163

Capitolul 4

PRESCRIPIA EXTINCTIV164

4.1 NOIUNEA I EFECTELE PRESCRIPIEI EXTINCTIVE

4.1.1 Noiunea i reglementarea prescripiei extinctive

Aciunea n justiie este principalul mijloc de aprare a drepturilor civile subiective.

Aciunea reprezint, n general, mijlocul prevzut de legea procesual civil pentru a pune n micare activitatea instanei de judecat n vederea aprrii unui interes recunoscut de lege, iar dreptul la aciune este ndreptirea unei persoane de a se folosi de acest mijloc.

Dreptul la aciune are dou accepiuni i anume, de drept la aciune n sens material i de drept la aciune n sens procesual.

n sens material, dreptul la aciune nseamn posibilitatea titularului dreptului subiectiv de a obine prin intermediul instanelor judectoreti ori a altor organe

164 A se vedea D. Lupulescu, op. cit., p. 183. si urm.

164

jurisdicionale executarea unei obligaii sau recunoaterea unui drept contestat.

n sens procesual, dreptul la aciune nseamn posibilitatea reclamantului de a sesiza instana de judecat, ntr-un caz concret pentru aprarea unui drept subiectiv nclcat sau contestat.

Dreptul la aciune n sens procesual nu este limitat n timp, titularul dreptului subiectiv civil putnd oricnd s se adreseze organelor de jurisdicie pentru aprarea dreptului su.

Ceea ce se prescrie prin prescripia extinctiv este numai dreptul la aciune n sens material, adic posibilitatea titularului dreptului civil subiectiv de a valorifica, pe calea constrngerii de stat, a dreptului nclcat sau contestat.

Aadar, exercitarea dreptului la aciune n sens material este limitat n timpul prevzut de lege denumit termen de prescripie.

Prescripia extinctiv poate fi deci definit ca fiind stingerea dreptului la aciune n sens material, neexercitat n termenul prevzut de lege165.

Prescripia extinctiv este una dintre instituiile juridice cu caracter complex a crei reglementare se regsete n mai multe acte normative. 166

165 T. Pop, Op. cit., p.213; Gh. Beleiu, Op. cit., p.197; G. Boroi, Op. cit.,

p.205; St. Rauschi, Op. cit., p.165; I. Dogaru, Op. cit., p.249. 166

Codul nostru civil n Titlul XX Despre prescripie, Cartea a III-a n art.1837-1911 cuprinde o serie de reglementri referitoare la prescripie; dispoziii legale privind prescripia extinctiv cuprinde i Codul familiei (art.21, 52, 55, 60), precum i alte acte normative, cum ar fi spre exemplu, Legea nr.29/1990 privind contenciosul administrativ, Legea nr.31/1990 privind societile comerciale, Legea nr.83/1996 privind serviciile potale etc.

165

Dreptul comun n aceast materie l constituie Decretul nr.167/1958167 privitor la prescripia extinctiv168.

Nici Decretul nr.167/1958 i nici alte acte normative ce cuprind reglementri legale cu privire la prescripia extinctiv nu definesc aceast instituie juridic.

Cu toate acestea, n literatura de specialitate, n definirea prescripiei extinctive se au n vedere dispoziiile art.1 alin.1 din Decretul nr.167/1958, potrivit cu care Dreptul la aciune, avnd un obiect patrimonial, se stinge prin prescripie dac nu a fost exercitat n termenul stabilit de lege.

n accepiunea acestui text de lege, prescripia extinctiv este pierderea dreptului de a obine o hotrre judectoreasc, n temeiul creia s se poat proceda la executarea silit a obligaiilor corespunztoare unui drept subiectiv, n urma neexercitrii aciunii n justiie, ntr-un anumit timp, prevzut de lege, denumit termen de prescripie. Esena prescripiei extinctive const, aadar, n limitarea, n timp, a posibilitilor de aprare a drepturilor subiective pe calea constrngerii de stat.

4.1.2 Rolul i funciile prescripiei extinctive

Instituia prescripiei extinctive, dei aparent destul de aspr cu titularii drepturilor subiective, lipsindu-i de ocrotirea fireasc a legii, totui ea este pe deplin justificat

167 Decretul nr.167/1958 privitor la prescripia extinctiv a fost modificat

prin Decretul nr.218/1960 168

Unele din prevederile Decretului nr.167/1958 prin care se reglementa prescripia extinctiv n raporturile dintre fostele uniti socialiste au devenit inaplicabile, dispoziiile legale privind prescripia extinctiv dobndind n dreptul nostru civil un caracter unitar.

166

prin rolul i funciile pe care le ndeplinete n cadrul dreptului civil. 169.

Prescripia extinctiv ndeplinete, n primul rnd, o funcie mobilizatoare, n sensul c nu numai c-i ndeamn, dar i i oblig pe cei ndreptii s-i apere n termene scurte, drepturile recunoscute de lege.

Pasivitatea creditorului este sancionat prin lipsirea acestuia de posibilitatea valorificrii dreptului su subiectiv pe calea contrngerii de stat, dac o astfel de valorificare nu s-a fcut n termenele stabilite de lege. n acest fel se nltur posibilitatea de a fi aduse pe rolul instanelor de judecat litigii de la a cror natere a trecut mult vreme, ceea ce face aproape imposibil dovada drepturilor pretinse sau contestate, datorit dispariiei probelor.

Prescripia nltur dificultile de prob inerente trecerii unei perioade ndelungate de timp de neexecutare a dreptului de crean.

Prescripia extinctiv are menirea de a asigura certitudine i siguran raporturilor juridice civile, avnd un rol deosebit n limpezirea relaiilor sociale i buna desfurare a circuitului civil.

n raporturile dintre persoanele juridice - ageni economici - executarea drepturilor de crean n termenele de prescripie stabilite de lege are consecine economice deosebite n ce privete ntrirea disciplinei financiare,

169 n legtur cu aceasta n literatura de specialitate, dup ce se arat

calificat, n mod inspirat, cu termenii de patroni ai genului uman, prescripia ar trebui s fie, la cea dinti privire, o instituie odioas i reprobabil, n msura n care, prin efectul ei, o uzurpare se poate transforma n cel mai puternic dintre drepturi - proprietatea - prin simplul fapt al trecerii timpului (uzucapiunea) i tot prin ea se poate pierde un drept de crean, dobndit pe calea celor mai corecte mijloace se adaug c O pluralitate de raiuni justific existena prescripiei extinctive prin funciunile pe care ea le ndeplinete (P.C. Vlahide, Op.cit., p.305).

167

accelerarea vitezei de rotaie a mijloacelor circulante i reducerea cheltuielilor neproductive.

4.1.3 Delimitarea prescripiei extinctive de prescripia achizitiv (uzucapiunea)

Dei, att prescripia extinctiv, ct i cea achizitiv sunt sanciuni de drept civil ce se aplic titularilor drepturilor subiective civile inactivi, ambele opernd dup trecerea termenelor prevzute de lege, totui ntre ele exist i urmtoarele deosebiri:

a) n principal, reglementarea prescripiei extinctive este cuprins n Decretul nr. 167/1958, n timp ce prescripia achizitiv este reglementat de Codul civil;

b) prescripia extinctiv stinge dreptul la aciune n sens material, pe cnd prescripia achizitiv este un mod de dobndire a dreptului de proprietate i a celorlalte drepturi reale dup trecerea unei perioade de timp prevzut de lege;

c) termenele de prescripie extinctiv sunt mai scurte i mai numeroase n raport cu termenele prescripiei achizitive.

4.1.4 Efectul prescripiei extinctive

n literatura de specialitate problema efectului prescripiei extinctive este controversat.

Astfel, ntr-o prim opinie, rmas izolat, se susine c prin prescripie se stinge nsui dreptul subiectiv civil i obligaia civil corelativ, deoarece este de neconceput supravieuirea dreptului subiectiv fr posibilitatea ocrotirii lui pe calea constrngerii de stat170.

