Marcela Salagean - Istoria contemporana a Romaniei

8/14/2019 Marcela Salagean - Istoria contemporana a Romaniei

1/97

ISTORIA CONTEMPORAN A ROMNIEIMarcela Slgean

CURS 1;Integrarea noilor provincii unite. Principalele msuri legislative. Dezbateri de idei

- dunp unirea din 1918, teritoriul Romniei crescuse, ajungnd n urma ncorporrii noilorprovincii la 295.049 km; populaie: de la 7,9 milioane n 1915 la 14,7 milioane n 1919 i la18.057.028 milioane n 1930 (recensmnt)

- din punct de vedere al numrului locuitorilor, Romnia era pe locul 8 n Europa (toat perioadainterbelic)

- din totalul populaiei: 71,9% romni 7,9% maghiari 4,4% germani 3,2% ruteni i ucrainieni 2,3% rui 4% evrei, 2% bulgari, 1,5% igani, 0,15% turci i ttari, 0,8% gguzi, 0,35% cehi i slovaci,

0,3% polonezi, 0,8% greci i sub 0,1% albanezi, armeni etc- minoriti etnice se gsesc n toate provinciile rii cu o pondere mare n Transilvania, Basarabia,

Bucovina- n Transilvania (cel mai ridicat grad de conflicte interetnice), n 1930:

57,8% romni 24,4% maghiari 9,8% germani

- dup 1918, conform statisticilor romne dar i strine, un numr important de romni triau nafara rii, aprox 1.000.000 persoane (care i-au declarat naionalitatea) aflai pe teritoriul URSS,

Iugoslavia, Bulgaria, Ungaria, Albania, Cehoslovacia, SUA, Canada, Australia, America Latin(foarte puini)- indicele demografic (pe ansamblul rii) a cunoscut n toat perioada interbelic e evoluie

pozitiv i un spor natural de 35% locuitori; Romnia era pe primul loc n Europa (dar la fel ipentru mortalitatea infantil)

- n perioada interbelic, Romnia a cunoscut un spor demografic de 4,4 milioane locuitori,ajungnd n 1939 la aproximativ 20 milioane locuitori (19.933.802 locuitori)

Msuri legislative- una dintre cele mai importante probleme cu care s-au confruntat autoritile romne de-a lungul

ntregii perioade interbelice a fost cea legat de uniformizarea instituional legislativ i deintegrare a noilor provincii unite

- ntrebarea era dac s se menin, pentru o perioad, legislaia existent pn n momentul uniriin Regat sau s se aleag o anume legislaie dintr-o provincie, care s fie extins apoi pretutindenisau s se creeze legi noi n form i coninut

- pentru o scurt perioad, n teritoriile unite au continuat s existe instituii cu atribuii regionale Marele Sfat Naional din Transilvania Consiliul Naional n Bucovina Sfatul rii n Basarabia

- n acest timp a funcionat Consiliul Dirigent n Transilvania, Consiliul Secretarilor de Stat nBucovina i Consiliul Directorilor n Basarabia

- toate aceste instituii au rolul de a asigura buna desfurare a administraiei n fiecare provincie ise gsesc n legtur cu Bucuretiul unele intr n conflict cu acesta, n altele se preiau msurile venite dinspre acesta

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z
http://www.cartiaz.ro/http://www.cartiaz.ro/


2/97

- prin decretele lege din 9 aprilie, 11/24 decembrie i 18/31 decembrie 1918 cu privire laorganizarea Basarabiei, Transilvaniei i Bucovinei s-au meninut n vigoare legile aflate nBasarabia i Bucovina

- n Transilvania, aceast situaie s-a realizat prin Decretul 1 al Consiliului Dirigent din 24 ianuarie1919 (dat aleas nu ntmpltor)

- conform acestor decrete se menin n vigoare legile ruseti din Basarabia, cele austriece nBucovina, iar n Transilvania s-a meninut Dreptul maghiar i Codul civil austriac

- tot prin aceleai acte, politica extern, financiar, armata, mijloacele de comunicaie i vamanoilor provincii au trecut sub autoritatea guvernului de la Bucureti

- ntre decembrie 1918-aprilie 1920, procesul de unificare legislativ-instituional a nregistrat 2puncte de pornire de la nivelul guvernului spre noile provincii unite prin extinderea unor dispoziii din Vechiul

Regat spre teritoriile unite instituiile regionale au adoptat propriile msuri

- n primul rnd s-a avut n vedere nlturarea unor legi/pri din legile locale care contraveneaunoilor realiti de dup 1918

- situaia nu a fost identic n cele 3 provincii

de exemplu, n Basarabia s-au introdus prin extindere (preluare automat) codurile comercial,penal i de procedur penal romneasc nc de la sfritul lui 1918 n Transilvania, pn la 10 aprilie 1920 n conformitate cu hotrrile de la Alba Iulia, a

funcional Consiliul Dirigent; decretele acestuia s-au adugat vechii legislaii meninute ncn vigoare (Transilvania cea mai reticent)

- instituiile provizorii regionale i-au ncetat activitatea n aprilie 1920, odat cu nfiinareaComisiei Centrale pentru Unificare i Descrcare, constituit pe lng preedinia Consiliului deMinitri

- reformele promulgate de guvernele de la Bucureti dup 1918 au fost extinse automat pe ntregteritoriul Romniei, dar n acelai timp a trebuit s se in con i de realitile locale (mai ales

pentru Transilvania)

- reforma electoral decretat la 29 noiembrie 1918 n Vechiul Regat i Basarabia a fost pus naplicare n Bucovina i Transilvania abia n august 1919 ea a avut aceste baze: introducerea votului universal, egal, direct, secret i obligatoriu pentru

fiecare brbat care a mplinit 21 de ani totui, diferene s-au meninut n fiecare provincie n ceea ce privete procesul electoral i

nregistrarea voturilor o particularitate a electoratului din Transilvania: dac ntr-o anumit circumscripie se prezint

la vot un singur candidat preedintele Biroului Electoral l declara ales prin aclamaii, fr a semai trece la vot; alt particularitate: mobilizarea la vot; n plus, n Transilvania se mai

pstreaz o vreme i neobligativitatea participrii la vot

- pn n 1926, judeele din Ardeal au fost conduse de ctre Ministrul de Interne prin reprezentaniiacestuia n teritoriu: prefecii judeelor executarea hotrrilor instanelor judeene revenea subprefectului conform legii administrative

maghiare rmas nc n vigoare- reforma agrar a fcut obiectul unor serii de legi i decrete speciale

Basarabia: 20 martie 1920 Vechiul Regat: 17 iulie 1921 Transilvania: 20 iulie 1921avea caracter universal

- calendarul gregorian din Transilvania i Bucovina a fost adoptat pe ntreg teritoriul rii n aprilie1919

Principalele legi din perioada interbelic- 10 decembrie 1918 se public Decretul Lege privind votul universal



3/97

diferene de dat publicare, adoptare, punere n aplicare a legilor- 15 decembrie 1918 s-a emis Decretul Lege pentru exproprierea marilor proprieti; un nou

decret se d la 27 decembrie fixeaz condiiile de expropriere; DAR legea propriu zis sevoteaz abia n 1921

- n ianuarie 1919 are loc tampilarea de ctre BNR a tuturor bacnotelor care circul n paralel culeul unificarea monetar i reforma financiar a fost elaborat abia n 1921 de ctre N.Titulescu prin aceast lege s-a stabilit i un sistem unitar de impozitare pe ansamblul ntregii Romnii

Mari, precum i un minim de venit neimpozabil- n 29 decembrie 1919 se d Legea de Ratificare a Unirii Provinciilor- cel mai important act: Constituia din 1923- 1924 legea nvmntului Primar (pn atunci, fiecare provincie, vechea legislaie)- iunie 1925 Legea pentru Unificarea Teritoriului (pn atunci, legile administrativ-teritoriale din

fiecare provincie) teritoriul Romniei era mprit n judee (prefeci), mprite n pli (pretori) formare din

comune urbane (reedine sau nereedine de municipii; primari) + comune rurale i sate(primari)

- n 1925: recunoaterea Patriarhiei Romne (Miron Cristea e primul patriarh)- 1926: Legea Primei Electorale (40% majoritatea, 60% se mpart)- 1928: Legea nvmntului Secundar- 1929, rnitii: nou Lege Administrativ prin care se urmrea o descentralizare administrativ la

nivelul ntregii ri rmne n vigoare pn n 1933 (vin liberalii)

- 1931: Legea pentru Suspendarea Executrilor silite- 1932: Legea conversiunii Datoriilor Agricole- n noiembrie 1919 au avut loc primele alegeri pe baza votului universal din istoria Romniei Mari- deoarece nici un partid politic nu a obinut majoritatea, s-a format un bloc parlamentar, alctuit

din reprezentani PNR Transilvania, P din Vechiul Regat, P din Basarabia, Partidul Naionalist

Democrat, Partidul Democrat al Unirii din Bucovina i Gruparea Independent a Dr.Lupu s-a constituit astfel Guvernul Blocului Parlamentar, prezidat de Al.Vaida Voievod, lider al

romnilor transilvneni, care a fost desemnat premier la 1 decembrie 1919 (nu datntmpltoare!)

- la 29 decembrie 1919, ntr-o sesiune solemn a primului Parlament al Romniei Mari aflat subpreedinia lui N.Iorga, a fost adoptat Legea de Ratificare a Unirii Basarabiei, Bucovinei iTransilvaniei cu Regatul Romniei

- reformele preconizate n timpul WWI i puse n aplicare n anii imediat urmtori au schimbatstructurile sociale i politice ale Vechiului Regat, dnd natere unei noi Romnii, deosebite de ceaveche din punct de vedere instituional

- programul liberal, supus dezbaterilor n 1913 i care a nceput s fie adoptat nc din 1917 cndFerdinand a semnat Decretul privind Reforma Agrar i cel privind abolirea sistemului electoralcenzitar i introducerea celui universal, a nsemnat practic lichidarea puterii economice a mariimoierimi i a spart monopolul ei politic (partidul conservator), schimbnd astfel raportul de forede pe scena politic

- n acest context a fost reluat i amplificat dezbaterea referitoare la cile i mijloacele necesarepentru dezvoltarea rii

- elita intelectual i politic a rii s-a angajat n primul deceniu al perioadei interbelice ntr-opolemic asupra modelului de dezvoltare a rii

- s-au distins mai multe grupri, printre care cele mai importante au fost1. europenitii (neoliberali, curentul neoliberalist)

2. tradiionalitii (naionalitii)3. rnitii4. marxitii



4/97


5/97

P.Constantinescu Iai, Lucreiu Ptrcanu, Al.Dobrogeanu Gherea



6/97

Istoria Romniei; Curs 2Sistemul partidelor politice

- prima urmare a Unirii din 1918 i a reformelor adoptate n timpul i dup primul rzboi mondial afost pulverizarea vieii politice, dominat n Vechiul Regat de cele dou partide: Naional Liberal iConservator

- Partidul Conservator s-a dezintegrat n urma adoptrii votului universal i a reformei agrare dup 1918, o grupare conservatoare condus de Tache Ionescu a mai ajuns o singur dat la

putere n 1922, ns la alegerile de la sfritul lui 1922 nu au mai reuit s trimit nici unreprezentant n Parlament, disprnd practic de pe scena politic romn- PNL a continuat s joace un rol important n viaa politic a rii i dup Unire;

n timpul IWW au condus aproape nentrerupt: 1914-1918 cu o ntrerupere ntre martie-nov1918, cnd asemenea altor partide liberale europene au pierdut alegerile organizate de ei pebaza votului universal (ctig partide politice conduse de generali la noi, Averescu)

