Management Master

7/25/2019 Management Master

1/91

MANAGEMENTUL ASOCIAIILOR I

ORGANIZAIILOR SPORTIVE

CURS PENTRU ANUL I

PETRU GHERVAN

1. ORGANIZAII I ORGANIZARE

1.1. Organizarea n managemen!" #$%r!"!i &%m$ei'i%na"


2/91

nelesul noiunii de a organiza", nseamn s se acioneze organic dup un

plan adecvat pentru a stabili i a coordona mijloace tehnice, economice,

administrative astfel, nct s se permit eecutarea n condiii bune a unui proces!

proiectezi i s menii sistemul de valori n organizaie este fundamental

pentru organizarea managerial", iar a organiza nseamn a aciona metodic pentru

asigurarea desfurrii eficiente a unor activiti!

#rganizarea n management reprezintun ansamblu de procese prin care se

delimiteaz elementele componente ale sistemului, se precizeaz sarcinile i

competenele ce revin componentelor acestuia, precum i relaiile care se stabilesc

ntre ele n cadrul i n afara sistemului''1' , iar menirea organizrii manageriale

este aceea de a se crea condiiile necesare ndeplinirii scopului i obiectivele

organizaiei sportive.

#rganizarea managerial are la baz criterii care determin forme de

organizare specifice $fig! %!%& a cror amploare i compleitate sunt date i de nivelul

la care se realizeaz, fiind mai comple acolo unde scopurile i obiectivele sunt mai

complee, iar eficiena acesteia este dat de nsi rezultatele organizaiei!

#rganizarea managerial vizeaz activitatea pe ansamblul organizaiei i pe

componentele acesteia, combinarea raional a resurselor eistente, stabilirea

atribuiilor i sarcinilor membrilor organizaiei, precum i constituirea cadrului

structural care s permit manifestarea elementelor specifice organizrii manageriale

menionate mai sus!In esen, organizarea asigur stabilirea sarcinilor ce trebuie

ndeplinite, gruparea raional a acestora, stabilirea legturilor de autoritate, de

cooperare i informare, crearea de organisme care s permit desfurarea unei

activiti eficiente. 'ficiena organizrii este condiionat de patru elemente(

) &a"iaea #r!&!ri"%r %rganiza%ri&e

) ni(e"!" )e $er*e&'i%nare a #i#em!"!i in*%rma'i%na"

) ni(e"!" )e &a"i*i&are a $er#%na"!"!i

) *%"%#irea ra'i%na"+ a im$!"!i )e "!&r! .

*n viziunea managementului modern organizarea trebuie s aib un caractercreativ, flexibil, dinamic, n msur s asigure diferenieri n funcie de


3/91

caracteristicile organizaiei i mediul ambiant i s conduc la diminuarea

dimensiunii aparatelor manageriale! +oninutul organizrii manageriale

presupune dou forme( %rganizarea $r%&e#!a"+ i %rganizarea #r!&!ra"+.

#rganizarea compartimentelor

#rganizarea instituiei, organizaiei

up nivel

#rganizarea domeniului

+riterii de organizare

#rganizarea sistemului

#rganizarea structurii

#rganizarea proceselor

-ig! %!%! +riterii i forme de organizare ale organizaiilor sportive $sursa .!

.ndroniceanu, %///&

1.2. Conceptul de structur organizatoric elementele de baz ale structurii

organizatorice

#rganizarea structural urmrete gruparea funciunilor, activitilor, atribuiilor i

sarcinilor pe baza unor criterii, repartizarea acestora pe grupuri de lucru i salariai

n vederea asigurrii unor condiii ct mai bune pentru atingerea obiectivelor i are

ca rezultat structura organizatoric definit ca ansamblul persoanelor i

subdiviziunilor organizatorice astfel constituite nc!t s asigure premisele

organizatorice n vederea stabilirii i realizrii obiectivelor previzionate $fig! %!0!&!

tructura organizatoric reprezint osatura organizaiei, a crei funcionare depinde

de modul n care resursele umane sunt plasate i utilizate ntr)o configuraie

prestabilit i de modul cum acestea se angajeaz la aciune n vederea realizrii

obiectivelor planificate!


4/91

#1*'+2*3'4'

#56.7*8.9*#)

7.4'

STRUCTURA

ORGANIZATO,

RICA

5'.4*8:5*4'

#56.7*8.9*#)

7.4'

-ig! %!0! 4ocul structurii organizaionale $dup 6!;ohns&

.tunci cnd vorbim de structura organizatoric vom deosebi dou

componente ale acesteia(

1. structura managerial, care se refer la ansamblul componentelor

manageriale prin a cror aciuni i decizii se asigur condiii manageriale, tehnice,

de personal necesare desfurrii activitii compartimentelor operaionalec! 6regor, L! #uchi&, bazate pe oameni i sarcini $obiective& ca variabile ale

conducerii!-bordarea bidimensional din perspectiva interesului fa de obiective irezultate ori fa de oameni i problemele lor sociale a fost studiat de numeroi

specialiti $5! 4icMert, 3! 3room, 5!-! 1ales& i sintetizat n grila managerial

elaborat de 5! 1laMe i ;! >outon $fig! D!A!&!

