MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu...

49
MANUALUL PRIMARULUI PENTRU MANAGEMENTUL SITUAğIILOR DE URGENğĂ ÎN CAZ DE INUNDAğII

Transcript of MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu...

Page 1: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

MANUALUL PRIMARULUI

PENTRU MANAGEMENTUL SITUA IILOR DE URGEN

ÎN CAZ DE INUNDA II

Page 2: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

2

CUPRINS

PREFA PARTEA I – PREVEDERI LEGISLATIVE CAPITOLUL I - DISPOZI II GENERALE

1. Generalit i 2. Prevederi cadru şi atribu ii

CAPITOLUL II – ACTIVIT I DESF ŞURATE ÎN PERIOADA PREDEZASTRU

1. Preg tire – Prevenire 2. Înştiin are, avertizare şi alarmare

CAPITOLUL III – ACTIVIT I DESF ŞURATE PE TIMPUL PRODUCERII INUNDA IILOR CAPITOLUL IV – AC IUNI CARE TREBUIE ÎNTREPRINSE PENTRU REVENIREA LA STAREA DE NORMALITATE

1. Evaluare şi m suri de reabilitare 2. Asigurarea material şi financiar

PARTEA a II-a – MANAGEMENTUL SITUA IILOR DE URGEN GENERATE DE INUNDA II

A. Predezastru B. Pe timpul producerii dezastrului C. Postdezastru

ANEXE:

2.1. Echipamente 2.2. NORMATIV-CADRU de dotare cu materiale şi mijloace de ap rare operativ

împotriva inunda iilor, ghe urilor şi combaterea efectelor polu rilor accidentale 2.3. Atribu iile autorit ilor administra iei publice centrale care asigur func ii de sprijin

privind prevenirea şi gestionarea situa iilor de urgen generate de inunda ii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construc ii hidrotehnice şi polu ri accidentale

2.4. Contraven ii şi sanc iuni 2.5. Con inutul planului de ap rare împotriva inunda iilor, ghe urilor şi polu rilor

accidentale al comitetelor municipale, or şeneşti şi comunale pentru situa ii de urgen

2.6. Con inutul rapoartelor operative ce se transmit zilnic pe timpul producerii fenomenelor periculoase

2.7. Con inutul raportului de sintez .

Page 3: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

3

PREFA

Prezentul manual se adreseaz primarilor în calitate de preşedin i ai comitetelor locale pentru situa ii de urgen , precum şi celorlal i membri ai acestor comitete şi reprezint un colaj al prevederilor actelor normative în vigoare.

Acest manual vine în sprijinul activit ilor de gestionare a situa iilor de urgen generate de inunda ii, pe care le desf şoar primarul şi cuprinde un algoritm al activit ilor care se deruleaz înaintea, pe timpul şi dup producerea inunda iilor.

Con inutul lucr rii reprezint un ghid orientativ la îndemâna persoanelor cu func ii de r spundere de la nivelul localit ilor care gestioneaz situa iile de urgen generate de inunda ii.

Manualul cuprinde modele de raportare în vederea realiz rii fluxului informa ional între comitetele locale pentru situa ii de urgen şi comitetul jude ean pentru situa ii de urgen .

În anexe este prezentat con inutul cadru al Planului local de ap rare împotriva inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de ap rare împotriva inunda iilor, precum şi al comitetului local pentru situa ii de urgen .

Actele normative în vigoare care reglementeaz managementul situa iilor

de urgen generate de inunda ii: 1. OUG nr. 21/2004 Privind Sistemul Na ional de Management al Situa iilor de

Urgen , aprobat cu modific ri şi complet ri prin Legea nr. 15 / 2005; 2. Legea nr. 107/1996 - Legea apelor, cu modific rile şi complet rile ulterioare; 3. Legea nr. 481/2004 privind protec ia civil ; 4. HG nr. 2288/2004 pentru aprobarea repartiz rii principalelor func ii de sprijin

pe care le asigur ministerele, celelalte organe centrale şi organiza iile neguvernamentale privind prevenirea şi gestionarea situa iilor de urgen ;

5. HG nr. 1489/2004 privind organizarea şi func ionarea Comitetului Na ional pentru Situa ii de Urgen ;

6. HG nr. 1490/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi func ionare a organigramei Inspectoratului General pentru Situa ii de Urgen , cu modific rile şi complet rile ulterioare;

7. HG nr. 1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatoric , atribu iile, func ionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situa ii de urgen ;

8. HG nr. 1176/2005 privind aprobarea Statutului de organizare şi func ionare al Administra iei Na ionale „Apele Române”;

9. Ordinul comun nr. 638/420/2005 al ministrului administra iei şi internelor şi al ministrului mediului şi gospod ririi apelor pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situa iilor de urgen generate de inunda ii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construc ii hidrotehnice şi polu ri accidentale.

Page 4: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

4

PRTEA I – PREVEDRERI LEGISLATIVE

CAPITOLUL I - DISPOZI II GENERALE

1. GENERALIT I

Riscul producerii inunda iilor datorit ploilor abundente şi topirii bruşte a z pezii se datoreaz , pe de o parte, caracteristicilor cursurilor de ap din România, amplas rii unor importante obiective în zone inundabile, iar pe de alt parte insuficien ei lucr rilor cu rol de ap rare împotriva inunda iilor. Astfel de riscuri exist îndeosebi în bazinele hidrografice ale: Bârladului, Siretului, Sucevei, Moldovei, Bistri ei, Trotuşului, Putnei şi Milcovului, Râmnicului, Buz ului, Ialomi ei, Argeşului şi Dâmbovi ei, Teleormanului şi râului Vedea, Oltului, Jiului, Cernei, Nerei, Caraşului, Timişului, Beg i, Mureşului, Crişurilor, Barc ului, Someşurilor, Tisei şi Vişeului, Arieşului, Târnavelor. Riscul producerii unor inunda ii bruşte şi unor dezastre de propor ii, ca urmare a unor posibile avarii ori distrugeri ale lucr rilor hidrotehnice cu rol de ap rare împotriva inunda iilor poate conduce la pierderi de vie i omeneşti şi mari pagube materiale. Tipuri de risc generatoare de situa ii de urgen : a) inunda ii, prin rev rs rile naturale ale cursurilor de ap , datorate creşterii debitelor sau blocajelor produse de ghe uri, plutitori, aluviuni şi avalanşe de z pad şi prin scurgeri de pe versan i; b) inunda ii provocate de accidente sau avarii la construc iile hidrotehnice; c) fenomene meteorologice periculoase: ploi toren iale, ninsori abundente, furtuni şi viscole, depuneri de ghea , chiciur , polei, înghe uri timpurii sau târzii, grindin şi secet (hidrologic ). Sunt expuse direct sau indirect acestor tipuri de risc: a) popula ia, precum şi bunurile sale mobile şi imobile; b) obiectivele sociale; c) capacit ile productive (societ i comerciale, platforme industriale, centrale electrice, ferme agrozootehnice, amenaj ri piscicole, porturi şi altele); d) barajele şi alte lucr ri hidrotehnice care reprezint surse de risc în aval, în cazul producerii de accidente; e) c ile de comunica ii rutiere, feroviare şi navale, re elele de alimentare cu energie electric , gaze, sursele şi sistemele de alimentare cu ap şi canalizare, sta iile de tratare şi de epurare, re elele de telecomunica ii şi altele; f) mediul natural (ecosisteme acvatice, p duri, terenuri agricole, intravilanul localit ilor şi altele). Gestionarea situa iilor de urgen generate de inunda ii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construc ii hidrotehnice şi polu ri accidentale este o activitate de interes na ional având în vedere frecven a de producere şi dimensiunea efectelor acestor tipuri de risc.

Page 5: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

5

2. PREVEDERI CADRU ŞI ATRIBU II

Principiile managementului situa iilor de urgen sunt: • previziunea şi prevenirea; • prioritatea protec iei şi salv rii vie ii oamenilor; • respectarea drepturilor şi libert ilor fundamentale ale omului; • asumarea responsabilit ii gestion rii situa iilor de urgen de c tre autorit ile

administra iei publice; • transparen a activit ilor desf şurate pentru gestionarea situa iilor de urgen , astfel încât

acestea s nu conduc la agravarea efectelor produse; • continuitatea şi gradualitatea activit ilor de gestionare a situa iilor de urgen , de la

nivelul autorit ilor administra iei publice locale pân la nivelul autorit ilor administra iei publice centrale, în func ie de amploarea şi de intensitatea acestora;

• operativitatea, conlucrarea activ şi subordonarea ierarhic a componentelor Sistemului Na ional.

Managementul situa iilor de urgen se realizeaz prin:

• m suri de prevenire şi de preg tire pentru interven ii; • m suri operative urgente de interven ie dup declanşarea fenomenelor periculoase cu

urm ri grave; • m suri de interven ie ulterioar pentru recuperare şi reabilitare.

Prin gestionarea situa iilor de urgen generate de inunda ii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construc ii hidrotehnice şi polu ri accidentale se în elege identificarea şi monitorizarea, înştiin area factorilor interesa i, avertizarea popula iei, evaluarea, limitarea, înl turarea sau contracararea factorilor de risc. M surile de limitare, înl turare sau contracarare a efectelor tipurilor de risc constituie o obliga ie pentru organele administra iei publice centrale şi locale cu atribu ii în acest domeniu şi pentru toate persoanele juridice şi fizice, cu excep ia persoanelor cu handicap, a b trânilor, copiilor şi a altor categorii defavorizate. La nivelul municipiilor, oraşelor şi comunelor se constituie comitete locale pentru situa ii de urgen , formate din preşedinte (primarul), vicepreşedinte (un viceprimar), şi membrii: secretarul comunei, oraşului, sectorului sau municipiului, dup caz; reprezentan i ai serviciilor publice şi ai principalelor institu ii şi operatori economici din unitatea administrativ-teritorial respectiv , precum şi manageri sau conduc tori ai operatorilor economici, filialelor, sucursalelor ori punctelor de lucru locale, care, prin specificul activit ii, constituie factori de risc poten ial generatori de situa ii de urgen ; consultan i. Şedin ele comitetelor pentru situa ii de urgen se desf şoar în prezen a majorit ii membrilor sau a înlocuitorilor desemna i. Hot rârile comitetelor pentru situa ii de urgen se adopt cu votul a dou treimi din num rul membrilor prezen i, cu excep ia punerii în aplicare a planului de evacuare, care se face în baza deciziei preşedintelui comitetului. Comitetele locale au urm toarele atribu ii principale: A) Conform O.U.G. nr. 21/2004 privind Sistemul Na ional de Management al Situa iilor de Urgen :

• informeaz prin centrul opera ional jude ean, respectiv al municipiului Bucureşti, privind st rile poten ial generatoare de situa ii de urgen şi iminen a amenin rii acestora;

• evalueaz situa iile de urgen produse pe teritoriul unit ii administrativ-teritoriale, stabilesc m suri şi ac iuni specifice pentru gestionarea acestora şi urm resc îndeplinirea lor;

• declar , cu acordul prefectului, starea de alert pe teritoriul unit ii administrativ-teritoriale;

Page 6: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

6

• analizeaz şi avizeaz planul local pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestion rii situa iei de urgen ;

• informeaz comitetul jude ean şi consiliul local asupra activit ii desf şurate; • îndeplinesc orice alte atribu ii şi sarcini stabilite de lege sau de organismele şi organele

abilitate.

B) Conform Legii nr. 481/2004 privind protec ia civil :

• aprob organizarea protec iei civile la nivelul unit ii administrativ-teritoriale, analizeaz anual şi ori de câte ori este nevoie activitatea desf şurat şi adopt m suri pentru îmbun t irea acesteia;

• aprob planurile anuale şi de perspectiv pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare destinate prevenirii şi gestion rii situa iilor de urgen ;

• particip , potrivit legii, la asigurarea finan rii m surilor şi a ac iunilor de protec ie civil , precum şi a serviciilor de urgen şi a structurilor care au atribu ii legale în acest domeniu;

• stabilesc, în condi iile legii, taxe speciale pe linia protec iei civile; • înfiin eaz , în condi iile legii şi cu avizul Inspectoratului General pentru Situa ii de Urgen ,

centre de formare şi evaluare a personalului din serviciile voluntare de urgen ; • gestioneaz , depoziteaz , între in şi asigur conservarea aparaturii şi a materialelor de

protec ie civil prin serviciile specializate din subordine; • asigur spa iile necesare func ion rii inspectoratelor pentru situa ii de urgen

corespunz toare, paza şi securitatea acestora şi a centrelor opera ionale, precum şi spa iile pentru depozitarea materialelor de interven ie.

La nivelul administra iei publice locale se constituie, prin dispozi ia primarului, Centre operative pentru situa ii de urgen cu activitate temporar . Centrele operative cu activitate temporar sunt structuri tehnico-administrative înfiin ate în scopul îndeplinirii func iilor specifice pe durata st rii de alert , în cazul situa iilor de urgen , precum şi pe timpul unor exerci ii, aplica ii şi antrenamente pentru preg tirea r spunsului în astfel de situa ii. Centrele operative se constituie din personalul aparatului propriu al autorit ilor administra iei publice locale. Atribu iile specifice ale comitetelor şi centrelor operative se prev d în regulamentele de organizare şi func ionare proprii institu iilor respective, în raport cu specificul situa iilor de urgen gestionate şi al func iilor de sprijin pe care le îndeplinesc, avizate şi aprobate conform Ordonan ei de urgen nr. 21/2004, modificat şi aprobat de Legea 15/2005. Pe timpul îndeplinirii atribu iilor de serviciu personalul centrelor operative este învestit cu exerci iul autorit ii publice. Centrele operative cu activitate temporar au urm toarele atribu ii principale:

a) centralizeaz şi transmit operativ la centrul opera ional al Inspectoratului Jude ean pentru Situa ii de Urgen date şi informa ii privind apari ia şi evolu ia st rilor poten ial generatoare de situa ii de urgen ;

b) monitorizeaz situa iile de urgen şi informeaz Inspectoratul Jude ean şi celelalte centre opera ionale şi operative interesate;

c) urm resc aplicarea regulamentelor privind gestionarea situa iilor de urgen şi a planurilor de interven ie şi cooperare specifice tipurilor de riscuri;

d) asigur transmiterea operativ a deciziilor, dispozi iilor şi ordinelor, precum şi men inerea leg turilor de comunica ii cu centrele opera ionale şi operative implicate în gestionarea situa iilor de urgen , cu dispeceratele integrate pentru apeluri de urgen şi cu dispeceratele proprii serviciilor şi for elor care intervin în acest scop;

e) centralizeaz solicit rile de resurse necesare pentru îndeplinirea func iilor de sprijin pe timpul situa iilor de urgen şi fac propuneri pentru asigurarea lor;

f) gestioneaz baza de date referitoare la situa iile de urgen ;

Page 7: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

7

g) îndeplinesc orice alte atribu ii şi sarcini privind managementul situa iilor de urgen , prev zute de lege şi în regulamentul-cadru.

Serviciile de urgen sunt profesioniste şi voluntare. Activitatea serviciului de urgen este coordonat la nivel local de c tre primar. Serviciile de Urgen şi Inspectoratul General pentru Situa ii de Urgen au ca scopuri principale ap rarea vie ii, bunurilor şi mediului împotriva dezastrelor, precum şi realizarea m surilor de protec ie şi interven ie în caz de inunda ii. Cet enii au dreptul s încheie contracte de voluntariat, în condi iile legii, cu reprezentan ii autorit ilor administra iei publice locale pentru încadrarea în serviciile de urgen voluntare. Statutul personalului voluntar din serviciile de urgen voluntare se aprob prin hot râre a Guvernului. Personalul serviciilor de urgen voluntare şi cet enii care particip la ac iuni preventive şi de interven ie pentru limitare, recuperare şi reabilitare pe timpul situa iilor de urgen beneficiaz de compensa ii b neşti, drepturi sociale şi alte facilit i stabilite în Statutul personalului voluntar. De in torii, cu orice titlu, de baraje şi de alte construc ii hidrotehnice a c ror avariere sau distrugere poate pune în pericol popula ia şi bunurile sale materiale, obiectivele sociale şi capacit ile productive sau poate aduce prejudicii mediului ambiant, sunt obliga i s le între in , s le repare şi s le exploateze corespunz tor, s doteze aceste lucr ri cu aparatur de m sur şi control necesar pentru urm rirea comport rii în timp a acestora, s instaleze sisteme de avertizare-alarmare a popula iei în caz de pericol şi s organizeze activitatea de supraveghere, interven ie şi reabilitare conform regulamentelor aprobate prin autoriza iile de gospod rire a apelor, a planurilor de ap rare împotriva inunda iilor, ghe urilor şi accidentelor la construc ii hidrotehnice, planurilor de avertizare-alarmare a localit ilor şi a obiectivelor din aval de baraje, în caz de accidente la acestea. Evacuarea dintr-un lac de acumulare a unor volume de ap diferite de cele înscrise în regulamentul de exploatare, precum şi efectuarea la mecanismele barajului a unor manevre neprev zute în acesta se pot face numai cu aprobarea sau din dispozi ia Administra iei Na ionale „Apele Române”. Persoanele fizice sau juridice, care au în proprietate sau în folosin obiective în zone ce pot fi afectate de ac iunile distructive ale apelor, de fenomenele meteorologice periculoase sau de accidentele la construc iile hidrotehnice, au obliga ia s asigure între inerea şi exploatarea corespunz toare a lucr rilor de ap rare existente. În cazul distrugerii sau deterior rii lucr rilor de ap rare împotriva inunda iilor sau a unor construc ii hidrotehnice datorit viiturilor, de in torii cu orice titlu ai unor astfel de lucr ri au obliga ia s le refac sau s le repare în cel mai scurt timp posibil, fondurile necesare execu iei putând fi asigurate din surse proprii, de la bugetul local, bugetul de stat sau din alte surse. În cazul distrugerii sau deterior rii lucr rilor de ap rare împotriva inunda iilor sau a unor construc ii hidrotehnice ca urmare a ac iunii persoanelor fizice sau juridice, acestea au obliga ia s le refac în cel mai scurt timp, din surse proprii. În scopul asigur rii stabilit ii şi integrit ii digurilor, barajelor şi a altor lucr ri de ap rare împotriva ac iunilor distructive ale apelor, se interzic: a) extragerea p mântului sau a altor materiale din diguri, baraje sau din alte lucr ri de ap rare, ca şi din zonele de protec ie a acestora; b) plantarea arborilor de orice fel pe diguri, baraje şi pe alte lucr ri de ap rare; c) p şunarea pe diguri sau baraje, pe maluri sau în albii minore, în zonele în care sunt executate lucr ri hidrotehnice şi în zonele de protec ie a acestora;

Page 8: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

8

d) realizarea de balastiere sau lucr ri de excavare în albie, în zona capt rilor de ap din râu, a capt rilor cu infiltrare prin mal, a subtravers rilor de conducte sau alte lucr ri de art . Cu acordul Administra iei Na ionale „Apele Române” sunt permise: a) depozitarea de materiale şi executarea de construc ii pe diguri, baraje şi în zona altor lucr ri de ap rare; b) circula ia cu vehicule sau trecerea animalelor pe diguri sau baraje prin locuri special amenajate pentru astfel de ac iuni; c) traversarea sau str pungerea digurilor, barajelor sau a altor lucr ri de ap rare cu conducte, linii sau cabluri electrice sau de telecomunica ii, cu alte construc ii sau instala ii care pot sl bi rezisten a lucr rilor sau pot împiedica ac iunile de ap rare. Se interzice amplasarea în zona inundabil a albiei majore şi în zonele de protec ie de noi obiective economice sau sociale, inclusiv de noi locuin e sau anexe ale acestora. Toate acestea reprezint prevederi legale specifice care trebuie avute în vedere la elaborarea regulamentului local de urbanism. Declararea unui areal ca zon de risc natural se face prin hot râre a Consiliului Jude ean în baza h r ilor de risc natural avizate. În zonele de risc natural, delimitate geografic şi declarate astfel conform legii, se instituie m suri specifice privind prevenirea şi atenuarea riscurilor, realizarea construc iilor şi utilizarea terenurilor, care se cuprind în planurile de urbanism şi amenajare a teritoriului, constituind totodat şi baza întocmirii planurilor de protec ie şi interven ie împotriva inunda iilor. Administra ia Na ional “Apele Române”, în vederea îndeplinirii obiectului său de activitate, are,

printre altele, şi următoarele atribu ii: - exploatarea, întreţinerea şi dezvoltarea infrastructurii Sistemului Naţional de Gospodărire a

Apelor, aflat în administrarea sa;

- monitorizarea hidrologică, hidrogeologică şi de calitate a resurselor de apă, precum şi elaborarea diagnozelor şi prognozelor; - avertizarea şi realizarea măsurilor de prevenire, combatere şi înlăturare a efectelor inundaţiilor,

prin lucrările proprii de gospodărire a apelor;

- avertizarea şi participarea la aplicarea m surilor pentru prevenirea, combaterea şi înl turarea efectelor inunda iilor şi a polu rilor accidentale; - avizarea, autorizarea şi controlul folosinţelor de apă, a lucrărilor construite pe ape sau în

legatură cu apele, indiferent de deţinător, în condiţiile legii;

- asigurarea activităţii de inspecţie şi aplicarea de sancţiuni conform prevederilor legale în

domeniu;

- repararea lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundaţiilor din

domeniul public al statului, care se află în administrarea Administraţiei Naţionale „Apele

Române”;

- refacerea şi repunerea în funcţiune a lucrărilor de gospodărire a apelor din domeniul public al

statului, care se află în administrarea Administraţiei Naţionale „Apele Române”, afectate de

calamităţi naturale sau de alte evenimente deosebite. La nivelul institu iilor publice locale, activitatea de protec ie civil este condus de c tre preşedin ii comitetelor locale pentru situa ii de urgen , constituite potrivit legii, iar la nivelul operatorilor economici, de c tre conduc torii acestora. La nivelul municipiilor, oraşelor, comunelor, institu iilor publice şi al operatorilor economici cuprinşi în clasificarea din punct de vedere al protec iei civile, se încadreaz personal de specialitate cu atribu ii în domeniul protec iei civile. Autorit ile administra iei publice locale asigur stabilirea şi integrarea m surilor de protec ie civil în planurile şi programele de dezvoltare economico-social ce se elaboreaz la nivel local şi urm resc realizarea acestora.