- dup o scurt perioad de organizare i extindere n noile teritorii alipite, liberalii s-au rentors laputere ntre 1922-1928 (scurt ntrerupere ntre martie-iunie 1927) 1933-1937

- perioada 1922-1927 este epoca celor mai mari succese liberale, elementul dominant n cadrulPNL fiind oligarhia financiar grupat n jurul BNR, condus de familia Brtianu

- nevoii s in seama de noile realiti de dup 1918, liderii liberali au elaborat un nou program,prin care se prevedeau necesitatea adoptrii unei noi Constituii, unificarea administrativ ilegislativ, stabilizarea economiei, limitarea penetrrii capitalului strin n economie doctrinaprin noi nine, egalitatea drepturilor pentru toi cetenii etc

- n vederea extinderii organizaiilor sale n provinciile noi unite, PNL a fuzionat cu partidul rnescdin Basarabia i cu partidul democrat al unirii din Bucovina; iar n Transilvania a atras ctevapersonaliti ale elitei politice romne, mai ales ale elitei economice

- preedintele partidului: Ion I.C.Brtianu (Ionel Brtianu)- ali membri de frunte: Vintil Brtianu. I.G.Duca, Constantin I.C.Brtianu, Gheorghe Brtianu,

Constantin Angelescu, Gh.Ttrscu .a.- ziarul cel mai important: Viitorul- moartea lui Ionel Brtianu, n noiembrie 1927 gol imens la conducerea PNL

ef al partidului devine fratele lui Ionel: Vintil Brtianu DAR n noiembrie 1928 PNL s-au retrasde la conducerea rii

- dup moartea lui Ionel Brtianu, n rndul PNL s-au manifestat mai multe grupri dizidente eg: a fostului ministru de justiie Ioan Teodor Florescu n 1929 a constituit gruparea Omul

Liber n noiembrie 1931 a nfiinat Partidul Liberal Democrat ce nu se va impune deloc n viaa

politic romneasc- n 1930, dei PNL s-a reorganizat, el a continuat s fie marcat de sciziuni

Gh.Brtianu a format PNL Gheorghe Brtianu partid al crui program cerea nnoireamoral a rii, instituirea unui regim sever de economii, reducerea taxelor i impozitelor,revizuirea averilor funcionarilor publici etc

Constantin Argetoianu a plecat de la PNL Uniunea agrar- decembrie 1930, preedinte al PNL: I.G.Duca

reface prestigiul partidului asasinat n 1933 de elemente ale extremei dreapta

- lider al partidului ajunge Constantin (Dinu) Brtianu- 1934, PNL revine la conducerea rii, dar regele Carol II, n loc s l numeasc premier pe eful

partidului, l-a numit premier pe Gh.Ttrscu, membru al Tinerilor Liberali rezult disensiuni nPNL

Partidul Naional rnesc

6


7/97

- la nceputul perioadei interbelice, PNL nu avea nici un rival politic puternic, ceea ce l-a ferit depresiuni externe i a fcut ca tensiunile interne s fie mai puin acute

- n plus, liderul PNL (Ionel Brtianu) s-a neles foarte bine cu regele Ferdinand; aceast situaie s-a schimbat n 1926, cnd pe scena politic romneasc a aprut PN, format prin fuziuneaPartidului Naional din Transilvania (condus de Iuliu Maniu) cu Partidul rnesc din Vechiul Regat(condus de Ion Mihalache) preedintele partidului e ales Iuliu Maniu

- ali membri PN: Nicolae Lupu, Alexandru Vaida-Voevod

- dei aveau baz electoral mult mai mare dect PNL, PN nu a guvernat dect ntre 1928-1931,1932-1933 (cu numeroase remanieri i schimbri)- condui de lideri admirabili din punct de vedere moral i patriotic, dar lipsii de abilitatea i supleea

politic a PNL, PN au fcut mai multe greeli tactice aliana electoral din 1937 cu extrema dreapt la aceasta s-a mai adugat i neansa de a se afla la guvernare exact n perioada marii crize

economice- programul partidului cuprindea multe prevederi moderne, cum ar fi

asigurarea drepturilor i libertilor ceteneti o reform administrativ avea la baz principiul descentralizrii i autonomiei locale scoaterea justiiei de sub influena factorilor politici dezvoltarea nvmntului, mai ales a celui agricol acordarea creditelor pentru rani dezvoltarea industriei bazat pe izvoarele de energie ale rii sprijinirea industriei rneti stimulare comer stabilizare monetar

- PN i-au propus n primul rnd s acorde o atenie prioritar agriculturii, pornind de la concepiac Romnia era i trebuia s rmn o ar agrar

- ziarul Dreptatea- dup pierderea guvernrii n 1933, PN a rmas unul din cei mai puternici opozani ai regimurilor

dictatoriale, militnd pentru meninerea sistemului democratic bazat pe prevederile Constituiei din1923

-PN nu a fost scutit de frmntri i disensiuni, multe din personalitile sale trecnd la alte partidesau formndu-i propriile grupri politice Nicolae Lupu propune ruperea alianei i refacerea Partidului rnesc din Regat Grigore Filipescu trece la partidul generalului Averescu: Partidul Poporului

- la conducerea rii n afar a PNL i PN s-au mai aflat Partidul Poporului condus de marealul/generalul Al.Averescu; aflat la putere: 1920-1921,

1926-1927 Partidul Naional Democrat al istoricului Nicolae Iorga la guvernare: 1931-1932 Partidul Naional Cretin al lui Octavian Goga i A.C.Cuza sfrit 1937-vara 1938

- alte partide ce s-au afirmat n viaa politic romneasc Partidul Socialist

Partidul Democrat al Unirii din Bucovina (condus de Ion Nistor) Partidul rnesc din Basarabia (condus de Ion Incule) partide ale minoritilor Uniunea maghiarilor, Partidul popular vbesc, Partidul evreiesc

Uniunea evreilor- datorit influenelor externe i n Romnia i-au fcut apariia partidele de extrem stng i

dreapt, care n perioada interbelic nu au ajuns niciodat s ctige necesarul de voturi pentru aajunge la putere

- influena partidelor de stnga asupra vieii politice romneti a fost limitat spre deosebire de alteri europene

7


8/97

1918 Partidul Social Democrat din Vechiul Regat a luat numele de Partidul Socialist ruptura definitiv cu Internaionala II

- dup ce au votat unirea de la 1 decembrie 1918, social-democraii transilvneni au hotrt sstabileasc legturi cu partidul socialist din Vechiul Regat n vederea unificrii muncitoreti din

ntreaga ar- n mai 1919, Congresul General al Partidului Socialist din Vechiul Regat a adoptat programul

electoral nsuit de toate gruprile socialiste din ar, program n care se cerea drept de vot pentru

brbaii i femeile ce au mplinit 18 ani, exproprierea ntregului pmnt moieresc, socializareaindustriilor, reforme pentru muncitori (durata timp lucru, concedii legale pltite etc) tot cu acest prilej, s-a hotrt ca n Comitetul executiv al Partidului Socialist s intre patru

reprezentani din Transilvania, doi din Bucovina i doi din Basarabia, ceea ce a nsemnatunificarea partidelor socialiste din ntreaga ar

- n 1921, Partidul Socialist s-a scindat din nou ntre partizanii aderrii la Internaionala III(comunist) i cei ai continurii liniei social-democrate

- octombrie 1922, al doilea Congres al Partidului Comunist Romn, ocazie cu care a fost alessecretar general Gheorghe Cristescu, a fost ales Comitetul Central al Partidului i s-a adoptatStatutul Partidului conform statutului, PCR era o seciune a Internaionalei Comuniste i nu avea alte obiective

dect cele ale Internaionalei din punct de vedere numeric efectiv foarte sczut datorit programului i ideologiei antinaionale promovate + n urma unor incidente sngeroase

(1924), n localitatea Katar-Duna (grania cu URSS), PCR e scos n afara legii

- la extrema dreapt a vieii politice romne se afl micare legionar, care a exacerbat misticismul,a promovat ura i intolerana, antisemitismul i antioccidentalismul

- formaiunile politice de dreapta erau lipsite de importan n prima parte a anilor 20, deinceputurile micrii legionare dateaz din 1922-1923, cnd Corneliu Zelea Codreanu a nfiinatAsociaia Studenilor Cretini, mai apoi pofesorul universitar ieean A.C.Cuza a pus bazele LigiiAprrii Naional Cretine (LANC) care a inclus i asociaia lui Codreanu

- LANC s-a declarat mpotriva partidelor politice, s-a pronunat pentru diminuarea roluluiParlamentului i pentru creterea rolului monarhiei n viaa politic a rii i-a creat i o organizaie paramilitar numit Lncierii membrii ei recurgnd adesea la

violene, mai ales mpotriva evreilor- n cadrul Ligii: conflict deschis ntre liderii acestuia A.C.Cuza i principalul su colaborator,

Corneliu Zelea Codreanu A.C.Cuza concepea Liga ca un focar la unei largi micri naionale aezate deasupra

partidelor politice i pleda pentru o schimbare a mentalitii populare printr-un programeducaional

Codreanu n schimb dorea s aib un partid bine organizat, care s se dedice unei intensecampanii anti-semite i care s utilizeze orice mijloc, inclusiv moartea, pentru a i atingescopul; i-a promovat ideile att prin intermediul presei, dar mai ales prin intermediul adunrilorpublice organizate n orae, dar i n sate

- n 1927, Corneliu Zelea Codreanu a nfiinat Legiunea Arhanghelului Mihail, cunoscut dup 1930sub numele de Garda de Fier s-a asemnat cu partidele extremiste din Germania nazist i Italiafascist, prin glorificarea conductorului, prin salut, prin uniforme i mai ales prin politica anti-semit promovat

- membrii i simpatizanii acestei grupri au fost recrutai din rndul tinerilor de la orae, dar aconstituit o atracie i pentru clerul ortodox de la sate, pentru muncitori i rani de orice vrst,pentru cei aflai la periferia societii, dar i tinerii educai n universiti

- n 1933 partidul e scos n afara legii, iar apoi va urma asasinarea premierului liberal I.G.Duca- va reaprea pe scena politic romn n 1934, sub numele Totul pentru ar- la alegerile din 1937, partidul legionar obine locul III cele mai multe voturi din ntreaga sa istorie

(aliana cu PN!!!)

