NOTE INFORMATIVE

download NOTE INFORMATIVE

of 83

  • date post

    02-Feb-2017
  • Category

    Documents

  • view

    219
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of NOTE INFORMATIVE

  • NOTE INFORMATIVE din partea

    Partenerilor de dezvoltare ai Moldovei

    Ianuarie 2015

  • i

    CUPRINS

    SCOPUL............................................................................................................................................................1

    SECTORULFINANCIAR.........................................................................................................................................3

    DEZVOLTAREASECTORULUIPRIVATICLIMATULDEAFACERI.....................................................................................6

    POLITICACOMERCIAL.......................................................................................................................................9

    FINANELEPUBLICE..........................................................................................................................................11

    CONSOLIDAREAMANAGEMENTULUIADMINISTRRIIPUBLICE..................................................................................13

    COMBATEREACORUPIEI..................................................................................................................................16

    GUVERNAREAELECTRONIC..............................................................................................................................18

    DESCENTRALIZAREAIDEZVOLTAREAREGIONAL..................................................................................................21

    SECTORULJUSTIIEI..........................................................................................................................................24

    POLIIAIAPLICAREALEGII................................................................................................................................26

    DREPTURILEOMULUI........................................................................................................................................28

    EGALITATEADEGENIDREPTURILEFEMEILOR.......................................................................................................31

    SOCIETATEACIVIL...........................................................................................................................................35

    TRANSNISTRIA.................................................................................................................................................38

    POPULAIA.....................................................................................................................................................42

    MIGRAIAIDEZVOLTAREA...............................................................................................................................44

    REFORMELEPIEEIMUNCII................................................................................................................................47

    REFORMELEEDUCAIEI.....................................................................................................................................50

    EDUCAIAVOCAIONALIFORMAREA...............................................................................................................53

    REFORMELESNTII.....................................................................................................................................55

    DIRECIONAREAREELELORDEPROTECIESOCIAL(RPS)CTRESRACI..................................................................59

    REFORMELESISTEMULUIDEPENSII.....................................................................................................................61

    SECURITATEAENERGETICNAIONAL................................................................................................................63

    EFICIENAENERGETICIENERGIAREGENERABIL................................................................................................65

    SECTORULTRANSPORTURILORILOGISTICA..........................................................................................................68

    MEDIULIREDUCEREARISCULUIHAZARDURILOR...................................................................................................70

    AGRICULTURAIDEZVOLTAREARURAL..............................................................................................................74

    APROVIZIONAREACUAPICANALIZAREA(AAC).................................................................................................77

    DOMENIULSILVIC............................................................................................................................................80

  • 1

    SCOPUL

    Comunitatea partenerilor de dezvoltare din Republica Moldova ar fi onorat s participe la dialogul privind politicile de dezvoltare cu noul Guvern. Aceste Note informative din partea partenerilor de dezvoltare reprezint un prim pas al unui astfel de dialog i intenioneaz doar s asiste noul Guvern prin oferirea opiniilor i propunerilor partenerilor de dezvoltare, pe care Guvernul le-ar putea utiliza n msura n care le consider utile i relevante. Aceste recomandri se bazeaz pe direciile politicii existente a Republicii Moldova descrise n Strategia Naional de Dezvoltare Moldova 2020, angajamentele sale internaionale i Acordul de Asociere (AA) cu Uniunea European (UE).

