NATOn secolul 21

6-7

4-5

8-9

10-11

12-13

14-15

16-17

18

19

20-21

22-23

Cuprins

Originile Alianei

Rspunsul la noile ameninri n domeniul securitii

Sfritul rzboiului rece

Modul de funcionare a Alianei

Consolidarea securitii prin parteneriat

Extinderea NATO

NATO n Balcani

Activitile globale ale NATO

Relaia transatlantic

Transformarea Alianei

Perspective

3

Aliana atlantic

Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) ncorporeaz legtura transatlantic, ce unete Europa i America de Nord ntr-o alian unic de aprare i securitate. Obiectivul principal i continuu al NATO, stabilit prin Tratatul de la Washington, este acela de a salvgarda libertatea i securitatea tuturor membrilor si, fcnd uz de mijloace politice i militare. n acest scop, de la crearea sa n 1949, NATO a asigurat aprarea colectiv a membrilor si. Organizaia a acionat, de asemenea, ca un forum principal de consultri pe probleme de securitate de interes pentru membrii si i ca un pilon de baz al pcii i stabilitii n spaiul euro-atlantic.

Odat cu terminarea Rzboiului Rece, Aliana i-a asumat noi sarcini fundamentale, inclusiv consolidarea parteneriatului n domeniul securitii cu democraiile din Europa, Caucaz i Asia Central. Ca reacie la modificrile survenite n mediul global de securitate, Aliana i-a asumat responsabiliti suplimentare. Acestea includ abordarea att a instabilitii cauzate de conflictele regionale i etnice din Europa, ct i a ameninrilor provenind din afara spaiului euro-atlantic.

Astzi, Aliana este implicat ntr-o gam larg de activiti menite s promoveze cooperarea cu Rusia, Ucraina i alte ri din afara NATO i s combat pro-activ noile provocri la adresa securitii n secolul 21, cum ar fi cele provenind din actele de terorism internaional i de proliferare a armelor de distrugere n mas. Pentru a rmne eficient n privina aprrii i promovrii securitii ntr-un mediu de securitate nou i n schimbare permanent, Aliana este, n prezent, angajat ntr-un proces de transformare care i afecteaz toate problematicile aflate pe agend i care implic noi misiuni, noi membri, noi capaciti, noi relaii de parteneriat i noi modaliti de aciune.

Cu toate c marele oc pentru Alian au fost evenimentele din 11 septembrie 2001, trebuie remarcat c NATO a nceput nc nainte cu civa ani s-i adapteze cultura de lucru pentru a se adapta la mediul de securitate n schimbare. n 1999, Aliaii au agreat un nou Concept Strategic. Acest document, care face referire la ameninrile la adresa securitii cu care se confrunt Aliana i la modul n care ea intenioneaz s le abordeze, a descris riscurile de securitate ca fiind multidirecionale i adesea dificil de prevzut i a acordat atenie special ameninrilor reprezentate de proliferarea armelor de distrugere n mas i a mijloacelor de transport al acestora la int. Din document reiese cu claritate faptul c interesele de securitate ale Alianei pot fi afectate i de alte riscuri, de o natur mai ampl, precum actele de terorism, sabotaj i crim organizat, dar i ntreruperea fluxurilor de aprovizionare cu resurse vitale.

Pentru a fi n msur s abordeze aceste ameninri, Aliana a iniiat o serie de demersuri menite s-i consolideze capacitile i s intensifice cooperarea att ntre membrii si, ct i cu partenerii i cu celelalte organizaii internaionale. Acestea au inclus Iniiativa Capacitilor de Aprare, un program de nalt nivel iniiat n 1999 destinat consolidrii capacitilor militare de rspuns la provocrile noului mediu de securitate, crearea, n anul 2000, a Centrului de Arme de Distrugere n Mas, prin intermediul cruia aliaii realizeaz un schimb de informaii pe tema ameninrii cu arme de distrugere n mas i urmresc s-i coordoneze cele mai adecvate mecanisme de reacie, si dezvoltarea unei Identiti Europene de Securitate i Aprare, n cadrul

Rspunsul ameninri

securitii

la noile

Pregtirea reaciei la atacuri chimice

Atacurile teroriste din 11 septembrie 2001 mpotriva Statelor Unite prilej cu care avioane de pasageri au fost folosite ca arme de distrugere n mas au exemplificat modul n care mediul de securitate de la sfritul Rzboiului Rece i gradul de vulnerabilitate al societii moderne la noile ameninri de securitate s-au modificat. Ca reacie, Aliaii au invocat, pentru prima oara, Articolul 5 al Tratatului de la Washington, prevederea NATO referitoare la aprarea colectiv, prin care se oferea sprijin politic i practic Statelor Unite n acest moment critic. Mai mult dect att, din acel moment ei au asistat Statele Unite n aciunile de ripost la atacurile teroriste i au ntreprins demersuri n scopul consolidrii capacitii NATO de abordare a ameninrilor provenind din acte de terorism internaional.

n domeniul

5

Asisten pentru Securitate (ISAF), la Kabul. Mai mult, la solicitarea statelor membre care au un rol important n aceast misiune i pentru asigurarea continuitii, NATO i-a asumat responsabilitatea conducerii ISAF i examineaz posibilitatea iniierii unor operaiuni similare n afara spaiului euro-atlantic.