Page 9: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

9

M surile şi ac iunile de prevenire din planurile de protec ie civil se planific şi se execut prioritar de c tre toate autorit ile administra iei publice locale, potrivit competen elor acestora. Autorit ile administra iei publice locale poart întreaga r spundere pentru asigurarea condiţiilor

de supravieţuire a populaţiei afectate de urmările situaţiilor de urgenţă. Asigurarea condi iilor se realizeaz prin serviciile de urgen , serviciile publice de gospod rire comunal , institu ii şi operatori economici, inclusiv prin utilizarea, în condi iile legii, a bunurilor din rezervele de stat şi a serviciilor şi bunurilor puse la dispozi ie de organiza ii neguvernamentale române sau de comunit ile locale şi popula ia din zonele neafectate, de state şi organiza ii str ine ori cu caracter interna ional. Conform Legii nr. 481/2004 privind protec ia civil , primarul are urm toarele atribu ii principale:

• propune consiliului local structura organizatoric de protec ie civil ; • aduce la îndeplinire hot rârile consiliului local în domeniul protec iei civile; • aprob planurile operative, de preg tire şi planificare a exerci iilor de specialitate; • propune fondurile necesare realiz rii m surilor de protec ie civil ; • particip la exerci iile, aplica iile şi activit ile de preg tire privind protec ia civil ; • coordoneaz activitatea serviciilor de urgen voluntare; • aprob planurile de cooperare cu localit ile învecinate şi organismele neguvernamentale; • dispune m suri şi controleaz modul de între inere a spa iilor de ad postire colective de

c tre administratorul acestora; • urm reşte realizarea, între inerea şi func ionarea leg turilor şi mijloacelor de înştiin are şi

alarmare în situa ii de protec ie civil ; • r spunde de alarmarea, protec ia şi preg tirea popula iei pentru situa iile de protec ie

civil ; • solicit asisten tehnic şi sprijin pentru gestionarea situa iilor de protec ie civil ; • exercit controlul aplic rii m surilor de protec ie civil în plan local; • asigur evaluarea şi centralizarea solicit rilor de ajutoare şi desp gubiri în situa ii de

protec ie civil , precum şi distribuirea celor primite; • coordoneaz nemijlocit evacuarea popula iei din zonele afectate de situa iile de protec ie

civil ; • stabileşte m surile necesare pentru asigurarea hr nirii, a caz rii şi a aliment rii cu energie şi ap a popula iei evacuate;

• dispune m suri pentru asigurarea ordinii publice în zona sinistrat ; • coopereaz cu primarii localit ilor sau ai sectoarelor limitrofe, dup caz, în probleme de

interes comun; • gestioneaz , depoziteaz , între ine şi conserv tehnica, aparatura şi materialele de

protec ie civil , prin serviciile de specialitate subordonate. Primarii au urm toarele atribu ii specifice pentru gestionarea situa iilor de urgen generate de inunda ii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construc ii hidrotehnice şi polu ri accidentale: • asigur condi iile de func ionare a permanen ei la prim rii, oficii poştale şi posturi de poli ie; • asigur mijloacele necesare înştiin rii şi alarm rii popula iei din zonele de risc ce pot fi

afectate de inunda ii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construc ii hidrotehnice şi polu ri accidentale;

• coordoneaz preg tirea popula iei pentru realizarea ac iunilor de protec ie şi interven ie în caz de inunda ii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construc ii hidrotehnice şi polu ri accidentale;

Page 10: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

10

• asigur întocmirea planului de ap rare împotriva inunda iilor, ghe urilor şi polu rilor accidentale;

• asigur organizarea ac iunilor de limitare şi de înl turare a efectelor inunda iilor, fenomenelor meteorologice periculoase şi polu rilor accidentale, pentru salvarea oamenilor, animalelor şi bunurilor materiale, acordarea primului ajutor, evacuarea şi transportul victimelor, cazarea sinistra ilor, aprovizionarea cu ap şi alimente, asisten a sanitar a persoanelor afectate, retragerea din consum a produselor contaminate;

• stabilesc, împreun cu operatorii economici şi unit ile de profil, ac iuni şi m suri operative pentru identificarea şi înhumarea persoanelor decedate, repunerea în stare de func ionare a serviciilor şi utilit ilor de gospod rie comunal , transport, telecomunica ii şi alimentare cu ap , energie electric şi gaze naturale;

• centralizeaz datele privind urm rile inunda iilor, fenomenelor meteorologice periculoase şi polu rilor accidentale şi întocmesc rapoarte operative şi de sintez prev zuute în anex pe care le transmit Inspectoratului jude ean pentru situa ii de urgen şi Centrului operativ al Sistemului de Gospod rire a Apelor;

• asigur fondurile necesare pentru constituirea şi completarea stocurilor de materiale şi mijloace de ap rare, pentru ac iuni operative de ap rare împotriva inunda iilor şi fenomenelor meteorologice periculoase, între inerea şi repararea construc iilor hidrotehnice proprii şi între inerea albiilor cursurilor de ap în zona localit ilor;

• asigur realizarea şi între inerea corespunz toare a şan urilor şi rigolelor de scurgere a apelor pluviale, îndep rtarea materialului lemnos şi a deşeurilor din albia major a cursurilor de ap , din sec iunile de scurgere a podurilor şi pode elor;

• urm resc întocmirea h r ilor de risc la inunda ii a localit ilor atât din rev rs ri de cursuri de ap cât şi din scurgeri de pe versan i şi introducerea lor în Planurile de Urbanism General şi respectarea regimului de construc ii în zonele inundabile, conform prevederilor Legii nr. 575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului na ional – Sec iunea V-Zone de risc natural.

Centrul opera ional al Inspectoratului jude ean pentru situa ii de urgen are urm toarele atribu ii principale: a) efectueaz activit i de analiz , evaluare şi sintez referitoare la situa iile de urgen din competen ; b) monitorizeaz evolu ia situa iilor de urgen şi informeaz operativ, când este cazul, preşedintele comitetului pentru situa ii de urgen şi celelalte organisme abilitate s întreprind m suri cu caracter preventiv ori de interven ie, propunând, în condi iile legii, instituirea st rii de alert ; c) elaboreaz concep ia specific privind planificarea, preg tirea, organizarea şi desf şurarea ac iunilor de r spuns, precum şi concep ia de ac iune în situa ii de urgen , conform reglement rilor interne, emise în baza r spunderilor privind tipurile de risc gestionate şi func iile de sprijin îndeplinite; d) face propuneri comitetului pentru situa ii de urgen , respectiv Comitetului Na ional, prin Inspectoratul General, privind activitatea preventiv şi de interven ie în situa ii de urgen ; e) urm reşte aplicarea prevederilor regulamentului privind gestionarea situa iilor de urgen şi a planurilor de interven ie/cooperare specifice tipurilor de riscuri; f) asigur transmiterea operativ a deciziilor, dispozi iilor şi ordinelor şi urm reşte men inerea leg turilor de comunica ii cu Centrul Opera ional Na ional, centrele operative cu func ionare permanent , cu alte organisme implicate în gestionarea situa iilor de urgen , precum şi cu for ele proprii aflate în îndeplinirea misiunilor; g) centralizeaz solicit rile privind necesarul de resurse pentru îndeplinirea func iilor de sprijin, premerg tor şi în timpul situa iilor de urgen , şi le înainteaz organismelor abilitate s le solu ioneze; h) asigur transmiterea mesajelor de înştiin are primite c tre structurile din subordine, cele cu care colaboreaz şi c tre autorit ile locale; i) evalueaz consecin ele probabile ale surselor de risc;

Page 11: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

11

j) gestioneaz baza de date referitoare la situa iile de urgen date în competen ; k) desf şoar activit i în domeniul primirii şi acord rii asisten ei interna ionale, al medicinii de urgen a dezastrelor, al asisten ei psihologice şi religioase; l) îndeplineşte alte atribu ii, conform reglement rilor interne, emise în baza prevederilor legale. CAPITOLUL II – ACTIVIT I DESF ŞURATE ÎN PERIOADA PREDEZASTRU

1. PREG TIRE – PREVENIRE

M surile de interven ie operativ se realizeaz în mod unitar, pe baza planurilor de ap rare împotriva inunda iilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construc ii hidrotehnice şi polu rilor accidentale, ce se elaboreaz pe jude e, localit i şi de c tre utilizatorii de ap poten ial poluatori, precum şi la obiectivele care pot fi afectate de astfel de fenomene sau accidente şi la nivel bazinal. Elaborarea planurilor de ap rare se va face cu luarea în considerare a planurilor de amenajare a teritoriului şi a restric ion rii regimului de construc ii în zonele inundabile. Se elaborează:

- plan de apărare împotriva inundaţiilor, gheţurilor şi poluărilor accidentale al comitetelor municipale, or şeneşti şi comunale pentru situaţii de urgenţă prin

grija primarilor.

Con inutul cadru al Planului local de ap rare împotriva inunda iilor, ghe urilor şi polu rilor accidentale al Comitetelor locale pentru situa ii de urgen este prezentat în anexa nr. 2.5. Totodat , operatorii economici trebuie s aib un plan propriu de ap rare în situa ii de urgen generate de inunda ii, pentru personalul şi patrimoniul individual. Inspectoratul General pentru Situa ii de Urgen şi Inspectoratele jude ene pentru situa ii de urgen organizeaz , periodic, exerci ii şi aplica ii de protec ie civil şi de interven ii la dezastre. În scopul verific rii sistemului de înştiin are şi alarmare din localit i, institu ii publice şi operatori economici, periodic, se execut exerci ii de alarmare public . Mijloacele de alarmare specifice se instaleaz în locurile stabilite de inspectoratele jude ene pentru situa ii de urgen . Evacuarea se execut pe baza planurilor întocmite în acest scop.

Organizarea, preg tirea şi asigurarea for elor, mijloacelor şi a materialelor de interven ie

Comitetele locale, operatorii economici care au obiective ce pot fi afectate de inunda ii şi fenomene meteorologice periculoase, de in torii de lucr ri hidrotehnice, precum şi utilizatorii de ap poten iali poluatori au obliga ia de a organiza şi asigura ap rarea acestor obiective cu for e şi mijloace proprii, prev zute din timp în planurile de ap rare, adaptate la condi iile concrete care pot ap rea. To i factorii au obliga ia s constituie forma ii de interven ie nominalizate, înzestrate cu mijloace şi materiale de interven ie potrivit Normativului-cadru de dotare cu mijloace şi materiale de ap rare împotriva inunda iilor, ghe urilor şi combaterea polu rilor accidentale.

Page 12: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

12

Forma iile de interven ie locale vor fi instruite de c tre specialişti din cadrul comitetelor jude ene pentru situa ii de urgen , pe categorii de risc, pentru cunoaşterea exact a atribu iilor ce le revin în diferite situa ii de urgen . Comitetele jude ene pentru situa ii de urgen au obliga ia s constituie forma ii dotate cu mijloace de interven ie pentru sprijinirea Comitetelor locale, în cazul în care este dep şit capacitatea de interven ie a acestora, potrivit legii. Comitetele jude ene, respectiv al municipiului Bucureşti pentru situa ii de urgen , împreun cu Comitetul ministerial din Ministerul Mediului şi Gospod ririi Apelor vor organiza anual simul ri de fenomene hidrometeorologice periculoase, de avarii la construc ii hidrotehnice şi de polu ri accidentale, pentru verificarea modului de func ionare a fluxului informa ional pentru aceste tipuri de riscuri, vor efectua exerci ii aplicative pentru verificarea preg tirii forma iilor, func ion rii sistemelor de avertizare-alarmare şi a modului de folosire a mijloacelor şi materialelor de interven ie, precum şi instruiri ale personalului implicat în gestionarea situa iilor de urgen generate de tipurile de risc specifice. De in torii de lucr ri de gospod rire a apelor cu rol de ap rare împotriva inunda iilor vor efectua verific ri periodice în vederea asigur rii condi iilor tehnice şi func ionale corespunz toare ale acestora. Se va verifica func ionalitatea dispozitivelor hidromecanice, a aparaturii de m sur şi control, a comport rii construc iilor, precum şi buna func ionare a sistemelor hidrometrice, de telecomunica ie şi a surselor de energie de rezerv . De asemenea, se vor verifica existen a materialelor şi mijloacelor de interven ie potrivit Normativului-cadru de dotare cu mijloace şi materiale de ap rare împotriva inunda iilor, ghe urilor şi combaterea polu rilor accidentale, modul în care sunt depozitate şi se vor lua m surile ce se impun în toate aceste direc ii. Comitetele locale pentru situa ii de urgen şi de in torii de construc ii hidrotehnice au obliga ia s asigure instalarea şi exploatarea dispozitivelor meteorologice, hidrologice sau hidrometrice necesare cunoaşterii şi urm ririi m rimilor caracteristice locale de ap rare şi asigurarea corela iei acestora cu cele zonale. Între inerea şi exploatarea dispozitivelor se efectueaz în conformitate cu instruc iunile aprobate de Comitetul Ministerial al Ministerului Mediului şi Gospod ririi Apelor, iar transmiterea datelor şi m sur torilor se asigur de c tre de in tori. Pentru asigurarea transmiterii informa iilor, prognozelor şi avertiz rilor de la unit ile meteorologice şi hidrologice la Comitetele jude ene şi locale, prin planurile operative de ap rare se stabilesc mijloacele de telecomunica ii ce vor fi folosite, la care se va asigura permanen a. La jude e permanen a va fi asigurat de c tre Centrele opera ionale din cadrul Inspectoratelor jude ene pentru situa ii de urgen , la municipii, oraşe şi comune permanen a va fi asigurat prin grija Comitetelor locale, iar la obiectivele sociale şi economice periclitate, prin grija conduc torilor acestora. Pentru asigurarea fluxului informa ional decizional operativ între Comitetele jude ene şi locale, pot fi folosite şi mijloacele de telecomunica ii ale posturilor de poli ie, unit ilor militare şi alte mijloace de telecomunica ii disponibile, în condi iile legii. Con inutul rapoartelor operative ce se transmit zilnic de c tre Comitetele locale (prim rii) la Comitetele jude ene (Inspectoratele jude ene pentru situa ii de urgen ) şi la Centrele operative ale Sistemelor de Gospod rire a Apelor – pe timpul producerii fenomenelor periculoase este prev zut în anexa nr. 2.6. Con inutul raportului de sintez privind ap rarea împotriva inunda iilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construc ii hidrotehnice şi polu rilor accidentale este prev zut în anexa nr. 2.7.

Page 13: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

13

2. ÎNŞTIIN AREA, AVERTIZAREA ŞI ALARMAREA

Protec ia popula iei, a bunurilor materiale şi a valorilor culturale se realizeaz printr-un ansamblu de activit i constând în: înştiin are, avertizare, prealarmare şi alarmare, ad postire, evacuare şi alte m suri tehnice şi organizatorice specifice. Înştiin area se realizeaz de Inspectoratul Jude ean (municipal) pentru situa ii de urgen sau de c tre serviciile de urgen profesioniste, dup caz, pe baza informa iilor primite de la popula ie sau de la structurile care monitorizeaz sursele de risc. Avertizarea popula iei se realizeaz de c tre autorit ile administra iei publice locale prin mijloacele de avertizare specifice, în baza înştiin rii primite de la structurile abilitate. Prealarmarea se realizeaz prin transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare c tre autorit i despre probabilitatea producerii unor dezastre. Alarmarea popula iei se realizeaz de autorit ile administra iei publice locale prin mijloacele specifice, pe baza înştiin rii primite de la structurile abilitate. Mijloacele de avertizare şi alarmare specifice se instaleaz în locurile stabilite de Inspectoratul jude ean (municipal) pentru situa ii de urgen şi de serviciile de urgen profesioniste. Mesajele de avertizare şi alarmare se transmit obligatoriu, cu prioritate şi gratuit prin toate sistemele de telecomunica ii, posturile şi re elele de radio şi de televiziune, inclusiv prin satelit şi cablu, care opereaz pe teritoriul României, la solicitarea expres a preşedin ilor/şefilor structurilor pentru situa ii de urgen . Folosirea mijloacelor de alarmare în cazul producerii unor dezastre se execut numai cu aprobarea primarului localit ii, a conduc torului institu iei publice sau a agentului economic implicat, dup caz, ori a împuternici ilor acestora. Sistemul de înştiin are, avertizare şi alarmare la localit i, institu ii publice şi operatori economici se verific periodic prin executarea de antrenamente şi exerci ii. Folosirea mijloacelor tehnice de alarmare şi alertare cu înc lcarea prevederilor legale şi a normelor tehnice este interzis .

Stabilirea pragurilor de ap rare Starea de alert generat de inunda ii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construc ii hidrotehnice şi polu ri accidentale se declanşeaz în momentul în care se constat apari ia fenomenului periculos sau când probabilitatea de apari ie este stabilit prin prognoz . Pe parcursul gestion rii situa iilor de urgen se pot deosebi trei etape care difer între ele prin gradul de pericol prezentat. Ele sunt declanşate la atingerea unor praguri critice (criterii de avertizare), specifice fenomenului analizat (inunda ii, fenomene meteorologice şi hidrologice periculoase, comportarea în timp a construc iilor hidrotehnice) şi care sunt precizate în instruc iuni speciale. a) Situa ia de aten ie are semnifica ia unei situa ii deosebite şi nu reprezint neap rat un pericol. Consecin ele intr rii în situa ia de aten ie sunt: � îndesirea observa iilor şi m sur torilor care se fac pentru urm rirea fenomenului şi pentru prognoza evolu iei sale; � verificarea construc iilor cu rol de ap rare şi urm rirea asigur rii condi iilor de scurgere a apelor mari; � informarea despre posibilitatea producerii unei polu ri accidentale. b) Situa ia de alarm este caracterizat printr-o evolu ie a fenomenelor în direc ia în care poate conduce la un anume pericol (de exemplu: creşterea în continuare a nivelurilor pe cursul de ap , creşterea debitelor infiltrate prin construc iile hidrotehnice de reten ie şi a antren rii de materiale din corpul acestora, creşterea intensit ii precipita iilor sau a vitezei vântului, polu ri accidentale confirmate care necesit interven ii şi altele).

Page 14: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

14

Declanşarea st rii de alarm conduce la intrarea în situa ia operativ a comitetelor pentru situa ii de urgen . Activit ile desf şurate sunt atât activit i menite s st pâneasc fenomenul, cât şi activit i preg titoare pentru eventualitatea declanş rii situa iei de pericol. c) Situa ia de pericol este declanşat în momentul în care pericolul devine iminent şi este necesar luarea unor m suri excep ionale pentru limitarea efectelor inunda iilor (evacuarea popula iei, a animalelor, a unor bunuri materiale, m suri deosebite în exploatarea construc iilor hidrotehnice cu rol de ap rare împotriva inunda iilor, restric ii de circula ie pe unele drumuri şi poduri, precum şi pe c ile navigabile), precum şi pentru combaterea polu rilor accidentale cu efecte grave asupra ecosistemului (modificarea parametrilor de calitate a apei, distrugerea faunei şi ihtiofaunei, a mediului înconjur tor şi altele, sau care dep şesc teritoriul de competen ). Trecerea şi revenirea de la o stare la alta se pot face în func ie de evolu ia fenomenelor. M rimile caracteristice de ap rare împotriva inunda iilor sunt: a) m rimi zonale de avertizare, stabilite la sta iile hidrometrice şi la posturile pluviometrice situate în amonte de obiectivele periclitate, dup caz, pentru precipita ii, niveluri sau debite; b) m rimi locale de ap rare, stabilite în apropierea obiectivelor, sub form de niveluri sau debite. Posturile avertizoare fac parte din re eaua na ional de hidrologie şi meteorologie şi trebuie s fie amplasate la o distan suficient de obiectivul avertizat, pentru a putea fi luate m surile necesare prestabilite prin planurile de ap rare. M rimile caracteristice de ap rare definite în caz de inunda ii, sunt: A. Pentru zonele îndiguite ale cursurilor de ap : � cota fazei I de ap rare – atunci când nivelul apei ajunge la piciorul taluzului exterior al digului pe o treime din lungimea acestuia; � cota fazei a II-a de ap rare – atunci când nivelul apei ajunge la jum tatea în l imii dintre cota fazei I şi cea a fazei a III-a de ap rare; � cota fazei a III-a de ap rare – atunci când nivelul apei ajunge la 0,5-1,5 m sub cota nivelurilor apelor maxime cunoscute sau sub cota nivelului maxim pentru care s-a dimensionat digul respectiv sau la dep şirea unui punct critic. B. Pentru zonele neîndiguite ale cursurilor de ap : � cota de aten ie – nivelul la care pericolul de inundare este posibil dup un interval de timp relativ scurt, în care se pot organiza ac iunile de ap rare sau de evacuare; � cota de inunda ie – nivelul la care începe inundarea primului obiectiv; � cota de pericol – nivelul la care sunt necesare m suri deosebite de evacuare a oamenilor şi bunurilor, restric ii la folosirea podurilor şi c ilor rutiere, precum şi luarea unor m suri deosebite în exploatarea construc iilor hidrotehnice. C. Pentru acumul ri: a) fazele I, II şi III de ap rare sunt stabilite în func ie de nivelul apei în lac şi se calculeaz de proiectant în ecartul cuprins între Nivelul Normal de Reten ie (NNR) şi Cota creast deversor. D. Pentru comportarea barajelor: a) pragurile critice sunt stabilite de proiectant pentru fiecare obiectiv pe baza instruc iunilor aprobate de Comitetul Ministerial în func ie de: - nivelul apei în lac, când acesta dep şeşte cota crestei deversorului; - atingerea unor valori limit în comportarea construc iei astfel: � pragul de aten ie – valorile unora dintre parametri se apropie sau chiar dep şesc domeniul considerat normal, f r ca starea general de stabilitate a construc iei s fie modificat ; � pragul de alert – modific ri periculoase ale parametrilor de comportare cu evolu ia spre forme incipiente de cedare; � pragul de pericol – barajul sufer modific ri ce pot conduce la avarierea grav sau la ruperea construc iei. În cazul pericolului de inunda ii prin aglomerarea ghe urilor şi rev rsarea apelor, se stabilesc urm toarele m rimi caracteristice: � faza I – atunci când ghea a se desprinde şi sloiurile se scurg pe cursul de ap ; � faza a II-a – atunci când sloiurile de ghea formeaz îngr m diri; � faza a III-a – atunci când sloiurile s-au blocat formând z poare (baraje de ghea ).