*n cadrul acestei grile putem deosebi patru tipuri de manageri'

H un tip de manager $%!%& cu interes minim att pentru obiective, ct i pentru

oameni, considerat a fi managerul incompetentintzberg, +! ?oOett i .! 4au


19/91

3.2. A#$e&e a"e $r%*e#i%na"iz+rii manager!"!i

+ompleitatea activitii manageriale desfurat n condiiile societii

modeme conduce la ideea profesionalizrii managementului i n domeniul educaieifizice i sportului! '! >ihuleac $%///&, referindu)se la profesionalizarea muncii

manageriale, afirm c pentru manageri procesul se prezint cu o dubl

profesionalizare' pe de o parte, privind profesia lor de baz, pe de alta, din

exigenele funciei manageriale, care reclam cunotine solide n domeniul tiinei

conducerii i aptitudini adecvate necesare aplicrii lor". +unoaterea i utilizarea

instrumentelor tiinifice de conducere n cadrul managementului organizaiilorsportive asigur un succes mai mare dect utilizarea cu predilecie a mijloacelor

intuitive! ?regtirea managerilor la nivel universitar trebuie s conduc la formarea

unor manageri cu indicatori de performan nalt!

Pr%*e#i%na"izarea managemen!"!ipresupune aciuni n urmtoarele

direcii(

H formarea iniial i perfecionarea continu privind profesia de baz a

manageruluiodelul subliniaz

importana ce trebuie acordat interdependenelor!

M%)e"!" genera" )e $"ani*i&are a #&>im0+rii sistematizeaz modele

prezentate anterior! up 5! 1eMhorrd $citat de '! 1urdu ) 0FFA& probabilitatea

schimbrii este funcie de mai multe variabile'

f$.!1!+!&B , unde(

I probabilitatea succesului schimbriianagementul strategic vizeaz ntreg managementul

organizaiei, putndu)se defini ca un management tiinific promovat la nivelul

organizaiei i fundamentat pe strategie, $fig! G!%!&

>isiunea


40/91

?rofilul activitilor

organizaiei

>ediul etern

) domeniul n care

opereaz

) analize sectoriale

naionale i

internaionale

#1*'+2*3' pe termen lung 25.2'6*.

64#1.4:

#1*'+2*3' .7=.4' 25.2'6**

#?'5.9*#7.4'

?#4*2*+*

+#725#4 U* '3.4=.5' ?5#+'=5* U*

5'6=4*

-ig! /!%! >odelul managementului strategic $prelucrat dup ;! ?ierce i 5!

5obinson, citai de #! 7icolescu&

n acest contet, utiliznd instrumente specifice managementului comparat i

etrapolnd elementele reieite din studiul managementului practicat n domeniile

economice, considerm c promovarea managementului tiinific bazat pe strategie

$managementul strategic& n conducerea structurilor i activitilor sportive trebuie s

prezinte o serie de &ara&eri#i&i dintre care subliniem urmtoarele(

H managementul superior al organizaiei trebuie s aib o viziune bine

conturat asupra obiectivelor activitii viitoare i a direciilor de urmat


41/91

V managementul de top al organizaiei sportive trebuie s fie caracterizat de

gndire predominant prospectiv, iar preocuprile privind viitorul s fie raportate la

cele care vizeaz activitatea curentezvoltarea relaiilor de parteneriat, colaborare i spri6in cu toate

organizaiile i persoanele cu atribuii, implicate sau care pot spri6ini activitatea de

educaie fizic i sport.

2.3.%racticarea activitilor de educaie fizic i sport de ctre persoane, fr

discriminare, ntr/un mediu curat i sigur, n scopul socializrii, educaiei i

sntii.


66/91

2.4. contribuii la perfecionarea cadrului 6uridico / normativ necesar

organizrii i funcionrii sistemului 6udeean de educaie fizic i sport, n

contextul compatibilitii acestuia cu legislaia european.

2.5. 7reterea rolului educaiei fizice colare, universitare, profesionale i

militare n scopul socializrii, educaiei i sntii+ promovarea sportului

colar i universitar n cadrul asociaiilor i cluburilor colare i universitare.

2.6. 7reterea gradului de cuprindere a sportului pentru toi prin elaborarea

unor programe sectoriale.

2.7. >ezvoltarea i diversificarea formelor de practicare a sportului de

performan n vederea asigurrii valorificrii potenialului indivizilor i al

reprezentrii pe plan naional i internaional.

2.8. 7reterea finanrii activitilor sportive i diversificarea surselor acesteia

prin bugetul de stat i bugetele locale, atragerea surselor private, inclusiv a

?oteriei naionale+ eficientizarea utilizrii resurselor prin promovarea

finanrii pe baz de programe sportive.

2.9. >ezvoltarea i modernizarea bazei materiale sportive din sistemul public i

din sectorul privat n vederea asigurrii condiiilor necesare practicrii

activitilor sportive i realizrii performanei.

$.@. %romovarea valenelor formativ / educative ale educaiei fizice i

sportului, a spiritului de toleran i fair / plaA i promovarea msurilor de

prevenire i combatere a actelor de dopa6 i violen n activitatea sportiv.

3. 8irecii de aciune ale viziunii strategice privind organizarea i dezvoltarea

sistemului ?udeean de educaie fizic i sport

3.. +ontinuarea procesului de reform n cadrul sistemului activitii de educaie

fizic i sport argeene prin aplicarea principiilor democratice de organizare i

conducere, care s determine compatibilitatea cu sistemele de organizare i

management din rile =niunii 'uropene i +onsiliului 'uropei!


67/91

3.2. +reterea contribuiei i potenialului de reprezentare pe plan naional i

internaional!

3.3. ntreinerea, funcionarea, modernizarea i dezvoltarea bazei materiale

sportive!

