦ 58’ latitudine nordică 25 ͦ 08’ longitudine estică DJ 702 Dobreşti, Fureşti 40 km faţă de Piteşti

Page 16: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

15

RELIEFUL GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”

Teritoriul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” este dispus în două trepte de relief, ce se succed de

la nord spre sud şi anume cea de deal şi cea de câmpie, relief care prezintă o mare diversitate peisagistică.

Succesiunea treptelor de relief poartă atât amprenta factorilor geologici, cât şi a celor fiziogeografici, care

au participat activ la formarea şi evoluţia lor.

Câmpiile, prima treaptă de relief, alcătuiesc cea mai joasă şi cea mai tânără treaptă de relief.

Orientarea generală a interfluviilor, nord-vest - sud-est, panta mică a acestora, lăţimea şi gradul slab de

fragmentare dau nota dominantă a acestei unităţi. Din forajele existente se constată prezenţa unei

cuverturi de pietrişuri de grosimi variabile peste care stau depozite loessoide sau de luncă. În condiţii

specifice de climă şi vegetaţie, pe aceste depozite s-au format cele mai fertile soluri din judeţ. Astfel, zona

sudică a GAL-ului, din punct de vedere geografic şi geomorfologic, este situată în subunitatea Câmpiei

Române denumită Câmpia piemontană a Cricovului Dulce. Această zonă este cuprinsă între Ialomiţa şi

Cricov, fiind individualizată faţa de unităţile vecine, nu numai altimetric, dar şi prin particularităţile fizico

- geografice, genetic făcând parte din zona piemonturilor subcolinare. Spre sud, relieful este accidentat, cu

o structură în general adunată şi o formă tentaculară. Datorită structurii geologice a zonei, a formaţiunilor

miopliocente constituite din gresii, argile şi marne, în această zonă apar alunecări de teren.

Subcarpaţii alcătuiesc cea de-a doua treaptă de relief şi ocupă două treimi din suprafaţa GAL-ului.

Din punct de vedere geologic sunt alcătuiţi din depozite paleogene la nord şi neogene la sud. Aproape

toată gama formaţiunilor este cutată într-o succesiune latitudinală de sinclinale şi anticlinale puternic

faliate. Nota dominantă a reliefului o dau fenomenele de alunecare şi de eroziune torenţială, care scot din

circuitul agricol suprafeţe apreciabile de teren. Piemontul Cândeşti constituie o treaptă de relief care se

deosebeşte prin alcătuirea geologică, tectonică şi morfologică atât de Subcarpaţi, cât şi de zona de câmpie.

Interfluviile sunt netede, împădurite, uşor înclinate spre sud şi fragmentate de văi mult mai adâncite în

cuvertura de pietrişuri. Spre nord, contactul cu Subcarpaţii de Curbură se realizează printr-o denivelare de

circa 100- 150 m. Din punct de vedere geologic, acest teritoriu este alcătuit din depozite cuaternare care

stau pe un fundament de argile, nisipuri şi pietrişuri levantine.

Page 17: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

16

Subcarpaţii Ialomiţei formează treapta colinară înaltă ce constituie partea central – nordică a

judeţului. Sunt alcătuiţi dintr-o asociere de dealuri şi depresiuni, acestea din urmă fiind generate de

eroziunea diferenţială şi dispuse în lungul văilor principale.

Un prim aliniament îl formează Subcarpaţii interni, alcătuiţi din fliş cretacic şi paleogen, în care

se dezvoltă pinteni prelungi cu înălţimi de 800 – 900 m, situaţi la baza masivelor Bucegi şi Leaota. În

lungul văilor apar primele depresiuni de contact: Moroieni – Pietroşiţa pe Ialomiţa şi Runcu pe

Ialomicioara.

Spre 3 apare o succesiune de dealuri şi depresiuni : D. Micloşanilor (800 m), Dealul Mare, D.

Platul Sârnei, Depr. Bărbuleţu – Râul Alb şi Depr. Bezdead. Alternanţa gresiilor, marnelor şi argilelor

puternic cutate, a sinclinalelor şi anticlinalelor fac ca eroziunea să fie intensă, procesele de versant foarte

active: în lungul principalelor văi apare un nou uluc depresionar: Voineşti – Aluniş - Vulcana – Pucioasa

– Vişineşti – Sultanu – Valea Lungă.

Piemontul Cândeşti, situat la V de valea Dâmboviţei, formează treapta colinară mai joasă (300 –

550 m) ce intră în alcătuirea teritoriului judeţului Dâmboviţa. Este reprezentant doar prin platoul

interfluvial, uşor înclinat, dintre culoarele depresionare ale văilor Dâmboviţa şi Potopu.

Din punct de vedere geologic, pe teritoriului GAL „ARCUL TÂRGOVIŞTEI” se găsesc

zăcăminte de sare şi zăcăminte de petrol. Structura tectonică a zonelor de cute diapire are un caracter

special determinat de existenţa masivelor de sare ce strapung cuvertura pliacenă formând anticlinale

diapire. Din punct de vedere seismic, GAL „ARCUL TÂRGOVIŞTEI”se află în zona de intensitate

seismică de gradul 8.

CLIMA GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”

Teritoriul judeţului Dâmboviţa aparţine în proporţie de cca. 80% sectorului cu clima continentală

(50%) ţinutul climatic al Câmpiei Române şi 30% ţinutului climatic al Subcarpaţilor şi în proporţie de

cca. 20 % sectorul cu clima continental-moderată (ţinuturilor climatice ale munţilor mijlocii şi înalţi).

Ţinutul cu clima de câmpie se caracterizează prin veri foarte calde, cu precipitaţii moderate şi ierni

nu prea reci, cu viscole, rare şi frecvente intervale de încălzire, care duc la topirea stratului de zăpadă.

Page 18: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

17

Pentru sectorul cu clima continental-moderată sunt caracteristice verile răcoroase, cu precipitaţii

abundente şi ierni foarte reci, cu viscole frecvente şi strat de zăpadă stabil pe o perioadă îndelungată. Zona

Subcarpaţilor prezintă caracteristici climatice intermediare.

Prin poziţia geografică şi succesiunea treptelor de relief de la nord la sud, GAL “ARCUL

TÂRGOVIŞTEI” se află sub influenţa circulaţiei maselor de aer de diferite tipuri, zona aflându-se astfel

în plină zonă climatică de tip temperat-continentală de tranziţie.

Pe de altă parte, amplasarea GAL-ului în plină zonă deluroasă-subcarpatică determină apariţia unui

climat de dealuri şi podişuri, caracteristicile climatice locale fiind desigur influenţate de condiţiile fizico-

geografice: reţeaua hidrografică (prin influenţa luciului de apă, a culoarelor de vale sau cuvetelor

lacustre), vegetaţia (datorită prezenţei pădurilor, păşunilor, făneţelor şi livezilor extensive), solurile şi

apariţia la zi a unor tipuri de roci, dar în special relieful (prin distribuţia formelor de relief, altitudinea şi

expoziţia versanţilor).

Temperatura medie anuală a zonei este de +10ºC, media lunii iulie fiind de 20ºC iar cea a lunii

ianuarie de -3ºC. Numărul zilelor tropicale variază între 25 şi 30 pe an. Primul îngheţ se produce după 21

octombrie, iar ultimul în luna aprilie. Se constată astfel că valorile medii minimale se produc în sezonul

rece, mai exact în decursul lunilor decembrie – ianuarie - februarie (temperatura minimă lunară fiind de -

2°C în luna ianuarie), iar cele maximale în sezonul cald, în lunile iulie-august, (temperatura maximă

lunară fiind de 29,2°C în luna iulie).

Între cele două anotimpuri principale, iarna şi vară, temperaturile medii lunare sunt caracteristice

anotimpurilor de tranziţie (între 5 şi 20°C pentru primăvară şi respectiv între 21 şi 5,7°C pentru toamnă).

Cantitatea medie de precipitaţii ce cade în zonă este de 720 de mm, în luna iunie înregistrându-se

cea mai mare cantitate, aproximativ 120 mm, iar în luna februarie cea mai mică cantitate, în jur de 40 de

mm. Datorită pantelor înclinate ale dealurilor, apele se scurg repede, infiltrarea în sol fiind scăzută. Din

această cauză, s-a creat în zonă o bogată reţea torenţială ce se activează la ploile torenţiale sau la topirea

bruscă a zăpezilor. Valoarea medie a precipitaţiilor atmosferice de circa 720 mm/an se datorează

amplasării GAL-ului, în cea mai mare parte, în cadrul unei zone subcarpatice, aproape de limita cu zona

montană. În decursul perioadei 1990-2007, din punct de vedere meteorologic, se constată o puternică

Page 19: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

18

oscilaţie a anilor secetoşi cu cei ploioşi. Un maximum de valoare a precipitaţiilor din istoria zonei (circa

1120 mm) a fost înregistrată în anul 2005, când întregul teritoriu al României de altfel a fost puternic

afectat de inundaţii devastatoare datorate cantităţilor neaşteptat de mari ale precipitaţiilor. La extremitatea

opusă se află anul 2000, cu valoarea minimă din istoria meteorologică a teritoriului, mai exact doar 340-

350 mm. În afara acestor ani în care s-au înregistrat valori extreme, mediile lunare s-au situat în jurul

valorilor normale pentru această zonă (între 650 şi 850mm/an).

Urmărind repartizarea cantităţilor de precipitaţii în decursul lunilor unui an, se observă cum cea

mai mare parte a acestora cad în lunile mai-iunie, exact în acea perioadă de tranziţie dintre primăvară şi

vară, urmând ca pe parcursul lunilor de vară propriu-zise, cantităţile să fie destul de însemnate (60-

70mm/lună).

Cele mai scăzute valori ale precipitaţiilor le înregistrează lunile octombrie şi noiembrie (44-

39mm/lună), minium de precipitaţii căzând în luna februarie (circa 33mm) când are loc trecerea de la

sezonul rece la cel cald.

Cele mai însemnate precipitaţii atmosferice cad primăvara şi vara, când masele de aer sunt

bogate în vapori de apă, având loc puternice averse de ploaie.

Analiza atentă privind cantitatea de apă provenită din precipitaţii este deosebit de importantă

pentru sectorul agricol, iar pe teritoriul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” s-a oferit dintotdeauna o

atenţie deosebită înregistrărilor acestui fenomen meteorologic extrem de viabil pentru pomicultura

practicată.

Nu în ultimul rând, evoluţia regimului precipitaţiilor atmosferice şi repartiţia lor prezintă un real

interes practic şi teoretic ce derivă din faptul că apa provenită din ploi şi din topirea zăpezii, asigură

alimentarea râurilor şi implicit susţinerea mediului biotic.

Modul de distribuire a precipitaţiilor variază de la Nord la Sud (în regim altitudinal), dar şi de la

Est la Vest, în funcţie de condiţiile locale ale reliefului, precum şi de influenţele climatice.

Stratul de zăpadă prezintă o discontinuitate accentuată în partea joasă a judeţului şi o mare

stabilitate în cea înaltă. Durata medie anuală este mai mică de 50 zile la câmpie şi mai mare de 215 zile pe

Page 20: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

19

culmile montane cele mai înalte. Grosimile medii decadale ating în ianuarie şi februarie la câmpie valori

de până la l0,0 - 15.0 cm, iar în ianuarie - martie, la munte valori de până la 30,0 - 50,0 cm.

Un alt factor determinant pentru clima zonei este rezultatul interacţiunii complexe dintre radiaţia

solară, circulaţia generală a atmosferei şi suprafaţa activă-subiacentă, la care se adaugă influenţa

antropică. În funcţie de amplasamentul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” în interiorul ţării şi unităţilor

de relief specifice acesteia, se poate afirma că valoarea medie anuală a radiaţiei solare globale este de

circa 120 kcal/cm2, valoare explicată prin poziţionarea geografică şi prin durata mare de strălucire a

soarelui. În arealul GAL-ului s-au înregistrat valori ale duratei efective de strălucire a Soarelui de 1800-

1900 de ore pe an, 70% din această valoare înregistrându-se în semestrul cald (aprilie-septembrie), când

nebulozitatea are valori minime.

În ceea ce priveşte nebulozitatea, luând în considerare valorile medii lunare din timpul unui an, se

constată că lunile de primăvară (martie, aprilie, mai) când se înregistrează cele mai ridicate valori ale

nebulozităţii, în general depăşind 6/10, valoare maximă fiind de 6,6/10 în luna mai). Valori mari ale

nebulozităţii apar şi în cadrul sezonului rece, când depăşesc 6/10.

Valorile cele mai scăzute apar în sezonul cald, lunile iulie-august beneficiind de un cer senin, cu o

nebulozitate de 3-4/10 maxim. Valoarea minimă a anului 2007 a fost de 3,6/10 în cadrul lunii august.

Pe teritoriul “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, în ceea ce priveşte viteza vântului, precum şi punctul

cardinal de provenienţă, putem afirma că cea mai mare viteză o au vânturile de Est (2,2m/s) şi cele de

Vest (2,1 m/s), fiind urmate de cele dinspre Sud-Est şi Sud-Vest (l,8m/s). Viteza cea mai mică o

înregistrează vânturile dinspre Nord-Est (1,1 m/s), iar cele din restul punctelor cardinale au valori ce nu

depăşesc 1,6m/s.

În ceea ce priveşte frecvenţa vânturilor pe direcţii, se observă conform rozei frecvenţei vântului

că ponderea cea mai mare este deţinută de vânturile de Nord-Vest (17,2%) şi cele de Sud-Est (10,5%), iar

ponderea cea mai mică o au vânturile de Nord-Est (0,5%) şi cele de Est (2,1%). în general calmul

atmosferic este considerat a avea o valoarea de circa 42%.

Page 21: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

20

TIPURILE DE SOL ALE GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”

În ceea ce priveşte particularităţile solurilor GAL-ului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, condiţiile

diverse de sedimentare au condiţionat existenţa unor variate resurse de subsol, cantonate cu precădere în

zona subcarpatică, dintre care cele mai importante sunt zăcăminte de ţiţei şi gaze. Acestea se dispun pe

patru aliniamente principale: intern, cu structuri faliate şi deversate spre S: Colibaşi (Iedera) - Ochiuri –

Ocniţa - Valea Roşca - Aninoasa – Sotânga – Boţeşti ( jud Argeş); central-nordic, cu numeroase cute

diapire: Moreni – Răzvad –Teiş.

Rocile utile şi materialele de construcţii, în cantităţi însemnate, sunt reprezentate, între altele, prin

argile care se găsesc în abundenţă în Glodeni.

Varietatea mare a condiţiilor de relief şi litologie, asociate cu o etajeră altitudinală a climei şi

vegetaţiei, a determinat dezvoltarea unui variat înveliş de soluri. În central şi sudul GAL, în câmpia

piemontană, apar soluri brun – roşcate şi chiar cernoziomuri argiloiluviale freatic umede (în SE), soluri

pseudogleice podzolite, iar pe traseele joase soluri brune şi brune închise, adesea freatic umede, ca şi

soluri aluviale. În Piemontul Cândeşti, dominate sub solurile brune podzolite frecvent pseudogleizate,

solurile podzolice argiloiluviale şi solurile pseudogleice podzolite, inclusiv planosoluri, formate pe

depozite fine argiloase.

În dealuri (Subcarpaţii Ialomiţei) cea mai mare răspândire o au solurile brune şi brune podzolite,

pseudorendzinele, iar pe alocuri apar şi soluri bune acide (pe depozite uşoare). La solurile menţionate în

regiunea de podiş şi dealuri piemontane se asociază faze erodate ale diferitelor soluri.

RESURSELE NATURALE ALE GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”

Resursele naturale reprezintă totalitatea zăcămintelor de minerale şi de minereuri, a terenurilor

cultivabile, a pădurilor şi apelor de care dispune un teritoriu. Resursele naturale sunt substante care apar în

mod natural dar care sunt considerate valoroase în forma lor relativ nemodificată. Resursele naturale sunt

considerate capital natural ce poate fi convertit în materii prime pentru procesele capitalului

infrastructural.

Principalele resurse naturale din zonă sunt reprezentate de solurile fertile, favorabile practicării

agriculturii, resursele de petrol şi cele forestiere. În formaţiunile mio-pliocene din zonă se află cantonate

Page 22: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

21

resurse de petrol şi gaze, iar în cutele diapire apar masive de sare. Prin infiltrarea în aceleaşi formaţiuni

mio-pliocene, apele subterane suferă un uşor proces de mineralizare. Rocile de construcţii sunt şi ele

prezente, fiind reprezentate de nisipuri, pietrişuri, balast, argile. De asemenea, pădurile de foioase sunt o

resursă naturală foarte importantă în zonă, cu rol atât economic cât şi peisagistic.

În ceea ce priveşte resursele de apă subterane şi supraterane, reţeaua hidrologică din GAL

“ARCUL TÂRGOVIŞTEI” aparţine la sistemul hidrografic al Ialomiţei. Densitatea reţelei de râuri

variază între 0,5 şi 0,8 km/km2 în zona montană, între 0,3 şi 0,5 km/km2 în zona subcarpatică şi între 0,3

şi 0,4 km/km² în zona joasă.

Râul Ialomiţa izvorăşte de pe versantul sudic al masivului Bucegi şi părăseşte teritoriul judeţului

în amonte de confluenţa cu râul Cricovul Dulce, având o suprafaţă de bazin de 1208 km² şi o lungime de

132 km. Panta medie a râului pe teritoriul judeţului este de l7,5%.

Un alt râu important din teritoriu este Dâmboviţa care are la intrarea în judeţ o suprafaţă de bazin

de 636 km2 şi o lungime de 67 km, iar la ieşire o suprafaţă de bazin de 1120 km2 şi o lungime de 157 km,

confluenţa cu Argeşul fiind însă în afara judeţului Dâmboviţa.

Rezervele de ape subterane din zona GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” depind de gradul de

permeabilitate, cât şi de grosimea şi extensiunea rocilor care le înmagazinează. Depozitele constituente

din zona subcarpatică au diferite grade de permeabilitate, în funcţie de natura lor. Există strate acvifere

locale în depozitele de pietrişuri, nisipuri şi argile din formaţiunile pliocene şi pleistocene inferioare.

Trebuie să remarcăm faptul că prin infiltrarea apelor superficiale în depozitele mio-pliocene, acestea

suferă de cele mai multe ori un proces de mineralizare accentuată şi apar, sau sunt întâlnite în foraje, ca

ape minerale cu importanţă mare pentru economia judeţului.

Este prezentă de asemenea şi o reţea autohtonă de mici râuri, cu frecvente fenomene de secare,

fapt pentru care au un caracter temporar şi sunt reprezentate de pâraiele afluente Dâmboviţei şi Râului

Alb: Valea Todireştilor, Valea Iuguleştilor, Valea Burlăneştilor, Valea Mare, Valea Mânjina. Reţeaua

autohtonă are, în cea mai mare parte, o curgere sezonieră determinată de condiţiile climatice şi de

existenţa formaţiunilor geologice cu mare permeabilitate (nisipuri, pietrişuri), stratele fiind groase şi fără

intercalaţii de argile, deci cu ape subterane aflate la adâncimi mari.

Page 23: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

22

Râul Dâmboviţa, prin lungimea sa, se înscrie pe primul loc între afluenţii râului Argeş, alcătuind

un sistem fluviatil ce aparţine organismelor hidrografice de tip „valahi-carpatic". îşi are izvorul la peste

2240 de metri altitudine, sub Vârful Roşu (2469 m) din cadrul Munţilor Piatra Craiului şi se varsă în râul

Argeş lângă localitatea Budeşti (25 m), după ce a parcurs o distanţă de 245 de kilometri, dintre care 12

kilometri pe teritoriul comunei Voineşti. Pe acest traseul, primeşte 58 de afluenţi de ordinul I, care

totalizează o lungime de 506 km şi 20 de afluenţi de ordinul II care însumează 140,5 km. Reţeaua sa

hidrografică are astfel o lungime de 883,5 km şi o suprafaţă de 2830 km2.

Scurgerea apelor este influenţată de sursele de alimentare, care sunt predominant pluvio-nivale,

scurgerea medie specifică maximă realizându-se primăvara (41,9%), când topirea zăpezilor este asociată

cu ploile abundente, iar cea minimă vara (10%). Regimul de scurgere variază de la o lună la alta şi de la

un sezon la altul, dar în lunile iunie-iulie râul Dâmboviţa realizează cea mai bogată scurgere medie (30%),

valoare ce scade până la 4,5% în luna ianuarie. Debitele mici înregistrate vara şi toamna sunt o urmare a

reducerii cantităţii de precipitaţii din intervalul august-septembrie şi a temperaturilor ridicate care

favorizează evaporarea, urmând ca cea de-a doua perioadă cu debite reduse să fie pe timpul iernii, când

precipitaţiile cad sub formă de zăpadă şi valoarea scurgerii minime este cuprinsă între 0,3-0,5 l/s/km2.

In categoria apelor subterane sunt incluse stratele acvifere de adâncime şi pânza freatică.

Grosimea mare şi permeabilitatea ridicată a depozitelor ce intră în constituţia geologică a comunei

Voineşti determină şi reapariţia spaţială a apelor subterane. Fragmentarea intensă a reliefului nu permite

stagnarea apelor pe o perioadă îndelungată, ele fiind rapid drenate de reţeaua de văi, astfel că şi

alimentarea stratelor acvifere din precipitaţii este redusă.

Apele de adâncime prezintă caractere diferite în funcţie de alcătuirea geologică şi sunt cantonate

în stratele de nisipuri grosiere şi pietrişuri romaniene, îndeosebi în „stratele de Cândeşti", începând de la

sud de linia dată de localităţile Tătărani-Izvoarele. Astfel, doar o mică parte a comunei Voineşti (zona de

sud-vest) cantonează ape de adâncime, complexul acvifer afundându-se la peste 100 de metri adâncime.

Pânza freatică sau stratele acvifere freatice reprezintă o sursă importantă pentru alimentarea cu

apă a localităţilor, dar şi pentru alimentarea reţelei hidrografice, fiind condiţionate de prezenţa fisurilor

din cadrul stratelor în care se cantonează.

Page 24: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

23

VEGETAŢIA ŞI FAUNA GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”

Vegetaţia

Vegetaţia specifică unei importante părţi a GAL-ului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” este cea de

pădure: pădure de conifere în zonele mai înalte, pădure de fagi, foarte redusă ca întindere în zona de deal;

pădure de stejari, în masive compacte şi foarte întinse, pe marginea externă a dealurilor şi pe pintenii ce

coboară din ele, spre câmpie. Inăuntrul acestei din urmă unităţi, stejerişurile se păstrează numai sub formă

de pâlcuri izolate. Totodeauna însă, şi într-o măsură mai restrânsă chiar astăzi, regiuni mlăştinoase sau de

luncă, cu păduri de esenţe albe, plante aromate şi de mlaştină, au întrerupt vestiţii codri.

În zona subcarpatică, din punct de vedere al reliefului, care presupune existenţa unor altitudini

reduse şi condiţii climatice mult mai moderate faţă de zona carpatică, elemente ce impun prezenţa unei

vegetaţii alcătuite predominant din păduri nemorale în care apare frecvent fagul, stejarul mezofil şi

gorunul. Datorită condiţiilor locale apare, de asemenea şi o vegetaţie azonală dominată de păduri de

esenţă moale (zăvoaie), dezvoltate în lungul principalelor cursuri de apă care au lunci mai bine conturate.

Vegetaţia naturală a fost însă, pe anumite areale, înlocuită de imensele livezi de pomi fructiferi

sau de culturile cerealiere, marea majoritate a acestora aflându-se în lungul luncii râului Dâmboviţa şi la

Vest de aceasta, în cadrul Piemontului Cândeşti şi a Muscelelor Argeşului din extremitatea Nord-Vestică

a comunei. Arealul din partea de Est a luncii râului Dâmboviţa, cel ce corespunde extremităţii estice a

Subcarpaţilor Ialomiţei, s-a păstrat în mare parte intact, iar vegetaţia se încadrează în totalitate în zona

forestieră.

În funcţie de altitudinea dealurilor subcarpatice, pot fi separate 3 etaje ale pădurii nemorale:

etajul stejarului (Quercus robur), etajul gorunului (Quercus petratea) şi etajul fagului (Fagus silvatica).

Limita acestor formaţiuni este variabilă, plasându-se între 100 şi 350 metri altitudine, dar

nedepăşind 400 metri altitudine, iar în componenţa lor stejăretele sunt pure sau în amestec cu carpen, cer

şi gârniţă. Speciile caracteristice acestui etaj vegetal sunt: stejarul pedunculat (Quercus robur), cerul

(Quercus cerris), gârniţa (Quercus frainetto), precum şi carpenul, paltinul de câmp, jugastrul, arţarul,

cireşul păsăresc, ulmul, păducelul, toate acestea fiind hibrizi de Quercus. Speciile ierbacee sunt dominate

Page 25: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

24

de graminee, frecvente fiind: Carex brizoidea, Cruciata lavipes, Geum urbanum, Fragaria vasca,

Moehringia trinervia, Poa nemoralis, Ranunculus ficaria.

Etajul gorunului (Quercus petraea) ocupă dealurile subcarpatice externe, precum şi areale din

cele piemontane (Piemontul Cândeşti) cuprinse între 400 şi 600-700 metri altitudine. Gorunul este etajul

specific Subcarpaţilor şi predomină pe interfluviile şi versanţii cu orientare sudică, estică şi vestică,

alternând cu fagul pe versanţii nordici, umbriţi, ocupând cea mai mare parte din suprafaţa actuală

împădurită. Cele mai importante specii care apar în acest etaj sunt Carpinus betulus, Populus canescens,

Quercus frainetto şi mai puţin Quercus robur. Pe lângă speciile de gorun, mai apar şi specii de carpen,

paltin, jugaştrii (Acer campestris), tei (Tilia platyphylos), frasin (Fraximus excelsior), ulm (Ulmus

procera), cireş păsăresc (Cerasus ovium).

Speciile ierbacee sunt mai bine dezvoltate decât în etajul fagului pentru că beneficiază de mai

multă lumină. Predomină astfel cornul (Cornus mas), alunul (Corrilus avenalla), specii de sânger (Cornus

sanguineea), lemn câinesc (Ligustrum vulgare), porumbar (Prunus spinosa), măceş (Rosa canina). Pe

lângă acestea, mai apar ca specii ierbacee Carex pilosa, Fragaria vesca, Festuca altissima, Galium

schultesii, Poa nemoralis, Potentilla microntha, Luzula luzuloides, Anemone ranunculiodes.

Mai rar se întâlnesc gorunete cu floră de tip mull, aceastea fiind reprezentate de specii precum:

urzica moartă galbenă (Lamium galeobdolom), mierea ursului (Pulmonaria officinalis), lipitoarea

(Asperule tauna), vinariţa (Asperule ordorata), rodul pământului (Arum maculatum).

Activităţile umane au dus la reducerea suprafeţei ocupate de gorun în favoarea celei agricole

(livezi de pomi fructiferi şi pajişisti secundare).

Etajul fagului (Fagus sylvatica) corespunde zonelor mai înalte de peste 600-700 metri altitudine,

deşi apar sporadic şi sub această limită ca şi făgete colinare.

Acestea îmbracă dealurile subcarpatice şi culmile înalte ale Piemontului Cândeşti. în componeţa

lor intră fagul (Fagus sylvatica), carpenul (Carpinus betulus), precum şi specii ca paltinul de câmp (Acer

platanoides), frasinul (Frasinus excelsior) şi local gorunul (Quercus petrea).

Page 26: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

25

În subarboretul pădurilor de fag apar atât specii de arbuşti iubitori de lumină cât şi specii care

preferă umbra şi umiditatea precum lemnul câinesc (Ligustrum vulgare), voniceriul (Evonymus latifolius)

şi respectiv salcia câprească (Salix caprea), caprifoiul (Lonicera xylostrum) şi lemnul râios (Evonymus

cerrucosa).

Stratul ierbaceu este variat şi prezent în luminişuri şi poieniţe. La începutul primăverii apar specii

precum: floarea paştilor (Anemone nemorosa), ghioceii (Galanthus nivalis), brebeneii (Coxydalis

coxydalis), toporaşii (Viola viola), iar în restul anului răsar şi se dezvoltă: lumânărica (Gentiana

asclepiadaea), căldăruşa (Aquilegia vulgaris), brânduşa de primăvară (Crocus beufflianus), brânduşa de

toamnă (Eclehicum automnale), săbiuţa (Gladiolus imbricatus).

În zonele cu umiditate ridicată a solului se pot întâlni diverse specii de ferigi: feriguţa

(Pleypodium vulgare), limba vecinei (Phylitisi scolopendrium), limba şarpelui (Phioglassum vulgatum),

dar şi ciuperci: hribul (Boletus edulis), zbârciogul (Belvela esculenta), bureţii gălbui (Contarelus

cibarius).

Pădurile de luncă sunt prezente în cadrul comunei în lungul luncii râului Dâmboviţa şi a luncii

râului Alb, în acele sectoare de albii majore largi, fiind cunoscute sub denumirea de zăvoaie. Acestea au o

dezvoltare discontinuă şi sunt alcătuite din specii hidrofile şi higrofile, sub formă de şleauri de luncă.

Speciile prezente în cadrul acestor formaţiuni sunt cele de: salcie (Salix alba, Salix purpurea,

Salix triandra), plop (Populus nigra), anin negru (Alnus glutinosa), ulm de câmp, cărora li se adaugă

specii de arbuşti precum: lemnul câinesc (Ligustrum vulgare), murul (Rubus idaeus), socul (Sambucus

nigra).

Stratul ierbaceu este alcătuit din plante de genul: laptele cucului (Euphorbia salicilfolia), laptele

câinelui ales (Salvia glutinosa), floare de leac (Ranunculus repens) şi specii de ferigi (Dryopteris filix

max, Athyrium filix fernina).

Vegetaţia izlazurilor este relativ redusă în teritoriu, dar în acele areale unde totuşi apare, este

constituită din troscot (Polygonium aviculare), cununiţă (Xarantheum annum), coada şoricelului (Achillea

setacea), peliniţa (Artemisia vulgaris), ştir (Amaronthus retroflexus), traista ciobanului (Cappsela bursa

pastoris).

Page 27: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

26

Vegetaţia segetală este o vegetaţie spontană şi apare în acele areale de culturi agricole mai puţin

îngrijite sau abandonate şi are o componenţă diversă de la o regiune la alta, fiind reprezentată în general

de buruieni dăunătoare culturilor agricole. In culturile de porumb apar: tătăneasa (Borago officinale),

pălămida (Cirisum arvense), scaiul măgăresc (Onoportum acanthium), coada calului (Equisetum arvense);

în culturile de păioase apar: laptele câinelui (Euphorbia amigdaliodes); culturile de cartofi sunt invadate

de mohor (Setaria viridis), ştir (Amaronthus albuş), troscot (Polygonum aviculare), iar cele de lucerna de

spanacul sălbatic (Chenopodium album) şi rostogolul (Salsola ruthenica).

Influenţa antropică asupra vegetaţiei

Vegetaţia GAL-ului a suferit, după cum s-a specificat şi la începutul acestui capitol, frecvente

intervenţii antropice de-a lungul timpului, care i-au modificat substanţial aspectul iniţial. Numeroase

hectare de păduri au fost defrişate pentru a fi înlocuite de livezile de pomi fructiferi, culturi cerealiere şi

păşuni secundare.

Doar porţiunile cu relief accidentat sau acolo unde solurile nu permiteau practicarea agriculturii,

pădurile mai ocupă suprafeţe mari. Modificările importante ale compoziţiei şi structurii floristice au

condus la scăderea potenţialului de regenerare al covorului vegetal. Pe suprafeţe considerabile, după

înlocuirea pădurilor, terenurile au suferit procese intense de degradare. Formaţiunile de pajişti secundare

dezvoltate în urma defrişărilor prezintă o diversitate foarte mare, în funcţie de condiţiile locale. în

subetajul gorunetelor predomină asociaţii de iarba câmpului (Agrotis tenuis) cu diverse specii mezofile

alături de care apar pajişti de firuţă (Poa pratensis). Pe suprafeţele interfluviale şi pe solurile podzolite şi

pseudogleizate se întâlnesc pajişti cu caracter mezohigrofil-higrofil, în care predomină ţepoşica (Nardus

stricta) şi iarba câinelui (Agrotis canina).

Pentru atenuarea efectelor negative ale intervenţiei antropice sunt necesare ample lucrări de

împădurire cu esenţe autohtone, gospodărirea raţională a pădurilor, precum şi o serie de lucrări pentru

îmbunătăţirea funciară a pajiştilor şi combatere a proceselor geomorfologice actuale (eroziune, alunecări

de teren) prin terasări, reducerea despăduririlor, reîmpăduriri, toate acestea trebuind să se realizeze în

conformitate cu posibilităţile oferite de cadrul natural.

Page 28: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

27

Fauna

Fauna pădurilor de fag şi gorun de pe teritoriul GAL-ului cuprinde un număr foarte mare şi variat

de specii, unele dintre acestea prezentând un real interes cinegetic. Dintre acestea, cele mai importante

sunt: căprioara (Capreolus capreolus), vulpea (Vulpes vulpes), mistreţul (Sus scrofa) şi iepurele (Lepus

europaeus).

Pe lângă acestea, o frecvenţă ridicată o au şi mamifere precum: şoarecele gulerat (Apodemus

flavicollis), jderul de piatră (Martes foina), jderul de pădure (Martes martes) şi pârşul (Glis glis). În

anumite condiţii de umiditate accentuată şi temperaturi mai coborâte, apar unele specii montane ca:

veveriţa (Scriurus vulgaris) sau salamandra (Salamandra salamandra), ce pot coborî la altitudini foarte

joase.

În ceea ce priveşte speciile de păsări, pentru aceste păduri sunt specifice: porumbeii sălbatici,

turtureaua (Streptopelia turtur turtur), graurii, mierlele, stăncuţele, ciocănitorile sure (Driobates leucotos

leucotos), buhele de pădure (Asio otus otus), cucuvelele (Athene noctua), sturzii cântători (Turdus

ericetorum philomelos), cucii (Cuculus canorus), privighetorile (Luscinia megarhynches megarhinches),

piţigoii de livadă, gaiţele, ulii porumbari, viesparii, iar în etajul făgetelor specii precum: piţigoiul sur,

măcăleandrul, ciocănitoarea mare, ţoiul, piţigoiul mare, pitulicea sfârâitoare, ciocârlia de pădure, uliul

păsărar, porumbelul de scorbură (Columba oenas oenas), porumbelul gulerat.

Dintre insecte, caracteristice etajului pădurii sunt lepidopterele, coleopterele, dipterele,

homopterele, gasteropodele, formicidele, ploşniţele de plante.

În cadrul acestui spaţiu subcarpatic apar şi alte elemente faunistice: din zona montană coboară

căldăraşul, şorecarul comun, ciocănitoarea neagră, măcăleandrul, pânţăruşul, fluierarul de munte; din zona

de câmpie urcă campanii, cristeiul, presura sură, prepeliţa, ciocârlanul, sopârla de câmp, potârnichea,

ciocârlia, mărăconarul, popândăul, fluturele; efectuează deplasări zilnice gaiţa şi celelalte răpitoare; pe

terenurile degradate, complet lipsite de vegetaţie trăiesc: dropnea mică, vrabia de casă, pietrarul sur,

prigoria, lăstunul de mal;

Fauna luncilor este specifică luncilor râurilor Dâmboviţa şi a Râului Alb. Dintre mamifere,

numeroase sunt specii precum: şobolanul de apă (Arvicola terrestris), vulpea (Vulpes vulpes), iepurele

Page 29: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

28

(Lepus europaeus). Avifauna are ca reprezentanţi lăstunul de mal, codobatura, fasa de luncă, barza,

pescărelul albastru mic. Pe malurile râurilor şi bălţilor se întâlnesc destul de des broasca mare de lac,

broasca mică de lac şi şarpele de apă.

Fauna apelor curgătoare Dâmboviţa şi râul Alb se remarcă prin prezenţa speciilor de genul:

păstrăvului (Salmo trutta faria), lipanului (Thymallus thymallus), cleanului (Leuciscus cephalus),

scobarului (Chondrostonia vasus), mreanei (Barbus barbus), moioagei (Barbus meridionalis).

Fauna ariilor antropizate diferă de la o zonă la alta. în cadrul localităţilor pătrund specii

precum: cucuveaua, barza, rândunica, lăstunul de casa, vrabia, stăncuţa, guguştiucul, coţofana dintre

păsări şi specii ca dihonii de casă, şoarecele de casă, şobolanul de casă, pârşii, jderul de piatră, chiţcanul

dintre rozătoare.

Terenurile cultivate sunt invadate de prepeliţe, ciocârlii, potârnichii, iepuri, hârciogi, popândăi,

şoareci, acvile, şorecari, hereti, cucuvele, ciori, ploşniţe, cărăbuşi, gândaci de colorado în culturile de

cartofi, arici şi pârşi în livezile mature.

Page 30: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

29

1.2. Harti – planul localizarii teritoriului

HARTA TERITORIULUI CU DELIMITAREA COMUNELOR

Page 31: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

30

HARTA LOCALIZARII TERITORIULUI IN CADRUL JUDETULUI SI IN RAPORT CU MARILE ORASE

Page 32: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

31

Căile de comunicare prezente în zona GAL-ului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt, în funcţie

de tipul de transport, următoarele:

Transport rutier:

DN72 : Dragodana, Lucieni, Ulmi, Răzvad, Gura Ocniţei, I.L. Caragiale, Dărmăneşti

DJ702A Drăgăeşti (DJ 702B) - Potocelu - Ludeşti - Hulubeşti - Valea Caselor -Valea Mare - Livezi - Voia - Limita Jud. Argeş

DJ702B: Gemenea (DN 72A) - Cândeşti - Aninoşani - Priboiu - Tătărani - Căprioru - Măneşti -

Drăgăeşti - Decindeni - Râncăciov - Ungureni - Lucieni - Raciu - Suta Seaca (DN 72)

DJ702L: Cândeşti Deal (DJ 702) - Scheiu de Sus - Scheiu de Jos - Teleşti - Ludeşti (DJ 702A)

DJ712: Târgovişte (DN 71) - Şotânga - Vulcana Pandele - Brăneşti - Pucioasa

DJ720: Răzvad (DN 72) - Moreni - Limita Jud. Prahova

DJ720A Gura Ocniţei (DJ 720C) - Adânca - Bucşani - Mărceşti - Gheboaia - Finţa Mare - Finţa Veche - Bechineşti - Frasinu - Postârnacu (DN 1A)

DJ720B Ulmi (DN 71) - Nisipuri - Gura Ocniţei

DJ720C Gura Ocniţei (DJ 720) - Ocniţa

DJ 702 D Dragomireşti (DJ 702B) - Butoiu de Sus - Butoiu de Jos – Hulubeşti

DJ 711B Cazaci (DJ 722) - Racoviţa - Hăbeni - Bucşani (DJ 720A)

DJ 716 Priboiu (DN 71) - Lăculeţe - Glodeni

Transport feroviar:

Linie Titu- Nucet- Târgovişte- Teis- Aninoasa- Dolceşti- Vulcana Pandele- Pucioasa- Fieni- Pietroşiţa

Transport aerian:

În interiorul GAL-ului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” nu există niciun aeroport, însă cel mai

apropiat este aeroportul internaţional Henri Coandă din Otopeni.

Page 33: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

32

Situarea teritoriului GAL „ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, în raport cu oraşele din apropiere este

prezentată în diagrama de mai jos:

1.3 Populaţie - demografie

Populaţia rurală nu este distribuită uniform. Există diferenţe semnificative din punctul de vedere al

densităţii populaţiei pe tot teritoriul României. Cele mai populate zone rurale sunt cele din nord-estul

tarii, unde rata natalităţii este ridicată, şi în regiunile din sud, puternic industrializate în perioada

comunistă. Există mari disparităţi, determinate în special de influenţa reliefului la nivel regional şi

judeţean. Declinul populaţiei din România, mai pronunţat în zonele rurale, constituie o problemă care va

trebui rezolvată dacă se doreşte dezvoltarea economică a acestor regiuni.

Procesul de îmbatrânire şi scăderea naturală a populaţiei, care decurge din această situaţie,

constituie principalii factori ai declinului populaţiei rurale.

Page 34: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

33

Conform ultimelor informatii publicate de Institutul National de Statistica in revista “Proiectarea

populaţiei Romaniei in profil teritorial pană in anul 2025” – ediţie 2004, in perioada 2003-2025 este

prognozată o scădere foarte accentuată a populaţiei judeţului Dâmboviţa, de 75,3 mii persoane,

reprezentand 15% din populaţia totală a anului 2003. Aceasta va avea ca efect principal scăderea

populaţiei în oraşele mici, care se confruntă cu problema locurilor de muncă insuficiente si nu foarte bine

plătite.

Indicatorii demografici de bază pentru judeţul Dâmboviţa indică o populaţie rezidentă

preponderent in mediul rural, o rată a mortalităţii infantile care depăşeşte media Regiunii si media pe ţară

si o crestere a duratei de viaţă, pe fondul migraţiei populaţiei tinere si mature.

In ceea ce priveste rata şomajului, la nivelul judeţului Dâmboviţa aceasta se situează la un nivel de

7,4%, depăşind valoarea pe Regiune de 6,4%. Creşterea ratei somajului, la nivel judeţean este prezentă

pentru persoanele cu studii primare, gimnaziale şi profesionale, în timp ce numărul şomerilor cu studii

liceale şi postliceale, respectiv universitare a continuat să scadă.

În ceea ce priveşte structura populaţiei în cadrul GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” situaţia

este următoarea:

Populatie An de

referinta 2002

Soldul migrarii

Soldul natural

Sub 20 ani 2002

Peste 60 ani 2002

Populatia activa

Somaj

Brăneşti 4.286 -20 -2 1072 835 1105 392 Bucşani 6.882 -15 -53 1747 1499 1153 315

Dragomireşti 8.273 8 18 2471 1353 1605 314 Glodeni 4.435 10 2 1151 883 1029 285

Gura Ocniţei 7.965 -15 -34 1877 1830 1685 392 Ludeşti 5.078 -19 11 1682 954 599 226 Ocniţa 4.412 1 -5 1310 825 982 300

Răzvad 8.409 -17 -48 1901 1985 2151 392

Ulmi 3.944 3 -21 991 805 895 155 Dobresti 1.844 -11 -11 458 672 285 51

Total 55.528 -75 -143 14.660 11.641 11.489 2.822 % 100% 26,40% 20,96% 20,69% 5,08%

Sursa: InstitutulJudetean de Statistica Dbmboviţa – Recensământ 2002

Analizand datele prezentate în tabelul de mai sus se pot trage următoarele concluzii:

Page 35: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

34

mortalitatea a avut o dinamica in creştere în 7 din cele 10 localităti componente ale GAL

“ARCUL TÂRGOVIŞTEI”

sporul natural (diferenta dintre natalitate si mortalitate) înregistreaza o valoare totală

negativă (-143 locuitori)

ponderea populatiei pe grupe de varste se prezinta astfel:

o populatie activa (nr de salariaţi) - 20,69 %

o populatie peste 60 de ani - 20,96 %

o populatie sub 20 de ani - 26,40 %

Cea mai mare pondere este ocupată de populaţia sub 20 ani, astfel la nivelul anului 2002, GAL

“ARCUL TÂRGOVIŞTEI” nu prezenta tendinţe foarte accentuate de îmbătranire. În schimb populaţia

activă (personalul salariat) are o pondere redusă comporativ cu celelalte două categorii (sub 20 ani +

peste 60 ani), fapt ce indică slabă reprezentare a forţei de muncă.

soldul migrarii populatiei este negativ

Numărul şomerilor reprezintă 5,01% din populaţia totala a GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”.

Raportând însă numărul lor la persoanele între 20 ani şi 60 ani, obţinem o rata destul de ridicată, în

Page 36: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

35

valoare de 10,72%. De aceea ar trebui luate anumite măsuri în domeniul politicii de ocupare a forţei de

muncă:

cresterea gradului de ocupare a acesteia, precum şi măsuri de sprijinire a şomerilor;

reconversia profesională a unor categorii de şomeri;

organizarea de acţiuni de consultanţă şi orientare în carieră (în cadrul serviciilor sociale

prin legătură cu AJOFM şi agenţii economici) pentru tineri de vârsta 18-30 ani;

creşterea mobilităţii, flexibilităţii şi a adaptabilităţii forţei de muncă prin programul de

formare continuuă şi învăţare pe tot parcursul vieţii;

garantarea şanselor egale prin transparenţa ofertelor de locuri de muncă organizarea

sistemului educaţional.

Conform datelor statistice pe anul 2011, de la Institutul Judetean de Statistică Dâmboviţa, situaţia

la nivelul teritoriului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” este in prezent urmatoarea:

Populatie An de

referinta 2011

Soldul migrarii

2010

Soldul natural 2010

Sub 20 ani 2011

Peste 60 ani 2011

Populatia activa Somaj

Total 56254 -114 -146 12271 11572 9308 8611

% 100,00% 21,81% 20,57% 16,55% 15,31%

Comparând aceste date cu cele din tabelul potrivit datelor de la Recensământ 2002, rezultă

următoarele:

- Populaţia totală a GAL – ului este în creştere, majorâdu-se în perioada 2002 – 2011 cu

1,3%.

- Soldul migrarii şi cel natural au tot valori negative, însă daca la nivelul anului 2002

mortalitatea era mai mare decât natalitatea în 7 din cele 10 localităţi componente GAL, in

prezent, mortalitatea primeaza în toate cele 10 comune din teritoriu.

Page 37: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

36

- Daca la nivelul anului 2002, tinerii sub 20 ani reprezentau 26,40% din populatia totală şi

erau cu aproximativ 20,6% mai numeroşi decât persoanele peste 60 ani, la nivelul anului

2011, aceştia masoară doar 21,81% din populaţia GAL şi depăşesc vârstnicii doar cu 5,7%,

fapt ce reflecta o tendinţă de îmbătrânire a populatiei.

Structura populaţiei pe etnii în cadrul “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” se prezintă astfel:

Romani Romi Bulgari Maghiari Germani Greci Sarbi Turci Italieni Ucrainieni Alta etnie Total

Brăneşti 4283 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 4286 Bucşani 6789 91 0 1 0 0 1 0 0 0 0 6882

Dragomireşti 8170 101 0 0 0 0 1 0 0 0 1 8273

Glodeni 4435 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4435 Gura

Ocniţei 7570 388 0 6 0 0 0 0 0 0 1 7965 Ludeşti 4559 514 1 2 1 0 0 0 0 0 1 5078 Ocniţa 4411 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 4412 Răzvad 8383 9 1 3 1 9 1 0 0 0 2 8409 Ulmi 3911 32 0 1 0 0 0 0 0 0 0 3944

Dobresti 1839 4 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1844 54350 1140 4 15 4 9 4 0 0 0 8 55528

% 97,88

% 2,05%

0,01% 0,03% 0,01%

0,02%

0,01%

0,00%

0,00% 0,00% 0,01%

100,00%

Sursa: Recensămantul Populaţiei din 2002

Page 38: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

37

Pe teritoriul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” 97,88% din populaţie este reprezentată de români,

2,05% de romi (ţigani) iar 0,07% din alte naţii (magiar, bulgari, germani, greci, sarbi şi alţii). Cel mai

mare număr de romi se găseşte în comunele Gura Ocniţei, Bucşani, Ludeşti, Dragomireşti. Comuna

Glodeni este locuită doar de populaţia romana, pe cuprinsul ei neexistand nicio minoritate.

In concluzie situatia populatiei din cadrul GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” se prezintă astfel:

1.4 Patrimoniu de mediu

Valoarea patrimoniului natural al României este recunoscută la nivel naţional şi internaţional prin

protejarea celor mai reprezentative zone şi includerea acestora în reţeaua naţională de arii naturale

protejate sau în cadrul altor reţele internaţionale de arii naturale protejate constituite în baza unor

convenţii sau tratate la care ţara noastră a aderat.

Protecţia, conservarea şi ameliorarea calităţii mediului, incluzând conservarea habitatelor naturale,

a florei şi faunei sălbatice sunt probleme de interes public major, având în vedere că, aşa cum este

Page 39: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

38

recunoscut în toată lumea, componentele diversităţii biologice care formează capitalul natural asigură cea

mai mare parte a produselor, bunurilor şi serviciilor necesare societăţii, fiind suportul fundamental al unei

dezvoltări durabile.

Modul de constituire şi de administrare a ariilor naturale protejate va lua în considerare interesele

comunităţilor locale, facilitându-se participarea localnicilor în consiliile consultative pentru aplicarea

măsurilor de protecţie, conservare şi utilizare durabilă a resurselor naturale, încurajându-se menţinerea

practicilor şi cunoştinţelor tradiţionale locale în valorificarea acestor resurse, în beneficiul comunităţilor

locale.

Pe teritoiul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” se găsesc următoarele zone propuse pentru natura

2000:

Numele zonei Suprafata in ha

Caracteristici principale

ROSCI0014 Bucşani

255 ha CARACTERISTICI PRINCIPALE:

Speciile arborescente dominante sunt: stejarul (Quercus robur),

carpenul (Carpinus betulus), jugastrul (Acer campestre), frasinul

(Fraxinus excelsior) şi teiul (Tilia cordata).

În cadrul sitului se protejează şi conservă şi zimbrul (Bison bonasus),

specie extinctă în natură. Totodată aici se realizează aclimatizarea şi

dezvoltarea zimbrului în condiţiile climatice din zona de câmpie

piemontană şi dealuri mijlocii. Situl reprezintă şi matca pentru crearea de

nuclee de creştere în rezervaţii în întreaga ţară.

Rezervaţia de zimbri (Bison bonasus) a fost înfiinţată în anul 1983 în

trupul de pădure Neagra din cadrul Ocolului Silvic Bucşani, prin

popularea cu exemplare aduse din Polonia şi din ţară, respectiv de la

centrele de creştere din Haţeg şi Argeş, prin transfer. Ulterior efectivul de

zimbri a fost împrospătat cu exemplare aduse din Bulgaria, urmărindu-se

corectarea raportului între sexe.

Page 40: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

39

TIPURI DE HABITATE PREZENTE IN SIT

Păduri subatlantice şi medioeuropene de stejar sau stejar cu carpen din

Carpinion betuli

CALITATE ŞI IMPORTANŢĂ

Habitatul dominant este „Păduri cu stejar pedunculat sau stejar

subatlantic şi medioeuropean şi cu Carpinion betuli”, pe soluri brun roşca

pseudogleizate (63 %) şi brun roşcat vertice (20 %).

Speciile arborescente dominante sunt: stejarul (Quercus robur),

carpenul (Carpinus betulus), jugastrul (Acer campestre), frasinul

(Fraxinus excelsior) şi teiul (Tilia cordata). Majoritatea arboretelor fac

parte din etajul deluros de cvercete cu stejar(98%) şi sunt arborete natural

fundamentale. Subarboretul este constituit în special din păducel, lemn

câinesc, sânger, amorfă în luncă şi este slab reprezentat în arboretele

tinere până la vârsta de 70-80 ani. Pătura vie naturală din pădure este

caracteristică câmpiei forestiere fiind reprezentată de Poa pratensis,

Festuca sylvatica, Carex sp., Luzula albida, Agrostis alba.

VULNERABILITATE:

CondiţIile climatice variabile ar putea influenţa starea de conservare a

zimbrului (Bison bonasus) şi a speciilor de floră ce asigură hrana

acestuia.

ZIMBRĂRIA DE LA BUCŞANI

Zimbrul a dispărut din fauna ţării noastre, către sfârşitul secolului XVIII, începutul secolului XIX.

Apare din nou în România cu începere din toamna anului 1958, prin aducerea din Polonia a unui mascul

şi a unei femele, într-un parc de vânătoare de lângă oraşul Haţeg, judeţul Hunedoara unde li s-a

Page 41: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

40

GAL – ARCUL TȂRGOVIŞTEI

îndeplineste criteriul de selecție nr. SCS 1.3.

fixat de Ministerul Agriculturii si

Dezvoltarii Rurale, întrucat pe teritoriul

acestuia se află o zonă Natura 2000.

împrejmuit un ţarc de vânătoare de 10 ha, iar în anul 1963 a mai fost adusă o pereche. În anul 1967, din

rezervaţia de zimbri de la Haţeg, a fost adusă o pereche şi pusă într-un ţarc de 4 ha, în pădurea Trivale de

langă oraşul Piteşti creându-se astfel un al doilea centru de creştere.

În 1983 se înfiinţează cel de-al treilea centru de creştere în trupul de pădure Neagra, din cadrul

Ocolului Silvic Bucşani, prin popularea cu exemplare aduse din Polonia şi din ţară, respectiv Haţeg şi

Argeş, prin transfer. Ulterior efectivul de zimbri a fost împrospătat cu exemplare aduse din Bulgaria,

urmărindu-se de această dată corectarea raportului între sexe.

Zimbrul are corp masiv şi puternic atingând la maturitate o greutate de 800-1000 kg, la mascul şi

500-700 kg la femelă, înalţimea la greabăn

ajunge la 2,2 m iar lungimea trunchi+cap este în

medie de 280 cm. Coada e scurtă şi groasă,

având o lungime de până la 0,8 m

Zimbrul e animal sociabil, părând a fi un

animal paşnic în relaţia cu omul şi tolerant cu

alte animale. Dar poate fi surprins şi cu ieşiri

agresive imprevizibile, dovedind agilitate şi

mare sprinteneală în ciuda masivitaţii corporale.

În timpul sezonului de vegetaţie, în cadrul rezervaţiei se pot întâlni 2-3 cârduri (8-12 exemplare în

cârd) formate din femele mature, viţei masculi şi femele cu varste sub 3 ani şi

unul cel mult doi masculi conducători de cârd. La data actuală efectivul este de 36 exemplare.

Pentru a-şi asigura hrana necesară zimbrul are nevoie de o mare întindere de codru, tînar şi bogat în specii

forestiere, alternând cu pajişti largi cu ierburi înalte şi suculente, precum şi de apă cu regularitate.

Masculii maturi, puternici se întâlnesc izolaţi, trăind singuratici, cu mişcări greoaie dar sigure, dau

impresia de putere, de şefi ai rezervaţiei.

Deşi nu constituie obiect de vânătoare, ci are mai mult rol faunistic, zimbrul merită să fie bine

cunoscut, dat fiind că efectivul lui sporeşte. Nu se poate numi animal complet sălbatic, fiind în

permanenţă sub îngrijirea omului mai cu seamă prin hrana complementară (concentrate, fibroase,

suculente-01.octombrie-31.martie) şi prin administrarea pe tot parcursul anului de sare, tratamente

antiparazitare şi asigurarea apei şi liniştii necesare.

Page 42: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

41

"Zimbrăria Neagra ''din cadrul Ocolului silvic Bucşani, în judeţul Dâmboviţa, este situată la mai

puţin de 80 de kilometri de Bucureşti, la 30 de kilometri de mun. Târgovişte si 35 Km fata de mun.

Ploiesti.

În Rezervaţia Neagra Bucşani, in luna mai 2010 exista un numar de 35 de zimbri, 16 masculi şi 19

femele, ce trăiesc pe 162 de hectare de pădure. Toate cele 35 de animale au fost botezate cu nume care

încep cu "RO". La sfârşitul anului 2009, zimbrăria s-a îmbogăţit cu patru noi exemplare.

TRASEU: Din Bucureşti, se poate ajunge la Bucşani prin Buftea, Butimanu, Bilciureşti, Băleni sau pe

drumul spre Târgovişte.

Pe teritoiul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” se întâlnesc de asemenea Monumente ale naturii:

Pădurea de pe Valea Reşcăi şi Izlazul Ocnarilor, cu frumoase exemplare de stejar (Qercus robur)

Page 43: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

42

pedunculat de 300 ani vechime, ce au înalţimea de 25-30 m şi diametrul de 40-150 cm;

Qercus robur

Pădurea de anin negru şi alb de pe Valea Saramurii;

Pădurea Călinoaia unde creşte papucul doamnei ( Cypripedium calceolus) de pe Valea Rea;

Page 44: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

43

Valea cu Urzici (Gorgota) unde se conservă papucul doamnei.

TRASEE TURISTICE

Traseele turistice ce se regăsesc pe teritoriul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt:

Branesti sat Vulcana Pandele - Subcarpatii Ialomitei - Muzeu memorial "Gabriel Popescu"

(grafician) intemeietorul scolii romanesti de gravura

Branesti sat Gura Vulcanei - Subcarpatii Ialomitei/raul Vulcana la confluenta cu raul Sticlariei -

Biserica "Inaltarea Domnului" 1779

Bucsani – comuna - Campia Targovistei/raul Parscov - Dalles-conac 1935, Biserica "Sf. Imp.

Constantin si Elena si Sf. Ioan Botezatorul" 1828, "Padurea Neagra" rezervatie de zimbri

Dragomiresti sat Decindeni - Piemontul Candesti-Campia Targovistei/raul Dambovita - Paraclisul

"Radu Voda" sec.16

Page 45: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

44

Dragomiresti sat Mogosesti - Piemontul Candesti-Campia Targovistei – Deal Mogosesti (295m

alt)/raul Dambovita - Biserica "Adormirea Maicii Domnului" 1807 - Parintele Nicu Gabriel (locul nasterii

si mormantul)

Dragomiresti – comuna - Piemontul Candesti-Campia Targovistei - Biserica "Sf. Nicolae" 1462,

Casele Greceanu sec.17

Glodeni sat Lăculeţe – Subcarpaţii Ialomiţei - Biserica dublu hram "Sf. Nicolae si Sf. Ilie" 1646

Gura Ocnitei sat Sacueni - Subcarpatii Ialomitei - Campia Targovistei/raul Razvadeanca -

Biserica "Nasterea Domnului" 1654 ctitor Neagoe Sacuianu cu picturi murale din 1667

Gura Ocnitei – comuna - Subcarpatii Ialomitei - Campia Targovistei/raul Slanic - balneo-izvoare

minerale cu apa sarata, Biserica "Sfanta Parascheva" 1809 si ruinele bisericii "Adormirea Maicii

Domnului" sec.17-18

Hulubesti sat Butoiu de Jos - Piemontul Candesti - Campia Targovistei/raul Potopu -Manastirea "Butoiu -

Potoc" sec.15 cu Bisericile "Schimbarea la Fata" 1853 si "Adormirea Maicii Domnului" 1855

Ocnita – comuna - Subcarpatii Ialomitei – Dl. Scaune/raul Ocnita - Biserica "Sf. Nicolae" 1852

Ludeşti – comuna - Piemontul Cândeşti/raul Potopu - Biserica "Sf. Arhangheli" 1670, Biserica

"Adormirea Maicii Domnului" 1660

Răzvad sat Valea Voievozilor - Câmpia Targoviştei – Subcarpaţii Ialomiţei/raul Ialomiţa -

Biserica "Adormirea Maicii Domnului" 1824

Răzvad sat Gorgota - Câmpia Targoviştei – Subcarpaţii Ialomiţei/râul Slănic - Mânăstirea

"Gorgota" 1554 cu biserica "Schimbarea la Faţă" 1554, ctitor Patrascu cel Bun

Răzvad – comuna - Câmpia Târgoviştei – Subcarpaţii Ialomitei/râul Slănic - muzeu, Biserici

"Adormirea Maicii Domnului" 1859 şi "Sf. Nicolae" 1868, clădirea primăriei sec.19, conacul Vlădenilor

sec.20

Page 46: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

45

1.5 Patrimoniu arhitectural şi cultural

O strategie a patrimoniului arhitectural şi cultural ar trebui să includă o cât mai generoasă definire

a dimensiunii culturii şi patrimoniului, astfel încât toţi cei interesaţi, precum şi organismele active din

domeniul cultural sau patrimonial, publice sau private, să-şi poată regăsi domeniul propriu de activitate şi

modalitatea de a şi-l păstra sau îmbunătăţi. O astfel de strategie trebuie să contribuie la generarea de

performanţe crescute în cadrul operaţional al managementului patrimoniului cultural precum şi la

creşterea calităţii sectorului patrimonial prin investiţii durabile în conservare, training şi management al

siturilor.