170 I.Kessler, C.Oprian, Prin prescripia extinctiv nu se stinge oare

nsui dreptul civil subiectiv, n J.N. nr. 4/1961, p.32; E.Safta-Romano,

168

ntr-o alt opinie, susinut de marea majoritate a autorilor care s-au referit la aceast problem, opinie pe care o considerm ca fiind cea just, se arat c prin prescripia extinctiv se stinge numai dreptul la aciune n sens material, nu i dreptul subiectiv171.

Argumentarea acestei opinii se ntemeiaz, n principal, pe dispoziiile Decretului nr. 167/1958 care n chiar art.1 alin.1 dispune c prin prescripie se stinge dreptul la aciune, avnd un obiect patrimonial, dac nu a fost exercitat n termenul stabilit de lege, fr s utilizeze termenul de drept subiectiv.

La acest argument de interpretare gramatical mai poate fi adugat un argument de interpretare logic, per a contrario, n sensul c folosindu-se expresia de drept la aciune, se exclude posibilitatea referirii la dreptul subiectiv.

De asemenea, un argument de interpretare logic a art.19 alin.1 din Decretul nr. 167/1958 privind repunerea n termen conduce la aceeai concluzie. ntr-adevr, dac prin mplinirea termenului de prescripie s-ar stinge nsui dreptul subiectiv, repunerea n termenul de prescripie nu s-ar mai justifica.

La acestea se mai adaug argumentul rezultnd din interpretarea gramatical a dispoziiilor art.20 alin.1 din Decretul nr. 167/1958 potrivit crora debitorul care a executat obligaia dup ce dreptul la aciune al creditorului s-a prescris, nu are dreptul s cear napoierea prestaiei, chiar

Probleme teoretice i practice actuale din domeniul prescripiei extinctive, n revista Dreptul nr. 9-12/1990, p.113. 171

A.Ionacu, Op.cit., p.137; M.Eliescu, Unele probleme privitoare la prescripia extinctiv n cadrul unei viitoare reglementri legale, n S.C.J. nr.1/1956, p.230; I.Mateiai, P.Cosmovici, Prescripia extinctiv, Ed. tiinific, Bucureti, 1962, p.32; t.Rauschi, Op.cit., p.166; Gh.Beleiu, Op.cit., p.203; I.Dogaru, Op.cit., p.255; G.Boroi, Op.cit., p.208; T.Pop. Op.cit., p.214; P.C.Vlahide, Op.cit., p.307.

169

dac la data executrii nu tia c termenul prescripiei era mplinit care folosete expresia dreptul la aciune, nu i de drept subiectiv, coroborat cu valabilitatea plii fcute dup mplinirea termenului de prescripie conduc la concluzia c prescripia extinctiv stinge numai dreptul la aciune n sens material.

Din concluzia potrivit creia prin prescripia extinctiv se stinge numai dreptul la aciune n sens material se desprind urmtoarele dou consecine juridice:

a) supravieuirea dreptului subiectiv civil i a obligaiei civile corelative dup stingerea dreptului la aciune n sens material;

b) imprescriptibilitatea dreptului la aciune n sens procesual, adic a posibilitii de a sesiza instana de judecat.

Efectul prescripiei extinctive este guvernat de dou principii, dintre care primul este prevzut de art.1 alin.2 din Decretul nr. 167/1958 potrivit cruia odat cu stingerea dreptului la aciune privind un drept principal se stinge i dreptul la aciune privind drepturile accesorii. Aceast prevedere legal constituie, n esen, o aplicaie a principiului accesorium sequitur principale.

Cel de al doilea principiu este nscris n art.12 din Decretul nr. 167/1958 care prevede c: n cazul cnd un debitor este obligat la prestaiuni succesive, dreptul cu privire la fiecare din aceste prestaiuni se stinge printr-o prescripie deosebit. Acest principiu se aplic indiferent de izvorul obligaiei ori de cte ori debitorul este obligat la prestaii succesive (chirii172, dobnzi173, rate de rent viager etc.).

172 Trib.Supr.Sec.civ.dec. nr. 1889/1977 n C.D. 1977, p.52.

173 Trib. Supr.Sec.civ.dec. nr. 1336/1981 n C.D. 1981, p.121.

170

4.2 DOMENIUL DE APLICARE A PRESCRIPIEI EXTINCTIVE

4.2.1 Noiunea i criteriile de determinare a domeniului de aplicare a prescripiei extinctive

A determina domeniul de aplicare al prescripiei extinctive nseamn a stabili sfera drepturilor subiective civile ale cror aciuni cad sub incidena normelor ce reglementeaz instituia prescripiei extinctive.

Determinarea drepturilor subiective civile ale cror drepturi la aciune sunt supuse prescripiei extinctive de drepturile subiective civile ale cror drepturi la aciune nu sunt supuse prescripiei extinctive se face n funcie de dou criterii174.

Primul dintre aceste criterii privete natura drepturilor civile i este prevzut de art.1 alin.1 din Decretul nr. 167/1958 care dispune c dreptul la aciune, avnd un obiect patrimonial, se stinge prin prescripie, dac nu a fost exercitat n termenul stabilit de lege.

Aceasta nseamn c prescripia extinctiv are ca domeniu de aplicare numai drepturile la aciune care au un obiect patrimonial, nefiind supuse prescripiei extinctive dreptul la aciune n sens procesual, drepturile la aciune privind drepturile personale nepatrimoniale, precum i aprrile ce se realizeaz n cadrul procesului civil pe calea excepiei. ntruct drepturile patrimoniale se mpart n drepturi reale i de crean, urmeaz s fie examinate separat aciunile prin care se apr aceste drepturi.

174 Gh. Beleiu, Op. cit., p.208; I. Dogaru, Op. cit., p.258; G. Boroi, Op.

cit., p.212.

171

Cel de al doilea criteriu de determinare a domeniului de aplicare a prescripiei extinctive este acela al actului normativ ce reglementeaz prescripia extinctiv. Din acest punct de vedere distingem, domeniul prescripiei extinctive, respectiv drepturile la aciune, reglementate de Decretul nr.167/1958 i domeniul prescripiei extinctive guvernat de alte acte normative (Codul civil, Codul familiei etc.).

4.2.2 Prescripia extinctiv i drepturile de crean

Domeniul principal de aplicare a prescripiei extinctive l constituie drepturile de crean, indiferent de izvorul lor.

Aceasta rezult din prevederile art.1 alin.1 ale Decretului nr.167/1958 coroborate cu cele ale art.21 din acelai Decret, n care se face precizarea c dispoziiile sale nu se aplic dreptului la aciune privitor la drepturile de proprietate, uzufruct, uz, abitaie, servitute i superficie.

Cu alte cuvinte, drepturile de crean constituie principalele drepturi de natur patrimonial ce alctuiesc domeniul de aplicare a prescripiei extinctive.

De la principiul prescriptibilitii drepturilor de crean exist dou excepii.

Prima dintre acestea privete aciunea n restituirea depunerilor la Casa de Economii i Consemnaiuni care, potrivit art.3 din Legea nr.66/1966 privind reorganizarea Casei de Economii i Consemnaiuni din Romnia n societate bancar pe aciuni, este imprescriptibil. ntr-adevr, potrivit textului menionat drepturile de crean asupra sumelor depuse, dobnzilor i ctigurilor sunt imprescriptibile.

172

Cea de a doua excepie este prevzut de art.40 din Legea nr.136/1995 privind asigurrile i reasigurrile n Romnia, potrivit cruia aciunea avnd ca obiect sumele cuvenite din rezerva de prime ce se constituie la asigurrile facultative de persoane este imprescriptibil.

4.2.3 Prescripia extinctiv i drepturile reale principale

n conformitate cu prevederile art.21 din Decretul nr.167/1958, dispoziiile decretului de fa nu se aplic dreptului la aciune privitor la drepturile de proprietate, uzufruct, uz, abitaie, servitute i superficie.

Fa de aceste prevederi legale, n literatura de specialitate i practica judectoreasc s-a ajuns la concluzia c dreptul la aciune privind drepturile reale principale este imprescriptibil.