8


9/97

- n 1938, organizaia a primit o grea lovitur dup suprimarea conductorului su la ordinul regelui;revine n viaa politic romn n 1940, condus de Horia Sima oarecare sprijin din parteaGermaniei hitleriste

Parlamentul n perioada interbelic- reprezint puterea legislativ; la baza activitii sale st Constituia din 1923- structur bicameral Senat i Adunarea Deputailor; funcia de preedinte al Parlamentului: o

personalitate cunoscut a vieii social-politice i culturale (eg: N.Iorga, Duiliu Zamfirescu); uneori,nu era nici mcar membru al partidului ce ctigase alegerile- Adunarea Deputailor se compunea din deputai domiciliu n Romnia, mplinit vrsta de 25

de ani, alei de ceteni romni majoritari prin vot universal, egal, direct, obligatoriu, secret- Senatul era alctuit din membri de drept i din senatori alei; senatorii alei erau votai de cetenii

participani la vot dar pentru a fi senator trebuia s ai 40 de ani alei de membri ConsiliilorJudeene+ membri Consiliilor Comunale i Urbane (1/jude)+membri Camerelor de Comer, deIndustrie, de Munc i Agricultur (1/circumscripie)+cte un senator pe universitate prin votulprofesorilor

- senatorii de drept motenitorul tronului de la 18 ani; dar avea drept de vot deliberativ numai de la 25 de ani mitropolitul rii episcopii eparhioi ai Bisericii ortodoxe romne i ai Bisericii greco-catolice capii confesiunilor recunoscute de stat 1/confesiune cu condiia s fie alei sau numii

conform legilor rii i reprezentau nu nr mai mare de 20.000 credincioi reprezentantul superior religios al musulmanilor din regat preedintele Academiei Romne i rectorii universitilor mandatul lor nceta odat cu

calitatea/demnitatea ce le atribuia acest drept fotii preedini ai Consiliului de Minitri dac aveau mai mult de 4 ani vechime fotii minitri dac aveau mai mult de 6 ani vechime fotii preedini ai Corpurilor legislative care au exercitat aceast demnitate cel puin cursul a

8 sesiuni ordinare fotii senatori i deputai alei n cel puin 10 legislaturi, indiferent de durata lor

fotii preedini ai naltei Curi de Justiie i Casaie care au ocupat aceast funcie mai multde 5 ani generalii n rezerv sau n retragere generalii care au executat comanda unei armate n faa inamicului mai mult de 3 luni ca titulari generalii ce au ndeplinit funcia de ef al Marelui Stat Major saufuncia de inspector general de

armat mai mult de 4 ani n timp de pace fotii preedini ai Adunrilor Naionale de la Chiinu, Cernui, Alba Iulia

- legea electoral din 26 martie 1926 a mai adugat un senator de drept preedintele Consiliului Dirigent din Transilvania

- puterile statului erau legislativ, executiv, judectoreasc- puterea legislativ era exercitat de Parlament dreptul de control asupra puterii executive

- puterea executiv era exercitat de Guvern n numele regelui- serviciile statului erau grupate pe ministere (10) i subsecretariatele de stat nu se putea nfiina idesfiina dect prin lege numrul subsecretarilor de stat nu putea depi numrul ministerelor i repartizarea lor pe

ministere se fcea prin decret regal- legea stabilea de asemenea i atribuiile fiecrui minister n parte, precum i structura acestui

minister- puterea judectoreasc se exercita de Curtea de Casaie i Justiie, caqre aveau obligaia i

dreptul s judece constituionalitatea legilor i s le declara inaplicabile pe cele care erau contrareConstituiei

9


10/97

- n sistemul constituional al Romniei interbelice, regele ocup locul central, iar potrivit Constituiei,puterile constituionale ale regelui erau ereditare statutul Casei Regale

- practica parlamentar includea interpelri, minitrii fiind responsabili pentru actele lor n faa foruluilegislativ

- n ceea ce privete culoarea politic, Parlamentul a fost dominat de PNL i PN eg: 1919-1920 15 partide + alte 53 grupri sau dizidene; locul I Partidul Naional Romn

din Transilvania 169; locul II PNL 109 etc destul de omogen 1922-1926 majoritatea: PNL din 27 partide, grupri i civa independeni

I PNL 226 mandateII PN mai puin de 30 de mandate pentru alegeri pregtite i organizate de PNL

- cu ocazia dezbaterilor care au avut loc: numeroase legi i decizii importante pentru societatearomneasc, cum ar fi ratificarea tratatelor de pace ratificarea unirii Transilvaniei, Bucovinei, Basarabiei cu regatul legea administrativ legea electoral reforma agrar legea nvmntului bugetul

- cel mai important act legislativ: Constituia- martie 1923, o nou Constituie, prin care Romnia a fost declarat stat naional, unitar, indivizibil

i au fost proclamate cele mai moderne drepturi i liberti ceteneti, fiind socotit printre celemai democratice constituii din vremea respectiv

- Constituia garanta libertatea individual a cetenilor, inviolabilitatea domiciliului, libertateacontiinei, libertatea de a comunica i publica ideile, opiniile prin viu grai, scris sau pres

- n Constituie erau nscrise articole referitoare la proprietate, ce era garantat- conform Constituiei se specifica cum c puterile eman de la naiune + puterea nu se poate

exercita numai prin delegaiune i dup principiile i regulile aezate n Constituie-

principiile separrii puterilor n statGuvernul- n ceea ce privete activitatea guvernamental, potrivit Constituiei din 1923, guvernul exercita

puterea executiv n numele regelui 1918-1940: 38 guverne

- au fost luate msuri n vederea uniformizrii legislative i integrarea noilor provincii unite, s-astabilizat circulaia monetar (trecndu-se n 1920 la unificarea monetar), s-a nfptuit reformaagrar, s-a adoptat legea pentru unificare teritorial i s-au elaborat legi n vederea dezvoltriieconomice i culturale a rii

- una din preocuprile majore ale guvernelor dup IWW a fost realizarea reformei agrare la 17 iulie 1921 a fost promulgat Legea pentru Reforma Agrar din Oltenia, Muntenia,

Moldova i Dobrogea la 30 iulie 1921 a fost promulgat Legea pentru Reforma Agrar din Transilvania, Banat,Criana i Maramurea + Legea pentru Reforma Agrar din Bucovina

aceste legi sintetizau actele legislative n materie adoptate n perioada 1917-1920; n esen,ele aveau caracter unitar, meninnd unele elemente particulare pentru fiecare provincie

- peste tot era prevzut c lotul primit nu putea fi vndut, ipotecat sau amanetat, pn la achitareacomplet a datoriei de rscumprare

- trebuie remarcat c ele mai generoase distribuiri de pmnt s-au fcut n Transilvania, undecontiina politic a ranilor era mai dezvoltat, iar liberalii trebuiau s obin mai mare credit

10


11/97

- de asemenea, pe baza noii Constituii, n iulie 1925 a fost adoptat Legea pentru UnificareaTeritoriului i n martie 1926 s-a dat o nou lege electoral; o nou Lege Administrativ, conformcreia Romnia a fost mprit n judee (conduse de prefeci) mprite n pli (conduse depretori) mprite n comune urbane (reedine de municipii sau nereedine) i comune rurale(sate; conduse de primari )

- august 1938, o nou lege administrativ, prin care pe lng unitile administrative menionate afost adugat: inutul exist 10 inuturi n ar, avnd n frunte cte un rezident regal (numit direct

de rege)- n ceea ce privete legea electoral, pe lng prevederile adoptate ntre 1918-1920 (se renun lavot cenzitar), n martie 1926 a fost publicat Legea Primei Electorale partidul care obinea 40% din totalul voturilor primea 50% din locuri n Parlament restul de 50% de mandate rmase se mprea ntre toate partidele participante la alegere,

inclusiv partidul ce a obinut prima electoral- dei aflat n contradicie cu Constituia din 1923 pentru c favoriza un singur partid politic, Legea

Primei Electorale rmne n vigoare pn n 1939- Legile privind dezvoltarea nvmntului

1924 nvmntul primar 1928 nvmntul secundar

- Legea organizrii judectoreti 1927

- drept consecin a unirii Transilvaniei cu Romnia, aproape 8% din populaia rii era de religiegreco-catolic i mpreun cu Biserica Ortodox, aceste dou biserici romneti au fostconsiderate prin lege Biserici naionale, beneficiind de un important suport din partea autoritilorguvernamentale

- feb 1925 s-a recunoscut prin lege ridicarea Mitropoliei R la rangul de Patriarhie; mitropolituldevine patriarhul Bisericii Ortodoxe Romne primul: Miron Cristea

- mai 1928, adoptat Legea pentru Regimul General al Cultelor stabilea c pe lng Biserica Ortodox n Romnia exist i alte culte religioase: greco-catolic,

catolic, reformat, evanghelic luteran, unitarian, armeano-gregorian, mozaic, mahomedan

- Justiia e a treia putere n stat- potrivit Constituiei, puterile judectoreti se pronunau n virtutea legii i se executau n numele

regelui- judectorii erau inamovabili- n 1924 a fost adoptat legea pentru organizarea judectoreasc

magistraii nu puteau ocupa alt funcie public, nu puteau fi alei n Parlament sau nConsiliile comunale i judeene; nu puteau fi administratori sau cenzori n societilecomerciale; puteau fi doar profesori de drept la facultile din ar sau colile superioare dinoraele de reedin

11


12/97

CURS 3 Istoria Romniei

Monarhia n perioada interbelic- n concordan cu Constituia i cu statutul casei regale, regele

numea premierul din cadrul partidului ce ctiga alegerile numea i revoca minitrii

sanciona legile avea dreptul de a ncheia acorduri i tratate, de a bate moned era eful armatei oferea decoraii etc

- fiecare act al suveranului trebuia s fie contrasemnat de ministrul de resort- regele era cel care deschidea sesiunea parlamentar printr-un mesaj, la care Adunarea

Deputailor i Senatul adoptau aa numitul rspuns la mesaj- de asemenea, regele pronuna nchiderea sesiunii parlamentare, putea convoca

parlamentul n sesiune extraordinar- deosebit de importante erau i alte prevederi

regele avea dreptul de a dizolva ambele camere ale Parlamentului sau numai una

dintre ele; dar actul de dizolvare trebuia s specifice data convocrii alegtorilor datce trebuia s se fac pn n cel mult dou luni de la dizolvarea Camerelor iconvocarea noului Parlament s se fac n maximul trei luni de zile de la dizolvareaCamerelor

- regele Ferdinand (1914-1927) a jucat un rol important n formarea i consolidarea nouluistat

- la 15 octombrie 1922, n Catedrala Rentregirii de la Alba Iulia, a avut loc ceremonia dencoronare a lui Ferdinand i a reginei Maria ca suveraniei ai Romniei ntregite

- n timpul domniei sale a fost pus n practic programul care a stat la baza desvririiUnirii, a dezvoltrii i modernizrii societii romneti, dar a avut loc i criza dinastic din1925, cnd Carol, prinul motenitor, a renunat la prerogativele de motenitor al tronului i

a plecat n strintate cu amanta sa, Elena Lupescu- ncercrile lui Ferdinand de a l convinge pe Carol s se ntoarc n ar au fost zadarnicei n 4 ianuarie 1926, Camerele reunite ale Parlamentului au luat act de hotrrea derenunare la tron a prinului i l-au proclamat succesor al lui Ferdinand pe fiul lui Carol,Mihai

- lui Carol i s-a interzis intrarea n ar i s-au prevzut msuri dure mpotriva acelora carear fi contestat actul din ianuarie 1926

- n 1927, regele Ferdinand a murit; succesor: Mihai, care fiind minor, a fost pus subautoritatea unei regene, din care fceau parte prinul Nicolae (fratele lui Carol II),patriarhul Romniei (Miron Cristea) i preedintele Curii de Casaie, Gh.Buzdugan amurit la puin timp i a fost nlocuit cu Constantin Sreanu

- regena a fost subordonat PNL, ce se afla la putere n ianuarie 1926- dup moartea lui Ferdinand, n ar: campanie pentru revenirea lui Carol i nscunarealui n fruntea acestei campanii s-a aflat Partidul Naional rnesc, care prin aceast

aciune urmrea de fapt nlturarea PNL de la putere; n urma unor numeroasenegocieri ntre liderii naional-rniti i Carol, acesta din urm s-a ntors n ar la 6iunie 1930

12


13/97

- pe 8 iunie 1930, Parlamentul dominat de PN l-a recunoscut ca rege al Romniei, subnumele de Carol II; alturi de Carol a stat mai mult camarila regal, format dintr-un grupde persoane importante; Carol a ignorat membrii Guvernului

