ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din...

40
ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din drobeta - turnu severin construiesc comunitatea

Transcript of ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din...

Page 1: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din drobeta - turnu severin

construiesc comunitatea

Page 2: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

Asociația Mișcarea pentru Acțiune și Inițiativă Europeană

O oră pentru democrație

Această broșură a fost realizată în cadrul proiectului “O oră pentru democrație”, implementat de Asociația Mișcarea pentru Acțiune și Inițiativă Europeană și co-finanțat printr-un grant din partea Elveției prin Intermediul Contribuției Elvețiene pentru Uniunea Europeană extinsă.

Manager proiect: Ion-Constantin ȘOLGA

Coordonator program educațional: Dragoș DINCĂ

Asistent proiect: Bianca-Maria BĂLȘAN

Experți educaționali: Cristina SANDU, Cătălina MURARIU, Alina CONSTANTINESCU, Monica COSTEA, Alexandra TELEUCĂ

Cercetători: Elisabeta TOMA, Andrei MIHAIL

Autori ghid de bune practici: Ana-Maria CHIȚU , Decebal APOSTOL, Giorgia SEEHOLZER, Cezara DARIE

Profesori program educațional: Vasile BUSUIOC, Monica MĂNESCU, Dan ZAMFIR

Expert cafenea publică: Andreea FIERASTRAU

Toate drepturile de autor aparțin Asociației Mișcarea pentru Acțiune și Inițiativă Europeană (MAIE).Această publicație nu reflectă neapărat poziția oficială a guvernului elvețian. Responsabilitatea pentru conținutul acesteia este asumată în întregime de Asociația Mișcarea pentru Acțiune și Inițiativă Europeană.

Page 3: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

O O r Ă p e n t r u d e m O c r a t i e p a r t i c i p a r e ș i i m p l i c a r e

c e t ă ț e n e a s c ă . t i n e r i i d i n d r o b e t a - t u r n u S e v e r i n

c o n s t r u i e s c c o m u n i t a t e a

Page 4: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

c u p r i n S

Cuvant inainte

Introducere

I. Motivația realizării proiectului

Participarea civică în rândul elevilor din Drobeta-Turnu Severin înaintea demarării proiectului

Exemple de bune practici elvețiene

II. Activitățile proiectului

Cursul opțional sau facultativ O oră pentru democrație

Cluburile democratice

Trainingul realizat de elevir

Seminarul Național O oră pentru democrație

Școala de vară din Elveția

III. Impactul proiectului

Despre asociația Mișcarea pentru Acțiune și Inițiativă Europeană

1

3

5

6

8

14

16

23

25

26

29

31

34

Page 5: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

C U V Â N T Î N A I N T E

Preambul

În numele lui Dumnezeu Atotputernicul!

Poporul și cantoanele elvețiene, conștienți de responsabilitatea lor față de Creator, hotărâți să reînnoiască alianța lor pentru a consolida libertatea, democrația și pacea în semn de solidaritate și deschidere spre lume, hotărâți să traiască cu toții diversitatea lor în respect față de aproape și în echitate, conștienți de bunurile comune și de sarcina lor de a-și asuma responsabilitățile față de generațiile viitoare, știind că doar cel ce se folosește de libertatea sa este liber într-adevăr și că forța comunității se măsoară în funcție de bunăstarea celui mai vulnerabil dintre membrii acesteia dispun Constituția care urmează”

- preambulul Constituției federale a Confederației Elvețiene

din 18 aprilie 1999

Page 6: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

2

Ion-Constantin ȘOLGA Manager Proiect

“O oră pentru democrație”

Ne aflăm într-o perioadă în care lumea trece prin mari transformări și un stat puternic are nevoie de cetățeni puternici. România are nevoie de tineri puternici, implicați, de tineri cetățeni activi, care să cunoască cu adevărat principiile democratice. România are nevoie de o societate puternică, în care tinerii să constituie motorul pe baza căruia se construiește o comunitate.

Proiectul “O oră pentru democrație” a plecat de la aceste nevoi reale ale societății românești și are la bază modelul democratic elvețian, urmărind transmiterea către tinerii din Drobeta-Turnu Severin (și nu numai) a valorilor și principiilor societății elvețiene descrise în mod deosebit în Constituția Confederației Elvețiene.

Informațiile și conținutul materialelor de lucru realizate în cadrul proiectului, precum Ghidul Profesorului pe baza căruia se predă la clasă ora opțională, Ghidul de bune practici privind modelul

democratic elvețian și Manualul Elevului denumit “Democrația participativă și cetățenia activă. Tineri cetățeni europeni” depășesc limitele unui simplu curs preuniversitar, devenind o sursă de inspirație pentru elevi și profesori, dar și o monografie referitoare la democrație, implicare și comunitate.

Această inițiativă reprezintă, în opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate ale democrației românești de către tineri și constituie prilejul în care o oră pe săptămână, 222 de tineri și-au rezervat timp pentru ei și gândurile lor pentru a construi o comunitate mai bună.

Programul educațional “O oră pentru democrație” este un liant ce creează premizele dezvoltării unei noi perspective a tinerilor din Drobeta – Turnu Severin care vor aprecia libertatea și democrația, relațiile interumane, autocunoașterea și participarea la re-crearea unei comunități.

Page 7: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

“O oră pentru democrație” a urmărit creșterea nivelul de participare civică în rândul elevilor de liceu din Drobeta Turnu Severin, printr-un program de educație pentru elevii de liceu din oraș.

Proiectul a fost implementat de Asociația Mișcarea pentru Acțiune și Inițiativă Europeană, în parteneriat cu Asociația Elvețiano-Româna pentru Sprijin si Integrare, Colegiul Național Pedagogic „Ștefan Odobleja”, Colegiul Național „Gheorghe Tițeica” și Colegiul Tehnic „Decebal”.

Fiind un proiect pilot, “O oră pentru democrație” a demarat prin două cercetări. Pe de o parte, o echipă de experți români a analizat percepția liceenilor din Drobeta-Turnu Severin, a părinților și a profesorilor față de democrația participativă și implicarea activă a tinerilor în comunitate. Pe de altă parte, experții elvețieni implicați au analizat contextul local în vederea identificării unor exemple de bune practici, care pot fi adaptate și aplicate în vederea stimulării participării tinerilor din Drobeta-Turnu Severin. Pe baza celor două rapoarte au

fost realizate materiale necesare pentru implementarea programului educațional “O oră pentru democrație” în cele trei licee partenere: Ghidul profesorului și Manualul Elevului.

Pe parcursul anului școlar 2015-2016, opționalul “O oră pentru democrație” a fost implementat în opt clase de liceu, un număr de 222 elevi fiind beneficiarii cunoștințelor despre democrația participativă și cetățenia activă. În plus, aceștia au avut ocazia să pună în practică cunoștințele însușite în cadrul cluburilor democratice din orașul lor, care s-au desfășurat la sediul Asociației MAIE. Mai mult, prin atelierele realizate în cadrul cluburilor, elevii au dobândit cunoștințe din varii domenii, de la management de proiect, reciclare creativă, jurnalism comunitar, pregătire pentru dezbateri și vorbitul în public.

Concursul de dezbateri, desfășurat în perioada martie-mai 2016, a constituit o altă activitate îndreptată spre stimularea implicării tinerilor, sprijinirea muncii în echipă, creșterea gradului de toleranță, înlăturarea prejudecaților, dezvoltarea unor competențe ca vorbitul în public și

I n t r o d u c e r e

Page 8: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

4

analiza critică. În finalul concursului, trei echipe formate din patru elevi au fost desemnate câștigătoare. Cei 12 elevi au participat la o școala de vară în Elveția, unde au avut ocazia să interacționeze cu reprezentanți ai sistemului politic, de la nivelul local, cantonal și federal, dar și cu tineri de vârsta lor, ceea ce a facilitat o mai bună înțelegere a modalităților de implicare în viața comunității.

Pentru diseminarea rezultatelor proiectului în rândul publicului larg și a factorilor interesați, pe 19 mai 2016, a fost organizat Seminarul Național “O oră pentru democrație”. În același timp, apreciind faptul că

elevii învață uneori, mult mai bine de la colegii lor, în timpul Săptâmânii Altfel a fost organizat un training susținut de către participanții la programul educațional.

