1/32

În atenţia operatorilor economici interesaţi,

Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii (ANCOM),

cu sediul în Bucureşti, Str. Delea Nouă, Nr. 2, Sector 3, intenţionează să achiziţioneze servicii juridice reprezentând în servicii de consultanţă juridică, servicii de documentare şi servicii de informare juridică în constând în elaborarea principiilor, condiţiilor şi procedurii de acordare a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio în benzile de 790 - 862 MHz (“banda de 800 MHz”) şi 2500 - 2690 MHz (“banda de 2,6 GHz”) în vederea introducerii sistemelor de comunicaţii mobile de bandă largă, pe baza unei analize juridice privind bunele practici la nivel european şi a analizei impactului asupra concurenţei pe piaţa de comunicaţii electronice din România (coduri CPV: 79111000-5, 79131000-1 şi 79140000-7)

A) INFORMAŢII GENERALE CU PRIVIRE LA ANCOM - ANCOM este o autoritate publică autonomă cu personalitate juridică, sub control parlamentar,

care are ca rol punerea în aplicare a politicii naţionale în domeniul comunicaţiilor electronice, comunicaţiilor audiovizuale şi al serviciilor poştale, inclusiv prin reglementarea pieţei şi reglementarea tehnică în aceste domenii;

- Funcţiile şi atribuţiile ANCOM, precum şi regimul ei juridic şi financiar sunt reglementate de O.U.G. nr. 22/2009 privind înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, aprobată prin Legea nr. 113/2010, cu modificările ulterioare;

- ANCOM este reprezentată legal prin dl. Marius Cătălin MARINESCU, în calitate de Preşedinte, numit prin Decretul Preşedintelui României nr. 509/2009.

Adresa unde trebuie transmisă oferta: Bucureşti, str. Delea Nouă nr. 2, sector 3 Persoană de contact: Marius Săceanu Telefon/fax: 0372 845448 Adresă mail: marius.saceanu@ancom.org.ro

B) MODALITATE DE TRANSMITERE A OFERTELOR Ofertele trebuie prezentate în plicuri sigilate şi marcate cu denumirea şi adresa ofertantului şi se

depun la registratura ANCOM – str. Delea Nouă nr. 2, sector 3, Bucureşti, cod poştal: 030925, etaj 2 sau se transmit prin poştă la această adresă.

De asemenea, pe plic se va menţiona „În atenţia domnului Marius Săceanu” Semnarea ofertelor se va realiza de către reprezentantul legal al ofertantului sau de o persoană împuternicită expres, caz în care va fi anexată şi împuternicirea formulată în acest sens.

C) OBIECTUL ACHIZIŢIEI Servicii juridice reprezentând în servicii de consultanţă juridică, servicii de documentare şi servicii

de informare juridică (coduri CPV: 79111000-5, 79131000-1 şi 79140000-7) constând în: Etapa I: Elaborarea unui document de analiză juridică care trebuie să cuprindă:

a) un studiu referitor la bunele practici la nivel european privind acordarea drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio în benzile de 800 MHz şi 2,6 GHz

şi b) un set de recomandări în ceea ce priveşte acordarea drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio

în aceste benzi în România, având în vedere impactul estimat asupra concurenţei pe piaţa de comunicaţii electronice din România;

Etapa II: Elaborarea unui document de consultanţă juridică care să cuprindă şi să

argumenteze principiile, condiţiile şi procedura de acordare a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio în benzile de 800 MHz şi 2,6 GHz în România, în vederea introducerii sistemelor de comunicaţii mobile de bandă largă, pe baza analizei juridice elaborate în cadrul Etapei 1.

Serviciile juridice descrise mai sus trebuie prestate în conformitate cu prevederile Caietului de sarcini – Anexa nr. 1 la prezentul anunţ.

2/32

D) CALIFICAREA ŞI SELECŢIA OFERTANŢILOR D1) CERINŢE MINIME DE CALIFICARE: Vor fi consideraţi calificaţi ofertanţii care îndeplinesc următoarele cerinţe minime de calificare: 1. Capacitate de exercitare a activităţii profesionale: Cerinţă obligatorie: Ofertantul va prezenta, în original sau copie legalizată sau copie certificată cu menţiunea „conform cu originalul” , decizia baroului din România prin care se atestă înfiinţarea formei de exercitare a profesiei, conform Legii nr. 51/1995 Republicată, privind organizarea şi exercitarea profesiei de avocat. În cazul ofertanţilor străini, se vor prezenta documente traduse în limba română de un traducător autorizat, care să dovedească titlul profesional corespunzător calităţii de avocat, precum şi înfiinţarea formei juridice de exercitare a profesiei, având în vedere dispoziţiile Cap. VIII din Legea nr. 51/1995 - Exercitarea în România a profesiei de către avocaţii care au obţinut calificarea profesională în unul dintre statele membre ale Uniunii Europene şi ale Spaţiului Economic European. 2. Situaţia economică-financiară:

2.1. Cerinţă obligatorie: Ofertantul va prezenta, în original, o declaraţie pe propria răspundere conform cu Formularul nr. 1 din Anexa nr. 2 la prezentul anunţ – Formulare, din care să rezulte că media încasărilor în ultimii 3(trei) ani a fost de cel puţin 240.000 Euro.

2.2. Cerinţă obligatorie: În legătură cu asigurarea de răspundere profesională: - Ofertantul va prezenta, în copie certificată cu menţiunea „conform cu originalul”

, dovada că deţine o asigurare de răspundere profesională valabilă la data depunerii ofertei, în valoare de minim 120.000 Euro sau minim 505.200 lei.

sau - Ofertantul va prezenta, în original, un angajament prin care se obligă ca în situaţia în

care va fi declarat câştigător în urma prezentei selecţii de oferte, va încheia o asigurare de răspundere profesională de minim 120.000 Euro sau minim 505.200 lei. Încheierea contractului de asistenţă juridică va fi condiţionată de prezentarea dovezii privind deţinerea asigurării de răspundere profesională în cuantumul menţionat mai sus. 3. Capacitate tehnică şi/sau profesională

3.1. Experienţă similară Cerinţă obligatorie: Ofertantul va prezenta, în original, în conformitate cu Formularul nr. 2 din Anexa nr. 2 la prezentul anunţ - Formulare, o declaraţie pe propria răspundere privind principalele servicii juridice prestate în ultimii 5 (cinci) ani - conţinând perioade de prestare, beneficiari, indiferent dacă aceştia din urmă sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi.

Prin declaraţia prezentată, ofertantul trebuie să demonstreze că în baza unui contract de asistenţă juridică, a prestat în ultimii 3 (trei) ani servicii juridice a căror valoare este de cel puţin 120.000,00 Euro, fără TVA sau 505.200 lei, fără TVA.

3.2. Personal de specialitate

3.2.1. Cerinţă obligatorie: Ofertantul va prezenta, în original, în conformitate cu Formularul nr. 3 din Anexa nr. 2 la prezentul anunţ - Formulare, o declaraţie pe propria răspundere din care să rezulte că dispune în structura sa sau are asigurat angajamentul a cel puţin 3(trei) avocaţi definitivi, în conformitate cu modalitatea şi formele de exercitare a profesiei reglementate de Legea nr. 51/1995 şi Statutul profesiei de avocat. Observaţie: - În cazul unei asocieri, documentele de calificare prevăzute la pct.1 trebuie prezentate de toţi membrii asocierii, iar celelalte condiţii de calificare pot fi îndeplinite prin luarea în considerare a resurselor cumulate ale tuturor membrilor asocierii. - ANCOM îşi rezervă dreptul de a solicita ofertanţilor documente suplimentare prin care să demonstreze îndeplinirea cerinţelor minime de calificare prevăzute mai sus. D2) SELECŢIA OFERTANŢILOR Selecţia ofertanţilor se realizează prin acordarea pentru fiecare ofertant calificat (care îndeplineşte toate cerinţele minime de calificare prevăzute la pct. D1 de mai sus) a unui punctaj care va reflecta capacitatea ofertanţilor calificaţi de a îndeplini contractul care urmează să fie atribuit, din punctul de vedere al personalului se specialitate şi din punct de vedere al standardelor de asigurare a calităţii. ANCOM va selecta în această fază, numai ofertanţii calificaţi a căror capacitate de a îndeplini contractul care urmează să fie atribuit este expresia unui punctaj obţinut de minim 75 (şaptezecişicinci) de puncte din totalul punctelor alocate conform metodologiei explicitate mai jos.

3/32

Nr. Crt.

FACTORI DE SELECŢIE Punctaj maxim

1. Experienţa echipei de proiect în domeniul comunicaţiilor electronice

40

2. Experienţa echipei de proiect în domeniul utilizării bunurilor şi/sau fondurilor publice

20

3. Experienţa echipei de proiect în domeniul concurenţei 20 4. Standarde de asigurare a calităţii 20 TOTAL 100 Echipa de proiect Pentru a obţine puncte aferente factorilor de selecţie privind experienţa echipei de proiect (pct.1-3) ofertanţii calificaţi vor prezenta, în original, în conformitate cu Formularul nr. 4 din Anexa nr. 2 la prezentul anunţ – Formulare, o declaraţie pe propria răspundere în care să fie nominalizată echipa de proiect care trebuie să fie formată din cel puţin 3 membri – avocaţi definitivi. Experienţa membrilor echipei de proiect va putea fi demonstrată astfel:

a) experienţa în activitatea juridică în domeniul comunicaţiilor electronice va putea fi demonstrată prin implicarea cel puţin a unui membru al echipei în activităţi juridice privind elaborarea unor proiecte de acte normative în domeniul comunicaţiilor electronice;

b) experienţa în domeniul utilizării bunurilor şi/sau fondurilor publice va putea fi demonstrată prin implicarea cel puţin a unui membru al echipei în activităţi de asistenţă juridică legate de organizarea şi desfăşurarea procedurilor de atribuire a unor contracte de concesiuni şi/sau achiziţii publice;

c) experienţa în activitatea juridică în domeniul concurenţei va putea fi demonstrată prin implicarea cel puţin a unui membru al echipei în activităţi de asistenţă juridică în proceduri în faţa Consiliului Concurenţei sau a instanţelor de judecată legate de aplicarea/respectarea normelor de concurenţă.

Formularul completat trebuie însoţit în mod obligatoriu de CV-urile membrilor echipei de proiect, din care să reiasă experienţa solicitată mai sus. ANCOM îşi rezervă dreptul de a solicita ofertanţilor documente suplimentare prin care să demonstreze îndeplinirea cerinţelor de mai sus. 1. Punctajul factorul de selecţie „Experienţa echipei de proiect în domeniul comunicaţiilor electronice” se acordă astfel: pentru fiecare proiect menţionat la lit. a) de mai sus în care a participat membrul echipei se acordă câte 8(opt) puncte până la maximum 40(patruzeci) puncte. 2. Punctajul factorul de selecţie „Experienţa echipei de proiect în domeniul utilizării bunurilor şi/sau fondurilor publice” se acordă astfel: pentru fiecare proiect menţionat la lit. b) de mai sus în care a participat membrul echipei se acordă câte 5(cinci) puncte până la maximum 20(douăzeci) puncte. 3. Punctajul factorul de selecţie „Experienţa echipei de proiect în domeniul concurenţei” se acordă astfel: pentru fiecare proiect menţionat la lit.c) de mai sus în care a participat membrul echipei se acordă câte 5(cinci) puncte până la maximum 20(douăzeci) puncte. Standarde de asigurare a calităţii

Pentru a obţine puncte aferente factorului de selecţie privind asigurarea calităţii (pct. 4) ofertanţii calificaţi trebuie să prezinte, în copie lizibilă certificată de reprezentantul ofertantului cu menţiunea „conform cu originalul”, documente edificatoare care să ateste că are implementat un sistem de management al calităţii în conformitate cu prevederile ISO 9001 sau echivalent.