    Accentul pe implementare Moldova i-a asumat un angajament formal de a accelera dezvoltarea rii fcnd-o intensiv din punct de vedere al capitalului, durabil i bazat pe cunotine. Avnd un cadru de lucru strategic care definete calea de dezvoltare a Republicii Moldova, la moment este critic accelerarea implementrii reformelor, inclusiv a celor prevzute n Agenda de Asociere cu UE. Necesitatea asigurrii unui mediu economic stabil i buna gestionare a finanelor publice Moldova se confrunt cu riscuri semnificative n sectorul financiar, care urmeaz a fi abordate n regim de urgen. Un sector bancar bine reglementat i fiabil este fundamental pentru agenii economici, oameni i investitorii strini. n acelai timp, este nevoie de un sistem de management adecvat al finanelor publice pentru a asigura transparena i responsabilitatea finanelor publice. Moldova urmeaz s dezvolte un mediu de afaceri competitiv, atractiv pentru investiii noi. De asemenea, Moldova trebuie s profite de noile oportuniti comerciale prin implementarea Acordului privind zona de liber schimb aprofundat i cuprinztor (ZLSAC). Progresul neuniform mpiedic realizrile de dezvoltare Moldova a demonstrat un progres semnificativ n ultimii ani. Cu toate acestea, persist inegaliti majore ce prejudiciaz societatea n ansamblu. Mediul rural din Moldova continu s rmn n urma schimbrilor survenite n orae cu privire la srcie, locuri de munc i servicii de baz. Inegalitatea de gen prezint, de asemenea, pierderi semnificative pentru avansarea socio-economic general. Echitatea st la baza agendei obiectivelor globale de dezvoltare durabil din viitor. Accentul pus pe depirea inegalitilor va accelera creterea economic i va susine potenialul capitalului uman din Moldova. Justiia i administraia public reprezint piatra de temelie pentru toate sectoarele Reformele autentice n justiie i administrarea public vor susine succesul reformelor din toate celelalte sectoare. n particular, aceasta nseamn realizarea unui progres concret n lupta contra corupiei. Accesul garantat la o justiie corect i independent este important pentru afaceri, deoarece asigur respectarea drepturilor de proprietate i prevederile contractuale; acesta, de asemenea, garanteaz pentru fiecare persoan respectarea drepturilor fundamentale ale omului. O justiie corect i deschis este esenial pentru instaurarea ncrederii reciproce n societate, care la rndul su este vital pentru dezvoltare. n acest context, o birocraie raionalizat, competent i deschis st la temelia procesului de transformare a relaiilor dintre stat, populaie i sectorul privat. Exist o necesitate

  • 2

    urgent pentru definirea unei strategii de reform att la nivel central, ct i la nivel local. Folosirea datelor pentru politici bazate pe dovezi i a bunelor practici este instrumental pentru aceast transformare. Avansarea agendei de e-guvernare va accelera i va reduce costurile pentru multe proceduri, totodat sporind transparena i ncrederea mai mare n Guvern.

    Dezvoltarea cu ajutorul oamenilor i dezvoltarea produs de ctre oameni Pentru a fi productivi i pentru a se angaja n furirea unui viitor n Moldova, oamenii de pe tot teritoriul rii trebuie s aib o participare mai focusat trebuie s-i exprime opinia i s contribuie la elaborarea politicilor i serviciilor publice, precum i s devin co-productori ai propriei dezvoltrii. n acest context, este necesar asigurarea incluziunii i promovarea coeziunii societii, precum i asumarea unei abordri ce implic oamenii de pe ambele maluri ale rului Nistru. Implicarea oamenilor prin metode participative noi poate fi o dimensiune crucial pentru reforma administraiei publice i reforma de descentralizare. Experiena internaional arat c deschiderea, inovarea i implicarea oamenilor nu doar face politicile i serviciile publice mai relevante i mai eficiente, ci i sporete sentimentul societii de proprietate i scopul comun. Societatea civil trebuie s fie mputernicit n continuare s joace rolul vital de supraveghetor.

    O abordare coordonat fa de dezvoltare Provocrile de dezvoltare multidimensionale curente necesit o coordinare instituional solid i o abordare la nivelul ntregului guvern. Trecerea la o implementare autentic a programului Guvernului i prioritizarea investiiilor va necesita un mecanism robust de coordonare instituional. Aceasta include un mecanism eficient de coordonare a asistenei externe conectat la o planificare solid pe termen mediu i un cadru bugetar. Implementarea AA i programul de investiii publice trebuie s fie incluse n aceast abordare.