Evaluarea impactului programului a demonstrat impactul proiectului “O oră pentru democrație”, dovedit prin informațiile dobândite de participanți, dar și prin schimbarea atitudinii lor față de implicare și de rolul lor în dezvoltarea comunității. Proiectul a fost un prim pas, însă implicarea tinerilor participanți va asigura dezvoltarea comunității din Drobeta-Turnul Severin.

Page 9: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

I . M O T I V A Ț I A R E A L I Z Ă R I I P R O I E C T U L U I

Conform barometrelor de opinie privind implicarea tinerilor în democrația participativă, implicarea acestora scade de la an la an. Studiile din domeniu arată că nivelul relativ scăzut de participare a tinerilor la viața democratică nu se datorează refuzului lor de a se implica în viața politică și socială, dar mai ales din cauza adaptării insuficiente a sistemelor politice la nevoile și așteptările acestora. La baza participării se află educația politică, cu accent pe activități practice implementate în procesul de învățare despre democrație.

În acest context, proiectul “O oră pentru democrație” este destinat pregătirii liceenilor din Drobeta Turnu Severin pentru a întelege democrația prin experiențe proprii, dar și pe baza studiilor de caz a practicilor democratice din Confederația Elvețiană.

Deoarece primul pas în înțelegerea unui lucru este cunoașterea sa, proiectul a debutat cu cercetarea bunelor practice în domeniul democrației participative elvețiene și cu o cercetare sociologică referitoare la nivelul de participare civică în rândul elevilor, profesorilor și părinților din Drobeta-Turnu Severin. Cele două componente ale cercetării reprezintă un prim pas în înțelegerea de către tinerii români a principiilor democratice elvețiene și stau la baza materialelor dezvoltate în cadrul programului de educație “O oră pentru democrație”.

Page 10: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

6

P a r t i c i P a r e a c i v i c ă î n

r â n d u l e l e v i l o r d i n

d r o b e ta -t u r n u S e v e r i n

î n a i n t e a d e m a r ă r i i

P r o i e c t u l u i

În mai 2015, democrația a fost văzută de elevi ca fiind foarte utilă (36.9%), mai degrabă greșit înțeleasă (43%), mai degrabă slabă decât puternică (43%), mai degrabă ca fiind ceva superficial, de suprafață decât profund (42%), mai degrabă eficientă decât ineficientă (40%) și mai degrabă susținută de către societatea civilă decât nesusținută (44%). Din aceste rezultate tragem concluzia că mulți dintre elevi au văzut democrația ca nefuncțională, slabă, superficială. Democrația a fost asociată cu ONG-urile, cu societatea civilă, mai puțin cu cetățenii. Astfel, unul dintre obiectivele programului O oră pentru democrație a fost orientat înspre a-i ajuta pe elevi să înțeleagă că, în cazul în care democrația este slabă sau falsă, aceste lucruri pot fi schimbate de oameni obișnuiți, ca ei.

Cetățeanul implicat a fost perceput ca fiind o persoană puternică, la polul opus situându-se cetățeanul pasiv care a fost perceput ca fiind

dezinteresat. Elevii au menționat faptul că oamenii nu sunt ascultați de către autorități și/sau că poate fi dificil să schimbi ceva. Elevii spuneau că participarea este benefică, mai puțin atunci când rezultatul nu este cel dorit. Unii au recunoscut faptul ca sunt pasivi și că ei chiar nu se implică, fără să simtă nevoia să se justifice. Elevii și-au motivat propria poziție pasivă și prin alte argumente. Unul dintre ele a fost faptul că sunt prea tineri și că nu au drept de vot, altul că nu au încredere că pot schimba ceva, că au nevoie de putere, de relații. Însă, aceste păreri au fost adesea contrazise de elevi care au venit cu soluții optimiste pentru grijile și temerile celorlalți. Această preconcepție s-a găsit în rândul a jumătate dintre respondenți.

Mulți elevi au avut doar cunoștințe teoretice și anumite mici neînțelegeri legate de ceea ce presupune un regim democratic și ceea ce înseamnă participare civică, însă alții au reușit să ofere exemple de participare. Unii

Page 11: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

7

*Raportul complet privind participarea activă în rândul elevilor din Drobeta-Turnu Severin poate fi consultat la adresa

www.orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2016/09/Democratia-participativa-in-Drobeta-Turnu-Severin-

Raport-de-cercetare-v4.pdf.

dintre elevi au fost voluntari și au participat la acțiuni civice organizate de ONG-uri prin intermediul școlii, alții participă la acțiuni civice fără să fie organizați de către cineva, cum este cazul elevului care a cerut direct primarului construirea unui teren de baschet. Alți elevi au avut inițiative la nivelul școlii și au vrut să ofere un model de conduită celorlalți elevi purtând uniformă, crezând în puterea exemplului propriu. Așadar, acțiunile civice au fost încurajate și organizate de către școală, de către ONG-uri sau de către elevii înșiși.

Dintre activitățile cele mai populare, elevii au participat în proporție de 60% la zilele liceului, în proporție de 82% au votat atunci când s-au luat decizii în școală, 8.3% au participat la acțiunea Masa critică, 22% au folosit urna pentru problemele elevilor și 22% au fost voluntari în ONG-uri. Cu privire la dorința de implicare pe viitor, 40% dintre elevi au spus că ar dori să se implice în activități civice lunar, iar 19% că ar vrea să facă acest lucru săptămânal.

Page 12: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

8

e x e m P l e d e b u n e P r a c t i c i

e lv e ț i e n e

Elveția (denumire oficială, Confoederatio Helvetica) este o țară cu o tradiție democratică unică având 27 de sisteme politice (unul federal și 26 de sisteme cantonale).

Democrația elvețiană se caracterizează prin: consultarea directã a populației, prin referendum și inițiativă populară; absența diviziunii putere-opoziție și guvernare pe baza colegialității în guvern și a consensului în parlament; organizare federală ce

alocă responsabilități administrative reduse la nivel central și extinse la nivel local (cantonal și comună).

Succesul democrației elvețiene se datorează instituțiilor sale care au găsit o cale să construiască unitatea unei societăți multiculturale, să integreze minoritățile și să depășească diviziunile sociale pe calea acomodării prin intermediul democrației consensuale. Marie Widmer menționa că pentru elvețieni democrația nu înseamnă

Legat de motivația elevilor de a se implica, cei mai mulți au spus că s-ar implica într-o activitate dacă ar învăța ceva din asta, 48%, urmați de cei care s-ar implica dacă ceilalți i-ar aprecia pentru acest lucru, 31%. Cei mai mulți au răspuns că s-ar implica în cadrul școlii, aceștia fiind în proporție de 61%, apoi în comunitate, 57% și în societate, 52%. Procentul este, însă, destul de mare și nu sunt diferențe semnificative între aceste opțiuni. Din cercetarea calitativă a reieșit faptul că elevii văd școala ca pe un spațiu potrivit implicării, iar în cadrul proiectului

vor avea ocazia să învețe lucruri noi la școală, dar să intre mai mult în contact și cu societatea civilă. Înainte de această întrebare, la care a trebuit să spună concret ce anume ar dori să facă pentru școală, comunitate sau societate, elevii au răspuns în proporție de 85% că ar dori să se implice în rezolvarea problemelor comunității. Această diferență între procente ar putea arăta faptul că elevii percep implicarea ca pe ceva pozitiv, chiar dacă nu toți au planuri concrete pentru a face ceva și nu este o problemă care îi preocupă în mod constant.

Page 13: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

9

În Elveția, educația reprezintă una dintre cele mai importante “resurse” naționale. Acest fapt a condus la dezvoltarea sistemului de educație național și la reputația la nivel internațional, ca un centru de excelență în educație. Particularitatea sistemului educațional provine din distribuirea rolurilor și responsabilităților între Guvernul federal și autoritățile de la nivel de canton, de la educația obligatorie până la educația din universități și formare profesională.