În cazul unei asocieri, documentele prevăzute mai sus trebuie prezentate de toţi membrii asocierii. Vor fi selectaţi toţi ofertanţii care în urma aplicării metodologiei de selecţie de mai sus au obţinut cel puţin 75 (şaptezecişicinci) de puncte.

E. CONDIŢIILE MINIME OBLIGATORII PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINESCĂ SERVICIILE Pentru a fi considerată conformă oferta trebuie să respecte cerinţele minime obligatorii menţionate în cuprinsul Caietului de sarcini – Anexa nr. 1 la prezentul anunţ. În Propunerea tehnică trebuie indicat şi termenul de prestare a serviciilor, termen ce nu trebuie să fie mai mare de:

- 12 săptămâni de la data semnării contractului de către ambele părţi, pentru prestarea serviciilor de analiză juridică cuprinse în cadrul Etapei I din cadrul Caietului de sarcini;

- 4 săptămâni de la data recepţiei de către ANCOM a Raportului Etapei I (versiune finală), pentru prestarea serviciilor de consultanţă juridică cuprinse în cadrul Etapei a II a din cadrul Caietului de sarcini.

4/32

La stabilirea termenelor care vor fi indicate în cadrul ofertei, ofertantul va avea în vedere inclusiv perioadele de obţinere şi transmitere a informaţiilor relevante de către ANCOM, precum şi perioadele de analiză a versiunilor de lucru ale rapoartelor, aşa cum sunt acestea detaliate în Caietul de sarcini.

În situaţia în care în cuprinsul ofertei sunt indicate termene mai mari sau nu sunt precizate termenele de prestare a serviciilor, oferta urmează a fi considerată ca fiind neconformă. Este permisă şi asumarea pe proprie răspundere a tuturor condiţiilor şi termenelor din Caietul de sarcini. Aceasta poate fi cuprinsă şi în cadrul Formularului de ofertă.

F. PREŢUL ŞI MODALITATEA DE PLATĂ Ofertantul trebuie să prezinte, în original, Formularul de ofertă în conformitate cu Formularul

nr. 5 din Anexa nr. 2 la prezentul anunţ. Preţul prezentat în Formularul de ofertă trebuie să fie ferm şi trebuie exprimat în Euro, fără

TVA. Preţul va include toate costurile ofertantului directe şi indirecte legate de prestarea serviciilor juridice conform Caietului de sarcini, va ramâne neschimbat şi nu poate fi modificat pe toată perioada derulării contractului.

Preţul va fi achitat în 2(două) tranşe, astfel : - preţul aferent Etapei I de analiză juridică, reprezentând 50% din preţul total al contractului, în

baza facturii emise de prestator după semnarea fără obiecţiuni a procesului verbal de recepţie a Raportului Etapei I (versiune finală) ;

- preţul aferent Etapei a II-a de consultanţă juridică, reprezentând 50% din preţul total al contractului, în baza facturii emise de prestator după semnarea fără obiecţiuni a procesului verbal de recepţie a Raportului Etapei a II-a (versiune finală).

Plata se va efectua în baza facturilor prevăzute mai sus, primite şi acceptate. În cazul ofertanţilor rezidenţi în România plata se va efectua în lei, la cursul Leu/Euro comunicat de

BNR şi valabil pentru data emiterii facturii, în contul ofertantului deschis la Trezoreria Statului. Nu se admite efectuarea de plăţi în avans sau plăţi parţiale altele decât cele menţionate mai sus. Având în vedere prevederile art. 36 din O.U.G. nr. 34/2009 cu privire la rectificarea bugetară pe

anul 2009 şi reglementarea unor măsuri financiar-fiscale, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2009, autoritatea contractantă va efectua plata în baza facturilor primite şi acceptate, prin ordin de plată, în contul de trezorerie al ofertantului, în perioada 24-30/31 ale lunii.

În situaţia în care o factură este primită după data de 15 a lunii, autoritatea contractantă are dreptul de a efectua plata acesteia în perioada 24-30/31 ale lunii imediat următoare.

Ofertantul va suporta toate costurile asociate elaborării şi prezentării ofertei sale, precum şi a documentelor care o însoţesc, iar autoritatea contractantă nu va fi responsabilă sau răspunzătoare pentru costurile respective.

G. CRITERIUL DE ATRIBUIRE Oferta câştigătoare va fi stabilită dintre ofertele operatorilor economici selectaţi conform pct. D2)

de mai sus, care îndeplinesc toate cerinţele conformitate privind propunerea tehnică şi propunerea financiară prevăzute mai sus, în baza criteriului preţul cel mai scăzut.

H. CLAUZE CONTRACTUALE OBLIGATORII La încheierea contractului de asistenţă juridică se va avea în vedere modelul de contract

prevăzut în Anexa nr. 3 la prezentul anunţ. În măsura în care există obiecţiuni cu privire la clauzele prevăzute în modelul de contract, altele decât cele obligatorii menţionate mai jos, ofertantul trebuie să le precizeze în cuprinsul ofertei formulate, acestea urmând a fi analizate de personalul ANCOM.

Sunt considerate clauze obligatorii: - clauzele referitoare la preţ şi modalitatea de plată: Cap. 4 şi 5 din Modelul de contract; - clazele referitoare la confidenţialitate – Cap. 9 din Modelul de contract; - clauzele referitoare la drepturi de proprietate intelectuală – Cap. 10 din Modelul de contract; - clauzele referitoare la obligaţiile prestatorului – Cap. 13 din Modelul de contract. I. DATA LIMITĂ DE DEPUNERE A OFERTELOR Ofertele trebuie depuse conform celor menţionate la lit. A) şi B) de mai sus, până la data de 7

octombrie 2011, ora 14:30 Ofertantul trebuie să ia toate măsurile astfel încât oferta să fie primită şi înregistrată până la data

limită de depunere. Indiferent de modalitatea de depunere sau transmitere, ofertantul îşi asumă riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forţa majoră.

Oferta depusă la alta adresă sau după data de 7 octombrie 2011, ora 14:30 nu va fi luată în considerare.

J. PERIOADA DE VALABILITATE A OFERTEI Oferta trebuie să fie valabilă cel puţin până la data de 30 noiembrie 2011. Ofertantul are obligaţia

de a menţine oferta valabilă pe toată perioada de valabilitate solicitată. Orice ofertă valabilă pentru o perioadă de timp mai mică decât cea prevăzută mai sus, va fi

respinsă. ANCOM are dreptul de a solicita ofertanţilor, în circumstanţe excepţionale care impun o astfel

5/32

de prelungire, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acestei perioade. Ofertantul are obligaţia de a comunica ANCOM dacă este sau nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei. Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se consideră că şi-a retras oferta.

ANEXA NR. 1: CAIETUL DE SARCINI Caietul de sarcini constituie ansamblul cerinţelor minime obligatorii pe baza cărora se elaborează de către fiecare ofertant Propunerea tehnică. Cerinţele impuse vor fi considerate ca fiind minime şi obligatorii. În acest sens, orice ofertă prezentată, care se abate de la prevederile Caietului de sarcini, va fi luată în considerare, dar numai în măsura în care Propunerea tehnică presupune asigurarea unui nivel calitativ superior cerinţelor minime din Caietul de sarcini. Oferta ce conţine caracteristici tehnice inferioare celor prevăzute în Caietul de sarcini va fi considerată neconformă şi va fi respinsă. I. OBIECTIV Furnizarea de servicii juridice reprezentând servicii de consultanţă juridică, servicii de documentare şi servicii de informare juridică în constând în elaborarea principiilor, condiţiilor şi procedurii de acordare a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio în benzile de 790 - 862 MHz (“banda de 800 MHz”) şi 2500 -

6/32

2690 MHz (“banda de 2,6 GHz”) în vederea introducerii sistemelor de comunicaţii mobile de bandă largă, pe baza unei analize juridice privind bunele practici la nivel european şi a analizei impactului asupra concurenţei pe piaţa de comunicaţii electronice din România

II. METODOLOGIE În data de 20 septembrie 2010, Comisia Europeană a adoptat o propunere de Decizie a Parlamentului European şi a Consiliului de instituire a primului program pentru politica în domeniul spectrului de frecvenţe radio, conţinând un program de politică pe cinci ani pentru planificarea şi armonizarea utilizării spectrului de frecvenţe radio al Uniunii Europene. Propunerea, care a fost transmisă spre adoptare Parlamentului European şi Consiliului de miniştri al Uniunii Europene, cuprinde măsuri pentru promovarea unei administrări eficiente a spectrului de frecvenţe şi, în special, pentru asigurarea disponibilităţii unui spectru suficient de frecvenţe pentru serviciile wireless de bandă largă. Prin documentul amintit, Comisia propune ca ţările UE să finalizeze până în 2012 procesul de acordare a licenţelor către operatori pentru utilizarea benzilor de frecvenţe din spectru care au fost deja armonizate din punct de vedere tehnic la nivelul UE pentru serviciile wireless de bandă largă (benzile de frecvenţe de 900/1800 MHz, banda de 2,6 GHz şi banda de 3,4-3,8 GHz). În acest sens, art. 6 alin. (2) din propunerea de Decizie prevede următoarele: „Până la 1 ianuarie 2012, statele membre autorizează utilizarea întregului spectru desemnat prin Deciziile 2008/477/CE (2,5–2,69 GHz), 2008/411/CE (3,4–3,8 GHz) şi 2009/766/CE (900/1800 MHz) ale Comisiei, în condiţii care asigură consumatorilor accesul uşor la serviciile wireless în bandă largă”. Totodată, prin propunerea de Decizie se solicită ţărilor UE să deschidă banda de frecvenţe de 800 MHz pentru serviciile wireless de bandă largă până la 1 ianuarie 2013, prevăzându-se totuşi posibilitatea de derogare până în 2015, în cazuri excepţionale. Astfel, conform art. 6 alin. (3) din propunerea de Decizie, „Până la 1 ianuarie 2013, statele membre pun la dispoziţie banda de 800 MHz pentru servicii de comunicaţii electronice în conformitate cu condiţiile tehnice armonizate stabilite în temeiul Deciziei nr. 676/2002/CE. Comisia poate autoriza derogări specifice până în 2015 în statele membre în care circumstanţe excepţionale naţionale sau locale împiedică disponibilizarea benzii”. De asemenea, programul propus prevede administrarea spectrului pe baza unor principii precum eficienţa şi flexibilitatea spectrului, neutralitatea tehnologică şi a serviciilor şi concurenţa. Măsurile avute în vedere pentru punerea în aplicare a acestor principii includ promovarea utilizării colective a spectrului şi a tranzacţionării drepturilor de utilizare a spectrului, precum şi încurajarea convergenţei condiţiilor şi procedurilor de autorizare pentru benzile de frecvenţe tranzacţionabile în întreaga Europă. Prin propunerea de Decizie se solicită statelor membre să menţină şi să promoveze o concurenţă eficace între operatorii economici şi să evite tezaurizarea spectrului. Condiţiile tehnice armonizate de utilizare a benzilor de frecvenţe de 2,6 GHz şi 800 MHz au fost adoptate prin Decizia Comisiei Europene 2008/477/CE din 13 iunie 2008 privind armonizarea benzii de frecvenţe 2.500-2.690 MHz pentru sistemele terestre capabile să furnizeze servicii de comunicaţii electronice în cadrul Comunităţii, respectiv prin Decizia Comisiei Europene 2010/267/CE din 6 mai 2010 privind condiţiile tehnice armonizate de utilizare a benzii de frecvenţe 790-862 MHz pentru sistemele terestre capabile să furnizeze servicii de comunicaţii electronice în Uniunea Europeană. Având în vedere priorităţile stabilite prin documentele menţionate, ANCOM a inclus în Planul său de acţiuni pentru anul 2011 elaborarea unui document de strategie privind introducerea sistemelor mobile de bandă largă şi, în acest sens, în perioada 03-31.03.2011, Autoritatea a derulat un proces de consultare a industriei cu privire la elaborarea strategiei privind introducerea serviciilor de comunicaţii mobile de bandă largă în benzile de 800 MHz şi 2,6 GHz, ţinând cont de celelalte benzi de frecvenţe destinate acestor servicii. Cu titlu preliminar, precizăm că în România statutul de utilizare a benzii de frecvenţe de 800 MHz conform TNABF (Tabelul Naţional de Atribuire a Benzilor de Frecvenţe) este în prezent următorul:

- 790-830 MHz – statut de utilizare NG (neguvernamental); - 830-862 MHz – statut de utilizare partajat G(A)/NG (militar/neguvernamental).

Cantitatea de spectru din banda de 800 MHz este de 2x30 MHz, în această bandă putând fi alocate 6 blocuri de 2x5 MHz (pereche). Partea superioară a benzii de 800 MHz este utilizată în prezent de Ministerul Apărării Naţionale şi urmează a fi eliberată cel mai târziu în 2013. Partea inferioară a benzii nu este folosită în momentul de faţă (nu există transmisii TV analogice în această parte a benzii), dar cum utilizarea pentru servicii de comunicaţii mobile necesită frecvenţe pereche, implementarea de reţele în această parte a benzii nu este fezabilă până când partea superioară nu este eliberată. De asemenea, potrivit TNABF, statutul de utilizare a benzii de frecvenţe de 2,6 GHz se prezintă astfel în momentul de faţă:

- 2500-2520 MHz – statut de utilizare NG;

7/32

- 2520-2655 MHz – statut de utilizare partajat G(A)/NG; - 2655-2690 – statut de utilizare NG.

Cantitatea de spectru din banda de 2,6 GHz este de 2x70 MHz (2500-2570 MHz/2620-2690 MHz) plus încă 50 MHz (2570-2620 MHz), ceea ce permite alocarea a 14 blocuri de 2x5 MHz (pereche), respectiv a 10 blocuri de 5 MHz (nepereche). Ca şi în cazul benzii de 800 MHz, o porţiune a benzii de 2,6 GHz este în prezent folosită de Ministerul Apărării Naţionale, urmând a fi eliberată cel mai târziu în 2013. Pe piaţa comunicaţiilor mobile din România activează în prezent 5 operatori care oferă servicii de comunicaţii electronice utilizând spectrul radio alocat prin licenţele conferite: S.C. Orange Romania S.A., S.C. Vodafone Romania S.A., S.C. Cosmote Romanian Mobile Telecommunications S.A. (incluzând S.C. Telemobil S.A.), S.C. RCS&RDS S.A. şi S.C. Romtelecom S.A. Fiecare operator are drepturi exclusive asupra canalelor de spectru alocate, în diferite benzi de frecvenţă. Pentru oferirea serviciilor mobile către utilizatorii finali sunt utilizate diferite platforme tehnologice (GSM, UMTS/HSDPA, CDMA, etc.). În momentul de faţă, există trei operatori care deţin licenţă pentru servicii 3G în banda de 2000 MHz şi dispun totodată de canale în benzile de 900 şi 1800 MHz: S.C. Orange Romania S.A., S.C. Vodafone Romania S.A., S.C. Cosmote Romanian Mobile Telecommunications S.A. (incluzând S.C. Telemobil S.A.). S.C. RCS&RDS S.A. deţine o licenţă pentru servicii 3G în banda de 2000 MHz, neavând alocat spectru radio în benzile de 900 şi 1800 MHz. Scopul demersului de consultare organizat de ANCOM în luna martie 2011 a fost acela de a obţine punctele de vedere ale principalilor jucători de pe piaţă cu privire la stabilirea principiilor, condiţiilor şi a procedurii de acordare a drepturilor de utilizare a spectrului în benzile de frecvenţe de 800 MHz şi 2,6 GHz în vederea introducerii sistemelor de comunicaţii mobile de bandă largă, coroborat cu viitorul celorlalte benzi de frecvenţă de interes destinate acestor servicii, respectiv benzile de 900, 1800 şi 2100 MHz. Consultarea s-a desfăşurat pornind de la următoarele obiective strategice propuse de ANCOM: 1. Implementarea Deciziilor 2008/477/CE şi 2010/267/CE privind armonizarea utilizării la nivel pan-european a benzilor de frecvenţe de 2,6 GHz şi 800 MHz; 2. Promovarea penetrării serviciilor de comunicaţii de bandă largă şi a competiţiei pe piaţa serviciilor de comunicaţii mobile de bandă largă; 3. Încurajarea investiţiilor eficiente în infrastructură şi promovarea inovaţiei; 4. Integrarea cerinţelor naţionale specifice impuse de competiţia pe piaţa de comunicaţii mobile din România; 5. Asigurarea respectării principiilor obiectivităţii, transparenţei, nediscriminării şi neutralităţii tehnologice în acordarea drepturilor de utilizare a spectrului radio; 6. Alocarea eficientă a resursei de spectru radio acelor operatori care o valorizează cel mai mult; 7. Utilizarea eficientă a spectrului radio ţinând seama de evoluţia tehnologică şi de cerinţele pieţei de comunicaţii mobile din România; 8. Realizarea unei corelaţii optime cu benzile deja licenţiate destinate aceluiaşi serviciu; 9. Consultarea operatorilor în procesul decizional, mai multă transparenţă şi predictibilitate; 10. Eliminarea riscurilor de litigii privind rezultatele procesului de acordare a drepturilor de utilizare a spectrului. Aspectele asupra cărora s-a solicitat punctul de vedere al industriei în cadrul consultării sunt următoarele: 1. Identificarea benzilor radio de interes pentru introducerea serviciilor BWA, inclusiv testarea interesului existent pentru introducerea acestor servicii în banda 3,4 - 3,8 GHz; 2. Aranjamentul canalelor propus de ANCOM în benzile de 800 MHz şi 2,6 GHz; 3. Caracterul naţional sau local al licenţelor de utilizare a frecvenţelor ce vor fi acordate în benzile de 800 MHz şi 2,6 GHz; 4. Tehnologiile de interes în benzile de 800 MHz şi 2,6 GHz; 5. Necesitatea utilizării ambelor benzi de frecvenţe pentru dezvoltarea unei reţele eficiente BWA la nivel naţional; 6. Necesitatea eliberării şi alocării de spectru suplimentar în banda de 1800 MHz; 7. Cerinţele de spectru minimale estimate de fiecare operator pentru implementarea unei reţele eficiente BWA la nivel naţional; 8. Tipul de procedură de selecţie adecvat pentru acordarea licenţelor de utilizare a frecvenţelor în benzile de 800 MHz şi 2,6 GHz - procedură competitivă sau comparativă; 9. Scenariul optim pentru dezvoltarea cât mai rapidă a acoperirii cu reţele şi servicii BWA: (a) acordarea drepturilor de utilizare a spectrului în benzile de 800 MHz şi 2,6 GHz să se facă simultan cu realocarea spectrului în benzile de 900 şi 1800 MHz, ţinând seama că licenţele GSM expiră la sfârşitul anului 2011, respectiv 2014 sau (b) acordarea drepturilor de utilizare a spectrului în benzile de 800 MHz şi 2,6 GHz să se facă în contextul prelungirii drepturilor de utilizare a spectrului în benzile de 900 MHz şi 1800 MHz; 10. Oportunitatea impunerii unei restricţii privind alocarea unui spectru radio cumulat maxim de 22,5 MHz în benzile inferioare valorii de 1 GHz;

8/32

11. Utilitatea introducerii unui pachet de spectru esenţial minim necesar în benzile de 800 MHz şi 2500 MHz; 12. Modul de definire a pachetului de spectru esenţial minim în benzile de 800 MHz şi 2,6 GHz: numai pentru banda de 800 MHz, numai pentru banda de 2,6 GHz sau cumulat pentru cele două benzi; 13.Necesitatea impunerii unor condiţii de acoperire în banda de 2,6 GHz; 14. Fezabilitatea atingerii obiectivelor de acoperire propuse cu titlu exemplificativ de ANCOM pentru banda de 2,6 GHz, respectiv 25% din populaţie în 2014 şi 50% din populaţie în 2016, presupunând că drepturile de utilizare a spectrului în banda de 2,6 GHz ar fi acordate în anul 2012, cu utilizare cel târziu de la 1 ianuarie 2013; 15. Necesitatea impunerii unor condiţii de acoperire în banda de 800 MHz; 16. Fezabilitatea atingerii obiectivelor de acoperire propuse cu titlu exemplificativ de ANCOM pentru banda de 800 MHz, respectiv 90% din populaţia cuprinsă în anumite localităţi relevante, specificate de ANCOM (din zonele cu grad redus de acoperire sau fără acoperire cu servicii de bandă largă), în 4 etape de prioritate, până la sfârşitul anului 2016, respectiv: (a) etapa cu prioritate 1: acoperirea localităţilor cu un nr. de locuitori < 500; (b) etapa cu prioritate 2: acoperirea localităţilor cu 500 < nr. de locuitori <1.000; (c) etapa cu prioritate 3: acoperirea localităţilor cu 1.000< nr. de locuitori <5.000; (d) etapa cu prioritate 4: acoperirea localităţilor cu un nr. de locuitori > 5.000; 17. Necesitatea condiţionării obţinerii de drepturi de utilizare în benzile inferioare valorii de 1 GHz de obţinerea de drepturi în benzile superioare acesteia (de exemplu, cantitatea de spectru sub 1 GHz ≤ cantitatea de spectru peste 1 GHz); 18. Sumele pe care operatorii ar intenţiona să le investească în dezvoltarea unor reţele BWA şi sursele de finanţare preconizate de aceştia; 19. Durata optimă pentru acordarea drepturilor de utilizare a frecvenţelor în benzile de 800 MHz şi 2,6 GHz (respectiv 10 sau 15 ani) în contextul efortului investiţional necesar pentru dezvoltarea reţelelor BWA. Alături de rezultatele şi concluziile consultării desfăşurate de ANCOM, un element esenţial pentru elaborarea documentului de strategie privind introducerea sistemelor mobile de bandă largă este cunoaşterea aprofundată a experienţei acumulate la nivel european până în prezent cu privire la acordarea drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio în benzile de 800 MHz şi 2,6 GHz. Pornind de la bunele practici existente în Europa, este utilă identificarea unor principii, condiţii şi elemente de procedură care ar putea servi ca model sau care ar putea avea rol de orientare pentru organizarea în România a procedurilor de acordare a drepturilor de utilizare a frecvenţelor în benzile menţionate, ţinând cont de impactul pe care aplicarea acestor principii, condiţii şi elemente de procedură l-ar avea asupra concurenţei pe piaţa de comunicaţii electronice din România. Astfel, prestarea serviciilor juridice care fac obiectul prezentei proceduri de achiziţie se va realiza în 2 etape:

Etapa 1: Elaborarea unui document de analiză juridică care trebuie să cuprindă: a) un studiu referitor la bunele practici la nivel european privind acordarea drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio în benzile de 800 MHz şi 2,6 GHz şi b) un set de recomandări în ceea ce priveşte acordarea drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio în aceste benzi în România, având în vedere impactul estimat asupra concurenţei pe piaţa de comunicaţii electronice din România;

Etapa 2: Elaborarea unui document de consultanţă juridică care să cuprindă şi să argumenteze principiile, condiţiile şi procedura de acordare a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio în benzile de 800 MHz şi 2,6 GHz în România, în vederea introducerii sistemelor de comunicaţii mobile de bandă largă, pe baza analizei juridice elaborate în cadrul Etapei 1.

Etapa 1: Elaborarea unui document de analiză juridică care trebuie să cuprindă un studiu referitor la bunele practici la nivel european privind acordarea drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio în benzile de 800 MHz şi 2,6 GHz şi un set de recomandări în ceea ce priveşte acordarea drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio în aceste benzi în România, având în vedere impactul estimat asupra concurenţei pe piaţa de comunicaţii electronice din România

9/32

1.1. Prestatorul va identifica statele membre ale Uniunii Europene şi EFTA care au acordat sau au planuri concrete de a acorda drepturi de utilizare a frecvenţelor radio în benzile de 800 MHz şi 2,6 GHz. Pentru fiecare dintre statele astfel identificate şi pentru fiecare dintre cele două benzi de frecvenţă menţionate, Prestatorul va prezenta cel puţin următoarele informaţii:

1.1.1. Spectrul atribuit pentru utilizare comercială conform tabelului naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe (indicând numărul de blocuri, lăţimea de bandă şi numărul de canale aferente).

1.1.2. Spectrul alocat unor operatori pentru utilizare comercială în prezent (indicând numărul de

blocuri, lăţimea de bandă şi numărul de canale aferente): a) Deţinătorii de drepturi de utilizare (licenţe); b) Data acordării drepturilor de utilizare (licenţelor); c) Termenul de valabilitate al drepturilor de utilizare (licenţelor), posibilitatea şi condiţiile

de reînnoire; d) Cazurile în care licenţa poate fi retrasă înainte de expirarea termenului de valabilitate; e) Aria de acoperire (naţională / regională / locală) pentru fiecare licenţă acordată f) Tipurile de servicii ce pot fi furnizate pe baza licenţelor acordate; g) Taxa de licenţă:

i. Entitatea care a stabilit taxa de licenţă; ii. Cuantumul şi modul de calcul al taxei de licenţă; iii. Destinaţia fondurilor rezultate din taxa de licenţă;

h) Tariful de utilizare a spectrului: i. Entitatea care a stabilit tariful de utilizare a spectrului; ii. Cuantumul şi modul de calcul al tarifului de utilizare a spectrului; iii. Destinaţia fondurilor rezultate din tariful de utilizare a spectrului;

i) Procedura de acordare a drepturilor de utilizare aplicată: i. Contextul de piaţă anterior organizării procedurii (deţinătorii de drepturi de

utilizare şi alocările de care beneficiau aceştia, indicând numărul de blocuri, lăţimea de bandă şi numărul de canale aferente alocărilor respective, precum şi tipurile de servicii furnizate pe frecvenţele alocate);

ii. Entitatea care a organizat procedura de atribuire; iii. Tipul procedurii (încredinţare directă, procedură competitivă sau comparativă,

de tip „auction” sau „beauty contest” etc.); iv. Descrierea etapelor procedurii şi a termenelor aferente fiecărei etape; v. Criteriile de calificare; vi. Criteriile de atribuire (factori de evaluare şi ponderea individuală a fiecărui

factor); vii. Cazurile de excludere din procedură; viii. Participanţii la procedură (numărul şi, dacă este posibil, denumirea companiilor

participante) în fiecare etapă a procedurii; ix. Garanţia de participare solicitată, dacă este cazul; x. Taxa minimă de licenţă solicitată, dacă este cazul; xi. Eventuale sume percepute cu titlul de taxe pentru eliberarea spectrului (de

exemplu, sume plătibile unor organisme guvernamentale pentru eliberarea spectrului în vederea utilizării comerciale a acestuia), indicând destinaţia acestora, precum şi dacă sumele respective au fost incluse în taxa de licenţă sau au fost solicitate separat de aceasta;

xii. Obligaţii de dezvoltare impuse deţinătorilor de drepturi de utilizare (licenţe), dacă este cazul (stabilirea unor etape de dezvoltare a reţelei, de exemplu sub forma unor etape de acoperire a teritoriului şi/sau a populaţiei, de acoperire a anumitor zone/număr de localităţi etc.);

xiii. Restricţii sau alte măsuri menite să evite tezaurizarea spectrului, impuse în cadrul procedurii, dacă este cazul;

xiv. Condiţii tehnice impuse deţinătorilor de drepturi de utilizare (licenţe); xv. Termene impuse deţinătorilor de drepturi de utilizare (licenţe) în vederea

începerii operaţiunilor comerciale, dacă este cazul; xvi. Alte obligaţii impuse deţinătorilor de drepturi de utilizare (licenţe) (de exemplu,

MVNO, roaming naţional, acces la infrastructură şi utilizarea partajată a unor elemente de infrastructură etc.);

xvii. Posibilitatea transferării drepturilor de utilizare (licenţei) şi condiţii aplicabile transferului drepturilor de utilizare.

1.1.3. Planuri de acordare a unor noi drepturi de utilizare a spectrului:

a) Eventuale consultări lansate (precizând data lansării, termenul acordat pentru primirea observaţiilor, link către pagina de internet unde pot fi accesate documentele de consultare);

10/32

b) Detalii privind intenţiile autorităţilor cu privire la acordarea unor noi drepturi de utilizare a spectrului, prezentate, în măsura în care acest lucru este posibil, pe baza structurii indicate la punctul 1.1.2 de mai sus.

1.2. Pe baza informaţiilor prezentate conform punctului 1.2, Prestatorul va identifica un set de bune practici la nivelul statelor membre ale Uniunii Europene şi EFTA care au acordat drepturi de utilizare a frecvenţelor radio în benzile de 800 MHz şi 2,6 GHz şi va extrage, pornind de la acestea, o serie de principii, condiţii şi elemente de procedură care ar putea servi ca model sau care ar putea avea rol de orientare („recomandări”) pentru organizarea în România a procedurilor de acordare a drepturilor de utilizare a frecvenţelor în benzile menţionate. În demersul său, Prestatorul va ţine seama de potenţialul impact pe care aplicarea acestor recomandări l-ar avea asupra concurenţei pe piaţa de comunicaţii electronice din România. 1.3. În vederea colectării informaţiilor solicitate conform punctului 1.1 şi a analizării acestora potrivit punctului 1.2, Prestatorul:

va elabora chestionare şi va solicita informaţii relevante de la entităţi (care pot fi, după caz, autorităţi de reglementare, operatori etc.) din statele membre ale Uniunii Europene şi EFTA;

va obţine o serie de informaţii relevante privind pieţe/societăţi comparabile (benchmark-uri) cu cele din România în scopul utilizării acestora pentru elaborarea recomandărilor privind organizarea procedurilor de licenţiere în România;

va detalia şi va pune la dispoziţia ANCOM toate datele pe baza cărora a elaborat studiul şi recomandările în cadrul Etapei 1.

1.4. Recomandările elaborate de Prestator vor avea la bază o analiză comparativă a posibilelor soluţii. Ofertantul va detalia în cadrul ofertei criteriile de analiză şi importanţa acordată fiecărui criteriu în definirea soluţiei pe care acesta o consideră optimă pentru piaţa de comunicaţii mobile din România. 1.5. Criteriile de analiză prezentate conform punctului 1.4 vor viza cel puţin următoarele aspecte:

eficienţa tehnică în utilizarea spectrului; implicaţiile pentru operatorii care deţin licenţe de utilizare pentru canale de spectru în

benzile de 900, 1800 şi 2100 MHz; asigurarea predictibilităţii cadrului de reglementare; implicaţiile globale asupra competiţiei şi consumatorilor, pe termen mediu şi lung; alte criterii pe care Prestatorul le consideră importante în definirea soluţiei optime.

1.6. Ofertantul va prezenta în cadrul ofertei tehnice detalii cu privire la sursele de informaţii şi metodele de analiză ce vor fi utilizate în cadrul implementării Etapei 1 a proiectului. Etapa 2: Elaborarea unui document de consultanţă juridică care să cuprindă şi să argumenteze principiile, condiţiile şi procedura de acordare a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio în benzile de 800 MHz şi 2,6 GHz în România, în vederea introducerii sistemelor de comunicaţii mobile de bandă largă, pe baza analizei juridice elaborate în cadrul Etapei 1. a. În Etapa 2, Prestatorul va elabora principiile, condiţiile şi procedura de acordare a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio în benzile de 800 MHz şi 2,6 GHz în România, în vederea introducerii sistemelor de comunicaţii mobile de bandă largă. În acest demers, Prestatorul va porni de la concluziile studiului şi de la setul de recomandări elaborate în cadrul Etapei 1. b. Pentru fiecare dintre cele două benzi de frecvenţă (800 MHz şi 2,6 GHz), principiile, condiţiile şi procedura de acordare a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio elaborate de Prestator vor aborda cel puţin următoarele aspecte:

i. Spectrul propus a fi alocat unor operatori pentru utilizare comercială (indicând numărul de

blocuri, lăţimea de bandă şi numărul de canale aferente);

ii. Termenul de valabilitate al drepturilor de utilizare (licenţelor), posibilitatea şi condiţiile de reînnoire;

iii. Cazurile în care licenţa poate fi retrasă înainte de expirarea termenului de valabilitate; iv. Aria de acoperire (naţională / regională / locală) pentru fiecare licenţă; v. Tipurile de servicii ce vor putea fi furnizate pe baza licenţelor acordate;

vi. Procedura de acordare a drepturilor de utilizare:

a) Entitatea organizatoare a procedurii de atribuire;