3.4..ctiviti care vizeaz iniiativa legislativ n scopul perfecionrii cadrului

juridico ) normativ de organizare i dezvoltare a activitilor de educaie fizic i

sport!

3.5..lte elemente ale viziunii strategice!

43"C0 @A8C "B/8 C*/300A4, *4/944 D

6A/C7*/44 *4/9475* 3"*0B 8/ 8*-/A5

C*-"07*/45

12.1. "ersoana fizic n organizarea structurilor sportului

;mul este omniprezent n viaa social, participant ca subiect cu drepturi i obligaii

n cadrul relaiilor sociale, fie individual, fie organizat. ?uat individual, ca persoan

fizic, omul particip la cele mai variate raporturi 6uridice ca subiect de drept

universal, iar ca subiect de drept civil este titularul unor drepturi i obligaii care pot

fi exercitate n contextul unor norme 6uridice.

%ersoana ca noiune fundamental a dreptului i ca subiect al dreptului este

un concept care se aplic nu numai pentru fiina uman luat aparte (persoan

fizic*, ci i fa de gruprile pe care aceasta le/ar constitui, n conformitate cu

dreptul, n vederea atingerii unor scopuri comune (persoana 6uridic*.

;rganizaiile sportive, marea ma6oritate a acestora fiind de drept privat,

constituite prin exercitarea liber a voinei de asociere a persoanelor, sunt

caracterizate prin aceea c n interiorul lor i desfoar activitatea oameni tratai


68/91

ca persoane fizice ce acioneaz n limitele unor norme 6uridice. >in acest punct de

vedere, prezentarea unor aspecte 6uridice legate de persoana fizic conduce la

nelegerea cadrului contextual i normativ n care persoana fizic poate i trebuie s

acioneze n constituirea, organizarea i funcionarea structurilor sportului.

?ersoana fizic este omul care, ca subiect de drept civil, este titularul unor

drepturi i obligaii ce pot fi eercitate n contetul unor norme juridice i care este

participant la cele mai variate raporturi juridice! Biecare persoan fizic are o

capacitate civil (de drept civil*, definit drept aptitudinea acesteia de a avea i de a)

i eercita drepturile civile i dea avea i de a)i asuma obligaiile civile prin

ncheierea de acte juridice!

%otrivit dispoziiilor legale n vigoare (>ecretul 3)CD, art. *, structura

capacitii civile a persoanei fizice cuprinde dou elemente' capacitatea de folosin

i capacitatea de e=erciiu. Capacitatea de folosin este acea parte a capacitii

civile care const din aptitudinea persoanei de a avea drepturi i obligaii civile" (2.

?upan / CCC*. -ceasta prezint urmtoarele caracteristici juridice generale(

.legalitatea, nsemnnd c este creaia legiuitorului+

2. generalitatea, adic posibilitatea de a avea orice drept i orice obligaie

recunoscute de lege+

3. inalienabilitatea, care se refer la faptul c nu poate face obiectul unui proces

de nstrinare, nici mcar parial+

4. intangibilitatea, nsemnnd ca nu i se poate aduce atingere, limitare sau

ngrdire, dect n cazurile prevzute de lege+

5. egalitatea care exprim un principiu 6uridic general, acela al egalitii n faa

legii+

#. universalitatea nsemnnd c aceasta este recunoscut tuturor

persoanelor fizice att n reglementrile naionale, ct i n normele internaionale.

nceputul i sfritul capacitii de folosin a persoanei fizice sunt date de naterea

i moartea acesteia, ambele dovedite de documentele necesare ntocmite potrivit

prevederilor legale.


69/91

Capacitatea de e=erciiu este definit ca acea parte a capacitii civile a omului

care const n aptitudinea acestuia, de a dobndi i eercita drepturi civile i de a)i

asuma i eecuta obligaii civile prin ncheierea de acte juridice civile" (E!. Feleiu,

C10*.


70/91

+onstituirea capacitii de eerciiu pornete ae la aoua premise(

) existena capacitii de folosin, care nu ridic probleme, aceasta fiind

universal+

) existena discernmntului necesar pentru ca o persoan fizic s poat

participa la circuitul civil.

>in punctul de vedere al eistenei discernmntului, legiuitorul a stabilit trei

ipostaze ale capacitii de exerciiu'

1. lipsa total a capacitii de exerciiu, care privete minorul sub D ani i

interzisul 6udectoresc+

2.cnd se constat un discernmnt care nu este nc n stare perfect, cu

referire la minorul ntre D i 1 ani+ n aceast situaie este recunoscut o

capacitate de exerciiu restrns+

3.persoanele fizice ma6ore, precum i brbatul i femeia cstorii naintea

ma6oratului, crora li se recunoate capacitatea de exerciiu deplin.

4ecunoaterea aptitudinii de a nc!eia singur i personal acte 6uridice civile

implic iposibilitatea de a mputernici pe altul, n numele i pe seama sa, s nc!eie

acte 6uridice civile, precum i aptitudinea de a ncheia acte juridice n numele i pe

seama altei persoane n calitate de reprezentant legal (printe, tutore, curator* sau

reprezentant convenional (mandatar*.

7apacitatea de exerciiu deplinpoate nceta n urmtoarele situaii(

) definitiv, ca efect al morii (odat cu ncetarea i a capacitii de folosin*

sau prin punerea sub interdicie 6udectoreasc (alienatul sau debilul mintal*

n situaia n care cauza care a determinat punerea sub interdicie nu dispare+

) temporar, prin punerea sub interdicie 6udectoreasc, iar cauzele care au

determinat interdicia dispar sau prin anularea cstoriei nainte de mplinirea

a 1 ani.