Cultura este un factor fundamental al vieţii sociale pentru că:

dezvoltă potenţialul intelectual la nivel naţional şi capitalul uman în special;

creează, prin afirmarea diversităţii culturale, o societate deschisă şi conştientă de

valoarea celuilalt;

este mediu al integrării sociale;

este esenţă a identităţii naţionale;

este fundamentală pentru cooperarea şi comunicarea interumană;

este mediu al transformării sociale (mentalitate);

reduce disparităţile economice între diferite categorii sociale;

este o dimensiune a civilizării şi civilizaţiei.

Ca factor al dezvoltării economice, cultura determină:

creşterea calităţii vieţii şi atragerea de investiţii;

dezvoltarea activităţilor turistice;

crearea unor noi pieţe de muncă;

crearea unor industrii culturale;

Page 47: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

46

dezvoltarea economică prin relaţia sa cu capitalul social;

definirea funcţiilor economice ale unei regiuni;

favorizarea migraţiei capitalului uman spre diferite regiuni.

Evaluarea stării de conservare, protejare, punere în valoare a patrimoniului cultural al zonei GAL –

“ARCUL TÂRGOVIŞTEI” a identificat mari disfuncţii şi vulnerabilităţi în domeniul patrimoniului.

Cauzele care generează disfuncţii şi vulnerabilităţi, pe categorii, în domeniul patrimoniului sunt

urmatoarele:

neştiinţa şi nepăsarea autorităţilor, absenţa voinţei politice, proasta gestionare a

patrimoniului de către autorităţi;

lipsa de educaţie, nerespectarea legislaţiei;

imprecizia inventarului şi evidenţei patrimoniului arhitectural;

intervenţii neavizate;

lipsa fondurilor pentru sprijinirea proprietarilor;

lipsa personalului de control din instituţiile publice şi lipsa specialiştilor.

De aceea, abordarea diagnosticului GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” porneşte de la ideea că

patrimoniul este un factor important pentru păstrarea identităţii valorilor culturale şi patrimoniale, de

dezvoltare durabilă, coeziune şi incluziune socială, cu atât mai mult cu cât România a devenit stat

membru al Uniunii Europene.

Păstrarea nealterată a patrimoniului cultural şi arhitectural şi valorificarea acestuia se poate realiza

numai dacă între investiţiile guvernamentale, pe de o parte şi contribuţiile semnificative ale consiliilor

locale, entităţi religioase, organizaţiilor de voluntariat şi ale sectorului privat, pe de altă parte, va dezvolta

o simbioză benefică patrimoniului cultural românesc. De aceea, scopul oricărei politici referitoare la

patrimoniul cultural şi arhitectural trebuie să fie orientat către accesul nemijlocit al oamenilor la viaţa

culturală, respectiv, la valorile patrimoniale regionale.

Activităţile şi acţiunile propuse de GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt în beneficiul

patrimoniului cultural şi arhitectural şi constituie factor de sensibilizare a publicului şi de educaţie

culturală a tineretului.

Page 48: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

47

Şansa obţinerii acestui deziderat nu este alta decât promovarea unui program conjugat de

percepere a valorilor patrimoniului cultural şi arhitectural, care să adreseze publicului valori ale

patrimoniului cultural naţional, atât din categoria valorilor culturale ale monumentelor istorice, cât şi din

cea a patrimoniului cultural mobil sau a patrimoniului cultural imaterial, de care nu pot fi separate.

Astfel, se pot genera efecte economice şi sociale pe termen scurt, dar mai ales pe termen lung prin

educarea şi formarea cultului pentru valorile culturale reale ale patrimoniului cultural şi arhitectural.

Potrivit Ministerului Culturii şi Patrimoniului National, pe teritoriul GAL – “ARCUL

TÂRGOVIŞTEI” se întâlnesc urmtoarele obiective culturale:

Comuna Răzvad

1. Mănăstirea Gorgota (cod DB-II-a-A-17520) situată în satul Gorgota ce datează din sec. XVI –

XVII.

Manastirea Gorgota îşi poartă zidirea pentru veacuri, din vremea domniei lui Pătraşcu cel Bun

(1554 – 1557). Biserica şi primele construcţii aferente ei au fost ridicate din porunca voievodului Patraşcu

cel Bun, în răstimpul celor trei ani ai scurtei sale domnii.

Numeroşi domni, printre care Matei Basarab, Şerban Cantacuzino, Constantin Brancoveanu,

Grigore Ghica sau Constantin Mavrocordat o înzestrează cu moşii sau i le întăresc pe cele vechi.

Page 49: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

48

În clădirile mânăstirii a funcţionat – ca şi în alte mânăstiri sau biserici – o şcoală. Existenţa acestei

şcoli este atestată într-un document din 1315.

Restaurată parţial la 1536, peste 11 ani biserica se afla din nou într-o stare precară. După cum

rezultă dintr-o catagrafie din anul 1847, zugraveala, deşi nouă, era „pe alocuri stricată şi cojita”, iar

biserica nu avea bolţi, ci un „tavan de lemn, vopsit peste tot, cu un caticumen zdrobit”. La 1900 biserica a

fost consolidată cu un brâu de fier. În anul 1967 au fost iniţiate o serie de lucrări de salvare, al caror scop

a fost, în primul rând, consolidarea zidurilor bisericii şi acoperirea sa cu un înveliş de sită.

2. Necropolă tumulară ( cod DB-I-s-A-17051) – situată în satul Gorgota în punctul "La Cazan” la

1 km E de localitate, pe un platou folosit ca păşune – datează din Epoca bronzului timpuriu.

3. Aşezare ( cod DB-I-s-B-17128) situată în fostul sat Răzvadu de Jos, pe lotul lui Ciulei Gheorghe

la marginea de N a satului – dateaza din sec. II - III p. Chr., Epoca romană.

4. Curţile boiereşti ale lui Socol Cornăţeanu (cod DB-I-s-B-17129) – monument situat în fostul sat

Răzvadu de Sus, la 0, 5 km de biserică, lângă DC RăzvadGorgota , punctul "Curtea lui Socol – datează

din sec. XVI - XVIII, Epoca medievală.

5. Biserica "Schimbarea la Faţă (cod DB-II-m-A-17520.01) situată în satul Gorgota – datează din

anii 1554 – 1557. “

6. Ruinele caselor egumeneşti ( cos DB-II-m-A-17520.02) - monument situat în satul Gorgota –

datează din sec. XVI – XVII.

7. Zid de incintă (cod DB-II-m-A-17520.03) - situat în sat Gorgota – datează din sec. XVI – XVII.

8. Biserica "Adormirea Maicii Domnului (cod DB-II-m-B-17681) – situată în fostul sat Răzvadu

de Jos – datează din 1859.

9. Fosta primărie Răzvadu de Sus, azi grădiniţă (cod DB-II-m-B-17685) – situată în satul Răzvad

– datează din1864.

10. Casa Elena G. Ionescu (cod DB-II-m-B-17682) – sat Răzvad – dateaza din 1879.

11. Biserica "Sf. Nicolae” şi "Sf. Treime Str. Bisericii (cod DB-II-m-B-17684) - datează din sec.

XVII-XVIII.

12. Casa Gheorghe Bălescu (cod DB-II-m-B-17680) – situată în Str. Dispensarului 65 – datează din

1940.

13. Conacul Vlădeştilor (cod DB-II-m-B-17686) – situat în Str. Principală nr.14 – datează de la

începutul. sec. XX.

Page 50: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

49

14. Fosta şcoală, azi Centru educativ de zi (cod DB-II-m-B-17683) – monument situat în Str.

Principală 185 – datează din 1912.

15. Biserica "Adormirea Maicii Domnului (cod DB-II-m-B-17737) – situată în satul Valea

Voievozilor pe strada Goglea Preot – datează din 1824.

16. Monumentul Eroilor din Războiul 1916 – 1918 (cod DB-III-m-A-17785) – situat în satul

Razvad – datează din 1933.

17. Cruce de piatră (cod DB-IV-m-A-17841) – situată în sat Razvad la Monumentul Eroilor –

datează din 1632 – 1654.

18. Crucea lui Socol Cornăţeanu (codDB-IV-m-A-17842) – situată în satul Razvad – datează din

1646.

19. Troiţă (cod DB-IV-m-B-17844) – sat Răzvad – datează din sec. XlX.

20. Placa comemorativă a Răscoalei din 1907 (cod DB-IV-m-B-17843) – situată în Str. Principală

nr. 97 în fostul sat Răzvadu de Sus lângă şcoala primară – datează din 1957.

21. Cruce de piatră (cod DB-IV-m-A-17849) situată în satul Valea Voievozilor în curtea bisericii

"Adormirea Maicii Domnului" – datează din 1632 – 1654.

22. Cruce de piatră (cod DB-IV-m-A-17851) - situată în satul Valea Voievozilor, Str. Aurel

Baranga 23 lângă casa Niculina Stanciu – datează din 1632 – 1654.

23. Cruce de piatră (cod DB-IV-m-A-17850) – situată în satul Valea Voievozilor în Str. Drăguţoieşti

nr. 1 peste drum de casa lui C. Drăguţoiu – datează din 1635.

24. Cruce de piatră (cod DB-IV-m-A-17852) – situată în satul Valea Voievozilor pe Str. Gura Văii

nr. 26, în faţa casei Toboşaru – datează din 1632 – 1654.

25. Punct Muzeal - expune obiecte de etnografie şi istorie locală.

Comuna Ocniţa

1. Tumul (cod DB-I-s-B-1709) - situat la 0,5 km NE de localitate, în dreapta pârâului Slănic -

datează din Preistorie.

2. Aşezare (cod DB-I-s-B-17091) – situată în "Dealul Corniş în capătul de NE al localităţii – datează

din sec. XVII - XIX, Epoca medievală târzie.

3. Aşezare (cod DB-I-s-A-17092) - situată în "Dealul Scoarţei în capătul de V al satului Ocniţa, la S

de DC Ocniţa – Gorgota – datează din Epoca bronzului, Cultura Tei.

Page 51: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

50

4. Situl arheologic de la Ocniţa, punct "Grecea Mare" (cod DB-I-s-B-17093) – situat în punctul

"Grecea Mare la 1 km V de localitate, la confluenţa izvoarelor Grecea Mare cu Grecea Mică (afluent al

pârâului Rogozul)

5. Aşezare (cod DB-I-m-B-17093.01) - situată în punctul "Grecea Mare la 1 km V de localitate, la

confluenţa izvoarelor Grecea Mare cu Grecea Mică (afluent al pârâului Rogozul) – datează din sec. II - III

Chr., Epoca romană

6. Necropolă tumulară (cod DB-I-m-B-17093.02) – situată în punctul "Grecea Mare la 1 km V de

localitate, la confluenţa izvoarelor Grecea Mare cu Grecea Mică (afluent al pârâului Rogozul)

7. Situl arheologic de la Ocniţa, punct "Dealul Măţău” (cod DB-I-s-B-17094) – situată în

“"Dealul Măţău”, împrejurul bisericii, în zona de N a localităţii.

8. Fortificaţie (cod DB-I-m-B-17094.01) - situată în "Dealul Măţău, împrejurul bisericii, în zona de

N a localităţii – datează din sec. XIV - XVI, Epoca medievală.

9. Aşezare (cod DB-I-m-B-17094.02) – situată în "Dealul Măţău”, împrejurul bisericii, în zona de N

a localităţii – datează din sec. XIV - XVI, Epoca medievală.

10. Cimitir (cod DB-I-m-B-17094.03) – situat în "Dealul Măţău”, împrejurul bisericii, în zona de N a

localităţii – datează din sec. XIV - XVI, Epoca medievală.

11. Aşezare (cod DB-I-m-B-17094.014) – situată în "Dealul Măţău împrejurul bisericii, în zona de N

a localităţi – datează din Epoca migraţiilor.

12. Aşezare (cod DB-I-s-B-17095) – situată in "Hoaga” pe malul drept al pârâului Slănic, la S de

localitate şi la 0,2 km E de Lacul Sărat – datează din Latène, Cultura geto –dacică.

13. Biserica "Sf. Nicolae (cod DB-II-m-B-17610) – situată în satul Ocnita – datează din 1852.

14. Biserica cu hramul Nasterii Maicii Domnului – Ocniţa

Această Biserică cu Hramul Maicii Domnului s-a construit între anii 1990 – 1998 de Asociaţia

Creştin – Ortodoxă Filantropica Ocniţa, fondată de Ion şi Maria Baciu, primii carea u iniţiat şi mobilzat

credincioşii pentru ajutor, conducând lucrările de la început până la sfârsit.

Sfinţirea pietrei de temelie s-a făcut în anul 1992 sub păstorirea Perafericitului Patriarh Teoctist,

iar sfinţirea Bisericii şi darea în folosinţă în anul 1995, sub păstorirea Inalt Pera Sfinţitului DR. Vasile

Costin al Târgoviştei.

Lucrările de pictură au fost duse la bun sfârşit de către fondatori şi enoriaşi sub îndrumarea

Preotului Gheorghe Niţă, iar pictura a fost executată de pictorul Adrian Pancu.

Page 52: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

51

15. Punct muzeal Ocniţa - Etnografie, Istorie locală, Numismatică .

Acest punct muzeal se află situat în spatele şcolii, în aceeaşi clădire cu biblioteca. Au fost strânse

din sat obiecte de uz gospodăresc, printre care şi un teasc de mari dimensiuni, dar şi numeroase piese de

port. Acestea sunt dispuse, ordonat, pe hol, în timp ce camera încearcă să redea odaia de altădată, cu

mobilierul ei specific. Alături de acestea, mai pot fi admirate: documente şi fotografii vechi şi o colecţie

de monede.

Comuna Glodeni

1. Biserica "Sf. Nicolae”, "Sf. Paraschiva” ( cod DB-II-m-B-17519) – situate in Str. Bisericii 4 –

datează din 1868

2. Biserica "Sf. Nicolae”, "Sf. Ilie” (cod DB-II-m-B-17540) - Str. Lăculeţe 83 – datează din 1646,

ref. sec. XVIII şi sec. XIX

Comuna Brăneşti

1. Ansamblul rural (cod DB-II-a-B-17362) – situat pe ambele laturi ale străzii Principale, de la casa

Elena Dumitrescu, resp. Marin Stănculescu la N, până la Primărie – datează de la sf. sec. XIX - înc. sec.

XX

2. Casa Serafim Mihăilă (cood DB-II-m-B-17368) - Str. Grind 58 - înc. sec. XX.

3. Casa Vasile Şerbănoiu (cod DB-II-m-B-17367) - Str. Grind 60 - sf. sec. XIX.

4. Biserica "Sf. Nicolae (cod DB-II-m-B-17369) - Str. Principală 1859 - transf. 1911.

5. Casa Marghioala Anghelescu (cod DB-II-m-B-17370) - Str. Principală – 1900.

Page 53: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

52

6. Casa Ion Tănăsescu (cod DB-II-m-B-17372) - Str. Principală - cca. 1900.

7. Casa Nicolae Ciocoiu (cod DB-II-m-B-17374) - Str. Principală 66 - 1870-1888.

8. Casa Mişu Popescu (cod DB-II-m-B-17373) - Str. Principală 72 - sf. sec. XIX.

9. Casa Ion Marinescu (cod DB-II-m-B-17371) - Stana Tâlvan, Str. Principală 112 – 1895.

10. Casa Ghiţă Râmbu (cod DB-II-m-B-17364) - Str. Principală 270 – 1900.

11. Casa Culiţă Râmbu (cod DB-II-m-B-20225) - Str. Principală 317 - înc. sec. XX.

12. Casa Gheorghe Bucur (cod DB-II-m-B-17366) - Str. Principală 323 – 1880.

13. Casa Mircea Rizescu (cod DB-II-m-B-17363) - Str. Principală 325 - 1930.

14. Casa Grigore Oproiu (cod DB-II-m-B-17376) - Str. Subcoasta Mare 14 - înc. sec. XX.

15. Casa Ilinca Bălaşa (cod DB-II-m-B-17378) - Str. Subcoasta Mare 52 - înc. sec. XIX.

16. Casa Ion Gh. Pencea (cod DB-II-m-B-17377) - Str. Subcoasta Mică 76B - mijl. sec. XIX.

17. Casa Dumitru Cârstea (cod DB-II-m-B-17375) - Str. Şipotului 17 - sf. sec. XIX.

18. Pulberăria (cod DB-II-m-B-17656) – sat Priboiu – 1880.

19. Punct muzeal Brăneşti

Muzeul are ca profil etnografia locala. În cadrul Căminului cultural "Stan Rizescu" sunt alocate 3

încăperi pentru acest punct muzeal Colecţia este formată din obiecte de utilizate casnică, unelte, piese de

port, ţesături, ştergare etc.

Comuna Gura Ocniţei

1. Situl arheologic de la Adânca punct "Pod Pascov” (cod DB-I-s-B-16956) - sat Adanca, "Pod

Pâscov” sau "Ghimpuri”, la extremitatea de S a comunei, în stânga râului Pâscov.

2. Asezare (cod DB-I-m-B-16956.01) - sat Adanca, "Pod Pâscov” sau "Ghimpuri”, la extremitatea

de S a comunei, în stânga râului Pâscov – datează din Epoca medievală.

3. Asezare (cod DB-I-m-B-16956.02) - sat Adanca, "Pod Pâscov” sau "Ghimpuri”, la extremitatea

de S a comunei, în stânga râului Pâscov – datează din sec. II a. Chr., Latène,, Cultura geto – dacica

4. Ruinele Bisericii "Adormirea Maicii Domnului (cod DB-II-m-B-17318) - sat Adânca - sec.

XVII – XVIII.

5. Biserica "Adormirea Maicii Domnului” (cod DB-II-m-B-17319) - sat Adânca - 1886-1891.

6. Biserica "Sf. Nicolae”, "Sf. Pantelimon”, "Sf. Paraschiva” (cod DB-II-m-B-17526) – 1809.

Page 54: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

53

7. Colonia muncitorească a Societăţii "Concordia" (cod DB-II-a-B-17527) – 1920.

8. Fostul domeniu al Societăţii "Astra Română" (cod DB-II-a-B-17609) – situat în sat Ochiuri,

Cartierul de locuinţe de serviciu ale Societăţii "Astra Română", U.M. Poliţie şi str. Principală între

biserică la nord şi complexul comercial la sud, pâna la limita posterioară a loturilor – datează de la sf. sec.

XIX – 1920.

9. Biserica "Naşterea Domnului ”(cod DB-II-m-A-17693) -sat Săcuieni - 1656 – 1657.

10. Crucea de piatră "De la Fântână" (cod DB-IV-m-A-17797) - sat Adânca – 1650.

11. Troiţă (cod DB-IV-m-B-17798) - sat Adânca - mijl. sec. XlX.

Comuna Ulmi

1. Situl arheologic de la Dimoiu, punct "Movila”(cod DB-I-s-B-17029) - sat Dimoiu, "Movila” la

0,3 km VNV de localitate, de ambele părţi ale DC Matraca – Dinoiu.

2. Aşezare (cod DB-I-m-B-17029.01) - sat Dimoiu, "Movila” la 0,3 km VNV de localitate, de

ambele părţi ale DC Matraca – Dinoiu - sec. IV p. Chr., Epoca daco-romană.

3. Tumul (cod DB-I-m-B-17029.02) -sat Dimoiu, "Movila” la 0,3 km VNV de localitate, de ambele

părţi ale DC Matraca – Dinoiu – Preistorie.

4. Tumul (cod DB-I-s-B-17036) - sat Dumbrava, "La Floreasca” pe DJ Târgovişte - Costeştii din

Deal, pe terasa stângă a Dâmboviţei, la 1 km SE de localitate şi de DN 72 – Preistorie.

5. Situl arheologic de la Dumbrava, punct "Obreja” - Jgheaburi (cod DB-I-s-A-17037) - sat

Dumbrava, "Obreja - Jgheaburi” pe terasa înaltă stângă a Dâmboviţei, la 1 km SE de localitate şi de DN

72.

6. Aşezare (cod DB-I-m-A-17037.01) - sat Dumbrava, comuna ULMI, "Obreja - Jgheaburi” pe

terasa înaltă stângă a Dâmboviţei, la 1 km SE de localitate şi de DN 72 - sec. XIV - XV, Epoca medievală

7. Cimitir (cod DB-I-m-A-17037.02) - sat Dumbrava, "Obreja - Jgheaburi” pe terasa înaltă stângă a

Dâmboviţei, la 1 km SE de localitate şi de DN 72 - sec. XIV - XV, Epoca medievală.

8. Aşezare (cod DB-I-m-A-17037.03) - sat Dumbrava, "Obreja –Jgheaburi” pe terasa înaltă stângă a

Dâmboviţei, la 1 km SE de localitate şi de DN 72 - sec. IV p. Chr., Epocadaco-romană.

9. Aşezare (cod DB-I-m-A-17037.04) - sat Dumbrava, "Obreja –Jgheaburi” pe terasa înaltă stângă a

Dâmboviţei, la 1 km SE de localitate şi de DN 72 - Epoca bronzului, Cultura Tei.

Page 55: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

54

10. Biserica "Adormirea Maicii Domnului”, "Sf Nicolae" şi "Sf. Dumitru” (cod DB-II-m-B-

17429) - 1850

11. Biserica "Sf. Apostoli Petru şi Pavel” (cod DB-II-m-B-17607) - sat Nisipurile – 1821.

12. Fabrica de Oxigen, azi fabrica de corpuri de iluminat IANLUX (cod DB-II-m-B-17722) - sf.

sec. XIX.

13. Biserica "Adormirea Maicii Domnului, "Sf. Andrei", "Sf. Nicolae” DB-II-m-B-17723 - 1862

– 1872

Comuna Bucşani

1. Aşezare (cod DB-I-s-B-16979) - sat Bucşani, Pădurea "Adânca la 3 km NNE de localitate, la S de

pădurea Bucşani şi la 0,5 km de punctul Ţipirig - sec. VII, Epoca migraţiilor.

2. Aşezare (cod DB-I-s-A-1698) - sat Bucşani, "Ţipirig” situat la 3 km NNE de localitate, la hotarul

cu satul Adânca - sec. IV - VI, Epoca migraţiilor.

3. Moara (cod DB-II-m-B-17389) - Str. Principală 3 – 1829.

4. Biserica "Sf. Împăraţi Constantin şi Elena”, "Sf Ioan Botezătorul” (cod DB-II-m-B-17385) -

Str. Principală 338 - 1828, ref. 1894.

5. Şcoala "Dora Dalles” (cod DB-II-m-B-17386) - Str. Principală 933 – 1897.

6. Spitalul de Psihiatrie, azi Centru de asistenţă medico-socială (cod DB-II-m-B-17387) - Str.

Principală 934 – 1889.

7. Ansamblul conacului Jean Dalles azi sediul Primăriei (cod DB-II-a-B-17388) - Str. Principală

1228 - 1935

8. Conac (cod DB-II-m-B-17388.01) - Str. Principală.

9. Parc (cod DB-II-m-B-17388.02) - Str. Principală.

10. Biserica "Sf. Nicolae (cod DB-II-m-B-17532) sat Hăbeni - Str. Bisericii 201 – 1822.

11. Biserica "Sf. Treime", "Toţi Sfinţii (cod DB-II-m-B-17676) - sat Racoviţa, Str. Bisericii 275 -

1806

12. Statuia lui Ion Dalles (cod DB-III-m-A-17782) – sat Bucşani în parcul Dalles, lângă Primărie -

sec. XX.

13. Cruce de piatră (cod DB-IV-m-A-17804) - sat Bucşani în cimitir - sec. XVll.

14. Cruce de piatră (cod DB-IV-m-A-17805) - sat Bucşani în cimitir - sec. XVllI.

Page 56: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

55

15. Conac (cod DB-II-m-B-17388.01)

Comuna Ludeşti

1. Biserica "Adormirea Maicii Domnului” (cod DB-II-m-A-17545) - sat Ludeşti, Pe uliţa

principală - 1660 – 1682.

2. Casa Maria Lica (cod DB-II-m-B-17547) - sat Ludeşti -sec. XIX

3. Casa Maria N. Stănescu (cod DB-II-m-B-17548) - sat Ludeşti - sec. XIX.

4. Casa Gheorghe Togan (cod DB-II-m-B-17549) - sat Ludeşti - sec. XIX.

5. Biserica "Adormirea Maicii Domnului” (cod DB-II-m-B-17697) - sat Scheiu de Jos - 1865 –

1875

6. Casa Maria Nică (cod DB-II-m-B-17698) - sat Scheiu de Jos - sec. XIX.

7. Magazia gospodăriei Maria Neacşa (cod DB-II-m-B-17699) - sat Scheiu de Jos - înc. sec. XX.

8. Casa Paraschiva Badea (cod DB-II-m-B-17546) - sat Scheiu de Jos - sec. XIX.

Comuna Dragomireşti

1. Ruine curţi boiereşti "Căminul Cultural “(cod DB-I-s-B-17035) - în central localităţii, lângă

biserică - sec. XV - XVIII, Epoca medievală.

2. Aşezare (cod DB-I-s-B-17046) - sat Geangoieşti, "Hula” la 1 km E de capătul de N al localităţii şi

la E de poligonul gărzii naţionale - Eneolitic, Cultura Gumelniţa.

3. Paraclisul Radu Vodă (cod DB-II-m-B-17462) - sat Decindeni - sec. XVI, ref.sec. XVIII.

4. Casa Ion D. Dinu (cod DB-II-m-B-17463) - sat Decindeni – 1920.

5. Biserica "Sf. Nicolae” (cod DB-II-m-A-17474) - sat Dragomireşti - 1642, ref. 1701, 1836.

6. Fundaţiile casei lui Şerban Vel Vistier (cod DB-II-m-B-17475) - sec. XVIII.

7. Şcoala (cod DB-II-m-B-17687) sat Râncăciov înc. sec. XX.

8. Biserica de lemn "Cuvioasa Paraschiva” (cod DB-II-m-A-17725) - sat Ungureni - 1818

9. Fosta primărie (cod DB-II-m-B-17726) - sat Ungureni – 1912.

10. Casa preotului Gheorghe Olteanu (cod DB-II-m-B-17727) sat Ungureni - înc. sec. XX.

11. Cruce de piatră "La stâlpi"( cod DB-IV-m-A-17815) - sat Dragomiresti, "La Stâlpi" în pădurea

Floreasca - 1593-1601.

12. Crucea de piatră a lui Radu Cornescu (cod DB-IV-m-A-17816) - sat Dragomiresti - sec. XVIII.

Page 57: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

56

13. Cruce de piatră (cod DB-IV-m-A-17817) - sat Dragomiresti, la 50m de şosea, în câmp – 1722.

14. Stâlp de piatră (cod DB-IV-m-A-17840) - sat Rbncăciov, În cimitir – 1728.

15. Punct muzeal Dragomireşti

Colţ muzeal amenajat în incinta Căminului Cultural Dragomireşti. Colecţia cuprinde un important

număr de obiecte, piese de port şi piese de mobilier.

Comuna Dobreşti

1.Situl arheologic de la Dobreşti punct "La Movile” (cod AG-I-s-A-13362) - "La Movile” pe

islazul din Dealul Satului, la E de sat, la hotarul dintre Dobreşti şi Fureşti.

2.Tumul (cod AG-I-s-A-13362.01) - "La Movile” pe islazul din Dealul Satului, la E de sat, la hotarul

dintre Dobreşti şi Fureşti - Epoca bronzului, Cultura Tei.

3.Aşezare (cod AG-I-s-A-13362.01) - "La Movile” pe islazul din Dealul Satului, la E de sat, la

hotarul dintre Dobreşti şi Fureşti - Epoca bronzului, Cultura Tei.

4.Casa Gheorghe Marinescu (cod AG-II-m-B-13669) - sf. sec. XIX.

5.Casa Stancu Badea (cod AG-II-m-B-13670) - înc. sec. XIX.

6.Casa memorială "Ion Mihalache” (cod AG-II-m-B-13671) – 1880.

ELEMENTE ETNOGRAFICE

Elementele ce ţin de etnografia teritoriului acoperit de GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”

includ valorile socio-culturale create în momente din trecutul istoric, valori care se reflectă în realitatea

prezentă.

Tradiţiile, obiceiurile, limba, portul, toate acestea stau la baza procesului de producere a culturii şi

civilizaţiei caracteristice unei naţiuni, înfăţişând fapte culturale complexe care organizează viaţa

oamenilor şi marchează momentele cele mai importante ale trecerii lor prin lume.

Astăzi însă, când satele româneşti, se află într-o puternică tranziţie, nostalgia după tradiţiile şi

obiceiurile de odinioară este mai intensă ca niciodată. Structura eterogenă a populaţiei de la

sat şi permanenta depopulare a acestuia, determină ca folclorul şi cultura tradiţională să se piardă din ce în

ce mai mult, făcând loc unor norme noi, nescrise, de tip urban, care vin în contradicţie cu societatea rurală

autentică.

Page 58: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

57

În cadrul GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, doar câteva case au reuşit să îşi păstreze arhitectura

patriarhală, doar câţiva bătrâni mai îmbrăca portul popular în zilele de sărbătoare, iar tradiţiile şi

obiceiurile îşi pierd farmecul de la un an la altul.

Analizând caracteristicile locuinţelor şi gospodăriilor, un număr extrem de mic de case bătrâneşti

au rezistat trecerii timpului, cunoaşterea lor, din punct de vedere istoric şi etnografic, relevând elementele

specifice văii Dâmboviţa privind amenajarea gospodăriilor şi meşteşugurile de odinioară.

ARHITECTURA TRADIŢIONALĂ

Arhitectura originală impunea ca toate locuinţele să fie construite de la nivelul solului, fără

fundaţie sau pivniţe în pământ, predominant din lemn sau din chirpici (case din cărămidă îşi permiteau

doar acele familii înstărite). Plasarea acestora se realiza în funcţie de soare, cât mai aproape de căile de

comunicaţie sau de accesul la apă, astfel că majoritatea erau orientate către sud şi est. Iniţial acestea aveau

o singură încăpere, dar cu timpul numărul camerelor a crescut, frecvenţa cea mai mare având-o acele case

vechi cu doar două odăi destinate locuirii, în faţa cărora se întindea „prispa". Caracteristică acestei zone

este prispa parţial plasată doar în faţa încăperii cu vatră, dar şi în casa cu pridvor continuu.

Toate casele beneficiau de anexe gospodăreşti şi specifice văii Dâmboviţei sunt magaziile

destinate depozitării cerealelor şi fructelor, grajdurile pentru animale .

Majoritatea caselor erau construite predominant din lemn, având pereţii din bârne încheiate în

vârghii şi acoperiş de şindrilă şi doar un singur nivel.

Page 59: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

58

OCUPAŢII TRADIŢIONALE

Pomicultura, cultivarea cerealelor şi creşterea animalelor au constituit dintotdeauna activităţi de

bază a locuitorilor GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”. Încă din secolul al XVII-lea sunt amintite în

diverse documente, imensele livezi de pomi fructiferi de pe aceste meleaguri. Îndeletnicirea de bază a

acestora era aşadar cultivarea pomilor de diferite feluri (meri, peri, pruni, cireşi, vişini, gutui), ale căror

roade le utilizau în fabricarea sucurilor naturale, a unor băuturi alcoolice sau le comercializau în târguri

special organizate. Se cunoaşte faptul că Valea râului Dâmboviţa era des vizitată de negustorii din Ţara

Bârsei, Ţara Făgăraşului, precum şi din alte zone ale Ardealului, dar şi ale Moldovei, iar în cadrul

târgurilor aveau loc schimburi comerciale de bunuri şi produse specifice celor 3 zone de interferenţă

(Muntenia, Ardeal, Moldova).

In ceea ce priveşte creşterea animalelor, pe lângă bovine, porcine şi păsări, locuitorii teritoriului

acoperit de GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” deţineau şi ovine, păstoritul transhumant în ţinuturile

învecinare montane fiind una din activităţile relativ frecvent întâlnite pe timpuri. Legat de această

activitate, existau tradiţii şi obiceiuri legate de tunsul oilor primăvara şi toamna, scărmănatul lânei sau

confecţionarea de articole vestimentare din aceasta. Toate acestea s-au pierdut cu timpul şi astăzi, doar

câteva familii mai au în ogradă ovine, pe care le încredinţează mai tot timpul anului unui cioban.

O altă îndeletnicirile tradiţională cunoscută în unele părţi ale teritoriului (comuna Voineşti), era şi

confecţionarea baniţelor în satul Manga, dar actualmente doar bătrânele satului îşi mai amintesc de acele

vremuri.

PORTUL POPULAR

Portul popular alături de limbă, obiceiuri şi tradiţii, reprezintă una dintre trăsăturile caracteristice ale

specificului unei regiuni, emblema de recunoaştere şi marca apartenenţei la un spaţiu cultural. Bătrânii

încă mai poartă piesele portului autentic, costumele lor fiind alcătuite din ii, fote, murea mintean, din

dimie, decorate cu floricele, cioareci şi cămăşi pentru bărbaţi. Coloritul hainelor era, pe vremuri, un

element ce „vorbea" despre vârsta şi statul marital: albastrul şi roşul era destinat fetelor tinere, iar negrul

celor mature sau femeilor bătrâne.

Page 60: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

59

Dacă înainte portul popular era specific sărbătorilor şi evenimentelor deosebite precum nunta,

botezul sau zilele de duminică, astăzi bătrânii arareori îmbrăcă vestimentele moştenite de la străbuni.

OBICEIURI ŞI TRADIŢII

Obiceiurile şi tradiţiile sărbătoreşti s-au păstrat într-o măsură extrem de redusă şi, din nefericire,

generaţia actuală de tineri nu manifestă un interes deosebit pentru păstrarea elementelor culturale

patriarhale, astfel că toate ritualurile, ce odată erau susţinute cu sfinţenie (la Crăciun, Anul Nou,

Bobotează, învierea Domnului, căsătorii sau botezuri), astăzi se practică din ce în ce mai puţin, în

perioada Sărbătorilor de iarnă, sunt aşteptaţi colindătorii, stelarii şi irozii (în ajunul zilei de unei familii

aşteaptă să fie „sorcoviţi" de cei tineri).

In ajunul Bobotezei, fetele postesc şi îşi pun seară sub pernă busuioc pentru a-şi visa hărăzitul, la

Bunavestire se spune că acela care va asculta cântecul cucului va afla câţi ani va mai trăi, iar de Florii

oamenii duc la Biserică rămurele de copaci pe care, după ce sunt sfinţite, le atârnă la grindă pentru noroc

şi pentru ca gospodăria să le fie ferită de vremuri rele. Toamna, are loc „focul de Sâmetru", în luna

octombrie, menit să purifice pământul. Pastele este o sărbătoare cu o imensă importanţă religioasă, astfel

că tradiţiile legate de aceasta se păstrează foarte bine (înroşitul ouălelor, servirea mesei în familie în ziua

de înviere, participarea la slujba de înviere).

Alte oiceiuri şi tradiţii:

Intalnirea fiilor satului – Sarbatoare de suflet pentru locuitorii comunei Ocniţa, organizată în fiecare an

Page 61: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

60

Sfinţirea troiţei din Ocniţa

Pe teritoriul Grupului Local “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” există de asemenea şi un un grup

folcloric, un grup de fluierasi, o formatie de dansuri populare de amatori, toate cunoscute in localitate si

satele vecine.

Valoarea acestora a fost recunoscuta prin obtinerea mai multor diplome la manifestari si

concursuri organizate in judet.

Page 62: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

61

De asemenea, majoritatea comunelor componente ale GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”

sarbătoresc Ziua comunei, fixată de obicei cu ocazia unor Sărbători religioase. Totodată, localnicii

organizează târguri săptămânale sau anuale tradiţionale. (Targul tradiţional de Florii şi de Sfantul Nicolae,

Târg săptămânal în satul Voineşti, în fiecare zi de miercuri).

2. Economia locală

Judeţul Dâmboviţa se remarcă prin diversitatea ramurilor economice specifice economiei

naţionale, predominantă fiind industria, urmată de agricultură, comerţ si servicii.

GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, fiind situat în zona de câmpie, are un teritoriu care este

deosebit de favorabil practicării agriculturii, cu cele două ramuri ale sale: cultivarea pamântului şi

creşterea animalelor.

2.1 Repartizarea populaţiei active

În ceea ce priveşte repartizarea populaţiei active la nivelul GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, în

ultimii 5 ani, situaţia se prezintă după cum urmează:

Populaţia activă

Sector agricol

Sector industrial şi de artizanat

Sector de comerţ

Sector privind serviciile

Total 2006 2.726 40 1022 293 1.371 % 100% 1,47% 37,49% 10,75% 50,29%

Total 2007 2.662 22 994 300 1.346 % 100% 0,83% 37,34% 11,27% 50,56%

Total 2008 3.217 57 1.113 370 1.677 % 100% 1,77% 34,60% 11,50% 52,13%

Total 2009 3.232 22 769 414 2.027 % 100% 0,68% 23,79% 12,81% 62,72%

Total 2010 3.074 19 702 367 1.986 % 100% 0,62% 22,84% 11,94% 64,61%

Page 63: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

62

MEDIE 2006 - 2010 2982,2,6 32 920 348,8 1681,4

% 100% 1,07% 30,85% 11,70% 56,38% Sursa: Institutul Judeţean de Statistica Dâmboviţa

Făcând o medie pe cei cinci ani se poate observa ca numarul populatiei ocupate in sectorul privind

serviciile (transport si depozitare, hoteluri si restaurante, intermedieri financiare si asigurari, activitati

profesionale stiintifice si tehnice, adminstratie publica si aparare, asigurari sociale din sistemul public,

invatamant, sanatate si asistenta socială) acoperea cea mai mare pondere a populatiei active (personal

salariat) din aria teritoriala a GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” – 56,38%, urmat de industrie –

30,85% si de comert – 11,70%.

Sursa: elaborare proprie in baza informatiilor obtinute de la Institutul National de Statistica

Numărul foarte mic de persoane ocupate în agricultura, în condiţiile în care teritoriul deţine

numeroase terenuri agricole, demonstrază faptul ca agricultura se practică în mod individual, fiecare

familie lucrand pămantul propriu. Practic fiecare este „angajatul” propriu al familiei sale.

Sectorul industrial si de artizanat cuprinde populaţia ocupata în industria extractivă industria

prelucratoare producţia şi furnizarea de energie electrica si termica, gaze, apa calda si aer conditionat

Page 64: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

63

distributia apei, salubritate, gestionarea deseurilor, activitati de decontaminare si constructii si insumeaza

un procent de 9 % din totalul populatiei ocupate in cadrul GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”.

Evoluţia fiecărui sector în parte pe parcursul 2005 – 2010

Analizând graficele de mai sus se pot trage următoarele concluzii:

Personalul salariat din sectorul agricol a scăzut în perioada 2006 – 2010 cu peste 50%, iar

raportat la totalul persoanelor saláriate, procentul acestora s-a redus cu mult mai mult. Cel mai mare

numar al populaţiei active ( personal salariat ) din sectorul agricol a fost atins la nivelul anului 2008, după

care a scăzut semnificativ.

Page 65: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

64

Numărul persoanelor saláriate din sectorul industrial şi de artizanat a scăzut de asemenea cu

aproximativ 25% în perioada 2006 – 2010. Dacă salariatii din sectorul industrial reprezentau în 2006

aproximativ 37,49% din numarul total de salariaţi, în anul 2010, aceştia numărau numai 22,84%.

Numărul persoanelor saláriate din sectoarele de comerţ şi servicii au înregistrat creşteri constante

în perioada 2006 – 2010, deţinând cele mai ridicate valori la nivelul anilor 2008 – 2009.

2.2 Agricultură

Pe plan national, agricultura reprezintă una dintre cele mai importante ramuri ale economiei

româneşti. Contributia agriculturii, silviculturii si pisciculturii în formarea Produsului Intern Brut se

situeaza în jurul valorii de 6% din PIB, iar in statele membre ale UE se situează la aproximativ 1,7%.

Ponderea agriculturii, silviculturii şi pisciculturii in PIB-ul naţional se prezintă conform tabelului

de mai jos:

Produsul intern brut 2008 2009 2010

TOTAL 503.958,70 491.273,70 513.640,80

Agricultură, silvicultură şi piscicultură

32.566,40 30.768,00 30.728,60

% din PIB 6,46% 6,26% 5,98%

Sursa: Institutul National de Statistica Conform recensămantului agricol din 2010 – 2011, agricultura Romaniei se confruntă cu

următoarele probleme :

Romania deţine în continuare cel mai mare numar de ferme de subzistenta din Europa

Cea mai mare parte din exploatatiile agricole din Romania, 99.20% din total, sunt ferme de

subzistenta individuale (exploatatii agricole individuale, persoane fizice autorizate, întreprinderi

individuale sau familiale).

Page 66: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

65

Doar 31.000 (0.80 %) sunt exploatatii agricole cu personalitate juridica (regii autonome, societati

sau asociatii agricole, societati comerciale, institute sau statiuni de cercetare si unitati scolare cu profil

agricol, consilii locale si alte institutii publice, unitati cooperatiste si alte tipuri de unitati).

Un numar mic de exploatatii agricole aproape că detin controlul asupra suprafetei agricole a

Romaniei

Cele 31.000 de ferme cu personalitate juridica deţin însă 44% din suprafaţa agricolă a României.

Scade ponderea formelor asociative in agricultura – o tendinta opusa celor inregistrate pe

plan international

Formele asociative cu caracter de intreprindere a economiei sociale - societati, asociatii si

cooperative agricole exploatau 15,7 % din suprafata agricola a tarii în 2002. Dupa aderarea la Uniunea

Europeana ponderea acestora a scazut la 13,2% la recensamantul agricol din 2010.

La nivelul judeţului Dâmboviţa, agricultura constituie o ramură de bază a economiei, relieful de

câmpie, calitatea deosebită a stratului fertil şi condiţiile climatice favorabile determinând un profil agricol

diversificat care include cereale (grâu, porumb, secară, orz, orzoaică), plante uleioase, sfeclă de zahăr, ,

legume şi creşterea animalelor (bovine, cai, oi) şi apicultura.

La nivelul anului 2004, valoarea adăugată brută (VAB) a agriculturii (indicator calculat

împreună cu secţiunea de silvicultură şi vânătoare) la produsul intern brut (PIB) pentru judeţul Dâmboviţa

înregistra o creştere aproape dublă faţă de ultimii 3 ani, fiind categoria de resurse cu cea mai mare VAB la

Page 67: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

66

produsul intern brut în aceşti ani 2001-2004. Calculat împreună cu pescuitul şi piscicultura, aceste valori

indică o contribuţie de cca. 36% a agriculturii la PIB judeţean.

Spre deosebire de tendinţa naţională, de scădere a ponderii agriculturii în PIB (datorată în mare

parte şi dezvoltării celorlalte ramuri ale economiei naţionale, în primul rând a serviciilor, a industriei şi a

construcţiilor), în anul 2006, s-a înregistrat o creştere a ponderii agriculturii la nivelul judeţului

Dâmboviţa.

Contrar percepţiei generale, datele oficiale arată că în judeţul Dâmboviţa agricultura încă produce

dar este, la bază, o agricultură de subzistenţă.

În ceea ce priveşte fondul funciar la nivelul GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” situaţia este

următoarea:

Page 68: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

67

Sursa: Institutul Judetean de Statistică Dâmboviţa

*Procentele pentru teren arabil, faneţe, păşuni, vii şi pepiniere viticole, livezi şi pepiniere pomicole au fost raportate la suprafata agricolă totală

** Procentele pentru Suprafaţa agricolă, Păduri şi alte terenuri cu vegetaţie forestieră, Construcţii, Drumuri şi căi ferate, Ape şi bălţi, Alte suprafeţe au fost raportate la

fondul funciar total

*** Alte suprafeţe sunt reprezentate de terenurile degradate şi neproductive

Categoria suprafetei agricole Ha % Brăneşti Bucşani Dragomireşti Glodeni

Gura Ocniţei Ludeşti Ocniţa Răzvad Ulmi Dobresti

Total fond funciar 47215 100% 1795 5809 3819 3078 4496 8593 4104 4186 3960 3911

Suprafata agricola totala 24992 52,93% 878 3223 2740 1769 2242 2662 1475 2737 3278 1076

dc Arabil 15485 61,96% 218 2740 1929 307 1604 689 480 1553 2980 240 Fanete 2310 9,24% 329 5 61 567 44 630 191 368 9 106 Pasuni 5943 23,78% 270 447 484 801 457 1158 779 744 279 357

Vii si pepiniere viticole 98 0,39% 1 24 1 26 3 0 10 33 0 0 Livezi si pepiniere pomicole 1156 4,63% 60 7 265 68 134 185 15 39 10 373

Paduri si alte terenuri cu vegetatie forestiera 18232 38,61% 693 1992 596 1127 1753 5623 2458 1011 236 2628 dc paduri 0 910,7 1077,3 1862,4 367 338,3 778,2 1301 851 269 2362

Constructii 1825 3,87% 110 233 192 79 284 93 88 236 233 90 Drumuri si cai

ferate 841 1,78% 36 100 84 73 96 101 54 121 69 63 Ape si balti 1137 2,41% 57 202 200 17 111 86 23 80 130 31

Alte suprafete 188 0,40% 21 59 7 13 10 28 6 1 14 23

Page 69: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

68

FONDUL FUNCIAR

Teritoriul acoperit de Grupul de Acţiune Locală “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” este preponderent

teren agricol – aproximativ 50,47%, dar cuprinde şi suprafeţe întinse de păduri – aproximativ 41,41%.

Principalele ocupaţii ale locuitorilor, legate de agricultură, sunt favorizate în principal de aşezarea

teritoriului în zona de câmpie şi de faptul ca mare parte din suprafaţa agricola totală o constituie terenul

arabil. Terenul este lucrat atât individual cât şi în asociaţii agricole.

Construcţiile reprezintă 3,74% din totalul fond funciar, drumurile şi căi ferate numai 1,82%, ceea

ce indică slaba dezvoltare a cestora.

Teritoriul GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” este ocupat în proporţie de 2,14% de ape şi bălţi.

Fiind situat într - o zonă cu soluri fertile, GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” nu deţine terenuri

neproductive şi degradabile decât într-o proporţie foarte redusă – 0,42%.

Terenurile agricole sunt alcătuite din terenuri arabile, păşuni, fâneţe, livezi şi viţa de vie.

Page 70: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

69

Cea mai mare parte a terenului agricol este ocupată de terenuri arabile – 57,70% şi de păşuni

26,16%. Cel mai slab reprezentate sunt viile şi pepinierele viticole.

Suprafaţa extinsă de păşuni conferă teritoriului o oferta naturala deosebit de favorabila pentru

dezvoltarea zootehniei – dominată de cresterea bovinelor, ovinelor si porcinelor.

Condiţiile geografice şi climaterice deosebit de favorabile ale zonei au determinat locuitorii să

practice o serie de activităţi predominant agricole cum ar fi: cultivarea plantelor şi creşterea animalelor.

Localităţile componente ale Grupul de Acţiune Locală “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt situate în zona

de câmpie, ceea ce favorizează prezenţa culturilor: grau, porumb, plante tehnice.

Productivitatea zonei este însă dependentă de mai mulţi factori: regimul precipitaţiilor,

tratamentul aplicat culturilor, distribuţia terenurilor, necesarul de lucru. Dintre acestea cel mai important

este regimul precipitaţiilor, în anii ploioşi producţiile fiind bogate, iar în anii secetoşi mai reduse. Astfel,

se poate spune că producţia agricolă a fost oscilantă, valorile fiind în strânsă corelare cu regimul

precipitaţiilor. În ceea ce priveşte necesarul de lucru, parcul de tractoare şi maşini agricole este, în

general, uzat fizic şi moral, insuficient numeric pentru practicarea unei agriculturi performante.

Sectorul zootehnic reprezintă a doua ramură ca importanţă în agricultura regiunii, creşterea

animalelor reprezentând o ocupaţie de bază a populaţiei din localităţile componente ale Grupului de

Page 71: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

70

Acţiune Locală “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” . Locuitorii sunt crescători de bovine, porcine, ovine, păsări,

dar şi familii de albine.

În prezent, creşterea animalelor se face în sistem gospodăresc pentru consum propriu, cât şi ca

sursa minora generatoare de venit. Dar, pentru a se ajunge la un standard european de dezvoltare, la

nivelul localităţilor ce reprezintă Grupul de Acţiune Locală “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, se pot înfiinţa

ferme şi complexe zootehnice sau puncte de colectare şi prelucrare a produselor animaliere.

Creşterea animalelor permite concentrarea producţiei, pătrunderea progresului tehnic, organizarea

procesului de producţie asemănător celui din industrie, folosirea mai uniformă şi mai deplină a forţei de

muncă. Producţia zootehnică este mai puţin dependentă de pământ şi de condiţiile naturale. Ca urmare, ea

poate contribui la diminuarea variaţiilor producţiei agricole de la un an la altul. In condiţii normale, în

creşterea animalelor se realizează o valoare adăugată pe unitatea de resursă utilizată superioară celei din

cultura plantelor şi, pe această bază, o eficienţă economică mai ridicată.

În GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” există condiţii favorabile creşterii animalelor, nu numai

datorită prezenţei unor suprafeţe relativ importante ocupate atât de plantele furajere cât şi de păşuni şi

fâneţe naturale, cât şi a tradiţiei locale privind creşterea animalelor. Majoritatea speciilor sunt crescute în

sistem gospodăresc, ceea ce denotă raţiuni predominant subzistenţiale pe care aceste specii le satisfac la

nivelul exploataţiilor individuale.

SILVICULTURA

În condiţii climaterice şi geo-pedologice specifice, pe raza GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, se

întâlneşte o vegetaţie forestieră variată. Economia forestieră are o contribuţie importantă în economia

rurală atât prin suprafeţele împădurite existente cât şi prin volumul de masă lemnoasă exploatată. Pădurea

are nu doar un rol economic, cât şi un rol social şi de protecţie a mediului. Aceasta contribuie în mod

substanţial la conservarea biodiversităţii, a climatului local şi regional, a apelor şi solului şi nu în ultimul

rând a aerului.

Pădurile, la nivelul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, ocupă o suprafaţă de 18.117 ha. Suprafaţa

acoperită de păduri reprezintă 41,41% din pădurile judeţului Dâmboviţa.

Page 72: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

71

Pădurile îndeplinesc atât funcţii economice cât şi ecologice. Valoarea lor economică este dată în

primul rând de volumul de masă lemnoasă pe picior şi apoi de produsele secundare ( ciuperci, fructe de

pădure,vânat etc.).Din punct de vedere ecologic pădurile îndeplinesc funcţii speciale de protecţie a apelor

şi a solului, funcţii de recreere şi funcţii de ocrotire a genofondului şi ecofondului.

Astfel, in cadrul GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, economia are ca trăsătură predominantă

procentul foarte mare al fermelor de subzistenţă, care produc în principal pentru autoconsum,

comercializând pe piaţă doar întâmplător produsele obţinute. În plus, fermele de subzistenţă au acces

dificil la alte surse de venituri şi, de aceea, bunăstarea unei părţi semnificative a populaţiei rurale depinde

considerabil de nivelul de profitabilitate al fermelor.

Numărul mare al exploataţiilor de subzistenţă sau semisubzistenţă constituie principala problemă

existenta la nivelul sectorului agricol din cadrul GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”. Pentru stimularea

transformării gospodăriilor ţărăneşti în ferme agricole familiale cu caracter comercial, trebuie luate masuri

pentru sustinerea investitiilor in mediul rural, pentru creditarea agriculturii.

Cu toate ca exista conditii naturale deosebite, în prezent nu se poate spune ca exista o

productivitate agricola competitiva si eficienta, acest aspect fiind determinat atât de dotarile tehnice

necorespunzatoare cât si de modul de exploatare practicat. Teritoriul detine si în domeniul zootehnic un

real potential, dar care ca si celelalte sectoare nu este suficient exploatat.

In concluzie, potentialul agricol ridicat al GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” este favorabil

practicarii agriculturii, in special cereale, plante oleaginoase si legume, precum si cresterii

animalelor, in special a speciilor autohtone.

Avand in vedere ca agricultura este practicata in cadrul GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”

in mod individual si fractionar, motiv pentru care se impune crearea unor forme asociative atat in

cazul cultivarii terenurilor agriocole, cat si in materia de valorificare si comercializare a produselor

obtinute.

Page 73: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

72

2.3 Industrie – IMM – Micro-întreprinderi

Evaluarea numărului de întreprinderi din zona GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”.

Total întreprinderi

Micro-întreprinderi

cu 1-9 salariaţi

Întreprinderi cu 10 - 49 salariaţi

Întreprinderi cu 50 - 249

salariaţi

Întreprinderi cu peste 250

salariaţi

Brăneşti 25 25 0 0 0 Bucşani 39 38 1 0 0

Dragomireşti 40 38 2 0 0 Glodeni 14 14 0 0 0

Gura Ocniţei 40 39 1 0 0 Ludeşti 7 7 0 0 0 Ocniţa 12 12 0 0 0 Răzvad 128 115 10 3 0

Ulmi 82 72 8 2 0 Dobresti 10 9 1 0 0

Total 397 369 23 5 0 % 100,00% 92,95% 5,79% 1,26% 0,00%

Sursa: Institutul National de Statistica

Dupa cum se poate observa din tabelul de mai sus, pe aria teritorială a GAL “ARCUL

TÂRGOVIŞTEI” se regăseşte un număr total de 397 întreprinderi, dintre care 369 de întreprinderi au

între 1 şi 9 salariati (aproximatix 92,95% din total), 23 întreprinderi au între 10 şi 49 de salariaţi (5,79%

din total) şi doar 6 întreprinderi au între 50 şi 249 de salariaţi (1,26% din total). Întreprinderi cu peste 250

de salariaţi nu se regasesc pe teritoriul “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” .

Aproximativ o treime din numărul agenţilor economici se întâlnesc pe teritoriul comunei Răzvad.

Page 74: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

73

Aşadar, in zona grupului de actiune locala “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” , ponderea cea mai

mare o au microintreprinderilor, urmata de intreprinderi mici si mijlocii. In ceea ce priveste

intreprinderile mari, acestea nu se regasesc pe aria teritoriala a grupului.

Prezentam mai jos ponderea microintreprinderilor in cadrul localitatilor componente a GAL -

“ARCUL TÂRGOVIŞTEI”

Comuna

Micro-întreprinderi cu 1-9 salariaţi

% Brăneşti 25 6,78% Bucşani 38 10,30%

Dragomireşti 38 10,30% Glodeni 14 3,79%

Gura Ocniţei 39 10,57% Ludeşti 7 1,90% Ocniţa 12 3,25% Răzvad 115 31,17%

Ulmi 72 19,51% Dobresti 9 2,44%

Total 369 100%

Page 75: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

74

În urma analizei datelor prinvind microintreprinderile teritoriului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, se

pot trage urmatoarele concluzii:

1. ponderea cea mai mare a microintreprinderilor din teritoriu, asa cum este prezentat si in tabelul de

mai sus, o reprezinta cele două localitati Răzvad (aproximativ 31,17 % din numarul total de

microintreprinderi ale GAL–ului) şi Ulmi (aproximativ 19,51 % din numarul total de

microintreprinderi ale GAL–ului).

2. ponderea cea mai mica a microintreprinderilor din teritoriu este reprezentata de localitatile

Ludeşti. Ocniţa si Dobreşti ceea ce demonstreaza o activitate economica mai redusa in cadrul

acestor localitati.

La nivelul tuturor comunelor GAL-ului, sunt necesare măsuri active de atragere de investiţii, de

stimulare a iniţiativei private şi dezvoltării de întreprinderi în sectorul secundar care să valorifice materiile

prime locale şi să stabilizeze forţa de muncă a comunei.

Domeniile potenţial valorificabile industrial sunt:

1. industrializarea cărnii de porc şi vită;

2. industrializarea laptelui;

3. industrializarea produselor pomicole;

4. prelucrarea lemnului;

5. exploatarea rezervelor de cărbune şi sare.

2.4 Comerţ şi sector de servicii

Piaţa serviciilor locale se împarte în două categorii: tradiţionale şi postdecembriste. Societăţile

URBIS, Pieţe Târguri şi Oboare, RAM (desprinse din fosta Gospodărie Locală), Poşta şi Romtelecom au

constituit infrastructura tradiţională a fostelor servicii concentrate care a rămas tributar mentalităţilor

învechite pentru care investiţiile, în sensul eficientizării activităţilor şi a ridicării standardelor de calitate

nu au reprezentat o prioritate.

Page 76: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

75

Tipuri de comerţ Număr % din

numărul total

Întreprinderi din sectorul terţiar (servicii) Număr

% din numărul

total

Comert cu ridicata si cu amanuntul, intretinerea si repararea autovehiculelor si a motocicletelor 10 5,13%

Transporturi terestre si transporturi prin conducte 52 41,60%

Comert cu ridicata cu exceptia comertului cu autovehicule si motociclete 38 19,49%

Depozitare si activitati auxiliare pentru depozitare 1 0,80%

Comert cu amanuntul, cu exceptia autovehiculelor si motocicletelor 147 75,38%

Restaurante si alte activitati de servicii de alimentatie 2 1,60%

Hoteluri si alte facilitati de cazare 5 4,00% Activitati de posta si curier 1 0,80% Activitati veterinare 1 0,80% Tranzactii imobiliare 8 6,40% Telecomunicatii 1 0,80% Activitati ale directiilor (centralelor), birourilor administrative centralizate; activitati de management si de consultanta in management 11 8,80% Activitati de arhitectura si inginerie; activitati de testari si analiza tehnica 7 5,60% Alte activitati profesionale, stiintifice si tehnice 2 1,60% Activitati de secretariat, servicii suport si alte activitati de servicii prestate in principal intreprinderilor 6 4,80% Servicii informatice 1 0,80% Activitati auxiliare intermedierilor financiare, activitati de asigurare si fonduri de pensii 1 0,80% Activitati de editare 1 0,80% Activitati juridice si contabilitate 2 1,60%

Page 77: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

76

Invatamant 2 1,60% Actvitati referitoare la sanatatea umana 4 3,20% Activitati de servicii privind forta de munca 1 0,80% Activitati de asistenta sociala, fara cazare 1 0,80% Activitati de peisagistica si servicii pentru cladiri 4 3,20% Reparatii de calculatoare, de articole personale si de uz gospodaresc 2 1,60% Activitati de investigatii si protectie 2 1,60% Publicitate si studiere a pietei 1 0,80% Activitati de productie cinematografica, video si de programe de televiziune; inregistrari audio si activitati de editare muzicala 1 0,80% Activitati de difuzare si transmitere de programe 1 0,80% Activitati sportive, recreative si distractive 2 1,60% Alte activitati de servicii 2 1,60%

Total 195 100,00% 125 100,00%

Sectorul comercial

Dupa cum se poate observa în tabelul de mai sus, pe aria teritorială a GAL - “ARCUL

TÂRGOVIŞTEI”, sectorul comercial este structurat în:

Comerţ cu amănuntul, care are cea mai mare pondere în teritoriu (aproximativ 75,38%) Aceasta

situatie este demonstrata si de numarul mare de magazine alimentare existent pe ariile comunelor

ce fac parte din GAL. Aprovizionarea magazinelor de comerţ cu amănuntul este realizată de către

firmele de distribuţie sau direct de către producătorii care au propriile reţele de distribuţie a

produselor, pe baza de comenzi.