11/32

b) Tipul procedurii (încredinţare directă, procedură competitivă sau comparativă, de tip „auction” sau „beauty contest” etc.);

c) Descrierea etapelor procedurii şi a termenelor aferente fiecărei etape; d) Criteriile de calificare; e) Criteriile de atribuire (factori de evaluare şi ponderea individuală a fiecărui factor); f) Cazurile de excludere din procedură; g) Numărul minim de participanţi necesar în fiecare etapă a procedurii, dacă este cazul; h) Impunerea unei eventuale garanţii de participare; i) Impunerea unei eventuale taxe minime de licenţă; j) Impunerea unor eventuale sume cu titlul de taxe pentru eliberarea spectrului; k) Impunerea unor eventuale obligaţii de dezvoltare în sarcina deţinătorilor de licenţe; l) Impunerea unor eventuale restricţii sau a altor măsuri menite să evite tezaurizarea

spectrului; m) Condiţii tehnice ce ar putea fi impuse în sarcina deţinătorilor de licenţe; n) Impunerea unor eventuale termene de începere a operaţiunilor comerciale în sarcina

deţinătorilor de licenţe; o) Impunerea altor obligaţii în sarcina deţinătorilor de licenţe (de exemplu, MVNO, roaming

naţional, acces la infrastructură şi utilizarea partajată a unor elemente de infrastructură etc.);

p) Posibilitatea transferării licenţei şi condiţii aplicabile acestui transfer. c. Pentru fiecare aspect din cele enumerate la punctul 2.2. de mai sus, abordat de Prestator în cadrul propunerilor sale cu privire la principiile, condiţiile şi procedura de acordare a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio în benzile de 800 MHz şi 2,6 GHz, vor fi prezentate cel puţin următoarele:

argumentele de ordin concurenţial, avantajele şi dezavantajele pe care le implică implementarea propunerilor Prestatorului;

implicaţiile asupra pieţei, operatorilor vizaţi, consumatorilor, concurenţei; posibilitatea de implementare a propunerilor Prestatorului în condiţiile cadrului legislativ naţional

în vigoare.

d. În elaborarea propunerilor sale, Prestatorul va avea în vedere obiectivele strategice propuse de ANCOM în cadrul consultării organizate în luna martie 2011 şi aspectele asupra cărora s-a solicitat punctul de vedere al industriei în cadrul consultării menţionate, precum şi prevederile următoarelor acte normative:

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor, aprobată, cu modificări şi completări, prin Legea nr.591/2002, cu modificările şi completările ulterioare;

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 22/2009 privind înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, aprobată prin Legea nr. 113/2010, cu modificările ulterioare;

Directiva 2002/20/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 7 martie 2002 privind autorizarea reţelelor şi serviciilor de comunicații electLeuice (Directiva privind autorizarea), modificată prin Directiva 2009/140/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 25 noiembrie 2009;

Directiva 2002/21/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 7 martie 2002 privind un cadru de reglementare comun pentru reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice (Directiva-cadru), modificată prin Directiva 2009/140/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 25 noiembrie 2009;

Decizia nr. 676/2002/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 7 martie 2002 privind cadrul de reglementare pentru politica de gestionare a spectrului de frecvenţe radio în Comunitatea Europeană (decizia privind spectrul de frecvenţe radio);

Directiva nr. 87/372/CEE a Consiliului privind benzile de frecvenţă care urmează să fie rezervate pentru introducerea coordonată în Comunitate a telecomunicaţiilor mobile terestre digitale celulare paneuropene publice, modificată prin Directiva 2009/114/EC a Parlamentului European şi a Consiliului din din 16 septembrie 2009;

Decizia preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii nr. 168/2010 pentru armonizarea utilizării benzilor de frecvenţe radio pereche 880-915 MHz, 925-960 MHz, 1710-1747,5 MHz şi 1805-1842,5 MHz.

e. Pentru elaborarea propunerilor referitoare la condiţiile tehnice ce ar putea fi impuse în sarcina deţinătorilor de licenţe se vor folosi cel puţin următoarele documente de referinţă:

Decizia Comisiei Europene 2008/477/CE din 13 iunie 2008 privind armonizarea benzii de frecvenţe 2.500-2.690 MHz pentru sistemele terestre capabile să furnizeze servicii de comunicaţii electronice în cadrul Comunităţii;

Decizia Comisiei Europene 2010/267/CE din 6 mai 2010 privind condiţiile tehnice armonizate de utilizare a benzii de frecvenţe 790-862 MHz pentru sistemele terestre capabile să furnizeze servicii de comunicaţii electronice în Uniunea Europeană;

12/32

Decizia ECC/DEC/(05)05 privind utilizarea armonizată a spectrului pentru sisteme care funcţionează în banda de frecvenţe 2500-2690 MHz;

Decizia ECC/DEC/(09)03 privind condiţiile tehnice armonizate pentru sistemele care funcţionează în banda 790-862 MHz.

III. RAPOARTE Prestatorul va întocmi, cu consultarea personalului ANCOM, şi va pune la dispoziţia ANCOM următoarele rapoarte:

- Raport al Etapei I – va conţine elementele solicitate la punctul 1 (Etapa 1) al caietului de sarcini şi va fi predat ANCOM, în formă finală, în termen de maxim 12 săptămâni de la data intrării în vigoare a contractului.

- Raport al Etapei a II – va conţine elementele solicitate la punctul 2 (Etapa 2) al caietului de sarcini şi va fi predat ANCOM, în formă finală, în termen de maxim 4 săptămâni de la data recepţiei de către ANCOM a Raportului Etapei I (versiune finală).

Prestatorul va pune la dispoziţia ANCOM rapoartele finale în format electLeuic şi pe suport fizic. Rapoartele menţionate mai sus vor fi înaintate ANCOM spre analiză, ca versiuni în lucru, iar în urma consultărilor cu personalul ANCOM acestea vor fi ajustate în vederea întocmirii versiunilor finale. Termenul de analiză de către ANCOM a versiunilor în lucru ale rapoartelor prezentate de Prestator, nu va putea depăşi 2 săptămâni. Pentru încadrarea în termenele de predare stabilite pentru fiecare raport, Prestatorul va avea în vedere inclusiv perioadele de obţinere şi transmitere a informaţiilor relevante de către ANCOM, precum şi perioadele de analiză a versiunilor în lucru menţionate mai sus. IV. ALTE CERINŢE

Prestatorul va oferi reprezentanţilor ANCOM, în cadrul rapoartelor întocmite conform proiectului, toate explicaţiile şi documentaţiile necesare înţelegerii modului de realizare a studiilor şi analizelor efectuate, în vederea asigurării posibilităţii de exploatare şi ajustare în viitor a acestora. Prestatorul se obligă să păstreze confidenţialitatea datelor obţinute de la ANCOM în vederea desfăşurării proiectului. Dreptul de proprietate asupra documentaţiilor şi rapoartelor (livrabilelor) ce rezultă din prestarea serviciilor ce fac obiectul Caietului de sarcini se transferă de la Prestator la ANCOM din momentul semnării fără obiecţiuni a procesului-verbal de recepţie finală a tuturor livrabilelor. Livrabilele vor fi predate-primite la sediul ANCOM din Mun. Bucureşti, Str. Delea Nouă, nr. 2, Sector 3. ANCOM va furniza toate informaţiile de care dispune, relevante pentru executarea contractului, în termen de cel mult 7 (şapte) zile lucrătoare de la solicitarea lor de către Prestator. De asemenea, dacă acest lucru va fi necesar, ANCOM va face toate demersurile pentru colectarea cu celeritatea impusă de calendarul proiectului a unor informaţii de care nu dispune, relevante pentru executarea contractului, de la operatori de pe piaţa de comunicaţii din România, astfel cum se va agrea cu Prestatorul. ANEXA NR. 2 – FORMULARE

Formularul nr. 1 OFERTANT, ............................................ (denumirea/numele)

13/32

MEDIA ÎNCASĂRILOR DIN ULTIMII 3 ANI Subsemnatul(a), ......................................................., reprezentant legal/împuternicit al

................................................................................ (denumirea/numele şi sediul/adresa operatorului economic), în calitate de ofertant la selecţia de oferte în vederea încheierii unui contract având ca obiect servicii juridice reprezentând în servicii de consultanţă juridică, servicii de documentare şi servicii de informare juridică în constând în elaborarea principiilor, condiţiilor şi procedurii de acordare a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio în benzile de 790 - 862 MHz (“banda de 800 MHz”) şi 2500 - 2690 MHz (“banda de 2,6 GHz”) în vederea introducerii sistemelor de comunicaţii mobile de bandă largă, pe baza unei analize juridice privind bunele practici la nivel european şi a analizei impactului asupra concurenţei pe piaţa de comunicaţii electronice din România (coduri CPV: 79111000-5, 79131000-1 şi 79140000-7), organizată de Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, prezint în tabelul ce urmează media încasărilor din ultimii 3 ani:

Încasări anul 2008 (EURO)*

Încasări anul 2009 (EURO)**

Încasări anul 2010 (EURO)***

Media încasărilor pe anii 2008, 2009 şi

2010 * se va utiliza cursul mediu de schimb valutar LEU/EURO comunicat de BNR, 1 EURO= 3,6827 LEI ** se va utiliza cursul mediu de schimb valutar LEU/EURO comunicat de BNR, 1 EURO= 4,2373 LEI *** se va utiliza cursul mediu de schimb valutar LEU/EURO comunicat de BNR, 1 EURO= 4,2099 LEI

Subsemnatul(a) declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înteleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor orice documente doveditoare de care dispunem.

Înteleg că în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu realitatea sunt pasibil de

încalcarea prevederilor legislaţiei penale privind falsul în declaraţii. Data completării ...................

OFERTANT,

______________________ (semnatura autorizată şi ştampila)

Formularul nr. 2 OFERTANT, ............................................ (denumirea/numele)

DECLARAŢIE privind Lista principalelor servicii juridice prestate în ultimii 3 (trei) ani

Subsemnatul(a), ......................................................., reprezentant legal/împuternicit al

__________________________________________ (denumirea/numele şi sediul/adresa operatorului economic), în calitate de ofertant la selecţia de oferte în vederea încheierii unui contract având ca obiect servicii juridice reprezentând în servicii de consultanţă juridică, servicii de documentare şi servicii de informare juridică în constând în elaborarea principiilor, condiţiilor şi procedurii de acordare a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio în benzile de 790 - 862 MHz (“banda de 800 MHz”) şi 2500 - 2690 MHz (“banda de 2,6 GHz”) în vederea introducerii sistemelor de comunicaţii mobile de bandă largă, pe baza unei analize juridice privind bunele practici la nivel european şi a analizei impactului asupra concurenţei pe piaţa de comunicaţii electronice din România (coduri CPV: 79111000-5, 79131000-1 şi 79140000-7), organizată de Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, declar pe propria răspundere, sub sancţiunea excluderii ofertelor şi a sancţiunilor aplicate falsului în declaraţii, că datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.

Subsemnatul(a) declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că ANCOM are dreptul de a solicita orice informaţii suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declaraţie.

În scopul demonstrării experienţei profesionale, declar pe propria răspundere că în ultimii 3(trei) ani ............................................ (denumirea/numele şi sediul/adresa operatorului economic) a prestat servicii juridice în baza următoarelor contracte:

14/32

Nr. crt.