- rolul lui Carol II n istoria Romniei a fost i este un subiect dezbtut, considerat nu depuine ori precursor al fascismului i trdtor al democraiei; Carol a fost considerat att dectre muli din contemporanii si, ct i de ctre specialitii din perioada urmtoare, un om

al momentului, care chiar dac nu a rezolvat cu totul problemele anilor 30, cel puin ancercat; a avut puin respect i ncredere n democraia epocii interbelice- filozofia sa politic se referea la un sistem de guvernare autoritar, n care regele s fie

sursa suprem de decizie politic i iniiatorul aciunilor politice eg: atitudinea sa fa de Iuliu Maniu, care l-a rechemat din exil, nu exprima nici pe

departe recunotin; deoarece Maniu a favorizat democraia controlat de o monarhieconstituional, iar Carol considera c primul ministru trebuie s fie un executor aldeciziilor regelui; demisia lui Iuliu Maniu din fruntea guvernului a fost legat i derelaia extraconjugal a lui Carol cu Elena Lupescu totui, nu a putut ascundeadevrata cauz a rupturii: refuzul regelui de a stat n spatele primului ministru i de ase supune politicii naional-rniste

- condamnnd-o pe Elena Lupescu, evreic de origine, Iuliu Maniu a atins i problemaevreiasc, care n anii 30 a fost tot mai prezent n discursurile diferitelor personalitipolitice i culturale romneti

Viaa politic romneasc n deceniul IV- a fost umbrit de declinul instituiilor democratice; liberalii i naional-rnitii i-au pierdut

supremaia din deceniul trei; demisiei lui Iuliu Maniu de la conducerea guvernului i-a urmato perioad de instabilitate guvernamental

- n aprilie 1931 s-a format un guvern de Uniune Naional, condus de Nicolae Iorga noul cabinet se deosebea de celelalte, deoarece nu aparinea unui singur partid i a

fost desemnat n totalitate de ctre rege

acest tip de guvern a servit foarte bine intereselor regelui, care putea astfel s nu semai foloseasc de marile partide n acelai timp, politica cabinetelor anilor 1931-1933 nu era dinamic, iar msurile

ad-hoc care au fost luate pentru a rezolva problemele economice i sociale nu au dusla niciun rezultat, lucru care pe de o parte a servit regelui

- revenirea unui guvern naional rnesc la putere sub conducerea lui Alexandru Vaida-Voevod (iunie 1932-septembrie 1933) a fost o soluie nefericit, cu att mai mult cu ctdatorit efectelor crizei economice dar i a reprimrii prin for a micrilor muncitoreti(eg: greva din februarie 1933, a muncitorilor de la cile ferate), partidul a nregistrat oaccentuat scdere a popularitii sale

- n toamna 1933, guvernul naional rnesc a fost nlocuit cu unul naional liberal condus

de I.G.Duca; noul premier a nceput s ia msuri pentru ameliorarea consecinelor crizeieconomice, dar i pentru a liniti situaia tensionat din ar; de asemenea, guvernul Ducaa adoptat o poziie drastic mpotriva grzii de fier, pe care de altfel, a i dizolvat-o

- membrii grzii s-au rzbunat, asasinndu-l pe I.G.Duca n decembrie 1933- lui I.G.Duca i-a succedat la conducerea guvernului Gheorghe Ttrscu, lider al Tinerilor

Liberali: cel mai longeviv guvern din istoria Romniei interbelice (4 ian 1934 17 nov1937)

- guvernul a promovat un program care a dat un puternic impuls economiei naionale i maiales industriei, prin practicarea unui protecionism vamal ridicat i acordarea de credite

13


14/97

ntreprinderilor nou nfiinate; de o atenie sporit a beneficiat armata, care a fostmodernizat, n condiiile sporirii aciunilor revizioniste pe plan extern), dar i agricultura,prin acordarea de credite i printr-o serie de msuri menite s ridice nivelul tehnic icalitativ al acesteia

- n timpul guvernului Ttrscu, s-a nregistrat o puternic dezvoltare a economiei, astfelc n 1937, valoarea produsului social era cu aprox 70% mai mare dect n 1932, iar

venitul naional cu 60% mai mare- tot n aceast perioad, rolul monarhiei a sporit foarte mult; depindu-i prerogativeleacordate de Constituie, Carol a dominat guvernul, care la rndu-i a luat o serie de msurilegislative prin care i permitea s dein controlul complet asupra situaiei din ar; nfapt, legile care au fost adoptate n vederea sporirii puterii executivului i a diminuriirolului Parlamentului, precum i a opoziiei au fost sugerate n mare parte de Carol

- anii 30 au fost dominai n mare msur de raporturile din ce n ce mai ncordate dintrerege i marile partide politice pe de o parte i rege i extrema dreapt pe de alt parte

- dup asasinarea lui I.G.Duca, cenzura a fost reintrodus pentru prima oar dup 1862, iarguvernul a primit dreptul de a guverna prin decrete legi

- liberalii, divizai ntre partizanii lui Dinu Brtianu (continuatorul vechii tradiii brtieniste),

ntre cei ai lui Gheorghe Brtianu (fiul lui Ionel Brtianu; istoric de mare valoare, darpolitician mediocru) i ntre cei ai lui Gh.Ttrscu (apropiat al regelui) au devenit tot mainepopulari, n pofida succeselor guvernului Ttrscu i dei aflai la putere, au pierdutalegerile desfurate la sfritul anului 1937, alegeri la care nici un partid nu a obinutprima electoral

Societatea n perioada interbelic- la nivel social, unirea din 1918 i reformele ce au avut loc n perioada urmtoare, au

generat mutaii semnificative n societatea romneasc, chiar dac baza economic a riii majoritatea populaiei se gsea n mediul rural

- dup 1918, decalajul urban-rural a crescut i s-a accentuat, grae unor ritmuri demodernizare difereniate

- la sate, modernizarea s-a realizat mai lent, fapt reflectat att la nivelul habitatului, ct i lanivelul calitii vieii

- procesul de modernizare a avut rezultate mai vizibile la orae- numrul populaiei urbane a crescut ca urmare a dezvoltrii industriei, dar i datorit

sporirii numrului tinerilor care studiau n licee i faculti- n 1930, orenii reprezentau 20% din totalul populaiei; cele mai numeroase i mai mari

orae se gseau n Transilvania, iar cele mai mici n Oltenia; n ceea ce priveteBucuretiul era principala capital a Europei de SE de mult i pentru mult timp; a pierdutaceast poziie dup instaurarea regimului comunist

- educaia a fcut progrese n Romnia interbelic 1930 70% din oreni i 50% din steni tiau carte procentul celor colarizai era mai mare de 57%; varia ns de la o regiune la alta: 72%

n Banat, mai mult de 67% n Transilvania, mai mult de 56% n Vechiul Regat i doar38% n Basarabia

- guvernele Romniei interbelice au fcut mari eforturi pentru dezvoltarea nvmntului Legea din 1924 a sporit nvmntul general de la 4 la 7 clase i a extins

obligativitatea celui primar de la 12 la 18 ani- dinamica cea mai rapid a avut-o nvmntul superior

14


15/97

1922 Romnia avea patru universiti (Bucureti, Iai, Cluj, Cernui), o Academie deComer la Cluj, una de Drept la Oradea i un Institut Teologic la Chiinu

- n perioada interbelic, o pleiad de personaliti de mare valoare s-au afirmat n ar i nstrintate, n multe domenii ale tiinei i culturii; coala romneasc de matematic, demedicin, istorie, biologie, geografie, sociologie, construcii, aviaie, arhitectur, arteplastice

- s-au nfiinat numeroase institute de cercetare (spre deosebire de acum, aveau fondurinumeroase) eg: Institutul Central de Statistic, Institutele de Istorie Naional iUniversal, Institutele de Chimie, Institutele Seruri i Vaccinuri, Institute de Sociologie(Dimitrie Gusti), Institute de Energetic etc

- n promovarea culturii i tiinei din Romnia, n perioada interbelic un rol important l-aavut Academia Romn, care a contribuit cu toate mijloacele de care dispunea ladezvoltarea i stimularea acesteia: bani, proprieti, burse etc pe lng publicarea lucrrilor ce aparineau intelectualilor romni (prin fondurile

Academiei), Academia Romn a iniiat un amplu program de publicare de traduceri anumeroase lucrri din strintate

- de asemenea, un rol important l-a avut i Fundaia Regele Carol II

- alturi de unitile de nvmnt i institutele de cercetare, presa i radioul au avut un rolimportant n educarea populaiei presa s-a bucurat de un interes mai larg att datorit rspndirii ei pe ntreg teritoriul

rii (foarte muli abonai) ct i datorit creterii interesului unui numr tot mai mare deoameni fa de informaiile ce veneau din domeniul politicii, sportului, tirilor mondenesau de pe plan extern

conform statisticilor, numrul periodicelor a crescut de la 16 (1918) la 2.351 (n 1935);zilnic se tipreau n jur de 4,5 milioane de ziare i reviste

n ceea ce privete radioul, numrul familiilor care aveau aparate de radio a crescut dela aprox 8.000 n 1927, la aprox 350.000 n 1939; a fost nregistrat aproximativ unmilion locuitori ce asculta cu regularitate programele naionale

Statutul minoritilor etnice- dup 1918, Romnia mare a avut de nfruntat o nou problem: integrarea minoritilor

etnice din provinciile noi unite; n acest sens, conform tratatelor semnate la sfritulprimului rzboi mondial, guvernele de la Bucureti au iniiat strategii culturale,educaionale i politice pentru a asigura un tratament cetenilor de alt etnice, conformcu tratatele semnate n urma primului rzboi mondial

- astfel, prin decretul lege din 30 decembrie 1918/12 ianuarie 1919, privitor la cetenie,completat cu decretul lege din mai 1919, s-a acordat tuturor cetenilor Romniei, frdeosebire de naionalitate, egalitate n drepturi civile i politice

- Constituia din 1923 a oferit baza juridic pentru decretele de mai sus

- aflate n postura de minoritate etnic, numeroasele elemente ce aparineau diferitelor etniiau privit cu ostilitate instalarea autoritilor romne n provinciile romne unite, autoriti pecare le-au acuzat c poart o politic de asimilare

- e adevrat, c pentru a i consolida ctigurile teritoriale de dup 1918, statul romn adezvoltat elite de origine romneasc, astfel nct s poat nlocui elitele regimuluimaghiar, austriac, rusesc ce guvernaser nainte

- la aceast strategie, cel mai mult a contribuit sistemul de nvmnt, dar i dezvoltareaeconomic i urban, care a solicitat elementul romnesc, prezent pn atunci mai ales nmediul rural

15


16/97


17/97


18/97

- n pofida acestei activiti, de-a lungul perioadei interbelice, Romnia nu i-a putut rezolvanenelegerile ei cu URSS n ceea ce privete Basarabia (URSS nu recunoate UnireaBasarabiei la Romnia)

- n martie 1924 la Viena se deschid tratativele romno-sovietice; punctele de vedere alecelor dou ri asupra problemei basarabene devin astfel publice Bucuretiul a semnalat faptul c stabilirea unor relaii reciproce ntre cele dou ri era

condiionat de recunoaterea Unirii Basarabiei cu Romnia i implicit a frontierei perul Nistru (ultima frontier ntre rui i romni a fost Prutul) URSS a invocat dreptul la autodeterminare i a propus organizarea unui plebiscit n

Basarabia- tratativele dintre cele dou pri au fost ntrerupte, romnii respingnd propunerile

sovietice, dar au acceptat o eventual continuare a negocierilor- situaia s-a complicat n a doua jumtate a anului 1924, cnd n Basarabia, la frontiera

romno-sovietic au avut loc incidente sngeroase ntre trupele armatei romne ielementele sovietice infiltrate peste grani cu sprijinul localnicilor fideli ruilor i partiduluicomunist cel mai cunoscut i mai mediat incident a fost cel de la Tatar-Bunar

incidentele au fost nbuite de autoritile romne, dar Moscova a decis n octombrie1924 nfiinarea Republicii autonome moldoveneti n stnga Nistrului (Transnistria) republic subordonat Republicii Socialiste Sovietice Ucraina

