Marketingul IMM

8/6/2019 Marketingul IMM

1/92

MMMaaarrrkkkeeetttiiinnnggguuulll

nnntttrrreeeppprrriiinnndddeeerrriiilllooorrrmmmiiiccciiiiiimmmiiijjjllloooccciiiiii

Laureniu-Dan Anghel

NOTE DE CURS

ASE2005


2/92

CUPRINS

CAPITOLUL 1Definirea ntreprinderilor mici i

mijlocii ............................................ 31.1 Ce sunt ntreprinderile mici imijlocii ............................................. 3

1.2 Definirea ntreprinderilor mici imijlocii n Uniunea EuropeaniRomnia............................................ 7

CAPITOLUL 2Acquisul comunitar n domeniulIMM-urilor .....................................12

2.1 Carta Europeana pentruntreprinderile Mici .........................12

2.2 Politica european privindntreprinderile i n specialntreprinderile mici i mijlocii..........14

2.3 Mediul de afaceri n UniuneaEuropean ........................................16

2.4 Romnia n procesul de adoptare alegislaiei europene cu privire laIMM-uri ...........................................17

CAPITOLUL 3Analiza poziionrii i roluluiIMM-urilor n economia romneascversus Uniunea Europeana ............27

3.1 Evoluia ntreprinderilor mici imijlocii n Uniunea European...........27

3.2. Situaia IMM-urilor n rilecandidate la Uniunea European........30

3.3 Analiza evoluiei ntreprinderilormici i mijlocii n Romnia ................33

3.3.1 Poziia ntreprinderilor mici imijlocii n economia romneasc.......33

3.3.2 Faciliti acordate ntreprinderilormici i mijlocii din Romnia..............39

3.3.3 Strategia de sprijinire idezvoltarea unui puternic sector al IMM

urilor n economia romaneasc nperioada 2004-2008............................41

CAPITOLUL 4ntreprinztorii i ntreprinderilemici i mijlocii...................................43

CAPITOLUL 5Strategia de pia a ntreprinderilormici i mijlocii ...................................45

5.1 Procesul de planificare strategic .. 50

5.2 Alternative strategice aleIMM-urilor prezente pe pia...........62

5.2.1. Misiunea ntreprinderii...........62

5.2.2. Analiza factorilor endogeni ...62

5.2.3. Analiza factorilor exogeni .....64

5.2.4. Identificarea obiectivelorstrategiei...........................................66

5.2.5. Formularea strategiei de pia...66

CAPITOLUL 6Strategii de marketing n cazulntreprinderilor mici i mijlocii ....70

6.1 Strategii de produs .....................70

6.2 Strategii de pre ..........................77

6.3 Strategii de distribuie................80

6.4 Strategii de promovare...............84

Anexa 1............................................88

Anexa 2............................................90

Bibliografie .....................................92


3/92

3

CAPITOLUL 1.Definirea ntreprinderilor mici i mijlocii.

1.1 Ce sunt ntreprinderile mici i mijlocii

Pentru a putea analiza problemele legate de ntreprinderile mici i mijlocii, este mai

nti necesar definirea acestora. Pentru a putea clasifica ntreprinderile existente pe o

anumit pia este necesar, n primul rnd, alegerea unor reguli dup care trebuiesc

identificai indicatori care s permit o anumit structurare.

Principalele reguli ar trebui s rezolve cel puin urmtoarele probleme:

1. numrul indicatorilor ce vor fi utilizai simultan (unul, doi sau mai muli);

2. domeniul pentru care se aplic indicatorii (general sau pe ramuri)

3. tipul indicatorilor utilizai (cantitativi sau calitativi)n cazul primei reguli este important de ales ci indicatori se vor utiliza n acelai

timp pentru a realiza o clasificare a ntreprinderilor. Cel mai simplu ar fi s se utilizeze un

singur indicator, dar avnd n vedere complexitatea activitii economice este mai indicat

s se utilizeze o baterie de mai muli indicatori. Totui, nu trebuie exagerat cu un numr

prea mare de indicatori, deoarece ar putea apare probleme la ncadrarea ntreprinderilor

ntr-o anumit categorie atunci cnd se trece la repartizarea propriu-zis (n cazul unor

indicatori ntreprinderea aparine unei grupe, iar n cazul altora altei grupe). Din acestmotiv este important ca alegerea indicatorilor s se realizeze astfel nct s se evite, pe ct

posibil, situaii n care acelai tip de ntreprindere, cu acelai potenial, s se ncadreze n

categorii diferite.

Domeniile n care se aplic indicatorii, stabilii a fi utilizai pentru clasificarea

ntreprinderilor, pot fii uneori foarte diferite. Astfel, pot apare particulariti care s

determine utilizarea unor alte niveluri ale indicatorilor alei (de exemplu, n Japonia

definirea IMM-urilor se face diferit n funcie de domeniul n care i desfoar activitateantreprinderile).

Avnd n vedere faptul c evaluarea se poate face mai exact utiliznd elemente de

tip cantitativ, ultimul set de reguli este mai puin utilizat. Astfel, pentru a avea o evaluare

unitar i ct mai uor de realizat, de regul, se utilizeaz mai ales indicatori cantitativi

pentru a realiza o clasificare a ntreprinderilor.

1


4/92

4

Dac se ia n calcul utilizarea aceluiai sau acelorai indicatori, difereniat n

funcie de domeniul pentru care facem analiza, rezult o serie de plusuri i minusuri ale

fiecrei soluii alese (vezi figura 1-1):

Un singurindicator

+ - Uurin n utilizare- Comparaii uor de

realizat - Nu se pot surprinde

anumite particularitidatorate complexitiidomeniului

- Insuficient difereniere

+ - Uurin n utilizare- Se pot surprinde anumite

particulariti aledomeniului

- Comparaii mai greu derealizat

Numr deindicatoriutilizaisimultan

Doi sau maimuliindicatori

+ - Posibiliti dedifereniere mai mari

- Comparaii uor derealizat

- Uneori nu se potsurprinde anumite

particulariti aledomeniului

+ - Se pot surprinde anumiteparticulariti aledomeniului

- Comparaii relativ uor derealizat - Pot apare probleme n

alegerea corect aindicatorilor (subiectivism)

- Utilizare mai greoaieAplicare nedifereniat

funcie de domeniuAplicare difereniat funcie

de domeniu

Modul de aplicare pe domenii al indicatorilor

Figura 1-1. Avantaje i dezavantaje ale modalitilor de definire a IMM-urilor.

n prezent, n majoritatea cazurilor definirea tipului de ntreprindere se bazeaz pe

utilizarea unui set de indicatori care, de regul, se aplic identic pe toate (sau pe

majoritatea) domeniilor analizate de pe o anumit pia.

Printre indicatorii utilizai pentru aceast definire cel mai des apar:

a. Cifra de afaceri anual a ntreprinderii

b. Numrul de angajai

c. Profitul brut anual

d. Structura capitalului sociale. Mrimea capitalului social

f. Localizarea ntreprinderii

g. Mrimea gamei de produse realizate de ntreprindere

h. Vechimea ntreprinderii

Dintre aceti indicatori cel mai des utilizai sunt Numrul de angajai, Cifra de

afaceri anual a ntreprinderii i Profitul brut anual. n plus, trebuie menionat c n destule

ri nivelul indicatorilor utilizai pentru definirea tipurilor de ntreprinderi de pe pia estediferit funcie de domeniul analizat.


5/92

5

Tabelul 1-1. Criterii de definire a IMM-urilor nri din Europa Centrali de Est

araCriterii de definire a

ntreprinderilor miciCriterii de definire a

ntreprinderilor mijlocii

Albania

Numr de angajai:- 0-5 microntreprindere- 6-20 ntreprindere micCifr de afaceri:- Mai mic de 40 milioane LEKCapital social:- 100% deinut de o persoan fizic

Numr de angajai:- 21-80Cifr de afaceri:- Mai mic de 80 milioane LEKCapital social:- Nu mai mult de 25% deinut de ofirm ce nu este IMM.

Bulgaria

Numr de angajai:- 0-9 microntreprindere- 10-49 ntreprindere micCifr de afaceri:- Mai mic de 1 milion BGL

Capital social:- S nu fie dependent de ontreprindere mare

Numr de angajai:- 50-99Cifr de afaceri:- Mai mic de 3 milion BGLCapital social:

- S nu fie dependent de ontreprindere mare

Cehia

Numr de angajai:- 0-9 microntreprindere- 10-49 ntreprindere micCifr de afaceri:- Mai mic de 250 milioane CZK sau

profit brut mai mic de 180 milioaneCZKCapital social:

- Nu mai mult de 25% deinut de ofirm ce nu este IMM.

Numr de angajai:- 50-249Cifr de afaceri:- Mai mic de 1.450 milioane CZKsau profit brut mai mic de 980milioane CZKCapital social:- Nu mai mult de 25% deinut de o

firm ce nu este IMM.

Croaia

Numr de angajai:- 0-9 microntreprindere- 10-49 ntreprindere micCifr de afaceri:- Mai mic de 16 milioane HRK sau

profit brut mai mic de 8 milioane HRK- Nu mai mult de 25% deinut de ofirm ce nu este IMM.

Numr de angajai:- 50-249Cifr de afaceri:- Mai mic de 60 milioane HRK sau

profit brut mai mic de 30 milioaneHRKCapital social:- Nu mai mult de 25% deinut de ofirm ce nu este IMM.

Estonia

Numr de angajai:- 10-49Cifr de afaceri:- Mai mic de 110 milioane EEK sau

profit brut mai mic de 80 milioane EEK- Nu mai mult de 25% deinut de ofirm ce nu este IMM.

Numr de angajai:- 50-249Cifr de afaceri:- Mai mic de 625 milioane EEK sau

profit brut mai mic de 440 milioaneEEK- Nu mai mult de 25% deinut de ofirm ce nu este IMM.

Letonia

Numr de angajai:- 0-9 microntreprindere- 10-49 ntreprindere micCifr de afaceri:- Mai mic de 500.000 LVL sau profit

Numr de angajai:- 50-249Cifr de afaceri:- Mai mic de 23 milioane LVL sau

profit brut mai mic de 15 milioane


6/92

6

brut mai mic de 400.000 LVL pentrumicrontreprinderi- Mai mic de 4 milioane LVL sau

profit brut mai mic de 3 milioane LVLpentru ntreprinderi mici

- Nu mai mult de 25% deinut de ofirm ce nu este IMM.

LVL- Nu mai mult de 25% deinut de ofirm ce nu este IMM.

Lituania

Numr de angajai:- microntreprindere dac angajaii suntnumai proprietarul i/sau membriifamiliei sale (soie, copii, prini)- 0-9 ntreprindere mic

Numr de angajai:- 10-49

Moldova

Numr de angajai:- 0-9 microntreprindere- 10-49 ntreprindere micCifr de afaceri:

- Mai mic de 3 milioane MDL pentrumicrontreprinderi- Mai mic de 10 milioane MDL pentruntreprinderi mici

Nu sunt definite criterii pentruntreprinderi mijlocii

Polonia

Numr de angajai:- 10-49Cifr de afaceri (echivalent n zloi):- Mai mic de 7 milioane EUR sau

profit brut mai mic de 5 milioane EUR- Nu mai mult de 25% deinut de ofirm ce nu este IMM.