Obiectul contractulu

i

Denumirea/ numele

beneficiarului/ clientului Adresa

Calitatea prestatorului*)

Preţul total al contractului

(Lei/Euro) fără TVA

Procent îndeplinit de prestator %

Perioada de derulare a

contractului/ proiectului**)

1. ....

* Se va preciza calitatea în care a participat la îndeplinirea contractului/proiectului, care poate fi de: contractant unic sau contractant conducător (lider de asociaţie); contractant asociat, subcontractant; ** Se va preciza data de începere şi de finalizare a contractului/proiectului.

De asemenea, anexez prezentei declaraţii certificate/documente constatatoare emise şi

contrasemnate de beneficiarii serviciilor din contractul/contractele menţionat(e) în formular, care să conţină informaţii din care să rezulte obiectul serviciilor prestate şi faptul că serviciile au fost prestate în conformitate cu obligaţiile contractuale.

Data completării ...................

OFERTANT,

______________________ (semnătura autorizată şi ştampila)

Formularul nr. 3 OFERTANT, ............................................ (denumirea/numele)

LISTA AVOCAŢILOR DEFINITIVI

Subsemnatul(a), ......................................................., reprezentant legal/împuternicit al ................................................................................ (denumirea/numele şi sediul/adresa operatorului economic), în calitate de ofertant la selecţia de oferte în vederea încheierii unui contract având ca obiect servicii juridice reprezentând în servicii de consultanţă juridică, servicii de documentare şi servicii de informare juridică în constând în elaborarea principiilor, condiţiilor şi procedurii de acordare a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio în benzile de 790 - 862 MHz (“banda de 800 MHz”) şi 2500 - 2690 MHz (“banda de 2,6 GHz”) în vederea introducerii sistemelor de comunicaţii mobile de bandă largă, pe baza unei analize juridice privind bunele practici la nivel european şi a analizei impactului asupra concurenţei pe piaţa de comunicaţii electronice din România (coduri CPV: 79111000-5, 79131000-1 şi 79140000-7), organizată de Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, prezint în tabelul ce urmează lista avocaţilor definitivi de care ofertantul dispune în structura sa sau pentru care are asigurat angajamentul. Nr. crt.

Nume şi prenume

Decizia de intrare in barou şi denumirea baroului

Decizia de înscriere în tabloul avocaţilor definitivi şi denumirea baroului

Modalitate de exercitare a profesiei

1. …

Subsemnatul(a) declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor orice documente doveditoare de care dispunem. Data completării ......................

15/32

OFERTANT, ______________________

(semnătura autorizată şi ştampila)

Formularul nr. 4 OFERTANT, ............................................ (denumirea/numele)

ECHIPA DE PROIECT Subsemnatul(a), ......................................................., reprezentant legal/împuternicit al ................................................................................ (denumirea/numele şi sediul/adresa operatorului economic), în calitate de ofertant selecţia de oferte în vederea încheierii unui contract având ca obiect servicii juridice reprezentând în servicii de consultanţă juridică, servicii de documentare şi servicii de informare juridică în constând în elaborarea principiilor, condiţiilor şi procedurii de acordare a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio în benzile de 790 - 862 MHz (“banda de 800 MHz”) şi 2500 - 2690 MHz (“banda de 2,6 GHz”) în vederea introducerii sistemelor de comunicaţii mobile de bandă largă, pe baza unei analize juridice privind bunele practici la nivel european şi a analizei impactului asupra concurenţei pe piaţa de comunicaţii electronice din România (coduri CPV: 79111000-5, 79131000-1 şi 79140000-7), organizată de Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, prezint în tabelul ce urmează echipa de proiect:

Nr. crt. Tip experienţă

Numele şi prenumele membrului echipei

Date de identificare

proiect 1. Experienţă în activitatea juridică în domeniul

comunicaţiilor electronice

2. Experienţă în activitatea juridică în domeniul utilizării bunurilor şi/sau fondurilor publice

3. Experienţă în activitatea juridică în domeniul concurenţei

Subsemnatul(a) declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi

înţeleg ca autoritatea contractantă are dreptul de a solicita orice informaţii suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declaraţie.

Subsemnatul(a) autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, bancă, alte persoane juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai autorităţii contractante cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legătură cu activitatea noastră.

Data completării ...................

Anexez prezentei declaraţii, aşa cum au fost solicitate în documentaţia de atribuire, CV-urile membrilor echipei de proiect.

OFERTANT, ______________________

(semnătura autorizată şi ştampila)

16/32

Formularul nr. 5

OFERTANT, ............................................ (denumirea/numele)

FORMULAR DE OFERTĂ

Către, Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, Str. Delea Nouă nr. 2, Sector 3, Bucureşti

1. Examinând anunţul şi documentele ataşate acestuia din cadrul selecţiei de oferte în vederea încheierii unui contract având ca obiect servicii juridice reprezentând în servicii de consultanţă juridică, servicii de documentare şi servicii de informare juridică în constând în elaborarea principiilor, condiţiilor şi procedurii de acordare a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio în benzile de 790 - 862 MHz (“banda de 800 MHz”) şi 2500 - 2690 MHz (“banda de 2,6 GHz”) în vederea introducerii sistemelor de comunicaţii mobile de bandă largă, pe baza unei analize juridice privind bunele practici la nivel european şi a analizei impactului asupra concurenţei pe piaţa de comunicaţii electronice din România (coduri CPV: 79111000-5, 79131000-1 şi 79140000-7), subsemnatul(a) ............................................., reprezentant legal/împuternicit al ofertantului .....................…………………………………….. (denumirea/numele ofertantului), ne oferim ca, în conformitate cu prevederile şi cerinţele cuprinse în anunţul sus-menţionat, să prestăm serviciile juridice solicitate pentru suma totală de ...........………………………… (suma în litere şi cifre) Euro, la care se adaugă taxa pe valoarea adăugată în valoare de ................................................ Euro (suma în litere şi în cifre) , defalcat astfel : - ................................................. (suma în litere şi cifre) Euro, la care se adaugă taxa pe valoarea adăugată în valoare de ................................................ Euro (suma în litere şi în cifre) pentru serviciile de analiză juridică aferente Etapei I. - ................................................. (suma în litere şi cifre) Euro, la care se adaugă taxa pe valoarea adăugată în valoare de ................................................ Euro (suma în litere şi în cifre) pentru serviciile de consultanţă juridică aferente Etapei a II-a.

Suntem de acord că plata se va efectua numai după semnarea fără obiecţiuni a procesului verbal de recepţie a Raportului Etapei I (versiune finală) pentru serviciile de analiză juridică aferente Etapei I şi respectiv după semnarea fără obiecţiuni a procesului verbal de recepţie a Raportului Etapei a II-a (versiune finală) pentru serviciile de consultanţă juridică aferente Etapei a II-a. 2. Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câştigătoare, să prestăm serviciile în conformitate cu prevederile din Anexa nr. 1 - Caietul de sarcini cu respectarea termenelor menţionate în Propunerea tehnică. 3. Ne angajăm să menţinem această ofertă valabilă până la data de …………. (ziua/ luna/anul) şi ea va rămâne obligatorie pentru noi şi poate fi acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate.

Data completării .................

OFERTANT,

(semnătura autorizată şi ştampila)

17/32

CONTRACT DE SERVICII DE ASISTENŢĂ JURIDICĂ Nr..................din............/2011

Cap. 1. PĂRŢI CONTRACTANTE: Între AUTORITATEA NAŢIONALĂ pentru ADMINISTRARE şi REGLEMENTARE în COMUNICAŢII (ANCOM), cu sediul în Mun. Bucureşti, Str. Delea Nouă, nr. 2, Sector 3, Telefon: 0372.845.400, Fax: 0372.845.402, Cod de identificare fiscală: 14751237, Cont bancar nr.: RO03TREZ7005025XXX000274, deschis la Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Mun. Bucureşti, reprezentată legal prin Preşedinte, dl. Marius Cătălin MARINESCU, în calitate de şi denumit în continuare Achizitorul sau Clientul, şi ....................................................., înfiinţat/a prin decizia Baroului ..........nr...........din................cu sediul ......................................................., Telefon: ……………….., Fax: …………………….., .................................., Cod fiscal: ........................, Cont bancar nr.: ..................., deschis la...................................., reprezentată prin împuternicit ...................................., în calitate de şi denumit în continuare Prestatorul, denumite fiecare “Partea” şi în mod colectiv “Părţile”, a intervenit prezentul Contract. Prezentul Contract de servicii de asistenţă juridică - denumit în continuare “Contractul” a fost încheiat în conformitate cu prevederile Legii nr.51/1995 Republicată şi ale Statutului profesiei de avocat. Cap. 2. DEFINIŢII 2.1. În prezentul Contract următorii termeni vor fi interpretaţi astfel: a) Contract – prezentul act juridic, inclusiv toate anexele, care reprezintă acordul de voinţă al celor 2 (două) părţi, încheiat între Achizitor şi Prestator; b) Achizitor şi Prestator – părţile contractante, astfel cum sunt acestea denumite în prezentul Contract; c) Acte adiţionale la Contract – reprezintă actele juridice care se vor ataşa prezentului Contract în cazul unor modificări, completări sau renunţări referitoare la clauzele Contractului; Actele adiţionale fac parte integrantă din Contract; d) Preţul Contractului – preţul plătibil Prestatorului de către Achizitor în baza Contractului pentru îndeplinirea integrală şi corespunzătoare a tuturor obligaţiilor asumate prin prezentul Contract; e) Servicii – servicii juridice reprezentând în servicii de consultanţă juridică, servicii de documentare şi servicii de informare juridică în constând în elaborarea principiilor, condiţiilor şi procedurii de acordare a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio în benzile de 790 - 862 MHz (“banda de 800 MHz”) şi 2500 - 2690 MHz (“banda de 2,6 GHz”) în vederea introducerii sistemelor de comunicaţii mobile de bandă largă, pe baza unei analize juridice privind bunele practici la nivel european şi a analizei impactului asupra concurenţei pe piaţa de comunicaţii electronice din România (coduri CPV: 79111000-5, 79131000-1 şi 79140000-7), în condiţiile prevăzute în Caietul de sarcini – Anexa nr. 1, în Oferta Prestatorului – Anexa nr. 2 la prezentul Contract; f) Proces-verbal de recepţie – documentul de recepţie cantitativă şi calitativă care atestă prestarea serviciilor în condiţiile prevăzute în Caietul de sarcini – Anexa nr. 1 şi în Oferta Prestatorului – Anexa nr. 2 la prezentul Contract prin predarea de către Prestator şi acceptarea de către Achizitor a Rapoartelor în formă finală aferente etapelor I şi II; g) Standarde – standardele, reglementările internaţionale sau altele asemenea cerinţe prevăzute în Caietul de sarcini – Anexa nr. 1 şi în Oferta Prestatorului – Anexa nr. 2 la prezentul Contract, care, în orice situaţie, vor respecta cel puţin standardele sau alte reglementări legale autorizate; h) Conflictul de interese - orice situaţie care influenţează capacitatea Prestatorului de a furniza o opinie profesională obiectivă şi imparţială sau care îl împiedică în orice moment pe Prestator să acorde prioritate intereselor Achizitorului, legată de posibile contracte viitoare sau de conflicte cu alte angajamente, trecute sau prezente, ale Prestatorului. i) Forţa majoră – toate evenimentele şi/sau împrejurările externe, independente de voinţa părţilor, imprevizibile şi de neînlăturat, şi care, survenind după încheierea Contractului, împiedică sau întârzie în total sau în parte îndeplinirea obligaţiilor izvorâte din Contract. Nu este considerat forţă majoră un eveniment asemenea celor de mai sus, care, fără a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligaţiilor uneia din părţi; j) Zi – zi calendaristică, dacă nu se specifică în mod diferit în cuprinsul Contractului; k) An – 365 de zile.