Page 78: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

77

Comert cu ridicata cu exceptia comertului cu autovehicule si motociclete, care are o pondere

mai mica in cadrul GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” (aproximativ 19,49%).

Comert cu ridicata si cu amanuntul, intretinerea si repararea autovehiculelor si a motocicletelor –

care are cea mai mică pondere în cadrul GAL – ului – 5,13%.

Nu există agenţi economici care să valorifice comercial resursele agricole ale comunelor

componente ale GAL-ului, deşi există potenţial de comercializare a produselor de origine animală (în

stare proaspătă sau preparate), a fructelor de pădure etc.

Sectorul serviciilor

După cum este prezentat şi în cadrul tabelului anterior, în cadrul zonei GAL - “ARCUL

TÂRGOVIŞTEI”, sectorul terţiar este caracterizat printr-un număr mai mic de firme faţă de sectorul

comercial (125), diversificate, însă, din punct de vedere al tipurilor de servicii oferite. Cele mai

importante dintre ele sunt reprezentate de:

transporturi terestre si transporturi prin conducte- aceasta categorie de servicii, prezinta, in

cadrul teritoriului Gal “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, cea mai mare pondere (aproximativ 41,60 % din

total, cu o valoare absoluta de 52 de intreprinderi); apariţia întreprinderilor specializate în Transporturi

rutiere de mărfuri, poate constitui un important sprijin pentru dezvoltarea economiei zonale, facilitând

circulaţia produselor comercializabile obţinute la nivelul economiei locale, dezvoltarea sectorului

transporturilor de mărfuri.

Tranzactii imobiliare, Activitati ale directiilor (centralelor), birourilor administrative

centralizate; activitati de management si de consultanta in management, Activitati de arhitectura si

inginerie; activitati de testari si analiza tehnica – fiecare reprezentând aproximativ 7-11

Activitati de peisagistica si servicii pentru cladiri, Activitati de secretariat, servicii suport si

alte activitati de servicii prestate in principal intreprinderilor, Hoteluri si alte facilitati de

cazare, Activitati referitoare la sanatatea umana – reprezentând cate 4-6%

Restul serviciilor oferite in zona au o pondere relativ redusa (1 sau 2% din numarul total de

furnizori din zona).

Page 79: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

78

3. Servicii şi infrastructuri medico-sociale

Capitalul uman prezinta o importanta deosebita pentru dezvoltarea rurala. Dezvoltarea rurala si

diversificarea economiei rurale depind de nivelul educatiei, al cunostintelor si calificarii.

De asemenea, îmbunatatirea si mentinerea unui nivel adecvat al infrastructurii de baza este un

element important în dezvoltarea socio-economica a mediului rural, in speta a zonei ARCUL

TÂRGOVIŞTEI”

3.1 Echipamente prezente sau accesibilitate

Medical Invăţamânt Dotari sportive

Spital Medic Dentist Primar Secundar Universitatate Teren de fotbal

Sala de Sport

Existenta Da/Nu

NU DA DA DA DA NU DA DA

Daca NU, indicati distanta in km de la centrul teritoriului pana la cel mai apropiat obiectiv mentionat

7 km 7 km

După cum se poate observa în tabelul de mai sus, serviciile medicale şi sociale se regăsesc în

cadrul teritoriului GAL- “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” însă calitatea lor este foarte slab dezvoltată. O

analiză a celor mai importante elemente ce ţin de serviciile şi infrastructurile medico-sociale, se prezintă

astfel:

Infrastructura şi servicii medicale din zona GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”

În prezent, principalele probleme în domeniul serviciilor medicale, la nivelul GAL “ARCUL

TÂRGOVIŞTEI”, sunt legate de dotarea necorespunzătoare a unităţilor medicale, stabilizarea

personalului medical (în comuna Glodeni, medicii fac naveta – nu mai asigură servicii medicale după ora

16.00) şi insuficienţa materialelor sanitare necesare asigurării unor servicii medicale de calitate.

Page 80: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

79

Învăţământul din zona GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”.

Capitalul uman prezintă o importanţă deosebită pentru dezvoltarea rurală. Dezvoltarea rurală şi

diversificarea economiei rurale depind de nivelul educaţiei, al cunoştinţelor şi calificării. Deşi

îmbunatăţirea şi menţinerea unui nivel adecvat al infrastructurii de bază este un element important în

dezvoltarea socio-economică a mediului rural, formarea profesională reprezintă „motorul” pentru o bună

dezvoltare.

Educaţia şi formarea sunt esenţiale pentru comunităţile rurale, dar în ceea ce priveşte infrastructura

şcolară există discrepanţe evidente. Deşi se poate spune că numărul de şcoli din mediul rural, depăşeşte

necesităţile populaţiei, calitatea educaţiei este redusă, pe de o parte din cauza slabei dotări a infrastructurii

educaţionale, iar pe de altă parte, datorită nivelului de pregătire, experienţa al profesorilor. Structurile de

învaţământ profesional şi primar sunt esenţiale pentru reconversia profesională a locuitorilor.

Nivelul scăzut de instruire se reflectă în calitatea forţei de muncă din mediul rural, fiind un factor

restrictiv pentru dezvoltarea economică din această zonă. Diversificarea activităţilor economice nu este

susţinută de lucrători cu formare sau experienţă specifică diverselor tipuri de meserii, deoarece sistemul

educaţional nu a fost adaptat cerinţelor specifice din mediul rural.

Instituţiile de învaţământ din spaţiul GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt reprezentate de:

grădiniţe, unităţi primare şi gimnaziale. Gradul de confort a acestor unităţi de învăţământ nu este unul care

să raspundă standardelor Uniunii Europene în acest domeniu, multe dintre ele neavând apa curentă şi

instalaţie de canalizare, iar încalzirea se face încă cu ajutorul sobelor şi a lemnului, neavând încălzire

centrală. Multe din aceste unităţi de învăţământ necesită reparaţii şi investiţii majore.

În ceea ce priveşte conexiunea la internet şi prezenţa sistemelor hardware şi software în cadrul

instituţiilor de învăţământ din cadrul teritoriului GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” există conexiune la

internet şi de asemenea, un spaţiu special amenajat în care copiii pot să deprindă abilităţi de utilizare a

calculatorului şi internetului.

Alte motive ale abandonului şcolar, constatate în special în rândul copiilor din comunităţile rurale

montane sunt: sărăcia extremă, lipsa mijloacelor de transport şi slaba motivaţie cu privire la câştiguri

Concluzionând, principalele probleme legate de învăţământ sunt următoarele:

reducerea populaţiei şcolare – care poate conduce la închiderea unităţilor şcolare (în comuna

Brăneşti, sat Priboiu, Şcoala cu clasele I-IV a fost desfiinţată din lipsa elevilor);

Page 81: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

80

dotarea insuficientă cu tehnică de calcul a laboratoarelor şcolare (calculatoare, periferice etc.);

întârzieri în dotarea corespunzătoare (materiale didactice) a şcolilor şi gradiniţelor din localităţile

componente.

Dotarile sportive din zona GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” şi alte servicii de recreere

Posibilitatea de desfasurare a activitatilor sportive este limitata in zona grupului de actiune locala

“ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, dată fiind prezenţa redusă a unor spaţii adecvate pentru practicarea acestor

activităţi. Spaţiile în care pot sa fie practicate sporturile sunt cele din incintele salilor de sport scolare sau

a terenurilor de sport, neamenajate insa, din incinta unitatilor şcolare. De asemenea parcurile, spaţiile de

joacă pentru copii, pistele de biciclete etc., sunt aproape inexistente.

Din punct de vedere cultural, la nivelul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” există numeroase

cămine culturale, săli de festivităţi utilizate cu precădere pentru organizarea unor evenimente sociale

(nunţi,botezuri). De asemenea, există şi mici muzee, organizate de autorităţile locale unde sunt expuse

obiecte etnografice, obiecte de ceramică, costume populare, ţesături de interior, unelte tradiţionale etc.

Activităţile culturale desfăşurate sunt, conform autorităţilor, puţine. Este vorba, în general, de

serbări şcolare, spectacole ocazionale şi evenimente sociale, însă există şi manifestări culturale periodice

care au loc aici, cum este sărbătoarea organizată în comuna Ocniţa – „Întâlnire cu fiii satului” – ce are loc

în fiecare an în data de 8 septembrie. Autorităţile locale din comunele componente au depus, în ultimii

ani, eforturi în vederea modernizării infrastructurii specifice şi conservării tradiţiilor locale, concretizate

prin diverse proiecte:

Grant „Şcoala – suflet al satului” – a constat în susţinerea formaţiei de dans „Fluieraşii”,

achiziţionarea de costume naţionale şi de instrumente tradiţionale (fluiere) în comuna

Ocniţa;

Proiecte privind reabilitarea şi dotarea unor cămine culturale

Centrul de Cultură şi Tradiţie Populară, comuna Brăneşti

La nivelul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” există şi numeroase biblioteci. In cadrul

bibliotecilor şcolare se organizează periodic concursuri pentru elevi, cu diferite teme, cafenele literare,

precum şi alte activităţi culturale, cum ar fi expoziţiile şi întâlniri cu personalităţile culturale ale judeţului.

În Master Planul judeţului Dâmboviţa, la secţiunea „Educaţie, cercetare, cultură şi sport” este prevăzut un

Page 82: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

81

proiect privind extinderea Muzeului Satului şi a bibliotecii comunale din comuna Glodeni, în perioada

2007-2011.

În concluzie, situaţia actuală a serviciilor şi infrastructurii medico-sociale din aria teritorială

a GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” afectează puternic calitatea vieţii în spaţiul rural şi constituie

o piedică pentru dezvoltarea activităţilor economice.

4. Activităţi sociale şi instituţii locale

În ceea ce priveşte organizarea administrativă, din componenta GAL – “ARCUL

TÂRGOVIŞTEI”, fac parte un număr de 10 localităţi:

BRANESTI

GLODENI

OCNITA

GURA OCNITEI

BUCSANI

ULMI

RAZVAD

DRAGOMIRESTI

LUDESTI

DOBRESTI

La nivelul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” există o serie de activităţi sociale care reunesc

membrii comunităţilor rurale din comunele componente:

de natură socială: zilele comunelor, la care participă locuitorii fiecărei comune, alături de cei ai

altor localităţi din judeţul Dâmboviţa

de natură religioasă: hramul bisericilor

de natură economică: târguri anuale sau cu ocazia anumitor sărbători

de natură sportivă: competiţii şi întâlniri sportive între asociaţiile sportive ale comunelor

Page 83: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

82

Pe teritoriul acoperit de Grupul de Acţiune Locală “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, activităţile

comunităţilor sunt coordonate de autorităţile administraţiilor publice locale, respectiv primăriile şi

consiliile locale. Autorităţile administraţiei publice locale urmăresc derularea de lucrări pentru

îmbunătăţirea stării drumurilor, pentru îmbunătăţirea apei potabile sau pentru alimentarea cu gaze.

Administraţia publică locală este autoritatea care reprezintă comunitatea unei localităţi şi asigură

serviciile publice ale acesteia.

Administraţia publică locală este formată din consiliul local şi primărie.

Consiliul local este format din consilieri aleşi prin vot democratic de către locuitorii comunelor.

Consiliul local este forul care adoptă hotărârile locale, pe baza propunerilor făcute de unul sau mai mulţi

din membrii săi sau de către primar. În GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, consiliile locale au în

componenţă, de regulă, 11 sau 13 consilieri.

Primarul reprezintă autoritatea executivă a localităţii. Acesta coordonează compartimentele sau

departamentele din cadrul primăriei pentru îndeplinirea cu succes a măsurilor organizatorice sau publice

stabilite prin hotărâri ale consiliului local. De asemenea, primarul asigură respectarea drepturilor

fundamentale ale cetăţeanului, respectarea prevederilor constituţionale sau a celor emise de preşedinţie

sau guvern. Primarul este principalul ordonator de credite al administraţiei publice locale.

Viceprimarul este persoana care are responsabilităţi delegate de către primar. Viceprimarul

organizează şi conduce direct compartimentele şi lucrările cu responsabilitatea cărora a fost însărcinat de

către primar. În localităţile din GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, viceprimarul are subordonate, de

regulă, compartimentele urbanism şi administrativ.

Secretarul este funcţionar public şi se bucură de continuitate în funcţie. Se supune legilor

funcţionarilor publici iar o parte din atribuţii îi sunt stabilite de către primar. În general, secretarul asigură

aspectele juridice ale compartimentelor primăriei, pregăteşte şi documentează proiectele de hotărâri ale

Consiliului Local şi avizează hotărârile adoptate de către acesta. În localităţile din GAL – “ARCUL

TÂRGOVIŞTEI”, secretarul are, de regulă, subordonate compartimentele de fond funciar şi de stare

civilă şi asistenţă socială.

Page 84: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

83

Serviciile funcţionale ale autorităţilor locale sunt grupate în compartimente specifice pentru

administrarea principalelor categorii de servicii sociale. Acestea sunt subordonate primarului sau, prin

delegare, viceprimarului sau secretarului.

În localităţile GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, compartimentele care intră, în general, în

structura organizatorică a primăriilor sunt compartimentele de urbanism, administraţie, fond funciar şi

registru agricol, stare civilă şi asistenţă socială, contabilitate, finanţe şi buget, impozite şi taxe. În cadrul

acestor compartimente activează referenţi care îndeplinesc funcţii specifice serviciilor publice în care sunt

încadrate compartimentele.

La nivelul comunelor, ordinea si liniştea publică sunt asigurate prin activităţile desfăşurate de

Posturile locale de Poliţie si/sau de Biroul de Poliţie Comunitară.

Lucratorii postului local de Poliţie desfasoara următoarele activităţi:

- soluţionarea de petiţii/ sesizări ale cetăţenilor comunei;

- aplicarea de contravenţii ;

- întocmirea dosarelor de cercetare penală;

În anumite comune, protecţia civilă este asigurată prin Serviciul Public Voluntar pentru Situaţii de

Urgenţă unde personal are următoarele atribuţii :

desfăşurarea de acţiuni de informare şi instruire privind cunoaşterea regulilor şi măsurilor

de apărare împotriva dezastrelor;

verificarea modului de aplicare a normelor, dispoziţiilor şi măsurilor care privesc apărarea

împotriva dezastrelor ;

acţiuni de intervenţie pentru înlăturarea efectelor dezastrelor, salvarea, acordarea primului

ajutor şi protecţia persoanelor şi a bunurilor afectate de dezastre;

acordarea de ajutor, în condiţiile legii, persoanelor a căror viaţă este pusă în pericol în caz

de inundaţii, alunecări de teren, accidente, explozii precum şi în caz de dezastre.

Page 85: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

84

La nivelul primăriilor este asigurată, de asemenea, asistenţa socială. Aceasta presupune un

ansamblu complex de măsuri întreprinse pentru a răspunde nevoilor sociale, individuale, familiale sau de

grup, în vederea prevenirii şi depăşirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţa în

prezentarea autonomiei şi protecţiei persoanei, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale însă

cu scopul promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii .

Pe plan local serviciul de Asistenţă Socială din cadrul Primăriilor este asigurat de salariaţii din

structura organizatorică a serviciului de asistenţă socială cu responsabilităţi specifice acestei activităţi

nominalizate în fişele de post individuale.

O altă instituţie cu rol important în teritoriu este Biserica. Bisericile reprezintă în comunităţile care

alcătuiesc GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” instituţii importante mai ales prin dimensiunea lor culturală

şi morală;

Instituţiile culturale sunt cele care susţin relaţiile sociale intracomunitare; dincolo de scopurile

culturale, aceste instituţii rurale asigură coerenţa relaţiilor dintre grupurile sociale.

Principalele asociatii care fac parte din GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt:

Asociaţia de dezvoltarea intercomunitară “ Cricovul Dulce Moreni”, înfiinţată în 2007, este

formată din oraşul Moreni şi localităţile rurale Bucşani, Comişani, Dărmăneşti, Finta, Gura Ocniţei,

Iedera, I.L. Caragiale, Ocniţa, Valea Lungă, Vişineşti şi Vlădeni. Obiectivele pe care această asociaţie şi

le propune sunt următoarele: sprijinirea dezvoltării infrastructurii locale şi zonale; reprezentarea

intereselor zonei în relaţiile cu alte organizaţii similare; susţinerea iniţiativei locale urmând sistematizarea

propunerilor în domeniile economice, socioculturale în contextual dezvoltării regionale, a dezvoltării

durabile şi coerente; întocmirea de studii şi proiecte pentru prevenirea dezastrelor; participarea la

programele de dezvoltare locală, zonală sau regională; participarea activă şi eficientă la procesul de

modernizare şi descentralizare a administraţiei publice în România; consolidarea parteneriatului public şi

a parteneriatelor public-private; reprezentarea unitară a intereselor comune ale colectivităţilor locale în

raporturile cu administraţia publică centrală, organizaţii neguvernamentale şi terţi, pe plan intern şi

internaţional; promovarea unor forme de colaborare şi întrajutorare reciprocă a colectivităţii locale în

domeniul economic, financiar, social, cultural şi instituţional; crearea şi întreţinerea unui sistem

informaţional integrat, precum şi a unor corpuri de specialişti capabili să analizeze şi să ofere soluţii

pentru rezolvarea problemelor colectivităţilor locale; participarea împreună cu alte structuri ale societăţii

Page 86: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

85

civile pentru realizarea de sarcinii de interés comun, în beneficiul comunităţilor asociate; promovarea

valorilor locale şi zonale, a potenţialului economic, turistic şi de patrimoniu al zonei.

Primăria Brăneşti face parte din Asociaţia de dezvoltare intercomunitară „ Microregiunea Nord

Dâmboviţa”, înfiinţată în anul 2007, cu sediul la Pucioasa.

Există de asemenea o reţea a asociaţiilor tip sportiv: ”Asociaţia sportivă” Brăneşti,, “Viitorul

Ocniţei”, înfiinţată în 1968, în comuna Ocniţa , “Săgeata” în comuna Glodeni.

Organizaţii neguvernamentale – există la nivelul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” , Fundaţia

“Porţi deschise - vise împlinite”, înfiinţată în 2006 şi specializată în ajutorarea cazurilor grave de sănătate

şi organizarea spectacolelor de caritate.

5. Bilanţul politicilor întreprinse în teritoriu

În localităţile componente ale GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” au fost implementate, sau se află

în curs de implementare, o serie de proiecte cu finanţare din fonduri guvernamentale şi/sau locale.

Principalele domenii de adresare ale acestora sunt infrastructura rutieră şi infrastructura din domeniul

educaţiei şi recreerii.

În perioada 2005 – 2009, în GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” s-au acumulat şi o serie de

competenţe vizând derularea unor proiecte cu finanţare externă (fonduri de la Banca Mondială şi fonduri

SAPARD).

Există la nivelul autorităţilor locale un cumul de aspecte restrictive referitoare la accesarea şi

implementarea, atât a proiectelor cu finanţare internă, cât şi a celor cu finanţare externă, grupate astfel:

salarizarea necorespunzătoare a personalului din primării care este angrenat în diverse faze ale

unui proiect;

volumul personalului angajat este prea mic în raport cu numărul activităţilor pe care acesta trebuie

sa-l depună;

lipsa de pregătire a personalului în domeniul specific accesării de fonduri şi implementării

proiectelor;

în anumite localităţi, dotarea materială, în special cea cu tehnică de calcul, este deficitară; în

general, primăriile nu au evidenţe şi baze de date în formă electronică;

Page 87: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

86

informarea privind oportunităţile de finanţare europene, pe cale instituţională, se realizează adesea

cu dificultate;

principala sursă de informare în ceea ce priveşte oportunităţile de finanţare pentru comunităţile

locale o reprezintă internetul. Broşurile şi pliantele împreună cu seminariile şi conferinţele, forme

clasice de informare, deţin o poziţie secundă. De asemenea, informarea se realizează şi prin firme,

persoane specializate şi funcţionari ai administraţiei publice judeţene;

Dintre proiectele derulate sau aflate în curs de derulare, cele mai importante sunt:

Reabilitarea şi amenajarea sediului Şcolii nr. 1 Ocnita şi a Grădiniţei nr. 1 Ocniţa (exterior, izolaţii

termice, pardoseli, grupuri sanitare, amenajare sală informatică);

Reabilitare şcoli şi grădiniţe în mai multe comune componente GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”

Reabilitare pod şi apărări de mal pe râul Ialomiţa

Centrul de Cultură şi Tradiţie Populară

Proiect de modernizare a drumurilor de interes local

Reabilitare/construcţie a 7 poduri şi podeţe în comuna Glodeni

Realizarea sistemului de canalizare pentru aproximativ 50% din gospodăriile din satul reşedinţă al

comunei Brăneşti;

Baza sportivă, Comuna Brăneşti,

Proiect privind completarea sistemelor clasice de încălzire

Proiect privind înfiinţarea şi dotarea unui centru de zi pentru copii (activităţi de tip timp liber)

Proiecte privind reabilitarea şi dotarea căminelor culturale

Înfiinţarea reţelei de canalizare şi a unei staţii de epurare a apelor uzate în comuna Ocniţa

Grant „Şcoala – suflet al satului” – a constat în susţinerea formaţiei de dans „Fluieraşii”,

achiziţionarea de costume naţionale şi de instrumente tradiţionale (fluiere)

Proiecte de alimentări cu Apă

Modernizare drumuri de interes local, înfiinţare reţea canalizare

6. Elemente complementare privind prezentarea teritoriului

GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” este poziţionat în vecinătatea municipiului Târgovişte,

beneficiind de un grad de accesibilitate rutieră bun – acces la DN 71 Târgovişte – Pucioasa – Fieni –

Page 88: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

87

Sinaia, DN 72 Târgovişte – Ploieşti, DJ 712 Târgovişte – Pucioasa, DJ 720 Răzvad – Moreni, iar prin

intermediul municipiului Târgovişte, la alte drumuri de importanţă locală şi regională.

În prezent, conform autorităţilor locale din comunele componente ale GAL “ARCUL

TÂRGOVIŞTEI”, există probleme grave la nivelul infrastructurii rutiere, generate de :

starea proastă a drumurilor locale/laterale – drumuri nemodernizate (pietruite sau de pământ)

accesul dificil între reşedinţa de comună şi satele aparţinătoare - drumuri pietruite, greu accesibile,

mai ales în condiţii meteorologice nefavorabile;

accesibilitate rutieră scăzută între localităţile componente;

drumuri naţionale, judeţene şi comunale (care tranzitează teritoriul GAL-ului), nemodernizate.

În ceea ce priveşte infrastructura de comunicaţie rutieră, respectiv asigurarea serviciilor de

transport pentru populaţie, localităţile componente ale GAL –ului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt

deservite de operatori privaţi de transport, care asigură legături cu principalele centre urbane din zonă:

curse tur/retur către oraşele Târgovişte şi Pucioasa.

Locuinţe

În ceea ce priveşte repartizarea locuinţelor, pe forme de proprietate, cele aflate în proprietate

privată reprezintă majoritatea. De asemenea la nivelul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” se manifestă în

ultimii ani o tendinţă de creştere a suprafeţei locuibile.

Comunele componente ale Grupului de Actiune Locala “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” dispun de o

serie de retele si echipamente tehnico-edilitare caracterizate printr-un grad redus de acoperire. De

asemenea, se inregistreaza zone insuficient sau deloc echipate cu unele retele tehnico-edilitare.

Canalizare

Evacuarea apelor uzate în gospodării se realizează în sistem necentralizat: fose septice construite

impropiu, bazine vidanjabil etc. Asadar, sistemul de canalizare este deficitar in cadrul teritoriului

“ARCUL TÂRGOVIŞTEI”.

Sistemul de canalizare pluvială se realizează prin şanţurile laterale ale drumurilor ce străbat

localitatile, iar faptul că uliţele din comună nu dispun de canalizare, reprezintă o sursă de poluare şi

degradare în zonele respective.

Page 89: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

88

Gospodărirea deşeurilor

In câteva din localităţile componente GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” colectarea, transportul şi

depozitarea deşeurilor solide se realizează de firme specializate, cu o frecvenţă săptămânală sau

bisăptămânală. Totuşi sunt semnalate situaţii în care deşeurile menajere au fost depozitate neecologic în

extravilanul şi în intravilanul comunelor, fapt ce reprezintă o sursă de poluare, în primul rând a solului.

Populatie

Exista initiativa la nivel local, in special in randul femeilor;

Forta de munca din zona este relativ ieftina fata de teritoriile invecinate;

Exista, in cadrul teritoriului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, mici meseriasi autorizati in lucrari de

zidarie, comert, croitorie etc. Cu scopul dezvoltarii lor, se impus masuri de sprijinire a activitatilor non

agricole.

Activitati economice

Se constata, in ultima perioada,in zona, o crestere a numarului de unitati comerciale mici;

Probleme de poluarea mediului

Situarea comunelor componente ale GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” în apropierea municipiului

Târgovişte generează o serie de probleme legate de mediu, în principal, prin prezenţa unor surse diverse

cu potenţial impact negativ asupra calităţii aerului Poluarea atmosferei cu pulberi în suspensie în zona

oraşului Târgovişte se datorează în special industriei metalurgice feroase (SC Mechel SA) care emite

pulberi ce conţin oxizi de fier şi metale feroase.

Pentru încălzirea locuinţelor, locuitorii comunelor folosesc produse petroliere, cărbuni şi lemne.

Procesele de ardere a acestora generează gaze şi pulberi specifice, fum şi funingine ceea ce afectează în

primul rând calitatea aerului, dar şi a celorlalţi factori de mediu.

Există pericolul degradării apei în mod direct, din cauza lipsei dotării cu instalaţii edilitare,

deşeurile ajungând în subteran (prin intermediul latrinelor şi al şanţurilor arterelor stradale), ori indirect

(de la depozitarea gunoiului de grajd, de la gropile de gunoi etc.).

În localităţile în care nu există reţea de alimentare cu apă potabilă, alimentarea se face din surse

subterane, din fântâni. În acest caz, în funcţie de adâncimea stratului acvifer, de existenţa unor surse

Page 90: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

89

difuze de poluare organică, de regimul precipitaţiilor, de gradul de asigurare de către stratul acvifer a

necesarului de apă în perioade de vârf de consum, de amenajarea fântânilor (asigurarea impermeabilizării

pereţilor, a straturilor filtrante, amenajarea cu ghizduri etc.) se asigură sau nu încadrarea apei consumate

în normele de potabilitate, în vigoare.

În GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” principalul fenomen care afectează starea de sănătate a

pădurilor, în toate cele trei comune, este fenomenul de uscare, ca urmare a poluării cu apă sărată şi ţiţei de

la schelele petroliere.

In concluzie, situatia actuala a serviciilor si infrastructurii din zona “ARCUL

TÂRGOVIŞTEI” afecteaza puternic calitatea vietii din spatiul rural si constituie o piedica pentru

dezvoltarea activitatilor economice. Prin urmare, prioritizarea nevoilor si identificarea unor masuri

de inverventie sunt necesare in zona.

In urma analizei realizate asupra teritoriului GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” in ceea ce

priveste componenta teritoriului, numarul de locuitori ai teritoriului, densitatea populatiei si zonele Natura

2000 prezentam mai jos o sinteza a rezultatelor obtinute:

Page 91: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

90

PARTEA A II-A

ANALIZA SWOT IN CADRUL GRUPULUI DE ACTIUNE LOCALA

“ARCUL TÂRGOVIŞTEI”

Metoda SWOT este una dintre cele mai frecvent utilizate metodologii de analiza a nivelului de

performanta al unei organizatii- in cazul de fata, Grupul de Actiune Locala “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”

- si are ca obiective analiza pozitiei organizatiei sau a unui departament în relatie acestuia cu altele si

identificarea factorilor majori care afecteaza desfasurarea activitatii, în scopul elaborarii unei strategii

viitoare. SWOT este un instrument extrem de simplu de aplicare si poate fi adaptat la cerintele diverselor

organizatii.

SWOT este un acronim care provine de la Strengths-Weaknesses-Opportunities-Threats.

Practic aceasta modalitate de analiza va ajuta la sistematizarea punctelor tari (strengths), slabiciunilor

(weaknesses), oportunitatilor (opportunities) si riscurilor (threats) caracteristice grupului de actiune locala

Page 92: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

91

“ARCUL TÂRGOVIŞTEI”. SWOT permite identificarea factorilor interni si externi care afecteaza

grupul de actiune locala si cuantificarea impactului lor asupra acestuia.

Analiza Swot a grupului de actiune locala “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” va permite, asadar,

identificarea puntelor tari, punctelor slabe, oportunitatilor si amenintarilor cu scopul elaborarii unui plan

de dezvoltare locala complex care sa reflecte realitatile teritoriului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” si care sa

satisfaca, prin implementarea proiectelor propuse, toate nevoile zonei analizate.

Aplicarea metodologiei SWOT

PUNCTE TARI:

Se definesc si se masoara domeniile în care grupul exceleaza

* Care sunt punctele forte ale grupului?

* Cat de puternic este grupul in teritoriu ?

* Grupul dispune de tehnologii de ultima ora?

* Exista o strategie de dezvoltare clara?

* Cultura grupului este favorabila crearii unui mediu de lucru pozitiv?

PUNCTE SLABE:

Se definesc si se masoara principalele puncte slabe

* Ce ar putea fi îmbunatatit în activitatea grupului?

* Care sunt probleme pe care grupul le intampina?

* Exista probleme în ceea ce priveste cash-flow-ul?

* Resurselor financiare pentru proiecte sunt suficiente?

OPORTUNITATI:

Se definesc si se masoara oportunitatile

* Exista circumstante favorabile in zona?

* Ce oportunitati ofera mediul extern grupului?

* Integrarea unor noi tehnologii este o prioritate pentru grup?

AMENINTARI:

Se definesc si se masoara amenintarile la care este expus grupul

Page 93: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

92

* Care sunt obstacolele care le poate întâmpina grupul?

* Care sunt schimbarile produse în zona si cum pot ele afecta grupul?

* Schimbarea politicilor în domeniu si a cadrului legal pot afecta activitatea grupului?

Asadar, analiza SWOT este capabila sa sintetizeze punctele cheie ale grupului. În primul rând,

gruparea problemelor si avantajelor pe baza celor patru categorii SWOT permite identificarea mai simpla

a unei strategii si a unor modalitati de dezvoltare si va contribui la adaptarea rapida a acestora la cerinte.

Prezentăm, in continuare, analiza SWOT, pentru grupul de actiune locala “ARCUL

TÂRGOVIŞTEI”, pentru fiecare element analizat in prezentarea teritoriului: descriere geografică şi

fizică, localizarea teritoriului, populaţie – demografie, patrimoniu de mediu, patrimoniu arhitectural şi

cultural, economia locală, repartizarea populaţiei active, agricultura, industrie – IMM – micro-

întreprinderi, comerţ şi sectorul de servicii, servicii pentru populaţie şi infrastructuri medico-sociale,

activităţi sociale şi instituţii locale, politicile de dezvoltare locală întreprinse în teritoriu.

Page 94: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

93

TERITORIUL (caracteristici geografice- izolare- deservire- infrastructuri- centre de interes- patrimoniu – cultura- mediu inconjurator)

Puncte slabe

Ape subterane cu diferite grade de permeabilitate Infrastructura rutiera slab dezvoltata; Soluri slab spre mediu fertile; Diminuarea biodiversităţii sub influenta activităţilor antropice; Infrastructura medicala deficitara; Infrastructura educationala de proasta calitate; Canalizare slab dezvoltata ceea ce a dus la aparitia foselor construite

impropiu; Artificializarea peisajului geografic prin plantarea unor specii diferite

fata de cele ce alcatuiau covorul vegetal natural; Existenta unor factori de poluare a aerului, solului, pădurilor

Riscuri

Dezastre naturale; inundaţii, degradarea pădurilor, secete, alunecări de teren, etc.

Riscul poluarii solurilor din cauza numarul ridicat de fose septice construite;

Riscul interventiilor neautorizate, in special asupra obiectivelor de patrimoniu natural si cultural;

Nivel redus de implicare a oamenilor pentru dezvoltarea teritoriului lor; Neştiinţa şi nepăsarea autorităţilor, absenţa voinţei politice, proasta gestionare a patrimoniului de către autorităţi;

Lipsa fondurilor, ceea ce genereaza o dificultate in accesarea surselor de finantare nerambursabila (solicitantii nu pot acoperi partea de contributie proprie si de cheltuieli neeligibile);

Risc pentru accesarea fondurilor nerambursabile din cauza birocratiei

Puncte tari

Spatiu geografic compact; Poziţie geografică în zonă de deal, cu aspecte specifice în peisaj şi în

desfăşurarea activitătilor antropice Climă favorabilă care permite dezvoltarea unei game variate de culturi Existenta unor resurse de subsol: zăcăminte de petrol, sare, izvoare

sulfuroase Prezenta in zona a unor bazine hidrografice importante (raul Ialomiţă, raul

Dâmboviţa, afluenţi ai acestora) Patrimoniu cultural deosebit de bogat ( situri arheologice, case memoriale,

Biserici, Puncte muzeale) Prezenţa natura 2000: Rezervaţia de la Bucşani

Oportunitati

Localizare in apropierea oraselor Pucioasa, Târgovişte, Ploieşti ceea ce faciliteaza accesul locuitorilor la mari piete de desfacere;

Posibilitati de dezvoltare a teritoriului, prin constituirea Grupurilor de Actiune Locala si astfel, facilitarea accesului la finantare a micilor intreprinzatori;

Posibilitati de dezvoltare a zonelor sarace prin accesarea altor fondurilor europene si a fondurilor finantate de bugetul de stat;

Existenţa politicilor de dezvoltare regională şi locală

Page 95: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

94

POPULATIA (demografie-populatie activa-imbatranire-nivel de instruire-cunostinte si competente specifice teritoriului)

Riscuri

Accentuarea procesului de îmbătrânire a populatiei; Zona cu influente politice ridicate; Dificultăti în susţinerea financiară a proiectelor Riscul excluderii sociale a locuitorilor din zona din cauza nivelului redus

de educatie al acestora si a gradului ridicat de analfabetizare; Riscul apariei bolilor nutritionale pe fondul saraciei si a consumului de

alcool; Riscuri de calamitati naturale (seceta in special) ce pot afecta comunitati

rurale deja sarace;

Puncte tari

Populatie activa in special in sectoarele de servicii, sector industrial şi comercial

Densitate mare a populaţiei Numar mare de persoane angajate in sectorul serviciilor (48% din totalul

populatiei active din teritoriu, conform surselor INS); Existenta initiativei economice la nivel local; Forta de munca ridicata si relativ ieftina in comparatie cu zonele invecinate; Existenta, la nivel local, a micilor meseriasi autorizati in lucrari de zidarie,

comert, croitorie. Structură etnică compactă

Puncte slabe

Mortalitate generală semnificativă din punct de vedere demografic Sold natural in declin; Somaj ridicat; Grad de sărăcie existent în toate localitătile Forta de munca de slaba calitate ce asigura servicii din zona (educationale,

medicale, sociale); Participare sociala redusa; Nivel redus de educatie si grad ridicat de analfabetizare; Valori reduse ale

cuprinderii in invatamant si rate ridicate ale abandonului scolar; Descentralizare administrativa redusa;

Oportunitati

Facilitatea accesului la informatii prin posibilitatile de organizare in zona a unor cursuri de formare profesionala, informare si difuzare de cunostinte;

Posibilitatea de crestere a numarului de locuri de munca (si implicit a populatiei active) prin facilitatea accesului la finantare a microintreprinderilor;

Promovarea, prin finantari nerambursabile, a integrarii tinerilor in viata rurala;

Posibilitati de accesare a unor actiuni si programe ale organizatiilor nationale sau internationale in favoarea minoritatilor rrome;

Promovarea, prin finantare nerambursabila, a formarii profesionale a fermierilor;

Stimularea revenirii in tara a persoanelor plecate in strainatate, o data cu dezvoltarea zonei;

Page 96: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

95

ACTIVITATI ECONOMICE (primar- secundar tertiar- servicii- turism)

Puncte slabe

Exploatatii agricole individuale de dimensiuni reduse Exploatarea neraţională a pădurilor Tehnologizare redusa a agriculturii: parc agricol uzat fizic si moral; Nivelul redus de asociativitate al micilor producatori agricoli; Retele rutiere comunale degradate, care ingreuneaza accesul la piete

agricole; Randamente medii scăzute Existenta unitatilor comerciale mici, cu profit mic- din cauza practicarii

unor preturi mai mici fata de zonele invecinate; Orientarea, in majoritatea cazurilor, catre clientii locali;

Populatie activa in agricultura cu un nivel scazut al cunostintelor si competentelor; Nivel redus al cunostintelor si competentelor si in celelalte sectoarele;

Rata somajului rural mai ridicata fata de alte zone; Venituri relativ mici compartativ cu alte zone;

Riscuri

Competitie la nivel national din partea firmelor puternice; Monopolul firmelor puternic dezvoltate, la nivel local sau regional, pentru

anumite produse sau servicii Inexistenţa unităţilor şi capacităţilor de colectare, depozitare şi procesare a

materiilor prime agricole Accentuarea migrarii in strainatate a fortei de munca ce isi desfasoara

activitatea in sectoarele primar/secundar; Nivelul scazut al cunostintelor in domeniul finantarilor nerambursabile si

asadar, existenta unui risc in ceea ce priveste accesarea corecta a surselor de finantare;

Dezvoltarea industriei poate genera amplificarea riscurilor de mediu

Puncte tari

Sectorul serviciilor este cel mai dezvoltat in zona si constitutie principalul furnizor de locuri de munca din teritoriu GAL;

Exploatarea culturilor agricole cu rol semnificativ pentru economia locala: porumb, grau, floarea soarelui, sfecla de zahar, cartofi, rosii;

Sector zootehnic dezvoltat: bovine, porcine, ovine, pasari, dar si familii de albine.

Forta de munca ridicata si relativ ieftina in comparatie cu zonele invecinate; Existenta, la nivel local, a micilor meseriasi autorizati in lucrari de zidarie,

comert, croitorie. Cresterea numarului de unitati comerciale mici, in ultimii ani, aproape in

toate localitatile; Pondere mare a suprafeţelor ocupate cu păduri Dinamică ascendentă a agenţilor economici specializati în transporturi

Oportunitati

Posibilitati de dezvoltare economica datorita localizarii judetului in apropierea unor mari piete urbane;

Sansa dezvoltării comerţului cu produse agroalimentare pe seama potenţialului agricol al zonei

Posibilitati de certificare a marcilor de origine; Posibilitati de dezvoltare economica prin constituirea grupurilor de actiune

locala in zona si, astfel, facilitatea accesului la finantare a micilor intreprinzatori;

Programe de infiintare a grupurilor de producatori; Posibilitati de dezvoltare economica prin accesarea altor surse de finantare

nerambursabila;

Page 97: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

96

ORGANIZARE SOCIALA SI INSTITUTIONALA (activitati asociative- ONG- organizare institutionala)

Riscuri

Pierderea in timp a traditiilor si obiceiurilor locale; Posibilitati limitate de desfasurare a activitatilor sportive in zona; Dificultati intampinate in accesarea fondurilor neramburabile datorita lipsei

cunostintelor in domeniu; Instabilitate economică crescută care poate bloca derularea unor proiecte Fonduri insuficiente pentru asigurarea cofinanţării proiectelor cu finanţare

europeană Continuarea declinului populatiei şcolare Insuficienta finanţare a sistemului sanitar

Puncte tari

Iniţiativă locală în domeniul modernizării infrastructurii educaţionale, în domeniul conservării traditiilor şi obiceiurilor locale

Proiecte de modernizare a spatiilor culturale Rezultate competiţionale bune ale echipelor sportive Existenta asociatiilor intercomunale Existenta serviciilor sociale la nivelul consiliilor locale Existenta în derulare a unor proiecte cu finanţare internă Preocuparea autoritătilor locale pentru implementarea diferitor tipuri de

proiecte

Puncte slabe

Nivel redus de implicare a institutiilor locale in activitatile sociale ale zonei din lipsa fondurilor;

Camine culturale dotate insuficient sau necorespunzator; Dispensare comunale slab dezvoltate; Infrastructura tehnico – edilitară slab dezvoltată Institutii de invatamant primar si gimnazial care nu raspund standardelor

UE; Infrastructura scolara de slaba calitate; Existenta redusa a caminelor de batrani si a centrelor de copii in zona; Parcurile, spatiile de joaca pentru copii, pistele de biciclete etc. sunt

aproape inexistente in zona; Număr redus de organizatii neguvernamentale

Oportunitati

Valorificarea traditii si obiceiurilor din zona prin accesarea de programe cu finantare europeana sau de la bugetul de stat;

Accesarea de finantari nerambursabile pentru reabilitarea institutiilor publice locale: scoli, dispensare comunale, camine culturale;

Creşterea gradului de atractivitate a zonei pentru potenţiali investitori şi îmbunătăţirea calităţii vietii

Page 98: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

97

Dupa cum se poate observa, analiza SWOT detaliaza fiecare aspect prezentat in

teritoriu fiind realizata, asadar, in conformitate cu analiza diagnostic. Prin urmare, toate

elementele care se regasesc in partea I (Prezentarea teritoriului- Analiza diagnostic) sunt

analizate in cadrul matricei SWOT si permit, astfel, identificarea corecta a punctelor tari si

slabe, a oportunitatilor si a amenintarilor in ceea ce priveste:

- descriere geografică şi fizică,

- localizarea teritoriului,

- populaţie – demografie,

- patrimoniu de mediu,

- patrimoniu arhitectural şi cultural,

- economia locală,

- repartizarea populaţiei active,

- agricultura,

- industrie – IMM – micro-întreprinderi,

- comerţ şi sectorul de servicii,

- servicii pentru populaţie şi infrastructuri medico-sociale,

- activităţi sociale şi instituţii locale, politicile de dezvoltare locală întreprinse în

teritoriu.

Asadar, analizele diagnostic si SWOT realizate pentru teritoriul ARCUL

TȂRGOVIŞTEI”dovedesc conformitatea Planului de Dezvoltare Locala cu cerintele Ministerului

in ceea ce priveste criteriului de selectie CS 3.1.1 „Evaluarea situatiei initiale si analiza

nevoilor si a potentialului zonei (diagnostic si analiza SWOT)”.

Prin urmare, criteriul de selectie CS3.1.1 este respectat.

Page 99: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

98

PARTEA A - III – A: PRIORITĂŢI

Formularea priorităţilor reprezintă, poate, etapa cea mai importantă în realizarea unui plan de

dezvoltare locala. Aceasta nu se poate realiza în lipsa unei analize teritoriale riguroase şi a unor consultări

locale, incluzând cei mai importanţi. Cu ajutorul analizelor diagnostic şi SWOT şi, de asemenea, în urma

consultării tuturor partenerilor grupului (publici, privati, ONG), au fost stabilite următoarele priorităţi, ca

punct de plecare pentru stabilirea obiectivelor şi a acţiunilor viitoare. Astfel, în vederea exploatării

avantajelor de care se bucură zona GAL şi a diminuării problemelor locale, au fost formulate următoarele

priorităţi:

PRIORITĂŢI

P1 Valorificarea potenţialului agricol

P2 Îmbunătăţirea infrastructurii sociale

P3

P4 Sprijinirea diversificării economice in spaţiul rural GAL - ARCUL TÂRGOVIŞTEI.

P5 Formare profesională şi informare publică

P6 Dezvoltarea turismului în zona ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Page 100: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

99

Pe seama acestei liste de priorităţi s-au stabilit obiectivele de atins, in concordanţă cu priorităţile

identificate:

OBIECTIV PRIORITATE CONCORDANŢĂ

O1 Creşterea sectorului agricol printr-o utilizare

mai bună a resurselor umane şi a factorilor de

producţie

1

obiectiv in concordanta cu

obiectivul masurii 112 -

PNDR;

3

O3 Dezvoltarea activităţilor turistice în zona

grupului de acţiune locală ARCUL

TÂRGOVIŞTEI în vederea creşterii numărului

de locuri de muncă şi a surselor de venit

alternative

6

obiectiv în concordanţă cu

obiectivul măsurii 313-

PNDR;

O4 Formare, informare şi difuzare de cunoştinţe

inovative adresate persoanelor adulte care

activează în sectoarele agricol, silvic şi alimentar

5

obiectiv în concordanţă cu

obiectivul - 111 PNDR;

O5 Îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă pentru

populaţie, asigurarea accesului la serviciile de

bază şi protejarea moştenirii culturale şi

naturale din spaţiul rural în vederea realizării

unei dezvoltări durabile.

2

obiectiv în concordanţă cu

obiectivul masurii 322 -

PNDR;

O6 Dezvoltarea economiei rurale prin

încurajarea activităţilor non-agricole, în scopul

creşterii numărului de locuri de muncă şi a

veniturilor adiţionale.

4

obiectiv in concordanta cu

obiectivul măsurii 312 -

PNDR

O7 Participarea grupului de acţiune locală la 1,3,5,6 obiectiv în concordanţă cu

Page 101: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

100

Obiectivele operaţionale necesare implementării Planului de Dezvoltare Locală au

fost alese în concordanţă cu priorităţile stabilite anterior, au o relaţie sinergetică şi

complementară cu acestea şi reflectă, totodată, analizele diagnostic şi SWOT ale

teritoriului ARCUL TÂRGOVIŞTEI.

Prin urmare, obiectivele stabilite în cadrul teritoriului dovedesc conformitatea cu

cerinţele Ministerului în ceea ce priveşte criteriul de selecţie SCS 3.1.2.

proiecte de cooperare

obiectivul măsurii 412 –

PNDR;

Priorităţile stabilite şi prezentate în cadrul acestui capitol sunt în concordanţă cu acţiunile pe care

se fundamentează Planul de Dezvoltare Locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI, acţiuni prezentate în detaliu,

în capitolul de măsuri. Aşadar, în capitolul următor, prin descrierea acţiunilor alese, se va demonstra

conformitatea planului de dezvoltare locală cu cerinţele Ministerului în ceea ce priveşte criteriul de

selecţie SCS3.1.3 „Acţiuni pentru atingerea obiectivelor”.

Informaţiile utilizate pentru elaborarea Planului de Dezvoltare Locala provin din surse diferite,

precum surse statistice cu caracter cantitativ, dar şi surse specifice, cu caracter calitativ, care au adus o

importantă valoare adaugată diagnosticului prin oferirea unei viziuni mai profunde asupra mediului rural.

În vederea identificării tuturor aspectelor semnificative care trebuie luate în calcul în elaborarea

strategiei, s-au format grupuri de lucru care au reunit atat reprezentanţii publici cât şi reprezentanţii

privaţi. În cadrul acestor grupuri de lucru s-au stabilit de comun acord acţiunile şi priorităţile de

dezvoltare ale zonei prin luarea în discuţie a problemelor, riscurilor, oportunităţilor şi perspectivelor de

dezvoltare ale zonei GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI şi ţinând cont de direcţiile de dezvoltare trasate

prin intermediul strategiilor de dezvoltare judeţene şi regionale. De asemenea, pentru antrenarea

populaţiei şi a tuturor actorilor locali interesaţi în realizarea Planului de Dezvoltare Locală, membrii GAL

Page 102: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

101

au aplicat chestionare în toate comunele care fac parte din GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI. Aşadar,

toţi actorii locali cheie din teritoriu au fost implicaţi în stabilirea priorităţilor şi obiectivelor grupului.

Schema nr 1.

Prioritati OBIECTIVE OPERAŢIONALE MASURI

Valorificarea potentialului agricol

Sprijinirea diversificării economice

-o

Creşterea sectorului agricol

Dezvoltarea activităţilor turistice

-

Formare, informare şi difuzare de cunoştinţe

Îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă

Proiecte de cooperare

Masura 411 prin masura 111

-

Formare profesionala, informare si difuzare de cunostinte

-

Masura 413 prin masura 313 – Incurajarea activitatilor turistice Masura 413 prin masura 322 Renovarea si dezvoltarea satelor

Îmbunătăţirea infrastructurii sociale

Masura 421 Implementarea proiectelor de cooperare

Masura 431 Functionare GAL

Dezvoltarea economiei rurale prin încurajarea activităţilor

non-agricole

Masura 413 prin masura 312 – Spriin pentru crearea si dezvoltarea de microintreprinderi

Formare profesională şi informare publică

Dezvoltarea turismului

Masura 411 prin masura 112 Instalarea tinerilor fermieri

Page 103: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

102

Schema de mai sus indică relaţia existentă între priorităţi, obiective şi măsuri. Astfel, fiecare prioritate propusă este corelată cu unul sau mai multe obiective, respectiv cu una sau mai multe măsuri, ceea ce demonstrează faptul că planul de dezvoltare locala ce se va implementa în teritoriul ARCUL TÂRGOVIŞTEI combină obiectivele mai multor măsuri din PNDR.

Astfel, obiectivele şi măsurile stabilite în cadrul planului de dezvoltare locală dovedesc conformitatea cu cerinţele Ministerului în ceea ce priveşte criteriul de selecţie CS3.2.3.

PARTEA A IV – A: PREZENTAREA MASURILOR

Axa Leader din PNDR are un caracter orizontal şi presupune accesarea mai multor măsuri

prevăzute în FEADR. Aşadar, impactul acţiunilor implementate prin această abordare este foarte ridicat şi

acoperă o arie largă de acţiuni şi beneficiari.

Un alt factor deosebit de important îl reprezintă abordarea „de jos în sus”, respectiv modalitatea ce

permite partenerilor locali să propună cele mai adecvate măsuri, conform priorităţilor identificate şi a le

transpune în strategii de dezvoltare, pentru a evidenţia potenţialul endogen al teritoriului.

După cum este prezentat şi în continuare, toate acţiunile propuse sunt în concordanţă cu

obiectivele şi priorităţile strategiei şi combină, în cadrul planului de dezvoltare locală teritoriul ARCUL

TÂRGOVIŞTEI obiectivele mai multor axe din PNDR (axele 1 si 3), prin intermediul urmatoarelor

masuri:

- 411 prin măsurile din PNDR aferente axei 1: 111, 112,;

- 413 prin masurile din PNDR aferente axei 3: 312, 313, 322;

- 421 pentru implementarea proiectelor de cooperare în care va fi implicat grupul de acţiune locală

teritoriul ARCUL TÂRGOVIŞTEI

- 431.2 pentru funcţionarea grupului de acţiune locală teritoriul ARCUL TÂRGOVIŞTEI

dobândirea de competenţe şi animarea teritoriului.

Page 104: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

103

Prin corelarea acţiunilor propuse cu obiectivele si prioritatile strategiei, se respecta, inca o data, criteriul de selectie CS3.1.3. Totodată, îmbinarea obiectivelor mai multor axe din PNDR demonstrează respectarea criteriului de selectie CS3.2.3. De asemenea, după cum se poate observa din prezentarea măsurilor de mai sus, printre acestea se numără şi măsura de implementare a proiectelor de cooperare (masura 421) ceea ce certifica respectarea criteriului de selectie CS3.2.2 privind cooperarea.

MASURA 411 PRIN MASURA 111 - FORMARE PROFESIONALĂ, INFORMARE ŞI

DIFUZARE DE CUNOŞTINŢE

1. Obiectivele urmărite prin implementarea proiectului şi raportul cu strategia de dezvoltare

Obiectiv general:

Îmbunătăţirea competitivităţii sectoarelor agricol, silvic şi alimentar, utilizarea durabilă a

terenurilor agricole şi protecţia mediului, prin acţiuni de formare, informare şi difuzare de cunoştinţe

inovative adresate persoanelor adulte care activează în sectoarele menţionate.

Obiective specifice:

Dobândirea de informaţii şi cunoştinţe relevante care să permită gospodărirea durabilă a

terenurilor agricole şi forestiere, creşterea calităţii managementului la nivel de fermă,

restructurarea şi modernizarea în sectoarele de procesare şi comercializare pentru

produsele agricole şi forestiere, contribuind astfel la îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă

şi reducerea şomajului în zonele rurale.

Îmbunătăţirea şi dezvoltarea competenţelor necesare pentru persoanele care sunt sau vor

fi implicate în activităţi forestiere pentru practicarea unui management durabil al

pădurilor în vederea creşterii suprafeţelor forestiere, prelucrării lemnului şi valorificării

eficiente a produselor pădurii.

Obiectivele operaţionale urmăresc realizarea unor acţiuni care vor contribui la:

Page 105: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

104

Obiectivele prezentate mai sus reflectă analiza SWOT, ele fiind în conformitate cu prioritatea 5 şi cu obiectivul numărul 4, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi.

Dupa cum este prezentat si in continuare, toate actiunile propuse sunt in concordanta cu obiectivele si prioritatile strategiei si combina, in cadrul planului de dezvoltare locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI obiectivele mai multor axe din PNDR (axele 1 si 3), prin intermediul urmatoarelor masuri:

- 411 prin masurile din PNDR aferente axei 1: 111, 112; - 413 prin masurile din PNDR aferente axei 3: 312, 313, 322; - 421 pentru implementarea proiectelor de cooperare in care va fi implicat grupul de actiune locala ARCUL

TÂRGOVIŞTEI - 431.2 pentru functionarea grupului de actiune locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI dobandirea de competente

si animarea teritoriului. reflectă analiza SWOT a grupului iar între obiective şi priorităţi există o relaţie sinergetică şi

complementară. Prin urmare, criteriul de selectie CS3.1.2 este respectat încă o dată.

a) îmbunătăţirea cunoştinţelor tehnice şi economice generale, corespunzătoare pentru agricultură,

silvicultură şi industria alimentară;

b) pregătire generală pentru managementul şi administrarea fermelor;

c) respectarea condiţiilor de eco-condiţionalitate şi a Standardelor Pieţei Agricole Comune, diversificarea

sau restructurarea producţiei fermelor (introducerea de noi produse şi sisteme de procesare) ;

d) conştientizarea fermierilor privind probleme generale de mediu în sectoarele agricol, forestier şi al

industriei alimentare în scopul îmbunătăţirii protecţiei mediului;

e) educarea şi conştientizarea proprietarilor de păduri (dobândirea conştiinţei forestiere) în vederea

asigurării gospodăririi durabile a pădurilor coroborat cu valorificarea superioară a resurselor forestiere şi

creşterea procentului de păduri la nivel naţional, ce reprezintă obiective principale ale politicii naţionale

forestiere;

f) informări privind introducerea de noi tehnologii informaţionale şi de comunicare (IT).

Furnizarea acţiunilor de formare profesională precum şi a acţiunilor de informare şi difuzare a

cunoştinţelor se va realiza pentru fiecare fermier, pe baza consimţământului acestuia, fără discriminare pe

criterii de vârsta, sex, rasă, origine etnică, apartenenţă politică sau religioasă etc.

Page 106: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

105

Scopul şi corelaţia sa cu strategia de dezvoltare

Evoluţia şi specializarea în agricultură necesită un nivel corespunzător de instruire tehnică,

economică şi juridică, inclusiv expertiză în tehnologii noi ale informaţiei, pentru a corespunde cerinţelor

comunitare în domeniul fitosanitar, bunăstării animalelor, standardelor de calitate, sprijinind astfel

mobilizarea populaţiei rurale şi îmbunătăţirea diversităţii locale în vederea creşterii atractivităţii zonelor

rurale, a diversificării economiei rurale şi a calităţii vieţii.

Necesitatea activităţilor de formare profesională apare, în zona ARCUL TÂRGOVIŞTEI, în

contextul legat de creşterea competitivităţii şi diversificării produselor şi activităţilor din agricultură şi

silvicultură, de restructurarea şi modernizarea sectoarelor agricol şi forestier, a sectoarelor de procesare şi

comercializare pentru produsele agricole şi forestiere, de încurajare a afacerilor orientate spre piaţă, a

cerinţelor pentru o gamă largă de aptitudini economice şi de management cât şi de îndeplinire a

obiectivului gestionării durabile a terenurilor şi protecţiei mediului, aplicarea de tehnologii şi practici

prietenoase mediului şi de utilizare a energiei regenerabile.

Prin urmare, este necesar ca activităţile de formare profesională, informare şi difuzare a

cunoştinţelor să fie extinse şi la persoanele adulte din teritoriul GAL- ARCUL TÂRGOVIŞTEI,

persoane implicate în domenii care au legatură cu agricultura, industria alimentară şi silvicultura.

2. Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite precum şi modul de

acoperire a teritoriului

Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite

Măsura sprijină:

Programe de formare profesională de scurtă durată (iniţiere, perfecţionare şi

specializare), cu perioade diferenţiate de pregătire, în funcţie de tematica

cursului, grupul ţintă şi nivelul existent de pregătire al solicitanţilor de

formare profesională în vederea îmbunătăţirii şi perfecţionării cunoştinţelor

privind competenţele manageriale şi tehnice în domeniul agricol, forestier şi

agro-alimentar, introducerea de noi tehnologii şi inovaţii, protecţia mediului

şi agricultura ecologică, cunoaşterea şi respectarea condiţiilor de eco-

condiţionalitate etc.

Page 107: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

106

Activitatile stabilite sunt in conformitate cu prioritatea numarul 5 si cu obiectivul numarul 4, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi si, prin urmare, sunt in concordanta cu obiectivele si

prioritatile strategiei. Astfel, se respectă criteriul de selectie SCS3.1.3.

Acţiuni de informare şi difuzare de cunoştinţe privind schemele de sprijin

ale PAC, a modului de aplicare a măsurilor pentru dezvoltare rurală.

Acţiunile prevăzute a se efectua prin această măsură au un caracter colectiv

şi nu individual.

Modul de acoperire a teritoriului de catre acţiunile aferente acestei măsuri:

Acţiunile sunt destinate întregului teritoriu.

3. Sinergia cu alte masuri

Acţiunile specifice acestei măsuri se pot realiza fie individual, fie în complementaritate cu

acţiunile altor măsuri din PNDR sau din alte programe. Prezentăm în continuare sinergia cu alte măsuri.