Cea mai mare parte a responsabilității funcționării sistemului de educație revine celor 26 de cantoane, ceea ce a condus a 26 de sisteme educaționale diferite în Elveția – organizarea școlilor în mod diferit, programe școlare diferite, manuale diferite. Aproximativ 90% din resursele financiare alocate provin de la nivel de canton, iar majoritatea copiilor merg la școlile publice, cele private fiind privite ca “locul celor care nu au reușit într-o școală publică”.

Consolidarea relației dintre autoritățile publice și societatea civilă din Elveția se realizează prin școlile publice solide și gratuite, accesibile și obligatorii pentru toți copii. Elevii și studenții sunt invitați să participe la procesul de învățare prin implicare și reflexie.- prof. Beatrice Ziegler, director Departamentul de Cercetare Cetățenie și Istoria Educației din cadrul Centrului de Democrație Aarau, Elveția

Educația civică nu este unitar definită în sistemul educațional elvețian, existând o lipsă de coordonare între diferitele cantoane. În multe cantoane, educația civică se predă la liceu. În același timp, cele mai multe cantoane analizează aspecte referitoare la funcționarea statului în programa de istorie și discută despre subiecte civice sau morale prin elemente identificate în cadrul altor materii. Observăm că în Elveția democrația nu se învață, se trăiește. Dincolo de predarea unor noțiuni teoretice, educația civică se

e d u c aț i a P e n t r u d e m o c r aț i e

doar asigurarea unui tratament egal tuturor în ceea ce privește programele de învățare, cât și oferirea pentru fiecare individ a oportunității

de a-și dezvolta o abilitate caracteristică în școală adaptată la nevoile sale și la cerințele societății.

Page 14: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

10

realizează prin o bună cunoaștere a drepturilor și responsabilităților de cetățeni și prin implicarea activă în viața comunității. În același timp, ținând cont de transformările prin care trece societatea contemporană, există diferite organizații în Elveția care derulează proiecte cu scopul de a-i face pe tineri să înțeleagă rolul lor în dezvoltarea societății. NCCR Democracy derulează un proiect de educație civică și democrație, cu scopul de a sprijini tinerii să înțeleagă procesele politice. Este necesar a crea instrumentele de învățare pentru a putea păstra tinerii alături de mediul politic și social.

Astfel, proiectul de educație civică pentru tineri este implementat în două faze:

• Faza 1 – dezvoltarea instrumentului de învățare online Politikzyklus. Este un instrument care ilustrează și explică ciclul politic, un concept cunoscut în științele politice, pentru a arăta modalitatea de rezolvare a problemelor politice și pentru a

crește interesul tinerilor în politică;

• Faza 2 – dezvoltarea website-ului www.politiklernen.ch, pe baza rezultatelor cercetării NCCR Democracy. Website-ul pune la dispoziție instrumente de e-learning și manual pentru profesori. Proiectul se află în faza de dezvoltare și utilizează instrumente de e-learning existente, cum ar fi Baromentrul Democrației (Democracy Barometer http://www.democracybarometer.org);

• Faza 3 - proiectul a publicat două jocuri educative pentru a fi utilizate în cadrul orelor de curs: “Aushändeln - Das Demokratiespiel” este o aplicație ce prezintă procesul democratic elvețian și instituțiile sale; “Ja-Nein-Vielleicht” este dezvoltat pentru a promova competențele civice ale tinerilor și a-i ajuta să dezvolte o imagine mai cuprinzătore a conceptului de democrație.

Ș c o a l a d e d e m o c r aț i e d i r e c tă F o K u S

( F r e i e d e m o K r a t i S c h e S c h u l e ) c a n t o n u l b a S e l- l a n d

Conceptul educațional al școlii FOKUS este bazat pe modelul Sudbury de învățare auto-dirijată

în comunitate într-o școală organizată democratic. Modul de organizare al școlii este o formă de

Page 15: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

11

manifestare a democrației directe. Acest model datează din momentul fondării Valley School Sudbury, din Framingham (Massachusetts) în anul 1968. Există acum peste 35 de școli Sudbury și numeroase școli democratice gratuite în toată lumea.

Activitatea școlii se bazează pe următoarele principii:

• Libertate: Elevii învață prin proprie inițiativă, în funcție de preferințele și interesele lor individuale;

• Democrație: Comitetul de conducere a școlii este format din elevi, studenți și angajați. Toți au drept egal de vot;

• Responsabilitate: Elevii sunt responsabili pentru ei înșiși, își

organizează modul de învățare și implicare în comunitatea școlară din care fac parte.

Viața școlară are ca actori principali copii de la 4 ani până la tineri de 16 ani.

Filosofia principală a acestei școli este credința că, în mod natural, copiii sunt curioși și învață cel mai bine atunci când își pot crea o oază de divertisment. Aici, de asemenea, experiența practică a zonelor de învățare este importantă. Nu există nici un plan de învățare, nici note. Prin faptul că vârsta e atât de variată (de la 4 până la 16 ani), elevii mai mari trebuie să învețe de la cei mai mici și viceversa. Școala de democrație directă este o alternativă la sistemul educațional de stat.

S o c i e tat e a c i v i l ă

În Elveția, colaborarea dintre autoritățile publice și societatea civilă reprezintă cheia stimulării participării active. Organizațiile non-guvernamentale joaca un rol deosebit de important în sprijinirea și fundamentarea unor inițiative populare.

Foraus este o organizație locală elvețiană care elaborează recomandări independente de înaltă calitate pentru deciziile referitoare la politica externă elvețiană și creează o punte de legătură între mediul

academic și cel politic. Membrii FORAUS lucrează ca voluntari și sunt tineri absolvenți și profesioniști, pasionați de politica externă.

Recent, FORAUS și-a arătat opoziția față de o inițiativă populară denumită „Pentru deportarea criminalilor străini”. Inițiativa prezintă străinii ca influențând negativ situația țării, prin faptul că aceștia se subscriu tacit, prin simpla lor prezență, la un fel de contract social cu Elveția și cetățenii săi. În cazul în care acest „contract” este încălcat (printr-o

Page 16: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

12

crimă, de exemplu) de către străin, acesta va trebui să suporte consecințele și să fie deportat în mod automat. FORAUS consideră că prin adoptarea acestei inițiative, drepturile recunoscute de statul de drept elvețian, în special în ceea ce privește garanțiile procedurale, sunt ignorate.

Motivele care au determinat FORAUS să ia atitudine în acest caz sunt:

• inițiativa poate avea un impact puternic asupra politicii externe a Elveției, care este parte a numeroase tratate internaționale, inclusiv cu Uniunea Europeană. Inițiativa deportării se află în contradicție cu acordurile de liberă circulație a persoanelor și ca urmare ridică probleme serioase pentru statul elvețian. Dacă acest acord ar fi reziliat, consecințele economice ar fi dezastruoase.

• inițiativa violează și principii fundamentale ale dreptului juridic internațional. Principiul non-refoulment este parte a dreptului internațional și fixează anumite limite care trebuie respectate, inclusiv de Elveția.

Astfel, au fost create următoarele propuneri și argumente:

• Inițiativa „Pentru deportarea criminalilor străini” să fie refuzată

Inițiativa populară „Pentru

deportarea criminalilor străini” nu se află în concordanță cu ordinea de drept a statului elvețian și cu obligațiile internaționale ale acestuia. Caracterul automat al deportării așa cum este prezentat în cadrul inițiativei se află în contradicție directă cu principiul proporționalității. Acceptarea acestei inițiative poate duce la încălcarea obligațiilor internaționale ale statului elvețian și ar face imposibilă respectarea tratatelor internaționale de primă importanță (cum ar fi acordul de liberă-circulație cu Uniunea Europeană).

• Ar afecta un număr nesemnificativ de străini. Cetățenii s-au înșelat cu privire la problemele supuse votului. Inițiatorii promit repatrierea tuturor criminalilor străini. De fapt, această inițiativă s-ar aplica doar pentru o treime din străinii care locuiesc în Elveția. Cei care provin din zona UE-27 și din zona Asociației Europene a Liberului Schimb beneficiază de acordul de liberă circulație a persoanelor. În plus, inițiativa ar putea fi aplicată străinilor ce ar putea fi deportați în țări care practică tortura și tratamentele inumane. Acești oameni și-ar pierde dreptul de rezidență, dar nu pot fi expulzați fără

Page 17: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

13

a fi încălcat principiul non-refoulement. Nici persoanele „fără documente”, cu naționalitate incertă, nu pot fi expulzate.

