Munca f ără forme legale Aspecte economice şi sociale Liliana Voicu , Consultant ș tiintific

12
Munca fără forme legale Aspecte economice şi sociale Liliana Voicu, Consultant știintific Amalia Daraban, Expert monitorizare proiect Seminar național Creșterea investiţiilor în resursele umane şi promovarea ocupării formale Sinaia, 7-9 februarie 2013 Dialogul social – către o rută flexibilă pentru ocupare și incluziune Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013: “Investește în oameni!” Contract nr. POSDRU/93/3.3/S/60304

description

Dialogul social – c ă tre o rut ă flexibil ă pentru ocupare ș i incluziune Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013: “Investește în oameni!” Contract nr. POSDRU/93/3.3/S/60304. Munca f ără forme legale - PowerPoint PPT Presentation

Transcript of Munca f ără forme legale Aspecte economice şi sociale Liliana Voicu , Consultant ș tiintific

Page 1: Munca  f ără forme legale Aspecte economice şi sociale Liliana Voicu , Consultant  ș tiintific

Munca fără forme legaleAspecte economice şi sociale

Liliana Voicu, Consultant știintific

Amalia Daraban, Expert monitorizare proiect

Seminar naționalCreșterea investiţiilor în resursele umane şi promovarea ocupării formale

Sinaia, 7-9 februarie 2013

Dialogul social – către o rută flexibilă pentru ocupare și incluziuneProiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea

Resurselor Umane 2007-2013: “Investește în oameni!” Contract nr. POSDRU/93/3.3/S/60304

Page 2: Munca  f ără forme legale Aspecte economice şi sociale Liliana Voicu , Consultant  ș tiintific

Situaţia economică actuală

Pe fondul crizei economice, numărul românilor care muncesc la negru a explodat, iar taxele şi impozitele par a fi tot mai împovărătoare pentru angajatorii români.

Experţii atrag atenţia asupra faptului că statul român înregistrează pierderi de 18 miliarde de euro pe an din evaziune fiscală, pierderi cauzate în parte de fenomenul muncii fără forme legale.

Page 3: Munca  f ără forme legale Aspecte economice şi sociale Liliana Voicu , Consultant  ș tiintific

Evoluţia evaziunii fiscale din munca la negru

Creştere procentuală de 5,6% 2010 vs 2009

Creştere procentuală cu 0,1% din PIB 2010 vs 2009

Sursa: Raportul anual pe anul 2011 publicat de Consiliul Fiscal din Romania

Page 4: Munca  f ără forme legale Aspecte economice şi sociale Liliana Voicu , Consultant  ș tiintific

Evoluţia numărului de salariaţi din România

Page 5: Munca  f ără forme legale Aspecte economice şi sociale Liliana Voicu , Consultant  ș tiintific

Cauze economiceProliferarea evaziunii fiscale prin munca la negru se explică prin: Politica agresivă de impozitare a forţei de muncă, cauzată de

impozitarea scăzută a profitului (de 16%), în corelaţie cu profiturile tot mai mici ale firmelor

+

Nesiguranţa afacerii, cauzată de un mediu economic incert, care îi descurajează pe angajatori să-şi plătească angajaţii în mod corect

==> consens: angajaţii preferă să îşi păstreze locurile de muncă, chiar pe salarii mai mici şi în condiţii de nesiguranţă, decât să le piardă.

Din aceleaşi motive, angajaţii acceptă să muncească “la gri”, primind doar o parte din remuneraţie cu forme legale.

Page 6: Munca  f ără forme legale Aspecte economice şi sociale Liliana Voicu , Consultant  ș tiintific

Structura salariaţilor din sectorul formal şi cel informal după nivelul de educaţie

Ponderea salariaților cu studii superioare este cu 25% mai mică în sectorul informal decât în cel formal, în timp ce salariaţii cu nivel scăzut de educaţie sunt de 2,5 ori mai numeroşi în sectorul informal, în condiţiile în care ponderea celor cu nivel mediu rămâne apropiată.

Page 7: Munca  f ără forme legale Aspecte economice şi sociale Liliana Voicu , Consultant  ș tiintific

Cauze de ordin social general

Adesea angajatorii nu au sentimentul responsabilităţii pentru riscurile cu care se confruntă angajatul care munceşte „la gri” şi chiar „la negru”.