18/32

2.2. În prezentul Contract, cu excepţia unei prevederi contrare, cuvintele la forma singular vor include forma la plural şi viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context. Cap. 3. OBIECTUL CONTRACTULUI 3.1. Prestatorul se obligă să presteze serviciile prevăzute la pct. 2.1. lit. e) care fac obiectul prezentului Contract, în condiţiile prevăzute în Caietul de sarcini – Anexa nr. 1 şi în Oferta Prestatorului – Anexa nr. 2 la prezentul Contract, iar Achizitorul se obligă să achite contravaloarea acestora în condiţiile prevăzute în prezentul Contract. Cap. 4. PREŢUL CONTRACTULUI 4.1. Preţul total convenit pentru îndeplinirea obligaţiilor contractuale, plătibil Prestatorului de către Achizitor, este de ................... Euro, la care se adaugă TVA, (denumit în continuare „preţul” sau „pretul total”) defalcat astfel conform Ofertei Prestatorului – Anexa nr. 2 la prezentul Contract: - 4.1.1. ................................ Euro pentru contravaloarea serviciilor aferente Etapei I privind analiza juridică; - 4.1.2. ................................. Euro pentru contravaloarea serviciilor aferente Etapei a II-a privind consultanţa juridică. 4.2. Achizitorul va achita preţul Contractului în 2(două) tranşe, astfel :

- preţul aferent Etapei I de analiză juridică prevăzut la pct. 4.1.1, în baza facturii emise de Prestator după semnarea fără obiecţiuni a procesului verbal de recepţie a Raportului Etapei I (versiune finală) ;

- preţul aferent Etapei a II-a de consultanţă juridică prevăzut la pct. 4.1.2, în baza facturii emise de Prestator după semnarea fără obiecţiuni a procesului verbal de recepţie a Raportului Etapei a II-a (versiune finală). 4.3. Preţul convenit pentru îndeplinirea obligaţiilor contractuale include toate costurile Prestatorului, directe şi indirecte, legate de încheierea şi executarea Contractului. 4.4. Preţul convenit pentru îndeplinirea obligaţiilor contractuale va rămâne neschimbat şi nu poate fi modificat pe toatǎ perioada derulării Contractului. Cap. 5. MODALITATEA DE PLATĂ 5.1. Plata serviciilor se va efectua în baza facturilor prevăzute la pct. 4.2., primite şi acceptate de Achizitor, în perioada 24-30/31 a lunii. Plata se va efectua în lei, în contul de trezorerie al Prestatorului, la cursul Leu/Euro comunicat de BNR şi valabil pentru ziua emiterii facturii. 5.2. În situaţia în care o factură este primită după data de 15 a lunii, Achizitorul are dreptul de a efectua plata acesteia în perioada 24-30/31 a lunii imediat următoare. 5.3. Nu se admite efectuarea de plăţi în avans sau plăţi parţiale în afara celor prevăzute la pct. 4.2. 5.4. Plata se consideră efectuată la data debitării contului Achizitorului. Cap. 6. INTRAREA ÎN VIGOARE 6.1. Prezentul Contract intră în vigoare de la semnarea lui de către ambele părţi. Cap. 7. STANDARDE 7.1. Serviciile prestate în baza Contractului vor respecta standardele, reglementările internaţionale sau altele asemenea cerinţe prevăzute în Caietul de sarcini – Anexa nr. 1 şi în Oferta Prestatorului – Anexa nr. 2 la prezentul Contract, care, în orice situaţie, vor respecta cel puţin standardele sau alte reglementări legale autorizate. Cap. 8. DOCUMENTELE CONTRACTULUI 8.1. Documentele Contractului sunt:

a) prezentul înscris; b) Caietul de sarcini – Anexa nr. 1; c) Oferta Prestatorului – Anexa nr. 2;

d) Acte adiţionale, dacă există. 8.2. Documentele prevăzute la pct. 8.1 fac parte integrantă din Contract. 8.3. În cazul în care, pe parcursul îndeplinirii Contractului, se constată că anumite elemente ale Ofertei prestatorului – Anexa nr. 2 sunt inferioare cerinţelor prevăzute în Caietul de sarcini – Anexa nr. 1 la prezentul Contract, prevederile Caietului de sarcini prevalează. Cap. 9. CONFIDENŢIALITATEA 9.1. O parte contractantă nu are dreptul, fără acordul scris al celeilalte părţi:

19/32

a) de a face cunoscut Contractul sau orice prevedere a acestuia unei terţe părţi, în afara acelor persoane implicate în îndeplinirea contractului; b) de a utiliza informaţiile şi documentele obţinute sau la care are acces în perioada de derulare a contractului, în alt scop decât acela de a-şi îndeplini obligaţiile contractuale. 9.2. Dezvăluirea oricărei informaţii faţă de persoanele implicate în îndeplinirea Contractului se va face confidenţial şi se va extinde numai asupra acelor informaţii necesare în vederea îndeplinirii Contractului. 9.3. În vederea respectării obligaţiilor de confidenţialitate, Prestatorul se obligă să: ia toate măsurile necesare şi rezonabile, la nivelul structurilor organizatorice interne pentru a împiedica divulgarea informaţiilor şi documentelor la care are acces pe perioada derulării Contractului către alte persoane altele decât personalul propriu autorizat să primească aceste documente sau informaţii precum şi pentru a interzice accesul persoanelor neutorizate la acestea; să nu execute copii după informaţiile sau documentele la care are acces pe parcursul derulării Contractului şi să nu le reproducă în nici un fel, decât în scopul distribuirii acestora către personalul propriu în vederea îndeplinirii obligaţiilor contractuale; să păstreze evidenţa tuturor documentelor şi altor informaţii primite precum şi persoanele cărora le-au fost încredinţate. 9.4. În situaţia în care Prestatorul are cunoştinţă de orice divulgare sau utilizare neautorizată a informaţiilor sau documentelor la care are acces pe durata îndeplinirii Contractului, va notifica de îndată Achizitorul în acest sens şi va depune toate diligentele pentru a sprijini Achizitorul în scopul limitării oricăror daune sau pierderi prezente şi viitoare, ce rezultă din respectiva divulgare şi/sau utilizare neautorizată a informaţiilor sau documentelor. 9.5. Prestatorul se obligă să îl despăgubească pe Achizitor pentru întreg prejudiciul suferit de acesta ca urmare a neîndeplinirii sau îndeplinirii defectuoase a oricărei obligaţii de confidenţialitate asumate prin Contract. 9.6. O parte contractantă va fi exonerată de răspunderea pentru dezvăluirea de informaţii referitoare la contract dacă: a) informaţia era cunoscută părţii contractante înainte ca ea să fi fost primită de la cealaltă parte contractantă; b) informaţia a fost dezvăluită după ce a fost obţinut acordul scris al celeilalte părţi contractante pentru asemenea dezvăluire; c) partea contractantă a fost obligată în mod legal să dezvăluie informaţia. 9.10. Obligaţiile de confidenţialitate care fac obiectul prezentului capitol va exista pe întreaga durată a derulării Contractului şi subzistă şi după încetarea raporturilor cotractuale, nelimitat în timp. Cap. 10. DREPTURI DE PROPRIETATE INTELECTUALĂ 10.1. Prestatorul garantează Achizitorului faptul că serviciile prestate, rezultatele serviciilor şi/sau materialele folosite nu încalcă în niciun fel drepturile vreunei terţe părţi. 10.2. Prestatorul are obligaţia de a despăgubi Achizitorul împotriva oricăror:

a) reclamaţii, plângeri şi/sau acţiuni în justiţie, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrate, drept de autor etc.), legate de serviciile prestate şi/sau de materialele folosite, şi

b) daune-interese, costuri, taxe şi cheltuieli de orice natură, aferente. 10.3. În cazurile prevăzute la pct. 10.2, Prestatorul va avea dreptul să intervină în orice proces şi să formuleze orice apărare împotriva vreunei astfel de acţiuni sau pretenţii, iar la cererea Achizitorului, Prestatorul pe cheltuiala sa va interveni şi va conduce orice litigiu care va apărea în legătură cu cele anterior menţionate. 10.4. (1) În situaţia în care decizia pronunţată se referă în vreun mod la împrejurarea că dreptul de utilizare a rezultatelor serviciilor/materialelor folosite vatămă drepturile vreunei alte persoane, atunci Prestatorul pe cheltuiala sa va proceda, în maximum 30(treizeci) de zile de la pronunţarea respectivei decizii, după cum urmează:

(i) fie va procura Achizitorului dreptul de a utiliza materialele şi/sau rezultatele serviciilor în continuare;

(ii) fie va modifica sau înlocui materialele şi/sau rezultatele serviciilor, astfel încât să nu se aducă atingere în vreun fel drepturilor vreunei terţe persoane. (2) În situaţia în care Prestatorul nu respectă obligaţiile prevăzute la alin. (1) Achizitorul are dreptul de a solicita penalităţi de întârziere conform pct. 12.5 şi/sau de a cere rezoluţiunea contractului conform Cap. 16. 10.5. La momentul semnării fără obiecţiuni a proceselor-verbale de recepţie are loc, în mod automat şi fără îndeplinirea vreunei formalităţi prealabile, transferul exclusiv al dreptului de proprietate şi a tuturor celorlalte drepturi, incluzând orice drepturi patrimoniale de autor, către Achizitor, asupra tuturor rezultatelor serviciilor prestate în legătură cu prezentul Contract, incluzând aici şi dreptul de utilizare asupra materialelor folosite. Achizitorul va avea dreptul exclusiv şi nelimitat de a utiliza, multiplica şi/sau modifica etc. rezultatele serviciilor prestate, aşa cum crede de cuviinţă. Cap. 11. RECEPŢIE