Sunt considerate ca fiind imprescriptibile extinctiv urmtoarele aciuni reale:

- aciunea n revendicare imobiliar ntemeiat pe dreptul de proprietate privat;

- aciunea n revendicare mobiliar i imobiliar, ntemeiat pe dreptul de proprietate public, indiferent c titularul dreptului de proprietate public este statul sau o unitate administrativ-teritorial ; 175

- aciunea de partaj (art.728 C.civ.)176; - aciunea negatorie prin care proprietarul cere

ncetarea exercitrii de ctre prt a unui dezmembrmnt al dreptului de proprietate ;

175 A se vedea art.135 alin.5 din Constituie, art.1844 C.civ., art.5 alin.2

din Legea nr.18/1991, art.82 din Legea nr.69/1991 176

Aciunea de partaj are ca obiect mprirea bunurilor aflate n proprietate comun.

173

- aciunea confesorie prin care se urmrete aprarea unui drept de superficie.

Cu toate acestea, exist i unele aciuni reale prescriptibile extinctiv, i anume:

- aciunea n revendicare mobiliar ntemeiat pe dreptul de proprietate privat (art.1890 C.civ.;

- aciunea n revendicare imobiliar n cazurile prevzute de art.498 C.civ., potrivit cruia dac un ru sau fluviu navigabil rupe o bucat de pmnt i o alipete la terenul altui proprietar, cel al crui pmnt a fost desprins l poate revendica n termen de 1 an precum i de art.561 C. proc. civ., care prevede c n caz de vnzare silit, dreptul la aciunea n revendicare a imobilelor adjudecate poate fi fcut de adevratul proprietar n termen de 5 ani de la data executrii ordonanei de adjudecare;

- aciunea confesorie prin care se apr un drept de uzufruct (art.557 C.civ.), un drept de uz sau abitaie (art.565 C.civ.) i un drept de servitute (art.639 C.civ.).

4.2.4 Principiul neprescriptibilitii drepturilor nepatrimoniale

n domeniul drepturilor nepatrimoniale se aplic regula imprescriptibilitii, ceea ce nseamn c protecia acestor drepturi pe calea aciunii n justiie nu este limitat n timp, titularii acestor drepturi putnd cere oricnd sprijinul organelor de justiie n aprarea i ocrotirea acestor drepturi.

Existena acestui principiu este dedus din interpretarea per a contrario a dispoziiilor art.1 alin.1 din Decretul nr.167/1958 potrivit crora, se stinge prin prescripie dac n-a fost exercitat n termenul stabilit de lege, dreptul la aciune avnd un obiect patrimonial. Aceasta

174

nseamn c dreptul la aciunea avnd un obiect nepatrimonial nu se stinge prin prescripia extinctiv.

De asemenea, existena acestui principiu mai poate fi dedus i din mprejurarea c legea stabilete, n mod expres, excepiile de la acest principiu.

Pe de alt parte, principiul imprescriptibilitii drepturilor nepatrimoniale se ntemeiaz pe caracterul perpetuu al acestor drepturi ce sunt intim legate de persoana fizic sau juridic177.

De la principiul imprescriptibilitii drepturilor nepatrimoniale exist i unele excepii, n sensul c dei unele aciuni au un obiect nepatrimonial, totui ele sunt supuse prescripiei extinctive. Fac parte din aceast categorie urmtoarele aciuni:

- dreptul la aciunea n nulitate relativ a cstoriei pentru vicii de consimmnt (art.21 C.fam.) ;

- dreptul la aciune n tgada paternitii (art.55 alin.1 C.fam.) ;

- dreptul la aciune n stabilirea paternitii (art.60 alin.1 C.fam.).

4.2.5 Unele probleme speciale privind domeniul prescripiei extinctive

ntruct n legtur cu unele situaii juridice privind domeniul de aplicare al prescripiei extinctive, n literatura de specialitate nu exist o unitate de vederi, iar n practica

177 G. Boroi, Op. cit., p.215; Gh. Beleiu, Op. cit., p.211; n legtur cu

aceasta n practica judectoreasc s-a decis c Este de principiu c drepturile nepatrimoniale inseparabile de persoana omului, cum sunt dreptul la nume, la domiciliu etc. sunt drepturi perpetue i imprescriptibile. (Trib. Supr., Col. civ. dec. nr. 2/1965 n C.D. 1965, p.141.)

175

judectoreasc s-au pronunat soluii diferite, n cele ce urmeaz, n mod succint, vom prezenta unele dintre aceste situaii.

a) Aprarea dreptului subiectiv civil pe calea excepiei

Cu ocazia judecrii unui proces pot fi ridicate dou categorii de excepii: de procedur (procesuale) i de fond (de drept substanial).

n legtur cu problema dac este prescriptibil sau imprescriptibil aprarea dreptului civil subiectiv pe calea excepiei, n literatura de specialitate au fost exprimate dou opinii diferite. Astfel, ntr-o prim opinie, se consider c aprrile prtului fcute pe cale de excepie sunt imprescriptibile deoarece legea nu se refer dect la prescripia aciunii, nu i a excepiei i c necesitatea invocrii excepiei de ctre prt nu depinde de le, ci de atacul reclamantului care s-a cristalizat n promovarea aciunii178.

ntr-o alt opinie, adoptat de majoritatea autorilor care s-au referit la aceast problem, s-a susinut c fa de actuala reglementare a prescripiei extinctive ce are caracter imperativ se impune urmtoarea soluie: excepia trebuie considerat prescriptibil dac i dreptul subiectiv civil este supus prescripiei extinctive i, dimpotriv, excepia trebuie considerat imprescriptibil dac i ocrotirea dreptului civil subiectiv pe calea excepiei este imprescriptibil179.

178 T. Pop, Op. cit., p. 226-227.

179 Gh. Beleiu, Op. cit., p.212; G. Boroi, Op. cit., p.216; I. Dogaru, Op.

cit., p.262; St. Rauschi, Op. cit., p.173.

176

b) Aciunea n constatare

n conformitate cu prevederile art.111 C. proc. civ., aciunea n constatare este aciunea prin care reclamantul solicit instanei de judecat s constate existena sau inexistena unui drept subiectiv civil. O astfel de aciune nu poate fi primit dac reclamantul poate cere realizarea dreptului.

Att n literatura de specialitate, ct i n practica judectoreasc s-a admis soluia imprescriptibilitii aciunii n constatare, soluie ce se ntemeiaz pe mprejurarea c dreptul la aciunea n constatare nu are dect o accepiune n sens procesual care nu este supus prescripiei extinctive

c) Aciunile mixte

Aciunile mixte sunt acele aciuni care au caracteristici de aciuni reale, personale ori n constatare. Exemplul tipic de o astfel de aciune este petiia de ereditate.

Caracterul prescriptibil sau imprescriptibil al unor astfel de aciuni se determin, n concret, de la caz la caz, n funcie de calificarea dat fiecrei aciuni n parte, dup scopul urmrit de parte la intentarea aciunii (aciunea n nulitate absolut ori relativ, aciunea de predare a unui bun imobil sau mobil etc.).

d) Dualitatea de aciuni

Prin dualitate de aciuni se desemneaz situaia n care titularul dreptului subiectiv poate intenta dou aciuni pentru valorificarea dreptului su i anume, o aciune izvort dintr-un contract care este supus prescripiei extinctive, conform prevederilor Decretului nr.167/1958, ct

177

i o aciune real, n revendicare, prescriptibil sau imprescriptibil potrivit distinciilor stabilite de ctre Codul civil180. n legtur cu aceasta n practica judectoreasc s-a decis c deponentul-proprietar are mpotriva depozitarului dou aciuni pentru restituirea lucrurilor ncredinate spre pstrare, una personal, nscut din contractul de depozit, supus prescripiei, i alta real, n revendicare, bazat pe dreptul su de proprietate, nesupus prescripiei 181. n aceeai situaie se afl comodantul-proprietar i proprietarul bunului dat n gaj.

e) Aciunea n repararea unei daune morale

Dreptul la aciunea civil pentru repararea prejudiciului provenit din nclcarea unui drept nepatrimonial este supus prevederilor Decretului nr.167/1958 care guverneaz prescripia extinctiv.