Numr de angajai:- 50-249Cifr de afaceri (echivalent n zloi):- Mai mic de 40 milioane EUR sau


Romnia

Numr de angajai:- 0-9 microntreprindere- 10-49 ntreprindere micCifr de afaceri (echivalent n ROL):- Mai mic de 8 milioane EUR sau


Numr de angajai:- 50-249Cifr de afaceri (echivalent n ROL):- Mai mic de 8 milioane EUR sau


Ungaria

Numr de angajai:- 0-9 microntreprindere

- 10-49 ntreprindere micCifr de afaceri:- Mai mic de 700 milioane HUF sau

profit brut mai mic de 500 milioaneHUF- Nu mai mult de 25% deinut de ofirm ce nu este IMM.

Numr de angajai:- 50-249

Cifr de afaceri:- Mai mic de 4.000 milioane HUFsau profit brut mai mic de 2.700milioane HUF- Nu mai mult de 25% deinut de ofirm ce nu este IMM.

Slovacia

Numr de angajai:- 10-49Cifr de afaceri:- Mai mic de 7 milioane EUR sau

profit brut mai mic de 5 milioane EUR- Antreprenorul este independent din

Numr de angajai:- 50-249Cifr de afaceri:- Mai mic de 40 milioane EUR sau

profit brut mai mic de 27 milioaneEUR


7/92

7

punct de vedere economic adic, numai mult de 25% deinut de o firm cenu este IMM.

- Antreprenorul este independent dinpunct de vedere economic adic, numai mult de 25% deinut de o firm cenu este IMM.

Slovenia

Numr de angajai:

- 10-49Cifr de afaceri:- Mai mic de 1 miliard SIT (4.347.800EUR) sau profit brut mai mic de 500milioane SIT (2.173.900 EUR)

Numr de angajai:

- 50-249Cifr de afaceri:- Mai mic de 4 miliarde SIT(17.391.200 EUR) sau profit brut maimic de 2 miliarde SIT (8.695.600EUR)

1.2 Definirea ntreprinderilor mici i mijlocii n UniuneaEuropeani Romnia

ntreprinderile mici i mijlocii au jucat dintotdeauna un rol deosebit n viaa

economici social a oricrei ri, aflndu-se la baza dezvoltrii economiei. Dinamismul,

flexibilitatea, adaptabilitatea, mobilitatea, potenialul inovator reprezint cteva din

caracteristicile pe care ntreprinderile mici i mijlocii le au i care sunt considerate

eseniale pentru dezvoltarea armonioas a economiei oricrui stat. Se pot asigura astfel

coeziunea structurii economice, creterea economica sntoas i desigur se creeaz noi

locuri de munca.

Pentru Uniunea Europeana, ntreprinderile reprezint un factor important de

cretere economica. Pentru a construi o economie puternic, Uniunea Europeana i-a

propus s ntreasc spiritul antreprenorial n Europa i s creeze condiiile necesare pentru

dezvoltarea practicilor inovative care duc la nfiinarea i dezvoltarea ntreprinderilor.

Atingerea acestor obiective este vital pentru asigurarea sustenabilitii economice

necesare sprijinirii progresului social i proteciei mediului.

Politica Uniunii Europene referitoare la ntreprinderi se adreseaz ntregului mediu

de afaceri i are ca scop ncurajarea i facilitarea nfiinrii de noi ntreprinderi, stabilirea

unui mediu de afaceri dinamic n care fiecare ntreprindere s aib acces efectiv la pieele

de produse i servicii din Europa i din afara Europei.

Politica Uniunii Europene referitoare la ntreprinderi cuprinde trei arii de interes:

ncurajarea ntreprinderilor;

promovarea inovrii i schimbrii;

analiza competitivitii economiei europene i corelarea cu celelalte politici ale

Uniunii Europene.


8/92

8

Fundamentul juridic al politicii privind ntreprinderile mici i mijlocii este Articolul

157 din Tratatul instituind Comunitatea Europeana, care prevede ncurajarea iniierii i

dezvoltrii ntreprinderilor la nivelul Comunitii punnd accentul n mod special a

ntreprinderilor mici i mijlocii.

Transformrile economice i sociale care au avut loc n ultimii 15 ani n Romnia

au determinat dezvoltare destul de mare a sectorului IMM-urilor. n prezent, ntreprinderile

mici i mijlocii (IMM-urile) reprezint peste 99% din numrul total al firmelor din

Romnia, rolul lor n economie fiind semnificativ, ponderea lor n realizarea produsului

intern brut apropiindu-se de 60% n ultimii ani.

Secolul XXI este considerat de muli specialiti ca un secol al ntreprinderilor mici

i mijlocii. Fr dezvoltarea acestui sector se consider c evoluia economic la nivelul

oricrei ri, dari la nivelul globului, nu va putea fi considerat mulumitoare.

Pentru a reui acest lucru, n aproape toate rile lumii, se ncearc realizarea un

cadru legislativ care s favorizeze dezvoltarea ct mai puternic a acestui sector. Totui,

este foarte important, mai ales n acest caz, definirea exact a ceea ce nsemn o

ntreprindere mic sau mijlocie. Se pot evita astfel situaii n care, dei se dorete

dezvoltarea unui anumit sector, nu se reuete acest lucru, tocmai pentru c tocmai acele

ntreprinderii nu pot avea acces la anumite faciliti oferite de legislaie.

Definirea IMM-urilor la nivel european este uurat mult de faptul c legislaia

Uniunii Europene n materie de ntreprinderi mici i mijlocii este aceiai pentru toate

statele membre. n plus o serie de ri, printre care i Romnia, au ncercat s-i

armonizeze legislaia cu cea a UE dei nu sunt membre. O situaia deosebit este cea a

celor 10 ri foste candidate i care au aderat la Uniune European la 1 mai 2004, ele

trebuind s-i armonizeze acest punct cel trziu la 1 ianuarie 2005.

Aceast dat este foarte important pentru toate rile membre ale Uniunii

Europene i nu numai. Din acel moment va intra n vigoare Recomandarea ComisieiUniunii Europene numrul 361/2003 din 6 mai 2003 care reglementeaz foarte clar ce

ntreprinderi sunt IMM-uri.

Criteriile principale luate n calcul pentru ncadrarea unei ntreprinderi ntr-una din

cele trei categorii (micro, mic sau mijlocie) sunt: personalul angajat i cifra de afaceri.

Definiia Comisiei Europene referitoare la IMM-uri definete trei categorii de

ntreprinderi mici i mijlocii:


9/92

9

Microntreprinderi; ntreprinderi cu mai puin de 10 angajai i o cifr de

afaceri anual sau un capital social care nu trebuie s fie mai mare de 2

milioane Euro.

ntreprinderi mici; ntreprinderi cu un numr de angajai ntre 10 i 49

precum i cu o cifr de afaceri anual sau un capital social care nu trebuie s

fie mai mare de 10 milioane Euro.

ntreprinderi mijlocii; ntreprinderi cu un numr de angajai ntre 50 i 249

precum i cu o cifr de afaceri anual nu mai mare de 50 milioane Euro (sau

un capital social care nu trebuie s fie mai mare de 43 milioane Euro).

Un alt factor important este acela c o ntreprindere ce nu este IMM nu poate deine

mai mult 25% din capitalul social (sau dreptul de vot) al unei ntreprinderi considerat

ntreprindere mic sau mijlocie. Dac se ntmpl acest lucru atunci acea ntreprindere nu

mai este considerat ca fcnd parte din categoria IMM-urilor.

Actuala definire a IMM-urilor reprezint un pas nainte fa de vechea recomandare

280/96 din 3 aprilie 1996. Ea recunoate dinamica important pe care a nregistrat-o

sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii n Uniunea European. Dei aceasta recomandare

mai este nc n vigoare pn la sfritul anului 2004 ea poate fi deja considerat ca fiind

depit de dinamica IMM-urilor (pentru mai multe amnunte vezi i tabelul 1-2).

Tabelul 1-2. Evoluia definirii IMM-urilor n Uniunea EuropeanMicrontreprinderi ntreprinderi mici ntreprinderi mijlocii

280/1996 361/2003 280/1996 361/2003 280/1996 361/2003Numr deangajai

< 10 < 10 10 - 49 10 - 49 50 - 249 50 - 249

Cifr de afaceri(mil. )

n.d.* < 2 < 7 < 10 < 40 < 50

Capital (mil. ) n.d. * < 2 < 5 < 10 < 27 < 43Capital social saudrept de vot (%)

25% 25% 25% 25% 25% 25%

* n.d.= nu era definit

Existena IMM-urilor este necesar pentru funcionarea ct mai armonioasa a

economiei moderne, acestea fiind prezente aproape n toate sectoarele economice i

adaptndu-se mult mai uor schimbrilor survenite n condiiile economice i sociale. Ele

i desfoar activitatea n special la nivel naional, ns sunt afectate de legislaia

comunitara privind taxele i impozitele, concurena, legislaia societilor comerciale,

politicile sociale i regionale precum i legislaia cu privire la formalitile vamale. Ca

urmare, politica Uniuni Europene n acest domeniu const n msuri menite s promoveze

interesele IMM-urilori s elimine barierele care le pot bloca accesul pe piaa.


10/92

10

n Romnia definirea IMM-urilor este nc diferit de cea din Uniunea European,

ea realizndu-se pe baza prevederilor Legii nr. 346/2004, privind stimularea nfiinrii i

dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii. Comparnd definiia IMM-urilor din Romnia

cu cea recomandat de Comisia European se poate observa c doar din punct de vedere al

numrului de angajai, aceasta este identic. Din punct de vedere al cifrei de afaceri,

definiia romn este mai restrictiv, nivelul maxim al acesteia fiind de 8 milioane Euro

indiferent de ncadrarea ntreprinderii ntr-una din cele trei categorii (micro, mici sau

mijlocii). n plus, profitul brut al ntreprinderilor mici i mijlocii nu poate s depeasc

echivalentul n lei a 5 milioane de Euro i ele trebuie s fie independente.

Conform articolului 3 din legea menionat, sunt considerate independente

ntreprinderile mici i mijlocii care nu sunt deinute n proporie de peste 25% din capitalul

social sau din drepturile de vot de ctre o alt ntreprindere sau de mai multe ntreprinderi

mpreun, care nu fac parte din categoria ntreprinderilor mici i mijlocii.

Totui, prin excepie de la prevederile acestui articol 3, este considerat

independent o ntreprindere aflat ntr-una din urmtoarele situaii:

a) ntreprinderea este deinut de societi publice de investiii, de societi cu

capital de risc, investitori instituionali, universiti sau centre de cercetare non-profit, cu

condiia ca acetia s nu exercite, n mod individual sau mpreun, controlul asupra

ntreprinderii;

b) capitalul este divizat de aa natur nct deintorii nu pot fi identificai,

ntreprinderea declar cu bun-credin, pe propria rspundere, c este n msur s

presupun c nu este deinut n proporie de 25% sau mai mult de o alt ntreprindere sau

de mai multe ntreprinderi mpreun care nu fac parte din categoria ntreprinderilor mici i

mijlocii.

