Negocierea colectivă şi sindicalizarea Negocierea colectivă este un ...

download Negocierea colectivă şi sindicalizarea Negocierea colectivă este un ...

of 27

  • date post

    29-Jan-2017
  • Category

    Documents

  • view

    219
  • download

    5

Embed Size (px)

Transcript of Negocierea colectivă şi sindicalizarea Negocierea colectivă este un ...

  • Negocierea colectiv i sindicalizarea

    Negocierea colectiv este un domeniu vast i complicat iar negocierea n cadrul

    sectorului public prezint propriile probleme speciale. ntr-o organizaie privat este uor

    s identificm managerii care controleaz negocierea i care adopt deciziile finale. n

    sectorul public, exist ns adesea mai muli factori de decizie implicai: consiliul local,

    primarul i preedintele consiliului judeean, atunci cnd este cazul. n plus, negocierea

    colectiv n sectorul public este circumscris legilor i regulamentelor care stabilesc cine

    poate fi reprezentat de sindicate, care sunt subiectele de negociere i care sunt drepturile

    angajailor dac negocierile eueaz. n sfrit, considerente de natur politic pot

    influena procesul de negociere n domeniul public. Tensiunile ntre oficialii alei i

    grupurile active care acioneaz n domeniul politic pot influena cursul negocierilor.

    Angajaii din domeniul public sau conducerea pot ncerca s exploateze aceste fore

    politice externe.

    n continuare vom ncerca s realizm o imagine general a negocierii colective

    trecnd n revist factori ce influeneaz sindicalizarea, efectele ei, practicile de negociere,

    caracteristicile contractului de munc i cteva sugestii despre felul cum poate fi evitat

    sindicalizarea.

    ns, pentru o mai bun nelegere vom defini pentru nceput, cele dou noiuni:

    contractual colectiv de munc, respectiv sindicatul.

    Contractul colectiv de munc, aa cum este definit n Codul Muncii, reprezint

    convenia ncheiat n form scris ntre angajator sau organizaia patronal, pe de o

    parte, i salariai, reprezentai prin sindicate ori n alt mod prevzut de lege, de cealalt

    parte, prin care se stabilesc clauze privind condiiile de munc, salarizarea, precum i alte

    drepturi i obligaii ce decurg din raporturile de munc1.

    De asemenea, contractul colectiv de munc este definit i ca fiind un pact sau un

    acord ncheiat ntre angajatorii i angajaii unei organizaii n scopul stabilirii condiiilor

    de munc privitoare la salarii i ore de munc. Doar sindicatele au dreptul de a negocia

    contractele colective de munc cu angajatorii2.

    1 Codul Muncii, art. 236, alin. (1)

    2http:// www.naalc.org/migrant/english/pdf accesat la 03 martie2005, ora 18.40

    http://www.naalc.org/

  • 2

    Din punct de vedere formal, contractul colectiv de munc este un acord scris care

    rezult din negocierea dintre reprezentanii salariailor i angajatorii acestora i poate fi

    ncheiat att la nivel de instituie sau firm, ct i la nivel de ramur3.

    Nu putem pune semnul egalitii ntre negocierea colectiv i contractul colectiv,

    ntruct primul concept se refer la procesul sau mijloacele prin care se ajunge la un

    acord colectiv , iar contracul colectiv reprezint tocmai rezultatul negocierii colective4.

    Astfel, nu ntotdeauna o negociere conduce la semnarea acordului sau contractului

    colectiv5. n acest sens, Organizaia Internaional a Muncii descrie negocierea colectiv

    ca fiind o negociere voluntar ntre angajatorii i angajaii unei organizaii, stabilind

    regulile ce guverneaz condiiile i termenii de angajare ntr-un acord colectiv6.

    Sriyan de Silva definete n anul 1996 n termeni mai apropiai dezbaterilor acestei

    lucrri ceea ce reprezint negocierea contractului colectiv de munc, punnd ndeosebi

    accentul pe actorii implicai n acest proces, astfel nct negocierea colectiv reprezint

    dezbaterile cu privire la termenii angajrii i condiiile de munc dintre angajator, un

    grup al angajatorilor sau organizaia angajatorilor, pe de o parte i organizaia angajailor,

    pe de alt parte, n scopul ajungerii la un consens7.

    Este important a nu se face confuzia ntre contractul colectiv de munc, pe de o

    parte, i contractul individual de munc, care este contractul n temeiul cruia o persoan

    fizic, denumit salariat, se oblig s presteze munca pentru i sub autoritatea unui

    angajator, persoan fizic sau juridic, n schimbul unei remuneraii denumite salariu, aa

    cum este definit in Codul Muncii.

    Negocierea este un drept care aparine salariailor, iar acetia i pot exercita acest

    drept prin intermediul sindicatelor8.

    Sindicatele sunt organizaii non-guvernamentale i non-profit atipice, definite n

    Codul Muncii ca fiind persoane juridice independente, fr scop patrimonial, constituite

    n scopul aprrii i promovrii drepturilor colective i individuale, precum i a intereselor

    profesionale, economice, sociale, culturale i sportive ale membrilor lor9.