O consacrare legislativ a prescriptibilitii aciunii n repararea unei daune morale este cuprins n Legea nr.11/1991 privind combaterea concurenei neloiale. ntr-adevr, n conformitate cu prevederile art.9 alin.1 i art.12 din aceast lege, dac urmare a unor fapte neloiale s-a produs un prejudiciu patrimonial sau moral, victima are dreptul s se adreseze instanei de judecat n termen de un an de la data cnd a cunoscut sau ar fi trebuit s cunoasc dauna i pe cel care a cauzat-o, dar nu mai trziu de 3 ani de la data svririi faptei, pentru repararea prejudiciului.

180 P. M. Cosmovici, Op. cit., p.173; G. B oroi, Op. cit., p.217.

181 Trib. Supr., Sec. civi., dec. nr. 1369/1969 n C.D. 1969, p.93

178

f) Dreptul la aciune privind valorificarea unor drepturi secundare

n literatura de specialitate prin aciuni pentru valorificarea unor drepturi secundare au fost considerate acele prerogative constnd n puterea de a da natere prin act de formaie unilateral unui efect juridic ce afecteaz i interesele unei alte persoane 182.

Sunt considerate astfel de drepturi subiective, dreptul de alegere n cazul unei obligaii alternative, dreptul de denunare unilateral a unui contract, dreptul de preemiune, dreptul de a ratifica o gestiune de afaceri, dreptul terilor, n caz de simulaie de a opta ntre actul aparent i actul real etc.

Aciunile pentru valorificarea drepturilor secundare sunt considerate imprescriptibile.

g) Aciunea n restituirea prestaiilor executate n baza unui act juridic care ulterior a fost anulat

Aciunea n nulitate care poate fi prescriptibil sau imprescriptibil dup cum este vorba de nulitatea relativ ori de cea absolut nu trebuie confundat cu dreptul la aciune al prilor actului juridic civil la restituirea prestaiilor pe care le-au executat n temeiul actului ce a fost ulterior desfiinat (anulat). Aciunea n restituire ca urmare a anulrii actului juridic civil ce are un obiect patrimonial este ntotdeauna prescriptibil n aceleai condiii ca i aciunea ntemeiat pe mbogirea fr just cauz183.

182 M. Eliescu, Unele probleme privitoare la prescripia extinctiv n

cadrul unei viitoare reglementri legale, n revista S.C.J. nr.1/1956, p.258. 183

P. M. Cosmovici, Op. cit., p.173; G. B oroi, Op. cit., p.218.

179

h) Prescripia extinctiv n materie succesoral

Dreptul de opiune succesoral este supus prescripiei extinctive n condiiile stabilite de art.700 C.civ., potrivit crora dreptul de a accepta succesiunea se prescrie printr-un tratament de 6 luni socotit de la data deschiderii succesiunii.

Dimpotriv, aciunea de ieire din indiviziune este imprescriptibil, aa cum se prevede n art.728 C.civ., potrivit cruia un coerede poate cere oricnd mpreala succesiunii, chiar cnd ar exista convenii sau prohibiii contrare184.

Tot imprescriptibile urmeaz a fi considerate i aciunile prin care se solicit stabilirea masei succesorale, a calitii de motenitor, precum i a cotelor-pri din succesiune, aceste aciuni fiind aciuni n constatare.

n ceea ce privete aciunea n reduciunea liberalitilor excesive185 ca i cea privind raportul donaiilor186, n literatura de specialitate, precum i n practica judectoreasc s-a admis c ele sunt supuse termenelor de prescripie extinctiv prevzute de Decretul nr.167/1958.

184 Trib. Supr., Sec. civ., dec. nr. 860/1983, n C.D. 1983, p.87.

185 Trib. Supr., Sec. civ., dec. nr.732/1986, n C.D. 1986, p.86.

186 Trib. Supr., Sec. civ., dec. nr.1663/1981, n C.D. 1981, p.129.

180

4.3 TERMENELE DE PRESCRIPIE EXTINCTIV

4.3.1 Noiunea, caracterul i clasificarea termenelor de prescripie extinctiv

Prin termen de prescripie extinctiv se nelege intervalul de timp stabilit de lege nuntrul cruia trebuie exercitat dreptul la aciune n sens material, sub sanciunea pierderii acelui drept.

Problema principal n materia prescripiei, n genere, i deci i a prescripiei extinctive, o constituie scurgerea unui interval de timp, pentru c pierderea dreptului la aciune n sens material este consecina inaciunii titularului acestui drept, n termenul prevzut de lege, denumit termen de prescripie.

Termenul de prescripie extinctiv, ca oricare alt termen, are un nceput, determinat de data nceperii prescripiei, o anumit durat n timp i un sfrit ce se determin de mplinirea termenului de prescripie.

Termenul de prescripie extinctiv este un termen esenialmente legal, izvorul lui fiind numai legea.187

Clasificarea termenelor de prescripie extinctiv se face n funcie de urmtoarele criterii:

187 Acest caracter al termenului de prescripie rezult din ultima parte a

prevederilor art.1 alin.1 ale Decretului nr.167/1958 care dispun c Dreptul la aciune, avnd un obiect patrimonial, se stinge prin prescripie dac nu a fost exercitat n termenul stabilit de lege. Pe cale de consecin, prin acte juridice, prile nu pot nici s stabilieasc alte termene de prescripie i nici s modifice termenele de prescripie stabilite de lege. Orice clauz care se abate de la reglementarea legal a prescripiei este nul, prevede alin.3 al art.1 din Decretul nr.167/1958.

181

a) n funcie de sfera lor de aplicare, termenele de prescripie extinctiv pot fi, generale i speciale;

b) n raport de actul normativ care le consacr, deosebim termene de prescripie extinctiv prevzute de Decretul nr. 167/1958 i termene de prescripie extinctiv prevzute de alte acte normative;

c) n funcie de felul prescripiei deosebim termen de prescripie ale dreptului la aciune n sens material i termene de prescripie a dreptului de a cere executarea silit.

4.3.2 Termene generale de prescripie extinctiv

Termenele generale de prescripie sunt acelea care se aplic ori de cte ori n domeniul de aplicare a prescripiei extinctive nu exist un termen special188.

n raport de principalele acte normative, Decretul nr.167/1958 i Codul civil prin care se reglementeaz, n dreptul nostru, prescripia extinctiv, se face distincie ntre termenele generale de prescripie extinctiv pentru aciunile personale care nsoesc drepturi subiective de crean i pentru aciunile reale prin care se urmrete ocrotirea unui drept real.

Termenul general de prescripie extinctiv pentru aciunile personale prin care se urmrete valorificarea unui drept de crean este de 3 ani i este prevzut n art.3 alin.1 din Decretul nr.167/1958. El este un termen general de prescripie extinctiv deoarece se aplic tuturor aciunilor personale ntemeiate pe drepturi de crean, cu excepia celor pentru care legea prevede expres termene speciale.

188 St. Rauschi,Op. cit., p.175.

182

Termenul general de prescripie aplicabil aciunilor reale prescriptibile extinctiv este de 30 de ani i este prevzut n art.1890 Cod civil.189

Termenul de prescripie extinctiv de 30 de ani pentru aciunile reale care nsoesc drepturi reale principale prescriptibile se aplic ori de cte ori legea nu prevede vreun termen special.

Practic, termenul de prescripie extinctiv de 30 de ani se aplic aciunii n revendicare avnd ca obiect bunuri mobile, ntemeiat pe dreptul de proprietate privat, aciunii negatorii prin care se contest un drept de uzufruct sau de uz cu privire la bunuri mobile, precum i aciunii confesorii190.

4.3.3 Termene speciale de prescripie extinctiv

Termenele speciale de prescripie extinctiv sunt acele termene care derog de la termenul general de prescripie i sunt cuprinse, fie n Decretul nr.167/1958, fie n legi civile ulterioare adoptrii acestui act normativ, fie n legi anterioare, dac termenele de prescripie extinctiv sunt mai scurte dect cele cuprinse n Decretul nr.167/1958191.

O prim categorie de termene speciale de prescripie extinctiv sunt cuprinse n Codul familiei i se aplic aciunilor nepatrimoniale.