%ersoanele fizice pot participa la constituirea, organizarea i funcionarea

urmtoarelor categorii de structuri sportive' asociaii sportive, cluburi sportive i, n

cazul excepiilor prevzute de lege, federaii sportive naionale i asociaii 6udeene.

Gnele structuri sportive (asociaii sportive* pot fi organizate i pot funciona n sau


71/91

pe lng uniti de nvmnt n care sunt cuprini tineri care nu au mplinit nc

vrsta de 1 ani (coli generale, licee*. >at fiind cele prezentate anterior cu privire

la capacitatea de exerciiu a persoanei fizice, considerm necesare unele precizri cu

privire la participarea elevilor la constituirea, organizarea i funcionarea

structurilor sportive'

) elevii sub D ani nu pot participa la constituirea asociaiilor sportive ntruct

nu pot avea, n condiiile legii, nici mcar capacitate de exerciiu restrns i,

n consecin, actele lor 6uridice ar fi lovite de nulitate. n acest context,

exprimm opinia c asociaiile sportive din colile generale pot fi constituite

n mod valabil numai prin participarea persoanelor fizice ma6ore (profesori,

prini, alte categorii de persoane fizice* i a persoanelor 6uridice+

) elevii care au mplinit D ani (pn la 1 ani* pot participa la constituirea

asociaiilor sportive numai cu condiia nsoirii semnturii acestora de cea a

ocrotitorului)reprezentantului legal (printe, tutore*+

) elevii care au mplinit 1 ani pot participa cu drepturi depline la

constituirea,organizarea i funcionarea asociaiilor (cluburilor* sportive.

12.2. *mul organizaional

;mul organizaional este actorul social care particip, voluntar sau

involuntar, la procesele de grup n calitate de realizator, de furnizor ori de client de

produse i servicii organizaionale. #mul organizaional este acel individ nsrcinat

cu un rol pe care i)l asum n mod voluntar sau i se impune, rol cu dubl direcie(

legat de sarcin, de munca lui ori legat de meninerea calitii lui de membru al

grupuluiB organizaiei"!

;mul modern tinde s fac parte dintr/una sau din mai multe organizaii de

diferite tipuri'


72/91

H organizaii prin intermediul crora urmrete atingerea unui scop legat de

existen, de promovare+

H organizaii profesionale+

H organizaii prin intermediul crora oamenii doresc s/i ating scopuri

legate de diferite alte interese' culturale, umanitare, estetice, sportive, politice, etc.

In raport cu organizaia i procesele muncii caracteristice acesteia, omul

organizational privete organizaia din dou perspective( din cea de persoan cu

sarcini de eecuie i din cea de persoan cu competene de managementBconducere!

;mul organizational este actorul" principal care particip la constituirea

organizaiilor. 2l este cel care asigur n continuare organizarea i funcionarea

acestora n acord cu cerinele sociale i obiectivele asumate. 2l poate face acesta

dintr/o dubl ipostaz( ca persoan fizic i ca reprezentant al unei persoane juridice!

;mul organizational este acela care d via organizaiilor prin facultatea acestuia

de a gndi, de a avea o raiune i de a)i eprima voina! ;rganizaia nu poate avea

raiune i nu/i poate exprima voina dect prin intermediul persoanelor fizice

desemnate cu atribuii de reprezentare. %rin aceasta rolul omului organizational este

amplificat, capt importan semnificativ ntruct este, concomitent, purttorul

opiunilor personale i purttorul atribuiilor desemnate n conducerea organizaiei.

;mul organizational este acela care trebuie s asigure continuitatea i

dezvoltarea activitii organizaiei. ecesitatea adaptrii permanente la cerinele

sociale i la modificrile tot mai frecvente i uneori eseniale ale mediului extern

impune schimbarea organizaional ca o condiie a asigurrii eistenei organizaiei!

In calitate de anga6at, ef sau subordonat, manager ori executant, omul

organizational este subiect i obiect al activitii i schimbrii organizational e!

;mul organizational este modelat, de regul, de urmtoarele elemente(

permanen (sperana c legtura cu organizaia va dura mult vreme*, ierarhie

(utilizarea instrumentelor autoritii* i diviziunea muncii (sarcini organizational


73/91

adecvate*. n ce privete permanena n organizaie, n managementul modern se

manifest o evoluie nou' omul organizaional pare c este mai puin legat de

organizaie i mai mult legat de profesie. In acest context se vorbete mai puin de

colegul de organizaie i mai mult de colegul de profesie, iar indivizii organizaionali

au o mai mare mobilitate, trecnd relativ uor de la o organizaie la alta n limitele

aceleiai profesorii.

n contextul profesionalizrii managementului i al managementului organizaiilor

moderne prototipul noului om organizaional ar trebui s fie managerul $.Foboc/

$@@3*. -cesta este (sau ar trebui s fie* un specialist n management, priceput i bine

pltit, care nlocuiete patronul i care, prin cunotinele i amplitudinile sale,

constituie o premis de baz pentru rezolvarea problemelor specifice organizaiei.

5anagerul modern are un grad de libertate corespunztor pentru a/i dovedi liber

competena i poate, ca orice alt individ organizaional, s plece pentru a nu deveni

vasal al organizaiei sau poate rspunde provocrii de a rmne pe via dac

dezvoltarea organizaional este n acord cu aspiraiile personale.