Fenomenul afectează mai mult categoriile cu nivel scăzut de educaţie, care au o capacitate redusă de a estima riscurile sociale la care se expun şi o imagine de sine scăzută, subapreciind importanţa ocupării formale pentru dezvoltarea lor pofesională şi personală.

Percepţia subdimensionată a beneficiilor generate de taxele colectate la buget duce la instalarea complicităţii în ocolirea fiscalităţii între angajat şi angajator.

Page 8: Munca  f ără forme legale Aspecte economice şi sociale Liliana Voicu , Consultant  ș tiintific

Impact economic şi sectoare afectate

Impactul asupra bugetului de stat Munca la negru generează un cerc

vicios, în care guvernul, din lipsă de resurse, este nevoit să ridice nivelul taxelor şi impozitelor, ceea ce îi încurajează pe angajatori să recurgă la utilizarea muncii nedeclarate.

Impactul asupra concurenţei Utilizarea muncii fără forme legale

în sectoarele non-comerciale scade costurile de producţie, ceea ce afectează condiţiile unei concurenţe loiale.

Cea mai mare incidenţă a muncii nedeclarate se înregistreaza cu precădere în domeniile sezoniere, care nu au primit un sistem de racordare la plata contribuțiilor:

• Agricultură

• Construcţii

• Prestări de servicii - iîn special servicii hoteliere

• Comerţ

Page 9: Munca  f ără forme legale Aspecte economice şi sociale Liliana Voicu , Consultant  ș tiintific

Efecte în plan social

Incidenţa fenomenului este mai mare în rândul categoriilor sărace şi cu nivel redus de educaţie, care au cea mai mare nevoie de protecţie socială, ceea ce multiplică în fapt riscurile sociale ale acestora, care adesea afectează şi familiile lor.

Angajatorii care folosesc muncă fără forme legale investesc mai puţin în dezvoltarea resurselor umane, dar şi în asigurarea sănătăţii şi securităţii muncii, ceea ce amplifică riscurile pentru angajaţi.

Scăderea contribuţiilor la bugetul asigurărilor sociale duce la scăderea capacităţii statului de a oferi protecţie socială categoriilor defavorizate şi la micşorarea nivelului de coeziune socială.

Perpetuarea unei complicităţi sociale generalizate de încălcare a legii duce la scăderea forţei legalităţii şi la subminarea respectului cetăţenilor pentru statul de drept.

Page 10: Munca  f ără forme legale Aspecte economice şi sociale Liliana Voicu , Consultant  ș tiintific

Soluţii economice de combatere a muncii nedeclarate şi ”la gri”

Pentru angajatori Reducerea fiscalizării forţei de muncă: dacă statul va face ca nivelul impozitului pe profit şi al impozitului pe dividende să fie mai mare decat nivelul CAS plus CASS, care ajung la 45%, atunci ponderea muncii la negru sau la gri se va diminua considerabil.

Pentru angajaţiCreşterea salariului minim pe economie, astfel încât o parte din remuneraţia „la gri” să treacă în economia „la vedere”.

Page 11: Munca  f ără forme legale Aspecte economice şi sociale Liliana Voicu , Consultant  ș tiintific

Măsuri complementarePentru angajatori • Simplificarea procedurilor de încasare a taxelor

• Multiplicarea acţiunilor de informare privind atât riscurile la care se expun în caz de evaziune, cât mai ales beneficiile legate de utilizarea muncii „la vedere”

• Promovarea unei etici a afacerilor, axată pe concurenţa loială şi pe întărirea spiritului de responsabilitate pentru soarta angajaţilor

Pentru angajaţi• Multiplicarea posibilităţilor de control asupra legalităţii efective a

activităţii prestate şi a canalelor de acces la instituţiile responsabile pentru combaterea muncii fără forme legale

• Îmbunătăţirea programelor de protecţie a categoriilor defavorizate şi de creştere a coeziunii sociale

• Consolidarea statului de drept

Page 12: Munca  f ără forme legale Aspecte economice şi sociale Liliana Voicu , Consultant  ș tiintific

Mulţumiri pentru atenţie!

Dialogul social – către o rută flexibilă pentru ocupare şi incluziune

Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013

Contract POSDRU / 93 / 3.3 / S / 60304

http://ascri.ro/dialog-social/