Sinergia cu POS DRU

Măsura 411- 111 include activităţi care privesc dezvoltarea resurselor umane şi prin urmare ea

este complementară cu Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, finanţat prin

Fondul Social European. Aceste linii de finanţare nu se suprapun, delimitarea dintre ele având la bază

tipul de intervenţii şi nu demarcarea teritorială. Complementaritatea POS DRU/PNDR este prezentată în

continuare:

PNDR- Măsura 411-111

Prin FEADR se vor finanţa numai programe de formare de scurtă durată (cursuri de bază şi

specializări) pentru perfecţionarea cunoştinţelor lucrătorilor din agricultură şi silvicultură. Pentru

absolvenţii acestor cursuri de formare se vor acorda atestate de participare. Referitor la încurajarea

îmbatrânirii active, POS DRU va susţine măsurile care urmăresc creşterea ratei ocupării. PNDR are în

vedere pensionarea timpurie cu scopul de a se transfera exploatările agricole de la fermierii batrâni la cei

Page 108: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

107

tineri în schimbul unor plăţi compensatorii. Astfel, creşterea competitivităţii agriculturii va fi urmărită

prin stimularea transformării gospodăriilor rurale în ferme agricole familiale cu caracter comercial,

precum şi prin creşterea clasei de mijloc în zonele rurale prin promovarea tinerilor fermieri şi a

concentrării exploataţiilor agricole. În ceea ce priveşte promovarea incluziunii sociale, PNDR va susţine

măsuri de reabilitare şi construire a infrastructurii de bază de mici dimensiuni (drumuri, aducţiuni de apă,

sisteme de aprovizionare cu apă curentă) şi noi investiţii în infrastructura legată de serviciile sociale din

zonele rurale. Aceste măsuri completează operaţiunile de promovare a incluziunii sociale finanţate în

cadrul POS DRU, facând astfel mai accesibilă implementarea proiectelor de incluziune socială în zonele

rurale izolate.

Aşadar, menţiunile de mai sus demonstrează complementaritatea dintre măsura 411-111 PNDR şi

POS DRU.

POS DRU

Prin axa prioritara AP 1 “Educaţie şi formare profesională în sprijinul creşterii economice şi

dezvoltării societăţii bazate pe cunoaştere” se oferă, prin intermediul şcolilor şi liceelor

specializate, programe de formare iniţială în agricultură, finalizate cu o atestare în acest

domeniu.

Prin AP 2 „Corelarea învăţării pe tot parcursul vieţii cu piaţa muncii” sau prin AP 5

“Promovarea măsurilor active de ocupare” se finanţează formarea profesională continuă pentru

persoanele din agricultură, agricultura de subzistenţă şi semisubzistenţă. Pentru persoanele

ocupate în agricultură şi în agricultura de subzistenţă, POS DRU finanţeaza în cadrul AP 2

doar formarea profesionala în vederea calificării (inclusiv recalificarea) ca şi pentru celelalte

sectoare. Prin AP 5 a POS DRU se va promova orientarea, consultanţa şi formarea în domeniul

antreprenorial şi în domenii nonagricole.

Page 109: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

108

După cum se poate observa, prin intermediul măsurii 411-111, strategia de dezvoltare locală propusă demonstreaza complementaritatea cu alte programe de dezvoltare. Prin urmare, se respectă criteriul

de selecţie CS3.1.4.

4. Beneficiarii

Beneficiarii finali sunt persoane adulte care activează în domeniile agriculturii, silviculturii

(inclusiv proprietari de pădure) şi industriei agro-alimentare.

Beneficiarii direcţi, furnizori ai acţiunilor de formare profesională, informare şi difuzare a

cunoştinţelor, sunt entităţi publice sau private care activează în domeniul formării profesionale a adulţilor

şi/sau informării şi difuzării de cunoştinte care îndeplinesc criteriile de eligibilitate şi de selecţie.

Furnizorii de formare profesională, informare şi difuzare de cunoştinte pot fi entităţi publice sau

private care activează în domeniu, sunt înfiinţate conform legislaţiei în vigoare în România şi care

îndeplinesc criteriile de eligibilitate şi de selecţie.

Astfel, furnizorii de formare profesională, informare şi difuzare de cunoştinte pot fi:

Entităţi private - persoane juridice care au competenţă în domeniul agricol, silvic sau alimentar.

Entităţi publice

Se va acorda prioritate furnizorilor de formare cu experienţă specifică în dezvoltare rurală şi mai

ales în cadrul programului LEADER.

În ceea ce priveşte evaluarea numărului de beneficiari, acesta s-a realizat în cadrul sintezei

măsurilor.

5. Tipuri de acţiuni eligibile

1. Oferirea de programe de formare profesională care cuprind acţiuni din domeniile agricol, silvic şi

alimentar, ca de exemplu:

Page 110: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

109

Diversificarea activităţilor în exploataţiile agricole, îmbunătăţirea calităţii

producţiei, igiena şi siguranţa alimentelor, crearea de condiţii pentru a asigura

bunăstarea animalelor şi sănătatea plantelor, siguranţa muncii, folosirea

fertilizanţilor şi amendamentelor în agricultură în concordanţă cu standardele

Uniunii Europene;

Îmbunătăţirea şi încurajarea afacerilor;

Îmbunătăţirea cunoştintelor privind protecţia mediului;

Pregătire tehnică (noi tehnologii informaţionale, introducerea de inovaţii, difuzarea

rezultatelor cercetării şi a gestionării durabile a resurselor naturale etc.);

Managementul durabil al terenurilor agricole şi forestiere;

Dezvoltarea unor capacităţi inovative în lanţul agro-alimentar;

Însuşirea cerinţelor privind eco-conditionalitatea şi aplicarea unor metode de

producţie compatibile cu întreţinerea şi ameliorarea peisajului, respectiv cu

protecţia mediului.

2. Sprijin financiar acordat pentru participarea fermierilor la diferite întruniri tematice, târguri, expoziţii,

proiecte de succes, evenimente care pot contribui la informarea acestora privind, de exemplu, noile

tehnologii aplicate în diferite sectoare, sau pentru acţiuni de schimb de experienţă etc.

Alte tipuri de acţiuni eligibile

1. Programe de instruire practică orientate către membrii grupului de acţiune locală ARCUL

TÂRGOVIŞTEI şi către echipa sa tehnica. Pentru implementarea acestei acţiuni, se pot avea în vedere,

de asemenea, şi forme de instruire practică in situ al căror scop este reprezentat de asimilarea de noi

cunoştinţe prin puterea exemplului, cu privire la proiecte realizate în alte zone, fie la nivel naţional, fie la

nivel internaţional.

2. Acţiuni de orientare pentru sprijinirea potenţialilor agenţi economici cu scopul consolidării iniţiativei

antreprenoriale în cadrul unor noi activităţi care să diminueze dependenţa de agricultură: agroturism,

energie din surse alternative, marcă de calitate a produselor tradiţionale, etc.

3. Acţiuni de orientare pentru înfiinţarea de microîntreprinderi care au ca scop dezvoltarea activităţilor de

transformare /comercializare a produselor tradiţionale cu o valoare adaugată.

Page 111: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

110

Dupa cum se poate observa, categoria “alte tipuri de acţiuni eligibile” cuprinde activităţi inovative ce au ca scop dezvoltarea zonei grupului de actiune locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI prin

producerea unor noi beneficii teritoriului si generarea unei valori adaugate in zona.

Prin urmare, strategia de dezvoltare locala propusă demonstrează respectarea criteriului de selecţie CS3.2.1, privind acţiunile inovative.

4. Acţiuni pentru introducerea noilor tehnologii în activităţi non – agricole: „pepiniera de idei din partea

tinerilor”.

5. Cursuri de formare pentru administrarea de pagini web ce au ca scop comercializarea produselor

tradiţionale şi, astfel, extinderea canalelor de distribuţie.

6. Acţiuni de formare a tinerilor pentru păstrarea identităţii teritoriului prin cunoaşterea activităţilor

tradiţionale şi a modalităţilor de promovare.

7. Proiecte de formare pentru realizarea şi marcarea unor rute turistice de interes pentru teritoriu: de

exemplu zone piscicole, zone agroturistice.

8. Acţiuni de instruire pentru realizarea standardelor de calitate incluse în cadrul imaginii de marcă

teritoriale (meniuri şi degustări, seminarii practice, etc).

9. Acţiuni de formare pentru e-commerce în vederea accesului la un nou canal de distribuţie şi la

penetrarea unor pieţe noi; reevaluarea nişei de piaţă.

10. Acţiuni de formare pentru realizarea de campanii de comunicare şi difuziune a programului în

teritoriu.

11. Programe pentru susţinerea serviciilor de calitate în agroturism în concordanţă cu politica de protejare

a mediului înconjurător. Această activitate integrează probleme de mediu, ceea ce demonstrează

conformitatea cu criteriul de selectie SCS3.2.6.

Page 112: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

111

În ceea ce priveşte defalcarea acţiunilor, în materiale şi imateriale, aceasta este prezentată în partea

de sinteză a măsurilor.

6. Criterii de selecţie locală

6.1. Criterii de eligibilitate pentru furnizorii de formare profesională, informare şi difuzare de

cunoştinţe:

- Sunt persoane juridice constituite în conformitate cu legislaţia în vigoare în România;

- Au prevazut în obiectul lor de activitate formarea profesională sau informare şi difuzare de cunoştinţe;

- Dispun de personal calificat (pentru fiecare domeniu de acţiune furnizorul de formare va prezenta: lista

experţilor specializaţi pe acel domeniu, acordul scris al fiecărui expert pentru participarea la serviciul de

formare, informare şi difuzare de cunoştinte, CV-ul fiecărui expert);

- Au acces la facilităţi administrative corespunzătoare activităţii specifice de formare sau de informare şi

difuzare de cunoştinţe;

- Dispun de capacitate tehnică şi financiară necesare derulării activităţilor specifice de formare sau de

informare şi difuzare de cunoştinţe;

- Nu sunt în stare de faliment ori lichidare;

- Şi-au îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale către

bugetul de stat.

6.2. Criterii de selecţie pentru ofertele furnizorilor eligibili:

Atribuirea contractului de servicii se va face pe baza celui mai avantajos punctaj obţinut în urma

aplicării unor criterii de selecţie pentru ofertele furnizorilor eligibili, care se referă la:

- Caracteristici privind nivelul calitativ şi tehnic (înţelegerea nevoilor, numărul de experţi, experienţa

acestora, logistica folosită pentru implementarea proiectului etc.);

- Planificarea activităţilor;

- Oferta financiară.

Page 113: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

112

Criteriile de selectie 1 şi 2 prezentate mai sus demonstrează faptul ca strategia propusă se adreseaza atât tinerilor cât si fermierilor de semisubzistenta. Prin urmare, se respectă criteriile de selecţie

CS3.2.4 si CS3.2.5 .

Aşadar, in acest caz, criteriul de selectie locala 3 demonstreaza promovarea grupurilor de producatori si a formelor asociative. Introducerea acestui criteriu de selectie locala ca reprezentand o prioritate pentru zona ARCUL TÂRGOVIŞTEI are ca scop promovarea structurilor asociative

si, in acelasi timp, respectarea criteriului de selectie CS3.2.7, privind grupurile de producatori, asociatiile si parteneriatele.

Criteriile de selecţie locală prezentate mai sus sunt în conformitate cu cu prioritatea numărul 5 şi cu obiectivul numărul 4, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi.

Astfel, criteriile de selectie locala propuse se încadreaza în obiectivele strategiei, ele fiind, totodată, în conformitate cu priorităţile stabilite. Prin urmare, se respectă criteriul de selecţie CS3.1.5.

6.3. Criterii de prioritizare pentru participanţii la activităţile de formare profesională în domeniul

agricol

1.să fie tineri (sa aiba vârsta de cel mult 40 de ani);

2. să fie fermieri de semi-subzistenţă;

3. să fie membru al unui grup de producatori sau altor forme asociative recunoscute conform legislaţiei naţionale în vigoare;

4. să aibă un proiect de investiţii;

5. să aibă ferma amplasată într-o zonă defavorizată;

6. să fie beneficiari ai măsurilor din Axele I si II;

7. să aibă un nivel scăzut de educaţie.

Page 114: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

113

7. Intensitatea ajutorului

Ajutorul public acordat în cadrul acestei masuri este de 100% din totalul cheltuielilor eligibile,

conform anexei la Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1698/2005. Beneficiarii finali nu vor suporta niciun

fel de taxe pentru a participa la activităţile sprijinite prin masură.

8. Indicatori de monitorizare:

Tip indicator Indicator Tinta 2012-2015 Realizare Numar total de beneficiari direcţi 2 Realizare Numar total de proiecte 2 Realizare Numar total de cursuri care integrează probleme de

mediu 1

Realizare Număr total de cursanţi care sunt fermieri de semisubzistentă (beneficiari finali)

75

Realizare Numar total de cursanţi care reprezintă sau fac parte dintr-o formă asociativă

55

Tip de indicator Indicator Ţinta 2012- 2015

Realizare

Număr participanţi:

• număr de participanţi la activităti de formare profesională

• număr de participanţi la acţiuni de informare si difuzare de cunoştinţe

din care:

• femei

• tineri sub 40 de ani

100

50

50

30

40

Tipul participanţilor:

• activi în agricultură

• activi în industria alimentară

• activi în silvicultură

Număr total de zile realizate de toţi participanţii (o zi echivalează cu 8

70

25

5

Page 115: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

114

ore)

• de pregătire profesională

• de informare şi difuzare de cunoştinţe

200

150

Rezultat

Număr de participanţi:

• care au terminat cu succes formarea profesională

• care au beneficiat de acţiuni de informare şi difuzare de cunoştinţe

din care:

• femei

• tineri sub 40 de ani

Tipul participanţilor:

• activi în agricultură

• activi în industria alimentară

• activi în silvicultură

100

50

50

20

30

70

25

5

Impact Creşterea productivităţii muncii în agricultură, silvicultură şi industria alimentară

Creştere anuală

cu 5%

Indicatori adiţionali

Tip de indicator Indicator Ţinta 2012- 2015

Număr de fermieri care au aplicat pentru schema de agromediu şi au parcurs un modul de formare profesională sau au participat la acţiuni de informare.

50

Număr de beneficiari care au participat la un modul de formare în domeniul privind

Page 116: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

115

După cum o arată indicatorii menţionati anterior, măsura 411 (prin masura 111) se adresează inclusiv fermierilor de semi-subzistenţă, ceea ce demonstrează respectarea criteriului de selectie SCS

3.2.4.

Realizare

protecţia mediului. 25

Număr de beneficiari care au participat la un modul de formare, eligibili pentru măsura 112 ”Instalarea tinerilor fermieri”

20

Număr de beneficiari care au participat la un modul de formare, eligibili pentru măsura 141 „Sprijinirea fermelor de semi-subzistenta”

40

Număr de beneficiari care au participat la un modul de formare în domeniul privind noi tehnologii informationale, introducerea de inovatii etc.

40

Număr de beneficiari care au participat la un modul de formare în domeniul privind diversificarea activitătilor în exploataţiile agricole, îmbunătăţirea calitătii productiei, igiena si siguranţa alimentelor, crearea de condiţii pentru a asigura bunăstarea animalelor si sănătatea plantelor, siguranţa muncii, folosirea fertilizanţilor şi amendamentelor în agricultură în concordanţă cu standardele Uniunii Europene.

50

9. Buget

Bugetul alocat măsurii pentru perioada 2012-2013, pentru GAL - ARCUL TÂRGOVIŞTEI

este de 24.398 euro.

Page 117: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

116

Obiectivele prezentate mai sus reflectă analiza SWOT, ele fiind in conformitate cu prioritatea 1 si cu obiectivul numarul 1, prezentate in cadrul capitolului de prioritati.

Dupa cum se poate observa, şi in cadrul acestei masuri, obiectivele stabilite pentru implementarea planului de dezvoltare locală reflectă analiza SWOT a grupului iar între obiective si priorităţi

exista o relaţie sinergetica şi complementară. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.2 este respectat înca o data.

MASURA 411 PRIN MASURA 112 – INSTALAREA TINERILOR FERMIERI

1. Obiectivele urmărite prin implementarea proiectului şi raportul cu strategia de dezvoltare

Obiective generale

Îmbunatatirea si cresterea competitivitatii sectorului agricol prin promovarea instalarii tinerilor

fermieri si sprijinirea procesului de modernizare si conformitate cu cerintele pentru protectia mediului,

igiena si bunastarea animalelor, siguranta la locul de munca.

Îmbunatatirea managementului exploatatiilor agricole prin reînnoirea generatiei sefilor acestora,

fara cresterea populatiei active ocupate în agricultura.

Obiective specifice

Obiectivele specifice ale masurii se refera la cresterea veniturilor exploatatiilor conduse de tinerii

fermieri.

Obiectivele operationale

Obiectivele operationale se refera la cresterea numarului de tineri agricultori care încep pentru

prima oara o activitate agricola ca sefi de exploatatii si încurajarea tinerilor fermieri de a realiza investitii.

Sprijinul acordat in cadrul masurii are ca scop dezvoltarea exploatatiilor agricole, care produc in

principal produse agricole vegetale si animale (materie prima) pentru consum uman si hrana animalelor.

Page 118: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

117

Activităţile prezentate mai sus sunt în conformitate cu prioritatea 1 si cu obiectivul numarul 1, prezentate in cadrul capitolului de priorităţi.

Dupa cum se poate observa, acţiunile stabilite în cadrul acestei masuri sunt in concordanţă cu obiectivele şi prioritaţile strategiei.

Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.3 se respectă înca o data.

După cum se poate observa, prin intermediul măsurii 411-112, strategia de dezvoltare locală propusă demonstrează complementaritatea cu alte programe de dezvoltare. Prin urmare, criteriul de selecţie

CS3.1.4 se respectă incă o data.

2. Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite precum şi modul de

acoperire a teritoriului

Descrierea acţiunilor si modul in care acestea satisfac nevoile stabilit

Sprijinul acordat in cadrul masurii, are ca scop:

a. Imbunatatirea managementului exploatatiei agricole b. Imbunatatirea performantelor generale ale exploatatiei agricole c. Adaptarea productiei la cerintele pietei d. Respectarea normelor comunitare, in special, cerintele de eco-conditionalitate, de

protectie a muncii, protectia mediului si sanitar-veneterinare.

Modul de acoperire a teritoriului de către acţiunile aferente acestei măsuri:

Actiunile sunt destinate intregului teritoriu.

3. Sinergia cu alte masuri

Demarcarea cu celelalte axe din PNDR

Sprijinul acordat prin aceasta masura este complementar actiunilor prevazute in cadrul altor masuri din

Axa I (111 „Formare profesionala, informare si difuzare de cunostinte”).

4. Beneficiarii

Sprijinul financiar prevazut pentru aceasta masura, se acorda fermierilor asa cum sunt definiti in

Page 119: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

118

subcapitolul 5.2. si care indeplinesc la momentul solicitarii sprijinului urmatoarele conditii:

a) Au varsta sub 40 de ani si se instaleaza pentru prima data in exploatatiile agricole, ca si conducatori

(sefi) ai exploatatiei;

b) Detin sau se angajeaza sa dobandeasca competente si calificari profesionale in raport cu activitatea pe

care urmeaza sa o desfasoare;

c) Prezinta un Plan de afaceri pentru dezvoltarea activitatilor agricole din cadrul exploatatiei;

d) Sunt membri ai familiei de fermier, care au lucrat mai mult de 50% din timpul lor de lucru in cadrul

fermei (nu neaparat in ferma familiei de fermier) cu cel putin 12 luni inaintea instalarii sale pe cont

propriu.

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin Masura 112 sunt, asadar,

fermierii in varsta de pana la 40 de ani (neimpliniti la data depunerii Cererii de finantare), persoane fizice

sau juridice care practica in principal activitati agricole si a caror exploatatie agricola:

are o dimensiune economica cuprinsa intre 6 si 40 UDE;

este situata pe teritoriul tarii;

este inregistrata in Registrul unic de identificare – APIA si Registrul agricol.

Categoriile de beneficiari eligibili care pot solicita sprijin nerambursabil prin Masura 112, sunt:

persoana fizica;

persoana fizica inregistrata si autorizata in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a

Guvernului nr. 44/ 2008, cu modificarile si completarile ulterioare:

• individual si independent, ca persoana fizica autorizata;

• ca intreprinzator titular al unei intreprinderi individuale;

asociat si administrator unic al unei societati cu raspundere limitata – SRL, infiintata in baza Legii

31/1990 republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.

5. Tipuri de acţiuni eligibile

Instalarea tinerilor fermieri reprezinta activitatea de infiintare si/sau preluare prin transfer de proprietate

si/sau arenda/concesionare a unei exploatatii agricole intre 6-40 UDE care produce in principal produse

agricole vegetale si animale (materie prima) pentru consum uman si hrana animalelor, pentru prima data

in calitate de conducator (sef) de exploatatie.

Page 120: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

119

Pentru acordarea sprijinului prin aceasta masura, solicitantul va depune un planul de afaceri care trebuie

sa cuprinda:

- O scurta descriere a situatiei curente;

- Obiectivele restructurarii;

- Detalierea investitiilor necesare pentru atingerea obiectivelor, inclusiv date tehnice, parte desenata,

dovada ca a facut demersurile pentru a obtine toate avizele si autorizatiile, in conformitate cu legislatia in

vigoare;

- Schimbarile de management solicitate;

- Pregatirea profesionala solicitata;

- Tipul si cantitatea produselor obtinute in timpul si dupa restructurare, inclusiv oportunitatile de piata;

- Demonstrarea viitoarei viabilitati economice: costuri, venituri si cheltuieli realizate;

- Elemente referitoare la mediu;

- Evaluarea principalelor riscuri;

- Graficul de timp pentru restructurare, inclusiv obiective si etape.

Planul de afaceri trebuie sa includa detalii privind investitiile care se realizeaza demonstrand ca cel putin

30% din sprijinul acordat va fi investit pentru realizarea conformitatii cu standardele comunitare,

modernizarea si dezvoltarea exploatatiei, astfel:

- construirea si/sau modernizarea cladirilor utilizate pentru productia agricola la nivel de ferma,

incluzandu-le si pe cele pentru protectia mediului;

- achizitionarea sau achizitionarea in leasing de tractoare noi, combine de recoltat, masini, utilaje,

instalatii, echipamente si accesorii, echipamente si software specializate;

- achizitionarea de animale si dupa caz a cotei de productie;

- plantarea si replantarea plantelor perene;

- achizitionarea de teren pentru activitati agricole.

IMPORTANT ! Toate activitatile pe care solicitantul se angajeaza sa le efectueze in cadrul Planului de

afaceri si pentru care a primit punctaj la selectie, devin conditii obligatorii pentru obtinerea sprijinului.

6. Criterii de selecţie locală

Criterii de selecţie a proiectelor

Se acorda prioritate solicitantului masurii care:

Page 121: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

120

După cum se poate observa, criteriul prezentat mai sus demonstreaza faptul ca strategia propusa se adreseaza fermierilor de semisubzistenta. Prin urmare, se mentine criteriul de selectie CS3.2.4

• detine o ferma de semi-subzistenta;

• implementeaza un proiect care include actiuni de protectie a mediului;

• detine o exploatatie agricola intr-o zona defavorizata;

• are in proprietate exploatatia agricola;

• face parte dintr-o forma asociativa, recunoscuta conform legislatiei in vigoare;

• acceseaza o masura de agromediu.

7. Intensitatea ajutorului

Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri este de 12.000 de Euro pentru o exploatatie agricola cu

dimensiunea minima de 6 UDE, iar peste aceasta dimensiune, sprijinul pentru instalare poate creste cu

4.000 Euro/ 1 UDE, dar nu va putea depasi 40.000 de Euro/ exploatatie (conform modificarilor PNDR

aprobate de Comisia Europeana in data de 4.04.2012).

8. Indicatori de monitorizare

Tip de indicator Indicator Ţinta 2012- 2015

Numarul total de tineri fermieri sprijiniti - din care femei - dupa tipul sectorului agricol/tipul de productie in conformitate cu Decizia (CE) 369/2003

Minim 4

Minim 1

Volumul total al investitiilor (Euro)

160.000

Rezultat

Cresterea valorii adaugate brute in fermele care beneficiaza de sprijin (mil. Euro)

11.000

Impact Cresterea economica (mil. Euro) din care contributia Masurii 112

3,589 0,56

Page 122: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

121

Cresterea productivitatii muncii Crestere anuala cu 5%

Indicatori adiţionali

Tip de indicator Indicator Ţinta 2012- 2015 Rezultat Numar total de proiecte sprijinte 4

Rezultat Numar de proiecte ai caror beneficiari sunt fermieri de semi-subzistenta

4

Rezultat Numar de proiecte spriinite ai caror beneficiari sunt reprezentati de tineri

4

Rezultat Numar de proiete sustinute ce cuprind actiuni de protectia mediului

4

Rezultat Proiecte ai caror beneficiari sunt reprezentanti sau membri ai unor grupuri de producatori sau ai altor forme asociative recunoscute conform legislatiei in vigoare

1

9. Buget

Bugetul alocat măsurii pentru perioada 2012-2015, pentru GAL- ARCUL TÂRGOVIŞTEI, este

de 160.000 euro.

Page 123: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

122

MĂSURA 413 PRIN MĂSURA 312- SPRIJIN PENTRU CREAREA ŞI

DEZVOLTAREA DE MICRO-ÎNTREPRINDERI

1. Obiectivele urmărite prin implementarea proiectului şi raportul cu strategia de dezvoltare

pentru teritoriul

Obiectivul general al măsurii vizează dezvoltarea durabilă a economiei rurale prin încurajarea

activităţilor non-agricole, în scopul creşterii numărului de locuri de muncă şi a veniturilor adiţionale.

Obiective specifice:

a) Crearea şi menţinerea locurilor de muncă în spaţiul rural;

b) Creşterea valorii adăugate în activităţi non-agricole1;

c) Crearea şi diversificarea serviciilor pentru populaţia rurală prestate de către micro-întreprinderi.

Obiective operaţionale:

- Crearea de micro-întreprinderi precum şi dezvoltarea celor existente în sectorul non agricol, în spaţiul

rural;

- Încurajarea initiaţivelor de afaceri promovate, în special de către tineri şi femei;

- Încurajarea activităţilor meşteşugăreşti şi a altor activităţi tradiţionale;

- Reducerea gradului de dependenţă faţă de agricultură.

1 Cu excepţia activităţilor ce presupun obţinerea de produse non-Anexa 1 la Tratat, susţinute prin Măsurile 121 si 123 ale Axei 1.

Page 124: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

123

Obiectivele prezentate mai sus reflectă analiza SWOT, ele fiind in conformitate cu prioritatea 4 si cu obiectivul numarul 6, prezentate in cadrul capitolului de priorităţi.

Dupa cum se poate observa, şi in cadrul acestei masuri, obiectivele stabilite pentru implementarea planului de dezvoltare locală reflectă analiza SWOT a grupului iar între obiective si priorităţi

există o relaţie sinergetica şi complementară. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.2 este respectat încă o dată.

Scopul şi corelaţia sa cu strategia de dezvoltare

Scopul urmărit prin introducerea acestei măsuri în strategie îl reprezintă dezvoltarea echilibrată,

din punct de vedere economic şi dezvoltarea zonei rurale ARCUL TÂRGOVIŞTEI în ansamblul ei.

Având în vedere nivelul scăzut al veniturilor obţinute din activităţi non-agricole în zona ARCUL

TÂRGOVIŞTEI, se impune necesitatea creării de noi microîntreprinderi care vor revitaliza economia

rurală prin crearea de locuri de muncă pentru populaţia rurală şi creşterea veniturilor acesteia.

Sprijinul vizat prin această măsură se adresează micro-întreprinderilor, precum şi locuitorilor din

spaţiul rural care doresc să desfăşoare o activitate economică devenind antreprenori. O atenţie deosebită

se va acorda femeilor din spaţiul rural, dat fiind faptul că, în general, acestea dezvoltă afaceri într-un

număr mult mai redus decât barbaţii.

2. Descrierea actiunilor si modul in care acestea satisfac nevoile stabilite precum si modul de

acoperire a teritoriului

Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite

Sprijinul activităţilor non-agricole în spaţiul rural2 prin intermediul dezvoltării

microîntreprinderilor atât nou create cât si existente.

2 Spaţiul rural cuprinde totalitatea comunelor ca unităţi administrativ teritoriale, împreună cu satele componente în conformitate cu definiţia menţionată în Capitolul 3.1.1., PNDR.

Page 125: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

124

Acţiunile prevăd:

i. Investiţii în activităţi non-agricole productive cum ar fi:

- Industria uşoara (obiecte de artizanat, încalţăminte, lâna, blană, tricotaje, produse de uz gospodaresc,

produse odorizante etc.);

- În activităţi de procesare industrială a produselor lemnoase - începând de la stadiul de cherestea (ex.

mobilă);

- Mecanică fină, asamblare maşini, unelte şi obiecte casnice, producerea de ambalaje etc.

ii. Investiţii pentru dezvoltarea activităţilor meşteşugăreşti, de artizanat şi a altor activităţi

tradiţionale non-agricole cu specific local (prelucrarea fierului, lânii, olăritul, brodatul, confecţionare

instrumente muzicale tradiţionale etc.), precum şi marketingul acestora (mici magazine de desfacere a

propriilor produse obţinute din aceste activităţi).

iii. Servicii pentru populaţia rurală cum ar fi:

- Servicii de croitorie, frizerie, cizmărie;

- Servicii de conectare şi difuzare internet;

- Servicii de mecanizare, protecţie fitosanitară, însămânţare artificială a animalelor;

- Servicii reparaţii maşini, unelte şi obiecte casnice.

iv.Investiţii în producerea de energie regenerabilă

- Achiziţionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile decât

biocombustibilii.

Modul de acoperire a teritoriului de catre actiunile aferente acestei masuri:

Acţiunile sunt destinate întregului teritoriu.

Page 126: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

125

Activităţile prezentate mai sus sunt în conformitate cu prioritatea numarul 4 şi cu obiectivul numărul 6, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi.

Aşadar, după cum se poate observa, acţiunile stabilite in cadrul acestei masuri, , sunt in concordanţă cu obiectivele si prioritatile strategiei. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.3 se respecta inca o

data.

3. Sinergia cu alte masuri

Acţiunile specifice acestei măsuri se pot realiza fie individual, fie în complementaritate cu alte

acţiuni din cadrul altor măsuri. Prezentăm mai jos sinergia cu alte măsuri.

Demarcarea intervenţiei FEADR şi FEDR pentru producerea energiei

electrice/termice din surse regenerabile:

- FEADR (PNDR - Axa 4, Masura 413 prin Masura 312) va sprijini achiziţionarea de echipamente

de producere a energiei din alte surse regenerabile decât biocombustibilii, numai ca parte componentă a

proiectelor şi folosirea acesteia în activităţile specifice derulate de către micro-întreprinderile din spaţiul

rural;

- FEDR (POS-CCE) va sprijini întreprinderile (IMM-uri, intermediare şi mari) care produc energie

din alte surse regenerabile ca activitate principală (exceptând atât întreprinderile care procesează produse

agricole listate în Anexa 1 la Tratat cât şi micro-întreprinderile din spaţiul rural).

Demarcarea intervenţiei FEADR şi FEDR pentru investiţii productive derulate de

către micro-întreprinderi:

- FEADR (PNDR - Axa 4, Măsura 413 prin Măsura 312) va sprijini micro-întreprinderile din

spaţiul rural care desfăşoara activităţi nonagricole, exceptând micro-întreprinderile pentru start-up

de high tech3 si spin-off-urile4 inovative.

3 Start-up-urile de high tech sunt întreprinderi inovative cu o vechime de max. 3 ani, care implementează (produc şi comercializează pe piaţă) rezultatele obtinute din activitati de cercetare.

4 Spin-off este o noua companie creata, de un grup de cercetare dintr-o institutie publica de cercetare, pentru a produce si comercializa propriile rezultate CD.

Page 127: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

126

- FEDR (POS CCE) va sprijini micro-întreprinderile pentru start-up-urile de high tech si spin-off-

urile inovative de pe întreg teritoriul tarii,

- FEDR (POR) va sprijini micro-întreprinderile din spaţiul urban.

Coerenţa intervenţiei FEADR (PNDR-Axa 4) cu intervenţia FSE (POS DRU):

Investiţiile susţinute prin PNDR - Axa 4, Măsura 413 prin Măsura 312, sunt completate de

intervenţia POS DRU privind orientarea, consilierea şi traning-ul în domeniul antreprenorial şi non-

agricol acordat locuitorilor din mediul rural, în special celor provenind din agricultura de subzistenţă.

Demarcarea cu Măsura 123 (PNDR-Axa 1) în privinţa micro-întreprinderilor din

spaţiul rural se face astfel:

Energie regenerabilă:

Prin Măsura 123 sunt susţinute producerea şi utilizarea energiei din surse regenerabile ca parte

componentă a proiectului de investiţii în procesul productiv specific activităţilor acestei măsuri, în timp ce

prin Măsura 413 -prin Măsura 312- este susţinută achiziţionarea de echipamente de producere a energiei

din alte surse regenerabile decât biocombustibilii, ca parte componentă a proiectelor şi folosirea acesteia

în activităţile specifice acestei masuri.

Pentru activităţi productive:

Componenta Măsurii 413 prin Măsura 312 care necesită stabilirea unui criteriu de demarcare cu

Măsura 123 este reprezentată de obţinerea unui produs non-Anexa 1 prin procesarea unui produs Anexa 1.

Astfel, criteriul de demarcare este urmatorul:

Prin Măsura 123 sunt susţinute activităţi de procesare a produselor Anexa 1 având drept rezultat

obţinerea unui produs non-Anexa 1 care poate fi numai produs alimentar sau biocombustibil;

Prin Masura 413- prin Măsura 312- sunt susţinute activităţi de procesare a produselor Anexa 1

având drept rezultat obţinerea unui produs non-Anexa 1 care poate fi numai produs non-alimentar,

cu excepţia biocombustibilului.

În concluzie, demarcarea se face în funcţie de tipul activităţii sprijinite.

Page 128: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

127

4. Beneficiarii

- Micro-întreprinderile aşa cum sunt definite în Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 şi în legislaţia

naţionala în vigoare5 (având mai puţin de 10 angajaţi şi o cifră de afaceri anuală netă sau active totale

având o valoare de până la 2,0 milioane Euro).

- Persoane fizice (neînregistrate ca agenţi economici) - care se vor angaja ca până la data semnarii

contractului de finanţare să se autorizeze cu un statut minim de persoană fizică autorizată6 şi să

funcţioneze ca micro-întreprindere.

Evaluarea numărului de beneficiari s-a realizat în cadrul subcapitolului de sinteză a măsurilor.

5. Tipuri de acţiuni eligibile

Descrierea tipului operaţiunilor

Se vor sprijini operaţiuni legate de:

- Investiţii corporale (construcţia, modernizarea, extinderea clădirilor în scop productiv; dotarea aferentă

cu echipamente, utilaje etc., inclusiv achiziţionarea în leasing a acestora);

- Investiţii necorporale (software, patente, licenţe etc.), inclusiv achiziţionarea în leasing a acestora.

Conform Art. nr. 55 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006, vor fi susţinute costurile generale legate de

întocmirea proiectului precum taxe pentru arhitecţi, ingineri şi consultanţă, studii de fezabilitate/memorii

justificative, taxe pentru eliberarea certificatelor, avizelor şi autorizaţiilor necesare implementării

proiectelor, aşa cum sunt ele menţionate în legislaţia naţională, achiziţia de patente şi licenţe, în limita a

10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor, iar pentru proiectele care nu prevad construcţii, în

limita a 5%.

Criterii de eligibilitate:

5 Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiintarii şi dezvoltării întreprinderilor mici si mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare.

6Conform Legii nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a asociatiilor familiale care desfaşoară activităţi economice în mod independent, cu modificarile şi completările ulterioare.

Page 129: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

128

• Micro-întreprinderile atât cele existente cât si start-up7 trebuie să fie înregistrate şi să-şi desfăşoare

activitatea propusă prin proiect, în spaţiul rural;

• Beneficiarul trebuie să demonstreze viabilitatea investiţiei;

• Micro-întreprinderea trebuie să nu fie în dificultate8;

• Beneficiarul sau responsabilul de proiect să facă dovada deţinerii de aptitudini manageriale/marketing

sau în acord cu activitatea propusă prin proiect (experienţă/cursuri de formare profesională absolvite - cel

puţin nivel de iniţiere, cursuri de calificare etc.) sau să le dobândească până la efectuarea ultimei plăţi;

• Beneficiarul trebuie să prezinte toate avizele şi acordurile necesare investiţiei respective;

• Beneficiarul trebuie să prezinte avizele/autorizaţiile de mediu9, necesare investiţiei;

• Beneficiarul trebuie să dovedească dreptul de proprietate asupra terenului pe care urmează să realizeze

investiţia sau dreptul de folosinţă pe o perioadă de cel puţin 10 ani;

• Beneficiarul să declare pe proprie răspundere că va asigura cofinanţarea proiectului;

Activităţi neeligibile

• Activităţi sprijinite prin măsurile Axei 1 şi Axei 2 si 3 ale PNDR;

• Fabricarea băuturilor alcoolice şi a berii;

• Fabricarea produselor din tutun;

• Fabricarea armamentului şi muniţiei;

• Baterea monedelor;

7 Nou înfiintate

8 Firme în dificultate definite conform prevederilor Liniilor Directoare Comunitare cu Privire la Ajutoarele de Stat pentru Salvarea si Restructurarea Firmelor în Dificultate (Community Guidelines On State Aid For Rescuing And Restructuring Firms in Difficulty) publicate în OJ C244, 1.10.2004, p.2;

9 Conform protocolului încheiat cu Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile, orice investitie realizata prin PNDR va fi încadrata de catre MMDD care va solicita, dupa caz, un studiu de impact asupra mediului.

Page 130: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

129

• Activităţi de turism şi recreaţionale legate de activitatea turistică;

• Acţiuni exclusiv de comerţ şi intermedieri comerciale, cu excepţia vânzării de produse obţinute din

propriul proces productiv;

• Intermedieri financiare;

• Tranzacţii imobiliare;

• Cercetare-dezvoltare;

• Administraţie publică şi apărare;

• Asigurări sociale din sistemul public;

• Jocurile de noroc şi pariurile precum şi activităţile recreative legate de acestea;

• Activităţi ale organizaţiilor şi organismelor extrateritoriale;

• Activităţi de pescuit şi/sau acvacultura;

• Investiţii legate de prelucrarea primară a lemnului până la stadiul de cherestea;

• Activităţi în industria extractivă de produse energetice;

• Producerea de energie din surse regenerabile ca activitate principală, în scopul vânzării;

• Activităţi de fabricare a produselor de cocserie, a produselor obţinute din acestea şi a combustibililor

nucleari;

• Restaurarea, consolidarea şi conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural din grupa B şi natural din

spaţiul rural.

Cheltuieli neeligibile

• Impozite şi taxe fiscale;

• Costuri operaţionale, inclusiv costuri de întreţinere şi chirie;

• Comisioane bancare, costurile garanţiilor şi cheltuieli similare;

Page 131: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

130

După cum se poate observa, criteriul de selecţie 1 prezentat mai sus demonstrează faptul că strategia propusă se adreseaza in special tinerilor. Prin urmare, se respecta criteriile de selectie CS3.2.5 .

După cum se poate observa, criteriul de selecţie 2 prezentat mai sus demonstrează faptul că strategia grupului de acţiune locală integrează probleme de mediu. Prin urmare, acest criteriu de selecţie

locală propus este in conformitate cu criteriul de selecţie SCS3.2.6 recomandat de minister.

• Cheltuieli pentru cumpărarea de echipament second – hand;

• Achiziţionarea de teren/cladiri;

• Contribuţia în natură;

• TVA, cu excepţia TVA-ului nedeductibil, în cazul în care este în mod real si definitiv suportat de catre

beneficiari, alţii decât persoanele neimpozabile, conform art.71 (3), lit. a) din Regulamentul (CE)

nr.1698/2005;

• Costuri de schimb valutar, taxe şi pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro

APDRP;

• Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobânzi, prima de asigurare etc.

Costuri realizate înainte de aprobarea proiectului, cu excepţia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri şi a

studiilor de fezabilitate;

• Costuri privind închirierea de maşini, utilaje, instalaţii şi echipamente;

În ceea ce priveşte defalcarea acţiunilor în materiale şi imateriale, aceasta s-a realizat în cadrul

subcapitolului de sinteza a măsurilor.

6. Criterii de selecţie locală

1. Proiecte ale căror solicitanţi sunt reprezentaţi de tineri (persoane până în 40 de ani).

2. Proiecte care includ acţiuni de protecţie a mediului.

Page 132: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

131

După cum se poate observa, criteriul de selecţie locală 3 prezentat mai sus reprezintă o formă de promovare, in cadrul zonei, a formelor asociative. Introducerea acestui criteriu de selecţie locală ca reprezentând o prioritate pentru teritoriul GAL-ului demonstrează respectarea criteriului de selecţie CS3.2.7 recomandat de minister.

Criteriile de selecţie locală prezentate mai sus sunt in conformitate cu prioritatea numarul 4 şi cu obiectivul numărul 6, prezentate in cadrul capitolului de prioritati.

După cum se poate observa, criteriile de selecţie locală propuse se incadreaza in obiectivele strategiei, ele fiind, totodata, in conformitate cu priorităţile stabilite. Prin urmare, criteriul de selectie CS3.1.5 se respecta inca o data.

3. Proiecte ale caror beneficiari sunt constituiti sub o forma asociativă sau sunt membrii unei forme

asociative recunoscute conform legislaţiei in vigoare;

4. Aplicantul nu a mai primit fonduri comunitare pentru activitati similare în ultimii 3 ani;

5. Proiectele care prin activitatea propusa creeaza mai mult de un loc de munca/25.000 Euro

investiti;

6. Proiectele care promoveaza activitati mestesugaresti, de artizanat;

7. Start-up-uri (micro-întreprinderi nou înfiintate).

8. Proiecte ce vizează dezvoltarea serviciilor sanitar-veterinare;

9. Proiecte ce vizează achiziţionarea de echipamente pentru producere a energiei din alte surse

regenerabile decât biocombustibilii.

7. Intensitatea ajutorului

Intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de până la 70% (85% in cazul modificarii

PNDR) din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va depăşi:

• 50.000 euro/proiect dacă beneficiarii sunt persoane fizice autorizate;

• 100.000 euro/proiect pentru micro-întreprinderile care îşi desfăşoară activitatea în sectorul transportului

rutier;

Page 133: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

132

• 200.000 euro/proiect pentru alte micro-întreprinderi.

Proiectele finanţate prin prezenta strategie sunt mici şi vor trebui să respecte un plafon maxim al

co-finanţării publice de cel mult 200.000 de euro.

Beneficiarii acestei măsuri vor primi tratament egal fără discriminare pe criterii de vârstă, sex,

rasă, origine etnică, apartenenţă politică sau religioasă etc.

8. Indicatori de monitorizare

Tip indicator Indicator Ţinta 2012-2015 Realizare Numar de total de proiecte sprijinite 6 Realizare Numar de proiecte sprijinite ale caror

beneficiari sunt tineri 2

Realizare Proiecte ale căror beneficiari reprezintă sau fac parte dintr-o forma asociativă (grup de producatori, asociaţii, parteneriate etc)

3

Realizare Numar de proiecte care integrează probleme de mediu

2

Tip de indicator Indicator Ţinta 2012- 2015

Realizare

Numărul total de micro-întreprinderi sprijinite

Împărţite în funcţie de:

• statutul juridic (persoane fizice, persoane juridice)

• categoria de vârstă (<25 ani, ≥25)

• gen

• tipul micro-întreprinderii (nou înfiinţată sau existentă - dezvoltarea micro-întreprinderilor)

6

Volumul total al investiţiei 806.653 €

Numărul brut de locuri de muncă create

12

Page 134: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

133

Rezultat

Creşterea valorii adăugate brute non-agricole în investiţiile sprijinite (mil. Euro)

0,6

Impact

Creşterea economică (mil. euro) din care contribuţia Măsurii 312

2 0.5

Crearea de locuri de muncă din care contribuţia Măsurii 312

12 8

Indicatori adiţionali

Tip de indicator Indicator Ţinta 2012- 2015

Realizare

Numărul de micro-întreprinderi sprijinite

Împărţit în funcţie de tipul investiţiei:

6

• investiţii în activităti non-agricole productive

• investiţii pentru dezvoltarea activităţilor precum cele mestesugăresti şi de artizanat

• servicii pentru populaţia rurală prestate de către micro-întreprinderi

1

0

5

investiţii în producerea de energie regenerabilă

0

Impact Creşterea ocupării în sectorul secundar si terţiar în mediul rural din care contribuţia Măsurii 312

10%

3%

9.Buget

Bugetul alocat măsurii pentru perioada 2012-2013, pentru GAL - ARCUL TÂRGOVIŞTEI, este

de 564.657 euro.

Page 135: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

134

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a realizat demersuri în scopul asigurării cotelor de cofinanţare a

proiectelor. Astfel, contribuţia privată la aceste proiecte va fi suportată cu sprijinul unei instituţii bancare,

conform angajamentului de creditare anexat. Aşadar, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI deţine capacitatea

de a mobiliza co-finanţarea necesară în implementarea strategiei angajate de GAL.

Page 136: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

159

Obiectivele prezentate mai sus reflectă analiza SWOT, ele fiind in conformitate cu prioritatea 6 şi cu obiectivul numărul 3, prezentate in cadrul capitolului de priorităţi.

După cum se poate observa, şi în cadrul acestei masuri, obiectivele stabilite pentru implementarea planului de dezvoltare locală reflectă analiza SWOT a grupului iar între obiective si priorităţi

există o relaţie sinergetică si complementară. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.2 este respectat înca o data.

MĂSURA 413 PRIN MASURA 313 ÎNCURAJAREA ACTIVITĂŢILOR TURISTICE

1. Obiectivele urmărite prin implementarea proiectului şi raportul cu strategia de dezvoltare

pentru teritoriul

Obiectivul general

Dezvoltarea activităţilor turistice în zonele rurale care să contribuie la creşterea numărului de

locuri de muncă şi a veniturilor alternative, precum şi la creşterea atractivităţii spaţiului rural.

Obiective specifice

1. Crearea şi menţinerea locurilor de muncă prin activităţi de turism, în special pentru tineri şi femei;

2. Creşterea valorii adăugate în activităţi de turism;

3. Crearea, îmbunătăţirea şi diversificarea infrastructurii şi serviciilor turistice;

4. Cresterea numărului de turişti şi a duratei vizitelor.

Obiective operaţionale

1. Creşterea şi îmbunătăţirea structurilor de primire turistice la scară mică;

2. Dezvoltarea sistemelor de informare şi promovare turistică;

3. Crearea facilităţilor recreaţionale în vederea asigurării accesului la zonele naturale de interes

turistic.

Page 137: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

160

Scopul urmărit raportul cu strategia de dezvoltare

Turismul rural, ca şi componentă a turismului în ansamblu, este un sub-sector cu potenţial

deosebit de dezvoltare, reprezentând în acelaşi timp o alternativă ocupaţională pentru forţa de muncă

rurală, o modalitate de diversificare a activităţilor economice din mediul rural şi un factor de stabilizare a

populaţiei rurale. Realizarea de investiţii în turism este oportună întrucât zona ARCUL TÂRGOVIŞTEI

se bucură de câteva elemente de atracţie, precum mânăstirea Gorgota şi celelalte mânăstiri, izvoarele de la

Ocniţa, etc. Astfel, această zonă rurală oferă posibilităţi excelente pentru practicarea turismului rural,

permiţând recreerea în decorul mediului rural, experimentarea unor activităţi inedite, participarea la

diverse evenimente reprezentative sau vizitarea unor puncte de atracţie care nu sunt disponibile în zonele

urbane.

Construirea de noi structuri de primire este necesară şi oportună pentru teritoriul ARCUL

TÂRGOVIŞTEI şi trebuie realizată acordând o atenţie deosebită investiţiilor al căror obiectiv principal îl

reprezintă calitatea.

2. Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite precum şi modul de

acoperire a teritoriului

Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite

Sprijinul prin acestă măsură vizează investiţii în spaţiul rural10:

a) Investiţii în infrastructura de primire turistică;

b) Investiţii în activităţi recreaţionale;

c) Investiţii în infrastructura la scară mică precum centrele de informare, amenajarea de marcaje turistice,

etc.;

d) Dezvoltarea şi/sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural.

10 Spaţiul rural cuprinde totalitatea comunelor ca unitati administrativ teritoriale, împreună cu satele componente în conformitate cu definitia mentionată în Capitolul 3.1.1., PNDR.

Page 138: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

161

Activităţile prezentate mai sus sunt în conformitate cu prioritatea numarul 3 si cu obiectivul numărul 3, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi.

Dupa cum se poate observa, acţiunile stabilite în cadrul acestei masuri, , sunt în concordanţă cu obiectivele şi priorităţile strategiei. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.3 se respectă înca o data.

Modul de acoperire a teritoriului de către acţiunile aferente acestei masuri:

Acţiunile sunt destinate întregului teritoriu.

3. Sinergia cu alte măsuri

Acţiunile specifice acestei măsuri se pot realiza fie individual, fie în complementaritate cu alte

acţiuni din cadrul altor măsuri. Prezentăm mai jos sinergia cu alte masuri.

Demarcare FEADR –FEDR (PNDR –POR)

Intervenţia FEADR vizează:

- Investiţiile realizate de micro-întreprinderi în infrastructură de primire turistică, infrastructură

recreaţională din spaţiul rural, cu excepţia investiţiilor din staţiunile balneoclimaterice;

- Centre locale de informare şi promovare turistică din spaţiul rural;

- Investiţii publice în infrastructura turistică la scară mică cu respectarea plafonului stabilit prin măsură.

Intervenţia FEDR vizează:

- Investiţii în infrastructura turistică în spaţiul urban;

- Investiţii în infrastructura turistică în staţiunile balneo-climaterice indiferent de teritoriu rural sau urban;

- Centrele naţionale de promovare turistică;

Page 139: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

162

După cum se poate observa, prin intermediul acestei măsuri, strategia de dezvoltare locală propusă, demonstrează complementaritatea cu alte programe de dezvoltare. Prin urmare, criteriul de selecţie

CS3.1.4 se respecta înca o dată.

Demarcare cu alte măsuri PNDR

- Prin Măsura 413 (prin 312) sunt susţinute investiţii productive în sectorul non-agricol, exceptând

activităţile de turism susţinute prin Măsura 313;

- Prin Măsura 322 sunt susţinute investiţiile în infrastructura publica de apă/apă uzată, precum şi

infrastructura recreaţională de utilitate publică pentru populaţia rurală, iar prin Măsura 313 sunt susţinute

investiţiile de racordare a structurilor de primire turistice şi a infrastructurii recreaţionale la utilităţile

publice, ca părţi componente ale proiectului;

Coerenţa intervenţiei PNDR (FEADR) cu intervenţia POS DRU (FSE):

Investiţiile susţinute prin PNDR sunt completate de intervenţia POS DRU privind orientarea,

consilierea şi traning-ul în domeniul antreprenorial şi non-agricol acordat locuitorilor din mediul rural, în

special a acelora care provin din agricultura de subzistenţă.

4. Beneficiarii

- Micro-întreprinderile11 ;

- Persoane fizice (neînregistrate ca agenţi economici) - care se vor angaja ca până la data semnării

contractului de finanţare să se autorizeze cu un statut minim de persoană fizică autorizată12 şi să

funcţioneze ca micro-întreprindere;

11 Asa cum sunt definite în Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 si în legislatia nationala în vigoare Legea 346/2004 (având mai putin de 10 angajati si o cifra de afaceri anuala neta sau active totale având o valoare de pâna la 2 milioane Euro). Statutul de microîntreprindere poate viza un beneficiar care detine cel putin statutul de persoana fizica autorizata.

12 Conform Legii nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a asociatiilor familiale care desfasoara activitati economice în mod independent, cu modificarile si completarile ulterioare.

Page 140: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

163

- Comunele prin reprezentanţii lor legali conform legislaţiei naţionale în vigoare, precum şi asociaţiile de

dezvoltare intercomunitară13 realizate doar între comune şi înfiinţate conform legislaţiei naţionale în

vigoare;

- ONG-uri.

Evaluarea numărului de beneficiari s-a realizat în cadrul subcapitolului de sinteza a măsurilor.

5. Tipuri de acţiuni eligibile

Descrierea tipului de operaţiuni acoperite

Prin această măsură pot fi acoperite următoarele tipuri de acţiuni eligibile:

Pentru componenta a):

i. Construcţia, modernizarea14, extinderea şi dotarea structurilor de primire turistice (structuri agro-

turistice şi alte tipuri de structuri de primire turistice realizate de o micro-întreprindere) având până la 15

camere:

• Pentru investiţii în structuri de primire turistice altele decât cele de agro-turism, nivelul de confort şi

calitatea serviciilor propuse prin proiect, trebuie să atingă standardul de calitate15 de minimum 3

margarete/stele;

• Pentru investiţiile în agro-turism structura de primire turistică, nivelul de confort şi calitatea serviciilor

propuse prin proiect, trebuie să atingă standardul de calitate de minimum 1 margaretă.

În cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permisă doar modernizarea şi

extinderea structurilor de primire turistice.

13 Conform Legii 215/2001, asociatii de dezvoltare intercomunitara sunt structuri de cooperare cu personalitate juridica, de drept privat si de utilitate publica, înfiintate de unitatile administrativ-teritoriale (în cazul de fata doar între comune) pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea în comun a unor servicii publice.

14 În cazul modernizarii unei structuri de primire turistica aceasta va presupune în mod obligatoriu cresterea nivelului de confort, cu cel putin o margareta/stea.

15 In conformitate cu Ordinul 510/2002 pentru aprobarea normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice, cu modificarile si completarile ulterioare.

Page 141: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

164

De asemenea, vor fi susţinute investiţiile de racordare la utilităţile publice, achiziţionarea de

echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile decât bio-combustibii, ca parte

componenta a proiectelor.

Pentru componenta b)

i. Investiţii private în infrastructura turistică de agrement independentă sau dependentă de structura de

primire turistică precum spaţii de campare, amenajări de ştranduri şi piscine, trasee pentru echitaţie

inclusiv prima achiziţie de cai în scop turistic (cu excepţia celor pentru curse şi competiţii) şi asigurarea

adăposturilor acestora (ca parte componentă a proiectului), rafting etc.

Pentru componenta c)

i. Construirea, modernizarea şi dotarea centrelor locale de informare în scopul promovarii, prezentării şi

vizitării turistice. Se va îmbina, în acest sens componenta turistică cu cea comercială (de exemplu, prin

promovarea, prin intermediul expoziţiilor a diferitelor produse tradiţionale- acţiune inovativă.)

ii. Dezvoltarea de sisteme electronice locale de rezervare pentru structurile de primire turistice din spaţiul

rural, conectate la sistemele regionale şi naţionale;

iii. Amenajarea de marcaje turistice, refugii turistice16 de utilitate publică etc.;

iv. Investiţii legate de refacerea în scop turistic a vechilor trasee de cale ferată cu ecartament îngust, a

amenajărilor complementare acestora (ex: construcţii, plan înclinat etc.), recondiţionarea echipamentelor

şi utilajelor;

v. Investiţii legate de înfiinţarea şi amenajarea de trasee tematice.

Pentru componenta d):

i. Elaborare de materiale promoţionale precum prima editare a materialelor în scopul promovării

acţiunilor turistice: broşuri de prezentare, panouri de informare hărţi, planuri ale localităţilor, ghiduri

turistice, CD-uri, DVD-uri, postere, website-uri informare şi/ sau promovare.

16 Definite conform Ordinului 510/2002, cu modificarile si completarile ulterioare: refugiile turistice sunt structuri de primire turistice, situate în locuri izolate si greu accesibile, de regula, la altitudini mari, având o capacitate redusa, un grad minim de confort si un numar redus de personal de deservire. Acestea nu se clasifica.

Page 142: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

165

Dupa cum se poate observa, categoria “alte tipuri de actiuni eligibile” cuprinde activitati inovative ce au ca scop dezvoltarea zonei grupului prin producerea unor noi beneficii teritoriului si generarea

unei valori adaugate in zona. Prin urmare, strategia de dezvoltare locala propusa demonstreaza respectarea criteriului de selectie SCS3.2.1, privind actiunile inovative.

Conform Art. nr. 55 din Regulamentul (CE) nr.1974/2006 pentru toate tipurile de acţiuni, vor fi

susţinute cheltuielile cu achiziţionarea de utilaje, echipamente, hardware, soft-uri, inclusiv achiziţionarea

în leasing a acestora, costurile de instalare şi montaj şi costurile generale legate de întocmirea proiectului

precum taxe pentru arhitecţi, ingineri şi consultanţi, studii de fezabilitate/memorii justificative, taxe

pentru eliberarea certificatelor, avizelor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor, aşa cum sunt

ele menţionate în legislaţia naţională, achiziţia de patente şi licenţe, în limita unui procent de 10% din

valoarea totală a proiectului, iar pentru proiectele care nu prevăd construcţii în limita a 5%.

Alte tipuri de acţiuni eligibile:

1. Realizarea de studii de piaţă preliminare pentru determinarea potenţialului sectorului agroturistic

în teritoriu, ca alternativă la activităţile rurale şi în mod complementar pentru valorificarea

produselor tradiţionale.

Cheltuieli neeligibile

• Impozite şi taxe fiscale;

• Costuri operaţionale, inclusiv costuri de întreţinere şi chirie;

• Comisioane bancare, costurile garanţiilor şi cheltuieli similare;

• Achiziţionare de echipamente second – hand;

• Investiţii realizate de fermierii care au activitate de bază pescuitul şi/sau acvacultura;

• Achiziţionarea cailor pentru curse şi competiţii;

• Cheltuieli generate de activităţile de creştere a cailor;

• Achiziţionarea de teren/clădiri;

Page 143: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

166

• TVA, cu excepţia TVA-ului nedeductibil, în cazul în care este în mod real şi definitiv suportat de către

beneficiari, alţii decât persoanele neimpozabile, conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE)

nr.1698/2005;

• Costuri de schimb valutar, taxe şi pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro

APDRP;

• Contribuţia în natură;

• Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobânzi, prima de asigurare etc.;

• Costuri realizate înainte de aprobarea proiectului, cu excepţia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri şi

a studiilor de fezabilitate;

• Costuri privind închirierea de maşini, utilaje, instalaţii şi echipamente.

În ceea ce priveşte defalcarea acţiunilor în materiale şi imateriale, aceasta s-a realizat în cadrul

subcapitolului de sinteza a măsurilor.