12.+. "ersoana ?uridic ca subiect de drept n organizarea i funcionarea

structurilor sportului

;rganizaiile sportive sunt persoane ?uridice (cu o singur excepie

/asociaiile sportive* constituite n scopul organizrii i administrrii unei activitii

sportive!%ersoana 6uridic este un subiect de drept colectiv (E!. Feleiu / CC3, F.Jtefnescu, 4. >umitriu / $@@$*, o comunitate de oameni creat facultativ $'! 4upan )

%///& care, ntrunind condiiile de fond i form cerute de lege pentru constituirea sa

(E!. Feleiu /CC3, F.Jtefnescu, 4. >umitriu / $@@$* devine titular de drepturi

subiective i de obligaii civile! n toate situaiile persoana 6uridic dobndete

calitatea de subiect de drept i ia parte la viaa 6uridic ca rezultat al voinei omului.


74/91

4ecunoaterea calitii de persoan 6uridic este n mod exclusiv atribuia

legislatorului!eglementrile generale cu privire la persoana 6uridic n activitatea

sportiv le regsim n >ecretul nr.3)CD privitor la persoanele fizice i la

persoanele 6uridice, precum i n ;rdonana Euvernului nr.$#)$@@@ cu privire la

asociaii i fundaii (pentru structurile sportive fr scop patrimonial* i n ?egea

nr.3)CC@ privind societile comerciale (pentru structurile sportive cu scop

patrimonial*.

eglementrile specifice organizaiilor sportive ca persoane 6uridice le

regsim n ?egea nr.#C)$@@@ a educaiei fizice i sportului i n K.E. nr. 11D)$@@ cu

privire la aprobarea regulamentului de punere n aplicare a ?egii #C)$@@@.

eglementri indirecte asupra persoanei 6uridice se regsesc i n 7odul 7ivil. 7u

privire la 7odul 7ivil facem meniunea c aceasta, mpreun cu ?egea nr.#C)$@@@,

ofer cadrul 6uridic necesar pentru constituirea asociaiilor sportive, care sunt

structuri sportive fr personalitate 6uridic.

>in perspectiv sistemului activitii sportive i a elementelor componente ale

acestuia,persoana juridic o regsim n dou ipostaze(

H aceea a organizaiei sportive persoan 6uridic de sine stttoare+

H ca persoan 6uridic / subiect de drept care particip la constituirea,

organizarea i funcionarea structurilor sportive asociaii de drept privat (?egea

#C)$@@@, art.$$, alin (*.

%entru a putea vorbi de existena organizaiei sportive ca persoan 6uridic

trebuie s avem n vedere trei elemente constitutive eseniale ale acestuia'

organizarea de sine stttoare (proprie*, patrimoniul propriu (distinct* i scopul

propriu, determinat (raiunea de a fi*. -ceste trei elemente constitutive ale persoanei

6uridice sunt generale (pentru toate categoriile de persoane 6uridice*, legale (stabilite

prin lege*, cumulative, eclusive (necesare i suficiente* i diverse (particulare de la

o persoan la alta*.

*rganizarea de sine stttoare se refer la structura organizatoric,

procesualitatea acesteia i la determinarea persoanelor de reprezentare!


75/91

organizarea persoanei 6uridice este prevzut de statut i)sau regulamentul de

organizare i funcionare. ;rganizarea de sine stttoare mai presupune'

" determinarea elementelor de identificare( denumire, sediu, naionalitate, cod

fiscal, cont bancar, etc+

Ymenionarea unor elemente legate de durata de funcionare, modul de

alctuire i funcionare a organelor, de reorganizare, dizolvare i lic!idare .

;rganizarea de sine stttoare este determinat de acte normative ce

reglementeaz categoriile de persoane 6uridice specifice activitii sportive.

7aracteristica acestor acte normative este permisivitatea pentru realizarea unei

structuri funcionale, eficiente i flexibile, adaptabil condiiilor i nevoilor

situaionale.

#rganele de conducere i administrare determinate sunt cele care eprim

voina juridic a colectivului, distinct de cea a altor organizaii i de cea a persoanelor

fizice care alctuiesc colectivele!

"atrimoniul propriu, care nseamn totalitatea bunurilor, drepturilor i

obligaiilor patrimoniale cu valoare economic, evaluabile n bani ale persoanei

juridice titulare, care este compus din dou pri(

Ypartea activ, ce cuprinde drepturile patrimoniale (reale i de crean*+

Ypartea pasiv, referitoare la obligaiile patrimoniale (contractuale i extra/

contractuale*.

%atrimoniul trebuie s fie propriu (s aparin persoanei 6uridice date*, distinct

(deosebit de patrimoniul altor persoane 6uridice, ori de patrimoniul persoanelor

constitutive* i este elementul care i permite persoanei 6uridice s ia parte la

raporturile 6uridice civile i s aib o rspundere patrimonial proprie (2. ?upan /

CCC, F. Jtefnescu, 4. >imitriu / $@@$*.

3copul propriu organizaiei sportive ca persoan 6uridic concretizeaz felul sau

obiectul de activitate al entitii juridice respective!