• Acordurile bilaterale ar fi afectate. Prin aplicarea acestei inițiative tuturor străinilor care locuiesc în Elveția, întregul edificiu al acordurilor bilaterale ar fi afectat. Conform abordării recomandate de Consiliul Federal, acordul de liberă-circulație poate fi denunțat doar ca ultimă instanță. Prin intermediul „clauzei ghilotinei”, UE ar avea ca urmare posibilitatea denunțării tuturor acordurilor bilaterale aflate în vigoare. Consecințele pentru Elveția ar fi imense.

FORAUS a făcut apel pentru o dezbatere serioasă și informată asupra acestor probleme extrem de importante. Consecințele acestei

inițiative în termeni de politică externă trebuie prezentate fără ocolișuri.

Activitățile FORAUS de împiedicare a acestei inițiative:

• publicarea de documente detaliate de dezbatere cu privire la toate aspectele legate de politica externă elvețiană, de exemplu, pace și securitate, pentru dezvoltare și migrație, relațiile bilaterale cu UE;

• menținerea unei rețele active de tineri experți în domeniul politicii externe, pe tematici diferite, cum ar fi: drepturile omului, dreptul internațional, finanțe și economie, organizații internaționale;

• Comunicare extinsă și menținută cu mass-media și autoritățile publice, prin prezentarea rezultatelor către publicul larg.

*Ghidul de bune practici realizat de experții AREI, partener în cadrul proiectului, fi consultat la adresa

www. orapentrudemocratie.ro/resurse/manuale-si-publicatii

Page 18: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

I I . A C T I V I T Ă Ț I L E P R O I E C T U L U I

Proiectul O oră pentru democrație a fost creat pentru a acționa în direcția formării mentalității, atât la nivelul școlii, prin intermediul orei opționale predate în trei licee din Drobeta-Turnu Severin, cât și la nivelul comunității prin intermediul cluburilor democratice, al atelierelor susținute de elevi, al concursului de dezbateri și al seminarului național.

Bazate pe cinci principii esențiale – centrare pe elevi, participare, cooperare și dialog autentic, optimism și orientare către soluții și spiritul de inițiativă – activitățile proiectului au urmărit stimularea implicării civice și a participarii active la nivelul liceenilor participanți, dar și la nivelul întregii comunități.

Programul educațional O oră pentru democrație, implementat în cele trei licee partenere, pe parcursul anului școlar 2015 - 2016, a inclus întâlnirile săptămânale în cadrul orei de democrație și activitățile organizate

în cadrul Cluburilor democratice. În același timp, elevii au fost implicați în concursul de dezbateri și au participat la ședințele Consiliului Local, punând în practică noțiunile teoretice dobândite în cadrul orei de curs.

Dezvoltarea programului educațional O oră pentru democrație și a materialelor create s-au bazat pe rezultatele raportului de cercetare privind participarea civică în rândul elevilor din Drobeta-Turnu Severin, urmărindu-se:

Page 19: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

15

5

6

4

3

2

1Creșterea gradului de informare a elevilor cu privire la deciziile publice și la modalitatea de implicare în luarea acestora; conștientizarea obligațiilor și drepturile lor și ale reprezentanților lor. În acest scop, programul educational O oră pentru democrație include atât o prezentare a drepturilor și obligațiilor cetățenilor în raport cu reprezentanții lor, precum și o abordare practică, prin participarea elevilor la ședințelor Consiliului Local și prin activități non-formale realizate în cadrul cluburilor democratice.

Conștientizarea de către elevi, părinți și profesori a ceea ce înseamnă o acțiune civică, precum și a rolului pe care participarea civică îl are în definirea libertății. Prin activitățile practice realizate în cadrul cluburilor democratice, elevii au luat parte la diferite acțiuni civice. În același timp, studiile de caz incluse în manual și bazate pe bunele practici elveține, precum și exercițiile non-formale au prezintat modul în care acțiunile civice contribuie la susținerea libertății.

Îmbunătățirea nivelului de informare al elevilor în ceea ce privește modalitatea de soluționare a diferitelor probleme prin cunoașterea

legislației. Programul educațional O oră pentru democrație include o prezentare a Constituției și a diferitelor legi ce prezintă modalitatea de implicare a cetățenilor în comunitate. În cadrul exercițiilor non-formale propuse au fost abordate teme ca factorii ce impun modificarea legislației, modalitățile de schimbare a legislației, precum și numărul de susținători necesari, în funcție de modificarea așteptată.

Educarea media a tinerilor în vederea dezvoltării capacității acestora de a analiza informația pe baza surselor acestora. În vederea îndeplinirii acestui scop, în cadrul cluburilor democratice, în cadrul atelierelor realizate, elevii au analizat informațiile din perspectiva surselor de informare, dar și a neutralității autorilor.

Conștientizarea muncii în echipă în vederea asigurării succesului unei inițiative. În cadrul activităților practice din programul educațional, participanții au lucrat în echipă în diferite roluri, astfel încât au observat că rezultatele depind de implicarea fiecăruia dintre ei.

Utilizarea puterii exemplului ca modalitate de stimulare a implicării elevilor în comunitate. În cadrul programului

Page 20: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

16

9

87

educațional pilot, au fost utilizate exemple ale altor tineri care au reușit să schimbe ceva pentru comunitatea lor, chiar și exemplele identificate în urma cercetării în rândul tinerilor din orașul Drobeta-Turnu Severin.

Creșterea gradului de cunoaștere a rolului și activităților instituțiilor publice. Ținând cont că elevii au o părere negativă nu doar despre persoanele publice din România ce apar în televiziune, dar și despre reprezentanții comunității locale este important ca aceștia să aibe mai multe informații privind activitatea instituțiilor publice, dincolo de persoanale publice ce le conduc. În acest context, programul educațional a inclus participarea la ședințele

Consiliului Local, precum și analizarea activității acestora.

Dezvoltarea încrederii în sine și a propriilor abilități în rândul participanților. Activitățile realizate în cadrul programului educational au stimulat încrederea tinerilor în ei astfel încât ei să dorească să participe activ la dezvoltarea comunității, prin activitățile realizate.

Utilizarea mediului online în vederea diseminării informațiilor referitoare la proiect. Pentru că elevii preferă internetul, în cadrul programului educational s-a utilizat Facebook-ul și a internetul în general ca modalitate de promovare a reușitelor, dar și de a comunica la nivelul orașului acțiunile pe care elevii le realizează.

Timp de un an, în fiecare săptămână, 220 elevii din opt clase au participat la ora opțională (șase clase) sau facultativă (două clase) de democrație, predată de trei profesori

pe baza Ghidului Profesorului dezvoltat de experții asociației Mișcarea pentru Acțiune și Inițiativă Europeană. În același timp, pentru aprofundarea noțiunilor teoretice,

c u r S u l o P ț i o n a l S a u

F a c u ltat i v o o r ă P e n t r u

d e m o c r aț i e

Page 21: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

17

elevii au avut la dispoziție Manualul Elevului. Cele două materiale dezvoltate sunt complementare, contribuind la crearea unei experiențe complete de învățare pentru elevi.

Cursul s-a adresat elevilor de liceu, din clasele a X-a și a XI-a. Prin parcurgerea acestui curs, aceștia au dobândit competențe și cunoștiințe noi cu privire la modul în care trebuie abordat și înțeles conceptul de democrație și nu în ultimul rând, implicarea activă a acestora în societatea românească. Ora de democrație a urmărit asigurarea unor oportunități variate și egale

Denumire exercițiu Obiective

Bun venit la „Ora pentru democrație”

Redarea caracteristicilor democrației prin asocierea cu viața reală, determinarea importanței participării democratice și definirea regulilor proprii

Insula noastră Redarea modului de constituire și de funcționare a unei forme de guvernare ce implică o constituție, procese decizionale, instituții, organizarea muncii, sancțiuni, cetățenie, prin simularea procesului

Înapoi la izvoare: Constituția. Drepturi și libertăți

Definirea Constituției, explicarea statutului Constituției de „izvor de drept”, cunoașterea cuprinsului și a structurii Constituției și ponderea anumitor subiecte în aceasta, înțelegerea drepturilor și libertăților cetățenilor, redarea celor mai relevante drepturi și libertăți pentru situația lor de tineri

pentru ca toți tinerii să participe la viața civică sugerând astfel importanța unui dialog structurat profesor – elev, dar și participarea la forme variate și inovatoare de cetățenie activă.