189 n acelai sens sunt i prevederile art.21 din Decretul nr.167/1958

potrivit cruia dispoziiile sale nu se aplic dreptului la aciune privitor la dreptul de proprietate, uzufruct, uz, abitaie, servitute i superficie. 190

G. Boroi, Op. cit., p.223. 191

n legtur cu acest ultim aspect al termenelor speciale, n art.26 al Decretului nr.167/1958 se prevede c Pe data intrrii n vigoare a decretului de fa, se abrog orice dispoziii contrare prezentului Decret, n afar de cele care stabilesc un termen de prescripie mai scurt dect termenul corespunztor prevzut prin Decretul de fa.(T.Pop, Op. cit., p.229-230).

183

Aceste termene sunt : - termenul de un an aplicabil aciunii de stabilire a

paternitii copilului din afara cstoriei (art.60 C. fam.); - termenul de 6 luni ce se aplic aciunii n anularea

cstoriei ncheiate cu vicierea consimmntului (art.21 alin.2 C.fam.);

- termenul de 6 luni pentru aciunea de tgad a paternitii copilului din cstorie (art.55 C.fam.).

Cea de a doua categorie de termene speciale privete aciunile personale ntemeiate pe drepturi de crean i sunt prevzute de Decretul nr.167/1958, de ctre Codul nostru civil, precum i de alte acte normative.

Decretul nr.167/1958 cuprinde urmtoarele termene speciale:

- termenul de 6 luni privind dreptul la aciune pentru viciile ascunse ale unui lucru transmis sau ale unei lucrri executate, dac viciile nu au fost ascunse cu viclenie (art.5);

- termenul de 2 ani aplicabil dreptului la aciune privind raporturile ce izvorsc din asigurare (art.3 alin.2);

- termenul de 3 ani pentru dreptul la aciune privind sume de bani consemnate sau depuse la bnci, instituii de credit i economii sau la orice alte organizaii, pe seama statului sau a organizaiilor de stat (art.23);

- termenul de 60 de zile pentru dreptul la aciune privitoare la sumele de bani ncasate din vnzarea biletelor pentru spectacole care nu au mai avut loc.

Codul civil, la rndul su, prevede urmtoarele termene speciale:

- termenul de 6 luni pentru acceptarea succesiunii, prevzut de art.700 C.civ.;

184

- termenul de un an, prevzut de art.1334 C.civ., privind dreptul la aciune al vnztorului pentru complinirea preului i al cumprtorului pentru scderea preului;

- termenul de 6 luni prevzut n art.1903 i 1904 C.civ. privind dreptul la aciune pentru unele servicii prestate i mrfuri vndute.

Termene speciale de prescripie extinctiv sunt prevzute n alte acte normative, cum ar fi, spre exemplu:

- termenul de 30 de zile, stabilit n art.5 alin.2 din Legea nr.29/1990 pentru sesizarea instanei de judecat pentru anularea unui act administrativ;

- termenul de 2 ani stabilit n art.1 din Decretul nr.443/1962 pentru plata de cheltuieli, daune sau retribuii datorate pentru asistena sau salvarea unei nave ori a ncrcturii acesteia; termenul de 3 ani, prevzut de art.37 din Legea nr.31/1990 pentru restituirea dividendelor pltite cu nclcarea prevederilor legale; termenul de un an, prevzut de art.12 din Legea nr.11/1991 pentru combaterea concurenei neloiale; termenul de 10 ani prevzut de art.38 din Legea nr.61/1974 pentru pagubele cauzate de un accident nuclear; termenele de 6 luni i un an pentru aciunea n rspundere a operatorilor pentru prestarea serviciilor potale (art.26 din Legea nr.83/1996 privind serviciile potale) etc.

Cea de a treia categorie de termene speciale privete unele aciuni reale, fiind prevzute de Codul civil i Codul de procedur civil. Sunt aplicabile acestor aciuni urmtoarele termene speciale de prescripie extinctiv: termenul de un an prevzut de art.498 C.civ. pentru revendicarea bucilor de teren rupte brusc prin efectul aciunii apelor curgtoare i alipite la un alt teren (avulsiune); termenul de un an, prevzut de art.674 C. proc. civ. n cazul aciunilor posesorii i termenul de 5 ani

185

prevzut de art.561 C. proc. civ. pentru revendicarea imobilelor adjudecate prin licitaie public n cadrul procedurii urmririi silite imobiliare.

4.4 NCEPUTUL CURSULUI PRESCRIPIEI EXTINCTIVE

4.4.1 Regula general privind nceputul prescripiei extinctive

Prescripia extinctiv ncepe s curg de la data cnd se nate dreptul la aciune. Aceast regul general cu privire la nceputul cursului prescripiei este consacrat n art.7 alin.1 din Decretul nr.167/1958 potrivit cruia Prescripia ncepe s curg de la data cnd se nate dreptul la aciune192

Din aceste texte de lege rezult, aadar, c prescripia extinctiv i ncepe cursul odat cu naterea dreptului la aciune. Aceast regul i gsete aplicarea ori de cte ori nu se aplic o regul special care n funcie de diferite situaii ce se ntlnesc n practic s stabileasc un alt moment al nceperii cursului prescripiei extinctive.

192 De asemenea, art.1886 din Codul civil consacr aceeai regul, ns

ntr-o alt formulare, dispunnd c Nici o prescripie nu poate ncepe a curge mai nainte de a se nate aciunea supus acestui mod de stingere.

186

4.4.2 Reguli speciale privind nceputul prescripiei extinctive

Dac, principial, nceperea cursului prescripiei extinctive coincide cu momentul naterii dreptului la aciune, aceasta nu nseamn ns c data naterii dreptului la aciune este ntotdeauna determinat.

ntr-adevr, exist situaii n care cunoaterea raportului juridic i a subiectului pasiv necesit, uneori, un oarecare timp, deoarece naterea dreptului subiectiv este afectat de un termen ori condiie suspensiv sau descoperirea viciilor unui lucru transmis ori a unei lucrri sau construcii executate presupun n mod necesar trecerea unei anumite perioade de timp.

Pentru acest fel de situaii i altele asemntoare, prin Decretul nr.167/1958 i alte acte normative au fost stabilite reguli speciale privind nceputul cursului prescripiei extinctive.

Situaiile pentru care au fost stabilite reguli speciale privind nceputul cursului prescripiei extinctive sunt urmtoarele:

a) Pentru dreptul subiectiv pur i simplu prescripia extinctiv ncepe s curg de la data naterii raportului juridic civil. 193

Aceast regul special se aplic acelor raporturi juridice care au ca izvor actul juridic civil, momentul

193 Potrivit dispoziiilor art.7 alin.2 din Decretul nr. 167/1958, n

obligaiile care urmeaz s se execute la cererea creditorului, precum i n acelea al cror termen de executare nu este stabilit, prescripia ncepe s curg de la data naterii raportului de drept.

187

nceperii cursului prescripiei extinctive fiind chiar data ncheierii actului.

Printr-o astfel de soluie se asigur finalitatea instituiei prescripiei extinctive, deoarece legarea momentului nceperii cursului prescripiei de data cererii creditorului ar fi dus la prelungirea nelimitat a termenului prescripiei extinctive.

b) Pentru dreptul subiectiv afectat de un termen suspensiv n favoarea debitorului sau de o condiie suspensiv, prescripia ncepe s curg de la data cnd s-a mplinit condiia sau a expirat termenul. 194

Dac prile prin actul juridic au stabilit mai multe termene suspensive, succesive i independente, la expirarea fiecruia, va ncepe s curg un nou termen de prescripie195.

c) n cazul aciunii n rspundere pentru paguba cauzat prin fapte ilicite, prescripia dreptului la aciune ncepe s curg de la data cnd pgubitul a cunoscut sau trebuia s cunoasc, att paguba, ct i cel care rspunde de ea (art.8 din Decretul nr.167/1958).

Aceast regul special cu privire la momentul nceperii cursului prescripiei extinctive se aplic i dreptului la aciune ntemeiat pe rspunderea civil contractual196, mbogirea fr just temei, precum i aciunilor asimilate acestei din urm aciuni cum ar fi, gestiunea de afaceri, aciunea revocatorie (paulian) i plata nedatorat197.