Tabelul 1-3. Comparaie privind definirea IMM-urilor ntre Romnia i Uniunea

EuropeanMicrontreprinderi ntreprinderi mici ntreprinderi mijlocii

Romnia UE Romnia UE Romnia UENumr de angajai < 10 < 10 10 - 49 10 - 49 50 - 249 50 - 249Cifr de afaceri(mil. )

< 0,1 < 2 < 8 < 10 < 8 < 50

Profit brut (mil. ) n.d. * < 2 < 5 < 10 < 5 < 43Capital social saudrept de vot (%)

25% 25% 25% 25% 25% 25%* n.d.= nu este definit

O prima reflectare a politicii europene n materie o constituie primul Program

comunitar de aciune n domeniul IMM din 1983, an care a i fost declarat Anul European


11/92

11

al ntreprinderilor Mici i Mijlocii. Al doilea program comunitar n acest domeniu a fost

lansat n anul 1987, iar n perioada 1997 2000 s-a desfurat al treilea program privind

IMM-urile.

n data de 13 iunie 2000 a fost adoptata Carta Europeana a ntreprinderilor

Mici de Consiliul General pentru Afaceri i acceptat de Consiliul European de la Feira

(Portugalia) 19/20 iunie 2000. Ea are ca scop crearea unui mediu adecvat dezvoltrii

ntreprinderilor mici i antreprenoriatului. rile candidate la Uniunea Europeana au

acceptat Carta n cadrul ntlnirii de la Maribor (Slovenia) din aprilie 2002, acceptarea de

ctre Romnia realizndu-se prin Hotrrea Guvernului nr. 656/2002.

La sfritul anului 2000, Consiliul Uniunii Europene a adoptat un nou Program

multianual asupra ntreprinderilor i spiritului antreprenorial i n particular asupra

ntreprinderilor mici i mijlocii. Acesta se desfoar n perioada 2000-2005 i este mai

amplu dect cele anterioare, trasnd direcii de aciune att statele membre ale Uniunii

Europene ct i pentru cele candidate.


12/92

12

CAPITOLUL 2.Acquisul comunitar n domeniul IMM-urilor

Articolul 157 al Tratatului privind instituirea Comunitii Europene conine

prevederi referitoare la asigurarea condiiilor necesare pentru competitivitatea industrieiComunitii, n contextul unui sistem de piee deschise i concureniale. Principiile de baza

pentru ndeplinirea acestor obiective sunt:

accelerarea adaptrii industriei la schimbrile structurale;

ncurajarea crerii unui mediu favorabil iniiativei i dezvoltrii ntreprinderilor din

ntreaga Comunitate i, mai ales, a ntreprinderilor mici i mijlocii;

ncurajarea crerii unui mediu favorabil pentru cooperarea ntre ntreprinderi.

Legislaia secundara conine prevederi referitoare la mbuntirea mediului deafaceri precum i pentru stimularea dezvoltrii IMM-urilor, avnd n vedere importana pe

care acestea o au pentru reducerea omajului. n aprilie 2000, Comisia Europeana a propus

o strategie menit s susin dezvoltarea IMM-urilor n contextul globalizrii, precum i

dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i inovare.

2.1 Carta Europeana pentru ntreprinderile Mici

Un instrument important n configurarea politicilor Uniunii Europene cu privire la

IMM-uri este Carta Europeana pentru ntreprinderi Mici, ce i propune crearea celui mai

bun mediu de afaceri posibil pentru ntreprinderile mici i pentru antreprenoriat. Aciunile

cuprinse de Carta sunt structurate pe urmtoarele zece domenii:

1. Educaia i instruirea antreprenorial. n scopul construirii unui spirit

antreprenorial la tineri nc de la o vrsta frageda, sunt propuse msuri de

ncurajare a iniiativelor antreprenoriale ale tinerilor, mai ales la nivelul educaiei

secundare i universitare i de dezvoltare a unor programe de instruire pentru

ntreprinderile mici.

2. nfiinarea mai rapida i mai ieftina de noi ntreprinderi. Se identific msuri

pentru ca nfiinarea de ntreprinderi s se realizeze mai rapid i cu costuri mai

reduse, mai ales prin intermediul nregistrrii online.

3. Adoptarea de reglementari mai bune. Se propune reducerea impactului negativ

pe care l pot avea asupra ntreprinderilor mici reglementrile privind falimentul

precum i orice noua reglementare a domeniului. ntreprinderile mici vor fi

2


13/92

13

exceptate de la anumite cerine administrative, mai ales n ceea ce privete

avizele i alte tipuri de documentaii.

4. Asigurarea calificrilor necesare. Instituiile de formare profesional vor

furniza calificrile cerute de ntreprinderilor mici i adaptate la nevoile acestora.

5. Extinderea accesului online la servicii. Administraia public va dezvolta

servicii online n relaia cu ntreprinderile.

6. Accesul efectiv la piaa interna unic. Statele vor facilita accesul la piaa unic

astfel nct ntreprinderile mici s beneficieze ct mai mult de oportunitile pe

care aceasta le furnizeaz. n acelai timp se va urmri aplicarea tuturor

reglementarilor privind concurenta, urmrindu-se asigurarea egalitii de anse a

ntreprinderilor mici n ceea ce privete accesul pe pia i posibilitatea de a

concura cu celelalte ntreprinderi.

7. Caracterul stimulativ al fiscalitii i reglementarilor financiare. Sistemele

naionale de taxe i impozite vor trebui s conduc la recompensarea succesului

economic al ntreprinderilor mici, la favorizarea extinderii afacerilori la crearea

locurilor de munca. Se prevede mbuntirea accesului ntreprinderilor mici la

finanare.

8. Consolidarea capacitii tehnologice a ntreprinderilor mici. Vor fi depuse

eforturi pentru promovarea noilor tehnologii n rndul ntreprinderilor mici,

pentru implementarea brevetului european de invenii i pentru facilitarea

accesului ntreprinderilor mici la rezultatele cu caracter comercial ale

programelor de cercetare. Va fi de asemenea ncurajat cooperare ntre

ntreprinderi precum i cea ntre acestea i instituii de nvmnt i de cercetare.

9. Susinerea modelelor de succes de e-business i a micilor companii de nalt

performan. ntreprinderile vor fi ncurajate s adopte bune practici i modele

de afaceri de succes care s le permit s se dezvolte. Vor fi create servicii deasisten pentru ntreprinderile mici.

10. Dezvoltarea unei reprezentri mai solide i mai eficiente a intereselor

ntreprinderilor mici la nivel naionali la nivelul Uniunii Europene. Vor fi

analizate soluii, inclusiv referitoare la o mai eficient coordonare a politicilor

naionale i comunitare, n scopul realizrii unei mai bune reprezentri a

ntreprinderilor mici la nivel naional i la cel al Uniunii. n primvara fiecarui an

va aprea un raport anual asupra stadiului implementrii Cartei.


14/92

14

n cadrul capitolului 16 de negociere a Romniei cu Uniunea European, care

vizeaz IMM-urile sunt abordate trei domenii de interes major:

elaborarea i punerea n practica a politicii antreprenoriale / din domeniul

IMM-urilor de ansamblu;

mediul general de afaceri dintr-o anume ar;

adoptarea i aplicarea definiiei unui IMM.

Capitolul 16 al negocierilor reprezint unul dintre cele mai avansate din punct de

vedere al modului n care s-au ncheiat negocierile. Mai multe amnunte se gsesc n

cadrul anexelor 1 i 2.

2.2 Politica european privind ntreprinderile i n special

ntreprinderile mici i mijlociiPrin Decizia nr. 819/2000a Comisiei Europene a fost adoptat Programul

multianual asupra ntreprinderilor i spiritului antreprenorial i n particular asupra

ntreprinderilor mici i mijlocii. Programul se focalizeaz asupra impactului pe care l are

noua economie asupra ntreprinderilor mici i mijlocii. El reprezint un instrument de

asigurare a progresului tarilor membre i candidate ctre obiectivele stabilite de Carta

Europeana pentru ntreprinderi Mici.

Programul i propune:

mbuntirea ritmului de cretere economic i a competitivitii ntreprinderilor

ntr-o economie bazata pe cunoatere, cu un puternic accent pe globalizare;

promovarea spiritului antreprenorial;

simplificarea i mbuntirea cadrului administrativ i reglementar pentru

ntreprinderi, astfel nct s se dezvolte cercetarea, inovarea i crearea de noi

ntreprinderi;

mbuntirea cadrului financiar pentru ntreprinderi, n special pentru IMM-uri; facilitarea accesului la serviciile de asistenta, programele i reelele comunitare i

mbuntirea coordonrii acestor facilitai.

Recomandarea nr. 390/1994 a Comisiei Europene, cu privire la fiscalitatea

aplicabil IMM-urilor, dup o analiza a sistemelor de taxare a statelor membre, recomand

adoptarea unor msuri fiscale de natur a atenua efectul descurajant pe care impozitul

gradual pe venit l are asupra ntreprinderilor cu unic proprietar i a societilor n nume

colectiv, n ceea ce privete profitul reinvestit. Masurile recomandate privesc n special:


15/92

15

oferirea posibilitii ca aceste ntreprinderi s poat opta pentru impozitul pe

profit, sau:

limitarea impozitului pe profitul reinvestit la o sum comparabil cu cea a

impozitului pe profit caracteristic celorlalte tipuri de ntreprinderi.Decizia 1069/1994 a Comisiei Europene cu privire la transferul ntreprinderilor

mici i mijlocii are ca scop facilitarea transferului IMM-urilor n scopul asigurrii

supravieuirii acestora i a locurilor de munca ce depind de existena lor. n acest sens,

statele membre sunt ncurajate s adopte msuri legale, fiscale i administrative de natur

s:

atrag atenia proprietarilor ntreprinderilor de dificultile legate de transferi,

astfel, s ncurajeze pregtirea transferurilor;

creeze un mediu fiscal ce permite realizarea transferurilor;

ofere proceduri care s permit oamenilor de afaceri s se pregteasc n mod

eficient n vederea transferului;

asigure continuarea existentei ntreprinderilor n cazul decesului unuia dintre

parteneri/asociati sau a unicului proprietar;

asigure ca taxele legate de moteniri s nu mpiedice continuarea afacerii;

ncurajeze, prin msuri fiscale, transferul de la proprietar ctre angajai n cazul

n care proprietarul nu are urmai.

Decizia nr. 97/761 a Comisiei Europene pentru aprobarea unui mecanism de sprijin

pentru crearea de societi mixte transnaionale de IMM-uri n cadrul Comunitii d

natere programului Societi Mixte Europene ( Joint European Venture) - JEV.

Programul JEV ncurajeaz IMM-urile s stabileasc relaii transnaionale prin suportarea

unei pri a costurilor de nfiinare i nregistrare a societilor mixte. n nelesul deciziei,

o societate mixt este acea entitate economic, interpretat n sens larg ca orice form de

consoriu, parteneriat sau societate mixt, care:

urmrete crearea unor activiti economice noi, implicnd investiii i creare de

locuri de munc n cadrul Comunitii;

reunete parteneri ce joaca un rol activ n asociere i i asuma n mod

corespunztor responsabiliti;

este creat de cel puin doua IMM-uri din cel puin doua ri membre ale

Uniunii.