- tratativele cu URSS au fost reluate n 1934 de N.Titulesc i Maxim Litvinov (cei doi minitride externe); printr-un schimb de note diplomatice, guvernele celor dou ri i asigurausuveranitatea i i asigurau mutual abinerea de la orice amestec n treburile interne

- Nicolae Titulescu a primit din partea guvernului Ttrscu puteri depline pentru ncheiereaunui tratat de asisten mutual cu URSS

- negocierile privind ncheierea acestui tratat au fost ncepute n 1935, dar parafarea lui nua mai avut loc deoarece, pe de o parte sovieticii au amnat acest lucru pn n toamna lui1936, iar pe de alt parte, n luna august 1936 Titulescu a fost demis de Carol II de la

conducerea diplomaiei romneti- dup demiterea lui Titulescu, autoritile de la Moscova au refuzat continuarea discuiilor,astfel nct problema tratatului dintre cele dou pri nu s-a soluionat

- evoluia evenimentelor internaionale din deceniul 4 a dus la creterea rolului i a puteriiGermaniei; adugndu-se i lipsa de fermitate a puterilor occidentale fa de Germania ide celelalte state revizioniste, Romnia e forat s nceap dup 1936 o reorientare apoliticii sale externe, menit s evite izolarea diplomatic a rii

- n conjunctura nou creat, statutul Transilvaniei a reprezentat una din prioritile politiciiexterne romneti, n condiiile n care guvernele maghiare ale perioadei interbelice nu au

ncetat s spere n redobndirea teritoriului pierdut la Trianon, dup cum nici Bucuretiulnu se gndea la nici cea mai mic concesie care i-ar fi putut diminua suveranitatea asupra

acestei provincii- din 1930, politica extern a Ungariei s-a orientat tot mai mult spre statele revizioniste, dari spre celelalte Mari Puteri europene, n vederea restabilirii frontierelor Ungariei Mari n acest sens, ancorarea politicii Ungariei la cea italian i mai ales intenia acesteia de

a semna o alian militar cu Roma au produs ngrijorri serioase Romniei, cu attmai mult cu ct Italia susinea revizuirea tratatului de la Trianon, chiar dac recomandaca aceast revizuire s se fac pe cale panic

- ct privete poziia Germaniei, aceasta a insistat pe la mijlocul anilor 30 ca Ungaria s neleag c este cu neputin s continue politica sa de revendicri i s adopte o

18


19/97

atitudine mai moderat, care i-ar putea aduce realizarea unora dintre proiectele saleprioritare n ceea ce privete Romnia, Hitler recomanda ca aceasta s i revizuiasc politica

extern- Anschluss-ul i mai ales atitudinea Marilor Puteri fa de realizarea sa au nelinitit

Romnia, care a vzut n acest act un important pas al Germaniei spre Cehoslovacia

- Bucuretiul a insistat ca Marile Puteri i mai ales Anglia s ia o atitudine ferm nproblema Cehoslovaciei, soarta acestei ri fiind de un interes vital pentru Romnia- semnarea acordului de la Munchen (septembrie 1938) a determinat intensificarea

presiunilor revizioniste fa de Romnia, iar evoluia evenimentelor internaionale din1938-1939 a ncurajat preteniile maghiare asupra Transilvaniei

Regimul autoritar carlist- din punct de vedere al instituiilor sale fundamentale Romnia mare a ncetat s existe

odat cu instituirea primei dictaturi din istoria rii, iar alegerile din 1937 au oferit pentruprima dat ocazia confruntrii electorale directe dintre democraie i autoritarism

- pe de alt parte, dei partidele politice au publicat n timpul campaniei electorale programe

i manifeste cuprinznd propriile puncte de vedere asupra felului n care trebuiau s serezolve problemele romneti, confruntarea propriu-zis a avut loc ntre PNL aflat laputere i PN

- pentru prima dat n istoria Romniei s-a folosit radioul n campania electoral, premierulGheorghe Ttrscu innd un discurs la radio prin care a cerut alegtorilor s voteze cuPNL

- la rndul lui, liderul PN Iuliu Maniu a solicitat Consiliului Societii Romne deRadiodifuziune dreptul la replic, dar a fost refuzat;

- alegerile, care s-au desfurat ntr-o stare de confuzie i tensiune, dar fr violenenotabile s-au ncheiat cu o mare surpriz pentru prima dat n istoria Romniei, un partid aflat la guvernare (PNL) a pierdut

alegerile; PNL a ctigat majoritatea doar cu 35,9%, neobinnd prima electoral iprin aceasta supremaia n Parlament PN a obinut 20,4% din voturi extrema dreapt 15,58%cu ocazia acestor alegeri, PN a ncheiat o alian electoral cu extrema dreapt, pentru arsturna PNL de la putere

- rezultatele acestor alegeri au determinat demisia lui Gh.Ttrscu din fruntea guvernului(28 decembrie 1937)

- noua configuraie politic i-a permis lui Carol s ncredineze conducerea guvernului luiO.Goga, eful Partidului Naional Cretin un partid de orientare dreapt, care a obinut nalegeri doar 9,15%

- n spatele acestui guvern slab, Carol i-a pregtit practic instaurarea propriei guvernri- 10 februarie 1938 regele a cerut formarea unui guvern de Uniune Naional, iar la 11februarie 1938 s-a i format un guvern condus de patriarhul Miron Cristea; acesta adecretat stare de asediu, a nsprit cenzura (prima oar dup 1862), a numit noi prefecidin rndurile militarilor, a interzis organizarea de noi alegeri

- apoi, Carol a abrogat Constituia din 1923 prin promulgarea la 20 februarie 1938 a uneinoi Constituii

- n prevederile Constituiei din 1938, rolul monarhiei a fost considerabil ntrit i dei ameninut principiul separrii puterilor n stat, Constituia din 1938 a privilegiat foarte mult

19


20/97


21/97

- totui, regimul carlist nu a fost un regim de tip fascist sau nazist, naionalismul iantisemitismul su fiind moderate, iar parte din vechile liberti ceteneti au rmas nvigoare i dup emiterea Constituiei din 1938

Politica extern din 1938- pe plan extern, din 1938, Romnia are din ce n ce mai puini aliai; iar aceasta n condiiile

n care presiunile statelor revizioniste vecine erau tot mai puternice- chiar dac influena Germaniei asupra Romniei era tot mai puternic ca i nainte,autoritile romne au continuat s i respecte vechiul sistem de alian, cel cu Frana

- n urma a numeroase presiuni, Romnia a fost obligat s ncheie n martie 1939 un tratateconomic cu Germania: tratat prin care era subordonat lui Hitler din punct de vedereeconomic

- dup nceperea celui de al doilea rzboi mondial, Romnia s-a declarat neutr, dar rapidaofensiv german din primvara lui 1940 i cderea Franei au luat prin surprindereBucuretiul, care a rmas practic fr aliai

- situaia devine cu att mai tragic, cu ct la 26 iunie 1940, URSS profitnd de tratatul ncheiat cu Germania pe 20 august 1939 cere Romniei prin ultimatum evacuarea

Basarabiei i a nordului Bucovinei- fa de preteniile URSS Germania a sftuit Romnia s se supun, pentru a nu tulburapacea n zona Balcanilor i a Europei de est acelai sfat l-au dat i Italia, Grecia, Serbia (ultimele dou, ri ale nelegerii

Balcanice)- autoritile de la Bucureti s-au vzut nevoite s aleag ntre dou alternative

cedarea teritoriilor revendicate rezisten armat timp de cteva sptmni, urmat inevitabil de mprirea rii ntre

URSS, Ungaria, Bulgaria i chiar Germania- majoritatea membrilor Consiliului de Coroan s-au pronunat pentru acceptarea cererilor

ruseti, pentru a pstra totui statul romn i instituiile sale (presa vremii reflect foarte

bine aceast decizie)- ncercrile prii romne de a negocia cu sovieticii s-au lovit de un refuz categoric evacuarea (armata, arhivele, autoritile civile) teritoriului solicitat de rui trebuia s se

ncheie n patru zile, termen ce nu a fost respectat de autoritile ruseti- trupele ruseti au intrat n provincie pe 28 iunie 1940, provocnd numeroase incidente; au

ocupat n plus (pe lng Basarabia) N Bucovinei i inutul Herei Bucuretiul a cedat un teritoriu de 50.762 km, cu o populaie de 3.770.000 locuitori

- dup pierderea acestei provincii, la 1 iulie 1940 Romnia a renunat la garaniile anglo-franceze i la 4 iulie 1940 a fost format guvernul Ion Gigurtu (economist foarte bun,apreciat n Germania) au intrat i trei legionari (eg: Manoilescu ca ministru de Externe,N.Crainic ca ministrul Propagandei)=guvern de orientare pro-german, care a i dezlnuit

o politic anti-semit- pe 8 august 1940 Carol a dat dou decrete lege1. privitor la statutul juridic al locuitorilor evrei din Romnia cetenia2. s-a interzis cstoria romni-evreiprin aceste dou decrete, Romnia s-a aliniat la politica nazist fa de evrei i aceasta, n

ncercarea de a obine un eventual sprijin al Berlinului n faa preteniilor teritorialemaghiare i bulgare

- imediat dup 26 iulie 1940, n faa izbucnirii unui conflict romno-maghiar, de care URSSnu ar fi rmas strin (dorea toat Moldova!), Germania a chemat Romnia printr-o

21


22/97

scrisoare adresat direct lui Carol II, s i reglementeze problemele teritoriale cu Bulgariai Ungaria

- n ceea ce privete problema Transilvaniei, sovieticii prin lurile lor de cuvnt (mai alesMolotov) considerau revendicrile Ungariei ca i fondate a ncurajat intensificareapropagandei revizioniste germane

- la rndul su, ministrul englez din capizala maghiar a transmis Londrei c Ungaria a

afirmat c nu poate tolera ca Romnia s fac concesii numai URSS; Ungaria cereBucuretiului, prin intermediul Iugoslaviei, s negocieze revendicrile sale teritoriale- n aceast conjunctur complex (bibliografie orientativ Mihail Manoilescu Dictatul

de la Viena; Nechifor Crainic Zile albe, zile negre; memoriile lui Carol II) diplomaiaromneasc a fost nevoit s nceap tratative cu Ungaria i Bulgaria, n vederearezolvrii diferendelor existente (iulie-august 1940)

- dac n ceea ce privete conflictul cu Bulgaria a fost rezolvat n urma Tratatului de laCraiova (7 septembrie 1940), prin care s-a cedat Cadrilaterul i s-a revenit la frontierele dedinainte de rzboaiele balcanice, cu Ungaria nu s-a ajuns la nici o nelegere la tratativelede la Turnu Severin

- n aceste condiii, Hitler ngrijorat de perspectiva izbucnirii unui conflict armat romno-

maghiar, i-a convocat la Viena pe reprezentanii celor dou ri (delegaia romn eraformat din 22 persoane i condus de Manoilescu); din partea Germaniei participIoachim von Ribbentrop, iar din partea Italiei particip ministrul de externe Ciano

- 30 august 1940 Dictat Germania i Italia rezolv litigiul romno-maghiar prin trasareaunei frontiere care a mprit Transilvania Romnia a fost nevoit s cedeze mai mult de 43.000 km din teritoriu i a pierdut o

populaie mai mare de 2.600.000 locuitori (din care 50,2% romni, 37,1% maghiari, 3%germani) termen de 1 an de zile ca populaia s decid dac aparine de Ungariasau Romnia