194 n conformitate cu prevederile art.7 alin.3 din Decretul nr.167/1958,

prescripia ncepe s curg de la data cnd s-a mplinit condiia sau a expirat termenul. 195

Trib. Supr., Sec. civ., dec. nr. 1137/1970 n C.D. 1970, p.157. 196

Gh. Beleiu, Op. cit., p.228. 197

G. Boroi, Op. cit., p.227; P. M. Cosmovici, Op. cit., p.178.

188

Dispoziiile asemntoare privind momentul nceperii cursului prescripiei extinctive pentru dreptul la aciune ntemeiat pe rspunderea pentru pagube cauzate prin fapte ilicite sunt cuprinse i n alte acte normative cum ar fi, spre exemplu, art.38 alin.1 din Legea nr.61/1974 referitoare la rspunderea pentru pagubele produse printr-un accident nuclear; art.12 din Legea nr.29/1990 pentru pagube produse prin acte administrative ilegale.

n legtur cu aceast regul special prin care se determin nceputul cursului prescripiei extinctive, legea stabilete dou momente alternative i anume, fie momentul subiectiv al cunoaterii pagubei i a celui ce rspunde de ea, fie momentul obiectiv, ce se determin pe cale judectoreasc, al datei la care victima trebuia ori putea s cunoasc cele dou elemente, respectiv, paguba i pe cel ce rspunde de pagub.

d) Prescripia dreptului la aciune n cazul rspunderii pentru viciile ascunse ale unui lucru transmis ori ale unei lucrri executate ncepe s curg, prevede art.11 din Decretul nr.167/1958 de la data descoperirii viciilor, ns cel mai trziu de la mplinirea unui an de la predarea lucrului sau lucrrii.

n ceea ce privete prescripia dreptului la aciune privind viciile ascunse ale unei construcii, aceasta ncepe s curg de la data descoperirii viciilor, ns cel mai trziu de la mplinirea unui termen de 3 ani de la predare.

Prin aceste dispoziii legale nu se aduce ns nici o atingere termenelor de garanie legale sau convenionale stabilite de pri.

i n aceast situaie, prin lege sunt stabilite dou momente alternative ale nceputului cursului prescripiei extinctive i anume, un moment subiectiv, data descoperirii

189

viciilor i un altul obiectiv, constnd n data expirrii termenului de predare de un an pentru lucruri i lucrri i de 3 ani pentru construcii.

e) Prescripia aciunii n nulitate relativ ncepe s curg, potrivit dispoziiilor art.9 din Decretul nr.167/1958 din momente diferite, n funcie de cauza de nulitate.

Astfel, prescripia dreptului la aciunea n anulare a unui act juridic civil pentru violen ncepe s curg de la data cnd violena a ncetat, fiindc numai din acest moment victima poate s acioneze.

n caz de viclenie ori eroare, precum i n celelalte cazuri de anulare a actului juridic civil, prescripia ncepe s curg de la data cnd cel ndreptit, reprezentantul su legal ori persoana chemat de lege s-i ncuviineze actele a cunoscut cauza anulrii, ns cel mai trziu la mplinirea a 18 luni de la data ncheierii actului (art.9 din Decretul nr.167/1958).

Din aceste prevederi legale rezult c n cazul violenei, prescripia are un singur moment al nceperii cursului i anume, ncetarea violenei, pe cnd n cazul celorlalte cauze de nulitate relativ sunt stabilite dou momente alternative ale nceperii cursului prescripiei extinctive, respectiv, un moment subiectiv, al cunoaterii cauzei de anulare i un altul obiectiv, al expirrii celor 18 luni de la ncheierea actului juridic civil.

f) Alte reguli speciale privind nceputul prescripiei extinctive.

Att Decretul nr.167/1958, ct i alte acte normative cuprind prevederi prin care se stabilesc reguli speciale privind nceputul cursului prescripiei extinctive, dintre care cele mai importante sunt urmtoarele:

190

- regula special prevzut de art.23 din Decretul nr.167/1958 potrivit creia prescripia dreptului la aciune privitoare la sume de bani consemnate sau depuse la bnci, instituii de credit sau de economii pe seama statului ori a organizaiilor de stat ncepe s curg de la data consemnrii ori depunerii, iar dac eliberarea sumelor este condiionat de un act al instanei de judecat ori al altui organ de stat, prescripia ncepe s curg de la data cnd se poate cere restituirea pe baza actului organului de stat;

- prescripia dreptului la aciune privind sume de bani ncasate din vnzarea biletelor pentru spectacole ce nu au mai avut loc ncepe s curg, prevede art.24 din Decretul nr.167/1958, de la data cnd urma s aib loc spectacolul;

- prescripia dreptului la aciune n tgada paternitii, ncepe s curg de la data cnd tatl a cunoscut naterea copilului (art.55 C.fam.);

- prescripia dreptului la opiune succesoral ncepe s curg, potrivit art.700 C.civ., de la data deschiderii succesiunii;

- prescripia aciunilor posesorii, prevzut de art.674 alin.1 C. proc. civ., ncepe s curg de la data primului act de tulburare a posesiei, etc.

191

4.5 SUSPENDAREA PRESCRIPIEI EXTINCTIVE

n perioada termenului de prescripie se pot ivi anumite situaii ori mprejurri de natur s-l pun n imposibilitate pe titularul dreptului s-i valorifice, fie personal, fie prin reprezentare, dreptul la aciune n sens material n termenul stabilit de lege. Pentru a asigura titularului dreptului integralitatea termenelor de prescripie, legiuitorul a reglementat suspendarea prescripiei extinctive.

Suspendarea prescripiei extinctive const n oprirea, de drept, a curgerii termenului de prescripie, pe timpul ct dureaz situaiile ori mprejurrile, limitativ prevzute de lege, care l pun n imposibilitatea de a aciona pe titularul dreptului la aciune198.

Cauzele de suspendare a cursului prescripiei extinctive sunt expres i limitativ prevzute n art.13 i 14 din Decretul nr.167/1958. Ele sunt de strict interpretare i aplicare i produc efecte de drept (ope legis), instana de judecat putnd doar s constate producerea lor.

n conformitate cu prevederile art.13 din Decretul nr.167/1958, cursul prescripiei se suspend:

a) ct timp cel mpotriva cruia curge este mpiedicat de un caz de for major s fac acte de ntrerupere;

b) pe timpul cnd creditorul sau debitorul face parte din forele armate ale Romniei, iar acestea sunt puse pe picior de rzboi;

c) pn la rezolvarea reclamaiei administrative fcute de cel ndreptit cu privire la restituiri sau despgubiri, n temeiul unui contract de transport sau de

198 Gh. Beleiu, Op. cit., p.232.

192

prestare a serviciilor de pot i telecomunicaii, ns cel mai trziu pn la expirarea unui termen de 3 luni socotit de la nregistrarea reclamaiei.

n legtur cu aceste cauze de suspendare se impun a fi fcute unele precizri.

Astfel, fora major se admite a fi un eveniment imprevizibil i insurmontabil, cum ar fi un cutremur de pmnt, o inundaie etc199. Pentru a fi o cauz de suspendare a prescripiei extinctive, fora major trebuie s se refere la titularul dreptului la aciune, mpiedicndu-l s formuleze cerere de chemare n judecat.

Ct privete cea de a doua cauz de suspendare a prescripiei, ea privete att pe creditor, ct i pe debitor care trebuie s se afle n rndul forelor armate, iar acestea s fie puse pe picior de rzboi.

Reclamaia administrativ pentru a duce la suspendarea prescripiei extinctive trebuie s ndeplineasc, cumulativ, urmtoarele dou cerine: s aib ca obiect despgubiri i restituiri ntemeiate pe un contract de transport sau de prestare a serviciilor de pot i telecomunicaii i, n al doilea rnd, s nu treac mai mult de 3 luni de la nregistrarea reclamaiei. Dac rspunsul la reclamaie este dat nainte de mplinirea termenului de 3 luni, prescripia este suspendat numai pn la data primirii rspunsului.