Page 15: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

15

M rimile caracteristice zonale şi locale de ap rare se stabilesc o dat cu întocmirea planurilor de ap rare pentru fiecare obiectiv în parte şi orice modificare survenit în intervalul de valabilitate a planurilor de ap rare, se pune de acord cu Direc iile de Ape din cadrul Administra iei Na ionale „Apele Române” şi se reactualizeaz în planurile de ap rare, la toate nivelurile. Pragurile critice de ap rare pentru fenomenele meteorologice periculoase se stabilesc prin instruc iuni elaborate de c tre Administra ia Na ional de Meteorologie şi se aprob de c tre Comitetul ministerial al Ministerului Mediului şi Gospod ririi Apelor. CAPITOLUL III – ACTIVIT I DESF ŞURATE PE TIMPUL PRODUCERII INUNDA IILOR În cazul prognoz rii atingerii pragurilor critice sau la atingerea intempestiv a acestora, se iau urm toarele m suri: • Comitetele locale pentru situa ii de urgen : a) asigur permanen a la sediul prim riei în vederea primirii prognozelor şi avertiz rilor hidrometeorologice, a deciziilor Comitetului jude ean şi pentru transmiterea informa iilor privind evolu ia fenomenelor periculoase, efectelor lor, m surilor luate şi m surilor suplimentare necesare; b) folosesc toate mijloacele existente pentru avertizarea cu prioritate a popula iei şi obiectivelor aflate în zonele de risc la inunda ii din rev rs ri de cursuri de ap , scurgeri de pe versan i şi accidente la construc ii hidrotehnice, aşa cum sunt ele delimitate în planurile locale de ap rare, precum şi a popula iei aflate în zonele de risc pentru producerea fenomenelor meteorologice periculoase şi a polu rilor accidentale; c) declanşeaz ac iunile operative de ap rare în zonele periclitate, în conformitate cu prevederile planurilor de ap rare aprobate, constând în principal din: � supravegherea permanent a zonelor de risc; � dirijarea for elor şi mijloacelor de interven ie; � supraîn l area şi consolidarea digurilor şi a malurilor, în func ie de cotele maxime prognozate; � evacuarea preventiv a oamenilor şi animalelor şi punerea în siguran a bunurilor ce nu pot fi evacuate, prin ridicare la cote superioare sau prin ancorare; d) iau m suri de evitare sau de eliminare a blocajelor cu plutitori şi ghe uri, în special în zonele podurilor rutiere şi de cale ferat , prizelor de ap , de evacuare a apei din incinte; e) asigur participarea for elor de interven ie alc tuite din localnici la ac iunile operative desf şurate de specialiştii unit ilor de in toare de lucr ri cu rol de ap rare împotriva inunda iilor; f) localizeaz apele rev rsate, precum şi pe cele provenite din infiltra ii şi scurgeri de pe versan i şi le dirijeaz în albiile cursurilor de ap , gravita ional sau prin pompare; g) asigur surse suplimentare pentru alimentarea cu ap a popula iei în perioadele deficitare. • De in torii de lucr ri de gospod rire a apelor a) aplic regulile de exploatare a lucr rilor de gospod rire a apelor prev zute în regulamentele de exploatare la ape mari şi pentru perioadele deficitare; b) supravegheaz continuu barajele, digurile şi instala iile de evacuare a apelor mari şi alte lucr ri hidrotehnice şi urm resc aparatura de m sur şi control pentru verificarea comport rii lucr rilor hidrotehnice şi luarea m surilor preventive care se impun; c) execut lucr ri de interven ie în scopul prevenirii avarierii sau distrugerii lucr rilor hidrotehnice; d) limiteaz extinderea deterior rilor de diguri sau baraje din materiale locale, prin executarea de lucr ri provizorii;

Page 16: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

16

e) anun obiectivele social-economice interesate asupra manevrelor ce se efectueaz la construc iile hidrotehnice şi care pot produce pagube în zonele de influen ; f) iau m suri de avertizare-alarmare a obiectivelor situate în zona de influen , în caz de pericol iminent de avariere a construc iilor hidrotehnice, utilizând în acest scop sistemele de avertizare-alarmare; g) asigur func ionarea fluxului informa ional decizional de ap rare împotriva inunda iilor şi fenomenelor meteorologice periculoase, m rind frecven a transmiterilor de informa ii, prognoze şi avertiz ri c tre obiectivele periclitate, conform prevederilor planurilor operative de ap rare; h) transmit informa ii despre efectele inunda iilor şi fenomenelor meteorologice periculoase şi despre m surile luate. La ac iunile de limitare şi înl turare a urm rilor provocate de inunda ii particip unit i militare şi forma iuni de protec ie şi interven ie în situa ii de urgen existente pe timp de pace sau care se pot mobiliza, alte forma iuni şi cet eni. Conducerea activit ilor de interven ie se realizeaz prin re eaua centrelor operative sau a punctelor de comand existente la autorit ile administra iei publice locale, la institu iile publice precum şi la operatorii economici. Conducerea nemijlocit a opera iunilor de interven ie se asigur de comandantul ac iunii, împuternicit potrivit legii, care poate fi ajutat în îndeplinirea sarcinilor de c tre grupa operativ şi punctul operativ avansat. Grupa operativ se constituie, prin dispozi ia primarului, din personal cu putere de decizie şi specialişti ai serviciilor de urgen ale autorit ilor administra iei publice locale, ai operatorilor economici şi institu iilor implicate în gestionarea inunda iilor. Pân la sosirea la fa a locului a comandantului ac iunii, conducerea opera iunilor se asigur de comandantul sau de şeful forma iunii de interven ie din serviciul de urgen , cu sprijinul reprezentan ilor autorit ii administra iei publice locale sau al patronului, dup caz. Coordonarea elabor rii şi derul rii programelor de recuperare, reabilitare sau de restaurare pe timpul situa iilor de urgen se asigur de c tre reprezentan ii autorit ilor, institu iilor sau ai operatorilor economici stabili i de comitetele pentru situa ii de urgen competente.

Evacuarea – este o m sur de protec ie luat în cazul amenin rii iminente, st rii de alert ori producerii unei situa ii de urgen şi care const în scoaterea din zonele afectate sau poten ial a fi afectate, în mod organizat, a unor institu ii publice, operatori economice, categorii sau grupuri de popula ie ori bunuri şi dispunerea acestora în zone şi localit i care asigur condi ii de protec ie a persoanelor, bunurilor şi valorilor, de func ionare a institu iilor publice şi operatorilor economici. Evacuarea în cazul dezastrelor se execut pe baza planurilor întocmite în acest scop, conform legisla iei în vigoare. Trecerea la executarea ac iunii de evacuare în situa ii de dezastre se hot r şte de primar sau de prefect, dup caz, la propunerea comitetului pentru situa ii de urgen competent. Accesul persoanelor neautorizate în zonele afectate şi periculoase, delimitate şi marcate corespunz tor, care intr sub inciden a situa iilor de urgen , este interzis. Pentru organizarea evacu rii Comitetele locale pentru situa ii de urgen vor întreprinde urm toarele ac iuni principale:

- se împarte, pe hart , teritoriul administrat, pe sec iuni de evacuare, cu alegerea locului de ad postire şi a traseului de evacuare pentru fiecare sec iune. Criterii pentru împ r irea în sec iuni, alegerea traseului şi locului de ad postire: num r de locuitori; structura popula iei, pe ocupa ii şi/sau grupe de vârst ; num r de animale care trebuie evacuate şi ad postite;

Page 17: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

17

distan a fa de adapost; existen a unor organiza ii neguvernamentale etc. Cu aceast ocazie se stabilesc şi necesit ile de colaborare cu alte unit i administrative pentru asigurarea condi iilor de ad postire (spa iu, dot ri etc), cu alte structuri de stat sau particulare, pentru asigurarea unor condi ii de baz , cum sunt: asisten a medical , alimentarea cu ap şi alimente etc.

- se vor marca pe hart traseele de evacuare şi zonele de ad postire pentru fiecare sec iune. - se elaboreaz planul de evacuare şi ad postire pe sec iunile care pot fi afectate de inunda ii. - se vor marca pe teren traseele de evacuare şi locurile de ad postire. - se va face instruirea popula iei privind traseele de evacuare şi zonele de ad postire şi se vor

organiza simul ri. Se va avea în vedere evacuarea persoanelor, animalelor şi bunurilor. - se va instrui popula ia privind: preg tirea pentru evacuare în func ie de nivelul de

alert /alarmare; împ r irea teritoriului în sec iuni; traseele de evacuare şi zonele de ad postire; eventuale resurse specifice disponibile în caz de urgen (mijloace de transport, responsabilit i, asisten a medical , asisten a din partea unor ONG etc.). În acest scop, se pot utiliza materiale specifice (broşuri etc), editate fie de Inspectoratele pentru situa ii de urgen , fie de c tre prim rie, cu aprobarea Inspectoratelor pentru situa ii de urgen .

- se vor stabili condi ii de cooperare cu unit ile administrative adiacente şi cu alte organiza ii de stat sau private, privind asigurarea: caz rii, hr nirii, asisten ei medicale, asisten ei sanitar-veterinare, ordinii publice, prevenirea şi stingerea incendiilor.

- se va organiza un sistem de primire, depozitare şi distribuire a ajutoarelor destinate popula iei sinistrate.

Protec ia popula iei şi a bunurilor materiale se asigur printr-un ansamblu de m suri CAPITOLUL IV – AC IUNI CARE TREBUIE ÎNTREPRINSE PENTRU REVENIREA LA STAREA DE NORMALITATE

1. EVALUARE ŞI M SURI DE REABILITARE Dup trecerea perioadelor de inunda ii, fenomene meteorologice periculoase, sau dup accidente la construc ii hidrotehnice şi polu ri accidentale, în vederea restabilirii situa iei normale, Comitetele jude ene şi locale şi operatorii economici specializa i iau urm toarele m suri: a) repunerea în func iune a instala iilor de alimentare cu ap , de evacuare a apelor reziduale industriale şi menajere care au fost afectate, precum şi evacuarea apelor din inunda ii şi b ltiri de pe terenurile agricole, prin s parea unor canale de scurgere şi prin instalarea de agregate de pompare mobile; b) aplicarea m surilor sanitaro-epidemice necesare; c) stabilirea pagubelor fizice şi valorice determinate de inunda ii, fenomene meteorologice periculoase şi polu ri accidentale şi a m surilor necesare pentru refacerea obiectivelor afectate; d) refacerea c ilor de comunica ii şi a podurilor, refacerea instala iilor de pompare a apelor; e) refacerea liniilor de telecomunica ii şi de transport al energiei electrice; f) repararea şi punerea în func iune a conductelor de ap , aburi, gaze, petrol, avariate sau distruse; g) repunerea în func iune a obiectivelor social-economice afectate; h) sprijinirea popula iei pentru refacerea sau repararea gospod riilor proprietate personal , avariate sau distruse; i) demolarea lucr rilor hidrotehnice provizorii de ap rare, care împiedic desf şurarea normal a activit ilor şi recuperarea materialelor care mai pot fi folosite, refacerea terasamentelor degradate, remedierea avariilor la lucr rile hidrotehnice.

Page 18: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

18

La sfârşitul fiec rei perioade de inunda ii, fenomene meteorologice periculoase şi polu ri accidentale, comitetele locale întocmesc rapoarte de sintez potrivit con inutului prezentat în Anexe. Interven ia se realizeaz pe baza planurilor de interven ie şi cooperare întocmite la nivel local prin grija inspectoratelor jude ene pentru situa ii de urgen şi a administra iei publice locale. La limitarea şi înl turarea urm rilor dezastrelor pot participa şi forma iuni de interven ie private specializate. Autorizarea forma iunilor se execut pe baza normelor metodologice elaborate de Inspectoratul General pentru Situa ii de Urgen şi aprobate de ministrul administra iei şi internelor.

2. ASIGURAREA MATERIAL ŞI FINANCIAR Cheltuielile pentru ac iunile operative, de interes public, de ap rare împotriva inunda iilor, fenomenelor meteorologice periculoase şi accidentelor la construc ii hidrotehnice, precum şi cele pentru constituirea stocului de materiale şi mijloace de ap rare, se prev d şi se finan eaz , dup caz, din bugetele locale şi din surse proprii ale persoanelor fizice şi ale persoanelor juridice. În cazul în care sumele prev zute în bugetele unit ilor administrativ-teritoriale în care au avut loc inunda ii, fenomene meteorologice periculoase sau efecte negative ca urmare a unor accidente la construc ii hidrotehnice, sunt insuficiente pentru combaterea şi înl turarea efectelor acestora, ele urmeaz s fie asigurate din Fondul de Interven ie prev zut în bugetul de stat, potrivit legii, la propunerea prefectului. De la bugetul de stat, în baza programelor anuale, în limita sumelor alocate cu aceast destina ie în bugetul autorit ii publice centrale din domeniul apelor, se vor asigura cheltuielile pentru:

• conservarea ecosistemelor şi delimitarea albiilor minore ale cursurilor de ap din domeniul public al statului;

• între inerea, repararea lucr rilor de gospod rire a apelor din domeniul public al statului, cu rol de ap rare împotriva inunda iilor şi activit ile operative de ap rare împotriva inunda iilor;

• refacerea şi repunerea în func iune a lucr rilor de gospod rire a apelor din domeniul public al statului, afectate de calamit i naturale sau de alte evenimente deosebite;

• activitatea de cunoaştere a resurselor de ap , precum şi activit ile de hidrologie operativ şi prognoz hidrologic .

De la bugetele locale se vor asigura cheltuielile pentru:

• între inerea, repararea, punerea în siguran a lucr rilor de gospod rire a apelor din domeniul public de interes local, cu rol de ap rare împotriva inunda iilor, şi activit ile operative de ap rare împotriva inunda iilor;

• refacerea şi repunerea în func iune a lucr rilor de gospod rire a apelor din domeniul public de interes local, afectate de inunda ii;

• refacerea infrastructurii din administrarea unita ilor administrativ-teritoriale (poduri, pode e, drumuri jude ene şi comunale, etc.).

Finan area serviciilor de urgen se asigur de c tre persoanele juridice care le-au constituit. Obiectivele de investi ii de interes na ional pentru situa ii de urgen se finan eaz de la bugetul de stat.

Page 19: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

19

Fondurile b neşti pentru realizarea şi desf şurarea activit ilor de management al situa iilor de urgen la nivel local se asigur din bugetele locale precum şi din alte surse interne şi interna ionale, potrivit legii.

PARTEA a II-a – MANAGEMENTUL SITUA IILOR DE URGEN GENERATE DE INUNDA II

A. PREDEZASTRU

Nr.

crt

.

Ac iuni care se desf şoar de c tre primar Mod de realizare

1 2 8

1. Coordoneaz ac iunile de verificare periodic a modului de func ionare a fluxului informa ional hidrometeorologic pentru avertizarea – alarmarea popula iei;

- urm reşte verificarea mijloacelor de observare – m surare; - coordoneaz desf şurarea periodic a exerci iilor de simulare pentru verificarea fluxului informa ional la nivel de localitate.

2.

Asigur actualizarea schemei fluxului informa ional din planurile de ap rare şi stabileşte mijloacele de telecomunica ii ce vor fi folosite; De ine harta cu zonele de inundabilitate aferente unit ii administrativ-teritoriale;

- periodic verific leg turile cu celelalte for e cu atribu ii în limitarea şi înl turarea efectelor produse de inunda ii.

3.

Coordoneaz activit ile de verificare periodic a st rii tehnice şi func ionale a tuturor construc iilor cu rol de ap rare îmopotriva inunda iilor de pe raza unit ii administrativ-teritoriale indiferent de de in tor precum şi ac iunile de verificare a modului de între inere a cursurilor de ap şi toren ilor;

- urm reşte modul de între inere şi exploatare a construc iilor şi amenaj rilor hidrotehnice, şi a modului de între inere a cursurilor de ap şi a toren ilor.

4. Asigur întocmirea planului de ap rare împotriva inunda iilor, ghe urilor şi polu rilor accidentale;

- verific viabilitatea şi modul de punere în practic a planului de ap rare împotriva inunda iilor.

5. Asigur întocmirea, verificarea şi actualizarea ,,Planului de evacuare din zonele inundabile”.

- verific periodic şi actualizeaz inventarul mijloacelor prev zute în plan pentru evacuarea popula iei precum şi func ionalitatea acestora.

6. Asigur dotarea comitetului local pentru situa ii de urgen precum şi a forma iunilor de interven ie cu materiale specifice.

- verific func ionalitatea punctului de comand al comitetului local, precum şi dotarea cu mijloace tehnice şi materiale specifice a forma iunilor de interven ie.

7. Asigur constituirea stocurilor de materiale şi mijloace de interven ie în caz de inunda ii, în conformitate cu Normativul de dotare.

- conduce ac iunea de inventariere periodic a stocurilor de materiale şi mijloace de interven ie

Page 20: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

20

constituite la comitetul local pentru situa ii de urgen şi dispune, dac situa ia impune, completarea acestuia.

8. Asigur mijloacele necesare avertiz rii şi alarm rii popula iei din zonele de risc la inunda ii.

- verific existen a, func ionalitatea şi eficien a mijloacelor de avertizare alarmare a popula iei.

9.

Asigur fondurile necesare pentru realizarea şi completarea stocurilor de materiale şi mijloace de ap rare în caz de inunda ii, pentru între inerea, repararea şi refacerea construc iilor hidrotehnice proprii, precum şi pentru între inerea albiilor cursurilor de ap pe raza unit ii administrativ-teritoriale.

- identific resursele financiare şi materiale necesare realiz rii şi complet rii stocurilor de materiale precum şi refacerii obiectivelor proprii afectate de inunda ii.

10. Urm reşte întocmirea h r ii de risc la inunda ii a localit ii şi introducerea ei în Planul de Urbanism General precum şi respectarea regimului de construc ii în zonele inundabile.

- organizeaz ac iuni de recunoaştere pe teren în vederea actualiz rii h r ii de risc la inunda ii.

11.

Aprob /avizeaz planurile de preg tire a popula iei privind cunoaşterea semnalelor de avertizare-alarmare, a m surilor şi regulilor de comportare prin instruiri şi exerci ii periodice de simulare a situa iilor de urgen .

- elaboreaz şi urm reşte punerea în practic a planului de preg tire a popula iei privind cunoaşterea semnalelor de avertizare-alarmare precum şi a modului de comportare în cazul producerii inunda iilor.

12. Urm reşte realizarea lucr rilor de amenajare a versan ilor pentru prevenirea inunda iilor.

- asigur verificarea periodic pe teren pentru inventarierea punctelor vulnerabile la inunda ii de pe raza unit ii administrativ-teritoriale.

13. Coordoneaz realizarea/verificarea lucr rilor pentru scurgerea apelor pluviale în localit i (şan uri, rigole, canale colectoare, v i nepermanente).

- verific periodic modul de realizare şi între inere a lucr rilor pentru scurgerea apelor pluviale.

14. Verific periodic sursele de risc existente pe teritoriul localit ii şi asigur actualizarea planului de ap rare împotriva inunda iilor.

- verific pe teren sursele de risc la inunda ii (poduri şi pode e subdimensionate, zone lipsite de rigole sau şan uri de scurgere, eroziuni de maluri).

15. Asigur permanen a la prim rie pe baza avertiz rilor hidrometeorologice primite.

- asigur func ionarea permanent a centrului operativ în cadrul prim riei pe timpul producerii fenomenelor hidrometeorologice periculoase.

16. Asigur m suri de cur ire a malurilor cursurilor de ap în vederea evit rii blocajelor la poduri şi pode e cu diverse materiale.

- urm reşte modul de realizare a lucr rilor de deblocare a sec iunilor de scurgere a cursurilor de ape.

B. PE TIMPUL PRODUCERII DEZASTRULUI

STAREA DE ATEN IE

Page 21: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

21

1. Asigur convocarea imediat în şedin extraordinar a comitetului local pentru situa ii de urgen .

- prezentarea m surilor necesare pentru evitarea situa iilor de urgen generate de inunda ii.

2.

Asigur func ionarea fluxului informa ional între comitetul local pentru situa ii de urgen şi centrul opera ional al inspectoratului jude ean pentru situa ii de urgen precum şi cu centrul operativ al sistemului de gospod rie a apelor.

- urm reşte modul de transmitere/recep ionare a informa iilor referitoare la derularea evenimentelor.

3. Asigur transmiterea/primirea avertiz rilor şi prognozelor la toate obiectivele din zonele poten ial afectabile.

- urm reşte modul de inere a leg turii cu obiectivele de pe raza localit ilor.

4.

Asigur luarea m surilor de limitare a efectelor inunda iilor de c tre forma iunile de interven ie proprii, de in torii de lucr ri cu rol de ap rare împotriva inunda iilor, operatorii economici specializa i, etc.

- organizeaz ac iunile de limitare a efectelor inunda iilor şi verific punerea în aplicare prin verific ri pe teren.

5. Asigur informarea permanent a popula iei cu m surile urgente care trebuie aplicate (prin mijloacele mass-media).

- asigur anun area popula iei, prin intermediul sistemului de avertizare alarmare, cu privire la activit ile prioritare pe care trebuie s le desf şoare.

6. Asigur m suri de evitare a blocajelor, în special în zonele podurilor, pode elor, prizelor de ap , gurilor de evacuare şi în alte zone critice.

- urm reşte modul de scurgere a apelor mari în vederea evit rii blocajelor cu diferite materiale a albiilor cursurilor de ap .

7.

Asigur supravegherea permanent a cursurilor de ap şi a construc iilor hidrotehnice cu rol de ap rare împotriva inunda iilor şi, dup caz, supraîn l area şi consolidarea digurilor şi malurilor corespunz tor cotelor maxime prognozate.