- prin trasarea acestei frontiere, Germania i Italia au transformat n mod deliberat problemaTransilvaniei ntr-un focar de instabilitate regional i un obiect al competiiei Romniei i

Ungariei, competiie de care vor profita Germania i URSS

22


23/97

CURS 5. Istoria RomnieiRegimul Antonescu n Romnia- pierderile teritoriale din 1940 au accentuat criza de autoritate a regimului carlist era greu

de neles de opinia public din ar c pierderile teritoriale nu aveau nici o legtur curegimul politic

- resentimentele populaiei s-au ndreptat spre rege; la 4 sept 1940 s-a vzut nevoit s

ncredineze formarea guvernului lui Ion Antonescu, care criticase de multe ori situaia dinarmat i i-a trimis chiar un memoriu de protest lui Carol dup cedarea Basarabiei- pe 5 septembrie 1940, Antonescu a suspendat Constituia din 1938, a dizolvat Camerele

legiuitoare i sub presiunea ce a exercitat-o asupra monarhului a primit puteri depline dinpartea acestuia

- sprijinit de germani, dar i la sugestia principalelor partide politice, Antonescu l-a silit peCarol II s abdice renun la tron pe 6 septembrie 1940 i pleac definitiv din ar pe 7 septembrie

- Mihai, care avea 19 ani, devine regele rii, dar Anontescu i ia cele mai importanteprerogative, autointitulndu-se conductor al statului; regele pstra doar atribuiisimbolice, cum ar fi:

capul otirii drept de a bate moned conferea decoraiile romne primea i acredita ambasadorii + minitrii plenipoteniari numea premierul avea drept de amnistie i graiere

- nc de la nceputul guvernrii sale, Antonescu a dorit s colaboreze cu principaliipoliticieni liberali i naional rniti, dar acetia l-au refuzat

- n aceste condiii, Antonescu este obligat s aduc la guvernare legionarii; dup preluareaputerii, el a nceput s ia primele msuri pe plan intern Romnia e proclamat stat naional legionar 14 sept 1940 decret dup decret obiectiv principal: nlturarea oricrui urme a regimului carlist

- paralel cu aciunile pe plan intern, Antonescu este nevoit s consolideze aliana cuGermania; ncepe negocieri pentru un nou tratat economic romno-german

- Hitler, pentru care Romnia era foarte important n planurile sale strategice, a acceptatcolaborarea cu Antonescu

- 10 octombrie 1940 primele trupe germane n Romnia- 23 noiembrie 1940 Romnia a aderat la pactul tripartit- nenelegerile Antonescu-legionari au nceput dup scurt timp de la accesul lor la putere,

fiecare socotind aliana dintre ei drept temporar relaiile s-au deteriorat mai ales dup asasinarea n noiembrie a 64 de deinui (oameni

politici, ofieri, subofieri) din nchisoarea de la Jilava, precum dup asasinarea lui

Iorga, V.Madgearu vestite personaliti ale vieii culturale romneti- acele crime, alturi de discursurile cu tent xenofob i antisemit au discreditat ntreaga

micare legionar- pe de alt parte, Hitler a nceput s l aprecieze pe Antonescu mai mult dect pe legionari,

ale cror excese puteau destabiliza ara pe plan intern; Hitler nu a acceptat preluareatotal a puterii de legionari

- 14 ianuarie 1941 Antonescu l-a vizitat pe Hitler, ocazie cu care a aflat detalii despreplanul atacrii URSS; n acelai timp, a primit mn liber pentru a i nltura adversariipolitici interni

23


24/97


25/97

- rzboiul pentru eliberarea Basarabiei i N Bucovinei a fost acceptat de opinia public nar; cnd s-a citit la radio Ostai, v ordon trecei Prutul! n 1941, populaia i-amanifestat entuziasmul, spernd i dorind o tergere rapid a umilinelor suferite n 1940,DAR dup ce Antonescu a continuat campania la E de Nistru, suportul politic i popular asczut; pe de alt parte, intervenia romnilor la E de Nistru a deranjat aliaii anglo-saxoniai URSS au declarat pe rnd rzboi Romniei

- Romnia a participat efectiv la operaiunile militare din al doilea rzboi mondial n perioada22 iunie 1941 12 mai 1945; 3 etape principale1. campania din est (22 iunie 1941-23 august 1944) n cursul ei, Romnia a fost aliata

Germaniei; a dus lupte pentru eliberarea Basarabiei i N Bucovinei, iar apoi a desfuratoperaiuni militare pe teritoriul URSS

2. 23 august 31 august 1944 operaiuni militare pe teritoriul Romniei, mpotrivaGermaniei; a fost cea mai grea pentru Romnia datorit faptului c a ntors armele

mpotriva Germaniei, dar nu exista nc nici o convenie cu Aliaii3. campania din vest (1 sept 1944 12 mai 1945) Romnia e aliat a Naiunilor Unite,

dup semnarea conveniei de armistiiu; lupte pentru eliberarea N Transilvaniei, apoi nUngaria, Cehoslovacia i N Austriei

- convingerea c Germania va pierde rzboiul i c Romnia trebuie s se desprind deGermania exista nc de la sfritul anului 1942 DAR mai ales din 1943, odat cupierderea de germani a iniiativei strategice pe frontul sovietic

- Romnia a nceput negocieri cu puterile occidentale, n vederea ncheierii unui armistiiu- negocierile s-au purtat att n numele regelui i opoziiei politice (mai ales PNL, PN), ct

i al lui Anontescu, dar nu s-a ajuns la nici un rezultat concret; n aceste condiii,Antonescu a amnat mereu ruperea alianei cu Berlinul, n sperana ncheierii pn laurm a unui armistiiu avantajos cu Naiunile Unite

- evoluia ulterioar a evenimentelor i situaia de pe front la nceputul verii anului 1944(ruii ocupaser Basarabia, Bucovina, Moldova) au impus adoptarea unor soluii rapidedin partea factorilor politici de la Bucureti, soluii care s prentmpine ocuparea ntregiiri de sovietici, dar i transformarea rii ntr-un teatru de rzboi

- n aceste condiii, formarea unei coaliii mpotriva Germaniei i implicit mpotriva regimuluimilitar al lui Antonescu s-a impus de urgen i s-a efectuat destul de rapid DAR i cumult dificultate, datorit rezervelor justificate cu care principalii lideri politici priveaucolaborarea cu PCR

- deoarece n cursul tratativelor de ieire a Romniei din rzboi, occidentalii i-au sftuit peromni s se adreseze Moscovei, n vederea ncheierii unui armistiiu, PNL i PNau fostnevoite s i accepte pe comuniti n aliana anti-Antonescu

- n iulie 1944 s-a format Blocul Naional Democrat cuprindea PNL, PN, reprezentanisocial-democrai i comuniti; aliana ce a format fundamentul politic al loviturii de la 23august 1944

- august 1944 situaia de pe front se agraveaz n urma ocuprii estului Romniei desovietici, autoritile romne fiind silite s ncheie armistiiul

- n ziua de 23 august 1944, Antonescu a fost chemat la palat, unde regele i-a cerut ssemneze armistiiul; Antonescu refuz e arestat, mpreun cu vicepreedinteleconsiliului de minitri, Mihai Antonescu

- n seara de 23 august 1944, Mihai a citit o proclamaie, prin care aduce la cunotinaopiniei publice din ar i strintate c Romnia a rupt aliana cu Germania, a ieit dinrzboiul mpotriva Naiunilor Unite, are un nou guvern i va participa la rzboiul anti*-hitlerist pentru eliberarea Transilvaniei

25


26/97

- aciunea de la 23 august a nsemnat, pe lng ieirea din coaliia nazist i nlturarea luiAntonescu, intrarea Romniei n sfera de influen a URSS

- perioada ce a urmat evenimentului de la 23 august a fost una din cele mai dramaticepentru poporul romn, n care prin fora Armatei Roii i cu concursul comunitilor s-ainstalat un regim economic, politic i cultural, care a aservit Romnia Rusiei

- din punct de vedere al operaiunilor militare, imediat dup proclamaia regelui din seara 23

august, armata romn s-a alturat trupelor sovietice n rzboiul anti-hitlerist- septembrie-octombrie armata romn lupt pentru eliberarea judeelor Transilvaniei ceaparin Ungariei dup 1940, iar apoi, spre ndreapt spre V: Ungaria, Cehoslovacia, NAustriei

- dup demiterea lui Antonescu, este investit cu formarea guvernului generalul ConstantinSntescu se va forma un guvern n care majoritatea portofoliilor erau deinute de militari prima oar n istoria Romniei intr i reprezentani PCR

- Sntescu a acionat pentru a crea condiii optime de participare a Romniei la rzboiulanti-hitlerist i ndeplinirea clauzelor conveniei de armistiiu

- alte obiective ale lui Sntescu: reglementare statut juridic internaional al Romniei ieliberarea teritoriului Transilvaniei

-n jurul acestor obiective, Sntescu a desfurat o activitate diplomatic att nainteasemnrii conveniei de armistiiu ct i dup

- 29 august 1944 delegaia guvernamental romn s-a deplasat la Moscova n vedereasemnrii conveniei de armistiiu; ns nu au fost consultai deloc, iar pe 12 septembriedelegaia romn a fost nevoit s semneze textul armistiiului la prima vedere 20 articole, 6 anexe prin care s-a definitivat statutul juridic internaional al Romniei

pn la semnarea tratatului de pace din 1947 n cuprinsul Conveniei erau prevzute clauze de ordin militar, politic, economic,

financiar, administrativ i teritorial, dar n ansamblul su, Romnia nu era tratat ca oar ce ieise din rzboiul anti-sovietic din voina sa proprie i lipsit de orice sprijin dinafar, o ar care s-a alturat fr nici o rezerv coaliiei Naiunilor Unite

punctul 19 al conveniei: considera nul Arbitrajul de la Viena- n septembrie 1944, Iuliu Maniu a propus nfiinarea unui comisariat al guvernului romnpentru teritoriul din N Transilvaniei un organ investit cu puteri largi; proiectul privindorganizarea Comisariatului general pentru administrarea regiunilor eliberate dinTransilvania a fost supus discuiei n edina de guvern din 22 septembrie 1944 confereaviitorului comisariat atribuii similare acelor al unui guvern regional provizoriu i chiardreptul de a emite decrete lege de autoritate local

- deoarece Lucreiu Ptrcanu (ministru n guvernul Sntescu) a cerut evitarea msurilorce ar fi ncurajat tendine regionaliste i pstrarea principiului controlului direct alguvernului asupra tuturor teritoriilor rii, s-a hotrt ca proiectul privind organizareacomisariatului s fie refcut

- cteva sptmni mai trziu, pe 10 octombrie 1944, regele a promulgat legea 487, princare s-a decretat nfiinarea comisariatului romn pentru administrarea regiunilor eliberateale Transilvaniei, comisariat care trebuia s reprezinte autoritatea guvernului n acesteteritorii; pe lng comisariat s-a constituit i un comitet cu rol consultativ, cruia i revenearesponsabilitatea de a lua decizii n toate problemele importante ce priveau administrareanordului Transilvaniei

- n acel moment, statutul Transilvaniei prea rezolvat, dar naintarea trupelor romno-sovietice n teritoriu a condus la o serie de incertitudini i dificulti, provocate de sovieticiicare nu permiteau comisariatului s i exercite autoritatea

26


27/97

- astfel, dei eliberarea Transilvaniei se realizase mai ales prin fore proprii, la 25 octombrie1944, cnd unitile romne au ncheiat eliberarea teritoriului i au continuat ofensivadincolo de grani, refuzul sovietic de a acorda Romniei suveranitatea efectiv asupraacestui teritoriu devenea tot mai clar