76/91

6uridice trebuie s fie determinat i precizat in actele de constituire i in siaiui

(regulament*, ntruct persoanele 6uridice au o capacitate de exerciiu limitat la

nc!eierea unor acte 6uridice care corespund scopului fiecreia dintre acestea.

e

exemplu, potrivit dispoziiilor ;.E. nr. $#)$@@@, asociaia (n sensul formei de

asociere* se nfiineaz pentru realizarea unor activiti de interes general,

comunitar sau dup caz, n interesul lor nepatrimonial"+ structurile sportive se

constituie n scopul organizrii i administrrii unei activiti sportive i care are

drept obiectiv promovarea uneia sau mai multor discipline sportive, practicarea

acestora de ctre membrii lor i participarea la activiti i competiii sportive"

(?egea #C)$@@@, art.$$, alin(l*. eterminarea concret se refer la specificarea

activitilor i disciplinelor sportive.

>in punct de vedere al coninutului, scopul organizaiei sportive ca persoan

6uridic poate fi de dou feluri'

a) patrimonial, economic, atunci cnd persoana 6uridic urmrete realizarea

unui profit, cum este cazul cluburilor sportive societi comerciale pe aciuni

(numai la ramurile de sport declarate profesioniste*+

b) nepatrimonial, cnd se urmrete realizarea unei activiti de interes general,

comunitar sau un interes organizaional nepatrimonial (ex. promovarea uneia

sau mai multor discipline sportive*.


77/91

>in perspectiva managementului organizaiilor sportive, scopul persoanei

juridice poate fi clasificat i n(

a) scopul principal, adic activitile de baz pentru care s/a constituit i

pentru care funcioneaz organizaia sportiv. -cesta este legat de activitatea

sportiv+

b) scopuri secundare, care sunt complementare scopului principal i sunt

constituite din activiti de susinere i de deservire puse n slu6ba realizrii scopului

principal. >e exemplu, n condiiile n care scopul principal al organizaiei sportive

este organizarea i desfurarea unei activiti sportive, dispoziiile legale (;.E.

nr.$#)$@@@, ?egea nr.#C)$@@@* cuprind prevederi cu privire la posibilitile unor

scopuri secundare legate de dezvoltarea unor activiti economice ori nfiinarea

unor societi comerciale n legtur i n susinerea scopului principal, acordndu/

se n acest sens c!iar i unele faciliti' scutiri de taxe i impozite locale, de impozit

pe profit (n anumite condiii*.

lementele constitutive ale persoanei 6uridice se caracterizeaz prin aceea c

sunt(

a* generale, aplicabile tuturor categoriilor de persoane 6uridice+

b* legale, n sensul c numai legea poate institui un astfel de element

constitutiv+

c* cumulative, existena persoanei 6uridice presupunnd ntrunirea n

acelai timp a acestora+ H

d*eclusive, n sensul c sunt nu numai necesare, dar i suficiente+

e*diverse, ntruct coninutul acestora comport particulariti de la o

persoan 6uridic la alt.

12.E. Fnfiinarea organizaiilor sportive ca persoane ?uridice

Fnfiinarea $constituirea% persoanei ?uridice nseamn crearea unui subiect

colectiv de drept, potrivit legii" $1! Utefnescu, 5! umitriu ) 0FF0&!


78/91

7onstituirea persoanelor 6uridice este rodul conlucrrii puterilor n stat pe baza

principiului mbinrii intereselor individuale cu cele generale, publice, astfel'

) puterea legislativ stabilete normele legale cu privire la modurile i condiiile

de nfiinare a persoanelor 6uridice+

) puterea eecutiv nfiineaz direct unele organizaii sportive (structurile

administraiei de specialitate, cluburile sportive de drept public*, avizeaz

nfiinarea tuturor categoriilor de structuri sportive i se ocup de organizarea

evidenei persoanelor 6uridice (ex. 4egistrul


79/91

H prin actul de nfiinare al celor care o constituie, cu prealabila

autorizare a organului puterii sau administraiei de stat, competent a aprecia

oportunitatea nfiinrii ei+

" printr/un alt mod reglementat de lege.

H ;rdonana Euvernului nr.$#)$@@@ cu privire la asociaii i fundaii este

cadrul general de reglementare a constituirii i funcionrii persoanelor 6uridice fr

scop lucrativ, n care se ncadreaz ma6oritatea categoriilor de organizaii sportive.

5eglementrile specifice domeniului activitii sportive cu privire la

constituirea i funcionarea organizaiilor sportive sunt cuprinse astfel'

" pentru structurile prezentate n ?egea #C)$@@@, art.$, lit. a* n ?egea

educaiei fizice i sportului i K.E. 11D)$@@, completate cu prevederile din 7odul

7ivil+

Ypentru structurile prevzute n ?egea #C) $@@@, art.$, pct. b* n legea

educaiei fizice i sportului, K.E.11D)$@@, ?egea nr.3)CC@ privind societile

comerciale (completat cu 7odul 7omercial*, ?egea nvmntului+

Ypentru structurile sportive prevzute n ?egea #C)$@@@, art.$, pct. e* n

legea educaiei fizice i sportului, K.E. 11D)$@@, ;.E. $#)$@@@ i n reglementrile

internaionale specifice+

Ypentru structura sportiv prevzut n ?egea #C)$@@@, art.$, lit. f* n legea

educaiei fizice i sportului i reglementrile 7omitetului ;limpic Internaional.


80/91

Yorganul administraiei publice centrale de specialitate i organismele

6udeene deconcentrate / prin lege+

Yorganizaiile centrale cu atribuii sau implicate (5inisterul 2ducaiei i

7ercetrii, 5inisterul -dministraiei i Internelor, 5inisterul -prrii aionale .a.*

/ prin lege'

Ycluburile sportive departamentale -..