8. Coordoneaz reparti ia for elor şi mijloacelor de interven ie în zonele afectate.

- stabileşte modalit ile, for ele şi mijloacele necesare supravegherii construc iilor şi cursurilor de ap precum şi realiz rii lucr rilor de consolidare, supraîn l are a malurilor şi digurilor.

STAREA DE ALARM

1. Asigur permanen a la prim rie în cazul în care se instituie direct starea de alarm .

- asigur func ionarea permanent a centrului operativ în cadrul prim riei.

2.

Asigur func ionarea fluxului informa ional între comitetul local pentru situa ii de urgen şi centrul opera ional al inspectoratului jude ean pentru situa ii de urgen precum şi cu centrul operativ al sistemului de gospod rie a apelor.

- urm reşte modul de transmitere/recep ionare a informa iilor referitoare la derularea evenimentelor.

3.

Pune în aplicare m surile care se instituie la declararea st rii de alert la nivelul jude ului/localit ii, în zonele periclitate şi verific modul de realizare a m surilor prev zute în planul de ap rare împotriva inunda iilor.

- pe baza informa iilor primite, asigur instituirea st rii de alert şi ia m suri preliminare pentru realizarea interven iei.

4. Asigur transmiterea/primirea avertiz rilor şi prognozelor la localit ile şi obiectivele din zonele afectate.

- asigur men inerea leg turii cu comitetele pentru situa ii de urgen a localit ilor vecine.

Page 22: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

22

5. Asigur informarea permanent a popula iei cu m surile urgente care trebuie aplicate.

- anun popula ia, prin intermediul sistemului de avertizare alarmare, cu privire la activit ile prioritare pe care trebuie s le desf şoare.

6.

Coordoneaz punerea în practic a m surilor de evitare a blocajelor, în special în zonele podurilor, prizelor de ap , gurilor de evacuare şi în alte puncte critice de pe cursurile de ap .

- coordoneaz m surile de evitare a blocajelor, în special în zonele podurilor, prizelor de ap , gurilor de evacuare şi în alte puncte critice de pe cursurile de ap .

7. Introduce restric ii de consum a apei şi a unor alimente care provin din zona afectat .

- stabileşte modul de urm rire a aplic rii m surilor de restric ie a consumului de ap şi alimente.

8. Ia m suri de avertizare-alarmare a obiectivelor ce pot fi inundate sau situate în zona inundabil în caz de pericol iminent de avariere a construc iilor hidrotehnice.

- în caz de pericol iminent de producere a inunda iei anun , prin intermediul sistemului de avertizare alarmare, popula ia şi obiectivele din zonele poten ial inundabile.

9. Organizeaz autoevacuarea şi evacuarea preventiv a oamenilor, animalelor şi bunurilor materiale în afara zonelor poten ial inundabile.

- coordoneaz nemijlocit ac iunile de evacuare.

10. Solicit for e de ordine pentru asigurarea pazei bunurilor materiale evacuate.

- asigur realizarea dispozitivului de paz a bunurilor materiale prin intermediul comandantului for elor de ordine.

11. Organizeaz punerea în siguran a bunurilor ce nu pot fi evacuate prin ridicare la cote superioare sau ancorare.

- stabileşte priorit ile de evacuare a bunurilor şi animalelor precum şi m surile de protejare a celor care nu pot fi evacuate.

12.

Ia m suri pentru întreruperea aliment rii cu energie electric şi gaze în zonele inundate în vederea prevenirii electrocut rii sau a intoxic rii, accidentelor tehnologice, etc.

- când situa ia impune, ia m suri pentru încetarea furniz rii energiei electrice, gazelor naturale şi agentului termic.

13. Stabileşte rutele ocolitoare a zonei inundate şi asigur ordinea pe timpul opera iunilor de evacuare şi salvare cu ajutorul for elor de ordine.

- împreun cu for ele de ordine execut recunoaşteri în vederea stabilirii c ilor de acces şi evacuare capabile s asigure fluxul necesar realiz rii interven iei.

14. Prezint propuneri, ia hot râri şi coordoneaz ac iunile de interven ie.

- analizeaz situa ia existent la momentul respectiv şi de perspectiv în vederea folosirii eficiente a for elor şi mijloacelor de interven ie avute la dispozi ie.

15. Coordoneaz ac iunile pentru salvarea oamenilor, animalelor, tehnicii, utilajelor şi materialelor.

- stabileşte priorit ile de ac iune în vederea salv rii oamenilor, animalelor, tehnicii, utilajelor şi materialelor.

16. Dispune supraîn l area şi consolidarea digurilor şi malurilor corespunz tor cotelor maxime prognozate.

17. Coordoneaz reparti ia for elor şi mijloacelor de interven ie în zonele afectate

- stabileşte modalit ile, for ele şi mijloacele necesare realiz rii lucr rilor de consolidare, supraîn l are a malurilor şi

Page 23: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

23

18. Organizeaz ac iunile de limitare a extinderii breşelor în diguri şi baraje prin executarea de lucr ri provizorii.

digurilor, limitarea extinderii breşelor şi a altor ac iuni de interven ie în zonele afectate.

19.

Urm reşte realizarea m surilor de evacuare a apei provenite din rev rsare, infiltra ii şi din precipita ii, precum şi evacuarea apei din cl dirile afectate şi canale tehnologice.

- analizeaz capabilit ile de interven ie, stabilind priorit ile de ac iune pentru evacuarea apei din imobilele (gospod riile, obiectivele economico-sociale) şi în situa ia în care resursele proprii sunt insuficiente, solicit sprijin din partea institu iilor cu atribu ii în domeniu.

20. Organizeaz distribuirea ajutoarelor popula iei afectate.

- organizeaz distribuirea apei potabile, alimentelor şi ajutoarelor umanitare c tre popula ia afectat ; - identific şi direc ioneaz spre taberele de sinistra i forma iunile şi mijloacele de acordare a primului ajutor medical şi sanitar veterinar.

21. Coordoneaz aplicarea m surilor sanitaro-epidemice necesare prevenirii epidemiilor.

- solicit institu iilor şi persoanelor specializate executarea salubriz rii şi aplicarea m surilor sanitaro-epidemice în zonele afectate.

STAREA DE PERICOL

1.

Asigur func ionarea fluxului informa ional între comitetul local pentru situa ii de urgen şi centrul opera ional al inspectoratului jude ean pentru situa ii de urgen precum şi cu centrul operativ al sistemului de gospod rie a apelor.

- urm reşte modul de transmitere/recep ionare a informa iilor referitoare la derularea evenimentelor.

2. Men ine starea de alert la nivelul localit ii, în zonele periclitate şi verific modul de realizare a m surilor prev zute în plan.

- pe baza informa iilor primite, stabileşte men inerea st rii de alert şi asigur m suri pentru interven ie.

3.

Continu aplicarea m surilor de avertizare-alarmare a obiectivelor ce pot fi inundate sau situate în zona inundabil în caz de pericol iminent de avariere a construc iilor hidrotehnice.

- în caz de pericol iminent de producere a inunda iei anun , prin intermediul sistemului de avertizare-alarmare, obiectivele din zonele poten ial inundabile.

4. Asigur transmiterea avertiz rilor şi prognozelor la toate localit ile şi obiectivele din zonele afectate.

- men ine leg tura cu comitetele pentru situa ii de urgen a localit ilor vecine.

5. Asigur informarea permanent a popula iei cu m surile urgente care trebuie aplicate.

- asigur anun area popula iei, prin intermediul sistemului de avertizare alarmare, cu privire la activit ile prioritare pe care trebuie s le desf şoare.

Page 24: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

24

6. Asigur continuarea m surilor de evitare a blocajelor, în special în zonele podurilor, prizelor de ap , gurilor de evacuare şi în alte puncte critice de pe cursurile de ap .

- urm reşte aplicarea m surilor de evitare a blocajelor, în special în zonele podurilor, prizelor de ap , gurilor de evacuare şi în alte puncte critice de pe cursurile de ap .

7. Introduce restric ii de consum a apei şi a unor alimente care provin din zona afectat .

- stabileşte modul de urm rire a aplic rii m surilor de restric ie a consumului de ap şi alimente.

8. Ia m suri de avertizare-alarmare a obiectivelor ce pot fi inundate sau situate în zona inundabil în caz de pericol iminent de avariere a construc iilor hidrotehnice.

- în caz de pericol iminent de producere a inunda iei anun , prin intermediul sistemului de avertizare alarmare, popula ia şi obiectivele din zonele poten ial inundabile.

9. Organizeaz autoevacuarea şi evacuarea preventiv a oamenilor, animalelor şi bunurilor materiale în afara zonelor poten ial inundabile.

- coordoneaz nemijlocit ac iunile de evacuare.

10. Solicit for e de ordine pentru asigurarea pazei bunurilor materiale evacuate.

- asigur realizarea dispozitivului de paz a bunurilor materiale prin intermediul comandantului for elor de ordine.

11. Organizeaz punerea în siguran a bunurilor ce nu pot fi evacuate prin ridicare la cote superioare sau ancorare.

- stabileşte priorit ile de evacuare a bunurilor şi animalelor precum şi m surile de protejare a celor care nu pot fi evacuate.

12.

Ia m suri pentru întreruperea aliment rii cu energie electric şi gaze în zonele inundate în vederea prevenirii electrocut rii sau a intoxic rii, accidentelor tehnologice, etc.

- când situa ia impune, ia m suri pentru încetarea furniz rii energiei electrice, gazelor naturale şi agentului termic.

13. Sabileşte rutele ocolitoare a zonei inundate şi asigur ordinea pe timpul opera iunilor de evacuare şi salvare cu ajutorul for elor de ordine.

- împreun cu for ele de ordine execut recunoaşteri în vederea stabilirii c ilor de acces şi evacuare capabile s asigure fluxul necesar realiz rii interven iei.

14. Prezint propuneri, ia hot râri şi coordoneaz ac iunile de interven ie.

- analizeaz situa ia existent la momentul respectiv şi de perspectiv în vederea folosirii eficiente a for elor şi mijloacelor de interven ie avute la dispozi ie.

15. Coordoneaz ac iunile pentru salvarea oamenilor, animalelor, tehnicii, utilajelor şi materialelor.

- stabileşte priorit ile de ac iune în vederea salv rii oamenilor, animalelor, tehnicii, utilajelor şi materialelor.

16. Dispune supraîn l area şi consolidarea digurilor şi malurilor corespunz tor cotelor maxime prognozate.

- stabileşte modalit ile, for ele şi mijloacele necesare realiz rii lucr rilor de consolidare, supraîn l are a malurilor şi

Page 25: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

25

17. Coordoneaz reparti ia for elor şi mijloacelor de interven ie în zonele afectate

18. Organizeaz ac iunile de limitare a extinderii breşelor în diguri şi baraje prin executarea de lucr ri provizorii.

digurilor, limitarea extinderii breşelor şi a altor ac iuni de interven ie în zonele afectate.

19.

Urm reşte realizarea m surilor de evacuare a apei provenite din rev rsare, infiltra ii şi din precipita ii precum şi evacuarea apei din cl dirile afectate şi canale tehnologice.

- analizeaz capabilit ile de interven ie, stabilind priorit ile de ac iune pentru evacuarea apei din imobile (gospod rii, obiective economico-sociale) şi în situa ia în care resursele proprii sunt insuficiente, solicit sprijin din partea institu iilor cu atribu ii în domeniu.

20. Asigur cazarea persoanelor sinistrate, aprovizionarea cu ap , alimente, bunuri de strict necesitate şi acordarea de asisten medical .

21. Asigur ad postirea, hr nirea şi acordarea de asisten veterinar animalelor evacuate.

22. Asigur distribuirea ajutoarelor popula iei afectate.

23. Asigur aplicarea m surilor sanitaro-epidemice necesare prevenirii epidemiilor.

- identific posibilit ile de cazare temporar a persoanelor sinistrate; - organizeaz distribuirea apei potabile, alimentelor şi ajutoarelor umanitare; - identific şi direc ioneaz spre taberele de sinistra i forma iunile şi mijloacele de acordare a primului ajutor medical şi sanitar veterinar.

24. Asigur identificarea victimelor, sinistra ilor şi întocmirea situa iei cu persoanele disp rute.

- organizeaz activit ile de c utare şi identificare a victimelor şi persoanelor date disp rute.

25. Organizeaz acordarea asisten ei religioase şi înhumarea victimelor.

- organizeaz acordarea asisten ei religioase şi înhumarea victimelor.

26. Urm reşte colectarea, transportul şi incinerarea animalelor moarte.

- pune la dispozi ia reprezentan ilor direc iei sanitar-veterinare personalul necesar colect rii, transportului şi inciner rii animalelor moarte.

C. POSTDEZASTRU

1. Asigur func ionarea permanent a centrului operativ în cadrul prim riei.

- asigur func ionarea permanent a centrului operativ în cadrul prim riei.

2. Asigur continuarea inform rii permanente a popula iei cu m surile urgente care trebuie aplicate .

- asigur anun area popula iei, prin intermediul sistemului de avertizare alarmare, cu privire la activit ile prioritare pe care trebuie s le desf şoare.

3. Ia m suri de evitare a blocajelor, în special în zonele podurilor, prizelor de ap şi a gurilor de evacuare.

- urm reşte modul de scurgere a apei în vederea evit rii bloc rii cu diferite materiale a cursurilor de ape.

4. Men ine restric iile de consum a apei şi a unor alimente. - urm reşte modul de aplicare a

Page 26: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

26

m surilor de restric ie a consumului de ap şi alimente.

5. Men ine asigurarea pazei bunurilor materiale evacuate. - dispune comandantului for elor de ordine realizarea dispozitivului de paz a bunurilor materiale.

6. Dispune men inerea rutelor ocolitoare a zonei inundate (unde este cazul) şi asigurarea ordinii pe timpul opera iunilor de evacuare şi salvare.

- for ele de ordine asigur dirijarea traficului pe rutele stabilite.

7. Prezint propuneri, ia hot râri şi coordoneaz ac iunile de interven ie.

8. Coordoneaz reparti ia for elor şi mijloacelor de interven ie în zonele afectate.

- analizeaz situa ia existent la momentul respectiv şi de perspectiv în vederea folosirii eficiente a for elor şi mijloacelor de interven ie la dispozi ie.

9. Urm reşte realizarea m surilor de evacuare a apei din zonele afectate.

- analizeaz capabilit ile de interven ie, stabilind priorit ile de ac iune pentru evacuarea apei din imobile (gospod rii, obiective economico-sociale) şi în situa ia în care resursele proprii sunt insuficiente, solicit sprijin din partea institu iilor cu atribu ii în domeniu.

10. Asigur cazarea persoanelor sinistrate, aprovizionarea cu ap , alimente şi acordarea de asisten medical pentru popula ia afectat .

11. Asigur ad postirea, hr nirea şi acordarea de asisten veterinar a animalelor evacuate.

12. Asigur distribuirea ajutoarelor popula iei afectate.

- identific spa iile de cazare temporar a persoanelor sinistrate; - organizeaz distribuiea apei potabile, alimentelor şi ajutoarelor umanitare; - identific şi direc ioneaz spre taberele de sinistra i forma iunile şi mijloacele de acordare a primului ajutor medical şi sanitar veterinar.

13. Ia m suri de salubrizare a surselor şi instala iilor de alimentare cu ap şi a terenurilor care au fost afectate.

14. Urm reşte aplicarea m surilor sanitaro-epidemice necesare prevenirii epidemiilor şi epizootiilor.

- identific institu iile şi persoanele specializate în vederea execut rii salubriz rii şi aplic rii m surilor sanitaro-epidemice în zonele afectate.

15.

Ia m suri pentru refacerea infrastructurii afectate (c ilor de comunica ie şi a podurilor, refacerea liniilor de telecomunica ii şi de energie electric , a avariilor la conductele de ap şi gaze).

16. Dispune m surile pentru reluarea activit i institu iilor şi operatorilor economici afecta i.

- identific resursele financiare necesare refacerii infrastructurii.

17. Identific resursele materiale şi financiare necesare refacerii locuin elor avariate sau distruse.

- stabileşte priorit ile de acordare de ajutoare materiale şi financiare în vederea refacerii gospod riilor afectate.

18. Coordoneaz activit ile de evaluare a pagubelor (fizice şi valorice) determinate de inunda ii şi modalit ile de refacere a obiectivelor afectate.

- urm reşte activitatea comisiei pentru evaluarea pagubelor.

Page 27: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

27

19.

Urm reşte refacerea construc iilor hidrotehnice cu rol de ap rare împotriva inunda iilor afectate de viituri şi recuperarea materialelor folosite la lucr ri provizorii care pot fi refolosite.

- urm reşte executarea lucr rilor de refacere şi recuperarea materialelor refolosibile.

20. Asigur identificarea victimelor, sinistra ilor şi întocmirea situa iei cu persoanele disp rute.

- organizeaz activit ile de c utare şi identificare a victimelor şi persoanelor date disp rute.

21. Organizeaz acordarea asisten ei religioase şi înhumarea victimelor.

- organizeaz acordarea asisten ei religioase şi înhumarea victimelor.

22. Asigur colectarea, transportul şi incinerarea animalelor moarte.

- pune la dispozi ia reprezentan ilor direc iei sanitar-veterinare personalul necesar colect rii, transportului şi inciner rii animalelor moarte.

23.

Asigur elaborarea raportului sintez privind ap rarea împotriva inunda iilor, fenomenelor meteorologice periculoase şi accidentelor la construc ii hidrotehnice şi înaintarea lui la Inspectoratul Jude ean pentru Situa ii de Urgen şi la centrul operativ al sistemului de gospod rire a apelor.

- verific şi aprob rapoartele sintez .

24. Organizeaz refacerea capacit ii de ac iune a sistemului de protec ie – interven ie.

- efectueaz bilan ul activit ilor de interven ie desf şurate şi organizeaz refacerea capacit ii de protec ie – interven ie.

Page 28: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

28

ANEXE ANEXA NR. 2.1

ECHIPAMENTE

Autorit ile administra iei publice locale, institu iile publice şi operatorii economici au obliga ia s planifice şi s realizeze asigurarea material şi financiar a structurilor Inspectoratelor Jude ene pentru Situa ii de Urgen , potrivit legii. Înzestrarea şi dotarea structurilor pentru situa ii de urgen cu bunuri materiale specifice se execut pe baza normelor de înzestrare şi dotare elaborate de Inspectoratul General pentru Situa ii de Urgen şi aprobate de ministrul administra iei şi internelor. Contractarea şi aprovizionarea cu tehnic şi materiale se asigur de fiecare beneficiar, contra cost. Tehnica şi alte categorii de materiale necesare structurilor pentru situa ii de urgen se asigur şi din dona ii, sponsoriz ri sau din alte surse legal constituite. Între inerea, repararea, depozitarea şi eviden a mijloacelor tehnice de specialitate, precum şi durata normat de folosin a acestora se realizeaz potrivit normelor tehnice elaborate de Inspectoratul General pentru Situa ii de Urgen şi aprobate de ministrul administra iei şi internelor. Montarea, între inerea, repararea şi exploatarea sistemelor de alarmare, de comunica ii şi informatice se asigur cu sprijinul operatorilor economici de profil, pe baza contractelor sau a conven iilor legale încheiate cu aceştia. Materialele didactice necesare pentru structurile Inspectoratului General pentru Situa ii de Urgen : filme, diafilme, planşe, manuale, broşuri, pliante, reviste şi altele se realizeaz de consiliul jude ean şi se asigur gratuit Inspectoratelor jude ene pentru situa ii de urgen , institu iilor publice şi operatorilor economici. Autorit ile administra iei publice locale, institu iile publice şi operatorii economici au obliga ia de a realiza materiale de popularizare a activit ilor de protec ie civil , emisiuni de radio şi de televiziune, precum şi alte activit i cu resurse proprii sau altele legal constituite, cu acordul inspectoratului jude ean pentru situa ii de urgen şi al serviciilor de urgen profesioniste. Lucr rile comitetelor pentru situa ii de urgen se desf şoar în spa ii special amenajate prin grija autorit ilor administra iei publice locale care le-au constituit. Spa iile de lucru vor fi echipate cu mobilier, aparatur şi echipament de comunica ii, echipament de comunica ii speciale şi de cooperare, informatic şi birotic , corespunz tor componen ei comitetului respectiv şi atribu iilor acestuia. Aparatura şi echipamentul de comunica ii şi informatic , exceptând echipamentul de comunica ii speciale şi de cooperare, se conecteaz cu centrul operativ corespondent şi fac parte din sistemul de comunica ii, de prelucrare automat şi stocare a datelor necesare func ion rii sistemului jude ean.