Cu toate c membrii NATO nu s-au neles uneori cu privire la modalitile cele mai adecvate de a reaciona la noile ameninri la adresa securitii, toi admit c asemenea ameninri pot fi cauzate de undeva din afara spaiului euro-atlantic i c acestea nu pot fi abordate doar de o singur organizaie sau pe baza unor structuri de aprare configurate pentru gestionarea conflictelor militare convenionale. De aceea, n plus fa de cooperarea cu alte organizaii implicate, Aliana trebuie s se adapteze pentru a putea face fa unor provocri noi i diverse. Ca rezultat, NATO a progresat de la o alian definit pe baze geografice la una care admite c ameninrile de securitate nu se mai limiteaz la o anumit localizare i c acestea nu mai sunt predictibile i este pregtit s le abordeze oricnd i oriunde ar aprea.

Mai mult, pentru a fi n msur s edifice un mediu de securitate mai sigur, NATO dezvolt relaii i mai apropiate cu celelalte organizaii internaionale, inclusiv Uniunea European, Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa, Organizaia Naiunilor Unite i chiar Organizaia Mondial a Sntii, cu statele nemembre, inclusiv Rusia i Ucraina, i cu partenerii si att din spaiul euro-atlantic, ct i din regiunea mediteranean.

Reuniunea Consiliului Nord-Atlantic de la Praga

Alianei, care s ofere membrilor europeni ai NATO posibilitatea asumrii unei mai mari responsabiliti n domeniul securitii i aprrii.

Atacurile teroriste de la 11 septembrie 2001 au dat un nou impuls acestor eforturi. Ca urmare, NATO a declanat un proces cuprinztor de evaluare a activitilor sale i a procedurilor de lucru. Acesta s-a concretizat ntr-un pachet de reforme, iniiative i programe agreate de liderii Alianei la summit-ul de la Praga, din noiembrie 2002. n acelai timp, 14 aliai i-au dislocat trupe n Afganistan, n sprijinul operaiunii conduse de SUA mpotriva Al Qaeda, grupul terorist responsabil de atacuri, i mpotriva talibanilor, regimul care l protejeaz, precum i n sprijinul misiunii subsecvente de meninere a pcii, Fora Internaional de

NATO N SECOLUL 21

n urma celui de al doilea rzboi mondial, Europa Rsritean a fost divizat de cea Occidental din cauza abordrilor ideologice i politice diferite, specifice rzboiului rece. Europa Rsritean a ajuns sub dominaia Uniunii Sovietice. n 1949, 12 state de pe ambele maluri ale Atlanticului au format Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord, pentru a combate riscul ca Uniunea Sovietic s-i extind controlul Europei de Est i asupra altor pri ale continentului.

ntre 1947 i 1952, Planul Marshall a oferit mijloacele de stabilizare ale economiilor Europei Occidentale. Rolul NATO de alian politic i militar a fost de a asigura aprarea colectiv mpotriva oricrei forme de agresiune i de a menine un mediu de securitate sigur pentru consolidarea democraiei i cretere economic. n cuvintele preedintelui SUA de atunci, Harry S. Truman, Planul Marshall i NATO erau dou jumti ale aceluiai fruct.

Membrii fondatori ai NATO Belgia, Canada, Danemarca, Frana, Islanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Norvegia, Portugalia, Marea Britanie i Statele Unite s-au angajat s intervin n aprarea fiecruia, n eventualitatea unei agresiuni militare. Prin conectarea Americii de Nord la aprarea Europei Occidentale, Aliana a demonstrat c orice tentativ coercitiv politic sau militar la adresa Europei Occidentale ar fi sortit eecului. n acelai timp, aceasta punea bazele integrrii i interdependenei politicilor naionale n domeniul aprrii.

Originilealianei

Europa divizat

Rachet din perioada rzboiului rece

NATO N SECOLUL 21

7

Pn la nceputul anilor 50, evoluiile la scar internaional, culminnd cu declanarea rzboiului coreean, preau s confirme temerile Vestului referitor la ambiiile expansioniste ale Uniunii Sovietice. n consecin, statele membre NATO i-au intensificat eforturile de consolidare a structurilor militare necesare implementrii angajamentului lor n domeniul aprrii comune. Prezena forelor Americii de Nord pe teritoriu european, la solicitarea guvernelor europene, a contribuit la descurajarea Uniunii Sovietice de a-i imagina c o eventual agresiune ar putea reui. Mai mult dect att, n timp, mai multe state au devenit aliai. n 1952, Grecia i Turcia s-au alturat Alianei, urmate, trei ani mai trziu, de Republica Federal Germania i, n 1982, de Spania.

Prin intermediul Alianei, Europa Occidental i America de Nord nu doar c i-au aprat reciproc independena dar au i atins un nivel de stabilitate fr precedent. ntr-adevr, securitatea asigurat de NATO a fost descris ca oxigen de prosperitate, care a pus bazele cooperrii i integrrii economice europene. La nceputul anilor 90, aceasta a contribuit, de asemenea, la terminarea rzboiului rece i, odat cu ea, la sfritul divizrii Europei.