81/91

ca o condiie a nfiinm acestora. =otodat, structurile sportive sunt supuse celei de/

a doua nscrieri, aceea n 4egistrul umitriu /$@@$*, care poate fi'

Ydata actului de dispoziie ori data menionat n actul de dispoziie pentru

nfiinare+

Ydata recunoaterii personalitii 6uridice rmase definitive i nscrierea n

4egistrul naional al persoanelor fr scop lucrativ oii, dup caz, n 4egistrul

comerului.

ntruct organizaiei sportive sunt supuse, conform legii, la dou nscrieri,

capacitatea acestora de a funciona prin dobndirea i eercitarea drepturilor

subiective civile i de a)i asuma obligaii civile prin intermediul actelor juridice

intervine numai dup nscrierea n 5egistrul portiv i recunoaterea acestora prin

+ertificatul de identitate sportiv $ca unic dovad a recunoaterii structurilor

sportive de ctre organismul de stat competent prin lege &!


82/91

12.. 8emersurile necesare parcurgerii etapelor pre?udiciar, ?udiciar i

post)?udiciar de constituire a unei organizaii sportive de drept privat, persoan

?uridic fr scop lucrativ

C%n#i!irea unei structuri sportive de drept privat, persoan 6uridic fr

scop patrimonial de sport se face n condiiile respectrii cadrului normativ general

existent i avnd ca temei 6uridic urmtoarele acte normative'

1.?egea nr. #C)$@@@ a educaiei fizice i sportului, cu modificrile i

completrile ulterioare+

2.KE nr. 11D)$@@ pentru aprobarea 4egulamentului de punere n aplicare adispoziiilor ?egii educaiei fizice i sportului+

3.;E nr. $#)$@@@ cu privire la asociaii i fundaii cu modificrile i

completrile ulterioare+

D.>ecretul nr. 3)CD privitor la persoanele fizice i persoanele 6uridice.

In constituirea unei structuri de drept privat, fr scop patrimonial de sport

se vor parcurge n ordine urmtoarele ea$e7

) etapa pre6udiciar+

) etapa 6udiciar+

) etapa post 6udiciar.

) Ea$a $re!)i&iar+

n cadrul acestei etape se vor derula, n ordine, urmtoarele categorii de

activiti'

.Gn numr de minimum trei persoane fizice sau)i 6uridice constituite i

recunoscute n condiiile legii consimt s se asocieze n vederea constituirii unei

structuri sportive. %ot participa la constituirea structurii sportive numai persoane

fizice, numai persoane 6uridice, ori persoane fizice i persoane 6uridice.

$. -sociaii stabilesc denumirea structurii sportive, cu respectarea

dispoziiilor legale n vigoare.


83/91

3. ; persoan desemnat de asociai completeaz o cerere tip, adresat

5inisterului :ustiiei, privind disponibilitatea de denumire.

)se pltete o tax la Binanele publice n contul destinat solicitrilor pentru

rezervarea disponibilitii denumirilor asociaiilor+

) cererea i c!itana de plat a taxei se trimit n original la 5inisterul :ustiiei

prin pot la adresa (5inisterul :ustiiei, >irecia relaii cu publicul,


84/91

#.#. up primirea disponibilitii de denumire i, n baza ei, #e a!eni*i&+ la

notar actul constitutiv i statutul.

ot' 2ste recomandabil ca actul constitutiv i statutul s se ntocmeasc i s

se autentifice n 1 exemplare, toate cu valoare de original.

Ea$a !)i&iar+

-ctiviti ce trebuie desfurate n cadrul etapei 6udiciare'

.


85/91

l.u cerere la .genia ;7aionaia pentru sport in vederea e"i0er+rii

Ceri*i&a!"!i )e I)eniae S$%ri(+i nregistrrii n 4egistrul sportiv (cerere tip*

nsoit de'

/copii legalizate dup nc!eierea 6udectoreasc i certificatul de nscriere n

4egistrul persoanelor 6uridice (legalizarea se face la 6udectorie*+

) un exemplar din actul constitutiv i statut autentice+

) dovada sediului+

) dovada patrimoniului.

0!Se e"i0ereaz+ 7ertificatul de Identitate


86/91

12.>. Capacitatea civil a persoanei ?uridice

%rin capacitatea civil a persoanei 6uridice se nelege amplitudinea

subiectului colectiv de drept de a dispune de drepturi i obligaii civile $capacitatea defolosin&, precum i amplitudinea de a dobndi i eercita drepturi subiective civile

i de a)i asuma i ndeplini obligaii civile prin intermediul ncheierii de acte juridice

civile de ctre organismele (structurile* sale de conducere (capacitatea de exerciiu*

(F. Jtefnescu, 4. >imitriu / coord., $@@$*. 7omponentele capacitii civile a

organizaiei sportive ca persoan 6uridic, aa cum reies din definiia de mai sus

sunt' capacitatea de folosini capacitatea de e=erciiu.Capacitatea de folosin este definit ca aceaparte a capacitii civile a

subiectului de drept civil care const n aptitudinea sa de a avea drepturi i obligaii"

(E!. Feleiu /CC, 2. ?upan / $@@@*. 7apacitatea de folosin a persoanei 6uridice

are urmtoarele caracteristici' legalitatea (reglementat prin lege*, inalienabilitatea