16/92

16

2.3 Mediul de afaceri n Uniunea European

Recomandarea nr. 246/1990 a Comisiei Europene din 28.05.1990 cu privire la

implementarea unei politici de simplificare administrativa n favoarea ntreprinderilor mici

i mijlocii urmrete: implementarea de programe ce vizeaz simplificarea administrativa n favoarea

ntreprinderilor. n astfel de programe urmeaz a fi implicate toate entitile

publice cu competente n materie;

asigurarea faptului ca respectivele programe urmresc att legislaia n curs de

aprobare ct i cea deja existenta. Se recomanda nlturarea reglementarilor

redundante i adaptarea celor care nu mai corespund realitilor economice i

sociale; asigurarea realizrii unei analize a impactului oricror noi reglementri asupra

cerinelor de natur administrativ asupra ntreprinderilor;

oferirea de servicii publice optime pentru ntreprinderi, ceea ce presupune:

modernizarea organizrii administraiei publice care deruleaz activiti n

legtura cu ntreprinderile, viznd o mai buna coordonare ntre acestea i o

mai mare viteza de rspuns la solicitrile ntreprinderilor;

mbuntirea procedurilor prin standardizarea i reducerea numrului deformulare administrative;

realizarea de birouri unice care s ofere asistenta cu privire la formalitile

cerute de nfiinarea unei ntreprinderi;

nlocuirea a ct mai multe decizii formale cu procedura aprobrii tacite;

mbuntirea gradului de informare a ntreprinderilor mici i mijlocii, cum

ar fi prin publicarea de brouri, ghiduri, organigrame, etc.;

actualizarea i strngerea n culegeri a legislaiei interne, pentru a o face

mai uor de neles de ctre ntreprinderi;

dezvoltarea de proceduri administrative simplificate pentru IMM-uri.

crearea unui organ consultativ care s reuneasc reprezentani ai

ntreprinderilor, inclusiv ai ntreprinderilor mici i mijlocii, i ai statului, cu

scopul discutrii modurilor de simplificare a procedurilor administrative.

n continuarea prevederilor Recomandrii nr. 256/1990, Recomandarea nr.

244/1997 a Comisiei Europene privind mbuntirea i simplificarea mediului de afaceri


17/92

17

pentru nfiinarea de noi IMM-uri ncurajeaz statele membre s adopte msuri pentru

mbuntirea i simplificarea mediului de afaceri, n special n ceea ce privete nfiinarea

de noi ntreprinderi i sprijinirea acestora n primul an de la nfiinare. Scopul direct al

recomandrii este stimularea potenialului de inovare i ncurajarea creterii

ntreprinderilori, ca urmare, crearea de noi locuri de munc. Recomandarea urmrete:

mbuntirea interfeei dintre administraia public i mediul de afaceri; n

acest scop administraia publica urmeaz a fi mai orientata spre client i s

reduc timpii de rspuns la solicitrile ntreprinderilor;

ncurajarea nfiinrii de ntreprinderi prin intermediul unui cadru reglementar

favorabil.

Aciunile propuse sunt circumscrise urmtoarelor linii directoare:

crearea cadrului pentru implementarea unei politici de simplificare

administrativa;

evaluarea cadrului de reglementare;

simplificarea formalitilor cerute de nfiinarea de noi ntreprinderi;

stimularea ntreprinderilor n primul lor an de activitate;

realizarea unei coordonri a politicilor la nivelul Uniunii.

2.4 Romnia n procesul de adoptare a legislaiei europene cu

privire la IMM-uri

Alinierea la acquis-ul comunitar se face inclusiv prin noul Cod Fiscal care

prevede o definiie a microntreprinderilor n spiritul legislaiei europene. Astfel, art. 103

definete microntreprindere ca fiind o persoana juridic romna care ndeplinete

cumulativ urmtoarele condiii, la data de 31 decembrie a anului fiscal precedent:

a. are nscris n obiectul de activitate producia de bunuri materiale, prestarea deservicii i/sau comerul;

b. are de la 1 pn la 9 angajai, inclusiv;

c. a realizat venituri care nu au depit echivalentul n lei a 100.000 Euro;

d. capitalul social al persoanei juridice este deinut de persoane, altele dect

statul, autoritile locale i instituiile publice.

Eforturile Romniei de aliniere la legislaia europeana n materie de ntreprinderi

mici i mijlocii se circumscriu celor zece puncte prioritare identificate de Carta Europeanapentru ntreprinderi Mici. Din punct de vedere instituional aceasta aliniere este coordonata


18/92

18

de Agenia Naionala pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii i Cooperaiei (ANIMMC

vezi i www.animmc.ro), structur formata prin transformarea Ministerului pentru

ntreprinderile Mici i Mijlocii i Cooperaiei n conformitate cu OUG nr. 64/2003 i cu

HG nr. 753/2003 privind organizarea i funcionarea ANIMMC.

Cele mai importante direcii de aciune vizeaz cele zece domenii menionate n

cadrul Cartei Europene pentru ntreprinderi Mici.

1. Educaia i instruirea antreprenorial

Unele masuri privind educaia i instruirea manageriala sunt cuprinse n Legea nr.

133/1999 privind stimularea ntreprinztorilor privai pentru nfiinarea i dezvoltarea

ntreprinderilor mici i mijlocii care prevede n Seciunea a 5-a, intitulata Pregtirea

profesionala manageriala, ca Guvernul i autoritile publice locale asigura, prin sumele

alocate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, precum i prin programele susinute

de organisme internaionale sau alte surse, finanarea integral sau parial a unor

programe de pregtire profesionala destinate managerilor i angajailor ntreprinderilor

mici i mijlocii. Programele de pregtire vor fi realizate prin intermediul: instituiilor de

nvmnt de stat i particular, autorizate i acreditate potrivit legii; organizaiilor i

centrelor de asistenta i consultanta, care au drept scop sprijinirea dezvoltrii sectorului

ntreprinderilor mici i mijlocii; programelor de formare finanate de organisme

internaionale.

Masuri de acest gen sunt cuprinse i n proiectul de Hotrre privind aprobarea

Programului pentru dezvoltarea abilitailor antreprenoriale ale tinerilor i facilitarea

accesului acestora la finanare START care se va derula n doua etape, astfel:

a) etapa I organizarea de cursuri de pregtire antreprenorial destinate tinerilor

ntre 18 35 de ani;

b) etapa a II-a finanarea, n urma unei selecii, a primelor 100 de planuri de

afaceri ntocmite de absolvenii cursurilor, prin acordarea de microcredite n condiiiavantajoase.

n scopul crerii spiritului antreprenorial la tineri, n nvmntul liceal cu profil

tehnic, a fost introdusa educaia antreprenorial sub doua forme: ca pregtire teoretic,

urmrindu-se tematica aprobat de ctre Ministerul Educaiei i Cercetrii (MEC) i ca

pregtire practic, pe baza modelului creat de proiectul pilot ECONET, finanat de Austria

n cadrul Pactului de Stabilitate.

La nivelul nvmntului universitar, a fost nfiinata Agenia Naional pentruParteneriatul Universitilor cu Mediile Economice i Sociale ce are ca scop promovarea i


19/92

19

susinerea cooperrii ntre universiti, firme i instituii i organizaiile implicate n

antreprenoriat, n domenii ca: pregtirea profesionala, transferul de tehnologie,

incubatoarele de afaceri i parcurile tehnologice, sondarea pieei muncii i, nu n cele din

urma, dezvoltarea laturii antreprenoriale a universitii romneti (dezvoltarea

antreprenoriatului n relaie cu dezvoltarea sectorului IMM).

2. nfiinarea mai rapida i mai ieftina de noi ntreprinderi

Procedurile pentru nregistrarea i autorizarea de noi ntreprinderi au fost

simplificate prin OUG nr. 76/2001 aprobata, completata i modificata prin Legea nr.

370/2002 i modificata prin OUG nr. 129/2002, OUG nr. 35/2003 i Legea nr. 505/2003.

Organizarea i restructurarea Biroului Unic, reducerea la 5 a numrului de autorizaii/avize

strict necesare funcionarii, introducerea declaraiei pe propria rspundere pentru obinerea

autorizatiilor/avizelor de funcionare, separarea activitii Biroului Unic de activitile de

acordare de asisten la cererea clienilori pe cheltuiala acestora, prelungirea termenului

de rennoire a nregistrrii companiilor existente pn la 18 luni sunt pai importani n

realizarea obiectivelor stabilite de Carta. ntreaga documentaie necesara nfiinrii unei

firme poate fi procurata online de pe pagina de Internet a Oficiului Naional al Registrului

Comerului: www.biroulunic.ro, iar durata maxim a procedurii este de 20 de zile de la

data cnd s-a depus dosarul complet pentru nregistrarea i autorizarea funcionarii.

Legea nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei n

exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i

sancionarea corupiei prevede n Titlul 2, Cartea I (Transparen n administrarea i

promovarea informaiilor i serviciilor publice prin mijloace electronice) nfiinarea

Sistemului Electronic Naionalcu scopul de a asigura accesul online al persoanelor fizice

i juridice la informaii i servicii publice, inclusiv cele legate de nfiinarea i autorizarea

IMM-urilor.

n acelai scop, al uurrii procesului de nfiinare i autorizare de noi IMM-uri, senscriu i masuri prevzute de OUG nr. 27/2003 privind procedura aprobrii tacite, potrivit

creia autorizaia e considerata a fi acordat, respectiv rennoit dac autoritatea publica nu

rspunde solicitantului n termenul stipulat de lege pentru emiterea, respectiv rennoirea

acesteia.

3. Legi i reglementari mai bune

Consiliul Concurentei a elaborat un Regulament privind ajutorul de stat

regional i ajutorul de stat pentru IMM n vederea aplicrii Legii nr.143/1999 privind ajutorul de stat. Regulamentul corespunde legislaiei


20/92

20

Uniunii Europene n domeniu. Legea nr. 332/2001 privind promovarea investiiilor directe

cu impact semnificativ n economie prevede unele faciliti acordate persoanelor fizice i

juridice private care investesc mai mult de 1 milion USD. Acestea sunt scutite de taxe

vamale la achiziia anumitor echipamente importate necesare investiiei; beneficiaz de

amnare la plata TVA pe durata investiiei pentru mrfurile noi importate sau achiziionate

din Romnia n scopul investiiei; beneficiaz de deducerea a 20% din valoarea noilor

investiii efectuate n baza prezentei legi.

n ceea ce privete implicarea mediului de afaceri n procesul de luare a deciziilor

care privesc n mod direct reglementarea acestui domeniu, a fost adoptata HG nr.

396/2002, care prevede masuri referitoare la procedura de elaborare a proiectelor de acte

normative cu relevanta asupra mediului de afaceri, acte care se transmit de ctre iniiator,

spre consultare, asociaiilor de afaceri i organizaiilor neguvernamentale, nfiinate i

organizate n condiiile legii, pe domenii specifice de activitate.

De asemenea, Legea nr. 52/2003, Legea transparentei decizionale n administraia

public, conine prevederi pentru asigurarea transparentei procesului de adoptare a legilor

i reglementarilor autoritilor publice. Acestea sunt obligate s asigure participarea

cetenilor/asociaiilor la elaborarea actelor normative prin:

posibilitatea trimiterii de comentarii scrise la proiectele de acte normative;

organizarea, la cerere, de dezbateri publice cu privire la proiectele de acte

normative;

participarea la procesele de luare a deciziilor, n acest sens asigurnd accesul

liber la edinele publice ale autoritilor.

n ceea ce privete legislaia falimentului, Guvernul a adoptat OG nr. 38/2002 de

modificare a Legii nr. 64/1995 privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului.