    3 http://www.ibjc.pt/inovarformar/Produtos/manualEMERGENCES.pdf. accesat la 03 martie 2005, ora

    19.25 4 http;//www.rmmb.co.nz/.../html accesat la 03 martie 2005, ora 21.30

    5 http://www.ilo.org/public/english/.../html accesat la 19 martie 2005, ora 16.15

    6 idem

    7 idem

    8 http://www.ibjc.pt/inovarformar/Produtos/manualEMERGENCES.pdf. accesat la 03 martie 2005, ora 19.25 9 Codul Muncii, art. 217, alin. (1)

    http://www.ibjc.pt/inovarformar/Produtos/manualEMERGENCES.pdfhttp://www.rmmb.co/http://www.ilo.org/http://www.ibjc.pt/inovarformar/Produtos/manualEMERGENCES.pdf

  • 3

    Factori ce afecteaz sindicalizarea

    Cteva dintre fenomenele sociale contemporane care ncurajeaz sau inhib

    sindicalizarea sunt:

    Proliferarea proiectelor de lege privitoare la negocierea colectiv ce permit angajailor

    din domeniul public s-i formeze sindicate i, n anumite cazuri, s intre n grev.

    Angajaii din administraia public au o mai mare dorin de a se nscrie n sindicat

    dect cei din domeniul privat. Aceasta este atribuit convingerii c aciunea colectiv

    este o strategie preferabil n domeniul puternic politizat al angajrii n sectorul public.

    Cele mai puternice fore anti-sindicale sunt:

    O nclinaie general a personalului de conducere de a nu se implica n sindicate, care

    sunt, n mod tradiional, asociate personalului de execuie.

    O prea adesea ntlnit lips general de ncredere n puterea sindicatelor.

    Scderea creditului sindicatelor prin aciunile conducerii, de convingere a personalului

    de execuie s nu nfiineze sau s nu se afilieze la vreun sindicat.

    mpiedicarea sindicalizrii de ctre conducere, prin folosirea unei varieti de mijloace

    legale i de alt natur.

    De ce se nscriu funcionarii publici n sindicate?

    Motivele pentru care funcionarii publici intr n sindicate:

    Salarii mici i condiii necorespunztoare de munc.

    Insatisfacia fa de metodele de conducere a instituiilor.

    ngrijorarea pentru starea de sntate economic a instituiilor.

    Lipsa securitii locului de munc i frica de a nu-i pierde postul.

    Dorina de a-i spori gradul de implicare n procesul de luare a deciziilor.

    Efectele sindicalizrii

    Sindicatele sunt benefice pentru organizaii sau doar creeaz probleme?

    Din punctul de vedere al conducerii exist tendina de a sublinia aspectele potenial

    negative ale sindicalizrii: lipsa flexibilitii manageriale, conflicte de munc mai

    numeroase i costuri mai mari ale muncii.

  • 4

    Angajatul subliniaz aspectele pozitive: anse mai mari de a-i exprima opiniile la

    locul de munc, salarii, avantaje i condiii de munc mai bune, o mai bun informare

    asupra cauzelor i modului de adoptare a deciziilor manageriale.

    1. Salariile i avantajele cresc n urma apariiei sindicatelor

    Salariile i avantajele angajailor sunt superioare celor care ar fi existat dac

    sindicatele nu ar fi aprut. Acest lucru este valabil mai ales pentru angajaii cu un nivel de

    educaie mai sczut i pentru angajaii mai tineri, cu vechime mic.

    Sindicatele au, de asemenea, un aport substanial n obinerea unor avantaje att

    pentru membrii lor ct i pentru ceilali angajai.

    2. Sindicatele reduc fluctuaia personalului

    Reducerea fluctuaiei personalului se datoreaz mai ales faptului c sindicalitii au

    deja stabilit o cale de a-i face cunoscute doleanele i faptului c ei au o stabilitate mai

    mare a locului de munc.

    3. Membrii de sindicat manifest o exigen mai mare la locul de munc

    Sindicatele ofer angajailor un canal sigur prin care s-i fac auzit insatisfacia,

    ncurajndu-i astfel membrii s fie exigeni. Aceasta poate duce la creterea nivelului de

    insatisfacie al angajatului, o surs principal prnd a fi relaia cu supervizorii, urmat de

    condiiile de munc.

    4. Sindicatele au un efect benefic asupra productivitii

    Trei factori pot explica de ce sindicatele au un efect general pozitiv asupra

    productivitii. Mai nti, faptul c membrii sindicatului pot s dea glas problemelor lor

    pare s reduc fluctuaia personalului, fapt care, la rndul su, genereaz o stabilitate mai

    mare n domeniul locurilor de munc. n al doilea rnd, dei sindicatele pot declana

    conflicte de munc, ele pot, de asemenea, crea i relaii de munc stabile i pozitive. Un

    climat de munc pozitiv este asociat cu productivitatea; invers, relaiile de munc proaste,

    n prezena sau n absena sindicatelor, sunt de obicei asociate cu un nivel sczut de

    productivitate. n al treilea rnd, prezena unui sindicat poate de fapt mbunti

    performana managerial pentru c foreaz conducerea s planifice i s dezvolte practici

    manageriale raionale, ajutnd organizaia s funcioneze mai eficient i mai eficace.

    5. Sindicatele sporesc semnificativ costurile muncii

    Angajaii se bucur de salarii mai bune i de alte beneficii suplimentare. Rezultatul

    este c sindicate