Pentru identitate de raiune, n literatura de specialitate200 s-a considerat c dispoziiile art.13 lit.c din Decretul nr.167/1958 se aplic i reclamaiei administrative reglementat de art.5 din Legea nr.29/1990 privind contenciosul administrativ, cu deosebire c prescripia este

199 Trib. Supr., Sec. civi., dec. nr.1860/1986 n C.D. 1986, p.47.

200 Gh. Beleiu, Op. cit., p.233; St. Rauschi, Op. cit., p.189; T. Pop,

Op.cit., p.250; G. Boroi, Op.cit., p.232; P. M. Cosmovici, Op.cit., p.184.

193

suspendat pe 30 de zile, iar n practica judectoreasc201 s-a decis c cele 3 luni prevzute n art.13 lit.c din Decretul nr.167/1958 reprezint durata demersurilor necesare obinerii ncuviinrii prealabile date de autoritatea tutelar pentru acceptarea unei moteniri n numele minorului de ctre reprezentantul su legal, n condiiile stabilite de art.129 din Codul familiei.

Potrivit dispoziiilor ar.14 din Decretul nr.167/1958 : ntre prini sau tutori i cei ce se afl sub ocrotirea lor, ntre curatori i acei pe care-i reprezint, precum i ntre orice alte persoane care, n temeiul legii sau al hotrrilor judectoreti, administreaz bunurile altora i cei ale cror bunuri sunt astfel administrate, prescripia nu curge ct timp socotelile nu au fost date i aprobate.

Prescripia nu curge mpotriva celui lipsit de capacitate de exerciiu ct timp nu are reprezentant legal i nici mpotriva celui cu capacitate restrns ct timp nu are cine s-i ncuviineze actele.

Prescripia nu curge ntre soi n timpul cstoriei. Din aceste prevederi legale rezult c prescripia este

suspendat: a) ntre ocrotitor (printe, tutore, curator) i ocrotitor

(minor, interzisul judectoresc i persoana ocrotit prin curatel) pe timpul ct socotelile privind administrarea bunurilor celor ocrotii nu au fost date i aprobate;

b) ct timp cel lipsit de capacitatea de exerciiu nu are reprezentant legal, precum i pe timpul ct minorul cu capacitate de exerciiu nu are ocrotitor legal care s-i ncuviineze actele juridice; c) pe timpul cstoriei ntre soi, indiferent dac soii convieuiesc sau sunt desprii n fapt.

201 Trib. Supr., Sec. civ., dec. nr.590/1986 n C.D. 1986, p.82.

194

n conformitate cu prevederile art.15 alin.1 din Decretul nr.167/1958, dup ncetarea suspendrii, prescripia i reia cursul, socotindu-se i timpul curs nainte de suspendare.

Aceasta nseamn c suspendarea prescripiei are ca efect general nlturarea din termenul de prescripie a perioadei de timp ct a durat cauza de suspendare. Dup ncetarea cauzei de suspendare, prescripia extinctiv i reia cursul, socotindu-se n termenul de prescripie i perioada de timp scurs nainte de intervenirea cauzei de suspendare.

Cu alte cuvinte, suspendarea prescripiei extinctive produce ca efect general oprirea cursului prescripiei pe toat perioada ct a durat cauza de suspendare. Aceast perioad de timp nu este luat n calculul termenului de prescripie.

Pentru ca titularului dreptului la aciune s i se dea posibilitatea s aib la ndemn timpul necesar pentru introducerea aciunii i procurrii dovezilor de care nelege s se foloseasc pentru dovedirea dreptului su, n art.15 alin.2 din Decretul nr.16711958 s-a prevzut c Prescripia nu se va mplini totui nainte de expirarea unui termen de 6 luni socotit de la data ncetrii cauzei de suspendare, cu excepia prescripiilor mai scurte de 6 luni care nu se vor mplini dect dup expirarea unui termen de 1 lun de la suspendare.

Acest efect al suspendrii prescripiei extinctive a fost denumit n literatura de specialitate ca efect special, el producndu-se numai n cazurile prevzute expres de textul de lege202.

Efectul special al suspendrii prescripiei const, n realitate, n prelungirea termenului de prescripie cu 6 luni pentru prescripiile mai mari de 6 luni dac cauza de

202 Gh. Beleiu, Op. cit., p.236; I. Dogaru, Op.cit., p.279; G. Boroi,

Op.cit., p.234.

195

suspendare a czut n ultimele 6 luni ale termenului de prescripie. Aa, spre exemplu, dac termenul de prescripie este de un an i pn la intervenirea cauzei de suspendare s-au scurs 11 luni, prescripia nu se va mplini dect dup trecerea unui termen de 5 luni de la ncetarea cauzei de suspendare. Pentru prescripiile mai mici de 6 luni, termenul de prescripie se prelungete cu o lun, indiferent cnd a intervenit cauza de suspendare.

4.6 NTRERUPEREA PRESCRIPIEI SUSPENSIVE

Cursul prescripiei extinctive poate fi modificat nu numai prin suspendare, ci i prin ntrerupere.

Prin ntreruperea prescripiei se nelege nlturarea din termenul de prescripie a perioadei scurse pn la intervenirea cauzei de ntrerupere.

ntreruperea prescripiei extinctive se justific, aa cum rezult din cauzele de ntrerupere, pe mprejurri care in de ncetarea strii de pasivitate a titularului dreptului la aciune, precum i pe ncetarea mpotrivirii debitorului, mprejurri ce au loc n cursul prescripiei203.

Cauzele de ntrerupere a prescripiei extinctive sunt prevzute n alin.1 al art.16 din Decretul nr.167/1958 potrivit cruia prescripia se ntrerupe:

a) prin recunoaterea dreptului a crui aciune se prescrie fcut de cel n folosul cruia curge prescripia;

b) prin introducerea unei cereri de chemare n judecat sau de arbitrare, chiar dac cererea a fost introdus la o instan judectoreasc necompetent;

203 P. M. Cosmovici, Op.cit., p.185.

196

c) printr-un act nceptor de executare. Aceste prevederi legale impun unele precizri privind

cauzele de ntrerupere a prescripiei extinctive. Astfel, cea de a treia cauz de ntrerupere prevzut

de textul menionat este o cauz de ntrerupere a prescripiei dreptului de a cere executarea silit, prezentnd interes pentru dreptul procesual civil.

Pentru a produce efectele ntreruperii prescripiei prevzute de lege, recunoaterea dreptului a crui aciune se prescrie trebuie s fie neechivoc. Recunoaterea obligaiei de ctre debitor nu este supus nici unei formaliti, ca putnd fi fcut expres (o scrisoare, o cerere etc.) sau tacit (plata dobnzilor care semnific existena datoriei).

Chemarea n judecat a debitorului de ctre creditor are ca efect ntreruperea prescripiei numai dac este vorba de o aciune efectiv, adic fcut n scopul de a fi admis, iar cererea s fie admis printr-o hotrre definitiv.

Efectele ntreruperii prescripiei extinctive sunt prevzute n art.17 din Decretul 167/1958 potrivit cruia : ntreruperea terge prescripia nceput nainte de a se ivi mprejurarea care a ntrerupt-o. Dup ntrerupere ncepe s curg o nou prescripie.

Din aceste prevederi legale rezult c ntreruperea prescripiei are ca efect, n primul rnd, c timpul ce s-a scurs de la nceperea cursului prescripiei i pn la intervenirea cauzei de ntrerupere nu intr n calculul termenului de prescripie i, n al doilea rnd, dup ncetarea cauzei de ntrerupere ncepe s curg un nou termen de prescripie, fie din ziua urmtoare datei recunoaterii, fie de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti.

197

Noua prescripie care ncepe s curg dup ncetarea cauzei de ntrerupere este de aceeai natur ca i cea anterioar, adic de aceeai durat.

Prescripia nu se va ntrerupe, prevede art.16 alin. final din Decretul nr.167/1958, dac s-a pronunat ncetarea procesului, dac cererea de chemare n judecat sau executare a fost respins, anulat sau dac s-a perimat, ori dac cel ce a fcut-o a renunat la ea.