OG nr. 38/2002, aprobata prin Legea nr. 82/2003, are ca principal obiectiv asigurarea unui

echilibru ntre protecia intereselor creditorilor i ncurajarea reorganizrii care este

benefic i pentru angajai. Astfel, aria de cuprindere a condiiilor de declanare a

procedurii a fost extins; raportul pe care trebuie s l ntocmeasc administratorul trebuie

s cuprind i o evaluare a anselor reale de reorganizare a activitii debitorului i a

elementelor care ar mpiedica reorganizarea; deschiderea procedurii a fost condiionat de

existenta unor creane certe, lichide i exigibile; dup momentul deschiderii procedurii, a

fost interzis ncheierea oricrui act juridic sub sanciunea nulitii, cu excepia acelor acte

prevzute de lege sau autorizate de judectorul sindic n interesul procedurii; drepturile


21/92

21

creditorilor cu garanii reale de urmrire a realizrii creanei garantate n afara procedurii a

fost limitat.

n anii 2002-2003 au mai fost adoptate urmtoarele acte normative, care vizeaz

continuarea procesului de simplificare administrativa a nregistrrii i funcionrii

comercianilor:

HG nr. 573/2002 pentru aprobarea procedurilor de autorizare a funcionrii

comercianilor;

HG nr. 1344/2002 privind aprobarea taxelori tarifelor pentru operaiunile

efectuate de oficiile registrului comerului de pe lng tribunale i a

tarifelor pentru operaiunile efectuate de Biroul unic din cadrul oficiilor

registrului comerului de pe lng tribunale;

HG nr. 1346/2002 privind serviciile de asistenta prestate de oficiile

registrului comerului de pe lng tribunale pentru nregistrarea i

autorizarea funcionrii comercianilor;

HG nr. 1047/2003 pentru stabilirea modelului i coninutului cererii de

nregistrare i ale certificatului de nregistrare n registrul comerului.

Noile reglementari fiscale (Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal,

ce a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2004) prevd, n ceea ce privete

eliminarea barierelor administrative percepute c afecteaz mediul de

afaceri, urmtoarele:

eliminarea taxelor de autorizare i reautorizare pentru producerea i

comercializarea produselor accizabile (uleiuri minerale, alcool i buturi

alcoolice, igri i produse din tutun, etc.);

eliminarea taxelor de reautorizare i a vizelor periodice pentru activiti

economice ce presupun autorizri din partea organelor locale;

simplificare, prin sistemul de antrepozite fiscale, sistemului de liceniere i

autorizare a agenilor economici productori i importatori de produse supuse

accizelor;

introducerea principiului nediscriminarii n politica de impozitare a

nerezidenilor;

introducerea regulilor fiscale ale OECD pentru protejarea bazei de impozitare

interna;


22/92

22

dezvoltarea conceptului de "sediu permanent" i modul de tratare a veniturilor

i cheltuielilor aferente acestuia;

asigurarea unui sistem de impozitare a "reprezentanelor" cu o sum fix, n

corelare cu activitatea legal a acestora.

4. Existena calificrilor necesare

Agenia Naionala pentru Ocuparea Forei de Munca (ANOFM www.anofm.ro)

este structura guvernamental cu reprezentare n toate judeele tarii care mpreun cu

Ministerul Educaiei i Cercetrii joaca un rol important n activitatea de pregtire

profesionala. n concordanta cu Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru

omaj i stimularea ocuprii forei de munca, ANOFM ofer, la cerere, servicii de

consultanta i asistenta persoanelor care doresc s nceap o afacere sau care sunt n

cutarea unui loc de munca. De asemenea, Agenia ofer servicii de instruire pentru

angajaii companiilor sau pentru persoanele care vor s dobndeasc noi calificri.

n iunie 2002, Guvernul Romniei a adoptat Planul Naional de Aciune pentru

Ocuparea Forei de Munca (PNAOFM). PNAOFM promoveaz masuri speciale pentru

tineri i aduli, conform cererii de pe piaa muncii, n vederea creterii capacitii acestora

de a obine un loc de munca i de a-i prelungi durata vieii active.

n privina atestrii formarii profesionale Legea nr. 133/1999 privind stimularea

ntreprinztorilor privai pentru nfiinarea i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii

prevede ca ntreprinderile mici i mijlocii, cu capacitate de formare profesionala

corespunztoare la locul de munca n diverse meserii, vor putea elibera, n condi iile legii,

atestate de calificare profesionala.

O.G. nr. 129/2000 privind formarea profesionala a adulilor, completata n 2003

cu Normele metodologice de aplicare, ofer cadrul recunoaterii formarii profesionale.

5. Extinderea accesului online

n 2001 a fost adoptata Strategia Guvernului privind Planul Naional de Aciune

pentru Administraia Electronic, care utilizeaz metode informatice specifice pentru a

moderniza administraia publica din Romnia, abordnd acele aspecte definite prin

expresia administraie electronic, referitoare la utilizarea tehnologiei informatice i de

comunicaii n vederea modernizrii administraiei din Romnia

Au fost luate o serie de masuri pentru armonizarea legislaiei, printre

care:

OG nr. 20/2002 privind achiziiile publice prin licitaii electronice.Ordonana stabilete principiile, cadrul general i condiiile de desfurare a


23/92

23

licitaiilor electronice pentru achiziii publice, precum i regulile de asigurare a

transparentei achiziiilor publice. Sistemul funcioneaz pe Internet la adresa

www.e-licitatie.ro.

OG nr. 24/2002 privind ncasarea prin mijloace electronice a impozitelor i

taxelor locale, aprobata prin Legea 291/2002 introduce sistemul online de plata

a taxelor i impozitelor; pn la data publicrii acestui material, sistemul este

aplicabil n Municipiul Bucureti i n alte 54 de orae: Aiud, Alba Iulia,

Alexandria, Arad, Bacu, Baia Mare, Bistria, Blaj, Botoani, Braov, Brila,

Cmpulung Moldovenesc, Cmpia Turzii, Cmpina, Cluj Napoca, Constanta,

Craiova, Dej, Drobeta Turnu Severin, Fgra, Galai, Gherla, Giurgiu,

Hunedoara, Isaccea, Lugoj, Macin, Mangalia, Medgidia, Media,

Miercurea-Ciuc, Oneti, Oradea, Ortie, Piatra Neam, Piteti, Reia, Roman,

Salonta, Satu Mare, Sebe, Sibiu, Sighetul Marmaiei, Sighioara, Slobozia,

Timioara, Trgovite, Trgu Jiu, Trgu Mure, Tulcea, Turda, Vaslui, Zalu.

Legea nr. 161/2003 prevede nfiinarea Sistemului Electronic Naional cu

scopul de a asigura accesul online al persoanelor fizice i juridice la informaii

i servicii publice, inclusiv cele legate de nfiinarea i autorizarea IMM-urilor.

Punerea n aplicare a sistemului se realizeaz progresiv, una din msurile deja

existente fiind portalul www.e-guvernare.ro unde pot fi gsite informaii

relevante pentru ntreprinztori formulare online, contacte ale diferitelor

instituii publice cu inciden asupra mediului de afaceri etc.

Extinderea accesului online la informaii relevante pentru ntreprinztori se face i

prin paginile Web ale diferitelor instituii publice cu inciden asupra domeniului de

afaceri, cum sunt cele ale Ageniei Naionale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i

Cooperaie (www.animmc.ro), ale Ministerului Integrrii Europene (www.mie.ro), ale

Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munca (www.anofm.ro) sau ale Ministerului

Finanelor Publice (www.mfinante.ro).

6. Piaa unic

Romnia se afla n procesul de pregtire n vederea integrrii n piaa unic

european. Pn n acest moment au fost nchise 27 de capitole de negociere, rmnnd n

curs de negociere pn la sfritul anului 2004 nc 3 capitole.

Programul Naional Multianual 2002-2005 privind dezvoltarea exporturilor

IMM-urilor i propune promovarea produselor i serviciilor ntreprinderilor mici imijlocii pe pieele externe, stimulnd n acelai timp comunicarea i parteneriatele de


24/92

24

afaceri pe aceste piee, instruirea antreprenorilor n domeniul tehnicilor de promovare a

exporturilor, mbuntirea accesului IMM-urilor la informaii asupra pieei i facilitarea

utilizrii acestor informaii pe pieele externe.

7. Fiscalitatea i aspectele financiare

Noul Cod Fiscal, n Titlul IV (Impozitul pe veniturile microntreprinderilor), art.

107 (Cota de impozitare), prevede ca impozitul se calculeaz prin aplicarea unei cote de

1,5% la veniturile obinute de ctre microntreprinderi. Codul Fiscal prevede i unele

faciliti pentru microntreprinderi, cum sunt deducerile din baza de impozitare a

urmtoarelor categorii de venituri: veniturile din variaia stocurilor; veniturile din producia

de imobilizri corporale i necorporale; veniturile din exploatare, reprezentnd cota parte a

subveniilor guvernamentale i a altor resurse pentru finanarea investiiilor; veniturile din

provizioane; veniturile rezultate din anularea datoriilori a majorrilor datorate bugetului

statului, care nu au fost cheltuieli deductibile la calculul profitului impozabil, conform

reglementarilor legale; veniturile realizate din despgubiri, de la societile de asigurare,

pentru pagubele produse la activele corporale proprii (art. 108, al. 1). Alineatul 2 al

aceluiai articol prevede posibilitatea deducerii valorii de achiziie a caselor de marcat.

8. Consolidarea capacitii tehnologice a ntreprinderilor mici

n vederea atingerii obiectivelor stabilite de Carta Europeana pentru

ntreprinderile Mici, Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie a

elaborat Programul Naional pentru nfiinarea i dezvoltarea incubatoarelor de afaceri, n

scopul stimulrii dezvoltrii afacerilor i a iniiativelor inovative, sprijinirii crerii i

dezvoltrii (pe plan local) de ntreprinderi mici i mijlocii, crerii de noi locuri de munca,

crerii i dezvoltrii de legaturi ntre potenialul tehnologic i cel antreprenorial,

mbuntirii tehnologiilor i calificrii personalului din ntreprinderi, utilizrii resurselor

din sistemul de cercetare-dezvoltare.

Ministerul Educaiei i Cercetrii (MEC) a promovat Programul Naional pentruCercetare i Inovare (RELANSIN) cu o componenta destinata dezvoltrii IMM

(RELANSIN IMM). Acest program are drept scop realizarea de noi produse, servicii i

tehnologii inovatoare aplicabile de ctre companiile de mici dimensiuni n urma colaborrii

cu una sau mai multe uniti de cercetare.

Guvernul Romniei i aplica propria strategie de susinere a inovaiilor i

transferului tehnologic prin Legea nr. 203/2002 pentru modificarea i completarea Legii nr.

64/1991 privind brevetele de invenie. Astfel, profiturile sau veniturile rezultate dinimplementarea n Romnia a brevetelor romneti sunt scutite de impozit n primii 5 ani de


25/92

25

la prima aplicare, pe durata de valabilitate a brevetului respectiv. Acelai lucru se aplica i

pentru profiturile/veniturile obinute din acordarea de licene pentru brevete.

9. Susinerea modelelor de succes de e-business i a micilor societi

comerciale de nalta performanta

n aceasta privin, au fost adoptate o serie de acte normative cu impact asupra

comerului electronic, avnd ca scop principal armonizarea cu legislaia Uniunii Europene

din domeniu. Cele mai importante reglementari sunt cele cuprinse n Legea nr. 455/2001

privind semntura electronica, mpreuna cu HG nr. 1259/2001 cuprinznd normele

metodologice de aplicare a Legii nr. 455/2001, precum i Legea nr. 365/2002 privind

comerul electronic.

Reeaua de Euro Info Centre din Romnia (EIC - www.eic.ro) a promovat o serie

de aciuni pentru o mai larga difuzare a informaiilor Europene (politici, iniiative,

programe ale Uniunii etc.) i pentru o susinere reala a ntreprinderilor mici din perspectiva

integrrii europene. Unul dintre subiectele considerate importante de ctre comunitatea de

afaceri este comerul electronic, componenta a e-business-ului.