Ghidul profesorului reunește 27 de exerciții nonformale ce pot fi predate în una sau două sesiuni. Toate exercițiile propuse în această publicație pleacă de la premisa că cel mai bun mod de a preda democrația și participarea este ca elevii să participe și să aibă parte de dialog și procese de luare a deciziei democratice.

Page 22: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

18

Democrația este și a mea

Redarea percepțiilor asupra democrației și a definiției democrației propusă de Abraham Lincoln, explicarea și integrarea principiilor democrației

Decizia participativă Redarea tipurilor de luare a deciziilor, a avantajelor și dezavantajelor a tipurilor de luare a deciziilor, determinarea unui profil de reprezentant politic ideal, crearea contextului necesar in vederea luării unei decizii informate și responsabile în alegeri sau alte contexte de participare.

Puteri separate, puteri echilibrate

Înțelegerea principiului separării puterilor în stat, explicarea și analiza argumentată a implicațiilor acestuia, cu accent pe echilibrul puterilor

Cu ochii pe abuzuri Explicarea și aplicarea următoarelor principii ale democrației: Principiul separării puterilor în stat, cu accent pe puterea judecatorescă; Principiul statului de drept; Principiul controlului abuzului de putere. Desemnarea unor instituții competente în semnalarea și soluționarea abuzurilor de putere. Identificarea unor tipuri de abuz de putere

Despre alegeri. Sa dezbatem ca-n parlament

Explicarea și aplicarea a patru dintre principiile de bază ale democrației: Principiul separării puterilor în stat; Principiul responsabilității; Principiul alegerilor libere, periodice și corecte; Principiul acceptării rezultatelor alegerilor. Pregătirea și punerea în scenă a unei dezbateri de tip Karl Popper. Explicarea modului de desfășurare a procesului de deliberare din Parlament. Analiza și argumentarea vârstei minime pentru vot.

Page 23: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

19

Mai multe partide, mai multe opțiuni

Definirea principiului pluralității partidelor politice, determinarea implicațiilor pluralității partidelor politice, redarea definițiilor partidelor politice și a Legii partidelor politice, a rolului partidelor politice, cu accent pe reprezentarea intereselor cetățenilor

Ce opțiuni avem? Explicarea principiului pluralității partidelor politice, desemnarea celor două axe de analiză a spectrului politic (axa economică, axa socială), identificarea tipurilor de subiecte majore care necesită luarea de decizii și care determină amplasarea în spectrul preferințelor politice, argumentarea alegerii unei opțiuni politice care reprezintă cel mai bine viziunea personală

Transparența în orașul nostru

Explicarea principiului transparenței, redarea principiilor legii privind transparența instituțională în administrația publică, analiza diferențiată a două articole de lege, evaluarea transparenței unei autorități publice locale

Suntem diferiți, suntem egali

Argumentarea principiului egalității, integrarea conceptului de identitate, înțelegerea asemănărilor dintre oameni la nivel profund, identificarea unor încălcări ale principiului egalității și cauzele acestora, integrarea conceptului de discriminare, propunerea de soluții pentru asigurarea respectării principiului egalității

Este libertatea economică de la sine înțeleasă?

Definirea principiului libertății economice, redarea elementelor ce influențează climatul economic, analiza comparativă a trei perioade din istoria recentă a României – interbelică, comunistă, contemporană – din perspectiva economică și politică

Page 24: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

20

Consens internațional pentru binele local

Înțelegerea interdependenței dintre structurile locale și cele centrale, determinarea efectelor globalizarii asupra cetățenilor fiecărei țări, argumentarea importanței specificului național în context internațional

Cetățean vs Cetățean activ

Explicarea conceptelor de cetățean și de cetățean activ, exemplificarea manifestărilor fiecărui tip de cetățean, determinarea avantajelor și dezavantajelor cetățeniei active, identificarea mai multor tipuri de participare în calitate de cetățean activ.

Identificarea Nevoii de Proiect

Identificarea nevoilor comunității în care trăiesc, integrarea și crearea unor instrumente de participare activă în cadrul comunității

Proiectul nostru…încotro?

Definirea scopului proiectului, conceperea unor obiective masurabile, identificarea stakeholderilor proiectului (actorii din comunitatea locală interesați sau potențial implicați în proiect).

Să facem un plan concret

Identificarea activităților din cadrul proiectului, conceperea diagramei de activități a proiectului

Cu ce și cu cine mergem mai departe?

Identificarea rolului stakeholderilor și crearea strategiei de abordare a acestora, conectare și implicare la nivel de proiect a acestora prin acțiuni de lobby&advocacy.

Profil de Voluntar Definirea importanței acțiunilor de voluntariat în menținerea unei democrații funcționale, ca modalitate de participare și de manifestare a cetățeniei active, argumentarea beneficiilor personale și profesionale pe care le pot avea în urma activităților de voluntariat.

Page 25: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

21

Dacă vrei să schimbi ceva, nu uita petiția!

Cunoașterea cadrului legislativ ce reglementează petițiile, identificarea elementelor componente ale unei petiții și ale unei campanii de petiționare, crearea unei petiții.

Față în față cu decidentul

Cunoașterea instanțelor în care se pot adresa direct autorităților, înțelegerea rolului discursului persuasiv în activitățile de advocacy

Un pas în față. Proteste.Flash mob

Cunoașterea tacticilor de advocacy, care cuprind și proteste și flash mob. Propunerea unui flash mob

Am de ales! Înțelegerea etapelor unei campanii electorale și a construirii unei strategii de campanie. Redarea comportamentului de alegător

Democrația Lumii online

Identificarea avantajelor și dezavantajelor sistemului de votare online, desemnarea importanței acestuia pentru cetățeni, argumentarea opiniei personale asupra avantajelor unui tip de votare (votare clasică, votare online)

#Democratie Digitală Identificarea modalităților de manifestare a opiniei publice, determinarea importanței structurilor media pentru exprimarea liberă a opiniei publice, argumentarea importanței participării cetățenilor pentru susținerea unor proiecte civice de anvergură

Eu contez Identificarea rolului central al cetățeanului în funcționarea democrației, evaluarea generală a opționalului

Page 26: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

22

Manualul elevului Democrația participativă și cetățenia activă. Tineri cetățeni europeni cuprinde informații relevante și actualizate cu privire la tematica democrației participative. Conținutul manualului a fost stabilit pe baza unei serii de interviuri cu experți din domeniul democrației din România și Elveția, conducând astfel la elaborarea de studii de caz actuale cu privire la cadru de organizare și funcționare a democrației participative din România și Elveția. Manualul a fost construit astfel încât să ofere elevilor suport pentru înțelegerea democrației participative, în exprimarea propriilor idei asupra problemelor publice și să devină cetățeni activi în comunitățile din care fac parte. În același timp, s-a urmărit facilitarea integrării tinerei generații în sistemul democrației participative la

nivel global și evidențierea celor mai importante tematici ale democrației participative. Manualul este structurat în trei părți: Democrația este pentru fiecare dintre noi, Participarea la buna funcționare a democrației și Modernizarea democrației participative.

Temele de discuții și exercițiile propuse au sprijinit tinerii severineni să înțeleagă care este misiunea lor în dezvoltarea societății și în buna funcționare a democrației. Studiile de caz ilustrează argumente pro și contra la adresa sistemului democratic din Elveția, argumente care trebuie luate în considerare în evaluarea sistemului democratic din România. Participarea tinerilor reprezintă un punct de pornire foarte important în organizarea și funcționarea sistemului politic românesc.