4.7 REPUNEREA N TERMENUL DE PRESCRIPIE EXTINCTIV

n conformitate cu prevederile art.19 din Decretul nr.167/1958 Instana judectoreasc sau organul arbitral poate, n cazul n care constat ca fiind temeinic justificate cauzele pentru care termenul de prescripie a fost depit, s dispun chiar i din oficiu judecarea sau rezolvarea aciunii, ori s ncuviineze executarea silit. Cererea de repunere n termen va putea fi fcut numai n termen de o lun de la ncetarea cauzelor care justific depirea termenului de prescripie.

Din aceste prevederi legale rezult c repunerea n termenul de prescripie se nfieaz ca fiind beneficiul pe care legea l acord titularului dreptului la aciune care, din motive temeinic justificate, nu a putut formula aciune n justiie n termenul de prescripie, astfel c instana de judecat este ndreptit s soluioneze n fond, cererea de chemare n judecat, dei a fost introdus dup mplinirea termenului de prescripie204.

204 Gh. Beleiu, Op.cit., p.241; I. Dogaru, Op.cit., p.281; G. Boroi, Op.cit.,

p.236.

198

n lege sunt prevzute uneori cazuri speciale de repunere n termenul de prescripie.

Astfel n art.12 alin.2 din Legea nr.18/1991 privind fondul funciar s-a prevzut c motenitorii care nu i pot dovedi aceast calitate, ntruct terenurile nu s-au gsit n circuitul civil, sunt socotii repui de drept n termenul de acceptare cu privire la cota ce li se cuvine din terenurile ce au aparinut autorilor lor. Ei sunt considerai c au acceptat motenirea prin cererea pe care o fac comisiei.

Tot astfel, prin art.5 alin. 4 din Legea nr.112/1995 s-a dispus c motenitorii, n sensul prezentei legi, sunt socotii de drept acceptanii succesiunii de la data depunerii cererii prevzute n art.14 pentru restituirea n natur a apartamentelor intrate n proprietatea statului ca efect al naionalizrii ori n alt mod sau, dup caz, acordarea de despgubiri.

Spre deosebire de ntreruperea sau suspendarea prescripiei, unde prin lege sunt expres i limitativ prevzute cazurile n care acestea intervin, la repunerea n termenul de prescripie asemenea situaii nu sunt prevzute de lege, ele fiind lsate la aprecierea instanelor de judecat care, de la caz la caz, pot s dispun repunerea n termenul de prescripie dac apreciaz c sunt motive temeinic justificate pentru aceasta.

n literatura de specialitate205 i practica judectoreasc206 s-a considerat c repunerea n termenul de prescripie exclude fora major care constituie cauz de suspendare, precum i orice culp din partea titularului dreptului la aciune pentru depirea termenului de prescripie. ntr-o formulare sintetic, dar suficient de

205 St Rauschi, Op.cit., p.191; Gh. Beleiu, Op.cit., p.185

206 Trib. Supr., Sec. civ., dec. nr.144/1973 n C.D. 1973, p.181.

199

sugestiv Repunerea n termen este o noiune care exclude i fora major i culpa. Domeniul ei ncepe unde nceteaz culpa iar aceasta nceteaz unde ncepe fora major207.

n practica judectoreasc au fost considerate ca fiind temeinic justificate, urmtoarele cauze ce justific repunerea n termenul de prescripie:

- existena unor mprejurri speciale n care s-a gsit motenitorul (era stabilit n strintate), care l-au mpiedicat s afle despre deschiderea unei succesiuni la care era chemat208;

- spitalizarea repetat ori ndelungat; cunoaterea unor fapte stabilite de organele de urmrire penal, dup mplinirea termenului de prescripie;

- prsirea minorului209 etc. Potrivit dispoziiilor alin.2 al art.19 din Decretul

nr.167/1958 cererea de repunere n termen va putea fi fcut numai n termen de o lun de la ncetarea cauzei care justific depirea termenului de prescripie.

Termenul de o lun pentru repunerea n termen privete nu numai repunerea n termen la cerere, ci i la acordarea din oficiu a repunerii n termenul de prescripie.

Dei textul de lege nu menioneaz, n literatura de specialitate s-a precizat c n termenul de o lun trebuie soluionat cererea de repunere n termenul de prescripie i introdus i cererea de chemare n judecat pentru judecarea n fond a pricinii210.

207 A. Ionacu, Op.cit., p.185.

208 Plen. Trib. Supr., Dec. de ndrumare nr.7/1963 n C.D. 1963, p.15.

209 Trib. Supr., Sec. civ., dec. nr.1465/1968 n RRD nr.3/1969, p.170.

210 Gh. Beleiu, Op.cit., p.346; C. Boroi, Op.cit., p.239; St. Rauschi,

Op.cit., p.191.

200

Ambele pretenii pot fi formulate ntr-o singur cerere sau separat. Indiferent cum sunt formulate aceste pretenii mai nti se soluioneaz cererea de repunere n termenul de prescripie i numai dup aceea se trece, dac este sau nu cazul, la judecarea n fond a pricinii. Admiterea cererii de repunere n termen nu nseamn i admiterea n fond a aciunii.

Repunerea n termenul de prescripie are ca principal efect c prescripia este socotit nemplinit dei termenul a expirat.

Admiterea cererii de repunere n termen necesit o hotrre judectoreasc care trebuie s fie motivat deoarece admiterea sau respingerea cererii este supus controlului judiciar.

Repunerea n termenul de prescripie n condiiile prevzute de Legile nr.18/1991 i 112/1995 au operat de plin drept, fr s mai fie necesar o hotrre judectoreasc n acest sens.

4.8 MPLINIREA (CALCULUL) PRESCRIPIEI EXTINCTIVE

mplinirea prescripiei nseamn determinarea momentului la care expir termenul de prescripie extinctiv.

Pentru stabilirea acestui moment, de regul, este necesar s se fac un calcul ce presupune cunoaterea urmtoarelor elemente:

a) termenul de prescripie extinctiv aplicabil n cazul dat;

b) nceputul acestui termen;

201

c) dac n cursul prescripiei a intervenit ori nu, vreo cauz de ntrerupere sau suspendare a prescripiei;

d) regulile de calcul a termenului de prescripie.

Regulile de calcul al termenului de prescripie extinctiv sunt cuprinse n Decretul nr.167/1958 care privesc doar nceputul termenului de prescripie. La rndul su, Codul civil cuprinde, i el, o reglementare fragmentar a regulilor de calcul a termenului de prescripie.

La aceste dispoziii legale privind regulile referitoare la nceputul i calculul termenelor de prescripie se adaug dispoziiile Codului de procedur civil care completeaz celelalte dou acte normative.

Modul de calcul al termenului de prescripie extinctiv stabilit n ani i luni se face potrivit dispoziiilor art.100 alin.3 i 4 din Codul de procedur civil.

Astfel, termenul se va mplini n ziua corespunztoare zilei n care a nceput s curg din ultimul an sau din ultima lun (spre exemplu, termenul de 3 ani nceput la 21 ianuarie 1994 se va mplini la 21 ianuarie 1997).

Dac termenul de prescripie este stabilit n zile se vor aplica dispoziiile art.1887 C.civ. potrivit cruia Termenul de prescripie se calculeaz pe zile i nu pe ore. Prin urmare ziua n cursul creia prescripia ncepe nu intr n acel calcul. De asemenea, n art.1889 se prevede c Prescripia nu se socotete ctigat dect dup mplinirea celei de pe urm zile a termenului definit de lege.

Acest sistem de calcul stabilit de ctre Codul civil poart denumirea de sistem de calcul intermediar, deoarece spre deosebire de sistemul termenului exclusiv, calculat pe zile libere, care nu ia n calcul nici prima i nici ultima zi ale termenului de prescripie i de sistemul termenului inclusiv,

202

calculat pe zile pline, n care intr n calcul att prima ct i ultima zi a termenului de prescripie, sistemul intermediar nu ia n calcul ziua n care ncepe prescripia, dar ia n calculul termenului de prescripie ultima zi.