10. Dezvoltarea unei reprezentri mai solide i mai eficiente a intereselor

ntreprinderilor mici la nivel naional

Vizibilitatea i implicarea societii civile n elaborarea actelor normative este

recunoscuta ca o necesitate pentru dezvoltarea democratica a societii romneti. n acest

sens Legea nr. 356/2001, a patronatelor, ce reglementeaz nfiinarea, organizarea i

funcionarea asociaiilor patronale, prevede ca acestea au dreptul de a fi consultate n

momentul elaborrii actelor normative cu impact asupra domeniilor lor de activitate, iar

Legea nr. 52/2003, Legea transparentei decizionale n administraia central i local

prevede ca o obligaie a autoritilor publice consultarea asociaiilor de afaceri i

organizaiilor neguvernamentale nfiinate i organizate conform prevederilor legale pe

domenii de activitate n procesul de elaborare a actelor normative din domeniile respective.Comisia pentru Dialog Social pentru IMM-uri care exista la nivelul Ageniei

Naionale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie este un organism care asigur

dezvoltarea unei reprezentri mai solide i mai eficiente a intereselor ntreprinderilor mici

la nivel naional. nfiinarea, organizarea i funcionarea comisiilor de dialog social n

cadrul unor ministere i prefecturi este reglementata de HG nr. 314/2001, modificata

ulterior prin HG nr. 569/2002.

n acelai scop, al reprezentrii intereselor IMM-urilor, a fost nfiinat la 6 iulie2003, prin Ordinul MIMMC nr. 132/2003, modificat prin Ordinul nr. 255/2003, Comitetul


26/92

26

consultativ pentru dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii. Comitetul este coordonat de

Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie. n cadrul acestui

Comitet sunt reprezentate mai mult de 40 de organizaii neguvernamentale i instituii

guvernamentale.


27/92

27

CAPITOLUL 3. Analiza poziionrii i rolului IMM-urilorn economia romneasc versus Uniunea European

3.1 Evoluia ntreprinderilor mici i mijlocii n Uniunea European

nc de la nfiinarea s, n anul 1956, Uniunea Europeana a privit dezvoltarea

sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii ca o strategie viabila de atingere a obiectivelor

de dezvoltare ale rilor, precum creterea economic, crearea de locuri de munc,

consolidarea bazei industriale i a structurii produciei locale, dezvoltarea sectoarelor n

stagnare, atingerea altor obiective sociale i politice.

n prezent exista preocupri de a extinde asistenta acordata IMM-urilor, nu numai

prin programe care le privesc exclusiv, ci i prin situarea acestora n planul altor aciunimajore ale UE. n 1998 a fost lansat la Bruxelles cel de-al cincilea program-cadru de

cercetare tiinific pentru perioada 1999-2004, care gestioneaz fonduri de 15.7

miliarde Euro, n cadrul acestuia stabilindu-se ca obiectiv principal ncurajarea dezvoltrii

IMM-urilor. De asemenea, UE, prin toate programele de natura economica pe care le

realizeaz (referitoare la energie, nvmnt profesional), urmrete crearea unui mediu

favorizant pentru IMM-uri.

n anul 1994 a fost adoptat Programul Integrat al IMM-urilor, ce a avut n

vedere ndeplinirea urmtoarelor obiective:

dezvoltarea de servicii locale;

mbuntirea tehnicilor manageriale;

asigurarea de suport financiar pentru cooperarea intre IMM-uri;

diminuarea ntrzierii efecturii plailor ntre ageni economici;

mbuntirea procedurilor de transfer de know-how economic i a fiscalitii

pentru IMM-uri;

amplificarea transparentei i consistentei activitilor la nivelul UE n acest

domeniu.

De asemenea, a fost adoptat Programul de aciune pentru IMM-uri, avnd ca

scopuri stimularea creterii economice n cadrul UE prin promovarea IMM-urilor,

asigurarea continuitii politicii privitoare la ntreprindere n condiiile internaionalizrii

activitilor. Bugetul alocat a fost de 112 milioane EURO.

n vederea monitorizrii evoluiei IMM-urilor, n cadrul UE se realizeaz

numeroase analize i investigaii statistice, prin cooperarea unor instituii de cercetare din

3


28/92

28

toate tarile membre. Rezultatele acestor cercetri sunt publicate sub forma unor rapoarte

anuale denumite Observatorul European al IMM-urilor (adresa paginii de Web pentru

rapoarte este http://www.europa.eu.int/comm/enterprise/library/lib-entrepreneurship/series_observatory.htm).

Ultimele date prezentate n raportul pe anul 2003 art urmtoarea situaie la

nivelul Uniunii Europene plus

Tabelul 3-1. Rolul IMM-urilor n Europa celor 19*IMM-uri

Micro Mici MijlociiTotal

ntreprinderiMari

Total

Numr ntreprinderi mii 17.820 1.260 190 19.270 40 19.310Numr angajai mii 55.040 24.280 18.100 97.420 42.300 139.720Angajai/ntreprindere 3 19 98 5 1.052 7Cifra de afaceri/ntreprindere mii Euro 440 3.610 25.680 890 319.020 1.550Valoare adugat/ ntreprindere mii Euro 120 1.180 8.860 280 126.030 540Ponderea exporturilor n CA % 9 13 17 12 23 17Valoare adugat/persoan mii Euro 40 60 90 55 120 75Cheltuielile cu salariile % 57 57 55 56 47 52* n afar de cele 15 ri membre UE (pn n mai 2004) sunt adugate Elveia, Islanda, Liechtenstein iNorvegia (rile membre AELS).

Sursa: Observatory of European SMEs Report nr.7/2003, p.26.

Analiznd Observatorul din anul 2003 (mai bine zis cele 7 rapoarte publicate),

unde apar numeroase aspecte interesante referitoare la situaia IMM-urilor din UE, rile

candidate (inclusiv cele 10 ce au intrat n Uniunea European n 2004) dari din alte ri

din lume, principalele concluzii sunt urmtoarele:

n Uniunea European, dar i n alte ri dezvoltate din Europa, predomin

IMM-urile, care reprezint peste 99,7% din firme;

n cadrul IMM-urilor, structura este urmtoarea:

- din punct de vedere al numrului de ntreprinderi existente

microntreprinderi...............................92,5%

ntreprinderi mici................................ 6,6%

ntreprinderi mijlocii........................... 0,9%

92,5%

6,6% 0,9%

Microntreprinderi

Intreprinderi Mici

Intreprinderi Mijlocii

Sursa: Observatory of European SMEs Report nr.7/2003Figura 3-1. Structura IMM-urilor europene din punct de vedere al numrului


29/92

29

- din punct de vedere al cifrei de afaceri

microntreprinderi...............................46,1%

ntreprinderi mici................................26,7%

ntreprinderi mijlocii...........................27,2%

46,1%

26,7%

27,2%

Microntreprinderi Intreprinderi Mici Intreprinderi Mijlocii

Sursa: Observatory of European SMEs Report nr.7/2003Figura 3-2. Structura IMM-urilor europene din punct de vedere al cifrei de afaceri

Dimensiunea medie a unei firme, din punct de vedere al numrului de angajai i al

cifrei de afaceri este urmtoarea:

- din punct de vedere al numrului angajai

microntreprinderi............................... 3

ntreprinderi mici................................19

ntreprinderi mijlocii...........................98

Total IMM-uri .................................... 5

- din punct de vedere al cifrei de afaceri

microntreprinderi............................... 440.000 Euro

ntreprinderi mici ................................ 3.610.000 Euro

ntreprinderi mijlocii...........................25.680.000 Euro Total IMM-uri .................................... 890.000 Euro

Valoarea medie adugata pe o persoana ocupata n UE este de 55.000 Euro,

diferene destul de mari pe categorii:

microntreprinderi...............................40.000 Euro

ntreprinderi mici................................60.000 Euro

ntreprinderi mijlocii...........................90.000 Euro


30/92

30

procentul costurilor salariale n total valoare nou creat variaz foarte puin de la o

categorie de ntreprinderi la alta: 57% microntreprinderi i ntreprinderi mici i

55% ntreprinderi medii, cu o medie pentru ansamblul IMM-urilor de 56%.

60

90

40

0

20

40

60

80100

Microntreprinderi ntreprinderi mici ntreprinderi mijlocii

MiiEuro

Sursa: Observatory of European SMEs Report nr.7/2003

Figura 3-3.Valoarea medie adugata pe o persoana ocupat pe tipuri de IMM-uriAnaliza situaiei ntreprinderilor mici i mijlocii din rile membre ale Uniunii

Europene, scoate n eviden faptul c, dac se ia n calcul ponderea fiecrui tip de

ntreprindere (microntreprindere, ntreprinderi mici i mijlocii, ntreprinderi mari) n totalul

populaiei ocupate, clasa dominant n Uniunea European o reprezint microntreprinderile.

Mai mult, doar n Finlanda, Germania, Marea Britanie i Olanda, ntreprinderile mari au cel

mai mare numr de angajai pe total economie.

Tabelul 3-2. Rolul IMM-urilor nrile membre ale Uniunii Europene (pn la 01.05.04)funcie de ponderea populaiei ocupate ntr-o anumit clas.- mii ntreprinderi -

ntreprinderiMicro Mici Mijlocii

TotalIMM-uri

ntreprinderiMari

TotalClasa dominantde ntreprinderi*

Austria 233 30 5 267 1 268 Micro

Belgia 408 25 4 437 1 438 Micro

Danemarca 180 21 4 205 1 206 Mici i mijlocii

Finlanda 207 12 2 221 1 222 Mari

Frana 2.326 144 25 2.495 6 2.501 Micro

Germania 2.656 307 44 3.008 11 3.019 Mari

Grecia 752 16 2 771 0 771 MicroIrlanda 83 12 2 97 0 97 Mici i mijlocii

Italia 4.290 177 19 4.486 3 4.489 Micro

Luxemburg 21 3 1 24 0 24 Mici i mijlocii

Marea Britanie 1.996 200 31 2.226 8 2.234 Mari

Olanda 517 43 9 570 3 572 Mari

Portugalia 648 39 6 693 1 694 Mici i mijlocii

Spania 2.499 156 19 2.674 3 2.677 Micro

Suedia 454 27 4 485 1 486 Micro

Total UE 17.270 1212 177 18.659 39 18.698 Micro

* funcie de cea mai mare pondere n numrul total de angajaiSursa: Observatory of European SMEs Report nr.7/2003, p.77-78.