*Metodologia de predare a programului educațional O Oră pentru democrație poate fi consultat la adresa

www.orapentrudemocratie.ro/resurse/manuale-si-publicatii

**Ghidul profesorului și Manualul elevului vor fi furnizate de către Asociația MAIE, liceelor partenere după semnarea

acordurilor de parteneriat. Liceele interesate să implementeze programul educațional sunt invitate să contacteze asociația pe

adresa [email protected]

Page 27: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

23

c l u b u r i l e d e m o c r at i c e

Cluburile democratice i-au introdus pe elevi într-un proces de învățare creativ și interactiv prin intermediul căruia s-au urmărit atât dezvoltarea noțiunilor dobândite în cadrul orei săptămânale, cât și oferirea unor alternative de petrecere a timpului liber și de dezvoltarea a unor abilități personale.

În acest context, cluburile democratice au avut două componente: activitățile implementate împreună cu cei trei profesori coordonatori, care au urmărit realizarea unor activități practice pe baza noțiunilor teoretice dobândite la ora de curs și atelierele susținute de voluntarii Asociației Mișcarea pentru Acțiune și Inițiativă Europeană, care și-au propus să suplinească oferta educațională standard și să le ofere oportunitatea elevilor de a descoperi diferite domenii noi.

Activitațile coordonate de cei trei profesori s-au concentrat în principal pe pregătirea și analizarea participării la ședințele Consiliului Local și pe pregătirea concursului de dezbateri, atât din perspectiva muncii în echipă, cât și a susținerii unui discurs public, a dezvoltării abilităților de argumentare și documentare.

Participarea la ședințele Consiliului Local a reprezentat o premieră pentru elevi, mulți dintre ei neștiind că au dreptul să facă acest lucru. Înainte de participarea la ședințele Consiliului Local, elevii au aflat modul de funcționare a acestei instituții și care sunt atribuțiile și responsabilității consilierilor. După sedință, elevii au completat un chestionar de feedback și și-au expus punctul de vedere privind organizarea ședinței. Având la bază noțiunile teoretice, elevii au putut compara modul teoretic în care știau că trebuie să se desfășoarea ședințele, cu activitatea practică. Acest lucru a contribuit la o mai bună înțelegere a situației comunității lor și a relației dintre cetățeni și aleșii lor.

Concursul de dezbateri nu a fost realizat ca un scop în sine, ci a creat premisele pentru dezvoltatea abilităților de vorbire în public, de argumentare, de gândire critică și de documentare. În același timp, ei au învățat să muncească în echipă și să pună în prim plan binele echipei. Principiul înscris în Constituția Elvețiană, ce spune că dezvoltarea unei societăți se măsoară în bunăstarea celui mai vulnerabil membru al său, a fost replicat la

Page 28: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

24

nivelul echipelor de dezbateri create în cadrul proiectului. Pe parcursul pregătirii concursului de dezbateri, membrii echipelor au colaborat și au lucrat individual și împreună astfel încât să se asigure că echipa lor oferă cele mai bune argumente, neexistând un succes individual, ci apreciind succesul colectiv, ce a asigurat dezvoltarea tuturor membrilor echipei.

Toți participanții la programul educațional au participat la cel puțin o dezbatere, în timp ce câștigătorii concursului de dezbateri au participat la cel puțin patru dezbateri. Fiecare echipă a avut la dispoziție o săptămână pentru a se pregăti pentru dezbatere, după tragerea la sorți a temei dezbaterii (http://orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Teme-concurs-de-dezbateri.pdf). Temele au fost propuse astfel încât să atingă subiecte de interes pentru elevi, să faciliteze o mai bună înțelegere a contextului elvețian și să stimuleze comparații între diferitele mecanisme democratice.

În finala concursului de dezbateri, au fost dezbătute următoarele teme: Vârsta de vot ar trebui coborâtă la 16 ani (Liceul Tehnic Decebal), Autoritățile locale ar trebui să acorde minim 5% din bugetul local pentru activități culturale (Colegiul Național Pedagogic Ștefan Odobleja), Republica este o formă de guvernare preferabilă monarhiei (Colegiul Național Gheorghe Țițeica).

Finala concursului de dezbateri a fost ținută pe o scenă în aer liber, pe strada Crișan, ceea ce a faciliat participarea unui număr mare de spectatori.

Atelierele susținute de voluntarii asociației Mișcarea pentru Acțiune și Inițiativă Europeană au fost bazate pe elemente din conceptul educațional al școlii Fokus de învățare auto-dirijată în comunitate într-un spațiu organizat democratic. Principiile de la care s-a pornit în dezvoltarea atelierelor au fost libertate, democrație și responsabilitate. În cadrul proiectului au fost dezvoltate ateliere de jurnalism comunitar, participare civică, management de proiect, reciclare creativă, discurs public, argumentare în cadrul unei dezbateri și film documentar. Elevii au avut libertatea să aleagă la ce atelier să participe, alegând subiecte ce îi interesau. Mai mult, în cazul atelierelor care au presupus un proiect, deciziile au fost luate în mod democratic, elevii și trainerii participând în mod egal la luarea deciziilor. În același timp, elevii au fost responsabili de proiectele realizate în cadrul Cluburilor democratice, realizarea acestora depinzând de implicarea elevilor. În cadrul pregătirii pentru dezbateri, fiecare echipă și-a organizat modul de pregătire și implicare, învățând să fie responsabili de rezultatul obținut.

Page 29: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

25

t r a i n i n g u l r e a l i z at d e e l e v i

O componentă importantă a proiectului a fost învățarea între egali (peer-to-peer learning). Pe parcursul programului educațional, exercițiile au fost create astfel încât să faciliteze lucrul în echipă și discuțiile în grup, care contribuie la procesul de învățare și oferă elevilor o perspectivă apropiată cu a lor.

În acest context, diseminarea activităților proiectului s-a făcut și prin organizarea unui training susținut de participanții la programul educațional. În aprilie 2016, în timpul Săptămânii Altfel, 5 participanți la programul educațional, au transmis colegilor lor de la alte licee diferite noțiuni despre democrație prin metode nonformale.

Trainerii liceeni au fost selectați pe baza unui eseu în care explicau ce noțiuni doresc să transmită colegilor lor și de ce. Cei cinci elevi selectați

au lucrat apoi la realizarea design-ului trainingului, care să îmbine propunerilor tuturor și să asigure transferul unor informații relevante despre democrația participativă și despre proiectul O oră pentru democrație. Elevii au propus ca metode de lucru: discuția de grup, lucrul în echipă, brainstormingul, discuția facilitată, considerând că acestea vor asigura cel mai mare impact în rândul colegilor lor.

Sesiunea de training a fost inițiată de Carmen Ciocan, care a avut misiunea de a-i familiariza pe elevi cu cadrul nonformal al activității. În același timp, prin discuții facilitate, ea le-a prezentat diferențele dintre un cetățean și un cetățean implicat. Adelin Ciudoiu, președinte al Consiliului Elevilor la Colegiul Național Gheorghe Țițeica, a folosit exemplul său personal de implicare pentru a facilita o discuție

Page 30: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

26

despre rolul fiecăruia dintre noi în dezvoltarea societății. Luisa Surdu și Melisa Bosoancă au colaborat în prezentarea caracteristicilor candidatului perfect și a elementelor de care acesta trebuie să țină cont atunci când se prezintă în fața alegătorilor. Ionuț Pătra, ultimul trainer, a avut misiunea de fixa informațiile despre participarea civică, alegând să faciliteze o discuție despre implicare pornind de la mesajele motivaționale dispuse în sediul Clubului Democratic.

Deși inițial participanții au fost reticenți și neimplicați, cei cinci traineri au considerat că până la finalul sesiunii au reușit să îi convingă să participe și le-au transmis mai multe informații despre implicarea activă. Trainingul realizat de elevi le-a oferit acestora șansa să pună în practică informațiile dobândite pe parcursul implementării programului educațional, în timp ce participanții la training au descoperit noi metode și au dobândit noi noțiuni despre democrație într-o manieră creativă și interactivă.