(nu poate fi nstrinat*, intangibilitatea (nu poate fi ngrdit dect n cazurile

prevzute de lege*, generalitatea (proprietatea de a avea drepturi i obligaii* i

specialitatea (drepturile i obligaiile sunt determinate de specificul scopului

organizaional*.

nceputul capacitii de folosin a organizaiei sportive este dat de momentul

actului de recunoatere coroborat cu cel al nregistrrii)nscrierii n 4egistrul


87/91

-a dup cum au mai menionat, capacitatea de e=erciiu a persoanei 6uridice

const n amplitudinea acesteia de a dobndi i eercita drepturi civile subiective i

de a)i asuma i ndeplini obligaii civile, ncheind acte juridice civile! 7um persoana

6uridic (ca noiune de drept* nu are nici discernmnt i nici voin proprie, acesta

particip n circuitul juridic prin intermediul persoanelor fizice care o reprezint,

respectiv prin intermediul organelor sale de conducere desemnate legal!

>in acest punct de vedere'

Yactele 6uridice nc!eiate de organele de conducere i administrare sunt actele

persoanei 6uridice dac au fost luate n limita competenelor acordate+ n acest

context faptele organismelor de conduce comise n exercitarea funciilor lor oblig

persoana 6uridic+

Yfaptele 6uridice ilicite determin i rspunderea personal a celui care le/a

comis, rspundere care se manifest att fa de persoana 6uridic, ct fa de cea

de/a treia persoan (cu care s/a intrat n raporturi 6uridice*+

Yraporturile dintre persoana 6uridic i persoanele fizice care alctuiesc

structurile sale de conducere se supun regulilor mandatului (reguli stabilite prin

contract n temeiul cruia o persoan / mandatai" / se oblig s fac ceva pe seama

pe persoanei de la care a primit nsrcinare/mandatat*, dac nu este prevzut altfel

prin lege sau statut.

In principiu, reprezentarea (anga6area 6uridic* a persoanelor 6uridice se

realizeaz de ctre un organism executiv.


88/91

club sportiv de drept privat este reprezentat ae preeaime)vicepreeamic iZun

directorul general*, federaia sportiv naional de preedintele i)sau secretarul

general, ligile profesioniste de ctre preedinte, cluburile sportive, societi

comerciale pe aciuni de administratorii desemnai prin contractul de societate, etc.

-iind eprimat de ctre organele persoanei juridice, capacitatea de eerciiu

trebuie neleas i ca totalitatea atribuiilor organelor de conducere ale acesteia, n

condiiile eistenei posibilitii de a mandata alte persoane s ncheie acte civile n

numele i pe seama persoanei juridice!

4ealizarea coninutului capacitii de exerciiu se conduce dup urmtoarele dou

principii(

Y principiul pluralitii organelor de conducere, nsemnnd c persoanele

6uridice au, de regul, mai multe forme de conducere'

/unipersonal / director, director general, preedinte, rector, ministru, etc+

/ colegiale / adunarea general, consiliul director, consiliul de administraie,

etc+

Y principiul rspunderii persoanelor fizice care alctuiesc organele de

conducere, precum i a celor mandatate.

nclcarea normelor privitoare la capacitatea de exerciiu a persoanelor

6uridice se sancioneaz, de obicei, cu nulitatea relativ (invocate de anumite

persoane interesate* n urmtoarele cazuri'

H nc!eierea actului 6uridic de ctre un organismul necompetent+

Y nc!eierea actului 6uridic de ctre o persoan care nu fcea parte din

organele de conducere i nu avea mputernicire+

Y nc!eierea actului 6uridic de ctre o persoan mputernicit, dar care i/

a depit mandatul.

7redem c nceputul capacitii de exerciiu deplin a organizaiilor sportive

persoane 6uridice, n condiiile dispoziiilor legale n vigoare, ncepe din momentul n

care organizaia ca subiect de drept a ndeplinit procedurile privind nscrisurile

prevzute de lege, respectiv nscrierea n 4egistrul


89/91

7ertificatului de Identitate


90/91


91/91

ncetarea persoanei nseamn dispariia subiectului de drept respectiv, inclusiv

a capacitilor de folosin i eerciiu i este definitiv!%ersoana 6uridic

nceteaz n dou feluri, dup categoria de drept, public sau privat, a subiectului n

cauz i anume'

)prin dizolvare / persoanele 6uridice de drept privat+

)prin actul de dispoziie al organului competent / persoanele 6uridice de drept

public.

izolvarea este operaiunea 6uridic prin care se urmrete, n condiiile i

cazurile prevzute de lege, ncetarea definitiv a unei persoane 6uridice date, urmat

de lic!idare" (E!. Feleiu / CC, 2. ?upan / $@@@*. >up modul n care opereaz,

dizolvarea poate fi'

) de drept+

) n temeiul unui act al organului competent (adunarea general, instana

6udectoreasc, organul puterii executive, dup caz*.

>izolvarea poate fi voluntar (!otrrea adunrii generale* sau silit, care

apare n cazurile nclcrii unor norme legale imperative referitoare la scopul

persoanei 6uridice i la mi6loacele de realizare a acestora.

esfiinarea este modul de ncetare a unui subiect de drept realizat pe baza

actului de dispoziie al organului de stat competent, fr a se intra n proces de

lic!idare. >esfiinarea se refer numai la persoanele 6uridice de drept public i are

urmtoarele afecte' ncetarea subiectului de drept i trecerea patrimoniului la alt

sau alte persoane 6uridice, potrivit dispoziiilor organelor care au decis desfiinarea.

Management Master

Documents

Transcript of Management Master