ANEXA NR. 2.2

NORMATIV-CADRU

DE DOTARE CU MATERIALE ŞI MIJLOACE DE AP RARE OPERATIV ÎMPOTRIVA INUNDA IILOR, GHE URILOR ŞI COMBATEREA EFECTELOR

POLU RILOR ACCIDENTALE De in torii de lucr ri cu rol de ap rare împotriva inunda iilor, comitetele locale şi unit ile poten ial poluatoare îşi constituie stocuri de materiale şi mijloace de interven ie operativ , în baza prezentului Normativ-cadru, numai din sortimentele şi în cantit ile necesare în func ie de

Page 29: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

29

amplasarea zonei, gradul de amenajare al acesteia, tipul de lucr ri cu rol de ap rare existente, specificul ac iunilor operative de ap rare, pe baza experien ei anterioare. Comitetele jude ene pentru situa ii de urgen au obliga ia de a verifica constituirea stocurilor de materiale şi mijloace de ap rare, conform prezentului normativ-cadru, de c tre comitetele locale. Fondurile necesare pentru constituirea stocurilor de materiale şi mijloacelor de ap rare vor fi asigurate din bugetul de stat, din bugetele locale şi din sursele proprii ale operatorilor economici implica i în gestionarea situa iilor de urgen . Fondurile alocate de la bugetul de stat vor fi prev zute distinct în bugetele Ministerului Mediului şi Gospod ririi Apelor şi Ministerului Agriculturii, P durilor şi Dezvolt rii Rurale, iar cele alocate de la bugetele locale, în bugetele comunelor, oraşelor şi jude elor, dup caz. Materialele şi mijloacele de ap rare se folosesc în ac iuni operative de ap rare împotriva inunda iilor, ghe urilor şi combaterea efectelor polu rilor accidentale, pentru interven ii la lucr ri cu rol de ap rare, de limitare a pagubelor, precum şi în ac iuni de prevenire şi preg tire pentru interven ii (verificarea lucr rilor cu rol de ap rare împotriva inunda iilor, a planurilor de ap rare ale comitetelor locale şi ale operatorilor economici, precum şi în desf şurarea exerci iilor de simulare pentru ap rarea împotriva inunda iilor şi polu rilor accidentale). Se pot folosi, de asemenea, în realizarea de c tre de in tori/administratori a unor repara ii urgente ale lucr rilor cu rol de ap rare împotriva inunda iilor pentru refacerea continuit ii liniilor de ap rare, cu obliga ia de a fi ref cute în cel mai scurt timp. Unele mijloace care presupun o continuitate în folosire pot deservi activitatea general de între inere a construc iilor cu rol de ap rare împotriva inunda iilor. Acelaşi regim au şi mijloacele de calcul, m surare, transmisie şi avertizare. Stocurile cu materiale şi mijloace de ap rare împotriva inunda iilor, ghe urilor şi polu rilor accidentale vor fi eviden iate distinct şi depozitate separat în magazii corespunz tor între inute. Materialele şi mijloacele de ap rare prev zute în normativ pot fi înlocuite şi cu alte sortimente cu efecte similare, la interven iile operative, în caz de ape mari, ghe uri şi polu ri accidentale. Materialele şi mijloacele de ap rare pentru baraje, cuprinse în normativ, se refer în principal la barajele din p mânt şi anrocamente. Pentru celelalte baraje de in torii acestora vor asigura dot ri specifice, corespunz tor necesit ilor de interven ie care se vor prevedea în regulamentele de exploatare şi în planurile de ap rare. Pentru calcularea necesarului de materiale şi mijloace de ap rare împotriva inunda iilor, ghe urilor şi polu rilor accidentale în cuprinsul prezentului normativ sunt indicate lucr rile şi cursurile de ap pe categorii, dup cum urmeaz : - D1 - diguri la Dun re şi râurile principale; - D2 - diguri la celelalte cursuri de ap ; - R1 - zone inundabile neîndiguite la Dun re şi râurile principale; - R2 - zone inundabile neîndiguite la celelalte cursuri de ap ; - BP - baraje din p mânt; - CH - alte construc ii hidrotehnice, noduri hidrotehnice, prize etc.; - SH, SM - sta ii hidrologice şi sta ii meteorologice. Stabilirea râurilor şi sectoarelor de râuri considerate principale, în sensul art. 8., precum şi trecerea de la o categorie la alta se fac de c tre Direc iile de Ape din cadrul Administra iei Na ionale "Apele Române".

Page 30: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

30

Materialele şi mijloacele de ap rare se prev d în planurile de ap rare jude ene, ale comitetelor municipale, or şeneşti şi comunale, ale sistemelor hidrotehnice. Pentru zonele neamenajate de pe cursurile de ap şi pentru construc iile hidrotehnice proprii, cu rol de ap rare împotriva inunda iilor, materialele şi mijloacele de ap rare se asigur de c tre comitetele locale şi operatorii economici, care au obliga ia s pun la dispozi ie organelor tehnice, în afar de for a uman şi materialele şi mijloacele de interven ie pe care le de in şi care au fost înscrise în planurile de ap rare. Operatorii economici care au obiective inundabile sau poten ial poluatori, precum şi primarii municipiilor, oraşelor şi comunelor vor stabili în planurile de ap rare modul de asigurare a materialelor şi mijloacelor de interven ie şi locurile de depozitare. Modul de stabilire a cantit ilor de materiale şi mijloace de ap rare este urm torul: - cantitate/km lungime de dig sau lungime de cursuri de ap neamenajate, prin încadrarea într-una din coloanele 3-6; - cantit i pe fiecare baraj sau alte construc ii hidrotehnice, care necesit materiale de ap rare; - la rubrica "Men iuni speciale" se stabilesc unele materiale, mijloace de ap rare şi cantit i în func ie de specificul de organizare, pe sisteme de gospod rire a apelor, pe sisteme hidrotehnice, echipe de interven ie, sta ii meteorologice şi hidrometrice. Operatorii economici care de in lucr ri cu rol de ap rare vor lua m suri pentru asigurarea rezervelor operative folosite în interven iile rapide la punctele critice, în special surse autonome de energie şi iluminare, mijloace de interven ie. În cazul cursurilor de ap neamenajate se vor prevedea materiale şi mijloace de ap rare numai pentru zonele cu puncte critice, cel mai frecvent afectate de inunda ii, inându-se seama de experien a anterioar . Materialele şi mijloacele de ap rare aferente obiectivelor situate în zona de influen a lucr rilor hidrotehnice, care atenueaz sau deviaz apele de viitur (acumul ri sau deriva ii de ape mari), se pot reduce, fa de prevederile normativului, în propor ie de pân la 50%, cu condi ia s se men in un grad de asigurare corespunz tor. Stocurile de materiale şi mijloacele de ap rare, precum şi locurile de depozitare a acestora vor fi aprobate o dat cu planurile de ap rare împotriva inunda iilor ale obiectivelor inundabile. Sistemele de alarmare, în caz de inunda ii, prev zute în prezentul normativ, vor fi corelate cu sistemele de alarmare locale ale protec iei civile. Dup expirarea perioadei normate de folosire şi func ionare a materialelor şi mijloacelor de ap rare, o comisie constituit prin decizia conduc torului unit ii care le de ine va inventaria materialele, obiectele de inventar şi fondurile fixe, va stabili starea tehnic şi destina ia acestora (scoaterea din uz sau folosirea în continuare). O parte din materialele lemnoase va fi folosit la construc ii provizorii sau la acele lucr ri de între inere-repara ii care nu necesit materiale de calitate superioar sau va putea fi folosit în continuare ca stoc, pe o perioad determinat , stabilit de comisie. Materialele şi mijloacele de ap rare folosite în ac iuni de interven ie operativ şi care nu mai pot fi recuperate se inventariaz de c tre o comisie constituit prin decizia conduc torului unit ii care le de ine, se consemneaz într-un proces-verbal ce va fi vizat de c tre preşedintele comitetului local pe teritoriul c reia s-au desf şurat ac iunile de interven ie şi, pe baza acestuia, se scad din stoc.

Page 31: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

31

NORMATIV-CADRU de dotare cu materiale şi mijloace de ap rare împotriva inunda iilor,

ghe urilor şi combaterea efectelor polu rilor accidentale Tipul zonelor de ap rare: � D1 - diguri la Dun re şi râuri principale; � D2 - diguri la celelalte cursuri de ap ; � R1 - zone inundabile neîndiguite la Dun re şi râuri principale; � R2 - zone inundabile neîndiguite la celelalte cursuri de ap ; � BP - baraje de p mânt; � CH - alte construc ii hidrotehnice, baraje din beton, anrocamente, noduri hidrotehnice, prize, etc.; � SH - sta ii hidrologice şi hidrometrice; � T - Durata de func ionare ori folosire.

┌────┬───────────────────────────────────┬────┬────┬────┬────┬────┬──────┬──────┬───┬─────┬───────────────────────┐ │Nr. │ DENUMIREA MATERIALELOR ŞI │U.M.│ D1 │ D2 │ R1 │ R2 │ BP │ CH │SH │ T │ MEN IUNI SPECIALE │ │crt.│ MIJLOACELOR DE INTERVEN IE │ │(km)│(km)│(km)│(km)│(buc.)│(buc.)│ │(ani)│ │ ├────┴───────────────────────────────────┴────┴────┴────┴────┴────┴──────┴──────┴───┴─────┴───────────────────────┤ │ CAP. A. MATERIALE DE AP RARE │ ├────┬───────────────────────────────────┬────┬────┬────┬────┬────┬──────┬──────┬───┬─────┬───────────────────────┤ │ │Snopi de fascine 0-30 cm, L = 3-4 m│ │ │ │ │ │ │ │ │ │pentru zone f r │ │ 1.│(stocul de fascine dac nu a fost │buc.│ 75 │ 50 │ 15 │ 10 │ 50- │ 50- │ - │ 1 │protec ie forestier │ │ │folosit în ac iuni de ap rare se va│ │ │ │ │ │ 100 │ 100 │ │ │cantit ile se pot │ │ │reînoi minim 1/3 din fiecare an) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │majora cu 25% │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 2.│Pari din lemn rotund c.r. esen │buc.│150-│100-│ 30 │ 10 │ 100- │ 100- │ - │ 10 │idem pct. 1 │ │ │tare Φ 8-12 cm; L = 1-3 m │ │300 │300 │ │ │ 300 │ 300 │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │Pilo i din lemn rotund c.r. esen │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 3.│tare Φ 12-20 cm cu cerc de o el lat│buc.│ 50 │ 20 │ - │ - │ 4 │ 2 │ - │ 10 │ │ │ │30/3 mm (pentru D1, D2: L = 3,6 ml,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │pentru R1, R2, L = 2-4 ml) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │Scânduri de 2,5 cm, L = 4 ml, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │pentru zone f r │ │ 4.│(cherestea clasele 4-5) -0,0275 │ │0,5 │0,2 │ - │ - │ 0,5 │ - │ │ 8 │perdele de protec ie │ │ │mc/buc. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 5.│Dulapi + palplanşe (5 cm, 1-20-25 │ mc │0,5 │0,3 │0,2 │0,2 │ 2 │ 0,5 │ │ 6 │ │ │ │cm) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │Cozi de lemn pentru unelte │ │ │ │ │ │ │ │ │ │20% din num rul │ │ 6.│(rezerv ) │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 2-4 │uneltelor cu cozi │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │prev zute în normativ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 7.│Profile metalice uşoare │ kg │ 20 │ 10 │ - │ - │ 30 │ 10 │ │ 15 │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 8.│Scoabe din o el rotund (Φ 18-20 cm)│buc.│ 50 │ 20 │ - │ - │ 20 │ 2 │ │ 15 │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 9.│Cuie cu lungimi diferite (2-20 cm) │ kg │ 10 │ 5 │ - │ - │ 20 │ 3 │ │ 8 │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 10.│Sârm neagr Φ 2-4 mm │ kg │ 15 │ 8 │ 9 │ 2 │ 10 │ 10 │ │ 8 │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 11.│Plas sârm (zincat sau neagr ) Φ │ kg │ 80 │ 60 │ - │ - │ 80 │ 20 │ │ 8 │ │ │ │2-3 mm │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │Saci de 50/80 cm pentru p mânt din │ │ │ │ │ │ │ │ │ │0,5 ml sfoar pentru │ │ 12.│cânep , iut , polietilen şi sfoar │buc.│200 │120 │ 10 │ 10 │ 200 │ 100 │ │ 8 │sac │ │ │pentru legat saci │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 13.│Funii sub iri pentru asigurarea │ kg │ 2 │ 2 │0,2 │0,1 │ 50 │ 2 │ │ 8 │ │ │ │oamenilor şi uneltelor Φ 15-10 mm │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │Piatr brut (blocuri de 15-30 cm),│ │ │ │ │ │ │ │ │ │numai unde este nevoie │ │ 14.│blocuri beton, piatr 200-1000 │ mc │ 5 │ 3 │ 5 │ 3 │ 5 │ 5 │ │ 40 │(zone de eroziuni de │ │ │kg/buc. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │mal, consolid ri de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │diguri etc.) │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 15.│Pietriş sortat (Φ 7-15 mm) │ mc │ 5 │ 3 │ - │ - │ - │ - │ │ 20 │pentru zone cu grifoane│ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │Folii de polietilen (cantitatea de│ kg │2,5 │ - │ - │ - │ 80 │ - │ │ 4 │- pentru zonele expuse │ │ │folie rezultat din aplicarea │ │ │ │ │ │ │ │ │ │f r perdele de │ │ 16.│normativului se va aproviziona │ │ │ │ │ │ │ │ │ │protec ie │ │ │eşalonat, câte 1/5 din necesar) │ mp │ - │ 20 │ │ │ - │ │ │ │- pentru zone cu │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │perdele 50% │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- pentru zone cu │ │ 17.│Geotextil │ mp │100 │ 60 │ - │ - │ - │ - │ │ 10 │grifoane cât este │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │necesar │ ├────┴───────────────────────────────────┴────┴────┴────┴────┴────┴──────┴──────┴───┴─────┴───────────────────────┤ │ CAP. B. CARBURAN I ŞI LUBRIFIAN I │ ├────┬───────────────────────────────────┬────┬────┬────┬────┬────┬──────┬──────┬───┬─────┬───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │se asigur un stoc │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │minim pentru │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │func ionarea utilajelor│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │de interven ie, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │sta iilor de pompare şi│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │grupurilor de iluminat │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │timp de 48 de ore. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Uleiul hidraulic într-o│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │cantitate egal cu │

Page 32: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

32

│ │Motorin , benzin , lubrifian i, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │capacitatea instala iei│ │ 18.│ulei hidraulic, combustibil de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │hidraulice. Se asigur │ │ │tip "P" şi aditivi pentru motorin │ │ │ │ │ │ │ │ │ │stocul pentru │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │autoturismele de teren │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │folosite în ac iuni │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │operative de ap rare, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │precum şi pentru │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │verificarea în teren a │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │construc iilor │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │hidrotehnice cu rol de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ap rare împotriva │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │inunda iilor şi │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │exerci ii de simulare. │ ├────┴───────────────────────────────────┴────┴────┴────┴────┴────┴──────┴──────┴───┴─────┴───────────────────────┤ │ CAP. C. MIJLOACE DE INTERVEN IE │ ├────┬───────────────────────────────────┬────┬────┬────┬────┬────┬──────┬──────┬───┬─────┬───────────────────────┤ │ │Lanterne tubulare mari, lanterne cu│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │acumulatori reîncarcabili şi alte │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 19.│mijloace de iluminat mobile cu │buc.│ 4 │0,2 │ 1 │0,2 │ 4 │ 4 │ 1 │ 8 │3-4 felinare sau f clii│ │ │accesorii de rezerv (înc rc tor │ │ │ │ │ │ │ │ │ │pe canton │ │ │acumulatori, baterii de rezerv , │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │becuri, felinare, f clii) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 20.│Bidoane de 10-20 l pentru petrol │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 8 │un bidon/canton │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 21.│Petrol lampant │1 │ │ │ │ │ │ │ │ 1 │3 litri/felinar │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────┬───────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │20 buc. pt.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │fiecare │ │ 22.│Cazmale şi lope i cu cozi │buc.│ 4 │ 4 │ 1 │ 1 │ 10 │ 4 │ │ 2-4 │50% cazmale│canton; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │50% lope i │20 buc./ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │forma ie │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │interven ie│ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────┴───────────┤ │ 23.│Târn coape şi sape cu cozi │buc.│ 1 │ 1 │0,2 │0,2 │ 10 │ 2 │ - │ 2-4 │50% târn coape │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │50% sape │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 24.│Furci de fier sau c ngi de fier cu │buc.│ 1 │0,5 │0,25│0,25│ 2 │ 2 │ │ 2-4 │idem │ │ │cozi │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 25.│Roabe metalice cu ro i pe pneuri │buc.│ 2 │ 1 │ - │ - │ 4 │ 1 │ │ 2-4 │idem 2 │ │ │sau t rgi de lemn │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │Maiuri pentru compactat p mânt │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2 buc./sistem │ │ 26.│(din lemn sau metal); maiuri │buc.│ 2 │0,5 │ 1 │ 1 │ 4 │ 2 │ │ 2-4 │hidrotehnic (pl ci │ │ │pentru b tut pari │ │ │ │ │ │ │ │ │ │vibratoare) │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5 buc./forma ie de │ │ 27.│Berbeci de mân în greutate de │buc.│0,5 │0,4 │0,2 │ - │ 2 │ 1 │ │ 2-4 │interven ie │ │ │pân la 50 kg │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5 buc./sistem │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │hidrotehnic │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 28.│Ciocane diferite │buc.│0,5 │0,5 │ - │ - │ 3 │ 3 │ │ 2-4 │5 buc./sistem │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │hidrotehnic │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 29.│Cleşte de cuie combinat, patent │buc.│0,1 │0,1 │ │ - │ 1 │ 1 │ │ 2-4 │ │ │ │izolant │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 30.│Barde pentru cioplit şi topoare │buc.│0,5 │0,2 │0,2 │0,2 │ 1 │ 1 │ - │ 2-4 │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 31.│Sfredele de lemn diferite │buc.│0,3 │0,2 │ - │ - │ 0,3 │ 0,3 │ │ 2-4 │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 32.│Pile diferite │buc.│0,4 │0,3 │0,1 │0,1 │ 1 │ 1 │ │ 2-4 │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 33.│Fier straie de mân , foarfece de │buc.│0,1 │0,1 │0,1 │ - │ 1 │ 1 │ │ 2-4 │ │ │ │t iat plas │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2 buc i pe forma ie de│ │ 34.│Fier straie mecanice (drujbe) │buc.│ x │ x │ x │ x │ - │ - │ 2 │ 2-3 │interven ie/zon cu │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │vegeta ie │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 35.│Cu itoaie pentru cioplit; d l i │buc.│0,4 │0,2 │0,2 │0,2 │ 1 │ 1 │ │ 10 │50% cu itoaie │ │ │pentru lemn │ │ │ │ │ │ │ │ │ │50% d l i pentru lemn │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 36.│G le i pentru ap sau bidoane din │buc.│0,2 │0,2 │0,2 │0,2 │ 2 │ 2 │ 1 │ 8 │5 c ni pentru o g leat │ │ │plastic şi c ni de ap │ │ │ │ │ │ │ │ │ │sau bidon │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 37.│Marmite pentru transport hran │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 8 │4/sistem, numai unde │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │este cazul │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 38.│Butoaie de tabl 100-200 l pentru │buc.│ 4 │ 4 │ - │ - │ 5 │ 2 │ │ 8 │6 pe sistem hidrotehnic│ │ │utilaje de interven ie │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 2 pân la 4 buc. pe │ │ │Sonete de mân sau mecanice │ │ │ │ │ │ │ │ │ │sistem hidrotehnic (în │ │ 39.│(L = 6 m cu berbec de 100-150 kg) │buc.│ x │ x │ x │ - │ 1 │ 1 │ │6-10 │func ie de nivelul de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │organizare al │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │sistemului) │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) una bucat /canton │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(func ie de nivelul de │ │ │B rci de lemn metalice, fibr de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │organizare a │ │ 40.│sticl sau pneumatice cu rame, │buc.│ x │ x │ x │ - │ 1 │ 1 │ 1 │ 12 │sistemului: 30% din │ │ │b rci cu motor │ │ │ │ │ │ │ │ │ │num rul de b rci se pot│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │dota cu motoare de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │barc ) │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) una/sistem │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │hidrotehnic cu lac de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │acumulare │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │una/unitatea care are │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │în exploatare diguri la│ │ 41.│Şalupe │buc.│ x │ - │ - │ - │ - │ - │ │ 20 │Dun re o şalup rapid │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │pt. unit. de gosp. a │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │apelor care adm. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │lucr ri cu rol de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ap rare împotriva │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │inunda iilor din Delta │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Dun rii │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤

Page 33: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

33

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) unul la fiecare │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │sistem hidrotehnic: 2 │ │ 42.│Bacuri dormitor │buc.│ x │ - │ - │ - │ - │ - │ │ 20 │la fiecare unitate care│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │are în exploatare │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │diguri la Dun re │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 1/sistem │ │ │Autoturisme de teren cu dou │ │ │ │ │ │ │ │ │ │hidrotehnic, 1/forma ie│ │ 43.│diferen iale dotate cu sta ii │buc.│ x │ x │ x │ x │ - │ - │ │ 6 │de lucru, │ │ │emisie-recep ie fixe │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1/Sistem de Gospod rire│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │a Apelor │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 1/fiecare forma ie │ │ 44.│Vagoane dormitor echipate cu │buc.│ x │ x │ x │ x │ x │ x │ │ 6 │de interven ie sau │ │ │utilit i │ │ │ │ │ │ │ │ │ │cort; 4 calorifere/ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │vagon dormitor │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 45.│Bormaşin electric portabil ; │buc.│ x │ x │ - │ - │ 1 │ - │ │ 10 │x) 4/sistem hidrotehnic│ │ │polizor electric portabil │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 1/canton de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │exploatare de la diguri│ │ 46.│Frigidere 240 l │buc.│ x │ x │ - │ - │ - │ - │ │ 4-6 │şi baraje │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 1/sediu forma ie de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │lucru │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │Containere pentru materiale şi │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 1 pentru fiecare │ │ 47.│echipamente de protec ie, │buc.│ x │ x │ - │ - │ - │ - │ │ 10 │forma ie │ │ │cazarmament, alimente nealterabile │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 48.│Costum scafandru autonom │buc.│ x │ x │ - │ - │ 1 │ - │ │ 8 │x) 1-2 pentru fiecare │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │sistem hidrotehnic │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 49.│Capre taluz │buc.│ x │ x │ - │ - │ - │ - │ │ 8 │x) 1/canton la Dun re │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1/baraj │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 1/forma ie de │ │ 50.│Binoclu │buc.│ x │ x │ - │ - │ 1 │ - │ 1 │ 20 │interven ie │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1/sistem hidrotehnic │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 1/sistem hidrotehnic│ │ 51.│Aparat foto │buc.│ x │ x │ - │ - │ - │ - │ │ 15 │1/forma ie de lucru, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2/direc ie de ape │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 1/canton, 1/sistem │ │ 52.│Rezervor combustibil de 10 t │buc.│ x │ x │ - │ - │ 1 │ - │ │ 8 │hidrotehnic, 1/Sistem │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │de Gospod rire a Apelor│ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1 pentru fiecare Sistem│ │ 53.│Camer video, aparat video │buc.│ - │ - │ - │ - │ - │ - │ │ 15 │de Gospod rire a Apelor│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1/sistem hidrotehnic │ ├────┴───────────────────────────────────┴────┴────┴────┴────┴────┴──────┴──────┴───┴─────┴───────────────────────┤ │ CAP. D. MIJLOACE DE CALCUL, M SURARE, TRANSMISIE ŞI AVERTIZARE │ ├────┬───────────────────────────────────┬────┬────┬────┬────┬────┬──────┬──────┬───┬─────┬───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 1 buc. RTF fix/ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │canton │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1 buc. RTF portabil/la │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5 km D1, D2 şi 2 buc./ │ │ │Radio-telefoane fixe, portabile cu │ │ │ │ │ │ │ │ │ │baraj │ │ 54.│acumulatori, modem-uri, radio, │buc.│ x │ x │ x │ x │ 2 │ 1 │ 1 │ 3-5 │1 buc. RTF portabil/şef│ │ │acumulatori şi piese de schimb │ │ │ │ │ │ │ │ │ │forma ie │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1 buc. RTF portabil/şef│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │sistem │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1 buc. RTF portabil/ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │forma ie de interven ie│ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 1/şef forma ie, şef │ │ 55.│Telefoane mobile │buc.│ x │ x │ x │ x │ x │ x │ x │ 3-5 │sistem hidrotehnic │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1/canton exploatare │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1/sta ie hidrometric │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- în localit i şi la │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │obiective importante │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │situate în aval de │ │ │Sirene, difuzoare pentru alarm , │ │ │ │ │ │ │ │ │ │acumul ri │ │ 56.│inclusiv materiale necesare │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 10 │- 2/baraj │ │ │mont rii │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- autovehicule dotate │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │cu sirene │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2/Sistem de Gospod rire│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │a Apelor │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1/sistem hidrotehnic │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- un set pentru │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Comitetul ministerial │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- un set pentru fiecare│ │ │Echipamente de prelucrare şi │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Direc ie de Ape, │ │ 57.│transmitere automat a datelor │ │ │ │ │ │ │ │ │ 3-5 │unitate ANIF, │ │ │(microcalculator PC, modem, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │HIDROELECTRICA, Sistem │ │ │telefax) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │de Gospod rire a │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Apelor, sistem │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │hidrotehnic, forma ie │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │de lucru │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- un fax/baraj │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6-8 pluviometre/sistem │ │ 58.│Pluviometre şi nivelmetre de │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 8 │6-8 nivelmetre/sistem │ │ │avertizare automat │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1 pluviometru/comitet │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │local │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 59.│Morişti hidrometrice cu tij │buc.│ │ │ │ │ │ │ 5 │ 8 │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1 buc./sistem │ │ │Teodolit electrooptic │ │ │ │ │ │ │ │ │ │hidrotehnic │ │ 60.│Sta ie GPS (precizie 1-10 cm) │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 8 │1 buc./Sistem de │ │ │Sta ie total │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Gospod rire a Apelor │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1 buc./Sistem de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Gospod rire a Apelor │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 61.│Nivel NI-007 cu trus │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 8 │1 buc./forma ie de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │lucru │

Page 34: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

34

├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2 buc./sistem │ │ 62.│Rulet 20-50 m │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 8 │hidrotehnic │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2 buc./forma ie de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │interven ie │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1 buc./forma ie de │ │ 63.│Set mir + pl cu e │buc.│ │ │ │ │ │ │ 1 │ 8 │lucru │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1 buc./sistem │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │hidrotehnic │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │Sistem dedicat de transmisie prin │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1 buc./Sistem de │ │ 64.│dial-up (computer + modem + linie │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 5 │Gospod rire a Apelor │ │ │telefonic ) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┴───────────────────────────────────┴────┴────┴────┴────┴────┴──────┴──────┴───┴─────┴───────────────────────┤ │ CAP. E. MIJLOACE FIXE DIVERSE │ ├────┬───────────────────────────────────┬────┬────┬────┬────┬────┬──────┬──────┬───┬─────┬───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 1/sistem hidrotehnic│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1/forma ie de │ │ 65.│Grupuri electrogene cu anexe pentru│buc.│ x │ x │ x │ x │ 1 │ 1 │ │ 8 │interven ie │ │ │iluminat │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1/Sistem de Gospod rire│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │a Apelor │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1/canton de exploatare │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │Reflectoare (faruri, cablu izolant │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 1/sistem hidrotehnic│ │ │pentru re eaua de reflectoare); │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 8 │1/forma ie de │ │ 66.│- cablu pentru iluminat │ml │ │ │ │ │ │ │ │ │interven ie │ │ │- izolator pentru prinderea │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ │1/Sistem de Gospod rire│ │ │cablului, fasunguri, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │a Apelor │ │ │întrerup toare, becuri, etc. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1/canton de exploatare │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- câte 4 buc. de grup │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │electrogen + 2 buc. de │ │ │Agregate pentru sudur electric │ │ │ │ │ │ │ │ │ │rezerv /forma ie de │ │ 67.│sau oxiacetilenic şi materiale de │buc.│ x │ x │ x │ x │ 1 │ 1 │ │ 10 │interven ie │ │ │sudur , truse aferente │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- câte 100 ml de grup │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │electrogen │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- câte 200 buc. de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │fiecare grup electrogen│ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 1/sistem hidrotehnic│ │ 68.│Motopompe cu anexe şi 150 ml │buc.│ x │ x │ x │ x │ 1 │ - │ │ 8 │1/forma ie de │ │ │conduct sau furtun │ │ │ │ │ │ │ │ │ │interven ie │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1/Sistem de Gospod rire│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │a Apelor │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 69.│Pompe submersibile pentru │buc.│ x │ x │ x │ x │ 1 │ 1 │ │ 8 │x) 2/forma ie de │ │ │epuismente │ │ │ │ │ │ │ │ │ │interven ie │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 2-4 buc./sistem │ │ 70.│Motocositori (multifunc ionale) │buc.│ x │ x │ x │ x │ 2 │ x │ x │6-10 │hidrotehnic, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2 buc./forma ie de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │lucru │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │Utilaje terasiere (buldozer, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 1 buc. buldozer/ │ │ 71.│excavator) cu piese de schimb │buc.│ x │ x │ x │ x │ x │ x │ x │ 4-8 │forma ie de interven ie│ │ │aferente │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1 buc. excavator/ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │forma ie de interven ie│ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │Tractor articulat forestier (TAF) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 1 buc./Sistem de │ │ 72.│pentru tractarea plutitorilor │buc.│ x │ x │ x │ x │ x │ x │ x │ 4-8 │Gospod rire a Apelor │ │ │mari + cablu flexibil │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 73.│Autobasculant pentru transport │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 4-6 │1 buc./forma ie de │ │ │materiale de interven ie │ │ │ │ │ │ │ │ │ │interven ie │ ├────┴───────────────────────────────────┴────┴────┴────┴────┴────┴──────┴──────┴───┴─────┴───────────────────────┤ │ CAP. F. ECHIPAMENTE DE PROTEC IE, SIGURAN ŞI CAZARMAMENT │ ├────┬───────────────────────────────────┬────┬────┬────┬────┬────┬──────┬──────┬───┬─────┬───────────────────────┤ │ 74.│Cizme de cauciuc scurte şi lungi │per.│ x │ x │ - │ - │ 5 │ 5 │ 2 │ 2 │x) 20 perechi/forma ie │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │de interven ie │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 75.│Mantale de ploaie cu glugi │buc.│ x │ x │ - │ - │ 5 │ 5 │ 2 │ 3 │x) 20 perechi/forma ie │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │de interven ie │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 20 buc./forma ie de │ │ 76.│Salopete din doc sau impermeabile. │buc.│ x │ x │ - │ - │ 8 │ 8 │ 2 │ 3 │interven ie │ │ │Costume v tuite │ │ │ │ │ │ │ │ │ │10 buc./sistem │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │hidrotehnic │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 20 buc./forma ie de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │interven ie │ │ 77.│Pufoaice sau scurte îmbl nite │buc.│ x │ x │ - │ - │ 2 │ 2 │ 2 │ 10 │20-30 buc./sistem │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │hidrotehnic │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │50% salopete │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │50% costume v tuite │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 20 buc./forma ie de │ │ 78.│C ciuli de blan sau v tuite │buc.│ x │ x │ - │ - │ │ │ │ 10 │interven ie │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │20 buc./sistem │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │hidrotehnic │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 79.│M nuşi de protec ie │buc.│ x │ x │ - │ - │ │ │ │ 4 │20 pe forma ie de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │interven ie │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 80.│Centuri, veste şi colaci de salvare│buc.│ x │ x │ - │ - │ 5 │ 5 │ 1 │ 2 │20 pe forma ie de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │interven ie │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 81.│Pieptare avertizoare │buc.│ x │ x │ - │ - │ - │ - │ │ 15 │x) 20 pentru fiecare │ │ │(reflectorizante) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │forma ie de interven ie│ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 82.│Casc de protec ie │buc.│ x │ x │ x │ x │ x │ x │ x │ x │x) 20 buc./forma ie de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │interven ie │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 83.│Bocanci │buc.│ x │ x │ x │ x │ x │ x │ x │ x │x) 20 buc./forma ie de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │interven ie │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │Paturi de fier, lemn sau pliante │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 20 pentru fiecare │ │ 84.│echipate cu saltele, perne şi 2 │buc.│ x │ x │ - │ - │ │ │ │ 15 │forma ie de interven ie│ │ │seturi de paturi şi lenjerie/pat │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤

Page 35: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

35

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- se calculeaz în │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │func ie de spa iile de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │dormit din cantoane şi │ │ 85.│Dulap cazarmament │buc.│ x │ x │ - │ - │ - │ - │ │ 15 │din alte spa ii │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │gospod reşti folosite │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │în timpul ac iunilor de│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ap rare │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 2 buc./canton, 2 │ │ 86.│Buc t rie mobil │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 15 │buc./sistem │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │hidrotehnic, 2 buc./ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │forma ie de interven ie│ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 87.│Filtru rapid pentru ap potabil │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 10 │- 1 buc./canton de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │exploatare │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- 1 buc./canton + set │ │ 88.│Aragaz cu butelie, vesel , tacâmuri│buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 10 │vesel 12 persoane │ │ │pentru buc t rie │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- 1 buc./sistem │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │hidrotehnic │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 89.│Corturi impermeabile │buc.│ x │ x │ - │ - │ 1 │ - │ │ 10 │- se prev d la cantoane│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │dac este cazul │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 1 radio + 1 TV/ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │canton │ │ 90.│Aparat radio + TV │buc.│ x │ x │ - │ - │ - │ - │ │ 4-6 │1 radio + 1 TV/forma ie│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │de lucru │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1 radio + 1 TV/sistem │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │hidrotehnic │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 91.│Boiler electric │buc.│ x │ x │ - │ - │ - │ - │ │ 4-6 │x) 1/canton │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1-2/sistem hidrotehnic │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 92.│Trus medical de prim ajutor │buc.│ x │ x │ - │ - │ - │ - │ │ 1 │x) 1/canton │ ├────┴───────────────────────────────────┴────┴────┴────┴────┴────┴──────┴──────┴───┴─────┴───────────────────────┤ │ CAP. G. MATERIALE CONSUMABILE PENTRU IGIEN ŞI CONSERVAREA MATERIALELOR │ ├────┬───────────────────────────────────┬────┬────┬────┬────┬────┬──────┬──────┬───┬─────┬───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 20 kg detergen i/ │ │ 93.│S pun şi detergen i │kg │ x │ x │ - │ - │ - │ x │ x │ 1 │canton, sta ie/an │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 10 kg s pun/canton, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │sta ie/an │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 5 kg var/canton, │ │ 94.│Materiale dezinfectante (var şi │kg │ x │ x │ - │ - │ x │ x │ x │ 1 │sta ie/an │ │ │cloramin ) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │x) 5 kg cloramin / │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │canton, sta ie/an │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 95.│Pudr talc, naftalin │kg │ x │ x │ - │ - │ x │ x │ - │ 1 │x) 5 kg/canton/an │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 96.│Otrav de şoareci │kg │ x │ x │ - │ - │ x │ x │ - │ 1 │x) 3 kg/canton/an │ ├────┴───────────────────────────────────┴────┴────┴────┴────┴────┴──────┴──────┴───┴─────┴───────────────────────┤ │ CAP. H. MATERIALE ŞI MIJLOACE PENTRU INTERVEN IE LA GHE URI │ ├────┬───────────────────────────────────┬────┬────┬────┬────┬────┬──────┬──────┬───┬─────┬───────────────────────┤ │ 97.│Pr jini din lemn de esen tare │buc.│ x │ x │ x │ x │ x │ x │ x │ 8 │x) 5 la o echip de │ │ │pentru dirijarea sloiurilor │ │ │ │ │ │ │ │ │ │interven ie │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │Scânduri de r şinoase pentru │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 98.│asigurarea oamenilor (3-4 cm │buc.│ x │ x │ x │ x │ x │ x │ x │ 8 │x) 5 la o echip de │ │ │grosime, 20 cm l ime, 4-5 cm │ │ │ │ │ │ │ │ │ │interven ie │ │ │lungime) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ 99.│R ngi de fier 2-4 m lungime │buc.│ x │ x │ x │ x │ x │ x │ x │ 15 │x) 2 la o echip de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │interven ie │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │100.│Fier straie pentru ghea │buc.│ x │ x │ x │ x │ x │ x │ x │ 10 │x) 5 la o echip de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │interven ie │ ├────┴───────────────────────────────────┴────┴────┴────┴────┴────┴──────┴──────┴───┴─────┴───────────────────────┤ │ CAP.I. MATERIALE ŞI MIJLOACE DE INTERVEN IE PENTRU COMBATEREA EFECTELOR POLU RILOR ACCIDENTALE │ ├────┬───────────────────────────────────┬────┬────┬────┬────┬────┬──────┬──────┬───┬─────┬───────────────────────┤ │101.│Truse profesionale pentru │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 8 │1 buc./Sistem de │ │ │interven ii pe râuri │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Gospod rire a Apelor │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │102.│Truse profesionale pentru │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 8 │1 buc./Sistem de │ │ │interven ii pe lacuri │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Gospod rire a Apelor │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │103.│Trus pentru determinarea rapid a │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 8 │1 buc./Sistem de │ │ │tipului de substan poluatoare │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Gospod rire a Apelor │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │104.│Sistem de ancorare baraj plutitor │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 5 │3 buc./Sistem de │ │ │pe maluri │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Gospod rire a Apelor │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │105.│Sistem tip funicular mobil pentru │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 5 │1 buc./Sistem de │ │ │pozi ionarea barajului plutitor │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Gospod rire a Apelor │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │106.│B rci pneumatice │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 12 │2 buc./Sistem de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Gospod rire a Apelor │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │107.│Grup electrogen portabil │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 8 │1 buc./Sistem de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Gospod rire a Apelor │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │108.│Compresor portabil │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 8 │1 buc./Sistem de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Gospod rire a Apelor │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │109.│Sistem de vedere pe timp de noapte │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 15 │2 buc./Sistem de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Gospod rire a Apelor │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │110.│Binoclu infraroşii │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 20 │2 buc./Sistem de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Gospod rire a Apelor │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │111.│Reflectoare portabile │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 8 │4 buc./Sistem de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Gospod rire a Apelor │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │112.│Electropompe │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 8 │2 buc./Sistem de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Gospod rire a Apelor │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5 baraje x l imea max.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │a cursului de ap │ │113.│Baraje absorbante plutitoare │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 2 │1 baraj de 500 m/ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Direc ie de Ape (pentru│

Page 36: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

36

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │polu ri marine) │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │114.│Pânz hessian │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 2 │300 ml/forma ie de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │interven ie │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │115.│Balo i paie │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ │50 buc./forma ie de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │interven ie │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │116.│Funie sintetic │ml │ │ │ │ │ │ │ │ 8 │150 ml/forma ie de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │interven ie │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │117.│Pari de lemn │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 8 │100 buc./forma ie de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │interven ie │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │118.│C ngi PSI │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 8 │5 buc./forma ie de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │interven ie │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │119.│Recipiente PVC 200 litri │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 8 │5 buc./forma ie de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │lucru │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │120.│M şti de gaze │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 8 │2 buc./forma ie │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │121.│Materiale absorbante tip spill-sorb│kg │ - │ - │ - │ - │ 200 │ 100 │500│ 2 │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │122.│Saci cu absorbant HEGSORB │kg │ - │ - │ - │ - │ 200 │ 100 │500│ 2 │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │123.│Saci cu absorbant HEGACID │kg │ - │ - │ - │ - │ 100 │ 50 │200│ 2 │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │124.│Materiale absorbante ECO seria 200 │kg │ - │ - │ - │ - │ 50 │ 50 │50 │ 1 │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │125.│Materiale absorbante ECO seria 300 │kg │ - │ - │ - │ - │ 50 │ 50 │50 │ 1 │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │126.│Materiale absorbante ECO seria 400 │kg │ - │ - │ - │ - │ 50 │ 50 │50 │ 1 │ │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │127.│Skimer pentru separare hidrocarburi│buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 5 │2 buc./Sistem de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Gospod rire a Apelor │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │128.│Tanc (ponton) plutitor pentru │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 5 │2 buc./Sistem de │ │ │colectare poluan i │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Gospod rire a Apelor │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │129.│Perne absorbante, rulouri, cilindri│buc.│ - │ - │ 20 │ 10 │ 20 │ 10 │ - │ 2 │50 buc./Sistem de │ │ │absorban i │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Gospod rire a Apelor │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │130.│Vidanje │buc.│ │ │ │ │ │ │ │ 10 │2 buc./Sistem de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Gospod rire a Apelor │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │131.│Materiale filtrante │tone│ │ │ │ │ │ │ │ 2 │0,5 t/Sistem de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Gospod rire a Apelor │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │ │Recipien i de 1-5 litri pentru │ │ │ │ │ │ │ │ │ 4-6 │20 buc./laborator │ │132.│probe de ap şi material biologic │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Sistem de Gospod rire a│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Apelor │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │133.│Sistem portabil TRAWAS pentru │buc.│ │ │ │ │ │ │ │8-12 │1 buc./Sistem de │ │ │efectuarea determin rilor biologice│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Gospod rire a Apelor │ ├────┼───────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼───────────────────────┤ │134.│Sistem de filtrare rapid cu pompe │buc.│ │ │ │ │ │ │ │6-10 │1 buc./Sistem de │ │ │de vid manual │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Gospod rire a Apelor │ └────┴───────────────────────────────────┴────┴────┴────┴────┴────┴──────┴──────┴───┴─────┴───────────────────────┘

ANEXA NR. 2.3

ATRIBU IILE AUTORIT ILOR ADMINISTRA IEI PUBLICE CENTRALE CARE ASIGUR FUNC II DE SPRIJIN PRIVIND PREVENIREA ŞI GESTIONAREA

SITUA IILOR DE URGEN GENERATE DE INUNDA II, FENOMENE METEOROLOGICE PERICULOASE, ACCIDENTE LA CONSTRUC II

HIDROTEHNICE ŞI POLU RI ACCIDENTALE • Ministerul Ap r rii Na ionale – MApN:

Planific şi execut m surile de protec ie şi interven ie potrivit organiz rii planurilor specifice proprii şi planurilor comune cu alte ministere. • Ministerul Administra iei şi Internelor - MAI

Asigur , prin Inspectoratele Jude ene pentru Situa ii de Urgen : a) transmiterea prognozelor, avertiz rilor şi informa iilor privind producerea de inunda ii, fenomene meteorologice periculoase şi polu ri accidentale la localit ile poten ial afectabile şi obiectivele social-economice importante, primite de la Centrele operative ale Sistemelor de Gospod rire a Apelor; b) urm rirea şi coordonarea realiz rii sistemelor de alarmare a popula iei în localit i şi verificarea periodic a st rii de func ionare a acestora, precum şi afişarea în locuri vizibile a semnalelor folosite în situa ii de urgen ;

Page 37: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

37

c) elaborarea programelor de preg tire a popula iei, pentru protec ia şi interven ia în cazul inunda iilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construc ii hidrotehnice şi polu rilor accidentale, conducerea exerci iilor şi aplica iilor de preg tire a popula iei şi a operatorilor economici din zonele de risc şi verificarea aplicabilit ii m surilor din planurile de ap rare; d) instruirea periodic a administra iei publice locale (prefec i, subprefec i, preşedin i ai Consiliilor jude ene, primari) asupra atribu iilor ce le revin în gestionarea situa iilor de urgen generate de riscurile specifice; e) interven ia operativ pentru înl turarea efectelor inunda iilor, accidentelor la construc ii hidrotehnice şi polu rilor accidentale, cu asisten tehnic a specialiştilor din cadrul unit ilor de gospod rire a apelor; f) elaborarea rapoartelor operative asupra efectelor factorilor de risc specifici şi m surilor întreprinse, prin colaborare permanent cu Centrele operative ale Sistemelor de Gospod rire a Apelor, pe care le transmit Inspectoratului General pentru Situa ii de Urgen şi Centrului operativ din Ministerul Mediului şi Gospod ririi Apelor, prin grija Grupului de suport tehnic; g) transmiterea la Centrul Operativ al Sistemului de Gospod rire a Apelor a informa iilor privind efectele fenomenelor meteorologice periculoase (c deri abundente de z pad , de chiciur , grindin , efecte ale secetei, etc.), la cererea acestuia; h) participarea la aprovizionarea cu ap potabil a popula iei din localit ile afectate i) elaboreaz şi prezint Guvernului, spre aprobare, proiectul de strategie na ional a protec iei civile; j) elaboreaz şi avizeaz proiecte de acte normative specifice; k) coordoneaz activit ile de evacuare, potrivit planurilor întocmite; l) organizeaz şi conduce activitatea de asanare a teritoriului de muni ia r mas neexplodat din timpul conflictelor militare; m) analizeaz periodic, împreun cu autorit ile administra iei publice centrale, stadiul realiz rii m surilor necesare a fi luate în situa ii de protec ie civil ; n) elaboreaz norme metodologice pentru întocmirea planurilor de urgen intern şi extern a operatorilor economici; o) organizeaz şi conduce exerci ii şi aplica ii de specialitate; p) coordoneaz ac iunile de limitare şi înl turare a urm rilor situa iilor de urgen ; q) colaboreaz cu organisme interna ionale de specialitate. Asigur , prin intermediul Posturilor de Poli ie: a) transmiterea, în mediul rural, a prognozelor, avertiz rilor şi informa iilor privind fenomenele hidrometeorologice periculoase, în perioadele în care la prim rii şi oficii poştale nu este asigurat permanen a; • Inspectoratul General pentru Situa ii de Urgen este autoritate de reglementare în domeniul

protec iei civile. • Ministerul Mediului şi Gospod ririi Apelor - MMGA: a) elaboreaz strategia na ional de ap rare împotriva inunda iilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construc ii hidrotehnice şi polu rilor accidentale; b) face, anual, propuneri pentru asigurarea de la bugetul de stat a mijloacelor financiare necesare acoperirii cheltuielilor pentru constituirea şi reînnoirea stocului de materiale şi mijloace de ap rare, pentru ac iunile de ap rare împotriva inunda iilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construc ii hidrotehnice şi polu rilor accidentale, în domeniul gospod ririi apelor, precum şi pentru executarea lucr rilor noi cu rol de ap rare împotriva inunda iilor şi refacerea unor lucr ri afectate de dezastre; c) coordoneaz şi urm reşte realizarea într-o concep ie unitar a lucr rilor hidrotehnice cu rol de ap rare; d) coordoneaz , la nivel na ional, activitatea de ap rare împotriva inunda iilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construc ii hidrotehnice şi de prevenire şi combatere a polu rilor accidentale, urm reşte modul de informare cu date şi prognoze hidrologice şi meteorologice a factorilor interesa i;