S e m i n a r u l n aț i o n a l

o o r ă P e n t r u d e m o c r aț i e

În mai 2016, Asociația Mișcarea pentru Acțiune și Inițiativă Europeană a organizat Seminarul Național O oră pentru democrație, un eveniment ce a urmărit pe de o parte prezentarea rezultatelor programului educațional, iar pe de altă parte dezbaterea diferitelor modalități de susținere a educației democratice și a implicării active a tinerilor în comunitățile lor.

Sesiunea Educație pentru democrație a adus în atenția publicului exemple din Elveția, Grecia și România. Thomas Milic a prezentat modele de

bune practici din Elveția, evidențiind legătura dintre cunoștințele despre procesul democratic și participarea la democrație. Vassilis Grammatikas a vorbit despre provocările sistemului democratic, lipsa de încredere a cetățenilor în aleșii lor și faptul că regimurile democratice sunt minoritare în lume. Dragoș Dincă a adus în dezbatere cetățeanul ca resursă pentru autoritățile locale.

În cea de-a două sesiune, Tinerii – cetățeni implicați, au fost prezentate exemple de implicare ale tinerilor în comunitate. Sebastian Burduja,

Page 31: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

27

fondator al Ligii Studenților Români în Străinătate și Daniel Ciungu, membru CAESAR, au vorbit despre modelele dezvoltate în timpul studiilor în stăinătate și despre necesitatea implicării în procesul democratic.

În finalul evenimentului, prin intermediul metodei cafeneua publică, invitații au discutat beneficiile și barierele aferente utilizării metodelor nonformale în educație.

Având în vedere varietatea participanților (experți în domeniul participării civice, profesori, elevi) au fost identificate mai multe beneficii ale utilizării metodelor nonformale în vederea predării educației democratice. Astfel, metodele nonformale cresc motivația elevilor. Aceștia nu participă deoarece trebuie, ci pentru că vor. Ei devin mai curioși,

sunt mai (pro)activi și au inițiativă. Elevul nu este un simplu receptor al informațiilor furnizate de profesori, ci devine participant – reține mai ușor, rămâne atent, se implică activ. Experiențele practice îl implică și emoțional, dobândește mai mult curaj să acționeze și încredere în abilitățile lui. În același timp, elevii nu stau în bancă, ci în cerc. Accentul se pune pe munca în echipă, colaborare, consolidarea relațiilor, redescoperirea colegilor – noi prieteni, rezultele obținute în echipă.

În ciuda beneficiilor recunoscute ale acestui tip de educație, profesorii și elevii care au încercat să implementeze metode nonformale în cadrul orelor lor, s-au lovit de mai multe obstacole: lipsa timpului la clasă, necesitatea / presiunea atingerii obiectivelor din programă; programul foarte încărcat al

Page 32: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

28

profesorilor, programul încărcat al elevilor; număr mare de elevi; lipsa resurselor pentru achiziția materialelor necesare. Mai mult, la liceele tehnologice materiile opționale sunt strict din domeniul de specializare, educația civică nefiind o opțiune; la liceele teoretice materiile opționale sunt adesea alese de fapt de către profesori/diriginți.

În acest context, soluțiile identificate de participanți au inclus: o gestionare mai eficientă a resurselor de timp; identificarea unor posibilități de susținere financiară a activităților nonformale; realizarea unor parteneriate. Mai mult, reprezentanții elevilor au cerut să consulte pachetele de materii opționale înainte de a se decide, pentru a nu se decide „din oficiu” de către profesori.

Prezentările realizate în cadrul Seminarului Național pot fi consultate la adresa

www.orapentrudemocratie.ro/resurse/interviuri/

Page 33: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

29

Ș c o a l a d e v a r ă d i n e lv e ț i a

În perioda 13 – 18 iunie 2016, 12 liceeni din Drobeta – Turnu Severin au participat la o școala de vară în Elveția. Prin intermediul metodelor de lucru nonformale, prin interacțiunea cu oameni politici elvețieni și liceeni, prin vizitarea unor instituții și spații din Elveția, s-au urmărit:

• Schimbul de bune practici în ceea ce privește democrația participativă din Elveția;

• Formarea continuă pentru tinerii mehedințeni în domeniul implicării active;

• Valorizarea eforturilor, creativității și implicării în concursul de dezbateri pentru câștigătorii consursului de dezbatateri;

• Lărgirea orizontului cunoașterii elevilor prin crearea contextului de comparare a celor două realități existente;

• Identificarea bunelor practici ce pot fi implementate în Drobeta-Turnu Severin.

Pornind de la ghidul de bune practici dezvoltat de experții partnerului elvețian, lectorii școlii au realizat agenda școlii de vară și au stabilit metodele de lucru (vizita, expunerea, interviul, discuțiile libere, discuțiile

facilitate, brainstorming, proiectul, lucrul în echipă, învățarea între egali (peer-to-peer learning), reflecția de grup, reflecția individuală).

În vederea îndeplinirii obiectivelor menționate mai sus, agenda școlii de vară a fost realizată astfel încât să asigure expunerea elevilor la cele trei nivele ale democrației participative din Elveția: local, cantonal, federal. Participarea locală a fost asigurată prin întâlniri cu reprezentanți ai primăriei din localitatea în care grupul s-a desfășurat școala de vară, satul Malters, suburbie a orașului Lucerna, folosirea sălii primăriei, interacțiunea cu localnici într-un cadru informal – cu tinerii la clubul de tineret finanțat de primărie, cu alți localnici la vizionarea meciului România-Elveția. Participarea cantonală a fost privită prin prisma întâlnirii cu un președinte de canton (Konrad Wagner) dar și prin întâlnirile din Lucerna, cu tinerii și profesorii școlii vizitate. Participarea federală a fost prezentată prin intermediul întâlnirii cu un parlamentar federal, Yvette Estermann, și activităților din Berna - vizita la Parlament, asistarea la lucrările parlamentului și întâlnirea cu doi parlamentari, membri ai grupului de prietenie România – Elveția.

Page 34: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

30

O componentă importantă a școlii de vară a fost realizarea unui proiect jurnalistic prin intermediul căruia elevii au analizat diferite aspecte ale societății elvețiene, evidențiind diferite aspecte care pot fi utilizate în România. În echipe de trei persoane, elevii au dezvoltat proiecte despre Valorile și principiile personale, ca motivație în implicarea activă, Modalități de protejare a mediului înconjurător, Turismul, ca sursă de dezvoltare a societății și Rolul tinerilor în dezvoltarea societății.

Tinerii au putut exersa gândirea critică prin intermediul experiențelor avute atât din perspectivă națională cât și internațională. În plus, elevii au avut acces la perspectiva românească asupra participării în Elveția prin prisma întâlnirii cu excelența Sa, Ambasadorul României în această țară, a gazdelor – membrii AREI și a altor români activi în Elveția.

O concluzie simplă despre impactul Școlii de vară asupra elevilor ar

putea fi aceasta: pleci pentru a te întoarce, plecând poți aprecia ceea ce ai acasă de la distanța noii perspective. Deși nu a făcut parte dintre obiectivele specifice ale Școlii de vară, atitudinea dominantă în grup a fost cea patriotică. Rezultatul cel mai pregnant al Școlii de vară a fost acela că tinerilor li s-a cristalizat o viziune clară asupra plusurilor și minusurilor României, atât din punct de vedere politic, cât și cultural și natural. Călătoria în Elveția a fost prima ieșire din țară pentru tinerii selectați (cu excepția unor vizite peste Dunăre în Serbia) și perspectiva comparativă a fost trăită intens. Ca elemente de context merită de menționat că unii tineri din grup au orientări de tip naționalist/unionist, iar, din cadrul interacțiunilor avute pe parcursul Școlii de vară, au avut ecou emoțional câteva discuții referitoare la percepția negativă pe care unii elvețieni o au față de români.