31/92

31

3.2 Situaia IMM-urilor n rile candidate la Uniunea European

Pe de alt parte, la nivelul anului 2003, n toate cele 13 ri candidate1 au fost

nregistrate aproximativ 6 milioane de ntreprinderi mici i mijlocii active, cu alte cuvinte,

o medie de 515.000 pentru fiecare ar candidat. Numrul locurilor de munc provenitedin aceste ntreprinderi a fost de peste 30 milioane, cu o medie pe ar de 2.360.000 locuri

de munc. Fcnd o comparaie la aceeai dat (2001), n Romnia a fost nregistrat un

numr total de 356.710 de ntreprinderi mici i mijlocii, cu un numr de 2.134.956

angajai. Astfel numrul mediu de angajai n IMM-urile romneti este dublu fa de

media tuturorrilor candidate. Dac lum n calcul i ntreprinderile mari atunci media de

angajai ntr-o ntreprindere romneasc este mai mult dect dublul mediei nregistrat pe

total ri candidate: 11 fa de 5 (vezi tabelul 3-2).Tabelul 3-3. Rolul IMM-urilor nrile candidate i Romnia

rile candidate (inclusiv Romnia)IMM-uri

Micro Mici MediiTotal

IMM-urintreprinderi

MariTotal

Numr ntreprinderi 5.670.000 230.000 50.000 5.950.000 10.000 5.960.000Numr angajai 10.210.000 4.970.000 5.350.000 20.530.000 10.150.000 30.680.000Angajai/ntreprindere 2 22 107 3 919 5

RomniaIMM-uri

Micro Mici MediiTotal

IMM-urintreprinderi

MariTotal

Numr ntreprinderi 313.485 34.883 8.342 356.710 1.677 358.387Numr angajai 586.880 689.056 859.020 2.134.956 1.841.142 3.976.098Angajai/ntreprindere 2 20 103 6 1.098 11

Un alt aspect important l reprezint faptul c n Romnia clasa dominant (din

punct de vedere al ponderii angajailor) o reprezint nc ntreprinderile mari, n timp ce la

nivelul rilor candidate clasa dominat o reprezint ntreprinderile mici i mijlocii. Acest

aspect arat odat n plus diferenele pe care le are de recuperat Romnia pentru

restructurarea economiei sale.

Abordarea IMM-urilor trebuie realizata lund n considerare contextul trecerii la

economia de piaa al rilor din Europa Centrala i de Est, care se confrunta cu o serie de

probleme similare, care sunt dificil de controlat i soluionat.

n toate aceste tari au avut loc i se desfoar concomitent mai multe schimbri pe

planul economiilor, cum sunt privatizarea, restructurarea, demonopolizarea i dezvoltarea

sectorului de IMM-uri, care au ca rezultat un conglomerat de situaii politice, economice,

sociale i culturale deosebite.

1Prin ri candidate se neleg cele 10 ri ce au aderat la Uniune Europeanla 1 mai 2004: Cehia, Cipru,Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia, Ungaria plus Bulgaria, Romnia i Turcia.


32/92

32

Un element distinctiv al acestor economii este faptul ca viteza i amploarea

privatizrii i restructurrii ntreprinderilor de stat publice depind n cea mai mare msura

de viteza i amploarea crerii i dezvoltrii IMM-urilor, singurele care pot s absoarb

fora de munc disponibilizat n numr mare de la ntreprinderile de stat.

n tarile Europei Centrale i de Est, IMM-urile iau natere n primul rnd prin

privatizarea firmelor de stat, dari prin nfiinarea de noi firme de ctre ntreprinztori,

aciune de o eficacitate majora, deoarece se bazeaz pe proprietatea exclusiv privata.

n vederea favorizrii dezvoltrii unui puternic sector de IMM-uri n toate rile

Europei Centrale i de Est, au fost luate o serie de masuri, a cror intensitate, ealonare i

combinare variaz de la o tara la alta. Pe scurt, aceste masuri se refera la:

eliminarea barierelor administrative din calea nfiinrii i funcionarii IMM-urilor;

privatizarea rapida a IMM-urilor din sectorul de stat;

reformarea sistemului bancar;

suport financiar de la buget pentru nfiinarea i dezvoltarea IMM-urilor;

masuri active privind stimularea IMM-urilor n absorbirea forei de munca

disponibilizat din sectorul de stat;

asistenta bilateral i multilaterala a statelor occidentale acordata sectorului de

IMM-uri din tarile ECE.

Principalele caracteristici ale IMM-urilor din rile est i central europene sunt

urmtoarele:

aproape toate IMM-urile au fost create n perioada tranziiei;

cea mai mare parte a IMM-urilor (77%) sunt amplasate n zone urbane;

predomina absolut societile foarte mici, care nu au salariai (62,2%), ci doar

ntreprinztorul i membri ai familiei;

microntreprinderile (cu 2-9 salariai) i firmele mici (10-49 salariai) reprezint

32,4% din totalul firmelor;95% dintre IMM-uri nu au dect un sediu, ceea ce denota un poten ial economic

redus;

intensitate redusa a procesului investiional, doar 17% dintre firme investind mai

mult de 10% din cifra de afaceri;

cea mai mare parte a IMM-urilor sunt profilate n principal pe comer (37,6%),

urmate de cele din transport i servicii (28,7%), construcii (20,6%), industrie

prelucrtoare (16,9%), hoteluri, restaurante i cafenele (6,1%);predomin IMM-urile nespecilizate, cu profiluri de activitate multiple (peste 80%).


33/92

33

Principalele dificulti cu care IMM-urile se confrunt pot fi grupate n dou mari

categorii: cele referitoare la producie (lipsa de capital, lipsa creditelor, dificulti de plat,

lipsa de angajai calificai, lipsa de tehnologie, lipsa de materie prima) i cele referitoare la

cerere (absena cererii solvabile, concurena puternic, preuri sczute pe piaa, lipsa de

notorietate, lipsa capacitate utilizare instrumente de marketing).

3.3 Analiza evoluiei ntreprinderilor mici i mijlocii n Romnia

3.3.1 Poziia ntreprinderilor mici i mijlocii n economia romneasc

ntreprinderile mici i mijlocii cu capital privat din Romnia au cea mai mare

pondere n economia romneasc. Ele reprezint circa 99,44% din numrul total de

ntreprinderi nmatriculate n Romnia.

Tabelul 3-4.Evoluia numrului de IMM active n perioada 1999-2003, pe clase de mrime

Tipul ntreprinderii 1999 2.000 2001 2002 2003

Microntreprinderi 295.183 280.409 281.037 285.589 313.485ntreprinderi mici 26.822 30.136 31.906 32.396 34.883ntreprinderi mijlocii 7.292 7.714 8.173 8.458 8.342

Total IMM-uri 329.297 318.259 321.116 326.443 356.710ntreprinderi mari 2.255 2.078 2.031 2.002 1.677TOTAL ntreprinderi 331.552 320.337 323.147 328.445 358.387

Sursa: ANIMMCi Institutul Naional de Statistic.

n perioada 1999-2003, numrul total de ntreprinderi active economic, precum i

cel al ntreprinderilor mici i mijlocii s-a meninut relativ constant. n toat aceast

perioad microntreprinderile reprezint clasa dominant a IMM-urilor ns n comparaie

cu Europa celor 19 ri a crescut ponderea ntreprinderilor mici, cu mai mult de 10 de

angajai (vezi tabelul 3-5 i 3-6).

Tabelul 3-5.Structura IMM-urilor active n perioada 1999-2003, pe clase de mrime

%Tipul ntreprinderii 1999 2.000 2001 2002 2003

Microntreprinderi 89,03 87,54 86,97 86,95 87,47

ntreprinderi mici 8,09 9,41 9,87 9,86 9,73

ntreprinderi mijlocii 2,20 2,41 2,53 2,58 2,33

ntreprinderi mari 0,68 0,65 0,63 0,61 0,47

Total ntreprinderi 100 100 100 100 100Sursa: ANIMMCi Institutul Naional de Statistic.


34/92

34

Tabelul 3-6. Comparaia Romnia/Europa-19 privind distribuia IMM-urilor- % -

Clasa de mrime Romnia Europa-19Microntreprinderi 87,47 92,28ntreprinderi mici 9,73 6,53ntreprinderi mijlocii 2,33 0,98Total IMM 99,53 99,79ntreprinderi mari 0,47 0,21Total ntreprinderi 100,00 100,0

Sursa: Institutul Naional de Statistici Observatory of European SMEs, nr. 7/2003

n perioada 1999-2003, marea majoritate a firmelor noi au fost nfiinate n

domeniul comerului. Totui numrul acestora, dei a crescut n cifre absolute, a fost

influenat de schimbrile structurale pe pia, n sensul scderii ponderii firmelor care

activeaz n domeniul comerului, n favoarea creterii firmelor care presteaz diferite

tipuri de servicii destinate cetenilori ntreprinderilor (vezi tabelul 3-7 i 3-8).

Tabelul 3-7. IMM-uri nou nfiinate, active economic, pe ramuri economiceAnul

Ramur economic1999 2000 2001 2002 2003

Agricultur 978 1.289 1.381 1.581 1.956Industrie 3.898 5.541 6.090 6.389 8.885Construcii 1.406 2.003 2.650 3.106 4.972

Comer 18.768 25.226 25.548 24.663 31.650Hoteluri i restaurante 894 1.364 1.639 1.933 3.022Transport i depozitare 1.268 2.047 3.357 3.656 5.169Alte servicii 3.693 5.760 7.583 10.199 18.787

Total 30.905 43.230 48.248 51.527 74.441Sursa: ANIMMCi Institutul Naional de Statistic

Tabelul 3-8. Structura IMM-urilor nou nfiinate, active economic, pe ramuri economice%

AnulRamur economic

1999 2000 2001 2002 2003Agricultur 3,16 2,98 2,86 3,07 2,63Industrie 12,61 12,82 12,62 12,40 11,94Construcii 4,55 4,63 5,49 6,03 6,68Comer 60,73 58,35 52,95 47,86 42,52Hoteluri i restaurante 2,89 3,16 3,40 3,75 4,06Transport i depozitare 4,10 4,74 6,96 7,10 6,94

Alte servicii 11,95 13,32 15,72 19,79 25,24

Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00Sursa: Prelucrare dupANIMMCi Institutul Naional de Statistic


35/92

35

Un indicator important ce caracterizeaz dezvoltarea sectorului IMM este ponderea

forei de munc angajat de sector. Sectorul IMM creeaz noi locuri de munci absoarbe

fora de munc disponibilizat din ntreprinderile mari din economia romneasc.

n perioada 1999-2003, numrul de angajai n sectorul IMM a crescut cu peste

19%, ceea ce a reprezentat cca. 340.000 noi locuri de munc. Ponderea sectorului n total

for de munc ocupat a crescut de la 43,4% n anul 1999 la 53,7% n anul 2003. Astfel, la

sfritul anului 2003, mai mult de jumtate din totalul salariailor erau angajai n

ntreprinderi mici i mijlocii (53,7%). n cadrul acestora proporia cea mai mare a

angajailor se regsea n ntreprinderile mijlocii (40,24%), mai mare dect n

microntreprinderi (32,27%) i ntreprinderi mici (27,49%). Creterea cea mai accentuat a

numrului de salariai n perioada 1999-2003 s-a nregistrat n cadrul ntreprinderilor mici

(+32,45%), aceasta fiind mai mult dect dublu creterii nregistrat de angajaii

microntreprinderilor (+15,41%).

Tabelul 3-9. Numrul de salariai n IMM n perioada 1999-2003, pe clase de mrime

Clasa de mrime 1999 2000 2001 2002 2003Diferene2003/1999

Microntreprinderi 508.506 510.858 487.327 479.222 586.880 +78.374ntreprinderi mici 520.254 592.242 630.349 645.388 689.056 +168.802ntreprinderi mijlocii 770.977 816.850 862.687 888.422 859.020 +88.043

Total IMM-uri 1.799.737 1.919.950 1.980.363 2.013.032 2.134.956 +344.219ntreprinderi mari 2.345.772 2.123.857 2.062.695 1.930.301 1.841.142 -504.630Total ntreprinderi 4.145.509 4.043.807 4.043.058 3.943.333 3.976.098 -169.411

Sursa: ANIMMCi Institutul Naional de Statistic

Tabelul 3-10. Ponderea salariailor angajai n IMM-uri n total salariai pe economie

Clasa de mrime 1999 2000 2001 2002 2003Microntreprinderi 12,27% 12,63% 12,05% 12,15% 14,76%

ntreprinderi mici 12,55% 14,65% 15,59% 16,37% 17,33%

ntreprinderi mijlocii 18,60% 20,20% 21,34% 22,53% 21,60%

Total IMM-uri 43,41% 47,48% 48,98% 51,05% 53,69%ntreprinderi mari 56,59% 52,52% 51,02% 48,95% 46,31%

Total ntreprinderi 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%Sursa: Prelucrare dupANIMMCi Institutul Naional de Statistic

Tendina prezentat mai sus, de implicare a unui numr din ce n ce mai mare de

IMM n activitatea productiv, arat c sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii a ajuns la

un nivel de dezvoltare bun, dat fiind faptul c IMM din industrie sunt mai mari i capabile

s funcioneze o perioad mai ndelungat dect IMM din sectorul serviciilor.