20/32

11.1. Livrabilele care rezultă în urma prestării serviciilor conform Caietului de sarcini – Anexa nr. 1 şi Ofertei prestatorului – Anexa nr. 2 reprezentând Raportul aferent Etapei I privind analiza juridică şi Raportul aferent Etapei a II-a privind consultanţa juridică, trebuie predate la sediul Achizitorului din Bucureşti, str. Delea Nouă, nr. 2, Sector 3. 11.2. Rapoartele menţionate la pct. 11.1 vor fi predate Achizitorului spre analiză, ca versiuni în lucru, iar în urma consultărilor cu personalul Achizitorului aceste vor fi ajustate în vederea întocmirii versiunilor finale. 11.3. Termenul de analiza de către Achizitor a fiecărei versiuni în lucru a rapoartelor prezentate de Prestator, nu va depăşi 2(două) săptămâni. 11.4. După predarea de către Prestator şi acceptarea de către Achizitor a versiunii finale a Raportului aferent Etapei I privind analiza juridică şi a versiunii finale a Raportului aferent Etapei a II-a privind consultanţa juridică, se va încheia câte un proces-verbal de recepţie astfel cum este definit la pct. 2.1. lit. f). 11.5. Dacă vreunul dintre livrabilele care rezultă în urma prestării serviciilor nu corespunde specificaţiilor prevăzute în Caietul de sarcini – Anexa nr. 1 şi Ofertei Prestatorului – Anexa nr. 2, Achizitorul are dreptul să refuze recepţia, iar Prestatorul are obligaţia de a face toate modificările necesare pentru ca rezultatele serviciilor să corespundă specificaţiilor. 11.6. Certificarea de către Achizitor a faptului că serviciile prestate corespund specificaţiilor prevăzute în Caietul de sarcini - Anexa nr. 1 şi în Oferta Prestatorului - Anexa nr. 2 la prezentul Contract, se face prin semnarea fără obiecţiuni de către reprezentanţii autorizaţi ai acestuia a procesului-verbal de recepţie aferent Etapei I şi a procesului-verbal de recepţie aferent Etapei a II-a. 11.7. Prevederile clauzelor 11.1.-11.6. nu îl vor absolvi pe Prestator de alte obligaţii prevăzute în Contract. Cap. 12. OBLIGAŢIILE PRESTATORULUI 12.1. Prestatorul declară şi garantează că are deplina competenţă de a semna prezentul Contract şi de a executa obligaţiile ce îi revin din prezentul Contract, în considerarea specificului obligaţiilor asumate, în conformitate cu prevederile legale în materie. 12.2. Persoana care semnează prezentul Contract în numele Prestatorului este legal împuternicită în acest sens. 12.3. (1) Prestatorul se obligă să presteze toate serviciile care fac obiectul Contractului, conform specificaţiilor din Caietul de sarcini – Anexa nr. 1 şi din Oferta Prestatorului – Anexa nr. 2 astfel încât: 12.3.1. versiunea finală a Raportului aferent Etapei I să fie predată Achizitorului în termen de maxim ....................săptămâni de la data semnării Contractului de către ambele părţi; 12.3.2. versiunea finală a Raportului aferent Etapei a II-a să fie predată Achizitorului în termen de maxim....................săptămâni de la data semnării procesului-verbal de recepţie aferent Etapei I. (2) Pentru încadrarea în termenele stabilite la alin. (1) Prestatorul este obligat să aibă în vedere perioadele de analiză de către Achizitor a versiunilor în lucru conform pct. 11.3 din Contract, precum şi perioadele de obţinere şi transmitere de către Achizitor a informaţiilor solicitate în vederea prestării serviciilor prevăzute la pct. 13.4. (3) Termenele prevăzute la alin. (1) se consideră respectate în măsura în care procesul-verbal de recepţie aferent Etapei I şi procesul – verbal de recepţie aferent Etapei a II-a, sunt semnate fără obiecţiuni până la expirarea termenului prevăzut la pct. 12.3.1. şi respectiv la pct. 12.3.2. 12.4. Prestatorul se angajează ca cel puţin 6(şase) luni dupa semnarea fără obiecţiuni a ultimului proces-verbal de recepţie să răspundă la orice solicitare formulată, în scris, de Achizitor, în sensul lămuririi sau susţinerii celor indicate în cuprinsul rapoartelor prezentate. Termenul de răspuns nu poate fi mai mare de 10(zece) zile lucrătoare de la solicitarea Achizitorului. 12.5. În cazul neîndeplinirii culpabile a oricăror obligaţii asumate prin prezentul Contract, Prestatorul datorează Achizitorului penalităţi de întârziere de 0,15% din preţul total al Contractului prevăzut la Cap. 4, fără TVA, pentru fiecare zi de întârziere în îndeplinirea corespunzătoare a oricărei obligaţii, penalităţi ce vor fi pretinse şi/sau deduse şi reţinute de către Achizitor din obligaţia de plată a preţului, fără nicio formalitate prealabilă de punere în întârziere. În cazul în care penalităţile nu pot fi deduse din preţ, Prestatorul are obligaţia de a le plăti în termen de maxim 10 (zece) zile de la primirea solicitării din partea Achizitorului. 12.6. Prestatorul garantează că nu se află în situaţia unui conflict de interese, astfel cum este definit la pct. 2 lit. h) din Contract, şi se obligă să împiedice apariţia unei astfel de situaţii şi să informeze de îndată Achizitorul despre orice situaţie care generează sau care ar putea genera un asemenea conflict. Cap. 13. OBLIGAŢIILE ACHIZITORULUI 13.1. Achizitorul declară şi garantează că este o instituţie publică ce are calitatea legală să încheie prezentul Contract şi să îndeplinească toate obligaţiile ce decurg din acesta. 13.2. Persoanele care semnează prezentul Contract în numele Achizitorului sunt legal împuternicite în acest sens. 13.3. Achizitorul se obligă să plătească serviciile prestate în condiţiile şi termenul prevăzute la Cap. 4 şi 5.

21/32

13.4. (1) Achizitorul are obligaţia de a transmite Prestatorului toate informaţiile de care dispune, relevante pentru executarea Contractului, în termen de cel mult 7(şapte) zile lucrătoare de la solictarea acestora de către Prestator. (2) Achizitorul va face toate demersurile pentru colectarea cu celeritatea impusă de calendarul proiectului a informaţiilor de care nu dispune, relevante pentru executarea Contractului, de la operatorii de comunicaţii mobile din România. 13.5. Achizitorul are obligaţia de a desemna şi comunica Prestatorului persoanele care vor fi implicate în derularea Contractului conform prevederilor Caietului de sarcini – Anexa nr. 1 la Contract. 13.6. Neefectuarea plăţilor de către Achizitor conform Cap. 4 şi 5 atrage obligarea acestuia la plata unei penalităţi de întârziere egale cu 0,15 % din valoarea sumei neachitate, fără TVA, pentru fiecare zi de întârziere, până la achitarea integrală a sumei. Cap. 14. ACTE ADIŢIONALE 14.1. Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii Contractului, de a conveni modificarea clauzelor Contractului, prin acte adiţionale. Cap. 15. ÎNTÂRZIERI 15.1. Prestatorul are obligaţia de a îndeplini Contractul în perioada convenită. 15.2. Modificarea termenului asumat se face numai cu acordul parţilor, prin act adiţional. 15.3. Cu excepţia cazului de forţa majoră şi în afara cazului în care Achizitorul este de acord cu o prelungire conform pct. 15.2., o întârziere în îndeplinirea Contractului dă dreptul Achizitorului de a solicita penalităţi Prestatorului, potrivit prevederilor pct. 12.5. CAP. 16. REZILIEREA CONTRACTULUI 16.1. Contractul se reziliază de plin drept, la simpla notificare scrisă a Achizitorului şi fără vreo altă formalitate de punere în întârziere sau altă formalitate prealabilă, dacă Prestatorul nu îşi îndeplineşte obligaţiile de prestare a serviciilor în termen de 30 (treizeci) de zile de la data scadenţelor prevăzute la pct. 12.3. 16.2. Dacă Contractul este desfiinţat în condiţiile pct. 16.1., Achizitorul are dreptul, sub titlul de daune interese compensatorii, la plata de către Prestator a unei sume în cuantum de 30% din preţul total al Contractului prevăzut la Cap. 4., fără TVA, şi penalităţile de întârziere scadente la data rezilierii Contractului. Încasarea penalităţilor de întârziere şi a daunelor interese nu aduce atingere dreptului Achizitorului de a se adresa instanţelor judecătoreşti pentru acoperirea prejudiciului suferit ca urmare a neîndeplinirii de către Prestator a obligaţiilor asumate. Cap. 17. CESIUNEA 17.1. Prestatorul are obligaţia de a nu transfera total sau parţial drepturile şi/sau obligaţiile sale asumate prin Contract, fără să obţină în prealabil acordul scris al Achizitorului. 17.2. Cesiunea nu va exonera Prestatorul de nicio responsabilitate privind obligaţiile asumate prin Contract. Cap. 18. FORŢA MAJORĂ 18.1. Forţa majoră este constatată de autorităţile competente. 18.2. Forţa majoră exonerează părţile contractante de răspunderea pentru neîndeplinirea obligaţiilor asumate prin prezentul Contract, pe toată perioada în care aceasta acţionează. 18.3. Îndeplinirea Contractului va fi suspendată în perioada de acţiune a forţei majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părţilor până la apariţia acesteia. 18.4. Partea contractantă care invocă forţa majoră are obligaţia de a notifica celeilalte părţi, imediat şi în mod complet, producerea/încetarea acesteia şi de a lua orice măsuri care îi stau la dispoziţie în vederea limitării consecinţelor. 18.5. Dacă forţa majoră acţionează sau se estimează de catre o autoritate competenta că va acţiona o perioadă mai mare de 30 (treizeci) de zile, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părţi încetarea de plin drept a prezentului Contract, fără ca vreuna dintre părţi să poată pretinde celeilalte daune-interese. Cap. 19. SOLUŢIONAREA LITIGIILOR 19.1. Achizitorul şi Prestatorul vor face toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice litigiu decurgând din sau în legatură cu acest contract, inclusiv referitor la încheierea, executarea ori desfiinţarea lui. 19.2. Dacă Achizitorul şi Prestatorul nu reuşesc rezolvarea pe cale amiabilă, orice litigiu decurgând din sau în legatură cu acest Contract, inclusiv referitor la încheierea, executarea ori desfiinţarea lui, se

22/32

va soluţiona de instantele competente din Bucuresti, România, fiind exclusa posibilitatea referirii la conflictele de legi. Cap. 20. LEGEA APLICABILĂ

20.1. Contractul va fi interpretat conform legilor din România, fiind exclusă posibiltatea referirii la conflictele de legi.

Cap. 21. COMUNICĂRI

21.1. Orice comunicare între părţi, referitoare la îndeplinirea Contractului, trebuie să fie transmisă în scris. 21.2. Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât şi în momentul primirii. 21.3. Comunicările dintre părţi se pot face şi prin telefon sau e-mail, cu condiţia confirmării în scris a primirii comunicării. Cap. 22. DISPOZIŢII FINALE 22.1. (1) Dacă oricare dintre prevederile Contractului este declarată nulă sau nu poate fi pusa în executare, celelalte prevederi ale Contractului nu vor fi afectate în niciun fel, vor rămâne valabile şi vor fi puse în executare în măsura permisă de lege. (2) Părţile convin ca orice clauză declarată nulă să fie înlocuită cu o alta clauză valabila, legală şi aplicabilă care să conducă la aceleaşi efecte juridice şi/sau economice. 22.2. Titlurile articolelor sunt puse pentru o mai uşoara referinţă pentru părţile contractuale şi nu afectează în niciun fel interpretarea sau îndeplinirea acestuia. 22.3. Prezentul Contract reprezintă titlu executoriu în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 51/1995 republicată şi Statutului profesiei de avocat.

Prezentul Contract a fost semnat, în 2 (două) exemplare originale, câte un exemplar pentru fiecare parte contractantă.

ACHIZITOR, PRESTATOR,