* Articolele realizate de participanții la școala de vară pot fi consultate la adresa

www.orapentrudemocratie.ro/resurse/interactiuni/

Page 35: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

I I I . I M P A C T U L P R O I E C T U L U I

Participând la acest proiect am simțit că într-adevăr părerea mea contează și am dobândit încrederea în faptul că dacă imi propun ceva și muncesc pentru asta, voi reuși” - elevă, clasa a XI-a, Colegiul Național Gheorghe Țițeica

Acest proiect te ajută să înțelegi de ce ar trebui să fii implicat tu ca cetățean în problemele comunității, nu doar să aștepți ajutorul altora” - elevă, clasa a XI-a, Colegiul Național Gheorghe Țițeica

Am învățat ce înseamnă o dezbatere, pe ce se bazează democrația și ce înseamnă munca în echipă cu adevărat ” - elevă, clasa a X-a, Colegiul Național Pedagogic Ștefan Odobleja

Am învățat ce înseamnă cu adevărat democrația participativă, cum ne putem implica noi ca tânără generație, și că fiecare din noi poate schimba ceva în societate ” - elev, clasa a X-a, Colegiul Național Pedagogic Ștefan Odobleja

Proiectul m-a învățat că suntem diferiți, dar egali, că sunt și eu responsabil de modul în care funcționează democrația și ce trebuie să fac pentru a fi un cetățen activ” - participant, clasa a X-a, Colegiul Tehnic Decebal

Page 36: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

32

În iunie 2016 a fost analizat impactul proiectului O oră pentru democrație prin identificarea transformărilor percepțiilor despre democrație, participare și implicare civică a elevilor care au făcut parte din proiect. Măsurarea impactului s-a făcut prin compararea răspunsurilor grupului de elevi care au participat la activitățile proiectului, cu un grup de control care prezintă aceleași caracteristici socio-democrafice, care nu a făcut parte din proiect.

Participanții la programul educational au apreciat caracterul educațional al proiectului, nota medie primită de proiect a fost 8,91. Cei mai mulți respondenți apreciază informațiile primite prin participarea la activitățile O oră pentru democrație . Rezultatul este interesant deoarece arată lipsa de educație democratică de care se lovesc elevii din orașele românești. Putem spune că există o nevoie crescută de astfel de informații, prin corelarea rezultatului cu măsura mare în care respondenții au afirmat că ar disemina proiectul în cazul în care acesta ar fi organizat din nou.

O oră pentru democrație a excelat în a-i ajuta pe elevi să înțeleagă care sunt nevoile comunității din Drobeta Turnu-Severin și cum se pot ei implica în rezolvarea lor. Scorurile mari obținute de markerii participării (participarea la alegeri, la viața publică și cetățenia activă)

sunt relevante în acest sens; elevii consideră că după participarea la proiect pot identifica cu o mai mare precizie problemele orașului, motiv pentru care crește și motivația implicării pentru rezolvarea lor.

Cele mai populare activități au fost dezbaterile și lucrul creativ în echipă. Elevii au apreciat cel mai puțin Analiza de text și Jocul de rol. Rezultatele atestă nevoia participanților la cercetare de a fi ascultați și de a-și spune părerile în legătură cu problemele cu care se confruntă orașul în care trăiesc. Implicarea lor trebuie să pornească de la ascultarea vocii cetățenilor.

Proiectul O oră pentru democrație i-a convins pe participanți că democrația ”sănătoasă” există atunci când oamenii se implică în problemele care îi afectează de la nivelul cel mai de jos; autoritatea centrală este, în cazul lor, mai puțin importantă în acest sens.

Pentru participanții la programul educational, cetățeanul activ se construiește în opoziție cu cel pasiv, care este unul dezinteresat. Așa cum am arătat anterior, elevii consideră că există o problemă a rigidității sistemului și a lipsei de comunicare a acestuia cu cetățeanul, care îi demotivează pe foarte mulți concentățeni să se implice activ în problemele orașului sau a comunității în care trăiesc.

Page 37: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

33

În ceea ce privește comparația dintre participanții la proiect și grupul de control, realizată la finalul implementării proiectului, primii sintetizează mult mai clar domeniile în care cred că ar trebui să se implice decât cei care fac parte din grupul de control. Ei au identificat instrumente și practici variate de implicare prin care să poată identifica problemele și să fie o parte activă a comunității lor. Nevoia coagulării indivizilor a apărut și anterior; cei care au participat la cercetare au realizat că doar în grupuri mari le cresc șansele de a se face auziți de către autorități. Implicarea cetățenilor este văzută ca principală problemă a orașului de către participanții la ambele grupuri de control. Totuși, în cazul participanților la proiectul O oră pentru democrație , procentul celor care văd această problemă este mai mare, semn că pentru aceștia implicarea membrilor comunității este esențială în identificarea și rezolvarea problemelor orașului.

Întâlnirea la Consiliul Local a fost un punct de plecare în implicarea civică la nivelul luării deciziei de către autoritățile locale pentru o parte dintre participanții la proiect. Aspectul este important deoarece

le-a arătat elevilor că participarea este publică la ședințele Consiliului Local, informație pe care nu o aveau, așa cum a reieșit din cercetarea desfășurată în fazele anterioare ale proiectului.

Participanții la proiect au dezvoltat o imagine mai complexă și pozitivă a democrației decât cei care au făcut parte din grupul de control. Informațiile primite i-au ajutat să își structureze mult mai bine definițiile și să înțeleagă particularitățile punctuale ale conceptului.

Este evidentă dorința crescută de implicare civică a voluntarilor care au participat la proiect. Ei își doresc să cunoască mai multe informații despre ce înseamnă democrația (și nu numai), despre cum se pot implica în viața orașului în care trăiesc și despre structurile administrative și funcționarea lor. Mai mult, participanții la întâlnirile din cadrul proiectului, puși în fața unei abordări mai precise, adaptate la limbajul și problemele lor, au identificat o gamă foarte largă de probleme pregnante ale orașului. De asemenea, ei au încercat să găsească și soluții și actori pe care să îi motiveze în rezolvarea acestora.

*Raportul complet privind impactul proiectului O Oră pentru democrație poate fi consultat la adresa

www. orapentrudemocratie.ro/resurse/manuale-si-publicatii.

Page 38: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

Asociaţia Mișcarea pentru Acţiune și Iniţiativă Europeană (M.A.I.E) este o organizaţie non-guvernamentală creată în anul 2012 cu scopul de a contribui la dezvoltarea armonioasă a României într-o societate bazată pe cunoaștere, creativitate, inovaţie și respect pentru diversitate.

Prin implementarea de programe și proiecte sustenabile în domeniile cultural, educaţional, social și al participării civice, echipa M.A.I.E creează cadre ce susţin manifestarea principiilor și valorilor europene și promovează participarea activă la dezvoltarea societăţii civile.

Până în prezent, Asociația M.A.I.E a derulat proiecte îndreptate spre sprijinirea educaţiei culturale, participării civice, promovarea și protejarea patrimoniului cultural și susţinerea creaţiei contemporane. În perioada 2015-2016, implementează proiecte din toate ariile sale de activitate, fiecare iniţiativă contribuind într-un mod specific la îndeplinirea scopului asociaţiei:

O oră pentru Democraţie,

Noile minorități din municipiul București,

Case Vii. Diversitatea culturală a spaţiilor

de locuit din Bucureşti şi împrejurimi,

„Învață să organizezi propria învățare”,

Campus Creativ.

d e s p r e a s o c i a Ț i e

Page 39: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

Pentru mai multe informații vă invităm să vizitați:

www.maieuropean.rowww.facebook.com/MAIEuropean

www.orapentrudemocratie.rowww.facebook.com/Orapentrudemocratie

Page 40: ParticiPare și imPlicare cetățenească. tinerii din ...orapentrudemocratie.ro/wp-content/uploads/2015/02/Brosura.pdf · opinia mea, un pas în descifrarea căilor întortocheate

„România are nevoie de tineri puternici, implicați, de cetățeni care să cunoască cu adevărat principiile democratice. Tinerii au nevoie să știe că democrația este un mod de viață care se învață prin experiențe proprii. România are nevoie de o societate puternică, în care tinerii să constituie motorul pe baza căruia se construiește o comunitate. Proiectul “O oră pentru democrație” a fost răspunsul nostru la această nevoie, tinerii severineni având prilejul să învețe prin joc, dezbateri, interacțiuni cu instituțiile publice și societatea civilă că pot în orice moment să contribuie la binele comunității și la transformarea acesteia într-un loc care acum e doar în visele lor”

- Ion-Constantin Șolga, manager proiect

www.orapentrudemocratie.ro