6. Criterii de selecţie locală

Criterii de eligibilitate

• Micro-întreprinderile, atât cele existente cât şi start-up17 trebuie sa fie înregistrate şi să-şi desfăşoare

activitatea propusa prin proiect, în spaţiul rural;

• În cazul investitiilor în agro-turism, beneficiarul/membrul gospodariei agricole trebuie să desfăşoare o

activitate agricolă în momentul aplicării;

• Beneficiarul trebuie să demonstreze viabilitatea investiţiei;

• Micro-întreprinderea să nu fie în dificultate18 ;

17 Nou înfiinţate 18 Firme în dificultate, definite conform prevederilor Liniilor Directoare Comunitare cu Privire la Ajutoarele de Stat pentru Salvarea si Restructurarea Firmelor în Dificultate (Community Guidelines On State Aid For Rescuing and Restructuring Firms in Difficulty) publicate în OJ C244, 1.10.2004, p.2;

Page 144: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

167

• Structurile de primire turistice rurale vor fi în conformitate cu normele de clasificare prevăzute în

legislaţia naţională în vigoare;

• Pentru investiţii noi, modernizare şi extindere în cazul structurilor de primire turistice rurale, altele decât

cele agro-turistice, nivelul de confort şi calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie să atingă

standardul de calitate de minim 3 margarete/stele;

• Pentru investiţii în structuri de primire agro-turistice se va respecta definiţia agro-turismului dată în

cadrul acestei fişe, iar nivelul de confort şi calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie să atingă

standardul de calitate de minim 1 margaretă;

• În cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permisă doar modernizarea şi

extinderea structurilor de primire turistice;

• Construcţia, modernizarea şi extinderea clădirilor trebuie să respecte prevederile PUG;

• Construcţia, modernizarea şi extinderea clădirilor trebuie să respecte/păstreze arhitectura specifică

locală;

• Pentru investiţiile noi în structurile de primire turistice, suprafaţa de teren aferentă structurii de primire

turistice (inclusiv în structuri de primire agro-turistice) trebuie să fie de cel puţin 1000 mp19; în vederea

evitarii supraaglomerarii şi a fragmentării excesive a peisajului natural;

• Angajament din partea beneficiarului că va introduce obiectivul investiţional în circuitul turistic;

• Beneficiarul sau responsabilul legal de proiect să facă dovada deţinerii de aptitudini

manageriale/marketing sau în acord cu activitatea propusă prin proiect (experienţa/cursuri de formare

profesională absolvite - cel puţin nivel de iniţiere, cursuri de calificare etc.) sau să le dobândească până la

efectuarea ultimei plăţi;

• Beneficiarul trebuie să prezinte toate avizele şi acordurile necesare investiţiei respective,

• Beneficiarul trebuie să prezinte avizele/autorizaţiile de mediu20 necesare investiţiei, să respecte după caz

cerinţele de mediu specifice investiţiilor în perimetrul ariilor protejate;

19 Suprafaţa construită + suprafaţa terenului din jurul construcţiei.

Page 145: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

168

• Beneficiarul trebuie sa dovedească dreptul de proprietate asupra terenului pe care urmează să realizeze

investiţia sau dreptul de folosinţă pe o perioada de cel puţin 10 ani;

• Beneficiarul trebuie să declare pe propria răspundere că va asigura cofinanţarea proiectului;

• Beneficiarul care îşi propune o activitate generatoare de profit, trebuie să declare pe propria răspundere

faptul că suma totală a ajutorului public nerambursabil accesat de către acesta nu depăşeşte 200.000 Euro

pe o perioada de pâna la 3 ani fiscali.

Pentru componentele a) şi b) :

i. aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investiţii similare în ultimii 3

ani;

ii. proiecte din zone cu potenţial turistic ridicat, dar care nu sunt suficient dezvoltate din acest punct de

vedere ( lista comunelor cu potenţial turistic);

iii. proiectele care prin activitatea propusa creaza mai mult de un loc de muncă/ 25.000 Euro investiţi;

iv. proiecte derulate de femei/ tineri cu vârsta pâna în 40 de ani la data depunerii proiectului;

v. proiecte ce vizeaza activităţi recreaţionale;

vi. proiecte care au în componenţa şi investiţii de producere a energiei din surse regenerabile utilizate în

scopul desfasurarii activităţii turistice;

vii. proiecte care prevad, prin activitatea propusa, păstrarea şi promovarea culturii tradiţionale;

viii. proiecte de investiţii în agroturism.

Pentru componentele c) şi d):

i.. Proiectele care acoperă o zonă omogenă alcătuită din cel puţin 3 comune şi în care există minim 15

acţiuni/investiţii de turism;

ii. Proiecte care contribuie la promovarea tradiţiilor culturale.

20 Conform protocolului încheiat cu Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile, orice investitie realizată prin PNDR va fi încadrată de catre MMDD care va solicita, după caz, un studiu de impact asupra mediului.

Page 146: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

169

După cum se poate observa, criteriul de selecţie 1 prezentat mai sus demonstrează faptul că strategia propusă se adresează in special tinerilor. Prin urmare, se respectă criteriile de selecţie SCS3.2.5 .

Criteriile de selecţie locală prezentate mai sus sunt în conformitate cu prioritatea numarul 6 şi cu obiectivul numarul 3, prezentate in cadrul capitolului de priorităţi.

Prin urmare, dupa cum se poate observa, criteriile de selecţie locală propuse se încadreaza în obiectivele strategiei, ele fiind, totodata, în conformitate cu priorităţile stabilite. Aşadar, criteriul de

selecţie CS3.1.5 se respectă înca o dată.

După cum se poate observa, criteriul de selecţie locală 3 prezentat mai sus reprezinta o forma de promovare, a formelor asociative. Introducerea acestui criteriu de selectie locală ca reprezentand o

prioritate pentru teritoriul GAL demonstrează respectarea criteriului de selecţie SCS3.2.7 recomandat de minister.

Criterii de selectie locală pentru toate cele 4 componente:

1. Proiecte ale căror solicitanţi sunt reprezentaţi de tineri (persoane până în 40 de ani).

2. Proiecte care includ acţiuni de protecţie a mediului.

3. Proiecte ale caror beneficiari sunt constituiţi sub o formă asociativă sau sunt membrii unei forme

asociative recunoscute conform legislaţiei în vigoare;

7. Intensitatea ajutorului

i. Pentru investiţiile în interes public negeneratoare de profit, intensitatea sprijinului public nerambursabil

va fi de pâna la 100% din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va depăşi valoarea de 200.000 Euro/proiect;

ii. Pentru investiţiile generatoare de profit, intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de până la:

Page 147: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

170

- 85% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 100.000 Euro/ proiect în cazul proiectelor de

investiţii în agroturism;

- 85% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 200.000 Euro/proiect, în cazul proiectelor de

investiţii în activităţi recreaţionale;

-50% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 200.000 Euro/ proiect pentru alte tipuri de investiţii

în turismul rural.

Beneficiarii acestei măsuri vor primi tratament egal fără discriminare pe criterii de vârstă, sex, rasă,

origine etnică, apartenenţă politică sau religioasă etc.

Proiectele finanţate prin strategie sunt mici şi vor respecta un plafon de maxim 200.000 de euro

co-finanţare publica, iar valoarea totală a investiţiei nu va depăşi 400.000 de euro.

8. Indicatori de monitorizare

Tip indicator Indicator Ţinta 2012-2013 Realizare Număr de total de proiecte sprijinite 1 Realizare Număr de proiecte sprijinite ale caror

beneficiari sunt tineri 1

Realizare Proiecte ale caror beneficiari reprezinta sau fac parte dintr-o formă asociativă (grup de producatori, asociaţii, parteneriate etc)

1

Realizare Număr de proiecte care integreaza probleme de mediu

1

Rezultat Crearea de locuri de munca 5

Tip de indicator Indicator Ţinta 2012- 2015

Numărul de noi activităţi turistice sprijinite

Împărţite după tipul de acţiune:

- infrastructura recreaţională şi de primire turistică

- infrastructura la scară mică precum centrele de informare turistică, amenajare marcaje/trasee turistice

- dezvoltarea/marketing-ul serviciilor de turism rural

1

1

0

0

Page 148: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

171

Realizare Volumul total al investiţiilor

Împărţite după tipul de acţiune

- infrastructura recreatională si de primire turistică

- infrastructura la scară mică precum centrele de informare turistică, amenajare marcaje/trasee turistice

-dezvoltarea/marketing-ul serviciilor de turism rural

220.000

220.000

0

Rezultat

Numărul suplimentar de vizite turistice

Împărtite pe număr de înnoptări, număr de turişti pe zi

110

Cresterea valorii adăugate brute non-agricole în investitiile sprijinite (mil. Euro)

1

Numărul brut de locuri de muncă create împărţit pe categorie de gen si vârstă

7

Impact Cresterea economică (mil. Euro) din care contribuţia Măsurii 313

1

0.8

Crearea de locuri de muncă din care contribuţia Măsurii 313

7

6

Indicatori adiţionali

Tip de indicator Indicator Ţinta 2012- 2015

Număr de actiuni turistice în infrastructura recreatională si de primire turistică

1

Page 149: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

172

Realizare

Împărtite după tipul de acţiune: _ acţiuni de agro-turism _ acţiuni de turism rural _ activităţi recreaţionale

1 0

Rezultat

Număr de structuri de primire turistică care îsi diversifică gama de servicii turistice

0

Impact

Creşterea ocupării în sectorul secundar si terţiar în mediul rural din care contribuţia Măsurii 313

10%

2%

9. Buget

Bugetul alocat masurii pentru perioada 2012-2013, pentru GAL- ARCUL TÂRGOVIŞTEI este

de 187.000 euro.

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a realizat demersuri în scopul asigurării cotelor de cofinanţare a

proiectelor. Astfel, contribuţia privată la aceste proiecte va fi suportată cu sprijinul unei instituţii bancare,

conform angajamentului de creditare anexat. Aşadar, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI deţine capacitatea

de a mobiliza co-finanţarea necesară în implementarea strategiei angajate de GAL.

MĂSURA 413 PRIN MĂSURA 322 - RENOVAREA, DEZVOLTAREA SATELOR,

ÎMBUNĂTĂŢIREA SERVICIILOR DE BAZĂ PENTRU ECONOMIA ŞI POPULAŢIA

RURALĂ ŞI PUNEREA ÎN VALOARE A MOŞTENIRII RURALE

1. Obiectivele urmarite prin implementarea proiectului si raportul cu strategia de dezvoltare

Page 150: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

173

Obiectivul prezentat mai sus reflectă analiza SWOT, el fiind in conformitate cu prioritatea 2 si cu obiectivul numărul 5, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi.

După cum se poate observa, şi în cadrul acestei măsuri, obiectivul stabilit pentru implementarea planului de dezvoltare locală reflectă analiza SWOT a grupului, între obiectiv şi prioritati existând o relatie sinergetica şi complementară. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.2 este respectat încă o

dată.

Obiectivul general al măsurii vizează îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă pentru populaţie, asigurarea

accesului la servicii de bază şi protejarea moştenirii culturale şi naturale din spaţiul rural în vederea

realizării unei dezvoltări durabile.

Scopul şi corelaţia sa cu strategia de dezvoltare

Dezvoltarea economică şi socială durabilă a spaţiului rural ARCUL TÂRGOVIŞTEI este

indispensabil legată de îmbunătăţirea serviciilor de bază ale zonei. Ponderea investiţiilor în această

direcţie este însemnată, întrucât zona aceasta este prezintă un deficit alarmant în ceea ce priveşte

infrastructura socială.

De asemenea, prin această măsură se pot valorifica elementele de patrimoniu arhitectonic. Prin

urmare, accesarea acestei măsuri se face necesară în cadrul teritoriului GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI.

Astfel, în cadrul acestei măsuri, se va pune accent pe dezvoltarea serviciilor pentru comunitatea

rurală (facilităţi culturale, recreaţionale, de îngrijire a copiilor şi bătrânilor etc.). În majoritatea comunelor

şi satelor, acestea sunt slab dezvoltate sau în unele cazuri, aproape inexistente.

2. Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite precum şi modul de

acoperire a teritoriului

Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite

Sprijinul pentru această măsura vizează investiţii în spaţiul rural pentru:

componenta a) Crearea şi dezvoltarea serviciilor publice de bază pentru populaţia rurală;

Page 151: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

174

Activităţile prezentate mai sus sunt în conformitate cu prioritatea numărul 2 şi cu obiectivul numărul 5, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi.

După cum se poate observa, acţiunile stabilite în cadrul acestei masuri, sunt în concordanţă cu obiectivele şi priorităţile strategiei. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.3 se respecta încă o dată.

componenta b) Protejarea patrimoniului cultural de interes local şi natural din spaţiul rural.

Modul de acoperire a teritoriului de către acţiunile aferente acestei măsuri:

Acţiunile sunt destinate întregului teritoriu.

3. Sinergia cu alte măsuri

Acţiunile specifice acestei măsuri se pot realiza fie individual, fie în complementaritate cu alte

acţiuni din cadrul altor măsuri. Prezentăm mai jos sinergia cu alte măsuri.

Demarcarea în privinţa intervenţiei FEADR şi FEDR pentru patrimoniul cultural se face astfel:

- FEADR va sprijini patrimoniul cultural local din mediul rural – grupa B

- FEDR (POR) va sprijini:

patrimoniul UNESCO şi patrimoniul cultural naţional - grupa A

patrimoniul cultural local din mediul urban - grupa B.

Demarcarea în privinţa intervenţiei FEADR, FEDR şi FSE privind investiţiile în infrastructura

aferentă serviciilor sociale:

- FEADR va susţine prima înfiinţare şi dotarea infrastructurii aferente serviciilor sociale precum

centre de îngrijire copii, bătrâni şi persoane cu nevoi speciale şi investiţii noi în grădiniţe pentru copii din

spaţiul rural;

- FEDR (POR) va susţine reabilitarea infrastructurii existente.

Page 152: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

175

Demarcarea cu alte măsuri PNDR

Infrastructura recreaţională

Prin Masura 313 (PNDR – Axa 3) sunt susţinute investiţiile în infrastructura recreaţională ca

investiţii private dependente sau independente de structura de primire turistică, în timp ce prin Masura

413 (prin 322) sunt susţinute investiţiile în infrastructura publică recreaţională ce deserveşte locuitorii

comunei unde o astfel de investiţie are loc

4. Beneficiarii

Comunele prin reprezentanţii lor legali conform legislaţiei naţionale în vigoare;

Autorităţile locale (comune) sau asociaţii de dezvoltare intercomunitare prin operatorii regionali

pentru investiţiile în infrastructura de apă/apă uzată;

Comunele prin reprezentanţii lor legali conform legislaţiei naţionale în vigoare; Asociaţiile de dezvoltare intercomunitare realizate între două sau mai multe comune înfiinţate

conform legislaţiei naţionale în vigoare;

ONG-uri, aşezăminte culturale şi instituţii de cult definite conform legislaţiei naţionale în vigoare;

Persoane fizice şi juridice care deţin în proprietate sau administrează obiective de patrimoniu

cultural/natural de interes local şi care aplică pentru componenta „b”.

Evaluarea numărului de beneficiari s-a realizat în cadrul subcapitolului de sinteză a măsurilor.

5. Tipuri de acţiuni eligibile

Pentru componenta a):

Înfiinţarea, amenajarea spaţiilor publice de recreere pentru populaţia rurală (parcuri, spaţii de joacă

pentru copii, terenuri de sport, piste de biciclete);

Renovarea clădirilor publice (ex.primării) şi amenajări de parcări, pieţe, spaţii pentru organizarea

de târguri etc.;

Investiţii în sisteme de producere şi furnizare de energie din surse regenerabile (în situaţia în care

este vorba de clădiri publice);

Page 153: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

176

Prima înfiinţare şi dotarea infrastructurii aferente serviciilor sociale precum centrele de îngrijire

copii, batrâni şi persoane cu nevoi speciale;

Investiţii în construcţia de grădiniţe noi pentru copii, inclusiv dotarea acestora;

Investiţii de renovare, modernizarea şi dotarea aferentă a aşezămintelor culturale21, inclusiv prima

achiziţie de cărţi, materiale audio, achiziţionarea de costume populare şi instrumente muzicale

tradiţionale în vederea promovării patrimoniului cultural imaterial ca parte componentă a

proiectului. De asemenea vor fi susţinute cheltuielile cu achiziţionarea de echipamente hardware,

software, inclusiv costurile de instalare şi montaj;

Achiziţionarea de microbuze care să asigure transportul public pentru comunitatea locală în zonele

unde o astfel de investiţie nu este atractivă pentru companiile private dar care este indispensabilă

pentru comunitate si vine în sprijinul rezolvării unei importante nevoi sociale inclusiv construirea

de staţii de autobuz;

Achiziţionarea de utilaje si echipamente pentru serviciile publice (de deszăpezire, întreţinere spaţii

verzi etc.) dacă fac parte din investiţia iniţială pentru înfiinţarea serviciului;

Pentru componenta b):

Restaurarea, consolidarea şi conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural - grupa B22 şi natural

din spaţiul rural (peşteri, arbori seculari, cascade etc.);

Studii privind patrimoniul cultural (material şi imaterial) din spaţiul rural cu posibilitatea de

valorificare a acestora şi punerea acestora la dispoziţia comunităţii;

Achiziţionare de echipamente pentru expunerea şi protecţia patrimoniului cultural.

Cheltuieli neeligibile:

Proiectele de utilitate publică care nu respectă normele privind calitatea în construcţii şi nu

sunt conforme cu normativele de proiectare;

Cumpărarea de teren şi/sau de imobile;

21 Aşa cum sunt definite în Legea nr. 143/2007 22 În conformitate cu Lista Monumentelor Istorice, aprobată prin Ordinul Ministrului Culturii si Cultelor nr. 2.314/8 iulie 2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, an 172 (XVI), Nr. 646 bis din 16 iulie 2004.

Page 154: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

177

Criteriul de selecţie locală prezentat mai sus indică faptul că strategia se adresează tinerilor, ceea ce demonstrează respectarea criteriului de selecţie SSCS3.2.5 recomandat de minister.

Impozite şi taxe fiscale; Costuri operaţionale inclusiv costuri de întreţinere şi chirie;

Comisioane bancare, costurile garanţiilor, cheltuieli de înfiinţare şi cheltuieli similare;

Achiziţionarea de bunuri second-hand (utilizate), cu excepţia celor care au ca obiectiv

obţinerea caracterului tradiţional autentic;

Renovarea şi construcţia de şcoli, dispensare şi spitale;

Investiţiile în obiective de patrimoniu cultural UNESCO şi naţional;

Construcţia de aşezăminte culturale noi;

Orice cheltuieli realizate cu scopul asigurării mentenanţei sau orice alte cheltuieli generate

de simpla înlocuire în conformitate cu art. 55 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006;

TVA, cu excepţia TVA-ului nedeductibil, în cazul în care este în mod real şi definitiv

suportat de către beneficiari, alţii decât persoanele scutite de plata impozitului, conform

art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr.1698/2005;

Costuri de schimb valutar, taxe şi pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate

contului euro APDRP;

Contribuţia în natură;

Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobânzi, prima de

asigurare etc.

Costuri realizate înainte de aprobarea proiectului, cu excepţia studiilor tehnice, a planurilor

de afaceri şi a studiilor de fezabilitate;

În ceea ce priveşte defalcarea acţiunilor în materiale şi imateriale, aceasta s-a realizat în cadrul

subcapitolului de sinteza a măsurilor.

6. Criterii de selecţie locală

1. Proiecte ale căror beneficiari sunt reprezentaţi de tineri (persoane până în 40 de ani).

2. Proiecte care nu au mai primit anterior sprijin comunitar pentru o investiţie similară;

Page 155: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

178

Criteriile de selecţie locală prezentate mai sus sunt în conformitate cu prioritatea numărul 2 şi cu obiectivul numarul 5, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi.

Criteriile de selecţie locală propuse se încadreaza în obiectivele strategiei, ele fiind, totodata, in conformitate cu priorităţile stabilite. Prin urmare, criteriul de selecţie SCS3.1.5 se respectă înca o

dată.

Criteriul de selecţie locală 6 prezentat mai sus reprezintă o forma de promovare, a formelor asociative. Introducerea acestui criteriu de selecţie locală ca reprezentând o prioritate pentru

teritoriul GAL demonstrează respectarea criteriului de selecţie CS3.2.7 recomandat de minister.

3. Proiecte din regiunile cu grad de sărăcie ridicat23;

4. Proiectele care promovează investiţii în scopul conservării specificului local şi a moştenirii culturale.

5. Proiecte care includ acţiuni de protecţie a mediului.

6. Proiecte ale căror beneficiari sunt constituiţi sub o formă asociativă sau sunt membrii unei forme

asociative recunoscute conform legislaţiei în vigoare;

7. Intensitatea ajutorului

Sprijinul public (comunitar şi naţional) acordat în cadrul acestei măsuri va fi:

a) de până la 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de utilitate publică, negeneratoare

de profit.

b) de până la 70% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de profit. 23 În România saracia a fost definita si calculata conform metodologiei elaborate de catre Banca Mondiala si Comisia Anti-Saracie si promovare a Incluziunii Sociale (CASPIS) din cadrul Guvernului României având ca baza nivelul de bunastare al unei gospodarii masurata prin cheltuielile de consum pe adult echivalent

Page 156: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

179

Proiectele finanţate prin strategie sunt mici şi vor respecta un plafon de maxim 200.000 de euro

co-finanţare publica, iar valoarea totală a investiţiei nu va depăşi 400.000 de euro.

8. Indicatori de monitorizare

Tip de indicator Indicator Ţinta 2012-2015 Realizare Număr de proiecte sprijinte 12 Realizare Număr de proiecte sprijinite ai căror

beneficiari sunt reprezentaţi de tineri. 4

Realizare Proiecte ale căror beneficiari reprezinta sau fac parte dintr-o formă asociativă (grup de producători, asociaţii, parteneriate etc)

5

Realizare Număr de proiete susţinute care integrează probleme de mediu.

3

Tip de indicator Indicator Ţinta 2012- 2015

Realizare

Număr de comune sprijinite

Împărţit în functie de tipul acţiunii de revitalizare

(fizică, socială, economică)

12

Volumul total al investiţiilor

Împarţit în functie de tipul acţiunii de revitalizare (fizică, socială, economică)

788.015

Rezultat

Populaţia din mediul rural ce beneficiază de servicii îmbunătăţite (mii persoane)

Minim 40.000

Impact Creşterea economică (mil. Euro)

din care contribuţia Măsurii 322

0.2

0.2

Crearea de locuri de muncă

din care contribuţia Măsurii 322

10

8

Page 157: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

180

Tip de indicator Indicator Ţinta 2012- 2015

Realizare

Numărul de acţiuni de servicii de bază sprijinite

Împărţit în funcţie de tipul acţiunii (iniţiative ICT, mobilitate, infrastructură culturală şi socială, infrastructură de mediu, training, facilităţi de îngrijire a copiilor, altele)

8

Volumul total al investiţiilor în servicii de bază

Împărţit în functie de tipul acţiunii (iniţiative ICT, mobilitate, infrastructură culturală si socială, infrastructură de mediu, training, facilităti de îngrijire a copiilor, altele)

788.015

Numărul de acţiuni de patrimoniu rural sprijinite

Împărtit în functie de tipul patrimoniului (natural, cultural)

1

Volumul total al investitiilor împărtit în functie de tipul patrimoniului (natural, cultural)

40.000

9. Buget

Bugetul alocat masurii pentru perioada 2012-2013, pentru GAL- ARCUL TÂRGOVIŞTEI, este

de 788.015 euro.

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a realizat demersuri în scopul asigurării cotelor de cofinanţare a

proiectelor. Astfel, contribuţia privată la aceste proiecte va fi suportată cu sprijinul unei instituţii bancare,

Page 158: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

181

Obiectivul prezentat mai sus reflectă analiza SWOT, el fiind in conformitate cu prioritatile 1, 3, 5, 6 si cu obiectivul numărul 7, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi.

După cum se poate observa, şi în cadrul acestei măsuri, obiectivul stabilit pentru implementarea planului de dezvoltare locală reflectă analiza SWOT a grupului, intre obiectiv şi priorităţi existând o relaţie sinergetică şi complementară. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.2 este respectat încă o

dată.

conform angajamentului de creditare anexat. Aşadar, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI deţine capacitatea

de a mobiliza co-finanţarea necesară în implementarea strategiei angajate de GAL.

MĂSURA 421 IMPLEMENTAREA PROIECTELOR DE COOPERARE

1. Obiectivele urmărite prin implementarea proiectului şi raportul cu strategia de dezvoltare

Obiectiv operaţional - Participarea Grupurilor de Acţiune Locală la proiecte de cooperare.

Scopul şi corelaţia sa cu strategia de dezvoltare

Prezenta strategie are ca scop dezvoltarea zonei potenţialului grup de acţiune locală ARCUL

TÂRGOVIŞTEI. O formă de dezvoltare a acestei zone o reprezintă şi cunoaşterea modului de acţiune a

unui alt grup de acţiune locală. Aşadar, prin acţiuni de cooperare ce se pot materializa prin intermediul

măsurii 421, se pot realiza schimburi de informaţii relevante cu privire la proiecte de succes, acţiunile

model şi alte tipuri de activităţi de cooperare ce pot aduce o valoare adaugată zonei potenţialului grup de

acţiune locală ARCUL TÂRGOVIŞTEI.

2. Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite precum şi modul de

acoperire a teritoriului

Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite

Page 159: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

182

Activităţile prezentate mai sus sunt în conformitate cu priorităţile 1, 3,5, 6 şi cu obiectivul numărul 7, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi.

După cum se poate observa, acţiunile stabilite în cadrul acestei măsuri sunt în concordanţă cu obiectivele şi priorităţile strategiei. Prin urmare, criteriul de selecţie SCS3.1.3 se respectă înca o

dată.

După cum se poate observa, prin intermediul acestei măsuri, strategia de dezvoltare locală propusă demonstrează complementaritatea cu alte programe de dezvoltare. Prin urmare, criteriul de selecţie

CS3.1.4 se respectă încă o data.

Domeniul de acoperire al măsurii este reprezentat de proiecte de cooperare. Proiectele de

cooperare vor cuprinde următoarele aspecte:

a. Parteneriatul: implicarea partenerilor locali în operaţiunile prevăzute.

b. Integrarea în strategia teritoriului: integrarea în strategia teritorială, valoarea adăugată a proiectului,

coordonarea cu alte acţiuni derulate, valorificarea experienţei cooperării din afara teritoriului.

c. Tipul de proiect: Acţiuni comune concrete (mai mult decât o intenţie şi/sau un schimb de experienţă ).

Vor fi eligibile acele actiuni care corespund obiectivelor Axelor 1,2 si 3 PNDR.

d. Aspecte tehnice: fezabilitate tehnică, calendar, mecanismul de implementare, aspecte practice,

metodologie şi organizare, indicatori de monitorizare, managementul proiectului.

e. Aspecte financiare: buget realist şi coerent, plan de finanţare, deviz, fezabilitate financiară, implicarea

diverşilor actori.

Modul de acoperire a teritoriului de catre acţiunile aferente acestei măsuri:

Acţiunile sunt destinate întregului teritoriu.

3. Sinergia cu alte masuri

Această măsura este complementară cu toate celelalte măsuri, prezentate anterior în cadrul

planului de dezvoltare locală. Acţiunile specifice acestei măsuri se pot realiza fie individual, fie în

complementaritate cu alte acţiuni din cadrul altor măsuri.

Page 160: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

183

4. Beneficiarii

Această măsura are ca beneficiar GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, în parteneriat cu alte GAL-uri

naţionale sau internaţionale organizate în conformitate cu abordarea LEADER. Evaluarea numărului de

beneficiari s-a realizat în cadrul subcapitolului de sinteză a măsurilor.

5. Tipuri de acţiuni eligibile

Tip de acţiuni eligibile: acţiuni de cooperare ce constau în:

pregătirea proiectelor de cooperare – organizare misiuni tehnice, întâlniri, seminarii, activităţi de

traducere şi interpretare, multiplicare documente;

investiţii pentru implementarea proiectelor comune;

proiecte comune de instruire.

Măsura nu sprijină doar simple schimburi de experienţă între GAL-uri, ci acţiuni care se

concretizează în investiţii sau produse.

6. Criterii de selecţie locală

Criterii de eligibilitate:

- parteneriatele reprezintă GAL-uri sau sunt organizate în conformitate cu abordarea LEADER

- proiectele vor fi elaborate si implementate în comun

- coordonatorul este un GAL finanţat prin axa LEADER

- activităţile/proiectele să corespundă unei măsuri sau mai multor măsuri din FEADR

- valoarea proiectului (suma solicitată) să se încadreze în limita financiară maximă stabilită (200.000

euro co-finanţare publică, iar valoarea totală a investiţiei nu va depăsi 400.000 euro).

Page 161: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

184

După cum se poate observa, criteriile de selecţie 1, 2 prezentate mai sus demonstrează faptul că strategia propusă se adresează atât tinerilor cât şi fermierilor de semisubzistenţă. Prin urmare, se

respecta criteriile de selecţie SCS3.2.4 şi SCS3.2.5 .

După cum se poate observa, criteriul de selecţie locală 3 prezentat mai sus reprezinta o formă de promovare a formelor asociative. Introducerea acestui criteriu de selecţie locală ca reprezentând o

prioritate pentru teritoriul GAL demonstrează respectarea criteriului de selecţie SCS3.2.7 recomandat de minister.

După cum se poate observa, criteriul de selecţie 4 prezentat mai sus demonstrează faptul că strategia grupului de acţiune locală integrează probleme de mediu. Prin urmare, acest criteriu de selecţie

locală propus este în conformitate cu criteriul de selecţie CS3.2.6 recomandat de minister.

Vor avea prioritate:

1. Proiectele de cooperare implementate de beneficiari tineri (persoane până în 40 de ani);

2. Proiectele de cooperare implementate de beneficiari - fermieri de semisubzistenţă;

3. Proiecte de cooperare implementate de beneficiari constituiţi sub o formă asociativă sau membrii

unei forme asociative recunoscute conform legislaţiei in vigoare;

4. Proiecte care includ acţiuni de protecţie a mediului;

5. Proiectele de cooperare care implică mai mult de două GAL-uri din România;

6. Proiectele de cooperare care implică un GAL din alt stat membru cu experienţă Leader +;

7. Proiectele de cooperare care includ activităţi inovative;

Page 162: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

185

8. Proiectele de cooperare care combină obiectivele din diferite axe ale PNDR.

7. Intensitatea ajutorului

100% .

8. Indicatori de monitorizare:

Tip indicator Indicator Ţinta 2012-2015

Realizare

Număr de proiecte de cooperare sprijinite:

- Transnaţionale; - Inter – teritorială;

Numărul de GAL-uri care întreprind proiecte de cooperare

2 1 1 1

Rezultat Numărul brut de locuri de muncă create 4

Impact Crearea de locuri de muncă suplimentare (echivalenţă de normă întreagă) din care contribuţia Măsurii 421 2

Tip indicator Indicator Tinta 2012-2015 Realizare Număr de total de proiecte sprijinite 2 Realizare Număr de proiecte sprijinite ale căror

beneficiari sunt tineri 1

Realizare Proiecte ale căror beneficiari reprezintă sau fac parte dintr-o forma asociativă (grup de producatori, asociaţii, parteneriate etc)

2

Realizare Număr de proiecte care integrează probleme de mediu

1

Indicatori adiţionali

Tip indicator Indicator Ţinta 2012-2015

Realizare

Numărul de proiecte de cooperare care implică mai mult de două GAL-uri din România

1

Numărul de proiecte de cooperare care implică un GAL din UE cu experienţă în LEADER+ 1

Page 163: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

186

Funcţionarea grupului de actiune locală se va realiza cu respectarea priorităţile 1-6 şi obiectivelor 1-7 prezentate anterior în capitolul de priorităţi.

Aşadar, şi în cadrul acestei măsuri, obiectivul stabilit pentru implementarea planului de dezvoltare locală reflectă analiza SWOT a grupului, intre obiectiv si priorităţi existând o relaţie sinergetica şi

complementară. Prin urmare, criteriul de selecţie SCS3.1.2 este respectat înca o dată.

9. Buget

Bugetul alocat masurii pentru perioada 2012-2013, pentru GAL - ARCUL TÂRGOVIŞTEI, este

de 91.230 euro.

MASURA 431.2 - FUNCŢIONAREA GRUPULUI DE ACŢIUNE LOCALĂ,

DOBÂNDIREA DE COMPETENŢE ŞI ANIMAREA TERITORIULUI

1. Obiectivele urmarite prin implementarea proiectului si raportul cu strategia de dezvoltare

pentru teritoriul

Măsura 431 urmăreşte creşterea capacităţii de implementare a strategiilor de dezvoltare locală prin:

a) Construcţie instituţionala la nivel local;

b) Asigurarea resurselor umane, financiare şi tehnice pentru sprijinirea activităţii Grupurilor de Acţiune

Locală;

c) Instruirea personalului Grupurilor de Acţiune Locală în vederea elaborării şi implementării strategiilor

de dezvoltare locală;

d) Animarea teritoriului.

Scopul şi corelaţia sa cu strategia de dezvoltare

Page 164: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

187

Acţiunile prezentate mai sus, vor fi implementate în cadrul grupului de acţiune locală cu respectarea priorităţilor 1-6 şi obiectivelor 1-7 prezentate anterior în capitolul de prioritati. Prin urmare,

acţiunile stabilite în cadrul acestei măsuri, sunt în concordanta cu obiectivele şi priorităţile strategiei. Aşadar, criteriul de selecţie SCS3.1.3 se respectă înca o dată.

Accesarea măsurii 431.2 este necesară şi oportună pentru implementarea strategiei de dezvoltare a

grupului de acţiune locală ARCUL TÂRGOVIŞTEI. Aşadar, această măsură oferă grupului posibilitatea

de a funcţiona corect, asigurându-i resursele financiare necesare: închirierea unor locaţii, plata experţilor

implicaţi în implementarea stategiei de dezvoltare locală, închirierea/achiziţia de echipamente de birotică

şi electronice şi alte acţiuni specifice funcţionării GAL.

2. Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite precum şi modul de

acoperire a teritoriului

Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite

Componenta a – Funcţionarea GAL (maxim 80% din totalul alocat măsurii 431.2)

Componenta b - Instruire şi animarea teritoriului după selecţia GAL (minim 20% din

totalul alocat măsurii 431.2)

Acţiunile satisfac necesităţile în ceea ce priveşte organizarea şi funcţionarea grupului de acţiune

locală ARCUL TÂRGOVIŞTEI.

Modul de acoperire a teritoriului de către acţiunile aferente acestei măsuri:

- Acţiunile prevăzute în componenta a sunt destinate strict parteneriatului GAL;

- Acţiunile prevăzute în componenta b sunt destinate întregului teritoriu acoperit de GAL.

3. Sinergia cu alte masuri

Page 165: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

188

Măsura este complementară cu toate măsurile prezentate mai sus. Acţiunile specifice acestei

măsuri se pot realiza fie individual, fie în complementaritate cu alte acţiuni din cadrul altor măsuri.

4. Beneficiarii

GAL - ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Evaluarea numarului de beneficiari s-a realizat in cadrul subcapitolului de sinteza a măsurilor.

5. Tipuri de acţiuni eligibile

Componenta a):

Ponderea cheltuielilor de funcţionare nu va depăsi 80% din totalul alocat GAL-ului din cadrul acestei sub-

măsuri:

- Salarii şi alte plăţi pentru personalul GAL;

- Cheltuieli legate de plata experţilor şi pentru alte servicii de expertiză legate de implementarea

strategiei de dezvoltare locală;

- Cheltuieli pentru închirierea unor locaţii;

- Cheltuieli pentru închirierea/achiziţia de echipamente de birotică şi electronice, precum şi a altor

echipamente necesare pentru desfăşurarea activităţilor GAL;

- Cheltuieli pentru organizarea întâlnirilor;

- Cheltuieli legate de comunicare (telefonie, internet, poştă şi servicii poştale), transport şi plata

utilităţilor (căldură, lumină, etc.);

- Cheltuieli pentru participarea la activităţile reţelei naţionale şi europene de dezvoltare rurală, seminarii

etc.

Componenta b):

Pentru aceste activităţi, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va cheltui cel puţin 20% din valoarea eligibilă

determinată pentru fiecare GAL în parte din cadrul acestei sub-măsuri (431.2) şi poate acoperi cheltuieli

precum:

- Studii ale zonei;

- Măsuri pentru furnizarea informaţiei cu privire la strategia de dezvoltare locală;

- Instruirea personalului implicat în implementarea strategiei de dezvoltare locală;

Page 166: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

189

- Evenimente de promovare;

- Instruirea liderilor locali.

Nu este eligibilă cheltuiala pentru achiziţia sau construcţia de clădiri, precum si achiziţionarea de

mijloace de transport şi achiziţionarea de teren.

În ceea ce priveşte defalcarea acţiunilor în materiale şi imateriale, aceasta s-a realizat în cadrul

subcapitolului de sinteză a măsurilor.

6. Criterii de selecţie locală

Se vor respecta criteriile de selecţie din fişa măsurii 431.2, PNDR.

7. Intensitatea ajutorului

100%

8. Indicatori de monitorizare

Tip de indicator Indicator Ţinta 2012-2015 Realizare

Numărul de actiuni sprijinite privind functionarea Grupurilor de Actiune Locală, (1 actiune = 1 buget anual)

4

Numărul de acţiuni sprijinite privind dobândirea de competenţe (1 acţiune = 1 sesiune de instruire)

1

Numărul de acţiuni sprijinite privind animarea teritoriului (1 acţiune = 1 seminar de animare)

2

Rezultat Numărul de participanti care au finalizat cu succes actiunea de instruire

1 (GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI)

9. Buget

Bugetul alocat măsurii pentru perioada 2012-2013, pentru GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI este

de 270.000 euro.

Page 167: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

190

SINTEZA MĂSURILOR PREZENTATE

MASURA 411 PRIN MASURA 111- FORMARE PROFESIONALĂ, INFORMARE ŞI DIFUZARE DE CUNOŞTINŢE

Obiectivul şi raportul cu strategia de dezvoltare -miza intervenţiei

Obiectiv: Îmbunatăţirea competitivităţii sectoarelor agricol, silvic şi alimentar, utilizarea durabilă a terenurilor agricole şi protecţia mediului, prin acţiuni de formare, informare şi difuzare de cunoştinţe inovative adresate persoanelor adulte care activează în sectoarele menţionate.

Raportul cu strategia de dezvoltare

Necesitatea activităţilor de formare profesională apare în zona grupului de acţiune locală ARCUL TÂRGOVIŞTEI în contextul legat de cresterea competitivitatii si diversificarii produselor si activitatilor din agricultura si silvicultura, de restructurarea si modernizarea sectoarelor agricol si forestier, a sectoarelor de procesare si comercializare pentru produsele agricole si forestiere, de încurajarea afacerilor orientate spre piata, a cerintelor pentru o gama larga de aptitudini economice si de management cât si de îndeplinirea obiectivului gestionarii durabile a terenurilor si protectiei mediului, aplicarea de tehnologii si practici prietenoase mediului si de utilizare a energiei regenerabile.

Descrierea interventiei- domeniul de acoperire al masurii

Masura sprijina:

1. Programe de formare profesionala de scurta durata (initiere, perfectionare si specializare), cu perioade diferentiate de pregatire, în functie de tematica cursului, grupul tinta si nivelul existent de pregatire al solicitantilor de formare profesionala în vederea îmbunatatirii si perfectionarii cunostintelor privind competentele

Page 168: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

191

manageriale si tehnice în domeniul agricol, forestier si agro-alimentar, introducerea de noi tehnologii si inovatii, protectia mediului si agricultura ecologica, cunoasterea si respectarea conditiilor de eco-conditionalitate etc.

2. Actiuni de informare si difuzare de cunostinte privind schemele de sprijin ale PAC, a modului de aplicare a masurilor pentru dezvoltare rurala. Actiunile prevazute a se efectua prin aceasta masura au un caracter colectiv si nu individual.

Beneficiari

Beneficiarii finali sunt persoane adulte care activeaza în domeniile agriculturii, silviculturii (inclusiv proprietari de padure) si industriei agro-alimentare. Beneficiarii directi, furnizori ai actiunilor de formare profesionala, informare si difuzare a cunostintelor, sunt entitati publice sau private care activeaza în domeniul formarii profesionale a adultilor si/sau informarii si difuzarii de cunostinte. Evaluarea numarului: 2 beneficiari directi 100 de beneficiari finali

Precizări privind actiunile eligibile

*Actiuni imateriale: Tip de actiuni eligibile: 1. Oferirea de programele de formare profesionala care cuprind actiuni din domeniile agricol, silvic si alimentar, ca de exemplu: a) Diversificarea activitatilor în exploatatiile agricole, îmbunatatirea calitatii productiei, igiena si siguranta alimentelor, crearea de conditii pentru a asigura bunastarea animalelor si sanatatea plantelor, siguranta muncii, folosirea fertilizantilor si amendamentelor în agricultura în concordanta cu standardele Uniunii Europene; b) Îmbunatatirea si încurajarea afacerilor; c) Îmbunatatirea cunostintelor privind protectia mediului; d) Pregatire tehnica (noi tehnologii informationale, introducerea de inovatii, difuzarea rezultatelor cercetarii si a gestionarii durabile a resurselor naturale etc.); e) Managementul durabil al terenurilor agricole si forestiere; f) Dezvoltarea unor capacitati inovative în lantul agro-alimentar;

Page 169: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

192

g) Însusirea cerintelor privind eco-conditionalitatea si aplicarea unor metode de productie compatibile cu întretinerea si ameliorarea peisajului, respectiv cu protectia mediului. 2. Sprijin financiar acordat pentru participarea fermierilor la diferite întruniri tematice, târguri, expozitii, proiecte de succes, evenimente care pot contribui la informarea acestora privind, de exemplu, noile tehnologii aplicate în diferite sectoare, sau pentru actiuni de schimb de experienta etc. Alte tipuri de actiuni eligibile (actiuni inovative): 1. Programe de instruire practica orientate catre membrii grupului de actiune locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI si catre echipa sa tehnica. Pentru implementarea acestei actiuni, se pot avea in vedere, de asemenea, si forme de instruire practica in situ al caror scop este reprezentat de asimilarea de noi cunostinte prin puterea exemplului, in ceea ce priveste proiecte realizate in alte zone, fie la nivel national, fie la nivel international. 2. Actiuni de orientare pentru sprijinirea potentialilor agenti economici cu scopul consolidarea initiativei antreprenoriale in cadrul unor noi activitati care sa diminueze dependenta de agricultura: agroturism, energie din surse alternative, marca de calitate a produselor traditionale, etc. 3. Actiuni de orientare pentru infiintarea de microintrepreinderi care au ca scop dezvoltarea activitatilor de transformare /comercializare a produselor traditionale cu o valoare adaugata. 4. Actiuni pentru introducerea noilor tehnologii in activitati non – agricole: ¨pepiniera de idei din partea tinerilor¨. 5. Cursuri de formare pentru administrarea de pagini web ce au ca scop comercializarea produselor traditionale si, asadar, extinderea canalelor de distributie. 6. Actiuni de formare a tinerilor pentru pastrarea identitatii teritoriului prin cunoasterea activitatilor traditioale si a modalitatilor de promovare. 7. Proiecte de formare pentru realizarea si marcarea unor rute turistice de interes pentru teritoriu: de exemplu zone piscicole, zone agorturistice 8. Actiuni de instruire pentru realizarea standardelor de calitate incluse in cadrul imaginii de marca teritoriale (meniuni si degustari, seminarii practice, etc) 9. Actiuni de formare pentru e-commerce in vederea accesului la un nou canal de distributie si la penetrarea unor piete noi; reevaluarea nisei de piata. 10. Actiuni de formare pentru realizarea de campanii de comunicare si difuziune a programului in teritoriu. *Actiuni materiale: Tip de acţiuni eligibile: - nu este cazul

Finantare

• Ajutorul public (FEADR + contributie nationala): 100%

Preturile afişate sunt în euro.

Page 170: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

193

Numar de proiecte

prevazute Cost total

mediu Estimarea costului

total pe masura

Contributia FEADR- masura

Contributia publica

nationala Contributia

privata

2 12.199 euro 24.398 euro 19.518 euro 4.800 euro 0 euro

MASURA 411 PRIN MASURA 112 INSTALAREA TINERILOR FERMIERI

Obiectivul si raportul cu strategia de dezvoltare -miza interventiei

Obiectiv Îmbunatatirea si cresterea competitivitatii sectorului agricol prin promovarea instalarii tinerilor fermieri si sprijinirea procesului de modernizare si conformitate cu cerintele pentru protectia mediului, igiena si bunastarea animalelor, siguranta la locul de munca. Îmbunatatirea managementului exploatatiilor agricole prin reînnoirea generatiei sefilor acestora, fara cresterea populatiei active ocupate în agricultura.

Raportul cu strategia de dezvoltare

La nivelul GAL un procent relativ mare de tineri sunt ocupati in agricultura. Aceasta situatie este cauzata de faptul ca, neavand alte surse de venit, tinerii din mediul rural raman in comunitatile din care fac parte pentru a ajuta la efectuarea unor activitati agricole. Prin urmare, se impune luarea unor masuri care sa stimuleze ocuparea fortei de munca tinere din cadrul exploatatiilor agricole Investitiile realizate pana in prezent in zona ARCUL TÂRGOVIŞTEI nu au reusit decat in mica masura sa se adapteze nevoilor actuale pietei. O data cu accesarea masurii 411-112, se urmareste imbunatatirea si cresterea competitivitatii exploatatiilor, in special a celor de semi-subzistenta si a acelora gestionate de fermierii tineri prin sprijinirea investitiilor in capital fix, introducerea de noi tehnologii si actiuni de protectia mediului.

Descrierea interventiei - domeniul de acoperire al masurii

Sprijinul prin aceasta masura se acorda pentru exploatatiilor agricole, care produc în principal produse agricole vegetale si animale (materie prima) pentru consum uman si hrana animalelor. Exploatatia agricola trebuie sa fie înregistrata de solicitant, în nume propriu, în Registrul unic de identificare de la APIA, înainte de solicitarea sprijinului pentru instalarea tinerilor fermieri. Exploatatia agricola este o unitate tehnico-economica ce îsi desfasoara activitatea sub o gestiune unica, are ca obiect de activitate exploatarea terenurilor agricole si/sau activitatea zootehnica.

Page 171: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

194

Exploatatia agricola reprezinta ansamblul unitatilor de productie gestionate de agricultor si situate pe teritoriul aceluiasi stat membru. Planul de afaceri trebuie să includă detalii privind investiţiile care se realizează demonstrând că cel puţin 30% din sprijinul acordat va fi investit pentru realizarea conformităţii cu standardele comunitare, modernizarea şi dezvoltarea exploataţiei, astfel: -construirea şi/sau modernizarea clădirilor utilizate pentru producţia agricolă la nivel de fermă, incluzându-le şi pe cele pentru protecţia mediului; -achiziţionarea sau achiziţionarea în leasing de tractoare noi, combine de recoltat, maşini, utilaje,instalaţii, echipamente şi accesorii, echipamente şi software specializate; -achiziţionarea de animale şi după caz, a cotei de producţie; -plantarea şi replantarea plantelor perene; -achiziţionarea de teren pentru activităţi agricole. Tinerii fermieri pot implementa urmatoarele standarde comunitare: 1. protectia apelor împotriva poluarii cu nitrati din surse agricole. Acest standard se aplica numai pentru zonele nou desemnate conform Anexei nr.12 din Ghidul Solicitantului: Zone vulnerabile la poluarea cu nitrati – Localitati conform Ord. MM/MADR nr. 1552/ 743/ 2008. Întreaga exploatatie trebuie sa se regaseasca în localitatile din Anexa nr. 12. 2. îndeplinirea standardelor pentru laptele crud care se aplica numai pentru ferme existente de bovine (vaci de lapte si bivolite) ;

Beneficiari

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin Masura 112 sunt fermierii în vârsta de pâna la 40 de ani (neîmpliniti la data depunerii Cererii de Finantare), persoane fizice sau juridice care practica în principal activitati agricole si a caror exploatatie agricola: -are o dimensiune economica cuprinsa între 6 si 40 UDE; -este situata pe teritoriul tarii; -este înregistrata în Registrul unic de identificare – APIA si Registrul agricol. Categoriile de beneficiari eligibili care pot solicita sprijin nerambursabil prin Masura 112, sunt: -persoana fizica; -persoana fizica înregistrata si autorizata în conformitate cu prevederile Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 44/ 2008, cu modificarile si completarile ulterioare: • individual si independent, ca persoana fizica autorizata; • ca întreprinzator titular al unei întreprinderi individuale; -asociat si administrator unic al unei societati cu raspundere limitata – SRL, înfiintata în baza Legii 31/1990 republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.

Page 172: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

195

Precizari privind actiunile eligibile

Pentru a putea primi sprijin în cadrul Masurii 112, solicitantul sprijinului trebuie sa îndeplineasca urmatoarele conditii: -are vârsta sub 40 de ani si se instaleaza pentru prima data în exploatatia agricola ca si conducator (sef) al acesteia; -detine sau se angajeaza sa dobândeasca competente si calificari profesionale în raport cu activitatea pe care urmeaza sa o desfasoare; -prezinta un Plan de afaceri pentru dezvoltarea activitatilor agricole din cadrul exploatatiei agricole; -este membru al unei familii de fermier si a lucrat mai mult de 50% din timpul sau de lucru în cadrul fermei (nu neaparat în ferma familiei) cu cel putin 12 luni înaintea instalarii sale pe cont propriu.

Finantare

• Ajutorul public (FEADR + contributie nationala): 100% Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri este de 12.000 de Euro pentru o exploatatie agricola cu dimensiunea minima de 6 UDE, iar peste aceasta dimensiune, sprijinul pentru instalare poate creste cu 4.000 Euro/ 1 UDE, dar nu va putea depasi 40.000 de Euro/ exploatatie

Numar de proiecte

prevazute

Cost total mediu Estimarea

costului total pe masura

Contributia FEADR- masura

Contributia publica

nationala

Contributia privata

4 40.000 euro 160.000 euro 128.000 euro 32.000 euro 0 euro

Page 173: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

196

Page 174: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

197

Page 175: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

198

Page 176: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

199

Page 177: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

200

MASURA 411 PRIN MASURA 312-SPRIJIN PENTRU CREAREA SI DEZVOLTAREA DE MICRO-ÎNTREPRINDERI

Obiectivul si raportul cu strategia de dezvoltare -miza interventiei

Obiectivul masurii vizeaza dezvoltarea durabila a economiei rurale prin încurajarea activitatilor non-agricole, în scopul cresterii numarului de locuri de munca si a veniturilor aditionale.

Raportul cu strategia de dezvoltare

În prezent în zona ARCUL TÂRGOVIŞTEI, functiile economice depind aproape în întregime, de existenta activitatilor agricole. Necesitatea restructurarii activitatilor la nivelul fermelor agricole împreuna cu îmbunatatirea capitalului fermelor comerciale si orientarea inevitabila catre o ocupare partiala în agricultura va determina eliberarea unei parti considerabile a fortei de munca din sectorul agricol. Aceasta situatie explica necesitatea crearii de locuri de munca alternative, precum si a surselor de venituri aditionale din activitati non-agricole, alaturi de reorientarea fortei de munca spre activitati non-agricole productive si catre dezvoltarea serviciilor pentru populatia rurala

Descrierea interventiei- domeniul de acoperire al masurii

Sprijinul activitatilor non-agricole în spatiul rural prin intermediul dezvoltarii microîntreprinderilor atât nou create cât si existente. Actiunile prevad: i. Investitii în activitati non-agricole productive cum ar fi: - Industria usoara (obiecte de artizanat, încaltaminte, lâna, blana, tricotaje, produse de uz gospodaresc, produse odorizante etc.);

Page 178: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

201

- În activitati de procesare industriala a produselor lemnoase - începând de la stadiul de cherestea (ex. mobila); - Mecanica fina, asamblare masini, unelte si obiecte casnice, producerea de ambalaje etc. ii. Investitii pentru dezvoltarea activitatilor mestesugaresti, de artizanat si a altor activitati traditionale non-agricole cu specific local (prelucrarea fierului, lânii, olaritul, brodatul, confectionare instrumente muzicale traditionale etc.), precum si marketingul acestora (mici magazine de desfacere a propriilor produse obtinute din aceste activitati). iii. Servicii pentru populatia rurala cum ar fi: - Servicii de croitorie, frizerie, cizmarie; - Servicii de conectare si difuzare internet; - Servicii de mecanizare, transport (altele decât achizitia mijloacelor de transport) protectie fitosanitara, însamântare artificiala a animalelor; - Servicii reparatii masini, unelte si obiecte casnice. iv.Investitii în producerea de energie regenerabila - Achizitionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile decât biocombustibilii.

Beneficiari

Micro-întreprinderile asa cum sunt definite în Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 si în legislatia nationala în vigoare (având mai putin de 10 angajati si o cifra de afaceri anuala neta sau active totale având o valoare de pâna la 2,0 milioane Euro). Persoane fizice (neînregistrate ca agenti economici) - care se vor angaja ca pâna la data semnarii contractului de finantare sa se autorizeze cu un statut minim de persoana fizica autorizata si sa functioneze ca micro-întreprindere. Evaluarea numarului: 6 beneficiari

Precizari privind actiunile eligibile

*Actiuni imateriale: Tip de actiuni eligibile: Investitii necorporale (software, patente, licente etc.), inclusiv achizitionarea în leasing a acestora. *Actiuni materiale: Tip de actiuni eligibile:

Page 179: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

202

Investitii corporale (constructia, modernizarea, extinderea cladirilor în scop productiv; dotarea aferenta cu echipamente, utilaje etc., inclusiv achizitionarea în leasing a acestora);

Finantare

• Ajutorul public (FEADR + contributie nationala): 70%

Numar de proiecte

prevazute

Cost total mediu

Estimarea costului

total pe masura

Contributia FEADR- masura

Contributia publica

nationala

Contributia privata

6 134.442 euro 806.653 euro 451.726 euro 112.931 euro 241.996 euro

MASURA 413 PRIN MASURA 313-ÎNCURAJAREA ACTIVITATILOR TURISTICE

Obiectivul si raportul cu strategia de dezvoltare -miza interventiei

Obiectiv Dezvoltarea activitatilor turistice în zonele rurale care sa contribuie la cresterea numarului de locuri de munca si a veniturilor alternative, precum si la cresterea atractivitatii spatiului rural. Raportul cu strategia de dezvoltare

Turismul rural din zona ARCUL TÂRGOVIŞTEI nu este dezvoltat conform cererii pietei turistice interne si

Page 180: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

203

internationale; infrastructura turistica existenta nu raspunde pe deplin cerintelor turistilor din punct de vedere cantitativ si calitativ al spatiilor de cazare si a locurilor de recreere, confruntându-se în prezent cu dificultati sub aspect tehnic, financiar si educational. Tocmai din acest motiv, sprijinul actiunilor din aceasta masura, vizeaza prioritar respectarea si promovarea principiilor de dezvoltare durabila. În acest context, extinderea ariei ofertei specifice, stimularea zonelor cu potential turistic ridicat va fi atent monitorizata, în timp ce, vor fi respectate în mod obligatoriu, masurile de protejare a mediului.

Descrierea interventiei- domeniul de acoperire al masurii

Sprijinul prin acesta masura vizeaza investitii în spatiul rural: componenta a) Investitii în infrastructura de primire turistica; componenta b) Investitii în activitati recreationale; componenta c) Investitii în infrastructura la scara mica precum centrele de informare, amenajarea de marcaje turistice, etc.; componenta d) Dezvoltarea si/sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural.

Beneficiari

Tipuri de beneficiari - Micro-întreprinderile24 ;

- Persoane fizice (neînregistrate ca agenţi economici) - care se vor angaja ca până la data semnării contractului de finanţare să se autorizeze cu un statut minim de persoană fizică autorizată25 şi să funcţioneze ca micro-întreprindere;

- Comunele prin reprezentanţii lor legali conform legislaţiei naţionale în vigoare, precum şi asociaţiile de

24 Asa cum sunt definite în Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 si în legislatia nationala în vigoare Legea 346/2004 (având mai putin de 10 angajati si o cifra de afaceri anuala neta sau active totale având o valoare de pâna la 2 milioane Euro). Statutul de microîntreprindere poate viza un beneficiar care detine cel putin statutul de persoana fizica autorizata.

25 Conform Legii nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a asociatiilor familiale care desfasoara activitati economice în mod independent, cu modificarile si completarile ulterioare.

Page 181: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

204

dezvoltare intercomunitară26 realizate doar între comune şi înfiinţate conform legislaţiei naţionale în vigoare;

- ONG-uri.

Evaluarea numarului: 1 beneficiari

Precizari privind actiunile eligibile

*Actiuni imateriale: Tip de actiuni eligibile: Pentru componenta c) i. Dezvoltarea de sisteme electronice locale de rezervare pentru structurile de primire turistice din spatiul rural, conectate la sistemele regionale si nationale; Pentru componenta d): i. Elaborare de materiale promoţionale precum prima editare a materialelor în scopul promovării acţiunilor turistice: broşuri de prezentare, panouri de informare hărţi, planuri ale localităţilor, ghiduri turistice, CD-uri, DVD-uri, postere, website-uri informare şi/ sau promovare.

Alte tipuri de actiuni eligibile (actiuni inovative): i. Realizarea de studii de piata preliminare pentru determinarea potentialului sectorului agroturistic in teritoriu, ca alternativa la activitatile rurale si in mod complementar pentru valorificarea produselor traditionale. *Actiuni materiale: Tip de actiuni eligibile: Pentru componenta a): i. Constructia, modernizarea, extinderea si dotarea structurilor de primire turistice (structuri agro-turistice si alte tipuri de structuri de primire turistice realizate de o micro-întreprindere) având pâna la 15 camere.

26 Conform Legii 215/2001, asociatii de dezvoltare intercomunitara sunt structuri de cooperare cu personalitate juridica, de drept privat si de utilitate publica, înfiintate de unitatile administrativ-teritoriale (în cazul de fata doar între comune) pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea în comun a unor servicii publice.

Page 182: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

205

Pentru componenta b) i. Investitii private în infrastructura turistica de agrement independenta sau dependenta de structura de primire turistica precum spatii de campare, amenajari de stranduri si piscine, trasee pentru echitatie inclusiv prima achizitie de cai în scop turistic (cu exceptia celor pentru curse si competitii) si asigurarea adaposturilor acestora (ca parte componenta a proiectului), rafting etc. Pentru componenta c) i. Construirea, modernizarea si dotarea centrelor locale de informare în scopul promovarii, prezentarii si vizitarii turistice; Se va imbina, in acest sens componenta turistica cu cea comerciala (de exemplu, prin promovarea, prin intermediul expozitiilor a diferitelor produse traditionale- actiune inovativa.) ii. Amenajarea de marcaje turistice, refugii turistice de utilitate publica etc.;

Finanţare

• Ajutorul public (FEADR + contributie nationala): maxim 100% i Pentru investiţiile în interes public negeneratoare de profit, intensitatea sprijinului public nerambursabil va fi de pâna la 100% din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va depăşi valoarea de 200.000 Euro/proiect;

ii. Pentru investiţiile generatoare de profit, intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de până la:

- 85% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 100.000 Euro/ proiect în cazul proiectelor de investiţii în agroturism;

- 85% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 200.000 Euro/proiect, în cazul proiectelor de investiţii în activităţi recreaţionale;

-50% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 200.000 Euro/ proiect pentru alte tipuri de investiţii în turismul rural.