Page 38: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

38

e) ini iaz elaborarea sau modificarea de acte normative în domeniul ap r rii împotriva inunda iilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construc ii hidrotehnice şi polu rilor accidentale precum şi reglement ri în aplicarea acestora. Controleaz modul în care sunt respectate prevederile legale şi reglement rile în acest domeniu; f) coopereaz cu organismele de profil pe plan interna ional, pe baza conven iilor la care statul român este parte, privind ap rarea împotriva inunda iilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construc ii hidrotehnice şi polu rilor accidentale; g) verific , anual, starea tehnic şi func ional a construc iilor hidrotehnice cu rol de ap rare împotriva inunda iilor, indiferent de de in tor, împreun cu unit ile care au în administrare aceste construc ii, stabilind m surile şi lucr rile necesare m ririi gradului de siguran în exploatare a acestora; h) verific modul de constituire a stocurilor de materiale şi mijloace de ap rare operativ împotriva inunda iilor de c tre de in torii de lucr ri şi de c tre comitetele locale, precum şi modul în care au fost folosite fondurile de la bugetul de stat pentru completarea şi reînnoirea stocurilor constituite la unit ile teritoriale ale Administra iei Na ionale "Apele Române"; i) verific realizarea lucr rilor de repara ii şi între inere a construc iilor hidrotehnice cu rol de ap rare împotriva inunda iilor, a lucr rilor de între inere a cursurilor de ap pentru asigurarea capacit ii de scurgere a acestora, a podurilor, pode elor şi a altor lucr ri care pot influen a scurgerea, dispunând m suri obligatorii pentru unit ile care au în administrare aceste obiective; j) asigur condi iile de func ionare a Comitetului ministerial şi a Centrului operativ cu activitate permanent pentru situa ii de urgen ; k) coordoneaz împreun cu Ministerul Transporturilor, Construc iilor şi Turismului şi Ministerul Administra iei şi Internelor implementarea Deciziei 2850/2000/EEC la nivel na ional; l) asigur func ionarea "punctului focal na ional" în activitatea regional a bazinului M rii Negre împotriva polu rii; m) recep ioneaz , prin Centrul Operativ, toate rapoartele operative legate de o poluare marin şi particip la ac iunile Comandamentului Operativ pentru Depoluare Marin . • Administra ia Na ional "Apele Române" - ANAR: a) aplic prevederile strategiei şi coordoneaz tehnic, prin unit ile teritoriale, activit ile de ap rare împotriva inunda iilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construc ii hidrotehnice şi cele de combatere a polu rilor accidentale, pentru obiectivele şi lucr rile de ap rare de pe cursurile de ap ; b) întocmeşte planurile pe bazine hidrografice de ap rare împotriva inunda iilor şi ghe urilor, de prevenire şi combatere a polu rilor accidentale şi de restric ii şi folosire a apei în perioadele deficitare; c) asigur , prin Sistemele de Gospod rire a Apelor, elaborarea planurilor jude ene de ap rare împotriva inunda iilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construc ii hidrotehnice şi polu rilor accidentale; d) acord , prin Sistemele de Gospod rire a Apelor, asisten a tehnic la întocmirea planurilor municipale, or şeneşti şi comunale de ap rare împotriva inunda iilor, ghe urilor şi polu rilor accidentale; e) întocmeşte planuri de avertizare-alarmare a localit ilor şi obiectivelor din aval de lacurile de acumulare în caz de accidente la barajele din administrare; f) asigur între inerea şi men inerea în stare de func ionare a lucr rilor de ap rare împotriva inunda iilor, din administrare; g) asigur instalarea şi buna func ionare a aparaturii, dispozitivelor hidrometrice şi pluviometrice din bazinele hidrografice şi de la obiectivele şi lucr rile hidrotehnice din administrare; n) asigur datele necesare pentru întocmirea de studii de reconstituire a undelor de viitur şi centralizeaz elementele privitoare la modul de comportare în timpul apelor mari a lucr rilor hidrotehnice din administrare; i) asigur constituirea şi reînnoirea stocurilor de materiale şi mijloace de ap rare în conformitate cu Normativul-cadru de dotare cu materiale şi mijloace de ap rare împotriva

Page 39: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

39

inunda iilor, ghe urilor şi combaterea polu rilor accidentale, din fondurile alocate de la bugetul de stat şi din surse proprii, precum şi depozitarea lor în bune condi ii, pentru obiectivele şi lucr rile din administrare; j) propune lucr ri noi de ap rare, precum şi de optimizare constructiv şi func ional a celor existente, ca urmare a concluziilor rezultate dup trecerea apelor mari; k) propune Comitetului ministerial, împreun cu Comitetele jude ene, m suri de inundare dirijat a terenurilor dinainte stabilite în cadrul planurilor de ap rare sau introducerea unor m suri speciale în func ionarea sistemelor de evacuare a apelor mari; l) asigur conducerea Grupurilor de suport tehnic pentru gestionarea tipurilor de risc specifice constituite în cadrul Comitetelor jude ene; m) organizeaz anual, împreun cu de in torii, verific ri ale sec iunilor de scurgere la poduri şi pode e, ale lucr rilor de ap rare şi consolidare a malurilor şi a albiilor, ale zonelor de exploatare a balastului, stabilind m suri şi lucr ri obligatorii pentru de in tori, în vederea asigur rii capacit ii de tranzitare a debitelor la viituri; n) asigur exploatarea corelat , pe bazin hidrografic, a lacurilor de acumulare pentru atenuarea viiturilor şi urm reşte ca regulamentele de exploatare a barajelor şi lacurilor de acumulare, indiferent de de in tor, s con in prevederi privind modul de exploatare a acestora înainte, în timpul şi dup trecerea apelor mari, precum şi în caz de accidente la construc ii hidrotehnice şi secet hidrologic ; o) dispune, în perioade de ape mari, m suri operative obligatorii în leg tur cu exploatarea lacurilor şi barajelor, a sistemelor de desecare, indiferent de de in tori, astfel încât prin exploatarea corelat la nivel de bazin, s se realizeze eficien a maxim în ac iunile de ap rare împotriva inunda iilor; p) asigur , prin Centrele operative ale Sistemelor de Gospod rire a Apelor, diseminarea informa iilor, prognozelor şi avertiz rilor primite de la Direc iile de Ape, la obiectivele hidrotehnice din administrare şi la Centrele opera ionale ale Inspectoratelor jude ene pentru situa ii de urgen , conform Anexei nr. 1f) la prezentul regulament; r) particip , prin Centrele operative ale Sistemelor de Gospod rire a Apelor, la avertizarea comitetelor locale în caz de producere a fenomenelor hidrometeorologice periculoase, accidentelor la construc ii hidrotehnice şi polu rilor accidentale, precum şi la preg tirea popula iei pentru ap rarea împotriva inunda iilor, prin exerci ii periodice de simulare; s) particip , în conformitate cu prevederile conven iilor interna ionale, la organizarea ap r rii pe Dun re şi pe celelalte râuri care formeaz sau traverseaz frontiera de stat a României, în care scop colaboreaz şi cu unit ile care administreaz porturile şi c ile navigabile şi cu Comitetele jude ene limitrofe; t) asigur elaborarea informa iilor, prognozelor şi avertiz rilor privitoare la inunda ii, ghe uri, secet hidrologic şi polu ri accidentale pe bazine hidrografice; u) ia m suri permanente de creştere a preciziei prognozelor hidrologice şi de diseminare a acestora la Centrele operative ale Sistemelor de Gospod rire a Apelor şi la unit ile care au în exploatare lucr ri hidrotehnice şi coreleaz datele ob inute din re ea cu cele provenite de la aceste unit i; v) identific , evalueaz , verific şi clarific aspecte legate de polu rile marine şi organizeaz interven ia operativ ; x) asigur transmiterea informa iilor la Comitetul ministerial şi Centrul operativ pentru situa ii de urgen ; y) asigur func ionarea în condi ii de siguran a re elei na ionale de m sur tori hidrologice proprii; z) asigur , prin laboratoarele sale de analize fizico-chimice, biologice şi bacteriologice, determinarea naturii poluantului şi evolu ia undei de poluare. • Institutul Na ional de Hidrologie şi Gospod rire a Apelor - INHGA: a) asigur elaborarea informa iilor, prognozelor şi avertiz rilor privitoare la inunda ii, ghe uri şi secet hidrologic şi transmiterea acestora la Centrul operativ pentru situa ii de urgen din cadrul

Page 40: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

40

Ministerului Mediului şi Gospod ririi Apelor, la Centrul operativ al Administra iei Na ionale "Apele Române" şi la Centrele operative ale Direc iilor de Ape; b) asigur func ionarea în condi ii de siguran a re elei na ionale de m sur tori hidrologice proprii; c) întocmeşte instruc iuni de elaborare şi transmitere a avertiz rilor şi prognozelor privind producerea fenomenelor hidrologice periculoase, care sunt aprobate de Comitetul ministerial; d) asigur îndrumarea metodologic şi coordonarea re elei na ionale de m sur tori hidrologice. • Administra ia Na ional de Meteorologie - ANM: a) asigur elaborarea prognozelor şi avertiz rilor privitoare la fenomene meteorologice periculoase şi transmiterea acestora la Centrul operativ pentru situa ii de urgen din cadrul Ministerului Mediului şi Gospod ririi Apelor, la Centrul Opera ional Na ional din cadrul Inspectoratului General pentru Situa ii de Urgen , la Centrul operativ al Administra iei Na ionale "Apele Române" şi la Centrele operative ale Direc iilor de Ape, precum şi altor factori interesa i; b) asigur func ionarea în condi ii de siguran a re elei na ionale de m sur tori meteorologice; c) elaboreaz instruc iuni de stabilire a pragurilor critice pentru fenomenele meteorologice periculoase şi de elaborare şi transmitere a avertiz rilor şi prognozelor privind producerea acestor fenomene, care sunt aprobate de Comitetul ministerial. • Consiliile jude ene, Consiliul General al Municipiului Bucureşti, consiliile locale ale

municipiilor, oraşelor şi comunelor şi consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti au urm toarele atribu ii principale:

a) aprob organizarea Inspectoratelor şi a forma iunilor de protec ie şi interven ie în situa ii de urgen la nivelul unit ii administrativ-teritoriale, analizeaz anual şi ori de câte ori este nevoie activitatea desf şurat şi adopt m suri pentru îmbun t irea acesteia; b) aprob planurile anuale şi de perspectiv pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare destinate prevenirii şi gestion rii situa iilor de urgen ; c) particip , potrivit legii, la asigurarea finan rii m surilor şi a ac iunilor de protec ie civil , precum şi a serviciilor de urgen şi a structurilor care au atribu ii legale în acest domeniu; d) stabilesc, în condi iile legii, taxe speciale pe linia protec iei civile; e) înfiin eaz , în condi iile legii şi cu avizul Inspectoratului General pentru Situa ii de Urgen , centre de formare şi evaluare a personalului din serviciile voluntare de urgen ; f) gestioneaz , depoziteaz , între in şi asigur conservarea aparaturii şi a materialelor de protec ie şi interven ie prin serviciile specializate din subordine; g) asigur spa iile necesare func ion rii inspectoratelor pentru situa ii de urgen corespunz toare, paza şi securitatea acestora şi a centrelor opera ionale, precum şi spa iile pentru depozitarea materialelor de interven ie. • Grupul de suport tehnic din cadrul Comitetului jude ean, are urm toarele atribu ii specifice: a) asigur , prin grija Sistemului de Gospod rire a Apelor în colaborare cu Inspectoratul jude ean pentru situa ii de urgen , elaborarea planului jude ean de ap rare împotriva inunda iilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construc ii hidrotehnice şi polu rilor accidentale, prin corelarea planurilor de ap rare întocmite de Comitetele municipale, or şeneşti şi comunale pentru situa ii de urgen şi a planurilor de prevenire şi combatere a polu rilor accidentale la folosin ele de ap poten ial poluatoare şi a planurilor de restric ii şi folosire a apei în perioade deficitare; b) acord asisten tehnic comitetelor municipale, or şeneşti şi comunale pentru întocmirea planurilor de ap rare specifice; c) avizeaz planurile de ap rare împotriva inunda iilor, ghe urilor şi polu rilor accidentale municipale, or şeneşti şi comunale, în vederea aprob rii de c tre preşedintele Comitetului jude ean pentru situa ii de urgen ; d) coordoneaz tehnic ac iunile pentru gestionarea situa iilor de urgen generate de inunda ii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construc ii hidrotehnice şi polu ri accidentale în teritoriu, aplicând prevederile din planurile de ap rare împotriva inunda iilor, planurilor de prevenire şi combatere a polu rilor accidentale, precum şi a planurilor de restric ii în perioade

Page 41: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

41

deficitare, asigurând leg turile cu Comitetul ministerial şi Centrul operativ pentru situa ii de urgen din Ministerul Mediului şi Gospod ririi Apelor, cu Direc iile de Ape şi Comitetele jude ene situate în amonte şi în aval, conform sistemului informa ional operativ; e) asigur consultan a de specialitate, în cadrul Comitetului jude ean pentru situa ii de urgen , pentru cuprinderea în bugetele locale a cheltuielilor necesare constituirii şi complet rii stocurilor de materiale şi mijloace de ap rare pentru situa ii de urgen generate de inunda ii, ghe uri şi polu ri accidentale, pentru între inerea şi repararea construc iilor hidrotehnice cu rol de ap rare proprii, precum şi pentru între inerea albiilor cursurilor de ap pe raza localit ilor; f) asigur , prin Centrul operativ al Sistemului de Gospod rire a Apelor în colaborare permanent cu Centrul opera ional al Inspectoratului jude ean pentru situa ii de urgen , întocmirea rapoartelor operative zilnice, în timpul situa iilor de urgen , rapoartelor de sintez , dup încetarea acestora, precum şi transmiterea lor la Centrul operativ din Ministerul Mediului şi Gospod ririi Apelor şi la Centrul operativ al Direc iei de Ape, care transmite la Centrul operativ al Administra iei Na ionale «Apele Române»; g) asigur , în colaborare cu Inspectoratul jude ean pentru situa ii de urgen , organizarea şi desf şurarea la nivel jude ean a exerci iilor de simulare pentru verificarea modului de func ionare a fluxului informa ional hidrometeorologic de avertizare-alarmare a popula iei, a fluxului primar de informare în caz de polu ri accidentale, precum şi pentru instruirea administra iei publice locale asupra managementului tipurilor de risc specifice; h) asigur organizarea anual a ac iunii de verificare a st rii tehnice şi func ionale a construc iilor hidrotehnice cu rol de ap rare împotriva inunda iilor precum şi urm rirea realiz rii m surilor şi lucr rilor stabilite cu aceast ocazie; i) particip , în comisia stabilit de Comitetul jude ean pentru situa ii de urgen , la evaluarea şi stabilirea pagubelor produse de inunda ii din rev rs ri de cursuri de ap , scurgeri de pe versan i, accidente la construc ii hidrotehnice, secet hidrologic şi polu ri accidentale.

ANEXA NR. 2.4

CONTRAVEN II ŞI SANC IUNI

Conform Legii nr. 481/2004 privind protec ia civil , a OUG nr. 21/2004 privind Sistemul Na ional de Management al Situa iilor de Urgen , aprobat cu modific ri şi complet ri prin Legea nr. 15/2005 şi Legii nr. 107/1996 – Legea Apelor cu modific rile şi complet rile ulterioare, constituie contraven ii urm toarele fapte: 1) neincluderea m surilor de protec ie civil în programele de dezvoltare economico-social sau în proiectele de buget; 2) neorganizarea serviciilor de urgen voluntare sau neasigurarea înzestr rii şi a preg tirii profesionale a acestora; 3) neîntocmirea planurilor de interven ie sau a altor documente operative de r spuns în situa ii de urgen ori neasigurarea punerii acestora în aplicare la declanşarea situa iilor de urgen ; 4) neasigurarea înştiin rii, a avertiz rii, a alarm rii sau a evacu rii popula iei în situa ii de urgen ; 5) neasigurarea identific rii, a monitoriz rii şi a evalu rii factorilor de risc generatori de evenimente periculoase sau nestabilirea m surilor de protec ie împotriva efectelor negative ale acestora; 6) neasigurarea înzestr rii, a dot rii şi a echip rii cu mijloace tehnice de protec ie civil , precum şi nemen inerea în stare de operativitate a acestora; 7) nesolicitarea avizelor, a acordurilor sau a autoriza iilor privind protec ia civil ori neîndeplinirea m surilor şi a condi iilor prev zute în acestea; 8) neelaborarea regulamentelor, a normelor, a metodologiilor şi a dispozi iilor privind protec ia civil ;

Page 42: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

42

9) neprevederea în documentele tehnico-economice ale investi iilor a ad posturilor, a dot rilor şi a m surilor de utilitate public privind protec ia civil sau nerealizarea la termen a acestora; 10) nemen inerea ad posturilor publice de protec ie civil în bun stare de utilizare pe timpul situa iilor excep ionale, corespunz toare destina iilor acestora; 11) neparticiparea la instruirile, exerci iile şi aplica iile de preg tire privind protec ia civil ; 12) neanun area sau neinformarea despre evenimentele periculoase produse sau privind m surile de protec ie civil luate ori necesar a fi luate; 13) folosirea în alte scopuri a mijloacelor tehnice de protec ie civil cu destina ie public ; 14) interzicerea accesului personalului şi al mijloacelor tehnice ale serviciilor de urgen în scopul îndeplinirii atribu iilor legale specifice; 15) neconstituirea rezervelor de resurse tehnico-materiale necesare protec iei civile, prev zute în planurile specifice; 16) neîndeplinirea func iilor de sprijin stabilite pe timpul situa iilor de urgen ; 17) accesul persoanelor neautorizate pe timpul situa iilor de urgen în zonele afectate, interzise accesului şi care sunt delimitate şi marcate corespunz tor; 18) necompensarea contravalorii serviciilor prestate pe timpul situa iilor de urgen ; 19) neîndeplinirea m surilor stabilite pentru asigurarea condi iilor de supravie uire a popula iei afectate; 20) neconstituirea comitetelor pentru situa ii de urgen ; 21) neconstituirea centrelor operative pentru situa ii de urgen ; 22) neelaborarea regulamentelor privind gestionarea situa iilor de urgen specifice tipurilor de riscuri; 23) neelaborarea planurilor pentru asigurarea resurselor necesare gestion rii situa iilor de urgen ; 24) neîntocmirea planurilor de evacuare; 25) neîntocmirea planurilor de interven ie şi de cooperare; 26) netransmiterea mesajelor de avertizare a popula iei despre declararea st rii de alert în cazul situa iilor de urgen sau pentru evacuare; 27) exploatarea sau între inerea lucr rilor construite pe ape sau care au leg tur cu apele, f r respectarea prevederilor autoriza iei de gospod rire a apelor; 28) extragera agregatelor minerale din albiile sau malurile cursurilor de ap , canalelor, lacurilor, de pe plaj sau de pe faleza m rii, f r aviz sau autoriza ie de gospod rire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestora; 29) amplasarea în albii majore de noi obiective economice sau sociale, inclusiv de noi locuin e, f r avizul de amplasament, precum şi f r avizul sau autoriza ia de gospod rire a apelor sau f r respectarea m surilor de protec ie împotriva inunda iilor; 30) neîntre inerea corespunz toare a malurilor sau a albiilor în zonele stabilite de c tre cei c rora li s-a recunoscut un drept de folosin a apei sau de c tre de in torii de lucr ri; 31) depozitarea în albii sau pe malurile cursurilor de ap , ale canalelor, lacurilor, b l ilor şi pe faleza m rii, pe baraje şi diguri sau în zonele de protec ie a acestora a materialelor de orice fel; 32) inexisten a planurilor de ap rare împotriva inunda iilor, fenomenelor meteorologice periculoase şi accidentelor la construc ii hidrotehnice, la nivel de obiectiv, precum şi nerespectarea acestora şi a planurilor locale de ap rare; 33) oburarea sau blocarea, sub orice form , precum şi scoaterea din func iune, în orice mod, a construc iilor şi instala iilor de desc rcare a apelor mari; 34) plantarea, t ierea ori distrugerea arborilor, arbuştilor, tufelor, a culturilor perene şi puie ilor din albiile cursurilor de ap , din cuvetele lacurilor de acumulare şi de pe malurile lor sau de pe baraje, diguri şi din zonele de protec ie a acestora; 35) plantarea de stâlpi pe baraje şi diguri, f r avizul de gospod rire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestuia; 36) p şunatul în zonele de protec ie a cursurilor de ap ; 37) distrugerea sau deteriorarea unit ilor şi instala iilor re elei na ionale de observa ii, a reperelor, a mirelor hidrometrice sau a altor însemne tehnice sau topografice, a forajelor hidrogeologice, a sta iilor de determinare automat a calit ii apelor şi a altora asemenea;

Page 43: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

43

38) instalarea de conducte, cabluri, linii aeriene prin, peste sau sub albii ale râurilor, diguri, canale, conducte, baraje sau alte lucr ri hidrotehnice ori în zonele de protec ie a acestora, f r avizul de gospod rire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestuia, ori f r notificarea unor astfel de activit i; 39) circula ia cu vehicule, trecerea cu animale sau sta ionarea acestora pe baraje, diguri sau canale, cu excep ia locurilor anume destinate în acest scop sau pentru interven ii operative; 40) între inerea necorespunz toare a lucr rilor de captare, acumulare şi distribu ie a apei, a lucr rilor de protec ie a albiilor şi malurilor, a celor de prevenire şi combatere a ac iunii distructive a apelor; 41) inexisten a dispozitivelor sau a aparaturii de urm rire a comport rii în timp a lucr rilor hidrotehnice şi de alarmare în caz de pericol; 42) neaducerea la îndeplinire, la termenele stabilite, a m surilor dispuse anterior, precum şi a solicit rilor legale ale Ministerului Mediului şi Gospod ririi Apelor şi ale Administra iei Na ionale „Apele Române”; 43) neparticiparea la ac iunile de ap rare împotriva inunda iilor, de combatere a secetei sau a altor calamit i naturale. Aceste contraven ii se sanc ioneaz cu amend , conform prevederilor legilor mai sus men ionate. Sanc iunile contraven ionale se aplic persoanelor fizice sau juridice, dup caz. Constatarea contraven iilor şi aplicarea sanc iunilor se fac de c tre personalul Inspectoratului General, Ministerului Mediului şi Gospod ririi Apelor, al serviciilor publice comunitare profesioniste şi al unit ilor teritoriale ale Administra iei Na ionale “Apele Române” cu atribu ii de îndrumare şi control.