- de fapt, nc din momentul semnrii armistiiului s-a putut observa c soluia adoptatprivind Transilvania n N i recunoaterea dreptului Romniei asupra acestei provincii, ce

fusese formulat n art 19 al Conveniei, a scos la iveal o nuan ce fcea loc unornumeroase incertitudini conform art 19, guvernele aliate socotesc hotrrea arbitrajului de la Viena cu privire la

Transilvania ca nul i neavenit i sunt de acord ca Transilvania, sau cea mai mareparte a ei s fie restituit Romniei, cu condiia confirmrii prin Tratatul de Pace

- astfel, ncepnd din octombrie 1944 s-a putut auzi frecvent att din partea URSS ct i acomunitilor din Romnia urmtorul leit-motiv: Transilvania va fi cedat Romniei numai ncondiiile instaurrii unei democraii adevrate (Moscova urma s stabileasc ce

nseamn aceast democraie adevrat)- situaia politic intern s-a schimbat radical n noiembrie 1944: demisia premierului

C.Sntescu a dat ruilor i comunitilor sperana n preluarea puterii

- ns decizia regelui de a i solicita tot generalului Sntescu formarea noului guvern a dusla spulberarea speranelor ruilor, cu toate c n noul guvern comunitii au ocupat maimulte portofolii

- din acel moment, Transilvania a devenit un mijloc de antaj, fiind clar c revenirea ei laRomnia era posibil numai dac regele accepta un guvern comunist, lucru care n acelmoment nu s-a ntmplat

- n faa acestei situaii, din aa-zise raiuni de securitate i pentru a stopa o serie deincidente interetnice, n noiembrie 1944, Stalin a instaurat n N Transilvaniei administraiamilitar sovietic

- practic, un nou regim administrativ a fost introdus, iniial n judeele Cluj, Nsud, Some,fiind apoi extins i asupra judeelor Bihor, Satu Mare, Slaj; n judeele Ciuc, Mure,

Odorhei, Trei Scaune, unde autoritatea civil romn a fost deja instalat, sovieticii auimpus retragerea autoritilor romne, ajungndu-se astfel la generalizarea noului sistem,pn pe 14 nov 1944

- n fapt, n toat Transilvania de N, prefecii i primarii romni funcionaser doar njudeele Ciuc, Mure, Odorhei, Trei Scaune i aceasta doar n perioada: a doua jumtatea lunii octombrie 1944 10/14 noiembrie 1944

- n celelalte judee, reprezentanii administraiei romne i-au exercitat atribuiile timp decteva zile sau chiar deloc (eg: judeul Maramure)

- autoritatea sovietic s-a exercitat prin intermediul nou-creatului Comitet Executiv pentruArdealul de Nord (organism sub control sovietic, care substituia comisariatul propus derege n octombrie), precum i prin comitetele judeene ale Frontului Naional Democrat

- ca o reacie fa de aciunea URSS, n edina Consiliului de Minitri din 13 noiembrie1944, Sntescu a ridicat problema administraiei Transilvaniei de N

- n ciuda ncercrilor lui Petru Groza i Gheorghiu Dej sau ale lui Lucreiu Ptrcanu de a justifica actul sovieticilor, majoritatea participanilor au relevat adevratele motivaii,precum i implicaiile politice pentru viitorul rii

- fa de situaia nou creat n lunile ce au urmat zilei de 23 august 1944, pn n 6 martie1945, cei doi premieri romni (Sntescu i Nicolae Rdescu) au cerut n repetate rnduri

nlturarea administraiei impuse de sovietici i reinstalarea reprezentanilor administraieiromne n Transilvania de nord

27


28/97

- 14 noiembrie 1944 guvernul romn a adresat Comisiei Aliate de Control un memoriuprin care protestau mpotriva cererilor sovietice s-a specificat c instituirea administraiei romne nu contravine articolului 17 al

Conveniei de Armistiiu (o zon de 50-100 km fa de linia frontului) i nici articolului19, ntruct, chiar condiia confirmrii prin Tratatul de Pace al acestui acord nsemnac prina cel tratat urmeaz s se confirme starea de fapt i starea de drept create prin

dispoziiile Conveniei de Armistiiu- rspunznd memoriului guvernului romn pe 20 noiembrie 1944, marealul Marinovski(reprezentantul URSS n Comisia Aliat de Control) afirma: convenia de armistiiuprevede ca n chestiunea Transilvaniei s fie soluionat n tratatul de pace, cnd se vahotr dac partea cea mai mare sau Transilvania ntreag va intra n comunerea statuluiromn; prin urmare, pn la semnarea Tratatului de Pace, nu e posibil de a se renfiina nTransilvania administraia romn

- statutul Transilvaniei de Nord nu a mai suferit nici o modificare pn la instalareaguvernului Groza pe 6 martie 1945

- pentru c avea nevoie de capital politic (problema Ardealului i a reformei agrare fiind celemai potrivite n acel moment), la 8 martie 1945, printr-o scrisoare adresat direct lui Stalin,

premierul Groza i ministrul de externe au solicitat instalarea administraiei romne nTransilvania de nord- Stalin comunic pe 9 martie 1945: dreptul suveran al Romniei asupra teritoriului, fiind de

acord cu instalarea administraiei romne recompens pentru Groza- ntreaga aciune a fost o form de antaj politic; reiese i din faptul c aceleai prevederi

ale Conveniei de Armistiiu invocate n noiembrie 1944 pentru instaurarea administraieisovietice n N Transilvaniei erau menionate de Stalin i n scrisoarea din 9 martie 1945,adresat lui Groza

- n ceea ce privete Basarabia i N Bucovinei, acestea au rmas n componena URSS,lucru consfinit de armistiiul ncheiat pe 12 septembrie 1944

Tratatul de pace din 1947

28


29/97

Notaii:PC=Partidul Comunist; PCR=Partidul Comunist RomnGGDej=Gheorghe Gheorghiu-DejPM=premierRPR=Republica Popular RomnPMR=Partidul Muncitoresc Romn

CURS 6 ISTORIA ROMNIEI;Instaurarea regimului comunist- despre o preluare imediat a puterii de PC dup 23 august 1944 nici nu putea fi vorba; n

drumul lor spre putere, comunitii au ntmpinat nc de la nceput trei impedimentemajore

1. lipsa de for electoral a comunitilor; n august 1944 nu se putea ascunde faptul clovitura de stat a fost realizat de rege

2. PC nu avea experien revoluionar3. Armata Roie avea nevoie de stabilitatea liniilor de comunicaie pe frontul central-

european i un sprijin direct acordat comunitilor putea destabiliza Romnia pe plan intern-

spre deosebire de alte partide comuniste din Europa de est (e.g.:Iugoslavia), comunitiidin Romnia nu puteau invoca merite n organizarea unor spectaculoase aciuni derezisten n timpul celui de al doilea rzboi mondial (asemenea Iugoslaviei)

- unii militani comuniti au stat n nchisoare nainte de izbucnirea celui de al doilea rzboimondial, dar nici unul dintre acetia nu s-a bucurat de credit i influen naional

- n ansamblul ei, populaia Romniei era anti-comunist; singurul lider care izbutise s iconstruiasc o imagine mai bun fiind Lucreiu Ptrcanu, cel care reprezentase de faptPC romn la negocierile care au premers actul de la 23 august 1944

- n cadrul PCR s-au confruntat 3 grupri pentru preluarea puterii1. gruparea de la Bucureti condus de Lucreiu Ptrcanu2. cei ieii din nchisoare, n frunte cu GGDej3. gruparea comunist venit de la Moscova, n frunte cu Ana Pauker i Vasile Luca; au

venit odat cu Armata Roie- pentru a-i consolida rndurile, conducerea PCR a adoptat o tactic binecunoscut: a

folosit grupri oficiale (Frontul Plugarilor condus de Petru Groza) pentru a recruta noimembri

- Ana Pauker a fost cea care purta n mare msur rspunderea deschiderii porilorpartidului pentru absolut oricine dorea s se nscrie

- strategia partidului a parcurs trei etape1. lrgirea nelimitat a rndurilor2. cucerirea puterii3. epurarea i purificarea ideologic

- sprijinindu-se pe formaiunile patriotice i pe ajutorul Comandamentului Sovietic,comunitii romni au nceput agitaii mpotriva guvernului prezidat de generalul ConstantinSntescu, formnd revendicri materiale i acuze la adresa partidelor tradiionale

- sub presiunea acestor agitaii, la 4 noiembrie 1944 are loc o prim remaniere a guvernului;spre dezamgirea PC Sntescu rmne PM, dar comunitii dein mai multe portofolii

- agitaiile comunitilor continu n nov 1944; pe 5 dec 1944 s-a aflat la Bucureti ministrulsovietic al Afacerilor Externe, Andrei Vinski sub presiunea lui regele a acceptat schimbarea celui de al doilea guvern Sntescu,

dar a reuit, n defavoarea sovieticilor s evite instaurarea unui guvern comunist (tot nnov 1944 se impune administraia rus n Transilvania)

29


30/97

- 6 dec 1944 regele a reuit s formeze un guvern sub conducerea generalului NicolaeRdescu, care s-a dovedit a fi un i mai viguros aprtor al democraiei constituionaledect Sntescu

- 6 dec 1944 9 martie 1945 perioad dramatic; campaniile comuniste s-au intensificat presa i radioul erau controlate de comuniti ministrul de interne i cel al justiiei: erau comuniti propagand

- totui, ncurajat de deciziile de la Ialta, aparent favorabile democraiilor est-europene,Rdescu s-a opus creterii rolului miliiilor muncitoreti (subordonate PCR) i a reuit smenin contactul cu liderii PN i PNL, pe care comunitii vroiau s i nlture

- tensiunile au atins punctul culminant n februarie 1945, cnd Rdescu a rostit un discursn sala Aro din Bucureti, prin care a artat c Ana Pauker i Vasile Luca, precum iceilali conductori comuniti erau manevrai din exterior i erau lipsii de ataament fade ar

- la 25 februarie 1945 a avut loc o sngeroas manifestaie, organizat de comuniti att laBucureti, ct i n alte mari orae ale rii;

- 27 februarie 1945, Vinski a venit din nou n Romnia, declarnd incapacitatea guvernuluilui Rdescu; i-a cerut regelui Mihai s treac puterea unei alte persoane; regele a ncercat

s formeze un guvern condus de prinul tirbei, la 1 martie 1945 DAR sub presiunesovietic (Vinski: Ialta sunt eu!) a fost nevoit s accepte la 6 martie 1945 formarea unuicabinet prezidat de doctor (n avocatur!) Petru Groza, liderul Frontului Plugarilor;cabinetul era dominat de comuniti (existau totui cu rol neimportant i reprezentani PNL,PN)

- pentru a i asigura o minim popularitate, guvernul Groza a adoptat o serie de decrete ia iniiat unele reforme populare al cror efect a fost ns de scurt durat (eg: reformaagrar)

- n acelai timp a fost acceptat prezena unor reprezentani a partidelor necomuniste nguvern, prezen necesar pentru a obine recunoaterea cabinetului de occidentali ipentru a apra faada unui regim democratic

- ncepnd din vara lui 1945 i mai ales la sfritul lui 1945 (decembrie) s-au reunit laMoscova minitrii afacerilor externe al celor 3 Mari Puteri nvingtoare (URSS, SUA, GB);la presiunea occidental, sovieticii au acceptat principiul unei lrgiri a cabinetului romn,destinat s pregteasc alegerile din 1946