Numar de proiecte

prevazute

Cost total mediu

Estimarea costului

total pe masura

Contributia FEADR- masura

Contributia publica

nationala Contributia privata

1 220.000 euro 220.000 euro 149.600 euro 37.400 euro 33.000 euro

Page 183: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

206

MASURA 413 PRIN MASURA 322- RENOVAREA, DEZVOLTAREA SATELOR, ÎMBUNATATIREA SERVICIILOR DE BAZA PENTRU ECONOMIA SI POPULATIA

RURALA SI PUNEREA ÎN VALOARE A MOSTENIRII RURALE

Obiectivul si raportul cu strategia de dezvoltare -miza interventiei

Obiectivul general al masurii vizeaza îmbunatatirea conditiilor de viata pentru populatie, asigurarea accesului la serviciile de baza si protejarea mostenirii culturale si naturale din spatiul rural în vederea realizarii unei dezvoltari durabile.

Raportul cu strategia de dezvoltare

Dezvoltarea economica si sociala durabila a spatiului rural ARCUL TÂRGOVIŞTEI este indispensabil legata de îmbunatatirea serviciilor de baza ale zonei. De asemenea, pe teritoriul ARCUL TÂRGOVIŞTEI exista un numar impresionat de obiective de patrimoniu, care necesita reabilitare. Asadar, accesarea acestei masuri se face necesara in cadrul teritoriului GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI.

Descrierea interventiei- domeniul de acoperire al masurii

Sprijinul pentru aceasta masura vizeaza investitii în spatiul rural pentru: componenta a) Crearea si dezvoltarea serviciilor publice de baza pentru populatia rurala; componenta b) Protejarea patrimoniului cultural de interes local si natural din spatiul rural.

Beneficiari

Tipuri de beneficiari: • Comunele prin reprezentantii lor legali conform legislatiei nationale în vigoare; • Asociatiile de dezvoltare intercomunitare realizate între doua sau mai multe comune înfiintate conform legislatiei nationale în vigoare; • ONG-uri, asezaminte culturale si institutii de cult definite conform legislatiei nationale în vigoare; • Persoane fizice si juridice care detin în proprietate sau administreaza obiective de patrimoniu cultural/natural de interes local si care aplica pentru componenta „c”.

Page 184: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

207

Evaluarea numarului: 12 beneficiari

Precizari privind actiunile eligibile

*Actiuni imateriale: Tip de actiuni eligibile: Pentru componenta b): • Studii privind patrimoniul cultural (material si imaterial) din spatiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora si punerea acestora la dispozitia comunitatii; *Actiuni materiale: Tip de actiuni eligibile: Pentru componenta a): • Înfiintarea, amenajarea spatiilor publice de recreere pentru populatia rurala (parcuri, spatii de joaca pentru copii, terenuri de sport, piste de biciclete); • Renovarea cladirilor publice (ex.primarii) si amenajari de parcari, piete, spatii pentru organizarea de târguri etc); • Investitii în sisteme de producere si furnizare de energie din surse regenerabile (în situatia în care este vorba de cladiri publice); • Prima înfiintare si dotarea infrastructurii aferente serviciilor sociale precum centrele de îngrijire copii, batrâni si persoane cu nevoi speciale; • Investitii în constructia de gradinite noi pentru copii, inclusiv dotarea acestora; • Investitii de renovare, modernizarea si dotarea aferenta a asezamintelor culturale, inclusiv prima achizitie de carti, materiale audio, achizitionarea de costume populare si instrumente muzicale traditionale în vederea promovarii patrimoniului cultural imaterial ca parte componenta a proiectului. De asemenea vor fi sustinute cheltuielile cu achizitionarea de echipamente hardware, software, inclusiv costurile de instalare si montaj Pentru componenta b): • Restaurarea, consolidarea si conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural - grupa B72 si natural din spatiul rural (pesteri, arbori seculari, cascade etc.); • Achizitionare de echipamente pentru expunerea si protectia patrimoniului cultural.

Page 185: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

208

Finantare

• Ajutorul public (FEADR + contributie nationala): maxim 100 % Sprijinul public (comunitar si national) acordat în cadrul acestei masuri va fi: a) de pâna la 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de utilitate publica, negeneratoare de profit, dar valoarea totala eligibila a proiectului. b) de pâna la 70% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de profit.

Numar de proiecte

prevazute

Cost total mediu

Estimarea costului total pe masura

Contributia FEADR- masura

Contributia publica

nationala Contributia privata

12 65.667,91 euro 788.015 euro 630.412 euro 157.603 euro 0 euro

MASURA 421 IMPLEMENTARE PROIECTELOR DE COOPERARE

Obiectivul si raportul cu strategia de dezvoltare -miza interventiei

Obiectiv operaţional - Participarea Grupurilor de Acţiune Locală la proiecte de cooperare Raportul cu strategia de dezvoltare

Prezenta strategie are ca scop dezvoltarea zonei ARCUL TÂRGOVIŞTEI. O forma de dezvoltare acestei zone o reprezinta si cunoasterea modului de actiune a unui alt grup de actiune locala. Asadar, prin actiuni de cooperare ce se pot materializa prin intermediul masurii 421, se pot realiza schimburi de informatii relevante cu privire la proiecte de succes, actiuni model si alte tipuri de activitati de cooperare ce pot aduce o valoare adaugata zonei ARCUL TÂRGOVIŞTEI.

Descrierea interventiei- domeniul de acoperire al masurii

Domeniul de acoperire al masurii este reprezentat de proiecte de cooperare. Proiectele de cooperare vor

Page 186: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

209

cuprinde urmatoarele aspecte: a. Parteneriatul: implicarea partenerilor locali în operaţiunile prevăzute. b. Integrarea în strategia teritoriului: integrarea în strategia teritorială, valoarea adăugată a proiectului, coordonarea cu alte acţiuni derulate, valorificarea experienţei cooperării din afara teritoriului. c. Tipul de proiect: Acţiuni comune concrete (mai mult decât o intenţie şi/sau un schimb de experienţă ). d. Aspecte tehnice: fezabilitate tehnică, calendar, mecanismul de implementare, aspecte practice, metodologie şi organizare, indicatori de monitorizare, managementul proiectului. e. Aspecte financiare: buget realist şi coerent, plan de finanţare, deviz, fezabilitate financiară, implicarea diverşilor actori.

Beneficiari

Teritoriul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI Evaluarea numarului: 2 proiecte de cooperare

Precizari privind actiunile eligibile

*Actiuni imateriale: Tip de actiuni eligibile: actiuni de cooperare Cheltuieli eligibile - cheltuieli pentru pregătirea proiectelor de cooperare – organizare misiuni tehnice, întâlniri, seminarii, activităţi de traducere şi interpretare, multiplicare documente, - cheltuieli de investiţii pentru implementarea proiectelor comune - cheltuieli pentru proiecte comune de instruire *Actiuni materiale: Tip de actiuni eligibile: - nu este cazul

Page 187: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

210

Finantare

• Ajutorul public (FEADR + contributie nationala): 100%

Numar de proiecte

prevazute

Cost total mediu

Estimarea costului

total pe masura

Contributia FEADR- masura

Contributia publica

nationala

Contributia privata

2 45.615 euro 91.230 euro 72.984 euro 18.246 euro 0 euro

MASURA 431.2 FUNCŢIONAREA GRUPULUI DE ACŢIUNE LOCALĂ, DOBÂNDIREA DE COMPETENŢE ŞI

ANIMAREA TERITORIULUI

Obiectivul si raportul cu strategia de dezvoltare -miza interventiei

Masura 431 urmareste cresterea capacitatii de implementare a strategiilor de dezvoltare locala prin: •Asigurarea resurselor umane, financiare si tehnice pentru sprijinirea activitatii Grupurilor de Actiune Locala; •Instruirea personalului Grupurilor de Actiune Locala în vederea elaborarii si implementarii strategiilor de dezvoltare locala;

Animarea teritoriului.

Raportul cu strategia de dezvoltare

Accesarea masurii 431.2 este necesara si oportuna pentru implementarea strategiei de dezvoltare a grupului de actiune locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI. Asadar, aceasta masura ofera grupului posibilitatea de a functiona corect, asigurandu-i resurselor financiare necesare: inchirierii unor locatii, plata expertilor implicati in implementarea stategiei de dezvoltare locala, inchirierea/achizitia de echipamente de birotica si electronice si alte actiuni specifice functionarii GAL.

Descrierea interventiei- domeniul de acoperire al masurii

Componenta a - Functionarea GAL (maxim 80% din totalul alocat masurii 431.2)

Page 188: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

211

Componenta b - Instruire si animarea teritoriului dupa selectia GAL (minim 20% din totalul alocat masurii 431.2)

Beneficiari

Tipuri de beneficiari Beneficiari – Grupuri de Actiune Locala Evaluarea numarului: 1 beneficiar- Grupul de Actiune Locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI.

Precizari privind actiunile eligibile

*Actiuni imateriale: Tip de actiuni eligibile: Componenta a): - Salarii şi alte plăţi pentru personalul GAL; - Cheltuieli legate de plata experţilor şi pentru alte servicii de expertiză legate de implementarea strategiei de dezvoltare locală; - Cheltuieli pentru organizarea întâlnirilor; - Cheltuieli legate de comunicare (telefonie, internet, poştă şi servicii poştale), transport şi plata utilităţilor (căldură, lumină, etc.); - Cheltuieli pentru participarea la activităţile reţelei naţionale şi europene de dezvoltare rurală, seminarii etc. Componenta b): Pentru aceste activităţi, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI. va cheltui cel puţin 20% din valoarea eligibilă determinată pentru fiecare GAL în parte din cadrul acestei sub-măsuri (431.2) şi poate acoperi cheltuieli precum: - Studii ale zonei; - Măsuri pentru furnizarea informaţiei cu privire la strategia de dezvoltare locală; - Instruirea personalului implicat în implementarea strategiei de dezvoltare locală; - Evenimente de promovare; - Instruirea liderilor locali.

Page 189: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

212

*Actiuni materiale: Tip de actiuni eligibile: Componenta a) - Inchirierea/achizitia de echipamente de birotica si electronice, precum si a altor echipamente necesare pentru desfasurarea activitatilor GAL

Finantare

• Ajutorul public (FEADR + contributie nationala): 100%

Numar de proiecte

prevazute

Cost total mediu

Estimarea costului

total pe masura

Contributia FEADR- masura

Contributia publica nationala

Contributia privata

1 270.000 euro 270.000 euro 216.000 euro 54.000 euro 0 euro

COMPLEMENTARITATEA CU ALTE PROGRAME DE DEZVOLTARE

Planul de dezvoltare locală al GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va conduce la aplicarea unui

model multi-funcţional în ceea ce priveşte agricultura şi dezvoltarea rurală. Mijlocul principal de

implementare a acestui model constă în promovarea unei dezvoltări echilibrate în domenii precum:

agricultura, servicii pentru populaţie, activităţi non-agricole desfăşurate in mediul rural, agroturism etc.

Viziunea strategică a planului de dezvoltare locală ARCUL TÂRGOVIŞTEI are în vedere, în

acord cu obiectivele Uniunii Europene, reducerea disparităţilor de dezvoltare dintre zona rurală GAL şi

zonele urbane învecinate. În acest sens, întocmirea strategiei GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a fost

realizată în conformitate cu o serie de linii strategice europene, respectiv naţionale, aşa cum se

demonstrează în continuare.

1. Complementaritate cu politicile şi obiectivele Uniunii Europene

2. Complementaritate cu Programul Naţional de Reforme (PNR) al României

3. Complementaritate cu Planul Naţional de Dezvoltare şi cu Cadrul Naţional Strategic de Referinţă

4. Complementaritate cu Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

Page 190: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

213

5. Complementaritate cu Programul Operaţional pentru Pescuit

1. Complementaritate cu politicile şi obiectivele Uniunii Europene

Strategia GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI este conformă cu priorităţiile Uniunii Europene şi în

special cele referitoare la:

Conservarea biodiversităţii, protecţia apei şi a solului, diminuarea schimbărilor climatice şi a

poluării aerului şi utilizarea pesticidelor;

Implementarea inovaţiei în mediul rural, prin introducerea de noi produse şi procese ce au în

vedere practici noi de producţie, de management de protecţie a mediului ce vor contribui la

performanţele fermierilor, micilor întreprinzători;

Eficientizarea investiţiilor în producţia şi utilizarea de energie din surse regenerabile

contribuind astfel la diminuarea poluării şi implicit la combaterea schimbărilor climatice;

Agricultura ecologică pe baza dezvoltării producţiei şi a unei pieţe interne de produse

agroalimentare ecologice, luând în considerare potenţialul GAL în ceea ce priveşte agricultura

ecologică;

Dezvoltarea unui sector agricol, alimentar şi forestier competitiv bazat pe cunoaştere şi

iniţiativă privată compatibil cu liniile directoare comunitare şi care vizează atât îmbunătăţirea

competenţelor profesionale prin investiţii în capitalul uman şi fizic cât şi restructurarea şi

dezvoltarea fermelor şi a sectoarelor de procesare.

Sprijinul acordat prin strategia GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI contribuie la îndeplinirea

obiectivelor Politicii Agricole Comune întrucât măsurile propuse prin strategia GAL sunt conforme cu

măsurile din PAC care sunt destinate dezvoltarii rurale.

2. Complementaritate cu Programul Naţional de Reforme (PNR) al României

Strategia GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI este convergentă cu Programul Naţional de Reforme

(PNR) al României, document elaborat în contextul Strategiei Europene pentru Creştere şi Ocupare

(Strategia Lisabona Revizuită - SLR). Acest document evidenţiază reformele pe care Guvernul României

le promovează cu prioritate şi oferă cadrul de integrare a politicilor pe mai multe paliere: macroeconomie,

Page 191: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

214

microeconomie, ocuparea forţei de muncă - într-un program coerent de reforme care să evidenţieze şi să

valorifice sinergiile dintre domeniul economic şi cel social.

Priorităţile strategice ale PNR la care strategia GAL îşi aduce contribuţia sunt următoarele:

„Creşterea ocupării şi a ratei de activitate”

„Îmbunătăţirea calităţii vieţii prin gestionarea durabilă a resurselor regenerabile

3. Complementaritate cu Planul Naţional de Dezvoltare şi cu Cadrul Naţional Strategic de

Referinţă

Strategia GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a fost realizată în conformitate cu priorităţile naţionale

de dezvoltare, stabilite în Planul National de Dezvoltare 2007-2013 (PND), respectiv în Cadrul Naţional

Strategic de Referinţă.

Cadrul strategic stabileste baza pentru folosirea eficientă a fondurilor alocate pentru perioada

2007- 2013 din Fondul de Coeziune şi alte fonduri structurale europene fiind inclus în Planul Naţional de

Dezvoltare şi echivalent cu Cadrul Strategic Naţional de Referinţă (CSNR). CSNR al României, aprobat

de către Comisie în iulie 2007, a fost elaborat în acord cu Liniile Directoare Strategice ale Politicii de

Coeziune (Decizia Consiliului CE/702/2006) şi are, de asemenea, la bază, Obiectivele Strategice de la

Lisabona şi Göteborg. Implementarea strategiei naţionale de dezoltare evidenţiată în PND şi CSNR este

furnizată prin Programele Operaţionale.

4. Complementaritate cu Programul National de Dezvoltare Rurala

Strategia GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI este conformă cu priorităţile naţionale de dezvoltare

rurală propuse prin Progamul Naţional de Dezvoltare Rurală, în general şi prin axele 1 si 3 ale PNDR, în

particular.

Măsurile sprijinite prin Axa 1 - PNDR vizează creşterea competitivităţii sectoarelor agroalimentar

în timp ce sprijinul prevăzut prin Axa 3 - PNDR are ca scop încurajarea diversificării economiei rurale şi

îmbunătăţirea calităţii vieţii din spaţiul rural. Aceleaşi obiective au stat la baza fundamentarii strategiei

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, dupa cum s-a demonstrat in cadrul sectiunii de masuri prezentate

anterior.

Page 192: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

215

5. Complementaritate cu Axa 4 a Programului Operaţional pentru Pescuit

Strategia GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI asigură consistenţa şi coerenţa cu obiectivele Axei 4 a

Programului Operaţional pentru Pescuit, sprijinit prin FEP, care promovează un dezvoltarea sectorială şi

teritorială a zonelor pescăreşti din ţara noastră, cu precădere din lunca şi Delta Dunării şi de la ţărmul

Mării Negre.

Cele două documente strategice (strategia GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, respectiv Programul

Operaţional pentru Pescuit) vor stimula creşterea competitivităţii sectoriale, asigurând totodată, într-o

manieră echilibrată, respectarea cerinţelor specifice legate de protectia mediului, dezvoltare socialã si

bunãstarea economicã.

CENTRALIZATORUL CRITERIILOR DE SELECŢIE SCS3.2.5, SCS3.2.6 SI SCS3.2.7

EVALUAREA CRITERIULUI DE SELECŢIE SCS3.2.5

Numar total de beneficiari/ masura

Din care: Numar de beneficiari tineri /masura

Din care: Numar de beneficiari tineri/ masura (%)

Masura 411 (prin 111) 100 40 40% Masura 411 (prin 112) 4 4 100% Masura 413 (prin 312) 6 2 33,33% Masura 413 (prin 313) 1 1 100% Masura 413 (prin 322) 12 4 33,33% Masura 421 2 1 50% Masura 431.2 nu se aplica nu se aplica nu se aplica

TOTAL 125 52 41,6% *Pentru masuri 411 (prin 111) s-a luat in calcul numarul total de beneficiari finali.

Aşa cum indică tabelul de mai sus, mai mult de 30% dintre proiectele ce se vor implementa în

cadrul grupului de actiune locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI sunt adresate tinerilor. In concluzie, se

respecta criteriul de selectie SCS3.2.5 recomandat de Minister.

EVALUAREA CRITERIULUI DE SELECTIE SCS3.2.6

Page 193: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

216

Numar total de proiecte/ masura

Dintre care: proiecte care integreaza probleme de mediu (Proiecte care cuprind actiuni pentru protectia mediului)

Dintre care: proiecte care integreaza probleme de mediu (%)

Masura 411 (prin 111)

2 1 50%

Masura 411 (prin 112)

4 4 100%

Masura 413 (prin 312)

6 2 33,33%

Masura 413 (prin 313)

1 1 100%

Masura 413 (prin 322)

12 3 25%

Masura 421 2 1 50% Masura 431.2 1 1 100%

TOTAL 28 13 46,42% După cum se poate observa din tabelul de mai sus, mai mult de 25% dintre masurile ce se vor implementa

în cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI cuprind acţiuni pentru protecţia mediului. În concluzie, se

respecta criteriul de selectie SCS3.2.6 recomandat de Minister.

EVALUAREA CRITERIULUI DE SELECTIE SCS3.2.7

Numar total de proiecte/ masura

Proiecte care au ca beneficiari grupuri de producatori, asociatii,

parteneriate etc

Proiecte care au ca beneficiari grupuri de producatori, asociatii, parteneriate etc (%)

Masura 411 (prin 111)

100 55 55%

Masura 411 (prin 112)

4 1 25%

Masura 411 (prin 123)

1 1 100%

Masura 413 (prin 312)

6 3 50%

Masura 413 (prin 313)

1 1 100%

Masura 413 (prin 322)

12 5 41,66%

Masura 421 2 2 100%

Page 194: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

217

Masura 431.2 1 1 100% TOTAL 126 68 53,9%

*Pentru masuri 411 (prin 111) s-a luat in calcul numarul total de beneficiari finali.

După cum se poate observa din tabelul de mai sus, mai mult de 50% dintre acţiuni promovează, în

cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, formele asociative. În concluzie, se respectă criteriul de selecţie

SCS3.2.7 recomandat de Minister.

Buget GAL (in euro, total perioada implementare strategie) GAL ARCUL TARGOVISTEI

Judetul Dambovita A B C D E F G H

Denumirea Masurii

Valoare publica

Contributie privata

Cost Total B+C

Ponderea (%) masurii din valoarea publica PDL

Constributie FEADR

Contributie Nationala B-F

% Contributie publica conform fisei tehnice a masurii din PNDR

411 (prin masura 111) 24.398 0 24.398 1,17 % 19.518 € 4.880 100% 411 (prin masura 112) 160.000 0 160.000 7,67% 128.000 € 32.000 100% 411 (prin masura 121) 0 0 0 - 0 0 50% 411 (prin masura 123) 0 0 0 - 0 0 50% 413 (prin masura 312) 564.657 241.996 806.653 € 27,08 % 451.726 € 112.931 70% 413 (prin masura 313) 187.000 33.000

220.000 € 8.97 % 149.600 € 37.400 85%

Page 195: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

218

413 (prin masura 322) 788.015 0 788.015 € 37,79 % 630.412 € 157.603 100% 421

91.230 0 91.230 € 4,37 % 72.984 € 18.246 100% 431.2 Cheltuieli de functionare GAL, componenta a + b

270000 0 270000 € 12,95% 216000 € 54.000 100%

TOTAL 2085300 274.996 2.360.296 € 88,35% 1668240€ 417,060 88%

Page 196: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

219

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI îndeplineşte criteriul de eligibilitate privind parteneriatul prin faptul că are în componenţă diverşi actori

publici şi privaţi reprezentativi.

La nivelul luării deciziilor, partenerii economici şi sociali, precum şi alţi reprezentanţi ai

societăţii civile reprezintă peste 50% din totalul partenerilor. De asemenea, organizaţiile ce

provin din oraşe având ca responsabilitate şi zona rurală învecinată, nu au o pondere mai

mare de 25% la nivel decizional.

Realizarea parteneriatului şi funcţionarea GAL-ului

PARTEA a – V – a: Parteneriatul

Parteneriatul public - privat ARCUL TÂRGOVIŞTEI este format din diverşi actori publici

şi privaţi, după cum urmează:

PARTENERI-sector public 11

PARTENERI-sector privat 19

PARTENERI-societatea civila 2

TOTAL 32

Partenerii îşi asumă elaborarea şi implementarea Planului de Dezvoltare Locală în teritoriul stabilit

participând la selecţia proiectelor în cadrul GAL. La nivelul luării deciziilor în ceea ce priveşte selecţia

proiectelor, se va constitui şi va funcţiona un Comitet

de Selecţie a proiectelor format din membrii parteneri

GAL din care peste 50% vor fi reprezentanţi ai

partenerilor economici şi sociali şi ai societăţii civile,

iar până în 25% vor fi organizaţiile ce provin din oraşe

având ca responsabilitate zona rurală învecinată, după

cum se va prezenta în cele ce urmează. De asemenea,

la nivelul organelor Adunarea Generală şi Consiliul

Director, va exista reprezentativitate de peste 50% a

partenerilor economici şi sociali şi societăţii civile, şi

de până la 25% a organizaţiilor ce provin din oraşe.

Page 197: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

220

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI îndeplineşte SCS 2.5 referitor la reprezentarea

partenerilor privaţi şi ai societăţii civile prin faptul că are în componenţa sa astfel de

parteneri care constituie mai mult de 65% din totalul partenerilor.

1. Prezentarea procesului de elaborare a dosarului de candidatură

(parteneriatul care realizează dosarul de candidatura – Planul de Dezvoltare Locală)

Parteneriatul public - privat ARCUL TÂRGOVIŞTEI s-a constituit în forma prezentă în anul

2012, în urma acţiunilor de informare şi consultare care au avut loc in teritoriu. Parte a teritoriului acoperit

de parteneriat a fost, de asemenea, implicat ȋncă din anii 2009-2010 ȋntr-un proiect finanţat prin Programul

Naţional de Dezvoltare Rurală, Axa prioritară 4 – LEADER, pentru creşterea capacităţii de implementare a

strategiilor de dezvoltare locală prin construcţia instituţională a unui parteneriat public - privat, facând

obiectul acţiunilor de informare şi animare, precum şi de cooperare cu Grupuri de Acţiune Locală din afara

ţării. Teritoriul pe care îl acoperă grupul ȋn prezent este unul omogen, coeziv din punct de vedere social,

caracterizat prin tradiţii comune, identitate locală, nevoi şi aşteptări comune. In cadrul parteneriatului s-au

asociat 32 membri, astfel: 11 reprezentanţi ai administraţiei publice locale, 17 parteneri privaţi şi 4

reprezentant al societăţii civile.

După cum se poate observa în imaginea de mai jos, parteneriatul public-privat ARCUL

TÂRGOVIŞTEI a respectat încă de la constituire criteriul referitor la ponderea partenerilor privaţi şi ai

societăţii civile, în sensul că aceştia se situează peste pragul de 65% pentru selecţia potenţialelor GAL-uri

organizată în sesiunea martie-aprilie 2012.

Partenerii au semnat un Acord de parteneriat în cadrul căruia au convenit următoarele

responsabilităţi în ceea ce priveşte dezvoltarea teritorială a zonei care reuneşte localităţile:

- îmbunătăţirea mediului şi spaţiului rural, creşterea calităţii vieţii şi diversificarea activităţilor

economice din spaţiul rural prin implementarea strategiilor integrate de dezvoltare locală;

Page 198: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

221

- îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ecologice, sociale şi economice, având ca obiectiv crearea unui

mediu atractiv şi motivant pentru toate segmentele de populaţie care trăiesc aici şi încurajarea menţinerii

tineretului în regiune;

- păstrarea peisajului cultural istoric ca şi componentă de bază a patrimoniului natural şi

patrimoniului cultural european, pentru a contribui la bunăstarea umană şi la consolidarea identităţii

regionale;

- susţinerea în GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a unei agriculturi ecologice, pentru diversitatea

raselor zootehnice şi a soiurilor de plante tipice pentru zonă şi promovarea produselor provenite din

această regiune;

- sporirea atractivităţii economice a zonei teritoriale a GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI şi susţinerea

meşteşugurilor, serviciilor precum şi prelucrarea produselor regiunii şi promovarea acestora;

- realizarea din zona de acoperire a GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a unei regiuni-ţintă pentru un

turism rural durabil creând astfel un cadru economic nou şi important în regiunea acestora;

- promovarea zonei GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI şi asocierea ei cu alte regiuni în ţară şi

străinătate şi să contribuie la întărirea spaţiului rural.

Partenerii au identificat şi numit un responsabil legal al grupului. Astfel, acesta s-a implicat în

diverse activităţi de sensibilizare a actorilor locali, de animare a teritoriului şi a populaţiei în direcţia

implementării LEADER în zonă. Ulterior, animarea teritoriului s-a făcut de către fiecare membru semnatar

al acordului de parteneriat.

Intr-o primă fază, s-a realizat o analiză sumară a localităţilor cuprinse în teritoriul vizat pentru

viitorul potenţial GAL din punct de vedere a localizării geografice, a tipului de localitate – oraşe, comune,

sate, număr de locuitori etc. S-a realizat o analiză diagnostic a populaţiilor, activităţilor economice, sociale,

culturale şi s-au identificat trendurile demografice şi economice zonei aferente GAL. De asemenea, s-a

analizat starea mediului, calitatea factorilor de mediu şi s-au identificat problemele de mediu şi

posibilităţile de ameliorare. Analiza zonei a permis recunoaşterea punctelor locale forte şi slabe, a

potenţialului endogen şi identificarea piedicilor majore în calea dezvoltării durabile. S-a constatat că zona

are coerenţă suficientă şi o masă critică în termeni de resurse umane, financiare şi economice pentru a

susţine o strategie viabilă de dezvoltare locală.

Page 199: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

222

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI îndeplineşte SCS 3.1.9 referitor la eficienţa dispoziţiilor privind informarea potenţialilor

beneficiari cu privire la activităţile întreprinse în cadrul grupului cu atât mai

mult cu cât sunt descrise mai mult de patru acţiuni de informare.

Mai departe, s-au identificat persoanele-resursă cu care se va colabora în sensul conturării unei

echipe responsabile pentru realizarea acţiunilor.

De asemenea, s-au pregătit materiale de prezentare a programului LEADER în vederea

realizării acţiunilor de informare la întâlniri şi la nivelul grupurilor de lucru. Materialele de prezentare au

corespuns:

nevoilor de informare privind formarea unui potenţial grup de acţiune locală: ce este un

GAL, rolul lui, categoriile de structuri care trebuie să intre în componenţa GAL, activităţi

care pot să fie desfăşurate de GAL

nevoilor de cunoaştere privind funcţionarea unui potenţial grup de acţiune locală:

dezvoltarea locală prin înfiinţarea GAL, trăsăturile esenţiale ale GAL (cunoaşterea

termenului de zonă locală specifică GAL, cunoaşterea abordării de „jos în sus”, cunoaşterea

particularităţilor parteneriatelor public-privat, cunoaşterea modului de facilitare a inovaţiei,

a acţiunii integrate şi multisectoriale, a reţelelor şi modalităţilor de cooperare)

conştientizării actorilor locali cu privire la starea economico socială a zonei în care trăiesc,

măsurilor strategice pe care le pot concretiza prin implementarea programului LEADER,

dificultăţilor pe care le au de rezolvat şi oportunităţile pe care se pot baza şi pe care le pot

fructifica

nevoilor de sensibilizare a actorilor locali în scopul implementării unui potenţial grup de

acţiune locală: pe de o parte, informarea şi formarea privind programul LEADER iar pe de

altă parte transmiterea informaţiilor şi cunoştinţelor despre acţiuni concrete întreprinse în

zonele rurale.

Având în vedere complexitatea şi noutatea LEADER, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a urmărit

realizarea diseminării informaţiilor prin metode diferite, astfel încât gradul de însuşire a acestora să fie cât

mai mare. In acest sens, s-au organizat întâlniri, grupuri de lucru, seminarii ad-hoc, s-au elaborat şi

diseminat diferite materiale informative cu privire la activităţile întreprinse în cadrul GAL ARCUL

TÂRGOVIŞTEI. Acţiunile de informare vor fi detaliate în cadrul secţiunii 4. Dispozitivul de comunicare

şi informare.

Membrii GAL s-au implicat în mod activ în

propagarea în rândul populaţiei rurale a

informaţiilor referitoare la LEADER şi GAL, la

posibilităţile şi oportunităţile pe care implementarea

Page 200: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

223

Axei LEADER le deschide României în general şi zonei GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI în special.

S-au constituit grupuri de lucru, la care au fost prezenţi reprezentanţi desemnaţi ai fiecărui

partener semnatar al acordului de parteneriat şi alte persoane în calitate de invitaţi. Aceste grupuri de lucru

au avut loc pe toată perioada de elaborare a Planului de Dezvoltare Locală.

Grupurile de lucru s-au reunit în cadrul a mai multe întâlniri, având următoarele obiective:

a) Prezentarea diagnosticului pe temă;

b) Schimburi şi aport de idei noi;

c) Căutarea de eventuale informaţii suplimentare;

d) Stabilirea principalelor acţiuni ce urmează a se desfăşura;

e) Formalizarea şi structurarea propunerilor şi identificarea măsurilor din cadrul PNDR, adaptate

acţiunilor prevăzute;

f) Validarea strategiei, a propunerilor şi a alegerii organizării acţiunilor;

g) Prezentarea concluziilor lucrărilor în faţa reprezentanţilor localităţilor din teritoriu şi a celorlalţi

parteneri esenţiali ai teritoriului;

h) Elaborarea candidaturii;

i) Validarea Dosarului de Candidatură final de către parteneri.

Constituirea grupurilor de lucru a avut drept scop stabilirea în comun a următoarelor aspecte:

acţiunile care urmau să se întreprindă atât de către fiecare membru al parteneriatului, cât

şi de către întregul grup;

stabilirea unui calendar de lucru pentru realizarea tuturor aspectelor convenite de către

membrii parteneriatului;

modalităţile de realizare a tuturor activităţilor propuse a se realiza;

modalitatea de colectare a datelor necesare elaborării strategiei de dezvoltare locală şi

persoanele responsabile de culegerea datelor;

validarea unei echipe responsabilă cu realizarea tuturor activităţilor şi stabilirea

responsabilităţilor fiecărui membru al echipei;

analiza resurselor materiale, financiare şi umane necesare elaborării Planului de

Dezvoltare Locală;

modalitatea de animare a teritoriului şi de conştientizare a locuitorilor;

analiza datelor culese din teritoriu;

Page 201: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

224

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI îndeplineşte SCS 3.1.8 referitor la eficienţa dispoziţiilor privind consultarea partenerilor locali în elaborarea strategiei de dezvoltare

locală cu atât mai mult cu cât toate elementele strategiei sunt susţinute prin

procese verbale ale întâlnirilor.

formularea unui set de priorităţi strategice şi supunerea acestora unor discuţii între

membrii parteneriatului;

conturarea unei imagini de marcă a teritoriului GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI;

formularea unei viziuni de dezvoltare a teritoriului şi a obiectivelor strategice majore;

stabilirea prioritizării proiectelor în cadrul strategiei şi elaborarea unui plan de acţiuni în

vederea implementării strategiei de dezvoltare locală;

La final, grupurile de lucru au avut drept obiectiv prezentarea şi discutarea proiectului de Plan de

Dezvoltare Locală. S-a realizat, de asemenea, validarea strategiei, a propunerilor şi a alegerii organizării

acţiunilor, prezentarea concluziilor lucrărilor în faţa reprezentanţilor localităţilor din teritoriu şi a celorlalţi

parteneri ai teritoriului, validarea dosarului de candidatura final de către parteneri.

In procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare locală au fost implicate în permanenţă entităţile

interesate - atât publice, cât şi private şi ONG - din aria teritorială a GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI,

constituind grupuri de lucru care au dezbătut in permanenţă stadiul proiectului, progresul înregistrat şi

preîntâmpinarea constrângerilor.

Pe lângă organizarea grupurilor de lucru, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a mai folosit şi

următoarele metode de consultare: ȋntâlniri, comitete de consultare şi chestionare.

S-au organizat comitete de consultare de către membrii parteneriatului cu locuitorii din teritoriul

GAL aplicându-se totodată şi chestionare pentru a identifica nevoile şi a ţine cont de sugestiile şi

recomandările venite din teritoriu.

Sunt anexate, în acest sens, procesele verbale şi listele de prezenţă ale participanţilor elaborate cu

ocazia organizării întâlnirilor şi a grupurilor de lucru, precum şi chestionarele aplicate în teritoriu.

In acelaşi timp, membrii GAL ARCUL

TÂRGOVIŞTEI au decis subcontractarea unor

activităţi având în vedere complexitatea acestora

şi faptul că implementarea LEADER la nivelul

zonei este deosebit de importantă. Activităţile

subcontractate sunt următoarele:

realizarea de expertize la nivelul teritoriului GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI necesare elaborării

Planului de Dezvoltare Locală;

Page 202: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

225

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI îndeplineşte criteriul de eligibilitate privind strategia prin faptul că dovedeşte capacitate

de implementare a strategiei din punct de vedere al resurselor financiare, umane şi

administrative.

elaborarea studiilor, analizelor necesare elaborării strategiei finale a grupului;

elaborarea strategiei de dezvoltare locală;

sprijinirea grupului pentru realizarea activităţilor de cooperare (întâlniri cu potenţialii parteneri,

participarea la evenimente internaţionale şi naţionale pentru a stabili legături şi contacte în vederea

unor colaborări viitoare);

pregătirea dosarului pentru selecţia GAL şi prezentarea acestuia în cadrul sesiunii de depunere a

candidaturilor.

Societatea subcontractată a atras în proiect experţi spanioli, cu o experienţă de 20 de ani în

implementarea LEADER în Spania, atât în Leader I şi II cât şi în Leader +, unul dintre aceştia fiind chiar

membru în cadrul Consilului Director de la Madrid al RETELEI EUROPENE de DEZVOLTARE

RURALA - SPANIA, lucru care a crescut posibilitatea de a stabili legături de cooperare cu diverse GAL-

uri din Spania. Experţii au făcut parte din echipa de proiect pentru realizarea activităţilor necesare

elaborării strategiei finale, iar atragerea lor în procesul de elaborare a strategiei a favorizat transferul de

know-how şi facilitarea, pe viitor, a realizării acţiunilor de cooperare internaţională.

In ceea ce priveşte acţiunile propuse în cadrul Planului de Dezvoltare Locală, GAL ARCUL

TÂRGOVIŞTEI, şi împreună cu acesta, entităţile publice, private şi ale societăţii civile, garantează

capacitatea de gestionare necesară pentru a-şi asuma co-responsabilitatea implementării acestora.

Fiecare entitate care face parte din cadrul parteneriatului va avea gradul său de implicare în

realizarea obiectivelor venind cu o anumită experienţă fie în administraţia publică locală, fie în societatea

civilă, fie în diverse sectoare ale economiei: servicii, comerţ, mediu, agricultură.

Experienţa în gestionarea proiectelor

europene, alocarea corectă a resurselor umane şi

materiale, precum şi împărţirea responsabilităţilor

realizării acţiunilor necesare implementării

Planului între membrii parteneriatului, dau o

asigurare în plus pentru derularea strategiei şi

îndeplinirea obiectivelor acesteia.

Page 203: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

226

Mob

iliza

re

Coor

dona

re -

elab

orar

e Va

lidar

e Însuşire

LEADER + ANIMATOR

Grup de lucru 1 Grup de lucru 2 Grup de lucru 3

Elaborarea şi centralizarea Proceselor verbale ale întâlnirilor

Depunerea candidaturii

A l e ş i ş i p e r s o a n e r e s u r s e

Page 204: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

227

2. Prezentarea parteneriatului decizional

2.1 Descrierea partenerilor

Parteneriatul public – privat ARCUL TÂRGOVIŞTEI este format din 32 membri împărţiţi

între sectorul public, privat şi societatea civilă conform situaţiei de mai jos:

PARTENER-sector public PARTENER-sector privat

Primaria Razvad – Nastase Constantin PFA Vlasceanu Florin - Vlasceanu Florin

Primaria Ocnita – Cismaru Viorel Visiotehnik SRL – Apostol Nicolae

Primaria Glodeni – Dinu Petre Plast Service SRL – Diaconu Sorin

Primaria Branesti – Preda Ion Ind Agro Impex SRL – Dumitrache Stefan

Primaria Gura Ocnitei – Ionita Sorin Betonisima SRL – Stancu Vasile Ciprian

Primaria Ulmi – Varzaru Nicolae IF Savu Vasilica Lucia – Savu Vasilica Lucia

Primaria Bucsani – Nita Constantin Farmacia Remedia SRL – Menzat Elena

Primaria Dragomiresti – Marian Titu

Vasile

PFA Mihalcioiu Ion Lucian – Mihalcioiu Ion

Lucian

Primaria Ludesti – Dinica Laurentiu PFA Lixandru Adriana – Lixandru Adriana

Primaria Dobresti – Georgescu Irinel SC FLORAM TRANS SRL – Butuliga Ramona

Direcţia Silvică Târgovişte – Preda

Costel

PFA Stroica Ancuta – Stroica Ancuta

PARTENER-societatea civila Alconstruct SRV SRL – Budăţel Nicoleta Monica

Asociaţia Socio-Culturală Răzvad –

Bucura Mariana

Complex Comercial Debarcader SRL – Stoica

Cristian Gheorghe

Asociaţia Rromilor Gura Ocniţei –

Roman Nicolae

II Tache Eftimiţa – Tache Eftimiţa

Giuvelea Argus Adrian Casa Proiect Instal Construct SRL – Ivan Bogdan

Necsoiu Cosmina Frate si Sora SRL – Cociomeaga Elena

Robertino Com SRL – Oprea Robert

Page 205: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

228

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte SCS 2.5 referitor la reprezentarea partenerilor privaţi şi ai societăţii civile prin faptul că are

ȋn componenţa sa astfel de parteneri care constituie mai mult de 65% din totalul

partenerilor.

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte SCS 2.1 referitor la reprezentarea

minorităţilor etnice prin faptul că are ȋn componenţa sa organizaţii ale minorităţilor

etnice.

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI include

printre membrii săi şi reprezentanţi ai minorităţilor

etnice, şi anume ASOCIATIA RROMILOR GURA

OCNITEI.

Având în vedere importanţa prezenţei tinerilor şi a femeilor în cadrul GAL ARCUL

TÂRGOVIŞTEI, o parte din entităţile semnatare ale acordului de parteneriat vor fi reprezentate de către

tineri sau femei.

TINERI FEMEI

PFA Vlasceanu Florin – Vlasceanu Florin Asociaţia Socio-Culturală Răzvad – Bucura

Mariana

Visiotehnik SRL – Apostol Nicolae IF Savu Vasilica Lucia – Savu Vasilica Lucia

Plast Service SRL – Diaconu Sorin Farmacia Remedia SRL – Menzat Elena

Ind Agro Impex SRL – Dumitrache Stefan PFA Lixandru Adriana – Lixandru Adriana

Betonisima SRL – Stancu Vasile Ciprian SC FLORAM TRANS SRL – Butuliga Ramona

PFA Mihalcioiu Ion Lucian – Mihalcioiu Ion

Lucian

PFA Stroica Ancuta – Stroica Ancuta

PFA Lixandru Adriana – Lixandru Adriana II Tache Eftimiţa – Tache Eftimiţa

Casa Proiect Instal Construct – Ivan Bogdan Frate si Sora SRL – Cociomeaga Elena

Frate si Sora SRL – Ciocioneaga Elena AlConstruct SRV SRL – Budăţel Nicoleta Monica

Robertino Com SRL – Oprea Robert

AlConstruct SRV SRL – Budăţel Nicoleta Monica

Page 206: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

229

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte SCS 2.2 referitor la

reprezentarea echilibrată a tinerilor la nivelul grupului prin faptul că are ȋn componenţa sa

tineri cu vârsta de până la 40 de ani care constituie peste 25% din reprezentanţii legali

ai organizaţiilor ce formează parteneriatul.

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte SCS 2.3 referitor la reprezentarea echilibrată a

femeilor la nivelul grupului prin faptul că are ȋn componenţa sa femei care constituie peste 25%

din reprezentanţii legali ai organizaţiilor ce formează parteneriatul.

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte SCS 2.4 prin faptul că are ȋn componenţa sa

organizaţii agricole, reprezentanţi ai sectorului forestier, reprezentanţi ai sectorului economic

şi ai organizaţiilor de mediu.

Complex Comercial Debarcader SRL – Stoica

Cristian Gheorghe

SC FLORAM TRANS SRL – Butuliga Ramona

Aşadar, după cum se poate observa, în cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, dintr-un număr total

de 32 de organizaţii, 13 sunt reprezentate de tineri, adică persoane cu vârsta de până la 40 de ani. Prin

urmare, 40.63 % din reprezentanţii legali ai organizaţiilor ce formează GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI

sunt tineri, după cum o demonstrează şi graficul de mai jos.

In cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, dintr-un număr total de 32 de organizaţii, 9 sunt

reprezentate de femei. Prin urmare, 28.13% din reprezentanţii legali ai organizaţiilor ce formează GAL

ARCUL TÂRGOVIŞTEI sunt femei, după cum o demonstrează şi graficul de mai jos.

De asemenea, în rândul membrilor

parteneriatului public – privat GAL ARCUL

TÂRGOVIŞTEI sunt prezente şi organizaţii

agricole, de exemplu Ind Agro Impex SRL,

reprezentanţi ai sectorului forestier, precum Direcţia

Silvică Târgovişte, reprezentanţi ai sectorului

economic, precum SC Visiotehnik SRL, şi ai

Page 207: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

230

organizaţiilor de mediu, precum Asociaţia Socio-Culturală Răzvad, astfel încât toate sectoarele

responsabile de dezvoltarea viitoare a mediului rural au reprezentare.

Sunt anexate, pentru verificarea datelor, documente de constituire ale participanţilor, precum copii

CI ale reprezentanţilor partenerilor.

In procesul de implementare şi monitorizare a Planului de Dezvoltare Locală al GAL Centrul

ARCUL TÂRGOVIŞTEI, fiecare partener va fi prezent direct sau prin intermediul reprezentantului

desemnat. De asemenea, pentru o mai bună implementare a planului, fiecare dintre parteneri îşi poate

desemna câte un supleant care să îl înlocuiască.

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va fi responsabil de implementarea acţiunilor din cadrul Planului

de Dezvoltare Locală al teritoriului pe baza căruia a fost selectat şi de îndeplinirea obiectivelor asumate

prin intermediul acestuia, va asigura, de asemenea, respectarea obligaţiilor privind publicitatea, şi va

controla calitatea implementării Planului de Dezvoltare Locală pentru o bună funcţionare a întregului

sistem de management, a corectitudinii şi conformităţii punerii în aplicare a Planului de Dezvoltare Locală.

Organul de conducere al GAL va fi Adunarea Generală ale cărei hotărâri vor fi puse in executare de

Consiliul Director. In ceea ce priveşte selecţia proiectelor la nivelul grupului, parteneriatul decizional va fi

reprezentat de Comitetul de Selecţie a proiectelor, după cum se va prezenta în cele ce urmează.

2.2 Crearea şi funcţionarea GAL - ului

Funcţionarea generală a GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI este reglementată în concordanţă cu

Ordonanţa de Guvern nr. 26 / 2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii. Participarea partenerilor GAL şi, în

general, a populaţiei ce face parte din aria sa teritorială, la luarea deciziilor se face prin intermediul

organelor de conducere. Astfel, în urma constituirii ca şi asociaţie, componenţa organelor de conducere ale

acesteia va facilita o participare directă a asociaţilor la luarea deciziilor şi punerea în executare a acestora.

După selectarea în cadrul apelului de selecţie organizat de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării

Rurale, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI devine beneficiarul de drept al ajutorului inclus în abordarea

LEADER, şi va fi cel care va gestiona regiunea în baza Planului de Dezvoltare Locală prin intermediul

beneficiarilor finali ai ajutorului, cei care vor acţiona ca promotori ai proiectelor susţinute.

Page 208: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

231

De asemenea, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI acţionează ca organism intermediar între AM

PNDR, CRPDRP şi beneficiarii finali ai proiectelor, în acest scop exercitând următoarele funcţii în

teritoriu:

promovează Planul de Dezvoltare Locală, prin intermediul partenerilor săi, site-ul, mass-

media, etc şi dă persoanelor interesate informaţii şi sfaturi de care au nevoie cu privire la schema

de LEADER; aceste informaţii vor fi furnizate atât în mod direct la sediul central al GAL

ARCUL TÂRGOVIŞTEI, cât şi prin intermediul internet, media şi mass-media;

încurajează şi promovează realizarea investiţiilor în cadrul abordării LEADER, un rol

important în această direcţie avându-l informările cu diverse grupuri din teritoriu, promovarea

direct de către grup sau prin partenerii săi;

orientează implementarea abordării LEADER spre cele mai bune investiţii care să contribuie

la dezvoltarea teritoriului, conform Planului de Dezvoltare Locală;

implementează proiecte în mod direct, dacă acest lucru poate ajuta la dezvoltarea zonei;

participă cu alte Grupuri de Acţiune Locală la proiecte de cooperare.

Obligaţii

Membrii GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI au următoarele obligaţii:

o să respecte Statutul, Regulamentul interior, Regulamentul de Organizare şi Funcţionare,

hotărârile şi deciziile luate de către organele de conducere ale asociaţiei;

o să achite cotizaţia;

o să participe activ, direct sau prin reprezentanţi, la Adunările Generale şi/ sau şedinţele

Consiliului Director, după caz;

o să participe activ la diferite acţiuni şi campanii organizate de asociaţie;

o să sprijine material şi moral asociaţia;

o să reprezinte interesele comune ale asociaţiei prin acţiunile întreprinse;

o să nu aducă prejudicii asociaţiei şi să răspundă la solicitările acesteia;

o să ţină contabilitatea în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare;

o să faciliteze verificarea tuturor acţiunilor sale de către Comisia Europeană şi alte organisme

sau autorităţi la nivel comunitar, naţional sau judeţean şi, în special, controalele efectuate de

către Ministerul Agriculturii şi Agenţia de Plăţi;

o să participe la reuniunile ce privesc implementarea LEADER în România;

o să asigure o publicitate adecvată a Planului de Dezvoltare Locală la nivel judeţean, regional

şi naţional în ceea ce priveşte diferitele măsuri susţinute;

Page 209: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

232

o să facă parte din Reţeaua Naţională de Dezvoltare Rurală;

o să participe la cel puţin un proiect de cooperare;

o să acţioneze întotdeauna respectând principiile de cooperare, obiectivitate, imparţialitate,

eficacitate, eficienţă, transparenţă, publicitate şi liberă concurenţă;

o în cazul în care este destinatarul final al ajutorului, să îşi îndeplinească obligaţiile care revin

oricărui beneficiar final.

Incompatibilităţi şi abţineri

Personalul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI nu poate deţine alte funcţii publice sau private care pot

interfera cu autonomia şi independenţa cu care trebuie să îşi exercite atribuţiile în cadrul GAL ARCUL

TÂRGOVIŞTEI. Incompatibilitatea trebuie declarată organismului care l-a desemnat într-o astfel de

funcţie.

Nu poate fi membru al Consiliului Director, iar dacă era, pierdea această calitate, orice persoană

care ocupa o funcţie de conducere în cadrul unei instituţii publice, dacă asociaţia respectivă are ca scop

sprijinirea activităţii acelei instituţii publice.

Dacă unul din proiectele depuse pentru selectare, aparţine unuia din membrii Comitetului de

Selecţie, în această situaţie persoana (organizaţia) în cauza nu are drept de vot şi nu va participa la

întâlnirea comitetului respectiv. Atunci când unul dintre membrii Comitetului se află în această situaţie, el

este obligat să se abţină, motivul şi abţinerea fiind prevăzute în mod expres în procesul-verbal al sesiunii în

cauză.

Organele care funcţionează la nivelul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, sunt următoarele:

1. Adunarea Generală;

2. Consiliul Director;

3. Cenzorul sau, după caz, comisia de cenzori;

4. Comitetul de Selectare a proiectelor;

5. Compartiment administrativ.

Funcţiile şi responsabilităţile fiecărui organ pentru procesul de gestionare şi implementare a

Planului de Dezvoltare Locală sunt prezentate orientativ mai jos.

Adunarea Generală

Page 210: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

233

Adunarea Generală este organul de conducere, alcătuit din totalitatea asociaţilor, mai exact va

cuprinde toţi cei 32 membri. Partea publică va reprezinta la nivelul Adunării Generale un maxim de 49%

din numărul total de membri ai acesteia, iar organizaţiile ce provin din oraşe până la 25%.

Adunarea Generală se întruneşte cel puţin o dată pe an în sesiune ordinară. De asemenea, se

întruneşte în sesiune extraordinară ori de câte ori trebuie rezolvate probleme importante şi care nu suferă

amânare, la iniţiativa Consiliului Director sau a solicitării scrise din partea a cel puţin 1/3 din membrii

Adunării Generale.

Convocarea Adunării Generale se face de către Preşedinte sau Vicepreşedinte care stabileşte data

exactă şi ordinea de zi a şedinţei. Convocarea se va face în scris, prin scrisoare, fax sau e-mail, precizându-

se ora şi locul unde se va desfăşura adunarea, cu cel puţin:

10 zile înainte de data şedinţei în cazul în care se convoacă Adunarea Generală Extraordinară;

15 zile înainte de data şedinţei în cazul în care se convoacă Adunarea Generală Ordinară;

Şedinţele Adunării Generale se întrunesc legal cu participarea a jumătate plus unu din totalul

membrilor săi, iar hotărârile se iau cu votul majorităţii simple a membrilor prezenţi. Dacă nu este prezent

un număr minim de membri, Preşedintele va convoca o altă întrunire. Această nouă Adunare Generală

poate delibera în mod valabil, indiferent de numărul de membri prezenţi. Cea de-a doua convocare se poate

realiza, având aceleaşi elemente obligatorii, odată cu prima, menţionându-se că, în măsura în care la prima

convocare nu se întruneşte cvormul necesar, decizia se va lua în cea de-a doua.

Fiecare membru al Adunării Generale are dreptul la un vot. Atunci când va fi cazul, membrii

Adunării Generale vor delega dreptul de vot către un reprezentant permanent printr-o procură scrisă care se

va depune la sediul asociaţiei şi va fi valabilă până la revocare. In baza acesteia, reprezentantul permanent

va exercita dreptul de vot în numele membrilor pentru care a fost împuternicit, însă doar în situaţia în care

aceştia nu se prezintă personal sau nu deleagă un alt reprezenant pentru şedinţa respectivă. Procura poate fi

revocată doar prin declaraţie autentică expresă comunicată reprezentantului şi Consiliului Director al

asociaţiei. Membrii care şi-au exprimat votul prin intermediul delegării vor fi consideraţi prezenţi în şedinţă

şi au dreptul de a da instrucţiuni reprezentantului permanent cu privire la modul de vot prin orice mijloc de

comunicare ce face dovada voinţei exprimate.

Hotărârile Adunării Generale se consemnează de către un secretar desemnat de Consiliul Director şi

de către secretarul asociaţiei, într-un proces-verbal de şedinţă care poate fi consultat ulterior de toţi

membrii absenţi.

Page 211: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

234

Hotărârile luate de Adunarea Generală în limitele legii, ale actului constitutiv şi statutului sunt

obligatorii chiar şi pentru membrii asociaţi care nu au luat parte la Adunarea Generală sau au votat

împotrivă.

Hotărârile Adunării Generale, considerate contrare legii, actului constitutiv sau dispoziţiilor

cuprinse în Statut pot fi atacate în justiţie de către oricare dintre membrii care nu au luat parte la Adunarea

Generală, de către Consiliul Director sau de membrii care au votat împotrivă şi au cerut să se insereze

poziţia lor în procesul-verbal de şedinţă, în termen de 15 zile de la data când au luat cunoştinţă despre

hotărâre sau de la data când a avut loc şedinţa, după caz.

Preşedinţia Adunărilor Generale aparţine Preşedintelui sau, în lipsa acestuia, Vicepreşedintelui,

Preşedintele asociaţiei fiind atât Preşedinte al Adunării Generale cât şi al Consiliului Director.

Competenţa Adunării Generale cuprinde:

a). aprobarea strategiei şi a obiectivelor generale ale GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI;

b). aprobarea proiectelor care urmează sa fie dezvoltate în anul următor, cu stabilirea liniilor

generale de acţiune şi a criteriile privind evaluarea, orientarea şi delegarea de activităţi;

c). aprobarea raportului anual de activităţi propus de Consiliul Director;

d). soluţionarea problemelor ridicate de Consiliul Director;

e). înfiinţarea de filiale;

f). rezolvarea oricărei probleme care nu intră în responsabilitatea Adunării Generale extraordinare;

g). aprobarea Regulamentului intern.

h). modificarea statutului sau a regulamentului intern;

i). numirea sau revocarea membrilor Consiliului Director;

j). aprobarea şi modificarea bugetului de venituri şi cheltuieli şi a bilanţului contabil;

k). alegerea sau revocarea membrilor Comitetului de Selecţie şi aprobarea funcţionării acestuia;

l). alegerea şi revocarea cenzorului;

Page 212: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

235

m). revocarea ajutoarelor financiare;

n). aprobarea strategiei de dezvoltare şi a obiectivelor asociaţiei;

o). dizolvarea şi lichidarea asociaţiei, precum şi stabilirea destinaţiei bunurilor rămase după

lichidare;

La momentul constituirii juridice se va decide care dintre aceste competenţe vor reveni Adunării

Generale Ordinare şi care Adunării Generale Extraordinare.

Adunarea Generală poate delega o parte din atribuţiile sale Consiliului Director şi are drept de

control asupra Comitetului de Selecţie şi cenzorului.

Consiliul Director

Consiliul Director asigură punerea în executare a hotărârilor Adunării Generale, îndeplinind de

asemenea sarcini ce intră în competenţa sa ori cele care îi sunt delegate. Se va convoca cel puţin trimestrial,

fără însă a exista o limită maximă de întruniri pentru un an de activitate.

Consiliul Director poate cuprinde între 5 şi 11 membri care vor fi numiţi efectiv de către Adunarea

Generală. Partea publică va reprezenta la nivelul Consiliului Director un maxim de 49% din numărul total

de membri ai acestuia, iar organizaţiile ce provin din oraşe până la 25%. Durata mandatului membrilor

Consiliului Director este nedeterminată.

Nu poate fi membru al Consiliului Director, iar dacă era, pierdea aceasta calitate, orice persoană

care ocupă o funcţie de conducere în cadrul unei instituţii publice, dacă asociaţia respectivă are ca scop

sprijinirea activităţii acelei instituţii publice.

Consiliul Director poate împuternici una sau mai multe persoane cu funcţii executive, inclusiv

persoane care au calitatea de membru ori sunt străine de asociaţie, pentru a îndeplini o serie din atribuţiile

sale. Aceste persoane pot fi remunerate pentru activitatea depusă.

Consiliul Director îşi poate elabora un Regulament Intern de Funcţionare. Modul de convocare,

funcţionare şi procedurile de întrunire ale Consiliului Director se vor detalia în cadrul acestui Regulament.

Consiliul Director poate modifica prin decizie Regulamentul Intern de Funcţionare. Fiecare membru este

obligat să ia la cunoştinţă prevederile Regulamentului şi să le respecte întocmai. Până la detalierea modului

Page 213: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

236

de convocare, funcţionare şi a elaborării acestuia, deciziile Consiliului Director se vor lua cu votul

majorităţii simple a membrilor prezenţi.

Competenţa Consiliului Director cuprinde:

a). prezintă Adunării Generale raportul de activitate pe perioada anterioară, executarea bugetului de

venituri şi cheltuieli, bilanţul contabil, proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli şi proiectele asociaţiei;

b). încheie acte juridice în numele şi pe seama asociaţiei, având un mandat deplin din partea

asociaţiei pentru ducerea la îndeplinire a obiectivelor acesteia;

c). îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute în statut, stabilite de Adunarea Generală sau de

Regulamentul Intern;

d). aprobă organigrama şi politica de personal ale asociaţiei, dacă prin statut nu se prevede altfel;

e). propune şi aprobă fişa de post a coordonatorului şi aprobă fişele de post propuse de coordonator

pentru ceilalţi membri ai compartimentului administrativ;

f). aprobă cooptarea de noi membri în Consiliul Director şi le stabileşte acestora mandatul şi

puterile conferite;

g). decide retragerea/ pierderea calităţii de membru;

h). înaintează spre validarea Adunării Generale excluderea acelor membri care nu îşi îndeplinesc

obligaţiile sau desfăşoară o activitate care prejudiciază GAL;

i). programează şi gestionează activităţile asociaţiei;

j). apără şi gestionează interesele grupului;

k). programează gestionarea administrativă, economică şi financiară a asociaţiei, în conformitate cu

obiectivele pe care trebuie să le îndeplinească direct sau indirect;

l). aprobă lansarea de apeluri de selecţie pentru proiecte;

m). propune soluţionarea provizorie a acordării unui ajutor financiar;

n). propune soluţionarea definitivă de acordare a ajutorului financiar;

Page 214: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

237

o). aprobă proiectele care vor fi puse în aplicare de către asociaţie;

p). aprobă modificarea investiţiilor, dacă este necesar;

q). acordă perioade de prelungire pentru implementarea proiectelor;

r). numeşte membrii Comisiei de Contestaţii;

s). propune modificări ale cheltuielilor de funcţionare în cadrul bugetului;

t). adoptă şi aprobă orice modificare a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare, a propriului

său regulament de funcţionare;

u). îndeplineşte orice alte atribuţii ce intră în competenţa sa conform prevederilor legale sau

uzanţelor.