36/92

36

Tabelul 3-11. Numrul de IMM-uri active private dup domeniul de activitateSector de activitate 1999 2000 2001 2002 2003Agricultur 10.055 9.494 8.929 10.011 10.430Industrie 39.457 40.252 41.609 45.586 50.117Construcii 10.956 11.705 13.990 16.312 20.378

Servicii 266.218 254.723 254.625 253.297 275.785Total 326.686 316.174 319.152 325.206 356.710

Sursa: ANIMMCi Institutul Naional de Statistic

Tabelul 3-12. Structura IMM-urilor active private dup domeniul de activitate (%)Sector de activitate 1999 2000 2001 2002 2003Agricultur 3,08 3,00 2,80 3,08 2,92Industrie 12,08 12,73 13,04 14,02 14,05Construcii 3,35 3,70 4,38 5,02 5,71Servicii 81,49 80,56 79,78 77,89 77,31Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

Sursa: Prelucrare dupANIMMCi Institutul Naional de StatisticDin analiza datelor de mai sus (tabelul 4-8 i 4-9) rezult evoluia pozitiv a

sectoarelor construcii i industrie, care au o cretere anual medie de circa 16,8% i

respectiv de 6,2%. Sectorul construciilor a cunoscut o cretere semnificativ n domeniul

tradiional, legat de extinderea infrastructurii urbane i rezideniale (aici ns trebuie

menionat i aportul creditului ipotecar), dar a fost implicat ntr-o proporie importanti n

lucrri industriale (ci ferate i infrastructur rutier, lucrri n sub-sectorul energetic, n

sectorul comercial i n domeniul socio-cultural). Sectorul serviciilor nregistreaz n

aceeai perioad o cretere de 3,5% fa de 1999 i o rat anual de cretere de 0,88%.

Sectorul serviciilor a nregistrat o scdere continu n perioada 2000-2002, o evoluie

pozitiv fiind nregistrat n 2003, depindu-se astfel numrul de IMM-uri active

nregistrat n acest domeniu n 1999.

3,08

12,08

3,35

81,49

3

12,73

3,7

80,56

2,8

13,04

4,38

79,78

3,08

14,02

5,02

77,89

2,92

14,05

5,71

77,31

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1999 2000 2001 2002 2003

Agricultur Industrie Construcii Servicii

Figura 3-4. Structura IMM-urilor active private dup domeniul de activitate


37/92

37

n structur, pe categorii de ntreprinderi (vezi figura 3-5), se observ c aproape

80% din microntreprinderi activeaz n sectorul serviciilor, n timp ce numai 31% dintre

firmele medii se ocup de acest sector. Dimpotriv, aproape 51% dintre firmele mijlocii

desfoar activiti industriale, n timp ce numai 12% dintre microntreprinderi acioneaz

n acest domeniu. Ponderea cumulat a ntreprinderilor mici i mijlocii n domeniul

industrial este de 32%, n timp ce acelai gen de companii reprezint 26% n construcii,

20% n agriculturi depesc cu puin 9% n domeniul serviciilor. Dei clasa dominat n

toate domeniile de activitate o reprezint microntreprinderile, n mod deosebit sectorul

serviciilor este dominat de ele (peste 90% din ntreprinderi sunt aici din categoria micro).

Sursa: Raportul Ageniei Naionale pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii i Cooperaiei pentru anul 2003Figura 3-5. Distribuia IMM-urilor dup mrime i sector de activitate n anul 2003

Numrul din ce n ce mai mare de IMM-uri din sectorul industrial dovedete c

acest sector trece printr-o nou faz de dezvoltare, de vreme ce IMM-urile din domeniul

industrial sunt companii mai mari i au o perenitate mai mare dect IMM-urile din

domeniul serviciilor.

Din punct de vedere al ariei teritoriale dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii

evideniaz dispariti semnificative ntre cele opt regiuni de dezvoltare ale Romniei n

privina densitii, cifrei de afaceri, profitabilitii i a rezultatelor economice globale.


38/92

38

Tabelul 3-13. Structura cifrei de afaceri realizat de IMM-urile cu capital privat,pe clase de mrime i regiuni de dezvoltare

%2000 2001 2002

Regiuni dedezvoltare Total

IMMMicro Mici Mijlocii

TotalIMM

Micro Mici MijlociiTotalIMM

Micro Mici Mijlocii

Nord-Est 10,2 9,9 9,7 11,4 10,0 9,7 9.8 11,0 9,5 9,8 9,3 9,3Sud-Est 11,0 11,9 10,3 10,5 10,8 11,7 10.2 10,3 9,4 10,2 9,6 8,4Sud-Muntenia 10,4 10,2 9,8 11,5 10,3 10,3 9.7 11,1 9,7 9,2 10,0 10,0Sud-Vest Oltenia 6,0 6,9 5,6 5,0 6,0 6,6 5.7 5,3 5,2 5,7 5,2 4,7Vest 8,3 7,4 8,7 8,9 9,0 8,0 9.5 9,7 8,5 7,8 9,2 8,6Nord-Vest 1,0 11,1 13,0 11,9 12,6 11,6 13.6 12,8 11,2 10,7 12,9 9,8Centru 1,5 10,5 12,2 12,2 11,4 10,5 11.7 12,5 11,2 10,3 11,3 12,4Bucuresti-Ilfov 3,7 32,1 30,8 28,4 29,9 31,7 29.8 27,1 35,3 36,4 32,5 37,1Total IMM-uri 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100.0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0Sursa: ANIMMC, Strategia Guvernului Romniei pentru sprijinirea dezvoltrii ntreprinderilor mici imijlocii pe perioada 2004-2008

n ceea ce privete cifra de afaceri, n Bucureti-Ilfov se nregistreaz cel mai mare

numr de IMM-uri cu cifra de afaceri mai mare de 2000 miliarde lei 35% din total,regiunea Sud-Vest nregistrnd un procent de 5,7% (cea mai mic valoare la nivel

naional).

Tabelul 3-14. Indicatori de profitabilitate n IMM, pe regiuni de dezvoltare%

Rata profitabilitiicomerciale

Rata profitabilitiieconomice

Rata profitabilitiifinanciare

Regiuni dedezvoltare

2000 2001 2000 2001 2000 2001 Nord-Est 0,92 2,01 3,35 4,68 6,74 14,70Sud-Est 2,14 2,01 6,22 5,44 27,79 27,29

Sud-Muntenia 1,85 3,04 5,52 7,28 14,02 23,57Sud-Vest Oltenia 0,44 1,93 2,69 4,78 4,49 15,00Vest 1,94 1,47 4,85 3,63 14,08 12,31 Nord-Vest 2,11 3,39 5,90 7,48 18,45 28,93Centru 2,09 3,13 5,22 6,53 15,39 24,18Bucureti-Ilfov -0,37 2,56 1,24 4,89 -5,00 35,81Total IMM-uri 1,09 2,53 3,45 5,47 10,33 24,26Sursa: ANIMMC, Strategia Guvernului Romniei pentru sprijinirea dezvoltrii ntreprinderilor mici imijlocii pe perioada 2004-2008

Ratele profitabilitii comerciale, economice i financiare au nregistrat evoluii

ascendente pe parcursul perioadei analizate. Cu toate ca IMM-urile nregistreaz o evoluie

ascendent, exist o serie de cauze care mpiedic dezvoltarea acestora i asupra crora

trebuie acionat. Dintre acestea cele mai multe se refer la:

scderea capacitii pieei interne ncepnd cu anul 1996

absenta creditelor de dezvoltare i accesul dificil la credite curente

inflaie mare i fluctuant pn n 2002;

nivelul ridicat i fluctuant al dobnzilor bancare

fiscalitate mare (peste 80 de taxe, impozite i contribuii la peste 15 fonduri speciale)

absena stimulentelor pentru investiii i dezvoltare


39/92

39

blocajul financiar din economie

discriminarea IMM-urilor vizavi de firmele de stat

birocraie mare privind nfiinarea i lichidarea firmelor

posibiliti reduse de garantare a creditelor lipsa contactelor externe

decizii i aciuni ale administraiei locale i centrale nefavorabile pentru IMM-uri

lipsa unor reguli clare cu privire la faliment

accesul dificil al IMM-urilor la informaii economice interne i externe bazate pe

studii de pia

pregtirea manageriali economic insuficient a ntreprinztorilor

corupia din administraia publici sistemul judiciar; controale excesive asupra IMM-urilor

legislaie economic incomplet, cu schimbri foarte dese, uneori chiar

contradictorie

organizaii ale IMM-urilor insuficient de puternice pentru a le apra i promova

interesele specifice

reinerea i chiar ostilitatea unei pri a populaiei fa de ntreprinztori i

IMM-urile cu capital privat absena unei strategii naionale coerente pentru IMM-uri

absena unei strategii economice naionale globale bine pus la punct.

n vederea consolidrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii din Romnia

trebuie inut cont de faptul ca acestea reprezint sectorul economic cel mai dinamic i

profitabil din Romnia, cu cele mai mari perspective de dezvoltare dup integrarea

Romniei n Uniunea European.

3.3.2 Faciliti acordate ntreprinderilor mici i mijlocii din Romnia

Potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr.76/2001 privind simplificarea unor

formaliti administrative pentru nregistrarea i autorizarea funcionrii comercianilor, s-a

instituit o procedura unic de nregistrare a ntreprinderilor mici i mijlocii, prin

completarea unui singur formular i prin depunerea acestuia la Biroul Unic din cadrul

oficiilor Registrului Comerului de pe lng tribunale. Pe baza cererii de nregistrare se

declaneaz procedurile necesare pentru nregistrarea i autorizarea funcionrii

comerciantului. Certificatul de nregistrare al comerciantului, care va cuprinde i codul


40/92

40

unic de nregistrare, va fi eliberat n termen de 20 de zile de la nregistrarea cererii. n

anexa la certificatul de nregistrare vor fi cuprinse, dup caz, avizele, autorizaiile i/sau

acordurile necesare pentru autorizarea funcionarii comerciantului.

n condiiile Legii nr. 133/1999, ntreprinderile mici i mijlocii au acces la activele

disponibile ale societilor comerciale i companiilor naionale cu capital majoritar de stat,

precum i ale regiilor autonome. De asemenea, instituiile publice, societile comerciale i

companiile naionale cu capital majoritar de stat, precum i regiile autonome au obligaia,

potrivit dispoziiilor Legii nr. 415/ 2001 privind aprobarea Ordonanei de urgen a

Guvernului nr. 297/2000 pentru completarea Legii nr. 133/1999 privind stimularea

ntreprinztori

Marketingul IMM

Documents

Transcript of Marketingul IMM