- pe tot parcursul campaniei electorale, nainte de noiembrie 1946, comunitii au utilizatcele mai diverse metode de intimidare a populaiei; n urma scrutinului din 19 nov 1946 (ainclus i votul femeilor), partidele democratice (mai ales PN) au obinut o mare victorieelectoral (aproximativ 80% din totalul voturilor exprimate), ns comunitii au falsificatalegerile rezultatul va duce la protestul partidelor democratice

- paralel cu aceasta, guvernul de la Bucureti a acordat o mare atenie Conferinei de Pacece urma s aib loc (eg: Ttrscu mai e n guvern)

delegaia romn condus de Ttrscu a ajuns la Paris pe 29 iulie 1946 cu ocazia discuiilor ce au avut loc, Ttrscu a susinut necesitatea recunoaterii co-beligeranei Romniei i a anulrii prevederilor Dictatului de la Viena din 1940

au mai fost abordate probleme economice i politice- n urma tratatului semnat la 10 februarie 1947, Romniei i-a fost recunoscut dreptul la

ntregul teritoriu transilvnean, DAR a pierdut Basarabia i nordul Bucovinei n favoareaURSS i a fost obligat s plteasc importante despgubiri de rzboi (mai ales Rusiei),fiind nevoit totodat s accepte prezena trupelor aliate (adic, sovietice) timp de 90 de

30


31/97

zile, invocndu-se meninerea liniilor de comunicaie cu efectivele Armatei Roii aflate ncentrul Europei

- printre alte prevederi nscrise n tratat, una s-a referit la desfiinarea organizaiilor de tipfascist i pedepsirea criminalilor de rzboi; aceast prevedere va permite comunitilor sfac numeroase abuzuri i, bucurndu-se de sprijinul Armatei Sovietice, s lanseze ocampanie fr precedent mpotriva opoziiei

s-a urmrit exterminarea fizic att a adversarilor politici, ct i a tuturor celor care s-au afirmat n timpul regimurilor anterioare (politicieni, militari de carier, intelectuali,funcionari)

- procesele politice din anii 1946-1947 au constituit o etap decisiv a prigoanei comuniste;binecunoscutele Tribunale ale Poporului au judecat i condamnat drept criminali derzboi n primul rnd funcionari superiori i membri ai guvernului Antonescu

- au fost condamnai generalul Constantin Voiculescu (fostul guvernator al Basarabiei ntimpul IIWW) i generalul Calotescu (fostul guvernator al nordului Bucovinei n timpulIIWW)

- 7-18 mai 1946 procesul marii trdri naionale judecai i condamnai la moarte Ion iMihai Antonescu

- n iulie 1946, a fost desfiinat Senatul, fiind considerat un organ reacionar- a fost publicat o nou lege electoral- regele Mihai, dei a fost sftuit s nu accepte deschiderea lucrrilor Adunrii Deputailor

(deoarece rezultatele alegerilor au fost falsificate) a acceptat totui i a rostit la 1decembrie 1946 Discursul Inaugural acest moment a reprezentat un pas napoi, pentru c regele Mihai a recunoscut astfel

alegerile falsificate- dup semnarea Tratatului de Pace, n aprilie 1947: nscenarea de la Tmdu au fost

implicai fruntai ai PN; au fost atrai ntr-o curs, promindu-li-se c vor fi ajutai sprseasc ara pe calea aerului; prini n flagrant au fost arestai

- Adunarea Deputailor a decis n 19 iulie 1947 ridicarea imunitii parlamentare pentru cei

civa reprezentani naional-rniti a permis mai trziu arestarea acestora- imediat dup aceea, printr-un Jurnal al Consiliului de Minitri a fost dizolvat PN-ul, iartoamna, conductorii acestuia (n frunte cu Iuliu Maniu) au fost judecai de o instanprezidat de un fost criminal de rzboi; au fost arestai i au murit la nchisoare

- PNL s-a dizolvat de la sine, iar PSD a fost nghiit de PC; civa lideri PSD vor fi arestaii vor muri n nchisori

- pe lng aciunile de nlturare a opoziiei politice, ntre 1945-1947, n Romnia a nceputi apoi s-a intensificat procesul de sovietizare, mai ales la nivel economic; BancaNaional, care era citadela tradiional liberal, a fost etatizat i imediat dup aceea s-atrecut la realizarea unei economii centralizate dup model rusesc

- dup eliminarea fizic a celor mai importani opozani politici, un singur om a mai rmas n

calea unei preluri totale a puterii de comuniti: regele Mihai- comunitii romni au meninut monarhia ca instituie din motive strategice, avnd nvedere sensurile sale simbolice i popularitatea de care s-a bucurat Mihai

- nlturarea lui Gh.Ttrscu din guvernul Groza a accentuat i mai mult tensiunile cabinet-rege, a crui putere era derizorie

- n noiembrie 1947, Mihai a plecat la Londra pentru a asista la cstoria reginei AnglieiElisabeta

31


32/97

ajuns acolo, a luat legtura cu cele mai importante personaliti anglo-saxone prezentela acel eveniment, dar nu a obinut nici un sprijin din partea lor; muli chiar l-au sftuits nu se mai ntoarc n ar

- Mihai s-a ntors n ar la 30 decembrie, dat la care Groza i GGDej i-au prezentatsuveranului, sub form alternativ, o cerere de abdicare imediat pentru el i descendeniisi

- supus presiunii i neavnd nici un sprijin, regele a plecat din ar cu regina mam i civamembri ai suitei sale- n seara aceleiai zile, Romnia a fost proclamat Republic i s-a format un prezidiu al

RPR, care a jucat doar un rol figurativ (adevratul for de decizie era PC); din prezidiu aufcut parte personaliti precum Mihail Sadoveanu

- dup 30 decembrie 1947 au mai avut loc unele aciuni de rezisten anticomunist, darfr a se obine nici un rezultat grupuri mai mici sau mai mari de persoane rezistena din muni clandestin n strintate

- proclamarea RPR la 30 decembrie 1947 a reprezentat un moment important n procesulde transformare socialist a Romniei, conform prototipurilor i instruciunilor sovietice

- iniiat ntr-o manier brutal i lipsit de scrupule, acest proces a urmrit distrugereamoierimii burghezo-naionaliste la toate nivelurile sociale, economice i mai ales politice- conform majoritii istoricilor, eradicarea trecutului comandat de Stalin i executat de

PCR a nceput n prima parte a lui 1948 i avea s fie finalizat de facto n 1952- ntre 1948-1989, evoluia societii romne a cunoscut trei etape distincte1. 1948-1964 Romnia a parcurs un proces specific de stalinizare, iar PC s-a reorganizat

i consolidat (primele epurri)2. 1965-1975 anii n care societatea romneasc a traversat o epoc de destindere pe

plan intern i extern3. 1975-1989 perioada cea mai dur (mai ales anii 80) a regimului personal instaurat de

Ceauescu

- 1948, comunitii indiferent de naionalitate, de trecutul politic sau loialitate erau angajai nprocesul de consolidare a puterii lor i n distrugerea tuturor surselor de opoziie, fie elereale sau poteniale

- 30 decembrie 1947 act prin care comunitii au nlturat ultimul obstacol ce sttea ncalea consolidrii lor i n calea introducerii modelului stalinist n Romnia

- 21 februarie 1948 ncep lucrrile Congresului de Unificare a PC i PSD; n realitate ns,PSD era desfiinat nc din noiembrie 1947; prin aceast unificare s-a urmrit, conformdeclaraiilor oficiale, realizarea aa-numitei uniti politice a clasei muncitoare; n realitate

ns, la acest congres, comunitii i-au eliminat principalul concurent politic din rndulclasei muncitoare, ajungnd astfel n postura de reprezentant unic al intereselor claseimuncitoare

- noul partid rezultat din unificarea PC i PSD i-a luat numele de PMR, fiind n ntregimedominat de comuniti- pn n 1953 a mai fost tolerat existena Frontului Plugarilor, condus de Petru Groza, dar

lipsit de capital politic i total subordonat comunitilor; Frontul Plugarilor se va autodizolva,PMR rmnnd unicul partid politic din Romnia; liderul su era GGDej i conform unorstatistici oficiale, la sfritul lui 1948 PMR avea aproximativ 720.000 membri

- GGDej s-a nscut la Oneti (? n bibliografie e dat Brlad); electrician de meserie, afost atras din tineree de viaa politic; a fost membru PSD, iar apoi al PN; criza

32


33/97


34/97

- plenara Comitetului Central al PMR din martie 1949 anuna planul transformrii socialistea agriculturii; nceput n 1949, cooperativizarea agriculturii s-a realizat n salturi, fiinddesvrit doar dup 13 ani

- 1949-1953: perioad foarte dur pentru rnime; ameninri, represiuni, arestri erau laordinea zilei n satele romneti

- dup moartea lui Stalin (1953) i n timpul micrilor populare din Ungaria i Polonia,

ritmul colectivizrii a fost ncetinit, pentru a se evita izbucnirea unor tulburri sociale- aceast relaxare nu a durat mult timp, pentru c din 1958 aciunea a fost reluat n formechiar mai dure i conform liderilor oficiali s-a ncheiat n 1962

- ca urmare a industrializrii masive i colectivizrii, s-a produs o cretere spectaculoas anumrului populaiei n mediul urban: ponderea populaiei urbane a crescut de la 23,4%(1948) la 39,1% (1966) acest fenomen a avut o serie de efecte negative, printre care cel mai important a fost

degradarea vieii urbane datorit gradului redus de adaptabilitate a locuitorilor de lasate la orae

- cu toate efectele negative, date statistice, informaii adunate de specialiti, au demonstratc n condiiile existente la acea vreme, msurile economice din industrie adoptate n

1948 au fost necesare pentru refacerea economiei romneti- dei au fost fcute numeroase greeli (au existat defecte majore n organizarea procesuluide producie): randamentul sczut al forei de munc, au fost utilizate neraional resurselei fora de munc - progresul industriei romneti a fost vizibil

- situaia din agricultur: opinia specialitilor e mai puin favorabil dect n domeniulindustriei

- ct privete standardul de via, acesta era foarte sczut; aceast situaie se datora attgreelilor fcute de liderii politici de atunci n domeniul economic, ct i jafului sistematic alunor ntregi sectoare economice, jaf fcut de autoritile sovietice de ocupaie n aa-zisulcont al obligaiilor pe care Romnia le avea fa de URSS ca urmare a nfrngerii sale nRzboiul din Rsrit

34


35/97

CURS 7 istoria RomnieiVenirea i consolidarea la putere a PCR- duce la lichidarea libertilor ceteneti, drepturilor politice, opoziiei (desfiinarea partidelor

istorice i exterminarea liderilor)- schimburile intervenite n structura economic i social au fost nsoite de arestri a

czut victim ntreaga elit politic a societii romne Gh.Brtianu I.Maniu I.Mihalache M.Vulcnescu

- aciunea de rezisten a fost fr rezultat- ca i n alte ri comuniste i n Romnia s-au format o serie o nchisori ntemniai rani,

intelectuali, funcionari ce se opuneau regimului- procese regizate, ndreptate mpotriva celor ce ar fi putut pune n pericol noul regim- represiune violent mpotriva greco-catolicilor din Transilvania

printr-o hotrre a Consiliului Minitrilor, din iulie 1948, i datorit unui decret alprezidiului RPR se anuleaz subordonarea credincioilor fa de Vatican

- msuri mpotriva Bisericii bisericile de orice confesiune au trecut n proprietatea statului membrii clerului nalt au fost arestai muli credincioi de alte confesiuni au fost forai cu brutalitate s treac la ortodoxism

- orice form de rezisten e zadarnic datorit r

Marcela Salagean - Istoria contemporana a Romaniei

Documents

Transcript of Marcela Salagean - Istoria contemporana a Romaniei