ANEXA NR. 2.5

CON INUTUL PLANULUI DE AP RARE ÎMPOTRIVA INUNDA IILOR, GHE URILOR ŞI POLU RILOR

ACCIDENTALE AL COMITETELOR MUNICIPALE, OR ŞENEŞTI ŞI COMUNALE PENTRU SITUA II DE URGEN

Comitetele municipale, or şeneşti şi comunale pentru situa ii de urgen întocmesc, cu asisten a tehnic a unit ilor de gospod rire a apelor, din cadrul Administra iei Na ionale "Apele Române" planuri de ap rare împotriva inunda iilor, ghe urilor şi polu rilor accidentale, care au urm torul con inut: 1. hot rârea consiliului municipal, or şenesc sau comunal de constituire a comitetului pentru situa ii de urgen ; 2. componen a nominal a comitetului municipal, or şenesc sau comunal, cu precizarea unit ii la care sunt încadra i, func iei, adresei şi a telefoanelor de la serviciu şi de la domiciliu, inclusiv telefoanele mobile; 3. numerele de telefon şi fax ale permanen ei (prim rie, poli ie, oficii poştale, etc.) unde se pot transmite avertiz ri, prognoze, decizii, dispozi ii şi informa ii; 4. schema fluxului informa ional operativ-decizional pentru ap rare împotriva inunda iilor şi fenomenelor meteorologice periculoase; 5. tabelul cuprinzând date caracteristice de ap rare a obiectivelor inundabile (tabel tip), care s con in : - num rul curent; - curs de ap (toate cursurile de ap de pe raza localit ii-râuri, pâraie locale, v i nepermanente, toren i), baraj existent a c rui avariere poate conduce la inundarea localit ii;

Page 44: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

44

- denumirea obiectivelor din zona inundabil (pentru fiecare curs de ap în parte): nr. gospod rii, nr. obiective sociale, sedii administrative, obiective economice, c i de comunica ie, re ele de alimentare cu ap , gaz, energie electric , re ele telefonice, terenuri agricole, p duri, surse de poluare; - cauzele inund rii (rev rsare, scurgeri de pe versan i, avarie baraj); - nr. telefon şi fax de la prim rie, post de poli ie, protec ie civil , şcoal , etc.; - amplasamentul sta iei hidrometrice locale; - m rimi de ap rare locale (CA, CI, CP, faze de ap rare la diguri, faze de ap rare la ghe uri); - amplasamentul sta iei hidrometrice sau postului pluviometric avertizor; - m rimi de ap rare avertizoare (CA, CI, CP, faze de ap rare la diguri, praguri critice la precipita ii); - timpul de propagare a undei de viitur sau timpul de concentrare a precipita iilor de la postul pluviometric la obiective; - lucr ri hidrotehnice cu rol de ap rare împotriva inunda iilor existente pe fiecare curs de ap (denumire, caracteristici tehnice, puncte critice-eroziuni de mal, zone sub cota proiectat , zone lipsite de perdele de protec ie, zone cu lucr ri de traversare, zone endemice de producere a infiltra iilor şi grifoanelor); - probabilit i de inundare: normat (proiectat ) şi real (existen a în prezent); - în josul paginii se va men iona semnifica ia m rimilor caracteristice de ap rare; - tabelul este semnat de preşedintele comitetului local pentru situa ii de urgen ; 6. tabel cu m suri de ap rare împotriva inunda iilor şi ghe urilor luate la nivel local (tabel tip întocmit pe verso tabelului de la pct. 5), care s con in : - nr. curent; - m suri pentru avertizarea-alarmarea popula iei la primirea avertiz rilor hidrologice şi meteorologice, luate de prim rie, poli ie, comitetul local; - m suri la atingerea COTEI DE ATEN IE (CA), Fazei I de ap rare la diguri, Fazei I de ap rare la ghe uri, pragurilor de avertizare la precipita ii; - m suri la atingerea COTEI DE INUNDA IE (CI), Fazei a II-a de ap rare la diguri, Fazei a II-a de ap rare la ghe uri, pragurilor de agravare la precipita ii; - m suri la atingerea COTEI DE PERICOL (CP), Fazei a III-a de ap rare la diguri, Fazei a III-a de ap rare la ghe uri, "METEOR ROŞU" pentru precipita ii; - m suri la ieşirea din STAREA DE URGEN ; - forma ii de interven ie alc tuite din localnici (cu nominalizarea persoanelor apte pentru ac iunile de interven ie operativ ); - responsabili cu ac iunile de ap rare (nominalizarea responsabililor pentru evacuarea popula iei şi asigurarea spa iilor de cazare temporar , nominalizarea personalului care asigur permanen a la prim rie pe timpul producerii fenomenelor hidrometeorologice periculoase, nominalizarea responsabilului cu întocmirea "Rapoartelor operative" zilnice, care se transmit la Comitetul jude ean pentru situa ii de urgen şi la Centrul operativ de la Sistemul de Gospod rire a Apelor; - tabelul este semnat de preşedintele comitetului local pentru situa ii de urgen ; 7. tabelul cu stocul minim de mijloace şi materiale de ap rare existente, al c rui necesar se stabileşte pe baza Normativului-cadru, cu asisten a tehnic a unit ilor de gospod rire a apelor, numai pentru sortimentele necesare în func ie de zona în care este amplasat localitatea, de gradul de amenajare a zonei, tipul de lucr ri existente şi de specificul ac iunilor operative de interven ie; 8. planul de situa ie al localit ii la scara 1:10.000 sau 1:25.000 (conform celui cuprins în Planul de Urbanism General), cu localizarea obiectivelor afectabile, delimitarea zonelor inundabile atât din rev rs ri de cursuri de ap cât şi din scurgeri de pe versan i, amplasarea construc iilor hidrotehnice cu rol de ap rare împotriva inunda iilor cu punctele critice ale acestora şi indicarea zonelor pentru inundare dirijat (dup caz), a c ilor de comunica ie, a zonele cu poduri şi pode e subdimensionate şi a altor zone critice, precum şi a zonelor de evacuare preventiv şi cazare a popula iei, animalelor şi bunurilor; 9. un profil transversal tip prin albie şi dig (dup caz) pe care se vor indica COTELE DE AP RARE şi Fazele de ap rare la diguri;

Page 45: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

45

10. planul de prevenire şi combatere a polu rilor accidentale la folosin ele de ap poten ial poluatoare. Pentru obiectivele izolate, cum sunt: şantierele, balastierele, sondele şi depozitele de petrol, alte obiective poten ial poluatoare-iazuri de decantare, depozite de deşeuri, se vor întocmi planuri de ap rare dup modelul de mai sus, adaptat la specificul lor, şi se vor transmite la comitetul local pentru situa ii de urgen pe raza c ruia se afl obiectivul. Pentru localit ile situate în aval de baraje, planul de ap rare împotriva inunda iilor va con ine elemente strict necesare extrase din Planul de avertizare-alarmare al barajului: timpul minim de propagare a undei de rupere pân la localitate, limita maxim a undei de rupere-obiective cuprinse în zona inundabil , în l imea maxim a lamei de ap , c i de evacuare şi zone de evacuare în caz de accident la baraj. Planurile de ap rare ale comitetelor locale pentru situa ii de urgen se verific de c tre Sistemele de Gospod rire a Apelor, se avizeaz de c tre Grupurile de suport tehnic pentru gestionarea situa iilor de urgen generate de inunda ii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construc ii hidrotehnice şi polu ri accidentale din cadrul Comitetelor jude ene pentru situa ii de urgen şi se aprob de preşedintele Comitetului jude ean.

ANEXA NR. 2.6

CON INUTUL RAPOARTELOR OPERATIVE CE SE TRANSMIT ZILNIC PE TIMPUL PRODUCERII FENOMENELOR

PERICULOASE

Rapoartele operative se transmit zilnic de c tre Comitetele locale (prim rii) la Comitetele jude ene (Inspectoratele jude ene pentru situa ii de urgen ) şi la Centrele operative ale Sistemelor de Gospod rire a Apelor, pe timpul producerii fenomenelor periculoase Rapoartele operative vor cuprinde: 1. modul în care s-a produs fenomenul hidrometeorologic periculos (cantit i cumulate de precipita ii c zute pe întreaga perioad de producere a acestora, cantit i totale de precipita ii cumulate cu echivalentul în ap al stratului de z pad existent, rev rs ri cursuri de ape, blocaje ghe uri, scurgeri de pe versan i, c deri de grindin , furtun , c deri masive de z pad , m rimi caracteristice de ap rare atinse, debite maxime înregistrate, compara ia acestora cu debitele de calcul ale digurilor şi cu debitele maxime istorice), pe unit i administrative şi râuri, de la un raport la altul; 2. situa ia pagubelor produse (estimativ-fizic).

Model ┌─────┬─────────────────┬─────────────────────────┬────────────────────────────┐ │ │ Municipiul, │ │ │ │ Nr. │ oraşul, │ │ │ │crt. │comuna/localit i│ Obiective afectate │ Cauzele afect rii │ │ │ apar in toare/ │ │ │ │ │bazin hidrografic│ │ │ ├─────┼─────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────────┤ │ 1. │Comuna ..........│victime omeneşti │- rev rsare râu, pârâu, │ │ │ │- nr. case din care │vale nepermanent │ │ │ │� distruse │(nominalizarea lui) .......,│ │ │ │� avariate │- blocaje de ghe uri │ │ │ │- nr. anexe gospod reşti │- scurgeri de pe versan i │ │ │ │- nr. obiective socio- │- b ltiri, ape interne │ │ │ │economice (se men ioneaz │- grindin , furtun , c deri │ │ │ │şcoala, gr dini a, │masive de z pad , depuneri │ │ │ │spitalul, biserica, etc.)│de ghea şi chiciur , etc. │ │ │ │- nr. poduri şi pode e │- rupere dig râu, avariere │ │ │ │- km DN │baraj, etc. │ │ │ │- km DJ+DC │- etc. │ │ │ │- km drum forestier │ │ │ │ │- ha teren agricol │ │ │ │ │- km re ele de alimentare│ │ │ │ │cu ap │ │ │ │ │- nr. fântâni │ │ │ │ │- animale moarte │ │

Page 46: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

46

│ │ │- nr. construc iilor │ │ │ │ │hidrotehnice (denumirea │ │ │ │ │lor şi de in torul) │ │ │ │ │- re ele electrice │ │ │ │ │- re ele telefonice │ │ └─────┴─────────────────┴─────────────────────────┴────────────────────────────┘

3. m surile luate de c tre toate structurile implicate în gestionarea situa iilor de urgen generate de riscurile specifice: avertizarea popula iei, for e de interven ie care ac ioneaz , evacuarea popula iei, cazare, alimentarea cu ap potabil a sinistra ilor şi obiecte de prim necesitate, modul de exploatare şi de comportare a construc iilor hidrotehnice cu rol de ap rare împotriva inunda iilor, volume acumulate în acumul rile permanente şi nepermanente, manevrele efectuate la baraje şi deriva ii de ape mari, modul de func ionare al sta iilor de pompare pentru desecare, capacitatea acestora de evacuare, probleme întâmpinate în aplicarea deciziilor, etc. 4. m suri necesare pentru evitarea sau diminuarea pagubelor (t ierea controlat a digurilor, evacuarea apelor din incinte, etc.) 5. construc ii hidrotehnice afectate 6. valoarea preliminar a pagubelor stabilit de Comitetele pentru situa ii de urgen . Rapoartele operative sunt semnate de c tre preşedintele Comitetului local pentru situa ii de urgen (primarul localit ii). Modelul rapoartelor operative solicitat de Ministerul Administra iei şi Internelor este urm torul :

DDEE AACCOORRDD

PRIMAR _________________

Semn tura

CC.. IINNFFOORRMMAAŢŢIIII SSOOLLIICCIITTAATTEE ÎÎNN CCAAZZUULL PPRROODDUUCCEERRIIII UUNNOORR SSIITTUUAAŢŢIIII DDEE UURRGGEENNŢŢĂĂ:: 1.UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIAL =

evacuate =

salvate =

izolate =

dispărute = 2. Num rul de persoane

decedate (nominal - numele şi pren. pers. decedate, vârsta, localit. unde a decedat şi cauza decesului )

=

afectate =

acces la drumuri publice =

acces la alim. cu energ. el. =

acces la alim. cu gaze naturale =

acces la alim. cu apă potabilă =

3. Localit ţi (numeric) izolate

acces la reţele de telefonie =

avariate/afectate =

distruse = Locuinţe

în pericol de prăbuşire =

avariate/afectate = Gospod rii şi anexe distruse =

4. Localit ţi (nominal-sate)

Obv. soc.ec. afectate – vor fi defalcate pe şcoli, grădiniţe, spitale, biserici, alte obiective.

=

Page 47: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

47

Arabil =

păşuni şi fâneţe =

Păduri = Terenuri afectate (ha)

rupturi/doborâturi mat. lemnos (mc) =

reţele electrice (km) =

nr. posturi de transformare =

reţele gaze naturale (km) =

reţele de apă potabilă (km) =

reţele de canalizare (km) =

reţele de telefonie (km) =

Utilit ţi afectate

nr. fântâni =

diguri afectate/rupte =

nr. baraje afectate = 5. Construcţii hidrotehnice

apărare maluri (km) =

blocate = Nr. total (enumerare)

/km afectaţiAutostr zi

se circulă cu dificultate = Nr. total (enumerare)

/km afectaţi

blocate = Nr. total (enumerare)

/km afectaţiDrumuri naţionale

se circulă cu dificultate = Nr. total (enumerare)

/km afectaţi

blocate = Nr. total (enumerare)

/km afectaţiDrumuri judeţene

se circulă cu dificultate = Nr. total (enumerare)

/km afectaţi

blocate = Nr. total (enumerare)

/km afectaţiDrumuri comunale

se circulă cu dificultate = Nr. total (enumerare)

/km afectaţi

blocate = Nr. total (enumerare)

/km afectaţiC i feroviare

se circulă cu dificultate = Nr. total (enumerare)

/km afectaţiPoduri afectate =

Podeţe afectate =

6. C i de comunicaţii

Travers ri pietonale afectate =

7. Animale moarte =

8. Alte situaţii =

de evacuare =

de salvare =

paza bunuri =

restrictionarea circulaţiei =

transport/distribuire ajutoare =

asigurare ordine publică =

9. Misiuni şi activit ţi

Altele =

poliţie =

jandarmi =

poliţie de frontieră =

situaţii de urgenţă =

autoturisme =

autospeciale =

bărci =

elicoptere =

10. Forţe şi mijloace ale Ministerului Administraţiei şi Internelor

(pe categorii de personal )

alte mijloace =

11. Forţe şi mijloace ale militari =

Page 48: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

48

auto =

bărci =

elicoptere =

Ministerului Ap r rii Naţionale

altele =

forţe = 12. Alte structuri

mijloace =

SECRETARUL PRIMĂRIEI

SEMNĂTURA

ANEXA NR. 2.7

CON INUTUL RAPORTULUI DE SINTEZ privind ap rarea împotriva inunda iilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la

construc ii hidrotehnice şi polu rilor accidentale Din localitatea ........... perioada ...........

Rapoartele de sintez se întocmesc de c tre comitetele locale pentru situa ii de urgen şi se transmit centrului operativ al sistemului de gospod rire a apelor şi la centrul opera ional al inspectoratului pentru situa ii de urgen jude ean, în termen de maxim 30 de zile de la producerea fenomenelor. Rapoartele de sintez se întocmesc pe baza constat rilor efectuate la nivelul comitetelor locale de c tre comisii numite de primari şi validate de c tre comisiile de specialitate pe domenii (construc ii, agricol, drumuri, re ele electrice, telefonice, edilitar-gospod reşti etc.), numite de prefec i. Din aceste comisii vor face parte şi reprezentan i ai Administra iei Na ionale "Apele Române" (Sisteme de Gospod rire a Apelor sau Sisteme Hidrotehnice). Raportul de sintez va con ine: 1. evolu ia fenomenelor hidrometeorologice în raport cu m rimile caracteristice de ap rare (cantit i de precipita ii c zute-precipita ii maxime înregistrate şi precipita ii cumulate care au condus la inunda ii, cursurile de ap pe care s-au produs, niveluri atinse în raport cu m rimile caracteristice de ap rare, debite maxime înregistrate, compara ia acestora cu debitele de calcul ale digurilor şi cu debitele maxime istorice, viteze ale vântului, diametrul maxim al grindinei, grosimi maxime ale stratului de z pad , etc.), precum şi producerea şi evolu ia polu rii accidentale; 2. organizarea şi desf şurarea ac iunilor operative de ap rare (m suri preventive, m suri de interven ie operativ , m suri de evacuare, for e şi unit i care au ac ionat, func ionarea fluxului informa ional de avertizare-alarmare a popula iei, func ionarea fluxului informa ional cu rile vecine); 3. efectele fenomenelor hidrometeorologice, polu rilor accidentale-pagube fizic şi valoric, cuprinse într-un tabel întocmit dup modelul de mai jos:

Model: ┌────────────────────┬───────────────────────────────────────┬─────────────────┐ │Municipiul, oraşul, │ Obiective afectate │ │ │ comuna/localit i ├────────────────────────────┬──────────┤Cauzele afect rii│

Page 49: MANUALUL PRIMARULUI - ot.prefectura.mai.gov.ro · inunda iilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de interven ie operativ a de in torilor de lucr ri cu rol de

49

│ apar in toare │ fizic │ valoric │ │ │ │ │(mil. lei)│ │ ├────────────────────┼────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤ │ │- victime omeneşti │ │- rev rsare râu, │ │ │- nr. case din care │ │pârâu, vale │ │Satul ........ │� distruse │ │nepermanent │ │ │� avariate │ │(nominalizarea │ │ │- nr. anexe gospod reşti │ │lui) .... │ │ │- nr. obiective │ │- blocaje de │ │ │socio-economice (se │ │ghe uri │ │ │men ioneaz şcoala, │ │- scurgeri de pe │ │ │gr dini a, spitalul, │ │versan i │ │ │biserica, etc.) │ │- b ltiri, ape │ │ │- nr. poduri şi pode e │ │interne, etc. │ │ │- km DN │ │- evacu ri din │ │ │- km DJ+DC │ │lacuri de │ │ │- km drum forestier │ │acumulare │ │ │- ha teren agricol │ │- grindin , │ │ │- km re ele de alimentare │ │furtun , c deri │ │ │cu ap │ │masive de │ │ │- nr. fântâni │ │z pad , depuneri │ │ │- animale moarte │ │de ghea şi │ │ │- nr. construc iilor │ │chiciur , etc. │ │ │hidrotehnice (nominalizare: │ │- rupere dig │ │ │dig, râu ... reg. râu, etc.,│ │râu, avariere │ │ │de in tor) │ │baraj, etc. │ │ │- re ele electrice │ │- etc. │ │ │- re ele telefonice │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤ │TOTAL UNIT ADM TERIT│- victime omeneşti │ │Valoare │ │Nr. total localit i│- nr. case din care │ │(mil. lei) │ │afectate │� distruse │ │ │ │ │� avariate │ │ │ │ │- nr. anexe gospod reşti │ │ │ │ │- nr. obiective │ │ │ │ │socio-economice │ │ │ │ │- nr. poduri şi pode e │ │ │ │ │- km DN │ │ │ │ │- km DJ+DC │ │ │ │ │- km drum forestier │ │ │ │ │- ha teren agricol │ │ │ │ │- km re ele de alimentare │ │ │ │ │cu ap │ │ │ │ │- nr. fântâni │ │ │ │ │- animale moarte │ │ │ │ │- nr. construc iilor │ │ │ │ │hidrotehnice │ │ │ │ │- re ele electrice │ │ │ │ │- re ele telefonice │ │ │ └────────────────────┴────────────────────────────┴──────────┴─────────────────┘

Pierderile de vie i omeneşti se vor men iona nominal, cu specificarea împrejur rilor în care au survenit; 4. comportarea lucr rilor de gospod rire a apelor cu rol de ap rare împotriva inunda iilor din administrarea prim riilor. 5. raportul se semneaz de c tre preşedintele comitetului loca pentru situa ii de urgen .