Cenzorul sau, după caz, comisia de cenzori

Dacă numărul asociaţilor este mai mare de 15, numirea unui cenzor este obligatorie, acesta putând

fi o persoană din afara GAL. Cenzorul asigură controlul financiar intern al GAL ARCUL

TÂRGOVIŞTEI. Pentru activitatea depusă, cenzorul va putea fi remunerat.

In cazul în care asociaţia nu are obligaţia numirii unui cenzor, fiecare dintre asociaţi care nu este

membru al Consiliului Director poate exercita dreptul de control.

In cazul în care asociaţia ar avea mai mult de 100 de membri înscrişi până la data întrunirii ultimei

Adunări Generale, controlul financiar intern se va exercita de către o comisie de cenzori. Comisia de

cenzori va fi alcătuită dintr-un număr impar de membri, aceştia neputând proveni dintre membrii

Consiliului Director.

Cel puţin unul dintre cenzori va trebui să fie contabil autorizat sau expert contabil, în condiţiile

legii.

Competenţa Cenzorului cuprinde:

a). verifică modul în care este administrat patrimonial GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI;

b). întocmeşte rapoarte şi le prezintă Adunării Generale sau, după caz, Consiliului Director;

c). verifică bilanţul, bugetul de venituri şi cheltuieli şi proiectele de buget;

Page 215: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

238

d). poate participa la şedinţele Consiliului Director fără drept de vot;

e). îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute în statut sau stabilite de Adunarea Generală.

Adunarea Generală, iar între întrunirile acesteia Consiliul Director, aprobă regulile generale de

organizare şi funcţionare a cenzorului sau comisiei de cenzori. Comisia de cenzori îşi poate elabora un

Regulament Intern de funcţionare.

Preşedintele

Preşedintele asociaţiei are următoarele atribuţii:

a). reprezintă asociaţia în relaţiile cu terţii şi în acţiunile în justiţie;

b). prezidează şedinţele şi ale Adunării Generale;

c). vizează şi semnează documente;

d). alături de alte organe ale asociaţiei, cooordonează activitatea acesteia - poate delega această

funcţie Coordonatorului;

e). propune iniţiative/ proiecte organelor de conducere;

f). deleagă acele activităţi pe care le consideră necesare unuia dintre membrii Consiliului Director,

Vicepreşedintelui ori Coordonatorului;

g). îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite de Adunarea Generală în sarcina sa;

h).exercită întreaga sa autoritate şi competenţă pentru a determina înfăptuirea scopurilor asociaţiei.

Preşedintele asociaţiei poate delega puterile sale pentru anumite perioade de timp Vicepreşedintelui,

unui membru al Consiliului Director ori anumite atribuţii Coordonatorului, precizând în acest sens sfera,

durata şi limitele competenţelor delegate, răspunzând solidar de actele mandatarului său.

Comitetul de Selecţie al proiectelor

La nivelul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI funcţionează un Comitet de Selecţie, format din

membri GAL, care reprezintă parteneriatul decizional pentru selectarea proiectelor depuse în cadrul GAL.

Page 216: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

239

Comitetul de selecţie al proiectelor poate fi alcătuit din 5-15 persoane, reprezentanţi ai autorităţilor

şi organizaţiilor care fac parte din parteneriat, în funcţie de numărul partenerilor care fac parte din cadrul

GAL. Pentru fiecare membru titular, vor fi prevăzuţi supleanţi.

Membrii Comitetului de Selecţie vor fi aleşi de către Adunarea Generală. Totodată, Adunarea

Generală va modifica structura Comitetului de Selecţie, dacă va considera că această modificare va genera

o mai bună gestionare GAL.

Partenerii economici şi sociali, precum şi alţi reprezentanţi ai societăţii civile, vor reprezenta mai

mult de 50% din componenţa Comitetului de Selecţie, iar organizaţiile ce provin din eventuale oraşe având

ca responsabilitate şi zona rurală învecinată nu vor depăşi 25%.

Comitetul de Selecţie decide în ceea ce priveşte selectarea proiectelor în cadrul GAL prin „dublu

cvorum”, respectiv pentru validarea voturilor, vor fi prezenţi în momentul selecţiei cel puţin 50% din

parteneri, din care peste 50% să fie din mediul privat şi societate civilă.

La capitolul Partea a-IV-a: Prezentarea Măsurilor din cadrul Planului de Dezvoltare Locală au fost

prezentate condiţiile generale şi specifice ca şi criteriile de selecţie a proiectelor pentru fiecare măsura în

parte.

Pentru transparenţa procesului de selecţie a proiectelor în cadrul GAL şi totodată pentru efectuarea

activităţilor de control şi monitorizare, la aceste selecţii va lua parte şi un reprezentant al AMPNDR. Lipsa

acestuia, legal convocat, nu atrage după sine invalidarea sau nulitatea deciziilor luate de Comitetul de

Selecţie în acest mod.

Componenţa Comitetului de Selecţie cuprinde:

PARTENERI PUBLICI 40%

Nume şi prenume Partener Funcţia în C.S. Tip* /Observaţii

Preda Ion Primaria Branesti presedinte ADMIN

Cismaru Viorel Primaria Ocnita membru ADMIN

PARTENERI PRIVAŢI 60%

Nume şi prenume Partener Funcţia în C.S. Tip* /Observaţii

Apostol Nicolae Visiotehnik SRL membru ALESI

Cociomeaga Elena Frate si Sora SRL membru ALESI

Butuliga Ramona Floram Trans SRL membru ALESI

Page 217: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

240

- - - -

ONG 0%

Nume şi prenume Partener Funcţia în C.S. Tip* /Observaţii

- - - -

* Pentru a utiliza mai uşor aceste date, este propusă împărţirea pe categorii a partenerilor (de exemplu ADMIN pentru Administraţie, ONG pentru societatea civilă, CONSILIU pentru organisme tehnice, ALESI pentru colectivităţi, întreprinderi…. Etc.).

După cum se poate observa, Comitetul de Selecţie cuprinde 2 parteneri publici, reprezentând 40%

din componenţa acestuia, 3 parteneri privaţi, reprezentând 60% din componenţa acestuia şi 0 reprezentant

al societatii civile, anume 0%

Ponderea partenerilor din mediul urban este de: 0%, neexistând parteneri din mediul urban la

nivelul Comitetului de Selecţie. Ponderea partenerilor din mediul rural este de: 100%, existând, la nivelul

Comitetului de Selecţie, 5 parteneri din mediul rural.

Dacă unul din proiectele depuse pentru selecţie aparţine unuia din membrii comitetului, în această

situaţie, persoana (organizaţia) în cauză nu are drept de vot şi nu va participa la întâlnirea comitetului

respectiv.

Beneficiarii ale căror proiecte nu au fost selectate de către Comitetul de Selecţie pot depune o

contestaţie ce va fi soluţionată de către o Comisie de Contestaţii. Membrii Comisiei de Contestaţii vor fi

numiţi de către Consiliul Director şi vor fi diferiţi de cei ai Comitetului de Selecţie.

Organizarea şi funcţionarea Comisiei de Contestaţii se va detalia prin Regulamentul de Organizare

şi Funcţionare adoptat de Consiliul Director.

Page 218: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

241

Compartimentul administrativ

Membrii compartimentului administrativ vor fi aleşi de către Consiliul Director, la propunerea

Coordonatorului.

Compartimentul administrativ poate fi format din următorii membri:

A. Responsabil administrativ (Coordonatorul) – care coordonează activitatea GAL atât sub

aspect organizatoric cât şi al respectării procedurilor de lucru; acesta va fi numit de către Consiliul Director

la propunerea Preşedintelui şi va fi remunerat în termenii şi condiţiile fixate de Consiliul Director;

B. Responsabil financiar – contabil – care se ocupă de supravegherea şi controlul gestiunii

financiar – contabile a GAL-ului;

C. Animatori – ce desfăşoară activităţi de animare pentru promovarea acţiunilor GAL;

D. Sector tehnic – care are ca sarcină verificarea şi selecţia proiectelor ce se vor implementa; sunt

persoane specializate pe diverse domenii de activitate care au sarcina de a verifica şi selecta proiectele ce se

vor implementa; echipa tehnică va fi condusă de către Coordonator;

E. Consultanţi externi – în funcţie de necesităţile GAL pentru buna desfăşurare a activităţilor

GAL;

F. Angajat pentru activităţi de secretariat.

Coordonatorul va avea cel puţin următoarele atribuţii:

a).coordonează activitatea asociaţiei atât la nivel intern cât şi în relaţiile cu terţe persoane, atunci

când este delegat de Preşedinte în acest sens;

b). pune în practică deciziile stabilite în cadrul Adunării Generale şi a Consiliului Director, atunci

când este delegat de organele de conducere sau de Preşedinte în acest sens;

c). coordonează proiectele de finanţare la care participă asociaţia;

d). adoptă măsuri urgente de care depinde buna funcţionare a asociaţiei, fără a aduce prejudicii

Consiliului Director;

Page 219: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

242

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte criteriul de eligibilitate privind strategia

prin faptul că dovedeşte capacitate de implementare a strategiei din punct de vedere

al resurselor umane.

e). încheie/ autorizează contracte a căror valoare nu depăşeşte echivalentul în lei a 15.000 euro.

Pentru aceste contracte, coordonatorul autorizează plăţi, împreună cu responsabilul financiar-administrativ;

f). numeşte consultanţi, experţi şi specialişti cu rol în implementarea acţiunilor propuse în cadrul

asociaţiei;

g). îndeplineşte orice alte activităţi, atunci când este delegat de Consiliul Director, Adunarea

Generală sau Preşedinte;

h). coordonează echipa tehnică a asociaţiei;

i). pentru fiecare caz în parte, verifică respectarea criteriilor de eligibilitate cerute pentru

destinatarul final al ajutorului financiar;

j). certifică copiile documentelor;

k). exercită orice alte funcţii atribuite de GAL, asociaţie sau prin ordin al Ministerului Agriculturii

şi Dezvoltării Rurale.

Sunt anexate, în acest sens, organigrama, fişe de post, CV-uri şi responsabilităţi pentru fiecare

compartiment.

Page 220: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

243

PARTEA a – VI – a: Organizarea GAL-ului

1. Resurse umane

La nivelul GAL-ului se vor desfăşura următoarele activităţi:

a). informare – comunicare;

Informarea şi comunicarea reprezintă elemente esenţiale atât în etapele iniţiale, de constituire a

parteneriatelor public – private cât şi ulterior, după selectarea parteneriatului ca GAL în acţiunile de sale de

funcţionare, instruire şi animarea teritoriului.

Scopul acţiunilor de informare şi promovare în mediul rural îl reprezintă conştientizarea opiniei

publice asupra activităţilor şi oportunităţilor oferite de GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, a potenţialilor

beneficiari, în vederea accesării fondurilor europene destinate dezvoltării rurale şi în ceea ce priveşte

conţinutul măsurilor.

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va pune la dispoziţia potenţialilor beneficiari informaţii privind

fluxul accesării fondurilor de dezvoltare rurală, ce va include: tipurile de investiţii eligibile, categoriile de

beneficiari, plafoanele maxime alocate, condiţiile de eligibilitate, procedurile administrative legate de

accesul la finanţare, procedura de examinare a cererilor de finanţare, criteriile de selecţie a proiectelor

precum şi numele persoanelor de contact responsabile cu activitatea de informare şi comunicare a Planului.

Acţiunile specifice de promovare şi instruire a potenţialilor beneficiari privind implementarea Planului de

Dezvoltare Locală vor fi realizate în conformitate cu nevoile identificate, urmărindu-se acoperirea tuturor

domeniilor de interes corespunzătoare măsurilor din plan.

Comunicarea va fi clară, concisă, concretă, adaptată publicului ţintă şi coerentă, pe durata întregii

perioade de implementare a Planului de Dezvoltare Locală.

b). apel pentru proiecte;

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va efectua pentru fiecare dintre măsuri, 1 apel pe an cu depunere

continuă, în cazul în care organele de decizie nu stabilesc altfel.

Apelul va fi aprobat de către Consiliul Director al GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI. După

aprobarea apelului de selecţie de către Consiliul Director al GAL, va fi transmisă o copie a aprobării la

Ministerul Agriculturii, şi, de asemenea, se va asigura publicitatea apelului în teritoriu prin intermediul

mass-media, fluturaşi şi afişe la fiecare primărie care face parte din GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI.

Page 221: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

244

Apelul de selecţie se va lansa după cum vor stabili organele de decizie ale GAL ARCUL

TÂRGOVIŞTEI, în aşa fel încât potenţialii beneficiari să aibă timp suficient pentru pregătirea şi

depunerea proiectelor.

Textul apelului de selecţie va face referire la următoarele aspecte:

• data lansării apelului de selecţie;

• data limită de depunere a proiectelor;

• locul şi intervalul orar în care se pot depune proiectele;

• fondul disponibil – suma maximă nerambursabilă care poate fi acordată pentru finanţarea unui

proiect;

• componenţa Comitetului de Selecţie a proiectelor, menţionându-se, de asemenea, numărul

membrilor Comitetului de Selecţie şi apartenenţa acestora la unul dintre sectoarele public, privat

şi societatea civilă, precum şi spaţiul rural sau urban;

• modalitatea de desfăşurare a procesului de selecţie a proiectelor (publicarea Raportului de

Selecţie, primirea contestaţiilor şi soluţionarea acestora, elaborarea şi publicarea Raportului

Comisiei de Soluţionare a Contestaţiilor);

• documentele justificative pe care trebuie să le depună solicitantul odată cu depunerea

proiectului;

• cerinţele de conformitate şi eligibilitate pe care trebuie să le îndeplinească solicitantul;

• procedura de selecţie aplicată Comitetului de Selecţie a GAL (descrierea criteriilor de selecţie şi

punctajul acordat pentru fiecare criteriu);

• data şi modul de anunţare a rezultatelor;

• datele de contact a GAL unde solicitanţii pot obţine informaţii detaliate.

De asemenea, în apelul de selecţie se va menţiona că, dacă au rămas bani nealocaţi pe proiecte în

respectiva sesiune, se poate redeschide o altă sesiune de aplicare, imediat sau după o anumită perioadă de

timp.

c). sprijinirea depunătorilor de proiecte;

Pot fi depunători de proiecte, beneficiarii astfel cum sunt aceştia stabiliţi in capitolul Măsura din

acest program, persoanele fizice şi juridice de drept privat, precum şi primării şi consilii locale, care

îndeplinesc cerinţele specifice pentru fiecare din măsurile prezentate.

Page 222: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

245

De asemenea, poate fi beneficiar final GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, atunci când acţiunile sunt

de interes general, cu referire la obiectivele strategice ale programului şi atunci există măsuri pentru care nu

s-a solicitat sau primit ajutor financiar în apelul de selecţie, şi există credit disponibil.

Potenţialii beneficiari vor depune proiectul la secretariatul GAL, sub formă de Cerere de finanţare,

utilizându-se formularele de cereri de finanţare aferente fiecărei măsuri din PNDR.

Proiectele depuse de beneficiarii finali vor respecta condiţiile de formă şi conţinut recomandate de

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI şi vor fi însoţite de documentele solicitate prin apelul de selecţie.

Termenul maxim de depunere al proiectelor de la deschiderea oficială a apelului de selecţie va fi

stabilit de către organele de decizie.

d). organizarea procesului de verificare şi decizie asupra proiectelor depuse;

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va verifica conformitatea proiectului şi respectarea criteriilor de

eligibilitate în conformitate cu cerinţele impuse pentru fiecare măsura din PNDR în scopul căreia se

încadrează proiectul depus. Experţii GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI vor completa Fişa de verificare a

conformităţii şi Fişa de verificare a eligibilităţii, aferente măsurii în care se încadrează scopul proiectului

depus. Se vor folosi formularele şi metodologia de completare a acestora utilizând manualele de

implementare a procedurii.

Selecţia proiectelor va fi efectuată de GAL prin Comitetul de Selecţie, format din membri titulari

cărora li se vor prevedea supleanţi. Criteriile de selecţie şi punctajele acordate vor fi stabilite în

exclusivitate de către GAL, pe baza strategiei de dezvoltare ţinând cont de specificul local. Suma maximă

acordată criteriilor de selecţie nu va depăşi 100 de puncte. GAL va specifica clar criteriile de selecţie şi

punctajul maxim acordat pentru fiecare criteriu în parte, în Apelul de selecţie al proiectelor.

Comitetul de Selecţie poate solicita beneficiarului informaţii suplimentare referitoare la îndeplinirea

condiţiilor de conformitate, eligibilitate şi selecţie, dacă este cazul. Va întocmi şi completa Fişa de

verificare a criteriilor de selecţie care va cuprinde toate criteriile de selecţie stabilite la nivelul GAL şi

punctajul obţinut, precum şi următoarele informaţii:

- obiectivele proiectului se încadrează în Planul de Dezvoltare Locală;

- bugetul proiectului se încadrează în Planul Financiar al GAL;

- valoarea totală a proiectului nu depăşeşte suma de 400.000 euro;

- valoarea finanţării nerambursabile nu depăşeşte suma de 200.000 euro.

Page 223: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

246

Fişa de verificare a criteriilor de selecţie va fi semnată de preşedintele Comitetului de Selecţie şi va

prezenta ştampila GAL.

Selecţia proiectelor se face aplicând regula de “dublu cvorum”, respectiv pentru validarea voturilor,

este necesar ca în momentul selecţiei să fie prezenţi cel puţin 50% din membrii Comitetului de Selecţie, din

care peste 50% să fie din mediul privat şi societatea civilă. Pentru transparenţa procesului de selecţie a

proiectelor şi pentru efectuarea activităţilor de control şi monitorizare, la aceste selecţii va lua parte şi un

reprezentant al Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale de la nivel judeţean.

In urma selecţiei, solicitantul va fi notificat asupra rezultatului obţinut. Beneficiarii care vor fi

notificaţi de către GAL de faptul că proiectele acestora nu au fost selectate pot depune contestaţii la sediul

GAL. O Comisie de Contestaţii înfiinţată la nivelul GAL va soluţiona contestaţiile primite.

Cererile de finanţare selectate vor fi depuse de către GAL la OJPDRP, în vederea finanţării, fiecare

fiind însoţită de Fişa de verificare a conformităţii, Fişa de verificare a eligibilităţii şi Fişa de verificare a

criteriilor de selecţie, întocmită de Comitetul de Selecţie a GAL. Reprezentantul GAL va semna de luare la

cunoştinţă pe partea I a Fişei de conformitate, la sediul OJPDRP.

Dacă unul dintre proiectele depuse pentru selectare aparţine unuia dintre membrii Comitetului de

Selecţie, în conformitate cu prevederile legale, persoana (organizaţia) în cauză nu va avea drept de vot şi

nu va participa la întâlnirea comitetului respectiv pentru sesiunea de selecţie în cauză. In cazul în care unul

dintre membrii desemnaţi de Comitetul de Selecţie constată că se află în situaţia de conflict de interese,

acesta va avea obligaţia de a solicita de îndată înlocuirea sa din componenţa comitetului respectiv. In cazul

în care nu se vor respecta măsurile din cele două paragrafe de mai sus, proiectul va fi declarat neeligibil.

e). monitorizarea proiectelor;

Monitorizarea proiectelor va presupune existenţa unui dispozitiv riguros şi transparent de

vizualizare a modului în care are loc gestionarea financiară a implementării strategiei de dezvoltare, care să

permită colectarea sistematică şi structurarea anuală a datelor cu privire la activităţile desfăşurate.

Impreună cu monitorizarea proiectelor, se va efectua evaluarea şi controlul acestora.

Dispozitivul de monitorizare, evaluare şi control implementat de GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI

se va referi la:

- Luarea operativă a deciziilor asupra implementării proiectului (sau depistarea

problemelor);

Page 224: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

247

- Efectuarea zilnică a gestionării proiectului;

- Executarea operativă şi corectă a procedurilor de gestionare a resurselor;

- Facilitarea coordonării între activităţile componentelor;

- Monitorizarea şi raportarea la timp despre realizările şi rezultatele proiectului;

- Comunicarea stadiului implementării strategiei de dezvoltare către factorii de decizie ai

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI.

f). comisia de contestaţii;

Contestaţiile primite vor fi analizate de către o Comisie de Contestaţii înfiinţată la nivelul GAL, cu

o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie. GAL îşi va elabora un Regulament de

Organizare şi Funcţionare pentru soluţionarea contestaţiilor.

In urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Contestaţii va emite un Raport de contestaţii ce

va conţine rezultatele analizării contestaţiilor, raport care va fi făcut public. Rezultatul analizei contestaţiei

va fi adus la cunoştinţa contestatarului. După apariţia raportului de soluţionare a contestaţiilor pe site-ul

GAL, soluţia rămâne definitivă.

Având în vedere că fără prezenţa efectivă a oamenilor care ştiu ce, când şi cum trebuie făcut, este

pur şi simplu imposibil ca o organizaţie să îşi atingă obiectivele, este foarte importantă descrierea resursele

umane necesare derulării tuturor activităţilor legate de implementarea Planului de Dezvoltare Locală.

Resursele umane nu reprezintă altceva decât active ale GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ce slujesc

la punerea în practică a obiectivelor acestuia, mijloace care pot condiţiona succesul organizaţiei, prin

utilizarea eficientă a resurselor financiare, materiale, instituţionale, prin modul în care îşi pun capacităţile

intelectuale şi creative în slujba îndeplinirii sarcinilor. O serie de capacităţi fizice şi intelectuale ale

resurselor umane sunt importante din prisma modului în care acestea sunt folosite în cadrul organizaţiei.

Astfel, se are în vedere ca GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI să dispună de personalul necesar pentru

îndeplinirea cu succes a obiectivelor propuse în cadrul strategiei de dezvoltare locală. Pentru o mai bună

implementare a strategiei, cerinţele şi raporturile de muncă cu personalul implicat în activităţile GAL

ARCUL TÂRGOVIŞTEI pot suferi modificări. După primirea Deciziilor de Autorizare, GAL ARCUL

TÂRGOVIŞTEI poate să facă modificări de personal, la orice nivel al organigramei, având obligaţia de a

informa Autoritatea de Management pentru PNDR şi APDRP, prin adrese datate, semnate şi ştampilate.

Page 225: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

248

De asemenea, pe tot parcursul derulării activităţilor necesare implementării Planului de Dezvoltare

Locală, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va fi sprijinit de către agenţii şi personalul din cadrul fiecărei

structuri partenere, aceştia desfăşurând activitate de voluntariat.

In cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI îşi pot desfăşura activitatea următoarele persoane. Pentru

fiecare dintre acestea, se va întocmi o fişă a postului, în care vor fi cuprinse activităţile la care participă şi

atribuţiile lor în cadrul acestor activităţi. Acestea sunt prezentate ca anexe la Planul de Dezvoltare Locală.

Poziţie Cerinţe pentru ocuparea poziţiei

RESPONSABIL ADMINISTRATIV

(COORDONATORUL)

- studii superioare finalizate

- de preferat, cursuri adecvate şi experienţă

cu proceduri de lucru similare poziţiei pe care

urmează să o ocupe

- abilităţi de organizare şi coordonare, lucru

în echipă, comunicare

RESPONSABILUL FINANCIAR - studii medii/ superioare finalizate

- de preferat, cursuri adecvate şi experienţă

cu proceduri de lucru similare poziţiei pe care

urmează să o ocupe

- atenţie la detalii

ANIMATORII - studii medii/ superioare finalizate

- de preferat, cursuri adecvate şi experienţă

cu proceduri de lucru similare poziţiei pe care

urmează să o ocupe

- abilităţi de comunicare

RESPONSABIL TEHNIC - studii superioare finalizate

- de preferat, cursuri adecvate şi experienţă

cu proceduri de lucru similare poziţiei pe care

urmează să o ocupe

- atenţie la detalii, capacitate de analiză

Page 226: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

249

SECRETAR - studii medii/ superioare finalizate

- de preferat, cursuri adecvate şi experienţă

cu proceduri de lucru similare poziţiei pe care

urmează să o ocupe

- abilităţi de comunicare şi organizatorice

In acelaşi timp, în funcţie de necesităţile GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, pentru buna desfăşurare

a activităţilor, se va face apel la consultanţi externi.

In ceea ce priveşte personalul necesar pentru derularea unor activităţi care necesită o calificare

specială, acesta va putea fi angajat pe bază de contract de prestare de servicii în funcţie de necesităţile reale

ale GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, în distincte faze de implementare a Planului de Dezvoltare Locală.

In ceea ce priveşte criteriile pe bază cărora se va realiza contractarea personalului în baza unui

contract de prestări de servicii, acestea sunt următoarele:

experienţa relevantă în domeniul în care este necesar personalul respectiv în cadrul GAL

ARCUL TÂRGOVIŞTEI; astfel, persoana juridică / expertul care urmează a fi contractat

trebuie să beneficieze de experienţa în domeniul respectiv;

calificarea profesională a persoanelor care vor derula activităţi în cadrul contractului ce se va

încheia între GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI şi persoana juridică / expert.

Modalitatea de contractare a personalului, atât a celui permanent, angajat cu contract de muncă, cât

şi a celui ocazional, angajat pe bază de contract de prestări servicii, va fi stabilită de către GAL ARCUL

TÂRGOVIŞTEI prin intermediul unei proceduri interne, garantându-se în ambele cazuri egalitatea de

tratament, publicitatea şi concurenţa. Procedura va stabili inclusiv modalitatea de revizuire şi controlul

extern, chiar şi pe cale jurisdicţională, a pocedurii de selecţie a personalului GAL ARCUL

TÂRGOVIŞTEI. Criteriile de selecţie utilizate sunt unele transparente care pun accent pe capacitatea,

experienţa şi pregătirea profesională a candidaţilor.

Structura întregii echipe tehnice şi administrative a GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI care se

bazează pe capacitatea şi experienţa demonstrată a personalului, garantează eficienţa şi eficacitate în

implementarea Planului de Dezvoltare Locală şi o relaţie optimă între personalul angajat şi costurile totale

ale grupului, obţinându-se astfel optimizarea maximă a resurselor disponibile în condiţiile disponibilităţii

Page 227: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

250

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte criteriul de eligibilitate privind strategia prin

faptul că dovedeşte capacitate de implementare a strategiei din punct de vedere al resurselor umane.

de personal suficient şi calificat care va fi implicat în teme şi aspecte metodologice distincte pe parcursul

implementării Planului de Dezvoltare Locală.

In concluzie, resursele umane ale structurilor partenere vor face dovada pregătirii lor şi

experienţei anterioare cu proceduri similare dobândite prin cursuri de perfecţionare, instruire adecvată şi

implicare în diverse acţiuni în vederea participării ulterioare la implementarea programului.

In acest sens, sunt ataşate, spre consultare, documente care demonstrează capacitatea GAL

ARCUL TÂRGOVIŞTEI, din punct de vedere al resurselor umane, de implementare a activităţilor

prevăzute în strategie (CV-uri, fişe de post).

2. Descrierea resurselor materiale (echipamente, localuri disponibile)

Asigurarea resurselor administrative şi materiale este necesară şi oportună pentru implementarea

corespunzătoare a Planului de Dezvoltare Locală ARCUL TÂRGOVIŞTEI şi, aşadar, pentru o gestionare

corectă a fondurilor europene finanţate prin intermediul programului LEADER. Prin urmare, se impune, o

dată cu selecţia grupului de către Ministerul Agriculturii, stabilirea unui sediu şi utilarea sa în mod adecvat

astfel încât să fie permisă îndeplinirea corectă a sarcinilor propuse în cadrul GAL şi atingerea obiectivelor.

Aşadar, în urma selecţiei realizate de către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, GAL

ARCUL TÂRGOVIŞTEI îşi va stabili sediul prin decizia comună a membrilor Adunării Generale şi îl va

dota corespunzător, prin raportarea sa permanentă la nevoile administrative ale grupului. Spaţiul destinat

sediului GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va fi compus din:

- o sală mare pentru derularea reuniunilor Adunării Generale, ale Consiliului Director şi ale

Comitetului de Selecţie a proiectelor, care va fi dotată cu masă de şedinţă şi suficiente scaune,

flipchart;

- unul sau mai multe birouri în cadrul cărora îşi vor desfăşura activitatea personalul angajat GAL

ARCUL TÂRGOVIŞTEI;

- anexe si dependinţe necesare.

Page 228: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

251

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte criteriul de eligibilitate privind strategia

prin faptul că dovedeşte capacitate de implementare a strategiei din punct de vedere

al resurselor administrative.

In vederea desfăşurării în bune condiţii a activităţilor GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, sediul pus la

dispoziţie va fi echipat şi dotat corespunzător, după cum este prezentat în continuare:

mobilier corespunzător;

aparatură IT performantă: calculatoare, laptopuri, imprimante, scanner, videoproiector,

flipchart;

birotică şi papetarie: topuri de hârtie, obiecte de scris, dosare şi bibliorafturi şi orice alte

instrumente necesare desfăşurării activităţilor cotidiene ale GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI

într-un mod cât mai eficient.

Prin urmare, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, va avea toate resursele materiale şi administrative

necesare implementării Planului de Dezvoltare Locală.

In acest sens, sunt ataşate, spre consultare, documente care demonstrează capacitatea GAL

ARCUL TÂRGOVIŞTEI, din punct de vedere al

resurselor administrative şi materiale, de

implementare a activităţilor prevăzute în strategie

(declaraţie).

3. Buget indicativ anual de funcţionare a GAL-ului

Venituri Suma

încasări UE pentru cheltuielile de

administrare ale grupului

reprezentând 15 % din bugetul

alocat grupului

270,000

cotizaţia partenerilor, donaţii şi

sponsorizări 0

TOTAL 270,000

Cheltuieli

cheltuieli administrative, de

instruire şi de publicitate 270,000

TOTAL 270,000

Page 229: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

252

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte criteriul de eligibilitate privind strategia

prin faptul că dovedeşte capacitate de implementare a strategiei din punct de vedere

al resurselor financiare.

După cum se poate observa în cadrul tabelul prezentat mai sus, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI

înregistrează atât venituri cât şi cheltuieli care să îi permită să îşi desfăşoare în mod corect acţiunile

propuse şi să-şi atingă obiectivele. Nivelul veniturilor anuale estimate a se realiza este egal cu cel al

cheltuielilor, întrucât, aşa cum s-a menţionat anterior, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va funcţiona, dupa

selecţia organizată de Minister, conform legii 26 / 2000 privind Asociaţiile şi Fundaţiile. Prin urmare, GAL

ARCUL TÂRGOVIŞTEI nu are scopuri patrimoniale, veniturile înregistrate acoperind cheltuielile.

După cum o arată şi bugetul indicativ anual de funcţionare a grupului, în afară de veniturile obţinute

prin intermediul Măsurii 431.2, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI are posibilitatea obţinerii unei categorii

suplimentare de venituri (contribuţia membrilor şi/ sau donaţii) care îi va permite grupului să desfăşoare şi

să implementeze într-un mod cât mai complet acţiunile propuse în cadrul Planului de Dezvoltare Locală.

Bugetul de mai sus acoperă întreaga perioada de funcţionare a GAL, respectiv 2012- 2015. Această

sumă prevăzută se va împărţi în mod egal pentru aceşti 4 ani. Având în vedere că în decursul anului 2012,

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI nu funcţionează în totalitate, considerăm ca suma alocată acestui an este

necesară demarării constituirii sale.

Contribuţia membrilor precum şi capacitatea de mobilizare a cofinanţării va fi asigurată în special

de către partenerii privaţi din cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI care au posibilităţile materiale

necesare susţinerii proiectelor propuse a se realiza în zonă.

Aşadar, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI are capacitatea de a implementa strategia, în ceea ce

priveşte resursele financiare şi, totodată, capacitatea de a mobiliza cofinanţarea necesară derulării

activităţilor propuse în cadrul Planului de Dezvoltare Locală.

In acest sens, sunt ataşate, spre

consultare, documente care demonstrează capacitatea

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, din punct de vedere

al resurselor financiare, de implementare a

activităţilor prevăzute în strategie (declaraţie).

4. Dispozitivul de comunicare şi informare

Conform articolului 76 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1698/2005, este obligatoriu să se facă

cunoscută acţiunea comună a Uniunii Europene şi a autorităţilor publice naţionale, privind sprijinul acordat

Page 230: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

253

în domeniul dezvoltării rurale. Pentru a asigura o absorbţie cât mai eficientă a fondurilor europene este

foarte important ca un număr cât mai mare de potenţiali beneficiari să fie informaţi despre sprijinul

financiar pe care îl pot obţine prin PNDR.

Obiectivul principal al acţiunilor de informare şi promovare în mediul rural îl reprezintă

conştientizarea opiniei publice şi în mod special:

a potenţialilor beneficiari, în vederea accesării fondurilor europene destinate dezvoltării rurale;

a beneficiarilor, privind conţinutul măsurilor;

a administraţiei publice naţionale şi locale, a organizaţiilor profesionale, partenerilor economici

şi sociali, a organizaţiilor neguvernamentale atât pentru accesarea fondurilor disponibile cât şi

pentru diseminarea informaţiilor specifice.

Comunicarea trebuie să fie clară, concisă, concretă, adaptată publicului ţintă şi coerentă, pe durata

întregii perioade de implementare a Planului de Dezvoltare Locală. Aceasta se articulează în jurul a trei

principii:

o flexibilitatea (capacitatea de a răspunde rapid la semnalele venite din mediul intern şi extern);

o transparenţa (capacitatea de a furniza informaţii obiective şi corecte referitoare la activităţile

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI şi la contribuţia Uniunii Europene);

o eficienţa (prin utilizarea optimă a resurselor în vederea atingerii impactului maxim).

In desfăşurarea activităţilor sale GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI asigură respectarea următoarelor

principii:

Publicitate - atât GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI cât şi beneficiarii de proiecte vor fi supuşi

regimului de informare şi publicitate prevăzut în legislaţia referitoare la accesarea fondurilor europene prin

FEADR;

Obiectivitate - se manifestă prin auto-limitarea puterii discreţionare în selectarea de către GAL

ARCUL TÂRGOVIŞTEI a destinatarilor finali ai proiectelor de ajutor financiar, prin stabilirea criteriilor

de selecţie pentru diferite măsuri, în temeiul cărora se va realiza selecţia;

Concurenţa - selectarea beneficiarilor se face printr-o comparaţie a tuturor cererilor depuse, în

ordinea de prioritate în conformitate stabilită prin punctajul pentru fiecare masură în parte. Proiectele se

adresează tuturor categoriilor de beneficiari.

Page 231: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

254

Transparenţa - concretizată în absenţa unor acorduri secrete, dosare complete şi notificarea către

părţile interesate a deciziilor luate.

Egalitate şi nediscriminare prin:

eficacitate - în atingerea obiectivelor stabilite în cadrul programului, prin selectarea

proiectele care să ducă la atingerea obiectivelor stabilite

eficienţă - în procesul de alocare şi utilizare a resurselor, astfel încât, cu cel mai mic

cost să se realizeze beneficiile sociale, în special în rândul femeilor şi tinerilor, şi /

sau o mai bună protecţie a mediului

colaborare - GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI este considerat în colaborare cu alte

grupuri din regiune, precum şi cu alte grupuri din alte comunităţi şi state, cu publicul

şi cu guvernul

Pentru că informarea şi comunicarea reprezintă elemente esenţiale atât în etapele iniţiale, de

constituire a parteneriatelor public – private cât şi ulterior, după selectarea parteneriatului ca şi GAL, în

cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI se vor realiza în continuare acţiuni şi activităţi menite să asigure

publicitatea Axei LEADER şi a posibilităţilor de finanţare, buna funcţionare a GAL şi implementarea

tuturor acţiunilor din cadrul strategiei de dezvoltare locală.

Având în vedere complexitatea şi noutatea LEADER, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a urmărit

realizarea diseminării informaţiilor prin metode diferite, astfel încât gradul de însuşire a acestora să fie cât

mai mare. In acest sens, în perioada de elaborare a Planului de Dezvoltare Locală, s-au organizat întâlniri,

grupuri de lucru, seminarii ad-hoc, s-au elaborat şi diseminat diferite materiale informative cu

privire la activităţile întreprinse în cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI.

Acţiunile de promovare prevăzute pentru GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI se vor repeta în funcţie

de nevoile de informare identificate după fiecare etapă de implementare, ţinând cont de faptul că aceste

acţiuni constituie tehnici specifice de comunicare esenţiale în derularea campaniilor de informare atât

pentru publicul larg, cât şi a celor orientate către potenţialii beneficiari.

Totodată, în vederea eficientizării acţiunilor de promovare, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va

putea externaliza o serie de activităţi cum ar fi: realizarea studiilor sociologice, tipărirea materialelor

informative (design, format s.a.), realizarea spoturilor publicitare TV şi audio, precum şi alte activităţi

specifice ce decurg din procesul de promovare. Vor putea fi elaborate: materiale informative (pliante,

broşuri, ghiduri, afişe etc.), spoturi radio TV şi web-site destinat în mod special Planului de Dezvoltare

Page 232: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

255

Locală GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, conferinţe organizate la nivel regional, participare la emisiuni

specializate şi altele.

De asemenea, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va pune la dispoziţia potenţialilor beneficiari

informaţii privind fluxul accesării fondurilor de dezvoltare rurală, ce va include: tipurile de investiţii

eligibile, categoriile de beneficiari, plafoanele maxime alocate, condiţiile de eligibilitate, procedurile

administrative legate de accesul la finanţare, procedura de examinare a cererilor de finanţare, criteriile de

selecţie a proiectelor precum şi numele persoanelor de contact responsabile cu activitatea de informare şi

comunicare a Planului. Acţiunile specifice de promovare şi instruire a potenţialilor beneficiari privind

implementarea Planului de Dezvoltare Locală sunt realizate în conformitate cu nevoile identificate,

urmărindu-se acoperirea tuturor domeniilor de interes corespunzătoare măsurilor din plan.

Vor fi distribuite în cadrul teritoriului GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI chestionare pe baza cărora

vor fi identificate persoanele fizice şi/sau juridice, publice sau private, care şi-au manifestat interesul în a

accesa fonduri prin intermediul Axei LEADER. Această bază de date este una deschisă, aflată într-un

proces de actualizare permanentă. În acest sens, contactul direct cu potenţialii beneficiari şi alte asociaţii şi

organizaţii care la rândul lor pot disemina informaţiile primite, reprezintă principala metodă prin care se va

realiza actualizarea şi completarea bazei de date. Promovarea directă prin intermediul pliantelor, broşurilor,

direct mailing se va realiza utilizând informaţiile cuprinse în baza de date, informaţii ce sunt selectate în

urma campaniilor de informare şi a sondajelor de opinie derulate în mediul rural.

Lipsa informaţiilor şi accesul dificil al persoanelor care locuiesc în mediul rural, la informaţie

specializată reprezintă o barieră în calea implementării programelor de dezvoltare în spaţiul rural şi au un

efect advers asupra dorinţei potenţialilor beneficiari de a iniţia noi afaceri în zona rurală.

Acţiunile propuse pentru informarea potenţialilor beneficiari se vor desfăşura începând atât în

perioada de pregătire a Planului de Dezvoltare Locală cât şi pe toată perioada implementării acestuia.

Evaluările efectuate pe parcursul implementării Planului de Dezvoltare Locală vor fi de natură să

aprecieze impactul comunicării, precum şi buna înţelegere a acţiunilor, iar criteriile utilizate pentru

realizarea evaluărilor vor face referire cel puţin la următoarele aspecte:

Evoluţia numărului dosarelor depuse;

Evoluţia numărului de potenţiali beneficiari care au accesat informaţia conţinută în materialele

informative (afişe, pliante, ghiduri, broşuri etc);

Evoluţia profilului celor care depun proiecte în funcţie de categoria profesională, sex, egalitatea

şanselor;

Page 233: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

256

Numărul de accesări website pentru obţinerea de informaţii din domeniul dezvoltării rurale.

Politica de comunicare poate fi adaptată în funcţie de rezultatele evaluării, iar propunerea de

modificare va fi prezentată la nivelul organelor de conducere a GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI.

În ceea ce priveşte informarea beneficiarilor Planului de Dezvoltare Locală, aceştia trebuie să

cunoască natura fondurilor europene în vederea implementării corespunzătoare a proiectelor.

Astfel, în momentul semnării contractului, se va preciza în mod explicit categoria sprijinului

financiar acordat – respectiv în baza Axei LEADER, suma alocată, contribuţia fiecăruia, logo-ul LEADER.

Aşadar, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va informa beneficiarii cu privire la apelurile de selecţie şi

la măsurile care pot fi accesate şi totodată, va publica lista beneficiarilor care primesc sprijin, destinaţia

financiară şi sumele contribuţiei publice.

Acţiunile propuse pentru informarea beneficiarilor vor avea loc îndeosebi în momentul semnării

contractului de finanţare şi vor continua şi pe întreaga perioadă a implementării proiectului.

Publicul larg va fi informat despre finanţarea LEADER prin plăcuţe explicative şi publicarea

constantă a unor rapoarte trimestriale şi anuale.

Pentru a sublinia şi populariza oportunităţile şi exemplele de succes legate de implementarea

Planului de Dezvoltare Locală, precum şi implicarea comunitară în spaţiul rural românesc GAL ARCUL

TÂRGOVIŞTEI va publica pe site un Raportul Anual de Progres care cuprinde informaţii concrete

privind implementarea planului, precum şi lista completă a beneficiarilor care au accesat ajutoare

financiare. De asemenea, în mod constant, pe parcursul perioadei de implementare, va informa prin

anunţuri şi comunicate de presa evenimentele şi acţiunile semnificative.

Acţiunile propuse pentru informarea publicului larg se vor desfăşura începând cu perioada de

pregătire a Planului de Dezvoltare Locală şii va continua pe toată perioada implementării, până la evaluarea

rezultatelor acestuia. Pentru informarea publicului larg vor avea loc campanii specifice în mod deosebit la

începutul implementării Programului, pentru a acoperi o gamă cât mai largă de potenţiali beneficiari. La

sfârşitul perioadei de implementare, campaniile vor fi organizate în scopul informării publicului asupra

rezultatelor, a experienţei dobândite şi a beneficiarilor care au accesat prin FEADR ajutoare financiare.

Criteriile de evaluare a acţiunilor de informare a publicului larg sunt:

Numărul de panouri şi plăcuţe explicative aferente investiţiilor derulate sau finalizate;

Page 234: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

257

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte SCS 3.1.9 referitor la eficienţa dispoziţiilor

privind informarea potenţialilor beneficiari cu privire la activităţile ȋntreprinse ȋn cadrul

grupului cu atât mai mult cu cât sunt descrise mai mult de patru acţiuni de informare.

Numărul de accesări şi documente descărcate de pe pagina de internet a GAL ARCUL

TÂRGOVIŞTEI;

Vizibilitatea GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI în mass-media;

Recunoaşterea logo-ului comunitar în urma campaniilor de informare derulate în mediul rural.

Page 235: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

258

PISTA DE AUDIT - COMUNICARE SI INFORMARE

r

crt

Activitate

Cine

desfăşoară

activitatea

Resp

onsabil

Docu

ment primit

Docu

ment

generat

Cine

semnează

documentul

Unde se arhivează

Extern I

ntern

Poziţia

ierarhică

Arhiva fizică -

original copie

Convocare reuniune

Adunarea Generală în vederea

stabilirii politicii de comunicare

şi informare în cadrul GAL

-

S

ecretari

at

Secret

ar - Convocator

Preşedi

nte

Secreta

riat -

Desfăşurare reuniune

Adunarea Generală în vederea

stabilirii politicii de comunicare

şi informare în cadrul GAL

-

A

dunarea

General

ă

Adun

area Generală -

Proce

s - verbal,

Modalităţi de

comunicare şi

informare în

cadrul

Planului de

Dezvoltare

Locală

stabilite

Preşedi

nte

Secreta

riat

Compa

rtiment

administrativ

Ierarhizarea şi

prioritizarea activităţilor de -

C

omparti

Anim

atori - -

Coordo

nator

Compa

rtiment

Secreta

riat

Page 236: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

259

informare şi comunicare ment

adminis

trativ

administrativ

Stabilire criterii de

evaluare a rezultatelor

acţiunilor de informare şi

comunicare

-

C

omparti

ment

adminis

trativ

Anim

atori

-

Criter

ii de evaluare

a rezultatelor

acţiunilor de

informare şi

comunicare

Coordo

nator

Compa

rtiment

administrativ

Secreta

riat

Realizarea activităţilor

de comunicare şi informare prin

organizare întâlniri, grupuri de

lucru, seminarii ad-hoc,

diseminare informaţii

-

C

omparti

ment

adminis

trativ

Anim

atori

-

Proce

s verbal al

întalnirilor,

materiale

informative

Coordo

nator

Compa

rtiment

administrativ

Secreta

riat

Realizarea activităţilor

de comunicare şi informare prin

intermediul chestionarelor

aplicate în teritoriu

-

C

omparti

ment

adminis

trativ

Anim

atori

-

Chesti

onare

Coordo

nator

Compa

rtiment

administrativ

Secreta

riat

Realizarea unei baze de

date a informaţiilor adunate

prin intermediul chestionarelor

-

C

omparti

ment

Anim

atori Chest

ionare

Rapor

t de evaluare

a situaţiei

Coordo

nator

Compa

rtiment

administrativ

Secreta

riat

Page 237: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

260

adminis

trativ

teritoriale pe

baza

chestionarelo

r aplicate

Actualizare bază de date

cu rezultatele obţinute în urma

aplicării chestionarelor

-

C

omparti

ment

adminis

trativ

Anim

atori -

Bază

de date

actualizat

/Raport

actualizare

site

Coordo

nator

Compa

rtiment

administrativ

Secreta

riat

Solicitare oferte de preţ

pentru realizarea produse

tipografice (afişe, pliante şi

broşuri etc)

Tip

ografie

C

omparti

ment

adminis

trativ

Anim

atori -

Solici

tare de oferte

de preţ

Coordo

nator

Compa

rtiment

administrativ

Secreta

riat

0

Incheiere contract

servicii de tipografie

Tip

ografie

C

omparti

ment

adminis

trativ

Anim

atori

Ofert

a de preţ

Contr

act

Coordo

nator/

Tipografie

Compa

rtiment

administrativ

Secreta

riat

1

Realizare produse

tipografice

Tip

ografie -

Tipog

rafie

Produ

se finale

Proce

s verbal de

Coordo

nator

Compa

rtiment -

Page 238: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

261

recepţie administrativ

2

Distribuire de afişe,

pliante şi broşuri informative în

teritoriul GAL

-

C

omparti

ment

adminis

trativ

Anim

atori - - -

Compa

rtiment

administrativ

-

3

Solicitare ofertă pentru

realizarea de studii sociologice

Fir

specializată

C

omparti

ment

adminis

trativ

Anim

atori -

Solici

tare de oferte

de preţ

Coordo

nator

Compa

rtiment

administrativ

Secreta

riat

4

Incheiere contract

pentru realizarea analizelor

sociologice

Fir

specializată

C

omparti

ment

adminis

trativ

Anim

atori

Ofert

ă de preţ

Contr

act

Coordo

nator/ Firmă

specializată

Compa

rtiment

administrativ

Secreta

riat

5

Realizare studii

sociologice în teritoriul GAL

Fir

specializată

- Firmă

specializată -

Rapor

t privind

evaluarea

situaţiei

teritoriului

Coordo

nator

Compa

rtiment

administrativ

-

Page 239: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

262

GAL

6

Solicitare oferte

realizare spot publicitar TV şi

audio

Fir

specializată

C

omparti

ment

adminis

trativ

Anim

atori -

Solici

tare de oferte

de preţ

Coordo

nator

Compa

rtiment

administrativ

Secreta

riat

7

Incheiere contract

pentru realizare spot publicitar

TV şi audio

Fir

specializată

C

omparti

ment

adminis

trativ

Anim

atori

Ofert

ă de preţ

Contr

act

Coordo

nator/ Firmă

specializată

Compa

rtiment

administrativ

Secreta

riat

8

Organizare de

conferinţe la nivel local

periodic pe toată perioada de

implementare a Planului de

Dezvoltare Locală

-

C

omparti

ment

adminis

trativ

Anim

atori -

Rapor

t conferinţă -

Compa

rtiment

administrativ

-

9

Organizare de

conferinţe la nivel regional

periodic pe toată perioada de

implementare a Planului de

Dezvoltare Locală

-

C

omparti

ment

adminis

trativ

Anim

atori -

Rapor

t conferinţă -

Compa

rtiment

administrativ

-

Page 240: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

263

0

Informare potenţiali

beneficiari existenţi în baza de

date realizată de către animatori

în baza chestionarelor aplicate

în teritoriu

-

C

omparti

ment

adminis

trativ

Anim

atori - - -

Compa

rtiment

administrativ

-

1

Informare potenţiali

beneficiari în urma primirii

unor solicitări de informare din

partea acestora

-

C

omparti

ment

adminis

trativ

Anim

atori - - -

Compa

rtiment

administrativ

-

2

Publicare anunţuri ale

sesiunilor de depunere a

proiectelor in cadrul GAL

-

C

omparti

ment

adminis

trativ

Coord

onator

Anunţ

de selecţie

Coordo

nator

Secreta

riat

Compa

rtiment

administrativ

3

Asigurarea publicităţii

rezultatelor monitorizării,

evaluării şi controlului în

teritoriul GAL -

C

omparti

ment

adminis

trativ

Anim

atori -

Mater

iale

informative

Coordo

nator

Compa

rtiment

administrativ

Secreta

riat

4

Implementarea

măsurilor de îmbunătăţire a -

C

omparti

Anim

atori -

Rapor

t de

Coordo

nator

Compa

rtiment

Secreta

riat

Page 241: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

264

politicii de comunicare şi

informare sugerate de către

Adunarea Generală

ment

adminis

trativ

implementare

a măsurilor

de

îmbunătăţire

administrativ

5

Publicarea rezultatelor

obţinute în urma implementării

Planului de Dezvoltare Locală a

GAL la finalul perioadei de

implementare -

C

omparti

ment

adminis

trativ

Anim

atori -

Mater

iale

informative

Coordo

nator

Compa

rtiment

administrativ

Secreta

riat

Page 242: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

265

PARTEA a – VII – a: Mecanismul de implementare

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI este responsabil pentru administrarea şi implementarea

Planului de Dezvoltare Locală în mod eficient, eficace şi corect, în raport cu obiectivele acestuia şi în

conformitate cu articolul 75 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1698/2005.

După selectarea GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI de către AM PNDR, acesta va face dovada

obţinerii încheierii judecătoreşti/sentinţei civle judecătoreşti privind dobândirea personalităţii

juridice în conformitate cu Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 26/2000 cu modificările şi

completările ulterioare.

Sub-măsura 431.2 cu cele două componente ale sale, Componenta a – Funcţionarea Grupului

de Acţiune Locală, respectiv Componenta b – Instruirea şi animarea teritoriului după selecţia GAL,

va putea fi accesată imediat după semnarea Contractului de Finanţare între GAL şi APDRP –

CRPDRP.

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va fi notificat de către expertul Serviciului Evaluare -

Contractare al CRPDRP privind semnarea Contractului de Finanţare. La Notificare, se va ataşa şi

formularul cadru de Buget, care trebuie să fie completat de către GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI şi

prezentat Autorităţii Contractante, înainte de semnarea Contractului, odată cu celelalte documente

solicitate în Notificare.

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va prezenta formularul de Buget completat, spre aprobare,

Adunării Generale. După aprobarea de către Adunarea Generală, pe formularul de Buget, va fi făcută

menţiunea ”Aprobat de Adunarea Generală” şi va fi semnat de către Preşedintele GAL.

Prin Notificarea transmisă GAL, se precizează că acesta trebuie să transmită la sediul

CRPDRP, pentru a fi verificate, documentele solicitate în vederea încheierii Contractului. După

verificarea de către expertul cu atribuţii de contractare din cadrul Serviciului Evaluare - Contractare

de la CRPDRP a documentelor prezentate de către GAL, prin care acesta dovedeşte că îndeplineşte

cerinţele Autorităţii Contractante în vederea încheierii Contractului de Finanţare şi a Bugetului, se

trece la etapa de încheiere între părţi a Contractului de Finanţare.

După încheierea Contractului de Finanţare, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va parcurge

următorii paşi procedurali:

o GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI îşi va desfăşura activităţile pentru care a fost selectat şi va

consemna cheltuielile de funcţionare;

o GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va depune Dosarul Cererii de Plată la SVCP - OJPDRP, pentru

o verificare a conformităţii cheltuielilor de funcţionare, apoi dosarul va fi transmis de către

SVCP - OJPDRP, la CRPDRP;

o CRPDRP va verifica Dosarul Cererii de Plată şi va autoriza plata;

Page 243: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

266

o APDRP va efectua plata către GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, reprezentând cheltuieli eligibile

acoperite de sprijinul public.

După semnarea Contractului de Finanţare, înainte de începerea efectivă a derulării activităţilor

incluse în Componenta b - Instruirea şi animarea teritoriului după selecţia GAL, GAL ARCUL

TÂRGOVIŞTEI va prezenta un Raport Iniţial al acestor activităţi, acesta fiind depus la OJPDRP -

SVCF, spre verificare şi avizare.

Raportul Iniţial va cuprinde o descriere detaliată a activităţilor specifice Componentei b pe

care GAL le va realiza în primul an de implementare (an contractual) a strategiei si va avea ca anexă

un Calendar de desfăşurare a activităţilor prevăzute în Raportul Iniţial. De asemenea, GAL ARCUL

TÂRGOVIŞTEI va include referiri la Rapoartele Intermediare pe care le va depune pe parcursul

primului an de implementare a strategiei, astfel încât experţii SVCF - OJPDRP să poată să realizeze o

programare a vizitelor pe teren în vederea aprobării acestor rapoarte. In urma avizării favorabile din

partea OJPDRP a Raportului Iniţial, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va fi autorizat să înceapă

derularea efectivă a activităţilor.

In anii contractuali următori, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va depune, la începutul fiecărui

an contractual, câte un Raport Iniţial, respectând procedura stabilită pentru primul an contractual.

Avizarea Raportului Iniţial pentru anii contractuali următori va fi realizată respectând prevederile

aferente pentru primul an contractual.

In urma desfăşurării activităţilor înscrise şi aprobate în Raportul Iniţial, GAL ARCUL

TÂRGOVIŞTEI va întocmi Rapoarte de Activitate Intermediare şi Raportul de Activitate

Final. Rapoartele de activitate vor constitui pentru GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, documente

justificative pentru efectuarea plăţilor de către APDRP - CRPDRP. Înainte de prezentarea

Rapoartelor de Activitate, OJPDRP va face o verificare pe teren pentru a constata modul de

desfăşurare a activităţilor din Raportul Iniţial. Pe baza Calendarului Activităţilor din Raportul Iniţial

avizat, expertul SVCF - OJPDRP va stabili un Grafic Calendaristic de desfăşurare a Verificărilor pe

teren în perioada de implementare a activităţilor din Raportul Iniţial. Verificările pe teren vor fi

făcute anterior depunerii Rapoartelor de Activitate ale GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI. Astfel,

SVCF are obligaţia de a efectua cel puţin o verificare pe teren pentru fiecare Raport de Activitate. La

rândul său, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va desemna un reprezentant care va fi împuternicit să

asiste la verificarea pe teren.

Doar după avizarea Raportului de Activitate Intermediar, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va

depune Dosarul Cererii de Plată la SVCP - OJPDRP pentru verificarea conformităţii. GAL

ARCUL TÂRGOVIŞTEI va depune Raport Intermediar dacă doreşte să se facă plata pe parcursul

Page 244: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

267

derulării activităţilor. Dacă nu a fost prevăzut un Raport Intermediar, Cererea de Plată va fi depusă

doar după aprobarea Raportului Final.

Primul Raport de Progres va fi depus de către GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI dupa

semnarea Contractului de Finanţare, iar următoarele Rapoarte de Progres se depun semestrial, în

prima decadă a fiecărui semestru, la SVCF – OJPDRP, pentru verificare.

Din Raportul de Progres va rezulta în ce măsură acţiunile propuse în Raportul de Progres

anterior au fost respectate, cu justificări aferente situaţiilor în care intervin decalaje în implementarea

acestora. Aceste rapoarte vor cuprinde la secţiunea referitoare la previziuni, acţiunile ce urmează a fi

derulate în semestrul următor şi bugetul aferent acestora, pentru sub-măsurile 431.2 (componentele a

şi b), măsura 41 şi măsura 421.

In cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI se va constitui Comitetul de Selecţie cu rol în

stabilirea metodologiei de selecţie şi a criteriilor pe baza cărora proiectele ce vor fi implementate în

teritoriu, vor fi selectate şi propuse spre finanţare la OJPDRP.

Apelurile de selecţie a proiectelor, pe plan local, vor fi mediatizate prin folosirea mijloacelor

de informare mass-media cu acoperire naţională şi cele cu acoperire locală. La niveul

Compartimentului Administrativ al GAL, se va asigura suport beneficiarilor pentru completarea

Cererilor de Finanţare privind aspectele de conformitate şi eligibilitate pe care aceştia vor fi nevoiţi

să le îndeplinească. Apelul de selecţie se va lansa în aşa fel încât potenţialii beneficiari să aibă timp

suficient pentru pregătirea şi depunerea acestora.

Responsabilul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI de la nivelul Compartimentului

Administrativ va verifica conformitatea proiectului şi respectarea criteriului de eligibilitate în

conformitate cu cerinţele impuse pentru fiecare măsură din PNDR în scopul căreia se încadrează

proiectul depus. Ulterior, Comitetul de Selecţie GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va verifica

respectarea criteriilor de selecţie stabilite la nivelul GAL şi punctajul obţinut.

Comitetul de Selecţie GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va notifica solicitantul asupra

rezultatului selecţiei. In urma selecţiei, contestaţiile depuse de beneficiarii ai căror proiecte nu au

fost selectate vor fi analizate de către o Comisie de Contestaţii înfiinţată la nivelul GAL, cu o

componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie. Comisia de Contestaţii va emite un Raport

de Contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor, raport care va fi făcut public.

Toate proiectele selectate de către GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, indiferent de specificul

acestora, vor fi depuse de către GAL la OJPDRP în vederea finanţării. La nivelul OJPDRP, se va

realiza o triere a Cererilor de finanţare, depuse de către GAL, în funcţie de specificul proiectelor,

astfel proiectele care se încadrează în obiectivele Măsurilor 141 şi 142, vor fi transmise de către

OJPDRP la Compartimentul de Dezvoltare Rurală Judeţean, în vederea verificărilor. Aceste proiecte

Page 245: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

268

vor urma fluxul procedural stabilit la nivelul CDRJ. Celelalte Cereri de Finanţare vor intra în

verificările realizate la nivelul structurilor APDRP.

Structurile teritoriale ale APDRP vor verifica conformitatea şi eligibilitatea proiectului

şi vor efectua verificarea pe teren a potenţialului beneficiar, conform procedurilor de implementare

a măsurii în care se încadrează proiectul depus. De asemenea, vor fi verificate Fişa de verificare a

conformităţii, Fişa de verificare a eligibilităţii şi Fişa de verificare a criteriilor de selecţie prin care

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI alege proiectul pe baza încadrării în Planul de Dezvoltare Locală

din punct de vedere al obiectivului proiectului şi încadrarea în planul financiar. Ulterior, CRPDRP

va transmite o notificare către solicitant şi una către GAL, de înştiinţare cu privire la

aprobarea sau neaprobarea proiectului. Contractul de finanţare se va semna între beneficiar şi

CRPDRP.

După semnarea Contractului de Finanţare, înainte de începerea efectivă a derulării

activităţilor, Beneficiarul are obligaţia să prezinte la OJPDRP, spre verificare şi aprobare, un Raport

Iniţial. Raportul va conţine o descriere a activităţilor proiectului şi va avea anexat un grafic

calendaristic de desfăşurare a acestor activităţi, pentru toată perioada de implementare a proiectului.

Primirea avizului favorabil din partea OJPDRP autorizează Beneficiarul să înceapă derularea efectivă

a activităţilor.

Pentru măsurile preluate din PNDR in cadrul Planului de Dezvoltare Locală, se vor

respecta prevederile ghidului solicitantului (criterii de eligibilitate, criterii de selectie etc.) şi a

procedurilor de implementare, elaborate de APDRP si AM PNDR, aferente acestor măsuri.

Dispozitivul de monitorizare, evaluare şi control implementat de GAL ARCUL

TÂRGOVIŞTEI presupune:

Luarea operativă a deciziilor asupra implementării (sau depistarea problemelor)

Efectuarea zilnică a gestionării GAL

Executarea operativă şi corectă a procedurilor de gestionare a resurselor

Facilitarea coordonării între activităţile compartimentelor GAL

Monitorizarea şi raportarea la timp despre realizările şi rezultatele implementării

Planului de Dezvoltare Locală a GAL

Comunicarea stadiului implementării strategiei de dezvoltare către factorii de decizie

la cel mai înalt nivel.

Monitorizarea prevede astfel, un dispozitiv riguros şi transparent de vizualizare a modului în

care are loc gestionarea financiară a implementării strategiei de dezvoltare, care permite colectarea

sistematică şi structurarea anuală a datelor cu privire la activităţile desfăşurate. Monitorizarea are

Page 246: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

269

drept scop urmărirea stadiului implementării proiectelor prin care este transpusă în practică strategia

de dezvoltare locală.

Inregistrarea, colectarea şi stocarea informaţiilor statistice necesare monitorizării se realizează

în conformitate cu prevederile fişelor tehnice şi a Cadrului Comun de Monitorizare şi Evaluare

pentru a se asigura compatibilitatea dintre forma de raportare a GAL şi a Sistemului de monitorizare

naţional pentru PNDR.

Sursele de informare pentru monitorizarea stadiului implementării proiectelor derulate la

nivelul GAL sunt:

- Cererile de finanţare ale proiectelor – mai exact informaţiile financiare şi valoarea estimată a

indicatorilor de rezultat;

- Dosarele de plată (intermediare şi finale) întocmite de către beneficiari – pentru cuantificarea

cheltuielilor deja efectuate şi nivelului atins de indicatorii de rezultat;

- Rapoartele de progres;

- Fişele de verificare pe teren întocmite în urma vizitelor de verificare.

In vederea sistematizării colectării datelor, documentele menţionate anterior sunt organizate

în dosare, în ordine cronologică, pe fiecare proiect în parte şi pe fiecare măsură prevăzută în Planul

de Dezvoltare Locală.

Pentru evidenţierea gradului de implementare a Planului, pe baza documentelor menţionate,

GAL va întocmi Raportul Anual de Monitorizare care va cuprinde toate informaţiile cu privire la

evoluţia implementării Planului. Referitor la monitorizarea planului, Raportul cuprinde următoarele

elemente:

Grafice de implementare;

Tabele privind implementarea financiară a planului pentru fiecare măsura în parte;

Tabele de monitorizare care includ informaţii cantitative pe baza indicatorilor de realizare

şi rezultat stabiliţi pentru fiecare măsură în parte în cadrul Planului de Dezvoltare Locală;

Analiza rezultatului monitorizării planului.

Raportul de monitorizare va fi supus aprobării Adunării Generale după care va fi transmis

Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.

In cadrul reuniunilor care au ca scop analiza rapoartelor de monitorizare, Adunarea Generală

trebuie:

- să realizeze evaluarea periodică a progreselor înregistrate pentru atingerea obiectivelor

specifice ale Planului de Dezvoltare Locală;

- să examineze atât rezultatele implementării fiecărei măsuri cât şi calitatea

implementării Planului de Dezvoltare Locală;

Page 247: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

270

- să analizeze şi aprobe Raportul înainte de a fi transmise Ministerului Agriculturii şi

Dezvoltării Rurale;

- să elaboreze recomandări şi propuneri în vederea îmbunătăţirii impactului strategiei.

In concluzie, monitorizarea implementării Planului de Dezvoltare Locală are în vedere:

Evaluarea periodică a progreselor înregistrate pentru realizarea obiectivelor

specifice ale Planului;

Examinarea rezultatelor implementării fiecărei măsuri şi monitorizarea calităţii

implementării proiectelor finanţate;

Examinarea rezultatelor obţinute;

Elaborarea recomandărilor şi propunerilor în vederea îmbunătăţirii impactului

planului.

Evaluarea presupune elaborarea unui dispozitiv clar de organizare a înregistrării şi raportării

către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale a unor sugestii şi remarci privind rezultatele

implementării proiectelor în cadrul strategiei de dezvoltare locală. De asemenea, evaluarea va fi o

activitate bine structurată pe o bază bine stabilită şi presupune elaborarea unui set de indicatori

(consideraţi relevanţi în reflectarea eficienţei obţinute în urma implementării proiectului) şi a unei

metodologii de evaluare, prin Rapoarte de evaluare – intermediare şi finale, a rezultatelor

implementării.

Evaluarea se realizează cu scopul de a îmbunătăţi calitatea implementării proiectelor şi

implicit a Planului de Dezvoltare Locală, prin analiza eficienţei, adică a celei mai bune relaţii dintre

resursele angajate şi rezultatele atinse şi a eficacităţii programului, însemnând măsura în care

obiectivele au fost atinse.

In ceea ce priveşte procesul de evaluare a Planului de dezvoltare locală, acesta se va desfăşura

astfel:

Evaluarea ex-ante – care a fost realizată înainte de elaborarea Planului de Dezvoltare

Locală şi a avut drept scop culegerea de informaţii în vederea introducerii în viitoarea

strategie de dezvoltare;

Evaluarea intermediară, care va fi realizată pe tot parcursul perioadei de implementare

şi are ca obiective rectificarea oricăror probleme care pot apărea precum şi

îmbunătăţirea implementării;

Evaluarea ex-post, realizată dupa perioada de implementare a Planului de Dezvoltare

Locală, va genera indicatori şi informaţii care se vor introduce în Planul de Dezvoltare

Locală viitor;

Page 248: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

271

Evaluarea intermediară şi ex-post au rolul de a examina gradul de utilizare a resurselor,

eficacitatea şi eficienţa Planului de Dezvoltare Locală, impactul socio-economic al acestuia, precum

şi impactul asupra priorităţilor teritoriului GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI.

Monitorizarea şi evaluarea vor asigura implementarea efectivă şi la timp a proiectelor şi a

Planului de dezvoltare locală, managementul finanţelor publice, inclusiv administrarea adecvată a

resurselor şi monitorizarea efectivă şi evaluarea activităţilor şi rezultatelor. În vederea aprobării

rapoartelor de evaluare, în scopul efectuării plăţilor se va efectua auditul de către auditorul stabilit.

Controlul presupune stabilirea unui sistem de verificare a respectării planificării legate de

implementarea strategiei de dezvoltare. Se vor efectua Rapoarte de verificare pe teren a gradului de

implementare a proiectelor finanţate în cadrul Planului de Dezvoltare Locală.

Programarea vizitelor (controalelor) va trebui să aibă în vedere anumite principii, cum ar fi:

eficienţa unor astfel de demersuri, păstrarea bunelor relaţii contractuale, verificarea doar a aspectelor

de ordin tehnic legate de proiect etc.

In cadrul mecanismului de implementare, fiecărei entităţi implicate îi sunt alocate o serie de

responsabilităţi, pentru fiecare etapă a circuitului unui dosar:

Sarcină GAL AM judeţean Agenţia de

Plăţi

Informare X

Sprijinirea

elaborării proiectelor

X

Lansarea

apelului pentru

proiecte

X

Selectarea

proiectelor

X

Controlul

administrativ al

dosarelor

X X

Decizie X

Notificarea

către beneficiar

X X

Page 249: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

272

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte SCS 3.1.7 referitor la prezentarea detaliată a

dispoziţiilor de evaluare-monitorizare ȋn vederea ȋndeplinirii acţiunilor propuse ȋn

cadrul Planului de Dezvoltare Locală.

Monitorizare X X

Plată X

Control X X

Arhivare X

Page 250: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

273

PISTA DE AUDIT – MECANISMUL DE IMPLEMENTARE A PLANULUI DE DEZVOLTARE LOCALA

r crt Activitate

Cine

desfăşoară

activitatea

Respon

sabil

Docu

ment primit

Docu

ment generat

Cine

semnează

documentul

Unde se arhivează

Ex

tern

I

ntern

Poziţi

a ierarhică

Arhiva

fizică –

original

copie

Convocare

reuniune membri GAL

în vederea iniţierii

procedurii de

constituire juridică

-

S

ecretari

at

Secreta

r -

Convo

cator

Reprez

entant

desemnat

Secreta

riat -

Desfăşurare

reuniune membri GAL

în vederea constituirii

juridice

- G

AL

Membr

i GAL -

Proces

- verbal,

Statut, Act

Constitutiv

Memb

ri GAL

prezenţi

Secreta

riat -

Desfăşurare

reuniune la nivelul

Compartimentului

administrativ pentru

pregătirea semnării

-

C

omparti

ment

adminis

trativ

Coordo

nator -

Proces

- verbal,

Buget

completat

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

Page 251: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

274

Contractului de

Finanţare şi elaborarea

bugetului

Convocare

reuniune Adunarea

Generală pentru

aprobarea bugetului

-

S

ecretari

at

Secreta

r -

Convo

cator

Preşed

inte

Secreta

riat -

Desfăşurare

reuniune Adunarea

Generală pentru

aprobarea bugetului

-

A

dunarea

General

ă

Adunar

ea Generală

Buget

completat

Proces

- verbal,

Buget aprobat

Preşed

inte

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

Transmitere

către CRPDRP, spre

verificare, a

documentelor

necesare semnării

Contractului de

Finanţare

CR

PDRP

C

omparti

ment

adminis

trativ

Coordo

nator

Docu

mente

necesare

semnării

Contractului

de Finanţare

Docu

mente

necesare

semnării

Contractului

de Finanţare

verificate

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

Incheierea

Contractului de

Finanţare între GAL şi

APDRP - CRPDRP

CR

PDRP

G

AL

Coordo

nator -

Contra

ct de

Finanţare

semnat

Preşed

inte

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

Page 252: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

275

Desfăşurare

reuniune la nivelul

Compartimentului

administrativ pentru

pregătirea Raportului

de Progres

-

C

omparti

ment

adminis

trativ

Coordo

nator -

Proces

- verbal,

Raport

de Progres

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

Transmitere

către SVCF - OJPDRP

a Raportului de

Progres, spre

verificare şi avizare

OJ

PDRP

C

omparti

ment

adminis

trativ

Coordo

nator

Raport

de Progres

Fişa de

verificare a

Raportului de

Progres,

Raport de

Progres

verificat şi

avizat

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

0

Desfăşurare

reuniune la nivelul

Compartimentului

administrativ pentru

pregătirea Raportului

Iniţial şi desemnarea

unui reprezentant care

să asiste experţii

-

C

omparti

ment

adminis

trativ

Coordo

nator -

Proces

- verbal,

Raport Iniţial

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

Page 253: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

276

SVCF - OJPDRP la

verificarea pe teren

1

Transmitere

către SVCF - OJPDRP

a Raportului Iniţial,

spre verificare şi

avizare

OJ

PDRP

C

omparti

ment

adminis

trativ

Coordo

nator

Raport

Iniţial

Raport

Iniţial

verificat şi

avizat

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

2

Organizare

vizită şi asistare

experţi SVCF -

OJPDRP la verificarea

pe teren

OJ

PDRP

C

omparti

ment

adminis

trativ

Reprez

entant

desemnat care

să asiste

experţii SVCF

- OJPDRP la

verificarea pe

teren

-

Proces

- verbal, Fişa

de Verificare

pe Teren a

Implementării

Contractului

Reprez

entant

desemnat care

să asiste

experţii SVCF

- OJPDRP la

verificarea pe

teren

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

3

Desfăşurare

reuniune la nivelul

Compartimentului

administrativ pentru

pregătirea Raportului

de Activitate

-

C

omparti

ment

adminis

trativ

Coordo

nator -

Proces

- verbal,

Raport de

Activitate

Intermediar

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

Page 254: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

277

Intermediar

4

Transmitere

către SVCF - OJPDRP

a Raportului de

Activitate Intermediar,

spre verificare şi

avizare

OJ

PDRP

C

omparti

ment

adminis

trativ

Coordo

nator

Raport

de Activitate

Intermediar

Raport

de Activitate

Intermediar

verificat şi

avizat

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

5

Desfăşurare

reuniune la nivelul

Compartimentului

administrativ pentru

pregătirea Dosarului

Cererii de Plată

-

C

omparti

ment

adminis

trativ

Coordo

nator -

Proces

- verbal,

Dosar Cerere

de Plată

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

6

Transmitere

către SVCP - OJPDRP

a Dosarului Cererii de

Plată, spre verificarea

conformităţii

OJ

PDRP

C

omparti

ment

adminis

trativ

Coordo

nator

Dosar

Cerere de

Plată

Dosar

Cerere de

Plată conform

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

Page 255: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

278

7

Desfăşurare

reuniune membri GAL

pentru pregătirea

Raportului de

Activitate Final

-

C

omparti

ment

adminis

trativ

Coordo

nator -

Proces

- verbal,

Raport de

Activitate

Final

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

8

Transmitere

către SVCF - OJPDRP

a Raportului de

Activitate Final, spre

verificare şi avizare

OJ

PDRP

C

omparti

ment

adminis

trativ

Coordo

nator

Raport

de Activitate

Final

Fişa de

verificare a

Raportului de

Activitate

Final, Raport

de Activitate

Final verificat

şi avizat

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

PISTA DE AUDIT– MECANISMUL DE IMPLEMENTARE A PROIECTELOR IN CADRUL GAL

r crt Activitate

Cine

desfăşoară

activitatea

Respon

sabil

Docu

ment primit

Docu

ment generat

Cine

semnează

documentul

Unde se arhivează

E

xtern

I

ntern

Poziţi

a ierarhică

Arhiva

fizică -

original

copie

Convocare

reuniune Adunarea -

S

ecretari

Secreta

r -

Convo

cator

Preşed

inte

Secreta

riat

Compart

iment

Page 256: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

279

Generală în vederea

constituirii

Comitetului de

Selecţie

at administrativ

Desfăşurare

reuniune Adunarea

Generală în vederea

constituirii

Comitetului de

Selecţie

-

A

dunarea

General

ă

Adunar

ea Generală -

Proces

- verbal

Preşed

inte

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

Convocare

reuniune Comitet de

Selecţie în vederea

stabilirii metodologiei

şi criteriilor de selecţie

a proiectelor

-

S

ecretari

at

Preşedi

nte -

Convo

cator

Preşed

inte

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

Desfăşurare

reuniune Comitet de

Selecţie în vederea

stabilirii metodologiei

şi criteriilor de selecţie

a proiectelor

-

C

omitet

de

Selecţie

Comitet

de Selecţie -

Proces

- verbal,

Apel

de selecţie

Preşed

inte

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

Page 257: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

280

Convocare

Consiliu Director

pentru aprobarea

apelului de selecţie

-

S

ecretari

at

Secreta

r -

Convo

cator

Preşed

inte

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

Desfăşurare

reuniune Consiliu

Director pentru

aprobarea apelului de

selecţie

-

C

onsiliu

Director

Consili

u Director

Apel

de selecţie

Proces

- verbal,

Apel

de selecţie

aprobat

Preşed

inte

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

Asigurarea

publicităţii apelului de

selecţie în teritoriu

-

A

nimator

i

Compar

timentul

administrativ

Anunţ

de selecţie

aprobat

Anunţ

de selecţie

publicat

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

Asigurarea

suportului necesar

pentru completarea

Cererii de Finanţare

potenţialilor

beneficiari

-

C

omparti

ment

adminis

trativ

Compar

timentul

administrativ

Cerere

de Finanţare

Sugest

ii,

recomandări

pe Cererea de

Finanţare

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

Publicare anunţ

de selecţie -

C

omparti

ment

adminis

Compar

timentul

administrativ

Anunţ

de selecţie

Anunţ

ul de selecţie

publicat

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

Page 258: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

281

trativ

0

Depunerea şi

primirea proiectelor în

cadrul GAL

-

C

omparti

ment

adminis

trativ

Compar

timentul

administrativ

Proiect

ul

Proiect

înregistrat

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

1

Verificare

respectare

conformitate şi

eligibilitate

-

R

esponsa

bil

tehnic

Compar

timentul

administrativ

Proiect

înregistrat

Fişa de

verificare a

conformităţii

Fişa de

verificare a

eligibilităţii

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

2

Convocare

reuniune Comitet de

Selecţie pentru

verificarea respectării

criteriilor de selecţie

-

S

ecretari

at

Preşedi

nte -

Convo

cator

Preşed

inte

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

3

Desfăşurare

reuniune Comitet de

Selecţie pentru

verificarea respectării

-

C

omitetul

de

Selecţie

Comitet

ul de Selecţie

Proiect

conform şi

eligibil

Proces

– verbal,

Fişa de

Preşed

intele

Comitetului

de Selecţie

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

Page 259: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

282

criteriilor de selecţie verificare a

criteriilor de

selecţie

4

Realizarea

selecţiei proiectelor de

către Comitetul de

Selecţie

-

C

omitetul

de

Selecţie

Comitet

ul de Selecţie -

Lista

proiecte

selectate

Preşed

intele

Comitetului

de Selecţie

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

5

Notificare

beneficiari asupra

rezultatului selecţiei

C

omitetul

de

Selecţie

Comitet

ul de Selecţie -

Notific

are beneficiar

Preşed

intele

Comitetului

de Selecţie

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

6

Primirea,

verificarea şi

soluţionarea

contestaţiilor

-

C

omisia

de

Contest

aţii

Comisi

a de Contestaţii

Contes

taţie

Raport

de contestaţii

Preşed

intele

Comisiei de

Contestaţii

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

7

Depunerea

proiectelor selectate la

OJPDRP

- G

AL

Preşedi

nte -

Proiect

e depuse

Fişa de

verificare a

conformităţii

Preşed

inte

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

Page 260: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

283

Fişa de

verificare a

eligibilităţii

Fişa de

verificare a

criteriilor de

selecţie

Raport

de contestaţii

8

Verificarea

conformităţii şi

eligibilităţii

proiectelor, efectuarea

de vizite pe teren,

verificare Fişa de

verificare a

conformităţii,

Fişa de

verificare a

eligibilităţii,

St

ructuri

APDRP

- Structur

i APDRP

Proiect

e depuse

Fişa

de verificare a

conformităţii

Fişa

de verificare a

eligibilităţii

Fişa

de verificare a

Proiect

e depuse

Fişa de

verificare a

conformităţii

Fişa de

verificare a

eligibilităţii

Fişa de

verificare a

Struct

uri APDRP - -

Page 261: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

284

Fişa de

verificare a criteriilor

de selecţie

criteriilor de

selecţie

Raport

de contestaţii

criteriilor de

selecţie

Raport

de contestaţii

verificate

9

Notificare

beneficiar şi GAL

C

RPDRP

-

CRPD

RP -

Notific

are

CRPD

RP

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

0

Semnarea

contractului între

beneficiar şi CRPDRP

C

RPDRP şi

beneficiar

- - -

Contra

ct de finanţare

semnat

CRPD

RP şi

beneficiar

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

PISTA DE AUDIT - MONITORIZARE, EVALUARE SI CONTROL

r crt Activitate

Cine

desfăşoară

activitatea

Respon

sabil

Docu

ment primit

Docu

ment generat

Cine

semnează

documentul

Unde se arhivează

E

xtern

I

ntern

Poziţi

a ierarhică

Arhiva

fizică -

original

copie

Convocare

reuniune Adunarea

Generală în vederea

stabilirii modalităţilor

-

S

ecretaria

t

Secreta

r -

Convo

cator

Preşed

inte

Secreta

riat -

Page 262: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

285

de monitorizare,

evaluare, şi control a

Planului de Dezvoltare

Locală

Desfăşurare

reuniune Adunarea

Generală în vederea

stabilirii modalităţilor

de monitorizare,

evaluare, şi control a

Planului de Dezvoltare

Locală

-

A

dunarea

General

ă

Adunar

ea Generală -

Proces

- verbal,

Modalităţi de

monitorizare,

evaluare, şi

control a

Planului de

Dezvoltare

Locală

stabilite

Preşed

inte

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

Desfăşurare

reuniune la nivelul

Compartimentului

administrativ pentru

pregătire modalităţi de

monitorizare,

evaluare, şi control a

Planului de Dezvoltare

-

C

omparti

ment

administ

rativ

Coordo

nator -

Proces

- verbal,

Grafic

e de

implementare,

Tabele de

implementare

financiară pe

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

Page 263: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

286

Locală fiecare

Măsură,

Tabele de

monitorizare a

indicatorilor

de realizare şi

de rezultat

Monitorizarea

respectării graficelor

de implementare a

proiectelor depuse în

cadrul GAL -

C

omparti

ment

administ

rativ

Coordo

nator

-

Raport

de

monitorizare

grafice de

implementare

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

Monitorizarea

implementării

financiare pe fiecare

Măsură

-

C

omparti

ment

administ

rativ

Respon

sabil financiar

-

Raport

de

monitorizare a

implementării

financiare pe

fiecare

Măsură

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

Monitorizarea

indicatorilor de

realizare şi de rezultat -

C

omparti

ment

Coordo

nator -

Raport

de

monitorizare

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

Page 264: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

287

administ

rativ

indicatori de

realizare şi de

rezultat

Desfăşurare

reuniune la nivelul

Compartimentului

administrativ pentru

pregătirea Raportului

Anual de Monitorizare

-

C

omparti

ment

administ

rativ

Coordo

nator -

Proces

- verbal,

Raport

Anual de

Monitorizare

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

Convocare

reuniune Adunarea

Generală în vederea

aprobării Raportului

Anual de Monitorizare

-

S

ecretaria

t

Secreta

r -

Convo

cator

Preşed

inte

Secreta

riat -

Desfăşurare

reuniune Adunarea

Generală în vederea

aprobării Raportului

Anual de Monitorizare

-

A

dunarea

General

ă

Adunar

ea Generală

Raport

Anual de

Monitorizare

Proces

– verbal,

Raport Anual

de

Monitorizare

aprobat

Preşed

inte

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

0

Emiterea unor

propuneri de -

A

dunarea

Adunar

ea Generală -

Raport

cu propuneri

Preşed

inte

Secreta

riat

Compart

iment

Page 265: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

288

îmbunătăţire a

Planului de Dezvoltare

Locală de către

Adunarea Generală

General

ă

de

îmbunătăţire

aprobat

administrativ

1

Transmiterea

Raportului Anual de

Monitorizare aprobat

către Ministerul

Agriculturii şi

Dezvoltării Rurale,

spre verificare -

C

omparti

ment

administ

rativ

Coordo

nator Raport

Anual de

Monitorizare

aprobat

Raport

Anual de

Monitorizare

verificat

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

2

Asigurarea

publicităţii rezultatelor

monitorizării în

teritoriul GAL -

C

omparti

ment

administ

rativ

Animat

ori

Raport

de

Monitorizare

Anuală

Materi

ale

informative

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

3

Implementarea

măsurilor de

îmbunătăţire ca

urmare a analizei

Raportului Anual de

Monitorizare de către -

C

omparti

ment

administ

rativ

Coordo

nator

-

Raport

de

implementare

a măsurilor de

îmbunătăţire

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

Page 266: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

289

Adunarea Generală şi

a aprobării măsurilor

de îmbunătăţire

4

Solicitare

ofertă de preţ în

vederea realizării unor

activităţi de

monitorizare

punctuale pentru

teritoriul GAL

Fi

rma

specializa

C

omparti

ment

administ

rativ

Secreta

r

-

Solicit

are ofertă de

preţ

Coord

onator

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

5

Analiză oferte

de preţ

-

C

omparti

ment

administ

rativ

Coordo

nator

Oferta

de preţ

Proces

verbal de

evaluare

Coord

onator

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

6

Semnare

contrat

Fi

rma

specializa

C

omparti

ment

administ

rativ

Coordo

nator

Contra

ct

Coord

onator / Firma

specializată

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

7

Realizarea

activităţilor de

Fi

rma

Firma

specializată

Raport

de

Firma

specializată

Secreta

riat

Compart

iment

Page 267: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

290

monitorizare de către

firma specializată

specializa

monitorizare administrativ

8

Transmiterea

rezultatelor

monitorizării realizate

de către firma

specializată către

Compartimentul

Administrativ, spre

verificare

F

irma

specializa

Compart

iment

administ

rativ

-

Raport

de

monitorizare

Raport

de

monitorizare

verificat

Firma

specializată

Secreta

riat

Compar

timent

administrativ

9

Transmiterea

Raportului de

monitorizare întocmit

de firma specializată

către Adunarea

Generală, spre

aprobare

-

A

dunarea

General

ă

-

Raport

de

monitorizare

verificat

Raport

de

monitorizare

aprobat

Preşed

inte

Secreta

riat

Compar

timent

administrativ

0

Includerea

rezultatelor Raportului

de monitorizare

aprobat întocmit de

firma specializată în -

C

omparti

ment

administ

rativ

Coordo

nator

-

Raport

Anual de

Monitorizare

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

Page 268: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

291

Raportul Anual de

Monitorizare

1

Solicitare

ofertă de preţ pentru

realizarea evaluării

Planului de Dezvoltare

Locală

Fi

rma

specializa

C

omparti

ment

administ

rativ

Secreta

r

-

Solicit

are ofertă de

preţ

Coord

onator

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

2

Analiza oferte

de preţ

-

C

omparti

ment

administ

rativ

Coordo

nator

Oferta

de preţ

Proces

verbal de

evaluare

Coord

onator

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

3

Semnare

contract

Fi

rma

specializa

C

omparti

ment

administ

rativ

Coordo

nator

Contra

ct

Coord

onator / Firma

specializată

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

4

Realizare

evaluare ex - ante

Fi

rma

specializa

tă -

Firma

specializată

-

Raport

privind

evaluarea ex-

ante

Coord

onator / Firma

specializată

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

Page 269: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

292

5

Realizare

evaluare intermediară

pe toată perioada de

implementare

Fi

rma

specializa

tă -

Firma

specializată

-

Raport

privind

evaluarea

intermediară

Coord

onator / Firma

specializată

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

6

Realizarea

evaluării ex-post

Fi

rma

specializa

tă -

Firma

specializată

-

Raport

privind

evaluarea ex-

post

Coord

onator / Firma

specializată

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

7

Convocare

reuniune Adunarea

Generală în vederea

aprobării Rapoartelor

de Evaluare

-

S

ecretaria

t

Secreta

r -

Convo

cator

Preşed

inte

Secreta

riat -

8

Desfăşurare

reuniune Adunarea

Generală în vederea

aprobării Rapoartelor

de Evaluare

-

A

dunarea

General

ă

Adunar

ea Generală

Rapoa

rte de

Evaluare

Proces

– verbal,

Rapoarte de

Evaluare

aprobate

Preşed

inte

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

9

Emiterea unor

propuneri de

îmbunătăţire a

Planului de Dezvoltare -

A

dunarea

General

ă

Adunar

ea Generală

-

Raport

cu propuneri

de

îmbunătăţire

Preşed

inte

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

Page 270: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

293

Locală de către

Adunarea Generală

aprobat

0

Transmiterea

Rapoartelor de

evaluare aprobate

către Ministerul

Agriculturii şi

Dezvoltării Rurale,

spre verificare -

C

omparti

ment

administ

rativ

Coordo

nator Rapoa

rte de

Evaluare

aprobate

Rapoa

rte de

Evaluare

verificate

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

1

Asigurarea

publicităţii rezultatelor

evaluării în teritoriul

GAL -

C

omparti

ment

administ

rativ

Animat

ori

Rapoa

rte de

Evaluare

Materi

ale

informative

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

2

Implementarea

măsurilor de

îmbunătăţire ca

urmare a analizei

Rapoartelor de

Evaluare de către

Adunarea Generală şi

a aprobării măsurilor -

C

omparti

ment

administ

rativ

Coordo

nator

-

Raport

de

implementare

a măsurilor de

îmbunătăţire

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

Page 271: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

294

de îmbunătăţire

3

Controlul

implementării

proiectelor depuse în

cadrul GAL pe tot

parcursul

implementarii acestora

St

ructuri

MADR

C

omparti

mentul

administ

rativ

Coordo

nator

-

Raport

de verificare

pe teren

Coord

onator

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

4

Asigurarea

publicităţii rezultatelor

controlului în teritoriul

GAL -

C

omparti

ment

administ

rativ

Animat

ori

Raport

de verificare

pe teren

Materi

ale

informative

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

PISTA DE AUDIT - ACHIZITII PUBLICE SI PLATA

r crt Activitate

Cine

desfăşoară

activitatea

Respon

sabil

Docu

ment primit

Docu

ment generat

Cine

semnează

documentul

Unde se arhivează

E

xtern

I

ntern

Poziţi

a ierarhică

Arhiva

fizică -

original

copie

Page 272: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

295

Convocare

reuniune Adunarea

Generală în vederea

organizării procedurii

de achiziţie publică

-

S

ecretaria

t

Secreta

r -

Convo

cator

Preşed

inte

Secreta

riat -

Desfăşurare

reuniune Adunarea

Generală în vederea

organizării procedurii

de achiziţie publică

-

A

dunarea

General

ă

Adunar

ea Generală -

Proces

- verbal

Preşed

inte

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

Emitere

Hotărâre privind

aprobarea

documentaţiei de

atribuire şi numirea

comisiei de evaluare a

ofertelor în vederea

atribuirii

-

A

dunarea

General

ă

Adunar

ea Generală -

Hotărâ

re privind

aprobarea

documentaţiei

de atribuire şi

numirea

comisiei de

evaluare a

ofertelor în

vederea

atribuirii

Preşed

inte

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

Emitere Notă - C Coordo - Notă Coord Secreta Compart

Page 273: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

296

justificativă privind

alegerea procedurii de

atribuire

omparti

ment

administ

rativ

nator justificativă

privind

alegerea

procedurii de

atribuire

onator riat iment

administrativ

Elaborare

Referat de necesitate

şi oportunitate,

estimarea valorii

contractului de

achizitie publică

-

C

omparti

ment

administ

rativ

Coordo

nator -

Refera

t de necesitate

şi

oportunitate,

estimarea

valorii

contractului

de achiziţie

publică

Coord

onator

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

Elaborarea

Calendarului

achiziţiilor publice

-

C

omparti

ment

administ

rativ

Coordo

nator -

Calend

arul

Achiziţiilor

publice

Coord

onator

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

Emitere Notă

justificativă privind

stabilirea criteriilor de

-

C

omparti

ment

Coordo

nator -

Notă

justificativă

privind

Coord

onator

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

Page 274: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

297

selecţie administ

rativ

stabilirea

cerinţelor

minime de

calificare

referitoare la

situaţia

economică,

financiară,

tehnică şi/sau

profesională

ce trebuiesc

îndeplinite

Elaborare

documentaţie de

atribuire

-

C

omparti

ment

administ

rativ

Coordo

nator -

Docu

mentaţia de

atribuire

pentru

aplicarea

procedurii de

atribuire

Coord

onator

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

Publicarea

anunţului de

participare pe SEAP

-

C

omparti

ment

Coordo

nator -

Anunţ

ul de

participare

Coord

onator

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

Page 275: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

298

administ

rativ

0

Scrisoare

înaintare

Fi

rma

participa

ntă

- -

Scriso

are înaintare

Oferta tehnică

şi financiară,

documente

însoţitoare

- Firma

participantă

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

1

Declaraţia de

confidenţialitate şi

imparţialitate

-

C

omparti

ment

administ

rativ

Coordo

nator -

Declaraţia de

confidenţialita

te şi

imparţialitate

Memb

rii comisiei de

evaluare a

ofertelor

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

2

Desfăşurarea

şedinţei de deschidere

a ofertelor şi

întocmirea procesului

verbal

-

C

omisia

de

evaluare

Preşedi

ntele comisiei -

Proces

verbal al

şedinţei de

deschidere a

ofertelor

Memb

rii comisiei de

evaluare a

ofertelor

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

3

Solicitarea

clarificărilor şi

completărilor

documentelor

-

P

reşedint

ele

comisiei

Preşedi

ntele comisiei -

Adresa

de solicitare

clarificări

Preşed

intele

comisiei

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

Page 276: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

299

4

Raportului

Procedurii -

C

omisia

de

evaluare

Comisi

a de evaluare -

Raport

ul procedurii -

incluzand şi

centralizator

punctaj

Comis

ia de evaluare

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

5

Comunicarea

rezultatului procedurii -

C

omisia

de

evaluare

Comisi

a de evaluare -

Adresa

de comunicare

rezultat

Comis

ia de evaluare

Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

6

Semnarea

contractului de servicii

Fi

rma

câştigato

are

C

omparti

ment

administ

rativ

Coordo

nator -

Contra

ct

Coord

onator Secreta

riat

Compart

iment

administrativ

7

Anunţ de

atribuire SEAP -

C

omparti

ment

administ

rativ

Coordo

nator -

Anunţ

de atribuire

contract

Coord

onator

Secreta

riat

Secretari

at

8 Act adiţional 1 -

C

omparti

ment

Coordo

nator -

Act

adiţional

Coord

onator

Secreta

riat

Secretari

at -

Page 277: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

300

administ

rativ

9

Proces verbal

de recepţie

Fi

rma

câştigăto

are

C

omparti

ment

administ

rativ

Coordo

nator -

Proces

verbal de

recepţie

Coord

onator

Secreta

riat

Secretari

at

0 Factura fiscală

Fi

rma

caştigăto

are

C

omparti

ment

administ

rativ

Respon

sabil financiar

Factur

a fiscală -

Comp

artiment

administrativ

Compa

rtiment

administrativ

Compart

iment

administrativ

1

Emitere Notă

justificativă -

C

omparti

ment

administ

rativ

Coordo

nator -

Nota

justificativă

privind

exercitarea

CFP

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

2

Emitere

Propunere de angajare -

C

omparti

ment

administ

rativ

Coordo

nator -

Propu

nere de

angajare a

cheltuilii

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

Page 278: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

301

3

Emitere

Angajament bugetar a

cheltuielii

-

C

omparti

ment

administ

rativ

Respon

sabil financiar -

Angaj

ament bugetar

a cheltuielii

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

4

Emitere

Ordonanţarea de plată -

C

omparti

ment

administ

rativ

Respon

sabil financiar -

Ordon

anţarea de

plată

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

5

Emitere Ordin

de plată -

C

omparti

ment

administ

rativ

Respon

sabil financiar -

Ordin

de plată

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

6

Emitere

Adresa către

Trezorerie

-

C

omparti

ment

administ

rativ

Respon

sabil financiar -

Adresa

către

Trezorerie

solicitare

efectuare plată

Coord

onator

Compa

rtiment

administrativ

Secretari

at

7 Extras de cont

Tr

ezorerie - -

Extras

de cont -

Trezor

erie

Compa

rtiment

Secretari

at

Page 279: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

302

administrativ

Page 280: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

303

Implicarea GAL-ului în acţiunile de cooperare şi în RNDR

PARTEA A – VIII – A: ACŢIUNI DE COOPERARE ŞI FUNCŢIONARE IN CADRUL

REŢELEI NAŢIONALE DE DEZVOLTARE RURALĂ

1. Cooperare

Măsura de cooperare este una dintre cele trei măsuri ale Axei LEADER. Cooperarea

înseamnă mai mult decât interconectare. Aceasta încurajează şi sprijină grupurile de acţiune locală să

întreprindă o acţiune comună cu un alt grup LEADER sau cu un grup care are o abordare similară, în

altă regiune sau chiar într-o ţară terţă.

Cooperarea este înţeleasă ca parte a strategiei de dezvoltare locală şi nu ca un element

adăugat strategiei deoarece reprezintă o modalitate de a extinde experienţele locale pentru

îmbunătăţirea strategiilor locale.

Colaborarea realizată dincolo de graniţe a reprezentat un mod de a avea acces la informaţii şi

idei noi, de a învăţa de la alte regiuni sau ţări, pentru a stimula şi sprijini inovaţia şi pentru

dobândirea de competenţe şi noi mijloace de furnizare.

Deşi cooperarea inter-regională şi transnaţională nu este întotdeauna simplă, poate reprezenta

adesea cea mai importantă modalitate de obţinere a rezultatelor privind inovaţia şi construcţia

instituţională.

Integrarea unei dimensiuni transnaţionale şi interteritoriale iniţiativelor locale sprijină, de

asemenea, crearea identităţii UE pe lângă cea locală, regională, naţională.

Sprijinul şi managementul activităţilor de cooperare necesită mai mult timp şi solicită mai

multe resurse pentru planificare şi management. Statele membre trebuie pregătite să aloce resursele

de asistenţă tehnică adecvată pentru acest scop.

Proiectele de cooperare concrete trebuie să aibă ca rezultat o valoare adăugată reală pentru

teritoriu şi să se materializeze într-o acţiune comună concretă.

Modalităţile de sprijinire a proiectelor de cooperare diferă de la un stat membru la altul, dar

este foarte important ca acestea să fie implementate cu condiţia luării în considerare a naturii

graduale a cooperării. Din punct de vedere procedural, cooperarea între GAL-uri are loc în două faze

succesive:

Page 281: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

304

FAZA 1: Acţiuni de pre-dezvoltare. Aceste acţiuni preced proiectul de cooperare în vederea

facilitării identificării partenerilor potenţiali şi sprijinirea realizării unei acţiuni comune.

FAZA 2: Realizarea şi implementarea unei acţiuni comune. Un parteneriat pentru cooperare

trebuie încurajat pentru a lucra împreună la dezvoltarea unor produse comune; proiectele de

cooperare nu sunt simple schimburi de experienţă. Părţile trebuie să se implice într-un proiect comun

concret administrat de un GAL coordonator responsabil de activitatea de coordonare.

Cooperarea practică poate avea două obiective, adesea complementare: obţinerea masei

critice necesare unui proiect comun şi identificarea complementarităţilor.

Prin LEADER sunt disponibile două tipuri de cooperare:

Cooperarea inter-teritorială: cooperarea între diferite zone rurale din cadrul unui stat

membru. Poate avea loc între grupuri LEADER şi este, de asemenea, deschisă şi altor

grupuri locale prin folosirea unei abordări participative.

Cooperarea transnaţională: reprezintă cooperarea între grupurile LEADER din cel puţin

două state membre, sau grupuri din ţări terţe ce urmăresc aceeaşi abordare.

Prin intermediul acestei măsuri se vor finanţa proiecte de cooperare transnaţională (între

România şi alte state membre sau nu) şi inter-teritorială (în cadrul României) între GAL-uri şi alte

grupuri/parteneriate, care funcţionează după principiul LEADER, parteneriate public-private

selectate în cadrul Axei 3, conform art.59 e) din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 sau oricăror alte

grupuri rurale organizate după metoda LEADER (grupuri locale care să aibă un rol activ în

dezvoltarea rurală, să fie organizate pe baza parteneriatului actorilor locali, grupuri de iniţiativă

locală, micro-regiuni şi alte parteneriate de tip LEADER, grupuri finanţate prin Axa 4 din FEP) şi

recunoscute de statul membru.

Acţiunile de cooperare sunt eligibile atunci când cel puţin un partener reprezintă un GAL

finanţat prin Axa LEADER.

Aceste proiecte vor fi implementate sub responsabilitatea unui GAL coordonator.

Doar proiectele şi acţiunile comune care corespund obiectivelor măsurilor din Axa 1, 2 şi 3

ale FEADR vor fi eligibile pentru sprijin.

Acţiunile comune pot avea ca obiectiv şi construcţia instituţională: schimb de experienţă şi

bune practici privind dezvoltarea locală prin publicaţii comune, organizare de evenimente, proiecte

Page 282: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

305

de twinning (schimb de manageri de program şi de personal) sau prin lucrări de dezvoltare comune

sau coordonate în comun. Funcţionarea unei structuri comune este cea mai integrată formă de

cooperare.

Această măsura, va fi facilitată de sprijin metodologic care se va baza, în principal, pe reţeaua

rurală din România şi reţeaua europeană. Responsabilităţile fiecărui partener vor fi detaliate în cadrul

unui acord de cooperare, semnat de cele două GAL-uri implicate în proiect, care trebuie să conţină

referinţe la un buget general planificat, obiectivele proiectului, activităţile pe care doresc să le

implementeze în comun în vederea realizării acestora, rolul fiecărui partener şi participarea financiară

finală a fiecărui partener în cadrul proiectului.

În ceea ce priveşte cooperarea transnaţională, pot fi iniţiate proiecte comune cu ţări non-UE,

caz în care sunt eligibile pentru sprijin numai cheltuielile legate de teritoriile din cadrul UE.

În cazul cooperării între un GAL şi alte grupuri sau parteneriate din state membre UE, acordul

de cooperare va trebui să prevadă că fiecare partener să suporte cheltuielile în mod proporţional cu

participarea sa la acţiunea comună.

Principalele categorii de cheltuieli eligibile sunt:

cheltuieli pentru pregătirea proiectelor de cooperare – organizare misiuni tehnice,

întâlniri, seminarii, activităţi de traducere şi interpretare, multiplicare documente

cheltuieli de investiţii pentru implementarea proiectelor comune

cheltuieli pentru proiecte comune de instruire

Cheltuieli neeligibile se referă la simplul schimb de experienţă neconcretizat într-o acţiune

comună (întrucât se poate finanţa prin intermediul Reţelei Naţionale de Dezvoltare Rurală). De

asemenea, nu sunt eligibile cheltuielile legate de teritoriile din afara UE.

Cooperarea va fi lansată după desfăşurarea primei proceduri de selecţie a Grupurilor de

Acţiune Locală. Proiectele de cooperare vor fi selectate de către:

Grupurile de Acţiune Locală, dacă au integrate în strategia lor de dezvoltare acţiuni de

cooperare. În acest caz, criteriile de eligibilitate şi de selecţie vor fi elaborate şi

aplicate de către GAL şi incluse în strategia de dezvoltare locală

Page 283: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

306

Autoritatea de Management, pentru celelalte GAL-uri care nu au prevăzut aceste

acţiuni în strategia de dezvoltare locală. În acest caz, criteriile de selecţie vor fi

elaborate de Autoritatea de Management

În ambele cazuri, proiectele de cooperare vor cuprinde următoarele aspecte:

a. Parteneriatul: tipul actorilor implicaţi, legăturile dintre responsabilii de proiect şi GAL –

implicarea partenerilor locali în operaţiunile prevăzute

b. Integrarea în strategia teritoriului: integrarea în strategia teritorială, valoarea adăugată a

proiectului, coordonarea cu alte acţiuni derulate, valorificarea experienţei cooperării din afara

teritoriului

c. Tipul de proiect: Acţiuni comune concrete (mai mult decât o intenţie şi/sau un schimb de

experienţă)

d. Aspecte tehnice: fezabilitate tehnică, calendar, mecanismul de implementare, aspecte

practice, metodologie şi organizare, indicatori de monitorizare, managementul proiectului

e. Aspecte financiare: buget realist şi coerent, plan de finanţare, deviz, fezabilitate financiară,

implicarea diverşilor actori

Criterii de eligibilitate

- parteneriatele reprezintă GAL-uri sau sunt organizate în conformitate cu abordarea

LEADER

- proiectele vor fi elaborate şi implementate în comun

- coordonatorul este un GAL finanţat prin Axa LEADER

- activităţile sau proiectele corespund unei măsuri sau mai multor măsuri din FEADR

- valoarea proiectului (suma solicitată) să se încadreze în limita financiară maximă stabilită

(200.000 euro co-finanţare publică, iar valoarea totală a investiţiei nu va depăşi 400.000 euro).

Page 284: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

307

În ambele cazuri, prioritate vor avea proiectele de cooperare care:

- implică mai mult de două GAL-uri din România

- implică un GAL din alt stat membru cu experienţă Leader +

- includ activităţi inovative

- combină obiectivele din diferite axe ale PNDR

- se adresează fermierilor de semi-subzistenţă

- se adresează tinerilor din zona rurală

- respectă normele de mediu

- care urmăresc facilitarea implementării acelor măsuri din PNDR care vor avea ca beneficiari

grupuri de producători, asociaţii, parteneriate etc.

In cadrul Planului de Dezvoltare Locală al GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI sunt propuse

acţiuni de cooperare internaţională care au ca obiectiv transferul de know-how şi bune practici în

teritoriul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI. Astfel, se intenţionează realizarea unor acţiuni de

cooperare transnaţională dar şi inter-teritorială, după cum sunt prezentate mai jos:

Nr. Crt. Partenerul /

Partenerii

Tematica

cooperării Obiective

Valoarea

proiectului /

proiectelor de

cooperare (euro)

Rezultate

1 Experienţe de cooperare întreprinse

1 GAL Integral,

Spania

- Schimb de

experienţă

- Cunoaşterea

modului de

constituire şi

funcţionare a

unui GAL şi a

domeniilor

posibile de

interes şi acţiune

-

- Activităţi de

documentare

- Stabilirea unor

posibile domenii

de colaborare

2. Intenţii de cooperare

Page 285: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

308

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte SCS 3.2.2 referitor la acţiunile de cooperare prin faptul că sunt prevăzute astfel de acţiuni

ȋn cadrul Planului de Dezvoltare Locală.

1 GAL UE

- Agroalimentar

- Turistic

- Mediu

-Inconjurător

- Patrimoniu

- Dobândirea de

noi cunoştinţe şi

bune practici

- Dezvoltarea

economică

Aprox.64.000

- Dezvoltare

economică prin

implementarea

de bune practici

2

GAL ARCUL

TÂRGOVIŞTEI

-

GAL Romania

- Agroalimentar

- Turistic

- Mediu

- Inconjurător

- Patrimoniu

- Servicii

pentru

populatie

- Noi tehnologii

- Dobândirea de

noi cunoştinţe şi

bune practici

- Dezvoltarea

economică

Aprox.28.000

- Creşterea

numărului de

persoane ocupate

în mediul rural şi

dezvoltarea

nivelul de trai

Page 286: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

309

2. Participarea GAL în cadrul RNDR

Conform art. 68 din Regulamentul CE nr. 1698/2005, România va înfiinţa Reţeaua Naţională

de Dezvoltare Rurală (RNDR) care va grupa, la nivel naţional, organizaţiile şi autorităţile implicate

în procesul de dezvoltare rurală.

Funcţionarea Reţelei Naţionale de Dezvoltare Rurală va fi finanţată prin componenta

Asistenţă Tehnică a Programului Naţional de Dezvoltare Rurală, conform art. 66 (3) al

Regulamentului Consiliului (EC) nr. 1698/2005.

Planul de acţiune al RNDR a fost stabilit având în vedere acţiunile obligatorii prevăzute în

Regulamentul (CE) nr. 1698/2005, articolul 68, paragraful 2 (b), alte acţiuni adiţionale obligatorii

care trebuie să asigure realizarea obiectivelor prevăzute în Planul Naţional Strategic şi respectiv,

Programul Naţional de Dezvoltare Rurală, precum şi acţiuni ce vor fi realizate în funcţie de nevoile

identificate pe parcursul implementării.

În acest context, RNDR urmăreşte asigurarea îmbunătăţirii guvernanţei locale, îmbunătăţirea

capacităţilor de management şi planificare a persoanelor implicate în implementarea PNDR şi a

capacităţii de parteneriat între teritorii şi actorii implicaţi în dezvoltarea rurală, diseminarea bunelor

practici şi a cunoştinţelor.

În ceea ce priveşte participarea în RNDR, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI se va implica în

mod activ în canalizarea energiei tuturor actorilor locali în procesul de dezvoltare rurală şi

promovarea unui flux eficient de informaţii, schimburi de idei şi bune practici. Finalitatea acestor

acţiuni este înscrisă şi în obiectivele GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, şi aceasta este:

Crearea unei economii agricole bazată pe exploataţii moderne şi prietenoase cu

mediul;

Dezvoltarea unei agriculturi care să favorizeze biodiversitatea şi conservarea mediului;

Îmbunătăţirea calităţii vieţii în spaţiul rural;

Îmbunătăţirea guvernanţei locale în vederea creării şi implementării Planului de

Dezvoltare Locală.

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI se va înscrie în baza de date pentru parteneriate pentru a-şi

putea alege partenerul dorit în realizarea acţiunilor de cooperare inter-teritorială şi trans-naţională. De

Page 287: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

310

asemenea, va participa la programele de instruire pentru Grupurile de Acţiune Locală şi va solicita

informaţii şi asistenţă tehnică pentru realizarea acţiunilor de cooperare interteritorială şi

transnaţională.

Atragerea populaţiei şi a actorilor local în procesul de implementare al RNDR la nivelul GAL

ARCUL TÂRGOVIŞTEI se va realiza pentru întregul teritoriu. De această activitate sunt

responsabile toate organismele de decizie de la nivelul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, şi, în mod

special, animatorii.

Page 288: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

311

Page 289: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

312

FISA POSTULUI

- RESPONSABIL ADMINISTRATIV (COORDONATOR)-

Cerinţe pentru ocuparea postului:

- studii superioare finalizate - de preferat, cursuri adecvate şi experienţă cu proceduri de lucru similare poziţiei pe care

urmează să o ocupe - abilităţi de organizare şi coordonare, lucru ȋn echipă, comunicare

Subordonare:

- se subordonează organelor de conducere; - are ȋn subordine Departamentul Administrativ.

Atribuţii şi responsabilităţi:

- coordonează activitatea asociaţiei atât la nivel intern cât şi ȋn relaţiile cu terţe persoane, atunci când este delegat de Preşedinte ȋn acest sens;

- pune ȋn practică deciziile stabilite ȋn cadrul Adunării Generale şi Consiliului Director, atunci când este delegat de organele de conducere sau de Preşedinte ȋn acest sens;

- coordonează proiectele de finanţare la care participă asociaţia; - adoptă măsuri urgente de care depinde buna funcţionare a asociaţiei, fără a aduce prejudicii

Consiliului Director; - ȋncheie/ autorizează contracte a căror valoare nu depăşeşte echivalentul ȋn lei a 15.000 euro.

Pentru aceste contracte, coordonatorul autorizează plăţi, ȋmpreună cu responsabilul financiar-administrativ;

- numeşte consultanţi, experţi şi specialişti cu rol ȋn implementarea acţiunilor propuse ȋn cadrul asociaţiei;

- ȋndeplineşte orice alte activităţi, atunci când este delegat de Consiliul Director, Adunarea Generală sau Preşedinte;

- coordonează echipa tehnică a asociaţiei; - certifică copiile documentelor; - exercită orice alte funcţii atribuite de GAL, asociaţie sau prin ordin al Ministerului Agriculturii

şi Dezvoltării Rurale; - participa la evaluare proiectelor si la intocmirea fiselor de verificare a conformitatii, de

verificare a criteriilor de eligibilitate si de verificare a criteriilor de selectie.

Page 290: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

313

FISA POSTULUI

- SECRETAR –

Cerinte pentru ocuparea postului

- studii medii/ superioare finalizate; - de preferat, cursuri adecvate şi experienţă cu proceduri de lucru similare poziţiei pe

care urmează să o ocupe; - abilităţi de comunicare şi organizatorice.

Subordonare:

- se subordoneaza responsabilului administrativ ; - nu are subordonati.

Atributii si responsabilitati:

- răspunde de desfăşurarea ȋn conformitate cu prevederile legislaţiei ȋn vigoare a

activităţii - asigura activitatile administrative si de secretariat ale gal; - redacteaza minutele ȋntalnirilor ce au loc ȋn cadrul gal; - expediază acordurile şi alte tipuri de documente vizate de superiori; - primeşte, ȋnregistrează şi repartizeaza corespondenţa ȋn interiorul gal; - ȋnregistrează hotărârile şi deciziile luate de conducere, aplică ştampila şi repartizează

acestea; - păstrează ştampilele; - primeşte persoanele care doresc să ia legătura cu conducerea, asigură protocolul; - manipulare aparatură birotică, asigurarea legăturilor telefonice în interiorul şi exteriorul

organizaţiei; - asigură comunicarea cu angajații, legătura și transmiterea dispozițiilor conducerii; - asigură sistematizarea, clasarea şi arhivarea documentelor astfel încât să se poată

furniza operativ informația solicitată; - identifică şi propune soluţii organizatorice şi procedurale pentru realizarea de condiţii

de performanţă, eficienţă; - participa la evaluare proiectelor si la intocmirea fiselor de verificare a conformitatii, de

verificare a criteriilor de eligibilitate si de verificare a criteriilor de selectie.

Page 291: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

314

FISA POSTULUI

- RESPONSABIL FINANCIAR-

Cerinte pentru ocuparea postului

- studii medii/ superioare finalizate; - de preferat, cursuri adecvate şi experienţă cu proceduri de lucru similare poziţiei pe

care urmează să o ocupe; - atenţie la detalii.

Subordonare:

- se subordoneaza responsabilului administrativ ; - nu are subordonati.

Atributii si responsabilitati:

- răspunde de desfăşurarea ȋn conformitate cu prevederile legislaţiei ȋn vigoare a

activităţii financiar-contabile şi administrative din cadrul gal; - asigură respectarea disciplinei financiare şi contractuale ȋn cadrul gal; - elaborează în baza analizelor efectuate şi ȋn urma consultărilor cu responsabilul

administrativ, proiectul bugetului de venituri si cheltuieli pentru anul care începe, în vederea aprobării de către conducerea gal;

- asigură inventarierea patrimoniului, cel puțin anual, răspunde de gestionarea acestuia; - asigură legătura ȋntre gal şi organele bancare şi cele fiscale ȋn vederea efectuării

operaţiunilor de încasări şi plăţi, inclusiv a celor ȋn numerar, urmărind şi verificând respectarea legalităţii ȋn cadrul operaţiunilor respective;

- asigură îndeplinirea tuturor obligaţiilor financiare ale gal faţă de bugetul statului, unităţile bancare şi alte persoane juridice sau fizice, potrivit reglementărilor aplicabile;

- ȋntocmeşte statele de plată pentru salariile cuvenite angajaţilor şi colaboratorilor pentru munca depusă;

- răspunde de aplicarea în activitatea de contabilitate desfăşurata în cadrul gal, a sistemului de evidenţă contabilă prevăzut in reglementările specifice actuale;

- asigură efectuarea la termenele stabilite a înregistrărilor contabile ȋn condiţii de corectitudine şi legalitate deplină;

- controlează completitudinea şi corectitudinea datelor înscrise în documentele respective;

- ţine evidenţa reglementărilor aplicabile în activitatea financiar-contabilă şi asigură însuşirea şi respectarea prevederilor acestora;

- oferă suport logistic auditorilor și cenzorilor în derularea misiunilor de audit/verificare; - ȋntocmeşte la termenele stabilite, informările, rapoartele si situaţiile cerute de

conducerea gal în legătura cu activităţile din domeniul financiar-contabil; - raporteaza responsabilului administrativ, ȋn mod periodic, rezultatele parţiale ale

acţiunilor derulate ; - asigura suport celorlalti membri ai echipei ori de cate ori este nevoie ; - exercită orice alte funcţii atribuite de responsabilul administrativ, care se dovedesc a fi

necesare pentru bunul mers al activitatii asociatiei. - participa la intocmirea cererilor de plata.

Page 292: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

315

- FISA POSTULUI

- - RESPONSABIL TEHNIC - Cerinte pentru ocuparea postului

- studii superioare finalizate; - de preferat, cursuri adecvate şi experienţă cu proceduri de lucru similare poziţiei pe

care urmează să o ocupe; - atenţie la detalii, capacitate de analiză.

Subordonare:

- se subordoneaza responsabilului administrativ ; - nu are subordonati.

Atributii si responsabilitati:

- pregateste lansarea apelurilor de selectie; - asigură suport cu expertiza proprie procesului de evaluare proiecte respectând criteriile

aplicabile leader si asumandu-si sub semnatura proprie intocmirea fiselor de conformitate, eligibilitate si selectie a proiectelor;

- răspunde de procesul de pregătire a selecţiei proiectelor realizând şi ȋnaintând către comitetul de selecţie un raport care să prezinte situaţia proiectelor evaluate;

- participă la şedinţele comitetului de selectie asigurand suport tehnic; - tine evidenta proiectelor inregistrate, evaluate, selectate, respinse, retrase, transmise

catre ojpdrp ; - raporteaza responsabilului administrativ, ȋn mod periodic, rezultatele parţiale ale

acţiunilor derulate ; - asigura suport celorlalti membri ai echipei ori de cate ori este nevoie ; - exercita orice alte functii atribuite de responsabilul administrativ, care se dovedesc a fi

necesare pentru bunul mers al activitatii asociatiei.

Page 293: Pdl arcul targovistei modificat aprobat1

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

316

FISA POSTULUI

-ANIMATOR-

Cerinţe pentru ocuparea postului: - studii medii/ superioare finalizate; - de preferat, cursuri adecvate şi experienţă cu proceduri de lucru similare poziţiei pe care

urmează să o ocupe; - abilităţi de comunicare.

Subordonare: - se subordonează Responsabilului Administrativ ; - nu are subordonaţi.

Atribuţii şi responsabilităţi: - elaborează şi implementează planul de comunicare; - desfăşoară activităţi de animare ȋn teritoriu; - asigură informarea internă, informarea instituţională şi informarea publică asupra

activităţilor GAL; - urmareste si actualizeaza informatiile postate pe site-ul asociatiei; - indentifică, utilizează, difuzează și comunică rezultatele sau bunele practici ale unui

proiect prin modalităţi inovative; - asigură condiţiile de identitate vizuală ȋn activitatea GAL şi pentru aplicaţiile finanţate ȋn

cadrul strategiei; - acordă informare si consultanţă beneficiarilor/aplicanţilor; - asigură suport cu expertiză în procesul de evaluare intermediară, pe tot parcursul

perioadei de implementare, in vederea rectificarii oricaror probleme ce apar; - raporteaza Responsabilului Administrativ, ȋn mod periodic, rezultatele parţiale ale

acţiunilor derulate; - asigura suport celorlalti membri ai echipei ori de cate ori este nevoie; - exercită orice alte funcţii atribuite de Responsabilul Administrativ, care se dovedesc a fi

necesare pentru bunul mers al activitatii asociatiei.